Verbot der Zulassung zum Teilzeitstudium. Das Fernunterrichtsverbot wird aufgehoben

Mitte 2016 gab es aktive Gespräche über die Verabschiedung eines Gesetzes, das die Möglichkeit des Fernstudiums in bestimmten Fachrichtungen abschaffen würde:

Ökonom;

Manager für öffentliche Verwaltung.

Einschränkungen sollten ab dem 1. September eingeführt werden. Der Hauptinitiator der Innovation ist der Leiter von Rosobrnadzor Sergey Kravtsov.

Bevor das Gesetz zur Abschaffung des Fernunterrichts erstmals diskutiert wurde, kündigten andere Vertreter des Bildungswesens die negativen Auswirkungen einer solchen Unterrichtsform an.

Offizielle und inoffizielle Gründe für die Abschaffung des Fernunterrichts

Es ist noch nicht bekannt, ob es Einschränkungen beim Erwerb der ersten Hochschulbildung geben wird, ob das Fernstudium vollständig gestrichen wird oder ob sich diese Initiative auf bestimmte Fachrichtungen ausweitet.

Die Hauptgründe für die Einführung des Gesetzes:

Verbesserung der Qualität der Bildung. Die tatsächliche Wirksamkeit dieser Methode der Erkenntnisgewinnung ist minimal. Die meisten bekommen es "für die Kruste". Sie erkennen nicht, dass die Arbeitgeber diesem Trend folgen. Jetzt ist es selbst für Vollzeitbeschäftigte ohne Berufserfahrung schwierig, eine Stelle zu bekommen;

Laut Kravtsov haben sich eine Reihe von Universitäten in Geschäfte verwandelt, in denen Diplome verkauft werden. Tatsächlich sind sie nicht in der Lage, qualitativ hochwertige Bildung anzubieten. Die Zerstörung solcher Einrichtungen wird die Probleme für Studenten verringern;

Umleitung der Studentenströme auf die vom Land benötigten Fachrichtungen. Jetzt werden Ingenieure und Vertreter anderer technischer Fachrichtungen benötigt;

Budgetoptimierung. Nutzlose Teilzeitstudenten mit Budgetausbildung geben das Geld der Steuerzahler aus. Universitäten machen gute Gewinne, ohne qualitativ hochwertige Bildung anzubieten.

Das Korrespondenzsystem der Bildung ist ein Relikt der 20er Jahre des 20. Jahrhunderts. Es hat in all den Jahren seines Bestehens keine hohen Ergebnisse gezeigt.

Ergebnisse 2016. Gesetzliche Bedingungen. Welche Fachrichtungen werden abgedeckt

Fernunterricht abgebrochen oder nicht? Derzeit ist das Gesetz noch nicht in Kraft getreten. Studierende können am Fernstudium in allen angebotenen Fachrichtungen studieren.

Es ist jedoch offensichtlich, dass Vertreter von Rosobrnadzor und die Führung der Universitäten wirksame Schritte entwickeln werden, um eine Alternative zu bieten und von dieser Bildungsmethode abzurücken. Die Möglichkeit, ein Zweitdiplom zu erwerben, bleibt für etablierte, berufstätige Erwachsene bestehen. Im Gegensatz zu den meisten Teilzeitstudenten, für die die Hochschulbildung an erster Stelle stehen wird, streben sie danach, Wissen für die Weiterbildung zu erwerben, und unternehmen erhebliche Anstrengungen.

Vor- und Nachteile des verabschiedeten Gesetzes

Wenn das Gesetz in Kraft tritt, können wir darüber sprechen, die Qualität der Bildung zu verbessern, die Korruption zu minimieren und die Arbeit der Universitäten zu verbessern, die sich durch Fernkurse schnell bereichern. Dieser normative Akt wird jedoch die Interessen derjenigen berühren, die aus bestimmten Gründen keine Vollzeitausbildung fortsetzen können (z. B. junge Mütter). Ob das neue Gesetz in Kraft tritt, werden wir bald erfahren.

Vom Interview des Leiters von Rosobrnadzor Sergey Kravtsov bis zum Vesti Nedeli-Programm am 19. Juni waren wir überrascht zu erfahren, dass ab dem 1. September 2016 Fernkurse in Rechts- und Wirtschaftsbereichen sowie in der Richtung "Staats- und Kommunalverwaltung" angeboten werden " fallen aus.

Abgesehen davon, dass dies, gelinde gesagt, der Verfassung der Russischen Föderation widerspricht, sprechen wir auch darüber, dass sich eine große Anzahl von Bürgern, die eine höhere Ausbildung am Arbeitsplatz anstreben, möglicherweise von ihren Absichten verabschieden.

