នៅថ្ងៃទី 13 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2017 ប្រទេសចំនួន 23 នៃសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងចំណោម 28 បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយោធា - កម្មវិធីសហប្រតិបត្តិការរចនាសម្ព័ន្ធអចិន្ត្រៃយ៍ស្តីពីសន្តិសុខ និងការពារជាតិ (PESCO) ។ ពាក់ព័ន្ធនឹងព្រឹត្តិការណ៍នេះ រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាល្លឺម៉ង់ Ursula von der Leyen បាននិយាយថា “ថ្ងៃនេះគឺជាថ្ងៃពិសេសសម្រាប់អឺរ៉ុប ថ្ងៃនេះយើងបង្កើតជាផ្លូវការនូវសហភាពការពារជាតិ និងសម្ព័ន្ធភាពយោធា… នេះជាថ្ងៃពិសេស វាជាជំហានមួយទៀតឆ្ពោះទៅរកការបង្កើត។ នៃកងទ័ពអឺរ៉ុប”។ តើការបង្កើតរបស់វាពិតប្រាកដប៉ុណ្ណា? តើវាប្រឈមមុខនឹងបញ្ហា និងឧបសគ្គអ្វីខ្លះ? នៅក្នុងផ្នែកដំបូងនៃអត្ថបទ យើងនឹងពិចារណាពីការវិវត្តនៃគំនិតនៃកងទ័ពអឺរ៉ុប ក៏ដូចជានៅក្នុងក្របខ័ណ្ឌស្ថាប័នណា (ក្រៅអង្គការណាតូ) និងរបៀបដែលកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយោធានៃរដ្ឋអឺរ៉ុបខាងលិចបានអភិវឌ្ឍបន្ទាប់ពីសង្គ្រាមលោកលើកទីពីរ។ (ដែលត្រូវបានចូលរួមបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃសង្រ្គាមត្រជាក់ដោយប្រទេសអឺរ៉ុបខាងកើតមួយចំនួន)។
គំនិតនៃការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបបានលេចចេញជាយូរមកហើយ។ Winston Churchill គឺជាមនុស្សដំបូងគេនៅអឺរ៉ុបបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃសង្គ្រាមលោកលើកទី 2 ដែលបានបង្ហាញវានៅក្នុងសម័យប្រជុំនៃសភានៃក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុបនៅទីក្រុង Strasbourg នៅថ្ងៃទី 11 ខែសីហាឆ្នាំ 1950 ។ គាត់បានស្នើឱ្យបង្កើត "កងទ័ពអឺរ៉ុបដែលស្ថិតនៅក្រោមលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យ។ អឺរ៉ុប” ដែលនឹងរួមបញ្ចូលអង្គភាពយោធាអាល្លឺម៉ង់ផងដែរ។ កងទ័ពបែបនេះ តាមផែនការរបស់គាត់ គឺដើម្បីក្លាយជាសម្ព័ន្ធនៃកងកម្លាំងជាតិ ជាមួយនឹងការផ្គត់ផ្គង់កណ្តាល និងអាវុធស្តង់ដារ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រង supranational ។ សភាបានអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ (សំឡេងគាំទ្រ ៨៩ សំឡេង ទល់នឹង ៥ និងអនុបវាទ ២៧)។
ប្រទេសបារាំងបានជំទាស់នឹងការបំពាក់គ្រឿងសង្ហារិមរបស់អាល្លឺម៉ង់ ហើយនៅថ្ងៃទី 24 ខែតុលា ឆ្នាំ 1950 បានដាក់ស្នើអ្វីដែលគេហៅថា "ផែនការ Pleven" (អ្នកផ្តួចផ្តើម - នាយករដ្ឋមន្រ្តីបារាំង Rene Pleven) ។ ផែនការនេះបានគិតគូរដល់ការបង្កើតសហគមន៍ការពារអឺរ៉ុប (EDC) ដែលជាធាតុសំខាន់ដែលនឹងក្លាយជាកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយក្រោមការបញ្ជាតែមួយ ជាមួយនឹងស្ថាប័នតែមួយ និងថវិកា។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អាឡឺម៉ង់មិនគួរមានកងទ័ពផ្ទាល់ខ្លួនទេ ហើយមានតែអង្គភាពអាឡឺម៉ង់ដែលមិនសំខាន់ប៉ុណ្ណោះដែលនឹងចូលក្នុងកងទ័ពអឺរ៉ុប។
នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 1950 សំណើរបស់បារាំងត្រូវបានអនុម័តជាមូលដ្ឋានដោយក្រុមប្រឹក្សា NATO ដែលផ្ទុយទៅវិញបានស្នើឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍ផែនការជាក់លាក់មួយសម្រាប់ការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុប។ សហរដ្ឋអាមេរិកក៏បានគាំទ្រគំនិតបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុប។ ប៉ុន្តែ ចក្រភពអង់គ្លេស ដោយបានគាំទ្រគម្រោងនេះដោយខ្លួនឯង មិនបានរាប់បញ្ចូលការចូលរួមរបស់ខ្លួននៅក្នុងកងទ័ពអឺរ៉ុបដែលហួសសម័យនោះទេ។ ហើយក្នុងចំណោមអ្នករិះគន់កំណែបារាំងគឺ Winston Churchill ដែលបានត្រលប់ទៅកាន់តំណែងជានាយករដ្ឋមន្ត្រីនៃចក្រភពអង់គ្លេសនៅឆ្នាំ 1951 ។ ផែនការចុងក្រោយសម្រាប់ការបង្កើត EOC ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងអនុម័តនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសនៃសហរដ្ឋអាមេរិក ចក្រភពអង់គ្លេស និងបារាំងនៅទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន ក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ 1951 ។
ជាលទ្ធផលនៅថ្ងៃទី 27 ខែឧសភាឆ្នាំ 1952 កិច្ចព្រមព្រៀងមួយត្រូវបានចុះហត្ថលេខានៅទីក្រុងប៉ារីសស្តីពីការបង្កើត EOC - អង្គការមួយដែលមានកងទ័ពដែលត្រូវបានគេសន្មត់ថារួមបញ្ចូលកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃប្រទេសអឺរ៉ុបខាងលិចចំនួនប្រាំមួយ (បារាំងអាល្លឺម៉ង់អ៊ីតាលីបែលហ្ស៊ិក។ ហូឡង់ និងលុចសំបួ) ជាមួយនឹងបញ្ជាការយោធាទូទៅ និងថវិកាយោធាបង្រួបបង្រួម។ ប៉ុន្តែ EOC ត្រូវបានកំណត់ទុកតែនៅលើក្រដាសប៉ុណ្ណោះ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ៣០ ខែសីហា ឆ្នាំ ១៩៥៤ រដ្ឋសភាបារាំងបានបដិសេធសន្ធិសញ្ញា EOC ដោយសំឡេង ៣១៩ ទល់នឹង ២៦៤។
គំនិតជាច្រើននៃ EOC ត្រូវបានយកមកពិចារណានៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប៉ារីស ថ្ងៃទី 23 ខែតុលា ឆ្នាំ 1954 ស្របតាមការដែលសហភាពអឺរ៉ុបខាងលិច (WEU) (សហភាពអឺរ៉ុបខាងលិច WEU) ត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលជាអង្គការនយោបាយយោធាដែលមានចក្រភពអង់គ្លេស។ បារាំង អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី បែលហ្សិក ហូឡង់ និងលុចសំបួ។
អ្នកនាំមុខនៃ WEU គឺកិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងព្រុចសែល ដែលបានចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 17 ខែមីនា ឆ្នាំ 1948 ដោយចក្រភពអង់គ្លេស បារាំង បែលហ្សិក ហូឡង់ និងលុចសំបួ។ ក្រោយមក WEU រួមបញ្ចូលជាសមាជិកនៃរដ្ឋទាំងអស់នៃសហភាពអឺរ៉ុបនៅក្នុងព្រំដែនរបស់ខ្លួនរហូតដល់ការពង្រីកឆ្នាំ 2004 លើកលែងតែប្រទេសអូទ្រីស ដាណឺម៉ាក ហ្វាំងឡង់ អៀរឡង់ និងស៊ុយអែត ដែលបានទទួលឋានៈជាអ្នកសង្កេតការណ៍។ អ៊ីស្លង់ ន័រវេស ប៉ូឡូញ តួកគី ហុងគ្រី និងសាធារណរដ្ឋឆេក បានក្លាយជាសមាជិកសហការីនៃ WEU ប៊ុលហ្គារី អេស្តូនី ឡាតវី លីទុយអានី រូម៉ានី ស្លូវ៉ាគី និងស្លូវេនី បានក្លាយជាដៃគូសហការ។ ក្នុងអំឡុងសង្គ្រាមត្រជាក់ WEU គឺ "នៅក្នុងស្រមោល" របស់ណាតូ ហើយបានបម្រើការជាចម្បងជាកន្លែងសម្រាប់កិច្ចពិភាក្សានយោបាយជាទៀងទាត់ក្នុងចំណោមសមាជិកអឺរ៉ុបរបស់ណាតូ និងជាអ្នកសម្របសម្រួលដ៏សំខាន់រវាងណាតូ និងសហគមន៍អឺរ៉ុប (EU)។
នៅទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1980 មាន "ការសង្គ្រោះ" ជាក់លាក់នៃ WEU ។ នៅក្នុងសេចក្តីប្រកាសទីក្រុងរ៉ូមរបស់ WEU ក្នុងឆ្នាំ 1984 វាត្រូវបានប្រកាសថាជា "សសរស្តម្ភអឺរ៉ុប" នៃប្រព័ន្ធសន្តិសុខនៅក្នុងអង្គការណាតូ។
នៅថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1992 នៅឯកិច្ចប្រជុំនៅសណ្ឋាគារ Petersberg ជិតទីក្រុង Bonn ប្រទេស WEU បានអនុម័ត "សេចក្តីប្រកាស Petersberg" ស្តីពីទំនាក់ទំនងរវាង WEU សហភាពអឺរ៉ុប និងអង្គការណាតូ ដែលបានពង្រីកមុខងាររបស់ WEU ។ ប្រសិនបើមុននេះ ផ្តោតលើការផ្តល់ការធានាសម្រាប់ការពារទឹកដីនៃប្រទេសដែលចូលរួមនោះ ឥឡូវនេះវាបានក្លាយទៅជាទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ប្រតិបត្តិការមនុស្សធម៌ និងជួយសង្គ្រោះ បេសកកម្មរក្សាសន្តិភាព ក៏ដូចជាការងារគ្រប់គ្រងវិបត្តិ (រួមទាំងការអនុវត្តសន្តិភាពជាផលប្រយោជន៍របស់ EU ទាំងមូល។ )
នៅក្នុងតួនាទីថ្មីនេះ បណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបមានកម្រិតក្រោមទង់របស់ WEU បានចូលរួមក្នុងការរក្សាការហ៊ុមព័ទ្ធប្រឆាំងនឹងយូហ្គោស្លាវីនៅតំបន់ Adriatic និងនៅលើទន្លេ Danube ក្នុងឆ្នាំ 1992-1996 ។ និងនៅក្នុងប្រតិបត្តិការបង្ការវិបត្តិនៅកូសូវ៉ូក្នុងឆ្នាំ 1998-1999 ។ នៅឆ្នាំ 1997 ក្រោមសន្ធិសញ្ញាទីក្រុង Amsterdam WEU បានក្លាយជា "ផ្នែកសំខាន់មួយនៃការអភិវឌ្ឍន៍" នៃសហភាពអឺរ៉ុប (EU) ។ ដំណើរការនៃការធ្វើសមាហរណកម្មនៃ WEU ទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានបញ្ចប់នៅឆ្នាំ 2002 ។ បន្ទាប់ពីសន្ធិសញ្ញា Lisbon ឆ្នាំ 2007 បានចូលជាធរមាននៅថ្ងៃទី 1 ខែធ្នូឆ្នាំ 2009 ដែលបានពង្រីកវិសាលភាពនៃអំណាចរបស់ EU ក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងការពារជាតិ WEU បានឈប់។ ដើម្បីជាការចាំបាច់។ នៅខែមីនាឆ្នាំ 2010 ការរំលាយរបស់វាត្រូវបានប្រកាស។ ទីបំផុត WEU បានបិទការងាររបស់ខ្លួននៅថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2011។
សហភាពអឺរ៉ុបខ្លួនឯងបានចាប់ផ្តើមបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធយោធាបន្ទាប់ពីសន្ធិសញ្ញា Maastricht ដែលបានចុះហត្ថលេខានៅថ្ងៃទី 7 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1992 ជាលើកដំបូងបានកំណត់ការទទួលខុសត្រូវរបស់សហភាពក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួម (CFSP) (គោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខទូទៅ, CFSP) .
