Lokakuussa 2008 puolustusministeri Anatoli Serdjukov ilmoitti Venäjän armeijan tulevasta uudistuksesta. Aluksi sotilasosaston johto hahmotteli erittäin pinnallisesti armeijaa odottavia muutoksia. Mutta vähitellen virkamiehet alkoivat paljastaa suunnitelmiaan yksityiskohtaisemmin. Myös tyytymättömiä on ilmaantunut, jotka jo nyt yrittävät taistella uudistusta vastaan ​​mitä erikoisimmilla menetelmillä. Yritetään kuvitella, mitä Venäjän armeijasta tulee tulevaisuudessa ja mitä se tulee olemaan täynnä.

Lukumäärä ja rakenne

Vuoteen 2012 mennessä kaikki muodostelmat ja yksiköt siirretään jatkuvan taisteluvalmiuden luokkaan, ja armeijan ja laivaston vahvuus on miljoona ihmistä. Samanaikaisesti armeijassa suunnitellaan leikkaavan usean vuoden aikana noin 250 000 upseerivirkaa, joista 200 kenraalia. Yhteensä kolmessa vuodessa lähes 120 tuhatta sotilasta menee reserviin ja jää eläkkeelle, joille Anatoli Serdyukovin mukaan tarjotaan asunto ja erokorvaus, ja heitä autetaan myös työnhaussa.

On täysin mahdollista, että vuoden 2009 loppuun mennessä armeijassa ei ole kuuluisimman ja kansan keskuudessa lauletuimman sotilasluokan - lipun - edustajia. Puolustusministeriön johdon mukaan nykyaikainen Venäjän armeija ei tarvitse niitä. Vartioupseerien tehtäviä hoitavat nyt kersantit ja esimiehet.

Armeijan rakenne muuttuu perusteellisesti. "Neliportainen" komento- ja valvontajärjestelmä (sotilaspiiri, armeija, divisioona, rykmentti) korvataan "kolmiportaisella" (sotilaspiiri, operatiivinen komento, prikaati) - prikaatit ilmestyvät Venäjän armeijaan sen sijaan. divisioonat ja rykmentit.

Jopa tunnetuimmat divisioonat - Tamanskaya, Kantemirovskaya ja muut - uudistetaan. Sotilasosaston johto aikoo toteuttaa nämä suunnitelmat lähitulevaisuudessa.

Sotilaskoulutus

Olemassa olevien 65 sotilasoppilaitoksen pohjalta suunnitellaan 10 runkoyliopiston perustamista, mukaan lukien 3 sotilaskoulutus- ja tiedekeskusta, 6 akatemiaa ja yksi yliopisto. Nykyään Venäjän sotilaskoulutusjärjestelmä koostuu 15 sotilasakatemiasta, 4 sotilasyliopistosta ja 46 sotilaskoulusta ja instituutista. Uudistus ei merkitse ainoastaan ​​muutosta armeijan asiantuntijoiden koulutuksessa, vaan myös upseerivirkojen merkittävää supistumista sotilasoppilaitoksissa. Lisäksi, kuten Venäjän federaation apulaispuolustusministeri kenraali Nikolai Pankov totesi, puolustusministeriön oppilaitokset kouluttavat vuosittain 15 000 sopimuskersanttia. Heidän koulutuksensa alkaa 1. helmikuuta kuudessa oppilaitoksessa ja 1. syyskuuta 48 oppilaitoksessa. Heitä koulutetaan erityisohjelman mukaisesti kaksi vuotta ja 10 kuukautta. Sopimuskersanttien kurssit avautuvat lippukoulujen pohjalta, joita ei enää kouluteta.

Samaan aikaan puolustusministeriön suunnitelmat ovat jo aiheuttaneet tyytymättömyyttä joidenkin yliopistojen sotilasopettajiin. Erityisesti professori Žukovskin mukaan nimetyn ilmavoimien teknisen akatemian professorit ja veteraanit antoivat avoimen kirjeen Neuvosto-Venäjä -sanomalehden sivuilla, varoittaen yliopiston ja koko Venäjän federaation sotilaskoulutusjärjestelmän romahtamisesta. . Akatemian opettajissa herättävät erityisiä epäilyksiä sotilasosaston suunnitelmat keskiasteen erikoiskoulutuksen omaavien ilmailuteknikkojen kouluttamisesta, jotka palvelevat joukkoissa kersanttiarvolla. Heidän mielestään tällainen tulos on suoraan ristiriidassa tehtävien varustamiseen ilmavoimien uusimmilla aseilla ja sotilasvarusteilla, jotka edellyttävät asianmukaista tietoa ja pätevyyttä palveluasiantuntijoilta. Kenraali Pankov myönsi myös, että armeijassa toteutetut uudistukset herättävät kritiikkiä yhteiskunnassa. Hänen mukaansa Sotilasilmailutekniikan Voronežiin siirtämiseen liittyvät mielenosoitukset Irkutskissa tulivat puolustusministeriölle yllätyksenä.

Kuitenkin, kuten he sanovat, niitä tulee lisää.

Strategiset ohjusjoukot

Venäjän armeijan suunniteltu vähentäminen ei käytännössä vaikuta strategisten ohjusjoukkojen upseerikuntaan, kuten strategisten ohjusjoukkojen komentaja, kenraali eversti Nikolai Solovtsov äskettäin sanoi. Ohjusmiehet eivät myöskään aio poistaa aseita taistelutehtävistään etuajassa. Samalla kunnioitetaan Venäjän ja Yhdysvaltojen välisiä kansainvälisiä sopimuksia, jotka rajoittavat molempien osapuolten ydinpotentiaalia.

Solovtsovin mukaan SOR-sopimuksen mukaisesti Venäjällä ja Yhdysvalloissa vuonna 2012 pitäisi olla 1700-2200 ydinkärkeä kaikilla kantoaluksilla - strategisissa pommikoneissa, ydinsukellusveneissä, strategisissa ohjuksissa. Sopimushetkellä tämä luku ylitti asetetut rajat 2-3 kertaa. Aluksi komentajan sanojen mukaan Venäjällä "hyvin innokkaasti ryntäsivät tämän tehtävän suorittamiseen - amerikkalaisella rahalla he alkoivat sahaa, räjäyttää, leikata". Nyt tämä prosessi on pysäytetty, ja tulevaisuudessa uusien kompleksien luominen huomioon ottaen Venäjä pystyy saavuttamaan SOR-sopimuksen määräämät määrälliset parametrit.

Strategisten ohjusjoukkojen teknisen laitteiston alalla kokonaisuutena on hyvät näkymät. Siten vuodesta 2009 alkaen joukot alkavat varustaa uutta ohjusjärjestelmää mannertenvälisellä ballistisella RS-24-ohjuksella. Päärykmentti tällä ohjuksella, joka koostuu liikkuvasta komentopaikasta ja yhdestä divisioonasta, on tarkoitus ottaa taistelutehtäviin Teikovsky-ohjusmuodostelmassa joulukuussa. Topol-M-kompleksien käyttöönotto jatkuu. Vanhojen mallien käyttöikää pidennetään.

Venäjän ilmavoimissa suunnitellaan vuosina 2009-2012 likvidoitavaksi kaikki ilmailudivisioonat ja rykmentit muodostamalla niiden pohjalle lentotukikohtia sekä vähentämään yli 50 000 upseeripaikkaa. Kolmen vuoden aikana niiden pohjalle perustetaan 55 lentotukikohtaa, joiden perustana ovat laivueet. Ilmavoimien suunnitellaan koostuvan vuonna 2012 operatiivis-strategisesta johdosta, ydinaseilla aseistetusta pitkän kantaman (strategisesta) ilmailujohdosta sekä sotilaskuljetusilmailujohdosta sekä neljästä ilmavoimien ja ilmapuolustuskomennosta. Lisäksi ilmapuolustusjoukot ja -osastot muutetaan ilmailu- ja avaruuspuolustusprikaateiksi ja ilmatorjuntaohjusprikaatit ilmatorjuntaohjusrykmenteiksi. Lähivuosina sotilasosasto suunnittelee toimittavansa sotilasyksiköille noin 100 uutta helikopteria. Armeijan mukaan tämä lisää armeijan ilmailun potentiaalia 2,5-3-kertaiseksi. Yksi merkittävimmistä - noin 30 yksikköä - on erä uusia Ka-52 "Alligator" armeijan ilmailun komentoajoneuvoja.

Venäjän puolustusministeriö ostaa myös MiG Aircraft Corporationilta taistelukoneita, jotka oli aiemmin tarkoitettu Algerian ilmavoimille. Sopimus, jonka mukaan valmistaja toimittaa Venäjän sotilasosastolle 28 monitoimihävittäjää MiG-29SMT, on jo allekirjoitettu. Lähitulevaisuudessa on tarkoitus tehdä sopimus kuuden muun MiG-29UB-hävittäjän toimittamisesta. Kaikki koneet toimitetaan Venäjän ilmavoimille vuoden 2009 aikana.

Vuonna 2009 Tu-160 ja Tu-95MS strategiset pommittajat ja Tu-22M3 pitkän kantaman pommikoneet modernisoidaan perusteellisesti. Lentokoneiden ikä on nykyään noin 15 vuotta, he ovat käyttäneet vain pienemmän osan resursseistaan. Niihin on tarkoitus asentaa uusia tähtäys- ja navigointijärjestelmiä, jotka mahdollistavat ohjaamattomien aseiden käytön suurella tarkkuudella. Lisäksi suunnitteilla on tehdä töitä strategisten pommittajien lennon kantomatkan ja keston lisäämiseksi sekä aluksella olevien puolustussarjojen parantamiseksi.

Armeija haluaa nopeuttaa viidennen sukupolven hävittäjän luomista ilmavoimille - aloittaa testauksen vuonna 2009 ja ottaa sen käyttöön vuonna 2015. Koneessa on useita ainutlaatuisia ominaisuuksia: ympäri vuorokauden, jokasään ja käyttösalaisuus, huono näkyvyys ja pitkä yliäänilento. Se saa uuden navigointiaseman ja erittäin tehokkaan automatisoidun puolustusjärjestelmän. Kuten Venäjän varapääministeri Sergei Ivanov äskettäin totesi, Venäjä "on jo lähellä prototyypin luomista ensimmäisestä kokeellisesta erälentokoneesta".

Venäjän laivaston yksiköiden lukumäärää tulisi vähentää 240 yksiköstä 123:een. Uudistukset koskevat ennen kaikkea Itämeren laivastoa, josta jo vuonna 2009 kaikki kehysyksiköt pitäisi poistaa. Upseerikuntaa vähennetään 2-2,5 kertaa.

Vuoteen 2020 mennessä Venäjän laivaston pitäisi kuitenkin saada NVO:n mukaan 8 strategista sukellusvenettä ja 12 tavanomaista sukellusvenettä sekä 41 pinta-alusta. On myös mahdollista, että Venäjän laivaston tukikohdat ilmestyvät muihin maihin. Siten joidenkin tietojen mukaan Venäjä neuvottelee jo sotalaivojen sijoittamisesta Socotran saarelle (Jemen), Tartuksiin (Syyria) ja Tripoliin (Libya).

Tartusa (Syyria)

Vuonna 2009 laivasto aikoo ottaa käyttöön meripohjaiset mannertenväliset ballistiset ohjukset "Bulava" sekä saattaa niiden testauksen päätökseen ja aloittaa massatuotannon. Osa koelaukaisuista on tarkoitus suorittaa uusimmalla ydinsukellusveneellä Juri Dolgorukylla, joka on myös määrä ottaa käyttöön vuonna 2009.

Bulavan näkymät ovat kuitenkin edelleen epävarmat. Vuosi 2009 on ilmeisesti ratkaiseva uusimman venäläisen raketin kannalta. Viimeinen päättyi surullisesti hänelle - viimeistä laukaisua, joka tapahtui 23. joulukuuta 2008, pidettiin epäonnistuneena, koska kun kolmas vaihe käynnistettiin, tapahtui vika, jonka seurauksena Bulava tuhoutui itsestään. Tästä johtuen ohjuskokeiden määrä vuonna 2009 nousee viiteen tai enemmän. Projekti 677 Lada -sukellusveneiden rakentaminen, joita kutsutaan "mustiksi aukoksi" alhaisen melutasonsa vuoksi, jatkuu. Sukellusveneitä luotaessa käytettiin yli 120 innovatiivista teknologiaa, minkä seurauksena "saadaan ehdottoman uusi tuote".

Maavoimia

Venäjän armeijan maavoimissa tulee olemaan 23 yhdistetyn aseosaston sijaan 12 moottoroitua kivääriprikaatia. Lisäksi perustetaan 39 yhdistettyä aseprikaatia, 21 ohjus- ja tykistöprikaatia, 7 armeijan ilmapuolustusprikaatia, 12 viestintäprikaatia, 2 elektronisen sodankäynnin prikaatia.

Nyt joidenkin tietojen mukaan Venäjän federaation maajoukoissa on 1890 sotilasyksikköä ja uudistuksen jälkeen 172 yksikköä ja kokoonpanoa. Heidän määränsä laskee 270 000 sotilaaseen. Siitä huolimatta sotilasosaston johto on vakuuttunut siitä, että maajoukot vain hyötyvät tällaisista muutoksista. Esikuntapäällikkö Nikolai Makarovin mukaan sotilasyksiköistä tulee nyt omavaraisempia ja ne pystyvät itsenäisesti ja eristyksissä suorittamaan mitä tahansa tehtäviä.

Vuoteen 2015 mennessä viisi maavoimien ohjuskokoonpanoa luvataan varustaa uudelleen Iskander-M-komplekseilla, kaksi kokoonpanoa - uusilla Uragan-1M-monilaukaisurakettijärjestelmillä ja myös toimittaa uusia tankkeja joukkoille.

Iskander-M

Armeijan pääpaino tulee olemaan nykyaikaisten tiedustelu-, viestintä-, elektronisen sodankäynnin, huipputarkkojen aseiden, automatisoitujen ohjausjärjestelmien ja miehittämättömien ilmajärjestelmien toimittamisessa. Viime vuonna "laskeutujat" loukkaantuivat heidän merkityksensä aliarvioinnista nykyaikaisessa sodankäynnissä. Elokuun tapahtumat Etelä-Ossetiassa antoivat heille mahdollisuuden osoittaa, että on vielä liian aikaista jättää jalkaväki pois.

Takaosan rakenteet

Takaosan keskuslaitteistoa armeijauudistuksen puitteissa odotetaan pienentävän 70 prosenttia. Vain 300 virkaa suunnitellaan säilytettäväksi, joista 40 prosenttia on siviiliasiantuntijoiden käytössä. Suunnitelmissa on myös hajottaa useita takatukikohtia ja varastoja, minkä seurauksena 12,5 tuhatta ihmistä vähennetään.

Samaan aikaan näiden suunnitelmien myötä asevoimien takaosaston päällikön, Venäjän federaation apulaispuolustusministerin kenraali Vladimir Isakovin, joka johti puolustusvoimien takausosastoa vuodesta 1997, äskettäinen ero. liittyy. Epävirallinen tieto siitä, että tuleviin uudistuksiin tyytymätön Isakov erosi, ilmestyi tiedotusvälineissä jo 29. marraskuuta 2008.

sotilaslääketiede

Uudistus on hyvin konkreettinen niin sotilaslääketieteellisille rakenteille kuin itse virkapukuisille lääkäreille. Heidän lukumääränsä pienenee joidenkin raporttien mukaan noin 30 prosenttia. Monista tehtävistä tulee siviilejä. Periaatteessa vähennyksen pitäisi koskea kapeita asiantuntijoita, joita alalla ei tarvita. Myös sairaaloiden lukumäärää vähennetään merkittävästi - 195:stä 129:ään, samoin kuin sotilaspoliklinikoiden - 124:stä 41:een. Lisäksi RF:n puolustusministeriön 5 parantolaa ja lepotaloa sekä 17 sairaalaa puretaan. .

On suunniteltu, että vuoteen 2013 mennessä kaikki sotilaslääketieteen laitokset suljetaan. Erityisesti Saratovin ja Samaran tulisi lopettaa toimintansa vuoteen 2010 mennessä, Tomskin - vuoteen 2011 mennessä ja puolustusministeriön valtion lääkäreiden kehittämisinstituutin - vuoteen 2013 mennessä.

Samaan aikaan, kuten lääkintälaitoksen kenraaliluutnantti Vladimir Shappo sanoi AIF:n haastattelussa, noin 7 miljoonaa ihmistä, mukaan lukien eläkkeellä oleva sotilashenkilöstö, palvelee nyt sotisairaaloissa ja klinikoilla, eikä kukaan aio riistää heiltä tämä oikeus. Kuitenkin varuskunnissa, joissa ei ole joukkoja, ei nyt tarvitse ylläpitää sairaalaa tai klinikkaa. Myöskään armeija ei näe tarvetta lähekkäisille sairaaloille.

Frankin salaisuus

Suhteellisen hiljattain julkistettu sotilasuudistus on jo onnistunut saamaan yllättäviä huhuja ja juoruja. Mielenkiintoisin aihetta koskevista uutisista oli uutinen siitä, että 11. marraskuuta 2008 kenraaliesikunnan päällikkö Nikolai Makarov allekirjoitti direktiivin "Venäjän federaation asevoimien uudistamista koskevien tietojen julkistamisen estämisestä". Tämän asiakirjan ilmestymisen väitettiin johtuneen upseerien kasvavasta tyytymättömyydestä. Salassapitovelvollisuuden rikkojia uhkasi irtisanominen ja rikossyytteet.

Puolustusministeriö kuitenkin kiirehti välittömästi kumoamaan uutisen valtavasta direktiivistä. On mahdollista, että se todella oli jonkun taitavasti laukaisema "ankka". Tosin on todennäköistä, että direktiivin kumoaminen liittyy suoraan sen omien vaatimusten täyttämiseen - suurempaan salassapitoon.

