សំណួរ 5.4 ។ អំពីរបៀបដែលក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 កំណត់ដំណើរការនៃការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតក្នុងវិស័យផែនការទីក្រុង។

9) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ និងការអនុញ្ញាតឱ្យដាក់វត្ថុចូលដំណើរការក្នុងករណីដែលមានចែងក្នុងប្រការ 8 នៃផ្នែកទី 6 នៃអត្ថបទនេះ;

សំណួរ 5.6 ។ អំពីកង្វល់ទាក់ទងនឹងការរំលាយចោលដែលអាចកើតមាននៃស្ថាបត្យកម្មក្នុងស្រុក និងស្ថាប័នរៀបចំផែនការទីក្រុង

សំណួរ 6.1 ។ ស្តីពីសិទ្ធិបង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវចាំបាច់សម្រាប់មន្ត្រីដោយក្រមផែនការក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

សំណួរ 6.3 ។ ស្តីពីការបង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គល តាមរយៈយន្តការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 3 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការធ្វើផែនការទឹកដី"

សំណួរ 7.1 ។ អំពីការពិតដែលបានផ្តល់ឱ្យដែលកំណត់ទុកជាមុននូវភាពជៀសមិនរួចនៃការជ្រើសរើសពិតប្រាកដ មិនមែនជាវិធីស្រមើស្រមៃ ដើម្បីធានានូវភាពស្មុគស្មាញនៃការរៀបចំដែនដី

សំណួរ 7.2 ។ លើវត្តមានសម្មតិកម្មនៃវិធីសាស្រ្តពីរ និងការពិតនៃវិធីសាស្រ្តតែមួយគត់ ដើម្បីធានានូវភាពស្មុគស្មាញនៃការរៀបចំដែនដីនៅក្នុងរដ្ឋសហព័ន្ធ។

សំណួរ 7.3 ។ តាមគោលគំនិតនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 យោងទៅតាមអាជ្ញាធរនៃបីកម្រិតអាចអនុវត្តផែនការដែនដីក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅក្នុងទឹកដីក្នុងតំបន់។

សំណួរ 8.3 ។ នៅលើការប្តេជ្ញាចិត្តនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 លើមូលដ្ឋានសម្រាប់ការសម្រេចចិត្តលើការដកប្រាក់រួមទាំងការរំលោះដីសម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋឬក្រុង។

សំណួរ 8.4 ។ នៅលើភាពខុសគ្នានៃអំណាចជាពីរក្រុម - អំណាចសម្រាប់ការអនុវត្តដែលការទិញដោយបង្ខំលើអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាត និងអំណាចសម្រាប់ការអនុវត្តដែលវាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាត។

សំណួរ 8.5 ។ លើការកំណត់ខ្លឹមសារនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ផ្សេងៗ - សហព័ន្ធ តំបន់ មូលដ្ឋាន

សំណួរ 9.1 ។ អំពីរបៀបបង្ខំមិនឱ្យធ្វើអ្វីមួយដែលធ្វើឱ្យខូចដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី

សំណួរ 9.2 ។ អំពីរបៀបជំរុញឱ្យធ្វើអ្វីមួយដែលនឹងធានាបាននូវការរៀបចំសនិទានភាពនៃទឹកដី និងការអនុវត្តផែនការក្នុងក្របខ័ណ្ឌពេលវេលាដែលអាចទទួលយកបាន។

សំណួរ 9.3 ។ អំពីរបៀបដែលព័ត៌មានទាំងអស់អំពីការអភិវឌ្ឍន៍នៃទឹកដីត្រូវបានបង្ហាញជាមួយនឹងភាពពេញលេញចាំបាច់នៅក្នុងឯកសារនៃការរៀបចំដែនដី

សំណួរ 10.2 ។ នៅលើសមាសភាពនៃឯកសារផែនការទឹកដី

សំណួរ 10.3 ។ អំពីរបៀបដែលសមាសភាពនៃផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកទីក្រុងអាចត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់នៃធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី

13. នៅក្នុងគ្រោងការណ៍ទី 7 - គ្រោងការណ៍សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន៖

២) បង្ហាញ៖

14. នៅក្នុងគ្រោងការណ៍ទី 8 - គ្រោងការណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍វត្ថុផ្សេងទៀតរួមទាំងកន្លែងផ្តល់សេវាសង្គម:

២) បង្ហាញ៖

16. គម្រោងផែនការមេនីមួយៗអាចត្រូវបានតំណាងដូចជា៖

២.ផែនការអនុវត្តផែនការមេត្រូវបានរៀបចំឡើងដោយឈរលើមូលដ្ឋាន និងគិតគូរ៖

៣.ផែនការអនុវត្តផែនការមេមាន៖

6. ផែនការអនុវត្តផែនការមេត្រូវបានអនុម័តក្នុងរយៈពេលយ៉ាងតិចពីរឆ្នាំ បន្ទាប់មកផែនការថ្មីត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់រយៈពេលបន្ទាប់យ៉ាងហោចណាស់ពីរឆ្នាំ។

7. ដោយផ្អែកលើនិងគិតគូរពីការអនុវត្តផែនការមេ កម្មវិធីសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការមេអាចត្រូវបានរៀបចំសម្រាប់រយៈពេលយ៉ាងតិចប្រាំឆ្នាំ។

សំណួរ 13.1 ។ អំពីអ្វីដែលជាជំនាញរបស់រដ្ឋ និងអំពីតម្រូវការក្នុងការបែងចែកជំនាញនៃឯកសារផែនការទីក្រុង និងឯកសារគម្រោង

សំណួរ 13.2 ។ អំពីរបៀបដែលបញ្ហានៃការពិនិត្យរដ្ឋនៃឯកសារផែនការទីក្រុងត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 05/07/98 និងរបៀបដែលពួកគេត្រូវបានដោះស្រាយដោយគណៈកម្មាធិការស៊ីវិលនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 ។

សំណួរ 13.3 ។ នៅលើខ្លឹមសារនៃការសម្រេចចិត្តសម្របសម្រួលលើការពិនិត្យរដ្ឋនៃឯកសារផែនការទឹកដីដែលមានចែងក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004

សំណួរ 13.4 ។ ស្តីពីការដឹកនាំជំនាញរដ្ឋនៃឯកសារផែនការដែនដី និងឯកសារស្តីពីការធ្វើផែនការដែនដីនៅដំណាក់កាលអន្តរកាល

សំណួរ 14.1 ។ នៅលើបទប្បញ្ញត្តិមុខតំណែងដែលយោងទៅតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី 07.05.98 គួរតែជាផ្នែកមួយនៃស្តង់ដារនិងច្បាប់រៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់រដ្ឋ។

សំណួរ 14.2 ។ នៅលើរចនាសម្ព័ន្ធ "ផ្ទៃក្នុង" នៃបទប្បញ្ញត្តិនិងច្បាប់រៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់រដ្ឋការអនុលោមតាម "ខាងក្រៅ" របស់ពួកគេជាមួយនឹងស្តង់ដារផ្សេងទៀតស្របតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃ 07.05.98 ។

សំណួរ 14.3 ។ ស្តីពីស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់នៃបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់រដ្ឋដោយអនុលោមតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីលេខ 07.05.98

សំណួរ 14.4 ។ ស្តីពីខ្លឹមសារ ស្ថានភាព និងសមាសភាពនៃស្តង់ដារតំបន់ និងមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុងស្របតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004

សំណួរ 14.5 ។ លើបច្ចេកវិជ្ជានៃការរៀបចំដែនដី ទាក់ទងនឹងការអនុលោមតាមតម្រូវការសុវត្ថិភាព ក្នុងករណីអវត្តមាននៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសដែលបានអនុម័តដោយមធ្យោបាយនៃច្បាប់

ផ្នែកទី 2 សិល្បៈ។ 49 GrK rf ចុះថ្ងៃទី 05/07/98:

ផ្នែកទី 2 សិល្បៈ។ 50 GrK rf ចុះថ្ងៃទី 07.05.98:

សំណួរ 15.3 ។ ការពិតដែលថានៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 បញ្ហានៃការបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ - ព្រំដែននៃ "ដីនៃការតាំងទីលំនៅ" ត្រូវបានគេចោទប្រកាន់ថាខកខាន។

សំណួរ 15.4 ។ នៅលើគោលការណ៍នៃសម្ពាធដោយប្រយោល - តាមរយៈផលវិបាក - លើអាជ្ញាធរសាធារណៈដើម្បីបង្ខិតបង្ខំការអនុវត្តសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងនិងលើកកំពស់ឋានៈរបស់ខ្លួន។

សំណួរ 16.1 ។ អំពីរបៀបដែលច្បាប់នៃស្ថាប័នធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចរៀបរាប់លម្អិតអំពីបទដ្ឋាននៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ស្តីពីការរៀបចំរួមគ្នាជាកាតព្វកិច្ចនៃឯកសារផែនការដែនដី។

សំណួរ 16.2 ។ ស្តីពីថាតើ ដើម្បីរួមគ្នារៀបចំឯកសារធ្វើផែនការលំហ ឬយ៉ាងណា អ្នកម៉ៅការម្នាក់អាចចូលរួមក្នុងការរៀបចំឯកសារធ្វើផែនការទំហំផ្សេងៗ

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 4 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "តំបន់ផែនការទីក្រុង"

សំណួរ 19.1 ។ នៅលើមូលដ្ឋានដំបូង ជាទូទៅសម្រាប់វិធីសាស្រ្តដែលអាចមានពីរក្នុងការយល់ដឹងអំពីខ្លឹមសារនៃការកំណត់តំបន់ទីក្រុង

សំណួរ 19.2 ។ លើខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្រ្តផ្លូវច្បាប់ចំពោះការយល់ដឹង និងការអនុវត្តការកំណត់តំបន់ទីក្រុង

សំណួរ 19.3 ។ លើខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល-បច្ចេកវិទ្យាចំពោះការយល់ដឹង និងការអនុវត្តការកំណត់តំបន់ទីក្រុង

សំណួរ 19.4 ។ នៅលើការបង្ហាញនៃវិធីសាស្រ្តរដ្ឋបាល - បច្ចេកវិទ្យាដើម្បីយល់ពីការកំណត់តំបន់ទីក្រុង

សំណួរ 20.1 ។ នៅលើការបន្តនៃបទដ្ឋាននៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 7 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 និងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 ទាក់ទងនឹងសមាមាត្រនៃការកំណត់តំបន់មុខងារនិងទីក្រុង។

សំណួរ 20.2 ។ អំពីមូលហេតុដែលការកំណត់តំបន់មុខងារត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង ប៉ុន្តែមិនមែននៅក្នុងឯកសារផែនការដែនដីផ្សេងទៀតទេ

សំណួរ 23.2 ។ អំពីផលវិបាកនៃការបង្កើតការរឹតបន្តឹងលើការប្រើប្រាស់អចលនទ្រព្យតាមរយៈតំបន់ការពារអនាម័យ និងតំបន់ការពារទឹក

សំណួរ 24.1 ។ អំពីមូលហេតុដែលសកម្មភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិរៀបចំផែនការទីក្រុងមិនអនុវត្តចំពោះវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌

សំណួរ 24.2 ។ ស្តីពីភាពខុសគ្នាជាមូលដ្ឋានរវាងបច្ចេកវិជ្ជាបង្កើតតំបន់ការពារវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងបច្ចេកវិជ្ជាបង្កើតតំបន់ការពារអនាម័យ និងតំបន់ការពារទឹក

សំណួរ 24.4 ។ អំពីអ្វីដែលគ្រោងការណ៍របស់អង្គការគួរតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីតំបន់នៃការរឹតបន្តឹងនៅក្នុងផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង

សំណួរ 24.6 ។ អំពីរបៀបដែលតំបន់កំហិតគួរតែត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងការប្រើប្រាស់ដីធ្លី និងច្បាប់អភិវឌ្ឍន៍ និងថាតើរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានគួរតែអនុម័តតំបន់ហាមឃាត់ដែរឬទេ

សំណួរ 24.9 ។ លើភាពផ្ទុយគ្នា និងគម្លាតមួយចំនួននៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌

សំណួរ 25.1 ។ អំពីឯកសារ - មូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី

សំណួរ 25.2 ។ លើប្រធានបទការងារ ស្តីពីការរៀបចំសេចក្តីព្រាងច្បាប់ប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី

សំណួរ 25.3 ។ លើការផ្ទៀងផ្ទាត់គម្រោងដែលបានរៀបចំ សវនាការសាធារណៈ និងការអនុម័តច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី

សំណួរ 26.2 ។ នៅលើប្រភេទ typological សំខាន់នៃតំបន់ទីក្រុង និងលក្ខណៈទូទៅរបស់ពួកគេ។

សំណួរ 26.3 ។ នៅលើពហុភាពនៃវិធីដើម្បីណែនាំការដាក់តំបន់ទីក្រុង និងលក្ខណៈ typological របស់វា កែប្រែទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌរុស្ស៊ី

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 5 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការធ្វើផែនការទឹកដី"

សំណួរ 27.1 ។ នៅលើប្រភេទនៃឯកសារសម្រាប់ការធ្វើផែនការនៃទឹកដី

សំណួរ 27.2 ។ នៅលើបារម្ភនៃការរៀបចំឯកសារសម្រាប់ការធ្វើផែនការនៃទឹកដីដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈផ្សេងៗ

សំនួរ ២៧.៣. អំពីរបៀបដែលការធ្វើផែនការទឹកដីទាក់ទងជាមួយសកម្មភាពពីមុន លើការរៀបចំដែនដី និងការកំណត់តំបន់ទីក្រុង

សំណួរ 27.4 ។ នៅលើភាពពិសេសនៃការរៀបចំឯកសារសម្រាប់ការធ្វើផែនការនៃទឹកដីក្នុងអំឡុងពេលនៃការផ្លាស់ប្តូរនិងបន្ទាប់ពីការបញ្ចប់របស់វា។

សំណួរ 27.5 ។ ស្តីពីទំនាក់ទំនងរវាងច្បាប់នៃការប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ និងឯកសារស្តីពីការរៀបចំផែនការទឹកដី

សំណួរ 27.6 ។ អំពីរបៀបដែលការរៀបចំផែនការទឹកដីទាក់ទងជាមួយសកម្មភាពជាបន្តបន្ទាប់លើការរចនាស្ថាបត្យកម្ម និងសំណង់ និងការសាងសង់

សំណួរ 27.7 ។ នោះ​សកម្មភាព​ធ្វើ​ផែនការ​ដីធ្លី​ត្រូវ​បាន​អនុវត្ត​ទាក់ទង​នឹង​គ្រប់​ដែនដី

សំណួរ 27.8 ។ អំពីពេលដែលការរៀបចំឯកសារសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទឹកដីមិនត្រូវបានទាមទារ

សំណួរ 28.1 ។ នៅលើការជ្រើសរើសធាតុនៃរចនាសម្ព័ន្ធផែនការ

សំណួរ 28.2 ។ ស្តីពីការបង្កើតប៉ារ៉ាម៉ែត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ដែលបានគ្រោងទុកនៃធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធផែនការនិងសមាសភាពនៃគម្រោងផែនការ

សំណួរ 29.2 ។ អំពី "ការចូល" ចូលទៅក្នុងតំបន់សាងសង់ដែលកាន់កាប់ដោយសិទ្ធិរបស់ភាគីទីបី

សំណួរ 29.3 ។ នៅលើ "ការចូល" ទៅកាន់សេរីភាព ដែលមិនរាប់បញ្ចូលដោយសិទ្ធិរបស់ភាគីទីបី ទឹកដីដែលមិនទាន់មានការអភិវឌ្ឍន៍ និងគ្មានព្រំដែន

សំណួរ 30.1 ។ នៅលើនិយមន័យនៃគំនិតនៃ "ការស្ទង់មតិ"

សំណួរ 30.2 ។ អំពីសមាសភាពនៃគម្រោងវាស់វែងដីធ្លី

សំណួរ ៣១.១. ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍ក្នុងទម្រង់ជាឯកសារដាច់ដោយឡែក

សំណួរ ៣១.២. នៅលើគោលបំណងនៃផែនការរៀបចំទីក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍និងនៅលើព័ត៌មានដែលមាននៅក្នុងពួកគេ។

សំណួរ ៣១.៣. នៅលើទម្រង់នៃផែនការទីក្រុងនៃដីឡូតិ៍

សំណួរ ៣១.៤. អំពីករណីអ្វីខ្លះដែលគួរត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងក្នុងទម្រង់នៃផែនការរៀបចំទីក្រុងសម្រាប់ដីមួយ នៅពេលរៀបចំវាជាផ្នែកនៃឯកសាររៀបចំដែនដី

សំណួរ 33.1 ។ ទាក់ទងនឹងការពិតដែលថាក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 មិនបាននិយាយអំពីប្រធានបទនៃការបែងចែកដីដែលចាំបាច់សម្រាប់តម្រូវការរបស់រដ្ឋឬក្រុង។

សំណួរ 33.2 ។ ការពិតដែលថាក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 សន្មតថាគួរតែផ្តល់ឱ្យអង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនូវអំណាចទាក់ទងនឹងការកក់ទុកដី ដីឡូតិ៍។

សំណួរ 34.1 ។ នៅលើដំណាក់កាលបន្តបន្ទាប់នៃការផ្តល់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាមួយនឹងវត្ថុនៃសង្គម វិស្វកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន

សំណួរ 34.2 ។ អំពីសេចក្តីថ្លែងការណ៍មិនត្រឹមត្រូវនេះបើយោងតាមការដែលអវត្តមាននៃគម្រោងផែនការមិនមែនជាឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍគម្រោងវាស់វែងដីធ្លីនិងផែនការទីក្រុងសម្រាប់ដីឡូតិ៍។

សំណួរ 35.1 ។ លើ​សកម្មភាព​របស់​អាជ្ញាធរ​ដើម្បី​សម្រួល​និង​អភិវឌ្ឍ​រចនាសម្ព័ន្ធ​ផែនការ​ទីក្រុង

សំណួរ 35.2 ។ ស្តីពីការគ្រប់គ្រងរបស់អាជ្ញាធរលើសកម្មភាពរបស់បុគ្គលក្នុងការបែងចែក សមាគម ការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់ដី

សំណួរ ៣៦.១. ស្តីពីការរៀបចំផែនការទីក្រុង នៃដីឡូតិ៍ពីសមាសភាពនៃដីរដ្ឋ ឬក្រុង

សំណួរ ៣៦.២. ស្តីពីការបែងចែកដីសាធារណៈ តាមរយៈការរៀបចំផែនការទីក្រុង នៃដីឡូតិ៍

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 6 នៃក្រមផែនការទីក្រុង

សហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ស្ថាបត្យកម្មនិងសំណង់

ការរចនា, ការសាងសង់, ការកសាងឡើងវិញនៃវត្ថុ

ការសាងសង់ដើមទុន"

សំណួរ ៣៧.១. អំពីរបៀបដែលក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 កំណត់សិទ្ធិ

សំណួរ ៣៧.២. អំពីរបៀបដែលសកម្មភាពក្នុងតំបន់មួយចំនួនកំណត់មិនត្រឹមត្រូវនៃសិទ្ធិរបស់អង្គភាពសាធារណៈ និងឯកជនទាក់ទងនឹងឯកសារផែនការទីក្រុង និងឯកសារគម្រោង

សំណួរ ៣៧.៣. អំពីរបៀបដែលបទដ្ឋាននៃសកម្មភាពក្នុងតំបន់បង្ហាញពីការលើកទឹកចិត្តផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច ដែលបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវនៃតម្រូវការសម្រាប់ប្រព័ន្ធរចនាក្នុងតំបន់ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់សហព័ន្ធ

សំណួរ 38.1 ។ លើថាតើគ្រប់ករណីទាំងអស់ ដោយគ្មានករណីលើកលែង រដ្ឋគួរតែធ្វើការពិនិត្យរដ្ឋនៃឯកសារគម្រោង

សំណួរ 38.2 ។ អំពីអ្វីដែលត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរដោយក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ទាក់ទងនឹងការពិនិត្យរដ្ឋនៃឯកសារគម្រោង និងហេតុអ្វីបានជាការផ្លាស់ប្តូរបែបនេះត្រូវតែធ្វើឡើងដោយជៀសមិនរួច។

សំណួរ ៣៨.៣. អំពីរបៀបដែលការផ្លាស់ប្តូរទៅប្រព័ន្ធថ្មីសម្រាប់ការរៀបចំការប្រឡងរដ្ឋនៃឯកសារគម្រោងត្រូវបានកំណត់តាមច្បាប់

សំណួរ 39.1 ។ នៅលើស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងខ្លឹមសារនៃលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់

សំណួរ 39.2 ។ អំពីស្ថាប័នដែលមានការអនុញ្ញាតពីរដ្ឋាភិបាលកម្រិតណា ក្នុងករណីណា និងសម្រាប់ការសាងសង់វត្ថុដែលចេញការអនុញ្ញាត

សំណួរ 39.3 ។ លើលក្ខណៈពិសេសនៃការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ដោយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

សំណួរ 39.4 ។ នៅលើរយៈពេលនៃសុពលភាពនៃលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ការបន្តនិងការបន្តរបស់វា។

សំណួរ 39.5 ។ នៅលើស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ និងខ្លឹមសារនៃការអនុញ្ញាតឱ្យដាក់កន្លែងដំណើរការ

សំណួរ 40.1 ។ ការពិតដែលថាការរៀបចំឯកសារគម្រោងមិនត្រូវបានទាមទារសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋានបុគ្គល

សំណួរ 40.2 ។ អំពីរបៀបដែលការគ្រប់គ្រងលើសកម្មភាពគួរតែត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងករណីដែលក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 មិនបានផ្តល់សម្រាប់ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់។

សំណួរ 41.1 ។ អំពីបទប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗទាក់ទងនឹងលក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេស និងព័ត៌មានអំពីតម្លៃនៃការតភ្ជាប់

សំណួរ 41.2 ។ អំពីអ្វីដែលត្រូវបានរៀបចំទុកជាមុន មូលដ្ឋានសំខាន់ៗសម្រាប់កំណត់លក្ខខណ្ឌបច្ចេកទេស និងព័ត៌មានអំពីថ្លៃសេវាតភ្ជាប់

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 7 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការគាំទ្រព័ត៌មានសម្រាប់សកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង"

សំណួរ 42.1 ។ នៅលើទំនាក់ទំនងរវាងបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 និងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 7 ខែឧសភាឆ្នាំ 1998 ទាក់ទងនឹងតក្កវិជ្ជាផ្លូវច្បាប់នៃការកសាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់គាំទ្រសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង។

សំណួរ 42.2 ។ លើការបាត់បង់ដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់ដោយអាជ្ញាធររដ្ឋនៃឧបករណ៍ និងវិធីសាស្រ្តនៃការគាំទ្រព័ត៌មានសម្រាប់សកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងទាក់ទងនឹងភាពថ្មីថ្មោងនៃ GRK នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ។

សំណួរ 43.1 ។ អំពីមូលហេតុដែលការថែរក្សាប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ធានាការរៀបចំផែនការទីក្រុងគួរតែត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងជាក់លាក់នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន

សំណួរ 43.2 ។ ស្តីពីភាពខុសគ្នារវាងប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ធានាសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង និងបណ្ណសារឯកសារក្នុងវិស័យសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង

សំណួរ 44.1 ។ អំពីថាតើប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ធានានូវសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងរួមមានព័ត៌មានអំពីឯកសារ ឬច្បាប់ចម្លងនៃឯកសារដោយខ្លួនឯង។

សំណួរ 45.1 ។ អំពីផែនការកាតព្វកិច្ច និងផែនទី

សំណួរ 45.2 ។ លើលទ្ធផលអវិជ្ជមានដែលត្រូវបានចោទប្រកាន់សម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលកើតចេញពីការលុបបំបាត់សុរិយោដីរៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់រដ្ឋ

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 8 នៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "ការទទួលខុសត្រូវចំពោះការរំលោភលើច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង"

ចម្លើយចំពោះសំណួរទៅជំពូកទី 9 នៃក្រមផែនការទីក្រុង

សំណួរ 47.1 ។ លើការវាយតម្លៃស្ថានភាពពីទស្សនៈនៃការអនុវត្តបទដ្ឋាននីតិបញ្ញត្តិ

សំណួរ 47.2 ។ លើការវាយតម្លៃស្ថានភាពពីទស្សនៈនៃខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋាននីតិប្បញ្ញត្តិដែលមានស្រាប់

ការអនុម័តច្បាប់សហព័ន្ធ

សំណួរ 8.5 ។ លើការកំណត់ខ្លឹមសារនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ផ្សេងៗ - សហព័ន្ធ តំបន់ មូលដ្ឋាន

គោលគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" ត្រូវបានប្រើដោយមិនបកស្រាយអត្ថន័យរបស់ពួកគេនៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីនៃ 07.05.98 និងនៅក្នុងច្បាប់ផ្សេងទៀត។ នៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 គោលគំនិតទាំងនេះក៏ត្រូវបានប្រើប្រាស់ដោយមិនកំណត់ថាវាជាអ្វី។ ក្នុងន័យនេះ សំណួរមួយចំនួនកើតឡើង៖

ហេតុអ្វីបានជាពួកគេមិនត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចុះថ្ងៃទី 12/29/04;

របៀបដែលពួកគេអាចឬគួរតែត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់នៅពេលដែលវាត្រូវបានបំពេញបន្ថែមនាពេលអនាគតដោយបទដ្ឋានដែលបាត់នៅពេលនេះ។

របៀបដំណើរការជាមួយគំនិតទាំងនេះនៅពេលបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលមិនមាននិយមន័យដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងច្បាប់។

តោះព្យាយាមឆ្លើយសំណួរទាំងនេះ។

ពីមុខតំណែង និងហេតុផលសំខាន់ៗអ្វីខ្លះ ដែលមនុស្សម្នាក់គួរតែចូលទៅដល់និយមន័យនៃគោលគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន"?

