किसी अन्य भ्रष्ट अधिकारी को हिरासत में लेने या मुकदमे के बारे में मीडिया रिपोर्टों को नई सुर्खियों से बदल दिया जाता है। कुछ सिविल सेवकों को करोड़ों-डॉलर के जुर्माने के साथ छूट मिलती है, किसी को कॉलोनी-निपटान में रहने की उम्मीद है, और कई अधिकारियों को निलंबित सजा मिलती है, और कभी-कभी सबूतों की कमी के कारण मामला बंद हो जाता है। हालाँकि, यह सवाल हमेशा उठता है कि क्या रिश्वत लेने के लिए "संप्रभुओं का सेवक" खुद दोषी है? या तो रूस के सदियों पुराने इतिहास में विकसित हुई व्यवस्था को दोष देना है।
यह आमतौर पर स्वीकार किया जाता है कि "भ्रष्टाचार" ने पूरे रूस में उस समय से अपना अभियान शुरू किया जब राज्य सत्ता के तंत्र और सरकार की कमान प्रणाली ने आकार लेना शुरू किया। गवर्नर और गवर्नर इलाकों में ग्रैंड ड्यूक के प्रतिनिधि बन गए। यह वे थे जो विषय क्षेत्रों के पूर्ण स्वामी थे।
वायसरायल्टी और वॉयोडशिप पर आधारित थे खिलाना- रूसी राज्य के गठन के दौरान स्थानीय सरकारों में कार्यरत राज्य नौकरशाही के लिए रखरखाव और सामग्री प्रोत्साहन की प्रणाली। केंद्र सरकार द्वारा देश के जिलों में सेवा करने के लिए भेजे गए बॉयर्स-गवर्नर्स को राज्य से वेतन नहीं मिलता था, लेकिन स्थानीय आबादी से उनके अधीन पैसे लेने का अधिकार था, अर्थात। उसे खिलाओ।
जब राज्यपाल ने पदभार संभाला, तो लोगों ने उन्हें भुगतान किया "आने वाला भोजन"(आधुनिक शब्दों में, उठाने की), और उनकी सेवा की पूरी अवधि के दौरान फीडर रखने के लिए मजबूर किया गया था। इसके अलावा, लड़के अपने नौकरों, प्रतिवेश, घोड़ों के लिए उपयुक्त "भोजन" की मांग कर सकते थे। आमतौर पर, "भोजन" साल में 3 बार लाया जाता था: क्रिसमस, ईस्टर और पवित्र प्रेरितों पीटर और पॉल के दिन।
लंबा "रूसी सत्य"(XIII - XV सदियों की सूचियों में जाना जाता है) विरनिक की निम्नलिखित प्राकृतिक सामग्री (राजसी अदालत के निर्णयों के निष्पादक) को स्थापित करता है: एक दिन में 2 मुर्गियां, और बुधवार और शुक्रवार को पनीर के लिए, सप्ताह में 7 ब्रेड, 7 सफाई के लिए बाजरा और मटर, 7 नमक और 7 बाल्टी माल्ट।
अन्य मामलों में, वही स्मारक परिभाषित करता है: "और रोटी और बाजरा क्योंकि वे खा सकते हैं", या " नरक क्या ले जाएगा", या इससे भी अधिक सामान्य शब्दों में:" और उन्हें अपने लिए इमती खिलाओ और घोड़ा काफी है". प्राचीन काल से, इस तरह के भोजन को आबादी द्वारा कर्तव्य के रूप में भुगतान किया गया है, भले ही न्यायाधीश भूखा हो या नहीं।
अमेरिकी इतिहासकार डी. ब्लम इस घटना की व्याख्या 13वीं-15वीं शताब्दी में रूस द्वारा अनुभव की गई आर्थिक कठिनाइयों से करते हैं। जनसंख्या में गिरावट के कारण, बहुत सी परित्यक्त भूमि थी जो कोई आय प्रदान नहीं करती थी। लेकिन यहां तक कि जिन जमीनों पर खेती की जाती थी, उनका उपयोग मुख्य रूप से एक निर्वाह अर्थव्यवस्था के हिस्से के रूप में किया जाता था, जो घरेलू उपभोग के लिए उत्पादों का उत्पादन करती थी, न कि उन्हें बेचने के उद्देश्य से। इन शर्तों के तहत, मौद्रिक करों का संग्रह या तो असंभव था या सीमित भूमिका निभाई। मुख्य बात फीडर द्वारा प्राकृतिक उत्पादों का संग्रह था, और यह बिल्कुल स्वाभाविक था कि उसने अपने द्वारा सौंपे गए क्षेत्र के प्रबंधन में अपने मजदूरों के लिए इनमें से कुछ उत्पादों को अपने लिए रखा था।
यह प्रणाली एक केंद्रीकृत राज्य बनाने के लिए बनाई गई थी, हालांकि, सब कुछ इस तथ्य के कारण हुआ कि फीडर अपने छोटे क्षेत्र में खुद को "राजा" मानने लगे।
भविष्य में, "प्राकृतिक" भोजन को धीरे-धीरे मौद्रिक शब्दों में "सहायता" द्वारा प्रतिस्थापित किया जाने लगा। अक्सर, फीडरों ने अपनी स्थिति का लाभ उठाया और जितना संभव हो सके "कमाने" की कोशिश की। जैसा कि ऑस्ट्रियाई राजदूत हर्बरस्टीन, जो लंबे समय तक (16 वीं शताब्दी का पहला तीसरा) मास्को में था, ने लिखा, फीडर के लिए आय का स्रोत भी "जबरन वसूली है जो गरीबों से जबरन वसूली की जाती है अगर वे किसी चीज के लिए दोषी हैं। " जैसा कि इस विवरण से देखा जा सकता है, 15वीं-16वीं शताब्दी में आबादी द्वारा भुगतान किए गए बुनियादी करों की निश्चित दरों के बावजूद, खिला प्रणाली राज्यपालों की मनमानी का लगातार स्रोत थी।
स्थानीय आबादी उपहारों पर कंजूसी नहीं करती थी - कोई दूसरा रास्ता नहीं था। रिश्वत लेने के बाद, राज्यपाल राजधानी लौट आए, जहाँ संचित धन का अधिशेष उनसे खजाने के पक्ष में ले लिया गया। इस तरह महानगरीय और प्रांतीय रिश्वत लेने वालों की आपसी जिम्मेदारी बनी।
हालांकि, मस्कोवाइट राज्य लागू होना शुरू हो गया, जिससे सेवा करने वाले लोगों, लड़कों और लड़कों की संख्या में वृद्धि हुई। लेकिन फीडर, हालांकि और भी हैं, लेकिन अनुपात बिल्कुल समान नहीं हैं।
15 वीं शताब्दी के अंत से, ग्रैंड ड्यूक्स ने "विज्ञापनों" की शक्ति और आय को सीमित करने की मांग की। सबसे पहले, खिला अवधि निर्धारित की जाती है - 1-3 वर्ष। इसके अलावा, एक शहर में दो राज्यपाल नियुक्त किए जाने लगे, और प्रत्येक ज्वालामुखी के लिए दो ज्वालामुखी। फीडरों को आय, साथ ही साथ उनके अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र को साझा करना था।
साथ ही, फीडरों ने अपने कार्यों को सीमित करना शुरू कर दिया। तथ्य यह है कि फीडर, राज्य के प्रतिनिधि के रूप में, एक न्यायाधीश भी था: उसकी कमान के तहत एक संपूर्ण न्यायिक और पुलिस तंत्र था। और बहुत बार, या लगभग हमेशा, अदालत के फैसले उसके द्वारा इस बात को ध्यान में रखते हुए किए गए थे कि प्रत्येक मुकदमेबाजी पक्ष ने कितने "वादों" (रिश्वत) का भुगतान किया। कानून में, 27 फरवरी, 1549 को इवान द टेरिबल के भाषण के एक दिन बाद अपनाया गया था, यह कहा गया था: "मास्को भूमि के सभी शहरों में, हत्या और यातना और लाल रंग के अलावा, लड़कों के बच्चों के राज्यपालों को किसी भी चीज़ के लिए नहीं आंका जाना चाहिए। -हाथ में लूट।"
रूसी नौकरशाही के दोष पहले से ही लौकिक हो गए हैं, विडंबनापूर्ण साहित्यिक चरित्र और सिविल सेवकों के बारे में आलोचनात्मक बयान साहित्य में व्यापक हैं। यह सब आधुनिक अधिकारियों को रूसी साम्राज्य के सिविल सेवकों से विरासत में मिला था, जो बदले में, रूस के "संप्रभु के सेवकों" से सीधे उत्तराधिकार प्राप्त करते हैं। यद्यपि 1556 में आधिकारिक तौर पर खिलाना समाप्त कर दिया गया था, लेकिन प्रजा की कीमत पर जीने और समृद्ध होने की परंपरा दुर्भाग्य से, आज तक हमारी मानसिकता में संरक्षित है।
ओल्गा इलिना
1. X-XVII सदियों में रूसी राज्य के राजस्व स्रोत और वित्तीय लागत। 2. 18वीं शताब्दी की शुरुआत से 1861 तक की अवधि में रूसी साम्राज्य की वित्तीय अर्थव्यवस्था। 3. XIX-XX सदियों के मोड़ पर राज्य के राजस्व और व्यय का विधायी विनियमन। 4. वर्षों की अवधि में राज्य के राजस्व और व्यय की प्रणाली। 5. रूसी संघ की आधुनिक वित्तीय प्रणाली के गठन की विशेषताएं।
चौथी शताब्दी में और साथ ही निम्नलिखित शताब्दियों में राज्य के राजस्व के मुख्य स्रोत कर थे। तातार-मंगोल जुए की अवधि के दौरान होर्डे खानों के पक्ष में श्रद्धांजलि भी दी गई थी, लेकिन कई अन्य प्रकारों से: कारीगरों और व्यापारियों से - तमगा, जमींदारों से - कदलान। तातार-मंगोल जुए की अवधि के दौरान होर्डे खानों के पक्ष में श्रद्धांजलि भी दी गई थी, लेकिन कई अन्य प्रकारों से: कारीगरों और व्यापारियों से - तमगा, जमींदारों से - कदलान। श्रद्धांजलि दो तरह से लगाई जाती थी: गाड़ी से, जब इसे कीव लाया जाता था, और लोगों द्वारा, जब राजकुमार या उसके दस्तों ने खुद उसकी सेवा की। 11 वीं शताब्दी से, राजकुमारों ने खुद के बजाय विशेष बल्लेबाजों को श्रद्धांजलि लेने के लिए भेजा। कराधान की इकाइयाँ धुएँ (यार्ड) और रालो (हल) थीं, लेकिन इन दोनों इकाइयों का अर्थ अनिवार्य रूप से एक ही है: एक गृहस्वामी की ताकतों द्वारा खेती की जाने वाली भूमि का एक टुकड़ा। पुराने रूसी राज्य में जिन वस्तुओं पर श्रद्धांजलि दी जाती थी, वे कच्चे उत्पाद थे: शहद, फर वाले जानवरों की खाल, अनाज की रोटी, सन, घरेलू जानवर, आदि। श्रद्धांजलि दो तरह से लगाई जाती थी: गाड़ी से, जब इसे कीव लाया गया था , और पॉलीयूडेम, जब राजकुमार या उसके दस्तों ने खुद उसे परेशान किया। 11 वीं शताब्दी से, राजकुमारों ने खुद के बजाय विशेष बल्लेबाजों को श्रद्धांजलि लेने के लिए भेजा। कराधान की इकाइयाँ धुएँ (यार्ड) और रालो (हल) थीं, लेकिन इन दोनों इकाइयों का अर्थ अनिवार्य रूप से एक ही है: एक गृहस्वामी की ताकतों द्वारा खेती की जाने वाली भूमि का एक टुकड़ा। पुराने रूसी राज्य में जिन वस्तुओं पर श्रद्धांजलि दी जाती थी, वे कच्चे उत्पाद थे: शहद, फर वाले जानवरों की खाल, अनाज की रोटी, सन, घरेलू जानवर, आदि।
कर्तव्य - अप्रत्यक्ष कर, मूल रूप से सुधार के उद्देश्य से स्थापित किए गए थे। इस प्रकार, वजन और माप व्यापार, धुलाई और परिवहन के हितों में माल को तौलने और मापने की लागत को कवर करने के लिए लगाया गया था - नदी और बंदरगाहों के पार माल के परिवहन में राज्य से धन या सहायता प्रदान करने के लिए, चिता फ़ीड - से एक शुल्क सराय के रखवाले, बैठक कक्ष श्रद्धांजलि और व्यापार - व्यापारियों को सामान रखने के लिए स्थान प्रदान करने और बाजारों को व्यवस्थित करने के लिए कर्तव्य। आपराधिक अपराध करने पर जुर्माना (विरास) लगाया जाता था। उदाहरण के लिए, Russkaya Pravda में ऐसे नियम शामिल हैं जिनके आधार पर, सभी प्रकार के अपराधों के लिए आपराधिक मामलों पर विचार करते समय, 12 रिव्निया खजाने में गए, और जब अदालत ने दोषी नहीं होने का फैसला सुनाया, तो वादी और प्रतिवादी ने प्रत्येक को 1 रिव्निया का भुगतान किया। . मुख्य रूप से सैन्य प्रशासन के उद्देश्यों के लिए कर्तव्यों की स्थापना की गई थी, अर्थात्: सैन्य दस्तों के लिए परिवहन के साधन प्रदान करने के लिए, रियासतों के बल्लेबाजों और दूतों के लिए; शहरी विकास - पूरे पल्ली में किलेबंदी का निर्माण और संशोधन, पुलों का निर्माण और मरम्मत, आदि।
XIII सदी में, मास्को राजकुमार की शक्ति को मजबूत करने के परिणामस्वरूप, श्रद्धांजलि एक कर का रूप लेती है। हल कराधान की इकाई बन गया, जिसका अर्थ भूमि माप नहीं था, बल्कि किसी भी संपत्ति के लिए माप की एक पारंपरिक इकाई थी। इस अवधि के दौरान, रूस में भूमि कराधान की एक प्रणाली आकार लेने लगी। फील्ड टैक्स में भूमि, यार्ड और व्यापार कर शामिल थे। तो, भूमि के संबंध में, हल में शामिल हैं: अच्छी भूमि 800 क्वार्टर, मध्यम 1000, पतली शहरों में, हल में एक निश्चित संख्या में गज शामिल हैं: "सर्वश्रेष्ठ" 40, "औसत" 80, "युवा" 160, " बोबिल" 960। शिल्प के संबंध में, उदाहरण के लिए, "से" (नदी में मछली पकड़ने के विभाजन) को हल, आदि के साथ बराबर किया गया था।
1480 में, इवान III ने वास्तव में रूस की वित्तीय प्रणाली को फिर से बनाना शुरू किया। पूरी आबादी को कर योग्य और गैर-कर योग्य में विभाजित किया गया था। गैर-कर योग्य आबादी, अर्थात्, जिनके पास कर प्रतिरक्षा थी, उनमें मूल रूप से पादरी, सभी रैंकों के सेवा करने वाले लोग और व्यापारी, दोनों रूसी और विदेशी शामिल थे। उपहार के रूप में काली भूमि की खरीद या प्राप्ति के मामले में मठ और चर्च इस श्रेणी में आते हैं। काली भूमि और लोग वे थे जिन्हें कर पुस्तकों में सूचीबद्ध किया गया था - काला कर दिया गया।
स्थानीय सरकारों के विकास से भुगतान की एक अतिरिक्त प्रणाली का उदय होता है। इलाकों में राज्य प्रशासन वंशानुगत बॉयर्स में से राज्यपालों और ज्वालामुखी द्वारा किया जाता था, जिनके अधिकारों को चार्टर्स द्वारा नियंत्रित किया जाता था। जब उन्होंने पदभार संभाला, तो स्थानीय आबादी को "प्रवेश" और नियमित रूप से, वर्ष में तीन बार - "फ़ीड" का भुगतान करना पड़ता था। वायसराय ने प्राकृतिक "फ़ीड" के बजाय मौद्रिक सहायता की मांग करने का अधिकार बरकरार रखा। राज्यपाल को जनता से कोर्ट पेश करने के लिए कोर्ट फीस भी मिलती थी।