វាត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅខែឧសភា ឆ្នាំ 1992 ហើយបានចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅខែតុលា ឆ្នាំ 1993 Eurocorps(ឈានដល់ការត្រៀមប្រតិបត្តិការពេញលេញក្នុងឆ្នាំ 1995) ។ ទីស្នាក់ការកណ្តាលរបស់វាមានទីតាំងនៅ Strasbourg (ប្រទេសបារាំង) និងមានកងទ័ពប្រហែល 1,000 ។ ប្រទេសដែលចូលរួមរបស់ស្ថាប័នមានបែលហ្សិក អាល្លឺម៉ង់ អេស្ប៉ាញ លុចសំបួ និងបារាំង។ បណ្តាប្រទេសពាក់ព័ន្ធ - ក្រិក អ៊ីតាលី ប៉ូឡូញ និងទួរគី (ពីមុនក៏រួមបញ្ចូលប្រទេសអូទ្រីស (២០០២-២០១១) កាណាដា (២០០៣-២០០៧) និងហ្វាំងឡង់ (២០០២-២០០៦) ។ កងពលតូច Franco-German (បុគ្គលិក 5000) ដែលមានទីស្នាក់ការកណ្តាលនៅទីក្រុងMülheim (ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់) បានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1989 ។ កងពលបានចូលរួមក្នុងបេសកកម្មរក្សាសន្តិភាពនៅកូសូវ៉ូ (ឆ្នាំ 2000) និងអាហ្វហ្គានីស្ថាន (2004-2005) ។
នៅខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៩៩៥ កងកម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សរបស់សហភាពអឺរ៉ុប (កម្លាំងប្រតិបត្តិការរហ័សអឺរ៉ុប (EUROFOR))ចំនួនមនុស្ស 12,000 នាក់ រួមមានបុគ្គលិកយោធាមកពីប្រទេសអ៊ីតាលី បារាំង ព័រទុយហ្គាល់ និងអេស្ប៉ាញ ដែលមានទីស្នាក់ការកណ្តាលនៅទីក្រុង Florence (ប្រទេសអ៊ីតាលី)។ នៅថ្ងៃទី 2 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2012 EUROFOR ត្រូវបានរំសាយ។
កងកម្លាំង EUROFOR ក្នុងឆ្នាំ ១៩៩៧។ រូបថត៖ cvce.eu ។
នៅខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1995 អេ កងកម្លាំងដែនសមុទ្រអឺរ៉ុប (EUROMARFOR)ដោយមានការចូលរួមពីប្រទេសអ៊ីតាលី បារាំង អេស្ប៉ាញ និងព័រទុយហ្គាល់។
នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 1999 បន្ទាប់ពីវិបត្តិនៅកូសូវ៉ូ បណ្តាប្រទេសនៃសហភាពអឺរ៉ុបនៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅទីក្រុងខឹឡូញ បានសម្រេចចិត្តធ្វើឱ្យការសម្របសម្រួលគោលនយោបាយការបរទេសកាន់តែស៊ីជម្រៅ ហើយបន្តទៅការអនុវត្តគោលនយោបាយសន្តិសុខ និងការពារអឺរ៉ុប (ESDP) ។
ដើម្បីសម្របសម្រួលគោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរបស់សហភាពអឺរ៉ុប តំណែងតំណាងជាន់ខ្ពស់សម្រាប់គោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខរួមត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំដដែល។ ឥឡូវនេះមុខតំណែងនេះត្រូវបានគេហៅថាតំណាងជាន់ខ្ពស់នៃសហភាពសម្រាប់កិច្ចការបរទេស និងគោលនយោបាយសន្តិសុខ។ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 1 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2014 វាត្រូវបានកាន់កាប់ដោយ Frederica Mogherini ។
នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 1999 នៅឯសន្និសីទ Helsinki នៃសហភាពអឺរ៉ុប វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ និងយោធាថ្មីសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តក្នុងវិស័យគោលនយោបាយការបរទេស គោលនយោបាយសន្តិសុខ និងការពារជាតិ។ ដោយផ្អែកលើការសម្រេចចិត្តទាំងនេះ និងជាបន្តបន្ទាប់ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2001 មក គណៈកម្មាធិការនយោបាយ និងសន្តិសុខ (PSC) បានចាប់ផ្តើមដំណើរការនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប (សម្រាប់ការសម្របសម្រួលលើគោលនយោបាយការបរទេស និងបញ្ហាយោធា) ក៏ដូចជាគណៈកម្មាធិការយោធា (គណៈកម្មាធិការយោធាសហភាពអឺរ៉ុប EUMC)។ (ជាផ្នែកនៃប្រធានបុគ្គលិកទូទៅនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃរដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុប) និងបុគ្គលិកយោធាក្រោមបង្គាប់វា (The European Union Military Staff, EUMS) ។ ភារកិច្ចបន្ទាប់គឺជំនាញយោធា ការធ្វើផែនការយុទ្ធសាស្ត្រ ការរៀបចំកិច្ចសហប្រតិបត្តិការរវាង និងក្នុងទីស្នាក់ការកណ្តាលពហុជាតិ។
នៅក្នុងសន្និសិទដដែល គោលដៅត្រូវបានកំណត់ដើម្បីបង្កើតនៅឆ្នាំ 2003 សក្តានុពលមួយដែលនឹងធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីដាក់ពង្រាយយោធាដែលមានចំនួនពី 50-60 ពាន់នាក់ក្នុងរយៈពេល 60 ថ្ងៃ ( កម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សអឺរ៉ុប - កម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សរបស់អឺរ៉ុប) គាត់ត្រូវតែមានសមត្ថភាពនៃសកម្មភាពឯករាជ្យដើម្បីអនុវត្តវិសាលគមទាំងមូលនៃ "បេសកកម្ម Petersberg" យ៉ាងហោចណាស់មួយឆ្នាំនៅចម្ងាយរហូតដល់ 4000 គីឡូម៉ែត្រពីព្រំដែនសហភាពអឺរ៉ុប។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយក្រោយមកផែនការទាំងនេះត្រូវបានកែសម្រួល។ វាត្រូវបានសម្រេចចិត្តបង្កើតជាតិ និងពហុជាតិ ក្រុមសមរភូមិសហភាពអឺរ៉ុប (EU Battlegroup (EU BG))ទំហំកងវរសេនាតូច (1500-2500 នាក់) ។ ក្រុមទាំងនេះគួរតែត្រូវបានផ្ទេរទៅតំបន់វិបត្តិនៅខាងក្រៅសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងរយៈពេល 10-15 ថ្ងៃ ហើយដំណើរការដោយស្វ័យភាពនៅទីនោះរយៈពេលមួយខែ (ជាកម្មវត្ថុនៃការបំពេញការផ្គត់ផ្គង់ - រហូតដល់ 120 ថ្ងៃ)។ ក្រុមសមរភូមិសហភាពអឺរ៉ុបសរុបចំនួន 18 ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងឈានដល់សមត្ថភាពប្រតិបត្តិការដំបូងនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2005 និងសមត្ថភាពប្រតិបត្តិការពេញលេញនៅថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2007។
សមាជិកនៃក្រុមសមរភូមិពហុជាតិសហភាពអឺរ៉ុប។ រូបថត៖ army.cz.
ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2003 សហភាពអឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើមប្រតិបត្តិការនៅបរទេសក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃគោលនយោបាយសន្តិសុខ និងការពារអឺរ៉ុប (ESDP) ។ ប្រតិបត្តិការដំបូងបែបនេះគឺប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាព Concordia នៅប្រទេសម៉ាសេដូនៀ (ខែមីនា-ធ្នូ ២០០៣)។ ហើយនៅក្នុងខែឧសភាឆ្នាំដដែល ប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពសហភាពអឺរ៉ុបជាលើកដំបូងនៅខាងក្រៅអឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើម - អាតេមីស នៅសាធារណរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យកុងហ្គោ (បានបញ្ចប់ក្នុងខែកញ្ញា ឆ្នាំ ២០០៣)។ សរុបមក រហូតមកដល់ពេលនេះ សហភាពអឺរ៉ុបបានរៀបចំបេសកកម្ម និងប្រតិបត្តិការយោធាស៊ីវិលចំនួន ១១ និងយោធាស៊ីវិលនៅបរទេស ដែលក្នុងនោះចំនួនប្រាំមួយកំពុងដំណើរការ (នៅបូស្នៀ និងហឺហ្សេហ្គោវីណា ម៉ាលី សាធារណរដ្ឋអាហ្វ្រិកកណ្តាល សូម៉ាលី នៅសមុទ្រមេឌីទែរ៉ាណេកណ្តាល និងក្នុងមហាសមុទ្រឥណ្ឌា។ ពីឆ្នេរសមុទ្រសូម៉ាលី) ។
នៅថ្ងៃទី 12 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2004 ស្របតាមសេចក្តីសម្រេចរបស់សហភាពអឺរ៉ុបដែលបានអនុម័តក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2003 ទីភ្នាក់ងារការពារអឺរ៉ុប (EDA) ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល។ រដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់ លើកលែងតែប្រទេសដាណឺម៉ាក ចូលរួមក្នុងសកម្មភាពរបស់ខ្លួន។ លើសពីនេះ ប្រទេសន័រវេស ស្វីស ស៊ែប៊ី និងអ៊ុយក្រែន ដែលមិនមែនជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប បានទទួលសិទ្ធិចូលរួមដោយគ្មានសិទ្ធិបោះឆ្នោត។
សកម្មភាពសំខាន់ៗរបស់ទីភ្នាក់ងារគឺការអភិវឌ្ឍន៍សក្តានុពលការពារជាតិ ការលើកកម្ពស់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអឺរ៉ុបក្នុងវិស័យសព្វាវុធ ការបង្កើតទីផ្សារប្រកួតប្រជែងនៅអឺរ៉ុបសម្រាប់ឧបករណ៍យោធា និងការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពនៃការស្រាវជ្រាវ និងបច្ចេកវិទ្យាការពារជាតិអឺរ៉ុប។
សកម្មភាពដ៏ខ្លាំងក្លារបស់ EU ក្នុងវិស័យសន្តិសុខ និងការពារជាតិ ក៏ដូចជាព្រឹត្តិការណ៍នានាក្នុងប្រទេសអ៊ុយក្រែន នៅពេលដែល EU រកឃើញថា ខ្លួនខ្វះសមត្ថភាពក្នុងការបញ្ចេញកម្លាំងលើរុស្ស៊ី ទីបំផុតនាំឱ្យគំនិតរបស់អឺរ៉ុបមួយ កងទ័ពបានបង្ហាញខ្លួនឡើងវិញក្នុងរបៀបវារៈ។ ប៉ុន្តែបន្ថែមលើវានៅក្នុងផ្នែកទីពីរនៃអត្ថបទ។
Yuri Zverevចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2009 វាត្រូវបានគេហៅថា គោលនយោបាយសន្តិសុខ និងការពារទូទៅ (CSDP)។
© InoSMI Collage
កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអឺរ៉ុប និងភារកិច្ចក្នុងតំបន់
កងកម្លាំងអឺរ៉ុប ឬអង្គភាពប្រតិកម្មរហ័ស គឺជាប្រតិកម្មរបស់មហាអំណាចទ្វីបអឺរ៉ុបចំពោះការគ្រប់គ្រងនយោបាយ និងយោធារបស់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមកក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ព្រឹត្តិការណ៍នៅហ្សកហ្ស៊ី និងការប៉ុនប៉ងរបស់រុស្ស៊ីក្នុងការពន្លឿនគម្រោងរបស់ខ្លួនសម្រាប់អ្វីដែលគេហៅថា "ដំណោះស្រាយ" នៃបញ្ហា Karabakh បានធ្វើឱ្យមានការចាប់អារម្មណ៍ចំពោះអ្នករក្សាសន្តិភាព ហើយតាមធម្មជាតិ ការយកចិត្តទុកដាក់ត្រូវបានទាក់ទាញដល់ Euroforce ។
ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រជាជនអឺរ៉ុបបានបដិសេធយ៉ាងដាច់អហង្ការក្នុងការចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពនៅហ្សកហ្ស៊ី បន្ទាប់ពីព្រឹត្តិការណ៍នៃខែសីហា ឆ្នាំ 2008។ ក្នុងន័យនេះ ចាំបាច់ត្រូវយកចិត្តទុកដាក់បន្ថែមទៀតលើខ្លឹមសារ និងគោលដៅរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអឺរ៉ុប ហេតុផល និងធម្មជាតិនៃការបង្កើតរបស់ពួកគេ គំនិតជាទូទៅ ក៏ដូចជាចេតនាក្នុងការធ្វើប្រតិបត្តិការពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងតំបន់។ ការត្រលប់មកវិញរបស់បារាំងទៅកាន់អង្គការយោធាណាតូមិនចោទជាសំណួរអំពីការអភិវឌ្ឍន៍របស់ Euroforce ទេ ផ្ទុយទៅវិញ យោងតាមផែនការរបស់បារាំង តួនាទីរបស់សហភាពអឺរ៉ុបនៅក្នុងប្រព័ន្ធសន្តិសុខពិភពលោកគួរតែកើនឡើង។
រចនាសម្ព័ន្ធនេះមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃអ្វីដែលហៅថាសហភាពអឺរ៉ុបខាងលិចនោះទេ ប៉ុន្តែតំណាងឱ្យតំណាងនៃគំនិតថ្មីនៃការប្រើប្រាស់កម្លាំងនៅក្នុងចំណុចក្តៅក្នុងបរិមាណមានកំណត់។ ថ្វីបើមានការចូលរួមយ៉ាងមានប្រសិទ្ធភាពពីរដ្ឋអ៊ឺរ៉ុប នៅក្នុងតំបន់ក្តៅនៃភាពតានតឹងក្នុងប្រទេសបូស្នៀ និងកូសូវ៉ូក៏ដោយ អឺរ៉ុបបានដឹងថាពួកគេជាកម្លាំងក្រោមបង្គាប់ទាក់ទងនឹងសហរដ្ឋអាមេរិក ហើយពួកគេមិនមានការងឿងឆ្ងល់អំពីតម្រូវការក្នុងការបង្កើតកងកម្លាំងអឺរ៉ុបឡើយ។ ប្រសិនបើមុននេះ មានតែប្រទេសបារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ប៉ុណ្ណោះដែលបានគាំទ្រយ៉ាងសកម្មដល់ការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះ បន្ទាប់មកបន្ទាប់ពីកិច្ចប្រជុំរបស់ Jacques Chirac និង Tony Blair នៅ Saint-Malo ចក្រភពអង់គ្លេសបានគាំទ្រយ៉ាងពេញទំហឹងចំពោះគម្រោងនេះ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ដោយសារលក្ខណៈផ្សេងៗនៃអតីតកាលជាប្រវត្តិសាស្ត្រ មិនព្យាយាមធ្វើជាអ្នកដឹកនាំក្នុងគម្រោងនេះ ហើយចូលចិត្តដើរតាមប្រទេសបារាំង ដោយគាំទ្រវាតាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបាន។ ប្រទេសបារាំងនៅតែជាប្រទេសនាំមុខគេក្នុងការបង្កើតគម្រោងនេះ ហើយព្យាយាមសង្កត់ធ្ងន់ទៅលើសារៈសំខាន់នៃការប្រឆាំងអាមេរិក ឬយ៉ាងហោចណាស់ជាជម្រើសជំនួស។ អាល្លឺម៉ង់បង្ហាញពីលក្ខណៈជំនួសនៃការបង្កើតកម្លាំងអឺរ៉ុប ហើយថែមទាំងព្យាយាមលេងលើភាពផ្ទុយគ្នារវាងបារាំង និងអាមេរិក។ ចក្រភពអង់គ្លេស ទោះបីជាគាំទ្រគម្រោងនេះក៏ដោយ ក៏ព្យាយាមរក្សាភាពស្មោះត្រង់ចំពោះសហរដ្ឋអាមេរិក ដោយរក្សាតួនាទីរបស់ខ្លួនជាដៃគូសំខាន់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅអឺរ៉ុប និងជា "អន្តរការី" រវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងអឺរ៉ុប។
ជំហររបស់ចក្រភពអង់គ្លេសគឺរក្សាតួនាទីរបស់អង្គការណាតូជាអង្គការយោធាពិភពលោកនៃសហគមន៍លោកខាងលិច និងការបែងចែកមុខងារយ៉ាងច្បាស់រវាងអង្គការណាតូ និងកងកម្លាំងអឺរ៉ុប។ ជនជាតិអឺរ៉ុប រួមទាំងបារាំង ត្រូវបានគេបង្ខំឱ្យទទួលស្គាល់ថា អង្គការណាតូមិនមានជម្រើសអ្វីផ្សេងទៀតនៅក្នុងដំណាក់កាលនេះទេ ទាក់ទងនឹងប្រតិបត្តិការបែបនេះ។ កងកម្លាំងអឺរ៉ុបត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យចូលរួមក្នុងការដោះស្រាយទំនាក់ទំនងនៅក្នុងតំបន់ជម្លោះដែលផ្នែកប្រដាប់អាវុធត្រូវបានពន្លត់រួចហើយ។ នោះគឺជាខ្លឹមសារ មុខងាររបស់កងកម្លាំងអឺរ៉ុបត្រូវបានកាត់បន្ថយទៅក្នុងការអនុវត្តប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាព។ ក្នុងន័យមួយ ពួកគេកំពុងក្លាយជាជម្រើសជំនួសកងទ័ពអង្គការសហប្រជាជាតិ។
នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ ប្រជាជនអឺរ៉ុបចាប់អារម្មណ៍ជាចម្បងក្នុងការថែរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់នៅអឺរ៉ុប។ បញ្ហាសំខាន់មួយគឺទំនួលខុសត្រូវលើលំហរបស់កងកម្លាំងអឺរ៉ុប ព្រំដែន និងដែនកំណត់នៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ នេះក៏អនុវត្តចំពោះបញ្ហាមួយចំនួនដែលមិនទាន់បានដោះស្រាយផងដែរ បើទោះបីជាអាចមានភាពប្រាកដប្រជាបន្ថែមទៀតនៅក្នុងតំបន់នៃបញ្ហានេះក៏ដោយ។ នៅក្នុងផ្នែកនេះ អ្វីគ្រប់យ៉ាងក៏នឹងអាស្រ័យទៅលើការអនុម័តការសម្រេចចិត្តនយោបាយជាក់លាក់ផងដែរ ដែលត្រូវបានកំណត់លក្ខខណ្ឌដោយផលប្រយោជន៍អឺរ៉ុប។
ប្រទេសបារាំងចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងចំពោះប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពនៅក្នុងប្រទេសសៀរ៉ាឡេអូន និងអាហ្វ្រិកខាងលិច ជាទូទៅក៏ដូចជានៅក្នុងអតីតអាណានិគមផ្សេងទៀតរបស់ខ្លួន។ ប្រទេសអ៊ីតាលីចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងលើតំបន់បាល់កង់ (ក្រូអាត បូស្នៀ អាល់បានី ម៉ាសេដូនៀ)។ អាល្លឺម៉ង់ក៏ចាប់អារម្មណ៍ក្នុងការប្រើប្រាស់កងទ័ពទាំងនេះនៅតំបន់បាល់កង់ ហើយបើចាំបាច់នៅអឺរ៉ុបកណ្តាល។ អាល្លឺម៉ង់ តាមសំណើរបស់បារាំងកំពុងពិភាក្សាយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហានៃការប្រើប្រាស់អង្គភាពយោធាដំបូងគេដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃកងកម្លាំងអឺរ៉ុបនៅ Transnistria ។ (តាមមើលទៅ សហរដ្ឋអាមេរិកក៏ចាប់អារម្មណ៍លើរឿងនេះដែរ)។ Caucasus ខាងត្បូងនៅតែជាតំបន់ដែលមិនចង់បានបំផុតសម្រាប់រដ្ឋអឺរ៉ុបសម្រាប់វត្តមានយោធា។
រដ្ឋអឺរ៉ុបឈានមុខគេនឹងព្យាយាមផ្តាច់ខ្លួនចេញពីការប្រើប្រាស់យោធាអឺរ៉ុបនៅតំបន់ Caucasus ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ប្រសិនបើកិច្ចព្រមព្រៀងដែលអាចជឿជាក់បានគ្រប់គ្រាន់ត្រូវបានឈានដល់នៅក្នុងតំបន់នេះស្តីពីការដោះស្រាយជម្លោះ ជាពិសេសនៅ Abkhazia និង Nagorno-Karabakh នោះ វត្តមានរបស់ភាគីយោធាអឺរ៉ុបអាចនឹងក្លាយជាការពិត។ នេះគឺស្របទៅនឹងចំណាប់អារម្មណ៍របស់រុស្ស៊ីក្នុងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយអឺរ៉ុប រួមទាំងនៅក្នុងគម្រោងបង្កើតគំនិតផ្តួចផ្តើមការពារអឺរ៉ុបផងដែរ។ ប្រទេសបារាំងកំពុងព្យាយាមរៀបចំគោលនយោបាយអឺរ៉ុប និងអះអាងផលប្រយោជន៍តាមព្យញ្ជនៈគ្រប់ទីកន្លែង - នៅតំបន់បាល់កង់ មេឌីទែរ៉ាណេ អាហ្វ្រិក មជ្ឈិមបូព៌ា និង Caucasus អាស៊ីអាគ្នេយ៍ និងរុស្ស៊ី។
ប្រតិបត្តិការយោធានៅកូសូវ៉ូបានបង្ហាញពីអសមត្ថភាព និងអសមត្ថភាពរបស់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃរដ្ឋអឺរ៉ុបក្នុងការពន្លត់ភាពតានតឹងដ៏ក្តៅគគុកបែបនេះ។ ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងបញ្ហាទាំងនេះ ចំណុចខ្វះខាតជាច្រើនទៀតត្រូវបានរកឃើញ។ ជាដំបូង មានការសម្របសម្រួលកម្រិតទាបទាំងស្រុងនៃសកម្មភាពរបស់កងកម្លាំងយោធានៅក្នុងលក្ខខណ្ឌទាំងនេះ ភាពមិនឆបគ្នានៃប្រភេទឧបករណ៍យោធាឈានមុខគេ កម្រិតទាបនៃបច្ចេកទេស និងការដឹកជញ្ជូនរបស់កងទ័ព កង្វះការយល់ដឹងអំពីច្រើនបំផុត។ កិច្ចការយុទ្ធសាស្ត្រសំខាន់ៗ ក៏ដូចជាប្រសិទ្ធភាពទាបនៃការសម្រេចចិត្តដោយបញ្ជា។ គួរកត់សំគាល់ថា ប្រតិបត្តិការកូសូវ៉ូ ធ្វើឡើងដោយណាតូ ប៉ុន្តែវាគឺជាកងកម្លាំងអឺរ៉ុប ដែលបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពទាប។ វាបានប្រែក្លាយថាការផលិតសព្វាវុធនៅអឺរ៉ុបគឺនៅឆ្ងាយពីភាពល្អឥតខ្ចោះ មិនមានសកលភាពចាំបាច់ ហើយត្រូវបានអនុវត្តតាមស្តង់ដារជាតិ។ នៅក្នុងការអនុវត្ត អឺរ៉ុបមិនមានស្តង់ដារ និងគោលបំណងទូទៅសម្រាប់ការផលិតអាវុធនោះទេ។
ក្រុមហ៊ុន និងរដ្ឋាភិបាលនៃគ្រឿងសព្វាវុធនៅអឺរ៉ុបបានរកឃើញថា ទោះបីជាមានការជឿនលឿនខ្លះនៅក្នុងបច្ចេកវិទ្យាយោធាក៏ដោយ ជាទូទៅពួកគេនៅយឺតយ៉ាវក្នុងឧស្សាហកម្មការពារជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ហើយមិនអាចអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាថ្មីដើម្បីបង្រួមទីផ្សារអាវុធជាតិបានទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្រុមហ៊ុនអង់គ្លេសនាំចេញស្ទើរតែទាំងស្រុងនូវសមាសធាតុសព្វាវុធទៅសហរដ្ឋអាមេរិក ជាជាងផលិតផលសម្រេច។ យោងតាមការប៉ាន់ប្រមាណរបស់ក្រសួងការពារជាតិបារាំង និងអង់គ្លេស សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ផលិតកម្មយោធាប្រកបដោយជោគជ័យ ទីផ្សារអាវុធត្រូវតែពង្រីក 2-2.5 ដង។ យើងកំពុងនិយាយអំពីប្រភេទអាវុធធម្មតាឈានមុខគេ ដែលជាទីផ្សារដែលមិនអាចពង្រីកបានដោយចំណាយរបស់ប្រទេសលើពិភពលោកទីបី។ មានតែអឺរ៉ុបរួបរួមមួយប៉ុណ្ណោះដែលអាចផ្តល់នូវទីផ្សារដែលមានសមត្ថភាព និងមានការសន្យាបែបនេះ។