Vaikea taloudellinen tekijä

Venäjän johto on jo tehnyt selväksi, että he eivät enää säästä rahaa armeijan aseistukseen - vuosina 2009-2011 tähän tarkoitukseen osoitetaan noin 4 biljoonaa ruplaa. Puolustusministeriölle osoitetaan vuonna 2009 biljoona ruplaa, joka käytetään uusien sotatarvikkeiden ja aseiden hankintaan. Ja luonnos lupaavasta uudesta valtion aseohjelmasta vuosille 2011-2020 on toimitettava hallitukselle viimeistään helmikuussa 2010. Sillä välin armeijan mukaan asiat joidenkin armeijan rakenteiden uudelleenaseistamisen kanssa eivät ole täysin sujuvat. Erityisesti, kuten konepajajoukkojen komentaja kenraaliluutnantti Juri Balkhovitin sanoi puolustusministeriön pääjulkaisun Krasnaya Zvezdan haastattelussa 21. tammikuuta 2009, näytteitä nykyaikaisista ja lupaavista teknisistä laitteista toimitetaan armeijalle. hänen alaisuudessaan olevat yksiköt yksittäisinä kappaleina, ja niiden henkilöstömäärä ei ylitä 20 prosenttia.

Kenraali sanoi myös, että valtion aseistusohjelman 2007-2015 mukaan suunnitteluaseiden hankintaan on suunniteltu huomattavasti vähemmän varoja ilmoitettuun tarpeeseen verrattuna. Vuonna 2008 puolustusmääräystä vuosille 2009-2011 korotettiin. Nousevat hinnat eivät kuitenkaan anna joukkojen ostaa edes suunniteltuja teknisiä aseita. Armeijan virkamiehet ilmeisesti laskivat myös järjestelytapahtumien kulut väärin, ja kerran ilmoitetut määräajat armeijalle uuden ilmeen antamiseen liittyvien suunnitelmien toteuttamiselle voivat lykätä.

Kuten Interfax ilmoitti äskettäin pääkaupungissa olevaan lähteeseen viitaten, armeija suunnitteli helmikuun 1. päivään mennessä saavansa päätökseen muutokset kenraalin pää- ja keskusosastoissa ja muuttaa puolustusvoimien takaosan rakennetta. Nyt he joutuvat kuitenkin myöntämään, että on epätodennäköistä, että he pystyvät toteuttamaan niin suuria tapahtumia näillä ehdoilla, samoin kuin siirtämään suurimman osan joukoista prikaatirakenteeseen 1.6.2009 mennessä. Puolustusvoimien henkilöstön vähentäminen voidaan myös lykätä, koska uutistoimiston keskustelukumppanin mukaan nämä tapahtumat "vaativat valtavia varoja, ja kun otetaan huomioon suunnitelmat liittovaltion budjetin mukauttamisesta vuonna 2009, todennäköisesti Myös niiden täytäntöönpanon ajankohtaa muutetaan."

Uudistus saattaa hyvinkin tukeutua pahamaineiseen "asuntoongelmaan". Loppujen lopuksi Venäjän lain mukaan eläkkeellä oleville sotilashenkilöille on järjestettävä asunnot, joiden puute on kokenut puolustusministeriön jo vuosia. Armeijassa asunnon tarpeessa on nyt yli 130 000 ihmistä. Vuodesta toiseen luku ei käytännössä muutu, koska vapaat paikat täyttyvät seuraavalla täydennyksellä.

Venäjän asevoimien esikunnan päällikkö kenraali Nikolai Makarov on jo ilmoittanut, että armeijasta ennenaikaisesti erotettaville varusmiehille tarjotaan siirtymistä Siperiaan, Kaukoitään, Tatarstaniin ja Bashkiriaan. Voidaan kuitenkin kuvitella, millaisen reaktion upseereiden keskuudessa saa aikaan yritys toteuttaa nämä suunnitelmat käytännössä. Kaikista vaikeuksista huolimatta ei ole epäilystäkään siitä, että maan johto ei aio kieltäytyä uudistamasta armeijaa. Mutta nyt on tulossa selväksi jotain muuta - ei kannata kiinnittää erityistä huomiota aiemmin ilmoitettuihin määräaikaan näiden suunnitelmien toteuttamiselle. Joko armeijauudistuksen ideologit eivät laskeneet sen mittakaavaa, tai tarve sopeuttaa budjettimenoja finanssikriisin yhteydessä pakotti puolustusministeriön hieman hidastumaan.

"uudet karhukävelijät"

Milloin sotilasosasto pitää lupauksensa ja luo kompaktimman, nykyaikaisemman ja ajanmukaisemman armeijan, voidaan vain arvailla. Eikä myöskään ole täysin selvää, tuleeko palvelu siinä uudistusten seurauksena arvokkaammaksi. Loppujen lopuksi se ei riipu vain aseista ja rakenteesta, vaan myös sotilashenkilöstön aineellisesta tuesta. Ja jostain syystä sotilasosasto on sitkeästi hiljaa mahdollisista konkreettisista parannuksista jälkimmäisessä.

1. Venäjän federaation asevoimien uudistamisen välttämättömyys, edellytykset ja tarkoitus.

Oppitunnin päätehtävänä on pohtia: saatavilla olevien asiakirjojen ja materiaalien syvällinen tutkiminen, jotta henkilöstö (erityisesti upseerit) voisi tarjota moraalista ja psykologista tukea armeijauudistuksen idealle ja suunnitelmalle, kiinnostuneen asenteen muodostumiseen sen tuloksista, omistajuuden tunteesta ja henkilökohtainen vastuu sen edistymisestä ja tuloksista.

Venäjän federaatiolla on käynnissä vaikea ja vastuullinen kehitysvaihe. Syvien taloudellisten ja demokraattisten muutosten tehtävät ratkaistaan.

Historiallinen kokemus osoittaa, että maamme elämän käännekohdissa puolustusvoimissa on aina tehty perusteellisia uudistuksia. Niiden määrä, rakenne, rekrytointimenetelmät, sotilastekniset varusteet saatettiin vastaamaan ajan todellisuutta.

Tällä hetkellä maassamme on aloitettu laaja-alainen ja aktiivinen työ armeijan ja laivaston uudistamiseksi, nykyaikaisen ilmeen, liikkuvuuden, korkean taistelukyvyn ja taisteluvalmiuden saamiseksi.

Venäjän presidentti allekirjoitti 16. heinäkuuta 1997 asetuksen "Ensisijaisista toimenpiteistä Venäjän federaation asevoimien uudistamiseksi ja niiden rakenteen parantamiseksi". Siinä perustellaan sotilaallisen uudistuksen objektiivinen tarve, määritellään sen vaiheet, sisältö, taloudellinen perustelu ja toteuttamisen ajoitus. Asetuksella säädetään asianmukaisesta valvonnasta ja vastuusta sotilaallisen organisaation kehittämisen suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisesta. Tämä asiakirja on yksityiskohtainen ja perusteltu ohjelma asevoimien uudistamiseksi.

1. Venäjän federaation asevoimien uudistamisen välttämättömyys, edellytykset ja tarkoitus.

Venäjän asevoimien perustamisesta lähtien (7. toukokuuta 1992) on puhuttu paljon niiden uudistamisesta. Käytännössä asia ei käytännössä edennyt. Tänään maassa sotilasjohdossa on muodostunut selkeä ja tarkka käsitys armeijan ja laivaston objektiivisesta välttämättömyydestä, tavoitteista, tavoista uudistaa armeijaa ja laivastoa.

Mitkä ovat ne säännönmukaisuudet, jotka määräävät meneillään olevan uudistuksen tarpeen? Mikä on niiden ydin ja miten ne vaikuttavat sotilaalliseen rakentamiseen?

Yksi ratkaisevista tekijöistä , joka vaikuttaa valtion sotilaalliseen rakentamiseen, on maan geostrateginen sijainti, sotilaspoliittisen tilanteen luonne ja ominaispiirteet maailmassa. Tarkoituksena on määrittää oikein, raittiisti ja tasapainoisesti, onko maata, sen lähteitä, laajuutta ja luonnetta uhkaava sotilaallinen uhka, jotta voidaan antaa oikea arvio todellisesta sotilaspoliittisesta tilanteesta ja sen kehitysnäkymistä. Valtion sotilaallisen kehityksen luonne ja suunta riippuvat suoraan ja suoraan vastauksesta niihin.

Kylmän sodan päätyttyä sotilaspoliittinen tilanne maailmassa on muuttunut merkittävästi. Se on nähnyt monia myönteisiä muutoksia. Entinen terävä ja vaarallinen sotilaallinen ja ideologinen vastakkainasettelu kahden järjestelmän välillä on poissa. Maallemme ei tällä hetkellä eikä lähitulevaisuudessa ole uhkaa laajamittaisesta sodasta. On korostettava, että laajamittainen aseellinen yhteenotto Nato-blokin kanssa on myös epätodennäköinen, vaikka se on laajentunut itään. Toisin sanoen maassa ei tällä hetkellä eikä lähitulevaisuudessa ole vakavaa ulkoista uhkaa. Venäjä ei puolestaan ​​pidä mitään valtiota, ketään kansaa mahdollisena vihollisenaan.

Mutta nämä muutokset eivät tarkoita sotilaallisen vaaran täydellistä katoamista. Nyt se lähtee paikallisten sotien ja aseellisten konfliktien mahdollisuudesta. Siksi on tärkeää päättää, millainen armeija Venäjällä pitäisi olla nykyisten alueellisten sotien ja konfliktien luonteen perusteella, joihin se voi tavalla tai toisella osallistua.

Nykyään maan asevoimat, lukuisia muita joukkoja lukuun ottamatta, ovat 1,7 miljoonaa ihmistä. Heidän määränsä on selvästi riittämätön olemassa olevaan sotilaalliseen vaaraan. Niiden vähentäminen ja uudelleenjärjestely on suorastaan ​​tarkoituksenmukaista. Tämä on maan johdon lähtökohta, joka esittää perustellun ja kauan odotetun tehtävän asevoimien välittömästä uudistamisesta.

Puolustusvoimien uudistamisen tarvetta sanelevat myös taloudelliset näkökohdat. Maa on toteuttanut talousuudistusta jo kuudetta vuotta. Se suoritetaan vakavimman kriisin olosuhteissa. Tuotannon laskua ei ole vielä voitu. Venäjä on useissa keskeisissä indikaattoreissa vakavasti jäljessä modernin maailman tärkeimmistä valtakeskuksista. Sen osuus on vain 2 prosenttia maailmantalouden tuotannosta, mutta 4 prosenttia sotilasmenoista. Tämä tarkoittaa, että maan sotilasmenot ovat kaksi kertaa maailman keskiarvoa suuremmat. Ja vielä yksi indikaattori: bruttokansantuotteella asukasta kohden mitattuna olemme maailmassa 46. sijalla.

Tällä hetkellä jopa 40 % maan vuosibudjetin tuloista käytetään puolustusvoimien, muiden joukkojen ja lainvalvontaviranomaisten ylläpitoon. Tämä hidastaa taloudellisia muutoksia eikä mahdollista investointien lisäämistä teollisuus- ja maataloustuotannon kehittämiseen. Taloutemme, joka on myös kriisitilanteessa, ei yksinkertaisesti kestä tällaista kuormaa. Tähän liittyy armeijan alirahoitus erityisesti taistelukoulutuksessa ja uusilla aseilla varustamisessa, rahalisämaksujen viivästyminen ja kodittomien varusmiesten määrän kasvu. Nämä olosuhteet vaikuttavat erittäin kielteisesti armeijan ja laivaston taistelukykyyn ja taisteluvalmiuteen. Elämä edellyttää asevoimien saattamista vastaamaan vallitsevan sotilaallisen vaaran tasoa ja valtion taloudellisia mahdollisuuksia.

Puolustusvoimien uudistustarpeeseen liittyy myös joukko demografisia rajoituksia. . Väestön väheneminen on vakava huolenaihe Venäjän johdolle. Vuonna 1996 maan väkiluku väheni 475 tuhannella ihmisellä. Vuoden 1997 suuntaukset ovat samanlaiset.

Viime vuosina varusmiehistä vain neljäsosa tulee varusmiespalvelukseen, vaikka henkilöstöresurssit näyttävät riittävän. Loput saavat etuja, lykkäyksiä jne. Seurauksena on suuri pula sotilasista ja kersanteista, mikä heikentää taisteluvalmiutta.

Nykyään joka kolmas nuori mies ei voi palvella terveydellisistä syistä (vuonna 1995 vain joka kahdeskymmenes). 15 %:lla varusmiehistä on ruumiinvaje; 2 kertaa alttiimpi alkoholismille (12 %); 8 % armeijaan värvätyistä nuorista on huumeiden käyttäjiä.

Henkilöstötilannetta pahentaa sotilaskokoonpanojen läsnäolo 15 muussa liittovaltion rakenteessa, jotka myös väittävät olevansa asevelvollisuus. Oletetaan, että sisäministeriössä on noin 540 tuhatta ihmistä, plus 260 tuhatta osana sisäisiä joukkoja; Rautatiejoukot - 80 tuhatta; Rajajoukot - 230 tuhatta; Hätätilanneministeriö - 70 tuhatta; rakennusrakenteet - noin 100 tuhatta ihmistä jne. Ja tästä näkökulmasta sotilaallisen organisaation uudelleenjärjestely on erittäin välttämätöntä.

Olisi tarkoituksenmukaista vähentää rajusti niiden liittovaltion osastojen määrää, joilla on sotilaskokoonpanoja, ja siirtyä päättäväisemmin seka- ja sitten sopimusjärjestelmään miehitysyksiköiden kanssa. Asevoimien vähentämisen myötä tämä mahdollisuus tulee varsin todelliseksi, mikä mahdollistaa siirtymisen ammattiarmeijaan.

Mikä on ehdotetun uudistuksen tavoite? Ensinnäkin sitä kehotetaan lisäämään maan puolustuskykyä, saattamaan joukot vastaamaan ajan vaatimuksia.

"Nykyaikaiset asevoimat", toteaa Venäjän federaation presidentin B.N. Jeltsin Venäjän sotilaille - on oltava kompakteja, liikkuvia ja varustettu moderneilla aseilla. "Samalla uudistus parantaa radikaalisti virkapukuisen sosiaalista asemaa ja aineellista hyvinvointia", sanoi ylipäällikkö. ("Red Star", 30. heinäkuuta 1997).

Kuten Venäjän federaation puolustusministeri armeijan kenraali I. D. Sergeev totesi, näiden tulee olla "erittäin varusteltuja, riittävä pelotepotentiaali, nykyaikainen ammatillinen ja moraalinen ja psykologinen koulutus, taisteluvalmiita, kompakteja ja liikkuvia asevoimia. järkevä koostumus, rakenne ja vahvuus." ("Red Star", 27. kesäkuuta 1997)

2. Uudistuksen päävaiheet ja sisältö.

Sotilaallinen uudistus on valtakunnallinen, valtakunnallinen tehtävä. Koska se on erittäin monimutkainen, se on suunniteltu pitkäksi ajaksi. Sen aikana niitä on kaksi vaihetta.

Ensimmäinen (ennen vuotta 2000) Puolustusvoimien rakennetta, taistelukokoonpanoa ja vahvuutta optimoidaan.

Tänä aikana kehitetään ja hyväksytään uutta sotilaallista oppia, tutkimus- ja kehitystyötä (T&K) tehdään aktiivisesti uuden sukupolven aseiden, taistelunohjaus- ja viestintälaitteiden sekä kaksikäyttöteknologioiden osalta.

Toisella (2000-2005) supistettujen asevoimien laadullinen parantaminen varmistetaan,

taistelukykynsä lisääminen, siirtyminen seuraavien sukupolvien aseiden kehittäminen jatkuu. Lyhyesti sanottuna, seuraavan 8 vuoden aikana Venäjän asevoimat uudistetaan täysin. Ja tulevaisuudessa armeijan, laivaston ja muiden joukkojen laajamittainen uudelleenaseistus alkaa 2000-luvulla palvelevilla laitemalleilla.

Mitkä ovat sotilaallisen rakentamisen erityiset painopisteet puolustusvoimien uudistuksen ensimmäisessä vaiheessa? Ne on hahmoteltu puolustusministeriön johdon, puolustusvoimien päälliköiden ja Venäjän federaation presidentin hyväksymässä uudistussuunnitelmassa.

Armeijan uudistaminen aloitettiin riittämättömistä budjettimäärärahoista huolimatta. Voimme tyytyväisinä sanoa, että se on saamassa vauhtia. Sen toteuttamiselle on valittu järkevät ja järkevät suunnat.

Valtion sotilaallisen organisaation mukauttamiseksi puolustuksen ja turvallisuuden tarpeisiin sekä maan taloudellisiin valmiuksiin sotilashenkilöstön määrää vähennetään.

Yhteensä vuosina 1997-2005. Puolustusvoimista erotetaan lähes 600 000 upseeria, lippua ja keskilaivaa. Mukaan lukien vuonna 1998 yli 175 tuhatta vakinaista sotilasta, vuonna 1999 - lähes 120 tuhatta. Siviilihenkilöstön määrä vähenee 600 tuhannesta 300 tuhanteen puolentoista vuoden sisällä.

1.1.1999 armeijan ja laivaston sotilaiden määräksi asetettiin 1,2 miljoonaa. Tällainen asevoimien vahvuus on varsin optimaalinen ja tarjoaa epäilemättä Venäjän valtion luotettavan puolustuksen.

Armeijan ja laivaston vähentäminen ei kuitenkaan ole pääasia heidän uudistamisessaan. Pääasia on optimoida rakennetta ja taisteluvoimaa, parantaa joukkojen ohjattavuutta ja varustelua.