14 वीं शताब्दी के अंत से, आबादी से मांगों की मात्रा निर्धारित करने में मनमानी चार्टर पत्रों द्वारा सीमित होने लगती है - "फीडर को किताबों से एक लाभदायक सूची प्राप्त होती है, वह कैसे भोजन और सभी प्रकार के कर्तव्यों, और आबादी को इकट्ठा कर सकता है राज्यपालों के दुर्व्यवहार के लिए याचिका दायर करने का अधिकार दिया गया है।" सामान्य तौर पर, भोजन प्रणाली के तहत आबादी से भुगतान केंद्रीकृत करों के अतिरिक्त किया जाता था। X-XVII सदियों के शाही खजाने के साथ-साथ निम्नलिखित शताब्दियों के मुख्य व्यय मदों को सेना, राज्य तंत्र और शाही दरबार को बनाए रखने की लागत कहा जाना चाहिए।
प्रारंभ में, सैन्य खर्च, साथ ही केंद्रीय अधिकारियों के खर्च, तरह से किए जाते थे, क्योंकि मुख्य आय राज्य के खजाने में भी फ़र्स, भोजन, पशुधन आदि के रूप में जाती थी। तातार जुए से मुक्ति के बाद, एक केंद्रीकृत राज्य का गठन, और एक अपेक्षाकृत स्थिर मौद्रिक प्रणाली का निर्माण, सैन्य और अन्य राज्य व्यय धीरे-धीरे एक मौद्रिक रूप प्राप्त करने लगे। रूसी राज्य में वित्तीय प्रबंधन की एक सुसंगत प्रणाली काफी लंबे समय से अनुपस्थित थी, और मौजूदा एक बहुत ही जटिल और भ्रमित करने वाली थी। करों और कर्तव्यों का संग्रह प्रिंटेड, स्ट्रेल्ट्सी, याम्सकोय और पॉसोल्स्की आदेशों द्वारा किया गया था। ज़ार अलेक्सी मिखाइलोविच ने इस प्रणाली को कुछ हद तक सरल बनाने की कोशिश की। 1655 में, मतगणना आदेश बनाया गया था, जो करों को इकट्ठा करने का प्रभारी था। उन्होंने अन्य आदेशों की वित्तीय गतिविधियों की जाँच करना, आय और व्यय पुस्तकों का विश्लेषण करना शुरू किया, जिससे उस अवधि के रूसी राज्य के बजट की संरचना को काफी सटीक रूप से निर्धारित करना संभव हो गया।
17 वीं शताब्दी का राज्य बजट (वेतन) प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष शुल्क से, दूसरे शब्दों में "वेतन और गैर-वेतन आय" से बनाया गया था। प्रत्यक्ष संग्रह, राज्य के खजाने की सभी आय का 40%, स्ट्रेल्ट्सी टैक्स (धनुर्धारियों के रखरखाव के लिए), वेतन, बकाया धन, आदि शामिल थे। "अतिरिक्त आय" में राज्य द्वारा प्राप्त धन का लगभग 60% हिस्सा था। कोषागार, और मुख्य रूप से विभिन्न सरकारी और अदालती शुल्कों से मिलकर बनता है। 1680 में राज्य के बजट का राजस्व रूबल था, प्रत्यक्ष करों से 5 रूबल प्राप्त हुए थे। (44%), अप्रत्यक्ष के कारण, 6 रूबल। (53.3%)। शेष 2.7% ने आपातकालीन शुल्क और अन्य आय प्रदान की। बजट व्यय रूबल की राशि।
कराधान की जटिल प्रणाली को सरल बनाने के लिए, वर्षों में एक कर सुधार किया गया। किए गए परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, प्रत्यक्ष करों की प्रणाली बदल रही है - भूमि कराधान को घरेलू कराधान द्वारा बदल दिया जाता है, शुल्क "हल से" निर्धारित नहीं किया जाता है, जैसा कि पहले प्रथागत था, लेकिन "यार्ड नंबर से"।
स्टाम्प ड्यूटी, कैब ड्राइवरों पर हेड टैक्स, सराय, स्टोव, तैरते जहाजों, तरबूज, नट, खाद्य बिक्री, आइसब्रेकिंग टैक्स, मूंछों और दाढ़ी पर प्रसिद्ध कर, साथ ही चर्च की मान्यताओं पर कर - पुराने विश्वासियों को भुगतान करने की आवश्यकता थी एक दोहरा कर।
1700 में पीटर I द्वारा किए गए मौद्रिक व्यवसाय का सुधार लाभदायक स्रोतों की संख्या के विस्तार में सर्वोपरि था। किए गए सुधारों के परिणामस्वरूप, सिक्कों का खनन फिर से एक राज्य का एकाधिकार बन जाता है और राजकोष के लिए आय का एक मुख्य स्रोत बन जाता है।
पूर्वगामी से, यह देखा जा सकता है कि 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में कर प्रणाली - आय का मुख्य स्रोत - जटिल और आवश्यक सुव्यवस्थित थी। इस उद्देश्य के लिए, साथ ही साथ संपूर्ण वित्तीय प्रणाली को नियंत्रित करने के लिए, पीटर I ने केंद्र सरकार के निकाय - बोर्ड बनाए।
इस प्रकार, अठारहवीं शताब्दी तक जो बोझिल और महंगी कर प्रणाली विकसित हुई थी, उसकी जगह चुनाव कराधान की अपेक्षाकृत सरल प्रणाली ने ले ली। पिछली प्रति-शेड और यार्ड-आधारित प्रणालियों की तरह, प्रत्यक्ष कराधान की नई प्रणाली ने संपत्ति की स्थिति (जो सभी व्यक्तिगत करों की एक सामान्य संपत्ति है) को ध्यान में नहीं रखा।
"कुछ अनुमानों के अनुसार, कैथरीन II के शासनकाल के 34 वर्षों में, आंतरिक प्रशासन के लिए खर्च 5.8 गुना बढ़ गया, सेना के लिए - 2.6 गुना, अदालत का रखरखाव - 5.3 गुना।" राज्य के बजट व्यय की कुल राशि में 4.5 गुना से अधिक की वृद्धि हुई और यह 78 मिलियन रूबल से अधिक हो गई।
"88% ... सेना और राज्य तंत्र के लिए, 11% अदालत के रखरखाव के लिए, और केवल 1% शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और दान के लिए भेजा गया था।" नतीजतन, 1796 में राज्य के बजट में निम्नलिखित व्यय आइटम शामिल थे: 19 वीं शताब्दी के पहले दशक के दौरान, ज़ारिस्ट रूस की वित्तीय प्रणाली की स्थिति और भी दयनीय हो गई। बजट घाटे के साथ निष्पादित किया गया था। 1801 से 1809 तक, अनुमान से अधिक 390 मिलियन रूबल खर्च किए गए थे।
19 वीं शताब्दी की शुरुआत अलेक्जेंडर I () के शासनकाल के राज्य परिवर्तनों के साथ निकटता से जुड़ी हुई है और एक उत्कृष्ट वैज्ञानिक, रूसी राज्य प्रणाली के सच्चे सुधारक मिखाइल मिखाइलोविच स्पेरन्स्की के नाम के साथ है।
19 वीं शताब्दी की शुरुआत में रूस में कठिन वित्तीय स्थिति ने सम्राट अलेक्जेंडर I को एम.एम. स्पेरन्स्की, जो रूस में वित्त की स्थिति से अच्छी तरह वाकिफ थे। रूस की संपूर्ण कर प्रणाली में आमूल-चूल परिवर्तन प्रदान करते हुए, एम.एम. स्पेरन्स्की ने क्विटेंट टैक्स को भूमि कर से बदलने का प्रस्ताव रखा, चुनाव करों को छोड़कर सभी शहर कर, "अचल संपत्ति के आकलन के अनुसार स्थापित किए जाने के लिए।"
1810 में, स्पेरन्स्की ने अलेक्जेंडर I को "वित्त योजना" नामक एक नोट तैयार किया, जिसमें उन्होंने विधायी ढांचे को बदलने को प्राथमिकता दी। "वित्त योजना" में, उन्होंने स्पष्ट रूप से वित्तीय और कानूनी समस्याओं के साथ-साथ उन्हें हल करने के तरीके भी तैयार किए। उन्होंने प्रस्ताव रखा:- बजट के अनुमोदन और क्रियान्वयन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए; - बजट को कानून का बल देना; - सार्वजनिक धन के तर्कसंगत खर्च के सिद्धांत को स्थापित करने और "राजस्व" पर व्यय स्थापित करने के लिए; - मौजूदा और नए करों को स्थापित करके राजस्व में वृद्धि; - केवल क्रेडिट मनी जारी करने वाले बैंकों को वापस भुगतान करने के बजाय, बैंकनोट बैंकों के एक साथ परिसमापन के साथ बैंकनोटों को प्रचलन से वापस लेकर राज्य की मौद्रिक प्रणाली में सुधार करना। "वित्त योजना" में, उन्होंने स्पष्ट रूप से वित्तीय और कानूनी समस्याओं के साथ-साथ उन्हें हल करने के तरीके भी तैयार किए। उन्होंने प्रस्ताव रखा:- बजट के अनुमोदन और क्रियान्वयन में पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए; - बजट को कानून का बल देना; - सार्वजनिक धन के तर्कसंगत खर्च के सिद्धांत को स्थापित करने और "राजस्व" पर व्यय स्थापित करने के लिए; - मौजूदा और नए करों को स्थापित करके राजस्व में वृद्धि; - केवल क्रेडिट मनी जारी करने वाले बैंकों को वापस भुगतान करने के बजाय, बैंकनोट बैंकों के एक साथ परिसमापन के साथ बैंकनोटों को प्रचलन से वापस लेकर राज्य की मौद्रिक प्रणाली में सुधार करना।
वित्त योजना में, एम. एम. स्पेरन्स्की ने राज्य के राजस्व को दो आधारों पर वर्गीकृत करने का प्रस्ताव रखा। उनकी प्राप्ति के स्रोतों के अनुसार, राज्य के राजस्व को तीन प्रकारों में विभाजित करने का प्रस्ताव था: 1. करतब और कर। 2. सरकारी पूंजी से आय, जिसमें बदले में शामिल हैं: - अयस्क, नमक, मछली पकड़ने और शिकार को संसाधित करने के लिए उपयोग की जाने वाली पूंजी से आय; - पूंजी से आय, जिसका उपयोग सार्वजनिक संस्थानों के रखरखाव के लिए किया गया था; - राजधानियों से आय जो उद्योग और व्यापार में उपयोग की जाती थी। 3. राज्य की संपत्ति के उपयोग से आय। उनकी प्राप्ति के स्रोतों के अनुसार, राज्य के राजस्व को तीन प्रकारों में विभाजित करने का प्रस्ताव था: 1. करतब और कर। 2. सरकारी पूंजी से आय, जिसमें बदले में शामिल हैं: - अयस्क, नमक, मछली पकड़ने और शिकार को संसाधित करने के लिए उपयोग की जाने वाली पूंजी से आय; - पूंजी से आय, जिसका उपयोग सार्वजनिक संस्थानों के रखरखाव के लिए किया गया था; - राजधानियों से आय जो उद्योग और व्यापार में उपयोग की जाती थी। 3. राज्य की संपत्ति के उपयोग से आय।
दूसरा कारण "उनके उपयोग की जगह" है। इसके अनुसार, उन्हें विभाजित किया गया था: 1. कुल राजस्व - सामान्य सरकारी खर्च के लिए स्थापित (उदाहरण के लिए, मतदान कर); 2. निजी आय - व्यय के कुछ स्रोतों के लिए जिम्मेदार (उदाहरण के लिए, नहरों के रखरखाव के लिए शिपिंग से शुल्क); 3. साधारण आय - उनमें से, एम. एम. स्पेरन्स्की ने आय को जिम्मेदार ठहराया, "जिसकी कार्रवाई किसी भी यादृच्छिक घटना से बाधित नहीं होती है और जिसका उपयोग एक स्थायी आवश्यकता है"; 4. असाधारण आय - आय के स्रोत जो थोड़े समय के लिए और आपात स्थिति में राज्य के खजाने में प्रवेश करते हैं। M. M. Speransky ने बैंकनोट्स को असाधारण आय का एक उदाहरण कहा। दूसरा कारण "उनके उपयोग की जगह" है। इसके अनुसार, उन्हें विभाजित किया गया था: 1. कुल राजस्व - सामान्य सरकारी खर्च के लिए स्थापित (उदाहरण के लिए, मतदान कर); 2. निजी आय - व्यय के कुछ स्रोतों के लिए जिम्मेदार (उदाहरण के लिए, नहरों के रखरखाव के लिए शिपिंग से शुल्क); 3. साधारण आय - उनमें से, एम. एम. स्पेरन्स्की ने आय को जिम्मेदार ठहराया, "जिसकी कार्रवाई किसी भी यादृच्छिक घटना से बाधित नहीं होती है और जिसका उपयोग एक स्थायी आवश्यकता है"; 4. असाधारण आय - आय के स्रोत जो थोड़े समय के लिए और आपात स्थिति में राज्य के खजाने में प्रवेश करते हैं। M. M. Speransky ने बैंकनोट्स को असाधारण आय का एक उदाहरण कहा। एम एम स्पेरन्स्की उन पहले लोगों में से एक थे जिन्होंने राज्य के बजट में आय वस्तुओं को पेश करने के सिद्धांतों को तैयार किया जो वर्तमान समय में अपरिवर्तित रहे हैं।
19वीं शताब्दी के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण घटना भूदास प्रथा का उन्मूलन था। कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास ने प्राकृतिक करों और कर्तव्यों को मौद्रिक करों से बदलने की आवश्यकता को निर्धारित किया। दासता के उन्मूलन ने न केवल "गैर-कर" मोचन भुगतानों का उदय किया, बल्कि कर प्रणाली में भी परिवर्तन किए। 19वीं सदी के 6080 के दशक में अलेक्जेंडर II के तहत किए गए सुधारों की सामान्य श्रृंखला में, वित्तीय सुधार ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। 19वीं सदी के 6080 के दशक में अलेक्जेंडर II के तहत किए गए सुधारों की सामान्य श्रृंखला में, वित्तीय सुधार ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।
सुधार के अपेक्षित परिणामों में से एक सार्वजनिक वित्त को सुव्यवस्थित करना था। व्यय और आय के लिए लेखांकन की मौजूदा प्रक्रिया, अर्थात् एक एकीकृत राष्ट्रीय बजट की अनुपस्थिति, सरकार के हाथों में धन का संचय सुनिश्चित नहीं करती थी, जिसके परिणामस्वरूप धन के खर्च पर व्यावहारिक रूप से कोई नियंत्रण नहीं था।
1862 में, एक बजट सुधार किया गया था, जिसने राज्य के बजट निधियों के खर्च पर नियंत्रण को कड़ा करने के आधार के रूप में कार्य किया। उस समय से, राज्य के राजस्व और व्यय का टूटना प्रेस में प्रकाशित होने लगा, यानी बजट सार्वजनिक हो गया, और सभी राज्य राजस्व राज्य के खजाने के खातों में केंद्रित हो गए।
19 वीं शताब्दी के अंत में, कर tsarist बजट के लिए राजस्व का मुख्य स्रोत बना रहा, जिसमें से आय का बजट राजस्व का 75% हिस्सा था। 19 वीं शताब्दी के अंत में, tsarist रूस में, "साधारण" बजट के अलावा, एक "असाधारण" बजट भी था, जो असाधारण सैन्य खर्च, रेलवे के निर्माण और पुनर्निर्माण के लिए खर्च प्रदान करता था। हालांकि, दोनों बजटों के राजस्व स्रोत राज्य के सैन्य खर्च को वित्तपोषित करने के लिए पर्याप्त नहीं थे, इसलिए घाटे को आंतरिक और बाहरी ऋणों द्वारा कवर किया गया था। परिणामस्वरूप, राज्य के ऋणों पर ब्याज का भुगतान राज्य के बजट के व्यय मदों में जोड़ा गया, जो लगातार बढ़ता गया।