សហរដ្ឋអាមេរិកមានការប្រុងប្រយ័ត្នយ៉ាងខ្លាំងចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតផ្តួចផ្តើមការពារអឺរ៉ុប។ រដ្ឋាភិបាលក្រុងវ៉ាស៊ីនតោនបារម្ភពីការកើតឡើងនៃភាពផ្ទុយគ្នារយៈពេលវែងរវាងអង្គការណាតូ និងគម្រោងការពារអឺរ៉ុប។ វាអាចមានការលាយបញ្ចូលគ្នានៃមុខងារនយោបាយ-យោធា ការកាត់បន្ថយការចំណាយហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋអឺរ៉ុបក្រោមកម្មវិធីណាតូ ភាពផ្ទុយគ្នាផ្នែកនយោបាយរវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងរដ្ឋអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងការអនុវត្តប្រតិបត្តិការយោធា និងរក្សាសន្តិភាពមួយចំនួន។ ទោះបីជាការពិតដែលថាឯកសារច្បាប់នៃគម្រោងការពារអឺរ៉ុបចែងថារដ្ឋអឺរ៉ុប - សមាជិកនៃអង្គការណាតូនិងសហភាពអឺរ៉ុប - មិនមានបំណងបង្កើតកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធពិសេសនោះទេប៉ុន្តែនឹងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវកងទ័ពដែលមានស្រាប់បង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រយុទ្ធប្រសិទ្ធភាពនិងភាពចល័តរបស់ពួកគេ។ ជនជាតិអាមេរិកបានស្តីបន្ទោសអឺរ៉ុប ជាដំបូងរដ្ឋឈានមុខចំនួនបី មានបំណងកំណត់លើការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិរបស់ពួកគេ រួមទាំងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការចូលរួមនៅក្នុងអង្គការណាតូ។ មជ្ឈដ្ឋានស្តាំនិយមនៅក្នុងសភាអាមេរិកកំពុងអំពាវនាវឱ្យរដ្ឋាភិបាលដាក់កម្រិត ឬសូម្បីតែដកទ័ពអាមេរិកចេញពីអឺរ៉ុបក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ។ នាពេលនេះ កិច្ចសន្ទនារវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងរដ្ឋអឺរ៉ុប ផ្តោតលើប្រធានបទចំនួនពីរ ដែលជាអាទិភាព - ការការពារមីស៊ីល និងការចំណាយយោធារបស់អឺរ៉ុប។
វាមិនទំនងទេដែលថានៅពេលអនាគតដ៏ខ្លី សហរដ្ឋអាមេរិកនឹងពិចារណាឡើងវិញអំពីការចូលរួមរបស់ខ្លួនក្នុងការធានាសន្តិសុខនៅអឺរ៉ុប និងវត្តមានយោធារបស់ខ្លួននៅអឺរ៉ុប។ ជាទូទៅ សហរដ្ឋអាមេរិកចាត់ទុកការបង្កើតកងកម្លាំងអឺរ៉ុបថាជាគំនិតផ្តួចផ្តើមមិនចាំបាច់ មិនមានប្រសិទ្ធភាព និងគ្មានទីបញ្ចប់។ សហរដ្ឋអាមេរិកជឿជាក់ថា NATO ពិតជាមានសមត្ថភាពក្នុងការបំពេញកិច្ចការទាំងអស់ដែលអឺរ៉ុបខិតខំដោះស្រាយ។ មានកម្លាំងនយោបាយនៅអាមេរិកដែលស្ងប់ស្ងាត់ណាស់ចំពោះគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អឺរ៉ុប។ កម្លាំងទាំងនេះមានទាំងនៅក្នុងគណបក្សសាធារណៈរដ្ឋ និងគណបក្សប្រជាធិបតេយ្យនៃសហរដ្ឋអាមេរិក។ អ្នកវិភាគអាមេរិកភាគច្រើនក៏ចាត់ទុកគំនិតផ្តួចផ្តើមការពារអឺរ៉ុបថាជាការសម្រេចមិនបានសម្រេច ហើយស្នើថារដ្ឋាភិបាលអាមេរិកខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្កើតវិធីសាស្រ្តជាគោលការណ៍ជាមួយអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់បញ្ជាការណាតូ និងកងកម្លាំងអឺរ៉ុប។
ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍គំនិតនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមការពារអឺរ៉ុប វាច្បាស់ណាស់ថា ចាំបាច់ត្រូវសហការជាមួយណាតូ និងសហរដ្ឋអាមេរិក ចាប់តាំងពីសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល ចាំបាច់ត្រូវប្រើសមត្ថភាពឈ្លបយកការណ៍របស់ផ្កាយរណប មូលដ្ឋានទ័ពអាកាស និងកងនាវាចរ។ មូលដ្ឋានដែលរដ្ឋអឺរ៉ុបមិនមាន។ កិច្ចការទាំងនេះមិនទាន់ពាក់ព័ន្ធនៅឡើយទេ ប៉ុន្តែនៅតែត្រូវការដំណោះស្រាយរយៈពេលវែងជាមូលដ្ឋាន។ ការបែងចែកមុខងាររវាងកងកម្លាំងអូតង់ និងអឺរ៉ុបគឺនៅឆ្ងាយពីការដោះស្រាយ។ សហរដ្ឋអាមេរិកមិនជឿថា ការបែងចែកមុខងារ និងភារកិច្ចក្នុងករណីនេះកើតឡើងរវាងកងទ័ពដូចគ្នា ដែលនឹងមានភារកិច្ចក្នុងពេលដំណាលគ្នាទាំងនៅក្នុងអង្គការណាតូ និងកងកម្លាំងអឺរ៉ុប។ ដូច្នេះ មធ្យោបាយមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀត ណាតូនឹងប្រឈមមុខនឹងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាថ្មី បញ្ហាការសម្រេចចិត្តនយោបាយ និងបញ្ហាយោធាធម្មតា។ យោងតាមសហរដ្ឋអាមេរិក ការបង្កើតកងកម្លាំងអឺរ៉ុបកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គការណាតូ និងបង្កើតបញ្ហាដែលមិនចាំបាច់។
កត្តារុស្ស៊ីក្នុងការបង្កើតកងកម្លាំងអឺរ៉ុបដើរតួនាទីទីបី ប៉ុន្តែវាមិនអាចត្រូវបានគេព្រងើយកន្តើយឡើយ។ យោងតាមបារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ រុស្ស៊ីមានអរិភាពជាក់លាក់ចំពោះអង្គការណាតូ ប៉ុន្តែពួកគេចូលក្នុងការសន្ទនាដោយជោគជ័យ រួមទាំងបញ្ហាសន្តិសុខ ជាមួយរដ្ឋអឺរ៉ុបនីមួយៗ។ ជនជាតិអឺរ៉ុបមានមតិយ៉ាងខ្លាំងថា រុស្ស៊ីគួរតែយល់ឃើញដូចដើម ហើយអាចសហការដោយជោគជ័យ សូម្បីតែក្នុងវិស័យយោធាក៏ដោយ។ ដូច្នេះហើយ គំនិតផ្តួចផ្តើមការពារអឺរ៉ុបពិតជាអាចទទួលយកបានសម្រាប់រុស្ស៊ី មិនដូចណាតូទេ។ ទំនាក់ទំនងស្មើភាពជាមួយរុស្ស៊ីក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសន្តិសុខក្នុងតំបន់អាចក្លាយជាកត្តាមួយក្នុងការធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍មានស្ថិរភាពកាន់តែលឿន។ នៅក្នុងរដ្ឋអឺរ៉ុបឈានមុខគេ មានមតិមួយថា រុស្ស៊ីកំពុងដើរតាមគន្លងនៃការអនុវត្តជាក់ស្តែង ហើយទោះបីជាមានរចនាប័ទ្មដ៏ឃោឃៅរបស់ V. Putin ក៏ដោយ ក៏កំពុងព្យាយាមឆ្ពោះទៅរកទិសអឺរ៉ុបដែរ។ វាត្រូវបានគេជឿថាមានអ្នកអនុវត្តជាក់ស្តែងជាច្រើននៅក្នុងការដឹកនាំរបស់រុស្ស៊ីដែលបានខិតខំធ្វើឱ្យរុស្ស៊ីមិនត្រឹមតែជាប្រទេសដែលគាំទ្រអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយអឺរ៉ុបទៀតផង។
ប្រទេសទួរគីជាប្រទេសដែលមានបញ្ហាសម្រាប់អឺរ៉ុប ហើយអរិភាពតែងតែកើតមាននៅលើទឹកដីរបស់ខ្លួន។ ប៉ុន្តែប្រទេសនេះមានឥទ្ធិពលភូមិសាស្ត្រដ៏សំខាន់ក្នុងតំបន់មួយចំនួនដែលមានស្ថានការណ៍តានតឹងបានអភិវឌ្ឍ និងមានកម្លាំងប្រដាប់អាវុធធំៗ។ ដូច្នេះ ការចូលរួមរបស់ទួរគីនៅក្នុងកងកម្លាំងអឺរ៉ុបគឺគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ និងអាចធ្វើទៅបាន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ ប្រទេសទួរគីដែលប្រើប្រាស់សមាជិកភាពរបស់ខ្លួននៅក្នុងអង្គការណាតូ បានវេតូការយល់ព្រមលើការបង្កើត Euroforce ។ ទួរគីធ្វើឱ្យមានអំណះអំណាងថាខ្លួនបានខិតខំប្រឹងប្រែងជាច្រើនដើម្បីអភិវឌ្ឍណាតូ ហើយកងកម្លាំងដែលមានស្រាប់ព្យាយាមប្រើសហភាពអឺរ៉ុបដែលមិនទទួលយកចូលជាសមាជិករបស់ខ្លួន។
ទួរគីអាចដើរតួនាទីសំខាន់ជាងនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអឺរ៉ុប ប្រសិនបើខ្លួនចូលរួមនៅក្នុង Euroforces។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទួរគីមិនលាក់បាំងចំណាប់អារម្មណ៍របស់ខ្លួនក្នុងការចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពនៅ Caucasus ខាងត្បូង និងអាស៊ីកណ្តាល ក៏ដូចជានៅតំបន់បាល់កង់ និងភាគខាងជើងអ៊ីរ៉ាក់ដែរ។ សម្រាប់ប្រជាជននៅអឺរ៉ុប ទួរគីគឺជាប្រទេសដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញជាកម្លាំងយោធា ប៉ុន្តែការចូលរួមពិតប្រាកដរបស់ខ្លួននៅក្នុងតំបន់មួយចំនួនគឺស្ទើរតែមិនអាចកើតមានដោយសារតែបញ្ហាផ្ទៃក្នុង និងទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋមួយចំនួននៅមជ្ឈិមបូព៌ា កូកាស៊ីសខាងត្បូង និងតំបន់បាល់កង់។ ទួរគីកំពុងព្យាយាមប្រើប្រាស់ភាពផ្ទុយគ្នារវាងសហរដ្ឋអាមេរិក និងសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងផលប្រយោជន៍នយោបាយរបស់ខ្លួន រួមទាំងបញ្ហានៃការបង្កើតកងកម្លាំងអឺរ៉ុបផងដែរ។
រដ្ឋអ៊ឺរ៉ុបមិនស្វែងរកការចូលរួមក្នុងការប្រើប្រាស់ឧបសម្ព័ន្ធយោធាក្នុងការដោះស្រាយជម្លោះនៅ Caucasus នោះទេ។ ប៉ុន្តែមិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះទេ ដោយសារវាជាតំបន់គ្រោះថ្នាក់ និងពិបាកគ្រប់គ្រងខ្លាំងណាស់។ តំបន់បាល់កង់បានដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការយល់ដឹងពីធម្មជាតិដែលមានបញ្ហានៃតំបន់បែបនេះ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ មានកត្តានៃវត្តមានយោធារុស្ស៊ី។ នេះហាក់ដូចជាកត្តាចម្បង។ វត្តមាននៅលើទឹកដីតូចមួយនៃកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី និងលោកខាងលិច ដែលមិនមានការសម្របសម្រួលនយោបាយត្រឹមត្រូវ អាចនាំឱ្យមានការភ័ន្តច្រឡំ ចលាចល ដែលនឹងធ្វើឱ្យស្ថានការណ៍កាន់តែធ្ងន់ធ្ងរឡើង។ ប្រហែលជាការបង្កើតកងកម្លាំងអឺរ៉ុបនឹងជួយសម្រួលដល់ការសន្ទនាជាមួយរុស្ស៊ីក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការសម្របសម្រួលប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពនៅក្នុងតំបន់ដែលខ្លួនចាត់ទុកថាជាតំបន់នៃផលប្រយោជន៍ជាអាទិភាពរបស់ខ្លួន។
ការបកប្រែ: Hamlet Matevosyan
សមា្ភារៈរបស់ InoSMI មានតែការវាយតម្លៃនៃប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយបរទេសប៉ុណ្ណោះ ហើយមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីជំហររបស់អ្នកកែសម្រួលរបស់ InoSMI នោះទេ។
នៅសប្តាហ៍នេះ រដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយ៖ នៅលើក្រដាស កិច្ចសហប្រតិបត្តិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃបណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងវិស័យការពារជាតិត្រូវបានបញ្ជាក់។ យើងកំពុងនិយាយអំពីការបង្កើតកងទ័ពតែមួយនៅអឺរ៉ុប ដែលក្នុងចំណោមរបស់ផ្សេងទៀត មានភារកិច្ចប្រឈមមុខនឹង "ការគំរាមកំហែងរបស់រុស្ស៊ី"។ ញ័រ, ទីក្រុងម៉ូស្គូ!
