Venäläisten yliopistojen yhdistäminen on toinen yritys uudistaa koulutusta

Vadim Avanesov

Ch. toim. Venäläinen tieteellinen ja metodologinen lehti

"Pedagogiset ulottuvuudet"

[email protected]

Konsolidointi vai fuusio?

Venäjällä on käynnissä prosessi, jota kutsutaan virallisesti yliopistojen yhdistämiseksi. Muitakin nimiä on kuitenkin ilmestynyt. Esimerkiksi "yliopistojen fuusio", "yliopistojen sulautuminen ja hankinta" ja muut.

Rehtorin ympäristössä käytetään muita useammin nimeä "yliopistojen fuusio". Sen avulla voit ottaa etäisyyttä äärimmäisyyksiin, mutta samalla päästä eroon "yhdistyksen" käsitteestä, joka voi sisältää vapaaehtoisuuden merkityksen.

Todellisuus antaa esimerkkejä yliopistojen yhdistämisestä, vapaaehtoisesta, vapaaehtois-pakollisesta tai jopa yksinkertaisesti pakotetusta, määrätystä, meluisaa mielenosoitusta aiheuttavasta.

Todellisen yhdistämisprosessin alun todellakin antaa opetus- ja tiedeministeriön kullekin yliopistolle erityinen määräys.

tapahtumatilaa

Uskotaan, että Venäjällä on nyt noin 3,5 tuhatta yliopistoa ja niiden sivukonttoreita. Tämä tosiasia vahvistaa jonkin verran yliopistojen irtisanomisia. Vertailun vuoksi huomioi tämä aiemminNeuvostoliiton romahtamisen jälkeen maassa oli 514 yliopistoa, joissa opiskeli 2,8 miljoonaa opiskelijaa. Nyt lähes 7,9 miljoonaa opiskelijaa opiskelee 3,5 tuhannessa Venäjän yliopistossa ja haaratoimistossa.

Yhdistymisen tarkoitus ja tehtävä

Lähes kaikki ovat samaa mieltä siitä, että monet yliopistot ja alat tarjoavat koulutusta, joka ei vastaa yksilön, yhteiskunnan ja valtion nykyaikaisia ​​tarpeita. Tämän tilan voittamista pidetään yliopistojen ja sivukonttoreiden yhdistämisen päätavoitteena. "On odotettavissa, että tehottomia yliopistoja vähentävä ohjelma hyväksytään", sanoi akateemikko V.A. Sadovnichy. - Rehtorin yhteisö voisi toimia asiantuntijoina tässä asiassa. Meillä on työtä tehtävänä. Olemme kiinnostuneita näkemään, että käsitys korkea-asteen koulutuksesta paranee." Aiemmin Moskovan valtionyliopiston rehtori on toistuvasti sanonut, että maassa on monia yliopistoja, jotka tarjoavat "kevyt" koulutusta.

Itsepuhdistus- näin Venäjän federaation hallituksen alaisen Finanssiyliopiston rehtori M. ihail Eskindarov. "Yliopistojen yhdistämisprosessia ei voida pysäyttää", hän sanoi. Yliopistojen määrää on vähennettävä ja keskityttävä edistyneiden yliopistojen tukemiseen. Olemme jo liittäneet yliopistoomme kolme oppilaitosta, nyt kaksi lisää tulee rakenteeemme.

pääsyy

Suurin syy yliopistojen yhdistämiseen on korkeimpien viranomaisten näkemys Venäjän yliopistojen ja toimialojen tehottomuudesta. Kustannukset ovat korkeat, mutta tuotto–matala. Maailman sadan parhaan yliopiston joukossa ei ole yhtään venäläistä yliopistoa.

Harvat ihmiset epäilevät tarvetta vähentää yliopistojen ja sivukonttoreiden määrää. On myös positiivinen kansainvälinen kokemus monien Yhdysvaltain yliopistojen konsolidoinnista, kokemusSingaporen kansallinen yliopisto (Singaporen kansallinen yliopisto) , perustettiin vuonna 1980 Singaporen yliopiston ja Nanyangin yhdistymisen seurauksena. Hän on jo onnistunut saamaan loistavan maineen maailmassa. The Times -sanomalehden viimeisimmän luokituksen mukaan tämä yliopisto oli kahdensadan parhaan yliopiston joukossa maailman kahdenkymmenen parhaan joukossa.

Venäjällä korkeakoulutuksen valtavan yhteiskunnallisen merkityksen ja laajan alueen olemassaolon, lisääntyneen poliittisen varovaisuuden, oikean tieteellisen ennusteen, huolellisen ennusteen ja mahdollisten seurausten keskustelun vuoksi tarvitaan julkisesti hyväksytty, selkeä ja ymmärrettävä ohjelma yliopistojen yhdistämiseksi. . Mikään edellä mainituista ei ole läsnä tällä hetkellä havaittavassa yhdistämisprosessissa.

Varaopetus- ja tiedeministerin mukaanAlexandra Klimova, nyt presidentiltä ja hallitukselta on noin 120 korkeakouluuudistuksiin liittyvää ohjetta. On tarpeen määrätä tapoja saavuttaa yliopistojen päätavoitteet. Erityisesti yksi presidentin asetuksessaan hahmottelemista kunnianhimoisimmista tehtävistä on, että vuoteen 2020 mennessä viiden venäläisen yliopiston pitäisi olla maailman 100 parhaan yliopiston joukossa tunnustettujen kansainvälisten luokitusten mukaan. Tämän tavoitteen mahdollisesti saavuttavien yliopistojen kesken on tarkoitus järjestää kilpailu ja on mahdollista, että niille osoitetaan budjetista lisärahoitusta tähän. .

Yhtymäpohja

Ei vastausta yliopistojen yhdistämisen pääkysymykseen–millä perusteella se pitäisi tehdä?

Opetussuunnitelmien samankaltaisuus, alueellinen läheisyys, suhteelliset taloudelliset säästöt opetettaessa suurta määrää opiskelijaa suuressa yliopistossa, koulutuksen kaupallistaminen sen täyteen omavaraisuuteen ja voittoon, mahdollisuus keskittää korkeasti koulutettua opetushenkilöstöä, mahdollisuus päästä eroon pedagogisesta painolastista jne.

Saksassa aloite 15 yliopiston yhdistämisestä on osoittanut olevansa positiivinen. Mutta siellä se tuli yliopistoilta itseltään vapaaehtoiselta pohjalta, jolla oli selkeästi määritellyt ja konkreettiset myönteiset seuraukset jokaiselle mainitulle osapuolelle. Maassamme yliopistojen yhdistämisprosessia ei säännellä millään merkittävällä asiakirjalla. Tällaisissa olosuhteissa odotetut tulokset voivat olla sekä myönteisiä että negatiivisia.

Laadukkaan koulutusprosessin puolia

On ymmärrettävä, ja maailmankokemus vakuuttaa meidät tästä, että koulutussektori ei voi toimia normaalisti ilman seitsemän yhtä suuri sivut:

1) opiskelijat ja opiskelijayhdistykset;

2) vanhemmat ja heidän yhdistyksensä;

3) yliopiston hallinto, jolla on selkeästi määritellyt oikeudet ja velvollisuudet;

4) tiedekunnan jäsenet, joilla on oikeus valita parhaat menetelmät ja opetusvälineet, jotka pystyvät luomaan uutta opetusmateriaalia ja menetelmiä opiskelijoiden itsenäisen työn organisointiin;

5) Uuden koulutus- ja ohjelmisto-instrumentaalisen oppimisympäristön luojat. Heidän tulee olla opettajia, joilla on kokemusta uusien kvantisoitujen opetustekstien luomisesta sekä tuhansia koemuotoisia tehtäviä jokaiselle opiskelulle kurssille. Näillä kouluttajilla pitäisi olla mahdollisuudet tällaiseen luovaan työhön. Venäjän yliopistojen nykyinen organisaatio ei kuitenkaan näe tälle tarvetta;

6) työnantajat;

7) koulutusalan hallintoelimet.