អត្ថិភាពនៃកម្រិតថាមពលបីផ្សេងគ្នាកំណត់ទុកជាមុននូវវត្តមានរបស់ក្រុមវត្ថុដែលត្រូវការសម្រាប់កម្រិតនីមួយៗនៃកម្រិតទាំងបីនេះ។ តើអ្វីជាលក្ខណៈនៃការបែងចែកវត្ថុជាបីក្រុម? ខ្លឹមសារនៃភាពខុសគ្នាត្រូវបានកំណត់ដោយការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសមាសភាគបី៖

1) នយោបាយនិងរដ្ឋបាល;

2) បច្ចេកវិទ្យា;

3) ថវិកា។

លក្ខណៈពិសេសនៃការរួមបញ្ចូលគ្នានេះត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ទាក់ទងនឹងក្រុមវត្ថុទាំងបីដែលបានកំណត់នៅពេលពិចារណា "បញ្ហានៃការបែងចែកអំណាចជាពីរក្រុម - អំណាចសម្រាប់ការអនុវត្តដែលការទិញដោយបង្ខំលើអចលនទ្រព្យត្រូវបានអនុញ្ញាត និងអំណាចសម្រាប់ ការ​អនុវត្ត​ដែល​មិន​ត្រូវ​បាន​អនុញ្ញាត»។

ទាក់ទងទៅនឹងក្រុមទីមួយនៃវត្ថុ (វត្ថុដែលមិនមែនជាវត្ថុលីនេអ៊ែរនៃការគាំទ្រហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនិងទាក់ទងទៅនឹងការប្រើប្រាស់ថាមពលអាតូមិកការការពារនិងសន្តិសុខសកម្មភាពអវកាសធានាស្ថានភាពនិងការការពារព្រំដែនរដ្ឋនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ។ សមាសធាតុនយោបាយ និងរដ្ឋបាលគ្រប់គ្រង។ នៅទីនេះមិនមានបញ្ហាជាមួយនឹងថាតើត្រូវចាត់ថ្នាក់វត្ថុដូចជាវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ ឬក្នុងតំបន់ទេ។ ចម្លើយគឺជាក់ស្តែង។

ទាក់ទងទៅនឹងក្រុមទីពីរ និងទីបីនៃវត្ថុ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃសមាសធាតុបច្ចេកវិជ្ជា និងថវិកាមកមុនគេ។ នោះគឺ លក្ខណៈបច្ចេកវិទ្យានៃវត្ថុមួយចំនួន (ឧទាហរណ៍ សូចនាករនៃសមត្ថភាព លំហូររបស់វា) ត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងបរិមាណនៃបន្ទុករបស់ពួកគេលើថវិកា និងសមត្ថភាព កាតព្វកិច្ចនៃមុខវិជ្ជាពាក់ព័ន្ធនៃដំណើរការថវិកា (មុខវិជ្ជានៃកម្រិតផ្សេងៗនៃ អាជ្ញាធរសាធារណៈ) ដើម្បី​ទទួលបន្ទុក​នេះ​ដោយ​ការ​បែង​ចែក​ថវិកា​សមស្រប និង​ធានា​ការ​សាងសង់​បរិក្ខារ​សមស្រប។ ដូច្នេះពាក្យ "អត្ថន័យ" (សហព័ន្ធ តំបន់ ឬមូលដ្ឋាន) ឆ្លើយដោយផ្ទាល់ទៅនឹងសំណួរថា តើអ្នកណា (កម្រិតណានៃអាជ្ញាធរសាធារណៈ) សម្រាប់ការសាងសង់អ្វី (វត្ថុជាក់លាក់អ្វី ដែលមានលក្ខណៈខុសប្លែកគ្នាដោយលក្ខណៈបច្ចេកវិទ្យារបស់ពួកគេ) ទទួលខុសត្រូវចំពោះថវិការបស់ខ្លួន។

ហេតុអ្វីបានជាគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" មិនត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងGrKRF ពី 29.12.04?

មូលដ្ឋានសំខាន់ៗដែលបានបង្ហាញខាងលើសម្រាប់ការកំណត់គោលគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" ធ្វើឱ្យចម្លើយចំពោះសំណួរនេះច្បាស់លាស់។ វាត្រូវបានរៀបចំដូចខាងក្រោមៈ

1) និយមន័យនៃគោលគំនិត "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" អាចត្រូវបានផ្តល់ឱ្យតែជាលទ្ធផលនៃការភ្ជាប់មុខតំណែងសំខាន់ៗពីរប៉ុណ្ណោះ:

ការចាត់ថ្នាក់បង្រួបបង្រួមដោយលក្ខណៈបច្ចេកទេស (សមត្ថភាពឆ្លងកាត់សមត្ថភាព) នៃវត្ថុការសាងសង់ដែលត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីប្រភពថវិកា។

ការចែកចាយវត្ថុដែលត្រូវបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈបច្ចេកទេសដែលបានបញ្ជាក់ដោយយោងទៅតាមថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗ ("ការភ្ជាប់វត្ថុទៅនឹងថវិកា") ដោយគិតគូរពីគោលការណ៍នៃការបង្កើត និងការអភិវឌ្ឍន៍ដែលបានគ្រោងទុកនៃប្រព័ន្ធថវិកាទាក់ទងនឹងប្រភពចំណូល និងបរិមាណដែលមានស្រាប់ និងការព្យាករណ៍របស់ពួកគេ។ ;

2) ដោយ​យល់​ឃើញ​ដូច​ខាង​ក្រោម​នេះ​បាន​ក្លាយ​ជា​ការ​ជាក់​ស្តែ​ង​:

ដោយសារដំណើរការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល និងថវិកាក្នុងប្រទេសស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលដំបូង នៅពេលនេះ ការអភិវឌ្ឍន៍មុខតំណែងសំខាន់ៗទាំងពីរនេះ គួរតែចាត់ទុកជាកិច្ចការស្វែងរកដំណោះស្រាយចុងក្រោយ ដែលមិនទាន់មាន។ ;

និយមន័យនៃគោលគំនិត "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" គឺហួសពីវិសាលភាពនៃប្រធានបទនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ហើយអាចត្រូវបានជួសជុលនៅក្នុងវាតាមលំដាប់នៃការបន្ថែមដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជា លទ្ធផល​នៃ​ការ​ដោះស្រាយ​កិច្ចការ​ក្នុង​វិស័យ​កែលំអ​ច្បាប់​ថវិកា។

ដូច្នេះភារកិច្ចកំណត់នៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 គោលគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" មិនអាចចាត់ទុកថាជាកិច្ចការបន្ទាន់នៃច្បាប់សហព័ន្ធពិសេសនេះទេ ដូច្នេះហើយជាគោលការណ៍។ វាមិនអាចដោះស្រាយបាននៅដំណាក់កាលនៃការរៀបចំរបស់វា។ នេះគឺជាកិច្ចការដែលត្រូវដោះស្រាយនៅពេលអនាគត តាមរយៈការកែលម្អដ៏ទូលំទូលាយមួយ មិនត្រឹមតែនិងមិនច្រើននៃច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំទីក្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែនៃប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃច្បាប់របស់រុស្ស៊ី។

តើគោលគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" អាចត្រូវបាន ឬគួរតែត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងច្បាប់ នៅពេលដែលវាត្រូវបានបំពេញបន្ថែមនាពេលអនាគតជាមួយនឹងបទដ្ឋានអវត្តមាននាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ?

មានវិធីបីយ៉ាងដែលអាចដោះស្រាយបញ្ហានេះបាន - តាមរយៈ៖

ការបង្កើតនីតិបញ្ញត្តិនៃបញ្ជីជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃវត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ;

ការប្រើប្រាស់នីតិវិធីសម្រាប់កំណត់វត្ថុបែបនេះនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើផែនការទឹកដី;

ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃបញ្ជីនិងនីតិវិធី។

ពិចារណាពីគុណសម្បត្តិ និងគុណវិបត្តិនៃវិធីសាស្ត្រនីមួយៗ។

វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន តាមរយៈការបង្កើតនីតិបញ្ញត្តិនៃបញ្ជីជាមួយនឹងលក្ខណៈនៃវត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ។ យើងបានបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃវិធីសាស្រ្តខាងលើនៅពេលពិភាក្សាអំពីសំណួរថាហេតុអ្វីបានជាគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" មិនត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ។ អត្ថប្រយោជន៍សម្មតិកម្មនៃវិធីសាស្រ្តគឺថា ដោយមានជំនួយរបស់វា វានឹងអាចធ្វើទៅបានក្នុងការរៀបចំដំណើរការនេះម្តង និងសម្រាប់ទាំងអស់គ្នា ក៏ដូចជាធ្វើឱ្យដំណើរការនៃអន្តរកម្មរវាងអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃកម្រិតផ្សេងៗក្នុងការរៀបចំផែនការដែនដីរបស់ពួកគេមានភាពច្បាស់លាស់ និងសាមញ្ញបំផុត។

វិធីសាស្រ្តនេះអាចត្រូវបានប្រើជាសកល និងតែមួយគត់ ផ្តល់ថាតម្រូវការពីរត្រូវបានបំពេញ៖

1) បញ្ជីនេះត្រូវបានបែងចែកដោយគិតគូរពីភាពចម្រុះនៃលក្ខណៈជាក់លាក់នៃតំបន់ផ្សេងៗនៃប្រទេសដ៏ធំមួយ។ យើងមិនគួរភ្លេចអំពីទំនាក់ទំនងនៃគំនិតនៃ "សារៈសំខាន់" ទេ។ នៅក្នុងតំបន់ដែលបានអភិវឌ្ឍ សូម្បីតែវត្ថុធំមួយអាចប្រែជាមិនសូវសំខាន់ ហើយគួរតែត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ និយាយថាជាវត្ថុក្នុងតំបន់ជាជាងសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។ នៅតំបន់ដាច់ស្រយាល និងបាក់ទឹកចិត្ត ភាពផ្ទុយគ្នាគឺជាការពិត៖ សូម្បីតែកន្លែងតូចមួយអាចត្រូវបានកំណត់សារៈសំខាន់នៃសហព័ន្ធ (ឧទាហរណ៍ ផ្លូវដែលមានសមត្ថភាពដឹកជញ្ជូនទាប ប៉ុន្តែមានសារៈសំខាន់ពិសេសទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបញ្ហាសន្តិសុខ ឬការអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី ប្រាក់បញ្ញើរ៉ែ);

2) បញ្ជីអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកដោះស្រាយបញ្ហានៃការផ្លាស់ប្តូរសារៈសំខាន់តាមពេលវេលា។

ការបំពេញតម្រូវការទីមួយមិនជួបប្រទះនឹងឧបសគ្គដែលមិនអាចកាត់ថ្លៃបាននៃលក្ខណៈទ្រឹស្តី និងវិធីសាស្រ្តនោះទេ លើកលែងតែរឿងមួយ - កម្រិតនៃភាពខុសប្លែកគ្នាដែលស្នើឡើងដោយច្បាប់អាចប្រែជាមិនគ្រប់គ្រាន់ដែលនឹងធ្វើឱ្យស្មុគស្មាញដល់ដំណើរការរៀបចំដែនដី។

រឿងមួយទៀតគឺការបំពេញលក្ខខណ្ឌទីពីរ។ ចាប់តាំងពីបញ្ជីត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ ការគិតគូរពីសក្ដានុពលនៃការផ្លាស់ប្តូរសារៈសំខាន់តាមពេលវេលា គួរតែត្រូវបានអមដោយវិសោធនកម្មច្បាប់តាមកាលកំណត់។ ដោយសារតម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរអាចកើតឡើងជាញឹកញាប់ ការណែនាំរបស់ពួកគេទៅក្នុងច្បាប់នឹងតែងតែយឺតយ៉ាវ ហើយមិនអាចធានាបានទេ។

ដូច្នេះ សម្រាប់ហេតុផលដែលបានចង្អុលបង្ហាញ វិធីសាស្ត្រដែលបានពិចារណាមិនអាចត្រូវបានគេទទួលស្គាល់ថាជាសកល និងតែមួយគត់នោះទេ។ នេះមានន័យថាវាគួរតែត្រូវបានផ្សំជាមួយនឹងនីតិវិធីដែលនឹងធ្វើឱ្យវាអាចធ្វើទៅបានដើម្បីណែនាំការបំភ្លឺចាំបាច់និងភ្លាមៗដោយសារតែភាពជាក់លាក់នៃការរៀបចំដែនដីនៅក្នុងតំបន់រៀងៗខ្លួននៃប្រទេស។

វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន តាមរយៈការប្រើប្រាស់នីតិវិធីសម្រាប់កំណត់វត្ថុទាំងនោះនៅក្នុងដំណើរការនៃការធ្វើផែនការដែនដី។ តាមទស្សនៈនៃការរំពឹងទុកសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍប្រព័ន្ធផែនការដែនដីដែលក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃក្របខ័ណ្ឌច្បាប់គឺនៅដំណាក់កាលដំបូងនៃការបង្កើតនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (ដែលត្រូវតែទទួលស្គាល់) វិធីសាស្ត្រនេះអាចប្រើបានតែ ជាការបន្ថែមទៅលើវិធីសាស្រ្តដែលបានពិពណ៌នាខាងលើ។ ដោយសារនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌបច្ចុប្បន្ននៅតែមិនមានបញ្ជីវត្ថុពាក់ព័ន្ធដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ វិធីសាស្ត្រនីតិវិធីគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអន្តរកាលមួយ ដូច្នេះហើយ លក្ខណៈពិសេសនៃកម្មវិធីរបស់វាត្រូវបានពិភាក្សាខាងក្រោម នៅពេលពិភាក្សាអំពីសំណួរអំពីរបៀបដំណើរការជាមួយគោលគំនិត។ នៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" នៅពេលបច្ចុប្បន្ន នៅពេលដែលមិនមាននិយមន័យពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងច្បាប់។

វិធីសាស្រ្តសម្រាប់កំណត់វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន តាមរយៈការរួមបញ្ចូលគ្នានៃទាំងបញ្ជី និងនីតិវិធី។ វាច្បាស់ណាស់ថាលទ្ធភាពនៃការប្រើប្រាស់វិធីសាស្រ្តបែបនេះនឹងកើតឡើងនៅពេលដែលបញ្ជីដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមាន។ ដូច្នេះដោយគ្មានការចូលទៅក្នុងការពិចារណាលម្អិតនៃលក្ខណៈពិសេសនៃការអនុវត្តនៃវិធីសាស្រ្តនេះ, វាគឺជាការចាំបាច់ដើម្បីកំណត់លក្ខណៈនៃបទប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានដែលវាគួរតែត្រូវបានផ្អែកលើ។ ជាឧទាហរណ៍ សូមលើកយកការរៀបចំផែនការមេសម្រាប់ដំណោះស្រាយ។

1. ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅនៅក្នុងផែនការមេរបស់ខ្លួនបង្កើត (អនុម័ត) ព្រំប្រទល់នៃតំបន់នៃផែនការដាក់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានដែលបានកំណត់ដោយអនុលោមតាមច្បាប់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ផែនការមេដោយមិនមានការបរាជ័យបង្ហាញ (មិនត្រូវបានអនុម័ត) ព្រំប្រទល់នៃតំបន់នៃការរៀបចំផែនការដាក់វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃក្រុងមួយ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ - ប្រសិនបើមានឯកសារដែលបានអនុម័តត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការរៀបចំដែនដីនៃស្រុកក្រុង។ ដែលជាអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងករណីដែលគ្មានឯកសារទាំងនេះ ផែនការមេអាចបង្ហាញសំណើសម្រាប់កំណត់ទីតាំងនៃព្រំប្រទល់នៃតំបន់នៃការរៀបចំផែនការដាក់វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុង សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។

2. ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនៃឯកសារផែនការដែនដីស្តីពីការដាក់ និងសាងសង់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងមូលដ្ឋាន អាចត្រូវបានអនុវត្តដោយស្វ័យភាពដោយអាជ្ញាធរសាធារណៈកម្រិតនីមួយៗ ស្របតាមនិយមន័យនៃវត្ថុទាំងនេះដែលបានផ្តល់ដោយច្បាប់ ក៏ដូចជានៅក្នុង អនុលោមតាមផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារផែនការដែនដី។ រួមជាមួយនឹងសកម្មភាពស្វ័យភាព ការអនុវត្តឯកសារផែនការដែនដីក៏អាចត្រូវបានអនុវត្តតាមរបៀបដែលនៅក្រោមលក្ខខណ្ឌជាក់លាក់ និងតាមនីតិវិធីមួយចំនួន អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃកម្រិតខ្ពស់ (ស្រុកក្រុង ស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) សន្មត់ហិរញ្ញវត្ថុ។ កាតព្វកិច្ច ឬផ្នែកនៃកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុ ដើម្បីធានាការកសាងគ្រឿងបរិក្ខារក្នុងស្រុកជាក់លាក់ តម្លៃទូទាត់។ សកម្មភាពបែបនេះត្រូវបានអនុវត្តតាមគោលការណ៍ដូចខាងក្រោមៈ

ក) អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃថ្នាក់ក្រោម - ការតាំងទីលំនៅ និងក្រុងក្រុងអាចផ្តល់ថវិការបស់ខ្លួនសម្រាប់តែការសាងសង់កន្លែងតាំងទីលំនៅ និងក្រុងស្រុកស្របតាមផែនការមេដែលបានអនុម័ត ផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តផែនការមេ ភ្ជាប់ជាមួយនឹងបរិមាណនៃ ហិរញ្ញប្បទានថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុបច្ចុប្បន្ន និងខាងមុខនីមួយៗ;

ខ) អាជ្ញាធរសាធារណៈនៃថ្នាក់ខ្ពស់ - ស្រុកក្រុងដែលជាអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចផ្តល់ថវិការបស់ពួកគេមិនត្រឹមតែការសាងសង់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុងសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ស្របតាមឯកសារផែនការទឹកដីដែលបានអនុម័តផែនការ។ សម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារទាំងនោះ ដែលភ្ជាប់ទៅនឹងបរិមាណហិរញ្ញប្បទានថវិកាសម្រាប់ឆ្នាំហិរញ្ញវត្ថុនីមួយៗនាពេលបច្ចុប្បន្ន និងនាពេលខាងមុខ ប៉ុន្តែក៏មានការសាងសង់វត្ថុមួយចំនួនដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង ដោយផ្អែកលើ៖

ជាផ្លូវការស្របតាមច្បាប់ (សហព័ន្ធ និង/ឬតំបន់) នីតិវិធីទូទាត់ ដែលកំណត់លទ្ធភាពនៃជំនួយហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងករណីដែលបានបង្កើតឡើងដោយច្បាប់។

ផែនការនិងកម្មវិធីរួមសម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារផែនការដែនដីដែលត្រូវបានអនុម័តនៅក្នុងផ្នែកពាក់ព័ន្ធដោយតំណាងនៃអំណាចប្រតិបត្តិនៅកម្រិតផ្សេងៗគ្នា - ការតាំងទីលំនៅមួយសង្កាត់ទីក្រុងមួយស្រុកក្រុងដែលជាធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីដំណើរការជាមួយនឹងគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" នៅពេលបច្ចុប្បន្ននេះ នៅពេលដែលមិនមាននិយមន័យដែលត្រូវគ្នានៅក្នុងច្បាប់?