ប្រធានបទនេះបានក្លាយជាប្រធានបទសំខាន់មួយប្រចាំសប្តាហ៍នៅក្នុងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំៗនៅអឺរ៉ុប និងអាមេរិក។ សមាជិកអង្គការអូតង់សំខាន់លោក Jens Stoltenberg និងជាបុគ្គលឈានមុខគេនៃការទូតអឺរ៉ុប Federica Mogherini និងមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់និងអ្នកការទូតផ្សេងទៀតនិយាយអំពីរឿងនេះ។
សហភាពអឺរ៉ុបបានបោះជំហានដ៏សំខាន់មួយឆ្ពោះទៅរកការធានានូវសមត្ថភាពការពារជាតិរបស់ខ្លួន៖ ប្រទេសចំនួន 23 ក្នុងចំណោមប្រទេសសមាជិកចំនួន 28 បានចុះហត្ថលេខាលើកម្មវិធីវិនិយោគរួមគ្នាមួយនៅក្នុងបរិក្ខារយោធា ក៏ដូចជាការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ដែលពាក់ព័ន្ធ។
គោលដៅនៃគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះគឺដើម្បីរួមគ្នាអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពយោធាអឺរ៉ុប និងផ្តល់កម្លាំងយោធាបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ប្រតិបត្តិការ ឬប្រតិបត្តិការ "ដាច់ដោយឡែក" នៅក្នុងការសម្របសម្រួលជាមួយណាតូ។ កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អឺរ៉ុបក៏មានគោលបំណង "យកឈ្នះលើការបែកបាក់" នៃការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិរបស់អឺរ៉ុប និងការលើកកម្ពស់គម្រោងរួមគ្នា ដើម្បីកាត់បន្ថយមុខងារស្ទួន។
នៅឯពិធីចុះហត្ថលេខានៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ប្រធានគោលនយោបាយការបរទេសអឺរ៉ុប លោកស្រី Federica Mogherini បានហៅកិច្ចព្រមព្រៀងនេះថាជា "ពេលវេលាជាប្រវត្តិសាស្ត្រក្នុងការការពារអឺរ៉ុប" ។
លោក Jean-Yves Le Drian រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសបារាំង និងជាអតីតរដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិ បាននិយាយថា កិច្ចព្រមព្រៀងនេះគឺជា "ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បណ្តាប្រទេស" ក្នុងគោលបំណង "ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវការងាររួមគ្នា" ។ លោកបានកត់សម្គាល់ថាមាន "ភាពតានតឹង" នៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុបដែលបណ្តាលមកពីអាកប្បកិរិយា "កាន់តែឈ្លានពាន" របស់រុស្ស៊ី "បន្ទាប់ពីការបញ្ចូលគ្រីមៀ" ។ លើសពីនេះទៀត ក៏មានការគំរាមកំហែងនៃការវាយប្រហារដោយក្រុមសកម្មប្រយុទ្ធអ៊ិស្លាមនិយមផងដែរ។
មេដឹកនាំអឺរ៉ុបបានសោកស្ដាយចំពោះកង្វះការសាទររបស់ប្រធានាធិបតីអាមេរិក Donald Trump ចំពោះអង្គការណាតូ និងស្ថាប័នពហុភាគីផ្សេងទៀត។ ជាក់ស្តែង ចំណាំរបស់កាសែត ទស្សនិកជនបានសម្រេចចិត្ត ដូចដែលអធិការបតីអាល្លឺម៉ង់លោកស្រី Angela Merkel បាននិយាយកាលពីខែឧសភាថា “យុគសម័យ” បានមកដល់ហើយ ដែលប្រជាជនអឺរ៉ុបនឹងត្រូវពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើខ្លួនឯង និងមិនពឹងផ្អែកលើនរណាម្នាក់ឡើយ។ ដូច្នេះហើយ យោងទៅតាមលោកស្រី Merkel "យើងអឺរ៉ុបពិតជាត្រូវយកជោគវាសនារបស់យើងទៅក្នុងដៃរបស់យើងផ្ទាល់"។ ពិតហើយ លោកស្រី Merkel បានបន្ថែមថា ការសម្របសម្រួលអឺរ៉ុបគួរតែនៅតែត្រូវបានអនុវត្តក្នុងភាពជាដៃគូជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក និងចក្រភពអង់គ្លេស។ គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍ចក្រភពអង់គ្លេសរំលឹកអ្នកនិពន្ធនៃសម្ភារៈនេះ "អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំបានរារាំងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការបែបនេះ" ដោយភ័យខ្លាចថាការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបនឹងធ្វើឱ្យខូចដល់ភាពជាដៃគូរបស់អង្គការណាតូនិងទីក្រុងឡុងដ៍ជាមួយវ៉ាស៊ីនតោន។ ផ្ទុយទៅវិញ អង់គ្លេសបានអនុគ្រោះដល់ "កិច្ចព្រមព្រៀងទ្វេភាគីជាមួយបារាំង"។
យ៉ាងណាមិញ អង់គ្លេសទើបបានបោះឆ្នោតចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប។ ហើយបន្ទាប់ពី Brexit ប្រទេសផ្សេងទៀតជាពិសេសប្រទេសបារាំងដែលបានរៀបរាប់ខាងលើប៉ុន្តែក៏មានអាឡឺម៉ង់អ៊ីតាលីនិងអេស្ប៉ាញបានសម្រេចចិត្តស្តារឡើងវិញនូវគំនិតយូរអង្វែងនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយោធា។ គំនិតបែបនេះគឺជាវិធីមួយសម្រាប់ពួកគេដើម្បីបង្ហាញពលរដ្ឋនៃប្រទេសរបស់ពួកគេថាទីក្រុងព្រុចសែល "មានសមត្ថភាពឆ្លើយតបទៅនឹងការភ័យខ្លាចអំពីសន្តិសុខ និងអំពើភេរវកម្ម"។
ដោយឡែកសម្រាប់ប្រទេសបារាំងវិញ ទីក្រុងប៉ារីសបានតស៊ូមតិក្នុងការចូលរួមក្នុងសម្ព័ន្ធភាពថ្មីនៃក្រុមប្រទេសតូចៗ ដែលជាប្រទេសដែលអាចទទួលបន្ទុកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរលើសម្ភារៈយោធា និងសមត្ថភាពការពារផ្សេងទៀតដែលអឺរ៉ុបខ្វះ "ក្រៅអង្គការណាតូ"។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប៊ែរឡាំង "លេងឱ្យក្លឹបធំជាង" ។
ទស្សនៈរបស់អាឡឺម៉ង់ ដូចដែលវាកើតឡើងជាញឹកញាប់បានឈ្នះ កាសែតអាមេរិក។
កិច្ចព្រមព្រៀងទីក្រុងប្រ៊ុចសែលស្តីពី "កិច្ចសហប្រតិបត្តិការដែលមានរចនាសម្ព័ន្ធអចិន្ត្រៃយ៍" (Pesco) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវបានជាផ្លូវការដោយមេដឹកនាំអឺរ៉ុបនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំកំពូលមួយ។ វានឹងប្រព្រឹត្តទៅនៅពាក់កណ្តាលខែធ្នូ ឆ្នាំ 2017។ ប៉ុន្តែវាច្បាស់រួចទៅហើយ សូម្បីតែថ្ងៃនេះថា ដោយមានការបោះឆ្នោតគាំទ្រច្រើន ការអនុម័តហាក់ដូចជាគ្រាន់តែជាទម្រង់ផ្លូវការប៉ុណ្ណោះ។ អ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រូវបានសម្រេចរួចហើយ។
គួរឱ្យចង់ដឹងចង់ឃើញ ណាតូកំពុងគាំទ្រកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អឺរ៉ុបទាំងនេះ ខណៈដែលមេដឹកនាំអឺរ៉ុបនិយាយថា ចេតនារបស់ពួកគេមិនធ្វើឱ្យខូចសមត្ថភាពការពាររបស់សម្ព័ន្ធមិត្តបច្ចុប្បន្ននោះទេ ប៉ុន្តែដើម្បីធ្វើឱ្យអឺរ៉ុបមានប្រសិទ្ធភាពជាងឧទាហរណ៍ ការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត ឬសង្រ្គាមកូនកាត់ដូចដែលរុស្ស៊ីបានរៀបចំ។ នៅ Crimea នៅក្នុងសម្ភារៈ។
បណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបនឹងបង្ហាញផែនការសកម្មភាពដែលបង្ហាញពីគោលបំណងយោធាការពារជាតិរបស់ពួកគេ និងវិធីសាស្រ្តក្នុងការត្រួតពិនិត្យការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ សម្រាប់ការទិញសព្វាវុធ រដ្ឋនឹងយកថវិកាពីមូលនិធិសហភាពអឺរ៉ុប។ ចំនួនទឹកប្រាក់នេះក៏ត្រូវបានកំណត់ផងដែរ៖ ប្រហែល 5 ពាន់លានអឺរ៉ូ ឬ 5,8 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។ មូលនិធិពិសេសមួយទៀតនឹងត្រូវបានប្រើ "ដើម្បីផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ប្រតិបត្តិការ"។
គោលដៅជាក់ស្តែងគឺបង្កើនការចំណាយផ្នែកយោធាដើម្បី "ពង្រឹងឯករាជ្យភាពជាយុទ្ធសាស្ត្ររបស់ EU"។ សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ទីក្រុងព្រុចសែលបាននិយាយថា EU អាចធ្វើសកម្មភាពតែម្នាក់ឯងនៅពេលចាំបាច់ និងជាមួយដៃគូនៅពេលដែលអាចធ្វើទៅបាន។
កម្មវិធីនេះក៏ត្រូវបានរៀបចំឡើងដើម្បីកាត់បន្ថយចំនួនប្រព័ន្ធសព្វាវុធផ្សេងៗគ្នានៅក្នុងទ្វីបអឺរ៉ុប និងលើកកម្ពស់ការធ្វើសមាហរណកម្មយោធាក្នុងតំបន់ ដូចជាក្នុងវិស័យកិច្ចសហប្រតិបត្តិការកងទ័ពជើងទឹករវាងបែលហ្ស៊ិក និងហូឡង់ជាដើម។
អត្ថបទនេះក៏ដាក់ឈ្មោះសមាជិកនៃសហភាពអឺរ៉ុបដែលមិនបានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងយោធាថ្មី។ ទាំងនេះគឺជាចក្រភពអង់គ្លេស ដាណឺម៉ាក អៀរឡង់ ម៉ាល់តា និងព័រទុយហ្គាល់។
នៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់ កិច្ចព្រមព្រៀងយោធាថ្មីត្រូវបានទទួលជាវិជ្ជមានដោយសារព័ត៌មានទូទៅ។
ដូចដែលគាត់សរសេរ សព្វថ្ងៃនេះ អឺរ៉ុបមិនមានយុទ្ធសាស្ត្ររួមទេ។ ហើយរដ្ឋទាំង 23 របស់សហភាពអឺរ៉ុបចង់ "សហការកាន់តែជិតស្និទ្ធផ្នែកយោធា" ។ នៅក្នុងអត្ថបទរបស់ Anna Sauerbrey កិច្ចសហប្រតិបត្តិការបែបនេះត្រូវបានគេហៅថា "ដំណោះស្រាយបណ្តោះអាសន្នដ៏ល្អ" ។
កម្មវិធី Pesco ត្រូវបានគេហៅថា "សំខាន់ណាស់" នៅក្នុងអត្ថបទ។ ហើយវាមិនមែនសម្រាប់គ្មានអ្វីដែលយើងកំពុងនិយាយអំពី "សម្ព័ន្ធការពារ" នោះទេ។ វិធីសាស្រ្តនេះ "បង្ហាញពីការអនុវត្តជាក់ស្តែងថ្មីនៃគោលនយោបាយសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប"។ ការពិតគឺថាមាន "សម្ពាធ" ពីខាងក្រៅ "ដ៏ធំ" ដែលនាំទៅដល់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធដែលបានលើកឡើងរបស់អឺរ៉ុបក្នុងគោលនយោបាយសន្តិសុខ។
ក្នុងចំណោមអ្នកដែល "ដាក់សម្ពាធ" លើសហភាពអឺរ៉ុប អ្នកនយោបាយបរទេសជាក់លាក់ត្រូវបានគេដាក់ឈ្មោះថា: សម្ពាធ "ភូមិសាស្ត្រនយោបាយ" ត្រូវបានបញ្ចេញដោយលោកពូទីន និងសាមញ្ញ "នយោបាយ" ដោយលោក ដូណាល់ ត្រាំ។
លើសពីនេះ សមាគមយោធាថ្មីគឺជាសម្ព័ន្ធភាព "ជាក់ស្តែង"៖ រដ្ឋសហភាពអឺរ៉ុបគួរតែសន្សំប្រាក់ ប៉ុន្តែរាប់ពាន់លានត្រូវបានចំណាយលើកិច្ចសហប្រតិបត្តិការយោធា ដូចដែលបានបង្ហាញដោយការសិក្សា រួមទាំងសេវាកម្មវិទ្យាសាស្ត្ររបស់សភាអឺរ៉ុបផងដែរ។ ដោយសារប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបបច្ចុប្បន្ន "ត្រូវសន្សំ" កម្រិតនៃការវិនិយោគលើវិស័យការពារជាតិមានកម្រិតទាប ហើយដោយសារតែវាមានកម្រិតទាប នៅក្នុងប្រទេសតូចៗជាច្រើន តាមពិតមិនមានឧស្សាហកម្មការពារជាតិផ្ទាល់ខ្លួនទេ។ លទ្ធកម្មឧបករណ៍គឺគ្មានប្រសិទ្ធភាព ហើយការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិនៅក្នុងប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់គឺធំជាងគេទីពីរនៅក្នុងពិភពលោក។ ហើយតើមហាអំណាចអឺរ៉ុបនេះនៅឯណា?