Ilmeisesti ministeriö ymmärtää vuorovaikutuksen tärkeyden, jos ei kaikki, niin ainakin osa mainituista osapuolista. Esimerkiksi varaopetus- ja tiedeministeri Aleksanteri Klimoväskettäin totesi: ”Asemoimme itsemme avoimeksi ministeriöksi. Vain yhteistyössä rehtoreiden, opiskelijoiden ja työnantajien kanssa pystymme kehittämään yliopistojärjestelmää tehokkaasti.” Tämä on inspiroiva asema. Olisi hyvä, jos se yhdistettäisiin ministerin ja muiden opetus- ja tiedeministeriön korkeiden virkamiesten virkaan.

Sillä välin Venäjällä näemme usein vain yhden edellä mainituista puolueista hallitsevana: tämä on valtio. Ei ole sattumaa, että yhtenäistä valtiontutkintoa suoritettaessa, objektiivista tiedon arviointijärjestelmää kehitettäessä, yliopistoja sulauttaessa, valtion ja ei-valtiollisia yliopistoja suljettaessa törmäämme kaikkialla vain valtion ylivoimaiseen rooliin. Loput he eivät vain kuule. Mutta tällaiset uudistukset ovat selvästi tuomittuja epäonnistumaan.

Koulutus on tehokasta, mutta huonolaatuista

Venäjän korkeakoulutuksen tehottomuudesta esitettiin myös erilainen näkökulma. Jos pidämme mielessä yliopistojen ja sivukonttoreiden ylläpidon puhtaasti taloudelliset kustannukset, niin venäläinen koulutus näyttää varsin tehokkaalta.

Jevgeni Primakovin mukaanasukasta kohden Yhdysvallat käytti koulutukseen 3 600 dollaria vuonna 2010, Japani 1 500 dollaria, Brasilia 550 dollaria, meillä 400 dollaria. Yhdysvaltain julkiset ja yksityiset menot tieteeseen oli tutkijoita kohti 293 tuhatta dollaria, Japanissa - 264 tuhatta, Kiinassa - 74 tuhatta, Venäjällä - 39 tuhatta. Samaan aikaan Yhdysvalloissa on kolme ja puoli kertaa enemmän tutkijoita kuin Venäjällä.

Mutta venäläinen korkeakoulutus useissa yliopistoissa ja sivukonttoreissa osoittautuu usein huonolaatuiseksi.

Yhdistämisen odotettu tulos

Uudistuksen tärkein tulos on koulutuksen laadun paraneminen ja maan johtavien yliopistojen pääsy maailman parhaiden yliopistojen joukkoon. On hyvin todennäköistä, että useat venäläiset yliopistot pääsevät tällaisiin luokitukseen.

Yliopistojen liiallisessa laajentumisessa on myös mahdollisia kielteisiä puolia, jos yhdistämisen sääntöjä ei kehitetä ja toiminnan rajoja ei ole asetettu. Sitten maahan jää useita jättimäisiä yliopistoja, joita johtavat viranomaisia ​​tottelevat rehtori-johtajat. Niin suurelle maalle kuin Venäjä, yliopistojen rajattoman yhdistämisen kulku ilman yhteiskunnan hyväksymää hanketta niiden optimaalista jakautumista varten, ottaen huomioon alueelliset tarpeet, yliopistojen yhdistäminen voi olla tuhoisa.

Kuten sotaa edeltäneen Saksan historiallinen kokemus osoittaa, johtamisen vertikaalistuminen vaikutti haitallisesti tieteen ja koulutuksen tilaan. Syntyneen hallinnollisen paineen vuoksi osa fyysikoista muutti sitten maasta. Viimeisten 20 vuoden aikana monet tiedemiehet ovat myös lähteneet Venäjältä pääasiassa aineellisista syistä. Luvun kerrotaan olevan noin 2 miljoonaa. Tätä lukua on vaikea vahvistaa tai kumota. Mutta on selvää, että tämän suuruiset menetykset ovat korjaamattomia. Samaan aikaan maassa on edelleen jäljellä monia tutkijoita, joilla ei ole useista syistä kysyntää.

Tiedämme jo yliopistojen yhdistämisen alkuvaiheen kielteiset seuraukset Tambovin yliopistojen, RGTEU:n jne. opiskelijoiden puheiden esimerkeissä.

Toinen katse

Oma näkemykseni nykyisestä yliopistojen yhdistämisprosessista on, että se näyttää olevan korkeakouluuudistuksen uuden version alku. Tämän uudistuksen aloitti maan ylin johto, toteutti opetus- ja tiedeministeriö, useissa tapauksissa väkisin, käskyllä ​​ja jopa väkisin.

Tällainen uudistus voi osoittautua huonolaatuiseksi ja tehottomaksi, enemmän haitalliseksi kuin hyödylliseksi. Koulutusalan asioiden korjaamiseksi tarvitaan kuitenkin uudistuksia, mutta muita.

Tarvitsemme uuden koulutusjärjestelmän

Nyt koulutusalan päätehtävä on Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön uudistaminen. Ei ole sattumaa, että häntä pidetään Venäjän federaation nykyisen hallituksen huonoimpana ministeriönä. Mutta ensin on tarpeen rajoittaa merkittävästi ministeriön suorittamien tehtävien määrää. Erityisesti ne, jotka on määrätty julkisiin ja ammatillisiin yhteisöihin ulkomailla.

Esimerkkejä tällaisista tehtävistä ovat väitöskirjojen laadun ammatillinen tarkastus korkeammassa todistuslautakunnassa, yhtenäisen valtiontutkinnon suorittaminen, standardien kehittäminen ja paljon muuta, jossa virkamiesten osallistuminen tulisi rajoittua vain viraston työn koordinointiin. asiantuntijoita. Ei enempää.

Ministeriön korkeakoulujärjestelmään kohdistuvan paineen vähentäminen vapauttaa yliopistot liiallisesta byrokraattisesta holhouksesta, valtion tutkintotodistusten myöntämisestä ja siihen liittyvistä valtion sertifioinneista ja valtion akkreditoinnista. Mielenkiintoinen kokemus liittovaltion korkeakoulutoimiston puuttumisesta Yhdysvalloissa voi olla erityisen hyödyllinen tässä. Ja mitä, amerikkalaiset yliopistot toimivat huonommin kuin venäläiset ilman Yhdysvaltain opetusministeriön ohjeita?

On aika, ei sanoin, vaan teoin, palauttaa kaikkien Venäjän yliopistojen autonomia, jota ilman ei ole korkealaatuista koulutustyötä.

Miksi tarvitsemme fuusiota valtion näkökulmasta?

Valtion mukaan yhdistys säästää rahaa ja parantaa koulutuksen laatua. Asiantuntijat vahvistavat, että tarve korkeakoulujärjestelmän uudistamiseen on kypsä, 20 % yliopistoista kuluttaa lähes 80 % resursseista. Niiden ylläpidosta valtiolle aiheutuvat kustannukset ovat täysin suhteettomia työn tuottavuustekijään nähden.

