Mga Reporma ng Catherine 2 at ang kanilang kahalagahan. Buod: Mga Reporma ni Catherine II

Mga Reporma ni Catherine II (maikli)

Si Catherine 2, tulad ng karamihan sa mga monarka na namuno nang hindi bababa sa ilang panahon, ay naghangad na magsagawa ng mga reporma. Bukod dito, nakuha niya ang Russia sa isang mahirap na sitwasyon: ang hukbo at hukbong-dagat ay humina, isang malaking panlabas na utang, katiwalian, ang pagbagsak ng sistema ng hudisyal, atbp., atbp. Susunod, maikli nating ilalarawan ang kakanyahan ng mga pagbabagong isinagawa sa panahon ng ang paghahari ni Empress Catherine 2.

Reporma sa probinsiya:

Ang "Institusyon para sa pangangasiwa ng mga lalawigan ng All-Russian Empire" ay pinagtibay noong Nobyembre 7, 1775. Sa halip na ang dating administratibong paghahati sa mga lalawigan, lalawigan at mga county, ang mga teritoryo ay nagsimulang hatiin sa mga lalawigan at mga county. Ang bilang ng mga lalawigan ay tumaas mula dalawampu't tatlo hanggang limampu. Sila naman ay nahahati sa 10-12 county. Ang mga hukbo ng dalawa o tatlong lalawigan ay pinamunuan ng gobernador-heneral, kung hindi man ay tinatawag na gobernador. Sa pinuno ng bawat lalawigan ay isang gobernador na hinirang ng Senado at direktang nag-uulat sa empress. Ang bise-gobernador ang namamahala sa pananalapi, ang Treasury Chamber ay nasa ilalim niya. Ang punong opisyal ng county ay ang kapitan ng pulisya. Ang mga sentro ng mga county ay mga lungsod, ngunit dahil hindi sapat ang mga ito, 216 malalaking rural na pamayanan ang tumanggap ng katayuan ng isang lungsod.

Repormang panghukuman:

Bawat klase ay may kanya-kanyang court. Ang mga maharlika ay hinatulan ng korte ng zemstvo, ang mga taong-bayan - ng mga mahistrado, at ang mga magsasaka - sa pamamagitan ng paghihiganti. Itinatag din ang mga matapat na hukuman mula sa mga kinatawan ng lahat ng tatlong estate, na gumanap ng tungkulin ng isang pagkakasundo na pagkakataon. Ang lahat ng mga korte na ito ay inihalal. Ang mga nakatataas na hukuman ay ang mga hudisyal na kamara, na ang mga miyembro ay hinirang. At ang pinakamataas na hudisyal na katawan ng Imperyo ng Russia ay ang Senado.

Reporma sa sekularisasyon:

Ito ay ginanap noong 1764. Ang lahat ng mga monastikong lupain, gayundin ang mga magsasaka na naninirahan sa kanila, ay inilipat sa hurisdiksyon ng isang espesyal na itinatag na Kolehiyo ng Ekonomiya. Kinuha ng estado ang pagpapanatili ng monasticism, ngunit mula sa sandaling iyon ay natanggap nito ang karapatang matukoy ang bilang ng mga monasteryo at monghe na kinakailangan para sa imperyo.

Reporma sa Senado:

Noong Disyembre 15, 1763, si Catherine II ay naglabas ng isang manifesto na "Sa Pagtatatag ng mga Departamento sa Senado, Hustisya, Votchinnaya at Revision Collegium, at sa Paghihiwalay Ayon sa Mga Kasong Ito." Ang papel ng Senado ay pinaliit, at ang mga kapangyarihan ng pinuno nito, ang Prosecutor General, sa kabaligtaran, ay pinalawak. Ang Senado ang naging pinakamataas na hukuman. Ito ay nahahati sa anim na departamento: ang una (pinununahan mismo ng Tagausig General) ay namamahala sa estado at pampulitikang mga gawain sa St. Petersburg, ang pangalawa - hudisyal sa St. Petersburg, ang pangatlo - transportasyon, medisina, agham, edukasyon, sining, ang ika-apat - militar na lupain at naval affairs, ang ikalimang - estado at pampulitika sa Moscow at ang ikaanim - ang Moscow Judicial Department. Ang mga pinuno ng lahat ng departamento, maliban sa una, ay mga punong tagausig na nasa ilalim ng tagausig heneral.

Reporma sa Lungsod:

Ang reporma ng mga lungsod ng Russia ay kinokontrol ng "Charter on the Rights and Benefits of the Cities of the Russian Empire", na inisyu ni Catherine II noong 1785. Ang mga bagong elective na institusyon ay ipinakilala. Kasabay nito, tumaas ang bilang ng mga botante. Ang mga residente ng mga lungsod ay nahahati sa anim na kategorya ayon sa iba't ibang ari-arian, mga katangian ng klase, pati na rin ang merito sa lipunan at estado, katulad: mga tunay na naninirahan sa lungsod - ang mga nagmamay-ari ng real estate sa loob ng lungsod; mga mangangalakal ng tatlong guild; mga artisan ng guild; dayuhan at out-of-town na mga bisita; mga kilalang mamamayan - mga arkitekto, pintor, kompositor, siyentipiko, pati na rin ang mayayamang mangangalakal at bangkero; taong-bayan - yaong mga nagsasagawa ng pananahi at gawaing kamay sa lungsod. Ang bawat kategorya ay may sariling mga karapatan, tungkulin at pribilehiyo.

Reporma ng pulisya:

Noong 1782, ipinakilala ni Empress Catherine II ang "Charter of the Deanery o Policeman". Ayon dito, ang deanery council ang naging katawan ng city police department. Binubuo ito ng mga bailiff, isang alkalde at isang hepe ng pulisya, pati na rin ang mga taong-bayan na tinutukoy sa pamamagitan ng halalan. Ang korte para sa mga pampublikong paglabag: paglalasing, insulto, pagsusugal, atbp., pati na rin para sa hindi awtorisadong gusali at panunuhol, ay isinagawa mismo ng mga awtoridad ng pulisya, at sa ibang mga kaso ay isinagawa ang isang paunang pagsisiyasat, pagkatapos ay inilipat ang kaso sa korte. Ang mga parusang ginamit ng pulisya ay pag-aresto, pagtuligsa, pagkakulong sa isang workhouse, multa, at bilang karagdagan - ang pagbabawal sa ilang mga aktibidad.

Reporma sa edukasyon

Ang paglikha ng mga pampublikong paaralan sa mga lungsod ay naglatag ng pundasyon para sa sistema ng estado ng mga pangkalahatang paaralan ng edukasyon sa Russia. Sila ay may dalawang uri: ang mga pangunahing paaralan sa mga bayan ng probinsiya at ang mga maliliit sa mga lalawigan. Ang mga institusyong pang-edukasyon na ito ay pinananatili sa gastos ng kaban ng bayan, at ang mga tao sa lahat ng klase ay maaaring mag-aral sa kanila. Ang reporma sa paaralan ay isinagawa noong 1782, at mas maaga noong 1764 isang paaralan ang binuksan sa Academy of Arts, gayundin ang Society of Two Hundred Noble Maidens, pagkatapos (noong 1772) isang komersyal na paaralan.

Reporma sa pananalapi

Sa paghahari ni Catherine II, nabuo ang State Bank at ang Loan Office. At gayundin, sa unang pagkakataon sa Russia, ang papel na pera (mga banknotes) ay inilagay sa sirkulasyon.

Sa ilalim ni Catherine II, ang mga gawain ni Peter I sa larangan ng istrukturang administratibo at lokal na pamamahala sa sarili ay higit na binuo. Ipinagpatuloy din ang repormang panghukuman.

Noong 1775, upang mapabuti ang mga aktibidad sa pananalapi, pangangasiwa at panghukuman, ang tatlong miyembrong dibisyon ng imperyo sa mga lalawigan, lalawigan at mga county ay muling inayos sa isang dalawang miyembro: lalawigan - county. Kasabay nito, ang mga lalawigan ay pinaghiwa-hiwalay, ang kanilang bilang ay tumaas muna sa 40, at kaunti mamaya sa 50. Ayon sa Institusyon ng mga Gobernadora, ang mga yunit ng administratibo ay nilikha ayon sa populasyon (300–400 libong kaluluwa sa lalawigan, 20 –30 libo sa county). Sa pinuno ng lalawigan ay ang gobernador na hinirang ng hari, sa pinuno ng county ay ang opisyal ng pulisya ng distrito, na inihalal ng maharlika ng county. Ang ilang mga lalawigan ay pinangungunahan ng gobernador-heneral, na nasa ilalim ng mga tropa.

Tinawag ni Catherine II ang gobernador na "master" ng lalawigan. Sa kanyang mga kamay hanggang Pebrero 1917 nakakonsentra ang lahat ng kapangyarihang administratibo, pananalapi at militar sa rehiyon. Ang mga gobernador ay kumilos bilang mga lokal na konduktor ng patakaran ng sentro at bilang mga tagapangasiwa ng malalaking teritoryo. Ang pamahalaang panlalawigan ay isang nababaluktot, matiyaga at mapagmaniobra na institusyon ng kapangyarihan, na pinagsama ang sentralisasyon at desentralisasyon ng administrasyon alinsunod sa mga katangian ng rehiyon, panahon, personalidad ng hari at personalidad ng gobernador.