Siksi se on välttämätöntä asevoimien merkittävä organisatorinen rakennemuutos. Ensi vuoden tammikuun 1. päivään asti strategiset ohjusjoukot, sotilaalliset avaruusjoukot sekä ilmapuolustusohjus- ja avaruuspuolustusvoimat yhdistetään. Siitä tulee laadullisesti uusi asevoimien haara. Se säilyttää nimensä "Strategiset ohjusjoukot". Tämä yhdistys mahdollistaa tarpeettomien rinnakkaisten linkkien luopumisen sekä resurssien yhdistämisen ja ylimääräisten taloudellisten kustannusten poistamisen. Pääasia, että niihin liittyvät puolustustoiminnot keskittyvät samoihin käsiin, maan turvallisuuden asia voittaa. Tämän uudelleenjärjestelyn seurauksena strategisten ohjusjoukkojen mahdollisen käytön tehokkuus kasvaa noin 20 % ja taloudellinen vaikutus ylittää 1 biljoonaa ruplaa.

Samana vuonna toteutettiin toimenpiteet hallintoelinten radikaaliksi optimoimiseksi, mukaan lukien - keskuslaitteisto. Niiden määrä vähenee noin 1/3:lla. Erityisesti maavoimien pääjohtoa ei vain vähennetä merkittävästi, vaan se muutetaan myös maavoimien pääosastoksi. Se on siirretty yhdelle varapuolustusministereistä ja se keskittyy pääasiassa joukkojen taistelukoulutukseen. Johtoelinten muutoksen tarkoituksena on parantaa johtamisen laatua ja tehokkuutta, ammattitaitoa ja henkilöstökulttuuria. Vuonna 1998 Ilmavoimat ja Ilmapuolustusvoimat yhdistettiin.. Heidän yhdistymisensä perusteella luodaan eräänlainen armeija - ilmavoimat. Mutta tämän yhdistämisen prosessi ei ole kaukana yksinkertaisesta, kun otetaan huomioon erilaiset menetelmät ja tavat hallita näitä asevoimien haaroja, ja mikä tärkeintä, niillä on erilaiset tehtävät. Yhdistämisen aikana myös ilmavoimien ja ilmapuolustuksen taistelukokoonpanoa optimoidaan ja niiden hallintaongelma uuden rakenteen olosuhteissa ratkaistaan.

Näiden muutosten yhteydessä on saatu päätökseen puolustusvoimien viisipalvelurakenteesta neljän yksikön rakennetta. Sitten suunnitellaan kolmen lajin rakennetta (joukkojen käyttöalueiden mukaan: maa, ilma, avaruus ja meri). Ja viime kädessä meidän on tultava kahteen osaan: Strategic Deterrence Force (SSF) ja General Purpose Force (SDF).

Laivaston uudistuksen aikana Myös muutoksia tulee, vaikka sen rakenne kokonaisuutena säilyy. 4 laivastoa säilyy - Itämeren, Pohjoisen, Tyynenmeren ja Mustanmeren sekä Kaspianmeren laivasto. Mutta ne ovat tiiviimpiä kuin nykyiset joukkojen ja voimavarojen ryhmittymät strategisesti tärkeillä valtameri- ja merisektoreilla. Laivaston tulisi säilyttää korkean taistelutehokkuuden alukset, strategiset sukellusveneet ja tukijoukot. Laivojen määrän vähentäminen lisää maalla tapahtuvan laivaston ilmailun merkitystä. Laivasto suorittaa nykyistä rajoitetumpia taistelutehtäviä.

Maavoimia - asevoimien perusta. Ja silti divisioonien määrä niissä vähenee. Sen on tarkoitus säilyttää 25 divisioonaa. Jotkut heistä ovat täysin miehitettyjä ja taisteluvalmiita jokaiseen strategiseen suuntaan. He pystyvät ratkaisemaan tehokkaasti asiaankuuluvat tehtävät. Jäljelle jäävien divisioonien pohjalta luodaan tukikohtia aseiden ja sotatarvikkeiden varastointiin. Säilytettyjen divisioonien taistelupotentiaali kasvaa. Ne varustetaan uusilla aseilla ja ohjausjärjestelmillä. Tämän ansiosta divisioonan iskujen tehokkuus lähes kaksinkertaistuu. Vakavat muutokset vaikuttavat myös sotilaspiireihin.

Sotilaspiireille annetaan operatiivis-strategisten (operatiivis-alueellisten) komentojen asema Venäjän federaation asevoimat asiaankuuluvilla alueilla. Sotilaspiireillä on vastuunsa rajoissa kaikkien sotilasryhmittymien operatiivisen johtamisen tehtävät riippumatta siitä, kuuluvatko ne eri liittovaltion osastoon. Tämä tarkoittaa, että raja, sisäjoukot, väestönsuojeluyksiköt ja muut sotilasmuodostelmat ovat toiminnallisesti operatiivis-strategisen johdon alaisia.

Suunniteltujen muutosten yhteydessä valtakunnallinen sotilasjärjestelmä käy läpi suuria muutoksia. Se saa harmoniaa ja täydellisyyttä, kykyä ratkaista tehokkaammin maan puolustuksen vahvistamisen kiireelliset kysymykset.

Kuten jo todettiin, puolustusvoimien uudistus toteutetaan vakavien taloudellisten rajoitusten olosuhteissa, jolloin puolustusbudjettia ei vain lisätä, vaan jopa leikata. Siksi on tärkeää etsiä sinnikkäästi sisäisiä varantoja ja käyttää niitä taitavasti.

Monet vastustajat hylkäävät tämän väitteen, ja jotkut tiedotusvälineet arvostelevat sitä voimakkaasti. Samaan aikaan on sisäisiä varantoja. He ovat tarpeeksi vakavia.

Jo uudistuksen ensimmäisessä vaiheessa on päästävä eroon perusteettomista ja tuottamattomista menoista, jotka eivät täytä maan puolustuskyvyn vahvistamisen etuja. Puolustusvoimien on päästävä eroon yrityksistä ja järjestöistä, esineistä ja rakenteista, joita ilman niiden elintärkeä toiminta ei käytännössä kärsi ja ne ovat täysin olemassa.

Jo tällä hetkellä niin kutsuttujen tukirakenteiden vetäytyminen puolustusvoimista alkoi. Jotkut niistä on organisoitu merkittävästi uudelleen ja yhtiöitetty. Tämä vähentää sotilas- ja siviilihenkilöstön määrää. Samalla saadaan huomattava määrä varoja puolustusbudjetin täydentämiseen ja sosiaaliturvan varmistamiseen.

Sotilasrakennuskompleksissa on meneillään suuri uudelleenjärjestely. Se toteutetaan Venäjän federaation presidentin 8. heinäkuuta 1997 allekirjoitetun asetuksen "Valtion yhtenäisten yritysten uudistamisesta, jotka ovat osa asevoimien joukkojen rakentamista ja jakamista elimiä. Venäjän federaatio." Puolustusvoimista vetäytyvän sotilas-rakennuskompleksin yli 100 organisaatiota muutetaan osakeyhtiöiksi. Samalla sotilashenkilöstön määrää vähennetään 50 000 henkilöllä ja määräysvalta säilyy liittovaltion omistuksessa. Tällä perusteella saadaan huomattavia varoja. Puolustusvoimiin jää väliaikaisesti 19 valtionyritystä, jotka harjoittavat rakennus- ja teollisuustoimintaa sekä turvaavat syrjäisten varuskuntien elämää.

Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 17. heinäkuuta 1997 asetuksen Venäjän erityisrakennusviraston perustamisesta. . Uudelleenjärjestetty Rosspetsstroy suorittaa tärkeimmät erikoisrakennustyöt. Samalla sotilashenkilöstön määrää vähennetään 76 000 henkilöstä 10 000 henkilöön. Myös 17. heinäkuuta 1997 Venäjän federaation presidentin asetuksella liittovaltion tierakennusvirasto organisoitiin uudelleen. Se toimi puolustusministeriön alaisuudessa, ja se on nyt siirretty maan liittovaltion tiepalveluun. Samaan aikaan tämän osaston palveluksessa olevien määrä vähenee 57:stä 15 tuhanteen ihmiseen.

Siten vain Venäjän federaation presidentin kolmen asetuksen mukaan rakennemuutosten vuoksi on mahdollista vähentää noin 150 tuhatta sotilasta. Yleisesti ottaen uudistuksen seurauksena sotilasrakentajien määrä vähenee 71 % ja sotilasrakentamisen siviilihenkilöstö 42 %. Sotilasrakentamista on tarkoitus toteuttaa kilpailullisesti. Kaikki tämä vähentää merkittävästi puolustusbudjetin taakkaa. Lisäksi sitä täydennetään merkittävästi, koska monet yritykset vetäytyvät asevoimista.

Uudistuksen ensimmäisessä vaiheessa myös tällaiset ongelmat on ratkaistava. Puolustusministeriön järjestelmässä on noin 100 maatalousyritystä. Monet niistä ovat kannattavia. Ne luotiin tuotteiden puutteen aikana. Tällä hetkellä niiden säilyttäminen entisessä muodossaan ei ole kaikkialla perusteltua. Siksi niiden yhtiöittämistä suunnitellaan. Kuitenkin useilla alueilla (Kuolan niemimaa, Sahalin, Kamtšatka, Tiki jne.) ne täyttävät edelleen merkittävästi välttämättömien elintarvikkeiden tarpeen.

Armeijaedustustojen määrää yrityksissä, joissa upseerit ovat mukana, ja niiden lukumäärä on 38 tuhatta, vähennetään. Lisäksi asevoimien eri alojen edustajat suorittavat toisinaan päällekkäisiä tehtäviä. Yrityksissä tarvitaan yhtenäinen valtion edustustojärjestelmä. On myös tarkoituksenmukaista purkaa lukuisia metsästystiloja, virkistyskeskuksia jne., joiden ylläpitoon puolustusministeriön tuet ja korvaukset kasvavat jatkuvasti.

Puolustusvoimien uudistuksen yhteydessä sosiaalisten infrastruktuurien siirto paikallisviranomaisille(asunto- ja kunnallispalvelujen osat, päiväkodit ja päiväkodit, koulut, kotitalousyritykset jne.), jotka ovat puolustusministeriön taseessa. Nämä ovat kymmeniä tuhansia rakennuksia ja rakenteita. Sosiaalisen infrastruktuurin ylläpitokustannukset nousevat joskus 30 % joukkojen ylläpitokustannuksista. Niiden siirto paikallisiin budjetteihin alkaa tänä vuonna ja päättyy vuonna 1999. Tämä toimenpide säästää 2-3 biljoonaa ruplaa vuodessa. He tulevat myös tarjoamaan sotilaiden sosiaaliturvaa.

Tällä hetkellä alkanut sotilaskaupan radikaali uudelleenjärjestely, joka työllistää noin 62 tuhatta ihmistä. Hallintokoneistoa rakennetaan uudelleen ja supistetaan. Kannattamattomat yritykset puretaan. Suurimpia sotilaskaupan kohteita myydään Moskovassa ja suuria keskuksia, joissa ne ovat menettäneet toiminnallisen tarkoituksensa. Kaikki tämä mahdollistaa sotilaskaupan henkilöstön, mukaan lukien sotilashenkilöstön, määrän lähes puolittamisen 75 prosentilla. Kauppayritysten yhtiöittämisestä saadaan yli biljoona ruplaa. Samalla puolustusministeriöllä on määräysvalta. Näitä yrityksiä on mahdollista johtaa ja tuloja.

Erityisesti tulee huomioida, että sotilashenkilöstö ja heidän perheensä eivät kärsi vähintäkään sotilaskauppajärjestelmän uudelleenjärjestelystä. Itse asiassa jopa 70 prosenttia yrityksistä palvelee suljettuja ja syrjäisiä varuskuntia.

Uudistuksen aikana vapautuu monia sotilasleirejä. Suuri määrä erilaisia ​​aseita tulee tarpeettomiksi. Sotilaallinen omaisuus vapautetaan.

Puolustusvoimien uudistuksen tarkoituksena on mukauttaa puolustusbudjetin rakennetta . Viime aikoina on muodostunut erittäin epäedullinen puolustusvoimien rahoituksen rakenne. Jopa 70 % myönnetyistä varoista käytetään upseerien ja siviilihenkilöstön palkkoihin. Lisäksi vuonna 1996 näihin tarkoituksiin käytettiin yli 7 biljoonaa ruplaa yli budjettivarojen. Taistelukoulutusta ja uusien varusteiden hankintaa ei varsinaisesti rahoiteta. Liittoneuvoston kokouksessa 4. heinäkuuta tänä vuonna. Puolustusministeri armeijan kenraali I.D. Sergeev totesi: "Asevoimissa, lukuun ottamatta rakettijoukkoja ja useita maavoimien kokoonpanoja, taistelukoulutus puuttuu käytännössä kokonaan" ("Red Star", 5. heinäkuuta 1997). Joukot eivät juuri saa uusia sotilasvarusteita ja aseita. Tämän seurauksena joukkojen ja niiden teknisen kaluston taistelu- ja mobilisaatiovalmius on laskemassa. Armeijan ja laivaston vähentäminen, niiden organisaatiomuutokset mahdollistavat noin puolet puolustusbudjetista käytettävän taistelukoulutukseen ja uusien aseiden hankintaan.

Suurin uudistuksen onnistumisen määräävä ongelma on rahoitusta. Tämä on tämän päivän "kysymys". Kuten aiemmista selostuksista jo käy ilmi, rahoituslähdettä suunnitellaan kolmelle: 1) budjettirahaa joukkojen taistelukoulutuksen parantamiseen, koko taisteluvalmiuden rakenteen päivittäiseen ylläpitoon (Tänään luku on 1 %, mutta vuonna 1998 se nousee 10 prosenttiin; 2) luovutetun sotilasomaisuuden ylijäämän myynti, kauppayritykset; 3) budjettikohta eläkkeellä olevien varusmiesten sosiaaliturvaa varten.

Siitä päätetään täysin uudella tavalla kysymys sotilaskoulutuksesta. Sotilaskoulutusjärjestelmän uudistamisen tehtävänä on nostaa henkilöstön koulutustasoa ja samalla optimoida koulutuskustannuksia. Puolustusministeriössä on tällä hetkellä 100 yliopistoa, mm. 18 sotilasakatemiaa. Heidän määränsä ylittää selvästi armeijan ja laivaston henkilöstötarpeet uusissa olosuhteissa. Sitä vähennetään muun muassa fuusioiden kautta. Esimerkiksi tällä hetkellä ilmavoimien, ilmapuolustuksen ja maavoimien ilmailualan asiantuntijat kouluttavat 17 sotilasoppilaitosta, mm. kaksi akatemiaa (VVA VVS ja VA PVO). Uudelleenjärjestelyn jälkeen jää jäljelle 8 ilmailukoulua. Kaksi akatemiaa yhdistetään ilmavoimien ja ilmapuolustussotaakatemiaksi, joka kouluttaa komentohenkilöstöä. Sotilastekninen ilmailuyliopisto. EI. Zhukovsky keskittyy insinöörihenkilöstön koulutukseen kaikilla puolustusvoimien osa-alueilla.

Sotilaallisen uudistuksen yhteydessä on ratkaistava myös niin monimutkainen tehtävä. Se menee tietysti puolustusministeriön ulkopuolelle, mutta sen kokemusta sotilashenkilöstön koulutusjärjestelmän uudelleenjärjestelystä on käytettävä kaikin mahdollisin tavoin. Nyt jokaisella voimaministeriöllä ja osastolla on oma sotilashenkilöstön koulutusjärjestelmä. Puolustusministeriön lisäksi sotilasyliopistoja toimii sisäministeriössä (yli 30), liittovaltion rajavartiolaitoksessa (7) jne. Valitettavasti monien yliopistojen toimintaa ei koordinoi kukaan. On tarpeen luoda yhtenäinen (liittovaltion) järjestelmä sotilashenkilöstön koulutusta varten kaikille voimaministeriöille ja osastoille. Samalla henkilöstön koulutuksen laatu varmasti paranee. Tätä edistää yliopistojen opetushenkilöstön ammattitaidon kasvu. Erityisesti useiden virkojen korvaaminen koulutetuilla siviiliasiantuntijoilla, upseeritutkijoiden ja korkeasti pätevien asiantuntijoiden eliniän pidentäminen jne.

Lisäksi nykyisessä tilanteessa, pääasiassa asepalveluksen alhaisen arvostuksen vuoksi, monet sotakoulujen kadetit rikkovat sopimuksensa toisen opintovuoden jälkeen. Samalla heille lasketaan kahden vuoden asepalvelus ja he jatkavat opintojaan liittyvissä siviilioppilaitoksissa 3. vuodesta alkaen. Tämän seurauksena puolustusministeriölle aiheutuu valtavia kustannuksia, eikä se saa tarvittavaa määrää koulutettuja upseereita. Tämä ongelma vaatii optimaalisen ratkaisun.

Käytäntö osoittaa, että jopa 40 % valmistuneista lähtee asevoimista valmistuttuaan. Syyt tunnetaan hyvin. Kaikki tämä johtaa pulaan nuorista upseerikaadereista. Täällä meidän on löydettävä oikeat ja optimaaliset ratkaisut.

Puolustusvoimien logistiset elimet on uudistettava olennaisesti. Niitä mukautetaan armeijan ja laivaston uuden haararakenteen kanssa. Suunnitellaan niiden optimointia ja mukauttamista johtamisen markkinaolosuhteisiin. Puolustusvoimien takaosaa kehotetaan olemaan taloudellisempi ja käyttämään budjettivaroja järkevästi. Kaiken tämän pitäisi osaltaan parantaa sotilaiden ravitsemusta, heidän vaatekorvauksiaan ja ylipäätään joukkojen aineellista ja teknistä tukea.

