Sa unang kalahati ng siglo XIX. nabuo ang sosyo-politikal at iba pang mga kinakailangan para sa mga repormang burges sa Russia. Ang relasyong pyudal sa produksyon ay nagiging hadlang sa pag-unlad ng mga kapitalistang produktibong pwersa. Ang Russia ay pumapasok sa panahon ng krisis sa pyudal-serf system ng ekonomiya.

Dapat kabilang dito ang mga sumusunod:

Socio-economic background:

1. Sa industriya, masinsinang nagpapatuloy ang proseso ng pagpapatalsik sa patrimonial at sessional na pabrika ng kapitalistang pabrika kasama ang mga upahang manggagawa.

Nasa 1920s, ang mga manggagawang sibilyan sa industriya ay umabot ng 50%, at noong 1960s, ang ganap na mayorya. Sa panahon mula 1856 hanggang 1860, isang bilang ng mga joint-stock na kumpanya ang lumitaw sa Russia, na lumampas sa kanilang bilang sa nakaraang dalawampung taon.

2. Pinigil ng serfdom ang pag-unlad ng pamilihan at entrepreneurship ng mga magsasaka.

3. Ang mga sakahan ng may-ari ng lupa ay kasama sa turnover sa merkado: ang mga hindi makaangkop sa mga bagong kondisyon sa ekonomiya ay nawala ang kanilang lupa, na nahulog sa isang mortgage.

Ang pangunahing pinagmumulan ng kabuhayan ng karamihan sa mga maharlika ay ang serbisyo publiko, aktibidad ng entrepreneurial, gawaing intelektwal, at hindi kita mula sa mga pag-aari ng lupa.

5. May pagkasira ng magsasaka, ang paghihiwalay nito sa lupain, ang kaugalian ng otkhodnichestvo ay lumalaganap.

background sa politika:

1. Ang Crimean War ay nagpasigla sa mabilis na pag-unlad ng industriya. Ang pagkatalo sa digmaan ay nagpakita ng inefficiency ng sistemang panlipunan at pang-ekonomiya ng Russia.

2. Ang sitwasyon ng krisis ay nahayag sa dumaraming kaguluhan ng mga magsasaka at pag-unlad ng rebolusyonaryong kilusan, na sumikat noong 1859-1861.

3. Ang pyudal na estado ay dumaranas ng isang krisis, ang absolutismo ay napipilitang gumamit ng mga burgis na pamamaraan ng pamahalaan (ang Konseho ng Estado, ang sistematisasyon ng batas).

4. Panunuhol, arbitrariness, pagkaantala sa mga kaso na naghari sa mga korte.

Ideological background:

1. Isang malakas na dagok sa pyudal na ideolohiya ang ginawa ng mga ideyang ipinahayag ng Great French Revolution.

2. Pagsapit ng 1960s, tatlong pangunahing pampulitika at ideolohikal na kampo ang nabuo sa Russia:

- ang opisyal-gobyernong konserbatibong kampo, na tumayo sa mga posisyon ng teorya ng opisyal na nasyonalidad, ay naghangad na mapanatili ang kawalang-bisa ng autokrasya;

- ang kampo ng liberal na nangangaral ng ebolusyonaryong kapitalistang pag-unlad nang walang mga kaguluhang panlipunan ayon sa modelo ng Kanlurang Europa (Westerners) o kasama ang isang espesyal na landas ng Russia (Slavophiles);

- isang rebolusyonaryong kampo na nakita ang marahas na pagbagsak ng pyudal na sistema bilang isang modelo para sa hinaharap na pag-unlad upang makabuo ng isang lipunang nakabatay sa pagkakapantay-pantay sa lipunan, ngunit ang kampong ito ay nagpahayag din ng mga interes ng kapitalistang pag-unlad.

Sa kabila ng polarity ng mga pananaw, lahat sila ay sumang-ayon sa pangangailangang lutasin ang tanong ng magsasaka, upang iakma ang kasangkapan ng estado sa mga bagong kundisyon. Ang mga pagkakaiba ay nasa anyo, paraan, lalim at layunin ng mga pagbabago.

Noong Pebrero 1855, umakyat si Alexander II sa trono. Sa manifesto ng Marso 19, 1856, na naglalarawan sa hindi kanais-nais na mga kondisyon para sa Russia sa Kapayapaan ng Paris, ang unang aplikasyon ng gobyerno para sa mga nalalapit na reporma ay ginawa. Pagkalipas ng ilang araw, sa isang talumpati sa mga pinuno ng maharlika sa Moscow, ang emperador, na nagsasalita tungkol sa pagpapalaya ng mga magsasaka, ay nagsabi: "Mas mabuti na mangyari ito mula sa itaas kaysa sa ibaba."

Ang gobyerno ng tsarist, na nahaharap sa katotohanan ng pagpapalakas ng kilusang magsasaka laban sa mga pyudal na panginoon, ay napilitang harapin ang isyu ng pagpapalaya sa mga magsasaka mula sa pagkaalipin.

V. I. Lenin sa kanyang artikulong "Limampung Taon ng Pagbagsak ng Serfdom" ay nagbigay-diin na "ang pag-aalis ng serfdom ay isinagawa hindi ng mga mapanghimagsik na tao, ngunit ng gobyerno, na, pagkatapos ng pagkatalo sa Digmaang Crimean, ay nakita ang kumpletong imposibilidad ng pagpapanatili ng pagkaalipin.”

Ang isang malaking bilang ng mga proyekto at panukala para sa pagpawi ng serfdom ay lumitaw.

Sa simula 1857 ay nilikha Secret Committee on Peasant Affairs(pinamumunuan ng hepe ng gendarmes A. Orlov).

Gayunpaman, ang pagpapatupad ng isang radikal na reporma ay nangangailangan ng higit na transparency, at ang komite, na umiral nang halos isang taon, ay binago sa Pangunahing Komite para sa Ugnayang Magsasaka, na umasa sa kanyang gawain sa mga komite ng marangal na probinsiya, kung saan nagmula ang mga panukala para sa mga reporma.

Noong 1858-1859. nabuo humigit-kumulang limampu mga komite ng probinsiya. Sila ay mga hinirang na katawan ng maharlika, ang kanilang mga aktibidad ay pinangangasiwaan ng mga miyembrong hinirang ng pamahalaan (dalawa sa bawat komite). Kasama sa mga komite ang mga kinatawan ng iba't ibang paniniwala sa politika, nagsimulang bumuo ng mga paksyon.

Pabagu-bago ang posisyon ng gobyerno at ng Pangunahing Komite sa pagitan ng mga progresibo at reaksyunaryo.

Noong tagsibol ng 1858, ang Pangunahing Komite ay nakakiling sa walang lupang pagpapalaya ng mga magsasaka at ang pagpapakilala ng administrasyong militar sa anyo ng mga pangkalahatang pamahalaan. Ngunit ang kaguluhan ng mga magsasaka noong 1858 sa Estonia ay nagpakita na ang pagpapalaya ng mga magsasaka na walang lupa ay hindi nakalutas sa problema.

Nagsimulang lumakas ang opinyon na ang ultimong layunin ng reporma ay ang pagbabagong-anyo ng mga magsasaka sa mga may-ari ng kanilang mga paglalaan, ang pagkasira ng patrimonial na kapangyarihan ng mga panginoong maylupa at ang pamilyar sa mga magsasaka sa buhay sibil at mga karapatan. Sa pagtatapos ng 1858 ang puntong ito ng pananaw ay namamayani.

Sa mga pagpupulong ng Pangunahing Komite, dalawang posisyon ang tinukoy: ang isa ay ipinapalagay ang pangangalaga ng lahat ng pagmamay-ari ng lupa sa mga kamay ng mga panginoong maylupa at iginiit ang pag-unlad ng malakihang ekonomiya ng mga may-ari ng lupa, ang pangalawa ay ipinapalagay ang paglipat ng lupang bukid sa pagmamay-ari ng mga magsasaka para sa pagtubos at ang paglikha sa kanayunan ng dalawang anyo ng paggamit ng lupa: panginoong maylupa at magsasaka. Ang programa sa reporma ng magsasaka ay inaprubahan ng emperador sa pagtatapos ng 1858 - ang pagtubos ng mga pamamahagi ng magsasaka at ang pagbuo ng isang klase ng mga proprietor ng magsasaka. Ang liberal na direksyon sa reporma ay nanalo (ang posisyon ng N.A. Milyutin ay binigyan ng kagustuhan kaysa sa posisyon ng Ya.I. Rostovtsev).

Ang Pangunahing Komite ay patuloy na tumanggap ng mga burador ng mga komiteng panlalawigan, para sa pangkalahatan at pag-edit nito sa simula 1859 ay nilikha Mga komisyon sa editoryal na nagtrabaho nang hiwalay sa Pangunahing Komite at Konseho ng Estado. Kasama nila ang mga kinatawan ng mga ministri, mga departamento at mga eksperto (mula sa mga may-ari ng lupa at mga espesyalista) sa tanong ng magsasaka. Matapos ang pagkamatay ni Ya.I. Si Rostovtsev, N.A. ay naging pinuno ng komisyon. Milyutin, direktang nasasakupan ng emperador. Ang mga komisyon ay nakita bilang kinatawan ng mga katawan. Ang mga kakaibang institusyong ito ay kaagad na isinara pagkatapos nilang i-drawing at i-code ang mga proyekto ng reporma ng magsasaka sa pagtatapos ng 1860. Sa draft na komisyon, ang reporma ng magsasaka ay nahahati sa dalawang pangunahing yugto:

1) ang pagpapalaya ng mga panginoong maylupa na magsasaka mula sa personal na pag-asa;

2) ginagawa silang maliliit na may-ari habang pinapanatili ang isang mahalagang bahagi ng marangal na pagmamay-ari ng lupa. Kasabay nito, dapat itong iwasan ang mga kahihinatnan ng "opsyon ng Prussian" - ang konsentrasyon ng nakarating na ari-arian sa isang makitid na bilog ng mga may-ari at ang pag-unlad ng gawaing sakahan. Ang "French na opsyon" ay tila mas kanais-nais - ang paglikha ng maliit na lupang ari-arian ng isang malawak na hanay ng mga may-ari. Sinubukan nilang iwasan ang mga rebolusyonaryong pagbabago, at isagawa ang reporma alinsunod sa mga legal na hakbang (kasunod ng modelo ng Prussia): binibili ng mga magsasaka ang lupa sa kanilang sariling pag-aari at pinapanatili ang pagmamay-ari ng lupa.

Ang pagpapatupad ng reporma ay hindi dapat sirain ang umiiral na kaayusan: ang pangangalaga sa pagmamay-ari ng mga maharlika sa kanilang pag-aararo; pangangalaga para sa mga magsasaka, unang ginagamit (para sa serbisyo), at pagkatapos ay sa pagmamay-ari (para sa pagtubos) ng kanilang mga pamamahagi bago ang reporma; pagkalkula ng mga tungkulin mula sa kanilang mga sukat bago ang reporma (bahagyang nabawasan), pagkalkula ng halaga ng ransom mula sa mga itinatag na tungkulin; pakikilahok ng estado sa operasyon ng pagtubos sa papel ng isang pinagkakautangan.

Upang maiwasan ang proletarisasyon ng mga magsasaka, ang proyekto ay nagkaroon ng dalawang kundisyon: 1) ang mga magsasaka ay ipinagbabawal na tumanggi sa paglalaan sa loob ng siyam na taon; 2) ang papel ng gumagamit ng lupa ay hindi isang indibidwal na magsasaka, ngunit ang komunidad ng mga magsasaka sa kabuuan.

Kailangang ibalik ng mga magsasaka ang utang na natanggap mula sa estado sa loob ng apatnapu't anim na taon.

Ang legal na katayuan ng mga magsasaka ay kailangang magbago nang husto: ang kanilang personal na pag-asa at ang patrimonial na kapangyarihan ng mga panginoong maylupa ay inalis. Ipinakilala ang sariling pamahalaan ng magsasaka: isang lipunang volost, isang lipunan sa kanayunan, mga pagtitipon, mga opisyal sa kanayunan.

Ang mga katawan na ito ay naging batayan para sa pakikilahok ng mga magsasaka sa zemstvo at mga institusyong panghukuman na nabuo ng mga reporma. Sila ay kontrolado ng lokal na administrasyon. Sa hinaharap, pinlano na pahinain ang kapangyarihan ng komunidad sa magsasaka, tanggalin ang mutual na responsibilidad, alisin ang mga ari-arian ng magsasaka, dagdagan ang mga pamamahagi sa gastos ng mga lupain ng estado.

Matapos ang pagsasara ng mga Komisyon ng Editoryal, ang kanilang mga proyekto ay unang inilipat sa Pangunahing Komite para sa mga Ugnayang Magsasaka, at pagkatapos ay sa Konseho ng Estado (huli ng 1860 - unang bahagi ng 1861). Ang panggigipit ng mga kalaban mula sa "kaliwa" at "kanan" ay hindi nagbago sa kakanyahan ng mga proyekto, bagama't naapektuhan nito ang mga detalye: ang laki ng mga pamamahagi ay nabawasan at ang mga tungkulin ng magsasaka at mga pagbabayad sa pagtubos ay nadagdagan.

Sa ikalawang kalahati ng siglo XIX. Dumating na ang panahon para sumailalim ang Russia sa malalaking pagbabago. Pangunahing nauugnay ang mga ito sa karagdagang pag-unlad ng mga relasyong kapitalista at sa mga pagtatangka ng tsarismo na ipagkasundo ang mga kontradiksyon na naipon sa bansa sa tulong ng isang buong serye ng mga repormang burgis. Mula noong kalagitnaan ng 50s. ika-19 na siglo Ang Russia ay gumawa ng ilang mahahalagang hakbang sa socio-political at economic spheres - mula sa reaksyunaryong rehimen ni Nicholas I hanggang sa political "thaw", ang transisyon mula sa isang pyudal na estado tungo sa pag-unlad sa relasyong panlipunan, mula sa isang pyudal na ekonomiya tungo sa isang kapitalistang ekonomiya. .

Ang paghahari ni Nicholas I (1825-1855) ay ang pangingibabaw ng reaksyon sa bansa, "ang apogee ng autokrasya." Sa oras na ito, ang papel ng hukbo, militar at ang kasuklam-suklam na personalidad ng hari mismo sa lahat ng estado at pampublikong gawain ay tumaas nang husto. Sa panahon mula 1825 hanggang 1854, ang laki ng hukbo at hukbong-dagat ay tumaas ng halos 40%, at ang taunang gastos sa pagpapanatili ng mga ito ay tumaas ng 70%. Sa badyet ng estado, ang paggasta sa sandatahang lakas sa pangkalahatan ay umabot sa higit sa 40%. Ang matinding censorship, administratibong pag-uusig sa pamamahayag, ang intelihente, at pag-unlad ay umunlad sa bansa. Sa internasyunal na arena, ang Russia ay naging "gendarme of Europe", ang gobyerno nito, sa loob ng balangkas ng "Holy Alliance", ay sumusuporta sa anumang mga pagpapakita ng pyudal-monarchist na reaksyon sa mga bansang European. Ang lahat ng ito ay humantong sa unti-unting pag-iipon ng backlog ng Russia mula sa mga advanced na bansa ng Europa. Ang krisis ng estado ng militar-pulis, na lumago noong 1950s, ay nakakaapekto sa halos lahat ng larangan ng buhay sa lipunang Ruso. Nagsimula ang mga reporma ng burges na kalikasan sa Russia noong kalagitnaan ng ika-19 na siglo. hindi maiiwasan. Mga kinakailangan para sa isang serye ng mga repormang burgis sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo. matured mula sa mga kakaiba ng socio-economic at political na sitwasyon na binuo sa Russian Empire noong 1950s.

Pang-ekonomiyang background. Sa kalagitnaan ng siglo XIX. sa ekonomiya ng Russia ay nagkaroon ng krisis ng pyudalismo, na sinamahan ng mabilis na pag-unlad ng kapitalistang paraan ng produksyon. Ang mga pyudal na relasyon ng produksyon sa Russia ay hindi maiiwasang sumalungat sa mga batas ng pag-unlad ng ekonomiya. Sa kailaliman ng pyudal na agrikultura, ang mga elemento ng kapitalismo ay hindi maiiwasang huminog. Ang burges na pagmamay-ari ng lupa ay binuo, ang mga negosyante ay lumikha ng malalaking sakahan ng kalakal. Sa kabilang banda, ang pangangailangan para sa tinapay sa Europa at ang lumalaking kita mula sa mga benta nito ay humantong sa unti-unting pag-agaw ng lupa ng mga panginoong maylupa mula sa mga magsasaka, lalo na sa bahagi ng itim na lupa ng bansa (mga 50%). Sa pagsisikap na palakihin ang kakayahang maipabenta ng kanilang pagsasaka ng butil, nakita ng mga panginoong maylupa ang isang paraan sa paglilipat ng mga serf sa mga patyo, na hindi maaaring magdulot ng marahas na kawalang-kasiyahan sa kanayunan. Hindi pinahintulutan ng pyudal na katangian ng agrikultura ang mahusay na paggamit ng mga makina, at ang malawakang paggamit ng corvée at pag-aararo ng panginoong maylupa ay naging hindi epektibo sa paggawa ng mga magsasaka. Bilang resulta, ang pangkalahatang pagbaba sa kahusayan ng paggawa ng magsasaka ay humantong sa pagkawasak ng isang makabuluhang bahagi ng mga panginoong maylupa (noong 1859 lamang, humigit-kumulang 12% ng mga may-ari ng lupa ang nabangkarote, ang mga lupain ay sinangla sa mga bangko, kung saan 2/3 ng mga serf ay nagtatrabaho). Sa masa ng mga magsasaka, isang natural na proseso ng pagkakaiba-iba ng ari-arian ang naganap, lumitaw ang isang demarkasyon sa pagitan ng mga maunlad na magsasaka at mahihirap sa kanayunan. Ang paghihirap ng mga magsasaka sa masa nito ay humantong sa pagbaba ng kapangyarihang bumili ng populasyon, sa pagpapaliit ng mga pamilihan sa pagbebenta, na humadlang din sa pag-unlad ng industriya. Kaya, ang buhay mismo ay nagpakita na ang karagdagang progresibong pag-unlad ng aliping panginoong maylupa na ekonomiya ay imposible, na ang usapin ng pagpapalaya sa mga magsasaka ay hinog na. Gayunpaman, imposible ang walang lupang pagpapalaya ng mga magsasaka, dahil ang mga magsasaka ay nagbigay sa bansa ng humigit-kumulang 40% ng mabibiling butil sa kanilang mga sakahan.