XIX के अंत में रूस की कर प्रणाली - XX सदी की शुरुआत में बजट के राजस्व पक्ष के गठन में अप्रत्यक्ष कराधान की भूमिका की व्यापकता की विशेषता है। रूस का राज्य बजट यूरोपीय देशों के साथ सामान्य सिद्धांतों पर बनाया गया था, अर्थात इसमें स्थानीय बजट शामिल नहीं थे, लेकिन इसे सामान्य और आपातकालीन बजट में विभाजित किया गया था। साधारण बजट राजस्व को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया गया था: - प्रत्यक्ष कर; - अप्रत्यक्ष कर; - कर्तव्य; - सरकारी राजचिह्न; - राज्य की संपत्ति और पूंजी; - मोचन भुगतान (1905 में रद्द); - राज्य के खजाने के खर्चों की प्रतिपूर्ति (इसमें पहले जारी किए गए ऋणों के कारण प्राप्तियां शामिल हैं) और अन्य आय।
सबसे अधिक समूह प्रत्यक्ष कर थे, जिन्हें पांच समूहों में विभाजित किया गया था: 1. अचल संपत्ति पर कर और शुल्क: राज्य भूमि कर; शहरों और कस्बों में अचल संपत्ति कर; पुलिस के रखरखाव के लिए सेंट पीटर्सबर्ग के उपनगरीय क्षेत्रों में अचल संपत्ति से संग्रह; उपनिवेशवादियों से भूमि कर; साइबेरिया के प्रांतों में राज्य छोड़ने वाला कर; पर्म प्रांत के यासक वोगल्स आदि से धन का संग्रह। 2. व्यापार और उद्योग से कर: राज्य व्यापार कर; व्यापार और उद्योग से विशेष शुल्क। 3. मुद्रा पूंजी पर कर: धन पूंजी से आय से संग्रह; विशेष चालू खातों से संग्रह। 4. कर और व्यक्तिगत कर: साइबेरिया के कुछ क्षेत्रों में प्रति व्यक्ति और प्रति व्यक्ति छोड़े गए कर; यहूदी जमींदारों से चुनाव कर; इनर होर्डे के किर्गिज़ के मवेशियों से फ़ाइल; वैगन फाइलिंग; खानाबदोश और भटकने वाले विदेशियों से यासक; निज़नी नोवगोरोड, आदि में निष्पक्ष संग्रह। 5. राज्य अपार्टमेंट कर। प्रत्यक्ष करों की सूची पर विचार करने के बाद, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि कोई एक सिद्धांत नहीं था जिस पर प्रत्यक्ष करों की प्रणाली का निर्माण किया जाएगा। इसमें एक ही समय में न केवल वास्तविक और व्यक्तिगत कर शामिल थे; लेकिन क्विटेंट, यास्क जैसे पुरातन रूप भी।
1875 में, एक भूमि कर पेश किया गया था, जिसकी दरें प्रांतों द्वारा विभेदित थीं और 0.25 कोपेक से लेकर थीं। (आर्कान्जेस्क प्रांत) 17 कोप तक। (पोडॉल्स्क प्रांत) सुविधाजनक भूमि और जंगलों के दशमांश से। प्रांतीय ज़मस्टोवो विधानसभाओं ने जिलों के बीच कर वितरित किया, और बाद में - भुगतानकर्ताओं के बीच। पोल टैक्स को बर्गर से बदलने के लिए 1863 में रियल एस्टेट टैक्स की स्थापना की गई थी। इसकी गणना औसत शुद्ध आय के 6% की दर से की गई थी। औसत आय का निर्धारण कडेस्टरों के आधार पर किया जाता था। शहरी बस्तियों को 6 समूहों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक के लिए 4-5 प्रकार की दरें लागू की गई थीं। कराधान का उद्देश्य आवास और वाणिज्यिक और औद्योगिक प्रतिष्ठानों के लिए परिसर के किराये से होने वाली आय थी।
1824 में रूस में वाणिज्यिक कराधान शुरू किया गया था, और 1885 में लाभप्रदता के स्तर के आधार पर अतिरिक्त ब्याज और लेआउट शुल्क पेश किए गए थे। व्यक्तिगत व्यवसायों के लिए मुख्य व्यापार कर या तो निश्चित मात्रा में या आय के प्रत्येक 100 रूबल के प्रतिशत के रूप में लगाया जाता था। एक या दूसरी संग्रह प्रणाली का अनुप्रयोग व्यवसाय के प्रकार और स्थिति पर निर्भर करता है। संग्रह प्रणाली कानून द्वारा निर्धारित की गई थी। राज्य व्यापार कर एक अतिरिक्त व्यापार कर लगाया गया था जब संयुक्त स्टॉक कंपनियों और निजी उद्यमों को व्यापार प्रमाण पत्र जारी किए गए थे। दोनों प्रकार के उद्यमों ने मुनाफे पर प्रतिशत शुल्क का भुगतान किया, बशर्ते कि शुद्ध लाभ का निश्चित पूंजी से अनुपात 3% से अधिक हो।
प्रति व्यक्ति और व्यक्तिगत करों के भुगतानकर्ता राज्य की भूमि पर रहने वाले कई साइबेरियाई इलाकों के किसान थे। इस समूह में निर्वासित किसान और सभी विदेशी शामिल थे। प्रति व्यक्ति कर की राशि 3-5 रूबल से अधिक हो गई, और संग्रह के स्तरीकृत सिद्धांत के संबंध में यह काफी बढ़ सकता है। मध्य एशिया और उत्तरी काकेशस की स्वदेशी आबादी के कराधान की वस्तु मवेशी या उनके आवास थे। साइबेरिया की स्वदेशी आबादी ने यास्क को जानवरों की खाल या पैसे से भुगतान किया। इस प्रकार, प्रत्यक्ष कराधान की प्रणाली विविध थी, जहां, एक नियम के रूप में, कराधान की वस्तुओं की लाभप्रदता के स्तर को ध्यान में नहीं रखा गया था। सर्वोत्तम मामले में, मानक उपज को कराधान के आधार के रूप में लिया गया था।
अप्रत्यक्ष कर - पीने की आय; - तंबाकू आय; - चीनी आय; - तेल आय; - मैच आय; - सीमा शुल्क। मुख्य कर स्रोतों में से एक, आय जिसमें से राज्य के बजट राजस्व का 40% हिस्सा था, वह था "पीने का कर", या शराब की खेती। 1863 में, वाइन फ़ार्म को समाप्त कर दिया गया और कोषागार में उत्पाद शुल्क के भुगतान के साथ वोदका में मुक्त व्यापार की शुरुआत की गई। नमक कर भी समाप्त कर दिया गया; पोल टैक्स को भूमि कर से बदल दिया गया था।
सेना के आयुध के लिए रूसी-जापानी युद्ध () के दौरान, बेड़े का निर्माण, सैन्य और नौसैनिक विभागों के आपातकालीन भंडार, जो कि 2.6 बिलियन से अधिक रूबल की राशि थी, का पूरी तरह से उपयोग किया गया था। अत्यधिक सैन्य खर्च, साथ ही "क्रांति के दमन" की लागत ने सोने के लिए क्रेडिट नोटों के आदान-प्रदान की समाप्ति का खतरा पैदा कर दिया, जिसका अर्थ रूस की वित्तीय दिवालियापन था। इस स्थिति से बाहर निकलने के लिए, 1906 में रूस को लगभग 800 मिलियन रूबल का एक बड़ा बाहरी ऋण प्रदान करने के अनुरोध के साथ फ्रांसीसी सरकार की ओर रुख करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
बड़े बजट आवंटन को शाही दरबार के रखरखाव के लिए निर्देशित किया गया था। सम्राट और उनके परिवार को सालाना 11 मिलियन रूबल आवंटित किए गए थे, इस तथ्य के बावजूद कि "केवल शाही परिवार की भूमि जोत का अनुमान 100 मिलियन रूबल था, 160 मिलियन रूबल पर - रोमानोव परिवार के गहने, उनके द्वारा 300 से अधिक वर्षों में एकत्र किए गए थे। शासन का। ज़ार को कई अंग्रेजी और जर्मन बैंकों में रखी गई पूंजी पर भी ब्याज प्राप्त हुआ। सम्राट की वार्षिक आय 20 मिलियन रूबल से अधिक थी। शाही परिवार के प्रत्येक नवजात सदस्य, साथ ही प्रत्येक राजकुमारी को शादी पर 1 मिलियन रूबल की राशि मिली, प्रत्येक वयस्क ग्रैंड ड्यूक को सालाना 200 हजार रूबल मिले।
विशेष रूप से उल्लेखनीय यह तथ्य है कि राज्य ड्यूमा को राज्य के बजट के खर्च के इस मद पर चर्चा करने का अधिकार नहीं था, साथ ही देश के सार्वजनिक ऋण और राज्य द्वारा ग्रहण किए गए अन्य दायित्वों के भुगतान के लिए विनियोग। राज्य के बजट के एक समान रूप से महत्वपूर्ण व्यय मद को सब्सिडी के रूप में चर्च को धन का हस्तांतरण कहा जाना चाहिए, क्योंकि यह राज्य द्वारा वित्तपोषित था। राज्य के बजट से कुछ धनराशि तथाकथित "भूमि प्रबंधन" पर खर्च की गई थी।
1905 की क्रांति के बाद, छोटे भूमि वाले किसानों की संख्या में वृद्धि से बचने के लिए, सरकार ने उन्हें रूस के घनी आबादी वाले मध्य क्षेत्रों से अपने बाहरी इलाके में बसाने की कोशिश की। भूमि प्रबंधन और कृषि के मुख्य निदेशालय के अनुमानों के अनुसार, बसने वालों को वित्तीय सहायता प्रदान करने की लागत में वृद्धि हुई, और किसानों को प्रदान की जाने वाली वास्तविक सहायता नगण्य थी। इससे भी बदतर रहने की स्थिति नए क्षेत्रों में बसने वालों की प्रतीक्षा कर रही थी। अस्पतालों, स्कूलों, किसी भी सरकारी सहायता की कमी ने अधिकांश किसानों को अपने वतन लौटने के लिए मजबूर कर दिया। 1911 में, उनकी संख्या सभी अप्रवासियों का 61% थी। नतीजतन, "पुनर्स्थापना प्रशासन के अनुमानों में एक नया कॉलम सामने आया है - "बसने वालों के अपने पुराने स्थानों पर वापसी के लिए खर्च।"
इस प्रकार, 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में प्रशासनिक और सैन्य खर्च में वृद्धि ने रूस के राज्य ऋण में उल्लेखनीय वृद्धि के आधार के रूप में कार्य किया, जो कि 1914 तक पहले से ही 10.5 बिलियन रूबल की राशि थी। 1 सितंबर, 1914 को रूस में प्रवेश करने वाले विश्व युद्ध का राज्य की वित्तीय भलाई पर सबसे विनाशकारी प्रभाव पड़ा। कागज के पैसे का मुद्दा तेजी से बढ़ा, मुद्रास्फीति की दर तदनुसार बढ़ी, रूबल की क्रय शक्ति गिर गई, और रूस के सोने के भंडार, जिसे उसने बाहरी ऋण प्राप्त किया, भी कम हो गया।
उसी समय, राज्य के बजट राजस्व में लगातार कमी आई थी। "युद्ध की शुरुआत के साथ राज्य के स्वामित्व वाली शराब की बिक्री पर प्रतिबंध, और फिर शराब के व्यापार पर पूर्ण प्रतिबंध, सबसे बड़े बजट राजस्व मद को समाप्त कर दिया, 25% के लिए लेखांकन, या 1/4 तक , पूरे देश के बजट का।" नतीजतन, 1916 में राज्य के बजट का राजस्व हिस्सा इस तरह दिखता था: "कर और शुल्क -49.9%; रेलवे - 29.5%; अन्य राज्य संपत्ति और उद्यम - 11.2%; राज्य शराब एकाधिकार -1.6%; अन्य आय - 7.8%।
Volost?l - क्षेत्र में भव्य ड्यूकल (शाही) शक्ति का प्रतिनिधि (एक नियम के रूप में, ज्वालामुखी और शिविरों में)।
15 वीं -16 वीं शताब्दी के अंत में, राज्यपालों के साथ, रूसी राज्य की स्थानीय सरकार की मुख्य संरचना का गठन किया। राज्यपालों और ज्वालामुखी (कुछ क्षेत्रों के राज्यपालों के रूप में) के ऐतिहासिक क्षेत्र में उपस्थिति की प्रक्रिया सबसे अधिक समानांतर या थोड़े समय के अंतर के साथ आगे बढ़ने की संभावना है। स्थानीय सरकार प्रणाली के गठन की शुरुआत में, ज्वालामुखी प्रशासकों के साथ-साथ शहर प्रशासकों ने "पासिंग कोर्ट" के सिद्धांत पर काम किया। हालांकि, समय के साथ, स्थानीय अधिकारियों का एक केंद्र के प्रति आकर्षण और उनके अधिकार क्षेत्र के तहत उनके तंत्र की मदद से क्षेत्र पर नियंत्रण का अभ्यास अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से महसूस किया जाता है। सेवा के लोगों की जीवनी के एक अध्ययन से पता चलता है कि वे अपने पूरे करियर में वोल्स्ट्स के पदों पर रहे हैं, यह दर्शाता है कि वे स्रोतों में क्लर्क, क्लर्क, क्लर्क, मेयर, लैबियल एल्डर और सिटी क्लर्क के रूप में पाए जाते हैं। अर्थात्, उनकी आधिकारिक नियुक्तियों का "स्तर" आमतौर पर राज्यपालों की तुलना में कम था। वोलोस्टेल्स की वाहिनी की सामाजिक संरचना की गतिशीलता भी अलग थी: यहाँ अनटाइटल्ड कुलों के प्रतिनिधियों की एक स्थिर प्रबलता है, और ये मुख्य रूप से "साधारण" बॉयर बच्चे हैं, जिन्होंने ग्रैंड ड्यूकल कोर्ट में बहुत मामूली स्थिति पर कब्जा कर लिया था। गवर्नर और वोल्स्टेल भोजन पर बैठे थे, अर्थात, उन्हें राजकोष से नहीं, बल्कि सीधे उस आबादी से आय प्राप्त होती थी, जिस पर उन्होंने शासन किया था। शहर या वोल्स्ट द्वारा पुरस्कार का फेड पक्ष एक सेवा व्यक्ति के लिए बहुत महत्वपूर्ण था। व्यवहार में, इस तरह की स्थिति की प्राप्ति के कारण उनके भोजन और आय की सीमा काफी विस्तृत थी और आधिकारिक नियमों से बहुत आगे निकल गई, उदाहरण के लिए, विशेष फेड पत्रों में दर्ज की गई। जाहिर है, गवर्नरशिप और ज्वालामुखी की लाभप्रदता में कोई मौलिक अंतर नहीं था। उन और अन्य पुरस्कारों के कराधान की प्रति यूनिट फ़ीड की मात्रा समान थी, और उनके अंतिम आकार उनके अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र के आकार पर निर्भर करते थे, न कि इस पर कि यह एक शहर या एक पैरिश था; उसी तरह, अन्य आय (जबरन वसूली, कर्तव्य, जुर्माना, आदि) के अधिकार समान थे। गतिविधि के आर्थिक और प्रशासनिक क्षेत्र में (जमीन की संपत्ति की लामबंदी के विभिन्न रूपों पर नियंत्रण, कृषि भूमि और खाली भूमि की स्थिति, व्यापार का संगठन, आदेश की सुरक्षा, आदि), ज्वालामुखी और राज्यपालों की क्षमता आम तौर पर मेल खाती है। . हालांकि, ज्वालामुखी, जाहिरा तौर पर, सेवा निर्भरता के पंजीकरण के लिए प्रक्रियाओं में भाग नहीं लेते थे। इसके अलावा, ज्वालामुखी अधिकारियों की गतिविधि मुख्य रूप से उनके अधिकार क्षेत्र के तहत "अंदर" क्षेत्र में निर्देशित की गई थी, किसी भी मामले में, यह अंतरराज्यीय स्तर तक कभी नहीं बढ़ी। सैन्य-राजनीतिक और राजनयिक क्षेत्र में, ज्वालामुखी और राज्यपालों के बीच एक बहुत ही महत्वपूर्ण विभाजन पारित हुआ। स्थिति और शक्तियों की समानता के बावजूद, लगभग सभी विधायी प्रावधानों में परिलक्षित, वोल्स्टेल को कभी भी स्वतंत्र राजनीतिक आंकड़े नहीं माना गया है। जाहिर है, एक शहर को एक अच्छी तरह से खिलाए गए पुरस्कार के रूप में प्राप्त करना अधिक प्रतिष्ठित था, एक पल्ली की तुलना में अधिक सम्मानजनक था, क्योंकि इस नियुक्ति ने इसके मालिक को आधिकारिक पदानुक्रम में एक उच्च पद पर रखा था। ज्वालामुखियों की गतिविधियों में केंद्रीय स्थानों में से एक पर न्यायिक कार्यों का कब्जा था, जिसके प्रशासन से कर्तव्य भी उनकी आय का एक महत्वपूर्ण स्रोत थे। फीडरों की क्षमता दीवानी और आपराधिक दोनों तरह के मामलों की व्यापक श्रेणी तक फैली हुई है। यहां के ज्वालामुखियों और राज्यपालों की शक्तियां भी आम तौर पर मेल खाती थीं, अंतर उनके अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र के आकार में था। राज्यपालों और वोल्स्टेल ने अपने टुन, क्लोजर और धर्मी पुरुषों को रखा जो परीक्षण के लिए उनके सर्फ़ थे। 17 वीं शताब्दी की शुरुआत में इवान द टेरिबल के सुधारों और 17 वीं शताब्दी की शुरुआत से वॉयोडशिप प्रशासन के प्रसार के कारण, वोल्स्टेल धीरे-धीरे गायब हो गए।