ដោយផ្អែកលើអំណះអំណាងដែលបានបង្ហាញខាងលើ ត្រូវតែនិយាយដោយប្រាកដថា វិធីសាស្ត្រនីតិវិធីដែលបានពិពណ៌នាខាងលើគឺ៖

1) អន្តរកាលក្នុងន័យថាវាត្រូវបានអនុវត្តរហូតដល់បញ្ជីពាក់ព័ន្ធត្រូវបានដាក់ឱ្យចូលជាធរមានដោយច្បាប់សហព័ន្ធដោយភ្ជាប់លក្ខណៈបច្ចេកវិទ្យានៃវត្ថុមួយចំនួនជាមួយនឹងកាតព្វកិច្ចហិរញ្ញវត្ថុនៃកម្រិតពាក់ព័ន្ធនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈដើម្បីធានាការដាក់និងការសាងសង់របស់ពួកគេ។

2) ដំណាក់កាលអន្តរកាលចាំបាច់មួយ - ភាពចាំបាច់របស់វាត្រូវបានកំណត់មិនមែនដោយការស្រមើលស្រមៃនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 នោះទេ ប៉ុន្តែដោយកាលៈទេសៈនៃប្រព័ន្ធផ្សេងទៀតដែលត្រូវបានបង្ហាញខាងលើ។

ជាអកុសល ជាញឹកញាប់មនុស្សម្នាក់ត្រូវប្រឈមមុខនឹងការពិតដែលថាការផ្តល់ទីពីរមិនបំពេញតាមការយល់ដឹង។ ហើយចំណុចនេះគឺមិនច្រើនទេក្នុងការមិនចង់យល់ ប៉ុន្តែនៅក្នុងទីតាំងដែលត្រូវបានកំណត់ដូចខាងក្រោម: "អ្វីគ្រប់យ៉ាងនៅពេលតែមួយនិងភ្លាមៗបើមិនដូច្នេះទេគ្មានអ្វីប្រសើរជាង" ។

ជំហរបែបនេះគឺគ្មានអ្វីក្រៅពីការមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការពិតដែលថាវាមិនអាចទៅរួចទេជាមូលដ្ឋានសម្រាប់សកម្មភាពតែមួយដង (តាមរយៈការអនុម័តច្បាប់មួយ - ក្នុងករណីនេះក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី) ដើម្បីបង្កើតតំបន់ដែលមិនយកចិត្តទុកដាក់។ នៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់នៃសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុង។ បានបើកដំណើរការមិនត្រឹមតែនិងមិនច្រើននោះទេ ដោយសារតែភាពមិនប្រក្រតី ភាពមិនប្រាកដប្រជា និងភាពមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានៃច្បាប់ដែលមានស្រាប់ពីមុនមកស្តីពីការធ្វើផែនការទីក្រុង ប៉ុន្តែដោយសារហេតុផលគោលបំណងនៃភាពស្មុគស្មាញនៃច្បាប់នេះ នៅពេលដែលសកម្មភាពតិចតួចបំផុតដើម្បីកែលម្អវាជៀសមិនរួច ពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពដើម្បីសម្រួលផ្សេងៗទៀត។ ប្រភេទនៃច្បាប់ ឬបង្កើត "ការបញ្ជាទិញ" សម្រាប់ការបញ្ជាទិញបែបនេះ។ បទបញ្ជានេះមិនអាចត្រូវបានអនុវត្តភ្លាមៗទេ រួមទាំងដោយសារតែការប្រឆាំងទៅនឹងវា មិនចង់ទទួលស្គាល់ភាពចាំបាច់ និងបំពេញវា។

ជំហរដែលការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃច្បាប់ស្តីពីសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងបង្កហេតុក្នុងន័យវិជ្ជមាន ការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនៃច្បាប់ផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្ហាញរួចហើយនៅក្នុងការងារនេះ ហើយនឹងត្រូវបានបង្ហាញបន្ថែមទៀតជាមួយនឹងឧទាហរណ៍ជាក់លាក់។

ការឆ្លើយសំណួរអំពីរបៀបប្រតិបត្តិការជាមួយនឹងគោលគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" នៅពេលដែលមិនមាននិយមន័យពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងច្បាប់ អនុញ្ញាតឱ្យយើងពិចារណាជាឧទាហរណ៍ដូចពីមុន ការរៀបចំសេចក្តីព្រាងផែនការមេសម្រាប់ ការតាំងទីលំនៅ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះយើងនឹងចងចាំពីស្ថានភាពមិនអំណោយផលបំផុតនៅពេលដែលគម្រោងនេះកំពុងត្រូវបានរៀបចំក្នុងករណីដែលគ្មានឯកសារផែនការទឹកដីសម្រាប់ទាំងស្រុកក្រុងនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ក្នុង​ស្ថានភាព​មិន​អំណោយ​ផល​បែប​នេះ គួរ​តែ​ពិចារណា​ទៅ​លើ៖

1) ករណីអំណោយផលនៃការរៀបចំរួមគ្នានៃសេចក្តីព្រាងផែនការមេដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធនៃការតាំងទីលំនៅមួយ (ស្រុកទីក្រុង) និងឯកសារផែនការទឹកដីនៃស្រុកក្រុង និងស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

2) ករណីមិនអំណោយផលនៅពេលដែលសេចក្តីព្រាងផែនការមេត្រូវបានរៀបចំដោយស្វ័យភាពដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ពាក់ព័ន្ធនៃការតាំងទីលំនៅ (ស្រុកទីក្រុង) ដោយគ្មានការរៀបចំស្របគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដីសម្រាប់ស្រុកក្រុង និងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

"ករណីអំណោយផល" នៃការរៀបចំរួមគ្នានៃសេចក្តីព្រាងផែនការមេដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ពាក់ព័ន្ធនៃការតាំងទីលំនៅ (ក្រុង) និងឯកសារផែនការទឹកដីនៃស្រុកក្រុងនិងប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លំដាប់នៃសកម្មភាពអាចមានដូចខាងក្រោម៖

1) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅ ឬសង្កាត់ទីក្រុង ដែលចាប់ផ្តើមរៀបចំផែនការមេ ត្រូវបានដឹកនាំដោយបទដ្ឋាននៃមាត្រា 27 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2004 ហើយចាប់ផ្តើមដំណើរការស្របគ្នា - ការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដី ដោយមានការចូលរួមពីការតាំងទីលំនៅជិតខាង ស្រុកក្រុង ព្រមទាំងស្រុកក្រុង និងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ក្នុងនោះ៖

ការសម្រេចចិត្តលើការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដីអាចត្រូវបានធ្វើឡើងដោយផ្អែកលើជម្រើស ឬផ្អែកលើមូលដ្ឋានចាំបាច់ - ក្នុងករណីដែលស្របតាមផ្នែកទី 6 នៃសិល្បៈ។ 27 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 វាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបដិសេធការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការទឹកដី។

អាស្រ័យលើកាលៈទេសៈជាក់លាក់ ការរៀបចំឯកសាររៀបចំដែនដីសម្រាប់ស្រុកក្រុង អង្គភាពដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាចត្រូវបានអនុវត្តលើមាត្រដ្ឋានពេញលេញ (យ៉ាងទូលំទូលាយលើគ្រប់បញ្ហា និងទាក់ទងនឹងដែនដីទាំងមូលនៃយុត្តាធិការនៃស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ។ អាជ្ញាធរសាធារណៈ) ឬដោយផ្នែក (មិនមែនលើបញ្ហាទាំងអស់ និងមិនមែនទាក់ទងនឹងដែនដីទាំងមូលនៃយុត្តាធិការនៃអាជ្ញាធរសាធារណៈដែលពាក់ព័ន្ធ) អាជ្ញាធរ ប៉ុន្តែសម្រាប់តែផ្នែករបស់ខ្លួនស្របតាមតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍នៃក្រុងជាក់លាក់មួយ);

២) ក្នុងដំណើរការរៀបចំឯកសារផែនការដែនដី អ្នកអភិវឌ្ឍន៍ តំណាងអាជ្ញាធរសាធារណៈពាក់ព័ន្ធរួមគ្នា៖

ជាផ្នែកនៃសេចក្តីព្រាងឯកសារផែនការដែនដី ពួកគេរៀបចំ និងបង្ហាញអំពីភាពត្រឹមត្រូវ (រួមទាំងដោយការជួសជុលសម្ភារក្នុងតារាង) សំណើលើការចែកចាយ និងលំដាប់នៃការសាងសង់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃដំណោះស្រាយ ស្រុកទីក្រុង វត្ថុនៃសារៈសំខាន់មូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង ដូចជា ក៏ដូចជាវត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់;

រៀបចំ និងបញ្ជាក់សំណើសម្រាប់ផែនការ (កម្មវិធី) សម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារផែនការដែនដី រួមទាំងលក្ខខណ្ឌអាទិភាព ប្រភព បរិមាណ និងលក្ខខណ្ឌនៃការងារហិរញ្ញប្បទាន ដើម្បីរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់ និងផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការសាងសង់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ផ្សេងៗ។

៣) បន្ទាប់ពីការអនុម័តក្នុងលក្ខណៈកំណត់នៃឯកសារ និងផែនការដែនដីដែលបានរៀបចំរួមគ្នា (កម្មវិធី) សម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារផែនការដែនដី៖

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកក្រុងផ្តល់ដោយប្រើប្រាស់ថវិកានៃថវិការបស់ខ្លួន ធ្វើការលើការរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់ និងការសាងសង់គ្រឿងបរិក្ខារក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកក្រុង (កំណត់ក្នុងដំណើរការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដី និង ផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ);

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុងផ្តល់ដោយប្រើប្រាស់ថវិកានៃថវិការបស់ខ្លួន ធ្វើការលើការរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់ និងការសាងសង់សម្ភារៈមូលដ្ឋាននៃក្រុង (បានកំណត់ក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដី និងផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ។ ) ទន្ទឹមនឹងនេះ ផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារទាំងនេះអាចកំណត់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទាន ឬការចូលរួមក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការសាងសង់វត្ថុមួយចំនួនដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាននៃការទូទាត់ពីថវិការបស់សាលាក្រុង។

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិរដ្ឋដែលមានការអនុញ្ញាតនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីផ្តល់ដោយប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីធ្វើការលើការរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់និងការសាងសង់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ (កំណត់ក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំដែនដីរួមគ្នា។ ឯកសារផែនការ និងផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ) ។ ទន្ទឹមនឹងនេះផែនការសម្រាប់ការអនុវត្តឯកសារទាំងនេះអាចកំណត់ការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានឬការចូលរួមក្នុងការផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានដល់ការសាងសង់វត្ថុជាក់លាក់នៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅសង្កាត់ក្រុងស្រុកក្រុងពីថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ករណីមិនអំណោយផល៖ សេចក្តីព្រាងផែនការមេត្រូវបានរៀបចំដោយស្វ័យភាពដោយស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដែលពាក់ព័ន្ធនៃការតាំងទីលំនៅ ឬស្រុកទីក្រុង ដោយមិនមានការរៀបចំស្របគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដីសម្រាប់ស្រុកក្រុង និងស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លំដាប់លំដោយ៖

1) ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃការតាំងលំនៅ ឬសង្កាត់ទីក្រុងធានានូវការរៀបចំស្វ័យភាពនៃសេចក្តីព្រាងផែនការមេ ដោយសារតែការពិតដែលថា៖

សំណើស្តីពីការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដីមិនត្រូវបានបញ្ជូនទៅអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីផ្សេងទៀតទេ។

ការបដិសេធមួយត្រូវបានទទួលនៅលើសំណើសម្រាប់ការរៀបចំរួមគ្នានៃឯកសារផែនការដែនដីដែលបានផ្ញើទៅអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពរដ្ឋបាល-ដែនដីផ្សេងទៀត - ក្នុងករណីដែលវាមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបដិសេធសំណើទាំងនេះ។

2) នៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងផែនការមេ សំណើត្រូវបានរៀបចំ និងបញ្ជាក់ (រួមទាំងការជួសជុលសម្ភារៈក្នុងតារាង) លើលំដាប់នៃការសាងសង់សម្ភារៈបរិក្ខារ៖

សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកទីក្រុង ទាក់ទងនឹងការដែលមិនមានសំណួរទាក់ទងនឹងសារៈសំខាន់របស់ពួកគេ ក៏ដូចជាអំពីកាតព្វកិច្ចរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកទីក្រុង ដើម្បីធានាបាននូវការសាងសង់កន្លែងទាំងនេះពីមូលនិធិរបស់ ថវិកាពាក់ព័ន្ធ;

សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុង សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ទាក់ទងនឹងសំណួរដែលកើតឡើងទាក់ទងនឹងការចាត់តាំងរបស់ពួកគេចំពោះវត្ថុនៃសារៈសំខាន់ដែលត្រូវគ្នា ក៏ដូចជាទាក់ទងនឹងកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុង អាជ្ញាធររដ្ឋនៃអង្គភាពធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បី ធានាការសាងសង់វត្ថុបែបនេះពីមូលនិធិនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ។

3) នៅក្នុងដំណើរការនៃការរៀបចំនិងសម្របសម្រួលសេចក្តីព្រាងផែនការមេជាមួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង (ប្រសិនបើយើងកំពុងនិយាយអំពីផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅ) អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីយល់ព្រមលើសំណើស្តីពី ការចែកចាយ និងលំដាប់លំដោយនៃសំណង់វត្ថុសំខាន់ៗក្នុងមូលដ្ឋានរបស់ក្រុង ស្រុក សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ទាក់ទងនឹងអ្នកដែលមានសំណួរទាក់ទងនឹងការចាត់តាំងវត្ថុមានសារៈសំខាន់សមស្រប ក៏ដូចជាកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃក្រុង ស្រុក អាជ្ញាធររដ្ឋ។ នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីធានាការសាងសង់វត្ថុបែបនេះពីមូលនិធិនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ។

4) ជាផ្នែកនៃផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅ ទីក្រុង ការផ្តល់ត្រូវបានអនុម័តលើតំបន់នៃទីតាំងដែលបានគ្រោងទុក និងលំដាប់នៃការសាងសង់៖

វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកទីក្រុង ទាក់ទងទៅនឹងដែលនៅក្នុងដំណាក់កាលនៃការរៀបចំសេចក្តីព្រាងផែនការមេ មិនមានសំណួរណាមួយកើតឡើងអំពីសារៈសំខាន់របស់ពួកគេ ក៏ដូចជាអំពីកាតព្វកិច្ចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង ដើម្បី ធានាការសាងសង់របស់ពួកគេពីថវិកានៃការតាំងទីលំនៅ, ស្រុកទីក្រុង;

វត្ថុផ្សេងទៀតដែលនៅក្នុងដំណើរការនៃការសម្របសម្រួលសំណើពាក់ព័ន្ធជាមួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការសម្រេចចិត្តត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីចាត់ថ្នាក់ពួកវាជាវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅ។ ស្រុកក្រុង ដោយមានការទទួលស្គាល់កាតព្វកិច្ចរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកក្រុង ដើម្បីធានាបាននូវការសាងសង់គ្រឿងបរិក្ខារបែបនេះពីថវិកានៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកក្រុង;

៥) បន្ទាប់ពីការអនុម័តដោយអនុលោមតាមនីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងនៃផែនការមេនៃការតាំងទីលំនៅសង្កាត់ក្រុងក៏ដូចជាផែនការ (កម្មវិធី) សម្រាប់ការអនុវត្តផែនការមេ៖

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នៃការតាំងទីលំនៅមួយ ស្រុកទីក្រុង ដោយប្រើប្រាស់ថវិកានៃថវិការបស់ខ្លួន ផ្តល់សម្រាប់ការរៀបចំសម្រាប់ការសាងសង់ និងការសាងសង់សម្ភារៈមូលដ្ឋាននៃការតាំងទីលំនៅ ស្រុកទីក្រុង;

ស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៃស្រុកក្រុង (ក្នុងករណីរៀបចំផែនការមេសម្រាប់ដំណោះស្រាយ) អាជ្ញាធររដ្ឋនៃស្ថាប័នដែលមានធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវប្រើសំណើដែលមាននៅក្នុងឯកសារគាំទ្រសម្រាប់ផែនការមេដែលបានអនុម័តនៃ ការតាំងទីលំនៅ, ស្រុកទីក្រុងនៅលើតំបន់នៃទីតាំងដែលបានគ្រោងទុកនៃវត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកក្រុង, វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។

ការពិចារណាលើករណីអំណោយផលនិងមិនអំណោយផលទាំងអស់អនុញ្ញាតឱ្យយើងធ្វើការសន្និដ្ឋានដូចខាងក្រោម: អវត្តមាននៃនិយមន័យផ្លូវការនៃគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធតំបន់និងមូលដ្ឋាន" នៅក្នុងច្បាប់សហព័ន្ធមិនរារាំងដំណើរការនៃការធ្វើផែនការទឹកដីទេ បង្កើតឧបសគ្គផ្លូវច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តសកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរសាធារណៈក្នុងទិសដៅនេះ។

វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ពីកាលៈទេសៈមួយបន្ថែមទៀតទាក់ទងនឹងលទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់នៃសកម្មភាពដែលរំពឹងទុកនៅកម្រិតតំបន់។ ប្រសិនបើមានគំនិតផ្តួចផ្តើមសមស្របមួយ ហើយមុននឹងកិច្ចការដែលបានបង្កើតនៅកម្រិតសហព័ន្ធត្រូវបានដោះស្រាយ នៅពេលពិភាក្សាអំពីសំណួរថាហេតុអ្វីបានជាគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន" មិនត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូ។ ឆ្នាំ ២០០៤ កិច្ចការនេះអាចត្រូវបានដោះស្រាយនៅក្នុងផ្នែកជាក់លាក់មួយនៅកម្រិតតំបន់ ដូចជា៖

រៀបចំការចាត់ថ្នាក់ដោយយោងទៅតាមលក្ខណៈបច្ចេកវិជ្ជា (សមត្ថភាពឆ្លងកាត់សមត្ថភាព) នៃវត្ថុការសាងសង់ដែលគួរតែត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាតំបន់ ថវិកាស្រុកក្រុង ថវិកានៃការតាំងទីលំនៅ ទីក្រុង;

ចែកចាយវត្ថុដែលបានចាត់ថ្នាក់តាមលក្ខណៈបច្ចេកវិជ្ជាដែលបានបញ្ជាក់ដោយយោងតាមថវិកានៃកម្រិតផ្សេងៗ (ការភ្ជាប់វត្ថុទៅនឹងថវិកា) ដោយគិតគូរពីគោលការណ៍នៃការបង្កើត និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍នៃថវិកានៅថ្នាក់តំបន់ និងមូលដ្ឋាននៅក្នុងអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃប្រភពចំណូល បរិមាណដែលមានស្រាប់ និងការព្យាករណ៍របស់ពួកគេ។

សំណួរ (៩) អំពីការបង្កើតនីតិវិធី

ធានាបាននូវបូរណភាពទឹកដី

ការធ្វើផែនការក្នុងអន្តរកម្មនៃរាងកាយ

អាជ្ញាធរសាធារណៈនៅកម្រិតផ្សេងៗ

សំណួរ​នេះ​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​ពីរ​ផ្នែក ដែល​អាច​ហៅ​តាម​លក្ខខណ្ឌ​ថា អវិជ្ជមាន និង​វិជ្ជមាន។ ផ្នែកអវិជ្ជមាននៃសំណួរ៖ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីបង្ខំអាជ្ញាធរសាធារណៈនៅកម្រិតផ្សេងៗមិនឱ្យធ្វើអ្វីមួយដែលអាចធ្វើឱ្យខូចដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី? ផ្នែកវិជ្ជមាន៖ តើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីលើកទឹកចិត្តអាជ្ញាធរសាធារណៈនៅកម្រិតផ្សេងៗឱ្យធ្វើអ្វីដែលនឹងធានាដល់ការរៀបចំដែនដី និងការអនុវត្តផែនការក្នុងក្របខ័ណ្ឌពេលវេលាដែលអាចទទួលយកបាន?

វត្ថុសំខាន់ក្នុងតំបន់

" ... 19) វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ - វត្ថុនៃការសាងសង់ដើមទុនវត្ថុផ្សេងទៀតទឹកដីដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចលើបញ្ហាដែលទាក់ទងនឹងយុត្តាធិការនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីអាជ្ញាធរសាធារណៈនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ីដោយរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់រដ្ឋធម្មនុញ្ញសហព័ន្ធ ច្បាប់សហព័ន្ធ រដ្ឋធម្មនុញ្ញ (ធម្មនុញ្ញ) នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់នៃស្ថាប័នធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ការសម្រេចចិត្តរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុតនៃ អំណាចរដ្ឋនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងមានឥទ្ធិពលលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ... "

ប្រភព៖

"ក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ចុះថ្ងៃទី 29 ខែធ្នូឆ្នាំ 2004 N 190-FZ (ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 12 ខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 2012)

វាក្យសព្ទផ្លូវការ. Akademik.ru ។ ឆ្នាំ 2012 ។

សូមមើលអ្វីដែល "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់" មាននៅក្នុងវចនានុក្រមផ្សេងទៀត៖

វត្ថុដែលមានតម្លៃប្រវត្តិសាស្ត្រ ស្ថាបត្យកម្ម សិល្បៈ វិទ្យាសាស្រ្ត និងការចងចាំ ដែលមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់ប្រវត្តិសាស្រ្ត និងវប្បធម៌នៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ... ប្រភព៖ ច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 06/25/2002 N 73 FZ ( ដូចដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅថ្ងៃទី 11/12/2012) ...... វាក្យសព្ទផ្លូវការ

តំបន់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌- (OKN) វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌របស់ប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី វត្ថុអចលនទ្រព្យដែលមានការងារពាក់ព័ន្ធនៃគំនូរ ចម្លាក់ សិល្បៈ និងសិប្បកម្ម វត្ថុវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងសម្ភារៈផ្សេងទៀត ... ... Wikipedia

តំបន់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌- វត្ថុនៃអចលនវត្ថុដែលមានស្នាដៃពាក់ព័ន្ធនៃគំនូរ ចម្លាក់ សិល្បៈ និងសិប្បកម្ម វត្ថុវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងវត្ថុផ្សេងទៀតនៃវប្បធម៌សម្ភារៈដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃព្រឹត្តិការណ៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ ... ... ច្បាប់បរិស្ថានរុស្ស៊ី៖ វចនានុក្រមនៃលក្ខខណ្ឌច្បាប់

បញ្ជី​អង្គការ​ដែល​ចុះ​បញ្ជី​បេតិកភណ្ឌ​ពិភពលោក- អត្ថបទ ឬផ្នែកនេះពិពណ៌នាអំពីស្ថានភាពទាក់ទងនឹងតំបន់តែមួយ។ អ្នកអាចជួយ Wikipedia ដោយបន្ថែមព័ត៌មានសម្រាប់ប្រទេស និងតំបន់ផ្សេងទៀត។ ទំព័រគំរូ:បញ្ជីថាមវន្ត មានច្រើននៅជុំវិញពិភពលោក ... វិគីភីឌា

វត្ថុនិងទឹកដីដែលត្រូវបានការពារជាពិសេស- ដីឡូតិ៍ និងលំហរទឹក ដែលមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ វប្បធម៌ សោភ័ណភាពពិសេស។ តម្លៃនៃការកម្សាន្ត និងការកែលម្អសុខភាព និងត្រូវបានដកចេញដោយការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋទាំងមូល ឬមួយផ្នែកពីការចរាចរសេដ្ឋកិច្ចជាមួយ ... ... សព្វវចនាធិប្បាយច្បាប់

អាំម៉ូន (ភាពមិនច្បាស់លាស់)- មិនត្រូវច្រឡំជាមួយជនជាតិអាម៉ានីតទេ។ មិនត្រូវច្រឡំជាមួយអាម៉ានីតទេ។ ពាក្យនេះនៅក្នុងវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រផ្សេងៗគ្នាមានន័យថាវត្ថុផ្សេងគ្នាជាមូលដ្ឋាន៖ អាម៉ូនគឺជាប្រភេទគ្រឿងផ្ទុះឧស្សាហកម្ម។ Ammonites ឬ Ammonites (Heb. עַמּוֹן) ... ... វិគីភីឌា

Yelets (តំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសនៃកម្រិតតំបន់)- ពាក្យនេះមានអត្ថន័យផ្សេងទៀត សូមមើល Yelets (អត្ថន័យ)។ Collage of the Yelets panorama "Yelets" គឺជាតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសនៃកម្រិតតំបន់នៃប្រភេទទេសចរណ៍ និងកន្លែងកំសាន្តនៅតំបន់ Yelets តំបន់ Lipetsk។ វាមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ដែលមានទីតាំងនៅ ... ... វិគីភីឌា

សព្វវចនាធិប្បាយច្បាប់

NP 064-05: គណនេយ្យសម្រាប់ផលប៉ះពាល់ខាងក្រៅនៃប្រភពដើមធម្មជាតិ និងមនុស្សបង្កើតមកលើរោងចក្រនុយក្លេអ៊ែរ- Terminology NP 064 05: គណនេយ្យសម្រាប់ផលប៉ះពាល់ខាងក្រៅនៃប្រភពដើមធម្មជាតិ និងមនុស្សបង្កើតមកលើគ្រឿងបរិក្ខារនុយក្លេអ៊ែរ៖ 1. ផលប៉ះពាល់ គឺជាសកម្មភាពរូបវន្ត (មេកានិច ឬ ផលប៉ះពាល់) ដែលអនុវត្តលើអគារ រចនាសម្ព័ន្ធ ប្រព័ន្ធ ធាតុ... វចនានុក្រម - សៀវភៅយោងនៃលក្ខខណ្ឌនៃបទដ្ឋាននិងឯកសារបច្ចេកទេស