Mula noong katapusan ng 30s. ika-19 na siglo Ang Russia ay sumasailalim sa isang rebolusyong pang-industriya. Ang mga pabrika ay itinayo, ang pangangailangan para sa mga produktong pang-industriya at produktibidad ng paggawa ay tumaas, lumitaw ang mga bagong makina at teknolohiya. Pinalitan ng steam engine ang manu-manong paggawa ng craftsman at produksyon ng pabrika. Ngunit ang mga sopistikadong bagong makina at kagamitan ay nangangailangan ng mga manggagawang sibilyan, personal na libre, marunong magbasa at mahusay na sinanay na interesado sa mga resulta ng kanilang paggawa. Ang mga manggagawang alipin, naka-attach, sessional na mga magsasaka ay hindi makapagbigay ng mataas na produktibong paggawa batay sa produksyon ng makina, hindi sila interesado sa mga resulta nito at sinira ang mga makina at kagamitan. Sa kalagitnaan ng siglo XIX. sa karamihan ng malalaking bansa sa Europa, ang serfdom ay hindi umiiral at nagsimula silang mabilis na maabutan ang Russia sa kanilang pag-unlad. Halimbawa, kung sa simula ng siglo XIX. Ang England at Russia ay nagtunaw ng bawat isa ng 10 milyong pood ng pig iron, ngunit sa kalagitnaan ng siglo ang mga bilang na ito ay 140 milyon at 16 milyong pood, ayon sa pagkakabanggit. Ang pagpapanatili ng mga ugnayang alipin sa Russia ay humadlang sa paglitaw ng isang uri ng mga upahang manggagawa, dahil ang reserbang hukbo ng paggawa na kinakailangan para sa kapitalismo ay hindi maaaring lumitaw sa bansa. Ang lahat ng ito ay makabuluhang humadlang sa pag-unlad ng industriya ng Russia. Kaya, ang sosyo-politikal na pagwawalang-kilos sa bansa ay humantong sa isang teknikal at ekonomikong pagkahuli sa mga mauunlad na kapitalistang bansa.

background sa pulitika. Sa kabila ng pagbaba ng ekonomiya, ang Russia sa kalagitnaan ng ika-19 na siglo. nagpatuloy na ituloy ang isang mahusay na patakaran ng kapangyarihan. Ito ay ipinahayag sa pagpapalawak sa Gitnang Silangan, mga pagtatangka na impluwensyahan ang imperyo ng Turko at angkinin ang Bosporus at Dardanelles. Ang mga ito at ang ilang iba pang dahilan ay naging sanhi ng Digmaang Crimean noong 1853-1856. Ang hukbo ng Russia at lahat ng potensyal na pang-militar-industriya sa digmaan ay naging lantarang mahina, lalo na pagkatapos ng pagpasok sa mga labanan ng England at France. Tulad ng nalalaman, ang pag-unlad ng pulitika ay malapit na nauugnay sa pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan ng bansa. Ang hindi maiiwasang paghihiganti para sa pagkaatrasado sa industriya ay ang pagkatalo sa Digmaang Crimean, ang resulta nito ay ang pagbagsak ng kuta ng lungsod ng Sevastopol, ang bansa ay nagdusa ng malaking pagkalugi ng tao (sila ay umabot sa higit sa 500 libong sundalo), materyal na gastos (ang digmaan ay nagkakahalaga ng treasury 0.5 bilyong rubles), natagpuan ng Russia ang sarili sa internasyonal na paghihiwalay, na sinundan pagkatapos ng sapilitang kahiya-hiyang kapayapaan, ipinagbabawal na magkaroon ng isang fleet at mga kuta sa Crimea sa Black Sea. Isang malalim na krisis sa pananalapi ang lumitaw sa bansa - ang depisit sa badyet ng estado ay tumaas ng 6 na beses, ang cash ng bangko ay nabawasan ng 10 beses, ang gintong suporta ng ruble ay nahulog ng 50%. Nakaranas ang Russia ng malaking kahihiyan sa moral. Ang digmaan, na tumagal ng 4 na taon, ay naglagay ng isang mabigat na pasanin sa mga balikat ng mga tao - ang gobyerno ay paulit-ulit na nagtaas ng mga buwis, nag-requisition ng mga hayop para sa hukbo, nadagdagan ang isang bilang ng mga tungkulin ng magsasaka (kalsada, ilalim ng tubig, atbp.), Ang mga recruitment kit ay napunit. mula sa mapayapang paggawa hanggang 10% ng mga lalaki. Sa mga kadahilanang ito, nabangkarote ang bahagi ng mga sakahan ng magsasaka, at sumiklab ang taggutom sa ilang probinsiya.

Social background. Ang mga negatibong salik sa ekonomiya ay nagpapataas ng panlipunang tensyon sa lipunan. Ang kawalang-kasiyahan ng mga magsasaka ay nagresulta sa malawakang kaguluhan, walang tigil na pagtutol sa mga awtoridad, hindi pagbabayad ng buwis, pagtanggi na magtrabaho para sa mga panginoong maylupa, atbp. Ang mga kaguluhan, pag-aalsa, at panununog ng mga ari-arian ng mga may-ari ng lupa ay naging madalas sa bansa, na humantong sa politikal na destabilisasyon sa bansa. bansa. Ang sistematikong paggamit ng mga yunit ng militar ay nagsimulang sugpuin ang kawalang-kasiyahan sa kanayunan. Sa mga magsasaka, lalo na pagkatapos ng panawagan ng gobyerno sa pagtatapos ng Crimean War na lumikha ng hukbong-dagat at land people's militia, tumindi ang mga kahilingang buwagin ang serfdom - "magbigay ng kalayaan". Ang ganitong malawakang pagpapakita ng protesta ng mga magsasaka at ang kawalan ng kakayahan ng mga awtoridad, lalo na ng mga lokal, na harapin ito ay nagdulot ng malaking bahagi ng mga mararangal na may-ari ng lupa na hindi nasisiyahan sa mga aksyon ng gobyerno at ng pampulitikang rehimen sa bansa sa kabuuan. Isang natural na pagmuni-muni ng gayong mga sentimyento ay ang paglitaw ng kilusan ng mga rebolusyonaryong demokratiko at ang paglaganap ng mga rebolusyonaryong ideya para sa pagwasak ng monarkiya na anyo ng pamahalaan. Nagsimulang lumabas sa ibang bansa ang mga magasing "Polyarnaya Zvezda" - mula 1855 at "The Bell" - mula 1857. Lumaganap ang rebolusyonaryong kilusan sa mga intelihente. Ang kawalang-kasiyahan sa sitwasyon sa bansa ay bumalot sa lahat ng mga seksyon ng populasyon - raznochintsy, isang makabuluhang bahagi ng mga maharlika, ang umuusbong na burgesya, ang magsasaka, ang intelihente, mga opisyal, at mga estudyante. Sa bansa noong 1859-1861. umusbong ang isang rebolusyonaryong sitwasyon - isang sitwasyong pampulitika sa bansa kung saan posible ang isang rebolusyonaryong pagsabog. Ang lahat ng mga salik sa itaas ay bumubuo sa tinatawag sa siyentipikong panitikan: ang pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitika na mga kinakailangan para sa mga repormang burges sa Russia noong ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo.

Paghahanda ng mga reporma. Sa Russia, ang paghahanda ng mga reporma ay nagsimula sa pagpapanibago ng panloob na buhay ng bansa, ang paglaya mula sa reaksyunaryo-pyudal na paraan ng pamumuhay. Noong Pebrero 18, 1855, namatay si Emperador Nicholas I, at ang kanyang anak na si Alexander II ang humalili sa trono. Noong 1855, maraming reaksyunaryong pagbabawal at paghihigpit na ipinakilala sa panahon ng paghahari ni Nicholas I ay inalis - ang mga paghihigpit sa mga aktibidad ng mga unibersidad na ipinakilala pagkatapos ng 1848 ay inalis, ang mga pamayanan ng militar ay nawasak, ang libreng pagpapalabas ng mga pasaporte ay pinahintulutan, ang pinakamatinding censorship na umiral. sa bansa ay humina (pindutin, teatro ), makabuluhang nabawasan ang paggasta ng badyet ng hukbo at militar. Ang magsasaka ay exempted mula sa recruitment sa loob ng 3 taon, ang lahat ng atraso ay tinanggal mula dito. Sa oras ng koronasyon, na naganap noong Agosto 1856, isang amnestiya para sa lahat ng mga bilanggong pulitikal ang isinagawa sa bansa. Bilang isang pagkilos ng awa sa pulitika, bumalik ang tsar mula sa pagkatapon sa Siberia ng 9 na libong nakaligtas na kalahok sa pagsasabwatan at pag-aalsa ng Decembrist.

Sa kabuuan, sa Russia sa ikalawang kalahati ng siglo XIX. ang mga sumusunod na pangunahing reporma ay isinagawa - ang reporma ng magsasaka noong 1861, ang hudikatura noong 1864, ang mga reporma ng mga lokal na pamahalaan: ang zemstvo noong 1864 at ang lungsod noong 1870. Bilang karagdagan sa mga ito, ang mga radikal na pagbabago ay ginawa sa bansa sa larangan ng military, censorship, finance, university orders corporal punishment ay inalis na. Bilang karagdagan, nagkaroon ng muling pagsasaayos ng sistema ng mga istatistika ng estado, pulisya at mga bilangguan. Ang lahat ng mga reporma, sa kabila ng kanilang hindi pagkakapare-pareho, kalahating puso at, sa maraming aspeto, hindi kumpleto, ay may malaking epekto sa mga pangunahing aspeto ng pang-ekonomiya, pampulitika at panlipunang buhay ng Russia sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo.

reporma ng magsasaka. Ang pinakamahalaga sa mga reporma, na humantong sa pagsisimula ng isang serye ng mga reporma sa iba pang mga larangan ng estado, ay walang alinlangan ang reporma ng magsasaka, at higit sa lahat ang pag-aalis ng serfdom. Ito ang pundasyon ng lahat ng iba pang mga reporma. Sa pag-akyat ni Alexander II, tumindi ang mga alingawngaw tungkol sa kalayaan sa mga magsasaka. Gayunpaman, noong Pebrero 1855, sa manifesto sa pag-akyat sa trono, walang salita tungkol sa mga paraan upang malutas ang problema ng magsasaka. Noong Marso 1856, ang tsar, bilang tugon sa isang apela mula sa maharlika ng Moscow tungkol sa mga alingawngaw tungkol sa pagpapalaya ng mga magsasaka, ay nagsabi na "... mas mabuti na mangyari ito mula sa itaas kaysa sa ibaba." Noong Enero 3, 1857, isang Lihim na "Espesyal na Komite" ay nabuo upang bumuo ng isang plano para sa unti-unting pagpapalaya ng mga magsasaka. Sa mga maharlika, ang mga opinyon ay radikal na naiiba sa kalikasan at mga prinsipyo ng pagpapalaya ng mga magsasaka, dahil ang mga interes ng mga panginoong maylupa ng iba't ibang lalawigan - Kanluranin, itim na lupa, hindi itim na lupa, atbp ay hindi nag-tutugma. Sa una, isinasaalang-alang ang mga opsyon para sa walang lupang "pagpapalaya" ng mga magsasaka. Itinuring ng ilang miyembro ng komite na kailangang palayain ang mga magsasaka sa buong baryo nang walang anumang kundisyon at walang lupa. Ang iba ay pinaniniwalaan na gumawa ng mga boluntaryong kasunduan sa mga magsasaka batay sa mga batas ng 1803 at 1842, habang ang iba ay nagmungkahi ng pagkonsulta sa lokal na maharlika. Sa pagtatapos ng 1857, ang pagbuo ng mga komite ng marangal na probinsiya ay nagsimulang bumuo ng mga lokal na proyekto sa reporma. Ang Secret Committee noong 1858 ay ginawang "Main Committee for Peasant Affairs." Nakatanggap ito ng mga lokal na proyekto sa reporma. Sa Pangunahing Komite ay nagkaroon ng pakikibaka sa pagitan ng dalawang matinding pananaw: ang konserbatibong pyudal at ang liberal. Gayunpaman, dahil sa paglaki ng kilusang magsasaka (ang mga ulat sa saklaw nito ay pinagsama-sama para sa Alexander II lingguhan), ang maharlika ay hindi nangahas na pumunta para sa "walang lupa" na pagpapalaya ng mga magsasaka.

Ang isang mahalagang isyu para sa bawat may-ari ng lupa ay ang laki ng pamamahagi ng mga magsasaka at ang presyo ng lupa. Upang matukoy ang halaga ng allotment, ang average na figure para sa quitrent sa bawat lokalidad ay deduced, at ang quitrent na ito (8-10 rubles per capita) ay na-capitalize sa rate na 6%. Ang halagang natanggap ay itinuring na katumbas ng halaga ng pinakamataas na pamamahagi; kung ang pamamahagi sa ibinigay na lugar ay mas mababa, pagkatapos ay ang mga dues at ang presyo para sa pagtubos ng pamamahagi ay bumaba. Ang isa pang punto ng pagtatalo ay ang opsyonal na pantubos at ang pagpapanatili ng hanggang ngayon ay hindi nagbabagong mga tungkulin. Gayunpaman, ang lumalagong alon ng mga pag-aalsa ng mga magsasaka ay nagpilit sa gobyerno na huwag ipagpaliban ang reporma. Noong Pebrero 19, 1861, nilagdaan ni Alexander II ang Manifesto sa pag-aalis ng serfdom, "The General Regulations on Peasants who Abandoned Serfdom", "Regulations on the Redemption by Peasants who Abandoned Serfdom of their Manor Settlement and on the Government's Assistance in Acquiring Property. by These Peasants field lands”, apat na lokal na Regulasyon, Mga Regulasyon sa pagpapalaya ng mga may-bahay, sa mga lokal na institusyon para sa mga gawain ng magsasaka at isang bilang ng mga karagdagang alituntunin - isang kabuuang 18 batas na pambatasan na nagtakda ng mga pangunahing probisyon ng reporma ng magsasaka. Ang mga magsasaka ay pinalaya mula sa pagkaalipin mula sa kanilang mga may-ari ng lupa, binigyan ng lupa at nakakuha ng isang ganap na bagong legal na katayuan.

Ang legal na katayuan ng mga magsasaka. Ang pinakamahalagang elemento sa nilalaman ng repormang magsasaka ay ang pagpawi ng serfdom. Ayon sa "General Provisions on Peasants Who Have Emerged from Serfdom", ang pinakamatinding pyudal-estate restrictions ay inalis sa Russia. Ang mga magsasaka ay nakakuha ng ilang mga karapatan sa personal at ari-arian. Nakatanggap sila ng personal na kalayaan, ang katayuan ng isang indibidwal, ang maydala ng ilang mga karapatan at obligasyon, mga karapatang pampulitika sa anyo ng pakikilahok sa mga gawain ng lokal na sariling pamahalaan. Ang mga magsasaka ay naging "malayang mga naninirahan sa kanayunan", na pormal na independyente sa sinuman, nagkamit ng kalayaan sa mga gawaing pampamilya. Maaari nilang baguhin ang kanilang katayuan sa lipunan - gamitin ang karapatang lumipat sa ibang mga klase, pumili ng kanilang tirahan at trabaho, sumali sa mga merchant guild.

Sa larangan ng sibil na relasyong ligal, ang mga magsasaka ay naging mga ligal na nilalang, maaari silang pumasok sa anumang mga transaksyon, magdala ng mga pag-aangkin, kumuha at mag-alienate ng ari-arian, magtatag ng mga komersyal at industriyal na establisimiyento. Nakuha ng mga magsasaka ang karapatang mag-aplay sa anumang estado at pribadong katawan at organisasyon, tumanggap ng mga obligasyon, pumunta sa korte, maging saksi at garantiya. Gayunpaman, ang kalahating puso, "marangal" na likas na katangian ng mga reporma "mula sa itaas" ay ipinakita sa katotohanan na ang mga magsasaka ay patuloy na isang espesyal na pagbubuwis na ari-arian na may mas kaunting mga karapatan kaysa sa iba pang mga ari-arian - patuloy silang nagbabayad ng buwis sa botohan, gumaganap ng estado. mga tungkulin (kalsada, ilalim ng tubig, atbp.), ay napapailalim sa recruitment, pinarusahan ng corporal punishment, ay makabuluhang limitado sa kalayaan sa paggalaw sa pamamagitan ng pagkakaroon ng isang rural na komunidad at kapwa responsibilidad. "The General Regulations on Peasants Who Have Emerged from Serfdom" na may petsang Pebrero 19, 1861, na tinanggal ang serfdom at nagbigay ng personal na kalayaan sa mga panginoong maylupa na magsasaka, sa parehong oras ay kinikilala ang karapatan ng mga may-ari ng lupa sa pagmamay-ari ng estate settlement at iba't ibang lupain na ginamit ng mga magsasaka bago ang paglaya. Sa pagpapalaya, ang magsasaka (ang ulo ng pamilya ay isang lalaki, ang rebisyon na "kaluluwa") ay kinakailangang pinagkalooban ng lupain ng may-ari ng lupa, ang laki ng "shower" na pamamahagi ay itinatag sa pamamagitan ng magkaparehong kasunduan ng mga partido. Upang mapadali at mapabilis ang proseso ng pagtatapos ng mga kasunduan sa pagitan ng mga panginoong maylupa at mga magsasaka, ang institusyon ng "mga tagapamagitan ng kapayapaan" ay ipinakilala, na hinirang ng Senado mula sa mga lokal na namamana na maharlika, na ang mga tungkulin ay kasama ang pagtulong sa mga partido. Sa mga county, nilikha ang mga kongreso ng mga tagapamagitan ng kapayapaan, at sa mga lalawigan - isang presensya ng probinsiya para sa mga gawain ng magsasaka.

Pagkatapos ng siyam na taon, maaaring isuko ng mga magsasaka ang pamamahagi. Kasama sa pamamahagi ang isang manor at lupang bukid, na kailangang tubusin ng mga magsasaka mula sa may-ari ng lupa, at para sa kanilang paggamit bago matapos ang transaksyon sa pagtubos, sila ay itinuturing na "pansamantalang mananagot" at nagsagawa ng mga tungkulin sa anyo ng corvée at dues. Sa loob ng dalawang taon, ang mga partido ay kailangang magtapos ng isang "Charter Charter" na tumutukoy sa mga tuntunin ng buyout. Ang "pansamantalang pananagutan" na estado ay tumigil mula sa sandaling ang transaksyon sa pagtubos ay natapos, at ang mga magsasaka ay naging "mga may-ari ng magsasaka". Ang laki ng mga dapat bayaran ay nag-iiba-iba depende sa lokalidad (isang average na 8-12 rubles per capita), at ang laki ng corvée ay tinutukoy alinman sa pamamagitan ng mapayapa na kasunduan sa pagitan ng mga partido, o tinutukoy batay sa Mga Regulasyon (ayon sa Ang corvee ng "Mga Regulasyon sa Dakilang Ruso, Novorossiysk at Belarusian na mga lalawigan" ay nagtatrabaho sa bawat taon ng 40 araw para sa mga lalaki at 30 araw para sa mga kababaihan para sa isang shower allotment).