नालग और ईओग के साथ तालमेल बिठाएं/- मुसीबत में मदद न करें/।
कहावत।
रियासत के खजाने के लिए श्रद्धांजलि आय का मुख्य स्रोत था। यह मुख्य रूप से एक अनियमित, और फिर अधिक से अधिक व्यवस्थित, प्रत्यक्ष कर है।
इतिहासकार ए.एन. सखारोव ने "प्राचीन यूसी की कूटनीति" पुस्तक में लिखा है: "10 वीं शताब्दी की शुरुआत में बीजान्टियम और रूस के बीच सैन्य संघर्ष के संभावित कारणों में से एक के रूप में व्यापार विरोधाभासों से इनकार किए बिना, यह अभी भी कहा जाना चाहिए कि, जाहिरा तौर पर, उन्होंने किया कॉन्स्टेंटिनोपल पर रूस द्वारा एक नए हमले को पूर्व निर्धारित नहीं करना। सबसे अधिक संभावना है, ग्रिचिना ने बीजान्टियम को IX सदी के 60 के दशक के अनुबंध के लिए सबसे भारी शर्त का पालन करने से इनकार कर दिया - श्रद्धांजलि देने के लिए।
इतिहासकारों के पास यूनानियों द्वारा कीव को श्रद्धांजलि देने के अपने दायित्वों के उल्लंघन का दस्तावेजी सबूत नहीं है, लेकिन वे स्वीकार करते हैं कि यदि ऐसे दायित्व मौजूद होते, तो यूनानियों ने रूस में नागरिक संघर्ष, पतन का लाभ उठाकर उनका उल्लंघन किया हो सकता है। कीव में पुराने रियासत के वंश के, कीव सिंहासन पर एक नए शासक की उपस्थिति, आसपास की जनजातियों और खज़ारों के साथ लंबे समय तक चलने वाले युद्ध। और यह कोई संयोग नहीं है कि एक सामान्य राजनीतिक समझौते के आधार के रूप में श्रद्धांजलि का सवाल 907 में कॉन्स्टेंटिनोपल की दीवारों के नीचे रूसी-बीजान्टिन वार्ता के पहले चरण से उत्पन्न हुआ था।
907 की शांति संधि की शर्तों ने यूनानियों को श्रद्धांजलि देने के लिए सहमति दी - अर्थात् भुगतान करने के लिए, और एक समय में भुगतान नहीं करने के लिए। आगे के शांतिपूर्ण संबंधों के लिए एक अनिवार्य शर्त के रूप में श्रद्धांजलि के विचार का स्पष्ट रूप से पता लगाया गया था। स्लेग ने उसे 2,000 जहाजों के लिए प्रति व्यक्ति 12 रिव्निया की "श्रद्धांजलि", "और प्रति जहाज 40 पुरुष" देने की मांग की।
907 की संधि ने रूसियों के यूनानियों के साथ व्यापार करने का अधिकार बिना शुल्क दिए दर्ज किया: "मैं किसी भी चीज़ में धोने के लिए अधिक भुगतान नहीं करता।"
इतिहास संदेशों से भरा है! उन्होंने विजय प्राप्त विभिन्न स्लाव जनजातियों से कीव राजकुमार के पक्ष में श्रद्धांजलि की स्थापना के बारे में बताया। बहुत जल्द कीव के राजकुमारों को यह सुनिश्चित करना पड़ा कि श्रद्धांजलि का संग्रह मनमाने ढंग से नहीं चल सकता, कि आबादी के कराधान के कुछ संगठनात्मक रूपों को स्थापित करना आवश्यक था। प्रिंस इगोर, जिन्होंने अभी-अभी ड्रेविलेन्स से श्रद्धांजलि एकत्र की थी और दूसरी बार उनसे तुरंत इसे प्राप्त करने वाले थे, को ड्रेविलेन्स ने मार डाला। राजकुमारी स्लगयशा को श्रद्धांजलि के संग्रह को सुव्यवस्थित करने के लिए मजबूर किया जाता है। जैसा कि क्रॉनिकलर रिपोर्ट करता है, ड्रेविलेन्स के शांत होने के बाद, स्लगा ने अपनी भूमि की यात्रा की और "चार्टर और खुबानी", "ओबरखज़ी और श्रद्धांजलि" की स्थापना की, अर्थात। करों की राशि, उनके भुगतान का समय और उन स्थानों को निर्धारित किया जहां उन्हें आबादी से एकत्र किया जाना चाहिए। क्रॉनिकल्स को देखते हुए, यार्ड (महिला) से हल (राला) से श्रद्धांजलि दी जाती थी।
लंबे समय तक, रियासत के निष्पादन के लिए आय की पुनःपूर्ति का मुख्य स्रोत श्रद्धांजलि थी:। यह दो तरह से लगाया जाता था: वैगन द्वारा, जब श्रद्धांजलि कीव में लाई जाती थी, और भीड़ द्वारा, जब राजकुमारों या रियासतों के दस्ते स्वयं नव के लिए जाते थे। XI सदी में। राजकुमार पहले से ही व्यापार शुल्क लगा रहे थे। उन्होंने आबादी पर विभिन्न प्राकृतिक कर्तव्यों को भी लगाया, उन्हें किलेबंदी आदि के निर्माण पर काम करने के लिए बाध्य किया। IX-K सदियों में कीव राजकुमारों। कभी-कभी जागीरदार राजकुमारों और लड़ाकों को सौंप दिया जाता था।
ईसाई धर्म अपनाने और इसे राज्य धर्म में बदलने के बाद, व्लादिमीर ने लोगों पर इस धर्म के मंत्रियों को बनाए रखने की लागत रखी। कीव में बने चर्च के रखरखाव के लिए, उन्होंने "यूस्टेड की सीटों के लिए दशमांश और शासन से ... हर राजकुमार से दसवीं शताब्दी, और दसवां आवंटन, और डीएसएम से हर गर्मियों के लिए दसवां स्थान स्थापित किया। sshsch और हर यहूदी का सेंट .. "।
बाद में, कुलसचिव की आबादी को राजकुमार के पक्ष में करों से छूट का मतलब सामान्य रूप से करों और शुल्क से छूट नहीं था। मायुगी मामलों में, जैसे, उदाहरण के लिए, अदालत की फीस, आदि, वे जमींदार के पास गए। लेकिन उस स्थिति में भी जब कर राजकुमार के लाभ के लिए जाते रहे, ग्रामोगी का भुगतान एक महत्वपूर्ण तथ्य था: आबादी से इन करों का संग्रह अधिकारियों के प्रतिनिधियों द्वारा नहीं, बल्कि सामंती स्वामी द्वारा किया जाता था। , जिन्होंने फिर उन्हें राजकुमार के खजाने में योगदान दिया।
कर नीति के मुद्दों ने कीवन राजकुमारों की आर्थिक गतिविधियों में सबसे महत्वपूर्ण स्थान पर कब्जा कर लिया।
व्लादिमीर द बैपटिस्ट, शिवतोपोलक द शापित और यारोस्लाव एम / ड्रोम के तहत, "टैक्स पुलिस" के कार्यों को रियासत के गार्ड द्वारा किया जाता था - एक टीम जो सच्चे रास्ते पर स्थापित होती थी, जिन्होंने कर के सुझावों को उचित समझ के साथ प्रतिक्रिया नहीं दी थी। निरीक्षक
अप्रत्यक्ष कराधान व्यापार और न्यायिक कर्तव्यों के रूप में मौजूद था। पोपलिन "माईट" पर्वत चौकियों के माध्यम से माल के परिवहन के लिए लगाया गया था, "परिवहन" शुल्क नदी के पार परिवहन के लिए था, "लिविंग रूम" कर्तव्य एक गोदाम के अधिकार के लिए था: "व्यापार" कर्तव्य के लिए था बाजारों की व्यवस्था करने का अधिकार। सामान तौलने और मापने के लिए क्रमशः "वजन" और "माप" कर्तव्य स्थापित किए गए, जो कि एक जटिल मामला था। अदालती शुल्क "वीर" हत्या के लिए लगाया गया था, "बिक्री" - अन्य अपराधों के लिए जुर्माना। कोर्ट फीस 5 से लेकर 80 रिव्निया तक थी।
रूसी लोगों के तातार-मंगोल विजेताओं द्वारा शोषण का मुख्य रूप भारी श्रद्धांजलि, निरंतर और असाधारण कर और शुल्क लगाना था। सबसे पहले, श्रद्धांजलि otkupshika-md द्वारा एकत्र की जाती थी, जिसमें मुख्य रूप से मुस्लिम व्यापारी शामिल थे। जिन लोगों के पास श्रद्धांजलि देने का अवसर नहीं था, उन्हें करदाताओं ने गुलाम बना लिया, और फिर गुलामी में बेच दिया। ऐसा माना जाता है कि बास्कक (स्थानीय अधिकारियों को नियंत्रित करने वाले खान प्रतिनिधि) ने दंडात्मक लकीरों में काम किया, हालांकि अभी भी अभियानों में उनकी भागीदारी का कोई सबूत नहीं है। ये अधिकारी लगभग बिना ब्रेक के यूसी पर रहते थे, और दंडात्मक टुकड़ी: आवश्यकतानुसार भाग गई। और यह बहुत बार उत्पन्न हुआ, जैसा कि इतिहास वाक्पटुता से गवाही देता है।
1262 में रोस्तोव, व्लादिमीर, सुज़ाल, यारोस्लाव और अन्य शहरों में विद्रोह ने श्रीदा को श्रद्धांजलि एकत्र करने की इस प्रणाली को समाप्त करने के लिए मजबूर किया, इस उद्देश्य के लिए भेजे गए श्रद्धांजलि के माध्यम से इसे इकट्ठा करने के लिए आगे बढ़े, और फिर होर्डे श्रद्धांजलि का संग्रह स्थानांतरित कर दिया गया रूसी राजकुमारों के हाथ।? लेकिन यहां आश्चर्य की बात है: "यासक मनी" (यानी श्रद्धांजलि) के खिलाफ "पतले, गरीब और पूरी तरह से बर्बाद" रूसियों के विद्रोह पर रिपोर्टिंग, क्रॉनिकल खुद होर्डे टैक्स पुलिस के किसी भी दावे को रिकॉर्ड नहीं करता है। लोकप्रिय गुस्सा, जैसा कि हमारे समकालीन लिखते हैं, मुख्य रूप से उन लोगों पर निर्देशित किया गया था जो सीधे कर संग्रह में शामिल थे। अर्थात्, कर-किसान, एक नियम के रूप में, बुखारा और वोल्गा बुल्गारिया (अब तातारस्तान का क्षेत्र) के लोग, जिन्हें रूस में बेसरमेन (यानी बसुरमन) कहा जाता था। उदाहरण के लिए, XIII सदी के मध्य में। यारोस्लाव में, "ईसाई धर्म और मठवाद से धर्मत्यागी", "शराबी और ईशनिंदा करने वाला" ज़ोसिमा, जिसका शरीर 1262 में यारोस्लावना के विद्रोहियों ने "कुत्तों को खा जाने के लिए फेंक दिया" विशेष रूप से प्रचलित था।
तातार-मंगोल आक्रमण के बाद, मुख्य कर "निकास" था, जो पहले खान द्वारा अधिकृत बसाकों द्वारा लगाया गया था, और फिर रूसी राजकुमारों द्वारा स्वयं लगाया गया था। प्रत्येक पुरुष आत्मा और मवेशियों से "निकास" का आरोप लगाया गया था।
प्रत्येक विशिष्ट राजकुमार ने अपनी विरासत में श्रद्धांजलि एकत्र की और इसे श्रीदा में प्रशासन के लिए ग्रैंड ड्यूक में स्थानांतरित कर दिया। "निकास" की राशि महान राजकुमारों और खानों के बीच समझौतों पर निर्भर होने लगी। एसएम सोलोविओव के अनुसार, गोल्डन सरदा के वास्तविक शासक टेम्निक ममई के साथ दिमित्री डोंस्कॉय (1359-1389) का संघर्ष इस तथ्य से शुरू हुआ कि ममई ने दिमित्री डोंस्कॉय से श्रद्धांजलि की मांग की, जिसे बाद के पूर्वजों ने खान उज़्बेक को भुगतान किया। और चानिबेक, और दिमित्री केवल ऐसी श्रद्धांजलि के लिए सहमत हुए, जिस पर हाल ही में उनके और ममई के बीच सहमति हुई थी! तोखतमिश के आक्रमण और होर्डे में ग्रैंड ड्यूक वसीली के बेटे की नजरबंदी ने बाद में डोंस्कॉय को एक बड़ी उपज का भुगतान करने के लिए मजबूर किया ... उन्होंने गांव से आधा रूबल लिया, और श्रीदा को सोना दिया। अपनी वसीयत में, दिमित्री डोंस्कॉय ने "1000 रूबल से बाहर निकलने" का उल्लेख किया है। और पहले से ही प्रिंस वसीली दिमित्रिच के तहत, "निकास" का उल्लेख किया गया है, पहले 5,000 रूबल पर, और फिर 7,000 रूबल पर। निज़नी नोवगोरोड की रियासत ने उसी समय 1,500 रूबल की श्रद्धांजलि दी।
बाहर निकलने, या श्रद्धांजलि के अलावा, अन्य कठिनाइयाँ भी थीं। उदाहरण के लिए, "यम" होर्डे अधिकारियों को गाड़ियां पहुंचाने का कर्तव्य है। यह XIV सदी के रूसी लोक गीत में परिलक्षित हुआ:
उन्होंने लिया, युवा पी ^ dzhan, दानी-नेवकोडा; ज़ारिस्ट गैर-भुगतान: राजकुमार के साथ एक सौ रूबल का, लड़कों से लेकर पांच साल के बच्चों तक, पियाग के किसानों से, रूबल; बिल्ली के पास एक नीच जाहिल है, एक के पास एक वेज / एट तारीख है; जिसकी तिथि गोथ है, उसकी पत्नी/मंगल लें; किसके पास येना नहीं है, टोगो सायुगो टोटवे वेज़िएट। XIV सदी में। छोटी यात्राओं में बासक रूस में दिखाई देने लगे, और 1480 के बाद, उग्रा पर खड़े होने का वर्ष, जिसे होर्डे योक के अंत की तारीख माना जाता है, वे आम तौर पर इतिहासकारों के दृष्टिकोण से गायब हो गए। और फिर प्राचीन मंगोलियाई और आंशिक रूप से चीनी मॉडल के अनुसार निर्मित गोल्डन एसआरडीए की एक स्पष्ट और अच्छी तरह से काम करने वाली कर प्रणाली को विशुद्ध रूप से रूसी लापरवाही से बदल दिया गया था। यदि Mzngsdo-Tatars के बीच कर संग्रह की प्रणाली में एक कठोर ऊर्ध्वाधर संरचना थी, तो जुए के अंत के साथ, कर संग्रह कई विभागों द्वारा "पर्यवेक्षण" किया जाने लगा। उदाहरण के लिए, XVI-XVII सदियों में। सिर्फ कर! एक बड़े पल्ली के आदेश के प्रभारी थे, अन्य - एक बड़े खजाने का आदेश, बाकी - कुछ दर्जन और आदेश। जुए के अंत के साथ, करों की प्राप्ति के लिए मुख्य जिम्मेदारी उन लोगों द्वारा वहन नहीं की जाने लगी, जिन्होंने सबसे बड़े नकदी प्रवाह को नियंत्रित किया, बल्कि "छोटे लोगों" - किसानों और छोटे व्यापारियों द्वारा वहन किया जाने लगा।