Die berufliche Sekundarbildung hilft jungen Menschen natürlich bei ihrer ersten Beschäftigung, aber ohne Teilzeitausbildung werden junge Menschen aus einem einfachen Grund nicht in der Lage sein, ihre berufliche Entwicklung fortzusetzen - es ist technisch nicht möglich, Arbeit und Vollzeit zu kombinieren Ausbildung. Und die Verbesserung der Personalqualifikation macht es natürlich deutlich wettbewerbsfähiger im Vergleich zu ausländischen Fachkräften.

Die Teilzeitausbildung ist zum Beispiel ideal für diejenigen Schüler, die aufgrund der Art des Berufs und unregelmäßiger Arbeitszeiten nicht am Tages- oder Abendunterricht teilnehmen können – Militärangehörige, Profisportler, Polizisten und andere Berufstätige, die einen reisenden Charakter haben . Gleichzeitig ist für die meisten von ihnen eine Hochschulbildung oder sogar zwei eine zwingende Voraussetzung für eine Beförderung.

Die angekündigte Maßnahme wird die Lage auf dem Arbeitsmarkt garantiert verschlechtern und mit hoher Wahrscheinlichkeit zu unnötigen sozialen Spannungen in der Gesellschaft führen. Schließlich gibt es an vielen Orten in Russland einfach keine Kompetenzzentren, die den Bedürfnissen junger Menschen in der Ausbildung gerecht werden können.

Nicht jeder ist geistig und finanziell bereit, in ein regionales Zentrum zu ziehen, und der Eintritt in eine Korrespondenzabteilung an einer Universität ist die einzige Möglichkeit für Einwohner solcher Siedlungen, eine qualitativ hochwertige Hochschulbildung zu erhalten. Und die Einschränkung der Auswahl an Fachgebieten des Fernunterrichts wird zu einer Verringerung des allgemeinen Bildungsniveaus der Bürger beitragen, das in Russland immer noch weitgehend von der Verkehrsanbindung der Bildungszentren abhängt.

Es sollte auch beachtet werden, dass Fernstudienprogramme eine große Anzahl von Studenten mit Behinderungen haben, die gezwungen sind, zu Hause oder in speziellen medizinischen Einrichtungen zu lernen. In Zukunft werden die Beschränkungen ein ernstes Problem schaffen, das mit einem Rückgang der sozialen Verantwortung der russischen Universitäten verbunden ist, auch in den Augen der Weltgemeinschaft.

Korrespondenz und Online-Bildung werden jetzt weltweit immer beliebter: Neue Systeme des Fernunterrichts für Studenten werden geschaffen, führende ausländische Universitäten übertragen die beliebtesten Bildungsprogramme auf das Online-Format. Das Fehlen ähnlicher Angebote russischer Universitäten auf dem internationalen Markt wird dazu führen, dass die Zahl russischer Studierender, die ein Studium im Ausland bevorzugen, zunehmen wird. Und das wird eine Verschärfung der Situation mit dem berüchtigten „Brain Drain“ bedeuten.

Die von Rosobrnadzor vorgeschlagene Entscheidung wird auch den Prozess der eurasischen Integration erheblich erschweren, in dem besonderes Augenmerk auf die Möglichkeit für Einwohner der EAWU-Länder gelegt wird, eine Ausbildung an russischen Universitäten zu erhalten. Das Fehlen eines Korrespondenzformulars an russischen Universitäten bedeutet, dass den Bürgern der GUS, die ihr Land aus dem einen oder anderen Grund nicht verlassen wollen oder können, der Zugang zu hochwertiger Hochschulbildung verwehrt wird.

Anstatt Teilzeitstudiengänge zu schließen, wäre es ratsam, die russischen Universitäten zu ermutigen, die Qualität der Teilzeitausbildung zu verbessern, und gleichzeitig die Verbesserung der Qualität der Lehre zu überwachen. Es ist charakteristisch, dass ausländische Universitäten bereits umfangreiche Erfahrungen in diesem Bereich gesammelt haben, die wir nutzen können, indem wir sie einfach an die Besonderheiten und Anforderungen des russischen Bildungssystems anpassen.

