ជំហានដំបូងនៃ Catherine II ឆ្ពោះទៅរកការបង្កើតប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងបែបនេះគឺ កំណែទម្រង់ធំរបស់ព្រឹទ្ធសភា បានធ្វើនៅក្នុង 1763 ជីដោយបានប្រមូលផ្តុំស្ទើរតែទាំងស្រុងនូវគំនិតផ្តួចផ្តើមនីតិបញ្ញត្តិ អំណាចប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការនៅក្នុងដៃរបស់ខ្លួន ហើយបានឈានដល់ចំណុចខ្ពស់បំផុតនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន ព្រឹទ្ធសភាចាប់ពីពាក់កណ្តាលទសវត្សរ៍ទី 50 ។ ចាប់ផ្តើមបាត់បង់តួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈ។ បង្ខំឱ្យដោះស្រាយជាមួយនឹងការពិចារណាលើករណីតូចៗជាច្រើន។ ព្រឹទ្ធសភាមិនអាចផ្តោតការយកចិត្តទុកដាក់របស់ខ្លួនលើការដោះស្រាយបញ្ហាដែលមានសារៈសំខាន់របស់ជាតិទេ ហើយកិច្ចការជាច្រើនរបស់ខ្លួនមិនត្រូវបានអភិវឌ្ឍឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។

តម្រូវការក្នុងការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុតនេះឡើងវិញគឺជាក់ស្តែង។ ផែនការសម្រាប់កំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភាដែលរៀបចំដោយគ្រូរបស់អ្នកស្នងមរតករបស់ប៉ុល និងជាទីប្រឹក្សាជិតស្និទ្ធបំផុតរបស់អធិរាជក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់នាង N.I. Panin និងអនុម័តដោយ Catherine II បានផ្តល់សម្រាប់ការបែងចែកព្រឹទ្ធសភាជាប្រាំមួយ នាយកដ្ឋានដែលមានមុខងារកំណត់យ៉ាងតឹងរឹងនៃផ្នែកនីមួយៗនៃផ្នែករដ្ឋបាលសាធារណៈ។ នាយកដ្ឋានចំនួនបួនមានទីតាំងនៅ St. Petersburg និងពីរនៅក្នុងទីក្រុងម៉ូស្គូ (ជំនួសឱ្យការិយាល័យព្រឹទ្ធសភា) ។

បញ្ហាគ្រប់គ្រងដ៏សំខាន់បំផុត ("កិច្ចការរដ្ឋ និងនយោបាយ") ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងនាយកដ្ឋានទីមួយ ដែលដឹកនាំដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាផ្ទាល់។ នាយកដ្ឋាននេះបានប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ ទទួលខុសត្រូវលើបេសកកម្មសម្ងាត់ និងការិយាល័យរឹបអូស ហិរញ្ញវត្ថុ និងការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ឧស្សាហកម្ម ពាណិជ្ជកម្ម ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ និងព្រះវិហារ និងស្ថាប័នរៀងៗខ្លួន។ នៅ​ក្នុង​ការិយាល័យ​នៃ​នាយកដ្ឋាន​ទី​២ មាន​សំណួរ​របស់​តុលាការ ការ​វាស់វែង​ដី ការ​ពិចារណា​លើ​ញត្តិ​ដែល​បាន​ផ្ញើ​ជូន​ព្រះចៅ​អធិរាជ​។​ល​។ នាយកដ្ឋានទីបីប្រមូលផ្តុំកិច្ចការជាច្រើន៖ ការគ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនង និងវេជ្ជសាស្ត្រ អាណាព្យាបាលនៃវិទ្យាសាស្ត្រ ការអប់រំ និងសិល្បៈ។ ការគ្រប់គ្រងជាយក្រុងដែលមានសិទ្ធិស្វ័យភាពខ្លះ (រដ្ឋបាល់ទិក និងអ៊ុយក្រែន)។ នាយកដ្ឋានទីបួនចូលរួមក្នុងកិច្ចការកងទ័ពជើងទឹក និងដីគោក។ នាយកដ្ឋានទីក្រុងម៉ូស្គូត្រូវគ្នាទៅនឹងទីក្រុងសាំងពេទឺប៊ឺគៈទីប្រាំ - ទីមួយនិងទីប្រាំមួយ - ទីពីរ។ នាយកដ្ឋានទាំងអស់ លើកលែងតែទីមួយ ត្រូវបានដឹកនាំដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។