Sa apparatus ng pamahalaang panlalawigan mayroong mga usaping pinansyal (Treasury Chamber), mga aktibidad sa lipunan (Order of public charity, na namamahala sa mga institusyong pang-edukasyon, kawanggawa at sanitary), pangangasiwa at legalidad (ang provincial prosecutor na may kawani ng mga tagausig at mga abogado). Ang lahat ng mga opisyal ay inihalal sa mga pagpupulong ng maharlika, maliban sa mga inihalal na kinatawan mula sa 3 estates, na nakaupo sa Order of public charity. Sa mga lungsod

mayroon ding espesyal na opisyal na hinirang ng gobyerno - ang alkalde, na nagsagawa ng pangangasiwa ng pulisya. Upang maisagawa ang mga tungkulin ng pulisya sa mga sentro ng kabisera, ang posisyon ng punong pulis ay pinanatili, at sa mga lungsod ng garison - ang komandante.

Noong 1782, nilikha ang isang bagong katawan ng pangangasiwa ng pulisya - ang Opisina ng Deanery, ang kakayahan at komposisyon na kung saan ay tinutukoy ng isang espesyal na Charter. Binubuo ito ng 5 tao: punong pulis (sa mga kabisera) o mayor (sa ibang mga lungsod), dalawang bailiff (sa mga kasong kriminal at sibil) na hinirang ng gobyerno, at dalawang ratman (tagapayo) na inihalal ng mga taong-bayan. Sa mga tuntunin ng pulisya, ang mga lungsod ay nahahati sa mga bahagi, na pinamumunuan ng mga pribadong bailiff, sa mga quarter, na pinamumunuan ng mga quarterly overseer, na hinirang ng Gobyerno ng Deanery, at mga quarterly na tenyente, na inihalal ng mga taong-bayan mula sa kanilang sarili. Ang mga tungkulin ng mga awtoridad ng pulisya ay napakalawak: seguridad, kalinisan, moralidad, relasyon sa pamilya, pagsisiyasat sa krimen, mga bahay ng pag-aresto, mga kulungan - ito ay isang hindi kumpletong listahan ng ginawa ng pulisya.

Tulad ng makikita mo, kahit na sa pag-aayos ng lokal na administrasyon, ang mga inihalal na kinatawan ng mga estate ay kasangkot sa gawain nito. Ang pangunahing biyolin sa pagbuo ng isang bagong henerasyon ng burukratikong burukrasya ay nilalaro ng maharlika, na lubos na pinalawak dahil sa mga tao mula sa ibang mga klase sa kalagitnaan ng ika-18 siglo. Hindi pinansin ng empress ang mga mangangalakal, na ang bahagi, dahil sa pag-unlad ng industriya at kalakalan, ay lubhang tumaas. Ang mga pangunahing estate ng Russian Empire, Catherine II, ay nagbigay ng karapatang ayusin ang kanilang mga kinatawan na katawan sa larangan. Gayunpaman, tungkol sa mga ito ng kaunti mamaya, pagkatapos ng pagkilala sa sistema ng ari-arian.

Legal na katayuan ng mga ari-arian. Noong ika-18 siglo, na may makabuluhang pagkahuli sa Kanluran, sa Russia 4 na estate sa wakas ang nabuo mula sa mga grupo ng klase ng lipunang Moscow: ang mga maharlika (maharlika), ang mga klero, ang mga philistine (mula sa mga taong-bayan) at ang mga magsasaka .. Ang Ang pangunahing tampok ng sistema ng ari-arian ay ang pagkakaroon at paghahatid ng mana ng mga karapatan sa personal na katayuan at mga karapatan at obligasyon ng korporasyon.

Pagbuo ng maharlika. Ang maharlika ay nabuo mula sa iba't ibang kategorya ng mga taong naglilingkod (boyars, okolnichs, clerks, clerks, anak ng boyars, atbp.), Natanggap ang pangalan ng gentry sa ilalim ni Peter I, pinalitan ng pangalan sa ilalim ng Catherine II sa maharlika (sa mga gawa ng Legislative Commission of 1767), ibinalik sa loob ng isang siglo mula sa klase ng serbisyo tungo sa naghaharing, may pribilehiyo. Ang bahagi ng mga dating serbisyo ng mga tao (maharlika at boyar na mga bata) ay nanirahan sa. ang labas ng estado, sa pamamagitan ng mga utos ni Peter I noong 1698–1703, na nagpapormal sa maharlika, ay hindi nakatala sa estate na ito, ngunit inilipat sa ilalim ng pangalan ng single-dvortsy sa posisyon ng mga magsasaka ng estado.

Ang pag-leveling ng posisyon ng mga pyudal na panginoon ng lahat ng mga ranggo ay nakumpleto ng utos ni Peter I ng 1714 "Sa pare-parehong mana", ayon sa kung saan ang mga ari-arian ay katumbas ng mga ari-arian, na itinalaga sa mga maharlika sa karapatan ng pagmamay-ari. Noong 1722, ang "Table of Ranks" ay nagtatag ng mga pamamaraan para sa pagkuha ng maharlika sa pamamagitan ng haba ng serbisyo. Natiyak niya ang katayuan ng naghaharing uri para sa mga maharlika.

Ayon sa Talaan ng mga Ranggo, lahat ng nasa serbisyo publiko (sibilyan, militar, hukbong-dagat) ay nahahati sa 14 na ranggo o ranggo, mula sa pinakamataas na field marshal at chancellor hanggang sa pinakamababa - adjutant sa ilalim ng mga tenyente at collegiate registrar. Ang lahat ng mga tao, mula sa ranggo 14 hanggang 8, ay naging personal, at mula sa ranggo 8, - namamana na mga maharlika. Ang namamanang maharlika ay ipinasa sa asawa, mga anak at malalayong inapo sa pamamagitan ng linya ng lalaki. Nakuha ng mga may-asawang anak na babae ang estado ng ari-arian ng kanyang asawa (kung siya ay mas mataas). Hanggang 1874, sa mga bata na ipinanganak bago tumanggap ng namamana na maharlika, isang anak lamang ang tumanggap ng katayuan ng isang ama, ang natitira ay naitala bilang "mga marangal na mamamayan" (ang estado na ito ay itinatag noong 1832), pagkatapos ng 1874 - lahat.

Sa ilalim ni Peter I, ang serbisyo ng maharlika na may sapilitang edukasyon ay nagsimula sa edad na 15 at habang-buhay. Medyo pinagaan ni Anna Ioannovna ang kanilang sitwasyon sa pamamagitan ng paglilimita sa kanilang serbisyo sa 25 taon at iniuugnay ang simula nito sa edad na 20. Pinayagan din niya ang isa sa mga anak na lalaki o kapatid sa isang marangal na pamilya na manatili sa bahay at mag-asikaso sa sambahayan.

Noong 1762, si Peter III, na nasa trono sa maikling panahon, ay inalis sa pamamagitan ng isang espesyal na utos hindi lamang ang obligasyon na turuan ang mga maharlika, kundi pati na rin ang obligasyon na maglingkod sa maharlika. At ang "Charter on the Rights and Benefits of the Russian Nobility" ni Catherine II noong 1785 sa wakas ay ginawang isang "marangal" na ari-arian ang maharlika.

Kaya, ang mga pangunahing mapagkukunan ng maharlika ay nasa siglong XVIII. kapanganakan at katandaan. Kasama sa haba ng serbisyo ang pagkuha ng maharlika sa pamamagitan ng isang parangal at isang katutubo para sa mga dayuhan (ayon sa "Table of Ranks"), sa pamamagitan ng pagtanggap ng isang order (ayon sa "Charter of Honor" ni Catherine II). Noong ika-19 na siglo mas mataas na edukasyon at isang siyentipikong degree ay idaragdag sa kanila.

Ang pag-aari sa marangal na ranggo ay naayos sa pamamagitan ng isang entry sa "Velvet Book", na itinatag noong 1682 sa panahon ng pagkawasak ng lokalismo, at mula 1785 sa pamamagitan ng pagpasok sa mga lokal (panlalawigan) na listahan - mga marangal na libro, na nahahati sa 6 na bahagi (ayon sa mga mapagkukunan. ng maharlika): parangal, tagal ng serbisyo ng militar, haba ng serbisyo sibil, indigenat, titulo (order), reseta. Mula kay Peter I, ang ari-arian ay nasa ilalim ng isang espesyal na departamento - ang tanggapan ng King of Arms, at mula noong 1748 - sa Kagawaran ng Heraldry sa ilalim ng Senado.

Mga karapatan at pribilehiyo ng maharlika. 1. Eksklusibong karapatan sa pagmamay-ari ng lupa. 2. Ang karapatang magkaroon ng mga serf (maliban sa unang kalahati ng ika-18 siglo, kapag ang mga serf ay maaaring pag-aari ng mga tao sa lahat ng katayuan: mga taong-bayan, pari, at maging mga magsasaka). 3. Personal na exemption sa mga buwis at tungkulin, mula sa corporal punishment. 4. Ang karapatang magtayo ng mga pabrika at pabrika (dahil si Catherine II ay nasa kanayunan lamang), upang bumuo ng mga mineral sa kanilang lupain. 5. Mula noong 1771, ang eksklusibong karapatang maglingkod sa isang departamentong sibil, sa burukrasya (pagkatapos ng pagbabawal sa pag-recruit ng mga tao mula sa mga nabubuwisang estate), at mula noong 1798, upang bumuo ng isang officer corps sa hukbo. 6. Ang karapatan ng korporasyon na magkaroon ng titulong "maharlika", na maaaring alisin lamang ng korte ng "kapantay-pantay" o sa pamamagitan ng desisyon ng hari. 7. Sa wakas, ayon sa "Charter of Complaint" ni Catherine II, ang mga maharlika ay nakatanggap ng karapatang bumuo ng mga espesyal na noble society, na maghalal ng kanilang sariling mga katawan ng kinatawan at kanilang sariling korte ng klase. Ngunit hindi na ito ang kanilang eksklusibong karapatan.