Pääasiallinen tehottomuuden indikaattori on venäläisten korkeakoulujen puute maailman parhaiden yliopistojen kansainvälisissä rankingissa. Tämä on ongelma, jonka he haluavat ratkaista yhdistämällä.
Tämän seurauksena yliopistoja on kolmen tyyppisiä: liittovaltion yliopisto, kansallinen ja tutkimusyliopisto.

Andrei Ozerov, VI-kokouksen valtionduuman varajäsen "Reilu Venäjä" -puolueesta

— Tällaisten yhdistysten haitat näkyvät opetushenkilöstössä. Ei ole mikään salaisuus, että Venäjällä hän on yleensä melko konservatiivinen ja kypsä. Rotaatio ja yleensä kaikki muutokset tapahtuvat hyvin hitaasti, ja yhdistäminen edellyttää resurssien optimointia, mukaan lukien henkilöstöresurssit.

Miten fuusio tapahtuu?

Ei ole olemassa yhtä tekniikkaa. Vaihtoehtoja on erilaisia:

1. Yliopistot yhdistävät periaatteen "tykkää pitää" (esimerkiksi State Maritime Academy (SMA)) nimetty amiraali S.O.:n mukaan. Makarova ja Pietarin osavaltion vesiliikenneyliopisto (SPbGUVK).

2. Yliopistot on yhdistetty alueperiaatteen mukaisesti (esimerkiksi National Research University Higher School of Economics ja Moskovan valtion elektroniikka- ja matematiikan instituutti).

3. Yliopistot yhdistyvät ilman erityistä lähestymistapaa, mukaan lukien sijainnista eri kaupungeissa riippumatta (esimerkiksi Kuzbass State Pedagogical Academy ja Kemerovo State University).
On myös muistettava, että sulautumisvaihtoehtoja on: joskus yliopistot sulautuvat yhdeksi ja joskus yliopistosta tulee toisen haara.

Entä lännessä?

Korkeakoulutuksen konsolidoituminen on globaali trendi, joka on ollut tyypillistä Euroopalle ja Yhdysvalloille viimeisen kolmen vuosikymmenen aikana.
Esimerkiksi Norjassa vuoden 1994 koulutusuudistuksen jälkeen ilmestyi Trondheimin yliopisto. Se perustettiin korkeakoulun, luonnonhistoriallisen ja arkeologisen museon ja Norjan teknillisen korkeakoulun yhdistämisen tuloksena.

Ainoa mutta merkittävä ero näiden länsimaiden ja Venäjän trendin välillä on se, että eurooppalaiset yliopistot voivat perua yhdistymispäätöksensä missä tahansa vaiheessa, jos ne eivät pidä tuloksesta. Venäjällä ei ole paluuta.

Prosessi on alkanut...

Yliopistojen yhdistämiskäytäntö oli olemassa myös Venäjällä 1990-2000-luvuilla. Siten Kurganin yliopisto syntyi yhdistämällä insinööri- ja pedagogiset instituutit. Sulautumisen myötä yliopistot syntyivät Veliky Novgorodissa ja Orenburgissa. Nämä prosessit aloitettiin "alhaalta" - yliopistoilta itseltään. Alueviranomaiset tukivat suuntausta, koska he pitivät sitä "plusina".

Kahden viime vuoden aikana saneerausprosessista on tullut määrätietoinen ja järjestelmällinen. Nyt kaikki tapahtuu selkeästi muotoillun valtion järjestyksen ja opetus- ja tiedeministeriön politiikan mukaisesti.

Opetus- ja tiedeministeriö toteutti syksyllä 2012 seurannan. Hän määritteli tehottomiksi tunnustettujen yliopistojen luettelon. Yhteensä 541 valtionyliopistoa ja 994 haaraa arvioitiin seuraavien kriteerien mukaan:

Keskimääräinen USE-pistemäärä,
. ulkomaalaisten opiskelijoiden prosenttiosuus,
. tieteellisen työn määrä
. kokonaistulot ja lattiapinta-ala opiskelijaa kohden ja jotkut muut.
Tämän seurauksena 30 yliopistoa ja 262 haaraa todettiin uudelleenorganisoinnin tarpeessa.

Esimerkiksi viime vuosina hallitus on valinnut liittovaltion yliopistojen perustamisen, kuten taulukosta näkyy.

Yliopiston nimi	Mitkä yliopistot siihen kuuluvat	Perustamisen vuosi
Kurgan State University	Kurgan Engineering University; Kurganin pedagoginen instituutti	1995
Novgorodin osavaltion yliopisto	Novgorodin ammattikorkeakoulu (NPI); Novgorodin osavaltion pedagoginen instituutti (NGPI); Novgorod Agricultural Institute (NShI)	1993
Orenburgin osavaltion hallintoinstituutti	Kokeellisen koulutuskompleksin "koulu-yliopisto-koulutusinstituutti" uudelleenorganisointi	1999
Siperian liittovaltion yliopisto (SFU)	Krasnojarskin valtionyliopisto (KrasGU); Krasnojarskin arkkitehtuurin ja rakennustekniikan akatemia (KrasGASA); Krasnojarskin valtion teknillinen yliopisto (KSTU); State University of Nonferrous Metals and Gold (GUTSMIZ); Krasnojarskin valtion kauppa- ja talousinstituutti (KGTEI); Research Engineering Center (NIIT) "Crystal"	2006
Southern Federal University (SFU)	Rostovin osavaltion yliopisto; Taganrog State Radio Engineering University; Rostovin valtion pedagoginen yliopisto; Rostovin valtion arkkitehtuurin ja taiteen akatemia.	2006
Uralin liittovaltion yliopisto	Uralin valtion teknillinen yliopisto, joka on nimetty Venäjän ensimmäisen presidentin B. N. Jeltsinin mukaan; A. M. Gorkin mukaan nimetty Ural State University	2010
Kaukoidän liittovaltion yliopisto	Far Eastern Federal University; Far Eastern Federal Technical University; Pacific State Economic University; Ussurin osavaltion pedagoginen instituutti.	2010
E. Kant Baltic Federal University	E.Kant Venäjän valtionyliopisto	2010
Kazanin (Volgan alue) liittovaltion yliopisto	Kazanin osavaltion yliopisto V. I. Uljanov-Lenin; Tatarstanin tasavallan presidentin alainen valtion- ja kunnallishallinnon akatemia; Tatar valtion humanitaarinen pedagoginen yliopisto; Kazanin osavaltion rahoitus- ja talousinstituutti (KSFEI); Yelabuga State Pedagogical University (EGPU).	2010
Northern (Arctic) Federal University. M.V. Lomonosov	Arkangelin valtion teknillinen yliopisto; M. V. Lomonosovin mukaan nimetty Pomor State University; Keisari Pietari I:n Arkangelin metsäopisto; Severodvinskin tekninen korkeakoulu; Laivanrakennus- ja meriarktisen teknologian instituutti Severodvinskissa; VZFEI:n Arkangelin haara.	2010
M. K. Ammosovin mukaan nimetty North-Eastern Federal University (NEFU)	Yakut State University on nimetty M.K. Ammosov; Yakut State Engineering and Technology Institute; Sakhan osavaltion pedagoginen akatemia.	2010
North Caucasian Federal University (NCFU)	Pohjois-Kaukasian valtion teknillinen yliopisto; Stavropolin osavaltion yliopisto; Pyatigorskin valtion humanitaarinen ja teknologinen yliopisto	2012

Tyytymätön - kyllä!