Puolustusvoimien uudistaminen on siis todella laajamittainen ja vastuullinen hanke, joka vaatii suuria ponnisteluja ja huomattavia materiaalikustannuksia. Uudistus vaikuttaa maan kansallisen turvallisuuden perusetuihin. Sen menestys riippuu useista ehdoista. Ensinnäkin käynnissä olevan toiminnan valtakunnallisesta tuesta (aineellinen ja moraalinen tuki), sotilasalan muutosten valtion ja sotilaallisen johdon tasolta. Ei ihme, että Venäjän federaation presidentti B.N. Jeltsin otti asevoimien uudistuksen henkilökohtaiseen hallintaansa.

3. Sotilashenkilöstön tehtävät varmistaa taisteluvalmius, vahvistaa sotilaallista kurinalaisuutta ja järjestystä sekä toteuttaa menestyksekkäästi Venäjän federaation asevoimien uudistus.

Puolustusvoimien uudistuminen ja niiden radikaali muutos vaikuttavat ratkaisevasti niiden ratkaisemien tehtävien laajuuden ja luonteen muutoksiin.

On korostettava, että uusissa olosuhteissa, kuten uudistuksen olemuksesta seuraa, puolustusvoimien tehtävä on ollut ja pysyy samana. Tällä varmistetaan Venäjän turvallisuus ulkoisilta uhkilta sen alueelliseen koskemattomuuteen, suvereniteettiin, taloudellisiin ja poliittisiin etuihin.

Huolimatta siitä, että laajamittainen aggressio maatamme vastaan ​​nykyaikaisissa olosuhteissa on pieni, ulkoisen turvallisuuden varmistaminen on edelleen ajankohtainen. Pääasialliset sotilaallisen vaaran lähteet ovat paikalliset sodat ja alueelliset konfliktit, joihin Venäjä voi olla osallisena.

Näissä olosuhteissa sekä yleisten tehtävien että niiden yksittäisten tyyppien tietynlainen säätö on tarpeen. Ja tämä määrää väistämättä koko taistelukoulutuksen ja asepalveluksen sisällön ja suunnan. Puolustusvoimia vaaditaan luotettavasti estämään mahdollinen hyökkäys ja samalla kyky ja taito estää tai torjua paikallisia sotia ja alueellisia konflikteja.

Päätehtävä aggression ehkäisemisestä on edelleen uskottu strategisille ohjusvoimille. Uudistuksen yhteydessä he saavat uusia taisteluominaisuuksia. Vaikka niillä on ratkaiseva rooli aggression estämisessä, ne ovat myös halvempia kuin muut puolustusvoimien osat. Ydinpelotus on edelleen Venäjän kansallisen puolustusjärjestelmän ytimessä. Tämä on luotettava tae maan turvallisuudesta syvien taloudellisten ja poliittisten muutosten aikana, mukaan lukien asevoimien uudistaminen.

Perinteisten asevoimien ja aseistuksen osalta Venäjällä on riittävät valmiudet ratkaista onnistuneesti taistelutehtävät paikallisissa sodissa ja alueellisissa konflikteissa. Maajoukot ovat määrältään pieniä, kompakteja ja liikkuvia. Heillä on käytössään siirtokeinot eri strategisten suuntien toimintaan. Paikallisissa sodissa ja alueellisissa konflikteissa ilmavoimilla on kasvava rooli. Perinteisten asevoimien taisteluvoima uudistusvuosina kasvaa merkittävästi, kun ne varustetaan erittäin tarkoilla asejärjestelmillä.

Laivastolla, samalla kun se säilyttää suurelta osin nykyaikaisen rakenteen, on kyky ratkaista ongelmia tärkeillä valtameren ja meren strategisilla alueilla, mikä varmistaa maan valtion edut. Mutta näiden tehtävien määrää voi rajoittaa maailman sotilaspoliittisen tilanteen positiivisten muutosten vuoksi.

Paikallisten sotien ja aseellisten konfliktien todennäköisyys edellyttää aktiivisempaa osallistumista kansainvälisiin rauhanturvaoperaatioihin. Niitä järjestävät YK, ETYJ, IVY. Venäjän asevoimille tämä on täysin uusi tehtävä. Sen ratkaisemiseksi voidaan tarvita erityisiä sotilasosastoja, kuten nyt tapahtuu esimerkiksi Tadžikistanissa.

Kuten näette, puolustusvoimien uudistus, niiden syvä muutos ei poista maan turvallisuuden varmistamisen tehtävää armeijalta ja laivastolta. Mutta tehtävien sisältöä täsmennetään ja mukautetaan maata koskevien sotilaallisten vaarojen luonteen ja laajuuden muuttuessa.

Puolustusvoimien uudistuksen onnistuminen ja valtiomme turvallisuuden varmistamiseen liittyvien tehtävien suorittaminen niillä riippuu suoraan armeijan ja laivaston henkilöstön sotilastyön aktiivisuudesta ja tehokkuudesta. Uudistuksen haasteet ovat monimutkaisia. Mutta kaikki uudistukset tekevät ihmiset - tietyt sotilashenkilöt. Ja aktiivinen osallistuminen uudistusten toteuttamiseen käytännössä on yhteinen isänmaallinen velvollisuutemme.

Luokkien johtajan on korostettava, että henkilöstön päätoimien uudistuksen yhteydessä tulee suunnata korkean taisteluvalmiuden ylläpitämiseen, mikä on mahdotonta ajatella ilman sotilashenkilöstön korkeaa ammattitaitoa, vahvaa sotilaallista kurinalaisuutta sekä lakia ja järjestystä.

Puolustusministeriön johto pitää ensisijaisesti ihmisten kuolemaan ja loukkaantumiseen liittyvien rikosten ja tapahtumien ehkäisyä, hämärän ilmentymistä, aseiden, ammusten ja sotilasomaisuuden katoamista ja varkautta. uudistusten vaiheessa. Tällaiset tosiasiat vähentävät uudistusten tehokkuutta ja vievät paljon vaivaa pois armeijan ja laivaston uudistamiseen liittyvien päätehtävien ratkaisemisesta.

Henkilöstön organisointitaso on erittäin tärkeä, on välttämätöntä, että uudelleenjärjestelyt, sotilashenkilöstön joukkoirtisanominen, tukirakenteiden poistaminen puolustusvoimista jne. tapahtuvat suunnitelman mukaisesti, ilman epäonnistumisia. Tärkeintä ei ole heikentää huomiota valppauden ja taisteluvalmiuden lisäämisen tehtäviin, koska nykymaailma ei ole turvallinen.

Näissä olosuhteissa vaatimukset alaistensa koulutusta ja koulutusta järjestäville upseereille sekä valtion politiikan johtajille armeijassa ja laivastossa kasvavat suunnattomasti. Taistelukoulutuksen laatu, sotilaiden ja kersanttien sotilaallisen taidon taso riippuvat ensisijaisesti heidän ammattitaitonsa, vastuuntuntonsa ja aloitteellisuuden suhteen.

He ovat korkean moraalin ja kurin kantajia. Vain heidän henkilökohtainen esimerkkinsä palveluksessa, Venäjän lakeja ja sotilasmääräyksiä noudattaen, toimii tehokkaana keinona luoda lakia ja järjestystä sekä vahvaa sotilaallista kurinalaisuutta joukkoissa.

Tästä hän puhui sotaakatemioista valmistuneiden kunniaksi 30.6.1997 järjestetyssä vastaanotossa puolustusministeri, armeijan kenraali I.D. Sergeev: "Emme saa unohtaa, että armeijan ja laivaston tila määräytyy ensisijaisesti upseerien tilan mukaan. Upseerit, todelliset ammattilaiset, isänmaalleen omistautuneet isänmaalaiset kantavat arvokkaasti korkeaa arvonimeään maanpuolustajana. Venäjän maa" ("Red Star", 1. heinäkuuta 1997.).

Uudistuskaudella huomiota sotilaiden sosiaaliturvaan ei pidä heikentää.

Menestyksen tae on terve moraalinen ja psykologinen tila sotilasryhmissä nykypäivän vaikeina aikoina.

Jokaisessa alaisessa ei tarvitse nähdä robottia, ei sokeaa työkalua, vaan henkilö, henkilö. Inhimillisyys ei kuitenkaan ole sovittelua, ei hölmöilyä, vaan huolenpitoa yhdistettynä vaativuuteen. Tärkeintä ei ole unohtaa alaistensa arvokkuutta, tuntea aina henkilökohtaista vastuuta heidän koulutuksestaan ​​ja koulutuksestaan, heidän elämästään.

Yksi upseerikunnan tärkeimmistä tehtävistä on vahvistaa alaistensa isänmaallista, moraalista ja sotilaallista koulutusta.

On tärkeää, että jokainen sotilas, jokainen valtion merkitys alkaneen puolustusvoimien uudistuksen alainen on henkilökohtaisesti vastuussa korkean valppauden ja taisteluvalmiuden ylläpitämisestä. Sotilashenkilöstön tulee ymmärtää syvästi, että armeijan ja laivaston vähentäminen ei saa heikentää heidän taisteluvoimaansa. Sitä on täydennettävä jokaisen sotilaan taistelutaidon kasvulla, sotilasvarusteiden ja aseiden taitavalla hallussapidolla, sotilaallisen kurinalaisuuden, organisaation ja sotilaallisen lain ja järjestyksen vahvistamisella.

Uudistusaikana, jolloin yksittäisiä yksiköitä ja osa-alueita vähennetään, on entistä tärkeämpää käsitellä erilaisia ​​aineellisia resursseja huolella ja taloudellisesti.

Ja vielä yksi ongelma. Nykyään, kun yhteiskunnassa on henkinen ja poliittinen vastakkainasettelu, eri voimat yrittävät vaikuttaa armeijaan. Varusmiesten osallistuminen poliittisiin prosesseihin johtaisi sotilaskollektiivien epävakauteen ja olisi paitsi laitonta, myös täysin tuhoisaa armeijan ja yhteiskunnan uudistamisen kannalta. Skeptisyys, joka häpäisee ajatuksia sotilasuudistuksesta, puolustusvoimien uudistuksesta, pystyy aiheuttamaan vakavaa vahinkoa maan kansallisen turvallisuuden takaamiselle. Mutta paluuta ei ole. Takana on vain armeijan ja laivaston huononeminen ja tuhoutuminen. Edessä, uudistuksen tiellä, ovat 2000-luvun voimakkaat Venäjän asevoimat. Suuri Venäjä tarvitsee vahvan, uudistetun armeijan. Tämä pitäisi jokaisen tajuta.

Lopuksi korostetaan vielä kerran, että Venäjän asevoimien uudistaminen on suuri, historiallinen tapahtuma kansan ja heidän aseistettujen puolustajiensa elämässä, kansallisesti erittäin tärkeä asia. Se on objektiivisesti ehdollista ja luonnollista. Uudistus saattaa puolustusvoimat täysin sopusoinnussa nykyisen sotilaspoliittisen tilanteen ja maan taloudellisen potentiaalin luonteen ja ominaispiirteiden kanssa. Armeija ja laivasto, joiden lukumäärä on vähentynyt, lisää taistelukykyään ja taisteluvalmiuttaan laadullisten parametrien vuoksi.

Yksi uudistuksen strategisista tavoitteista, kuten Venäjän federaation presidentti korosti, on parantaa sotilaiden elämää laadullisesti, "... palauttaa venäläisten entinen arvovalta ja kunnioitus sotilasammatille." (Red Star, 30. heinäkuuta 1997).

Uudistuksen toteuttaminen edistää maan taloudellista ja poliittista vakautta. Uudistuksen tehtäviä ei voida suorittaa ilman taisteluvalmiuden nostamista, vahvistamatta sotilaallista kurinalaisuutta ja lakia ja ilman jokaisen sotilaiden etua sen onnistuneeseen toteuttamiseen.

Esimerkkikysymykset seminaariin (keskustelu):

Mikä aiheutti tällaisen radikaalin uudistuksen tarpeen - maan asevoimat?

Missä maan ja armeijan johdon viimeaikaisissa puheissa ja miten uudistuksen tavoitteet ja painopisteet on muotoiltu?

Kerro meille Venäjän federaation asevoimien uudistuksen päävaiheista.

Henkilöstöpolitiikka uudistuksen aikana.

Sotilaskoulutuksen rakenneuudistus.

Kerro meille, miten puolustusbudjettia mukautetaan.

Mitä asepalveluksen arvostuksen lisäämiseksi pitäisi tehdä?

Mitä rahoituslähteitä on suunniteltu uudistuksen varmistamiseksi?

Mihin toimenpiteisiin aiotaan ryhtyä sotilaiden ja heidän perheidensä sosiaalisen suojelun varmistamiseksi?

Kerro meille puolustusvoimien tehtävistä nykyaikaisissa olosuhteissa.

Millaisena kuvittelet yksikkösi, alaosastosi ja henkilökohtaiset tehtäväsi uudistuksen aikana?

Kirjallisuus

1. Venäjän federaation perustuslaki. - M., 1993.

2. Venäjän federaation liittovaltion laki "puolustuksesta". - M., 1996.

3. Venäjän federaation presidentin kansallista turvallisuutta koskeva viesti liittokokoukselle. - Venäläinen sanomalehti, 1997, 7. maaliskuuta.

4. "Kohti aktiivista ulkopolitiikkaa ja tehokasta sotilaallista uudistusta." Venäjän federaation presidentin viestistä liittokokoukselle. - Krasnaja Zvezda, 1997, 11. maaliskuuta.

5. Venäjän federaation presidentin puhe "Venäjän sotilaille". - Red Star, 1997, 28. maaliskuuta.

6. Venäjän federaation presidentin vastaukset "Punaisen tähden" / "Kohti armeijan uutta ilmettä" kysymyksiin - Red Star, 1997, 7. toukokuuta.

7. "Puolustusneuvoston kokous: presidentin arvioiden vakavuus". - Red Star, 1997, 23. toukokuuta.

8. Venäjän federaation presidentin asetus "Ensisijaisista toimenpiteistä Venäjän federaation asevoimien uudistamiseksi ja niiden rakenteen parantamiseksi". - Red Star, 1997, 19. heinäkuuta.

9. Venäjän federaation puolustusministerin, armeijan kenraalin I.D. Sergeev "Punaisen tähden" kysymyksiin / "Reformit ovat yhteinen huolemme." - Red Star, 1997, 27. kesäkuuta.

10. Sergeev I.D. Puhe liittoneuvoston kokouksessa. - Red Star, 1997, 5. heinäkuuta.

11. Sergeev I.D. Uusi kuva armeijasta: realiteetit ja näkymät. - Red Star, 1997, 22. heinäkuuta.

12. B.N.:n radioosoitteen teksti. Jeltsin päivätty 25.7.97

13. Venäjän federaation presidentin, ylipäällikön puhe "Venäjän sotilaille". - Red Star, 1997, 30. heinäkuuta.

14. Sergeev I.D. Uusi Venäjä, uusi armeija. - Red Star, 1997, 19. syyskuuta.

Venäjän asevoimien kehittäminen ja muodostuminen, niiden tarkoitus on erottamattomasti sidoksissa Venäjän valtion, sen yhteiskuntajärjestelmän, talouden ja politiikan kehitykseen, jota harjoitetaan valtion suojelemiseksi ulkoisilta hyökkäyksiltä.

Uuden sotilaallisen organisaation syntymä isänmaassamme osuu Ivan III Suuren hallitukseen.

- Ivan Kamala. 1550-1571 . Uudistusten toteuttaminen.

Ivan III:n pyrkimyksiä luoda vahva sotilaallinen organisaatio jatkoi Ivan IV, joka loi suuren armeijan Eurooppaan, 250-300 tuhatta ihmistä (noin 3% Venäjän tuolloin väestöstä). Ivan Julma loi perustan uudistuksille 3. lokakuuta 1550 annetulla asetuksella - tämän päivämäärän oletetaan olevan Venäjän armeijan perustamispäivä.

Uudistuksen pääsisältö:

pysyvän jousiammuntaarmeijan ja vartiopalvelun perustaminen etelärajalle;

paikallinen armeija , jalo ratsuväki, joka muodosti Venäjän armeijan päähaaran 15-17-luvuilla, oli luonteeltaan miliisi. Organisatorisesti se jaettiin satoihin.

Pietari I järjesti uudelleen vuonna 1701 tavallisiksi lohikäärmerykmenteiksi.

Kova armeija - tämä on ensimmäinen pysyvä armeija Venäjän valtiossa. Organisaatiollisesti se koostui aluksi instrumenteista (osastoista), tilauksista (500-1000 henkilöä kukin). Vuosina 1632-1634. vuosisadalla organisoitiin uudelleen "uuden järjestelmän" rykmenteiksi. Vähitellen uuden järjestelmän rykmentit pakottivat vanhan armeijan pois. Vuoteen 1680 mennessä uuden järjestelmän rykmentit muodostivat 67% koko armeijasta, niitä oli 90 tuhatta ihmistä.

Näillä rykmenteillä oli jo säännöllisen armeijan piirteitä, ne jaettiin yhtiöihin, päätettiin upseeririvien nimittämisjärjestys, suoritettiin harjoituksia ja taktisia harjoituksia henkilöstön kanssa.

Joten mikä on Ivan Julman uudistusten sisältö?

Uudistuksen pääsisältö:

paikallisten joukkojen rekrytoinnin tehostaminen;

armeijan keskitetyn komennon ja valvonnan järjestäminen;

· Pysyvän jousiammuntaarmeijan ja vartiopalvelun perustaminen etelärajalle.

Mikä on tämän uudistuksen tulos?