អគ្គមេធាវីបានក្លាយជាមន្ត្រីខ្ពស់បំផុតរបស់រដ្ឋ ដែលជារដ្ឋមន្ត្រីទីមួយ និងតែមួយគត់ដែលទទួលបន្ទុកកិច្ចការរដ្ឋបាលសំខាន់ៗ និងចម្រុះបំផុត ដែលតាមការអនុវត្តជាក់ស្តែង ប្រធាននៃសហសេវិក និងអភិបាលខេត្តភាគច្រើនចូលចិត្តទំនាក់ទំនង។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ក្នុងនាម និងក្នុងនាមអាជ្ញាធរចក្រពត្តិ បានត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងសកម្មភាព និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ព្រឹទ្ធសភា និងស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានដទៃទៀត។ គាត់មិនត្រឹមតែដើរតួជាអ្នកការពារច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែគាត់ក៏ធ្លាប់ធ្វើជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ យុត្តិធម៌ និងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងផងដែរ។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិរាយការណ៍ជារៀងរាល់ថ្ងៃជូនព្រះចៅអធិរាជអំពីករណីដែលបានដោះស្រាយនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា ហើយក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នាក្នុងគំនិតរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភាលើករណីណាមួយនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃនាយកដ្ឋាន គាត់បានរាយការណ៍ទៅព្រះចៅអធិរាជអំពីវា ហើយ ស្វែងរកការសម្រេចចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់នាង។

ការតែងតាំងនៅក្នុងខែកុម្ភៈ 1764 ទៅកាន់មុខតំណែងនេះ។ ព្រះអង្គម្ចាស់ A.A. Vyazemsky,ដែលនៅតែជាប្រមុខរដ្ឋជាក់ស្តែងស្ទើរតែរហូតដល់ចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ព្រះចៅអធិរាជបានទាក់ទាញអ្វីដែលហៅថា "ការណែនាំសម្ងាត់" - កម្មវិធីនៃវិធានការជាក់ស្តែងដែលអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវអនុវត្ត។ ការងារ​របស់​គាត់។

សកម្មភាពរបស់ព្រះអង្គម្ចាស់ដែលមានទេពកោសល្យនិងការអប់រំល្អ A.A. Vyazemskyដែលកាន់មុខតំណែងរបស់គាត់អស់រយៈពេលជិត 30 ឆ្នាំ គឺមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះការត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងលើការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ និងការរៀបចំការងាររបស់ប្រព័ន្ធព្រះរាជអាជ្ញានោះទេ ប៉ុន្តែមានភាពចម្រុះណាស់ ហើយជួនកាលបានពង្រីកយ៉ាងខ្លាំងដែលគ្របដណ្តប់គ្រប់សាខាសំខាន់ៗទាំងអស់។ នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។ គាត់រីករាយនឹងទំនុកចិត្តពេញលេញរបស់ CatherineII,គឺជាទីប្រឹក្សាដ៏ស្មោះត្រង់ និងជាអ្នកដឹកនាំដ៏គួរឱ្យទុកចិត្តនៃគំនិត និងការច្នៃប្រឌិតទាំងអស់របស់នាងនៅក្នុងវិស័យរដ្ឋាភិបាល និងរដ្ឋាភិបាល។

នៅក្រឡេកមើលដំបូង កំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភាមានលក្ខណៈរដ្ឋបាលសុទ្ធសាធ ប៉ុន្តែប្រសិនបើនៅក្រោម Elizaveta Petrovna សមាជិកព្រឹទ្ធសភាមានសិទ្ធិធ្វើសំណើសម្រាប់ការពិចារណាលើបញ្ហាណាមួយនៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ព្រឹទ្ធសភា ឥឡូវនេះសិទ្ធិនេះបានឆ្លងផុតទាំងស្រុងទៅ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ កំណែទម្រង់ 1763 ឃ-បានផ្លាស់ប្តូរលំដាប់នៃការពិចារណាលើករណី៖ ពួកគេត្រូវតែសម្រេចជាឯកច្ឆ័ន្ទនៅក្នុងនាយកដ្ឋាន ហើយក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នា បញ្ហាត្រូវបានដាក់ជូនអង្គប្រជុំទូទៅព្រឹទ្ធសភា។ ក្នុងអំឡុងពេលកំណែទម្រង់ ព្រឹទ្ធសភាបានបាត់បង់មុខងារនីតិបញ្ញត្តិ ប៉ុន្តែនៅតែរក្សាមុខងារដដែល ការគ្រប់គ្រង និងអំណាចតុលាការកំពូល. ការរួមបញ្ចូលគ្នារបស់ពួកគេនៅក្នុងស្ថាប័នមួយគឺជាគុណវិបត្តិចម្បងនៃកំណែទម្រង់ ប៉ុន្តែសម្រាប់ពេលខ្លះ ឧបករណ៍រដ្ឋបាលកណ្តាលបានចាប់ផ្តើមដំណើរការកាន់តែច្បាស់ និងមានប្រសិទ្ធភាព។