Kaikki eivät tietenkään hyväksyneet tällaista yhdistävää politiikkaa. Ennennäkemätön oli opetus- ja tiedeministeriön määräyksen peruuttaminen Tambovin osavaltion teknillisen yliopiston (TSTU) ja Tambovin osavaltion yliopiston yhdistämisestä. G. R. Derzhavin (TSU) lokakuussa 2012. Sitten TSTU:n opiskelijat pitivät sarjan mielenosoituksia ja toimia puolustaakseen oikeutta yliopistonsa itsenäisyyteen.

Ilmeisesti kollegoidensa esimerkin innoittamana Venäjän valtion kauppa- ja kauppakorkeakoulun (RGTEU) opiskelijat yrittivät 18.-20. joulukuuta 2012 kapinoida. Yliopiston hallinto ei tukenut lakkoa, vaikka myönsikin, että RSTEU:n valvontaa on suoritettu virheellisesti. Opiskelijat lopettivat kapinoinnin vasta sen jälkeen, kun heille oli luvattu, että he kaikki voisivat valmistua samoilla ehdoilla, joilla he tulivat. Päätöstä yliopiston uudelleenjärjestelystä ei kuitenkaan peruttu.

Novokuznetskissa, Kemerovon alueella, on parhaillaan käynnissä Kuzbass State Pedagogical Academyn liittäminen Kemerovon osavaltion yliopiston haaraan.

Pedagoginen Akatemia piti tilannetta nöyryyttävänä. Työntekijät ja opiskelijat eivät halunneet liittyä, koska Pedagoginen Akatemia on:

Ainoa pedagoginen korkeakoulu Kuzbassin eteläosassa,

Yksi alueen vanhimmista yliopistoista.

Opiskelijoiden joukossa on myös tyytymättömiä.

Mihail Buchnev, KuzGPA:n opiskelija.

— Vastustan yliopistojen yhdistämistä, koska menin tarkoituksella pedagogiseen instituuttiin, ja lopulta saan diplomin en pedagogisesta yliopistosta. Opiskeltuani 5 vuotta kotimaisessa yliopistossani sain paljon, ja olen ylpeä siitä, että opiskelin siellä, ja nyt yliopisto katoaa. Ja olen myös pahoillani, että järjestämisen seurauksena yli 70 vuoden aikana kehittyneet perinteet katoavat.

Loukkaantuvatko työntekijät?

Suuria opetushenkilöstön supistuksia ei näytä tapahtuvan missään uudelleenjärjestetyistä oppilaitoksista. Epäilemättä jotkut osastot, jotka kopioivat toisiaan, ovat yhtenäisiä (kirjastot, kirjanpito), mutta tämä on minimi, jonka vähentämisen he toivovat selviävän. On kuitenkin ihmisiä, jotka eivät viihdy. Vuosia kestänyt väestörakenteen heikkeneminen on johtanut hakijavirran vähenemiseen.

Opetus- ja tiedeministeriön asettama opettaja-opiskelija-suhde 1:10 voi sulautumistapauksessa johtaa irtisanomisten lisääntymiseen.

Mihail Eskindarov, Venäjän federaation hallituksen alaisen talousyliopiston rehtori

— Jos puhutaan uudelleenjärjestelyn aikana siitä, kuka voittaa ja kuka häviää, voin luottavaisin mielin sanoa, että meistä ovat hyötyneet kaikki: opettajat ovat kokeneet palkankorotuksen, opiskelijat ovat saaneet ensiluokkaisia ​​mentoreita mm. Venäjän federaation rahoitus Anton Siluanov, josta tuli yhden tiedekunnan dekaani. Kyllä, kaikki ei mene sujuvasti - 200 opiskelijaa, joilla oli useita pitkäaikaisia ​​akateemisia velkoja, karkotettiin, mutta 80 000 opiskelijan kokonaismäärällä tämä ei ole massavähennyksiä. 52 opettajaa lähti, mutta he lähtivät omin avuin tajuten, etteivät he kestäisi kohonneita vaatimuksia.

Loukkaantuvatko opiskelijat?

Kaikkien uudelleenorganisoitujen yliopistojen opiskelijoiden osalta ministeriö otti selvän kannan: yhdestä yliopistosta opinnot aloittaneiden ja yhdistyneestä valmistuneiden ei pitäisi kokea haittaa. Kaikkien erikoisalojen ja kurssien opiskelijat suorittavat opintonsa samoilla ehdoilla ja saavat tutkintotodistuksen siitä yliopistosta, johon he alun perin tulivat.

Yliopistojen yhdistämis- ja uudelleenorganisointiprosessi ei tietenkään ole kovin yksinkertainen, se on koskettanut monia, monia ihmisiä - opettajia, opiskelijoita ja heidän vanhempiaan, virkamiehiä, kaikkia niitä, jotka ovat kiinnostuneita tulevien asiantuntijoiden laadukkaasta koulutuksesta. Tilanteen parantamiseen tähtäävä se saa tänään asianosaisten epäselvän arvion.

Ehkä tämä ongelma on koskettanut myös sinua suoraan?!
"POnedelnik" aikoo jatkaa yliopistojen yhdistämisen aihetta. Keskustele jälleen kerran sen toteuttamisen ideasta ja taktiikoista sekä tämän työn ensimmäisistä tuloksista. Lähetä mielipiteitäsi, kommenttejasi, kysymyksiäsi, mielipiteitäsi.

Opetus- ja tiedeministeriön toteuttama yliopistojen pakkoliittäminen aiheutti monien rehtoreiden tyytymättömyyttä, opiskelijoiden protestia ja asiantuntijoiden huolta. Keskeyttäen tämän prosessin uusi opetusministeri Vasilyeva meni tapaamaan heitä. Jotkut yliopistot kuitenkin hyötyivät yhdistymisestä, mikä avasi niille uusia mahdollisuuksia. Nyt ammattiyhteisö odottaa, mitä uudistuksia opetus- ja tiedeministeriön uusi johto valmistelee korkeakoulutukseen.

Korkeakouluuudistuksen tulevaisuus on edelleen epävarma. Opetus- ja tiedeministeriön uuden johtajan Olga Vasilyevan lausunto edeltäjänsä Dmitri Livanovin aloittaman yliopistojen yhdistämisprosessin lopettamisesta herätti asiantuntijayhteisössä enemmän kysymyksiä kuin vastasi. Muutamat ministerin jättämät lauseet sulautumisen lopettamisesta "ennen jokaista oikeudenkäyntiä" eivät selventäneet uudistuksen kohtaloa. Hänen lehdistöpalvelunsa, joka jätti huomiotta "Profiilin" pyynnön, ei myöskään pystynyt selittämään tätä. Ainoa ilmeinen syy on rehtoreiden tyytymättömyys, joiden yliopistoja optimoitiin.

Presidentti Vladimir Putin puhui ensimmäisen kerran tarpeesta järjestää yliopistot uudelleen vuonna 2012. Ja huhtikuussa 2013 Livanov lähetti vastaavan ohjelman hallitukselle. Ensimmäisellä "mustalla listalla" oli 30 oppilaitosta. Siitä lähtien se on kasvanut ja laajentunut joka vuosi. Tämän vuoden huhtikuussa Rosobrnadzorin johtaja Sergei Kravtsov ilmoitti, että yli 600 yliopistoa ja sivukonttoria suljettiin vuonna 2015.