Ang teritoryo ng Russia ay nahahati sa 4 na rehiyon at para sa bawat espesyal na lokal na regulasyon ay inilabas na tumutukoy sa laki ng mga pamamahagi (mula sa 2.75 hanggang 12 ektarya) at mga tungkulin. Tinukoy ng lokal na posisyon ng Great Russian ang pag-aayos ng lupa sa 29 Great Russian provinces, sa tatlong Novorossiysk (Ekaterinoslav, Tauride at Kherson) at sa dalawang Belarusian (Mogilev at bahagi ng Vitebsk). Ang posisyon ng Little Russian ay pinalawak hanggang sa Poltava, Chernigov at bahagi ng mga lalawigan ng Kharkov. Ang ikatlong lokal na posisyon ay para sa tatlong timog-kanlurang lalawigan - Kiev, Podolsk at Volyn. Ang ikaapat na probisyon ay pinalawak sa Vilna, Grodno, Kovno, Minsk at bahagi ng mga lalawigan ng Vitebsk. Noong 1863, pagkatapos ng pag-aalsa ng Poland, ang obligadong relasyon sa pagitan ng mga magsasaka at mga may-ari ng lupa ay winakasan sa lahat ng mga lalawigan sa kanluran, at ang mga magsasaka ay inilipat sa kategorya ng mga may-ari, ang kanilang mga tungkulin ay na-convert sa mga pagbabayad sa pagtubos at nabawasan ng 20%.

Isang espesyal na probisyon ang nag-regulate ng pamamaraan para sa pagtubos ng estate at field allotment. Maaaring tubusin ng mga magsasaka ang ari-arian anumang oras, ngunit maaari nilang tubusin ang pamamahagi sa bukid na may pahintulot ng may-ari ng lupa. Ang laki ng halaga ng pagtubos ay natukoy alinman sa pamamagitan ng boluntaryong kasunduan ng mga partido, o sa batayan ng Mga Regulasyon, sa pamamagitan ng pag-capitalize ng halaga ng quitrent sa rate na 6%. Sa madaling salita, ang halaga na natanggap ng may-ari ng lupa mula sa serf quitrent ay itinuturing na isang permanenteng kita, na nagkakahalaga ng 6% ng kapital na idineposito sa bangko. Ang kapital sa gayon ay nakalkula ay ang kabuuan ng pagtubos. Gayunpaman, sa karamihan, ang mga magsasaka ay hindi agad nakapagbayad ng ganoong halaga. Samakatuwid, ang pamahalaan ay nagsagawa, sa interes ng maharlika, sa isang operasyon ng pagtubos. Ang kakanyahan nito ay natanggap ng mga panginoong maylupa mula sa mga magsasaka kapag nagsasagawa ng operasyon ng pagtubos ng 20-25% ng halaga ng pagtubos, ang natitirang 75-80% ng halaga ng pagtubos ay binayaran sa kanila mula sa kaban ng bayan sa anyo ng isang pautang. Ang mga magsasaka ay kailangang magbayad para sa utang na ito sa estado sa loob ng 49 na taon, na gumagawa ng taunang pagbabayad sa anyo ng 6% ng halaga ng pantubos. Kasama sa 6% na ito ang 0.5% na pagbabayad ng utang, 0.5% na mga gastos sa pagbili at 5% na paglago. Sa loob ng mahabang panahon ng pagbabayad, ang mga halaga ng pautang, na isinasaalang-alang ang naipon na interes ng tambalan, ay tumaas nang labis na ang mga magsasaka, sa kabuuan, pagkatapos ng pag-expire ng termino, ay obligadong magbayad ng humigit-kumulang tatlong beses ng halaga ng pantubos. Nabigo rin ang mga panginoong maylupa na magsasaka dahil nawalan sila ng karapatang gumamit ng mga kagubatan, parang at mga imbakan ng tubig.

Hindi nagtagal, noong 1863 at 1866. naapektuhan ng reporma ang mga tiyak at mga magsasaka ng estado. Ang mga magsasaka ng Appanage ay nakatanggap ng 1.5 beses na higit pa, at estado - mga 2 beses na mas maraming lupa kaysa sa mga magsasaka ng may-ari. Ang mga magsasaka sa bakuran, na personal na malaya, ay nanatili sa isang obligasyong relasyon sa may-ari ng lupa hanggang Pebrero 19, 1863, ngunit sila, tulad ng mga dating alipin ng maliliit na may-ari ng lupa, ay hindi nakatanggap ng alinman sa isang ari-arian o isang pamamahagi ng lupa, i.e. iniwan halos walang kabuhayan.

Sa panahon pagkatapos ng reporma, tumaas nang malaki ang pasanin ng buwis sa mga magsasaka. Ang mga magsasaka ay patuloy na sinisingil ng poll tax, quitrent tax, social tax, zemstvo tax at pagbabayad ng redemption. Binayaran din ng mga magsasaka ang bulto ng mga excise ng inumin at asin. Ang mga bayaring ito lamang sa sukat ng Russia ay nagbigay ng 56% ng lahat ng kita ng estado. Bilang karagdagan, kapag pinagkalooban ang mga magsasaka ng lupa, isang mass phenomenon ang pagbibigay sa kanila ng mas masahol na lupain, na nagpalala din sa kanilang sitwasyon sa pananalapi. Ang maliit na lugar ng mga plot, labis na mataas na mga tungkulin - lahat ng ito at maraming iba pang mga kadahilanan ay humantong sa katotohanan na ang reporma ng magsasaka noong 1861 ay hindi nabigyang-katwiran ang pag-asa ng magsasaka sa mga tuntunin sa ekonomiya. Ang tindi ng sitwasyon sa kanayunan ay ipinahayag sa paglaki ng bilang ng mga walang kabayo, walang hayop at walang tirahan na magsasaka, sa kahirapan sa kanayunan.

Mga katawan ng pamamahala ng magsasaka. Sa kabila ng katotohanan na ang paghahati ng ari-arian ng magsasaka ay matagal nang naging isang fait accompli, ang estado, sa kurso ng pagpapatupad ng reporma noong 1861, ay sadyang nagpunta upang mapanatili ang komunidad sa kanayunan. Bagama't ang pagkakaroon ng komunidad ay makabuluhang humadlang sa pag-unlad ng relasyong kapitalista sa kanayunan, pinahintulutan nito ang estado na kontrolin ang pag-uugali ng mga magsasaka (sa tulong ng mutual na pananagutan) at ang pagganap ng mga pampublikong gawain. Pinadali din ng istrukturang komunal ang kontrol sa pagpapatupad ng piskal (pagkolekta ng mga buwis, iba't ibang pagbabayad) at mga tungkulin ng pulisya. Sa panahon bago ang reporma, ang mga magsasaka ay nasa ilalim ng kontrol ng may-ari ng lupa. Sa panahon ng post-reform, upang pamahalaan ang mga magsasaka, ang "General Regulations on Peasants Who Emerged from Serfdom" noong Pebrero 19, 1861 sa Section II "On the Organization of Rural Societies and Volosts and Their Public Administration" ay naglaan para sa paglikha ng mga katawan ng pampublikong administrasyong magsasaka. Ayon sa probisyong ito, ang mga magsasaka na naninirahan sa lupain ng isang may-ari ng lupa ay bumubuo ng isang rural society, isang self-governing administrative unit. Kadalasan mayroong ilang mga komunidad sa isang nayon, at kung minsan ang isang komunidad ay matatagpuan sa ilang mga nayon. Ang lahat ng mga magsasaka na may-bahay ng isang komunidad ay bumuo ng isang rural assembly. Ang pagtitipon ay naghalal ng pinuno (sa loob ng tatlong taon), ang maniningil ng buwis at iba pang mga opisyal, ang pagtitipon ay namahagi din ng lupa, buwis, tungkulin sa pangangalap, nagbigay ng pahintulot na umalis sa komunidad. Maraming komunidad sa kanayunan sa isang county ang bumuo ng volost (na may populasyon na 300 hanggang 2 libong kaluluwa). Sa volost, nilikha ang isang pagtitipon ng volost, na kinabibilangan ng mga nahalal na kinatawan mula sa mga rural na lipunan. Inihalal niya ang volost board na pinamumunuan ng volost foreman (kabilang ang mga matatanda sa nayon at ang maniningil ng buwis), pati na rin ang volost court, na may hurisdiksyon sa mga magsasaka ng volost na ito sa mga maliliit na kaso ng kriminal at sibil. Ang mga opisyal ng rural at volost administration ay nagsagawa ng ilang mga police at fiscal functions. Ang mga matatanda ay nagsagawa ng mga pagsisiyasat sa mga maliliit na krimen, may pananagutan para sa kaayusan ng publiko, kinokontrol ang pagtupad ng mga tungkulin, maaaring arestuhin ang lumalabag, pagmultahin ng hanggang 10 rubles, pinanood ang compilation ng "revision tales", pinangangasiwaan ang kalagayan ng mga kalsada at tulay, atbp. Ang mga foremen ng Volost ay nagpahayag ng mga batas at utos ng mga awtoridad, ay responsable para sa kaayusan ng publiko, para sa pag-iwas sa krimen, pagpigil sa mga palaboy at deserters. Ang administrasyong magsasaka ay ganap na umaasa sa lokal na administrasyon, natupad ang lahat ng mga utos ng pulisya ng Zemstvo, hudisyal na imbestigador at tagapamagitan. Kaya, sa panahon pagkatapos ng reporma, ang kapangyarihan ng isang partikular na may-ari ng lupa sa mga magsasaka ay higit na napalitan ng pinagsama-samang kapangyarihan ng lokal na maharlika. Nang maglaon, sa pamamagitan ng regulasyon ng Hulyo 12, 1889 sa mga pinuno ng distrito ng zemstvo, ang administrasyong magsasaka ay mas limitado sa mga karapatan nito.

Ang reporma ng pulisya noong 1862 Gaya ng nabanggit na, ang pag-aalis ng serfdom ay humantong sa isang kadena ng mga reporma sa iba pang mga lugar ng pampublikong buhay. Ang unti-unting reporma ng pulisya sa Russia ay dahil sa maraming dahilan. Ang pagpuksa ng patrimonial police, na konektado sa pag-aalis ng serfdom, ay nag-ambag sa paglago ng kriminalidad. Ang krimen sa protesta ay tumaas din sa hanay ng mga magsasaka - panununog sa mga ari-arian ng mga may-ari ng lupa, pagnanakaw, pinsala at pagkasira ng mga kagamitan, pananim, hardin, atbp. at mga kaguluhan. Noong Marso 1861, sinaklaw nila ang 8 lalawigan, noong Abril ay kumalat na sila sa 28 lalawigan, noong Mayo - hanggang 37. Hindi ito nakayanan ng mga pulis ng lumang "modelo". Upang sugpuin ang mga aksyon ng mga magsasaka, nagpadala ang gobyerno ng mga yunit ng hukbo - 47 batalyon at 187 infantry company, 38 cavalry squadron. Ang makabuluhang mas kumplikadong sitwasyon ng krimen sa bansa sa mga taon pagkatapos ng reporma ay malinaw na nagpakita ng isang malinaw na pagkakaiba sa pagitan ng antas ng trabaho at mga kwalipikasyon ng mga tauhan ng pulisya at ang tumaas na mga kinakailangan, ang workload nito na may maraming mga tungkulin na hindi pangkaraniwan para sa pulisya at isang lipas na, sa antas ng simula ng ika-19 na siglo, istraktura ng organisasyon. Ang kagyat na pangangailangan ng publiko para sa isang radikal na reporma ng mga serbisyo ng pulisya ay naging maliwanag. Ang mga draft ng zemstvo, hudisyal at mga reporma sa lungsod na inihahanda ay nagpapahiwatig din ng muling pag-aayos ng mga awtoridad ng pulisya.

Ang proyekto para sa muling pagsasaayos ng pulisya ay binuo noong unang bahagi ng 1860 at pagkatapos ay ipinatupad sa isang bilang ng mga gawaing pambatasan. Ang pangunahing isa ay ang "Temporary Rules on the Organization of the Police in Cities and Counties" na may petsang Disyembre 25, 1862, tungkol sa muling pagsasaayos ng mas mababa, pinakamahalagang bahagi ng pulisya. Ang mga awtoridad ng sentral na pulisya ay muling inayos nang maglaon, noong dekada 80. ika-19 na siglo Ang mga pansamantalang tuntunin ay binubuo ng 3 artikulo at dinagdagan ng isang imperyal na atas. Ito ang pambatasan na disenyo ng reporma ng pulisya. Ayon sa mga bagong alituntunin, ang pinakamataas na lokal na kapangyarihan ng pulisya ay ginamit ng mga gobernador-heneral, mga gobernador at mga pamahalaang panlalawigan. Sa mga terminong pang-organisasyon, ang pulisya ng county at lungsod ay pinagsama sa isang departamento ng pulisya ng county, na pinamumunuan ng isang opisyal ng pulisya na hinirang ng gobernador mula sa mga lokal na maharlika. Malaki ang naiambag nito sa pagkakaisa ng pagsisikap ng pulisya sa paglaban sa krimen. Sa halip na korte ng zemstvo, mayroong pangkalahatang presensya ng departamento ng pulisya ng distrito, na binubuo ng opisyal ng pulisya, kanyang katulong at mga tagasuri mula sa mga maharlika at magsasaka (tinanggal ng batas ng 1889). Ang teritoryo ng county, depende sa density ng populasyon, ay binubuo ng 2-4 na mga kampo, na pinamumunuan ng mga opisyal ng pulisya, na nasa ilalim ng mga opisyal ng pulisya at sotsky sa mga seksyon (daan-daan) ng kampo at ikasampu sa mga nayon. Sa malalaking lungsod na hindi nasasakupan ng pulisya ng county, may mga departamento ng pulisya na pinamumunuan ng isang punong pulis, kung saan nasasakupan ang mga bailiff ng distrito at lungsod. Ang mga hiwalay na departamento ng pulisya ng lungsod ay nilikha lamang sa mga malalaki at panlalawigang lungsod. Sa mga lungsod ng probinsiya, nanatili ang mga chief of police at city police. Ang lungsod ay nahahati sa mga seksyon, kung saan ang bailiff, ang kanyang katulong na may mga opisyal ng pulisya na nasa ilalim niya, ay responsable para sa kaayusan. Halimbawa, ang kabisera ng St. Petersburg ay nahahati sa 38 distrito at 192 distrito, kung saan 1350 pulis ang nagsilbi.

Nagbago ang reporma, na napakahalaga, ang mga prinsipyo ng recruitment ng pulisya. Mula noong 1873, ipinakilala ang libreng pagkuha ng mas mababang ranggo ng pulisya sa ilalim ng kontrata, ang kanilang mga suweldo at pensiyon para sa seniority ay makabuluhang nadagdagan, at ang iba't ibang mga benepisyo ay ipinakilala. Ang isang masusing pagpili ng mga kandidato para sa serbisyo ng pulisya ay itinatag, at ang kanilang pagsasanay ay inayos sa mga espesyal na institusyong pang-edukasyon. Ang mga taong nag-aaplay para sa serbisyo sa pulisya ay kinakailangang matugunan ang ilang mga kinakailangan - sila ay kinakailangan na hindi bababa sa 170 cm ang taas, hindi bababa sa 25 taong gulang, nagsilbi sa hukbo nang hindi bababa sa limang taon, malinis na pag-uugali, mabilis na talino at bilis, mahusay hitsura, mahusay na kalusugan, magandang pangangatawan, matalas na paningin at malinaw na pananalita. Nagsagawa ng mga hakbang upang pukawin ang interes sa isang mahaba at hindi nagkakamali na serbisyo sa pulisya. Nang maglaon, noong 1892, ipinakilala ang mga bagong patakaran, ayon sa kung saan ang mga opisyal ng pulisya ay binigyan ng pagtaas ng suweldo para sa mahabang serbisyo (1/3 ng suweldo para sa 7 taon ng hindi nagkakamali at tuluy-tuloy na serbisyo), at isang beses na allowance na 250 rubles ay itinalaga. para sa 20 taon ng serbisyo at ibinigay para sa isang buwanang pensiyon na 90 rubles. para sa 30 taon ng serbisyo. Noong 1867, binago ang uniporme at armas ng mga pulis at naging mas moderno.

Ang reporma ay nagbigay ng pagbabago sa mga tungkulin ng pulisya. Ang kakayahan ng lokal na pulisya ay makabuluhang pinaliit, panghukuman at maraming mga kasong pang-ekonomiya ang inalis sa hurisdiksyon nito. Kahit na mas maaga, sa pagdating ng institusyon ng mga forensic investigator noong 1860, ang pulisya ay tinanggal mula sa pagsisiyasat ng mga kriminal na pagkakasala, sila ay naiwan sa isang pagtatanong. Ang mga pulis ay nagsagawa lamang ng pagtatanong at pagpapatupad ng mga hatol sa korte. Gayunpaman, ang mga tungkulin ng pulisya ay hindi gaanong nabawasan. Kaya, ayon sa bagong paglalarawan ng trabaho, ang mga gawain ng Kagawaran ng Pulisya ng Ministri ng Panloob na Kagawaran ay kasama: ang proteksyon ng pampublikong kaayusan, ang pag-iwas at pagsugpo sa krimen, kontrol sa mga aktibidad ng mga institusyon ng pulisya, patakaran ng tauhan sa pulisya, proteksyon ng mga hangganan ng estado, kontrol sa pagsunod sa rehimen ng pasaporte ng mga dayuhan, pangangasiwa ng paglipat ng Russia, pangangasiwa sa likod ng mga establisimiyento ng pag-inom; kaligtasan ng sunog, pag-apruba ng mga batas ng iba't ibang lipunan at ang pagpapalabas ng mga permit para sa organisasyon ng mga eksibisyon at pampublikong pagbabasa, pangangasiwa ng pagsunod sa mga batas at regulasyon ng pasaporte, atbp. Sa county, ang pulisya ay responsable pa rin para sa halos lahat ng lokal na gawain - pangangasiwa ng kalakalan ng alak, kalinisan, nakipaglaban laban sa gutom, mga epidemya, ay nakikibahagi sa pampublikong kawanggawa.

Ang mga tungkulin ng pulis pampulitika ay isinagawa ng mga corps ng gendarmes. Mabagyong rebolusyonaryong pag-aalsa noong dekada 60. pinilit ang pamahalaan na radikal na repormahin ang pulitikal na pulisya. Nilikha noong 1827, ang Gendarmerie Corps ay idinisenyo, batay sa likas na katangian ng pag-aalsa ng Decembrist, para sa karamihan upang sugpuin ang mga indibidwal na talumpati ng ilang marangal na rebolusyonaryo. Gayunpaman, ang sitwasyong pampulitika sa bansa sa kalagitnaan ng siglo XIX. radikal na nagbago. Lumitaw ang isang medyo maraming layer ng mga rebolusyonaryong demokrata mula sa raznochintsy. Kaugnay ng paglala ng sitwasyong pampulitika sa bansa noong 1867, lumitaw ang Mga Regulasyon sa Corps of Gendarmes, na naglaan para sa muling pagsasaayos ng organisasyon at istruktura nito. Sa halip na ang dati nang umiiral na mga distrito ng gendarmerie, na kinabibilangan ng ilang mga lalawigan, ang mga departamento ng gendarme ay nabuo sa bawat lalawigan, at sa mga pinaka-hindi mapagkakatiwalaang mga lalawigan - ang North-Western Territory at ang Kaharian ng Poland, ang mga departamento ng gendarme ng distrito ay nilikha din. Ang mga distrito ng gendarmerie ng Siberian, Caucasian at Warsaw ay napanatili. Ang pangkalahatang pulisya ay nahulog sa subordination ng mga departamento ng gendarme.