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ រដ្ឋបាល់ទិកមាន "ការព្រួយបារម្ភជាពិសេសចំពោះការគំរាមកំហែងពីប្រទេសរុស្ស៊ី" ហើយជនជាតិអឺរ៉ុបមកពីភាគខាងត្បូង "កំពុងផ្តល់អាទិភាពដល់ស្ថិរភាពនៅអាហ្វ្រិកខាងជើង" (ដោយសារតែជនចំណាកស្រុក) ។ នៅក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2016 "យុទ្ធសាស្ត្រសកលសម្រាប់គោលនយោបាយការបរទេស និងសន្តិសុខ" ដែលរៀបចំដោយតំណាងជាន់ខ្ពស់របស់សហភាពអឺរ៉ុប Federica Mogherini ត្រូវបានបង្កើតឡើង ប៉ុន្តែឯកសារនេះមិនមានកាតព្វកិច្ចស្របច្បាប់ទេ ហើយគ្រាន់តែកំណត់ "គោលដៅទូទៅ" ដូចជាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការវាយប្រហារតាមអ៊ីនធឺណិត។
ម្យ៉ាងវិញទៀត Pesco ផ្តល់នូវវិធីសាស្រ្តជាក់ស្តែង និងសូម្បីតែ apolitical ។ កិច្ចព្រមព្រៀងនេះ អ្នកនិពន្ធជឿថា គឺជា "ផ្លូវដ៏ឆ្លាតវៃ" ចេញពីភាពលំបាកនៃ "តម្រូវការជាក់ស្តែង និងការខ្វែងគំនិតគ្នាជាយុទ្ធសាស្ត្រ"។ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការនេះគឺ "ម៉ូឌុល" ចាប់តាំងពីប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់មិនតម្រូវឱ្យចូលរួមក្នុងវាទេ។ ហើយមិនមែនរដ្ឋទាំងអស់ដែលយល់ព្រមជាមួយ Pesco គួរតែចូលរួមក្នុងគម្រោងទាំងអស់របស់ខ្លួននោះទេ។
ឯកសារនេះបន្តបន្ទាត់មុនរបស់អឺរ៉ុបនៅក្នុងគោលនយោបាយសន្តិសុខរបស់ខ្លួន។ យោងតាម Anna Sauerbrey "កងទ័ពអឺរ៉ុបដ៏ធំ" មិនគួរកើតឡើងទេ: ផ្ទុយទៅវិញ "បណ្តាញ" យោធានៃមិត្តភក្តិអឺរ៉ុបនឹងដំណើរការ។
ឯកសារដែលបានចុះហត្ថលេខាផ្តល់នូវចំណាប់អារម្មណ៍ច្បាស់លាស់មួយទៀត៖ អ្នកតាក់តែងរបស់ខ្លួនបានព្យាយាមជៀសវាង "ការប្រកាសឯករាជ្យអឺរ៉ុបពីសហរដ្ឋអាមេរិក" ។ ការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់ណាតូចំពោះអត្ថបទគឺ "ម្តងហើយម្តងទៀត" ។
អ្នកកាសែតនិយាយថា៖ «វាឆ្លាតណាស់។ Pesco គឺជាដំណោះស្រាយដ៏ជោគជ័យមួយនៅពេលនេះ។ ក្នុងរយៈពេលវែង កិច្ចព្រមព្រៀងនេះគួរនៅតែនៅដាច់ឆ្ងាយ "ពីយុទ្ធសាស្ត្រនយោបាយរួម"។
ដោយវិធីនេះ ចូរយើងបន្ថែមលើនេះ មួយនៃសេចក្តីប្រកាសនៃគម្រោង "ការពារជាតិ" ថ្មីគឺប្រធានាធិបតីបារាំងវ័យក្មេង Macron ។ ថ្លែងនៅឯ Sorbonne គាត់បាននិយាយថា ក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំ អឺរ៉ុបនឹងមាន "កម្លាំងយោធារួម ថវិកាការពារទូទៅ និងគោលលទ្ធិរួមសម្រាប់សកម្មភាព [ការពារជាតិ]"។
សេចក្តីថ្លែងការណ៍នេះគឺចង់ដឹងចង់ឃើញដោយការពិតថា Emmanuel Macron ដូចដែលវាត្រូវបានផ្តាច់ខ្លួនពីអ្នកជំនាញទាំងនោះដែលបដិសេធការបង្កើតកងទ័ពដាច់ដោយឡែកដោយអឺរ៉ុប។ លោក Macron គឺជាវាគ្មិនដ៏អស្ចារ្យម្នាក់ ដោយនិយាយយ៉ាងច្បាស់ និងច្បាស់ ហើយលោកបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា ខាងមុខគឺការបង្កើតកងកម្លាំងយោធារួមគ្នាដោយសហភាពអឺរ៉ុប ហើយមិនមែនជាការបន្ថែមក្នុងស្រុកមួយចំនួនចំពោះអង្គការណាតូនោះទេ។ សម្រាប់ដប់ឆ្នាំ លេខនេះក៏ចង់ដឹងចង់ឃើញដែរ៖ វាគឺពិតជាពីរអាណត្តិនៃការគ្រប់គ្រងប្រធានាធិបតីនៅក្នុងប្រទេសបារាំង។
ប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប លោក Jean-Claude Juncker នាពេលថ្មីៗនេះ បាននិយាយថា សហភាពអឺរ៉ុបចាំបាច់ត្រូវបង្កើតកងទ័ពរបស់ខ្លួន។ គោលដៅសំខាន់នៃកងទ័ពនេះ បើតាមមន្ត្រីអឺរ៉ុប មិនគួរមានការប្រកួតប្រជែងជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្តយោធាណាតូដែលមានស្រាប់នោះទេ ប៉ុន្តែក្នុងការរក្សាសន្តិភាពនៅលើទ្វីប។
« កងទ័ពអឺរ៉ុបធម្មតានឹងបង្ហាញពិភពលោកថានឹងមិនមានសង្រ្គាមម្តងទៀតរវាងរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប។ Juncker បាននិយាយ។
ដំណឹងអំពីការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយ មិនទាន់ស្ថិតក្នុងលក្ខណៈនៃកម្មវិធី ឬច្បាប់ជាក់លាក់នោះទេ គឺគ្រាន់តែជាសំណើមួយប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះវាបានបង្កឱ្យមានព្យុះនៃការសន្ទនាទាំងក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប និងក្រៅប្រព័ន្ធ។ តើរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបខ្លួនឯងគិតយ៉ាងណាអំពីរឿងនេះ តើអ្វីជាប្រតិកម្មរបស់រុស្ស៊ី ហើយហេតុអ្វីបានជាអឺរ៉ុបត្រូវការកងទ័ពផ្ទាល់ខ្លួន - អាននៅក្នុងឯកសារវិចារណកថា។
ហេតុអ្វីបានជា EU ត្រូវការកងទ័ពរបស់ខ្លួន?
គំនិតនៃការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយនៅលើទ្វីបនេះបានកើតឡើងនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 70-80 នៃសតវត្សទីចុងក្រោយ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកគំនិតផ្តួចផ្តើមបែបនេះត្រូវបានច្រានចោល បើទោះបីជាមានការប្រឈមមុខដាក់គ្នាដោយបើកចំហជាមួយសហភាពសូវៀតក៏ដោយ។ ឥឡូវនេះវាកំពុងកើតឡើងហើយអ្នកនយោបាយនិយាយថាយន្តហោះនៃជម្លោះនឹងមិនហួសពីកម្រិតសេដ្ឋកិច្ចនិងនយោបាយទេ។ នៅក្នុងពន្លឺនេះ ការបង្កើតអង្គភាពយោធាដ៏មានឥទ្ធិពល និងសូម្បីតែជាមួយនឹងពាក្យស្លោក "ប្រឆាំងនឹងប្រទេសរុស្ស៊ី" ហាក់ដូចជាកម្ពស់នៃការប្រមាថ និងការបង្កហេតុ។
អ្នកផ្តួចផ្តើមបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបបង្រួបបង្រួមក្នុងសតវត្សទី 21 បានដាក់ឈ្មោះមូលហេតុចម្បងពីរគឺផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចនិង "ការការពារអឺរ៉ុបពីការឈ្លានពានដែលអាចកើតមានរបស់រុស្ស៊ី" ។ Juncker ប្រាកដថាឥឡូវនេះមូលនិធិសម្រាប់ការពារជាតិក្នុងបណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានចែកចាយដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព ហើយនៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការបង្រួបបង្រួម កងទ័ពនឹងត្រៀមខ្លួនជាស្រេចប្រយុទ្ធកាន់តែច្រើន មូលនិធិនឹងត្រូវបានចែកចាយដោយសមហេតុផល។ មូលហេតុទីពីរបានកើតឡើងយ៉ាងខ្លាំងបន្ទាប់ពីការចាប់ផ្តើមនៃការប្រឈមមុខដាក់គ្នាជាមួយរុស្ស៊ី។
« យើងដឹងថាបច្ចុប្បន្នរុស្ស៊ីលែងជាដៃគូរបស់យើងទៀតហើយ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យើងគួរតែយកចិត្តទុកដាក់ថា រុស្ស៊ីមិនក្លាយជាសត្រូវរបស់យើងទេ។ យើងចង់ដោះស្រាយបញ្ហារបស់យើងនៅតុចរចា ប៉ុន្តែទន្ទឹមនឹងនោះមានស្នូលខាងក្នុង យើងចង់បានការការពារច្បាប់អន្តរជាតិ និងសិទ្ធិមនុស្ស។", - រដ្ឋមន្ត្រីការពារជាតិអាល្លឺម៉ង់ Ursula von der Leyen បាននិយាយ។
អ្នកជំនាញខ្លះនិយាយថាមិនត្រឹមតែ "ការឈ្លានពានរបស់រុស្ស៊ី" ប៉ុណ្ណោះទេដែលអាចជាហេតុផលសម្រាប់សេចក្តីថ្លែងការណ៍និងគំនិតផ្តួចផ្តើមបែបនេះ។ ថ្មីៗនេះ អឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើមផ្លាស់ប្តូរឆ្ងាយពីស្តង់ដារអាមេរិក ឬផ្ទុយទៅវិញ។ ជាមួយនឹងការពឹងផ្អែកផ្នែកយោធាទាំងស្រុងលើសហរដ្ឋអាមេរិក វាកាន់តែពិបាកធ្វើរឿងនេះ។
អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយជឿថាទីក្រុងប៊ែរឡាំងគឺជាអ្នកផ្តួចផ្តើមគំនិតពិតប្រាកដនៃការបង្កើតកងទ័ពបង្រួបបង្រួម។ វាជាផែនការរបស់ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ដែលត្រូវបានលើកឡើងដោយប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប។ ថ្មីៗនេះ អាល្លឺម៉ង់បានក្លាយជាមាត់របស់អឺរ៉ុប ដែលចង់បានឯករាជ្យសម្រាប់ទ្វីប។
គំនិតអឺរ៉ុបបានបែងចែក
បន្ទាប់ពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍ផ្លូវការរបស់ប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុបនៅអឺរ៉ុប ការពិភាក្សាបានចាប់ផ្តើមអំពីការរំពឹងទុកនៃការបង្កើតកងទ័ពរួម។ នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់គាត់ លោក Jean-Claude Juncker បាននិយាយថា ឥឡូវនេះបណ្តាប្រទេសនៅអឺរ៉ុបរួមគ្នាចំណាយលើវិស័យការពារជាតិច្រើនជាងប្រទេសណាៗទាំងអស់ ថវិកាទាំងនេះបានទៅដល់ការថែរក្សាកងទ័ពជាតិតូចៗ។ ពួកគេត្រូវបានចំណាយដោយគ្មានប្រសិទ្ធភាព ហើយការបង្កើតកងទ័ពតែមួយនៃសហភាពអឺរ៉ុបនឹងជួយធានាសន្តិភាពនៅលើទ្វីបនេះ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយគំនិតរបស់ Juncker មិនត្រូវបានគាំទ្រនៅទីក្រុងឡុងដ៍ទេ។ " ជំហររបស់យើងគឺច្បាស់ណាស់។ ការការពារគឺជាការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋនីមួយៗ មិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបទេ។ យើងនឹងមិនផ្លាស់ប្តូរជំហររបស់យើងលើបញ្ហានេះទេ។រដ្ឋាភិបាលអង់គ្លេសបាននិយាយនៅក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយដែលបានចេញផ្សាយភ្លាមៗបន្ទាប់ពីសុន្ទរកថារបស់លោក Juncker ។ ចក្រភពអង់គ្លេសអាច "កប់" រាល់កិច្ចការទាំងអស់ទាក់ទងនឹងកងទ័ពសហភាពអឺរ៉ុបតែមួយ ដែល "នឹងបង្ហាញរុស្ស៊ីថា EU នឹងមិនអនុញ្ញាតឱ្យមានការរំលោភលើព្រំដែនរបស់ខ្លួន" - នេះជារបៀបដែលមន្ត្រីអឺរ៉ុបបានបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃតម្រូវការក្នុងការបង្កើតសមាគមមួយ។
ដើម្បីឱ្យមានភាពយុត្តិធម៌ ចក្រភពអង់គ្លេសគឺជាប្រទេសតែមួយគត់ដែលប្រឆាំងនឹងគំនិតនេះដោយបើកចំហ។ សមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបភាគច្រើនបន្តនៅស្ងៀម ហើយរង់ចាំការវិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត។ ប្រទេសតែមួយគត់ដែលតស៊ូមតិដោយបើកចំហនូវគំនិតនេះគឺ អាល្លឺម៉ង់។
ដូច្នេះ បណ្តាប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបភាគច្រើនបានប្រកាន់ជំហរជាអ្នកសង្កេតការណ៍ធម្មតារបស់ពួកគេ ដោយពួកគេកំពុងរង់ចាំការសម្រេចចិត្តជាផ្លូវការរបស់តួអង្គសំខាន់ៗនៅក្នុងក្រវ៉ាត់អឺរ៉ូ។ គួរកត់សម្គាល់ថា មេដឹកនាំបានធ្វើសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ខ្លួនរួចហើយ ប៉ុន្តែអ្វីដែលគួរឱ្យកត់សម្គាល់នោះ មតិរបស់ពួកគេខុសគ្នាខ្លាំង។ ការពិភាក្សាអំពីបញ្ហានៃការបង្កើតកងទ័ពបង្រួបបង្រួមនៅអឺរ៉ុបត្រូវបានកំណត់ពេលសម្រាប់រដូវក្តៅ មុនពេលនោះអ្នកនយោបាយនឹងនៅតែមានការជជែកពិភាក្សាដ៏ធំមួយអំពីតម្រូវការសម្រាប់កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធ។ តើអ្នកណានឹងឈ្នះនៅក្នុងសមរភូមិនេះ - អង់គ្លេសអភិរក្សនិយមឬអាល្លឺម៉ង់ជាក់ស្តែង - ពេលវេលានឹងប្រាប់។
កងទ័ពសហភាពអឺរ៉ុប។ ប្រតិកម្មរបស់រុស្ស៊ី និងសហរដ្ឋអាមេរិក
ការបង្កើតកងទ័ពអ៊ឺរ៉ុបបង្រួបបង្រួមនឹងមិនមានការការពារតាមធម្មជាតិទេ ប៉ុន្តែអាចបង្កឲ្យមានសង្គ្រាមនុយក្លេអ៊ែរប៉ុណ្ណោះ។ ការសន្មត់នេះត្រូវបានធ្វើឡើងដោយអនុប្រធានទីមួយនៃក្រុមសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលជាសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិលោក Franz Klintsevich។ " នៅក្នុងយុគសម័យនុយក្លេអ៊ែររបស់យើង កងទ័ពបន្ថែមមិនធានាសន្តិសុខណាមួយឡើយ។ ប៉ុន្តែពួកគេអាចដើរតួនាទីបង្កហេតុរបស់ពួកគេ។", - បាននិយាយថាអ្នកនយោបាយ។
នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី គំនិតនៃការបង្កើតសម្ព័ន្ធភាពយោធាថ្មីគឺផ្ទាល់នៅព្រំដែនប្រទេសនេះ។ ប្រធានគណៈកម្មាធិការរដ្ឋ Duma របស់រុស្ស៊ីស្តីពីកិច្ចការ CIS សមាហរណកម្មអឺរ៉ាស៊ី និងទំនាក់ទំនងជាមួយជនរួមជាតិបានពណ៌នាសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ Junkevich ថាជា "ភាពច្របូកច្របល់ និងការភ័យខ្លាច" ។ អ្នកនយោបាយរូបនេះបានបន្ថែមថា រុស្ស៊ីនឹងមិនធ្វើសង្គ្រាមជាមួយនរណាម្នាក់ឡើយ ហើយការបង្កើតការការពារប្រឆាំងនឹងសត្រូវដ៏អភ័ព្វគឺហួសពីធម្មតា។
ប្រតិកម្មផ្លូវការចំពោះគម្រោងបង្កើតកងទ័ពសហភាពអឺរ៉ុបតែមួយមិនទាន់ត្រូវបានទទួលពីទូទាំងមហាសមុទ្រទេ។ អ្នកនយោបាយអាមេរិកផ្អាក និងឆ្លៀតពេលជាមួយការរិះគន់ ឬការគាំទ្ររបស់ពួកគេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកជំនាញរុស្ស៊ីមានទំនុកចិត្តថា អាមេរិកនឹងមិនគាំទ្រផែនការរបស់សហភាពអឺរ៉ុបទេ ហើយការបង្កើតកងទ័ពតែមួយនឹងត្រូវបានគេយល់ថាជាការប្រកួតប្រជែងជាមួយអង្គការណាតូ។
« ពួកគេជឿថាបញ្ហាសន្តិសុខទាំងអស់អាចត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងសម្ព័ន្ធភាព។ ជាពិសេស ពួកគេលើកឧទាហរណ៍ពីប្រតិបត្តិការនៅប្រទេសលីប៊ី ដែលសហរដ្ឋអាមេរិកមិនបានចូលរួមដោយផ្ទាល់ ហើយអ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រូវបានសម្រេចដោយមានការចូលរួមពីប្រទេសបារាំង អ៊ីតាលី និងចក្រភពអង់គ្លេស។ យន្តហោះមកពីបណ្តាប្រទេសតូចៗនៅអឺរ៉ុបផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានភ្ជាប់ផងដែរ។", Viktor Murakhovsky និពន្ធនាយកនៃទស្សនាវដ្តី Arsenal of the Fatherland បានពន្យល់ពីជំហររបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។
កងទ័ពសហភាពអឺរ៉ុបប្រឆាំងនឹងណាតូ?