Fuusioprosessi osoittautui ammattiyhteisölle kipeäksi, ei ilman skandaaleja. Niinpä Plekhanovin Venäjän kauppakorkeakoulun (PREU) liitteenä olevan Venäjän valtion kauppa- ja talousyliopiston (RGTEU) opiskelijat ryhtyivät lakkoon vuonna 2013. Vuonna 2015 Moscow Aviation Institute of Technology (MATI) sulautui Moskovan ilmailuinstituuttiin (MAI) skandaalein. Yhdistyneen yliopiston rehtoria syytettiin MAI:n työntekijöiden joukkoirtisanomisista, ja hänen eroa koskeva vetoomus keräsi yli 10 tuhatta allekirjoitusta. Tämän vuoden viimeinen suuri skandaali liittyi Kutafin Moscow State Law Universityn (MSLA) yhdistämiseen State University of Managementiin (GUU).

Viranomaiset korostivat koko uudistuksen ajan yliopistojen yhdistämisen vapaaehtoisuutta, he sanovat, niin he itse haluavat. Vasiljevan päätös keskeyttää tämä prosessi oli kuitenkin lisätodiste sen pakkoluonteesta - ministeriön määräyksestä.

ammattimainen paine

Syynä ministerin päätökseen saattoi olla rehtoreiden kauna. ”Ajatus yliopistojen yhdistämisestä ei ole kovin suosittu rehtoriyhteisössä. Uskon, että heidän tyytymättömyytensä oli suurelta osin syynä tämän prosessin keskeyttämiseen", sanoi Tatyana Klyachko, RANEPAn elinikäisen koulutuksen talouskeskuksen johtaja. ”Käytännössä kaikilla alueilla on aloitettu yliopistojen yhdistäminen, se etenee joka paikassa eri tavalla: jossain kiihtyvällä vauhdilla ja jossain hyvin vaikeasti. Mutta kaikkialla tämä kohtaa yliopistojen erittäin vakavaa vastustusta ”, vahvisti All-Russian Education Fundin johtaja Sergei Komkov.

Demografisista syistä johtuva opiskelijamäärän jyrkkä lasku herätti ajatuksen yliopistojen yhdistämisestä, Klyachko sanoo. Jos vuonna 2008 Venäjällä oli 7,5 miljoonaa opiskelijaa, niin vuonna 2015 jo 4,7 miljoonaa - sama määrä kuin vuonna 2000. ”Toisin sanoen opiskelijamäärä on vähentynyt kolmanneksella. 15 vuodessa olemme ylittäneet opiskelijademografian huipun ja palanneet entiselle tasolle”, asiantuntija sanoi. - Vuoteen 2008 asti havaitsimme yliopistojen ja niiden toimialojen määrän kasvuprosessia, jonka uudessa demografisessa tilanteessa olisi pitänyt korvata korkeakoulujärjestelmän kutistumisprosessilla. Koska ei tarvitse olla niin suurta yliopistoverkostoa, jossa opiskelijamäärää vähennetään niin voimakkaasti. Ja se laskee ennusteen mukaan noin miljoonalla lisää vuoteen 2024 mennessä. Ja vielä vuonna 2030 opiskelijoiden määrä ei todennäköisesti ylitä 4,4 miljoonaa - eli se on lähes sama kuin vuonna 2000. ”Siksi hallituksella on todella vakava ongelma yliopistoverkoston optimoinnissa. Kysymys on siitä, kuinka tätä verkostoa muutetaan, Klyachko sanoi.

Ilmeisesti ensimmäinen ehdotus oli sulkea tosiasiallisesti tyhjät oksat. Mitä tulee suuriin yliopistoihin, ne jaettiin tehokkaisiin ja tehottomiin. Heikot päättivät liittyä vahvempiin koulutuksen laadun nostamiseksi. "Mutta tämä on itse asiassa kiistanalainen lähestymistapa. Oletetaan, että yliopisto hyväksyy sata ihmistä, joista 80 on vahvoja miehiä, Klyachko väittää. - Ja sulautuessaan toiseen - heikompaan yliopistoon - sen pitäisi ottaa vastaan ​​300 henkilöä, mutta missä on takuu, että se pystyy löytämään vaikkapa 250 vahvaa kaveria? Saattaa käydä niin, että yliopiston on pakko "laimentaa" vahvat opiskelijat vähemmän kyvykkäillä."

Entinen ministeri halusi hänen mukaansa nostaa valtion yliopistojen määrän 500:aan vuoteen 2020 mennessä ja pitää valtionrahoitteisten opiskelijoiden määrän lakisääteisen vähimmäismäärän tasolla (vähintään 800 valtion rahoitettua opiskelijaa 10 000 17-30-vuotiasta venäläistä kohden) jotta jokaisella on enemmän budjettivaroja. Ennusteen mukaan vuoteen 2020 mennessä Venäjällä olisi pitänyt olla 4,3 miljoonaa opiskelijaa, joista 1,8 miljoonaa oli budjetissa.

Komkov ei näe yliopistojen yhdistämisohjelmasta käytännön hyötyä. "Suurin ongelma on se, että itse asiassa on meneillään kapeaprofiilisia asiantuntijoita kouluttavia alakohtaisia ​​laitoksia", hän sanoi. – Ajatus ns. lippulaivayliopistojen luomisesta sisältää alueellisten hirviöiden luomisen, joihin keskitettäisiin sekä rahaa että tieteellistä ja pedagogista henkilöstöä. Oletuksena oli, että kaikki pienet teollisuusyliopistot liittyisivät siihen - sekä lääketieteen että pedagogiset ja liikenteen ja taloustieteen. Otetaan esimerkiksi Uralin alue, jossa kaivosalan ammattilaisista on akuutti pula. Jos he tulevat lippulaivayliopistoon pienenä erikoisalana, se tuomitsee heidät sukupuuttoon ja alue menettää vakavan tuen korkeamman ammatillisen koulutuksen alalla.

Heti kun ajatus yliopistojen yhdistämisestä syntyi, asiantuntijaryhmä, johon kuului Komkov, vastusti sitä. "Tällaisia ​​lippulaivayliopistoja riittäisi keskusseuduilla - Moskovassa, Pietarissa, mahdollisesti Volgogradissa ja Krimillä ja muilla alueilla toimivia alueellisia teollisuuden kannalta merkittäviä yliopistoja", hän uskoo.

Hänen mielestään ministeri otti oikean askeleen kuunnellen ammattiyhteisön mielipidettä. "Ne, jotka suunnittelivat tämän uudistuksen, ottivat vihjeensä amerikkalaisesta mallista. Yhdysvalloissa on todellakin useita tällaisia ​​suuria alueellisia lippulaivayliopistoja”, Komkov sanoi. – Haarayliopistoja ei ole koskaan ollut. Ja Venäjällä on erilainen kokemus, meidän ei tarvitse seurata amerikkalaista tapaa. Muuten, monet eurooppalaiset kollegamme, joiden kanssa puhuin, ovat tätä mieltä."

Talous laulaa romansseja

Kuten Klyachko totesi, idea lippulaivayliopistojen perustamisesta oli rahoittaa paremmin alueiden johtajia, vaikkakin keinotekoisesti luotuja. "Toisin sanoen joko "smemme" budjettirahoitusta kaikille liittovaltion yliopistoille tai valitsemme ne, joille annamme enemmän", Klyachko sanoi. Ja jotta yliopiston rahoitus olisi kustannustehokasta, sillä tulee olla riittävän suuri opiskelijamäärä. Pienet yliopistot maksavat yleensä budjetille enemmän. "On selvää, että pieni yliopisto vaatii enemmän kustannuksia kuin suuri, joten yliopistoja halutaan laajentaa niin sanottujen mittakaavaetujen turvaamiseksi", Klyachko selitti.