Sa pagpuksa ng Ikatlong Sangay noong 1880, ang mga pangkat ng gendarme ay nasa ilalim ng kontrol ng Police Department ng Ministry of Internal Affairs. Kaya, ang pangkalahatang pamamahala ng paglaban sa mga kriminal at pulitikal na krimen ay puro sa isang departamento. Ang mga teritoryal na distrito ng gendarmerie ay nilikha, na binubuo ng mga departamento, bilang karagdagan, ang mga pangkat ng gendarme ay matatagpuan sa karamihan ng mga lungsod. Kaugnay ng masinsinang konstruksyon ng riles, nilikha din ang mga departamento ng gendarme ng tren.

reporma sa bilangguan. Ang mga pagbabagong ginawa ng gobyerno sa panahong sinusuri sa sistema ng penitentiary ay malapit na nauugnay sa reporma ng pulisya. Sa unang kalahati ng siglo XIX. sa Imperyo ng Russia, ang sistema ng pagpapatupad ng mga parusa, na binuo sa isang batayan ng klase, ay patuloy na gumana. Nangangahulugan ito na ang mga hiwalay na lugar ng pagkakait ng kalayaan ay nilikha at pinatatakbo para sa mga bilanggo ng bawat klase, at sila ay nasa ilalim ng iba't ibang mga departamento. Walang sentralisadong pamamahala sa mga lugar ng parusa na nagsisilbi. Lumikha ito ng ilang mga paghihirap, kabilang ang mga pinansyal, para sa mga korte, mga nahatulan at ang gobyerno mismo.

Sa kurso ng pagpapatupad ng mga repormang burges sa Russia, bumangon ang gawain ng pag-oorganisa ng isang pinag-isang at mas napapanahong sistema ng bilangguan ng estado. Sa takbo ng pagpapatupad ng gawaing ito, unti-unting inalis ang iba't ibang mga relikya ng pyudalismo - mga bahay-paggawaan, mga strait house, mga kulungan ng mga may utang at mga kumpanya ng bilangguan. Sa halip na mga ito, nabuo ang mga sumusunod na uri ng mga bilangguan - hard labor, correctional detainee department; mga bilangguan sa probinsiya, rehiyon at county; mga pasilidad ng detensyon ng pulisya; lugar para sa mga nahatulang arestuhin; transit prison at correctional asylum para sa mga menor de edad (mula noong 1900). Bilang karagdagan, noong 1899, 37 mga silungan ang nilikha upang pangalagaan ang mga bata at pamilya ng mga bilanggo.

Noong 1879, ang Pangunahing Prison Directorate ay nilikha sa loob ng istruktura ng Ministry of Internal Affairs. Noong Disyembre 13, 1895, ang Main Prison Department ay inilipat mula sa Ministry of Internal Affairs patungo sa Ministry of Justice. Sa mga lalawigan, ang direktang pangangasiwa ng mga bilangguan ay isinagawa ng mga gobernador, ang pangkalahatang presensya ng mga pamahalaang panlalawigan at mga espesyal na departamento ng bilangguan. Kasabay nito, sa kabila ng reporma ng lipunan, patuloy na umiral ang pagkakahati ng uri sa pagpapatupad ng mga parusa. Ang batas sa mga nakakulong noong 1890 ay inireseta pa rin ang paghihiwalay ng mga maharlika, opisyal, raznochintsy at dayuhan mula sa mga taong nasa mababang uri.

Repormang panghukuman. Ito ay isa sa pinaka-pare-pareho, malalim at burgis sa karakter. Ang sistema ng hudisyal bago ang reporma ay nakikilala sa pamamagitan ng masalimuot na istraktura nito, ang pormalismo ng proseso, at higit sa lahat ay lipas at hindi epektibo. Ang korte ay hindi nahiwalay sa administrasyon, ito ay patuloy na nakabatay sa klase, lihim, isang form ng paghahanap ng proseso ang isinagawa. Ang mga radikal na pagbabago sa buhay ng lipunan sa panahon ng post-reporma, ang pagpapalawak ng saklaw ng mga relasyon sa batas sibil, ang ilang mga elemento ng demokratisasyon ng pampublikong buhay ay humantong sa repormang panghukuman. Ang batayan ng repormang panghukuman sa Russia ay ang konseptong batayan na nakapaloob sa "Mga pangunahing probisyon para sa pagbabago ng hudikatura sa Russia" na inaprubahan noong Setyembre 29, 1862 ni Alexander II. Noong Nobyembre 20, 1864, apat na batas na pambatasan ang inaprubahan ng tsar, na sumasalamin sa mga pangunahing probisyon ng repormang panghukuman. Binalangkas ng "Institusyon ng Mga Institusyong Panghukuman" ang mga pangunahing prinsipyo ng hustisya. Kasama sa mga prinsipyong ito - ang pagkakapantay-pantay ng lahat sa harap ng batas, ang paghihiwalay ng kapangyarihang administratibo mula sa hudikatura, ang hindi naaalis na mga hukom, ang pagkakaroon ng isang independiyenteng organisasyon ng bar, publisidad, oral at competitive na proseso, ang pagpapakilala ng isang pagsubok ng hurado. Ang "Charter of Civil Procedure" ay naglalaman ng mga prinsipyo ng civil procedure. Ang "Charter of Criminal Proceedings" ay kinokontrol nang detalyado ang mga isyu ng kriminal na proseso. Pinagsama-sama ng "Charter on Punishments Imposed by Justices of the Peace" ang mga prinsipyo ng legal na paglilitis at ang hudikatura, ang organisasyon at nilalaman ng mga aktibidad ng mga mahistrado ng kapayapaan. Ayon sa mga batas na ito, ang hudikatura ay nahiwalay sa mga sangay na ehekutibo, administratibo at pambatasan at napapailalim lamang sa batas. Dahil ang reporma ay batay sa teorya ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang hukuman ay naging independyente sa administrasyon, at ang mga hukom ay naging hindi naaalis. Ang halalan ng mga hukom ay ipinakilala sa isang tiyak na lawak. Ang mga hukuman ng ari-arian ay pinalitan ng mga hukuman na karaniwan at pantay para sa lahat, pampubliko at pampubliko. Kaya, ang mga hukom ay nakakuha ng kalayaan sa pagsasaalang-alang ng mga kaso, at ang bagong sistema ng hudisyal ay nakakuha ng isang progresibong katangian. Na-liquidate ang mga class court, maliban sa commercial, military, spiritual at volost court.

Dalawang sistemang panghukuman ang nilikha - ang sistema ng mga lokal (mundo) na hukuman at ang sistema ng mga pangkalahatang hukuman. Ang paglikha ng mga korte ng mahistrado, ang pinakamababang antas ng sistema ng hudisyal, ay nauugnay sa reporma ng Zemstvo. Ang mga hukom ng kapayapaan ay inihalal ng mga all-estate county zemstvo assemblies at council (sa mga lungsod). Ang pamamaraan ng halalan ay ang mga sumusunod: zemstvo uyezd councils ang mga napiling kandidato na inaprubahan ng gobernador at inihalal sa pamamagitan ng pagboto sa zemstvo uyezd assemblies. Ang isang kandidato para sa hustisya ng kapayapaan ay kailangang matugunan ang ilang mga kinakailangan: edad na hindi bababa sa 25 taong gulang, mas mataas o sekondaryang edukasyon, pagmamay-ari ng lupa na nagkakahalaga ng hindi bababa sa 100 dessiatins. sa county na ito o pagmamay-ari ng ari-arian na nagkakahalaga ng 15,000 rubles. para sa mga rural na lugar, 6000 rubles. sa mga kabisera at 3000 rubles. para sa lungsod. Sa katunayan, ang mga mahistrado ng kapayapaan ay kailangang matugunan ang dalawang pangunahing pangangailangan - edukasyon at materyal na kalayaan. Ang kapulungan ng county ay may karapatan, na napapailalim sa isang nagkakaisang boto, na pumili ng isang tao na hindi nakakatugon sa mga kwalipikasyon bilang isang katarungan ng kapayapaan. Ang kalayaan ng mga mahistrado ng kapayapaan mula sa administrasyon ay ginagarantiyahan ng batas, ayon sa kung saan sila, tulad ng mga miyembro ng pangkalahatang hukuman, ay hindi maaaring tanggalin sa tungkulin, maliban sa korte at para sa paggawa ng isang krimen.

Ang mga hukom ng kapayapaan ay presinto (may suweldo) at honorary (kumilos nang walang bayad sa pera, dahil sa "karangalan"). Ang mga hukom ng kapayapaan ay kailangang magkaroon ng isang tiyak na lugar ng paninirahan, ngunit kinakailangan ng batas na tanggapin ang mga paghahabol kahit saan at anumang oras. Pagkatapos ng kumpirmasyon ng Senado, nagsimulang gampanan ng mga hukom ang kanilang mga tungkulin. Sa organisasyon, ang mga korte ng mundo ay itinatag tulad ng sumusunod: ang county ay isang distrito ng mundo, nahahati ito sa ilang mga seksyon, kung saan ang bawat isa ay inihalal ang isang katarungan ng kapayapaan sa loob ng 3 taon. Ang mga hukom ng kapayapaan ay ang mababang hukuman, isinasaalang-alang nila ang kaso nang nag-iisa. Ang mga paglilitis ay walang bayad, tinanggap ng mga hukom ang mga reklamo kapwa nakasulat at pasalita. Ilang beses sa isang taon, ang mga mahistrado ng kapayapaan ng isang distrito ay nagtitipon sa pandaigdigang kongreso, na siyang hukuman ng apela, at ang Senado ay ang hukuman ng kasasyon. Kasama sa Congress of Justices of the Peace ang isang permanenteng tagapangulo, na inihalal ng mga hukom mula sa kanilang kalagitnaan sa loob ng 3 taon, isang sekretarya na mamamahala sa opisina, mga bailiff at pribadong abogado. Ang mga pagpupulong ng mga kongreso ng mga mahistrado ng kapayapaan ay dinaluhan ng isang propesyonal na abogado na kinakatawan ng isang kapwa tagausig, na ang mga tungkulin ay kasama ang pagbibigay ng mga ligal na paliwanag sa pagsusuri ng lahat ng kriminal at indibidwal na mga kaso ng sibil.

Kakayahan ng mga Hukuman ng Mahistrado. Kasama sa kanilang hurisdiksyon ang mga minor criminal offense at mga kasong sibil. Ang kakayahan ng mahistrado sa mga kasong kriminal ay tinukoy sa "Batas sa mga parusang ipinataw ng mahistrado". Maaari siyang mag-isa na magsentensiya ng depinitibo (nang walang karapatang mag-apela) ng 15 rubles. isang multa at 3 araw ng pag-aresto, upang magpataw ng maliliit na termino ng pagkakulong (hanggang sa 1.5 taon sa bilangguan o hanggang 3 buwan ng administratibong pag-aresto) o mga multa (hanggang sa 300 rubles). Sa mga kasong sibil, kasama sa hurisdiksyon ng mahistrado ang mga pag-aangkin para sa mga pag-aari at mga pagtatalo sa mga movable at sa ilalim ng mga kontrata na nagkakahalaga ng hanggang 500 rubles. Ang mahistrado ay may karapatan, na may kapwa pahintulot ng mga partido, na tanggapin ang anumang kaso, anuman ang halaga ng paghahabol.

Ang pangunahing gawain ng hukuman ng mahistrado ay, gaya ng ipinahihiwatig ng titulo ng posisyon, ang pagkakasundo ng mga partido. Ang mga institusyong panghukuman sa mundo ay binuksan, simula noong 1866, unti-unti sa lahat ng mga lalawigan ng zemstvo. Kasunod nito, ang mga pagbabagong ginawa ay nakaimpluwensya sa naa-access at popular na kalikasan ng mga hukuman sa mundo - ang pagpapakilala noong 1877 ng

Isang bayad sa hukuman na 1%, na dalawang beses na mas mataas kaysa sa mga pangkalahatang hukuman, isang bayad na 10 kopecks. mula sa sheet at isang cassation deposit na 10 rubles. at iba pa.Ang hurisdiksyon ng mga korte ng mga mahistrado ay hindi umabot sa pinakamarami, ang uring magsasaka. Ang mga kakaibang uri ng repormang panghukuman ay dapat ding isama ang pangangalaga ng mga korte volost ng ari-arian (ipinakilala ng reporma noong 1861) para sa mga magsasaka. Itinuring nila ang maliit na kriminal at sibil (hanggang sa 100 rubles sa isang demanda) na mga kaso ng mga magsasaka, ay ginagabayan pangunahin ng mga pamantayan ng kaugalian ng batas, at hindi ang batas, at ginamit ang corporal punishment nang malawakan.

Para sa karamihan, ang mga panginoong maylupa at ang maharlika sa kabuuan ay hindi nasisiyahan sa paglikha at mga aktibidad ng mga hukuman sa mundo. Pagpunta sa kanila, si Alexander III noong 1889, bilang bahagi ng kursong kontra-reporma, ay inalis ang mga hukuman sa mundo, na nag-isyu at namamahagi ng "Batas sa Zemstvo Chiefs" sa buong Imperyo ng Russia, maliban sa Moscow, St. Petersburg at Odessa, Kazan, Chisinau, Nizhny Novgorod, Saratov, Kharkov at ang Don Cossack Region. Ang mga kaso ng mga korte sa daigdig na ipinasa sa hurisdiksyon ng ipinakilala na mga pinuno ng zemstvo, natanggap nila ang karapatang makialam sa lahat ng mga desisyon ng mga katawan ng pamahalaan sa sarili ng mga magsasaka at magpataw ng mga parusa at multa sa mga magsasaka nang walang mga hudisyal na pormalidad.

Kasama sa mga pangkalahatang desisyon ng hukuman sa mga kaso na may malaking kahalagahan ang mga korte ng distrito at mga hudisyal na kamara. Ang korte ng distrito ay nilikha sa hudisyal na distrito, para sa karamihan sa heyograpikong bahagi na tumutugma sa lalawigan o kabilang ang rehiyon o ilang mga county, ay ang hukuman ng unang pagkakataon at nasa ilalim ng Ministri ng Hustisya. Binubuo ito ng isang tagapangulo, dalawang kinatawan (mga kasama), na namuno sa mga departamento at mga miyembro ng korte. Kasama sa korte ng distrito ang dalawa o higit pang mga departamento: para sa mga kasong kriminal at sibil, na pinamumunuan ng mga representante na tagapangulo, isang chancery, isang rehistro at isang archive. Kasama rin sa apparatus ng korte ng distrito ang mga hudisyal na imbestigador, mga opisyal ng pangangasiwa ng prosecutorial, pribadong abogado, bailiff at notaryo. Ang mga hukom ng korona ay hinirang ng tsar habang buhay sa panukala ng Ministro ng Hustisya mula sa mga taong may mas mataas na legal na edukasyon at karanasan sa trabaho sa kanilang espesyalidad nang hindi bababa sa 3 taon. Kung wala ang paglahok ng mga hurado, ang mga hukom ng korona sa korte ng distrito ay isinasaalang-alang ang lahat ng mga kasong sibil at bahagyang mga kasong kriminal - para sa mga krimen na hindi nangangailangan ng pag-alis ng lahat ng mga karapatan ng estado at mga espesyal na karapatan at mga pakinabang ng batas. Ang mga kasong kriminal lalo na sa mga mabibigat na krimen, na nagsasangkot ng pag-alis ng lahat ng karapatan sa katayuan at mga espesyal na karapatan at benepisyo, ay isinasaalang-alang ng mga hukom ng korona na may partisipasyon ng 12 hurado. Ang mga hurado ay pinili mula sa mga listahan, kung saan ang zemstvo at mga konseho ng lungsod, sa kasunduan sa mga gobernador o mga gobernador ng bayan, ay kasama ang mga paksang Ruso, anuman ang mga ari-arian - mga lalaking may edad na 25 hanggang 70 taong gulang, marunong magbasa ng Russian at nakatira sa lugar ng halalan nang hindi bababa sa dalawang taon. Ang mga taong nasa ilalim ng paglilitis o hinatulan, pinatalsik sa serbisyo ng korte, pinatalsik sa mga lipunan at marangal na pagpupulong, mga walang utang na loob, bulag, bingi, pipi at sira ang ulo, mga tauhan ng militar, mga katulong sa bahay at nahulog sa matinding kahirapan, atbp. ay hindi maaaring maging tagasuri. ang kwalipikasyon ng mga hurado ay medyo mataas at tinutukoy ng pagkakaroon ng real estate (lupa - hindi bababa sa 20 ektarya, urban - nagkakahalaga ng hindi bababa sa 1000 rubles) o kita (hindi bababa sa 400 rubles bawat taon). Ang mga litigante ay pumili ng 12 assessor mula sa 36 na kandidato sa bawat kaso sa pamamagitan ng isang kumplikadong proseso. Ang isang mahalagang karapatan ng mga partido ay ang hamon ng mga kandidato para sa mga hurado. Ang gawain ng mga tagasuri ay suriin ang mga katotohanan tungkol sa mga pangyayari ng kilos at maglabas ng hatol ("oo, nagkasala", "hindi, hindi nagkasala" o "nagkasala, ngunit nararapat sa pagpapaubaya"). Ang hatol mismo, kung ito ay "hindi nagkasala", ay hindi napapailalim sa apela, ang akusado ay pinalaya mula sa kustodiya (kung siya ay naaresto) at itinuring na napawalang-sala. Sa hatol na "nagkasala", ang gawain ng pagtukoy sa sukatan ng parusa ay napagpasyahan ng koronang propesyonal na hukuman, na ginagabayan ng mga pamantayan ng batas ng kriminal. Ang Crown Court para sa aplikasyon ng kriminal na batas ay hindi nakatali sa opinyon ng mga hurado. Ang mga paghatol sa mga kasong kriminal na ipinasa ng isang hurado ay hindi napapailalim sa apela. Tanging ang Senado lamang ang maaaring isaalang-alang ang mga ito sa apela. Mahalagang tandaan na sa pagdating ng institusyon ng mga hurado, nawala ang teorya ng pormal na ebidensya mula sa mga korte ng Russia.