និយាយអំពីការរំពឹងទុកសម្រាប់ការបង្កើតកងទ័ពសហភាពអឺរ៉ុប សូម្បីតែលោក Jean-Claude Juncker ខ្លួនឯងក៏បានសម្តែងការប្រុងប្រយ័ត្នក្នុងបញ្ហានេះដែរ។ នៅពេលដែលការងារជាក់ស្តែងលើបញ្ហានេះអាចចាប់ផ្តើម គាត់មិនដឹងទេ។
« ការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយគឺមិនអាចសម្រេចបានក្នុងរយៈពេលខ្លី។ ដូច្នេះ គំនិតនេះមិនអាចឆ្លើយតបដោយផ្ទាល់ទៅនឹងបរិយាកាសសុវត្ថិភាពបច្ចុប្បន្នបានទេ។ ភាគច្រើនទំនងជាអាចចាត់ទុកថាជាគម្រោងរយៈពេលវែងរបស់អឺរ៉ុបនេះបើតាមលោក Keith Pentus-Rosimannus រដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអេស្តូនី។
មុននេះ មានសេចក្តីរាយការណ៍ថា ការពិភាក្សាអំពីបញ្ហានេះត្រូវបានកំណត់ពេលសម្រាប់រដូវក្តៅនេះ ក្នុងអំឡុងកិច្ចប្រជុំកំពូល EU បន្ទាប់។ ប៉ុន្តែការរំពឹងទុកសម្រាប់គម្រោងនេះគឺមានភាពស្រពិចស្រពិល ខណៈដែលប្រទេសនាំមុខគេរបស់សហភាពអឺរ៉ុបគឺចក្រភពអង់គ្លេសបានសម្តែងការមិនយល់ព្រម។
អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយរាយការណ៍ថា ការពិភាក្សាអំពីបញ្ហាបង្កើតកងទ័ពតែមួយនៅអឺរ៉ុបអាចបំបែកសហភាពអឺរ៉ុប។ ប្រទេសទាំងនោះនឹងត្រូវបែងចែកជាជំរំពីរ គឺ "សម្រាប់កងទ័ពឯករាជ្យ" និង "សម្រាប់អង្គការណាតូដែលគាំទ្រអាមេរិក"។ វាគឺបន្ទាប់ពីនេះដែលវានឹងអាចឃើញថាតើនរណាជា "សេនាប្រមុខ" ពិតប្រាកដរបស់អាមេរិកនៅលើទ្វីបនេះ ហើយអ្នកណាដែលមើលឃើញអឺរ៉ុបជាផ្នែកឯករាជ្យនៃពិភពលោក។
វាអាចត្រូវបានសន្មត់ជាមុនថាប្រទេសបាល់ទិកនិងប៉ូឡូញដែលដឹកនាំដោយចក្រភពអង់គ្លេសនឹងប្រឆាំងនឹងគំនិតនៃកងទ័ពតែមួយខណៈដែលអាល្លឺម៉ង់និងបារាំងនឹងការពារឯករាជ្យរបស់អឺរ៉ុបក្នុងសន្តិសុខយោធា។
យូរី ប៉ុស្តិ៍
នៅថ្ងៃទី 16 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2017 សភាអឺរ៉ុបបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងគោលបំណងពង្រឹងឯកភាពអឺរ៉ុប៖ ការបង្កើតកងទ័ពទ្វីបតែមួយ ការបង្កើតមុខតំណែងរដ្ឋមន្ត្រីហិរញ្ញវត្ថុសហភាពអឺរ៉ុប ការធ្វើមជ្ឈិមនៃរចនាសម្ព័ន្ធសហភាពអឺរ៉ុប។ ការសម្រេចចិត្តទាំងនេះត្រូវបានធ្វើឡើងក្នុងបរិបទនៃការចរចាលើការចាកចេញរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសពី EU ការឡើងកាន់អំណាចរបស់ប្រធានាធិបតី Donald Trump នៅសហរដ្ឋអាមេរិក និងការទាមទារហិរញ្ញវត្ថុរបស់គាត់ប្រឆាំងនឹងប្រទេសសមាជិកណាតូភាគច្រើន និងការសង្ស័យអំពីជោគវាសនារបស់ EU ។ លើសពីនេះ ពិភពលោក Euro-Atlantic កំពុងជួបប្រទះស្ថានភាពច្របូកច្របល់ និងស្ងប់ស្ងាត់ជុំវិញលទ្ធផលនៃយុទ្ធនាការបោះឆ្នោតអាមេរិក ជោគវាសនារបស់សហភាពអឺរ៉ុប ការរំពឹងទុកសម្រាប់អង្គការណាតូ វិបត្តិការធ្វើចំណាកស្រុក អាកប្បកិរិយាចំពោះប្រទេសរុស្ស៊ី និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្ម។ ក្រោមពាក្យស្លោករបស់ឥស្លាម។ នៅក្នុងទិដ្ឋភាពជាច្រើន នេះពន្យល់ពីលទ្ធផលដ៏អស្ចារ្យនៃការបោះឆ្នោតសម្រាប់សំណើបង្កើតកងទ័ពទ្វីបតែមួយ (283 MEPs ពេញចិត្ត 269 ប្រឆាំង និង 83 អនុប្បវាទ)។ នោះគឺការសម្រេចចិត្តនេះត្រូវបានអនុម័តដោយសំឡេងនៃមនុស្ស 283 ប៉ុន្តែសមាជិកសភាចំនួន 352 ដែលភាគច្រើនមិនគាំទ្រសំណើនេះតាមមធ្យោបាយមួយឬផ្សេងទៀត។ ការជំរុញទឹកចិត្តសម្រាប់សំណើនេះគឺថា កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនឹងជួយសហភាពអឺរ៉ុបឱ្យកាន់តែរឹងមាំ នៅពេលដែលក្រុមអ្នកជាតិនិយមការពារនៅក្នុងប្រទេសមួយចំនួនកំពុងធ្វើឱ្យខូចដល់អង្គការ និងនាំទៅរកការដួលរលំរបស់ខ្លួន។ សំណើបោះបង់គោលការណ៍ឯកភាពក្នុងការសម្រេចចិត្ត និងឈានទៅរកការសម្រេចចិត្តដោយសមាជិកភាគច្រើននៃសហភាពអឺរ៉ុប ក៏ត្រូវបានអនុម័តផងដែរ។ វាហាក់ដូចជាមានការប៉ុនប៉ងដើម្បីអនុវត្តគំនិតនៃល្បឿនពីរនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃការធ្វើសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប។
ជាការពិតណាស់ ការបង្កើតកងទ័ពទ្វីបបង្រួបបង្រួមគឺសំដៅមិនត្រឹមតែប្រឆាំងនឹងអ្នកការពារជាតិនិយមអឺរ៉ុបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាការឆ្លើយតបទៅនឹងលោក Donald Trump ដែលចោទសួរអំពីការរួបរួមនៃពិភពលោក Euro-Atlantic ក្នុងនាមផលប្រយោជន៍ជាតិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។
គំនិតនៃកងទ័ពអឺរ៉ុបមិនមែនជារឿងថ្មីទេ ការប៉ុនប៉ងដើម្បីអនុវត្តវាពិតជាត្រូវបានធ្វើឡើងចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃសមាហរណកម្មអឺរ៉ុបនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1950 ។ ដោយមានគោលបំណងធ្វើឱ្យចុះខ្សោយដល់កម្រិតខ្លះ ឥទ្ធិពលយោធា និងនយោបាយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក និងបន្តគោលនយោបាយការពារជាតិរបស់ខ្លួន។ នៅឆ្នាំ 1991 Eurocorps ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយកងកម្លាំងនៃប្រទេសបែលហ្ស៊ិកលុចសំបួអេស្ប៉ាញបារាំងនិងអាល្លឺម៉ង់។ នៅឆ្នាំ 1995 បារាំង អ៊ីតាលី អេស្ប៉ាញ និងព័រទុយហ្គាល់បានយល់ព្រមបង្កើតកងកម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សរបស់អឺរ៉ុប។ នៅឆ្នាំ 1999 សហភាពអឺរ៉ុបបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងបរិបទនៃការអភិវឌ្ឍគោលនយោបាយការពារទូទៅ ការបង្កើតកម្លាំងប្រតិកម្មរហ័ស។ វាត្រូវបានគេសន្មត់ថាប្រើកងកម្លាំងប្រតិកម្មរហ័សសម្រាប់ប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាព និងបេសកកម្មមនុស្សធម៌។
ដំណើរការនៃការបង្កើតកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៅអឺរ៉ុបត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយអត្ថិភាពនៃអង្គការណាតូ តួនាទីពិសេសរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសក្នុងការធ្វើសមាហរណកម្មអឺរ៉ុប (ក្រោយមកបានចូលរួមជាមួយលក្ខខណ្ឌផ្ទាល់ខ្លួន និងការចាកចេញបច្ចុប្បន្ន) តួនាទីជាក់លាក់របស់បារាំងទាក់ទងនឹងណាតូ (ការបណ្តេញចេញ។ ទីស្នាក់ការកណ្តាលពីប្រទេសបារាំង ការដកខ្លួនចេញពីអង្គការយោធារបស់ណាតូ ហើយបន្ទាប់មកត្រឡប់ទៅវាវិញ) អត្ថិភាពនៃសហភាពសូវៀត និងអង្គការនៃបណ្តាប្រទេសនៃកិច្ចព្រមព្រៀងវ៉ារស្សាវ៉ា។ នៅដំណាក់កាលបច្ចុប្បន្ន បន្ទាប់ពីបញ្ចប់សង្គ្រាមត្រជាក់ ឥទ្ធិពលនៃវិធីសាស្រ្តនយោបាយលើសេដ្ឋកិច្ចប៉ះពាល់ដល់ការចូលប្រទេសថ្មីទៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប និងការពង្រីករបស់ណាតូទៅកាន់បូព៌ា។ ចក្រភពអង់គ្លេស ដែលជាសម្ព័ន្ធមិត្តដ៏សំខាន់របស់សហរដ្ឋអាមេរិកនៅអឺរ៉ុប បានគាំទ្រ ឬបដិសេធគម្រោងនេះ។ ទោះបីជាមានការជួយជ្រោមជ្រែងក៏ដោយ ខ្លួនបានព្យាយាមរក្សា NATO ជារចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ-យោធាសកលនៃសហគមន៍អឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិក និងការបែងចែកមុខងារយ៉ាងច្បាស់រវាង NATO និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធអឺរ៉ុប។ Brexit បានពង្រឹងយ៉ាងច្បាស់នូវជំហររបស់អ្នកគាំទ្រនៃការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុប។
នាពេលបច្ចុប្បន្ន រដ្ឋជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបនីមួយៗកំណត់គោលនយោបាយការពារជាតិរបស់ខ្លួន ដោយសម្របសម្រួលសកម្មភាពនេះតាមរយៈអង្គការណាតូ មិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបទេ។ បុគ្គលិកយោធាអឺរ៉ុបបានចូលរួមនៅក្នុងប្រតិបត្តិការយោធា និងមនុស្សធម៌មួយចំនួនក្រោមទង់នៃប្រទេសនីមួយៗ និងកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធរបស់ពួកគេ មិនមែនសហភាពអឺរ៉ុបទាំងមូលនោះទេ។
តើអ្វីជាការលំបាកក្នុងការបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយ? មានហេតុផលនយោបាយ ហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ច ការរៀបចំ និងការគ្រប់គ្រង យោធា និងបច្ចេកវិទ្យាមួយចំនួន។
កម្រិតនៃការរួបរួមអឺរ៉ុបនាពេលបច្ចុប្បន្នមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយដែលមានបញ្ជាផ្ទាល់ កងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធផ្ទាល់ខ្លួន និងថវិកាផ្ទាល់ខ្លួន។ សហភាពអឺរ៉ុបមិនមែនជាសហព័ន្ធ ឬជារដ្ឋដែលស្ថិតក្នុងកម្រិតកំពូលទេ។ ប្រធានាធិបតីបារាំងសាកូហ្ស៊ីបានស្នើបង្កើតកម្លាំងការពារអឺរ៉ុបរួមមួយដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបធំបំផុតចំនួនប្រាំមួយគឺបារាំង អង់គ្លេស អាល្លឺម៉ង់ អ៊ីតាលី អេស្ប៉ាញ និងប៉ូឡូញ។ គម្រោងនេះបានរំពឹងទុកថាប្រទេសដែលចូលរួមនឹងបង្កើតច្បាប់ឯកសណ្ឋានសម្រាប់ខ្លួនគេដើម្បីសម្រេចបានសមាហរណកម្មក្នុងវិស័យយោធា ហើយថវិកាការពារអប្បបរមានឹងមាន 2% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ គម្រោងបែបនេះនឹងក្លាយជាការគំរាមកំហែងយ៉ាងពិតប្រាកដចំពោះអង្គការណាតូ ចាប់តាំងពីការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិនឹងកើនឡើងទ្វេដង ហើយប្រទេសមួយចំនួននឹងមិនអាចចូលរួមក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពីរក្នុងពេលតែមួយបានទេ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានមតិមួយថា EU មិនត្រូវការកងទ័ពវាយលុកបែបបុរាណ (ប្រធានគណៈកម្មការអឺរ៉ុប លោក Jean-Claude Juncker)។
គ្មានដំណោះស្រាយណាមួយត្រូវបានរកឃើញចំពោះទំនាក់ទំនងនៃកងទ័ពនេះជាមួយអង្គការណាតូ ដែលគ្រប់គ្រងដោយសហរដ្ឋអាមេរិកនោះទេ។ តើវានឹងជាការប្រកួតប្រជែង ការចុះក្រោម ឬការបំពេញបន្ថែម?