Komkov on varma, että tämä prosessi päinvastoin lisää rahoitusta. "Katsoimme tätä Kurskin alueella. Yliopistot alkoivat laskea ja keksiä, miltä lippulaivayliopiston pääkonttori näyttäisi", hän sanoi. – On syytä ottaa huomioon, että kaikkien entisten rehtoreiden on päästävä lippulaivayliopiston johtoon entisen palkkansa säilyttäen. Lisäksi sinne tulee kaikenlaisia ​​osastoja, osastoja ja muita hallintolaitteita ja palveluhenkilöstöä. Ja kustannukset eivät osoittautuneet pienemmiksi ja ehkä jopa suuremmiksi.

Tämän seurauksena yliopistojen yhdistämisen keskeyttäminen herätti asiantuntijoissa entistä enemmän kysymyksiä, sillä uuden ministerin seuraavat askeleet ovat edelleen epäselviä. ”Oletetaan, että päätämme olla yhdistämättä yliopistoja ja jättää järjestelmän ennalleen. Samalla opiskelijamäärä, kuten jo mainittiin, laskee edelleen miljoonalla vuoteen 2024 mennessä demografisista syistä, Klyachko perustelee. - Kysymys kuuluu - odotammeko ei-valtiollisten yliopistojen sulkeutuvan itsekseen ja tuemmeko valtion yliopistoja? Kysymys kuuluu - onko meillä tarpeeksi resursseja pitääksemme ne pinnalla? Vai tehdäänkö isompi yliopisto, valitaanko sinne vahvempia opiskelijoita ja parannetaan koulutuksen laatua? Se on toinen asia, että joka tapauksessa joissakin yliopistoissa heikot tyypit opiskelevat, sellaisia ​​​​yliopistoja tulee aina olemaan. Kysymys kuuluu, kuinka aiomme työskennellä heidän kanssaan?

Molemmat asiantuntijat korostivat, että fuusioiden keskeyttäminen antaisi Vasiljevalle aikaa "vakavasti punnita ja harkita kaikkea". "Uskon, että kuten jokainen järkevä ihminen edellä mainitun ongelman ja lisäksi rehtorin ja opetushenkilöstön tyytymättömyyden edessä, ministeri ymmärtää tilanteen ja miettii, mitä tehdä seuraavaksi", Klyachko sanoi lopuksi.

Tyytyväinen yhdistymiseen

Profilen tutkimat yhdistymismenettelyn läpikäyneet yliopistot eivät tällä hetkellä valita asioiden tilasta ollenkaan. ”Vuodesta 2012 lähtien meihin on liittynyt kaksi yliopistoa ja 10 korkeakoulua. Yhdistys kestää yleensä enintään vuoden. Joskus sitä tapahtuu puolitoista, sanoi Moskovan kaupungin pedagogisen yliopiston (MGPU) rehtori Igor Remorenko, joka kuitenkin oli hetken Livanovin sijaisena. Hänen mukaansa yhdistysten ansiosta on enemmän täysiä ryhmiä ja vähemmän ryhmiä, joissa on pieni oppilasmäärä. Yhä useammat opiskelijat saivat käyttöönsä suuren yliopistokirjaston, sähköiset palvelut, vahvojen opettajien luennot.

Remorenko huomautti, että vähennys vaikutti sekä Moskovan valtion pedagogisen yliopiston opettajiin että muista yliopistoista tuleviin opettajiin. "Yleensä 40% opettajista lähti, mutta yli 20% tuli lisäksi", hän sanoi. He olivat tyytymättömiä, rehtori myönsi. Yliopisto joutui jopa käymään tuomioistuimissa. Mutta kaiken kaikkiaan tulokset olivat positiivisia. ”Olemme nostaneet meille opiskelemaan tulleiden hakijoiden keskimääräistä USE-pistemäärää huomattavasti. Olemme johtajia maan pedagogisten yliopistojen joukossa”, Remorenko sanoi. Lisäksi hänen mukaansa yliopisto onnistui optimoimaan budjettivarat.

Moskovan valtion insinööriyliopiston (MAMI) ja Fedorovin mukaan nimetyn Moskovan valtion painotaideyliopiston (MGUP) yhdistäminen alkoi melko äskettäin - maaliskuussa 2016. Sitten tuli vastaava opetus- ja tiedeministeriön määräys. Ja syyskuun 1. päivään mennessä niiden pohjalta käynnistettiin uusi Moskovan ammattikorkeakoulu. Opettajat ja henkilökunta ovat säilyttäneet työpaikkansa, sanoi uuden yliopiston rehtori Andrey Nikolaenko. Optimointi vaikutti vain joihinkin hallinto- ja johtamisyksiköihin.

Hänen mukaansa opiskelijat reagoivat tähän eri tavoin, mutta suurin osa suhtautui myönteisesti. – Yhdistymisen jälkeen koulutusalueiden ja -erikoisuuksien määrä on lisääntynyt, uusia mahdollisuuksia on avautunut opiskelijoiden luovalle toteuttamiselle, urheilulle, nuorisopolitiikkaan osallistumiselle ja tietysti lisäkoulutukselle, rehtori listasi. "Lisäksi opiskelijat ovat laajentaneet mahdollisuuksia käyttää opiskelija-asuntorahastoa entisen konetekniikan korkeakoulun kampuksen infrastruktuurin vuoksi."

Uuden yliopiston infrastruktuuri mahdollistaa korkean tason osallistumisen suuriin tieteellisiin ja koulutuksellisiin hankkeisiin, yliopisto toivoo. "Yksi esimerkkejä tehokkaasta vuorovaikutuksesta tiimien välillä on hanke kehittää terminologinen sanakirja autoteollisuudelle Venäjän humanitaarisen tiedesäätiön apurahan puitteissa - tämä on ohjeellinen muoto yhteistyölle teollisuudenalojen risteyksessä", Nikolaenko huomioitu. Hän pitää ennenaikaisena arvioida rahastojen optimointia: "Tähän kysymykseen vastaamiseksi on turvauduttava todellisiin koulutus- ja taloussyklien tuloksiin perustuviin indikaattoreihin."

Ei ole mikään salaisuus, että opetusministeriö on käynnistänyt sulautumisuudistuksen, jonka pitäisi koskea noin 20-25 % kaikista yliopistoista. Ensimmäiset yritykset alkoivat vuonna 2007. Tämän ohjelman pioneerit olivat Krasnodar ja Rostov-on-Don. Siellä perustettiin Etelä- ja Siperian liittovaltion yliopistot. Tämän jälkeen aalto pyyhkäisi Jakutskin, Vladivostokin, Arkangelin ja Jekaterinburgin yli.

Hyvät ja huonot puolet

Tästä uudistuksesta on monia positiivisia ja negatiivisia arvosteluja ja mielipiteitä. Aloitetaan positiivisista asioista.

Tätä ajatusta vakoilivat tieteen ja valmistuneiden laadussa edistyneemmät maat - Japani, USA ja Suomi. Siellä yliopistojen yhdistäminen alkoi 90-luvulla. Venäläisten asiantuntijoiden mukaan tämä auttaa keskittämään koko tieteellisen ja teknisen perustan ja parhaat ajat yhteen paikkaan, mikä helpottaa parhaan henkilöstön valintaa. Yhdistyminen tekee koulutusprosessista halvempaa, mikä nostaa työntekijöiden palkkoja. Ja eri osastot, jotka ovat vuorovaikutuksessa, lisäävät tehokkuuttaan.