Hajotettu Pietari I:n asetuksella 1700-luvun alussa.

- Pietari I:n uudistukset . 1701-1711

Uudistuksen pääsisältö:

säännöllisen armeijan luominen;

· sotilaskoulutus;

Venäjän laivaston luominen.

Pietari I:n uudistukset alkoivat Venäjän armeijan tappion jälkeen Narvan lähellä. Sitten Venäjän armeija menetti yli 6 tuhatta ihmistä, ja jousiammuntarykmentit ja jalo ratsuväki osoittivat avuttomuutensa. Peter esitteli uuden järjestelmän joukkojen värväämiseksi. He olivat tavallisten joukkojen täydessä merkityksessä.

Kuka teistä muistaa, miksi Pietari I hajotti jousiammuntaarmeijan? Suurin syy on jousimiesten kapina, joka johtuu heidän rahalisän pienenemisestä ja sotien kestosta tuona aikana, sekä tyytymättömyys meneillään oleviin uudistuksiin, jotka loukkasivat jousimiesten oikeuksia.

rekrytointisarja.

10-20 talonpoikataloutta toimitti arvalla yhden henkilön elinikäiseen asepalvelukseen . Tällä Pietari I lisäsi armeijan kokoa. Rekrytoijien lisäksi mukana oli "innokkaita ihmisiä" eriarvoisista henkilökohtaisesti vapaista alaisista.

Preobraženskojeen kylään perustettiin komissio suorittamaan rekrytointia, henkilöstöyksiköitä ja rekrytointikoulutusta Fjodor Golovinin ja Veiden johtamana.

(Heidän kanssaan työskenteli tulevan komentajan isoisä Ivan Suvorov). Tuloksena luotiin 27 jalkaväen ja 2 lohikäärmerykmenttiä. 25. kesäkuuta 1700 Preobrazhenskyn kylässä ensimmäiset 14 rykmenttiä siirrettiin juhlallisesti divisioonan komentajille.

Venäjän sotahistoriallinen tiede on hyväksynyt tämän päivän Venäjän säännöllisen armeijan perustamispäivämääräksi (virallisesti vahvistettu Nikolai I:n aikana vuonna Venäjän keisarillisen armeijan kronikka vuodelta 1852). Kaikki armeijaan liittyvät asiat hoitivat valtioneuvoston senaatti ja sen alainen sotilaskollegium (puolustusministeriön prototyyppi).

Verrattuna länsimaisiin armeijoihin, joissa rekrytointi tapahtui palkkarekrytointityypin mukaan, Venäjän armeijalla oli homogeeninen kansallinen kokoonpano.

Sotilaskoulutus.

-- Pietarin alaista sotilaallista koulutusta ei suoritettu sotilaskoulutuksen, vaan "artikkelin" mukaan, yhden harjoituskirjan mukaan. Laadittiin kaksi lakisääteistä asiakirjaa: " Yhtiön jalkaväen rivit" ja " Sotilaallisia artikkeleita, miten sotilaan tulee pitää itsensä elämässä, riveissä ja opettaa miten pärjätä.

Sotilaallisen kumppanuuden kasvatus armeijassa ja lujan kurinalaisuuden ylläpitäminen pidettiin erittäin tärkeänä. "Jokaisen ensimmäisen miehen ja sotilaan tulee ja on velvollinen pelastamaan toverinsa viholliselta, puolustamaan kanuunaammusta ja lippuaan niin paljon kuin mahdollista, äestää häntä niin paljon kuin hän rakastaa vatsaansa ja kunniaansa" - sanoo sotilasartikkeleissa.

Taisteluissa ansioituneiden rohkaisemiseksi Pietari I esitteli käskyt ja mitalit. Kenraalien ja upseerien lisäksi myös sotilaat ottivat heidät vastaan. Ensimmäinen Venäjän ritarikunta – St. Andrew the First Called - perustettiin vuonna 1698. Palkinnon nro 1 vastaanotti amiraali kenraali Fjodor Andreevich Golovin 10. maaliskuuta 1699. Pietari I itse sai palkinnon numerolla 7 vuonna 1703 ruotsalaisten Astrillin ja Gedanin laivojen vangitsemisesta.

-- Pietari I:n tärkein ansio oli Venäjän laivaston luominen Itämerellä. Tämän ansiosta Venäjä julisti itsensä merenkulkuvallaksi.

Joten Pietari I:n uudistukset ovat:

Uudistuksen pääsisältö:

rekrytoinnin käyttöönotto;

säännöllisen armeijan luominen;

· sotilaskoulutus;

Venäjän laivaston luominen.

- klo Katariina II asevoimien jatkuva parantaminen.

Uudistuksen pääkohdat:

sotilasministeriön perustaminen;

uusia sodankäyntitaktiikoita.

Tämä mahdollisti joukkojen nopean uudelleenrakentamisen, mutta Pietari I:n uudistukset, asevoimien organisointi ja niiden hallinta toivat Venäjän joukkoille monia voittoja yksittäisissä taisteluissa ja kokonaisissa yrityksissä.

Sotilaslautakunta lakkasi olemasta riippuvainen senaatista ja alkoi muuttua sotilasministeriöksi.

- Sotilaallinen uudistus D.A. Miljutin. 1864-1874

Uudistuksen pääsisältö:

sotilaiden lukutaidon koulutus;

armeijan uudelleenaseistus.

Vuonna 1861 kreivi Dmitri Aleksejevitš Miljutin nimitettiin sotaministerin virkaan. Hänen aloitteestaan ​​perustettiin erityinen komissio rekrytointikirjan tarkistamiseksi. Varusmiestoimikunta valittiin eri ministeriöiden edustajista. Hän näki sotilaallisten uudistusten päätehtävän siinä, että rauhan aikana armeijan koko oli minimaalinen ja sodan aikana - koulutetun henkilöstön ansiosta maksimi. Kolmen vuoden aikana joukkojen määrä väheni lähes 2 kertaa. Ensimmäinen demobilisaatio armeijassa suoritettiin.

Vuonna 1874 hyväksyttiin uusi peruskirja asepalveluksesta. Hyväksytyn säännöksen mukaan kaikki 21-40-vuotiaat miehet olivat asepalveluksen alaisia. "Yleisissä periaatteissa" sanotaan, että "isänmaan puolustaminen on jokaisen Venäjän kansalaisen pyhä velvollisuus". Kokonaispalveluajaksi asetettiin 15 vuotta, josta 6 vuotta päivystyspalveluksessa ja 9 vuotta reservissä, merivoimissa 10 vuotta, joista 7 vuotta palveluksessa ja 3 vuotta reservissä.

Erityistä huomiota kiinnitettiin upseerien ammatillisen koulutuksen parantamiseen, sotilaallisten erityisoppilaitosten verkostoa laajennettiin ja sotilaiden luku- ja kirjoitustaidon koulutus tuli pakolliseksi.

Tärkeä osa armeijan muutosta on sen varustelu. Otettiin käyttöön 7,62 mm:n kaliiperi Mosin-kivääri. Tykistö sai aseet kiväärin piipulla, mikä mahdollisti ampumaetäisyyden lisäämisen.

Erityinen paikka asevarustelussa oli laivastolla, höyrylaivasto korvasi purjelaivaston. Vuosisadan loppuun mennessä Venäjällä oli 107 taisteluhöyrylaivaa, joilla oli eri syrjäytymät.

Mitkä olivat Miljutinin uudistukset?

Uudistuksen pääsisältö:

Mobilisaatioreservin luominen sodan ajaksi;

· ammatillisen koulutuksen lisääminen;

sotilaiden lukutaidon koulutus;

armeijan uudelleenaseistus.

Kreivi D.A. Miljutin muisteli: "Pahamaineisimpien vihollisteni oli myönnettävä, ettei Venäjän armeija ollut koskaan ollut sotateatterissa niin hyvin valmistautuneena ja varusteltuna." Tämä lausunto viittaa Venäjän ja Turkin väliseen sotaan vuosina 1877-1878, jossa meneillään olevien uudistusten positiiviset puolet ilmenivät. Päätulos on useiden vuosisatojen ajan Turkin ikeen alla olleiden bulgarialaisten paluu valtion elämään. Plevenin kaupungissa on panoraama, joka kertoo Shipka-solan sieppauksesta. Panoraamassa käytyäni tunsin taistelun tuoksun, kuulin laukausten ääniä, hurraanhuutoja. Se on hämmästyttävä näky."

- Nikolai II. 1912

Uudistuksen pääsisältö:

· sotilasjohdon keskittämisen lisääminen;

Lyhennetty käyttöikä nuorentuneet upseerit;

· hyväksyi uusia ohjelmia sotakouluille, uudet säännöt;

uusia näytteitä tykistö kappaletta;

· parannettu materiaalihuolto.

Venäjän asevoimien kehityksen historiassa on ollut tappioita. Katkerin asia on tappio Venäjän ja Japanin sodassa 1904-1905. Japani oli paremmin valmistautunut sotaan, ja sotilaiden ja merimiesten sankaruudesta ja rohkeudesta huolimatta sota hävittiin. Jokainen epäonnistuminen sisältää kriisin, jota ei voida voittaa ilman lisäuudistuksia.

Nikolai II ryhtyi toimiin elvyttääkseen Venäjän asevoimien taistelukykyä. Muutosten tarpeen ja ajantasaisuuden saneli lähestyvä ensimmäinen maailmansota.

Mutta ensimmäisestä maailmansodasta tuli toinen sankarillinen ja samalla traaginen sivu Venäjälle ja sen asevoimille.

- SISÄLLÄ JA. Lenin. Sotilaallinen uudistus 1917-1918

Puna-armeijan muodostuminen alkoi vanhan armeijan uudistamisella joulukuussa 1917.

Kansankomissaarien neuvosto antoi asetukset;

· mitätöidyt sotilasarvot, arvonimet, tunnustukset;

1. Venäjän federaation asevoimien uudistamisen välttämättömyys, edellytykset ja tarkoitus.

Oppitunnin päätehtävänä on pohtia: saatavilla olevien asiakirjojen ja materiaalien syvällinen tutkiminen, jotta henkilöstö (erityisesti upseerit) voisi tarjota moraalista ja psykologista tukea armeijauudistuksen idealle ja suunnitelmalle, kiinnostuneen asenteen muodostumiseen sen tuloksista, omistajuuden tunteesta ja henkilökohtainen vastuu sen edistymisestä ja tuloksista.

Venäjän federaatiolla on käynnissä vaikea ja vastuullinen kehitysvaihe. Syvien taloudellisten ja demokraattisten muutosten tehtävät ratkaistaan.

Historiallinen kokemus osoittaa, että maamme elämän käännekohdissa puolustusvoimissa on aina tehty perusteellisia uudistuksia. Niiden määrä, rakenne, rekrytointimenetelmät, sotilastekniset varusteet saatettiin vastaamaan ajan todellisuutta.

Tällä hetkellä maassamme on aloitettu laaja-alainen ja aktiivinen työ armeijan ja laivaston uudistamiseksi, nykyaikaisen ilmeen, liikkuvuuden, korkean taistelukyvyn ja taisteluvalmiuden saamiseksi.

Venäjän presidentti allekirjoitti 16. heinäkuuta 1997 asetuksen "Ensisijaisista toimenpiteistä Venäjän federaation asevoimien uudistamiseksi ja niiden rakenteen parantamiseksi". Siinä perustellaan sotilaallisen uudistuksen objektiivinen tarve, määritellään sen vaiheet, sisältö, taloudellinen perustelu ja toteuttamisen ajoitus. Asetuksella säädetään asianmukaisesta valvonnasta ja vastuusta sotilaallisen organisaation kehittämisen suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamisesta. Tämä asiakirja on yksityiskohtainen ja perusteltu ohjelma asevoimien uudistamiseksi.

1. Venäjän federaation asevoimien uudistamisen välttämättömyys, edellytykset ja tarkoitus.

Venäjän asevoimien perustamisesta lähtien (7. toukokuuta 1992) on puhuttu paljon niiden uudistamisesta. Käytännössä asia ei käytännössä edennyt. Tänään maassa sotilasjohdossa on muodostunut selkeä ja tarkka käsitys armeijan ja laivaston objektiivisesta välttämättömyydestä, tavoitteista, tavoista uudistaa armeijaa ja laivastoa.

Mitkä ovat ne säännönmukaisuudet, jotka määräävät meneillään olevan uudistuksen tarpeen? Mikä on niiden ydin ja miten ne vaikuttavat sotilaalliseen rakentamiseen?

Yksi ratkaisevista tekijöistä , joka vaikuttaa valtion sotilaalliseen rakentamiseen, on maan geostrateginen sijainti, sotilaspoliittisen tilanteen luonne ja ominaispiirteet maailmassa. Tarkoituksena on määrittää oikein, raittiisti ja tasapainoisesti, onko maata, sen lähteitä, laajuutta ja luonnetta uhkaava sotilaallinen uhka, jotta voidaan antaa oikea arvio todellisesta sotilaspoliittisesta tilanteesta ja sen kehitysnäkymistä. Valtion sotilaallisen kehityksen luonne ja suunta riippuvat suoraan ja suoraan vastauksesta niihin.

Kylmän sodan päätyttyä sotilaspoliittinen tilanne maailmassa on muuttunut merkittävästi. Se on nähnyt monia myönteisiä muutoksia. Entinen terävä ja vaarallinen sotilaallinen ja ideologinen vastakkainasettelu kahden järjestelmän välillä on poissa. Maallemme ei tällä hetkellä eikä lähitulevaisuudessa ole uhkaa laajamittaisesta sodasta. On korostettava, että laajamittainen aseellinen yhteenotto Nato-blokin kanssa on myös epätodennäköinen, vaikka se on laajentunut itään. Toisin sanoen maassa ei tällä hetkellä eikä lähitulevaisuudessa ole vakavaa ulkoista uhkaa. Venäjä ei puolestaan ​​pidä mitään valtiota, ketään kansaa mahdollisena vihollisenaan.

Mutta nämä muutokset eivät tarkoita sotilaallisen vaaran täydellistä katoamista. Nyt se lähtee paikallisten sotien ja aseellisten konfliktien mahdollisuudesta. Siksi on tärkeää päättää, millainen armeija Venäjällä pitäisi olla nykyisten alueellisten sotien ja konfliktien luonteen perusteella, joihin se voi tavalla tai toisella osallistua.

Nykyään maan asevoimat, lukuisia muita joukkoja lukuun ottamatta, ovat 1,7 miljoonaa ihmistä. Heidän määränsä on selvästi riittämätön olemassa olevaan sotilaalliseen vaaraan. Niiden vähentäminen ja uudelleenjärjestely on suorastaan ​​tarkoituksenmukaista. Tämä on maan johdon lähtökohta, joka esittää perustellun ja kauan odotetun tehtävän asevoimien välittömästä uudistamisesta.

Puolustusvoimien uudistamisen tarvetta sanelevat myös taloudelliset näkökohdat. Maa on toteuttanut talousuudistusta jo kuudetta vuotta. Se suoritetaan vakavimman kriisin olosuhteissa. Tuotannon laskua ei ole vielä voitu. Venäjä on useissa keskeisissä indikaattoreissa vakavasti jäljessä modernin maailman tärkeimmistä valtakeskuksista. Sen osuus on vain 2 prosenttia maailmantalouden tuotannosta, mutta 4 prosenttia sotilasmenoista. Tämä tarkoittaa, että maan sotilasmenot ovat kaksi kertaa maailman keskiarvoa suuremmat. Ja vielä yksi indikaattori: bruttokansantuotteella asukasta kohden mitattuna olemme maailmassa 46. sijalla.

Tällä hetkellä jopa 40 % maan vuosibudjetin tuloista käytetään puolustusvoimien, muiden joukkojen ja lainvalvontaviranomaisten ylläpitoon. Tämä hidastaa taloudellisia muutoksia eikä mahdollista investointien lisäämistä teollisuus- ja maataloustuotannon kehittämiseen. Taloutemme, joka on myös kriisitilanteessa, ei yksinkertaisesti kestä tällaista kuormaa. Tähän liittyy armeijan alirahoitus erityisesti taistelukoulutuksessa ja uusilla aseilla varustamisessa, rahalisämaksujen viivästyminen ja kodittomien varusmiesten määrän kasvu. Nämä olosuhteet vaikuttavat erittäin kielteisesti armeijan ja laivaston taistelukykyyn ja taisteluvalmiuteen. Elämä edellyttää asevoimien saattamista vastaamaan vallitsevan sotilaallisen vaaran tasoa ja valtion taloudellisia mahdollisuuksia.

Puolustusvoimien uudistustarpeeseen liittyy myös joukko demografisia rajoituksia. . Väestön väheneminen on vakava huolenaihe Venäjän johdolle. Vuonna 1996 maan väkiluku väheni 475 tuhannella ihmisellä. Vuoden 1997 suuntaukset ovat samanlaiset.

Viime vuosina varusmiehistä vain neljäsosa tulee varusmiespalvelukseen, vaikka henkilöstöresurssit näyttävät riittävän. Loput saavat etuja, lykkäyksiä jne. Seurauksena on suuri pula sotilasista ja kersanteista, mikä heikentää taisteluvalmiutta.

Nykyään joka kolmas nuori mies ei voi palvella terveydellisistä syistä (vuonna 1995 vain joka kahdeskymmenes). 15 %:lla varusmiehistä on ruumiinvaje; 2 kertaa alttiimpi alkoholismille (12 %); 8 % armeijaan värvätyistä nuorista on huumeiden käyttäjiä.