កន្លែងការពារទឹកពិសេស- (eng. ជាពិសេសការពារវត្ថុទឹក) នៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីធម្មជាតិនៃទឹកដែលមានតម្លៃបរិស្ថានពិសេស វិទ្យាសាស្រ្ត វប្បធម៌ សោភ័ណភាព ការកំសាន្ត និងសុខភាព។ នេះបើយោងតាមសិល្បៈ។ 118 VK RF* O.o.v.o. ទាំងស្រុង ឬដោយផ្នែក ...... វចនានុក្រមច្បាប់ធំ

ផ្លូវហាយវេគឺជាសរសៃឈាមដឹកជញ្ជូនទាំងនោះដែលតភ្ជាប់តំបន់ផ្សេងៗ និងការតាំងទីលំនៅរបស់ប្រទេស។ ផ្លូវសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានសារៈសំខាន់បំផុតសម្រាប់រដ្ឋរបស់យើង។ ប៉ុន្តែសារៈសំខាន់នៃផ្លូវហាយវេផ្សេងទៀតក៏មិនគួរត្រូវបានប៉ាន់ស្មានផងដែរ។ ចូរយើងស្វែងយល់ពីរបៀបដែលផ្លូវត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ ហើយក៏ចងក្រងបញ្ជីផ្លូវសហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីផងដែរ។

ប្រភេទនៃការបែងចែកផ្លូវ

ជាដំបូង ចូរយើងស្វែងយល់ថាតើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យណាខ្លះដែលអាចប្រើសម្រាប់ដាក់ជាក្រុម។ អាស្រ័យលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ ការចាត់ថ្នាក់មានច្រើនប្រភេទ៖

• តាមតម្លៃ;
• តាមប្រភេទនៃការគ្របដណ្តប់;
• ដោយទ្រព្យសម្បត្តិ;
• តាមថ្នាក់;
• តាមប្រភេទ។

ខាងក្រោម​នេះ​យើង​នឹង​ពិនិត្យ​មើល​ប្រភេទ​នៃ​ការ​ចាត់ថ្នាក់​នីមួយៗ​ឱ្យ​កាន់តែ​លម្អិត​។

ចំណាត់ថ្នាក់ផ្លូវតាមតម្លៃ

ប្រភេទនៃចំណាត់ថ្នាក់នេះនៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ីត្រូវបានកំណត់ដោយការចាត់ថ្នាក់ផ្លូវពិសេសដែលត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយក្នុងឆ្នាំ 2007 ។ យោងទៅតាមវាផ្លូវត្រូវបានបែងចែកទៅជាផ្លូវសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីតំបន់ intermunicipal និងក្នុងស្រុក។ យើងនឹងនិយាយអំពីអត្ថន័យខាងក្រោម។

ប្រទេសរុស្ស៊ី - ទាំងនេះគឺជាផ្លូវហាយវេមានសារៈសំខាន់ជាតិ។ ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ផ្លូវ​ក្នុង​តំបន់​គឺ​ជា​ផ្លូវ​ម៉ូតូ​គ្រប់គ្រង​ដោយ​អាជ្ញាធរ​ក្នុង​តំបន់។ ពួកគេមានកម្រិតសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិកាសមស្រប។ ប្រសិនបើផ្លូវហាយវេក្នុងតំបន់ផ្តល់នូវការចូលទៅកាន់ផ្លូវបំបែកចរាចរណ៍សំខាន់ៗ ឬវត្ថុសំខាន់ៗផ្សេងទៀត នោះនៅក្នុងចំណាត់ថ្នាក់ផ្លូវរបស់រុស្ស៊ី វាត្រូវបានកំណត់ដោយបុព្វបទ A ហើយនៅសល់ទាំងអស់ - ដោយបុព្វបទ K ។

ផ្លូវដែលមានសារៈសំខាន់អន្តរក្រុងបម្រើដើម្បីភ្ជាប់ការតាំងទីលំនៅក្នុងព្រំដែននៃតំបន់មួយ ប៉ុន្តែមានកម្រិតសារៈសំខាន់ទាបជាងផ្លូវហាយវេក្នុងតំបន់ ហើយថែមទាំងមានផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទៀតផង។ ផ្លូវអន្តរក្រុងទាំងអស់ត្រូវបានកំណត់ដោយបុព្វបទ H.

ផ្លូវផ្សេងទៀតទាំងអស់ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាផ្លូវក្នុងស្រុក។ ជារឿយៗពួកវាមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំដែននៃតំបន់មួយ ឬសូម្បីតែតំបន់មួយ ហើយមានតម្លៃសំខាន់សម្រាប់តែវាប៉ុណ្ណោះ។ ពួកគេត្រូវបានផ្តល់ហិរញ្ញប្បទានពីថវិការបស់សាលាក្រុងដែលពួកគេជាកម្មសិទ្ធិ។

ប្រភេទនៃផ្លូវតាមប្រភេទនៃការគ្របដណ្តប់

យោងតាមប្រភេទនៃការគ្របដណ្តប់ ផ្លូវហាយវេចែកចេញជាពីរប្រភេទគឺ ផ្លូវរឹង និងមិនមានក្រាលកៅស៊ូ។ ជាងនេះទៅទៀត ផ្លូវចាស់ត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រភេទរងជាច្រើន៖ ក្រាលកៅស៊ូ ក្រាលថ្ម ក្រាលបេតុង ជាដើម ផ្លូវកខ្វក់មិនមានផ្ទៃសិប្បនិម្មិតទាល់តែសោះ។

គួរកត់សម្គាល់ថាបញ្ជីផ្លូវសហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនរាប់បញ្ចូលផ្លូវដឹកជញ្ជូនដែលមិនបានក្រាលកៅស៊ូទេ។ ដូចគ្នានេះផងដែរ អ្នកនឹងមិនអាចរកឃើញផ្លូវតែមួយក្នុងចំណោមផ្លូវដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងអន្តរក្រុងនោះទេ។ ប៉ុន្តែក្នុងចំណោមផ្លូវក្នុងស្រុក ពួកគេអាចជួបបាន។

ប្រភេទនៃផ្លូវដោយកម្មសិទ្ធិ

យោងតាមសិទ្ធិនៃកម្មសិទ្ធិ ផ្លូវនៃការទំនាក់ទំនងត្រូវបានបែងចែកទៅជាថ្នាក់ជាតិ តំបន់ និងឯកជន។ ប្រសិនបើបញ្ហាមិនកើតឡើងជាមួយនិយមន័យនៃម្ចាស់ផ្លូវជាតិ និងតំបន់ទេនោះ ចំពោះបញ្ហាឯកជន ស្ថានភាពគឺខុសគ្នាខ្លះ។ ដូច្នេះ ពួកគេអាចជាកម្មសិទ្ធិរបស់អង្គការ ឬបុគ្គល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយយើងកត់សម្គាល់ថាការអនុវត្តផ្លូវឯកជននៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគឺមិនទាន់មានជាទូទៅទេ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាគួរតែត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ថាផ្លូវទាំងអស់ដែលត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជារបស់រដ្ឋ។

ការចាត់ថ្នាក់តាមថ្នាក់

ក៏មានការបែងចែកតាមប្រភេទផ្លូវផងដែរ។ យោងតាម​វា ផ្លូវ​ត្រូវ​បាន​បែងចែក​ជា​បី​ប្រភេទ​គឺ ផ្លូវ​ម៉ូតូ ផ្លូវ​ល្បឿន​លឿន និង​ផ្លូវ​ធម្មតា​។

ភាពខុសគ្នាសំខាន់រវាងផ្លូវហាយវេ និងផ្លូវល្បឿនលឿនសាមញ្ញគឺថា ផ្លូវហាយវេប្រភេទទី 1 មិនអនុញ្ញាតឱ្យចូលទៅកាន់ផ្លូវហាយវេដែលមានផ្លូវជាប់គ្នាក្នុងកម្រិតដូចគ្នាទេ ខណៈពេលដែលប្រភេទទីពីរធ្វើ។

នៅលើផ្លូវហាយវេធម្មតា ការកំណត់ល្បឿនទាបជាងត្រូវបានកំណត់ជាងនៅលើផ្លូវទាំងពីរខាងលើ។ លើសពីនេះទៀត មិនដូចផ្លូវហាយវេ និងផ្លូវល្បឿនលឿនទេ ផ្លូវបែបនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រសព្វជាមួយផ្លូវកង់ រថយន្ត និងផ្លូវថ្មើរជើងក្នុងយន្តហោះតែមួយ។

គុណលក្ខណៈជាកាតព្វកិច្ចនៃផ្លូវហាយវេ និងផ្លូវល្បឿនលឿន គឺវត្តមាននៃគន្លងផ្លូវបួន ឬច្រើន ដែលមានទទឹងនីមួយៗ 3.75 ម៉ែត្រ។

គួរកត់សំគាល់ថាផ្លូវតែមួយអាចមានថ្នាក់ផ្សេងគ្នានៅក្នុងផ្នែកផ្សេងៗរបស់វា។

គួរកត់សំគាល់ថាគ្រប់ប្រភេទផ្លូវហាយវេដែលបានរាយបញ្ជីត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីផ្លូវសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ី ប៉ុន្តែមិនមានផ្លូវហាយវេទេក្នុងចំណោមផ្លូវហាយវេក្នុងតំបន់។

ការបែងចែកផ្លូវតាមប្រភេទ

ផ្លូវហាយវេទាំងអស់មានប្រភេទ IA ផ្លូវល្បឿនលឿន - IB ប៉ុន្តែផ្លូវធម្មតាត្រូវបានបែងចែកជា 5 ប្រភេទក្នុងពេលតែមួយ - IC, II, III, IV និង V. ភាពខុសគ្នារវាង IC និងប្រភេទផ្សេងទៀតទាំងអស់នៃផ្លូវធម្មតាគឺថាវាតម្រូវឱ្យមានវត្តមានចាំបាច់។ សញ្ញាសម្គាល់បែងចែក ដូចជាផ្លូវហាយវេ និងផ្លូវល្បឿនលឿន។ នៅសល់នៃប្រភេទធម្មតាខុសគ្នាក្នុងចំណោមពួកគេនៅក្នុងចំនួនផ្លូវសរុបនិងទទឹងរបស់ពួកគេ។ លើសពីនេះទៀត មិនដូចជម្រើសផ្សេងទៀតទេ ផ្លូវដែលមានប្រភេទ IV និង V អនុញ្ញាតឱ្យឆ្លងកាត់ជាមួយផ្លូវដែក និងផ្លូវរថភ្លើងនៅកម្រិតដូចគ្នា។

មធ្យោបាយនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ

ឥឡូវនេះសូមពិនិត្យមើលឱ្យកាន់តែច្បាស់ថាតើផ្លូវណាខ្លះត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងបញ្ជីផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ វារួមបញ្ចូលទាំងស្រុងនូវ autobahns ទាំងអស់ដែលភ្ជាប់ទីក្រុងម៉ូស្គូជាមួយនឹងរដ្ឋធានីនៃអង្គភាពរដ្ឋផ្សេងទៀត ឬភ្ជាប់វាជាមួយទីក្រុងកណ្តាលនៃតំបន់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ លើសពីនេះទៀតបញ្ជីផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីអាចរួមបញ្ចូលផ្លូវដែលតភ្ជាប់មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលនៃតំបន់ផ្សេងៗគ្នាប្រសិនបើផ្លូវហាយវេបែបនេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។ បញ្ជីនេះជួនកាលរួមបញ្ចូលផងដែរនូវផ្លូវតភ្ជាប់ដ៏សំខាន់បំផុត ជាពិសេសផ្លូវដែលផ្តល់នូវការចូលទៅកាន់ការផ្លាស់ប្តូរការដឹកជញ្ជូនដ៏ធំបំផុត ឬការទំនាក់ទំនងដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធ ឧទាហរណ៍ទៅកាន់កំពង់ផែធំ។

ផ្លូវសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសសម្រាប់ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនរបស់ប្រទេស។

ចំណាត់ថ្នាក់ផ្លូវសហព័ន្ធ

ផ្លូវទាំងអស់ដែលបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងបញ្ជីនៃប្រទេសរុស្ស៊ីមានចំណាត់ថ្នាក់ដាច់ដោយឡែករបស់ពួកគេ។ អំពីនាងហើយនឹងទៅការសន្ទនាបន្ថែមទៀតរបស់យើង។

ផ្លូវសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទធំ ៗ គឺផ្លូវសាធារណៈនិងផ្លូវអឺរ៉ុប។

លើសពីនេះទៀតនៅពេលដាក់លេខផ្លូវតភ្ជាប់ទីក្រុងម៉ូស្គូជាមួយរដ្ឋធានីបរទេសឬកណ្តាលនៃតំបន់ បុព្វបទ M ត្រូវបានប្រើ។ សម្រាប់ផ្លូវទាំងនោះដែលភ្ជាប់ទីក្រុងកណ្តាលនៃតំបន់ជាមួយគ្នាទៅវិញទៅមក បុព្វបទ R ត្រូវបានប្រើ។ ផ្លូវសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលជា សារៈសំខាន់ដ៏អស្ចារ្យដូចជាផ្លូវតភ្ជាប់ និងផ្លូវចូល ត្រូវបានដាក់លេខដោយបុព្វបទ A ។

បញ្ជីផ្លូវសហព័ន្ធដែលមានបុព្វបទ M

ឥឡូវនេះសូមក្រឡេកមើលបញ្ជីផ្លូវសហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ ផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធដែលមានសារៈសំខាន់ជាទូទៅតភ្ជាប់ទីក្រុងមូស្គូជាមួយរដ្ឋធានីអឺរ៉ុប និងមជ្ឈមណ្ឌលក្នុងតំបន់មានឈ្មោះដូចខាងក្រោមៈ

• M1 - ទៅ Minsk ។
• M2 - ទៅយ៉ាល់តា។
• M3 - ទៅ Kyiv ។
• M4 - ទៅ Novorossiysk ។
• M5 - ទៅ Chelyabinsk ។
• M7 - នៅ Ufa ។
• M8 - ទៅ Arkhangelsk ។
• M9 - ទៅ Riga ។
• M10 - ទៅ St.
• M11 St. Petersburg - ទីក្រុងម៉ូស្គូ (កំពុងសាងសង់) ។

បញ្ជីផ្លូវសហព័ន្ធផ្សេងទៀត។

បញ្ជីផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលតភ្ជាប់ការតាំងទីលំនៅកណ្តាលនៃមុខវិជ្ជារបស់វារួមមានផ្លូវចំនួន 34 ។ សារៈសំខាន់បំផុតក្នុងចំណោមទាំងនេះរួមមាន:

• P23 បេឡារុស្ស - សាំងពេទឺប៊ឺគ។
• R56 Pskov - Novgorod ។
• P92 Orel - Kaluga ។
• R119 Tambov - ឥន្ទ្រី។
• P120 បេឡារុស្ស - អូរីយ៉ូល។
• P132 Ryazan - Kaluga ។
• Р208, Р209 Penza - Tambov ។
• P216 Stavropol - Astrakhan ។
• P217- "Caucasus" ។
• P239 កាហ្សាក់ស្ថាន - កាហ្សាន។
• P298 Kursk - ផ្លូវហាយវេ P22 ។
• P351 Tyumen - Yekaterinburg ។
• P402 Omsk - Tyumen ។
• Р404 Khanty-Mansiysk - Tyumen ។
• Р600 Ivanovo - Kostroma ។

ផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបម្រើជាផ្លូវតភ្ជាប់និងចូលមាន 75 ឈ្មោះ។ សំខាន់បំផុតមានដូចខាងក្រោម៖

• ផ្លូវ A103 Shchelkovskoe ។
• ផ្លូវ A109 Ilinskoe ។
• A113 ផ្លូវក្រវ៉ាត់ក្រុងកណ្តាល។
• A164 - Transcam ។
• A181-"ស្កែនឌីណាវី"។
• A375- "Vostok" ។

ផ្លូវអឺរ៉ុប

លើសពីនេះទៀតមានផ្លូវសហព័ន្ធនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលមានស្ថានភាពនៃផ្លូវដឹកជញ្ជូនអឺរ៉ុប។ ទាំងនេះរួមមានផ្លូវហាយវេដូចខាងក្រោមៈ

• E18 ហ្វាំងឡង់ - សាំងពេទឺប៊ឺគ។
• E20 អេស្តូនី - សាំងពេទឺប៊ឺគ។
• E22 ឡាតវី - អ៊ីស៊ីម។
• E28 ប៉ូឡូញ - Kaliningrad - លីទុយអានី។
• E30 បេឡារុស្ស - Omsk ។
• E38 អ៊ុយក្រែន - Voronezh - កាហ្សាក់ស្ថាន។
• E40 អ៊ុយក្រែន - វ៉ុលហ្គោក្រាដ - កាហ្សាក់ស្ថាន។
• E50 អ៊ុយក្រែន - Makhachkala ។
• E58 អ៊ុយក្រែន - Rostov-on-Don ។
• E77 ប៉ូឡូញ - Pskov ។
• E95 St. Petersburg - បេឡារុស្ស។
• E97 អ៊ុយក្រែន - ហ្សកហ្ស៊ី។
• E101 អ៊ុយក្រែន - ម៉ូស្គូ។
• E105 ន័រវែស - យ៉ាល់តា។
• E115 Novorossiysk - Yaroslavl ។
• E117 Georgia - Mineralnye Vody ។
• E119 ទីក្រុងម៉ូស្គូ - អាស៊ែបៃហ្សង់។
• E121 សាម៉ារ៉ា - កាហ្សាក់ស្ថាន។
• E123 Chelyabinsk - កាហ្សាក់ស្ថាន។
• E125 Ishim - កាហ្សាក់ស្ថាន។
• E127 Omsk - កាហ្សាក់ស្ថាន។

ផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងនេះមានសារៈសំខាន់មិនត្រឹមតែដោយសារតែពួកគេផ្តល់ចរាចរណ៍ក្នុងប្រទេសប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែថែមទាំងធានានូវប្រតិបត្តិការដែលមានស្ថេរភាពនៃតំណភ្ជាប់ដឹកជញ្ជូនអន្តរជាតិផងដែរ។

ផ្លូវអាស៊ី

លើសពីនេះ មានផ្លូវអន្តរជាតិអាស៊ី។ នៅក្នុងការចាត់ថ្នាក់ ពួកគេត្រូវបានតំណាងដោយបុព្វបទ AH ។ ប៉ុន្តែគួរកត់សំគាល់ថាផ្លូវអាស៊ីត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ក្នុងពេលដំណាលគ្នាដោយបុព្វបទ M, P និង A អាស្រ័យលើអត្ថន័យនៃផ្លូវដែលបានផ្តល់ឱ្យ។

ជាឧទាហរណ៍ ផ្លូវហាយវេ P258 "Baikal" ឆ្លងកាត់ពី Irkutsk ទៅ Chita គឺជាផ្នែកមួយនៃផ្លូវអាស៊ី AN6 បេឡារុស្ស - ប៊ូសាន (សាធារណរដ្ឋកូរ៉េ)។ ដូចគ្នានេះដែរផ្លូវហាយវេ M10 សាំងពេទឺប៊ឺគ - មូស្គូ (ឈ្មោះផ្សេងទៀតសម្រាប់ផ្លូវគឺ "រុស្ស៊ី") គឺជាផ្នែកមួយនៃផ្លូវអាស៊ី AN8 ហ្វាំងឡង់ - អ៊ីរ៉ង់ហើយក្នុងពេលតែមួយជាធាតុផ្សំនៃផ្លូវអឺរ៉ុប E105 Kirkenes (ន័រវេស) - យ៉ាល់តា។

ផ្លូវដែលកំពុងសាងសង់

ក្នុង​ចំណោម​ផ្លូវ​ដែល​រួម​បញ្ចូល​ក្នុង​បញ្ជី​ផ្លូវ​សហព័ន្ធ​ក្នុង​ប្រទេស​រុស្ស៊ី​ពេល​នេះ​មាន​តែ​ផ្លូវ​មួយ​ប៉ុណ្ណោះ​កំពុង​ត្រូវ​បាន​សាង​សង់​គឺ M11 St. Petersburg - Moscow។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់វាគឺដើម្បីកាត់បន្ថយលំហូរនៃយានជំនិះពីផ្លូវហាយវេ M10 Rossiya ដែលរត់ស្ទើរតែស្របគ្នា ហើយថែមទាំងតភ្ជាប់រដ្ឋធានីរុស្ស៊ីទាំងពីរផងដែរ។ យោងតាមផែនការផ្នែកខ្លះនៃថ្មីនឹងត្រូវបង់។ នៅឆ្នាំ 2014 ផ្នែកដំបូងនៃផ្លូវត្រូវបានបើកសម្រាប់អ្នកបើកបរ។ វាត្រូវបានគេគ្រោងពីមុនថាផ្លូវហាយវេទាំងមូលនឹងត្រូវដាក់ឱ្យដំណើរការនៅឆ្នាំ 2018 ប៉ុន្តែដោយសារការចាប់ផ្តើមនៃវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនៅក្នុងប្រទេសនេះពេលវេលាអាចផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង។

លើសពីនេះទៀតមានគម្រោងគួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍មួយចំនួនដែលប្រសិនបើត្រូវបានអនុវត្តនឹងទទួលបានស្ថានភាពផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធ។ ប៉ុន្តែ​នៅ​ពេល​នេះ ពួកគេ​ទាំង​អស់​នៅ​តែ​ស្ថិត​ក្នុង​ដំណាក់​កាល​នៃ​គំនិត​ប៉ុណ្ណោះ។

ស្ថានភាពផ្លូវ

វាគួរតែត្រូវបានកត់សម្គាល់ថាផ្លូវសហព័ន្ធភាគច្រើនមានការគ្របដណ្តប់គួរឱ្យពេញចិត្ត។ ចំពោះ​ផ្លូវ​ទាំងនោះ​ដែល​ស្ថិតក្រោម​ការគ្រប់គ្រង​របស់​អាជ្ញាធរ​តំបន់ និង​ក្រុង​នីមួយៗ ស្ថានភាព​របស់​ពួកគេ​គឺ​ខុសគ្នា​ខ្លាំង​។ វាទាំងអស់គឺអាស្រ័យលើផ្នែកណានៃប្រទេសរុស្ស៊ីដែលពួកគេមានទីតាំងនៅ ហើយចំនួនប្រាក់ដែលរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់អាចបែងចែកសម្រាប់ការជួសជុល និងការស្ដារឡើងវិញរបស់ពួកគេ។

ជាការពិតណាស់នៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផ្លូវក្នុងស្រុកជាច្រើនមានសភាពល្អគួរសម ប៉ុន្តែក៏មានផ្លូវមួយចំនួនគ្រប់គ្រាន់ផងដែរ ដែលស្ថានភាពនេះគឺមានភាពមហន្តរាយ ដែលទាមទារការជួសជុលជាបន្ទាន់នូវផ្លូវថ្នល់។

ការគ្រប់គ្រងផ្លូវហាយវេសហព័ន្ធ

ការគ្រប់គ្រងផ្លូវសហព័ន្ធត្រូវបានប្រគល់ឱ្យក្រុមហ៊ុនរដ្ឋ Rosavtodor ឬដូចដែលវាត្រូវបានគេហៅថានៅក្នុងវិធីមួយផ្សេងទៀត ទីភ្នាក់ងារផ្លូវសហព័ន្ធ។ ក្រុមហ៊ុននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 2004 ហើយរាយការណ៍ដោយផ្ទាល់ទៅក្រសួងដឹកជញ្ជូននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2012 ដល់បច្ចុប្បន្នមេដឹកនាំរបស់វាគឺ Roman Viktorovich Starovijt ។ Rosavtodor វាយតម្លៃគុណភាពនៃផ្លូវសហព័ន្ធ និងធ្វើការសម្រេចចិត្តលើការជួសជុល ប្រសិនបើចាំបាច់។ ក្រុមហ៊ុនក៏រៀបចំផែនការជួសជុលផ្លូវផងដែរ។