Monet ovat huolissaan opetushenkilöstön ja budjettipaikkojen vähentämisestä, mutta olemme vakuuttuneita siitä, että se voi vaikuttaa vain hallinnolliseen osaan, ei vaikuta opettajiin ja hakijoihin millään tavalla. Tämän on myös suunniteltu parantavan valmistuneiden pätevyyttä ja heidän työllistymistään. Lisäsysäys tälle uudistukselle oli se, että yksikään venäläinen yliopisto ei ole maailman 100 parhaan joukossa.

Samaan aikaan monet kriitikot uskovat, että tämä yhdistys ei johda mihinkään hyvään. He eivät ymmärrä, kuinka tekninen ja humanitaarinen yliopisto yhdistetään pätevästi, koska heillä on täysin päinvastaiset suunnat, ja opetusministeriö ei ole kaukana kaikista korkeakouluista. Terveysministeriö vastaa lääketieteellisistä korkeakouluista, jotka investoivat vuosittain 400 miljoonaa ruplaa lisäsairaaloihin niiden yhteydessä. Ja he tuskin pitävät sellaisesta rahoitusleikkauksesta.

Lisäksi yhdistyminen tapahtuu usein ajattelemattomasti, Omskissa tekninen korkeakoulu ei liitetty teknilliseen yliopistoon, vaan elintarvikeopistoon, mikä ei ollut täysin loogista. Ja tällaisia ​​esimerkkejä on monia. Jotkut uskovat, että tämä uudistus on vain alueen haltuunotto. Onhan monet instituutit ja asuntot sijaitsevat aivan seutukaupunkien keskustassa, ja tämä alue sopisi hyvin kauppakeskuksen paikaksi.

Miten yhdistyminen tapahtuu

Tarkastimme heti alussa koulutuksen laadun kaikissa oppilaitoksissa ja yliopistoissa. Tätä varten kaikissa yliopistoissa kustakin tiedekunnasta valittiin ryhmä, joka läpäistyään kokeen joutui puolustamaan oppilaitoksensa kunniaa. Tämän testin tulosten perusteella toimimattomat koulutuskeskukset seulottiin ja suljettiin.

On olemassa useita tapoja yhdistää, tai pikemminkin kolme. Ensimmäisessä tapauksessa, divisioonajohto, yliopisto sulautuu toiseen omasta pyynnöstään. Etuna on, että säilytät suurimman osan etuoikeuksistasi, mainestasi ja taloudellisesta turvastasi.

Toinen vaihtoehto on absorptio. Tämän tapauksen erikoisuus on, että imeytynyt yliopisto yksinkertaisesti liukenee päähän ja katoaa. Hyvin usein perustaja määrää sen ja alueviranomaiset tukevat sitä. Ja usein yhteensopimattomimmat laitokset yhdistyvät, mikä johtaa hallinnon lisäksi myös opiskelijoiden suuttumiseen. Ja sellaisia ​​tapauksia tulee päivä päivältä enemmän ja enemmän.

Kolmas vaihtoehto on yhdistäminen. Kaikille neutraalein tapa, kun useat yliopistot elävät samaa elämää, vaihtaa vain nimensä ja osoitteensa yhteisiksi.

Vaikutus Venäjän keskiosaan

Olimme hyvin pitkään vakuuttuneita siitä, että nämä uudistukset eivät vaikuta sellaisiin kaupunkeihin kuin Moskova ja Pietari. Mutta vuoteen 2011 mennessä 12 Moskovan instituuttia oli käynyt läpi tämän uudistuksen, ja joka vuosi tämä suuntaus vain kasvaa. Tänä vuonna viisi pääkaupunkiseudun yliopistoa suunnittelee yhdistymistä:

• MESI PRUE niitä. Plekhanov, MATI - MAI:lle;
• MGGU im. Sholokhov - Moskovan valtion pedagogiseen yliopistoon;
• MITHT - MIREAan yhdistämällä nämä kaksi yliopistoa on tarkoitus luoda Moskovan tekninen yliopisto.

Johtavien yliopistojen, kuten Moskovan valtionyliopiston (Moskovan valtionyliopisto), Moskovan valtion oikeusakatemian (O. E. Kutafinin mukaan nimetty Moskovan valtion oikeusyliopisto) jne. opiskelijat voivat olla rauhallisia, kukaan ei koske maan parhaisiin yliopistoihin.

Pietarissa vain muutama yliopisto käytti sulautumisprosessia läpi:

• Mechnikov-akatemia ja lääketieteen jatkokoulutuksen akatemia;
• Kaivosyliopisto liittyi North-Western Correspondence Technical Instituteen;
• Ammattikorkeakoulu on muodostanut yhteyden Mekaanisen tekniikan instituutin ITMO:n kanssa Low-Temperature Food Technologiesin yliopistoon.

Monet Keski-Venäjän oppilaitokset likvidoitiin ja niistä tuli osa muita yliopistoja jaostoina. Nämä sisältävät:

• MITHTista tuli osa MTU:ta;
• MATI liittyi MAI;
• GKA niitä. Maimonides - MGUDT:lle;
• MESI - Venäjän kauppakorkeakouluun. G. V. Plekhanov;
• MGGU - MSGU:lle;
• MGIU - MAMI:lle;
• MGUPI - Moskovan osavaltion elektroniikan, tietotekniikan ja radioelektroniikan yliopistoon;
• MGADA - MGPU:hun;
• ja noin 20 muuta oppilaitosta.

Lisäksi noin 40 yliopistoa lopetti koulutustoimintansa.

Suunnitelmat vuodelle 2019

Yhteensä Venäjälle suunnitellaan noin 150 lippulaivayliopiston perustamista ja korkeakoulujen kokonaismäärän vähentämistä 25 prosentilla. Vuoden 2017 loppuun mennessä niitä pitäisi toimia noin 20. Tällä hetkellä tällaisten tilojen rahoittamiseksi on järjestetty erityinen ohjelma. Vuosina 2016–2020 budjetista osoitetaan 200 miljoonaa ruplaa lisää kunkin lippulaivayliopiston kehittämiseen kolmen vuoden aikana.

Osallistuaksesi tähän ohjelmaan sinun tulee toimittaa kehityssuunnitelma seuraavalle viidelle vuodelle. Tämä ohjelma ei koske Moskovaa ja Pietaria. Tukevia oppilaitoksia suunnitellaan perustettavan maan kaikille alueille. Samanaikaisesti heidän lukumääränsä väheneminen ei vaikuta pääsyyn millään tavalla. Lähivuosina opiskelijoiden määrän odotetaan vähenevän miljoonalla, koska valmistuneiden määrä vähenee.

Venäjän federaation presidentti piti 11. heinäkuuta kokouksen, jossa käsiteltiin sen täytäntöönpanoa sosiaalipolitiikan alalla.