Henkilöstötilannetta pahentaa sotilaskokoonpanojen läsnäolo 15 muussa liittovaltion rakenteessa, jotka myös väittävät olevansa asevelvollisuus. Oletetaan, että sisäministeriössä on noin 540 tuhatta ihmistä, plus 260 tuhatta osana sisäisiä joukkoja; Rautatiejoukot - 80 tuhatta; Rajajoukot - 230 tuhatta; Hätätilanneministeriö - 70 tuhatta; rakennusrakenteet - noin 100 tuhatta ihmistä jne. Ja tästä näkökulmasta sotilaallisen organisaation uudelleenjärjestely on erittäin välttämätöntä.

Olisi tarkoituksenmukaista vähentää rajusti niiden liittovaltion osastojen määrää, joilla on sotilaskokoonpanoja, ja siirtyä päättäväisemmin seka- ja sitten sopimusjärjestelmään miehitysyksiköiden kanssa. Asevoimien vähentämisen myötä tämä mahdollisuus tulee varsin todelliseksi, mikä mahdollistaa siirtymisen ammattiarmeijaan.

Mikä on ehdotetun uudistuksen tavoite? Ensinnäkin sitä kehotetaan lisäämään maan puolustuskykyä, saattamaan joukot vastaamaan ajan vaatimuksia.

"Nykyaikaiset asevoimat", toteaa Venäjän federaation presidentin B.N. Jeltsin Venäjän sotilaille - on oltava kompakteja, liikkuvia ja varustettu moderneilla aseilla. "Samalla uudistus parantaa radikaalisti virkapukuisen sosiaalista asemaa ja aineellista hyvinvointia", sanoi ylipäällikkö. ("Red Star", 30. heinäkuuta 1997).

Kuten Venäjän federaation puolustusministeri armeijan kenraali I. D. Sergeev totesi, näiden tulee olla "erittäin varusteltuja, riittävä pelotepotentiaali, nykyaikainen ammatillinen ja moraalinen ja psykologinen koulutus, taisteluvalmiita, kompakteja ja liikkuvia asevoimia. järkevä koostumus, rakenne ja vahvuus." ("Red Star", 27. kesäkuuta 1997)

2. Uudistuksen päävaiheet ja sisältö.

Sotilaallinen uudistus on valtakunnallinen, valtakunnallinen tehtävä. Koska se on erittäin monimutkainen, se on suunniteltu pitkäksi ajaksi. Sen aikana niitä on kaksi vaihetta.

Ensimmäinen (ennen vuotta 2000) Puolustusvoimien rakennetta, taistelukokoonpanoa ja vahvuutta optimoidaan.

Tänä aikana kehitetään ja hyväksytään uutta sotilaallista oppia, tutkimus- ja kehitystyötä (T&K) tehdään aktiivisesti uuden sukupolven aseiden, taistelunohjaus- ja viestintälaitteiden sekä kaksikäyttöteknologioiden osalta.

Toisella (2000-2005) supistettujen asevoimien laadullinen parantaminen varmistetaan,

taistelukykynsä lisääminen, siirtyminen seuraavien sukupolvien aseiden kehittäminen jatkuu. Lyhyesti sanottuna, seuraavan 8 vuoden aikana Venäjän asevoimat uudistetaan täysin. Ja tulevaisuudessa armeijan, laivaston ja muiden joukkojen laajamittainen uudelleenaseistus alkaa 2000-luvulla palvelevilla laitemalleilla.

Mitkä ovat sotilaallisen rakentamisen erityiset painopisteet puolustusvoimien uudistuksen ensimmäisessä vaiheessa? Ne on hahmoteltu puolustusministeriön johdon, puolustusvoimien päälliköiden ja Venäjän federaation presidentin hyväksymässä uudistussuunnitelmassa.

Armeijan uudistaminen aloitettiin riittämättömistä budjettimäärärahoista huolimatta. Voimme tyytyväisinä sanoa, että se on saamassa vauhtia. Sen toteuttamiselle on valittu järkevät ja järkevät suunnat.

Valtion sotilaallisen organisaation mukauttamiseksi puolustuksen ja turvallisuuden tarpeisiin sekä maan taloudellisiin valmiuksiin sotilashenkilöstön määrää vähennetään.

Yhteensä vuosina 1997-2005. Puolustusvoimista erotetaan lähes 600 000 upseeria, lippua ja keskilaivaa. Mukaan lukien vuonna 1998 yli 175 tuhatta vakinaista sotilasta, vuonna 1999 - lähes 120 tuhatta. Siviilihenkilöstön määrä vähenee 600 tuhannesta 300 tuhanteen puolentoista vuoden sisällä.

1.1.1999 armeijan ja laivaston sotilaiden määräksi asetettiin 1,2 miljoonaa. Tällainen asevoimien vahvuus on varsin optimaalinen ja tarjoaa epäilemättä Venäjän valtion luotettavan puolustuksen.

Armeijan ja laivaston vähentäminen ei kuitenkaan ole pääasia heidän uudistamisessaan. Pääasia on optimoida rakennetta ja taisteluvoimaa, parantaa joukkojen ohjattavuutta ja varustelua.

Siksi se on välttämätöntä asevoimien merkittävä organisatorinen rakennemuutos. Ensi vuoden tammikuun 1. päivään asti strategiset ohjusjoukot, sotilaalliset avaruusjoukot sekä ilmapuolustusohjus- ja avaruuspuolustusvoimat yhdistetään. Siitä tulee laadullisesti uusi asevoimien haara. Se säilyttää nimensä "Strategiset ohjusjoukot". Tämä yhdistys mahdollistaa tarpeettomien rinnakkaisten linkkien luopumisen sekä resurssien yhdistämisen ja ylimääräisten taloudellisten kustannusten poistamisen. Pääasia, että niihin liittyvät puolustustoiminnot keskittyvät samoihin käsiin, maan turvallisuuden asia voittaa. Tämän uudelleenjärjestelyn seurauksena strategisten ohjusjoukkojen mahdollisen käytön tehokkuus kasvaa noin 20 % ja taloudellinen vaikutus ylittää 1 biljoonaa ruplaa.

Samana vuonna toteutettiin toimenpiteet hallintoelinten radikaaliksi optimoimiseksi, mukaan lukien - keskuslaitteisto. Niiden määrä vähenee noin 1/3:lla. Erityisesti maavoimien pääjohtoa ei vain vähennetä merkittävästi, vaan se muutetaan myös maavoimien pääosastoksi. Se on siirretty yhdelle varapuolustusministereistä ja se keskittyy pääasiassa joukkojen taistelukoulutukseen. Johtoelinten muutoksen tarkoituksena on parantaa johtamisen laatua ja tehokkuutta, ammattitaitoa ja henkilöstökulttuuria. Vuonna 1998 Ilmavoimat ja Ilmapuolustusvoimat yhdistettiin.. Heidän yhdistymisensä perusteella luodaan eräänlainen armeija - ilmavoimat. Mutta tämän yhdistämisen prosessi ei ole kaukana yksinkertaisesta, kun otetaan huomioon erilaiset menetelmät ja tavat hallita näitä asevoimien haaroja, ja mikä tärkeintä, niillä on erilaiset tehtävät. Yhdistämisen aikana myös ilmavoimien ja ilmapuolustuksen taistelukokoonpanoa optimoidaan ja niiden hallintaongelma uuden rakenteen olosuhteissa ratkaistaan.

Näiden muutosten yhteydessä on saatu päätökseen puolustusvoimien viisipalvelurakenteesta neljän yksikön rakennetta. Sitten suunnitellaan kolmen lajin rakennetta (joukkojen käyttöalueiden mukaan: maa, ilma, avaruus ja meri). Ja viime kädessä meidän on tultava kahteen osaan: Strategic Deterrence Force (SSF) ja General Purpose Force (SDF).

Laivaston uudistuksen aikana Myös muutoksia tulee, vaikka sen rakenne kokonaisuutena säilyy. 4 laivastoa säilyy - Itämeren, Pohjoisen, Tyynenmeren ja Mustanmeren sekä Kaspianmeren laivasto. Mutta ne ovat tiiviimpiä kuin nykyiset joukkojen ja voimavarojen ryhmittymät strategisesti tärkeillä valtameri- ja merisektoreilla. Laivaston tulisi säilyttää korkean taistelutehokkuuden alukset, strategiset sukellusveneet ja tukijoukot. Laivojen määrän vähentäminen lisää maalla tapahtuvan laivaston ilmailun merkitystä. Laivasto suorittaa nykyistä rajoitetumpia taistelutehtäviä.

Maavoimia - asevoimien perusta. Ja silti divisioonien määrä niissä vähenee. Sen on tarkoitus säilyttää 25 divisioonaa. Jotkut heistä ovat täysin miehitettyjä ja taisteluvalmiita jokaiseen strategiseen suuntaan. He pystyvät ratkaisemaan tehokkaasti asiaankuuluvat tehtävät. Jäljelle jäävien divisioonien pohjalta luodaan tukikohtia aseiden ja sotatarvikkeiden varastointiin. Säilytettyjen divisioonien taistelupotentiaali kasvaa. Ne varustetaan uusilla aseilla ja ohjausjärjestelmillä. Tämän ansiosta divisioonan iskujen tehokkuus lähes kaksinkertaistuu. Vakavat muutokset vaikuttavat myös sotilaspiireihin.

Sotilaspiireille annetaan operatiivis-strategisten (operatiivis-alueellisten) komentojen asema Venäjän federaation asevoimat asiaankuuluvilla alueilla. Sotilaspiireillä on vastuunsa rajoissa kaikkien sotilasryhmittymien operatiivisen johtamisen tehtävät riippumatta siitä, kuuluvatko ne eri liittovaltion osastoon. Tämä tarkoittaa, että raja, sisäjoukot, väestönsuojeluyksiköt ja muut sotilasmuodostelmat ovat toiminnallisesti operatiivis-strategisen johdon alaisia.

Suunniteltujen muutosten yhteydessä valtakunnallinen sotilasjärjestelmä käy läpi suuria muutoksia. Se saa harmoniaa ja täydellisyyttä, kykyä ratkaista tehokkaammin maan puolustuksen vahvistamisen kiireelliset kysymykset.

Kuten jo todettiin, puolustusvoimien uudistus toteutetaan vakavien taloudellisten rajoitusten olosuhteissa, jolloin puolustusbudjettia ei vain lisätä, vaan jopa leikata. Siksi on tärkeää etsiä sinnikkäästi sisäisiä varantoja ja käyttää niitä taitavasti.

Monet vastustajat hylkäävät tämän väitteen, ja jotkut tiedotusvälineet arvostelevat sitä voimakkaasti. Samaan aikaan on sisäisiä varantoja. He ovat tarpeeksi vakavia.

Jo uudistuksen ensimmäisessä vaiheessa on päästävä eroon perusteettomista ja tuottamattomista menoista, jotka eivät täytä maan puolustuskyvyn vahvistamisen etuja. Puolustusvoimien on päästävä eroon yrityksistä ja järjestöistä, esineistä ja rakenteista, joita ilman niiden elintärkeä toiminta ei käytännössä kärsi ja ne ovat täysin olemassa.

Jo tällä hetkellä niin kutsuttujen tukirakenteiden vetäytyminen puolustusvoimista alkoi. Jotkut niistä on organisoitu merkittävästi uudelleen ja yhtiöitetty. Tämä vähentää sotilas- ja siviilihenkilöstön määrää. Samalla saadaan huomattava määrä varoja puolustusbudjetin täydentämiseen ja sosiaaliturvan varmistamiseen.

​​​​​​​

Sotilasrakennuskompleksissa on meneillään suuri uudelleenjärjestely. Se toteutetaan Venäjän federaation presidentin 8. heinäkuuta 1997 allekirjoitetun asetuksen "Valtion yhtenäisten yritysten uudistamisesta, jotka ovat osa asevoimien joukkojen rakentamista ja jakamista elimiä. Venäjän federaatio." Puolustusvoimista vetäytyvän sotilas-rakennuskompleksin yli 100 organisaatiota muutetaan osakeyhtiöiksi. Samalla sotilashenkilöstön määrää vähennetään 50 000 henkilöllä ja määräysvalta säilyy liittovaltion omistuksessa. Tällä perusteella saadaan huomattavia varoja. Puolustusvoimiin jää väliaikaisesti 19 valtionyritystä, jotka harjoittavat rakennus- ja teollisuustoimintaa sekä turvaavat syrjäisten varuskuntien elämää.

Venäjän federaation presidentti allekirjoitti 17. heinäkuuta 1997 asetuksen Venäjän erityisrakennusviraston perustamisesta. . Uudelleenjärjestetty Rosspetsstroy suorittaa tärkeimmät erikoisrakennustyöt. Samalla sotilashenkilöstön määrää vähennetään 76 000 henkilöstä 10 000 henkilöön. Myös 17. heinäkuuta 1997 Venäjän federaation presidentin asetuksella liittovaltion tierakennusvirasto organisoitiin uudelleen. Se toimi puolustusministeriön alaisuudessa, ja se on nyt siirretty maan liittovaltion tiepalveluun. Samaan aikaan tämän osaston palveluksessa olevien määrä vähenee 57:stä 15 tuhanteen ihmiseen.

Siten vain Venäjän federaation presidentin kolmen asetuksen mukaan rakennemuutosten vuoksi on mahdollista vähentää noin 150 tuhatta sotilasta. Yleisesti ottaen uudistuksen seurauksena sotilasrakentajien määrä vähenee 71 % ja sotilasrakentamisen siviilihenkilöstö 42 %. Sotilasrakentamista on tarkoitus toteuttaa kilpailullisesti. Kaikki tämä vähentää merkittävästi puolustusbudjetin taakkaa. Lisäksi sitä täydennetään merkittävästi, koska monet yritykset vetäytyvät asevoimista.

Uudistuksen ensimmäisessä vaiheessa myös tällaiset ongelmat on ratkaistava. Puolustusministeriön järjestelmässä on noin 100 maatalousyritystä. Monet niistä ovat kannattavia. Ne luotiin tuotteiden puutteen aikana. Tällä hetkellä niiden säilyttäminen entisessä muodossaan ei ole kaikkialla perusteltua. Siksi niiden yhtiöittämistä suunnitellaan. Kuitenkin useilla alueilla (Kuolan niemimaa, Sahalin, Kamtšatka, Tiki jne.) ne täyttävät edelleen merkittävästi välttämättömien elintarvikkeiden tarpeen.

Armeijaedustustojen määrää yrityksissä, joissa upseerit ovat mukana, ja niiden lukumäärä on 38 tuhatta, vähennetään. Lisäksi asevoimien eri alojen edustajat suorittavat toisinaan päällekkäisiä tehtäviä. Yrityksissä tarvitaan yhtenäinen valtion edustustojärjestelmä. On myös tarkoituksenmukaista purkaa lukuisia metsästystiloja, virkistyskeskuksia jne., joiden ylläpitoon puolustusministeriön tuet ja korvaukset kasvavat jatkuvasti.

Puolustusvoimien uudistuksen yhteydessä sosiaalisten infrastruktuurien siirto paikallisviranomaisille(asunto- ja kunnallispalvelujen osat, päiväkodit ja päiväkodit, koulut, kotitalousyritykset jne.), jotka ovat puolustusministeriön taseessa. Nämä ovat kymmeniä tuhansia rakennuksia ja rakenteita. Sosiaalisen infrastruktuurin ylläpitokustannukset nousevat joskus 30 % joukkojen ylläpitokustannuksista. Niiden siirto paikallisiin budjetteihin alkaa tänä vuonna ja päättyy vuonna 1999. Tämä toimenpide säästää 2-3 biljoonaa ruplaa vuodessa. He tulevat myös tarjoamaan sotilaiden sosiaaliturvaa.

Tällä hetkellä alkanut sotilaskaupan radikaali uudelleenjärjestely, joka työllistää noin 62 tuhatta ihmistä. Hallintokoneistoa rakennetaan uudelleen ja supistetaan. Kannattamattomat yritykset puretaan. Suurimpia sotilaskaupan kohteita myydään Moskovassa ja suuria keskuksia, joissa ne ovat menettäneet toiminnallisen tarkoituksensa. Kaikki tämä mahdollistaa sotilaskaupan henkilöstön, mukaan lukien sotilashenkilöstön, määrän lähes puolittamisen 75 prosentilla. Kauppayritysten yhtiöittämisestä saadaan yli biljoona ruplaa. Samalla puolustusministeriöllä on määräysvalta. Näitä yrityksiä on mahdollista johtaa ja tuloja.

Erityisesti tulee huomioida, että sotilashenkilöstö ja heidän perheensä eivät kärsi vähintäkään sotilaskauppajärjestelmän uudelleenjärjestelystä. Itse asiassa jopa 70 prosenttia yrityksistä palvelee suljettuja ja syrjäisiä varuskuntia.

Uudistuksen aikana vapautuu monia sotilasleirejä. Suuri määrä erilaisia ​​aseita tulee tarpeettomiksi. Sotilaallinen omaisuus vapautetaan.

Puolustusvoimien uudistuksen tarkoituksena on mukauttaa puolustusbudjetin rakennetta . Viime aikoina on muodostunut erittäin epäedullinen puolustusvoimien rahoituksen rakenne. Jopa 70 % myönnetyistä varoista käytetään upseerien ja siviilihenkilöstön palkkoihin. Lisäksi vuonna 1996 näihin tarkoituksiin käytettiin yli 7 biljoonaa ruplaa yli budjettivarojen. Taistelukoulutusta ja uusien varusteiden hankintaa ei varsinaisesti rahoiteta. Liittoneuvoston kokouksessa 4. heinäkuuta tänä vuonna. Puolustusministeri armeijan kenraali I.D. Sergeev totesi: "Asevoimissa, lukuun ottamatta rakettijoukkoja ja useita maavoimien kokoonpanoja, taistelukoulutus puuttuu käytännössä kokonaan" ("Red Star", 5. heinäkuuta 1997). Joukot eivät juuri saa uusia sotilasvarusteita ja aseita. Tämän seurauksena joukkojen ja niiden teknisen kaluston taistelu- ja mobilisaatiovalmius on laskemassa. Armeijan ja laivaston vähentäminen, niiden organisaatiomuutokset mahdollistavat noin puolet puolustusbudjetista käytettävän taistelukoulutukseen ja uusien aseiden hankintaan.