Ang pagiging kabilang sa isang marangal na uri ay nagbigay ng karapatan sa isang coat of arms, isang uniporme, nakasakay sa mga karwahe na iginuhit ng apat, nagbibihis ng mga alipin sa mga espesyal na atay, atbp.

Ang mga organo ng sariling pamahalaan ng ari-arian ay mga county at provincial noble assemblies, na gaganapin isang beses bawat tatlong taon, kung saan ang mga pinuno ng maharlika at kanilang mga katulong - mga kinatawan, pati na rin ang mga miyembro ng mga marangal na korte ay inihalal. Ang lahat ng nakamit ang mga kwalipikasyon ay lumahok sa mga halalan: pag-areglo, edad (25 taon), kasarian (lalaki lamang), ari-arian (kita mula sa mga nayon na hindi bababa sa 100 rubles), serbisyo (hindi mas mababa sa ranggo ng punong opisyal) at integridad.

Ang mga marangal na asembliya ay kumilos bilang mga legal na entidad, may mga karapatan sa pag-aari, lumahok sa pamamahagi ng mga tungkulin, sinuri ang aklat ng talaangkanan, hindi kasama ang mga nasirang miyembro, nagsampa ng mga reklamo sa emperador at Senado, atbp. Ang mga pinuno ng maharlika ay may malubhang impluwensya sa mga awtoridad ng probinsiya at distrito.

Pagbuo ng ari-arian ng mga taong-bayan. Ang orihinal na pangalan ay mga mamamayan ("Mga Regulasyon ng Punong Mahistrado"), pagkatapos, kasunod ng modelo ng Poland at Lithuania, nagsimula silang tawaging petiburges. Ang ari-arian ay unti-unting nilikha, habang ipinakilala ni Peter I ang mga modelong European ng middle class (third estate). Kasama dito ang mga dating bisita, taong-bayan, mas mababang grupo ng mga taong naglilingkod - mga gunner, tinker, atbp.

"Mga Regulasyon ng Punong Mahistrado" Hinati ni Peter I ang umuusbong na ari-arian sa 2 grupo: regular at hindi regular na mga mamamayan. Ang regular, naman, ay binubuo ng dalawang guild. Ang unang guild ay kinabibilangan ng mga bangkero, marangal na mangangalakal, doktor, parmasyutiko, skippers, panday-pilak, icon, pintor; katulad." Ang mga manggagawa, tulad ng sa Kanluran, ay nahahati sa mga pagawaan. Ang mga guild at workshop ay pinamumunuan ng mga foremen, na madalas gumanap ng mga tungkulin ng mga katawan ng estado. Ang mga hindi regular na mamamayan o "masasamang tao" (sa diwa ng mababang pinagmulan - mula sa mga serf, serf, atbp.) ay itinalaga sa lahat ng "nakuha sa upahang paggawa at mababang trabaho."

Ang huling pagpaparehistro ng ari-arian ng mga taong-bayan ay naganap noong 1785 ayon sa "Charter sa mga karapatan at benepisyo ng mga lungsod ng Imperyo ng Russia" ni Catherine II. Sa oras na ito, ang entrepreneurial stratum sa mga lungsod ay kapansin-pansing "pinalakas, upang pasiglahin ang kalakalan, ang mga hadlang at tungkulin sa kaugalian, monopolyo at iba pang mga paghihigpit ay inalis, ang kalayaan na magtatag ng mga pang-industriya na negosyo (iyon ay, kalayaan ng entrepreneurship) ay inihayag, at ginawang legal ang mga gawaing magsasaka.Noong 1785, ang populasyon ng mga lungsod sa wakas ay hinati ayon sa prinsipyo ng ari-arian sa 6 na kategorya: 1) "mga tunay na naninirahan sa lungsod", mga may-ari ng real estate sa loob ng lungsod; 2) mga mangangalakal ng tatlong guild; 3) mga artisan; 4) mga dayuhan at hindi residente; 5) mga kilalang mamamayan; 6) ang natitirang populasyon ng mga taong-bayan. Ang pag-aari sa klase ay naayos sa pamamagitan ng pagpasok sa aklat ng philistine ng lungsod. Ang pagiging kabilang sa guild ng mga mangangalakal ay tinutukoy ng halaga ng kapital: ang una - mula 10 hanggang 50 libong rubles, ang pangalawa - mula 5 hanggang 10 libo, ang pangatlo - mula 1 hanggang 5 libo.

Ang eksklusibong karapatan ng uri ng burges ay makisali sa mga sining at kalakalan. Kasama sa mga tungkulin ang mga buwis at recruitment. Totoo, maraming eksepsiyon. Noong 1775, pinalaya ni Catherine II ang mga naninirahan sa mga pamayanan, na may kapital na higit sa 500 rubles, mula sa buwis sa botohan, na pinapalitan ito ng isang porsyentong buwis sa ipinahayag na kabisera. Noong 1766, pinalaya ang mga mangangalakal mula sa pangangalap. Sa halip na bawat recruit, nagbayad muna sila ng 360, at pagkatapos ay 500 rubles. Exempted din sila sa corporal punishment. Ang mga mangangalakal, lalo na ang mga nasa Unang Guild, ay pinagkalooban ng ilang mga karapatan sa karangalan (nakasakay sa mga karwahe at karwahe).

Kasama rin sa corporate right ng philistine estate ang paglikha ng mga asosasyon at self-government body. Ayon sa "Charter of Letters", ang mga naninirahan sa lunsod na umabot sa edad na 25 at may isang tiyak na kita (kapital, ang porsyento na bayad na kung saan ay hindi bababa sa 50 rubles), na nagkakaisa sa isang lipunan ng lungsod. Ang kapulungan ng mga miyembro nito ay naghalal ng alkalde at mga patinig (deputies) ng mga dumas ng lungsod. Ang lahat ng anim na ranggo ng populasyon ng lunsod ay nagpadala ng kanilang mga inihalal na kinatawan sa General Duma, at 6 na kinatawan ng bawat ranggo na pinili ng General Duma ay nagtrabaho sa anim na miyembrong Duma upang isagawa ang kasalukuyang mga gawain. Ang mga halalan ay ginanap tuwing 3 taon. Ang pangunahing larangan ng aktibidad ay ang ekonomiya ng lunsod at lahat ng bagay na "nagsisilbi para sa kapakinabangan at pangangailangan ng lungsod." Siyempre, pinangasiwaan ng mga gobernador ang mga lokal na pamahalaan, kabilang ang paggastos ng mga halaga ng lungsod. Gayunpaman, ang mga halagang ito, na ibinibigay ng mga mangangalakal para sa pagpapabuti ng lunsod, para sa pagtatayo ng mga paaralan, ospital, institusyong pangkultura, ay kung minsan ay napakahalaga. Sila, tulad ng binalak ni Catherine II, ay may mahalagang papel sa "kita at dekorasyon ng lungsod." Ito ay hindi para sa wala na Alexander I, na dumating sa kapangyarihan noong 1801, agad na nakumpirma ang "Charter of Letters" na kinansela ni Paul I, ibinalik ang lahat ng "karapatan at benepisyo" ng mga taong-bayan at lahat ng mga institusyon ng lungsod ni Catherine.

Mga magsasaka. Noong siglo XVIII. ilang kategorya ng magsasaka ang nabuo. Ang kategorya ng mga magsasaka ng estado ay nabuo mula sa mga dating black-mossed at mula sa mga taong nagbayad ng yasak. Nang maglaon, ang nabanggit na odnodvortsy, mga inapo ng mga taong serbisyo sa Moscow, ay nanirahan sa katimugang labas ng estado, na hindi alam ang buhay ng komunidad, ay sumali sa komposisyon nito. Noong 1764, sa pamamagitan ng utos ni Catherine II, ang sekularisasyon ng mga estates ng simbahan ay isinagawa, na inilipat sa hurisdiksyon ng College of Economy. Ang mga magsasaka na inalis sa simbahan ay nagsimulang tawaging pang-ekonomiya. Ngunit mula 1786 pumasa din sila sa kategorya ng mga magsasaka ng estado.

Ang mga pribadong pag-aari (panginoong maylupa) ay sumisipsip ng lahat ng mga dating kategorya ng mga umaasang tao (serfs, serfs) na pag-aari ng mga pabrika at halaman mula pa noong panahon ni Peter I (pag-aari). Bago si Catherine II, ang kategoryang ito ng mga magsasaka ay napunan din sa gastos ng mga klero na nanatili sa likod ng estado, mga retiradong pari at diakono, diakono at sexton. Pinahinto ni Catherine II ang pagbabagong-anyo ng mga taong may espirituwal na pinagmulan sa pagkaalipin at hinarangan ang lahat ng iba pang mga paraan ng muling pagdadagdag nito (kasal, kasunduan sa pautang, pagkuha at paglilingkod, pagkabihag), maliban sa dalawa: ang kapanganakan at pamamahagi ng mga lupain ng estado na may mga magsasaka sa mga pribadong kamay. Mga pamamahagi - ang mga parangal ay lalo na malawak na isinagawa ni Catherine mismo at ng kanyang anak, si Paul 1, at tinapos noong 1801 ng isa sa mga unang utos ni Alexander I. Mula noon, ang kapanganakan ay nanatiling tanging pinagmumulan ng muling pagdadagdag ng serf class.