XV सदी में। प्रत्यक्ष कराधान के क्षेत्र में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए - बटेर के कुल और घरेलू कराधान से लेकर सोशन्समु तक, जिसमें कराधान की इकाई "हल" थी। एक कर योग्य इकाई के रूप में "हल" के बारे में समाचार पहले से ही 13 वीं शताब्दी में पाए जाते हैं। वी.एन. तातिश्चेव ने लिखा है कि 1275 में ग्रैंड ड्यूक वासिली यारोस्लाविच ने हल से पीडुग्रीवना के संदर्भ में श्रीदा को श्रद्धांजलि दी, और हल में दो कामकाजी पुरुष थे। XV सदी में। "सोखा" एक कर योग्य इकाई के रूप में, जाहिरा तौर पर, श्रम की अपनी विशिष्ट राशि का प्रतिनिधित्व करता था: "सोखोस" का अर्थ 2 या 3 श्रमिक थे।
1480 में इवान III (1440-1505) द्वारा "निकास" का भुगतान रोक दिया गया था, जिसके बाद यूसी की वित्तीय प्रणाली का निर्माण फिर से शुरू हुआ। मुख्य प्रत्यक्ष कर के रूप में, इवान III ने कृमि किसानों और शहरवासियों से एक डैनी पैसा पेश किया। फिर नए करों का पालन किया गया: याम्स्की, लिखित - बंदूकों के उत्पादन के लिए, शहर और सेरिफ़ व्यवसाय के लिए शुल्क, अर्थात्। मास्को राज्य की दक्षिणी सीमाओं पर किलेबंदी के निर्माण के लिए। इवान द टेरिबल ने एक नियमित सेना के निर्माण के लिए एक स्ट्रेल्टी टैक्स पेश किया और कब्जा किए गए सैन्य पुरुषों की छुड़ौती के लिए छद्म नाम और रूसियों को कैद में ले जाया गया।
स्थानीय सरकार की व्यवस्था पुरातन और अनाड़ी थी। इलाकों में, सत्ता राज्यपालों और ज्वालामुखी के पास थी। वे फीडर थे: उन्हें काउंटियों (डिप्टी) या उनके कुछ हिस्सों - ज्वालामुखी और शिविर (वोल्स्टेल) प्राप्त हुए, जैसा कि उन्होंने तब कहा था, खिलाने में।
XIII-XVI सदियों में खिला। - यह बॉयर्स के पारिश्रमिक की एक प्रणाली है, जो न्यायिक और प्रशासनिक कार्यों को करते हैं, उन्हें अपने लाभ के लिए जिस क्षेत्र पर शासन करते हैं, वहां की आबादी पर कर लगाने का अधिकार प्रदान करते हैं। फीडिंग भी एक प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई है, जिससे कर (नकद और वस्तु में) संप्रभु लोगों के रखरखाव को सुनिश्चित करते हैं। एक फीडर एक ऐसा व्यक्ति है जिसने "खिलाने" के लिए एक निश्चित क्षेत्र प्राप्त किया है, स्थानीय आबादी के पूर्ण समर्थन पर जबरन वसूली के माध्यम से रह रहा है, अपने पक्ष में करों का संग्रह कर रहा है। विशेष "फेड बुक" और एक फेड सील थे। पुस्तक में सेवा के लोगों, छपाई के लिए मौद्रिक वेतन जारी करने को दर्ज किया गया है। भोजन, रखरखाव, प्रावधान का अधिकार देते हुए दस्तावेजों को बांधा गया। खिलाने का मतलब था कि फीडर करों के एक निश्चित हिस्से का हकदार था: अपने जिले या वोल्स्ट से। इसके अलावा, उनके पक्ष में न्यायिक पोपलिन थे। लेकिन इसने राज्यपाल या वोल्स्ट की प्रशासनिक और न्यायिक गतिविधियों को पुरस्कृत नहीं किया। आखिरकार, खिलाना ही पूर्व सैन्य सेवा के लिए एक इनाम या भुगतान था। एक सर्विसमैन ने इसे हर कुछ वर्षों में प्राप्त किया। यही कारण है कि kormlenschiks ने अपने प्रत्यक्ष प्रशासनिक और न्यायिक कर्तव्यों को लापरवाही से निभाया। कभी-कभी राज्यपाल अपने कार्यों को अपने सर्फ़ों को सौंपते थे, जबकि वे स्वयं डे मोय छोड़ देते थे और शांति से घर की देखभाल करते थे। एक विरोधाभासी स्थिति पैदा हुई: एक सामंती राज्य में, इलाकों में वास्तविक शक्ति कभी-कभी सर्फ़ों के हाथों में निकल जाती थी।
हां, और भोजन प्राप्त करना संतोषजनक आदेश नहीं है। सबसे अधिक संभावना है, भोजन प्राप्त करने के लिए, उन्हें वितरित करने वाले बधिरों को रिश्वत देना आवश्यक था। यदि आप रिश्वत नहीं देना चाहते हैं, तो ऐसी स्थिति उत्पन्न हो सकती है, जिसमें पहले से ही इवान IV के तहत एक सैनिक था - शनिवार स्ट्रोमिलोव-शोलोखोव। उसने बताया कि वह जेल में क्यों था: "मैंने राजा को खिलाने के बारे में राजा की भौंह को पीटा, और मेरा डोकुका संप्रभु के लिए बहुत कुछ था, और इसके बारे में मुझे एक से अधिक बार - पांच और छह (पांच) के साथ अपमानित किया गया था। बार)। हाँ, मैंने संप्रभु से भोजन प्राप्त किया है!
1550 के दशक के मध्य में। स्थानीय शासन प्रणाली में सुधार किया गया है। फीडिंग रद्द कर दी गई है। आबादी को अब फीडरों को नहीं, बल्कि राज्य को भुगतान करना था: एक नया कर पेश किया गया - "फीड पेबैक"। यह पैसा सेवा में प्रवेश करने वाले सामंतों के बीच वितरित किया गया था। इस प्रकार, उन्होंने भोजन के नुकसान की भरपाई की।
XVI सदी के रूसी इतिहास में। और बाद में तथाकथित प्रवेज़ को जाना जाता है। एन. एवरिनोव ने रूस में द हिस्ट्री ऑफ कॉर्पोरल पनिशमेंट में कर्ज वसूलने के इस जंगली रिवाज का वर्णन किया: और बछड़ों को तब तक पीटा जब तक उन्होंने पैसे नहीं दिए। Sbychno हर दिन ऐसे बहुत से पीड़ितों को भर्ती किया जाता था। उन्हें एक साथ इकट्ठा किया गया था, फिर "कब्रें" दिखाई दीं, दोषियों को अलग किया, उन्हें पंक्तियों में रखा और सभी को बछड़ों पर एक लंबे बेंत से पीटा गया, एक किनारे से दूसरे किनारे तक पंक्तियों के साथ गुजरते हुए। तो यह रोज सूर्योदय से सुबह 10 बजे तक था। ग्रिस्टव ने निष्पादन को देखा। कानून के अनुसार, उन्हें केवल एक महीने के लिए पीटा जा सकता था (यदि देनदार ने पहले भुगतान नहीं किया था) और एक दिन में एक घंटे के लिए। वास्तव में, वे "दाईं ओर" कभी-कभी एक वर्ष के लिए हर दिन सूर्योदय से सूर्यास्त तक बेकार खड़े रहते थे। XVI-XVII सदियों में। रूस में "प्रवेज़" आम था "आपातकाल"। उन्हें न केवल बकाया पैसे के लिए, बल्कि अन्य सभी प्रकार के अपराधों के लिए भी पीटा गया था; वे धर्मनिरपेक्ष, आध्यात्मिक, किसानों को कभी-कभी पूरे गांवों, ज्वालामुखियों से पीटते हैं। केवल XVIII सदी के मध्य में। महारानी एलिजाबेथ ने एक बर्बर और अनुचित उपाय के रूप में कानून को बदल दिया। हालाँकि, इसने पूरे 19वीं शताब्दी में रूसी प्रशासकों को खुश नहीं किया। बकाया राशि को डंडों और डंडों से पीटा। कुछ अधिकारियों ने ऐसा करने में कभी-कभी आश्चर्यजनक रूप से मूल उपायों का आविष्कार किया। 1826 में सीनेटर प्रिंस डोलगोरुकी द्वारा के/आरएसके प्रांत के संशोधन के दौरान, यह पाया गया कि, उदाहरण के लिए, काउंटी के अधिकारियों ने किसानों से अवैध शुल्क एकत्र किया, उन्हें शुरुआती वसंत में पानी में डाल दिया, उन्हें बर्फ में नग्न चलने के लिए मजबूर किया सर्दियों में या उन्हें बिना गरम किए झोपड़ियों में बंद कर दिया, गर्मियों में बिछुआ में उन्हें कोड़े लगवाए। एक अन्य स्थान पर, एक निश्चित महान मूल्यांकनकर्ता, किसानों से कर प्राप्त करने के लिए, उन्हें कीचड़ में डाल देता है। स्थानीय अधिकारियों ने इस तरह के मेकअप को पूरी तरह से सुविधाजनक नहीं पाया और जोशीले प्रशासक को न्याय के कटघरे में खड़ा किया। पेन्ज़ा प्रांत में, पुलिस अधिकारी इवानोव, एक खोज के बहाने बकाया राशि को एक अलग कमरे में ले गया, जहाँ उसने उन्हें पेट पर, गर्दन पर, छाती पर और पसलियों पर बुरी तरह पीटा, क्योंकि पिटाई इतनी नहीं है इन जगहों पर नजर इवानोव ने इस पद्धति का उपयोग तब तक किया जब तक कि पीटे गए लोगों में से एक की मृत्यु नहीं हो गई। अख्तिर्स्की ज्वालामुखी में, गैर-सिमशक्लों को हाथों से इतनी बुरी तरह पीटा गया था कि किसान सूजन के कारण काम नहीं कर सकते थे।
प्रत्यक्ष करों की राशि निर्धारित करने के लिए एक पत्र का उपयोग किया गया था। यह भूमि क्षेत्रों की माप के लिए प्रदान करता है, जिसमें शहरों में यार्ड के साथ निर्मित, सशर्त कर योग्य इकाइयों "हल" में प्राप्त आंकड़ों का रूपांतरण और इस आधार पर करों का निर्धारण शामिल है। "सोखा" को तिमाहियों या चौकों (लगभग 0.5 दशमांश) में मापा जाता था, विभिन्न स्थानों में इसका आकार समान नहीं था। इतिहासकार V. O. Klyuchevsky के अनुसार, एक औद्योगिक "हल", पॉसडस्काया या स्लोबोडा के सबसे सामान्य आकार, "सर्वश्रेष्ठ व्यापारिक लोगों के 40 गज, 80 मध्यम और 160 युवा पॉसड लोग, 320 स्लोबोडस्काया थे। व्यापारियों के बीच सामान्य करदाताओं के अलावा, कम वसा वाले लोग भी थे, जिन्हें बॉब कहा जाता था; हल में तीन गुना अधिक बोबिल यार्ड, युवा व्यापारिक लोगों के चाम यार्ड शामिल थे। हल के आकार में परिवर्तन, जाहिर है, इस तथ्य से आया कि श्रद्धांजलि का एक निश्चित, समान वेतन हल पर गिर गया, जो स्थानीय औद्योगिक निवासियों की संपत्ति के अनुरूप था; दूसरे शहर में, सबसे अच्छे व्यापारी 40 घरों से इस वेतन का भुगतान कर सकते थे, और दूसरे में, सबसे अच्छी संख्या में सबसे अच्छे शहरवासियों को हल के लिए श्रेय दिया जाता था।
ग्रामीण "हल" में एक निश्चित मात्रा में कृषि योग्य भूमि शामिल थी और मिट्टी की गुणवत्ता के साथ-साथ मालिक की सामाजिक स्थिति के आधार पर भिन्न होती थी। तो, मास्को हल में शामिल हैं: सेवा के लोगों के लिए, भविष्य के महानुभाव - "अच्छे" के 800 क्वार्टर, "औसत" के 1000 क्वार्टर या "खराब" भूमि के 1200 क्वार्टर; चर्चों और मठों के लिए - क्रमशः 600, 700 और 800 क्वार्टर; किसानों द्वारा काटी गई यार्ड और "काली" भूमि के लिए - 500, 600 और 700 क्वार्टर। नोवगोरोड "हल" काफी छोटा था।
"सोशनया पत्र" हमारे साथ लिपिकों के साथ एक मुंशी द्वारा संकलित किया गया था। आबादी के साथ शहरों और काउंटियों का बट्टे खाते में डालना!, घरों, जमींदारों की श्रेणियां किताबों को लिखने के लिए कम कर दी गईं। कर माप की एक इकाई के रूप में "सोखा" को 1679 में बदल दिया गया था। उस समय तक, प्रत्यक्ष कराधान की गणना के लिए इकाई डीवीएसआर बन गई थी।
अप्रत्यक्ष कर कर्तव्यों और करों की एक प्रणाली के माध्यम से लगाए जाते थे, जिनमें से मुख्य सीमा शुल्क और शराब थे।
स्लाव दुनिया भर में, तथाकथित शहद श्रद्धांजलि प्राचीन काल से जानी जाती है। "पेय बनाने के लिए" उपयोग किए जाने वाले शहद और अन्य उत्पादों की व्यापक बहुतायत ने कर्तव्यों और मायटा की स्थापना का कारण बना, जो शहद, हॉप्स, सियाओड, साथ ही प्राकृतिक शहद और हॉप्स से एकत्र किया गया था। 946 में ड्रेविलेन्स ने शहद में श्रद्धांजलि अर्पित की। 1125 में, मस्टीस्लाव ने "सौ से दो ल्यूकन शहद" इकट्ठा करने का आदेश दिया। 1289 में व्लादिमीर प्रिंस मस्टीस्लाव डेनिलोविच ने बेरेस्टे (एरेस-लिगोव्स्क) शहर के निवासियों के "छाल शहद" के लिए उन पर एक श्रद्धांजलि लगाई, जिसमें अन्य बातों के अलावा, "एक सौ दो छंद शहद" शामिल थे। इसके बाद, इस श्रद्धांजलि को शहद श्रद्धांजलि, शहद, निरंकुश शहद, निरंकुश शहद कहा जाता था। 19वीं सदी के लेखक इवान प्रिज़ोव ने "रूस में सराय का इतिहास" पुस्तक में बताया है कि "ग्रोडुकड्स से प्राचीन कर्तव्यों के निशान, जिनसे पेय तैयार किए गए थे, और प्राकृतिक पेय, 16 वीं के उत्तरार्ध में भी कुछ स्थानों पर बने रहे। सदी।" 1551 में बेलूजेरिया को सीमा शुल्क पत्र में। एक द्वारखा कर्तव्य "शहद से, 7 से 10 पूड्स माल्ट से" स्थापित किया गया था। 17वीं शताब्दी में भी कुछ स्थानों पर शहद और मोम के करों को बरकरार रखा गया था, हालांकि उनके साथ मधुशाला ओकुपी मौजूद थी। सराय के आगमन के साथ, एक फिरौती दिखाई दी। एक कृषि प्रणाली का एक उदाहरण बीजान्टियम से उधार लिया जा सकता था, जहां सम्राटों ने लंबे समय से खेती के लिए पेय, या टाटारों को दिया है। फिरौती के निशान को हटाने के बाद, हम 1240 में गिलिट्स्की क्षेत्र में इक्का पाते हैं, जब बोयर डोफोस्लाव ने पोनीज़ी में महारत हासिल कर ली थी, "बदबूदार जनजाति के दो अधर्मी लोगों" की दया पर कोलोम्या को दिया।
1650 में प्सकोव याचिकाकर्ताओं ने डीडीआर को लिखा कि वॉयवोड: वे संकेतित अवधि के लिए वेतन नहीं देते हैं, "करदाताओं से मिलान करने के लिए, ताकि वेतन मधुशाला टैक्सोट्स में जाए"।
प्रत्येक सराय को पिछले की आय द्वारा निर्धारित वेतन का भुगतान किया गया था: - प्रति व्यक्ति वर्ष, और फिरौती की रकम ...