Suurin uudistuksen onnistumisen määräävä ongelma on rahoitusta. Tämä on tämän päivän "kysymys". Kuten aiemmista selostuksista jo käy ilmi, rahoituslähdettä suunnitellaan kolmelle: 1) budjettirahaa joukkojen taistelukoulutuksen parantamiseen, koko taisteluvalmiuden rakenteen päivittäiseen ylläpitoon (Tänään luku on 1 %, mutta vuonna 1998 se nousee 10 prosenttiin; 2) luovutetun sotilasomaisuuden ylijäämän myynti, kauppayritykset; 3) budjettikohta eläkkeellä olevien varusmiesten sosiaaliturvaa varten.

Siitä päätetään täysin uudella tavalla kysymys sotilaskoulutuksesta. Sotilaskoulutusjärjestelmän uudistamisen tehtävänä on nostaa henkilöstön koulutustasoa ja samalla optimoida koulutuskustannuksia. Puolustusministeriössä on tällä hetkellä 100 yliopistoa, mm. 18 sotilasakatemiaa. Heidän määränsä ylittää selvästi armeijan ja laivaston henkilöstötarpeet uusissa olosuhteissa. Sitä vähennetään muun muassa fuusioiden kautta. Esimerkiksi tällä hetkellä ilmavoimien, ilmapuolustuksen ja maavoimien ilmailualan asiantuntijat kouluttavat 17 sotilasoppilaitosta, mm. kaksi akatemiaa (VVA VVS ja VA PVO). Uudelleenjärjestelyn jälkeen jää jäljelle 8 ilmailukoulua. Kaksi akatemiaa yhdistetään ilmavoimien ja ilmapuolustussotaakatemiaksi, joka kouluttaa komentohenkilöstöä. Sotilastekninen ilmailuyliopisto. EI. Zhukovsky keskittyy insinöörihenkilöstön koulutukseen kaikilla puolustusvoimien osa-alueilla.

Sotilaallisen uudistuksen yhteydessä on ratkaistava myös niin monimutkainen tehtävä. Se menee tietysti puolustusministeriön ulkopuolelle, mutta sen kokemusta sotilashenkilöstön koulutusjärjestelmän uudelleenjärjestelystä on käytettävä kaikin mahdollisin tavoin. Nyt jokaisella voimaministeriöllä ja osastolla on oma sotilashenkilöstön koulutusjärjestelmä. Puolustusministeriön lisäksi sotilasyliopistoja toimii sisäministeriössä (yli 30), liittovaltion rajavartiolaitoksessa (7) jne. Valitettavasti monien yliopistojen toimintaa ei koordinoi kukaan. On tarpeen luoda yhtenäinen (liittovaltion) järjestelmä sotilashenkilöstön koulutusta varten kaikille voimaministeriöille ja osastoille. Samalla henkilöstön koulutuksen laatu varmasti paranee. Tätä edistää yliopistojen opetushenkilöstön ammattitaidon kasvu. Erityisesti useiden virkojen korvaaminen koulutetuilla siviiliasiantuntijoilla, upseeritutkijoiden ja korkeasti pätevien asiantuntijoiden eliniän pidentäminen jne.

Lisäksi nykyisessä tilanteessa, pääasiassa asepalveluksen alhaisen arvostuksen vuoksi, monet sotakoulujen kadetit rikkovat sopimuksensa toisen opintovuoden jälkeen. Samalla heille lasketaan kahden vuoden asepalvelus ja he jatkavat opintojaan liittyvissä siviilioppilaitoksissa 3. vuodesta alkaen. Tämän seurauksena puolustusministeriölle aiheutuu valtavia kustannuksia, eikä se saa tarvittavaa määrää koulutettuja upseereita. Tämä ongelma vaatii optimaalisen ratkaisun.

Käytäntö osoittaa, että jopa 40 % valmistuneista lähtee asevoimista valmistuttuaan. Syyt tunnetaan hyvin. Kaikki tämä johtaa pulaan nuorista upseerikaadereista. Täällä meidän on löydettävä oikeat ja optimaaliset ratkaisut.

Puolustusvoimien logistiset elimet on uudistettava olennaisesti. Niitä mukautetaan armeijan ja laivaston uuden haararakenteen kanssa. Suunnitellaan niiden optimointia ja mukauttamista johtamisen markkinaolosuhteisiin. Puolustusvoimien takaosaa kehotetaan olemaan taloudellisempi ja käyttämään budjettivaroja järkevästi. Kaiken tämän pitäisi osaltaan parantaa sotilaiden ravitsemusta, heidän vaatekorvauksiaan ja ylipäätään joukkojen aineellista ja teknistä tukea.

Puolustusvoimien uudistaminen on siis todella laajamittainen ja vastuullinen hanke, joka vaatii suuria ponnisteluja ja huomattavia materiaalikustannuksia. Uudistus vaikuttaa maan kansallisen turvallisuuden perusetuihin. Sen menestys riippuu useista ehdoista. Ensinnäkin käynnissä olevan toiminnan valtakunnallisesta tuesta (aineellinen ja moraalinen tuki), sotilasalan muutosten valtion ja sotilaallisen johdon tasolta. Ei ihme, että Venäjän federaation presidentti B.N. Jeltsin otti asevoimien uudistuksen henkilökohtaiseen hallintaansa.

​​​​​​​

3. Sotilashenkilöstön tehtävät varmistaa taisteluvalmius, vahvistaa sotilaallista kurinalaisuutta ja järjestystä sekä toteuttaa menestyksekkäästi Venäjän federaation asevoimien uudistus.

Puolustusvoimien uudistuminen ja niiden radikaali muutos vaikuttavat ratkaisevasti niiden ratkaisemien tehtävien laajuuden ja luonteen muutoksiin.

On korostettava, että uusissa olosuhteissa, kuten uudistuksen olemuksesta seuraa, puolustusvoimien tehtävä on ollut ja pysyy samana. Tällä varmistetaan Venäjän turvallisuus ulkoisilta uhkilta sen alueelliseen koskemattomuuteen, suvereniteettiin, taloudellisiin ja poliittisiin etuihin.

Huolimatta siitä, että laajamittainen aggressio maatamme vastaan ​​nykyaikaisissa olosuhteissa on pieni, ulkoisen turvallisuuden varmistaminen on edelleen ajankohtainen. Pääasialliset sotilaallisen vaaran lähteet ovat paikalliset sodat ja alueelliset konfliktit, joihin Venäjä voi olla osallisena.

Näissä olosuhteissa sekä yleisten tehtävien että niiden yksittäisten tyyppien tietynlainen säätö on tarpeen. Ja tämä määrää väistämättä koko taistelukoulutuksen ja asepalveluksen sisällön ja suunnan. Puolustusvoimia vaaditaan luotettavasti estämään mahdollinen hyökkäys ja samalla kyky ja taito estää tai torjua paikallisia sotia ja alueellisia konflikteja.

Päätehtävä aggression ehkäisemisestä on edelleen uskottu strategisille ohjusvoimille. Uudistuksen yhteydessä he saavat uusia taisteluominaisuuksia. Vaikka niillä on ratkaiseva rooli aggression estämisessä, ne ovat myös halvempia kuin muut puolustusvoimien osat. Ydinpelotus on edelleen Venäjän kansallisen puolustusjärjestelmän ytimessä. Tämä on luotettava tae maan turvallisuudesta syvien taloudellisten ja poliittisten muutosten aikana, mukaan lukien asevoimien uudistaminen.

Perinteisten asevoimien ja aseistuksen osalta Venäjällä on riittävät valmiudet ratkaista onnistuneesti taistelutehtävät paikallisissa sodissa ja alueellisissa konflikteissa. Maajoukot ovat määrältään pieniä, kompakteja ja liikkuvia. Heillä on käytössään siirtokeinot eri strategisten suuntien toimintaan. Paikallisissa sodissa ja alueellisissa konflikteissa ilmavoimilla on kasvava rooli. Perinteisten asevoimien taisteluvoima uudistusvuosina kasvaa merkittävästi, kun ne varustetaan erittäin tarkoilla asejärjestelmillä.

Laivastolla, samalla kun se säilyttää suurelta osin nykyaikaisen rakenteen, on kyky ratkaista ongelmia tärkeillä valtameren ja meren strategisilla alueilla, mikä varmistaa maan valtion edut. Mutta näiden tehtävien määrää voi rajoittaa maailman sotilaspoliittisen tilanteen positiivisten muutosten vuoksi.

Paikallisten sotien ja aseellisten konfliktien todennäköisyys edellyttää aktiivisempaa osallistumista kansainvälisiin rauhanturvaoperaatioihin. Niitä järjestävät YK, ETYJ, IVY. Venäjän asevoimille tämä on täysin uusi tehtävä. Sen ratkaisemiseksi voidaan tarvita erityisiä sotilasosastoja, kuten nyt tapahtuu esimerkiksi Tadžikistanissa.

Kuten näette, puolustusvoimien uudistus, niiden syvä muutos ei poista maan turvallisuuden varmistamisen tehtävää armeijalta ja laivastolta. Mutta tehtävien sisältöä täsmennetään ja mukautetaan maata koskevien sotilaallisten vaarojen luonteen ja laajuuden muuttuessa.

Puolustusvoimien uudistuksen onnistuminen ja valtiomme turvallisuuden varmistamiseen liittyvien tehtävien suorittaminen niillä riippuu suoraan armeijan ja laivaston henkilöstön sotilastyön aktiivisuudesta ja tehokkuudesta. Uudistuksen haasteet ovat monimutkaisia. Mutta kaikki uudistukset tekevät ihmiset - tietyt sotilashenkilöt. Ja aktiivinen osallistuminen uudistusten toteuttamiseen käytännössä on yhteinen isänmaallinen velvollisuutemme.

Luokkien johtajan on korostettava, että henkilöstön päätoimien uudistuksen yhteydessä tulee suunnata korkean taisteluvalmiuden ylläpitämiseen, mikä on mahdotonta ajatella ilman sotilashenkilöstön korkeaa ammattitaitoa, vahvaa sotilaallista kurinalaisuutta sekä lakia ja järjestystä.

Puolustusministeriön johto pitää ensisijaisesti ihmisten kuolemaan ja loukkaantumiseen liittyvien rikosten ja tapahtumien ehkäisyä, hämärän ilmentymistä, aseiden, ammusten ja sotilasomaisuuden katoamista ja varkautta. uudistusten vaiheessa. Tällaiset tosiasiat vähentävät uudistusten tehokkuutta ja vievät paljon vaivaa pois armeijan ja laivaston uudistamiseen liittyvien päätehtävien ratkaisemisesta.

Henkilöstön organisointitaso on erittäin tärkeä, on välttämätöntä, että uudelleenjärjestelyt, sotilashenkilöstön joukkoirtisanominen, tukirakenteiden poistaminen puolustusvoimista jne. tapahtuvat suunnitelman mukaisesti, ilman epäonnistumisia. Tärkeintä ei ole heikentää huomiota valppauden ja taisteluvalmiuden lisäämisen tehtäviin, koska nykymaailma ei ole turvallinen.

Näissä olosuhteissa vaatimukset alaistensa koulutusta ja koulutusta järjestäville upseereille sekä valtion politiikan johtajille armeijassa ja laivastossa kasvavat suunnattomasti. Taistelukoulutuksen laatu, sotilaiden ja kersanttien sotilaallisen taidon taso riippuvat ensisijaisesti heidän ammattitaitonsa, vastuuntuntonsa ja aloitteellisuuden suhteen.

He ovat korkean moraalin ja kurin kantajia. Vain heidän henkilökohtainen esimerkkinsä palveluksessa, Venäjän lakeja ja sotilasmääräyksiä noudattaen, toimii tehokkaana keinona luoda lakia ja järjestystä sekä vahvaa sotilaallista kurinalaisuutta joukkoissa.

Tästä hän puhui sotaakatemioista valmistuneiden kunniaksi 30.6.1997 järjestetyssä vastaanotossa puolustusministeri, armeijan kenraali I.D. Sergeev: "Emme saa unohtaa, että armeijan ja laivaston tila määräytyy ensisijaisesti upseerien tilan mukaan. Upseerit, todelliset ammattilaiset, isänmaalleen omistautuneet isänmaalaiset kantavat arvokkaasti korkeaa arvonimeään maanpuolustajana. Venäjän maa" ("Red Star", 1. heinäkuuta 1997.).

Uudistuskaudella huomiota sotilaiden sosiaaliturvaan ei pidä heikentää.

Menestyksen tae on terve moraalinen ja psykologinen tila sotilasryhmissä nykypäivän vaikeina aikoina.

Jokaisessa alaisessa ei tarvitse nähdä robottia, ei sokeaa työkalua, vaan henkilö, henkilö. Inhimillisyys ei kuitenkaan ole sovittelua, ei hölmöilyä, vaan huolenpitoa yhdistettynä vaativuuteen. Tärkeintä ei ole unohtaa alaistensa arvokkuutta, tuntea aina henkilökohtaista vastuuta heidän koulutuksestaan ​​ja koulutuksestaan, heidän elämästään.

Yksi upseerikunnan tärkeimmistä tehtävistä on vahvistaa alaistensa isänmaallista, moraalista ja sotilaallista koulutusta.

On tärkeää, että jokainen sotilas, jokainen valtion merkitys alkaneen puolustusvoimien uudistuksen alainen on henkilökohtaisesti vastuussa korkean valppauden ja taisteluvalmiuden ylläpitämisestä. Sotilashenkilöstön tulee ymmärtää syvästi, että armeijan ja laivaston vähentäminen ei saa heikentää heidän taisteluvoimaansa. Sitä on täydennettävä jokaisen sotilaan taistelutaidon kasvulla, sotilasvarusteiden ja aseiden taitavalla hallussapidolla, sotilaallisen kurinalaisuuden, organisaation ja sotilaallisen lain ja järjestyksen vahvistamisella.

Uudistusaikana, jolloin yksittäisiä yksiköitä ja osa-alueita vähennetään, on entistä tärkeämpää käsitellä erilaisia ​​aineellisia resursseja huolella ja taloudellisesti.

Ja vielä yksi ongelma. Nykyään, kun yhteiskunnassa on henkinen ja poliittinen vastakkainasettelu, eri voimat yrittävät vaikuttaa armeijaan. Varusmiesten osallistuminen poliittisiin prosesseihin johtaisi sotilaskollektiivien epävakauteen ja olisi paitsi laitonta, myös täysin tuhoisaa armeijan ja yhteiskunnan uudistamisen kannalta. Skeptisyys, joka häpäisee ajatuksia sotilasuudistuksesta, puolustusvoimien uudistuksesta, pystyy aiheuttamaan vakavaa vahinkoa maan kansallisen turvallisuuden takaamiselle. Mutta paluuta ei ole. Takana on vain armeijan ja laivaston huononeminen ja tuhoutuminen. Edessä, uudistuksen tiellä, ovat 2000-luvun voimakkaat Venäjän asevoimat. Suuri Venäjä tarvitsee vahvan, uudistetun armeijan. Tämä pitäisi jokaisen tajuta.

Lopuksi korostetaan vielä kerran, että Venäjän asevoimien uudistaminen on suuri, historiallinen tapahtuma kansan ja heidän aseistettujen puolustajiensa elämässä, kansallisesti erittäin tärkeä asia. Se on objektiivisesti ehdollista ja luonnollista. Uudistus saattaa puolustusvoimat täysin sopusoinnussa nykyisen sotilaspoliittisen tilanteen ja maan taloudellisen potentiaalin luonteen ja ominaispiirteiden kanssa. Armeija ja laivasto, joiden lukumäärä on vähentynyt, lisää taistelukykyään ja taisteluvalmiuttaan laadullisten parametrien vuoksi.

Yksi uudistuksen strategisista tavoitteista, kuten Venäjän federaation presidentti korosti, on parantaa sotilaiden elämää laadullisesti, "... palauttaa venäläisten entinen arvovalta ja kunnioitus sotilasammatille." (Red Star, 30. heinäkuuta 1997).

Uudistuksen toteuttaminen edistää maan taloudellista ja poliittista vakautta. Uudistuksen tehtäviä ei voida suorittaa ilman taisteluvalmiuden nostamista, vahvistamatta sotilaallista kurinalaisuutta ja lakia ja ilman jokaisen sotilaiden etua sen onnistuneeseen toteuttamiseen.

​​​​​​​

Esimerkkikysymykset seminaariin (keskustelu):

- Mikä aiheutti tällaisen radikaalin uudistuksen tarpeen - maan asevoimat?

- Missä maan ja armeijan johdon viimeaikaisissa puheissa ja miten uudistuksen tavoitteet ja painopisteet on muotoiltu?

- Kerro meille Venäjän federaation asevoimien uudistuksen päävaiheista.

- Henkilöstöpolitiikka uudistuksen aikana.

- Sotilaskoulutuksen rakenneuudistus.

- Kerro meille, miten puolustusbudjettia tarkistetaan.

- Mitä asepalveluksen arvostuksen lisäämiseksi pitäisi tehdä?

- Mitä rahoituslähteitä uudistuksen varmistamiseksi on suunniteltu?

- Mihin toimenpiteisiin aiotaan ryhtyä sotilaiden ja heidän perheenjäsentensä sosiaalisen suojelun varmistamiseksi?

- Kerro meille puolustusvoimien tehtävistä nykyaikaisissa olosuhteissa.

- Millaisena kuvittelet yksikkösi, alaosastosi ja henkilökohtaiset tehtäväsi uudistuksen aikana?