Ang korte ng ikalawang pagkakataon na may kaugnayan sa mga korte ng distrito ay ang mga hudisyal na kamara (isa para sa ilang probinsya). Ang mga hudisyal na kamara ay nahahati sa mga departamento ng mga kasong kriminal at sibil. Ang bawat departamento ay binubuo ng isang tagapangulo at mga miyembro, isa sa mga tagapangulo ng mga departamento ay hinirang na nakatataas at pinamunuan ang mga pangkalahatang pagpupulong. Siya ay ipinagkatiwala sa pangangasiwa ng pagsunod sa mga paglilitis sa batas sa hudisyal na kamara at sa mga korte ng distrito na nasasakupan nito. Ang Judicial Chamber ay kumilos bilang isang halimbawa ng apela sa mga desisyon ng mga korte ng distrito at ang hukuman ng unang pagkakataon sa pinakamahahalagang kaso ng kriminal - sa estado, opisyal at mga krimen laban sa utos ng administrasyon. Ang mga krimen na ito, na nagsasangkot ng pag-alis ng lahat ng mga karapatan ng estado o lahat ng mga espesyal na karapatan at kalamangan, ay isinasaalang-alang ng mga hudisyal na kamara sa isang mas mataas na komposisyon, na may partisipasyon ng mga kinatawan ng klase, mula sa mga maharlika - ang probinsyal at isa sa mga marshal ng county. ng maharlika ng lalawigan kung saan isinaalang-alang ang kaso, ang lokal na alkalde at isa mula sa volost foremen ng lokal na county. Sa kabuuan, noong Enero 1, 1901, 13 hudisyal na kamara at 104 na distritong hukuman ang binuksan sa Russia.

Ang pinakamataas na hukuman ng cassation ng Imperyo ng Russia, ang katawan ng pangangasiwa at panghukuman na pangangasiwa, at lalo na sa mahahalagang kaso, ang korte ng unang pagkakataon ay ang namumunong Senado. Binubuo ito ng dalawang departamento - kriminal at sibil. Sa mga kasong kriminal, binigyan ng kapangyarihan ang Senado na magpasya sa pagpapawalang-bisa (cassation) ng sentensiya o pagpapatuloy ng kasong kriminal. Sa mga kasong sibil, ang mga desisyon ng Senado ay maaaring sa cassation ng isang desisyon ng korte, pagsusuri ng isang desisyon, o rebisyon ng isang desisyon na isinasaalang-alang ang mga petisyon ng mga ikatlong partido na hindi sangkot sa kaso.

Upang isaalang-alang ang mga kaso ng mga krimen ng estado (pagsasabwatan laban sa kataas-taasang kapangyarihan, laban sa itinatag na anyo ng pamahalaan o ang pagkakasunud-sunod ng paghalili sa trono) at mga kaso ng mga opisyal na krimen ng matataas na opisyal, sa bawat oras sa pamamagitan ng espesyal na utos ng emperador, ang kataas-taasang korte ng kriminal ay itinatag mula sa pinakamataas na dignitaryo ng estado - ang tagapangulo ng Konseho ng Estado , mga tagapangulo ng mga departamento ng Konseho ng Estado, mga pinuno ng mga departamento ng cassation ng Senado, atbp.

Dapat pansinin na pagkatapos ng paglalathala ng mga batas noong Nobyembre 20, 1864, ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng mga ito ay nag-drag sa halos dalawang taon. Noong Abril 17, 1866 lamang, binuksan ang mga unang hukuman sa St. Petersburg. Ang paglaganap ng reporma sa buong bansa ay natapos lamang noong 1899. Kasabay nito, ang mga makabuluhang pagdaragdag at pagbabago ay ginawa sa mga hudisyal na charter, higit sa lahat ay dayuhan sa mga legal na ideya na orihinal na inilatag sa kanila.

Alinsunod sa repormang panghukuman, may mga pagbabago sa batas ng pamamaraan ng Russia. Mula ngayon, ang pinakamahalagang mga prinsipyo ay nakabaon sa mga ligal na paglilitis - publisidad ng paglilitis, ang kakayahang mag-publish ng lahat ng mga materyales ng kaso ng korte sa press, ang prinsipyo ng adversarial na proseso (ang mga partido ay may karapatang patunayan at ipagtanggol ang kanilang punto ng view, resorting sa tulong ng mga espesyalista abogado), abogado ay may pagkakataon na magsalita sa anumang kaso, pagsasarili ng mga hukom (dahil sa irremovability ng mga hukom).

Naapektuhan din ng reporma ng hudisyal ang opisina ng tagausig. Tulad ng alam mo, ang pinuno ng tanggapan ng tagausig ay ang Ministro ng Hustisya na may ranggo ng Prosecutor General. Sa pinuno ng bawat isa sa dalawang departamento ng Senado ay isang punong tagausig, ang mga tagausig ay nasa mga hudisyal na kamara at mga korte ng distrito. Ang mga gawain ng mga tagausig sa iba't ibang antas ay kinabibilangan ng: pangangasiwa sa pagsunod sa tuntunin ng batas sa gawain ng mga korte, pagpapanatili ng pag-uusig sa paglilitis, paggawa ng mga protesta laban sa mga pangungusap at mga desisyon ng mga korte, kung sila ay labag sa batas mula sa punto ng pananaw ng mga tagausig. Sa proseso, lumitaw ang mga espesyal na opisyal - mga imbestigador ng hudikatura (mga abogado na may mas mataas na edukasyon, na hinirang ng Ministro ng Hustisya batay sa hindi naaalis). Ang mga tagausig ang namamahala sa kanilang mga aksyon. Ang mga hudisyal na imbestigador ay may malawak na kapangyarihan: maaari nilang independiyenteng simulan ang pag-uusig ng kriminal, magsagawa ng mga aksyon sa pag-iimbestiga (mga paghahanap, pag-agaw, pagpasok ng mga tao, pagtukoy ng sukatan ng pagpigil, pagsusuri ng mga sulat, pag-agaw ng ari-arian, wakasan ang isang kriminal na kaso), turuan ang mga katawan ng pulisya sa kriminal mga kaso upang magsagawa ng pagtatanong.

Ang pinakamahalagang elemento ng batas sa pamamaraan, na ipinakilala sa ilalim ng reporma, ay ang bar. Independent ang bar. Hinati ang mga abogado sa mga pribadong abogado at sinumpaang abogado. Ang mga abogado sa batas ay maaaring mga taong higit sa 25 taong gulang na may mas mataas na legal na edukasyon, na nagsilbi nang hindi bababa sa 5 taon sa departamento ng hudikatura, o hindi bababa sa 5 taon na nakikibahagi sa pagsasanay bilang mga katulong sa mga abogado sa batas. Ang mga dayuhan, mga walang utang na utang na loob, na nasa serbisyo sibil o sa pamamagitan ng halalan, pinagkaitan ng mga karapatan ng isang estado, tinanggal sa serbisyo sa pamamagitan ng desisyon ng korte, atbp. ay hindi maaaring pasumpaang mga abogado. , mga isyu sa etika ng abogado, atbp. Ang mga pribadong abogado ay maaaring lumahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng hukuman lamang sa pahintulot ng hukuman at sa ilalim ng awtoridad ng isa sa mga partido. Ang paglahok ng mga abogado sa mga kasong kriminal ay nag-ambag sa demokratisasyon ng mga korte.

Kaya, ang reporma sa hudisyal ay nagbigay ng lakas sa pagbuo ng mga bagong prinsipyo sa hudikatura ng Russia - ang korte ng lahat ng ari-arian, ang paghihiwalay ng korte mula sa administrasyon, ang hindi maalis na mga hukom at imbestigador, ang halalan ng mga mahistrado ng kapayapaan, ang pagpapakilala. ng propesyonal na representasyon sa korte at proteksyon sa anyo ng mga sinumpaang abogado at pribadong abogado, at ang independiyenteng organisasyon ng bar, pakikilahok sa pagsasaalang-alang ng mga kaso ng hindi propesyonal na walang kinikilingan na mga arbitrator - mga hurado at kinatawan ng klase, ang karapatan ng mga partido na hamunin mga kandidato para sa mga hurado, ang paghihiwalay ng paunang pagsisiyasat mula sa paglilitis at ang pagtatanong mula sa paunang pagsisiyasat. Ang mga bagong prinsipyo ng mga ligal na paglilitis ay lumitaw - pagkakapantay-pantay ng mga partido sa harap ng batas, publisidad, orality ng korte, pagiging mapagkumpitensya sa direktang pakikilahok ng mga partido, ang pag-aakalang inosente at libreng pagsusuri ng ebidensya.

repormang militar. Ang pagbuo at pagpapatupad ng isang malakihang repormang militar sa Russia ay malapit na nauugnay sa pangalan ni D. A. Milyutin, Adjutant General at Ministro ng Digmaan noong 1861-1881. Ang mga agarang sanhi ng reporma sa militar ay dahil sa pagkatalo sa Digmaang Crimean, na nagsiwalat ng pagkaluma ng istruktura ng organisasyong militar ng hukbong Ruso batay sa sistema ng recruitment, ang pagkaatrasado ng mga opisyal at teknikal na kagamitan ng hukbo. Pangunahing itinakda ng repormang militar ang layunin na lumikha ng isang hukbo sa antas ng mga kinakailangan ng ika-19 na siglo, isang hukbong burgesya ng masa ng lahat ng estado. Ang isang bilang ng mga paunang aksyon ng repormang militar ay pinagtibay na noong 60s. Noong 1864, itinatag ang isang sistema ng distrito ng militar, alinsunod sa kung saan nilikha ang 15 mga distrito ng militar sa teritoryo ng bansa. Sa panahon ng pagpapatupad ng reporma, naganap ang malalaking pagbabago sa sistema ng sekondarya at mas mataas na edukasyong militar. Ipinakita din ng Digmaang Crimean ang kumpletong hindi kaangkupan ng umiiral na sistema ng bokasyonal na pagsasanay at ang eksklusibong class-noble na prinsipyo ng staffing ng officer corps. Ang bagong hukbo ay nangangailangan ng mga kuwalipikado, edukadong opisyal na mga kadre. Samakatuwid, ang mga cadet corps ay inalis, sa halip na mga ito ay nilikha ang mga gymnasium ng militar at mga paaralan ng kadete, na nagbigay ng mas mahusay na pagsasanay. Ang kabuuang bilang ng mga institusyong pang-edukasyon ng militar ay nadagdagan din. Noong 1867, itinatag ang isang akademya ng batas militar. Isang bagong military-judicial charter ang lumitaw (Mayo 15, 1867), batay sa mga pangunahing prinsipyo ng mga hudisyal na charter ng 1864 (orality, publicity, adversarial principle, atbp.). Upang mapabuti ang pagsasanay ng ranggo at file para sa pagsasanay ng mga sundalo, nilikha ang mga paaralan ng kumpanya. Noong Enero 1, 1874, pinagtibay ang pangunahing dokumento ng reporma sa militar - ang Manipesto, na nagpasimula ng unibersal na all-class na serbisyong militar sa estado. Ang buong populasyon ng lalaki ng bansa (maliban sa katutubong populasyon ng Kazakhstan, Central Asia, Far North, atbp.) na umabot sa edad na 20 ay sumailalim dito. Kasabay nito, ang recruitment ay tinanggal. Ang isang 6 na taong termino ng serbisyo sa hukbo at 9 na taon ng reserba ay itinatag (sa hukbong-dagat - 7 taon ng serbisyo at 3 taon ng reserba). Ang hukbo ay nahahati sa dalawang bahagi - permanenteng regular na tropa at ang milisya ng estado (sa kaso ng digmaan). Ang mga makabuluhang benepisyo ay ipinakilala para sa mga taong may edukasyon na may kaugnayan sa mga tuntunin ng serbisyo. Ang pagkakaroon ng mas mataas na edukasyon ay nagbawas ng buhay ng serbisyo sa 6 na buwan, pangalawang - hanggang 1.5 taon, pangunahin - hanggang 4 na taon. Ang panawagan, dahil sa sobrang dami ng mga conscripts, ay ginawa sa pamamagitan ng palabunutan. Ang repormang militar ay naglatag ng pundasyon para sa paglikha ng isang bagong uri ng hukbo, burges ang katangian, na may sinanay na reserba at malawak na mga pagkakataon para sa deployment sa isang hukbong masa sa panahon ng digmaan. Na ang digmaang Ruso-Turkish noong 1877-1878. nagpakita ng kawastuhan ng pagpili ng mga reporma sa hukbo.

Zemstvo at mga reporma sa lungsod. Ang pinakamahalagang bahagi ng mga pagbabago sa istruktura sa istrukturang pampulitika ng Imperyo ng Russia ay ang paglikha ng malawak na lokal na mga katawan ng self-government na may kakayahang, sa isang tiyak na lawak, na palitan ang pre-reform nobility at administrasyong panginoong maylupa. Ang plano para sa pagbuo ng mga lokal na pang-ekonomiya at administratibong awtoridad ay unang nabanggit noong 1859, nang inutusan ni Alexander II ang isang proyekto na iguguhit para sa muling pagsasaayos ng sistema ng lokal na pamahalaan - sa mga lalawigan at distrito. Noong Enero 1, 1864, ang mga Regulasyon sa mga institusyong panlalawigan at distrito ng zemstvo ay tumanggap ng puwersa ng batas. Ang mga Zemstvo ay unti-unting ipinakilala, sa simula ng 80s. sila ay nagpapatakbo sa 34 na mga lalawigan ng European na bahagi ng Russia at sa rehiyon ng Don Cossacks (dito ang zemstvos ay inalis noong 1882).

Ang gawain ng reporma sa zemstvo ay ang organisasyon at pagbuo ng isang sistema ng lokal na all-estate na self-government. Ang mga usaping pang-ekonomiya ay nahiwalay sa saklaw ng lokal na pamahalaan at ipinagkatiwala sa mga institusyong zemstvo. Ang mga institusyong Zemstvo ay nilikha sa mga county at lalawigan sa pamamagitan ng mga halalan at hinati sa mga zemstvo assemblies, na pinagkalooban ng kapangyarihang administratibo, at mga konseho ng zemstvo - mga executive body. Ang mga asembliya ng zemstvo ng county ay binubuo ng mga patinig ng county na inihalal ng mga pulong ng elektoral at mga pagtitipon ng volost. Ang mga provincial zemstvo assemblies ay binubuo ng mga panlalawigang patinig, na inihalal ng mga uyezd assemblies mula sa kanilang mga patinig. Ang mga provincial assemblies ay pinamunuan ng provincial marshals ng maharlika, at county assemblies ng district marshals. Ang chairman ng provincial zemstvo council ay inaprubahan ng Ministro ng Interior, at ang chairman ng provincial zemstvo council at mga miyembro ng council - ng gobernador. Ang mga pagtitipon ng Zemstvo ay ipinatawag isang beses sa isang taon, ang tagal ng mga pagtitipon ng probinsiya ay hanggang 20 araw, at mga pagtitipon ng county - 10 araw. Ang mga kalahok ng zemstvo assemblies ay inihalal ang komposisyon ng zemstvo councils, na mga permanenteng katawan. Ang mga lokal na gobernador at bise-gobernador, mga miyembro ng mga lupon ng probinsiya, mga tagausig, at iba pang mga opisyal ay hindi maaaring mahalal sa mga institusyon ng zemstvo. Ang termino ng panunungkulan ng mga patinig ay tatlong taon. Wala silang natanggap na kabayaran para sa kanilang trabaho. Itinatag ng batas ang bilang ng mga patinig sa bawat distrito at kapulungang panlalawigan at ang kanilang pamamahagi sa mga electoral curia. Ang bilang ng mga patinig sa iba't ibang mga county at probinsya ay mula 10 hanggang 96 at mula 15 hanggang 100, ayon sa pagkakabanggit. Sa 318 na mga county na may mga institusyong zemstvo noong 202, ang bilang ng mga patinig mula sa mga panginoong maylupa ay umabot sa kalahati ng lahat ng miyembro ng mga asembliya ng county. Kaya, tiniyak ng batas ang bilang na superior sa mga zemstvo assemblies para sa maharlika.

Ang sistema ng mga halalan sa mga institusyon ng zemstvo ay batay sa paghahati ng populasyon ng lalaki ng mga county ayon sa kwalipikasyon ng ari-arian sa tatlong curia: pagmamay-ari ng lupa, urban at rural. Alinsunod dito, mayroong tatlong electoral congresses - ang kongreso ng mga may-ari ng lupa, ang kongreso ng mga botante sa lunsod at ang kongreso na inihalal mula sa mga rural na lipunan. Ang una ay dinaluhan ng mga tao (mga indibidwal at legal na entity) na nagmamay-ari ng lupang pag-aari sa halagang 200 ektarya o iba pang real estate sa mga rural na lugar, na nagkakahalaga ng hindi bababa sa 15,000 rubles, o nagmamay-ari ng pang-industriya at pang-ekonomiyang mga establisemento na hindi bababa sa parehong halaga, o na may taunang turnover na hindi bababa sa 6000 r. Lumahok din ang mga kinatawan mula sa mga may-ari ng lupa na may lupain ng hindi bababa sa 1/20 ng pamantayan. Kasama sa curia ng lungsod ang mga mangangalakal at industriyalista na may taunang turnover na hindi bababa sa 6,000 rubles. at mga may-ari ng real estate na nagkakahalaga ng higit sa 500 rubles. sa mga lungsod na may populasyon na mas mababa sa 2000 na mga naninirahan at nagkakahalaga ng hanggang 3000 rubles. sa mga lungsod na may populasyon na higit sa 10,000. Ang mga halalan para sa curia ng magsasaka ay kumplikado at maraming yugto. Sa una, ang mga volost assemblies ay nagtalaga ng mga elektor mula sa mga magsasaka na may-bahay, na lumahok sa mga kongreso ng county upang pumili ng mga patinig mula sa mga rural na lipunan. Ang mga patinig ay inihalal sa district zemstvo assemblies sa mga kongreso ng bawat isa sa tatlong curiae.

Kasama sa kakayahan ng mga institusyong zemstvo ang mga lokal na pang-ekonomiyang gawain - ang badyet ng zemstvo, mga tungkulin ng zemstvo, i.e. pamamahagi at pagkolekta ng mga buwis at pagpapasiya ng mga lokal na bayarin, pagbibigay sa populasyon ng pagkain, mga lokal na kalsada, gamot sa zemstvo at mga institusyong kawanggawa, pampublikong kawanggawa, pampublikong edukasyon, tulong sa agrikultura, kalakalan at industriya, atbp. Ang paglikha ng zemstvos sa kabuuan ay nagkaroon isang kapaki-pakinabang na epekto sa pang-ekonomiya at panlipunang buhay mga bansa, nag-ambag sa paglahok sa pamamahala ng pangkalahatang populasyon. Kasabay nito, ang monarkiya ng maharlikang panginoong maylupa, sa pamamagitan ng likas na katangian nito, ay limitado sa mga pagtatangka nitong gawing demokrasya ang bansa at hindi sumang-ayon sa pagpapakilala ng tunay na popular na representasyon. Ang globo ng aktibidad ng zemstvos ay madalas na intersected sa globo ng aktibidad ng mga institusyon ng estado. Sa maraming aspeto, ito ay pinadali ng kawalan ng katiyakan ng sitwasyon noong 1864.