Noong 1797, mula sa mga magsasaka sa palasyo, sa pamamagitan ng utos ni Paul I, isa pang kategorya ang nabuo - mga magsasaka ng appanage (sa mga lupain ng royal appanage), na ang posisyon ay katulad ng mga magsasaka ng estado. Sila ay pag-aari ng pamilya ng imperyal.

Noong siglo XVIII. ang posisyon ng mga magsasaka, lalo na yaong mga pag-aari ng mga may-ari ng lupa, ay labis na lumala. Sa ilalim ni Peter I, sila ay naging isang bagay na maaaring ibenta, ibigay, ipagpalit (walang lupa at hiwalay sa pamilya). Noong 1721, inirerekumenda na ihinto ang pagbebenta ng mga bata nang hiwalay sa kanilang mga magulang upang "pakalmahin ang sigaw" sa kapaligiran ng magsasaka. Ngunit nagpatuloy ang paghihiwalay ng mga pamilya hanggang 1843.

Ginamit ng may-ari ng lupa ang paggawa ng mga serf sa kanyang sariling pagpapasya, ang mga dues at corvee ay hindi limitado ng anumang batas, at ang mga nakaraang rekomendasyon ng mga awtoridad na kunin mula sa kanila "ayon sa lakas" ay isang bagay ng nakaraan. Ang mga magsasaka ay pinagkaitan hindi lamang ng personal, kundi pati na rin ng mga karapatan sa pag-aari, dahil ang lahat ng kanilang ari-arian ay itinuturing na pag-aari ng kanilang may-ari. Hindi nito kinokontrol ang batas at karapatan ng korte ng may-ari ng lupa. Hindi siya pinahintulutang gamitin lamang ang parusang kamatayan at ang extradition ng mga magsasaka sa halip na ang kanyang sarili sa kanan (sa ilalim ni Peter I). Totoo, ang parehong hari sa mga tagubilin sa mga gobernador ng 1719. iniutos na tukuyin ang mga may-ari ng lupa na sumira sa mga magsasaka, at ilipat ang pamamahala sa naturang mga ari-arian sa mga kamag-anak.

Ang mga paghihigpit sa mga karapatan ng mga serf, simula noong 1730s, ay nakasaad sa mga batas. Ipinagbabawal silang kumuha ng real estate, magbukas ng mga pabrika, magtrabaho ayon sa kontrata, magsagawa ng mga bill of exchange, magkaroon ng mga obligasyon nang walang pahintulot ng may-ari, at magpatala sa isang guild. Pinahintulutan ang mga may-ari ng lupa na gumamit ng corporal punishment at ipadala ang mga magsasaka sa mga chastity house. Ang pamamaraan para sa paghahain ng mga reklamo laban sa mga may-ari ng lupa ay naging mas kumplikado.

Ang impunity ay nag-ambag sa paglaki ng mga krimen sa mga may-ari ng lupa. Ang isang mapaglarawang halimbawa ay ang kuwento ng may-ari ng lupa na si Saltykova, na pumatay ng higit sa 30 sa kanyang mga serf, na nalantad at nasentensiyahan ng kamatayan (pinalitan ng habambuhay na pagkakulong) pagkatapos lamang na ang isang reklamo laban sa kanya ay nahulog sa mga kamay ni Empress Catherine II.

Pagkatapos lamang ng pag-aalsa ng E. I. Pugachev, kung saan aktibong bahagi ang mga serf, sinimulan ng gobyerno na palakasin ang kontrol ng estado sa kanilang posisyon at gumawa ng mga hakbang patungo sa paglambot sa serfdom. Ang pagpapalaya ng mga magsasaka sa kalayaan ay ginawang legal, kabilang ang matapos maglingkod sa isang tungkulin sa pagre-recruit (kasama ang kanyang asawa), pagkatapos ng pagkatapon sa Siberia, para sa isang pantubos sa kahilingan ng may-ari ng lupa (mula noong 1775 nang walang lupa, at mula noong 1801 - ang Desisyon ni Paul Ako sa "libreng magsasaka" - kasama ang lupa).

Sa kabila ng mga paghihirap ng pagiging alipin, ang pagpapalitan at pagnenegosyo ay nabuo sa hanay ng mga magsasaka, at lumitaw ang mga "kapitalista". Pinahintulutan ng batas ang mga magsasaka na makipagkalakalan, una sa mga indibidwal na kalakal, pagkatapos kahit na sa "mga bansa sa ibang bansa", at noong 1814 ang mga tao sa lahat ng kayamanan ay pinahintulutan na makipagkalakalan sa mga perya. Maraming maunlad na magsasaka na yumaman sa kalakalan ang bumili ng kanilang sarili mula sa pagkaalipin at, bago pa man maalis ang serfdom, ay bumubuo ng isang mahalagang bahagi ng umuusbong na uri ng mga negosyante.

Ang mga magsasaka ng estado ay, kung ihahambing sa mga serf, sa isang mas mahusay na posisyon. Ang kanilang mga personal na karapatan ay hindi kailanman sumailalim sa mga paghihigpit gaya ng mga personal na karapatan ng mga serf. Ang kanilang mga buwis ay katamtaman, maaari silang bumili ng lupa (na may pag-iingat ng mga tungkulin), at nakikibahagi sa mga aktibidad na pangnegosyo. Ang mga pagtatangka na bawasan ang kanilang mga karapatan sa pag-aari (upang kumuha ng mga sakahan at kontrata, kumuha ng real estate sa mga lungsod at county, upang matali ng mga promisory notes) ay hindi nagkaroon ng ganitong masamang epekto sa estado ng ekonomiya ng mga magsasaka ng estado, lalo na sa mga naninirahan. sa labas (sa Siberia). Dito, ang mga komunal na kaayusan na napanatili ng estado (muling pamamahagi ng lupa, mutual na pananagutan para sa pagbabayad ng mga buwis), na humadlang sa pag-unlad ng pribadong ekonomiya, ay mas masiglang nawasak.

Ang sariling pamahalaan ay higit na mahalaga sa mga magsasaka ng estado. Mula noong sinaunang panahon, ang mga matatanda na inihalal sa mga pagtitipon ay may mahalagang papel sa kanila. Ayon sa repormang panlalawigan noong 1775, ang mga magsasaka ng estado, tulad ng ibang mga estate, ay nakatanggap ng kanilang sariling hukuman. Sa ilalim ni Paul I, nilikha ang mga organisasyong namamahala sa sarili ng volost. Ang bawat volost (na may isang tiyak na bilang ng mga nayon at may bilang na hindi hihigit sa 3 libong tao) ay maaaring pumili ng isang volost administration, na binubuo ng isang volost head, isang pinuno at isang klerk. Ang mga matatanda at ikasampu ay inihalal sa mga nayon. Ang lahat ng mga katawan na ito ay gumanap ng mga tungkulin sa pananalapi, pulisya at panghukuman.

Klerigo. Ang klero ng Orthodox ay binubuo ng dalawang bahagi: puti, parokya (mula sa ordinasyon) at itim, monastic (mula sa tonsure). Ang una lamang ang bumubuo sa aktwal na ari-arian, para sa ikalawang bahagi ay walang mga tagapagmana (ang monasticism ay nagbigay ng panata ng hindi pag-aasawa). Ang mga puting klero ay sinakop ang pinakamababang posisyon sa hierarchy ng simbahan: klero (mula sa deacon hanggang protopresbyter) at klero (deacons, sexton). Ang pinakamataas na post (mula sa obispo hanggang metropolitan) ay pag-aari ng mga itim na klero.

Noong siglo XVIII. naging namamana at sarado ang uring klero, yamang ipinagbawal ng batas ang mga tao ng ibang uri na kumuha ng pagkasaserdote. Ang paglabas mula sa ari-arian, para sa ilang mga kadahilanan ng isang pormal na kalikasan, ay napakahirap. Sa mga karapatan ng klase ng klero, mapapansin ng isa ang kalayaan mula sa mga personal na buwis, mula sa pangangalap, mula sa mga quarters ng militar. Nagkaroon ito ng pribilehiyo sa larangan ng hudikatura. Sa mga pangkalahatang korte, ang pagkasaserdote ay hinuhusgahan lamang lalo na sa mga seryosong krimen, ang mga kasong sibil sa mga layko ay nalutas sa presensya ng mga espesyal na kinatawan ng klero.

Ang mga klero ay hindi maaaring makisali sa mga aktibidad na hindi kaayon ng mga klero, kabilang ang pangangalakal, sining, pagpapanatili ng mga sakahan at mga kontrata, paggawa ng mga inuming nakalalasing, atbp. Gaya ng nakita na natin, noong ika-18 siglo. nawala rin ang pangunahing pribilehiyo nito - ang karapatang magkaroon ng mga ari-arian at serf. Ang mga ministro ng simbahan ay inilipat "sa isang suweldo."

Sa Imperyong Ruso, ang iba pang mga denominasyong Kristiyano at di-Kristiyano ay malayang nabuhay sa Orthodoxy. Ang mga simbahang Lutheran ay itinayo sa mga lungsod at malalaking nayon, at mula sa kalagitnaan ng ika-18 siglo. at mga simbahang Katoliko. Ang mga moske ay itinayo sa mga lugar ng tirahan ng mga Muslim, ang mga pagoda ay itinayo para sa mga Budista. Gayunpaman, ang pagbabalik-loob mula sa Orthodoxy patungo sa ibang pananampalataya ay nanatiling ipinagbabawal at pinarusahan nang husto (noong 1730s, isang kaso ng isang opisyal na sinunog sa isang kahoy na frame ay kilala).