Kansainvälisten suhteiden järjestelmän radikaali muutos, uuden sotilaallisen opin hyväksyminen, asevoimien koon pienentäminen, keskittyminen laadullisiin parametreihin puolustusrakentamisessa - nämä ja monet muut tekijät sanelevat sotilaallisen uudistuksen tarpeen Venäjällä . Siksi sotilasuudistuksesta tuli Venäjän yhteiskunnallisen ja poliittisen käytännön välttämättömyys vuoden lopun jälkeen "kylmä sota". Venäjän federaation sotilaallisen uudistuksen tarve johtuu geopoliittisista muutoksista. Juuri geopoliittiset piirteet määräävät ennalta niiden muutosten merkittävän mittakaavan, jotka on toteutettava laajojen sosioekonomisten uudistusten yhteydessä.

Venäjän federaation Neuvostoliitolta perimät asevoimat luotiin vastakkainasettelun välineeksi "kylmä sota" eivätkä monin tavoin täytä nykyaikaisten asevoimien vaatimuksia. Venäjän armeija ei ole riittävästi valmistautunut paikallisiin ja etnisiin konflikteihin, Venäjän armeijan heikko tekninen varustus sekä sotilaiden ja upseerien riittämätön ammattitaito vaikuttavat. Yksi Venäjän armeijan suurimmista ongelmista oli riittämätön rahoitus "henkilöstö" sekä sotilashenkilöstön sosiaalisen suojelun tehottomat mekanismit. Kaikkia näitä ja monia muita ongelmia ei voida ratkaista korjaamalla asteittain Venäjän armeijaan sisältyviä puutteita - Venäjän asevoimien lukuisten ongelmien ratkaisemiseksi on välttämätöntä toteuttaa sotilaallinen uudistus kattavana toimenpidesarjana, jonka tarkoituksena on muuttaa radikaalisti. RF:n asevoimat.

Sotilasuudistusta ei pidä samaistaa puolustusvoimien uudistukseen, sillä puolustusvoimien uudistusta pidetään kiinteänä osana maan koko sotilasrakentamisen uudistusta. Tässä yhteydessä on huomioitava myös joitain muita nyky-Venäjän sotilaallisen uudistusprosessin toteuttamiseen liittyviä ongelmia, jotka tavalla tai toisella vaativat läheistä tutkimista.

Venäjän armeijan kriisi paheni 1980-luvun lopulla. 80-luvun lopulla. menot sotilas-teolliseen kompleksiin ja monimiljoonaisen armeijan ylläpitämiseen pahensivat talouskriisiä. Venäjän armeijan valmistautumattomuuden tekijän aliarvioiminen globaaliin, alueelliseen ja kansalliseen turvallisuuteen kohdistuvien uhkien torjumiseen on johtanut vääriin laskelmiin Venäjällä meneillään olevassa sotilasuudistuksessa. On myös huomattava, että kaikki nämä tekijät luovat edellytykset sotilaallisen uudistuksen toteuttamiselle Venäjän armeijan taistelukyvyn vahvistamiseksi.

Pääasiallisina negatiivisina tekijöinä, jotka ennakolta määrittelivät Neuvostoliiton ja sitten Venäjän armeijan taisteluvalmiuden laskua, K. Cirulis ja V. Bazhanov osoittavat:
1. Korruptoituneen kastin sovittamaton ristiriita muun upseerijoukon kanssa;
2. Vieraantuminen kenraalien, upseerien, kersanttien ja sotilaiden välillä;
3. "Haasing", joka loi taipumuksen kriminalisoida armeija ja rumien epävirallisten suhteiden järjestelmän;
4. Varusteiden ja aseiden intensiivinen kehittäminen, joka pahensi ristiriitaa henkilöstön ammattitaidon lisäämistarpeen ja vanhentuneiden taistelumenetelmien ja sen organisoinnin välillä;
5. Venäjän federaation asevoimien asepalveluksen arvostuksen lasku johtuen taisteluammattilaisten sotilaiden osallistumisesta kotitöihin, mikä johti taisteluvalmiuden heikkenemiseen.

Epätyydyttävä taisteluvalmius liittyy siirtymiseen neuvostotyyppiselle komento-hallintojärjestelmälle ominaisesta armeijan organisaatiomuodosta demokraattisen valtion armeijan organisaatiomuotoon. 1990-luvun alun tapahtumat estivät kuitenkin sotilaallisten uudistusten nopean toteuttamisen. 1990-luvulla sotilaallista uudistusta ei toteutettu. Valtion politiikka vähentää sotilasmenoja ilman armeijan uudistamista johti armeijan romahtamiseen. Puolustusvoimien rahoituksen puute on johtanut hätäreservien käyttöön.

Kehitettävissä olevilla sotilasuudistusohjelmilla oli poliittista merkitystä ja sotilaallinen uudistus merkitsi käytännössä teoreettista, metodologista, organisatorista ja oikeudellista perustaa. Kuitenkin sotilaallisen uudistuksen onnistunut täytäntöönpano 1990-luvun lopulla. rahoituksen riittämättömyys, varojen puute ja poliittisen tahdon puute suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamiseen vaikeutti. Sotilasuudistuksen aikana 1992-2001, jota voidaan kutsua L. Pevenin sanoin "vuosikymmen menetettyjä mahdollisuuksia", sen päätehtävät eivät täyttyneet:
- joukkojen korkeaa taisteluvalmiutta ei taata;
- Varusmiesten sosiaaliturvaan ei ole kehitetty tehokkaita toimenpiteitä.

Erityistä huomiota ansaitsee seikka Venäjän armeijan asteittaisesta siirtymisestä henkilöstötehtävien sopimusperusteisiin. Venäjän sotilaallisen uudistuksen yhteydessä tämän prosessin voidaan nähdä vaikuttavan Venäjän armeijan organisaation lisäksi myös venäläiseen yhteiskuntaan. Tämä johtaa uusimman teknologian tehokkaaseen hyödyntämiseen urakoitsijoiden toimesta sekä sotilashenkilöstön ja koko Venäjän armeijan ammattitaitoon. Sopimussotilaiden ylläpitokustannukset ovat kuitenkin paljon korkeammat kuin varusmiesten kustannukset. Ensimmäiset kokeet sotilasyksiköiden muodostamiseksi sopimussotilaista tehtiin 1990-luvun alussa. Ensimmäinen epäonnistunut kokeilu armeijan siirtämiseksi sopimusjärjestelmään sotamiesten ja kersanttien värväämiseksi Venäjällä alkoi vuonna 1992. Epäonnistuneen kokeen huippu tuli kesällä - syksyllä 1993 - kokeilu epäonnistui riittämättömän rahoituksen ja sopimussotilaiden sosiaalisen etupaketin puuttumisen vuoksi.

Kuitenkin jo nyt urakoitsijoiden aineelliset palkkiot ja sosiaaliset edut ovat vähäisiä. Voidaan olettaa, että mikäli merkittävälle osalle varusmiehistä turvataan suotuisat sosioekonomiset olosuhteet, tällaisesta puolustusvoimien palveluksesta voi muodostua houkutteleva ja arvostettu julkinen palvelu. Tärkeä rooli sopimuksen mukaisen palvelumotivaation kasvussa voi olla positiivisella mainonnalla mediassa. Ammattiarmeijaan siirtymisen kannatus on huomattavasti korkeampi ryhmissä, joilla on korkeammat sosiaaliset resurssit ja mahdollisuudet toteuttaa niitä.

Vaihtoehtoisen julkishallinnon (ACS) käyttöönotosta on tullut tärkeä tapahtuma Venäjän federaation yhteiskunnallis-poliittisessa elämässä. Ehkä tulevaisuudessa ACS-instituutti täydentyy suurella määrällä potentiaalisia osallistujia, joiden lukumäärä voidaan mitata kymmenissä ja sadoissa tuhansissa. Vaihtoehtoiseen virkamieskuntaan mobilisoituneille löytyy töitä orpokodeista ja kodeista, hoitokodeista ja vammaisista. Näille töille on pääsääntöisesti ominaista suhteellisen vaikeat työolot, eivätkä ne ole arvostettuja ja epämiellyttäviä useimmille perinteisille työntekijöille, mutta yhteiskunnallinen kysyntä tällaisen työn määrälle kasvaa. Sotilaalliset uudistukset saavat tukea venäläisessä yhteiskunnassa, erityisesti niillä varusmiesluokilla ja muilla yhteiskuntaryhmillä, jotka saavat sosiaalisia etuja tai etuja vaihtoehtoisen siviilipalvelun käyttöönoton seurauksena. Vaihtoehtoisen siviilipalvelun kokoonpanon rekrytoinnin sosioekonomisten seurausten arvioinnin ongelmaa on vaikea ennustaa pitkällä aikavälillä. On syytä olettaa, että monet yhteiskuntaryhmät hyötyvät näistä innovaatioista. Nykyisessä muodossaan nämä muutokset eivät kuitenkaan pysty ratkaisemaan Venäjän armeijan pääongelmaa - sotilaiden (joita kutsutaan asepalvelukseen) ja upseerien ahdinkoa.

Venäjän asevoimien sotilaallisen uudistuksen sosiaaliset näkökohdat

Uudistuksen jälkeisellä Venäjällä monimutkaiset, ristiriitaiset ja usein arvaamattomat yhteiskunnalliset prosessit vaikuttavat merkittävästi paitsi tiettyihin sosiaalisiin ryhmiin venäläisessä yhteiskunnassa myös sotilaisiin ja heidän perheisiinsä. Yksi Venäjän armeijan suurimmista ongelmista olikin riittämätön rahoitus. "henkilöstö" sotilaiden ja upseerien sosiaalisen suojelun tehottomia mekanismeja. Kaikkia näitä ja monia muita ongelmia ei voida ratkaista korjaamalla asteittain Venäjän armeijan luontaisia ​​puutteita. Siksi Venäjän armeijan lukuisten sosiaalisten ongelmien ratkaisemiseksi on tarpeen toteuttaa kokonaisvaltaisia ​​toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on toteuttaa kohdennettuja toimia, joilla pyritään radikaalisti muuttamaan Venäjän armeijan sosiaaliturvajärjestelmää.

Armeijan alhaiset palkat ja riittämätön rahoitus armeijan ylläpitoon ovat nousseet yhdeksi tärkeistä ongelmista, joihin on puututtava välittömästi. Tältä osin hyväksyttiin tai aiotaan hyväksyä hallituksen taloudellisia toimenpiteitä, joiden tarkoituksena on korvata sotilashenkilöstön edut rahallisilla korvauksilla. Laskettu vuosille 2002-2010. "Valtion asuntotodistukset" -ohjelma auttoi osittain tämän ongelman ratkaisemisessa. Upseerien asuntolainajärjestelmän toimivuus ratkaisee monien sotilaiden asumisongelman.

Tarkastellessaan armeijauudistuksen päänäkökohtia ja sen sosiaalisten näkökohtien vaikutusta Venäjän yhteiskuntaan, voimme tehdä seuraavat johtopäätökset:
1. Venäjällä suurvaltana, josta kansainvälinen turvallisuus on riippuvainen, tulee olla nykyaikaisimmatkin vaatimukset täyttävä taistelukykyinen armeija. Tarve torjua terrorismin uhkia ja torjua mahdollisten hyökkääjien uhkia velvoittaa sotilaat jatkuvasti parantamaan armeijan sotilasteknistä varustusta.
2. Nykyaikaisessa Venäjän armeijassa on kehittynyt erittäin negatiivinen sosiaalinen ilmapiiri, tapauksia "häiritsevä suhde". Yleisön luottamuksen lisäämiseksi armeijaa kohtaan on välttämätöntä hillitä kiusaamista. Toistuvat perusihmisoikeuksien loukkaukset armeijassa määräävät monien varusmiesten kielteisen asenteen asepalvelukseen. Lukuisat laittomat tavat kiertää asevelvollisuutta ovat yleisiä.
3. Venäjällä yli puolentoista vuosisadan ajan toteutettu sotilaallinen uudistus on noussut yhdeksi Venäjän yhteiskunnallisen ja poliittisen elämän keskeisistä tapahtumista. Sillä on suuri vaikutus Venäjän yhteiskuntaan ja se vaikuttaa monien sosiaalisten ryhmien ja lobbaajien etuihin.
4. Kiireellisimmällä sotilaallisen uudistuksen ongelmalla on Venäjän talouden ja yhteiskunnan kannalta järkevä ratkaisu. Vuodesta 2001 lähtien se on siirtynyt nopeutettuun täytäntöönpanoprosessiin. Venäjän federaation asevoimien sotilaallisen uudistuksen onnistunut täytäntöönpano mahdollistaa siirtymisen uuteen joukkojen rekrytointijärjestelmään vaikuttamatta sotilasyksiköiden taistelukykyyn, varmistaa tarvittavan määrän koulutettuja reservejä, poistaa monet seikat nykyiselle asevelvollisuusjärjestelmälle tyypillistä sosiaalista jännitystä yhteiskunnassa ja varmistaa Venäjän yhteiskunnan tuki uudistuksille.

Työskentele henkilöstön kanssa

Viitaten kotimaisten sotilaallisen rakentamisen ja sotilashallinnon asiantuntijoiden arvovaltaisiin tutkimuksiin B.L. Beljakov nostaa esiin Venäjän federaation asevoimien henkilöstön koulutuksen ongelmat ja keskittyy myös tutkimuskohteensa niiden vaikutuksen aineellisiin ominaisuuksiin. Hän huomauttaa, että nykyaikaisen sotilaskasvatuksen ongelmat aiheuttavat muun muassa Venäjän federaation asevoimissa aiemmin toimineen ja vuosikymmenten aikana kehittyneen suhteellisen tehokkaan opetustyöjärjestelmän hajoamisen, mukaan lukien sotilaallisen kurinalaisuuden vahvistuminen. eri etnisten ryhmien ja kansakuntien sotilaita sekä tuoda tunnustustekijä sotilaalliseen ympäristöön.

Hidas ja pitkittynyt vaiheittainen uuden indoktrinaatiotyöjärjestelmän luominen, joka ei täytä asevoimien eri alojen sotilaallisissa kollektiiveissa siirtymisen yhtenäiseen indoktrinaatiotyöjärjestelmään käsitteen päätavoitteita. Tämä hidas siirtyminen yhtenäiseen koulutusjärjestelmään hänen mielestään estää myös sotilasyksiköiden johdon ja komentajien tehokkaamman ja koordinoidumman työn sekä kasvatustyön byrokraattisten osastojen järjestelmän koulutuksen yhdistämiseksi ja toteuttamiseksi. työskennellä Venäjän federaation asevoimien monikansallisissa tai monietnisissä sotilaallisissa kollektiiveissa. Lisäksi asevoimissa ei ole tieteellisesti ja käsitteellisesti perusteltua järjestelmää ja koulutusohjelmaa humanististen tieteiden asiantuntijoille (filologit, etnologit ja historioitsijat), jotka on erityisesti koulutettu suorittamaan sosiaalisesti suuntautunutta työtä (tiedotus, koulutus jne.) sotilashenkilöstön kanssa. Venäjän federaatiossa asuvia eri etnisiä ryhmiä ja kansallisuuksia.

Viime vuosisadan 70-luvulla Neuvostoliiton armeijassa ei ollut vakavia etnisiä tai etnisiä konflikteja, ja armeijakollektiivien sosiaalisten suhteiden järjestelmässä vallitsi isoisärakenne. Myöhemmin, kun armeijakollektiivien solidaarisuus kansallisuuden, etnisen alkuperän tai maanmielisyyden perusteella sai laajamittaisen luonteen, armeijakollekveissa vallitsi monessa tapauksessa maanmiehes-statusjärjestelmä perinteiseen verrattuna. "isoisä" ja jopa tuhota jälkimmäisen. Neuvostoliiton romahtamisen ja Venäjän armeijan lisääntyneen kansallisen yhtenäisyyden myötä rikosjärjestelmä nousi etualalle.

Nykyaikaisessa Venäjän armeijassa monien komentajien ja heidän opetusavustajiensa on työskenneltävä ja toimittava pääasiassa poikkeuksellisissa olosuhteissa ja joissakin innovaation elementeissä ja jopa tietyissä olosuhteissa riski ratkaista kiireellisiä ongelmia ja pedagogisesti monimutkaisempia tehtäviä. Samalla on myös otettava huomioon, että jotkut komentajat ovat menettäneet entiset ideologiset ja moraaliset ja arvosuuntautuneensa Venäjän ja Neuvostoliiton armeijassa kehittyneestä perinteisestä opetustyöjärjestelmästä sekä uudet henkiset arvot. koulutustoimintaa ei ole muodostettu. Epäonnistuneet kokeilut kansallisen idean etsinnässä, näyttävä vetoaminen kansallisiin ja etnotunnustuksellisiin lähteisiin, merkittävän osan maan väestön elintason lasku johtivat sosiaaliseen ja oikeudelliseen haavoittuvuuteen ja tulevaisuuden epävarmuuteen merkittävälle henkilölle. armeijan numero. Kaikki nämä tekijät vaikuttavat kielteisesti armeijan upseerien pedagogiseen toimintaan sotilaskurin vahvistamisessa sotilaallisissa kollektiiveissa. On myös huomattava, että monien yllä olevien ongelmien ja haasteiden ratkaiseminen on mahdollista viittaamalla sosiologian teoreettisiin, käsitteellisiin ja käytännön menetelmiin ja ottamalla ammattisosiologit mukaan näiden epätoiminnallisten ilmiöiden seurausten eliminoimiseen Venäjän asevoimissa. Liitto.

Tämän ohella he lukevat:
Politiikka ja sotilaallinen uudistus
Armeijan uudistus
MTC Ranskan kanssa