Ang mabilis na paglaki ng populasyon ng lunsod na naganap pagkatapos ng pag-alis ng serfdom, ang pagpapalawak ng pang-ekonomiya at pampulitikang impluwensya ng mga lungsod sa bansa, ang lumalagong pag-angkin ng burgesya ng Russia na lumahok sa buhay pampubliko at pampulitika, pati na rin ang pagnanais. ng mga awtoridad upang bawasan ang mga gastos sa pagpapanatili ng administratibong kagamitan ng estado sa larangan na nagdulot ng pangangailangan para sa muling pagsasaayos ng mga awtoridad. pamahalaan ng lungsod. Noong 1862, nabuo ang mga all-estate na komisyon sa 509 na lungsod ng Russia, na nakikibahagi sa pagbuo ng nalalapit na reporma ng pamahalaang lungsod. Hunyo 16, 1870 Ang "Regulasyon ng Lungsod" ay inaprubahan ng utos ng emperador. Ang gawaing pambatasan na ito ay minarkahan ang paglikha sa Imperyo ng Russia ng lahat ng klase na inihalal na mga katawan ng self-government ng lungsod. Kasama sa kanilang istruktura ang mga pagpupulong sa halalan ng lungsod, mga duma ng lungsod at mga pamahalaan ng lungsod. Ang mga pagpupulong sa halalan ng lungsod ay ipinatawag tuwing 4 na taon upang maghalal ng mga patinig (deputies) ng mga duma ng lungsod. Ang oras ng kanilang pagpupulong ay itinakda ng mga konseho ng lungsod. Ang karapatang bumoto ay ipinagkaloob sa mga residente ng lungsod, mga Russian subject na higit sa 25 taong gulang - mga nagbabayad ng mga buwis sa lungsod. Kabilang dito ang mga may-ari ng ari-arian, mga may-ari ng mga komersyal at pang-industriya na negosyo, mga mangangalakal, mga mangangalakal. Tatlong electoral assemblies ang itinatag sa bawat lungsod upang magsagawa ng mga halalan ng mga patinig. Ang halaga ng mga pagbabayad mula sa bawat kategorya ay magiging isang-katlo ng mga bayarin sa lungsod. Kaya, ang lahat ng mga botante ay nahahati sa tatlong curia - mga kategorya depende sa kita: malalaking nagbabayad, katamtaman at maliit. Ang bawat kategorya ay kumakatawan sa isang elektoral na pagpupulong, na naghalal ng isang katlo ng mga patinig. Ang bilang ng mga patinig, depende sa kabuuang populasyon ng lungsod, ay mula 30 hanggang 72; sa Moscow, ang bilang ng mga patinig ay umabot sa 250. Dahil ang bilang ng bawat kategorya ay hindi pantay, tiniyak nito ang pamamayani ng malalaking nagbabayad sa dumas ng lungsod. Ang isang maliit na bilang ng mga mayayaman ay ginagarantiyahan ang isang-katlo ng mga boto. Ang mga departamento, institusyon, lipunan, partnership, monasteryo at simbahan ay nagkaroon ng karapatang bumoto kasama ng mga pribadong indibidwal. Ang mga taong walang ganap na karapatan, ang mga may atraso sa mga buwis sa lungsod, mga panginoong maylupa at mga klerk ng mga tindahan ng alak at mga establisyimento ng inumin ay hindi kasama sa bilang ng mga botante. Ang pangunahing administratibong katawan ng self-government ng lungsod ay ang duma ng lungsod, na binubuo ng mga patinig na inihalal sa loob ng apat na taon batay sa kwalipikasyon ng ari-arian. Nagpulong ang konseho kung kinakailangan. Ang executive body ng city self-government ay ang city government, na inihalal ng mga miyembro ng council at binubuo ng mayor at ilang miyembro. Pinangasiwaan ng alkalde ang gawain ng konseho ng lungsod at ng Duma. Siya ay inihalal ng duma ng lungsod at inaprubahan ng gobernador sa mga bayan ng county, at sa mga bayan ng probinsiya ng ministro ng interior.

Ang regulasyon ng 1870 ay nagbigay sa mga katawan ng self-government ng lungsod ng isang medyo malawak na kakayahan sa larangan ng buhay pang-ekonomiya ng lungsod. Ang Duma ay lumikha ng mga ehekutibong komisyon upang gabayan ang mga indibidwal na sektor ng ekonomiya. Kasama sa kakayahan ng pamahalaang lungsod ang pagpapabuti ng lungsod, badyet nito, suplay ng pagkain, pangangalagang pangkalusugan, pampublikong kawanggawa at kawanggawa, pampublikong edukasyon at kaliwanagan, kaligtasan sa publiko at sunog, pag-unlad ng lokal na industriya at kalakalan, atbp. Ang pamahalaang lungsod pinananatili ang pulisya sa kapinsalaan ng lungsod , ang fire brigade, pinondohan ang mga quarters ng militar, ang pag-aayos ng mga pasilidad ng detensyon, pagpainit at pag-iilaw ng mga bilangguan, atbp. Upang mabuo ang badyet ng lungsod, ang mga bayarin sa lungsod ay itinatag mula sa real estate, mula sa karapatan sa kalakalan at sining, mula sa mga tavern, inn at tindahan, mula sa mga kabayo at karwahe ng mga pribadong indibidwal, mula sa mga aso, atbp.

Sa sistema ng estado ng Imperyong Ruso, ang mga reporma sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo. nagkaroon ng napakaliit na epekto. Ang kanilang pangunahing nilalaman ay patuloy na uri at ari-arian, na naglalayong tiyakin ang pampulitikang pangingibabaw ng maharlika at ang pangunahing tagapagsalita ng mga interes nito - ang monarkiya. Samakatuwid, kahit na ang paglitaw noong 1861 ng isang bagong katawan ng pamahalaan, ang Konseho ng mga Ministro, ay walang tamang epekto sa sitwasyong pampulitika sa bansa. Ang Konseho ng mga Ministro ay itinatag (kumilos nang hindi opisyal mula noong 1857) sa Imperyo ng Russia bilang isang opisyal na sentral na katawan ng pangangasiwa ng estado ng pangkalahatang kakayahan upang isaalang-alang ang pinakamahalagang mga gawain ng estado na nangangailangan ng pag-apruba at ang personal na presensya ng tsar sa panahon ng kanilang talakayan. Ang Konseho ng mga Ministro ay pinamumunuan ng tsar at binubuo ng mga ministro, punong ehekutibo, tagapangulo ng Konseho ng Estado, Komite ng mga Ministro at iba pang mga dignitaryo na hinirang ng monarko. Ang kakayahan ng Konseho ng mga Ministro ay likas na nagpapayo. Ang lahat ng mga kaso ay pinasok dito at isinasaalang-alang sa inisyatiba ng hari. Ang mga pagpupulong ng Konseho ay walang tiyak na mga termino at hinirang sa bawat oras sa pagpapasya ng hari. Mula 1882 hanggang 1905 ang mga pagpupulong ng Konseho ng mga Ministro ay hindi ginanap.

reporma sa censorship. Ito ay may tiyak na impluwensya sa liberalisasyon ng rehimeng pampulitika sa imperyo. (Ang censorship ay isang sistema ng mga hakbang ng pamahalaan para sa nilalaman ng mga nai-publish na publikasyon - mga libro, magasin, pahayagan, pati na rin ang theatrical repertoire, atbp.) Mula 1826 hanggang 1865. lahat ng nakalimbag na publikasyon na inilathala sa Imperyo ng Russia ay napapailalim sa paunang kontrol. Ang papel ng censorship ay tumaas lalo na sa mga taon ng rebolusyonaryong pag-aalsa sa Europa, noong 30-40s ng siglo XIX. Ang bawat gawain ay kailangang makatanggap ng pahintulot ng mga censor nang dalawang beses - sa una bilang isang manuskrito (pahintulot para sa pag-print) at nasa naka-print na form (pahintulot para sa publikasyon).

Ipinakilala noong 1865 at may bisa sa loob ng higit sa 40 taon, ang Provisional Rules on Censorship in the Press ay makabuluhang pinalambot ang kontrol sa censorship. Ayon sa kanila, ang mga orihinal na gawa ng hindi bababa sa 10 naka-print na mga sheet at lahat ng isinalin na mga gawa ng hindi bababa sa 20 naka-print na mga sheet ay exempted mula sa paunang censorship. Gayunpaman, sa buong panahon na ang mga patakaran ay may bisa, ang censorship ay hindi pinahintulutang mag-print, isang malaking bilang ng mga libro ay nakumpiska at nawasak - 218. Ang bagong "Temporary Rules on the Press" na inilathala noong 1906 ay mas progresibo, sila ay exempted lahat mga aklat nang walang pagbubukod mula sa paunang censorship. Ngayon ang pagkumpiska ng isang libro o iba pang nakalimbag na bagay ay maaari lamang gawin sa pamamagitan ng desisyon ng korte.

Mga reporma noong dekada 60 apektado ang simbahan. Ang isang bilang ng mga batas na pambatasan (1867, 1869 at iba pa) ay tinanggal ang namamana na paghahatid ng mga titulo ng simbahan (pari) at mga lugar (parokya ng simbahan).

Mga kontra-reporma. Sa ikalawang kalahati ng 70s. ika-19 na siglo isang rebolusyonaryong sitwasyon ang nahuhubog sa Russia. Mayroong ilang mga dahilan para sa bansang ito. Ang pangunahing lugar sa kanila ay inookupahan ng mga kahihinatnan ng hindi natapos at kalahating pusong repormang agraryo. Ang anti-magsasaka at marangal na oryentasyon ng mga repormang agraryo sa kanayunan ay nagdulot ng pagtindi ng kilusang magsasaka para sa lupa. Ang digmaan noong 1877-1878 ay nag-ambag sa pagtaas ng pasanin sa buwis, pangunahin sa mga magsasaka. Ang mahinang ani noong 1879 at 1880 ay nag-ambag din sa paglala ng posisyon ng mga magsasaka. Ang paglago ng kilusang magsasaka ay kasabay ng lumalagong pakikibaka ng umuusbong na uring manggagawa laban sa pagsasamantala at kapitalismo. Ang pagbaba ng industriyal na produksyon, ang pagbaba ng antas ng pamumuhay at ang paglaki ng kawalan ng trabaho sa hanay ng uring manggagawa, at sa lalawigan ng Moscow lamang noong 1877 mayroong mahigit 80,000 na walang trabaho, na humantong sa isang makabuluhang pagtaas sa antas ng pakikibaka ng welga ng proletaryado. Bilang pagpapahayag ng lumalagong rebolusyonaryong damdamin sa lipunan, tumitindi ang mga aktibidad ng terorista ng mga rebolusyonaryo ng Narodnaya Volya. Upang sugpuin ang rebolusyonaryong kilusan, ginamit ng gobyerno ang malawakang panunupil at ang pagpapatibay ng batas na makabuluhang naglimita sa mga karapatan na ibinibigay sa mamamayan noong mga reporma noong 60-70s. Bilang isa pang panukalang idinisenyo upang pagaanin ang tindi ng rebolusyonaryong sentimyento, itinatag ng gobyerno noong 1880 ang "Supreme Administrative Commission for the Protection of State Order and Public Peace" na pinamumunuan ni General Count M. T. Loris-Melikov. Ang pangunahing gawain nito ay upang kumpletuhin ang mga reporma at magtatag ng "pampublikong kapayapaan". Ang pangwakas na plano ng "konsesyon" sa magsasaka at publiko ay binuo ni M. T. Loris-Melikov noong Enero 1881 sa isang ulat kay Alexander II. Bagama't natanggap nito ang pangalan ng Konstitusyon, kakaunti ang konstitusyonal dito. Dapat itong lumikha ng pansamantalang mga komisyon sa paghahanda kasama ang pakikilahok ng mga kinatawan ng zemstvos at mga lungsod upang bumuo ng mga reporma sa administrasyong panlalawigan at mga pagdaragdag sa Mga Regulasyon ng Pebrero 19, 1861, na nagsususog sa zemstvo at Mga Regulasyon ng lungsod, pagpapagaan sa press, at pagsasagawa mga reporma sa ekonomiya at pananalapi. Ito ay isang pagtatangka ng tsarist na pamahalaan na tumugon sa pampulitikang krisis noong unang bahagi ng 1980s. Gayunpaman, pagkatapos ng pagpatay sa tsar noong Marso 1, 1881, isang pare-parehong pag-alis mula sa patakaran sa reporma at isang rebisyon ng isang bilang ng mga mahahalagang probisyon ng mga reporma ng 60-70 taon ay lumitaw sa domestic policy ng Russia. Ang mga reporma ni Alexander II ay idineklara na isang "fatal na pagkakamali". Ang proyekto ng reporma ng M. T. Loris-Melikov ay ipinagpaliban magpakailanman. Sinundan ito ng pagbibitiw ng ilang mga ministrong liberal ang pag-iisip ni Alexander II. Nagkaroon ng reaksyon sa bansa, na ipinahayag sa ilang mga kontra-reporma. Minsan sa panitikan ay may pananaw na isang serye ng mga kontra-reporma ang tugon ng tsarismo at ng naghaharing uri sa pagpaslang kay Alexander II. Hindi ito ganap na totoo, dahil ang simula ng mga kontra-reporma, isang rollback mula sa panahon ng liberalismo, ay naobserbahan kahit sa panahon ng buhay ni Alexander II.

Ang isa sa mga unang hakbang sa landas ng mga kontra-reporma ay ang paglalathala noong Agosto 14, 1881 ng pamahalaan ni Alexander III ng isang emergency legislative act - "Mga regulasyon sa mga hakbang upang maprotektahan ang seguridad ng estado at kapayapaan ng publiko." Pinagtibay sa loob ng tatlong taon bilang isang pansamantalang panukalang pang-emerhensiya, ito ay na-renew pagkatapos ng pagtatapos ng termino hanggang 1917. Mula ngayon, natanggap ng pamahalaan ang karapatang magdeklara ng estado ng emerhensiya sa anumang lokalidad, ang bawat residente ng lokalidad na ito ay maaaring arestuhin ng lokal na awtoridad sa loob ng 3 buwan, napapailalim sa multa ng hanggang 3 thousand .rubles, ang kanyang kaso ay maaaring ilipat sa isang militar na hukuman, at real estate - sequestered. Nilikha sa ilalim ng Ministry of Internal Affairs, ang Espesyal na Kumperensya ay pinagkalooban ng karapatang ipatapon ang sinumang naninirahan sa imperyo nang hanggang 5 taon sa isang administratibong paraan, iyon ay, nang walang pagsubok o pagsisiyasat. Natanggap ng lokal na administrasyon ang buong karapatan na isara ang anumang mga institusyong pang-edukasyon, kalakalan at pang-industriya na negosyo, upang suspindihin ang mga aktibidad ng anumang zemstvo at mga katawan ng lungsod at press. Upang palakasin ang paglaban sa rebolusyon, binalak na lumikha ng isang boluntaryong organisasyon - ang "Holy Squad".

Hudisyal na kontra-reporma. Ang reaksyon ay higit na binibigkas sa hudikatura. Ang mga kontra-reporma dito ay maaaring masubaybayan na mula noong 1866, nang ang mga kaso na may kaugnayan sa pag-imprenta ay inalis mula sa hurisdiksyon ng mga pagsubok ng hurado. Simula noong 1869, maaaring isagawa sa kanilang mga tahanan ang mga interogasyon ng matataas na opisyal para sa mga dahilan ng "paglihim". Ang batas ng Mayo 19, 1871 ay nagbigay ng karapatan sa mga kinatawan ng corps of gendarmes na magsagawa ng mga pagtatanong sa mga usaping pulitikal. Noong 1872, isang batas ang ipinasa upang baguhin ang hurisdiksyon para sa mga krimen ng estado. Mula ngayon, sumailalim na lamang sila sa Special Presence ng Senado, na binubuo ng chairman, 5 senador at 4 na kinatawan ng klase. Noong Mayo 1878, lumitaw ang isang batas upang palawakin ang hurisdiksyon ng mga hudisyal na kamara. Ngayon ay may karapatan silang isaalang-alang ang mga kasong kriminal sa mga krimen ng estado. Ang mga krimen ng estado ay maaaring isaalang-alang sa mga hudisyal na kamara ng karaniwang komposisyon; sa mga hudisyal na kamara ng reinforced composition (5 miyembro ng korte at 3 kinatawan ng klase); ngunit ang pinakamahalaga at makabuluhang usapin ay nanatili sa Espesyal na Presensya ng Senado. Ang mga partikular na mahahalagang kaso ay isinasaalang-alang sa isang espesyal na paraan ng Korte Suprema ng Kriminal (sa bawat partikular na kaso na nilikha ng isang espesyal na utos ng hari). Kaya, ang isa sa mga pinakamahalagang lugar ng rebisyon ng sistema ng hudisyal ay ang paglipat ng isang bilang ng mga kaso sa mga espesyal na korte ng emergency, i.e. mga organo ng administratibong panunupil.

Sa halip na mga korte ng mahistrado, na independiyente sa administrasyon at napapailalim lamang sa batas, ipinakilala ng Mga Regulasyon noong Hulyo 12, 1889 ang institusyon ng mga punong distrito ng zemstvo (i.e., hustisyang pang-administratibo). Ang pagpapakilala ng institusyon ng mga pinuno ng zemstvo ay makabuluhang nagpapahina sa praktikal na kahalagahan ng mga pamantayan ng "Mga Pangkalahatang Regulasyon sa mga Magsasaka na Umalis sa Serfdom" at limitadong pamamahala sa sarili ng magsasaka. Zemstvo pinuno, maharlika at opisyal, sa katunayan, ganap na subordinated sa buong lokal na magsasaka self-government. Na-liquidate ang World Court, at ang mga kaso ng hurisdiksyon nito ay inilipat sa korte ng volost ng magsasaka at ang pinuno ng zemstvo, na namuno din sa pulisya. Kaya, ang hukuman, sa paglabag sa mga prinsipyo ng mga batas ng hudisyal ng 1864, ay ginawang nakadepende sa administrasyon at pinagsama dito. Ang prinsipyo ng publisidad ng mga korte ay nilabag. Nalaman nito ang pagpapahayag nito sa katotohanan na mula noong 1887 natanggap ng mga hukom ang karapatang ideklarang sarado ang proseso. Sa loob ng balangkas ng hustisyang pang-administratibo, patuloy na inilapat ang corporal punishment, na inalis na noong 1863. Noong Agosto 1878, isang utos ng tsarist ang inilabas sa paglipat ng lahat ng mga gawaing pampulitika sa hurisdiksyon ng mga korte ng militar at ang aplikasyon ng mga ito ng mga batas sa panahon ng digmaan sa pagtukoy ng mga parusa. Noong Abril 1879, ang mga pansamantalang gobernador-heneral na may pambihirang kapangyarihan ay hinirang sa ilang lungsod ng imperyo. Kaya, pinalala ng mga kontra-reporma ang sitwasyon ng masa, pangunahin ang uring manggagawa at ang magsasaka, nilimitahan ang papel ng lokal na sariling pamahalaan, nilabag ang mga demokratikong prinsipyo ng sistemang hudisyal, pinabagal ang sosyo-ekonomiko at pampulitikang pag-unlad ng Russia. sa loob ng maraming taon, at inihanda ang rebolusyon ng unang bahagi ng ika-20 siglo.