1. Maikling talambuhay ni Catherine II……………………………………………………4

2. Ang simula ng paghahari………………………………………………………………6

3. Mga Reporma ni Catherine II……………………………………………………………….7

Konklusyon……………………………………………………………………..17

Mga Sanggunian…………………………………………………………………………19

Panimula

Kabilang sa mga autocrats ng Imperyo ng Russia mayroong maraming malakas, malakas ang kalooban na mga personalidad na ang mga aktibidad sa pulitika at pambatasan ay may malaking epekto sa paglago hindi lamang ng Russia sa kabuuan, kundi pati na rin ang indibidwal na strata ng lipunan, ang buhay at kultura ng lipunan. Ang unti-unting modernisasyon ng buhay sa Russia, ang pangunahing impetus na ibinigay ng patakarang European ni Peter I, ay ipinagpatuloy ng iba pang mga monarko, na ang panahon ay may pantay na mahalagang papel sa pagbuo ng isang malakas na Imperyo ng Russia. Ang Russian Empress Catherine II ay isang makapangyarihang mambabatas; sa kanyang pamahalaan, nagsumikap siya para sa mga reporma at gumawa ng isang napakahalagang kontribusyon sa pag-unlad at pagpapalakas ng Russia. Ang panahon ng kanyang paghahari ay nakikilala ng mga istoryador bilang isang hiwalay na yugto sa pag-unlad ng imperyo, dahil si Catherine II ang nagsagawa ng isang kurso ng mga reporma sa sosyo-politikal na buhay ng Russia, na naglalayong gawing moderno ito at palakasin ang kapangyarihan ng estado sa ang bansa. Ang gawaing pambatasan na ito ng empress ay tumutugma sa diwa ng panahon, mga bagong uso at ideya sa Europa na dinala ng Enlightenment noong ika-18 siglo. Ang patakaran ng napaliwanagan na absolutismo ni Catherine II, bilang pangunahing pagmuni-muni ng mga prinsipyo ng Enlightenment sa Russia, ay kawili-wili hindi lamang para sa mga pagbabago nito, kundi pati na rin para sa kumbinasyon ng mga uso sa Kanluran na may orihinalidad ng Russia.

1. Maikling talambuhay ni Catherine II

Ipinanganak si Catherine noong 1729 sa baybaying-dagat na bayan ng Stettin. Ipinanganak si Sophia Frederick Augusta ng Anhalt-Zerbst, nagmula siya sa isang mahirap na pamilyang prinsipe ng Aleman.

Si Ekaterina Alekseevna ay medyo kumplikado at, siyempre, isang natatanging personalidad. Sa isang banda, siya ay isang kaaya-aya at mapagmahal na babae, sa kabilang banda, siya ay isang pangunahing estadista.

Noong 1745, pinagtibay ni Catherine II ang pananampalatayang Orthodox at ikinasal sa tagapagmana ng trono ng Russia, ang hinaharap na Peter III. Minsan sa Russia bilang labinlimang taong gulang na batang babae, mabilis niyang pinagkadalubhasaan ang wika at kaugalian ng Russia. Ngunit sa lahat ng kanyang mga kakayahan, ang Grand Duchess ay nahirapang umangkop: may mga pag-atake mula sa Empress (Elizaveta Petrovna) at kapabayaan mula sa kanyang asawa (Pyotr Fedorovich). Nagdusa ang kanyang pride. Pagkatapos ay bumaling si Catherine sa panitikan. Nagtataglay ng mga kahanga-hangang kakayahan, kalooban at kasipagan, nakakuha siya ng malawak na kaalaman. Nagbasa siya ng maraming mga libro: mga enlightener ng Pransya, mga sinaunang may-akda, mga espesyal na gawa sa kasaysayan at pilosopiya, mga gawa ng mga manunulat na Ruso. Bilang resulta, natutunan ni Catherine ang mga ideya ng mga enlighteners tungkol sa kabutihan ng publiko bilang pinakamataas na layunin ng isang estadista, tungkol sa pangangailangang turuan at turuan ang mga mamamayan, tungkol sa primacy ng mga batas sa lipunan.

Noong 1754, si Catherine ay nagkaroon ng isang anak na lalaki (Pavel Petrovich), ang hinaharap na tagapagmana sa trono ng Russia. Ngunit ang bata ay kinuha mula sa kanyang ina sa mga apartment ni Empress Elizabeth Petrovna.

Noong Disyembre 1761, namatay si Empress Elizaveta Petrovna. Si Peter III ay dumating sa trono.

Si Catherine II ay nakikilala sa pamamagitan ng kanyang mahusay na kapasidad para sa trabaho, paghahangad, determinasyon, tapang, tuso, pagkukunwari, walang limitasyong ambisyon at walang kabuluhan, sa pangkalahatan, ang lahat ng mga tampok na nagpapakilala sa isang malakas na babae. Kaya niyang pigilan ang kanyang mga damdamin pabor sa nabuong rasyonalismo. Siya ay may espesyal na talento upang manalo ng pangkalahatang simpatiya.

Si Catherine ay dahan-dahan ngunit tiyak na umakyat sa trono ng Russia, at, bilang isang resulta, inalis ang kapangyarihan mula sa kanyang asawa. Di-nagtagal pagkatapos ng pag-akyat ni Peter III, hindi sikat sa mga maharlika ng tribo, umaasa sa mga regimen ng mga guwardiya, ibinagsak niya siya.

Mula sa mga unang araw ng kanyang paghahari, nais ni Catherine na maging tanyag sa pinakamalawak na masa ng mga tao, marahas niyang binisita ang mga peregrino, pumunta upang sumamba sa mga banal na lugar.

Sa mga unang taon ng kanyang paghahari, si Catherine II ay marubdob na naghahanap ng mga paraan upang maitatag ang sarili sa trono, habang nagpapakita ng matinding pag-iingat. Ang pagpapasya sa kapalaran ng mga paborito at paborito ng nakaraang paghahari, nagpakita siya ng pagkabukas-palad at pagpapakumbaba, na nag-iingat na hindi maputol mula sa balikat. Bilang resulta, marami talagang mahuhusay at kapaki-pakinabang na tao para sa estado ang nanatili sa kanilang mga dating posisyon. Mahal at alam ni Catherine kung paano pahalagahan ang mga merito ng mga tao. Alam niya na ang kanyang papuri at mga gantimpala ay magpapahirap sa mga tao.

2. Ang simula ng paghahari

Sa simula ng kanyang paghahari, hindi pa nakakabisado ni Catherine ang kanyang bagong tungkulin at alinman ay nagpatuloy sa pagpapatupad ng patakarang nakabalangkas sa nakaraang panahon, o natapos ito. Ang mga hiwalay na inobasyon ng empress ay isang pribadong kalikasan at hindi nagbigay ng mga batayan upang uriin ang paghahari ni Catherine bilang isang natitirang kababalaghan sa kasaysayan ng Russia.

Itinuro ni Catherine, nang walang dahilan, ang medyo mahirap na mga kalagayan kung saan nagsimula siyang maghari. Naubos ang pananalapi. Ang hukbo ay hindi nakatanggap ng suweldo sa loob ng tatlong buwan. Bumababa ang kalakalan, dahil marami sa mga sangay nito ang ibinigay sa monopolyo. Walang tamang sistema sa ekonomiya ng estado. Ang Kagawaran ng Digmaan ay nabaon sa utang; ang marine ay halos hindi humawak sa, sa lubos na kapabayaan. Ang mga klero ay hindi nasisiyahan sa pagkuha ng kanyang mga lupain. Ang hustisya ay naibenta sa murang halaga, at ang mga batas ay pinamamahalaan lamang sa mga kaso kung saan pinapaboran nila ang malakas na tao.

Kaagad pagkatapos ng pag-akyat ni Catherine, isang masiglang aktibidad sa katawan ng estado ang napansin. Kasabay nito, sa lahat ng aspeto, ipinakita ang personal na partisipasyon ng Empress sa paglutas ng iba't ibang isyu.

Mula sa sandali ng pag-akyat sa trono at bago ang koronasyon, lumahok si Catherine sa 15 pagpupulong ng Senado, at hindi walang tagumpay. Noong 1963, binago ang Senado: nahahati ito sa anim na departamento na may mahigpit na tinukoy na mga tungkulin at, sa ilalim ng pamumuno ng Prosecutor General, na hinirang ng monarch, ay naging katawan ng kontrol sa mga aktibidad ng apparatus ng estado at pinakamataas na awtoridad ng hudisyal. . Nawalan ng pangunahing tungkulin ang Senado - ang legislative initiative, naipasa talaga ito sa Empress. Ang pagkamatay ni Ivan Antonovich ay nagpalaya kay Catherine mula sa takot para sa kinabukasan ng kanyang trono. Ngayon ang kanyang ambisyon ay maaaring masiyahan sa pamamagitan ng pagsasakatuparan ng kanyang sariling mga plano. Ito ay naipon ng isang tiyak na karanasan sa pamamahala, may mga plano upang ipatupad ang mga makabagong ideya.

3. Mga reporma ni Catherine II

"Pagtuturo" at ang Komisyon 1767 - 1768

Noong Enero 1765, nagsimulang magtrabaho si Catherine nang direkta sa isang proyektong pambatasan.