លើសពីនេះទៀតនៅឆ្នាំ 2009 អង្គការរដ្ឋ "ផ្លូវហាយវេរុស្ស៊ី" ត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលដឹកនាំដោយ S.V. Kelbakh ។ ផ្លូវហាយវេ M1, M3 និង M4 ត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការនេះ។

សារៈសំខាន់នៃផ្លូវសហព័ន្ធ

វាពិបាកក្នុងការប៉ាន់ស្មានតម្លៃលើសទម្ងន់ដែលផ្លូវសហព័ន្ធរបស់រុស្ស៊ីមានសម្រាប់ប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនរបស់ប្រទេស។ បញ្ជីដែលបានបង្ហាញមុននេះបង្ហាញថាពួកគេភ្ជាប់ការតាំងទីលំនៅនិងទំនាក់ទំនងសំខាន់បំផុតសម្រាប់សហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះវាមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ក្នុងការធានានូវការថែទាំរបស់ពួកគេក្នុងទម្រង់ដែលពេញចិត្ត ទប់ស្កាត់ការបំផ្លិចបំផ្លាញ និងការចែកចាយលំហូរចរាចរណ៍ឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

ជាងនេះទៅទៀត ដើម្បីបង្កើនប្រសិទ្ធភាពលំហូរនៃការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក ផ្លូវសហព័ន្ធធំៗមួយចំនួនគួរតែត្រូវបានសាងសង់ ដែលការសាងសង់អាចនឹងប្រព្រឹត្តទៅក្នុងពេលដ៏ខ្លីខាងមុខ។

ការណែនាំអំពីប្រធានបទ
គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងដែនដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៃសមាគម GIS បានស្នើឱ្យអ្នកជំនាញឆ្លើយបញ្ហាទាក់ទងនឹងនិយមន័យនៃបញ្ជីប្រភេទនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់។

បញ្ហាបានកើតឡើងបន្ទាប់ពីការអនុម័តច្បាប់លេខ 41-FZ ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី (តទៅនេះហៅថា RF CPC) ដែលបានផ្លាស់ប្តូរសមាសភាព និងខ្លឹមសារនៃឯកសារផែនការដែនដីភាគច្រើន។ នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ នៅក្នុងតំបន់ផ្សេងៗនៃប្រទេសរុស្ស៊ី គោលការណ៍ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់វត្ថុនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងជាវត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់ត្រូវបានយល់មិនច្បាស់។

ច្បាប់លេខ 41-FZ បានបង្កើតស្តង់ដារថ្មីសម្រាប់ការដាក់វត្ថុរៀបចំផែនការទីក្រុងនៅលើផែនទីផែនការដែនដី។

ទីមួយ ជួរនៃវត្ថុត្រូវបានពង្រីក ហើយមិនត្រឹមតែ OKS ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងទឹកដីនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋានត្រូវបានដាក់នៅលើផែនទីផែនការដែនដី។

ទីពីរ ប្រភេទនៃវត្ថុត្រូវតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធររដ្ឋដែលពាក់ព័ន្ធ (តទៅនេះហៅថា OGV) និងមិនត្រូវបានកំណត់ដោយឯករាជ្យដោយអ្នករចនាដោយផ្អែកលើការយល់ដឹងរបស់គាត់។

ទីបីប្រភេទនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់និងក្នុងតំបន់គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ OGV មួយនៃប្រធានបទនៃភាសារុស្ស៊ី។

សហព័ន្ធ (SRF) ដែលនឹងធានាបាននូវការបន្តនៃគោលនយោបាយថ្នាក់តំបន់ និងក្រុង។

សូមចំណាំថាប្រភេទនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអាជ្ញាធរសហព័ន្ធដែលពាក់ព័ន្ធ ហើយមិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការពិភាក្សារបស់យើងទេ។

សំណួរពិភាក្សា
1) ផ្អែកលើគោលការណ៍ និងលក្ខខណ្ឌអ្វីខ្លះ ដែលគួរកំណត់បញ្ជីប្រភេទវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងមូលដ្ឋាន?
2) តើប្រភេទវត្ថុដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងត្រូវនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យពីរក្នុងពេលតែមួយ - ចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច (OGV SRF ឬ LSG) និងមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងខ្លាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដីដែរឬទេ? និងរបៀបកំណត់ភាពចាំបាច់ និងសម្ភារៈ?
3) តើអ្នកគិតថាវាត្រឹមត្រូវទេក្នុងការបែងចែកទីតាំងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការវិនិយោគ ដើម្បីអភិវឌ្ឍអាជីវកម្មខ្នាតធំ មធ្យម និងតូច ក៏ដូចជាអាជីវកម្មដែលមានបំណងសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន ដែលជាវត្ថុមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់?

អ្នកចូលរួមការពិភាក្សា៖
- នៅក្នុង AND ។ Popov (នាយកដ្ឋានស្ថាបត្យកម្មនិងផែនការទីក្រុងនៃតំបន់ Kaluga, Kaluga);
- Yu.A. Perelygin (វិទ្យាស្ថាន Lengiprogor, St. Petersburg);
- សង់​ទី​ម៉ែ​ត។ Novokshonov (ការិយាល័យអភិបាលក្រុង Novosibirsk);
- S.D. Mityagin (NIIPG Urban Construction, St. Petersburg);
- D.V. Shinkevich (វិទ្យាស្ថានផែនការដែនដី "Grad", Omsk);
- P.N. Nikonov ("Petersburg NIPIgrad", St. Petersburg) ។

A.N. Beregovskikh៖
ប្រហែល​ជា​យើង​កំពុង​សួរ​សំណួរ​ចម្លែកៗ ចម្លើយ​គឺ​ច្បាស់។ តើមនុស្សម្នាក់អាចសង្ស័យតួនាទី និងទីកន្លែងនៃវត្ថុសំខាន់ៗរបស់រដ្ឋ និងក្រុងនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃការរៀបចំដែនដីរុស្ស៊ី ពីមួយថ្ងៃទៅមួយថ្ងៃបានចូលរួមនៅក្នុងការធ្វើផែនការទឹកដីតាមបញ្ជាពីអាជ្ញាធររដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ដោយរបៀបណា?

តួនាទីជាសកលនៃការរៀបចំដែនដីអាចត្រូវបានកំណត់យ៉ាងសាមញ្ញ និងច្បាស់លាស់។ យើងត្រូវរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដីតាមរបៀបដែលគិតគូរពីលទ្ធភាព និងដែនកំណត់ទាំងអស់ បង្កើតបរិយាកាសសុខស្រួលបំផុតសម្រាប់ជីវិតមនុស្ស បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកែលម្អឥតឈប់ឈរនៃគុណភាពជីវិតរបស់មនុស្ស។

គុណភាពនៃជីវិតត្រូវបានកំណត់ដោយប៉ារ៉ាម៉ែត្របី: ស្ថានភាពនៃបរិស្ថានសុវត្ថិភាពផ្ទាល់ខ្លួននិងការពេញចិត្តរបស់ប្រជាជនជាមួយនឹងគុណភាពនៃជីវិត។

និក្ខេបបទចម្បងដែលលាតត្រដាងពីគោលដៅនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ ប្រកាសថា យុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមរបស់ប្រទេសគឺសំដៅលើកកំពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនដោយកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ និងបង្កើនសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។

តាមទស្សនៈនៃការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្រ្តសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី គុណភាពនៃជីវិតអាចត្រូវបានកែលម្អដោយបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍កត្តាដែលធានានូវដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃសក្តានុពលរបស់មនុស្ស។

យុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទំនើបពាក់ព័ន្ធនឹងផ្លូវច្នៃប្រឌិត ដែលផ្អែកលើការច្នៃប្រឌិត ការវិនិយោគ ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងបញ្ញា។ គោលការណ៍នៃ "ខ្ញុំ" ចំនួនបួនត្រូវគ្នាទៅនឹងគំរូរបស់ N. Kondratiev ដែលធានានូវការសម្របសម្រួលនៃដំណើរការសេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ពីរ - កំណើន និងការធ្លាក់ចុះ។ វាត្រូវបានគេដឹងថាផ្អែកលើវដ្តនៃ "ការច្នៃប្រឌិត-ការវិនិយោគ" ។

ថ្មីៗនេះ សូចនាករអន្តរជាតិសរុបដែលប្រើជាទូទៅបំផុតនៃគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនគឺសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI)។ វាកំណត់លក្ខណៈសំខាន់ៗបី៖
- ភាពជាប់បានយូរ និងសុខភាព ដែលត្រូវបានវាស់វែងដោយសូចនាករ "អាយុសង្ឃឹមរស់" និង "ការផ្តល់ជាមួយវេជ្ជបណ្ឌិតក្នុងចំនួនប្រជាជន 10,000 នាក់" ។
- កំណើននៃការអប់រំ និងវិជ្ជាជីវៈ (គណនាលើមូលដ្ឋាននៃសូចនាករចំនួនបី៖ កម្រិតការងារ សមាមាត្រអ្នកអត់ការងារធ្វើជាមួយឧត្តមសិក្សា ចំនួនសិស្សនៅក្នុងសាលាវិជ្ជាជីវៈគ្រប់ប្រភេទក្នុងចំនួនប្រជាជន 10,000 នាក់);
- កម្រិតនៃសុខុមាលភាព ដែលកំណត់ដោយសមាមាត្រនៃប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗ ទៅនឹងកម្រិតអប្បបរមានៃការចិញ្ចឹមជីវិត និងការផ្តល់លំនៅដ្ឋាន។

អាស្រ័យហេតុនេះ សេចក្តីសន្និដ្ឋានគឺថា ការរៀបចំដែនដីគួរតែធានាបាននូវសុវត្ថិភាពបរិស្ថាន បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការដាក់ទីកន្លែងសក្តិសមសម្រាប់ការអនុវត្តការងារ ធានានូវសក្តានុពលរបស់មនុស្ស (ស៊ីវិល!) និងធ្វើឱ្យប្រជាជនទទួលបានជីវិតសប្បាយរីករាយ ផ្ទាល់ខ្លួន រួមទាំងការបង់ពន្ធជូនរដ្ឋ ដែលផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សង្គមចាំបាច់ និងការការពារប្រជាពលរដ្ឋរបស់ខ្លួន។

មុខតំណែងនេះគឺស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលធានាដល់ពលរដ្ឋរបស់ខ្លួននូវសិទ្ធិទទួលបានបរិយាកាសអំណោយផលសម្រាប់ជីវិត។ សកម្មភាពជីវិតរួមមានការកើត ការអប់រំ និងការព្យាបាលរហូតដល់ស្លាប់។ សកម្មភាពជីវិតក៏ជាការងារ ការកម្សាន្ត និងលំនៅឋាន។

Novokshonov S.M.

ដូច្នេះ ហេតុអ្វីបានជានៅក្នុងតំបន់ភាគច្រើនដែលអ្នកនិពន្ធស្គាល់ ទីតាំងផ្លូវច្បាប់ដែលមានស្ថេរភាពបានយកឈ្នះលើភាពមិនអាចទទួលយកបាននៃការរួមបញ្ចូលកន្លែងវិនិយោគនៅក្នុងប្រភេទនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់ ដែលមានបំណងបង្កើតកន្លែងផលិតដែលផ្តល់ការងារដល់ទីក្រុង និងបំពេញថវិការបស់ពួកគេ? ករណីលើកលែងគឺដែនដី Krasnodar (អានឯកសារនៃវេទិកាវិនិយោគអន្តរជាតិ "Sochi-2011" នៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិ "ការគ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍ដែនដី" លេខ 3, 2011) ។

ហេតុអ្វី​បាន​ជា​ច្បាប់​របស់​យើង​មាន​ការ​វិវឌ្ឍ​យឺត​យ៉ាង​នេះ ដោយ​ប្រយ័ត្ន​ប្រយែង និង​ខ្មាស​អៀន? និយមន័យសំខាន់ៗនៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីរួមមាននិយមន័យនៃ "ចំណតរថយន្ត" ។ ការ​ព្រួយ​បារម្ភ​ដូច​គ្នា​នេះ​ត្រូវ​បាន​បន្ថែម​ទៅ​លើ​អំណាច​របស់​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន។ យើងកំពុងជួបបញ្ហា - ការកកស្ទះចរាចរណ៍ និងរន្ធនៅលើផ្លូវ... តើនៅពេលណាដែលយើងនឹងថែរក្សាផ្លូវសំខាន់ៗ - ទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេស? តើនៅពេលណាដែលអត្ថន័យក្លាយជាការសម្រេចចិត្ត?

នេះគឺជាពាក្យ និងនិយមន័យល្បីៗនៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី៖
- "ការធ្វើផែនការទឹកដី - ការធ្វើផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី រួមទាំងការបង្កើតតំបន់មុខងារ ការកំណត់ផែនការដាក់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់។
- តំបន់មុខងារ - តំបន់ដែលព្រំដែន និងគោលបំណងមុខងារត្រូវបានកំណត់ដោយឯកសារផែនការដែនដី។

នោះគឺ "ការធ្វើផែនការទឹកដី" ដើម្បីបង្កើតតំបន់ និងតំបន់ដើម្បីកំណត់គោលបំណងរបស់ពួកគេ។ យើងតែងតែរិះគន់ច្បាប់សុរិយោដី ដែលមិនបានកំណត់គោលដៅសុរិយោដី ដូច្នេះហើយតាមគំនិតរបស់យើង គ្រោះមហន្តរាយបែបនេះជាមួយសុរិយោដីនៅតែដំណើរការ។ ប្រហែលជា ការរៀបចំដែនដីសម្រាប់ការធ្វើផែនការមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយប្រទេស តំបន់ និងក្រុងថាជាបញ្ហាសំខាន់ និងចាំបាច់ដោយសារតែភាពមិនច្បាស់លាស់នៃគោលដៅរបស់វា។
ចូរយើងព្យាយាមដើម្បីទទួលបានខ្លឹមសារនៃការរៀបចំដែនដីតាមរយៈខ្លឹមសាររបស់វា។ វត្ថុបីប្រភេទត្រូវមានការយល់ព្រមជាផ្នែកនៃផែនការមេ៖ ព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ; តំបន់មុខងារ; វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន។ ការវែកញែកអំពីអត្ថន័យនៃវត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធត្រូវបានលុបចោលដោយចេតនា ដើម្បីផ្តោតលើបញ្ហា។

ភាពចាំបាច់ និងសម្ភារៈនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់។
បញ្ហាចម្បងក្នុងការកំណត់ប្រភេទវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការធ្វើផែនការដែនដី គឺត្រូវបង្ហាញពីខ្លឹមសារនៃតម្រូវការវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្តអំណាចរដ្ឋ និងក្រុង និងសារៈសំខាន់នៃឥទ្ធិពលរបស់វាទៅលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃតំបន់ និងក្រុង។

ដូច្នេះតើធ្វើដូចម្តេចដើម្បីកំណត់ភាពចាំបាច់និងសារៈសំខាន់នៃវត្ថុក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី? ចូរយើងធ្វើការសិក្សាអំពីខ្លឹមសារនៃបញ្ហាលើឧទាហរណ៍នៃសង្កាត់ទីក្រុង។

Mityagin S.D.

មាត្រា 16 នៃច្បាប់ចុះថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាន" កំណត់បញ្ហានៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់នៃស្រុកទីក្រុង ដែលរួមមាន:
4) ការរៀបចំនៅក្នុងព្រំដែននៃស្រុកទីក្រុងនៃអគ្គិសនីកំដៅឧស្ម័ននិងការផ្គត់ផ្គង់ទឹកដល់ប្រជាជន, ការចោលទឹក, ការផ្គត់ផ្គង់ប្រេងឥន្ធនៈដល់ប្រជាជន;
៥) សកម្មភាពផ្លូវទាក់ទងនឹងផ្លូវក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងព្រំប្រទល់ខណ្ឌក្រុង និងធានាសុវត្ថិភាពផ្លូវថ្នល់ រួមទាំងការបង្កើត និងថែទាំចំណតរថយន្ត (ចំណតរថយន្ត) ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងក្រុងលើសុវត្ថិភាពផ្លូវក្នុងមូលដ្ឋានក្នុងព្រំដែន។ នៃសង្កាត់ទីក្រុង;
6) ផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋដែលមានប្រាក់ចំណូលទាបរស់នៅក្នុងសង្កាត់ក្រុង និងដែលត្រូវការលក្ខខណ្ឌលំនៅដ្ឋានកាន់តែប្រសើរឡើងជាមួយការរស់នៅស្របតាមច្បាប់លំនៅឋាន រៀបចំការសាងសង់ និងថែទាំស្តុកលំនៅដ្ឋានក្រុង បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការសាងសង់លំនៅដ្ឋាន។
7) ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់សេវាដឹកជញ្ជូនដល់ប្រជាជននិងការរៀបចំសេវាកម្មដឹកជញ្ជូនសម្រាប់ប្រជាជននៅក្នុងព្រំដែននៃស្រុកទីក្រុង;
8) ការចូលរួមក្នុងការទប់ស្កាត់ និងលុបបំបាត់ផលវិបាកនៃស្ថានភាពអាសន្ននៅក្នុងព្រំដែននៃស្រុកក្រុង។
៩) រៀបចំ​ការ​ពារ​សណ្តាប់ធ្នាប់​សាធារណៈ​លើ​ទឹកដី​ក្រុង​ដោយ​នគរបាល​ក្រុង។
10) ការធានានូវវិធានការសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យបឋមនៅក្នុងព្រំប្រទល់នៃសង្កាត់ក្រុង។
11) ការរៀបចំវិធានការការពារបរិស្ថាននៅក្នុងព្រំដែននៃសង្កាត់ទីក្រុង;
13) ការរៀបចំការផ្តល់ការអប់រំទូទៅបឋមសិក្សា ទូទៅមូលដ្ឋាន មធ្យមសិក្សា (ពេញលេញ) ជាសាធារណៈ និងឥតគិតថ្លៃ នៅក្នុងកម្មវិធីអប់រំទូទៅជាមូលដ្ឋាន លើកលែងតែអំណាចក្នុងការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុដល់ដំណើរការអប់រំ ដែលសន្មតថាជាអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃ សមាសភាពនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី; ការរៀបចំការផ្តល់ការអប់រំបន្ថែមដល់កុមារ (លើកលែងតែការផ្តល់ការអប់រំបន្ថែមដល់កុមារនៅក្នុងស្ថាប័នដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់) និងការអប់រំមត្តេយ្យដោយឥតគិតថ្លៃជាសាធារណៈនៅក្នុងស្រុកទីក្រុងក៏ដូចជាការរៀបចំការកំសាន្តសម្រាប់កុមារអំឡុងពេលវិស្សមកាល។
14) រៀបចំការផ្តល់សេវាថែទាំសុខភាពបឋមនៅក្នុងទឹកដីនៃស្រុកក្រុង ក្នុងបន្ទប់អ្នកជំងឺក្រៅ អ្នកជំងឺក្នុង និងក្រៅមន្ទីរពេទ្យ និងមន្ទីរពេទ្យ ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តសង្គ្រោះបន្ទាន់ (លើកលែងតែអាកាសចរណ៍អនាម័យ) ការថែទាំវេជ្ជសាស្រ្តសម្រាប់ស្ត្រីអំឡុងពេលមានផ្ទៃពោះ អំឡុងពេល និងក្រោយពេលសម្រាលកូន។
15) ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋនៃសង្កាត់ទីក្រុងជាមួយនឹងសេវាទំនាក់ទំនងការផ្តល់ម្ហូបអាហារសាធារណៈពាណិជ្ជកម្មនិងសេវាកម្មអតិថិជន;
16) ការរៀបចំសេវាបណ្ណាល័យសម្រាប់ប្រជាជន ការទិញយក និងការអភិរក្សមូលនិធិបណ្ណាល័យនៃបណ្ណាល័យនៃស្រុកក្រុង។
១៧) ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការរៀបចំការលំហែ និងការផ្តល់ជូនប្រជាពលរដ្ឋនៃសង្កាត់ទីក្រុងជាមួយនឹងសេវាកម្មរបស់អង្គការវប្បធម៌។
១៧.១) ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសិល្បៈប្រជាប្រិយក្នុងស្រុក ការចូលរួមក្នុងការអភិរក្ស ការរស់ឡើងវិញ និងការអភិវឌ្ឍន៍សិប្បកម្មសិល្បៈប្រជាប្រិយក្នុងស្រុក។
18) ការអភិរក្ស ការប្រើប្រាស់ និងការផ្សព្វផ្សាយវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌) ដែលជាកម្មសិទ្ធិរបស់ក្រុង ស្រុក ការការពារវត្ថុបេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ (វិមានប្រវត្តិសាស្ត្រ និងវប្បធម៌) នៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ (ក្រុង) ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃស្រុកក្រុង។ ;
19) ការផ្តល់លក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃវប្បធម៌រាងកាយនិងកីឡាមហាជននៅលើទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុង, ការរៀបចំកីឡាផ្លូវការនិងព្រឹត្តិការណ៍កម្សាន្តនិងកីឡានៃស្រុកទីក្រុង;
20) ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការកំសាន្ដដ៏ធំរបស់អ្នកស្រុកនៃទីក្រុងនិងការរៀបចំកន្លែងសម្រាប់ការកំសាន្តដ៏ធំរបស់ប្រជាជន;
២២) ការបង្កើត និងថែទាំបណ្ណសារក្រុង;
23) ការរៀបចំសេវាកម្មពិធីសាសនា និងការថែទាំកន្លែងបញ្ចុះសព។
24) ការរៀបចំការប្រមូល ការដកយកចេញ ការចោល និងការកែច្នៃកាកសំណល់តាមផ្ទះ និងឧស្សាហកម្ម។
25) ការរៀបចំការកែលម្អ និងថែសួននៃទឹកដីនៃស្រុកក្រុង ការប្រើប្រាស់ ការការពារ ការការពារ ការបន្តពូជនៃព្រៃទីក្រុង ព្រៃឈើនៃតំបន់ការពារធម្មជាតិពិសេស ដែលមានទីតាំងនៅក្នុងព្រំប្រទល់នៃសង្កាត់ក្រុង។
26) ការអនុម័តលើផែនការមេសម្រាប់ក្រុង ច្បាប់ប្រើប្រាស់ដី និងការអភិវឌ្ឍន៍ ការអនុម័តឯកសាររៀបចំផែនការដែនដី ដែលរៀបចំឡើងលើមូលដ្ឋាននៃផែនការមេរបស់ក្រុង ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ (លើកលែងតែករណីដែលផ្តល់ដោយក្រុង។ ក្រមផែនការនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ច្បាប់សហព័ន្ធផ្សេងទៀត) អនុញ្ញាតឱ្យដាក់ឱ្យដំណើរការនូវគ្រឿងបរិក្ខារនានាក្នុងប្រតិបត្តិការកំឡុងពេលអនុវត្តការសាងសង់ក្រុង ការកសាងឡើងវិញនូវសំណង់ដើមទុន ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃស្រុកក្រុង ការអនុម័តស្តង់ដារមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុង។ ស្រុកក្រុង ការថែរក្សាប្រព័ន្ធព័ត៌មានសម្រាប់ធានានូវសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងដែលបានអនុវត្តនៅលើទឹកដីនៃក្រុង ស្រុក ការកក់ទុក និងការដកយកដី រួមទាំងដោយមធ្យោបាយនៃការលោះ ដីឡូត៍ក្នុងព្រំប្រទល់នៃសង្កាត់ក្រុងសម្រាប់តម្រូវការក្រុង ការគ្រប់គ្រងដីលើ។ ការប្រើប្រាស់ដីក្រុង;
26.1) ការចេញលិខិតអនុញ្ញាតសម្រាប់ការដំឡើងរចនាសម្ព័ន្ធផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៅលើទឹកដីនៃសង្កាត់ទីក្រុង ការលុបចោលការអនុញ្ញាតបែបនេះ ការចេញបញ្ជារុះរើរចនាសម្ព័ន្ធផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលបានដំឡើងថ្មីដែលមិនមានការអនុញ្ញាតនៅលើទឹកដីនៃសង្កាត់ក្រុង។
២៧) កំណត់ឈ្មោះផ្លូវ ការ៉េ និងតំបន់ផ្សេងទៀតនៃលំនៅដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងក្រុង បង្កើតលេខផ្ទះ រៀបចំភ្លើងបំភ្លឺផ្លូវ និងដាក់ផ្លាកសញ្ញាដែលមានឈ្មោះផ្លូវ និងលេខផ្ទះ។
28) ការរៀបចំ និងការអនុវត្តវិធានការការពារជនស៊ីវិល ការការពារប្រជាជន និងទឹកដីនៃសង្កាត់ទីក្រុង ពីគ្រោះអាសន្នធម្មជាតិ និងដោយមនុស្ស រួមទាំងការគាំទ្រក្នុងស្ថានភាពនៃការត្រៀមខ្លួនជានិច្ចសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធព្រមានជាសាធារណៈអំពីគ្រោះថ្នាក់ ការការពារស៊ីវិល។ គ្រឿងបរិក្ខារ ការបង្កើត និងថែទាំទុនបំរុងសម្រាប់សម្ភារៈការពារស៊ីវិល និងបច្ចេកទេស អាហារ វេជ្ជសាស្ត្រ និងមធ្យោបាយផ្សេងទៀត;
29) ការបង្កើត ការថែទាំ និងការរៀបចំសកម្មភាពនៃសេវាសង្គ្រោះបន្ទាន់ និង (ឬ) ក្រុមសង្គ្រោះបន្ទាន់នៅលើទឹកដីនៃស្រុកទីក្រុង។
30) ការបង្កើត ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការការពារតំបន់កែលំអសុខភាព និងរមណីយដ្ឋានដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាននៅលើទឹកដីនៃទីក្រុង ក៏ដូចជាការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងក្រុងក្នុងវិស័យប្រើប្រាស់ និងការការពារតំបន់ការពារធម្មជាតិពិសេសដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន។
32) ការអនុវត្តវិធានការធានាសុវត្ថិភាពរបស់មនុស្សនៅអាងទឹក ការការពារអាយុជីវិត និងសុខភាពរបស់ពួកគេ។
33) បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ពង្រីកទីផ្សារកសិផល វត្ថុធាតុដើម និងអាហារ ជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម ការផ្តល់ការគាំទ្រដល់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញតម្រង់ទិសសង្គម សកម្មភាពសប្បុរសធម៌ និងការងារស្ម័គ្រចិត្ត។
34) ការរៀបចំនិងការអនុវត្តសកម្មភាពដើម្បីធ្វើការជាមួយកុមារនិងយុវជននៅក្នុងសង្កាត់ទីក្រុង;
36) ការអនុវត្តនៅក្នុងដែនកំណត់ដែលបង្កើតឡើងដោយច្បាប់ទឹកនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី អំណាចនៃម្ចាស់អាងទឹក ការបង្កើតច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់អាងទឹកសាធារណៈសម្រាប់តម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួន និងក្នុងស្រុក និងជូនដំណឹងដល់ប្រជាជនអំពីការរឹតបន្តឹងលើការប្រើប្រាស់។ អាងទឹកទាំងនោះ រួមទាំងការធានាឱ្យមានការចូលប្រើប្រាស់ដោយឥតគិតថ្លៃរបស់ប្រជាពលរដ្ឋទៅកាន់កន្លែងទឹកសាធារណៈ និងឆ្នេរសមុទ្ររបស់ពួកគេ។
៣៨) ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងព្រៃឈើក្រុង;
40) ការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងក្រុងនៅលើទឹកដីនៃតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស;
41) ការធានានូវការអនុវត្តការងារដែលចាំបាច់ដើម្បីបង្កើតដីសិប្បនិម្មិតសម្រាប់តម្រូវការរបស់សង្កាត់ទីក្រុង រៀបចំការដេញថ្លៃបើកចំហសម្រាប់សិទ្ធិក្នុងការបញ្ចប់កិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីការបង្កើតដីសិប្បនិម្មិតស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ។