Der Fernunterricht ist einer der wichtigsten Bestandteile der globalen Strategie für barrierefreie Bildung „Education for All“, und der Ausschluss des Fernunterrichts in einer Reihe von Bereichen wird zu einer ernsthaften Bedrohung für den russischen Export von Wissen und Hochtechnologien im Allgemeinen Der Kontext der Globalisierung und die Förderung des Konzepts einer erschwinglichen und hochwertigen Bildung für alle werden zu einem Rückgang des Exportvolumens russischer Bildungsdienstleistungen und zu einem Rückgang der Förderung der russischen Sprache und Kultur im Ausland führen.

Darüber hinaus wird die frei gewordene Nische auf dem Markt für Bildungsdienstleistungen in Russland garantiert von Universitäten in den USA und Großbritannien besetzt, die heute aktiv Fernunterrichtstechnologien entwickeln und russischsprachige Programme für russische Studenten über das Internet anbieten.

Generell gibt es heute keinen einzigen Satzungsentwurf, der ein solches Verbot rechtfertigen könnte. Darüber hinaus lehnen Mitglieder des Verbands der Anwälte Russlands, der Allrussischen Studentengesellschaft und eine Reihe von Abgeordneten des Bildungsausschusses der Staatsduma das Verbot ab.

Ich würde gerne glauben, dass die Beamten von Rosobrnadzor gute Absichten haben - die Qualität der Bildung usw. zu verbessern, aber anstatt die Qualität der Bildung wirklich zu kontrollieren, wird einfach vorgeschlagen, eine Reihe banaler Verbotsmaßnahmen umzusetzen. Das ist traurig.

Kommentar des Leiters des Instituts für Strafrecht und Kriminalistik Prof. Dr. GA Esakov zur führenden Publikation

Die Zulassungskampagne an russischen Universitäten neigt sich dem Ende zu. Die Hauptfaszination in diesem Jahr war das Schicksal von Fernstudienprogrammen in einer Reihe von Fachgebieten, insbesondere Recht und Wirtschaft. Spätestens nach etlichen Äußerungen von Vertretern einschlägiger Ressorts schrieben die Medien über das Fernlehrverbot für Juristen und Wirtschaftswissenschaftler ab dem 1. September dieses Jahres fast wie eine vollendete Tatsache. Das Ministerium für Bildung und Wissenschaft plant jedoch nicht, in naher Zukunft daran etwas zu ändern.

„Um diese Form der Bildung aufzugeben, ist es notwendig, den staatlichen Standard zu ändern“, erklärte RANEPA-Vizerektor Maxim Nazarov. - "Neue bundesweite Bildungsstandards sind erst ab 2017 geplant, also mindestens bis zum 1. September nächsten Jahres wird es das Korrespondenzformular geben. Vielleicht kommt früher ein Sondergesetz, das das abschafft, aber bisher geht das nicht: nur auf Anordnung des Ministers, Fernunterricht abzusagen, ist nicht zulässig."

Laut dem stellvertretenden Vorsitzenden des Staatsduma-Ausschusses für Bildung Oleg Smolin, er, der dieser Initiative kategorisch widersprach, wurde an den Leiter des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft geschickt Dmitri Liwanow eine Anfrage, in der er zu erklären versuchte, dass diese Entscheidung falsch sei und "zu kolossalen schädlichen Folgen führen würde".


"Ich habe eine fünfseitige Antwort bekommen", sagt der Parlamentarier. - „Viereinhalb Seiten sind Zitate aus Gesetzen, die ich kenne. Eine halbe Seite enthält Dinge, die ich im Allgemeinen auch weiß, aber sie sind wichtig. Die Antwort besagt, dass solche Änderungen nur aufgrund von Änderungen in eingeführt werden können staatliche Bildungsstandards für die Hochschulbildung. Und jetzt hat das Ministerium keine Vorschläge zu diesem Thema. Das heißt, das Thema wurde um mindestens ein Jahr verschoben, was nicht schlecht ist. Obwohl früher davon gesprochen wurde, dass dies ab dem 1. September wahrscheinlich ist dieses Jahres." Tatsächlich wurde es auf nächstes Jahr verschoben, und für das kommende Jahr, wie Sie wissen, „entweder der Wesir oder Hodge oder der Esel ...“

Während in der Regierung keine konkreten Entscheidungen getroffen wurden, sorgt die Initiative weiterhin für hitzige Diskussionen. Etliche Experten und Hochschulleiter sind davon überzeugt, dass in so wichtigen Fächern wie der Rechtswissenschaft mit maximaler Lehrbelastung ausgebildet werden sollte.