XVI सदी में रूस के सामाजिक-आर्थिक जीवन की समस्याएं। उत्कृष्ट अर्थशास्त्री यरमोलई-येरास्मस के काम के लिए समर्पित "एक सुगंधित ज़ार के साथ शासक और भूमि सर्वेक्षण" - रूस में पहला सामाजिक-आर्थिक ग्रंथ। (शब्द "शासक" यहाँ "नेतृत्व" के अर्थ में प्रयोग किया जाता है।)
किसान, एर्म्सदाई के सुझाव पर, जमींदार को उसके द्वारा उत्पादित उपज का केवल पाँचवाँ हिस्सा देना चाहिए, उदाहरण के लिए, अनाज, घास, जलाऊ लकड़ी और कुछ नहीं।
पाँचवाँ भाग ही क्यों? यरमस्ले बाइबिल के उदाहरण को संदर्भित करता है: यूसुफ ने मिस्र में फिरौन के पक्ष में उरखजई के पांचवें हिस्से को चार्ज करने के लिए स्थापित किया; यरम्सले ने इवान चतुर्थ से इस नियम का पालन करने का आग्रह किया।
Ermslai ने tsar को राष्ट्रीय खर्चों को कवर करने के लिए आवश्यक धन के गठन की प्रक्रिया को मौलिक रूप से बदलने का प्रस्ताव दिया। Sn ने किसी भी d> के उन्मूलन के पक्ष में बात की: tsar के खजाने में / किसानों से करों और sbskryuv की कोई राशि नहीं, क्योंकि किसानों से पैसे की मांग उनके लिए बोझिल है। संप्रभु के लिए आवश्यक धन बनाने के लिए, देश के विभिन्न हिस्सों में एक निश्चित मात्रा में भूमि आवंटित की जानी चाहिए, जो किसान इस जमीन पर खेती करते हैं, उन्हें राजकुमार को अनाज की कटाई का पांचवां हिस्सा देना चाहिए। जानवरों और शहद को वन भूमि से, और नदी और बोसरा से लाया जाना चाहिए। इसलिए, ज़ार को भोजन प्राप्त होगा, कटी हुई रोटी के हिस्से को धोखा दिया जा सकता है, और ज़ार को अमु दिन में fdut की आवश्यकता होती है, "और एक भी रताई अश्रुपूर्ण और चीजों की कमी से पीड़ा नहीं होती है ..."
यरमोलई ने किसानों को यमस्काया सेवा से भी मुक्त करने का प्रस्ताव रखा। यमस्काया सेवा, वे लिखते हैं, शहरों को एक दूसरे से जोड़ना चाहिए। हां, लेकिन यह सेवा शहर के व्यापारियों को सौंपी जानी चाहिए, क्योंकि वे वस्तुओं को खरीद और बेचकर अमीर बनते हैं। दूसरी ओर, व्यापार महिलाओं: gerkhds को पॉपलिन और अन्य भुगतानों से छूट दी जानी चाहिए। उनका मानना था कि ज़मली की माप की मौजूदा इकाई - "चार" (प्यात्सियाटिनी) - किसानों के लिए बोझिल थी; यह छोटी इकाई भूमि के राजाओं के दीर्घकालिक काम का कारण बनती है, जो कि इस मामले में, "नदाऊ से कई फतना के बीच रते" और "रथ बहुत दुख और एक पेय जो लाता है"। एर्मस्ले ने एक बहुत बड़ी इकाई का उपयोग करने का प्रस्ताव रखा - "चार-तरफा क्षेत्र" - भूमि का एक क्षेत्र एक हजार सैजेन लंबा और एक ही चौड़ाई। चार-पक्षीय फ़ील्ड 833 ऑउंस क्वार्टर, 250 क्वार्टर प्रत्येक के बराबर होना चाहिए! पाप में से प्रत्येक में और घास के मैदानों और जंगल के लिए 83 तिमाहियों में। इस सर्कल में संक्रमण एत्ज़िनिउ इज़ुरेनी ज़मलेउर्स के काम को 10 गुना तेज कर देगा; ज्यूएल मुकदमेबाजी के अवसर भी कम हो जाएंगे।
जब ओप्रिचनीना का गठन किया गया था और वोरोत्सोव psla (अब सुबुखा गली) के क्षेत्र में ही मखकवा में तीन स्ट्रेल्टसी बस्तियां गिर गईं, तो वहां के आईएन तीर का क्वार्टरिंग, जाहिरा तौर पर, ओप्रीचिना विस्को में आपका है। यह विशेष सेना, जिसे इवान द टेरिबल ने ओप्रीचिना में "अपराधित" किया था, में डव्स्रीन्स और राजकुमारों के "1000 सिर" शामिल थे।
बाद में इसकी संख्या में 5-6 गुना वृद्धि हुई।
एक ओप्रीचिना ("अपने स्वयं के उदय के लिए") बनाने की लागत के लिए, ज़ार ने ज़मत्सिना से 100 हजार रूबल लिए। यह कल्पना करने के लिए कि XVI सदी में इसका क्या अर्थ था। यह राशि, यह याद रखना आसान है कि कई गांवों वाला एक गांव 100-200 रूबल के लिए बेचा गया था। 5-6 रूबल के लिए, आप मार्टन फर के साथ एक फर कोट खरीद सकते हैं। अदालत में सेवा करने वाले निम्न पद के व्यक्ति का वार्षिक वेतन 5-10 रूबल के बराबर था, और 400 रूबल उच्चतम बॉयर वेतन है। इस प्रकार, वहाँ के प्रभुओं के लिए 100 हजार रूबल की राशि एक विशाल राशि थी। स्वाभाविक रूप से, किसानों और पेसाद वेटरों ने पैसे का भुगतान किया; इन निधियों का शाब्दिक अर्थ उनमें से स्कूली शिक्षा है।
17वीं शताब्दी में Muscovite रूस में, सेवा के लिए, सेवा की प्रकृति, भूमि और वेतन के आधार पर, रईसों को प्राप्त हुआ। सेवा के लिए प्राप्त भूमि केवल रईसों के पास तब तक रहती थी जब तक वे सेवा करते थे, और फिर कोषागार में ले जाया जाता था; लेकिन धीरे-धीरे, जैसा कि सामंतों ने किया, यह चामोइस चमड़ा वंशानुगत संपत्ति में बदल गया। "वेतन" के लिए, यह हमेशा मौद्रिक नहीं था। उसका एक हिस्सा "खिला" में मारा गया था, यानी। तथ्य यह है कि एक रईस उन शहरों और गांवों से अपने लाभ/आय की ओर मुड़ सकता है जहां उसने सेवा की थी। रईसों ने कोई श्रद्धांजलि या कर नहीं दिया।
17वीं शताब्दी के मध्य में, जब बी.आई. मेरे गुलाब, कराधान के क्षेत्र में बड़े बदलाव हुए हैं। कर योग्य इकाई जो पहले मौजूद थी - "भूमि कर" - को "लाइव चौथा" द्वारा बदल दिया गया था, जिसने न केवल साबर, बल्कि काम करने वाले हाथों को भी ध्यान में रखा। वहाँ के साथ मोरोज़ोव ने करों के संग्रह पर नियंत्रण को कड़ा कर दिया, गैर-भुगतानकर्ताओं के खिलाफ बेहद क्रूर उपायों का उपयोग किया।
करों में वृद्धि विशेषाधिकारों को वापस लेने के द्वारा की गई थी - "तर्खान", जिसका उपयोग मठों, "मेहमानों" और विदेशी व्यापारियों द्वारा किया जाता था, साथ ही साथ "श्वेत बस्तियों" की आबादी पर कर लगाकर।
जर्मन राजनयिक सिगिस्मंड हर्बरस्टीन (1486-1566), जिन्होंने दो बार (1516-1517 और 1525-1526 में) रूस का दौरा किया, ने मास्को मामलों पर नोट्स में लिखा: "सभी सामानों पर कर या पॉपलिन, जो या तो आयात या शिप किए जाते हैं, कोषागार में जमा कर दिया। एक रूबल के लायक हर चीज के साथ, वे इस राशि का भुगतान करते हैं, मोम को छोड़कर, जिसमें से न केवल कट से, बल्कि यूस द्वारा भी पोपलिन को काट दिया जाता है। और हर माह युसा के लिए, जो उनकी नाव पर भनभनाहट से भर जाता है, वे चार डेनी देते हैं। उस वरूण में पैसा एक सेकंड के पैसे के बराबर था। XVII सदी के मध्य में। व्यापारिक लोगों के लिए एक एकल शुल्क स्थापित किया गया था - 10 पैसे (प्रति रूबल टर्नओवर 5 कोप्पेक)।? मॉस्को ग्रैंड डची (XIV-XV सदियों) के समय, "खिला" की एक प्रणाली बनाई गई थी। भव्य ड्यूक या संप्रभु के न्यासी, जो प्रबंधकीय पदों पर थे, उन्हें तब राजकोष से वेतन नहीं मिलता था। इसके बजाय, उन्हें शहरों और ज्वालामुखी में भेजा गया, जहां स्थानीय आबादी सेवा की पूरी अवधि के लिए राज्य के दूतों ("फ़ीड") का समर्थन करने के लिए बाध्य थी।
"भक्षण करने वालों" ने दोनों तरह से (रोटी, मांस, सीरस्म, घोड़ों के लिए ओवे और सेंसम, आदि) और पैसे में प्रसाद एकत्र किया। कोर्ट फीस, व्यापार के अधिकार की फीस और अन्य भुगतान उनकी जेब में चले गए। क्रॉनिकल स्रोतों को देखते हुए, मनमानी और दुर्व्यवहार व्यापक थे।
XVI सदी के मध्य में। इवान द टेरिबल ने "खिला" प्रणाली को समाप्त कर दिया। इसे खजाने के पक्ष में कर से बदल दिया गया था, जिससे अधिकारियों को अब रखरखाव प्राप्त करना था। हालांकि, जैसा कि ऐतिहासिक विज्ञान के डॉक्टर ए बोखानोव लिखते हैं, उद्देश्यपूर्ण प्रशासनिक पदानुक्रम, जीवन के सभी क्षेत्रों पर क्रूर नियंत्रण, "निम्न वर्गों" की कानूनी असुरक्षा, जिसने प्रसाद के अभ्यास को जन्म दिया, अप्रभावित थे सुधार
अधिकांश प्रत्यक्ष कर ऑर्डर ऑफ द ग्रैंड पैरिश द्वारा एकत्र किए गए थे। उसी समय, क्षेत्रीय आदेश आबादी के कराधान में लगे हुए थे। सबसे पहले, नोवगोरोड, 1 शिच, उस्तयुग, व्लादिमीर, कोस्त्रोमा जोड़े, जिन्होंने कैश रजिस्टर के रूप में सेवा की; कज़ान और साइबेरियाई ग्रिकाज़, जिन्होंने वोल्गा क्षेत्र और साइबेरिया की आबादी से "यासक" एकत्र किया; एक बड़े महल से एक आदेश जो शाही भूमि पर कर लगाता था; एक बड़े खजाने का आदेश, शहर के शिल्प से एक कम संग्रह भेजा गया था; एक मुद्रित आदेश, जिसमें संप्रभु की मुहर के साथ कार्य करने के लिए शुल्क लिया जाता है; चर्च और मठ भूमि के कराधान के प्रभारी एक सरकारी पितृसत्तात्मक आदेश। ऊपर सूचीबद्ध करों के अलावा, स्ट्रेलेट्स्की, पॉसोल्स्की, याम्स्की ग्रिकाज़ी ने एकत्र किया। इस वजह से, XV-XVII सदियों में रूस की वित्तीय प्रणाली। अत्यंत जटिल और भ्रमित करने वाला था।
रोमानोव राजवंश के पहले वर्षों में, लगभग 20 पूर्व केंद्रीय संस्थानों ने कार्य करना शुरू किया। नई सरकार को गंभीर सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक समस्याओं का समाधान करना था। सबसे पहले, राज्य करों के प्रवाह को स्थापित करने के लिए, तबाह हुए राज्य के खजाने को फिर से भरना आवश्यक था। इसलिए, नए राजवंश के शासन के पहले वर्षों में, आदेशों की वित्तीय गतिविधि तेज हो गई। त्रैमासिक ग्रिकास का अंतत: गठन किया गया और कई नए स्थायी और अस्थायी केंद्रीय संस्थान बनाए गए जो संग्रह के प्रभारी थे! कर (1619 में नई तिमाही, ग्रेट ट्रेजरी का आदेश - 1621-1622 में)।
अलेक्सी एम! खाइलोविच (1629-1676) के शासनकाल के दौरान इसे कुछ हद तक सुव्यवस्थित किया गया था, जिन्होंने 1655 में काउंट ऑर्डर बनाया था। आदेशों की वित्तीय गतिविधियों की जाँच, आय और व्यय पुस्तकों का विश्लेषण करने से राज्य के बजट को स्वेच्छा से सटीक रूप से निर्धारित करना संभव हो गया। 1680 में, आय 1203,367 रूबल थी। इनमें से 529,481.5 रूबल, या सभी आय का 44%, प्रत्यक्ष करों के माध्यम से, 641,394.6 रूबल या 53.3% अप्रत्यक्ष करों के माध्यम से प्रदान किया गया था। शेष (2.7%) आपातकालीन शुल्क और अन्य आय से आया! खर्च! 1125 323 रूबल की राशि।? साथ ही, कराधान के सिद्धांत की कमी और व्यावहारिक कदमों की विचारहीनता के कारण कभी-कभी गंभीर परिणाम सामने आते हैं। असफल कर नीति का एक उदाहरण अलेक्सी मिखाइलोविच के शासनकाल की शुरुआत में किए गए उपाय हैं। उन्होंने स्वीडन और डंडे के साथ लड़ाई लड़ी, जिन्होंने भारी खर्च की मांग की। 40 के दशक के बाद दूसरे रूप में रूस के विषय पर। सत्रवहीं शताब्दी महामारी की बीमारियों के कारण कई अप्रत्याशित बच्चों और पशुओं की मृत्यु का सामना करना पड़ा। सरकार ने आपातकालीन शुल्क का सहारा लिया। पहले बीसवीं आबादी से वसूल की जाती थी, फिर दसवीं, फिर पांचवीं, यानी। सीधे नकद "पेट और शिल्प से" बढ़कर 20% हो गया। प्रत्यक्ष करों में वृद्धि करना आवश्यक हो गया। और फिर अप्रत्यक्ष करों की मदद से वित्तीय स्थिति को सुधारने का प्रयास किया गया।
1646 में, बी.आई. की सरकार। मोरोज़ोव ने बुनियादी ज़रूरतों पर भारी कर लगाया। नमक पर उत्पाद कर 5 से बढ़ाकर 20 कोप्पेक प्रति पूड कर दिया गया। वैसे, यह उपाय अन्य देशों में लागू किया गया था। गणना यह थी कि आबादी के सभी वर्गों द्वारा नमक का सेवन किया जाता है और कर सभी के लिए समान रूप से फैल जाएगा।
हालांकि, वास्तव में, सबसे गरीब लोगों को नुकसान उठाना पड़ा। यह मुख्य रूप से वोल्गा, ओका और अन्य नदियों से नदी पर भोजन करता था। पकड़े गए रया को दादाजी की सलाई के साथ तुरंत नमकीन किया गया। उक्त उत्पाद शुल्क की शुरूआत के बाद, यह निर्वासन रयू के लिए लाभहीन हो गया। रिया ने बड़ी संख्या में सिर हिलाया। मुख्य खाद्य उत्पाद की कमी थी।
जब, हालांकि, खजाना सूख गया और हाँ / हवा में / बेदम होकर, नाज़ारी द प्योर, एक डमी दयाक, ने रूस को बचाने की कोशिश की।
क्यूई ने एसएसआई पर कर को विश्वसनीय कर से बदलने का सुझाव दिया। त्सोसेट ने मंजूरी दे दी। सिवोई! लेकिन ताकि मूर्ख न बनें।
आर्थिक पैंतरेबाज़ी एक देवता बन गई है। एह लोगों के बीच, shshgP, yerv El को ग्रेड उत्साहित करने के लिए।
Terva pumezh grssto so, krtage जो आप चाहते हैं। नाज़ारी प्योर, एक मूर्ख दयाक, समझ गया कि वह क्या कर रहा है।
क्यूई अटारी में झाडू के एक विशाल ढेर में और लोगों की जीभ पर दांतों के माध्यम से छिप गया! बीडियों को खोदा।? वह ईमानदार लोगों द्वारा पाया गया था। मैं एक अच्छे की तलाश में था, vg^ochem, और फाटकों से दूर नहीं, नाज़रियस ने अपना शतक बिताया।