D.V. ស៊ីនខេវិច

យើងទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ដល់អាជ្ញាធរទី 33៖ "បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការពង្រីកទីផ្សារផលិតផលកសិកម្ម វត្ថុធាតុដើម និងអាហារ ការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍអាជីវកម្មខ្នាតតូច និងមធ្យម ការផ្តល់ការគាំទ្រដល់អង្គការមិនរកប្រាក់ចំណេញដែលតម្រង់ទិសសង្គម សកម្មភាពសប្បុរសធម៌ និងការស្ម័គ្រចិត្ត។ " ហើយ​ហេតុ​អ្វី​បាន​ជា​លក្ខខណ្ឌ​សំខាន់​សម្រាប់​តែ​ការ​អភិវឌ្ឍ​ទីផ្សារ​កសិកម្ម? អ្នកណាក៏ដឹងដែរថាមនុស្សប្រុសមិនរស់ដោយនំបុ័ងតែម្នាក់ឯង!

យើងរំលឹកឡើងវិញនូវឱកាសមួយទៀត ដើម្បីសម្រេចបានតាមរយៈការធ្វើផែនការដែនដី នូវកិច្ចការស្មុគស្មាញទាំងមូលរបស់អង្គការលំហ។ ការច្នៃប្រឌិតថ្មីនៃក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានបង្កើតការតភ្ជាប់រវាងការធ្វើផែនការដែនដី និងឯកសារនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម។

សម្រង់៖ “ការរៀបចំឯកសារផែនការដែនដីត្រូវបានអនុវត្តដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃយុទ្ធសាស្ត្រ (កម្មវិធី) សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យបុគ្គលនៃសេដ្ឋកិច្ច គម្រោងជាតិជាអាទិភាព កម្មវិធីអន្តររដ្ឋ កម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី ផែនការ និងកម្មវិធីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមរួមនៃក្រុង (ប្រសិនបើមាន) ដោយគិតគូរពីកម្មវិធីដែលបានអនុម័តតាមលក្ខណៈដែលបានកំណត់ និងអនុវត្តដោយចំណាយថវិកាសហព័ន្ធ ថវិកានៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ថវិកាក្នុងស្រុក ការសម្រេចចិត្តរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋ រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អ្នកគ្រប់គ្រងសំខាន់ផ្សេងទៀតនៃមូលនិធិនៃថវិកាដែលពាក់ព័ន្ធ ការផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតវត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ វត្ថុមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ កម្មវិធីវិនិយោគនៃកម្មវត្ថុនៃភាពផ្តាច់មុខធម្មជាតិ។ អង្គការនៃស្មុគស្មាញសហគមន៍ និងព័ត៌មានដែលមាននៅក្នុងប្រព័ន្ធព័ត៌មានរដ្ឋសហព័ន្ធនៃដែនដី ផែនការ។

ក្នុង​ការ​បង្កើត​ថ្មី​នេះ​ក៏​គ្មាន​កន្លែង​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​វិស័យ​ផលិតកម្ម​ដែរ ដែល​តែ​ម្នាក់​ឯង​អាច​កាន់​ទីក្រុង​ទំនើប​បាន។ នៅសម័យសូវៀត ផែនការមេនៃទីក្រុងក៏មិនបានរៀបចំតំបន់ឧស្សាហកម្មដែរ ពួកគេត្រូវបានបំបែកដោយខ្សែព្រំដែនដ៏ធំពីតំបន់លំនៅដ្ឋាន។ តំបន់ផលិតកម្មត្រូវបានគ្រោងទុកដោយប្រុងប្រយ័ត្នដោយវិទ្យាស្ថានពិសេស។

ច្បាប់ទំនើបបានបង្កើតលក្ខខណ្ឌតម្រូវសម្រាប់ការធ្វើផែនការទឹកដីរួមបញ្ចូលគ្នានៃទីក្រុង ស្រុក តំបន់។ ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មគឺជាកិច្ចការរបស់រដ្ឋ។

ការផ្តល់ជូន៖
1. ប្រភេទនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងមូលដ្ឋាននៅកម្រិតនៃច្បាប់ក្នុងតំបន់ត្រូវតែរួមបញ្ចូលទឹកដី (កន្លែងវិនិយោគ) សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ផលិតកម្ម ដោយបង្ហាញពីទិសដៅដែលអាចធ្វើបានស្របតាមការចាត់ថ្នាក់នៃប្រភេទនៃសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច។

Nikonov P.V.

2. ជាផ្នែកមួយនៃសម្ភារៈសម្រាប់ការបញ្ជាក់នៃឯកសារផែនការដែនដី ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់សម្រាប់ការវាយតម្លៃសក្តានុពលនៃទឹកដី ដើម្បីបញ្ជាក់អំពីប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍តំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពផលិតកម្ម។

3. ផ្នែកដែលបានអនុម័តនៃឯកសារផែនការដែនដីត្រូវតែមានផែនទីនៃទីតាំងចុះសម្រុងគ្នានៃវត្ថុ (ទឹកដី និងគម្រោងសាងសង់ដើមទុន) ដែលធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន និងបង្កើនសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។

នៅក្នុង និង។ Popov៖
បញ្ហានេះត្រូវបានកំណត់យ៉ាងលម្អិតនៅក្នុងគំនិតរបស់ A.N. Beregovskikh ដូច្នេះខ្ញុំនឹងបន្ថែមចំណុចមួយចំនួនពីខ្លួនខ្ញុំ ហើយនិយាយអំពីរបៀបដែលយើងកំពុងព្យាយាមដោះស្រាយបញ្ហានេះនៅក្នុងតំបន់ Kaluga ។

នៅពេលចាប់ផ្តើមនៃការបង្កើតផែនការមេសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ យើងបានរៀបចំសម្ភារៈវិធីសាស្រ្ត និងធ្វើសិក្ខាសាលាបណ្តុះបណ្តាលជាមួយនិយោជិតនៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងតំបន់ (LSGs) ដែលយើងរស់នៅយ៉ាងលម្អិតអំពីបញ្ហានៃវត្ថុសំខាន់ៗក្នុងស្រុក (LMPs) . វិធីសាស្រ្តរបស់យើងគឺស្រដៀងទៅនឹង A.N. ប៊ែរហ្គូវស្គី។ យើងត្រូវបានណែនាំដោយច្បាប់សហព័ន្ធថ្ងៃទី 6 ខែតុលា ឆ្នាំ 2003 លេខ 131-FZ "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពមូលដ្ឋាននៅក្នុងសហព័ន្ធរុស្ស៊ី" ដែលពិពណ៌នាអំពីបញ្ហាយ៉ាងលម្អិតនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ទាំងសម្រាប់ការតាំងទីលំនៅ និងស្រុកទីក្រុង។ . យោងតាមបញ្ហាក្នុងស្រុកទាំងនេះ យើងចងក្រងបញ្ជី OMZs ។

ខ្ញុំចង់បន្ថែមទៅនេះថា ខ្ញុំកំពុងធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពបញ្ជីទាំងនេះជានិច្ច ដោយសារច្បាប់ថ្មីកំពុងត្រូវបានអនុម័ត។ ឧទាហរណ៍ចុងក្រោយគឺច្បាប់ថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2011 លេខ 170-FZ "ស្តីពីការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសនៃយានយន្ត ... " ។ ជាងនេះទៅទៀត គាត់មិនបានចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់នូវអំណាចនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់នោះទេ ប៉ុន្តែសំដៅទៅលើអំណាចរបស់អាជ្ញាធររដ្ឋនៃ SRF ក្នុងវិស័យអធិការកិច្ចបច្ចេកទេស (កថាខណ្ឌទី 2 នៃមាត្រា 9) “ការអនុម័តស្តង់ដារសម្រាប់ការផ្តល់អប្បបរមានៃ ចំនួនប្រជាជនដែលមានចំណុចត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសសម្រាប់អង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសម្រាប់ក្រុងដែលមានធាតុផ្សំរបស់ពួកគេ”។ ដូច្នេះ សមាជិកសភាមានកាតព្វកិច្ចដោយប្រយោលដល់រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងក្នុងមូលដ្ឋាន ដើម្បីធានា (ផែនការ) ការដាក់ចំណុចសម្រាប់ការត្រួតពិនិត្យបច្ចេកទេសយានយន្តនៅពេលបង្កើតឯកសារផែនការដែនដី។

ខ្ញុំនឹងបន្ថែមការកត់សម្គាល់មួយបន្ថែមទៀតលើច្បាប់លេខ 131-FZ កថាខណ្ឌទី 9 នៃសិល្បៈ។ 14: "ធានានូវវិធានការសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យបឋមនៅក្នុងព្រំដែននៃការតាំងទីលំនៅ" ។ ស្របតាមសិល្បៈ។ 65-68 នៃច្បាប់ថ្ងៃទី 22 ខែកក្កដាឆ្នាំ 2008 លេខ 123-FZ "បទប្បញ្ញត្តិបច្ចេកទេសស្តីពីតម្រូវការសុវត្ថិភាពអគ្គីភ័យ" "នៅក្នុងទឹកដីនៃការតាំងទីលំនៅនិងស្រុកទីក្រុងវត្ថុសំខាន់ក្នុងស្រុកដែលជាប្រភពនៃការផ្គត់ផ្គង់ទឹកពន្លត់អគ្គីភ័យខាងក្រៅគួរតែជា។ ដែលមានទីតាំងនៅ។" លើសពីនេះទៀតផែនការមេគួរតែកំណត់ទីតាំងនៃស្ថានីយ៍ពន្លត់អគ្គីភ័យនៅក្នុងមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូននៃរថយន្តពន្លត់អគ្គីភ័យដែលទោះបីជាវាមិនមែនជា OMZ ក៏ដោយក៏គួរតែត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងផែនការមេ។

ការយកចិត្តទុកដាក់គួរតែត្រូវបានបង់ចំពោះភាពខុសគ្នារវាងគំនិតនៃ "អង្គការ" និង "ការបង្កើតលក្ខខណ្ឌ" នៅក្នុងច្បាប់លេខ 131-FZ ។ ក្នុងករណីទី 1 យើងកំពុងនិយាយអំពីវត្ថុដែលមានឬនឹងក្លាយជាទ្រព្យសម្បត្តិក្រុងបន្ទាប់ពីការដាក់ឱ្យដំណើរការសំណង់ដើមទុន (ACS) ហើយនៅក្នុងទីពីរ - អំពីការរៀបចំផែនការការបម្រុងទុកដីនៅក្នុងផែនការមេសម្រាប់ការដាក់ CACs ដែលនឹង មានទីតាំងនៅក្រោយការចាត់ចែង។ នៅក្នុងសហព័ន្ធ តំបន់ ឯកជន និងប្រភេទផ្សេងទៀតនៃអចលនទ្រព្យ។

ឥឡូវនេះអំពីសំណួរដែលអ្នករៀបចំចង់ទទួលបានចម្លើយ។

ចម្លើយទៅនឹងសំណួរទីពីរ
ប្រហែលជាវាជាវោហាសាស្ត្រ ពីព្រោះវត្ថុទាំងអស់ដែលចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តអំណាច វិធីមួយ ឬមធ្យោបាយផ្សេងទៀត មានឥទ្ធិពលលើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម (SED)។ ភ្លើងនឹងនាំមកនូវការចំណាយ និងការខាតបង់ ខណៈដែលកន្លែងថែទាំសុខភាព ការអប់រំ និងវប្បធម៌នឹងរៀបចំជីវិតខាងវិញ្ញាណរបស់មនុស្ស និងធានានូវគុណភាពនៃជីវិត ប្រសិនបើគ្មាន SER មិនអាចទៅរួចទេ។ល។

ចម្លើយទៅនឹងសំណួរទីបី
គំនិតរបស់ខ្ញុំគឺច្បាស់។ វត្ថុទាំងនេះគួរតែត្រូវបានសន្មតថាជាអំណាចនៃ OGV, LSG, ទៅជាវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់និងក្នុងតំបន់។ យើងបានដាក់សំណើម្តងហើយម្តងទៀតសម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្មនិងបន្ថែមលើច្បាប់លេខ 131-FZ និងច្បាប់លេខ 184-FZ នៃថ្ងៃទី 6 ខែតុលាឆ្នាំ 1999 "ស្តីពីគោលការណ៍ទូទៅនៃការរៀបចំនីតិបញ្ញត្តិ (តំណាង) និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិនៃអំណាចរដ្ឋនៃប្រធានបទនៃ សហព័ន្ធរុស្ស៊ី” ប៉ុន្តែជាអកុសល ពួកគេត្រូវបានមិនអើពើ។

មានយុត្តិកម្មខ្សោយមួយសម្រាប់គ្រឿងបរិក្ខារឧស្សាហកម្ម។ មានច្បាប់មួយចុះថ្ងៃទី 25 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1999 លេខ 39-FZ "ស្តីពីសកម្មភាពវិនិយោគនៅសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដែលបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការវិនិយោគដើមទុន" ។ ដូច្នេះនៅក្នុងសិល្បៈ។ 19 នៃច្បាប់នេះចែងថា:
“បទប្បញ្ញត្តិដោយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពវិនិយោគដែលបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការវិនិយោគទុនផ្តល់សម្រាប់៖
1) ការបង្កើតនៅក្នុងក្រុងនៃលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍនៃសកម្មភាពវិនិយោគដែលបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការវិនិយោគដើមទុនដោយ ...
2) ការចូលរួមដោយផ្ទាល់ពីរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានក្នុងសកម្មភាពវិនិយោគដែលបានអនុវត្តក្នុងទម្រង់នៃការវិនិយោគដើមទុនដោយ ... "

ប៉ុន្តែនៅពេលដែលធ្វើការផ្លាស់ប្តូរ និងការបន្ថែមលើច្បាប់នៃតំបន់ Kaluga "ស្តីពីសកម្មភាពរៀបចំផែនការទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ Kaluga" នាយកដ្ឋានច្បាប់របស់យើងដែលស្ថិតនៅក្រោមអភិបាលនៃតំបន់ Kaluga មិនទទួលយកទឡ្ហីករណ៍ និងសំណើរបស់ខ្ញុំសម្រាប់ការចាត់ថ្នាក់សំណង់អគារឧស្សាហកម្ម និងលំនៅដ្ឋានដែលបានបញ្ជាក់នោះទេ។ សំណង់អគារជាប្រភេទវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបន្តការងារលើការដាក់បញ្ចូលក្នុងអំណាច និងក្នុងបញ្ជីវត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងមូលដ្ឋាននៃប្រភេទនៃសកម្មភាពទាំងនេះនៅកម្រិតសហព័ន្ធ។

វាជាការអាម៉ាស់ដែលក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ វាគឺជាតំបន់ Kaluga ដែលបានទទួលជោគជ័យក្នុងការរៀបចំឧទ្យានបច្ចេកវិទ្យា និងទាក់ទាញការវិនិយោគនៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងតំបន់ (ការបង្កើតរោងចក្ររថយន្ត ការផលិតថ្នាំពេទ្យ។ល។)! ហើយតាមទស្សនៈផ្លូវច្បាប់ យើងមិនមានហេតុផលសម្រាប់ការងារនេះទេ។

សរុបសេចក្តីមក ខ្ញុំចង់បន្ថែមថា នៅក្នុងបញ្ជីនៃប្រភេទនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់ ដែលយើងអនុម័តដោយច្បាប់នៃតំបន់ Kaluga "ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង" យើងបានគ្រប់គ្រងដើម្បីបញ្ចូលប្រភេទវត្ថុដូចជា "វត្ថុផ្សេងទៀតនៃ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ (ក្នុងតំបន់) ស្របតាមច្បាប់សហព័ន្ធ (ក្រុមរៀបចំផែនការទីក្រុង តំបន់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ តំបន់ការពារពិសេស ទេសភាពធម្មជាតិ និងវត្ថុផ្សេងទៀតដែលផ្តល់ដោយច្បាប់)”។ នេះគឺជាជ័យជម្នះដ៏តូចមួយរបស់យើងនៅលើផ្នែកខាងមុខនេះ - នោះគឺមិនត្រឹមតែ OKS ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែទឹកដីក៏អាចជាវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ឬក្នុងតំបន់ផងដែរ។

Yu.A. Perelygin៖
សកម្មភាពព្យាករណ៍ណាមួយ - ការព្យាករណ៍ ការរចនា ការធ្វើផែនការ - មិនអាចកំណត់យ៉ាងជាក់លាក់ជាភាសាច្បាប់ ឬបទដ្ឋានច្បាប់បានទេ។ វាជាកម្មវត្ថុនៃបទដ្ឋានឡូជីខលនៃការគិត និងភាសា។ នោះហើយជាមូលហេតុដែលវាគ្មានន័យទេក្នុងការព្យាយាមដោយផ្អែកលើ "លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យ" ពីរនៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីដើម្បីកំណត់ថាតើអ្វីជា ACS ក្នុងតំបន់ឬក្នុងតំបន់។

ការធ្វើផែនការទីក្រុង (ការរចនា) តែងតែមាន ហើយនៅតែផ្តោតលើចំណេះដឹងផ្នែកវិស្វកម្ម ហើយបន្តពីវានៅពេលរចនាវត្ថុនាពេលអនាគតមួយចំនួន - ថាតើវាជា OKS ទឹកដី ឬតំបន់មួយ។

ការផលិតចំណេះដឹងក៏ជាការផលិតផងដែរ។ ការផលិតសេវាកម្មក៏ផលិតដែរ! តាមមើលទៅយើងកំពុងនិយាយអំពីការផលិតឧស្សាហកម្មនៃសម្ភារៈអ្វីមួយនៅក្នុងភាសានៃសេដ្ឋកិច្ចសូវៀត - នេះគឺជាការផលិតនៃក្រុម A និង B ។

ក្នុងន័យនេះ គ្មានអ្វីរារាំងយើងពីការធ្វើផែនការតំបន់ឧស្សាហកម្ម ឬដែនដីសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម ដោយផ្អែកលើកម្មវិធី ឬយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍក្រុងមួយចំនួន ដែលជាអ្វីដែលយើងធ្វើនៅក្នុងផែនការទូទៅ និងគម្រោងផែនការដែនដី។

ជាក់ស្តែងនៅក្នុងច្បាប់នៃធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី "លើប្រភេទនៃសកម្មភាព" ដែលត្រូវតែឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងឧបទ្ទវហេតុមួយវានឹងចាំបាច់ប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបានដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញនូវទិសដៅផលិតកម្ម។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ខ្ញុំ​មិន​ទាន់​មាន​ច្បាប់​បែប​នេះ​នៅ​ឡើយ​ទេ។ ដូច្នេះ ខ្ញុំ​មិន​យល់​ថា​អ្វី​ជា​ការ​ពាក់ព័ន្ធ​នៃ​សំណើ​នេះ?