Noong Hulyo 1767, higit sa 500 lokal na inihalal na mga kinatawan ang nagtipon sa Moscow upang bumuo ng isang "Komisyon sa pagbalangkas ng isang bagong code", na nagtrabaho sa loob ng pitong taon. Noong Hunyo 30, sinimulan ng Komisyon ang gawain nito, ang "Order" ay opisyal na ipinahayag, at natanggap ng lahat ng mga kinatawan ang mga teksto ng Code of Legal Principles.

Ang opisyal na teksto ng "Order of the Commission on the drafting of a new code" ay binubuo ng 20 thematic chapters at 526 na artikulo. Karamihan sa mga teksto ay tila hiniram. Gayunpaman, sa huli, lumabas si Catherine na may independiyenteng paglikha sa mga tuntunin ng disenyo at mga prinsipyong pampulitika. Ang mga postulate ng mga batas na binuo niya ay naglalayong palakasin ang walang limitasyong kapangyarihan ng monarko, legalidad batay sa "makatwirang indulhensiya", ginagarantiyahan ang mga karapatang sibil sa anyo ng mga pribilehiyo sa mga ari-arian, at pangkalahatang reporma sa legal na sistema sa diwa ng mga prinsipyong ito. .

Inayos ng unang limang kabanata ang pinakamahalagang prinsipyo ng kapangyarihan ng estado sa Russia bilang hindi mapag-aalinlanganan, "pangunahing" mga prinsipyo ng buhay ng lipunan sa pangkalahatan. Ang isa sa mga pinakaunang artikulo ng "Order" ay nagpahayag ng Russia bilang isang kapangyarihan sa Europa. Ang probisyong ito ay may mahalagang pampulitikang implikasyon: pagsunod sa pamantayan ni Montesquieu, lahat ng mga pattern ng European statehood ay likas sa Russia, sa kabila ng espesyal na lawak nito. Ang pangunahing ng mga regularidad na ito ay "Ang soberanya sa Russia ay awtokratiko; para sa walang iba, sa sandaling ang kapangyarihan ay nagkakaisa sa kanyang katauhan, ay maaaring kumilos nang katulad sa espasyo ng gayong dakilang estado." At "anumang iba pang pamahalaan ay hindi lamang makakasama sa Russia, ngunit mapapahamak din sa huli." Gayunpaman, ang bago, legal, monarkiya ay may bagong layunin: upang idirekta ang lahat ng mga aksyon ng mga tao tungo sa pagtatamo ng pinakadakilang kabutihan mula sa lahat, upang itaguyod ang kaunlaran ng lipunan, upang magarantiya ang mga karapatan ng mga mamamayan-mga paksa. Ang soberanya ay hindi maaaring at hindi dapat mamuno sa lahat ng dako, kahit na siya ang umasa sa ligal na pinagmumulan ng lahat ng kapangyarihan sa estado. Ito ay nagpapakita na ang "Order" ay ganap na napanatili ang absolutismo ng monarkiya.

Itinatag ng Kabanata 9 at 10 ang mga prinsipyo ng batas sa larangan ng batas kriminal. Ang wastong itinayong batas na kriminal ay idineklara ang pinakamahalagang garantiya ng sibil na "kalayaan". Ang "Nakaz" ay tiyak na ipinagbawal ang anumang malupit sa anyo ng parusa, binawasan ang mga posibleng kaso ng parusang kamatayan. Ang hukuman ay isa ring institusyon na hindi masyadong nagpaparusa bilang isang katawan para sa proteksyon ng lipunan at ng mamamayan. At dahil ang hukuman ay nagpapatakbo sa isang real estate society, kung gayon ang mga garantiya ng hudisyal na hustisya ay dapat na binubuo sa pakikilahok ng mga nahalal na kinatawan mula sa mga estates sa pagsasaalang-alang ng mga kaso.

Ang mga kabanata 11-18 ay nakatuon sa batas sa panlipunan at legal na larangan at batas sibil. Ang lipunan ay nahahati sa tatlong estate, batay sa natural at historikal na pagkakaiba sa mga hanapbuhay. Ang mas marangal na lugar ng mga maharlika ay ginagarantiyahan sila ng mga espesyal na pribilehiyo sa serbisyo, sa ari-arian. Ngunit mahalaga din para sa mga magsasaka na "magtatag ng isang bagay na kapaki-pakinabang." Dapat protektahan ng batas ang lahat, ngunit ang mga karapatang sibil ay ibinibigay ayon sa uri.

Ang huling, ika-19 at ika-20 na kabanata ng "Nakaz" ay nagtatag ng ilang mga tuntunin sa ilang mga isyu ng batas. Idineklara ang kalayaan sa relihiyon, ipinagbabawal ang mga korte na hindi ibinigay ng batas.

Mga Reporma ni Catherine II (maikli)

Reporma sa probinsiya:

Repormang panghukuman:

Reporma sa sekularisasyon:

Reporma sa Senado:

Reporma sa Lungsod:

Reporma ng pulisya:

Noong 1782, ipinakilala ni Empress Catherine II ang "Charter of the Deanery o Policeman". Ayon dito, ang deanery council ang naging katawan ng city police department. Binubuo ito ng mga bailiff, isang alkalde at isang hepe ng pulisya, pati na rin ang mga taong-bayan na tinutukoy sa pamamagitan ng halalan. Ang korte para sa mga pampublikong paglabag: paglalasing, insulto, pagsusugal, atbp., pati na rin para sa hindi awtorisadong gusali at panunuhol, ay isinagawa mismo ng mga awtoridad ng pulisya, at sa ibang mga kaso ay isinagawa ang isang paunang pagsisiyasat, pagkatapos ay inilipat ang kaso sa korte. Ang mga parusang inilapat ng pulisya ay pag-aresto, pagsisiyasat, pagkakulong sa isang workhouse, multa, at bilang karagdagan - ang pagbabawal sa ilang mga aktibidad.

Reporma sa edukasyon

Reporma sa pananalapi

Sa paghahari ni Catherine II, nabuo ang State Bank at ang Loan Office. At gayundin, sa unang pagkakataon sa Russia, ang papel na pera (mga banknotes) ay inilagay sa sirkulasyon.

"Pagtuturo" at ang Komisyon 1767 - 1768

Noong Enero 1765, nagsimulang magtrabaho si Catherine nang direkta sa isang proyektong pambatasan.

Sa kabila ng kumpletong kabiguan ng Komisyon, mayroon pa rin itong mahahalagang kahihinatnan para sa mga sumunod na aktibidad ni Catherine II. Kaugnay nito, ang pagpupulong ng mga kinatawan ng 1767-1768 ay may mahalagang papel. Ang mga kinatawan ay nagdala ng maraming mga order, ang kanilang mga talumpati ay naiwan sa mga archive ng Komisyon, kaya ang mga opinyon ng parehong mga estates at mga indibidwal na inihalal nila sa mga paksa na interesado sa empress ay ipinahayag. Malaking makatotohanang materyal ang nakolekta, na sumasalamin sa larawan ng mga pananaw, mood at interes ng lipunan noon. Bilang karagdagan, nagawa ni Catherine na isipin ng mga Ruso ang tungkol sa kalayaan ng estado, mga karapatang pampulitika, pagpaparaya sa relihiyon, at pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga paksa sa harap ng batas. Ang Komisyon ay eksaktong ipinakita kung ano ang kailangang itama at kung ano ang mga prinsipyong ito na kailangang ilapat. Matapos ang paglusaw ng Komisyon ng Kodigo, sinimulan ni Catherine II ang kanyang sariling pag-unlad ng isang serye ng mga gawaing pambatasan na bumubuo sa reporma ng "napaliwanagan na absolutismo", ang batayan kung saan ang mga prinsipyo at panuntunan ng naunang inilabas na "Pagtuturo". Ang reporma ng lokal na sariling pamahalaan ay lalong mahalaga.

Reporma sa probinsiya

Ang mga institusyong panlalawigan ni Empress Catherine II ay bumubuo ng isang buong panahon sa kasaysayan ng lokal na pamahalaan sa Russia. Noong 1775, isang malawak na dokumento ng pambatasan na "Institusyon para sa pamamahala ng mga lalawigan" ay nai-publish. Alinsunod sa dokumentong ito, isang bagong dibisyong administratibo-teritoryo ang nagsimula, ang mga malalaking pagbabago ay ginawa sa lokal na pamahalaan. Ang sistemang ito ay tumagal ng halos isang siglo.

Ang lahat ng bagong tatag na lalawigan at distrito ay nakatanggap ng isang pare-parehong istraktura batay sa isang mahigpit na paghihiwalay ng mga gawaing administratibo, pinansyal at hudisyal. Sa pinuno ng lalawigan ay isang gobernador na hinirang ng pamahalaan kasama ang kanyang kinatawan - ang bise-gobernador. Minsan dalawa o tatlong probinsya ang pinagsama sa ilalim ng kontrol ng gobernador - ang gobernador heneral. Ang bansa ay nahahati sa 50 lalawigan; ang mga lalawigan ay inalis, ang bawat lalawigan ay nahahati sa 10-12 na mga county. Ang dibisyong ito ay batay sa prinsipyo ng populasyong nabubuwisan. Para sa mga lalawigan at county, isang tiyak na bilang ng mga naninirahan ang itinatag: 300-400 libo at 20-30 libong tao, ayon sa pagkakabanggit.