ភាពខុសគ្នាមានលើគោលបំណងនៃអត្ថិភាពនៃកងទ័ពនេះ (មានកំណត់នៅក្នុងតំបន់ជម្លោះ ដើម្បីប្រឆាំងនឹងប្រទេសរុស្ស៊ី ប្រឆាំងនឹងអំពើភេរវកម្ម ដើម្បីការពារព្រំដែនខាងក្រៅនៃសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវិបត្តិការធ្វើចំណាកស្រុក) និងព្រំដែននៃការប្រើប្រាស់របស់វា (នៅអឺរ៉ុប និង នៅក្នុងអតីតអាណានិគមពិភពលោក) ។ នៅក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង ជនជាតិអឺរ៉ុបចូលរួមក្នុងប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពនៅអឺរ៉ុប (បូស្នៀ កូសូវ៉ូ) និងនៅអាហ្វ្រិកខាងជើង និងត្រូពិចក្នុងអតីតអាណានិគមអឺរ៉ុប។ ជនជាតិអឺរ៉ុបនៅទីនោះមានទំនាក់ទំនងថ្នាក់ក្រោមជាមួយសហរដ្ឋអាមេរិក។ សិទ្ធិជាអ្នកសម្រេចចិត្តដំបូងគេលើការធ្វើប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពត្រូវបានផ្តល់ឱ្យណាតូ។
តើកងទ័ពនេះនឹងរួមបញ្ចូលតែរដ្ឋសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុប ណាតូ ឬប្រទេសផ្សេងទៀតទេ? បើអង់គ្លេសពិតជាចាកចេញពីសហភាពអឺរ៉ុប តើអាចត្រូវអញ្ជើញឲ្យចូលរួមក្នុងកងទ័ពអឺរ៉ុបដែរឬទេ? តើអាចបញ្ចូលបុគ្គលិកយោធាទួរគីទៅក្នុងនោះបានទេ? តើទាហានទួរគី និងក្រិចអាចស្វែងរកភាសាសាមញ្ញនៅក្នុងវាបានទេ?
តើវានឹងជាកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធដែលមានតុល្យភាពក្នុងលក្ខខណ្ឌតំណាងរដ្ឋឬនឹងប្រទេសអឺរ៉ុបឈានមុខគេត្រួតត្រាទីនោះ។ អាឡឺម៉ង់ព្យាយាមរក្សាផ្ទៃខាងក្រោយនៃដំណើរការនេះ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មានការភ័យខ្លាចថាវានឹងមិនមែនជាអឺរ៉ុបទេ ប៉ុន្តែជា "កងទ័ពអាល្លឺម៉ង់" (ស្រដៀងទៅនឹងរបៀបដែល 80-90% នៃបុគ្គលិកយោធានៅក្នុងប្រតិបត្តិការណាតូគឺមកពីសហរដ្ឋអាមេរិក។ )
តើសហភាពអឺរ៉ុបនឹងផ្តល់ថវិកាអ្វីខ្លះដល់កងទ័ពនេះ? អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកនេះ លោក Trump បាននិយាយចំៗថា សហរដ្ឋអាមេរិកបាននឹងកំពុងទាមទារឱ្យសម្ព័ន្ធមិត្តណាតូរបស់ខ្លួនបង្កើនកម្រិតនៃការចំណាយលើវិស័យការពារជាតិដល់ 2% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។ ប្រហែលជាពួកអឺរ៉ុបសង្ឃឹមថានឹងបញ្ចុះបញ្ចូលសហរដ្ឋអាមេរិកឱ្យទទួលយកបន្ទុកសំខាន់នៃការចំណាយលើកងទ័ពអឺរ៉ុប?
បទពិសោធន៍នៃប្រតិបត្តិការរក្សាសន្តិភាពបានបង្ហាញថា កងយោធាអឺរ៉ុបមានកម្រិតទាបនៃការសម្របសម្រួលនៃសកម្មភាព ភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹងអំពីកិច្ចការយុទ្ធសាស្ត្រ ភាពឆបគ្នាមិនពេញចិត្តនៃប្រភេទឧបករណ៍ និងអាវុធសំខាន់ៗរបស់យោធា និងកម្រិតនៃការចល័តទ័ពទាប។ ប្រជាជនអ៊ឺរ៉ុបមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយឧស្សាហកម្មយោធា-ឧស្សាហកម្មរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តការវិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិជ្ជាថ្មីបានទេ ដោយសារភាពចង្អៀតនៃទីផ្សារជាតិរបស់ពួកគេ។
តើជំហរអាមេរិកនឹងក្លាយជាឧបសគ្គក្នុងការពង្រឹងសក្ដានុពលយោធារបស់សហភាពអឺរ៉ុបឬ? កន្លងមក សហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រយ័ត្នប្រយែងចំពោះដំណើរការនេះ ដោយចង់រក្សាសារៈសំខាន់របស់អូតង់ និងជំហរឈានមុខគេក្នុងសម្ព័ន្ធភាពនេះ។ គំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់អ៊ឺរ៉ុបត្រូវបានគេយល់ថាគ្មានការសន្យា គ្មានន័យ និងនាំទៅដល់ទីបញ្ចប់ដោយសារតែការថយចុះនៃប្រសិទ្ធភាពរបស់អង្គការណាតូ ក៏ដូចជាការគំរាមកំហែងដល់ការបាត់បង់ទីផ្សារអាវុធអឺរ៉ុបសម្រាប់បរិវេណឧស្សាហកម្មយោធាអាមេរិក។ អាមេរិកបារម្ភពីជម្លោះផលប្រយោជន៍រវាងអង្គការអូតង់ និងផលប្រយោជន៍សន្តិសុខអឺរ៉ុប ដែលជាការកាត់បន្ថយការចំណាយរបស់ប្រជាជនអឺរ៉ុបក្នុងការចូលរួមក្នុងគម្រោងរបស់អូតង់។ គេនៅមិនទាន់ដឹងថាតើគោលនយោបាយរបស់អាមេរិកនឹងស្ថិតនៅក្រោមការដឹកនាំរបស់លោក Donald Trump នោះទេ។ ប្រសិនបើសហរដ្ឋអាមេរិកចុះខ្សោយវត្តមានយោធារបស់ខ្លួននៅអឺរ៉ុប និងក្នុងពិភពលោកទាំងមូល អឺរ៉ុបពិតជាត្រូវតែពង្រឹងទិដ្ឋភាពយោធា-នយោបាយនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ។ ប៉ុន្តែនៅដំណាក់កាលនេះ ជនជាតិអឺរ៉ុប (នេះត្រូវបានបង្ហាញដោយអន្តរាគមន៍យោធារបស់បារាំង និងចក្រភពអង់គ្លេសនៅលីប៊ី ការចូលរួមរបស់ជនជាតិអឺរ៉ុបក្នុងជម្លោះស៊ីរី) មិនមានសមត្ថភាពក្នុងការធ្វើប្រតិបត្តិការយោធាដោយឯករាជ្យដោយគ្មានការគាំទ្រពីណាតូ និងសហរដ្ឋអាមេរិកទេ។ ៖ ពួកគេមិនមានព័ត៌មានស៊ើបការណ៍ពីផ្កាយរណប ពួកគេមិនមានមូលដ្ឋានទ័ពអាកាស និងជើងទឹកនៅជុំវិញពិភពលោក។ ដូចដែលសង្រ្គាមលើអំពើភេរវកម្មនៅអឺរ៉ុបថ្មីៗនេះបានបង្ហាញ ប្រជាជនអឺរ៉ុបមិនមានទំនោរផ្លាស់ប្តូរការស៊ើបការណ៍សម្ងាត់ក្នុងចំណោមពួកគេទេ។ បារាំង និងអាល្លឺម៉ង់ប្រឆាំងការបង្កើតសេវាស៊ើបការណ៍សម្ងាត់សហភាពអឺរ៉ុបតែមួយ។
ពិភពលោកពហុប៉ូលដែលកំពុងរីកចម្រើន និងការចុះខ្សោយនៃការត្រួតត្រាផ្តាច់មុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងនាមជាមេដឹកនាំនៃពិភពលោកលោកខាងលិចបង្ហាញពីគោលបំណងនៃតម្រូវការក្នុងការបង្រួបបង្រួមសហភាពអឺរ៉ុបជាមជ្ឈមណ្ឌលមួយនៃនយោបាយពិភពលោក។ នេះតម្រូវឱ្យមានកម្រិតគ្រប់គ្រាន់នៃសមាហរណកម្មនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច និងការអនុវត្តគោលនយោបាយការពារជាតិ និងសន្តិសុខនៅអឺរ៉ុប និងពិភពលោកទាំងមូល។ ខ្វះឆន្ទៈនយោបាយក្នុងការដោះស្រាយបញ្ហាជាច្រើន។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ អឺរ៉ុបនឹងមិនបោះបង់ណាតូ និងតួនាទីនាំមុខរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងសហគមន៍អឺរ៉ុប-អាត្លង់ទិកនោះទេ។ រហូតមកដល់ពេលនេះ កងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយគឺជានិមិត្តរូបនៃឯករាជ្យភាព ក្តីសុបិននៃសហភាពអឺរ៉ុបដែលមានការរួបរួម ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះដើរតួជាមធ្យោបាយនៃសម្ពាធលើលោក Trump - ប្រសិនបើអ្នកចុះខ្សោយការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះយើង យើងនឹងបង្កើតជម្រើសជំនួសណាតូ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តជាក់ស្តែងនៃភារកិច្ចបង្កើតកងទ័ពអឺរ៉ុបតែមួយ ខណៈពេលដែលរក្សាអង្គការណាតូ ហាក់ដូចជាមិនទំនងទាល់តែសោះ។
Yuri Pochta - បណ្ឌិតវិទ្យាសាស្ត្រទស្សនវិជ្ជាសាស្រ្តាចារ្យនៃនាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយប្រៀបធៀបនៃសាកលវិទ្យាល័យមិត្តភាពប្រជាជននៃប្រទេសរុស្ស៊ីជាពិសេសសម្រាប់ IA