Zemstvo kontra-reporma. Bilang resulta ng rebisyon ng regulasyon ng 1864, sa pamamagitan ng isang dekreto ng Hunyo 12, 1890, isang bagong "Regulation on provincial and district zemstvo institutions" ang ipinahayag, na naglalaman ng ilang mga pagbabago at susog na idinisenyo upang higit pang matiyak ang pamamayani ng mga maharlika sa zemstvos. Sa bagong "Mga Regulasyon" ang pangunahing prinsipyo ng all-estate zemstvos ay makabuluhang nilabag ng pagpapakilala ng representasyon ng ari-arian. Mula ngayon, sa halip na ang kongreso ng mga may-ari ng lupain ng distrito at ang curia ng lungsod, dalawang pulong ng elektoral ang nilikha: para sa namamana at personal na mga maharlika, at ang pangalawa - para sa iba pang mga botante, maliban sa mga magsasaka. Kaya, ang prinsipyo ng elektibidad ay bahagyang inalis. Ang mga kinatawan ng magsasaka, mga patinig mula sa mga komunidad sa kanayunan ay inihalal ng mga pagtitipon ng volost, ang bilang ng mga patinig na ito ay tinutukoy ng mga gobernador. Talagang bago ay ang katotohanan na ang mga district marshal ng maharlika ay ipinakilala sa mga pagpupulong ng zemstvo ng probinsiya, na ang laki nito ay nabawasan sa karaniwan mula 67 hanggang 46. Kaya, ang representasyon at impluwensya ng mga maharlika ay tumaas nang malaki, lalo na sa kapinsalaan ng mga magsasaka. Ang mga mangangalakal at may-ari ng mga komersyal at industriyal na establisyimento, klero at Hudyo ay pinagkaitan ng karapatang bumoto.

Ipinakilala ng "Mga Regulasyon" ng 1890, ang institusyon ng mga provincial presence para sa zemstvo affairs ay makabuluhang limitado rin ang mga karapatan ng zemstvos. Kasama sa komposisyon ng presensya ang gobernador, ang mariskal ng probinsiya ng maharlika, ang bise-gobernador, ang tagapamahala ng silid ng estado, ang tagausig ng korte ng distrito, ang alkalde, at iba pang mga opisyal. Ang "Mga Regulasyon" ng 1890 ay makabuluhang pinalawak ang mga posibilidad para sa interbensyon sa larangan ng aktibidad ng mga institusyon ng zemstvo ng Ministry of Internal Affairs at mga gobernador. Natanggap ng mga gobernador ang karapatang isaalang-alang ang mga desisyon ng zemstvos kahit na at suspindihin ang kanilang aksyon. Ang gobyerno, na kinakatawan ng mga gobernador at Ministro ng Panloob, ay pinangangasiwaan ang mga aksyon ng zemstvos, pangunahin mula sa punto ng view ng legalidad ng mga desisyong ginawa. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga desisyon ng mga katawan ng zemstvo ay napapailalim sa pag-apruba ng kapangyarihan ng estado sa tao ng ministro ng panloob na mga gawain o ng gobernador. Kadalasan, ang mga indibidwal na desisyon ng zemstvos ay nagdulot ng kawalang-kasiyahan sa mga awtoridad, na nangangailangan ng ilang mga parusa. Nang ang St. Petersburg provincial zemstvo assembly ay nagprotesta laban sa batas noong Nobyembre 21, 1866, na naglimita sa mga karapatan ng zemstvos na buwisan ang mga industriyal na negosyo, pagkatapos ay sa pamamagitan ng utos ng emperador noong Enero 13, 1867, ang mga institusyong zemstvo ng probinsiya at distrito ay isinara sa St. . ” na may petsang Enero 1, 1864. Nang maglaon, noong Hunyo 1888, sa distrito ng Cherepovets ng lalawigan ng Novgorod, sa pamamagitan ng desisyon ng gobernador, ang mga aktibidad ng konseho ng distrito ng zemstvo ay nasuspinde sa loob ng 3 taon. Gayunpaman, kahit na sa kabila ng mga limitadong pagkakataon at katulad na mga paghihigpit sa aktibidad, sa pangkalahatan, ang mga zemstvo ay naaayon sa oras at isang mahalagang elemento ng sistema ng pangangasiwa ng estado ng Imperyo ng Russia. Walang alinlangan, gumawa sila ng malaking kontribusyon sa pag-unlad ng ekonomiya, kultura, kalusugan at edukasyon ng bansa, sa kilusang burges na reporma noong huling bahagi ng ika-19 at unang bahagi ng ika-20 siglo.

Kontra-reporma sa lungsod. Ang kasunod na pag-unlad ng aktibidad ng pamahalaang lungsod ay nagsiwalat ng mga makabuluhang pagkukulang ng regulasyon ng lungsod noong 1870. Noong Hunyo 11, 1892, isang bagong "Regulasyon ng Lungsod" ang ipinatupad. Inalis na nito ang paghahati ng mga botante sa mga kategorya. Ang bawat isa na may karapatang bumoto sa mga halalan ay maaaring mahalal sa mga patinig. Gayunpaman, nanatili ang kwalipikasyon ng ari-arian. Ang karapatang bumoto ay tinatamasa ng mga may-ari o habang-buhay na may-ari ng real estate sa lungsod, mga taong nagpapanatili ng mga komersyal at pang-industriya na negosyo sa lungsod at may mga sertipiko ng guild: sa parehong mga kabisera - ang una, at sa ibang mga lungsod - ang una o pangalawang guild . Ang mga Hudyo ay pinagkaitan ng mga karapatan sa pagboto, ngunit sa ilang mga lungsod mula sa kanila ay isang tiyak na bilang ng mga konsehal ang hinirang ng provincial presence sa mga usaping lungsod. Ang bagong probisyon ay hindi nag-aalis ng gayong pagkukulang bilang pagsasama-sama ng mga posisyon ng chairman ng Duma at ng chairman ng konseho sa isang tao, i.e. ang pinuno ng mga administratibo at ehekutibong katawan, na nagpahirap sa duma ng lungsod na kontrolin ang executive body nito. Ayon sa bagong probisyon, limitado ang kakayahan ng mga lokal na katawan ng self-government - nilikha ang presensya ng probinsya para sa mga gawain sa lungsod, isang katawan na binubuo ng gobernador, maris ng probinsiya ng maharlika, bise-gobernador, tagapamahala ng kaban ng bayan, tagausig. ng korte ng distrito, ang alkalde upang kontrolin ang mga aktibidad ng self-government ng lungsod.

Mga kontra-reporma sa saklaw ng patakarang pinansyal. Bilang bahagi ng mga kontra-reporma, pinataas ng gobyerno ni Alexander III ang buwis sa lupa ng estado at ang buwis ng lungsod sa real estate ng 1.5 beses, na makabuluhang "tumatok" sa karamihan ng populasyon. Kasabay nito, ang mga rate ng buwis sa tabako, alak, asukal, at kerosene ay tumaas. Naapektuhan din nito ang mga mahihirap noong una.

Patakaran sa customs. Noong dekada 80. ang mataas na mga taripa sa customs ay itinatag, bilang isang resulta kung saan ang pag-import at pamumuhunan sa industriya ng kapital, sa halip na ang pag-import ng mga kalakal, ay naging kumikita. Dahil dito, bumuhos ang dayuhang kapital sa Russia, na tinukso ng mababang halaga ng paggawa at hilaw na materyales. Ito ay humantong sa mataas na presyo para sa mga kalakal na ginawa sa mga negosyo ng Russia, dahil ang dayuhang kapital ay nangangailangan ng mataas na kita,

Sa larangan ng edukasyon, ang mga kontra-reporma ay ipinahayag sa katotohanan na mula 1882 ang mga institusyon na nagbibigay sa kababaihan ng mas mataas na edukasyon ay nagsimulang unti-unting magsara. Noong 1884, inalis ng bagong charter ng unibersidad ang awtonomiya ng unibersidad. Mula ngayon, ang lahat ng mga posisyon sa mga unibersidad ay napunan sa pamamagitan ng appointment, at hindi sa pamamagitan ng halalan, tulad ng dati. Mula noong 1885, isang bagong form para sa mga mag-aaral ang ipinakilala at ang mga bayarin sa pagtuturo ay nadagdagan ng 5 beses. Noong 1887, ang tinatawag na. ang pabilog na "On the Cook's Children", na nagrerekomenda na limitahan ang pagpasok sa gymnasium at progymnasium ng mga bata na "mababa" ang pinagmulang panlipunan - ang mga anak ng mga janitor, kutsero, tagapaglingkod, maliliit na tindero, atbp., na ". hindi dapat sa lahat maalis sa kapaligirang kinabibilangan nila."

Sa paglabas noong 1882 ng "Temporary Rules on the Press", isang patakarang parusa sa larangan ng paglalathala ng libro ang isinagawa sa bansa, at naging mas aktibo ang censorship sa press.

Sa pangkalahatan, ang mga reporma noong 1860-1870s. ay isang pagtatangka ng tsar at ng marangal na panginoong maylupa na estado na umangkop sa mga bagong kalagayang kapitalista. Dapat pansinin na ang mga reporma ay higit na nag-ambag sa pagbabago ng Russia sa isang burges na estado. Gayunpaman, ang radikal na katangian na ipinapalagay ng ilang mga reporma ay nagpilit sa pamahalaan na baguhin ang patakarang lokal nito at baguhin ang ilan sa pinakamahalagang probisyon ng mga pagbabago noong 1860s-1870s, na kalaunan ay idineklara na "fatal na pagkakamali" ni Alexander II. Ang hangaring ito ay natupad sa pamamagitan ng "kontra-reporma".

REPORMA NG BOURGEOIS SA IKALAWANG KALAHATE NG XIX SIGLO

1. Ang pagpawi ng serfdom

Ang tanong ng pangangailangang puksain ang serfdom at magsagawa ng mga reporma sa sosyo-politikal na globo ay hinog na sa simula ng ika-19 na siglo. Sa oras na ito, ang Russia ay nanatiling tanging kapangyarihan sa Europa na nagpapanatili ng isang pyudal-pyudal na ekonomiya at isang ganap na monarkiya.

Ang kahusayan ng ekonomiya ng Russia sa unang kalahati ng siglo XIX. ay isang order ng magnitude na mas mababa kaysa sa mga binuo na bansa sa Europa, kung saan noong 30s ng siglong ito ay mayroong muling kagamitan ng mga pang-industriyang negosyo na may mga makina ng singaw, na humantong sa isang matalim na pagtaas sa produktibidad ng paggawa at ang pagtatatag ng kapitalistang paraan ng buhay.

Ang kabiguan sa ekonomiya ng pyudal na Russia ay nagpakita ng sarili nitong may partikular na kalinawan sa pagtatapos ng paghahari ni Nicholas I, sa panahon ng Digmaang Crimean noong 1853-1856. ., kung saan dumanas ng matinding pagkatalo ang Russia, sa kabila ng kabayanihan ng mga sundalo, mandaragat at opisyal. Ang sailing fleet ng Russia sa Black Sea ay hindi makalaban sa mga steamship ng European powers. Ang kakulangan ng mga riles ay hindi pinahintulutan ang pagbibigay sa hukbo ng pagkain at mga bala sa kinakailangang dami.

Ang pagkatalo sa Crimean War ay nagpakita na pagkatapos ng isang panahon ng rapprochement sa Europa (XVIII - unang bahagi ng XIX na siglo), ang pagkaatrasado, parehong mga tauhan at teknikal, ay muling naipon. Ang lohika ng relasyong pang-ekonomiya at pampulitika sa mga kapitalistang kapangyarihan ng Europa ay nagtakda sa harap ng Russia ng tungkulin ng modernisasyon ng isang atrasadong lipunan. Ngunit ang pagkatalo sa digmaan ay nagdulot din ng pampublikong aktibidad. Ang gobyerno ay itinulak sa mga mapagpasyang pagbabago ng kaguluhan ng mga magsasaka noong huling bahagi ng 1850s, pati na rin ang mga hindi pangkaraniwang aksyon, tulad ng pagnanais na magpalista sa hukbo sa panahon ng Digmaang Crimean (nabalitaan na ang mga boluntaryo

makakuha ng kalayaan), o ang "matino na kilusan" na tumangay sa ilang probinsya, nang ipinagbawal ng mga lipunan sa kanayunan ang mga magsasaka na uminom ng alak sa ilalim ng banta ng malupit na paghihiganti.

Matapos ang pagkamatay ni Nicholas I, umakyat sa trono ang kanyang anak na si Alexander II (1855-1881) sikat na mga salita: "... mas mahusay na alisin ang pagkaalipin mula sa itaas kaysa maghintay hanggang sa ito mismo ay tinanggal mula sa ibaba." Dapat nating bigyang pugay ang haring ito, na nagpasya na magsagawa ng mga reporma na itinigil noon ng kanyang mga nauna at hindi na naituloy ng kanyang anak (Alexander III) at apo (Nicholas II).

Upang mapaunlad ang reporma, nilikha ang mga komite ng probinsiya, na pinamunuan ng "Main Committee on Peasant Affairs". Ang paghahanda ng reporma ay tumagal ng halos tatlong taon. Tulad ng makikita mo, ang paghahanda ay tumagal ng mahabang panahon, ngunit ang pagiging masinsinan ng pag-aaral ay marahil ang isa sa mga dahilan para sa unang tagumpay ng reporma.

Ang gawain ng mga komite ay nagbunga ng mga sumusunod na pangunahing konsepto: ang pagpapalaya ng mga magsasaka na may lupang walang pantubos, ang pagpapalaya ng mga magsasaka na walang lupa, at ang pagpapalaya ng mga magsasaka na may lupa, ngunit para sa isang pantubos. Ang huling opsyon ay ang batayan ng reporma.

Ayon sa pangkalahatang sitwasyon, ang magsasaka ay personal na kinikilala bilang isang malayang tao, na pinagkalooban ng isang buong hanay ng mga karapatang sibil. Maaari siyang magdemanda at sumagot sa korte, nagmamay-ari ng naililipat at hindi natitinag na ari-arian, nakikibahagi sa pangangalakal at paggawa. Ang may-ari ng lupa ay hindi na maaaring magbenta o bumili ng mga magsasaka, o pagbawalan silang ayusin ang kanilang kapalaran sa kanilang paghuhusga. Ang personal na pag-asa ng mga magsasaka ay ganap na inalis.

Upang matukoy ang pamamahagi, ang lahat ng mga lupain ay nahahati sa tatlong kategorya: non-chernozem, chernozem at steppe. Sa buong bansa, ang isang magsasaka ay may mula 1 hanggang 12 ikapu (1 ikapu = 1 ha) ng lupa, at sa karaniwan, 3.3 ikapu ang nakukuha sa bawat magsasaka.

Sa loob ng dalawang taong panahon, ang lahat ng may-ari ng lupa at magsasaka ay kailangang gumuhit at pumirma ng isang Charter, na tumutukoy sa laki at kalikasan ng inilaan na lupa. Sa kaso ng mga hindi pagkakasundo sa anumang mga isyu, ang mga tagapamagitan (mula sa maharlika) ay inanyayahan. Bago ang pagtubos ng lupa, ang magsasaka ay itinuturing na pansamantalang mananagot, at ang kanyang mga responsibilidad ay tumpak na nakalista sa Charter (gulong, corvée, ang pamamaraan at mga tuntunin para sa pagpapatupad nito). Kung ang isang magsasaka ay pumasok sa isang kasunduan sa pagtubos at nag-ambag ng 20% ​​ng halaga ng kanyang pamamahagi, kung gayon siya ay naging isang libreng komunal na magsasaka.

Matapos mapalaya mula sa panginoong maylupa, ang mga magsasaka sa karamihan ng Russia ay nanatiling umaasa sa komunidad, dahil ang lahat ng lupain ay itinuturing na pag-aari ng mundo - ang komunidad. Ang komunidad ay namahagi at muling namahagi ng lupa sa mga magsasaka. Ang muling pamamahagi ng mga plots ay isinasagawa sa karaniwan pagkatapos ng 7-12 taon (at sa ilang mga lugar na ito ay hindi natupad), ang mga sakahan na may malaking bilang ng mga manggagawang lalaki ay nasiyahan sa kalamangan. Ang mga pastulan at kagubatan ay karaniwang ginagamit. Pinipigilan ng kapwa responsibilidad ang paglabas ng mga magsasaka sa komunidad. Ang sistemang ito ay binago lamang sa simula ng ika-20 siglo. kaugnay ng reporma sa Stolypin.

Noong Pebrero 16, 1861, natapos ng Konseho ng Estado ang talakayan ng draft na "Mga Regulasyon". Pebrero 19 (sa araw ng pag-akyat sa trono noong 1855, Alexander II) sila ay nilagdaan ng hari at natanggap ang puwersa ng batas. Sa parehong araw, nilagdaan din ng tsar ang Manipesto, na inihayag ang pagpapalaya ng mga magsasaka.

"Mga Regulasyon noong Pebrero 19, 1861." . pinalawak sa 45 na lalawigan ng European Russia, kung saan mayroong 22.5 milyong serf, kabilang ang 1467 libong serf at 543 libong nakatalaga sa mga pribadong pabrika at pabrika.

Ang pagpuksa ng mga relasyong pyudal ay hindi isang beses na pagkilos noong 1861, ngunit isang mahabang proseso na umabot sa ilang dekada. Ang mga magsasaka ay hindi agad nakatanggap ng ganap na paglaya mula sa sandaling ang Manipesto at ang "Mga Regulasyon ng Pebrero 19, 1861" ay ipinahayag. Ipinahayag ng Manipesto na ang mga magsasaka sa loob ng dalawang taon (hanggang Pebrero 19, 1863) ay obligadong maglingkod sa parehong mga tungkulin tulad ng sa ilalim ng serfdom. Ang mga tinatawag na karagdagang bayad lamang ang nakansela (itlog, langis, flax, linen, lana, atbp.), ang corvee ay limitado sa 2 araw ng kababaihan at 3 panlalaki mula sa buwis bawat linggo, medyo nabawasan ang tungkulin sa bahay, ipinagbabawal ang paglipat magsasaka mula quitrent hanggang corvée at hanggang bakuran. Ngunit kahit na pagkatapos ng 1863, ang mga magsasaka ay nanatili ng mahabang panahon sa posisyon ng "pansamantalang mananagot", i.e. patuloy na dinadala ang mga pyudal na tungkulin na kinokontrol ng "Mga Regulasyon": magbayad ng mga buwis o magsagawa ng corvée. Ang huling aksyon sa pagpuksa ng pyudal na relasyon ay ang paglipat ng mga magsasaka para sa pagtubos.