„Wir haben keinen Fernunterricht: Wir sind uns sicher, dass qualitativ hochwertige Bildung nur persönlich im Klassenzimmer durchgeführt werden kann“, sagte der Prorektor der New Economic School Sarema Kasabjewa. - „Die Grundlage unserer Masterausbildung ist der persönliche Kontakt des Professors mit dem Studenten. Wenn die Entscheidung getroffen wird, das Fernstudium in einigen Fachrichtungen abzuschaffen, kann dies im Laufe der Zeit Auswirkungen auf die Situation im ganzen Land haben. Es scheint komisch, wenn juristen nur per korrespondenz lernen, aus lehrbüchern.nicht an amerikanischen universitäten ist dieses harte, sehr intensive training in klassenzimmern mit vollem engagement umsonst.aber hier kommt man nur für prüfungen und manchmal leider für geld. Ich möchte niemanden beleidigen: In der Sowjetzeit gab es eine ausgezeichnete Universität für Fernrecht, aber tatsächlich gab es tagsüber und abends eine Ausbildung.

Allerdings ist der Vizerektor der Moskauer Staatlichen Pädagogischen Universität Igor Remorenko ist der Ansicht, dass moderne Methoden und Technologien berufstätigen Studierenden ermöglichen, akademische Disziplinen vollständig zu beherrschen. Aufgrund von Ferntechnologien und E-Learning sollte es für Menschen, die studieren und arbeiten, keine Schwierigkeiten geben, glaubt er.

Vizerektor des RANEPA Maxim Nasarow Ich stimme zu, dass Anwälte gründlicher unterrichtet werden sollten. Gleichzeitig wäre seiner Meinung nach die Schließung des Fernstudiums in anderen Fachrichtungen überflüssig.

"Menschen mit einer sekundären Berufsausbildung, die in Gemeinden arbeiten, gehen oft zur staatlichen und kommunalen Verwaltung - sie brauchen eine Fachausbildung. Meiner Meinung nach lohnt es sich nicht, das Korrespondenzformular für diese Fachrichtung zu schließen", sagt Nazarov.

„Menschen, die bereits im Bereich Management, Kleinunternehmen, tätig sind, haben viel Erfahrung, in der Regel weisen sie im Fernstudium einen höheren Wissensstand auf als diejenigen, die ihre Erstausbildung stationär erhalten“, so MP Oleg Smolin stimmt zu. - "Ich bin jetzt in Omsk und helfe dabei, eine kostenlose Ausbildung an einer privaten Universität für den Leiter einer örtlichen Behindertenorganisation zu erhalten. Eine sehr intelligente Frau. Sie wird keine professionelle Anwältin, aber sie braucht dringend eine juristische Ausbildung, um sie zu bekommen an der Spitze einer öffentlichen Organisation zu arbeiten Wir haben eine paradoxe Situation: Einerseits versucht unsere Regierung, uns alle zu Anwälten zu machen - die russischen Gesetze sind so, dass es für einen normalen Menschen unmöglich ist, sie zu lesen. Auf der anderen Seite suggeriert es auch, dass wir nur Vollzeitstudenten eine juristische Ausbildung geben."

Laut Experten bis zu 70% Jurastudenten erhalten eine Ausbildung in Abwesenheit an verschiedenen regionalen Universitäten. Formal unterscheidet sich ihr Status nach Erhalt eines Diploms nicht von dem Status von Absolventen der besten Universitäten. Diese Leute werden Ermittler, Richter, Staatsanwälte. Und das macht vielen Angst.

„Beschränken Sie die Einstellungsregeln für die Berufe Richter, Staatsanwalt etc. auf bestimmte Universitäten, wenn Sie der Meinung sind, dass die Ausbildung an anderen Universitäten von schlechter Qualität ist“, widerspricht Oleg Smolin. - "Auf dieser Grundlage können Sie die Rechte anderer Menschen nicht verletzen, zumal Sie sie gewaltsam zwingen, Anwälte zu werden."

Leiter der Abteilung für Strafrecht, National Research University Higher School of Economics Gennady Esakov glaubt, dass Smolins Vorschlag das Problem nicht lösen wird: Wenn Sie eine Liste von Universitäten definieren, deren Absolventen für bestimmte Positionen in Frage kommen, wird sie unbegrenzt erweitert, sagte er.

Gennady Esakov bemerkte, dass die juristische Fernausbildung ein Relikt der Sowjetzeit sei, als die Bolschewiki nach der Niederlage der zaristischen juristischen Fakultät vor der Notwendigkeit standen, Personal auszubilden. Im Zuge ihrer Beförderung traten Mitarbeiter mit dem richtigen sozialen Hintergrund und der richtigen Grundschulbildung in Fernuniversitäten ein und hatten ein Diplom, als sie eine höhere Position einnahmen.