Sa pagbabago sa mga hangganan ng dating mga teritoryong administratibo, lumitaw ang mga bagong county at sentrong panlalawigan. Ang sistema ng lokal na pamahalaan ay muling inayos. Napakita ang kahinaan ng nakaraang lokal na pamahalaan sa kawalan nito ng kakayahang supilin ang mga protestang kontra-gobyerno nang mag-isa. Ito ay nakakumbinsi na pinatunayan ng mga kaganapan ng Moscow "salot riot" noong 1771 (isang malawak na demonstrasyon na dulot ng pagiging mahigpit ng kuwarentenas), at lalo na ang pag-aalsa ng Pugachev. Ngayon sa pagtatapon ng sentral na pamahalaan ay maraming mga institusyong administratibo, anumang armadong pag-aalsa ay makakatagpo ng mabilis at malupit na pagtanggi.

Si Catherine II ay bumuo ng kanyang sariling mga regulasyon sa mga lalawigan, na naghahangad, una sa lahat, upang madagdagan ang lakas ng administrasyon, upang limitahan ang mga departamento at isali ang mga elemento ng zemstvo sa pamamahala. Sa bawat lungsod ng probinsiya, itinatag ang mga sumusunod: mga lupon ng probinsiya na pinamumunuan ng gobernador (mayroon itong katangiang administratibo, kumakatawan sa awtoridad ng pamahalaan at siya ang auditor ng buong administrasyon), mga kamarang kriminal at sibil (ang pinakamataas na mga katawan ng hukuman sa lalawigan), ang treasury chamber (pinansyal na administrasyon), ang itaas na hukuman ng zemstvo (hukuman para sa marangal na paglilitis at para sa paglilitis ng mga maharlika), mahistrado ng probinsiya (panghukuman na upuan para sa mga tao ng urban estate sa mga paghahabol at paglilitis laban sa kanila), itaas na paghihiganti (upuan sa hukuman para sa kapwa mananampalataya at magsasaka ng estado), order ng pampublikong kawanggawa para sa pagtatayo ng mga paaralan, limos, atbp. Ang lahat ng mga institusyong ito ay likas na collegiate at itinuturing na mga estate, ngunit sa katotohanan ang lahat ng kapangyarihan ay pag-aari ng gobernador.

Sa bawat bayan ng county ay mayroong: ang mababang korte ng zemstvo (na namamahala sa mga gawain ng pulisya at administrasyon ng county, ay binubuo ng isang opisyal ng pulisya at mga tagasuri), ang korte ng county (para sa mga maharlika, nasa ilalim ng Upper Zemstvo Court), mahistrado ng lungsod. (panghukuman na upuan para sa mga mamamayan, nasasakupan ng mahistrado ng probinsiya), mababang paghihiganti (isang hukuman para sa mga magsasaka ng estado, sinunod ang mataas na ganti).

Repormang panghukuman

Sa kauna-unahang pagkakataon sa Russia, lumitaw ang isang korte, na hiwalay sa sangay ng ehekutibo, bagaman nakasalalay dito. Ang mga aktibidad ng mga bagong katawan ay nakakuha ng mga tampok ng self-government, habang ang mga lokal na residente ay nakibahagi dito. Ang mga bagong korte ay elective. Hiwalay, ang mga korte ay inihalal para sa maharlika, populasyon sa lunsod at para sa mga magsasaka na hindi mga serf.

Bilang resulta ng repormang pangrehiyon, pinalakas ang pangangasiwa ng mga pulis sa populasyon, at nadagdagan ang bilang ng mga opisyal. 216 na mga bagong lungsod ang lumitaw dahil sa pag-aalis ng awtonomiya sa labas (noong 1775 ang Zaporozhian Sich ay nawasak, ang self-government ng Cossack sa Don ay tinanggal, ang awtonomiya ng Estonia at Livonia ay na-liquidate).

Ito ang mga pangunahing hakbang na ginawa ni Catherine II tungkol sa pangangasiwa ng estado. Bilang resulta, pinalakas ng empress ang komposisyon ng administrasyon, wastong ipinamahagi ang mga departamento sa mga namamahala na katawan, at binigyan ang zemstvos ng malawak na pakikilahok sa mga bagong institusyon. Ngunit ang kawalan ng lokal na institusyon noong 1775 ay ang lumang sistema sa sentral na administrasyon, ang tungkulin ng pamumuno at pangkalahatang pangangasiwa. Maliban sa dalawang institusyon (isang hukuman ng budhi at isang utos ng pampublikong kawanggawa), ang lahat ng iba ay mga katawan ng alinmang uri. Ang sariling pamahalaan ay nakatanggap ng isang mahigpit na katangian ng ari-arian: ito ay hindi isang pagbabago para sa mga taong-bayan, ngunit ito ay isang malaking reporma para sa maharlika.

"Karta sa maharlika"

Noong 1785, ipinahayag ni Catherine II ang Liham ng Reklamo sa maharlika at kinumpirma nito ang lahat ng kanyang mga karapatan na natanggap mula sa mga dating soberano, na pinagkalooban sila ng mga bago.

Sa ilalim ni Catherine II, ang maharlika ay naging miyembro ng provincial noble corporation, na may pribilehiyo at hawak ang lokal na sariling pamahalaan sa mga kamay nito. Ang charter ng 1785 ay itinatag na ang isang maharlika ay hindi maaaring, maliban sa pamamagitan ng utos ng hukuman, mawala ang kanyang ranggo, ilipat ito sa kanyang asawa at mga anak. Siya ay pinalaya mula sa mga buwis at kaparusahan sa katawan, na pagmamay-ari bilang hindi maiaalis na ari-arian ang lahat ng bagay na nasa kanyang ari-arian, sa wakas ay napalaya mula sa dati nang obligadong serbisyo publiko, ngunit hindi maaaring makilahok sa mga halalan para sa mga marangal na posisyon kung wala siyang ranggo ng opisyal. Ang pag-alis ng marangal na dignidad ay maisasagawa lamang sa pamamagitan ng desisyon ng Senado na may pinakamataas na pag-apruba. Ang mga ari-arian ng mga nahatulang maharlika ay hindi napapailalim sa pagkumpiska. Ang maharlika ay tinawag na "maharlika".

Mga reporma ng magsasaka

Ipinagbawal nito ang mga malayang tao at pinalaya ang mga magsasaka na muling pumasok sa serfdom. Sa kanyang utos, para sa mga bagong tatag na lungsod, tinubos ng gobyerno ang mga serf at ginawa silang mga taong-bayan. Ang mga anak ng mga serf, na kinuha sa pangangalaga ng estado sa mga tahanan ng edukasyon, ay naging malaya. Naghahanda si Catherine ng isang utos ayon sa kung saan ang mga anak ng mga serf na ipinanganak pagkatapos ng 1785 ay itinuturing na libre. Pinangarap din niyang ipatupad ang isa pang proyekto - hahantong ito sa unti-unting pagpapalaya ng mga magsasaka sa panahon ng paglipat ng mga estate mula sa isang kamay patungo sa isa pa. Ngunit ang proyektong ito ay hindi nai-publish, dahil ang empress ay natatakot sa marangal na kawalang-kasiyahan.

"Charter sa mga lungsod"

Kasabay ng Charter sa maharlika, isang Charter ang inilabas para sa mga karapatan at benepisyo ng mga lungsod ng Imperyo ng Russia. Tulad ng maharlika, ang lipunan ng lungsod ay itinuturing na isang legal na entidad na nagtatamasa ng mga karapatang pang-korporasyon, na ang pangunahin ay ang karapatan ng sariling pamahalaan. Ang pangunahing katawan nito ay ang kapulungan ng lungsod, na naghalal ng pinuno ng lungsod at mga kinatawan ng mga institusyong panghukuman. Ang pangkalahatang lungsod duma, na nagpupulong tuwing tatlong taon, ay naging administratibong katawan ng sariling-pamahalaan ng ari-arian. Kabilang dito ang alkalde at ang tinatawag na mga patinig (mga kinatawan) mula sa anim na kategorya ng populasyon ng lunsod ("mga tunay na naninirahan sa lungsod", iyon ay, mga may-ari ng real estate sa loob ng lungsod); mga mangangalakal ng tatlong guild; mga artisan ng guild; Mga espesyalista sa Russia at dayuhan; "mga kilalang mamamayan" - isang malaking grupo ng mga taong nagsilbi sa halalan, mga negosyante, intelihente, mga taong-bayan. Sa pagitan ng mga pagpupulong ng lungsod duma, ang mga tungkulin nito ay inilipat sa ehekutibong katawan - ang anim na patinig na Duma, na kinabibilangan ng isang patinig mula sa bawat kategorya ng populasyon. Kung ikukumpara sa sariling pamahalaan ng maharlika, ang mga nahalal na katawan ng lungsod ay may mas kaunting mga karapatan at sumailalim sa maliit na pangangasiwa ng burukratikong estado.

Ang paghahambing ng lahat ng tatlong dokumento (Charter of the nobility, Letter of grant sa mga lungsod at hindi nai-publish na Letter of grant sa mga magsasaka ng estado) ay nagpapahiwatig na ang empress ay hindi gaanong naghangad na suportahan ito o ang klase na iyon, ngunit sa halip ay nagmamalasakit sa pagpapalakas ng estado, ang batayan kung saan, sa kanyang opinyon, ay ang malakas na estates ng Kanlurang Europa. Sa ilalim ni Catherine II nagsimula ang isang civil society, batay sa pagpapalakas ng mga estates.