Ang paglipat ng mga magsasaka para sa pantubos ay ang huling yugto ng kanilang paglaya mula sa pagkaalipin. "Mga Regulasyon noong Pebrero 19, 1861." walang huling petsa na itinakda para sa pagwawakas ng pansamantalang obligadong estado ng mga magsasaka at ang kanilang paglipat para sa pagtubos. Tanging ang batas ng Disyembre 28, 1881 ang nagtatag ng paglipat ng mga magsasaka para sa sapilitang pagtubos, simula noong Enero 1, 1883. Sa panahong ito, 15% ng mga magsasaka ang nanatili sa pansamantalang obligasyong relasyon.

Ang kanilang paglipat para sa ransom ay natapos noong 1895. Gayunpaman, ang batas na ito ay inilapat lamang sa 29 na "Great Russian provinces." Sa Transcaucasia, ang paglipat ng mga magsasaka para sa pantubos ay hindi nakumpleto kahit noong 1917. Ang sitwasyon ay naiiba sa 9 na lalawigan ng Lithuania, Belarus at Right-Bank Ukraine, kung saan, sa ilalim ng impluwensya ng pag-aalsa ng Poland noong 1863 at ng malawak na kilusang magsasaka, ang mga magsasaka sa halagang 2.5 milyong mga kaluluwa ng lalaki ay inilipat para sa pagtubos noong 1863. Dito, ang mas kanais-nais na mga kondisyon para sa pagpapalaya ay itinatag kung ihahambing sa iba pang mga lalawigan ng Russia: ang mga lupaing naputol mula sa mga pamamahagi ay ibinalik, ang mga tungkulin ay nabawasan ng isang average ng 20%.

Ang mga tuntunin ng pantubos para sa karamihan ng mga magsasaka ay mahirap. Ang pantubos ay nakabatay sa pyudal na mga tungkulin, at hindi sa aktwal, market value ng lupa. Sa madaling salita, kailangang magbayad ang mga magsasaka hindi lamang para sa lupa, kundi pati na rin sa pagkawala ng serf labor ng panginoong maylupa. Ang halaga ng pagtubos ay natukoy sa pamamagitan ng "capitalization of quitrent", ibig sabihin, ang quitrent na binabayaran taun-taon ng magsasaka ay katumbas ng taunang kita na 6% ng kapital. Ang pagkalkula ng kapital na ito ay nangangahulugan ng pagpapasiya ng kabuuan ng pagtubos. Halimbawa, kung ang isang magsasaka ay nagbabayad ng shower allotment sa halagang 10 rubles. bawat taon, kung gayon ang halaga ng pagtubos para sa paglalaang ito ay 166 rubles. 67 kop.

Kinuha ng estado ang ransom sa pamamagitan ng pagsasagawa ng ransom operation. Binubuo ito sa katotohanan na binayaran kaagad ng treasury ang mga may-ari ng lupa sa pera at mga securities ng 80% ng halaga ng pagtubos kung ang mga magsasaka ng ibinigay na ari-arian ay nakatanggap ng pinakamataas na pamamahagi, at 75% kung sila ay binigyan ng mas mababa kaysa sa pinakamataas na pamamahagi. Ang natitirang 20-25% ay direktang binayaran ng mga magsasaka sa may-ari ng lupa (kaagad o hulugan). Ang halaga ng pagtubos na binayaran ng estado sa mga panginoong maylupa (ito ay itinuring na isang utang na ipinagkaloob sa mga magsasaka) pagkatapos ay kinolekta mula sa mga magsasaka sa rate na 6% bawat taon sa loob ng 49 na taon. Kaya, sa panahong ito, ang magsasaka ay kailangang magbayad ng hanggang 300% ng "loan" na ipinagkaloob sa kanya.

Ang sentralisadong pagtubos ng mga allot ng magsasaka ng estado ay nilutas ang ilang mahahalagang problema sa ekonomiya at panlipunan. Ang utang ng gobyerno ay nagbigay sa mga may-ari ng lupa ng garantisadong pagbabayad ng ransom at iniligtas sila mula sa isang direktang komprontasyon sa mga magsasaka. Ang pantubos ay naging, bilang karagdagan, isang operasyon na kapaki-pakinabang din sa estado. Ang kabuuang halaga ng pagtubos para sa mga plot ng magsasaka ay natukoy na 867 milyong rubles, habang ang halaga sa pamilihan ng mga plot na ito sa mga presyo ng 1863-1872. umabot sa 648 milyong rubles. Mula 1862 hanggang 1907, bago ang pag-aalis ng mga pagbabayad sa pagtubos, ang mga dating may-ari ng lupa na magsasaka ay nagbayad ng 1,540,570 libong rubles sa kabang-yaman. ransom payments at may utang pa sa kanya!

Sa pagsasagawa ng redemption operation, nalutas din ng treasury ang problema sa pagbabalik ng mga utang bago ang reporma mula sa mga may-ari ng lupa. Noong 1861, 65% ng mga serf ang isinangla at muling isinangla ng kanilang mga may-ari sa iba't ibang mga institusyon ng kredito, at ang halaga ng utang sa mga institusyong ito ay umabot sa 425 milyong rubles. Ang utang na ito ay ibinawas sa redemption loan ng may-ari ng lupa. Kaya, ang reporma noong 1861, na napalaya ang mga may-ari ng lupa mula sa mga utang, ay nagligtas sa kanila mula sa pagkabangkarote.

Gaya ng nakikita natin, ang magkasalungat na katangian ng reporma noong 1861 ay malinaw na ipinakita sa isyu ng pagtubos. Sa isang banda, ang pantubos ay walang alinlangan na isang predatory, pyudal na kalikasan, ngunit sa kabilang banda, ito ay nag-ambag sa pag-unlad ng kapitalistang relasyon sa bansa. Ang pagtubos, una, ay nag-ambag sa mas masinsinang pagtagos ng ugnayang kalakal-pera sa ekonomiya ng magsasaka, pangalawa, nagbigay ito ng pera sa mga may-ari ng lupa upang ilipat ang kanilang ekonomiya sa mga kapitalistang pundasyon, pangatlo, nangangahulugan ito ng higit pang paghihiwalay ng ekonomiya ng magsasaka sa panginoong maylupa. ekonomiya, at, pang-apat na pinabilis ang proseso ng panlipunang stratification ng magsasaka.

Ang kabayaran ay nagdulot ng pinakamalaking poot ng mga tao. Mula noong 1863, ang mga sakahan ng alak ay inalis at ang libreng kalakalan sa vodka ay ipinakilala sa pagbabayad ng excise duty sa treasury. Nang maglaon (sa pagtatapos ng ika-19 na siglo), muling ipinakilala ang monopolyo ng estado sa vodka, ngunit sa pagbebenta nito sa mga tindahan na pag-aari ng estado (nang walang pagsasaka). Inalis na rin ang archaic salt tax. Ang buwis sa botohan, na kinuha mula sa mga lalaking census souls-peasants...

Pag-unlad ng industriya at kalakalan. Ito ay humantong sa pagtaas ng panlipunang tensyon sa pagpasok ng 50s - 60s. ika-19 na siglo Ang pag-igting sa lipunan ay ipinahayag sa pag-usbong ng kilusang magsasaka at mga talumpati ng mga radikal na pampublikong pigura - N.G. Chernyshevsky, N.A. Dobrolyubov at iba pa. Bilang resulta, noong dekada 60. sa Russia nagkaroon ng rebolusyonaryong sitwasyon. Ayon kay V.I. Lenin, ang rebolusyonaryong sitwasyon ay hindi...

Tukuyin kung paano lumikha ang patakarang panlabas ng Russia ng mga paborableng kondisyon para sa paglutas ng mga problema sa patakarang panlabas. Mga gawain para sa pagpipigil sa sarili. 1. Mga problemang isyu: a) Ano ang katangiang burgis ng mga reporma noong 60-70s. ika-19 na siglo? b) Ano ang naging sanhi ng kalahating puso ng reporma upang maalis ang pagkaalipin? Ano ang maaaring maging kahihinatnan ng isang agaran at kumpletong reporma sa usaping lupa? c) Maaaring...

Ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo ay minarkahan ng pagpapatupad ng mga repormang burges sa saklaw ng ligal na katayuan ng mga magsasaka, ang istraktura ng pangangasiwa ng mga zemstvo at lungsod, ang mga sistema ng hudisyal at pulisya.

Mga uri ng mga kinakailangan para sa mga repormang burgis noong 60-70s. ika-19 na siglo:

1. sosyo-ekonomiko;
2. pampulitika;
3. ideolohikal.

Socio-economic background: sa kalagitnaan ng siglo XIX. ang paghina ng pyudal na paraan ng produksyon ay naging halata, ang burges na mga tampok ng produksyon ay lumitaw nang higit at higit na lantaran sa industriyal na arena, ang mga kapitalistang anyo ng pamamahala ay lumitaw at kumalat nang malawak, na pinapalitan ang lumang pyudal na mga pattern ng produksyon. Nasa ika-20 taon ika-19 na siglo ang mga manggagawang sibilyan ay dumami nang parami, at 1960s ang kanilang bilang ay lumampas sa 50% ng mga manggagawa sa mga pabrika, ang patrimonial at sessional na mga pabrika ay hindi na umiral, na nagbibigay-daan sa mga bagong burgis na relasyon. Rebolusyong pang-industriya noong 30-40s. ika-19 na siglo talamak na itinaas ang problema ng kakulangan ng mga tauhan, dahil ang karamihan ng populasyon ay nasa serfdom at walang pagkakataon na iwanan ang kanilang mga may-ari ng lupa. Kasabay nito, ang marangal na pagmamay-ari ng lupa ay lumiliit, ang lupa ay nagsimulang mabilis na pumasa sa mga kamay ng iba pang mga uri, laban sa background na ito, ang pagsasanay ng mga otkhodnichestvo na magsasaka ay lumaganap. Sa mga maharlika, lumitaw din ang mga tagasuporta ng mga repormang burges, dahil mas kakaunti ang kita mula sa mga lupain, ang pagnenegosyo at serbisyo sa soberanya ay naging pangunahing pinagmumulan ng pag-iral para sa maharlika, at ang mga ari-arian, sa halip, sa kabaligtaran, ay nangangailangan ng makabuluhang gastos sa materyal. .

Politikal na background: ang pangunahing kinakailangan para sa mga reporma ng 60-70s. ika-19 na siglo ay ang pre-rebolusyonaryong sitwasyon na umunlad sa mga taong iyon sa Russia. Ang sitwasyong pampulitika noong 50s. ika-19 na siglo ay ganoon na ang pakikibaka ng uri ay patuloy na tumaas, na sumiklab laban sa backdrop ng mga kontradiksyon sa pagitan ng maharlika at mga magsasaka. Ang pakikibaka na ito ay tumaas nang husto pagkatapos ng pagkatalo sa Digmaang Crimean noong 1853-1855, nang, pagkatapos ng kaguluhan ng pag-aalsa ng Decembrist, ang mga aktibidad ng mga socio-political circles ay muling nabuhay muli. Ang pyudal na kaayusan ay ganap na hindi na ginagamit, kinakailangan na gumawa ng agarang mga hakbang upang magtatag ng ilang mga garantiya para sa mga mamamayan upang mapanatili ang hindi bababa sa ganap na monarkiya mismo sa puwersa. Ang Perestroika ay hinihingi ng buong apparatus ng estado, pulisya at hudisyal na awtoridad, dahil ang panunuhol at kawalan ng batas ay naghari sa lahat ng dako, ang krimen sa bansa ay tumaas nang husto.

Laban sa backdrop ng gayong hindi kanais-nais na sitwasyon sa Russia, isang mahalagang salik na nagsilbing paunang kinakailangan para sa mga reporma sa ikalawang kalahati ng ika-19 na siglo ay ang liberal na pananaw na namuno sa mga taong iyon Alexander II .

Ideological background: ang pinakamahalagang ideolohikal na impetus para sa pagtatatag ng mga orden ng burges sa buong mundo, kabilang ang Russia, ay ideya ng Rebolusyong Pranses: kalayaan, pagkakapantay-pantay, kapatiran, legalidad.

Sa Russia, sa sandaling iyon, 3 pangunahing pwersang ideolohikal at pampulitika:

1. opisyal na pamahalaan;
2. liberal;
3. rebolusyonaryo.

Lahat sila sa parehong oras ay isinasaalang-alang na kinakailangan upang isagawa ang mga repormang burgis, bagama't hindi sila sumang-ayon sa paraan ng kanilang pagpapatupad.

Sa pagtatapos ng Digmaang Crimean, maraming mga panloob na pagkukulang ng estado ng Russia ang ipinahayag. Kinailangan ang mga pagbabago, at inaasahan ng bansa ang mga ito.

Sa unang lugar, siyempre, ay ang ideya ng pagpapalaya sa mga serf.

Ang pagkakaiba sa pagitan ng antas ng pag-unlad ng mga produktibong pwersa at ang likas na katangian ng mga relasyon sa produksyon ay humantong sa katotohanan na ang serf system ay naging isang preno sa karagdagang paglago ng ekonomiya. Ang pagkakaibang ito ay nahayag sa lahat ng larangan ng buhay pang-ekonomiya:

1. Agrikultura.

a) Mababang produktibidad ng paggawa ng corvee ng magsasaka.

b) Ang mga bentahe ng sibilyan na paggawa kaysa serf labor sa kawalan ng malawak na merkado para sa upahang manggagawa.

c) Ang pamumuhunan ng kapital sa agrikultura (pagbili ng makinarya, kagamitan) ay hindi nagbigay ng magagandang resulta, dahil ang mga serf ay hindi interesado sa wastong pagpapatakbo ng kagamitang ito. Ang mga manggagawang sibilyan ay tinanggap sa mga makina.

2. Industriya.

a) Ang kakulangan ng sibilyang paggawa ay humadlang sa pag-unlad ng industriya. Ang paggamit ng mga kumplikadong makina para sa serf labor sa mga pabrika ay imposible dahil sinira ng mga manggagawa ang mga makina.

b) Ang kakulangan ng mga kwalipikadong tauhan at ang pana-panahong katangian ng trabaho sa ilalim ng sistemang otkhodnik.

c) Ang pagkahuli ng Russia sa pag-unlad ng ekonomiya mula sa mga industriyal na bansa sa Kanluran, na nagsiwalat ng pagkatalo sa Crimean War.

Bilang karagdagan, mayroong mga pampulitikang kinakailangan para sa mga reporma.

Ang pagpapalaya ng mga magsasaka ay ang lihim na layunin ng maraming mga monarko sa trono ng Russia at nagbigay inspirasyon sa takot sa ilang henerasyon ng mga may-ari ng lupain ng Russia.

Si Alexander II ay gumawa ng isa pang pagtatangka upang mapagtagumpayan ang paglaban. Gayunpaman, ang mga repormador sa Russia ay palaging nasa isang hindi karaniwang mahirap na posisyon: napilitan ang gobyerno na ituloy ang patakaran nito sa ilalim ng presyur hindi lamang mula sa kaliwa, mula sa radikal na rebolusyonaryong kampo, kundi pati na rin mula sa kanan, mula sa konserbatibong pag-iisip na maharlika.

Ang repormang magsasaka ay kinailangan ng pagbabago ng lahat ng aspeto ng estado at pampublikong buhay. Ang ilang mga hakbang ay naisip upang muling ayusin ang lokal na pamahalaan, ang hudikatura, edukasyon at, kalaunan, ang hukbo. Ang mga ito ay talagang malalaking pagbabago, na maihahambing lamang sa mga reporma ni Peter I.

& 44. "Cold War": sanhi at kakanyahan

Ang Cold War ay isang panahon sa pagbuo ng internasyonal na relasyon at patakarang panlabas ng USSR na tumagal ng halos 40 taon pagkatapos ng pagtatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig. Ang esensya ng Cold War ay ang pulitikal, militar-estratehiko at ideolohikal na paghaharap sa pagitan ng mga bansa ng kapitalista at ng tinatawag na sosyalistang sistema. Ang Cold War sweep ang buong planeta sa sarili nito. Hinati nito ang mundo sa dalawang bahagi, dalawang grupong militar-pampulitika at pang-ekonomiya, dalawang sistemang socio-political. Ang mundo ay naging bipolar, bipolar. Ang isang kakaibang lohika sa pulitika ng tunggalian na ito ay lumitaw - sinumang hindi kasama natin ay laban sa atin. Ang lahat ng mga kaganapan sa mundo ay nagsimulang tingnan na parang sa pamamagitan ng "itim at puti" na prisma ng tunggalian. Sa lahat ng bagay at saanman, nakita ng bawat panig ang mapanlinlang na kamay ng kalaban, sa parehong oras na sinusubukan sa anumang paraan na inisin siya.

Ang terminong "cold war" ay ipinakilala ni Churchill sa kanyang talumpati sa Fulton (USA) noong Marso 5, 1946. Hindi na pinuno ng kanyang bansa, si Churchill ay nanatiling isa sa mga pinaka-maimpluwensyang pulitiko sa mundo. Sa kanyang talumpati, sinabi niya na ang Europa ay hinati ng "Iron Curtain" at nanawagan sa Kanluraning sibilisasyon na magdeklara ng digmaan laban sa "komunismo."

Sa katunayan, ang digmaan ng dalawang sistema, dalawang ideolohiya ay hindi tumigil mula noong 1917, gayunpaman, ito ay kinuha bilang isang ganap na nakakamalay na paghaharap pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig.

Bakit nagsimula lamang ito pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig? Malinaw, ito ay idinidikta ng panahon mismo, ang panahon mismo. Ang mga kaalyado ay lumitaw mula sa digmaang ito nang napakalakas, at ang mga paraan ng pakikidigma ay naging napakapangwasak, na naging malinaw na ang pag-aayos ng mga bagay gamit ang mga lumang pamamaraan ay labis na isang luho. Gayunpaman, hindi nabawasan ang pagnanais na lipulin ang magkasalungat na panig ng mga kasosyo sa koalisyon. Sa isang tiyak na lawak, ang inisyatiba upang simulan ang Cold War ay kabilang sa mga bansa sa Kanluran, kung saan ang kapangyarihan ng USSR, na naging maliwanag sa panahon ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ay naging isang hindi kasiya-siyang sorpresa. Kaya, ang Cold War ay lumitaw di-nagtagal pagkatapos ng World War II, nang magsimulang suriin ng mga Allies ang mga resulta nito. Ano ang nakita nila? Una sa lahat,. Ang kalahati ng Europa ay napunta sa Sobyet na sona ng impluwensya, at ang mga maka-Sobyet na rehimen ay lagnat na bumangon doon. Pangalawa, umusbong ang malakas na alon ng kilusang pagpapalaya sa mga kolonya laban sa mga inang bansa. Pangatlo, mabilis na nagpolarize ang mundo at naging bipolar. Pang-apat, dalawang superpower ang lumitaw sa entablado ng mundo, ang militar at pang-ekonomiyang kapangyarihan na nagbigay sa kanila ng isang makabuluhang superiority sa iba. Dagdag pa, ang mga interes ng mga bansa sa Kanluran sa iba't ibang bahagi ng mundo ay nagsisimula nang tumakbo sa mga interes ng USSR. Ang bagong estadong ito ng mundo, na nabuo pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, ay kinilala ni Churchill nang mas mabilis kaysa sa iba nang ipahayag niya ang Cold War.