लोग सक्रिय और विद्रोही हैं। निष्पादित और खुश हो गया। गीले तो एक inmdaative के साथ एक पर्यावरण consygot मिला।
रूस में, लोकप्रिय (नमक) दंगों के बाद नमक कर को अस्थायी रूप से समाप्त कर दिया गया था, और वित्त को सुव्यवस्थित करने के लिए काम शुरू हुआ।
प्रत्यक्ष कर असमान थे। बहुत सारे "सफ़ेद" आंगनों और संपूर्ण "श्वेत बस्तियों" के निवासी जिन्हें बॉयर्स के रूप में सूचीबद्ध किया गया था! और मठ, साथ ही साथ लोगों और पादरियों की सेवा करने वाले, कर से मुक्त थे और व्यापार और शिल्प में स्वतंत्र रूप से संलग्न हो सकते थे। कर का बोझ मुख्य रूप से भुगतान करने वालों के कम से कम संपन्न हिस्से पर पड़ा।
आबादी के लिए विशेष रूप से कठिन सभी प्रकार के शुल्क थे जो अप्रत्यक्ष करों की प्रकृति में थे; उनमें से नमक कर था, जो 1648 के विद्रोह के प्रत्यक्ष कारण के रूप में कार्य करता था। मास्को में शुरू होकर, विद्रोह ("नमक दंगा") ने उत्तर, दक्षिण, साइबेरिया और अंत में, 1650 में कई शहरों में फैल गया। नोवगोरोड और प्सकोव के लिए।
एक प्रमुख डेनिश व्यापारी और उद्योगपति पीटर मार्सेलिस, जो रूस में रहते थे और यहां उद्यम थे, ने विदेशियों के लिए कम शर्मीले और वस्तुतः शुल्क-मुक्त व्यापार की मांग की, विशेष रूप से, सोने और एफिमकी के अनिवार्य आत्मसमर्पण पर 1667 के नए व्यापार चार्टर को समाप्त करना। विदेशी व्यापारियों द्वारा लाया गया! ब्रिजिंग दर पर रूसी और विदेशी सिक्कों के बदले रूस को।
1669 में पॉसोल्स्की प्रिकाज़ को उनके द्वारा प्रस्तुत किए गए मार्सेलिस के प्रस्ताव पर चर्चा करने के बाद, परिषद ने अपनी मंशा इस प्रकार व्यक्त की: "... और वह अपने इरादे से, नीलामी के द्वारा सभी रूसी लोगों से इनोज़ामी के साथ तमग चाहता है! कब्जा।" इसके अलावा, विदेशियों पर लगाए गए शुल्क की मात्रा में वृद्धि हुई है! माल की बिक्री और परिवहन। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, यात्रा शुल्क के आकार में 10% की वृद्धि हुई, और माल की बिक्री से शुल्क की राशि 6% प्रति रूबल थी।
जबकि विदेशियों को सोने या एफ़िम्का सिक्कों में शुल्क का भुगतान करना पड़ता था, रूसी व्यापारियों को छोटे रूसी चांदी के सिक्कों में शुल्क का भुगतान करने के लिए "आर्कान्जेस्क शहर के पास और सभी सीमावर्ती शहरों में ..." की अनुमति थी।
नए व्यापार चार्टर ने छोटे करों के प्रतिस्थापन पर 1654 के व्यापार चार्टर के प्रावधान की पुष्टि की: पोल, जिपनी, सौवां, तीसवां, दसवां, डंप, लेख, पुल, लिविंग रूम और अन्य 10 पैसे की राशि में एकल शुल्क के साथ प्रति रूबल। रूसी व्यापारियों के लिए यात्रा करने वाले पॉप्लिन को पूरी तरह से रद्द कर दिया गया था। जिस शहर में वे रहते हैं वहां सामान खरीदने वाले रूसी व्यापारियों को भी इस आधार पर शुल्क का भुगतान करने से छूट दी गई थी कि "... उन नीलामियों के व्यापारी उन शहरों में महान संप्रभु की सेवा करते हैं और किसी भी कर का भुगतान करते हैं।" चार्टर ने "मेहमानों" और व्यापारियों को भी अनुमति दी! लिविंग रूम और कपड़े की दुकान के लिए किराने का सामान की सैकड़ों शुल्क-मुक्त खरीदारी के लिए और जाओ! खुद के उपभोग के लिए।? घरेलू व्यापार से संबंधित नोवोट्रेड चार्टर के लेखों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सीमा शुल्क अधिकारियों और स्थानीय अधिकारियों के दुर्व्यवहार का मुकाबला करने के लिए उकसाया गया था।
पीटर I (1672-1725) का युग कई युद्धों, बड़े पैमाने पर निर्माण और बड़े पैमाने पर राज्य सुधारों के कारण वित्तीय संसाधनों की निरंतर कमी की विशेषता है।
17 वीं शताब्दी के विपरीत, जब अप्रत्यक्ष करों ने बजट में अग्रणी स्थान पर कब्जा कर लिया, 1680 में प्रत्यक्ष करों का 33.7% और अप्रत्यक्ष करों का - कुल राज्य आय का 44.4% था। XVIII सदी की पहली तिमाही में। प्रत्यक्ष करों का प्रभुत्व।
पीटर I की सक्रिय नीति और युद्ध, सेना, सरकार और संस्कृति का परिवर्तन, एक बेड़े का निर्माण, कारखानों, नहरों, शिपयार्ड और शहरों के निर्माण के लिए भारी मात्रा में धन की आवश्यकता थी। कर का बोझ बढ़ गया है, और कर प्रणाली में काफी बदलाव आया है। 17वीं शताब्दी के विपरीत, जब 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में अप्रत्यक्ष करों ने बजट में अग्रणी स्थान पर कब्जा कर लिया था। प्रत्यक्ष करों का प्रभुत्व।
पीटर ने एक नई कर योग्य इकाई - "संशोधन आत्मा" की शुरुआत की। राज्य की पूरी आबादी को दो भागों में बांटा गया था - कर योग्य (सभी श्रेणियों के किसान, बर्गर, गिल्ड कारीगर और व्यापारी) और गैर-कर योग्य (रईसों, पादरी)। कर देने वाली आबादी की "आत्माओं" की संख्या निर्धारित करने के लिए, कर-भुगतान करने वाले सम्पदा की पुरुष आबादी की जनगणना की गई, जिसे पोल ऑडिट कहा जाता है। इन ऑडिट की सामग्री का उपयोग वित्तीय अधिकारियों के साथ-साथ भर्ती किट के लिए भी किया गया था।
पहले प्रति व्यक्ति ऑडिट पर डिक्री 28 नवंबर, 1718 को जारी की गई थी। ऑडिट 1719 से 1724 तक किया गया था। अन्य स्थानों पर चले गए परिश्रम, भगोड़े और अनधिकृत व्यक्तियों को अगले संशोधन तक ऑडिट "कहानियों" से बाहर नहीं रखा गया था। (1744-1747)। "परियों की कहानियां" देने के बाद पैदा हुए ऑडिट आत्माओं और लिड्डा की संख्या में शामिल नहीं है। संशोधन "कहानियां" कर योग्य सम्पदा के पुरुषों के बारे में जानकारी के साथ बयान थे, जो जमींदारों द्वारा सर्फ़ों, क्लर्कों को महल, स्टारोस्टामी और राज्य के किसानों को प्रस्तुत किए गए थे और सेंट पीटर्सबर्ग को ब्रिगेडियर वी। ज़ोतोव के कार्यालय में भेजा गया था, जिन्होंने संग्रह और विकास की निगरानी की थी। लेखापरीक्षा सामग्री। सीनेट ने ऑडिट की निगरानी की।
घरेलू कर, और फिर चुनाव कर के अलावा, कई अन्य प्रत्यक्ष कर थे, जो अक्सर एक आपातकालीन प्रकृति के होते हैं: ड्रैगून, जहाज, भर्ती, आदि।
इसी समय, अप्रत्यक्ष करों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई। अध्यक्षता पूर्व सेरफ बी.पी. शेरमेतेव ए। कुर्बातोव, "संप्रभु लाभ-निर्माता" को "संप्रभु की आय पर बैठना और मरम्मत करना" माना जाता था, अर्थात। नए, ज्यादातर अप्रत्यक्ष करों का आविष्कार करें। पहले से ही प्रसिद्ध और पारंपरिक शराब और सीमा शुल्क शुल्क के अलावा, नई फीस दिखाई दी, उपाख्यान तक - एक दाढ़ी के लिए: और एक मूंछें। स्टाम्प शुल्क पेश किया गया है, कैब ड्राइवरों पर प्रति व्यक्ति कर उनके काम पर रखने, सराय, पेच्ड, फ्लोटिंग जहाजों, पानी की गाड़ियों, srehs, भोजन की बिक्री, किराए के घरों, बर्फ तोड़ने और अन्य करों और शुल्क से होने वाली आय का दसवां हिस्सा है। . ओब्सरा कॉलर, शॉट्स, ट्रांसपोर्टेशन, पानी के स्थानों, डंप और ग्रिल्स (जहाजों के लिए ग्रिस्टन से प्रस्थान करने और उनके पास आने के लिए), रोइंग से, नमक और तंबाकू के व्यापार से दिखाई दिया!, कपड़े बनाने के लिए: पुरानी सिलाई ...? यहां तक कि चर्च की मान्यताओं पर भी कर लगाया जाता था। उदाहरण के लिए, विद्वानों को दोहरा कर चुकाना पड़ता था।
अधिकांश संग्रह 1706 में इज़होरस्कुओ द्वारा स्थापित कुलाधिपति के पास गए; अन्य शुल्क विशेष कार्यालयों में गए: बन्नया, ईनुओ, नोलनिचनुओ, पोस्टोया, यासचनया, और अन्य। इन शुल्कों को कार्यालय शुल्क कहा जाता था। रूस में पीटर I के शासनकाल के अंत तक, 40 प्रकार के विभिन्न अप्रत्यक्ष कर और स्टेशनरी शुल्क थे।
उसी समय, पीटर I ने यह सुनिश्चित करने के लिए कई उपाय किए, जैसा कि हम अब कहेंगे, कराधान की निष्पक्षता, कर बोझ का समान वितरण। कुछ करों में कमी की गई है, मुख्यतः गरीबों के लिए। घरों की जनगणना में दुर्व्यवहार को खत्म करने के लिए, एक मतदान कर पेश किया गया था। "हिस्ट्री ऑफ़ पीटर द ग्रेट" के लेखक ए.एस. चिस्त्यकोव लिखते हैं: "कैपिटेशन भत्ता छोटा था: महल और धर्मसभा विभागों के किसानों से और सर्फ़ों से उन्होंने 74 कोप्पेक लिए, और राज्य के किसानों से, 74 कोप्पेक को छोड़कर, उन्होंने बकाया के बजाय 40 कोपेक का शुल्क लिया, जिसे महल, धर्मसभा और सर्फ़ किसान अपने विभागों या जमींदारों को भुगतान करते थे। इन 74 या 114 कोपेक का भुगतान करने के बाद, किसान को कोई नकद और अनाज की आवश्यकता नहीं पता थी। मतदान तीन शब्दों में एकत्र किए गए: सर्दी, वसंत और शरद ऋतु में। उन्होंने व्यापारियों और कार्यशालाओं से 120 कोप्पेक लिए। आत्मा से।"
हॉलैंड और इंग्लैंड पर निर्भर रूस के विदेशी व्यापार को समाप्त करने के लिए, पीटर ने एक घरेलू बेड़ा बनाने का फैसला किया। 8 नवंबर, 1723 के डिक्री में कहा गया है, "अपने वाणिज्य को बढ़ाना आवश्यक है ... और अपने जहाजों को गिस्पानिया पुर्तगाल के लिए एक टैक्सी ले जाने के लिए, जो वाणिज्य बहुत लाभ ला सकता है।" घरेलू व्यापारी शिपिंग को प्रोत्साहित करने के लिए, एक तरजीही सीमा शुल्क टैरिफ स्थापित किया गया था (एक तिहाई से नीचे) उन सामानों के लिए जो रूस से निर्यात किए गए थे और रूसी व्यापारी जहाजों पर आयात किए गए थे।
पीटर I के शासनकाल के दूसरे भाग में, भारी लागत के बावजूद, राज्य अपनी आय के साथ प्रबंधित हुआ और एस.एम. के अनुसार। सोलोविएव, "कर्ज का एक पैसा नहीं किया।"
रूस ग्रि पेट्रे की कर प्रणाली, अपने पूर्ववर्तियों की तरह, प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर, साधारण और असाधारण, तत्काल आवश्यकता के कारण शामिल थे। तथाकथित वेतन या कर कर प्रमुख थे: राज्य ने कर और संग्रह की कुल राशि की स्थापना की जो खजाने में जाएगी, और कर समुदाय में यह राशि तब प्रत्येक और अन्य संकेतों की संपत्ति की स्थिति के अनुसार भुगतानकर्ताओं के बीच जोखिम में थी . राज्य की आय का एक छोटा हिस्सा गैर-वेतन आय के रूप में प्राप्त होता था, अर्थात। दोखेदोव, जिसकी राशि कोषागार द्वारा पूर्व निर्धारित नहीं किया जा सकता था।
पीटर I की कर नीति को देखते हुए, इतिहासकार निश्चित रूप से यह नहीं कह सकते कि उन्होंने कौन से कर पसंद किए - सूखे या अप्रत्यक्ष। एनएमडी के तहत कराधान के इन दोनों रूपों का व्यापक रूप से उपयोग किया गया था। पोल टैक्स की शुरुआत और इसके द्वारा बदले गए प्रत्यक्ष करों की मात्रा की तुलना में इस कर के आकार में वृद्धि के परिणामस्वरूप, गरीबी में प्रत्यक्ष करों की हिस्सेदारी 1724 में बढ़कर 55.5% हो गई। तब से प्रदेश में! लंबे समय तक, रूस के गरीब लोगों पर गंदी लोगों का प्रभुत्व था। पीटर के फरमानों ने "लोगों के बोझ के बिना" राज्य के राजस्व के विकास में तेजी लाने की आवश्यकता पर बल दिया। पीटर की कर नीति के मूल सिद्धांत "राज्य के नियमों में तैयार किए गए हैं किमरम पॉशकोव, रूसी साहित्य में पहली बार, कर के सामंती रूप को पोल टैक्स के रूप में और अधिक दमनकारी रूप के साथ बदलने का सवाल उठाया। भूमि कर।
पॉशकोव ने इसे अनुचित माना कि कुलीनों ने राज्य को करों का भुगतान नहीं किया था, और दादाजी ने डीवर्सियनों पर भी कर लगाने की योजना बनाई थी, हालांकि उन्होंने उनकी ओर से एक तीव्र विरोध देखा: "... इसलिए वे देना पसंद करते हैं, क्योंकि वे लेना पसंद करते हैं खुद के लिए।
पॉशकोव के समकालीन फ्योडोर स्टेपानोविच साल्टीकोव, जिन्होंने "सज्जनों और रईसों" से करों के दोनों सवालों को उठाए बिना, पीटर I के सुधारों में सक्रिय भाग लिया, ऐसे आदेश के अस्तित्व की अक्षमता पर जोर दिया, जिसमें कई लोगों की आबादी लोगों और छोटे संपत्ति के मालिकों ने राज्य को अपनी सम्पदा से समान रूप से भुगतान किया, और ग्रेडपागल को अपने कराधान की विभिन्न राशियों को "लॉर्डों और रईसों" को सौंपे जाने वाले शीर्षकों के अनुसार स्थापित करने के लिए भुगतान किया।
वी.एन. तातिशचेव ने अपने निबंध "लघु आर्थिक नोट्स टू द विलेज" (1742) में, विशेष रूप से सलाह दी: जब कोई निवासी किसी शहर में रहता है, तो किसानों के आवंटन में प्रसंस्करण के लिए सभी भूमि के वितरण के साथ क्विटेंट सिस्टम लागू करें! इसके लिए "अनुपस्थिति की तुलना में अधिक उपयोगी है जिसमें शज़ा या मुखिया के आदेश शामिल हैं।