Ang isang mahalagang papel sa pagbuo ng lipunang sibil sa Imperyo ng Russia ay ginampanan ng iba pang mga gawa sa batas at batas, na binuo ni Catherine II noong 1770-1780. Si Catherine II ay nakikibahagi sa iba pang mga proyekto: sa muling pagsasaayos ng mga bilangguan, sa pagbabago ng pagkakasunud-sunod ng paghahanap. Mula sa Kodigo ay lumago ang isang maliit na utos ng 1781 upang baguhin ang responsibilidad para sa iba't ibang uri ng pagnanakaw. Kasabay nito, iginuhit ni Catherine ang isang malawak na batas ng deanery, na ipinahayag noong 1782. Tinukoy ng Charter ang mga prinsipyo ng reporma sa mga institusyon ng pulisya sa bansa, ang mga bagong gawain ng mga institusyon ng pulisya - hindi lamang upang maghanap ng mga kriminal at mapanatili ang kaayusan, ngunit din upang ayusin ang buhay panlipunan sa pangkalahatan sa mga lungsod. Kasama rin sa charter ang Criminal Code (dahil ang karapatan ay ipinakilala sa mga kapangyarihan hindi lamang upang usigin, kundi pati na rin upang matukoy ang parusa para sa mga menor de edad na krimen).

Pag-unlad ng kalakalan at industriya

Sa mga indibidwal na kaganapan ng napaliwanagan na pamahalaan ni Catherine II, ang pagtangkilik ng Empress sa kalakalan ng Russia ay nakikilala din, bilang ebidensya ng Liham ng Liham sa mga lungsod ng 1785. Ang saloobin ni Catherine sa kalakalan at industriya ng Russia ay naapektuhan ng pagdepende ng empress sa mga ideya ng Kanlurang Europa. Mula noong Peter I sa Russia, ang isang sistema ng lumang kontrol ng pamahalaan ay itinatag sa kalakalan at industriya, at ang aktibidad ng komersyal at industriyal na klase ay napigilan ng regulasyon. Inalis ni Catherine II ang mga paghihigpit na ito, sinira ang mga control body - ang Berg-Manfactory-collegium. Nag-ambag ito sa pag-unlad ng industriya at kalakalan. Sa ilalim niya, unang inilabas ang mga banknote, o papel na pera, na malaking tulong sa pangangalakal. Sa pagnanais na mas mahusay na ayusin ang isang pautang, si Catherine II ay nagtatag ng isang bangko ng pautang na pag-aari ng estado na may malaking kapital.

Noong Nobyembre 1775, para sa pagpapaunlad ng kalakalan at industriya, isang Manipesto sa kalayaang magtatag ng mga pang-industriya na negosyo ("stans") ay inisyu, at idineklara ang kalayaan ng entrepreneurship. Ang mga mangangalakal na nagmamay-ari ng kapital na higit sa 500 rubles ay hindi kasama sa buwis sa botohan at nagbayad ng buwis na isang porsyento sa kapital; ang isang kinatawan ng klase ng merchant ay maaaring mapalaya mula sa tungkulin sa pangangalap sa pamamagitan ng pagbabayad ng 360 rubles. Gayundin noong 1775, ang empress ay nagpatibay ng isang katangi-tanging taripa sa kaugalian para sa mga daungan ng Black Sea at inalis ang mga monopolyo sa industriya at kalakalan. Ang pag-unlad ng katimugang Russia ay naging posible sa pangangalakal ng butil sa Black Sea; ang mga bagong lungsod ay inilatag sa Russia, isang base ng hukbong-dagat ay itinayo sa Sevastopol. Ang mga kaganapang ito, na isinagawa ni Catherine sa patakarang pang-ekonomiya ng Russia, ay nag-ambag sa pagpapalawak ng mga pag-export at pagpapabuti ng iba't ibang mga industriya.

Pagpapalawak ng pampublikong edukasyon

Ang mahahalagang resulta ng aktibidad ng pamahalaan ng "napaliwanagan na absolutismo" ay kinabibilangan ng mga hakbang na ginawa ni Catherine II tungkol sa pampublikong edukasyon. Si Catherine II sa kanyang "Pagtuturo" ang unang nagsalita tungkol sa kahalagahang pang-edukasyon ng edukasyon at pagkatapos ay nagsimulang pangalagaan ang pagtatatag ng iba't ibang institusyong pang-edukasyon.

Alinsunod sa "General Institution for the Education of Both Sexes of Youth", isang paaralan ang binuksan sa Academy of Arts (1764), ang Society of Two Hundred Noble Maidens (1764) na may mga departamento para sa mga petiburges na batang babae, isang komersyal. paaralan (1772)

Noong 1782, isang Komisyon para sa Pagtatatag ng mga Paaralan ay binuo upang magsagawa ng mas malaking reporma sa paaralan. Ang mga paaralang ito ay lahat ng klase at pinananatili sa gastos ng estado.

Ang pangunahing merito ni Catherine II sa larangan ng mga repormang pang-edukasyon ay maaaring ituring na unang karanasan sa paglikha ng isang sistema ng pangkalahatang pangunahing edukasyon sa Russia, hindi limitado ng mga hadlang sa klase (maliban sa mga serf). Ang kahalagahan ng repormang ito ay napakataas, dahil ito ay tungkol sa paglikha ng isang all-Russian na sistema ng mga paaralang pang-edukasyon.

Organisasyon ng pangangalagang medikal para sa populasyon

Kapansin-pansin din na sa ilalim ni Catherine II, ang organisasyon ng pangangalagang medikal para sa populasyon ay ipinagkatiwala sa mga awtoridad. Ang mga alalahanin tungkol sa kalusugan at kalinisan ng mga tao ay nagdulot ng pagtatangka sa ilalim ng empress na maayos na ayusin ang pangangalagang medikal sa buong bansa. Ang medikal na komisyon, na itinatag noong 1763, at ang mga utos ng pampublikong kawanggawa ay obserbahan ang medikal na yunit sa imperyo at sanayin ang mga manggagawang medikal. Ang bawat lungsod ay obligadong magkaroon ng isang ospital at isang parmasya, kung saan ang mga pasyente ay inaalok hindi ang mga gamot na mas mura, ngunit ang mga inireseta ng doktor. Ang lungsod ay dapat ding magtatag ng mga silungan para sa mga may karamdaman sa wakas at mga sira ang ulo. Dahil kulang ang mga doktor, pinalabas sila mula sa ibang bansa at sinanay ang mga doktor at siruhano ng Russia. Kasabay nito, itinatag ang mga parmasya at pabrika para sa mga instrumento sa pag-opera. Noong 1783, inorganisa ni Catherine II ang isang serbisyong medikal upang subaybayan ang kalusugan ng populasyon. Nagtatag siya ng mga ospital at psychiatric na ospital.

Ang pag-unlad ng agham ng Russia

Ang agham ng Russia ay gumagawa ng isang malaking hakbang pasulong. Noong 1783, isang espesyal na Russian Academy ang itinatag upang pag-aralan ang wika at panitikan. Ang Academy of Sciences, na umiral mula pa noong panahon ni Peter the Great, ay nagsagawa ng limang heograpikal na ekspedisyon noong 1768-1774, na nagbigay ng mahalagang kontribusyon sa pag-aaral ng heograpiya ng bansa. Ang Academy of Sciences ay nagsimulang maglathala ng mga salaysay ng Russia, dalawampu't limang volume ng mga sinaunang dokumento ng Russia ang nai-publish. Noong 1765, lumitaw ang Free Economic Society, na idinisenyo upang gawing popular ang advanced agronomic na kaalaman at isulong ang rasyonalisasyon ng panginoong maylupa. Maraming mga artikulo sa organisasyon at pamamahala ng agrikultura ang nai-publish sa mga gawa ng Free Economic Society. Ang bilang ng mga siyentipikong Ruso sa Academy of Sciences ay tumaas nang malaki, kasama ng mga ito ang mga natitirang naturalista na I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, ang astronomer na si S. Ya. Rumovsky, ang mineralogist na si V. M. Severgin, at iba pa. Ang mga aktibidad ng mga kilalang istoryador na sina M. M. Shcherbatov at I. N. Boltin ay kabilang sa ikalawang kalahati ng ika-18 siglo; Ang mga mapagkukunan sa kasaysayan ng Russia ay aktibong nai-publish (ni N. I. Novikov, ang Academy of Sciences). Ang output ng pag-publish ay tumataas nang husto. Sa buong ika-18 siglo, 9,500 mga libro ang nai-publish sa Russia, kung saan ang tungkol sa 85% ay nasa paghahari ni Catherine II. Noong Enero 15, nilagdaan ng Empress ang isang kautusan na nagpapahintulot sa pagtatatag ng mga "libreng" mga bahay-imprenta.

Ang mga positibong pagbabago ay naganap din sa organisasyon ng gawaing pananaliksik. Noong 1783, si Princess E. R. Dashkova ay hinirang na direktor ng Russian Academy of Sciences, na nagpakita ng mga kahanga-hangang kakayahan sa larangan ng administratibo. Sa loob ng labindalawang taon ng kanyang panunungkulan sa post na ito, ang ekonomiyang pang-akademiko at mga institusyong pang-edukasyon sa akademya ay inilagay sa pagkakasunud-sunod, ang gawain ng mga pampublikong kurso sa mga pangunahing sangay ng agham ay itinatag, at ang aktibidad ng pag-publish ng Academy ay pinatindi.

Portal para sa mag-aaral. Pagsasanay sa sarili

MGA KAUGNAY NA ARTIKULO