Puheessaan presidentti ilmaisi näkemyksen, että koulutusjärjestelmä tarvitsee vakavaa rakennetta muutoksia ja muutoksia. "Meillä on korkeakouluja, ja olemme myös puhuneet tästä useammin kuin kerran, jotka tarjoavat opiskelijoille täysin vaatimattomia palveluita työmarkkinoilla - yksinkertaisesti sanottuna huonolaatuista koulutusta. Jotkut näistä pseudoyliopistoista eivät usein täytä edes budjettia. Tehottomasti toimivat valtionyliopistot on tunnistettava, niiden rakenneuudistukseen, mukaan lukien vahvempiin oppilaitoksiin liittyminen, tulee kehittää ja hyväksyä ennen toukokuuta 2013, ainakin myöhemmin, jos se onnistuu aikaisemmin, on vielä parempi. " - sanoi V.V. Putin.

Muista, että edellisenä päivänä, heinäkuun 10. päivänä, Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö piti kokouksen, joka oli omistettu seurantaa valtion oppilaitokset. Elokuun loppuun mennessä valmistuvan seurannan tulosten perusteella tehdään analyysi kaikkien oppilaitosten toiminnasta.

On huomattava, että koulutusyhteisön edustajat suhtautuvat myönteisesti ajatukseen Venäjän yliopistojen uudelleenjärjestelystä. Joten Moskovan valtionyliopiston rehtori. M.V. Lomonosov, Venäjän rehtoriliiton puheenjohtaja Viktor Sadovnichy totesi, että "rehtoriyhteisö tukee täysin ajatusta yliopistojen uudelleenjärjestelystä ja korkeakoulutuksen laadun parantamisesta", ja Pietarin valtionyliopiston rehtori, johtavien yliopistojen liiton puheenjohtaja Nikolai Kropachev sanoi, että "yliopistojen toiminnan arviointikriteerit ovat olleet toiminnassa jo pitkään, Johtavien yliopistojen liiton asianomainen toimikunta valmistelee ehdotuksiamme" ja antaa lopulliset ehdotukset ministeriölle ensi viikolla.

Haluan kiinnittää huomionne siihen, että yliopistojen yhdistämis-, yhdistämis- ja yhdistämisprosessi on alkanut pitkä 7. toukokuuta 2012 annettuihin presidentin asetuksiin saakka.

Joten äskettäin monet suuret yliopistot ovat yhdistyneet:

Syyskuussa 2010 Venäjän julkishallinnon akatemia ja joukko alueellisia yliopistoja yhdistettiin Kansantalousakatemiaan. Tämän seurauksena muodostettiin Venäjän kansantalouden ja julkishallinnon akatemia Venäjän federaation presidentin alaisuudessa. Nyt RANEPAan kuuluu 22 tiedekuntaa, jatko-opintoja, tohtoriopintoja, tutkimuslaitoksia ja -keskuksia, monitasoisen ammatillisen koulutuksen korkeakoulu, kirjasto, kustantamo, toiminnalliset osastot ja osastot sekä 68 haaraa.

Joulukuun 2011 lopussa aloitettiin liittyminen Moskovan osavaltion elektroniikka- ja matematiikan instituuttiin kauppakorkeakouluun. Instituutti säilyttää itsenäisyytensä HSE:ssä nimellä MIEM NRU HSE, ja siihen kuuluu 3 tiedekuntaa ja 15 laitosta.

Joulukuussa 2011 Venäjän federaation hallituksen alaisuudessa olevaan Finanssiyliopistoon liitettiin rakenneyksiköinä All-venäläinen rahoitus- ja taloustieteen kirjeinstituutti ja Moskovan valtion tietotekniikan ja elektroniikkatekniikan korkeakoulu ja jo toukokuussa 2012 valtionyliopisto. ja koko Venäjän valtion veroakatemia. Tästä lähtien Finanssiyliopistoon kuuluu 14 tiedekuntaa, 55 laitosta, 5 instituuttia, 3 korkeakoulua, 7 tutkimuslaitosta ja -keskusta, 3 koulutus- ja tiedelaboratoriota, 11 sivukonttoria seitsemällä Venäjän alueella (pois lukien VZFEI-haarat)

Vuonna 2012 Moskovan teräs- ja metalliseosinstituutti ja Moskovan kaivosvaltioyliopisto palasivat historialliseen tilaan, jotka vuonna 1930 jaettiin kahdeksi yliopistoksi. Samana vuonna Moskovan teräsinstituutti ja Moskovan ei-rautametallien ja kullan instituutti erosivat Moskovan kaivosakatemiasta. 76 vuoden kuluttua ei-rautametallien ja kullan valtionyliopistosta tuli osa Siperian liittovaltion yliopistoa, ja vielä 6 vuoden kuluttua MISiS ja Moskovan valtion rakennustekniikan yliopisto sulautuivat.

Erityisen huomionarvoista on luomisprosessi liittovaltion yliopistot. Tuona vuonna perustettiin kaksi tällaista yliopistoa - Siberian Federal University (SFU) ja Southern Federal University (SFU).

SFU perustettiin Krasnojarskin valtionyliopiston pohjalta, johon liittyi 3 suurta Krasnojarskin yliopistoa - Arkkitehtuurin ja rakennustekniikan akatemia (KrasGASA), valtion teknillinen yliopisto (KSTU) ja valtion Nonferrous Metals and Gold -yliopisto (GUTSMIZ) ).

SFU luotiin kolmesta Rostov-on-Donin yliopistosta (Rostovin valtionyliopisto, Arkkitehtuurin ja taiteen akatemia, Valtion pedagoginen yliopisto) ja Taganrog State Radio Engineering University.

7. toukokuuta 2008 Venäjän federaation presidentti Dmitri Medvedev allekirjoitti asetuksen "liittovaltion yliopistoista", jonka mukaan Venäjän federaation hallitukselle annettiin tehtäväksi kehittää ja toimittaa duumalle liittovaltion lakiesitys, jossa määritellään liittovaltion yliopistojen perustamis- ja toimintamenettely kahden kuukauden kuluessa. Alle vuotta myöhemmin, 24. helmikuuta 2009, tuli voimaan Venäjän federaation liittovaltiolaki "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation liittovaltion yliopistojen toimintaa koskeviin lainsäädäntötoimiin", jonka mukaan "liittovaltion yliopistoja perustetaan Venäjän federaation hallitus Venäjän federaation presidentin päätöksen perusteella autonomisena instituutiona, pääsääntöisesti liittovaltion yliopistojen ja tieteellisten organisaatioiden, valtion tiedeakatemioiden ja niiden alueellisten instituutioiden perusteella oksat.

Seuraavien neljän vuoden aikana Venäjälle perustettiin vielä 7 liittovaltion yliopistoa: Baltian, Kaukoidän, Kazanin (Volga), Pohjoisen (Arktinen), Koillis-, Pohjois-Kaukasian ja Uralin yliopistot. Kaikki yhdeksän liittovaltion yliopistoa yhdistivät 30 korkea-asteen ja toisen asteen oppilaitosta.

Näiden suurten ja merkittävien uudelleenjärjestelyjen lisäksi myös Venäjä monet muut"vähemmän näkyvät" korkeakoulujen hankinnat, fuusiot ja yhdistykset.

Venäjän federaation presidentin mukaan sellaiset uudelleenjärjestelyt (mukaan lukien "heikkojen" liittäminen "vahvimpiin"), joiden ohjelma on hyväksyttävä ennen toukokuuta 2013, johtavat korkeakoulujärjestelmän parantamiseen ja lisääntyvät vahvojen yliopistojen rahoitusta sekä palkkojen korotusta, opettajien ja professorien palkkoja.

Että hallituksen on heinäkuun loppuun mennessä esitettävä duumalle koulutuslakiesitys, jonka hyväksyminen edistää varmasti venäläisten oppilaitosten yhdistysprosessien leviämistä edelleen.