Das sei nun aber ein Anachronismus, meint Gennady Esakov und bietet zwei Möglichkeiten zur Lösung des Problems an: Entweder das Fernstudium für Juristen als solches wirklich abzuschaffen oder es zu belassen, dafür aber ein System von Qualifikationsprüfungen für Richter, Staatsanwälte und Anwälte einzuführen.


Material von der Website übernommen

Fernunterricht ist eine der günstigsten (in Bezug auf die Kosten) Möglichkeiten, eine höhere Bildung zu erhalten.

« Universitäten wollen Teilzeitausbildung aufgeben“- eine solche Erklärung wurde von der ersten stellvertretenden Bildungsministerin der Region Tscheljabinsk, Elena Kouzova, auf einer Pressekonferenz in der Redaktion von AiF-Cheljabinsk abgegeben. Die Abschaffung des Fernunterrichts wird die überwiegende Mehrheit der Universitäten im ganzen Land betreffen. An seine Stelle tritt die Vollzeitausbildung. Die Schüler werden das ganze Jahr über abends Paare besuchen, wobei sich die Studiengebühren fast verdoppeln.

Es wird nicht so einfach sein, neben dem Job ein zweites Studium zu absolvieren oder „das Studium zu Ende zu führen“. Sechs Wochen im Jahr und zwei Prüfungstermine gehören ebenso der Vergangenheit an wie die günstigste Ausbildung.

„An unserer Hochschule endet die Zulassung zum Fernstudium am 5. September 2018,- sagt Anatoly Yakushev, Direktor der Tscheljabinsker Filiale der Finanzuniversität. - Ab 2019 ersetzt die Teilzeitausbildung die Teilzeitausbildung. Es findet während des gesamten Studienjahres dreimal pro Woche abends statt. P o zwei Paare von 18.20 bis 21.30 Uhr und samstags. Das Lernen wird schwieriger. Stell dir vor, du rennst nach der Arbeit hungrig und müde zum Unterricht, weil du nicht zu spät kommen willst. Diesmal. Der zweite ist der Preis. Im Jahr 2018 kostet das Fernstudium an der Universität rund 45.000 Rubel, ein "Punkt" - 110.000. Nehmen Sie also den durchschnittlichen Betrag, Teilzeit kostet etwa 80-90 Tausend Rubel. Der Abendunterricht bringt uns zurück in die sowjetische Vergangenheit, als die Fehlzeiten fast null waren. An der Schule herrscht immer noch eine gewisse russische Schlamperei in Bezug auf das Lernen».

« Änderungen beziehen sich auf die Qualität der studentischen Ausbildung, - erklärt die erste stellvertretende Bildungsministerin der Region Tscheljabinsk Elena Kouzova. - "Zaochka" übernimmt die vollständige Unabhängigkeit und Verantwortung des Schülers selbst, in Teilzeitform, die Verantwortung für den Wissensstand, einschließlich der Verantwortung der Lehrer.

Über die Merkmale der Reform können wir erst zu Beginn des nächsten Studienjahres sprechen, wenn wir mit allen Anordnungen des Ministeriums für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation vertraut sein werden».

Eine weitere Frage stellt sich: Sind alle Hochschulen bereit, nicht nur die Studierenden, sondern auch die Lehrenden stärker zu belasten?

« Es wird keine Fragen zum Mangel an Fakultäten geben- fährt Elena Kouzova fort. - Die Universitäten haben jetzt keine Personalprobleme mehr. Was die andere Arbeitsform betrifft - außerhalb der regulären Arbeitszeit haben die Kollegen die Möglichkeit, sich ganz legal, offiziell und im Rahmen des ihnen vertrauten Fachgebiets etwas hinzuzuverdienen».

Gespräche über die Abschaffung des Fernunterrichts begannen 2016. Dann kündigte der Leiter des föderalen Rosobrnadzor, Sergey Kravtsov, an, dass ab dem 1. September 2018 die Teilzeitausbildung in juristischen, wirtschaftlichen Bereichen sowie der Leitung "Staats- und Kommunalverwaltung" eingestellt wird.

Die SUSU bestätigte, dass es derzeit kein Fernstudium gibt, beispielsweise in Bereichen wie Architektur und Englisch, Jurisprudenz auf dem Korrespondenzweg nur für diejenigen möglich ist, die eine zweite Hochschulausbildung erhalten. Aber die Moskauer Staatsuniversität nimmt seit langem keine Studenten mehr auf, aber dies ist eine unabhängige Entscheidung der Universitätsleitung.