សង់​ទី​ម៉ែ​ត។ Novokshonov៖
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 41-FZ ថ្ងៃទី 20 ខែមីនាឆ្នាំ 2011 បានណែនាំគំនិតថ្មី - "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ", "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់", "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់" ។ ការពិពណ៌នារបស់ពួកគេនៅក្នុងសិល្បៈ។ 1 ទំ។ 18-20 អនុញ្ញាតឱ្យមានការបកស្រាយដោយឥតគិតថ្លៃអំពីកម្មសិទ្ធិរបស់វត្ថុណាមួយចំពោះគំនិតដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ ខ្ញុំជឿថាជាមួយនឹងប្រព័ន្ធអវត្តមានបច្ចុប្បន្ននៃអ្នកចាត់ថ្នាក់នៃ OKS វត្ថុលីនេអ៊ែរ តំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស តំបន់ការពារពិសេសនៃសហព័ន្ធ តំបន់ សារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ ទឹកដីនៃតំបន់បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ និងធាតុផ្សេងទៀតនៃការរៀបចំទីក្រុង ការណែនាំនៃការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះ ទៅក្នុងកាកបាទក្រហមកម្ពុជានៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ដោះស្រាយភារកិច្ចជាក់លាក់របស់អាជ្ញាធរប្រតិបត្តិ។ កង្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងឧបករណ៍គំនិតធ្វើឱ្យដំណើរការជាច្រើនដែលទាក់ទងនឹងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមរបស់ប្រទេស។ នេះគឺជាការយកពន្ធ, ទំនាក់ទំនងដីធ្លី, ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃទឹកដី - អ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលសរុបគួរតែកំណត់គុណភាពនៃជីវិតរបស់ប្រជាជន។ បើគ្មានប៉ារ៉ាម៉ែត្រគុណភាព ការរចនាណាមួយមិនពាក់ព័ន្ធ និងមិនមានការគ្រប់គ្រងក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃតម្រូវការសម្រាប់ផលិតផលដែលប្រតិបត្តិប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ។

ការទាមទារវិជ្ជាជីវៈរបស់មេធាវីដែលរៀបចំសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិជាមូលដ្ឋានគឺផ្អែកលើអវត្តមាននៃតក្កវិជ្ជាមូលដ្ឋានផ្លូវការនៃឯកសារ និងការប្តូរទិសដៅក្នុងការបកស្រាយនៃអ្នកដែលមិនបាននិយាយទៅកាន់ក្រសួងនៃកម្រិតសហព័ន្ធ និងតំបន់។ នេះពន្យារពេលឥទ្ធិពលនៃការបង្កើតថ្មីដោយគ្មានកំណត់ ចាប់តាំងពីច្បាប់សហព័ន្ធមិនបានកំណត់ពេលវេលា។ វាមិនច្បាស់ពីរបៀបដើម្បីបញ្ជាក់និក្ខេបបទ "ផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់លើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម" នោះទេ។ ដំណើរការរៀបចំផែនការម្តងទៀតគឺអាស្រ័យលើគំនិតរបស់មន្ត្រី "ទទួលខុសត្រូវ" ជាក់លាក់ ហើយជោគវាសនារបស់អ្នករចនាគឺដើម្បីក្លាយជា "អ្នកហាត់សម" ចាប់តាំងពីមូលដ្ឋានភស្តុតាងនៃសំណើគម្រោងមិនបានបង្ហាញខ្លួននៅក្នុងឃ្លាំងអាវុធរបស់ពួកគេ។ អ្នកនឹងមិនច្រណែនមន្ត្រីទេ ព្រោះគ្មានវិធីពន្យល់និយមន័យនៃគុណភាពផលិតផលពីអ្នករចនារហូតដល់អាជ្ញាធរត្រួតពិនិត្យនោះទេ។ រង្វង់ដ៏កាចសាហាវមួយទៀត មានតែព្រំដែនដែលលាតសន្ធឹងជាងរង្វង់ដែលមានពីមុន។

S.D. Mityagin៖
ចម្លើយចំពោះសំណួរទីមួយ
សមាសភាពនៃវត្ថុដែលបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារនៃ TP នៃ SRF និងក្រុងត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ OGV ខ្ពស់បំផុតនៃ SRF និងប្រមុខនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់ស្របតាមអំណាច សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេដែលកើតឡើងពីភារកិច្ចនៃការគ្រប់គ្រងទាំងនេះ។ ស្ថាប័នអនុវត្តសិទ្ធិរដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃចំនួនប្រជាជននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចំពោះលក្ខខណ្ឌរស់នៅអំណោយផល។ ដូច្នេះ ភារកិច្ចរៀបចំការងាររបស់ប្រជាជន ការគ្រប់គ្រងបរិស្ថានសមហេតុផល សន្តិសុខលំនៅឋាន សង្គម វប្បធម៌ និងប្រភេទសេវាកម្មផ្សេងៗ និងជំនួយផ្នែកវិស្វកម្ម ការរៀបចំប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងប្រព័ន្ធទំនាក់ទំនងក្នុងទឹកដីដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន ការរៀបចំសកម្មភាពកម្សាន្តសម្រាប់ប្រជាជន។ ការ​ការពារ និង​ស្ដារ​បរិស្ថាន​ស្ថិត​ក្នុង​សមត្ថកិច្ច​របស់​អាជ្ញាធរ​ទាំង​រដ្ឋាភិបាល​ថ្នាក់​តំបន់ និង​ក្រុង។ ហេតុដូច្នេះ ការវាយតម្លៃបរិមាណនៃស្ថានភាពនៃប្រព័ន្ធរៀបចំផែនការទីក្រុង គុណភាពនៃបរិស្ថាន និងលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃដែនដីក្រោមបង្គាប់ត្រូវតែមានវត្តមានដោយជៀសមិនរួចជាវត្ថុធាតុសំខាន់នៅក្នុងឯកសារ TP នៃដែនដីទាំងនេះនៅគ្រប់កម្រិតនៃ រចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋបាល។

ចម្លើយទៅនឹងសំណួរទីពីរ
ដោយសារភារកិច្ចចម្បងរបស់គ្រប់កម្រិតនៃអំណាចរដ្ឋ និងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងមូលដ្ឋាន គឺដើម្បីធានាបាននូវលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាជន និងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងឥតឈប់ឈរនៃសុខុមាលភាព កម្រិតអប់រំ និងវប្បធម៌ ការថែទាំសុខភាព និងការការពារភាពជាម្តាយ និងកុមារភាព។ ពោលគឺអ្វីៗទាំងអស់ដែលត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងគំនិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គមនៃទឹកដី ហើយស្ថិតនៅក្នុងផ្នែកនៃការទទួលខុសត្រូវរបស់ស្ថាប័នគ្រប់គ្រង បន្ទាប់មកវត្ថុណាមួយដែលទាក់ទងនឹងវិស័យរៀបចំផែនការទីក្រុងគឺមានសារៈសំខាន់ និងចាំបាច់។ យើងអាចនិយាយបានតែអំពីអាទិភាពនៃការបង្កើតវត្ថុជាក់លាក់ប៉ុណ្ណោះ។ សំណើស្តីពីសមាសភាពវត្ថុគួរតែត្រូវបានបញ្ជាក់នៅក្នុងសម្ភារៈយុទ្ធសាស្ត្រសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃដែនដីក្រោមបង្គាប់ និងការចែកចាយសមហេតុផលនៅក្នុងឯកសារ TP ។

ចម្លើយទៅនឹងសំណួរទីបី
ចាប់តាំងពីអាជ្ញាធរនៃអាជ្ញាធររដ្ឋនិងរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពក្នុងតំបន់រួមបញ្ចូលការបង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍការវិនិយោគនៃដែនដីក្រោមបង្គាប់នោះឯកសារ TP គ្រប់កម្រិតគួរតែឆ្លុះបញ្ចាំងពីតំបន់ដែលមានបំណងសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ការវិនិយោគនៃប្រភេទ និងគោលបំណងណាមួយ។

ជាក់ស្តែង រាល់គ្រឿងបរិក្ខារទាំងអស់ដែលអាចដាក់នៅលើគេហទំព័រទាំងនេះនឹងពិតជាមានផលវិជ្ជមាន ហើយជួនកាលមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដីទាំងនេះ។ ដូច្នេះជម្រើសនៃវត្ថុនិងការវាយតម្លៃនៃផលវិបាកនៃការបង្កើតរបស់ពួកគេគឺជាភារកិច្ចសំខាន់នៃការរៀបចំផែនការយុទ្ធសាស្ត្រនិងទឹកដី។

វិមាត្រ និងលក្ខខណ្ឌផ្សេងទៀតសម្រាប់ការបែងចែកទីតាំងវិនិយោគ (រួមទាំងការសាងសង់លំនៅឋាន) ត្រូវបានកំណត់ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយនៃទឹកដី ទាក់ទងនឹងភាពសមស្របរបស់វាសម្រាប់ប្រភេទផ្សេងៗនៃសកម្មភាព និងតម្រូវការនៃការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៃទឹកដី។

ការយល់ព្រមលើទីតាំងអភិវឌ្ឍន៍វិនិយោគដែលបានកំណត់ក្នុងឯកសារ TP និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្ម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូនដែលភ្ជាប់ជាមួយពួកគេក្នុងពេលដំណាលគ្នាបង្កើតលិខិតឆ្លងដែនវិនិយោគនៃទឹកដីដែលជាសារសំខាន់ ប៉ុន្តែជាលទ្ធផលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

D.V. ស៊ីនខេវិច
ច្បាប់សហព័ន្ធលេខ 41-FZ ចុះថ្ងៃទី 20 ខែមីនា ឆ្នាំ 2011 "ស្តីពីវិសោធនកម្មក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី និងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី ទាក់ទងនឹងបញ្ហាផែនការដែនដី" បានណែនាំគំនិតនៃ "វត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់" និង "វត្ថុនៃមូលដ្ឋាន។ សារៈសំខាន់” នៅក្នុងច្បាប់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។

ប្រភេទនៃវត្ថុនៃសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់និងក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារផែនការទឹកដីនៃកម្រិតដែលត្រូវគ្នាត្រូវបានកំណត់ដោយច្បាប់នៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ ដូច្នេះក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់នូវតម្រូវការក្នុងការអនុម័តបញ្ជីវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់និងក្នុងតំបន់នៅក្នុងច្បាប់ក្នុងតំបន់។ ការចាំបាច់នេះគឺជាជំហានសមហេតុផលមួយនៅក្នុងផ្នែកនៃសមាជិកសភា ហើយត្រូវបានពន្យល់យ៉ាងពេញលេញដោយបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោមៈ
1. បញ្ជីថេរតាមនិយតកម្មនៃវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់នឹងធ្វើឱ្យវាមានលទ្ធភាពក្នុងការសម្រួលប្រព័ន្ធនៃឯកសារផែនការដែនដីនៅក្នុងមុខវិជ្ជាជាក់លាក់មួយ ដែលវាជះឥទ្ធិពលជាវិជ្ជមានដល់ការធ្វើផែនការដែនដីនៅទូទាំងប្រទេស។ 2. ដំណើរការនៃការបង្កើតឯកសាររៀបចំផែនការទីក្រុងផ្សេងទៀត ដែលបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្អែកលើខ្លឹមសារនៃឯកសាររៀបចំដែនដី (ច្បាប់ប្រើប្រាស់ និងអភិវឌ្ឍន៍ ឯកសាររៀបចំផែនការដែនដី) នឹងកាន់តែមានភាពរលូន និងរលូន។
3. បញ្ជីទាំងនេះអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកផ្តោតលើភាពជាក់លាក់មួយ ឬមួយផ្សេងទៀត (អាកាសធាតុ ទឹកដី សង្គម។ ការអភិវឌ្ឍនៃអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីក្នុងវិស័យផ្សេងៗ។ ឯកទេសពិសេសនៃតំបន់នេះគឺស្រដៀងទៅនឹង mosaic៖ ធាតុនីមួយៗមានលក្ខណៈបុគ្គល ប៉ុន្តែពួកគេរួមគ្នាតំណាងឱ្យប្រព័ន្ធលំដាប់ រូបភាពនៃការរៀបចំផែនការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី ទិសដៅនៃកំណើន (សេដ្ឋកិច្ច សង្គម វប្បធម៌) នៅទូទាំងប្រទេស។ .

ទោះបីជាការពិតដែលថាបទដ្ឋានខាងលើគឺលើសពីភាពសមស្របក៏ដោយ ដោយផ្អែកលើតម្រូវការក្នុងការអភិវឌ្ឍច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំទីក្រុង ពួកគេមានគម្លាតយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរពីទស្សនៈរបស់យើង ក្នុងនាមជាអ្នកអភិវឌ្ឍន៍ឯកសាររៀបចំទីក្រុង គម្លាតមួយ៖ ខ្លឹមសារនៃ បញ្ជីនៃវត្ថុមិនត្រូវបានបញ្ជាក់ទេ មិនមានគំនិតនៃវត្ថុទាំងនោះទេ។ បន្ទាប់ពីការវិភាគច្បាប់រៀបចំផែនការទីក្រុងក្នុងតំបន់ គេអាចមើលឃើញយ៉ាងច្បាស់ថាតើវាប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តបទដ្ឋានដែលបានអភិវឌ្ឍទាក់ទងនឹងបញ្ហានេះយ៉ាងដូចម្តេច។

នៅពេលនេះមិនមែនគ្រប់តំបន់ទាំងអស់នៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីបានអនុម័តនៅកម្រិតនីតិបញ្ញត្តិនូវបញ្ជីវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់និងក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារនៃឯកសារ TP (បច្ចុប្បន្នប្រហែលម្ភៃ)។ ចំពោះបញ្ជីដែលបានអនុម័ត និងបច្ចុប្បន្ន ពួកគេអាចបែងចែកតាមលក្ខខណ្ឌជាពីរក្រុម ដូច្នេះកំណត់ទិសដៅសំខាន់ៗក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិដែលកំពុងលេចចេញ។
ដូច្នេះនៅពេលអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃប្រការ 19, 20 ផ្នែកទី 1 នៃក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីប្រធានបទនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីជាក្បួនត្រូវទៅតាមពីរវិធី៖
1. បញ្ជីវត្ថុដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្របច្បាប់គឺជាបញ្ជីនៃតំបន់ដែលអនុលោមតាមក្រមរដ្ឋប្បវេណីនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីវត្ថុដែលត្រូវតែបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារផែនការដែនដី។
វិធីសាស្រ្តនេះអាចត្រូវបានគេហៅថាទូទៅព្រោះព័ត៌មានដែលមាននៅក្នុងបញ្ជីគឺទូទៅ។ តាមពិតទៅ វាមិនមែនជាវត្ថុដែលត្រូវបានអនុម័តទេ ប៉ុន្តែជាលំហ លក្ខណៈទូទៅនៃវត្ថុ។ ជាឧទាហរណ៍នៃតំបន់ដែលបានអនុម័តច្បាប់ដែលមានខ្លឹមសារស្រដៀងគ្នា ខាងក្រោមនេះអាចត្រូវបានដកស្រង់ៈ ដែនដី Altai (ច្បាប់នៃដែនដី Altai ចុះថ្ងៃទី 11 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2011 លេខ 93-ЗС “ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់នៃដែនដី Altai “ស្តីពីទីក្រុង។ សកម្មភាពធ្វើផែនការនៅក្នុងដែនដី Altai”), តំបន់ Arkhangelsk (ច្បាប់នៃតំបន់ Arkhangelsk ចុះថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2011 លេខ 334-24-OZ “ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងការបន្ថែមលើច្បាប់តំបន់ “ក្រមផែនការទីក្រុងនៃតំបន់ Arkhangelsk”), Kaluga តំបន់ (ច្បាប់នៃតំបន់ Kaluga ចុះថ្ងៃទី 6 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2011 លេខ 172-OZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់នៃតំបន់ Kaluga "ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ Kaluga") ។ល។ ខ្លឹមសារនៃច្បាប់ប្រធានបទទាំងនេះគឺស្ទើរតែដូចគ្នាបេះបិទ និង បញ្ជីទាំងនេះត្រូវបានបើក។ ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើវិធីសាស្រ្តនេះមិនទទួលបានជោគជ័យទាំងស្រុងទេទោះបីជាតាមទស្សនៈផ្លូវការក៏ដោយអ្វីគ្រប់យ៉ាងត្រូវបានធ្វើស្របតាមច្បាប់។

2. បញ្ជីវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយស្របច្បាប់ ដែលត្រូវបង្ហាញនៅក្នុងឯកសារ TP ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយគិតគូរពីលក្ខណៈនៃតំបន់ជាក់លាក់មួយ គឺពិតជាបញ្ជីវត្ថុ និងមិនមែនជាតំបន់នៃសកម្មភាពនោះទេ។
តាមគំនិតរបស់យើង វាគឺជាការវិវឌ្ឍនៃទង្វើបទដ្ឋានប្រភេទនេះ ដែលសមាជិកសភាបានបន្តតាមគោលដៅរបស់គាត់ ដោយដាក់ចូលជាធរមាននូវបទដ្ឋាននៃប្រការ 19, 20 នៃសិល្បៈ។ 1 GK RF ។ ជាឧទាហរណ៍ មុខវិជ្ជាខាងក្រោមអាចត្រូវបានលើកឡើង៖ តំបន់ Amur (ច្បាប់នៃតំបន់ Amur ថ្ងៃទី 17 ខែតុលា ឆ្នាំ 2011 លេខ 541-OZ "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់នៃតំបន់ Amur "ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិនៃការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងនៅក្នុងតំបន់ Amur") , Yamalo-Nenets ស្វយ័ត Okrug (ច្បាប់នៃ YNAO ចុះថ្ងៃទី 30 ខែកញ្ញាឆ្នាំ 2011 លេខ 93-ZAO "ស្តីពីវិសោធនកម្មច្បាប់នៃ Yamalo-Nenets ស្វយ័ត Okrug "ធម្មនុញ្ញការធ្វើផែនការទីក្រុងនៃ Yamalo-Nenets ស្វយ័ត Okrug") ។ ទង្វើបទដ្ឋានទាំងនេះអាចត្រូវបានណែនាំជាគោលការណ៍ណែនាំសម្រាប់តំបន់ទាំងនោះដែលបញ្ជីបែបនេះមិនទាន់ត្រូវបានអនុម័ត (ហើយទាំងនេះគឺជាភាគច្រើននាពេលបច្ចុប្បន្ន)។ មុខវិជ្ជាទាំងនេះធ្វើតាមវិធីសាស្រ្តបុគ្គល។ ឧទាហរណ៍ បញ្ជីវត្ថុនៃតំបន់ Amur មានប្រភេទដូចជាទឹកដីនៃលំនៅដ្ឋានបែបប្រពៃណី និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ចប្រពៃណីរបស់ជនជាតិដើមភាគតិច ស្មុគ្រស្មាញជនជាតិភាគតិច កសិដ្ឋានរោមសត្វ។ បញ្ជីនៃ Yamalo-Nenets ស្វយ័ត Okrug រួមមាន ទីសត្តឃាតសត្វរមាំង ជំរុំផ្លាស់ប្តូរ។ល។

វាក៏មានតម្លៃផងដែរក្នុងការនិយាយអំពីប្រភេទនៃវត្ថុបែបនេះជាកន្លែងវិនិយោគ។ នៅក្នុងបញ្ជី ប្រភេទនេះ ជាក្បួនមិនកើតឡើងទេ ឬវាកើតឡើង ប៉ុន្តែក្នុងទម្រង់ខុសគ្នាបន្តិច (YNAO តំបន់ Tyumen)។ ទន្ទឹមនឹងនេះ តាមគំនិតរបស់យើង ទីតាំងវិនិយោគដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់គឺស្ថិតក្នុងចំណោមវត្ថុដែលកំណត់ភាពទាក់ទាញសេដ្ឋកិច្ច និងទិសដៅនៃតំបន់។ ក្នុងន័យនេះ យើងសូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា អាជ្ញាធរនីតិបញ្ញត្តិនៃមុខវិជ្ជានេះ រួមបញ្ចូលពួកគេនៅក្នុងបញ្ជីវត្ថុដែលពាក់ព័ន្ធ។

លើសពីនេះ យើងចាត់ទុកថាវាសមហេតុផលក្នុងការអនុម័តនៅកម្រិតសហព័ន្ធនូវប្រភេទវត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋានជាឯកសារជំនួយដែលប្រើជាប្រភេទនៃគោលការណ៍ណែនាំក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុម័តដោយអង្គភាពធាតុផ្សំនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ី។ បញ្ជីវត្ថុផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ក៏ដូចជាក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ឯកសាររៀបចំផែនការទីក្រុងជាទូទៅ។

P.N. Nikonov៖
ចម្លើយចំពោះសំណួរទីមួយ
ជាដំបូងនៃការទាំងអស់អំពី vicissitudes នៃចំណាត់ថ្នាក់។ ក្រមផែនការទីក្រុងបានជ្រើសរើសចំណាត់ថ្នាក់អកុសលសម្រាប់វត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន៖ សម្រាប់នីតិវិធី និងបច្ចេកវិជ្ជាសម្រាប់បង្ហាញពួកវានៅក្នុងឯកសារផែនការដែនដី និងឯកសាររៀបចំដែនដី វាមិនមានបញ្ហាអ្វីនោះទេ។

អ្វីដែលសំខាន់គឺមានតែតម្រូវការដែលវត្ថុបែបនេះដាក់លើលក្ខខណ្ឌនៃការដាក់នៅលើទឹកដីប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ cosmodrome នៃសារៈសំខាន់ណាមួយ និងសូម្បីតែឯកជនមួយ ខ្ញុំគិតថា ត្រូវការទីតាំងច្បាស់លាស់បំផុតនៅលើផ្ទៃផែនដី ព្រោះវាអាចត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងតម្រូវការស្មុគស្មាញបែបនេះ ដែលបញ្ចូលគ្នាក្នុងវិធីតែមួយគត់រួមគ្នាត្រឹមតែពីរបីប៉ុណ្ណោះ។ ចំណុចនៅលើភពផែនដីរបស់យើង។ គ្រឿងបរិក្ខារប្រើប្រាស់ក្នុងសង្គម វប្បធម៌ និងសាធារណៈមួយចំនួនគួរតែស្ថិតនៅក្នុងរង្វង់សេវាកម្មជាក់លាក់នៃកន្លែងដែលប្រជាជនរស់នៅ។ ផ្ទុយទៅវិញ វត្ថុផ្សេងទៀតគួរតែមានទីតាំងនៅខាងក្រៅកាំទាំងនេះ (ទីបញ្ចុះសព គុក កន្លែងហ្វឹកហាត់យោធា។ល។)។ ក្រុមបន្ទាប់នៃវត្ថុមិនកំណត់តម្រូវការចាំបាច់ពិសេសសម្រាប់លក្ខខណ្ឌនៃការដាក់ឧទាហរណ៍អគារតុលាការអាចមានទីតាំងនៅគ្រប់ទីកន្លែងនៅក្នុងទីក្រុងដែលមានដីទំនេរសម្រាប់រឿងនេះ។ ដូចគ្នានេះដែរអាចត្រូវបាននិយាយអំពីការកសាងរដ្ឋាភិបាលនៃប្រធានបទនៃសហព័ន្ធឬរដ្ឋបាលនៃក្រុង។ លើសពីនេះ វត្ថុមួយចំនួនតម្រូវឱ្យមានវត្តមានដីដាច់ដោយឡែកមួយ (កន្លែងហ្វឹកហាត់យោធា) វត្ថុខ្លះទៀតអាចជាផ្នែកនៃអគារអចលនទ្រព្យមួយចំនួន រួមទាំងកន្លែងសាងសង់ស្រាប់ ឧទាហរណ៍ ការិយាល័យប្រៃសណីយ៍ជាធម្មតាមានទីតាំងនៅក្នុងការសាងសង់។ នៅក្នុងបរិវេណនៃអគារផ្ទះល្វែងមួយ។