कर नीति के मामलों में मिखाइल दिमित्रिच चुलकोव (1743-1793) का विचार था कि कर व्यक्तियों पर नहीं, बल्कि "प्रत्येक विषय की संपत्ति और आय पर" लगाया जाना चाहिए। चुपकोव ग्रेडपागल न केवल संपत्ति, बल्कि आयकर भी।
XVIII सदी के उत्तरार्ध की कर नीति का अध्ययन और आलोचना। अलेक्जेंडर निकोलाइविच रेडिशचेव ने "पोल टैक्स पर", "करों पर" (सामान्य शीर्षक "पीटर्सबर्ग प्रांत के करों पर नोट" के तहत प्रकाशित) विशेष कार्यों को समर्पित किया। करों का इतना विस्तृत और व्यापक अध्ययन रूसी आर्थिक विचार के इतिहास में पहली बार मूलीशेव द्वारा किया गया था। महारानी कैथरीन द्वितीय ने लाक्षणिक रूप से कराधान के महत्व का वर्णन किया: "राज्य के लिए कर एक जहाज के लिए पाल के समान हैं। सपने इस विषय को सघन करेंगे कि उसे समुद्र में लाने की अधिक संभावना है, न कि उसे अपने बोझ से अभिभूत करने या उसे हमेशा ऊंचे समुद्रों पर रखने और अंत में उसे डुबोने के लिए।
हालांकि, कैथरीन द्वितीय ने लिखा है कि मूलीशेव ने केवल "... दर्शनशास्त्र दिया, हालांकि, इस सदी के विभिन्न अर्ध-ज्ञान से लिया गया, जैसे कि यूसू, अब्बे रेनाल और इसी तरह के हाइपोकॉन्ड्रिअक्स।" यह कथन कि मूलीशेव ने पश्चिम से विचारों को उधार लिया था, ब्रिटिश और अमेरिकी शोधकर्ताओं द्वारा दोहराया गया था! ग्रीकोवा, एस.वी. बख्रुशिना, वी.आई. लेबेदेव।
पीटर I के समय में, "खिला" प्रणाली द्वारा उत्पन्न रिश्वतखोरी फली-फूली। रिश्वत लेने वालों के साथ-साथ सार्वजनिक धन के गबन करने वालों के संबंध में, पीटर विशेष रूप से क्रूर था। यहां तक कि ज़ार का पसंदीदा, ए मेन्शिकोव, चमत्कारिक रूप से साइबेरिया भेजे जाने से बच गया जब यह पता चला कि उसने सैन्य अनुबंध रखने के व्यापार के लिए रिश्वत ली थी।
कैथरीन II ने एक विशेष डिक्री द्वारा किसी भी प्रकार की "दुर्घटनाओं" को मना किया (जैसा कि उस समय प्रसाद कहा जाता था)।
XVIII सदी के मध्य तक। रूसी में, "सबमिट" शब्द का इस्तेमाल राज्य शुल्क को निर्दिष्ट करने के लिए किया गया था। रूसी आर्थिक साहित्य में पहली बार "कर" शब्द का प्रयोग इतिहासकार ए.या द्वारा 1765 में किया गया था। पेलेनोव (1738-1816) ने अपने काम "रूस में किसानों की दासता पर" में। 19वीं सदी से राज्य को धन निकालने की प्रक्रिया का वर्णन करते समय "कर" शब्द रूस में मुख्य बन गया है।
1492 में मॉस्को ग्रैंड डची के प्रमुख इवान III वासिलीविच थे, जिन्हें पहली बार "ऑल रशिया का संप्रभु और निरंकुश" नाम दिया गया था।
कीवन रस के समय से, "संप्रभु" शब्द एक शक्तिशाली व्यक्ति को दर्शाता है, लेकिन परिवार के मुखिया, एक मजबूत मालिक, शासक, जमींदार सहित समाज के सभी क्षेत्रों में विस्तारित है। XIV सदी के मध्य से, "संप्रभु" शब्द का इस्तेमाल सर्वोच्च शक्ति के पदाधिकारियों के शीर्षक के लिए किया जाने लगा। ग्रैंड ड्यूक हमेशा बड़े जमींदार और उत्साही मालिक रहे हैं, और इसलिए संप्रभु हैं। इस शीर्षक के साथ, ग्रैंड ड्यूक - सॉवरेन की असीमित शक्ति का विचार धीरे-धीरे जुड़ा। इवान III के समय से, महान मास्को राजकुमारों ने खुद को निरंकुश शासकों, शासकों को भगवान की अनुमति से मानना शुरू कर दिया। रूसी tsars ने खुद को संप्रभु भी कहा, और 1724 से "संप्रभु" रूस के सम्राट का संक्षिप्त शीर्षक बन गया।
इवान III वासिलिविच के तहत, राज्य में प्रमुख भूमिकाओं में से एक रईसों द्वारा निभाई जाने लगी, जो जल्दी से एक बड़ी संपत्ति में बदल गए।
XIII सदी की शुरुआत से ऐतिहासिक स्रोतों में "कोर्ट के लोग" का उल्लेख किया गया था। यह शब्द उन लोगों को दर्शाता है जो रियासत, संप्रभु के दरबार में राजकुमारों के रखरखाव में थे और प्रभु की सेवा करने के लिए बाध्य थे। थोड़ी देर बाद, बड़े पितृसत्तात्मक लड़कों के नौकरों को रईस कहा जाने लगा।
"ओचिनी" 10 वीं शताब्दी में राजकुमारों, बॉयर्स और चर्चों की वंशानुगत पारिवारिक संपत्ति के रूप में उभरा। सम्पदा को वैवाहिक, सेवा और खरीदी में विभाजित किया गया था, नए क्षेत्रों, पुरस्कारों, विनिमय, खरीद के विकास या विलय के कारण वृद्धि हुई थी। पैतृक संपत्ति के मालिकों के पास तारखान, "गैर-न्यायिक" पत्र थे, जिसके अनुसार उन्होंने न्याय किया, कर एकत्र किया, और राजसी सत्ता में हस्तक्षेप करने के अधिकार के बिना आदेश सुनिश्चित किया।
राजकुमार या बॉयर्स-देशभक्तों के साथ उनकी सेवा के लिए, रईसों को सम्पदा प्राप्त हुई - जीवन के उपयोग के लिए भूमि। राज्य की संपत्ति के रूप में, सम्पदा को बेचा नहीं जा सकता था, लेकिन आमतौर पर मृतक या मृत जमींदार के रिश्तेदारों को छोड़ दिया जाता था - सेवा "घोड़ा, भीड़ और सशस्त्र" की निरंतरता के अधीन। जल्द ही प्रति संपत्ति तीन सम्पदाएं थीं। सम्पदा और सम्पदा के बीच का अंतर धीरे-धीरे धुंधला हो गया। सम्पदाएँ खरीदी गईं, सम्पदाएँ सम्पदा के रूप में दी गईं। 23 मार्च, 1714 के पीटर द ग्रेट के डिक्री ने कानूनी रूप से संपत्ति में संपत्ति और संपत्ति के विलय को "अचल संपत्ति - विरासत" के रूप में औपचारिक रूप दिया।
15 वीं शताब्दी के बाद से, मनोर हाउस में एक विशेष वॉच टावर था - एक टम्बलर, एक लकड़ी का तीन मंजिला फ्रेम। टावर के नीचे रहने और उपयोगिता कमरे के रूप में इस्तेमाल किया गया था। ट्रैप हैच के माध्यम से निचली मंजिलों से जुड़ी ऊपरी मंजिलों को युद्ध के लिए अनुकूलित किया गया था। दस्तावेजी साक्ष्य के साथ कुलीनता प्रदान करने की कोई कानूनी प्रक्रिया नहीं थी।
इवान III की सेना में अनियमित कुलीन घुड़सवार सेना, सेवा राजकुमारों और बॉयर्स की टुकड़ी, सर्विस कोसैक्स, गनर और पिशचलनिक शामिल थे, जिन्हें "आउटफिट" और "प्लोशनॉय रति" कहा जाता था - किसानों और शहरवासियों का एक मिलिशिया। सेना का मुख्य हिस्सा रईसों और लड़कों के स्थानीय मिलिशिया थे। सेना को पाँच रेजिमेंटों में विभाजित किया गया था - बड़ा, दाहिना हाथ, बायाँ हाथ, उन्नत और संतरी। तीन रेजिमेंट छोटे अभियानों पर चलीं - एक बड़ी, उन्नत और संतरी।
मॉस्को रियासत में स्थानीय सरकार ग्रैंड ड्यूक द्वारा नियुक्त राज्यपालों द्वारा संचालित की जाती थी। राज्यपालों ने शासन किया, न्याय किया, कर एकत्र किया, उनका अपना प्रशासन और गैरीसन थे। वायसरायल सेवा आमतौर पर राजकुमार को सैन्य सेवा के लिए एक इनाम, एक पेंशन थी। राज्यपालों का मुख्य कर्तव्य श्रद्धांजलि और करों का संग्रह, विभिन्न रियासतों के कार्यों का कार्यान्वयन था। राज्यपालों ने आदेश रखा, अपराधों की जांच की - "हत्या, डकैती और ततबा।" दरबार राजकुमार और राज्यपाल के लिए आय के मुख्य स्रोतों में से एक था, उनके अधीनस्थ, क्लर्क, करीबी।
राज्यपालों के दुर्व्यवहार के बारे में कई शिकायतें थीं। 1497 में, इवान III के सुदेबनिक ने राज्यपालों की न्यायिक शक्तियों को सीमित कर दिया, उनकी कुछ शक्तियों को स्थानीय आबादी के प्रतिनिधियों को स्थानांतरित कर दिया। सभी प्रकार की न्यायिक गतिविधियों के लिए, विशिष्ट मात्रा में शुल्क स्थापित किया गया था। 16वीं शताब्दी के मध्य से, राज्यपालों को राज्यपालों द्वारा प्रतिस्थापित किया जाने लगा।
12 नवंबर, 1472 को इवान III ने दूसरी बार शादी की। मॉस्को के ग्रैंड ड्यूक की पत्नी पच्चीस वर्षीय बीजान्टिन राजकुमारी सोफिया पेलोग थी, जो बीजान्टियम के अंतिम सम्राट, कॉन्स्टेंटाइन की भतीजी थी, जिसकी 1453 में तुर्क द्वारा कॉन्स्टेंटिनोपल पर कब्जा करने के दौरान मृत्यु हो गई थी।
सोफिया पलाइओगोस कभी कॉन्स्टेंटिनोपल नहीं गई। उसने अपना सारा जीवन रोम में पोप के तत्वावधान में बिताया। पेलोलोग्स के एक रिश्तेदार से शादी करने से देश और विदेश दोनों में इवान III की स्थिति काफी मजबूत हो गई। तीस वर्षीय ग्रैंड ड्यूक और ऑल रशिया का संप्रभु, अभी भी गोल्डन होर्डे के शासन में, बीजान्टिन सम्राटों का उत्तराधिकारी और एकमात्र शेष रूढ़िवादी शासक बन गया। संप्रभुता के लिए मॉस्को राज्य के राजनीतिक खेल में बीजान्टिन कार्ड शानदार इवान III के मुख्य ट्रम्प कार्डों में से एक बन गया, जिसने पहली बार उत्तर-पूर्वी रूस में एक विशाल केंद्रीकृत राज्य बनाया। रोम से, लुबेक, रवेल, प्सकोव और नोवगोरोड के माध्यम से, बीजान्टिन राजकुमारी मास्को पहुंची।
कई शोधकर्ताओं की राय है कि यह सोफिया पेलोग के साथ था कि बीजान्टिन विश्वासघात, साज़िश, परिष्कृत दोहरी राजनीति रूस में आई थी, गलत है। मॉस्को हाउस के राजकुमारों की नीति कभी भी सरल और आदिम नहीं रही है। गोल्डन होर्डे, उज़्बेक के सबसे भयानक खान ने इवान कलिता को घोषित किया कि एक बहुत ही चालाक और बुद्धिमान राजकुमार ने मंगोल सर्वोच्च शक्ति से स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए एक शक्तिशाली राज्य बनाया। मॉस्को और रूस का भाग्य अक्सर अधर में लटक गया - अपने भव्य ड्यूक के जीवन में एक धागा। यदि रूसी भूमि में सत्ता के विवाद में तेवर रियासत जीत गई होती, तो यह रूस को समय से बहुत पहले कुलिकोवो क्षेत्र में ले आती। तत्कालीन शक्तिशाली गोल्डन होर्डे के बेरहम प्रहार से अजन्मे रूसी राज्य को तुरंत नष्ट कर दिया गया होता। मास्को ने इंतजार किया, अपनी सारी ताकत इकट्ठी की और मौत के घाट उतार दिया। अगर 1453 में इवान कलिता कॉन्स्टेंटिनोपल की दीवारों के पीछे बैठे होते, तो तुर्की सुल्तान के लिए उन्हें घेरना बेकार होता। XIV सदी के मध्य से, कई संप्रभुओं ने मास्को रियासत में सत्ता के तरीकों और रूपों का अध्ययन करने की कोशिश की - नए प्रतिभाशाली विचारों को अपनाने के लिए और फिर पीठ में सामान्य छुरा। यह बहुत अच्छा नहीं निकला। उत्कृष्ट रूसी इतिहासकार V. O. Klyuchevsky ने एक बार मास्को के राजकुमारों को ग्रे मध्यस्थता कहा, एक दूसरे से अप्रभेद्य, हालांकि, तुरंत खुद का खंडन किया। मॉस्को हाउस के राजकुमारों, जो इतिहास में गर्व, लाल, बहादुर नामों के साथ इतिहास में नीचे चले गए, ने रूसी राज्य बनाने के लिए सख्त काम किया, अक्सर चालीस साल की उम्र तक पहुंचने से पहले अधिक काम से। यह उनका काम था जिसने रूस को इवान द टेरिबल से बचने की अनुमति दी, जिसने रूसी राष्ट्रीय चरित्र और 17 वीं शताब्दी की शुरुआत में मुसीबतों के समय को तोड़ा। यह उनकी उपलब्धियों के आधार पर था कि पीटर द ग्रेट, शानदार उत्तराधिकारी और अलेक्जेंडर नेवस्की, इवान कालिता और इवान द थर्ड के कार्यों के उत्तराधिकारी ने एक महान राज्य बनाया।
इवान III दो गायब साम्राज्यों - बीजान्टियम और गोल्डन होर्डे की शक्ति के तंत्र को अच्छी तरह से जानता था। 1474 में उन्होंने रोस्तोव रियासत की दूसरी छमाही खरीदी। यह वेलिकि नोवगोरोड की बारी थी।
1456 की याज़ेलबिट्स्की संधि ने मॉस्को और नोवगोरोड के बीच संबंधों में लगभग नए कानूनी मानदंड स्थापित किए, जिनमें से बॉयर्स अब केवल मस्कोवियों को भुगतान करने में सक्षम नहीं थे। अब कई वर्षों से, नोवगोरोड में एक रियासत अदालत काम कर रही थी, जो नाराज नोवगोरोडियन की शिकायतों को स्वीकार करती थी। वेचे को सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण की स्थिति से वंचित किया गया था। शहर के दस्तावेजों में, ग्रैंड ड्यूक की मुहर पहले से ही अक्सर लगाई जाती थी।
इवान III कई वर्षों से बोयार गणराज्य के साथ एक निर्णायक लड़ाई की तैयारी कर रहा था। इसकी हार का कारण 1471 की नोवगोरोड-लिथुआनियाई संधि थी, जो नोवगोरोड द्वारा लिथुआनिया के ग्रैंड डची के अधिकार में आने का प्रयास बन गया। युद्ध दो महीने से भी कम समय तक चला। शेलोन की लड़ाई में नोवगोरोड सैनिकों की हार के बाद, यह पूरी तरह से स्पष्ट हो गया कि नोवगोरोड कोलोसस मिट्टी के पैरों पर टिका हुआ है। लोगों ने लंबे समय से अभिमानी नोवगोरोड कुलीनतंत्र का समर्थन करना बंद कर दिया है। इवान III ने "लिथुआनियाई पार्टी" के नेताओं को मार डाला और नोवगोरोड को लगभग 1471 में कोरोस्टिन की संधि द्वारा मास्को में शामिल कर लिया गया था। उसी समय, ग्रेट पर्म को भी इवान III के राज्य में मिला दिया गया था।