វាក៏មានវត្ថុផងដែរ លក្ខណៈនៃការដាក់របស់ដែលមានផលប្រយោជន៍សង្គមយ៉ាងសំខាន់ និងវត្ថុបញ្ហានៃការដាក់ដែលប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍របស់តែអ្នកដែលធ្វើការនៅក្នុងពួកគេ។ ជាឧទាហរណ៍ ការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងសំខាន់របស់សង្គមចំពោះលក្ខណៈនៃការដាក់វត្ថុពាណិជ្ជកម្មគឺជាក់ស្តែង - ចំណាប់អារម្មណ៍របស់សង្គមគឺថាកន្លែងសម្រាប់ពួកគេត្រូវបានបម្រុងទុកនៅលើលំហូរថ្មើរជើងនៅក្នុងថ្នាំងនៃការប្រមូលផ្តុំរបស់ពួកគេ។ ហើយជាឧទាហរណ៍ មជ្ឈមណ្ឌលតម្រៀបសំបុត្រប្រភេទខ្លះអាចមានទីតាំងនៅជាយក្រុង - វានឹងមិនប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍សាធារណៈណាមួយឡើយ លើកលែងតែបុគ្គលិកពិតប្រាកដរបស់ថ្នាំង។

ក្នុងករណីណាក៏ដោយមិនថាវត្ថុមានតម្លៃបែបណាក៏ដោយវាមិនត្រូវបានសម្គាល់ដោយលក្ខណៈពិសេសណាមួយនៃនីតិវិធីនិងបច្ចេកវិទ្យានិងលក្ខណៈជាក់លាក់ផ្សេងទៀតនៃការរៀបចំឯកសារផែនការទីក្រុង។ ជាឧទាហរណ៍ តុលាការគឺជាវត្ថុសំខាន់របស់សហព័ន្ធ។ ប៉ុន្តែទីតាំងនៃដីឡូតិ៍នៃអគាររបស់វា លក្ខណៈនៃគេហទំព័រនេះ ធរណីមាត្រនៃប្លង់របស់វាគួរតែត្រូវបានកំណត់ក្នុងបរិបទនៃការរៀបចំឯកសារធម្មតាសម្រាប់ការរៀបចំផែនការទឹកដីនៅក្នុងដំណើរការនៃការ "កិន" វាជាមួយនឹងវត្ថុផ្សេងទៀតទាំងអស់។ ទីតាំងដែលត្រូវបានគ្រោងទុកជាផ្នែកនៃឯកសារនេះ។ អ្វី​ដែល​ជា​បញ្ហា​នោះ​គឺ​មិនមែន​ថា​វា​មាន​សារៈសំខាន់​សហព័ន្ធ​ទេ ប៉ុន្តែ​តម្រូវការ​បុគ្គល​ដែល​កំណត់​លក្ខណៈ​នៃ​វត្ថុ​សំណង់​ដើមទុន​នៃ​ប្រភេទ​នេះ (បច្ចេកវិទ្យា​នៃ​ការ​ប្រើប្រាស់​របស់​វា​កម្រិត​នៃ​ការ​ទទួល​ខុសត្រូវ​) - វត្ថុ​នៃ​តម្លៃ​ណាមួយ​អាច​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​តម្រូវការ​បុគ្គល​ដែល នឹងត្រូវយកទៅក្នុងគណនីស្មើៗគ្នា។ គម្រោងផែនការនេះអាចត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយលំដាប់នៃមុខវិជ្ជាណាមួយ ហើយតុលាការនៅក្នុងនោះដើរតួជាភាគីដែលចាប់អារម្មណ៍ធម្មតាដែលមានសមត្ថកិច្ចស្មើគ្នាជាមួយម្ចាស់នៃអចលនទ្រព្យផ្សេងទៀតទាំងអស់ដែលមានទីតាំងនៅលើទឹកដីនៃការរចនា។ ជាមួយនឹងភាពខុសគ្នាតែមួយប៉ុណ្ណោះ៖ វត្ថុធម្មតា ឧទាហរណ៍ អគារអាផាតមិន អាចទិញតាមបំណងរបស់ម្ចាស់វា ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរប្រភេទនៃការប្រើប្រាស់ទៅជាវត្ថុដែលត្រូវបានអនុញ្ញាត ប៉ុន្តែតុលាការមិនអាច។

ដោយនិយាយបន្ថែមអំពីតួនាទីរបស់វត្ថុដែលផ្តល់ដោយសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ ឬមូលដ្ឋាននៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធទីក្រុង វាជារឿងសំខាន់ដើម្បីមើលថាវត្ថុទាំងនោះខ្លះជាវត្ថុនៃការរៀបចំទីក្រុង ខណៈដែលវត្ថុខ្លះទៀតមិនធ្វើឱ្យទីក្រុងកាន់តែរីកចម្រើនតាមមធ្យោបាយណាមួយឡើយ ហើយជាវត្ថុសំខាន់មួយ អ្នកប្រើប្រាស់ធម្មតានៃទីក្រុង, i.e. ប្រធានបទនៃការរៀបចំទីក្រុង។ ទីក្រុងត្រូវការវត្ថុជាក់លាក់មួយ ដែលបង្កើតនូវព័ត៌មានលម្អិតនៃយន្តការសម្រាប់ផ្តល់ជីវិតក្នុងទីក្រុង។ ហើយផ្ទះគឺជាម៉ាស៊ីនសម្រាប់ការរស់នៅ ហើយទីក្រុងក៏ជាម៉ាស៊ីនសម្រាប់ការរស់នៅជាមួយនឹងព័ត៌មានលម្អិតរបស់វាផងដែរ។ ម៉ាស៊ីននេះអាចមានលក្ខណៈដើមជាមួយនឹងសំណុំតិចតួចបំផុតនៃផ្នែកដែលចំនួនសរុបដែលធានានូវដំណើរជីវិតបានតែក្នុងភាពគ្រប់គ្រាន់តិចតួចប៉ុណ្ណោះ។ ប៉ុន្តែវាក៏អាចត្រូវបាន "ជឿនលឿន" ជាមួយនឹងភាពសម្បូរបែប ភាពសម្បូរបែប និងភាពស្មុគស្មាញដ៏អស្ចារ្យរបស់ពួកគេ។ ព័ត៌មានលម្អិតទាំងនេះ គឺជាវត្ថុនៃការរៀបចំទីក្រុង ដោយគ្មានភូមិ ឬទីក្រុង។ ចំពោះគោលបំណងនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង វាច្បាស់ណាស់នៅតាមបណ្តោយ "ជំរកទឹក" ដែលវត្ថុនៃអត្ថន័យទាំងអស់គួរតែត្រូវបានសម្គាល់។ អ្នកបង្កើតឯកសាររៀបចំផែនការទីក្រុងគួរតែផ្តល់វត្តមានរបស់ពួកគេនៅក្នុងគម្រោងរបស់គាត់ - នេះគឺជាអ្វីដែលត្រូវបញ្ចូលក្នុងគោលដៅរចនា។

ដូច្នេះ ភាពចម្រុះនៃប្រភេទវត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន ជាដំបូងនៃការទាំងអស់បង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនវាផ្ទាល់នៅក្នុងការពិតដែលថាពួកគេមួយចំនួនគឺជាវត្ថុនៃការរៀបចំផែនការទីក្រុង ខណៈពេលដែលអ្នកផ្សេងទៀតមិនមាន។ ការចាត់ថ្នាក់ក្រោមការពិចារណាទៅលើវត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវរៀបចំឡើងវិញ៖ តើអ្វីជាចំណុចនៃការផ្តោតទៅលើការពិតដែលថា ឧទាហរណ៍ មជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវយោធា គឺជាវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធយ៉ាងជាក់លាក់? NII ជា NII ។ ខ្លឹមសារទាំងមូលរបស់គាត់ដែលធ្វើឱ្យគាត់ចាត់ទុកគាត់ជាវត្ថុសំខាន់របស់សហព័ន្ធគឺស្ថិតនៅក្នុងគាត់។ សម្រាប់ទីក្រុង នេះគឺជាវត្ថុបិទជិត វាមិនមែនបម្រើទីក្រុងទេ ប៉ុន្តែខ្លួនវាផ្ទាល់។ ដូចផ្ទះរបស់បុគ្គលណាម្នាក់។ ក្នុងន័យសំខាន់សម្រាប់ការរៀបចំផែនការទីក្រុង ទាំងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវនេះ និងលំនៅដ្ឋានឯកជនគឺស្ថិតនៅក្នុងសហគមន៍ប្រភេទសត្វដូចគ្នា។ ក្នុងចំណោមវត្ថុដែលអាចមានទាំងអស់នៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធ តំបន់ និងមូលដ្ឋាន ចាំបាច់ត្រូវបែងចែកវត្ថុដែលមានសញ្ញានៃវត្ថុផែនការទីក្រុង។

គេមិនគួរគិតថាវត្ថុសំខាន់របស់សហព័ន្ធមិនអាចជាកម្មវត្ថុនៃការរៀបចំទីក្រុងនោះទេ។ ឧទាហរណ៍ Hermitage នៅ St. Petersburg ដែលជាវត្ថុមិនត្រឹមតែមានសារៈសំខាន់របស់សហព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែជាសកល ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការរៀបចំផែនការទីក្រុងរបស់វា ទោះបីជាការពិតមិនមែនជាព័ត៌មានលម្អិតដែលផ្តល់នូវការចាប់ផ្តើមដំបូងនៃការគាំទ្រជីវិត ប៉ុន្តែដូចជា ព័ត៌មានលម្អិតនៃយន្តការជីវិតដែលជឿនលឿនរួចទៅហើយ ដែលសំបូរទៅដោយលក្ខណៈពិសេសនៃកម្រិតវប្បធម៌ខ្ពស់។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើ Hermitage មិនបញ្ចុះបញ្ចូលនរណាម្នាក់អ្នកអាចទូរស័ព្ទទៅស្ថានីយ៍ម៉ូស្គូ។ ដូច្នេះដោយឥតប្រយោជន៍ ការពិភាក្សានេះត្រូវបានកំណត់ត្រឹមតែការពិចារណាលើវត្ថុដែលមានសារៈសំខាន់ក្នុងតំបន់ និងក្នុងតំបន់ប៉ុណ្ណោះ។

ដូច្នេះតើវត្ថុប្រភេទណាដែលគួរបង្កើតបញ្ជីដែលចង់បាន? ខ្ញុំ​ជឿ​ថា​វត្ថុ​ទាំង​នេះ​ជា​វត្ថុ​ដែល​ត្រូវ​បាន​គេ​ហៅ​ថា​ជា​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ​ជា​យូរ​មក​ហើយ។ រឿងតែមួយគត់ដែលអ្នកអាចប្រកែកនៅទីនេះគឺប្រភេទនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ និយាយឱ្យត្រង់ទៅខ្ញុំជឿថាទាំងអស់៖
- សង្គម - វប្បធម៌;
- គ្រួសារ;
- វិស្វកម្ម;
- ការដឹកជញ្ជូន;
- ផ្នែករដ្ឋបាល និងការគ្រប់គ្រង។

ប៉ុន្តែមាន subtleties ។ ឧទាហរណ៍នៅពេលរៀបចំឯកសារសម្រាប់ការធ្វើផែនការប្លុក ចាំបាច់ត្រូវបង្ហាញវត្ថុទិន្នន័យហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ប៉ុន្តែតើវត្ថុណាមួយនោះជាវត្ថុនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៃទឹកដីនៃគម្រោងពិសេសនេះឬ? ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងត្រីមាសនេះមាន (ឬត្រូវបានគ្រោងទុក) ស្ថានីយ៍រថភ្លើងក្រោមដី និងបណ្តាញរទេះរុញ - តើកន្លែងនេះជាវត្ថុនៃហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធវិស្វកម្មដែលគួរឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងគម្រោងនេះឬ? ទេ ដោយសារតែនៅក្នុងគម្រោងនេះវាចាំបាច់ដើម្បីបង្ហាញការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធនៃទឹកដីពិសេសនេះ - ប្រព័ន្ធគាំទ្រផ្នែកវិស្វកម្មរបស់វា។ សម្រាប់ទឹកដីនេះ មិនមែនជាកម្មវត្ថុនៃការរៀបចំទីក្រុងរបស់វាទេ ប៉ុន្តែជាវត្ថុសំណង់ធម្មតា ដូចជាផ្ទះជិតខាង។ វានឹងក្លាយជាវត្ថុហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនៅក្នុងឯកសារគម្រោងសម្រាប់ទឹកដីដែលវាមានបំណងបម្រើ។

ចម្លើយទៅនឹងសំណួរទីពីរ
ខ្ញុំគិតថាឃ្លានៅក្នុងក្រមផែនការទីក្រុងនៃសហព័ន្ធរុស្ស៊ីមិនត្រូវបានផ្សំឡើងដោយជោគជ័យទេ ប៉ុន្តែតាមពិត សមាជិកសភាមិនបានគិតអំពីការរួបរួមក្នុងពេលដំណាលគ្នានៃសញ្ញាទាំងពីរនេះទេ ប៉ុន្តែអំពីជម្រើសរបស់ពួកគេ៖ ចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្ត ឬមានផលប៉ះពាល់។ បើមិនដូច្នេះទេ វាគួរតែត្រូវបានទទួលស្គាល់ថា បទដ្ឋាននៃការបង្ហាញវត្ថុទាំងនេះបាត់បង់អត្ថន័យរបស់វា៖ ជាការពិត កម្រិតរវាងវត្ថុធាតុ ឬវត្ថុមិនមែនជាវត្ថុគឺត្រូវបានព្រិលៗ ប៉ុន្តែសំខាន់បំផុត តើការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមត្រូវធ្វើអ្វីជាមួយវា? ការអនុវត្តសិទ្ធិអំណាចក្នុងការគ្រប់គ្រងទឹកដីគឺចាំបាច់ បើទោះបីជាទឹកដីនោះត្រូវបានគ្រោងទុក - មិនទទួលបានផលចំណេញក៏ដោយ យន្តការនៃការគ្រប់គ្រងនេះត្រូវតែផ្តល់ឧបករណ៍ធ្វើផែនការនៅក្នុងករណីណាមួយ។

ប៉ុន្តែត្រលប់ទៅការសន្មត់ដំបូង ...
មាន​ពាក្យ​មួយ​ដែល​បាន​បង្កើត​ឡើង​គឺ​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម​នៃ​ទឹកដី។ ហើយ​តើ​ទឹកដី​ណា​ដែល​មិន​មាន​ការ​អភិវឌ្ឍ​សេដ្ឋកិច្ច​សង្គម? ធាតុអាកាស? ជាក់ស្តែង សំណើដើម្បីបង្ហាញវត្ថុដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ គឺជារោគសញ្ញានៃការគិតជាមួយនឹងគំនិតនៃសេដ្ឋកិច្ចដែលបានគ្រោងទុក ដោយសារក្តីសង្ឃឹមនៅតែមានថា តាមរយៈការកសាងវត្ថុយុទ្ធសាស្ត្រមួយចំនួន វាអាចទៅរួចក្នុងការដាក់បណ្តាញសំខាន់ៗសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។ និងសេដ្ឋកិច្ចជាទូទៅ។ វាអាចទៅរួច។ មិនទាន់រួចរាល់ដើម្បីវិនិច្ឆ័យ។

ចម្លើយទៅនឹងសំណួរទីបី
បាទ។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងចំណោមវត្ថុស្ដង់ដារនៃគោលបំណងសង្គម វប្បធម៌ និងក្រុង មានដូចជា ឧទាហរណ៍ សាលារៀន និងមត្តេយ្យ ដែលក្រោយពេលសាងសង់រួច ក្លាយជាវត្ថុនៃទ្រព្យសម្បត្តិក្រុង។ ការរួមបញ្ចូលគ្នានៃប្រភេទនៃទ្រព្យសម្បត្តិនេះនិងតម្លៃរបស់ពួកគេគឺពិតជាសរីរាង្គ។ ប៉ុន្តែមានវត្ថុផ្សេងទៀតដែលត្រូវតែធានាផងដែរដើម្បីផ្តល់ទឹកដី។ ឧទាហរណ៍ហាងលក់គ្រឿងទេស។ បទពិសោធន៍បានបង្ហាញថានិយតករទីផ្សារសុទ្ធសាធមិនអនុញ្ញាតឱ្យដោះស្រាយបញ្ហានេះជាមួយនឹងការធានាជោគជ័យនោះទេ ហើយកន្លែងដែលគម្រោងផែនការផ្តល់ជូនសម្រាប់ហាងលក់គ្រឿងទេស ពួកគេលក់ឧទាហរណ៍ ស្បែកជើង។ ហើយបន្ទាប់ពីពេលខ្លះ ម្ចាស់ហាងអាចបោះបង់ចោលទាំងស្រុងនូវគោលបំណងពាណិជ្ជកម្មនៃទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ ហើយសាងសង់វាឡើងវិញជាអគារអាផាតមិន (ជាសំណាងល្អ LPP អនុញ្ញាត) - ភារកិច្ចផ្តល់ឱ្យអ្នកស្រុកនូវវត្ថុពាណិជ្ជកម្មធម្មតាជាមួយនឹងមធ្យោបាយបច្ចុប្បន្ននៃការរៀបចំទីក្រុង។ ក្លាយជាមិនអាចទៅរួច។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើច្បាប់ផ្តល់លទ្ធភាពនៃការដាក់បន្ទុកលើដីបុគ្គលដែលបង្កើតឡើងដើម្បីផ្តល់បុគ្គល និងនីតិបុគ្គលសម្រាប់ការសាងសង់ជាមួយនឹងគោលបំណងនៃការសាងសង់នេះ ក្នុងករណីនេះ ការសាងសង់ហាងលក់គ្រឿងទេស នោះបញ្ហានេះត្រូវបានដោះស្រាយ៖ អនុញ្ញាតឱ្យបេក្ខជន សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គេហទំព័រនេះ ចរចារសិទ្ធិសាងសង់ហាង។

ដោយវិធីនេះសំណួរនៃគោលបំណងនៃវត្ថុនៃសារៈសំខាន់សហព័ន្ធតំបន់និងមូលដ្ឋានគឺនៅក្នុងករណីណាមួយ។ ប្រសិនបើទីក្រុងត្រូវការតុលាការ នោះនៅពេលរៀបចំឯកសារសម្រាប់ការធ្វើផែនការទឹកដី ដីមួយត្រូវបានជ្រើសរើសជាពិសេសសម្រាប់ទីតាំងរបស់តុលាការ ហើយមិនមែនគ្រាន់តែជា "កន្លែងសហព័ន្ធ" នោះទេ។ ប្រសិនបើសាលារៀន នោះសាលារៀន និងមិនមែនជា "វត្ថុសំខាន់ក្នុងមូលដ្ឋាន"។ ដូចនេះ ដីឡូត៍នៃគ្រឿងបរិក្ខារបែបនេះមិនគួរជាកម្មវត្ថុរបស់ PPP ទេ យ៉ាងហោចណាស់ក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការប្រើប្រាស់ដែលបានអនុញ្ញាត។

យោបល់ប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈ ប៉ុន្តែមិនច្បាស់លាស់របស់អ្នកជំនាញអនុញ្ញាតឱ្យយើងសង្ខេបការពិភាក្សាដូចខាងក្រោមៈ
បញ្ហាដែលមានឈ្មោះមាន ហើយដំណោះស្រាយរបស់វាមិនត្រឹមតែនៅក្នុងប្លង់ច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏មាននៅក្នុងន័យវិទ្យាផងដែរ - នៅក្នុងវិធីសាស្រ្តមួយ។

បញ្ហាប៉ះពាល់ដល់គ្រប់ប្រភេទនៃឯកសាររៀបចំផែនការទីក្រុង៖ ឯកសាររៀបចំដែនដី (វត្ថុ "សំខាន់" ត្រូវតែផ្តល់ជូនសម្រាប់ភាពត្រឹមត្រូវនៃការទូទាត់ ឬ "ចង" ទៅនឹងតំបន់មុខងារ); ឯកសាររៀបចំផែនការដែនដី (ទីតាំងរបស់វត្ថុ ការដាក់របស់វានៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនៃទីធ្លាទីក្រុងត្រូវបានកំណត់នៅក្នុងគម្រោងផែនការ ព្រំប្រទល់នៃដីឡូតិ៍ - ក្នុងគម្រោងវាស់វែងដី កន្លែងសាងសង់ - ក្នុងផែនការរៀបចំទីក្រុង ដីឡូតិ៍); ច្បាប់សម្រាប់ការប្រើប្រាស់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ដីធ្លី (តំបន់ដែនដី និងប្រភេទនៃការប្រើប្រាស់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើផែនទីកំណត់តំបន់ទីក្រុង ដែលត្រូវតែឆ្លើយតបនៅក្នុងករណីជាក់លាក់ចំពោះប្រភេទនៃវត្ថុ "សំខាន់ៗ")។ ដើម្បីធានាបាននូវភាពបន្តនៃដំណោះស្រាយផែនការទីក្រុង ដែលនាំវត្ថុកាន់តែខិតទៅជិតទឹកដី ចាំបាច់ត្រូវផ្តល់សម្រាប់ការបង្កើតតំបន់ដែនដីនៅលើផែនទីកំណត់តំបន់ទីក្រុងសម្រាប់វត្ថុ "សំខាន់" នីមួយៗនៅក្នុងព្រំដែននៃដី។ ដីឡូតិ៍ដែលបង្កើតឡើងដោយគម្រោងវាស់វែងដី ហើយជាមួយនឹងប្រភេទតែមួយគត់នៃការប្រើប្រាស់ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដែលត្រូវគ្នាទៅនឹងប្រភេទ "វត្ថុសំខាន់"។

បញ្ជីនៃប្រភេទនៃវត្ថុ "សំខាន់" ត្រូវតែត្រូវបានអនុម័តដោយអនុលោមតាមអ្នកចាត់ថ្នាក់រួមនៃវត្ថុសម្រាប់គ្រប់ប្រភេទនៃសកម្មភាពនៅក្នុងតំបន់នៃការគ្រប់គ្រងទឹកដី និងអចលនទ្រព្យ។ សារៈសំខាន់មិនត្រូវបានកំណត់ដោយកម្មសិទ្ធិរបស់វត្ថុទៅនឹងថវិកាជាក់លាក់ណាមួយឡើយ។

តម្លៃដែលផ្តល់ឱ្យវត្ថុនូវស្ថានភាពនៃ "សារៈសំខាន់" ប្រហែលជាត្រូវបានកំណត់ដោយប្រធាននៃទឹកដីរួមគ្នាជាមួយអ្នករចនា - អ្នកអភិវឌ្ឍន៍ឯកសារផែនការទឹកដី។ ពេលវេលាសមស្របបំផុតសម្រាប់ការកំណត់បញ្ជីបែបនេះហាក់ដូចជាដំណាក់កាលនៃការសម្របសម្រួលសំណើគម្រោងសំខាន់ៗ បន្ទាប់ពីដំណាក់កាលនៃការវាយតម្លៃដ៏ទូលំទូលាយនៃធនធាន និងសក្តានុពលសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ទឹកដី។

មតិទាំងអស់របស់អ្នកជំនាញដែលគួរឱ្យគោរពនឹងត្រូវយកមកពិចារណានៅពេលរៀបចំសំណើក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងដែនដី និងផែនការទីក្រុងនៃសមាគម GIS និងអ្នករៀបចំផែនការជាតិនៃ Guild ស្តីពីការធ្វើការផ្លាស់ប្តូរសមស្របចំពោះក្រមផែនការទីក្រុង ច្បាប់និយតកម្មផ្សេងទៀត ហើយ​ក៏​នឹង​ត្រូវ​ប្រើ​ក្នុង​ការ​រៀបចំ​សេចក្តី​ព្រាង​សេចក្តី​ណែនាំ​សម្រាប់​ការ​រៀបចំ​ឯកសារ​សម្រាប់​ការ​ធ្វើ​ផែនការ​ដែនដី និង​វិធាន​នៃ​ការ​ប្រើប្រាស់​ដី និង​ការ​អភិវឌ្ឍ។