ធាតុផ្សំសំខាន់នៃកំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភា 1763 គឺជាការអនុម័តនូវរដ្ឋថ្មី ដែលណែនាំពីប្រាក់ខែសម្រាប់បុគ្គលិកទាំងអស់នៃស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ រដ្ឋនៃឆ្នាំ 1763 កំណត់ប្រាក់ខែមន្ត្រីខ្ពស់ជាងពីរដងដូចកាលពីមុន ខណៈពេលដែលប្រាក់ខែមិនត្រូវបានចាត់តាំងតាមឋានៈ ប៉ុន្តែតាមមុខតំណែង។ ដំឡើងប្រាក់ខែ និងបង្កើត ក្នុង 1764 ឃ.ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ដល់មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល​សង្ឃឹម​ថា​នឹង​ពង្រឹង​បរិក្ខារ​របស់​រដ្ឋ និង​លុប​បំបាត់​អំពើ​អាក្រក់​ដែល​បាន​ញញើត​មក​លើ​វា។

Catherine II ដែលបានប្រកាសដោយបើកចំហនូវទស្សនៈរបស់នាងចំពោះសមាជិក Synod ក្នុង​នាម​ជា​មន្ត្រី​រាជការ​ដែល​មាន​កាតព្វកិច្ច​តាម​គោលដៅ​ក្នុង​សកម្មភាព​របស់​ខ្លួន។បង្ហាញដោយរដ្ឋាភិបាល ដោយបានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះអំណាចរបស់ប្រធានរដ្ឋអាជ្ញា ហើយមិនអាចផ្តល់ជំនួយយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍឥទ្ធិពលជាក់ស្តែងនៃការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាលើការគ្រប់គ្រងសាសនាចក្រខ្ពស់បំផុតនោះទេ។

នេះក៏ត្រូវបានសម្របសម្រួលដោយ កំណែទម្រង់ផ្នែកលោកិយ 1764 យោងទៅតាមដីដែលព្រះសង្ឃទាំងអស់ជាមួយកសិករដែលរស់នៅលើពួកគេត្រូវបានផ្ទេរទៅយុត្តាធិការនៃមហាវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ចដែលបានបង្កើតឡើងជាពិសេស។ ចាប់ពីពេលនោះមក រដ្ឋខ្លួនឯងបានកំណត់ចំនួនវត្តអារាម និងព្រះសង្ឃដែលចាំបាច់សម្រាប់ប្រទេស ព្រោះវាជួយឧបត្ថម្ភថវិកាពីរតនាគាររបស់រដ្ឋ។ បព្វជិត​នៅ​ទី​បំផុត​បាន​ក្លាយ​ទៅ​ជា​មន្ត្រី​មួយ​ក្រុម។

សាកសពបណ្តោះអាសន្ននៅក្រោម Catherine II

ពេញមួយសតវត្សរ៍ទី 18 បន្ថែមពីលើស្ថាប័នកណ្តាលអចិន្ត្រៃយ៍ក្រោមអធិរាជនិងអធិរាជ ក្រុមប្រឹក្សា និងគណៈរដ្ឋមន្ត្រីផ្សេងៗបានក្រោកឡើងជំនួសគ្នាទៅវិញទៅមក ជាស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិ និងរដ្ឋបាលខ្ពស់បំផុតដែលមិនមានឯករាជ្យភាពផ្លូវច្បាប់។

ស្ថាប័នបែបនេះទទួលបានសារៈសំខាន់ពិសេសក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិ និងរដ្ឋបាលដ៏សកម្មរបស់អធិរាជខ្លួនឯង។ បង្កើតឡើងដោយនាងនៅដើមដំបូងនៃសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគីក្នុងឆ្នាំ 1768 ។ ក្រុមប្រឹក្សានៅតុលាការកំពូលគឺ​ជា​ការ​ប្រជុំ​របស់​ប្រមុខ​ស្ថាប័ន​ថ្នាក់​ខ្ពស់​និង​កណ្តាល "សម្រាប់​ការ​ពិចារណា​លើ​គ្រប់​បញ្ហា​ដែល​ទាក់ទង​នឹង​ការ​ប្រព្រឹត្ត​នៃ​សង្រ្គាម​នេះ"។ វារួមបញ្ចូលមនុស្សសំខាន់បំផុតនៃចក្រភពដែលមានឋានៈទី 1 និងទី 2៖ អនុប្រធានអធិការបតី Count N.I. Panin ឧត្តមសេនីយព្រះអង្គម្ចាស់ A.M. Golitsyn ប្រធាននៃ Collegium Count Z.G. Chernyshev, Hetman នៃអ៊ុយក្រែន, Count K.G. Razumovsky, ព្រះអង្គម្ចាស់ G.G. Orlov, អគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃព្រឹទ្ធសភា, ព្រះអង្គម្ចាស់ A.A. Vyazemsky; នៅឆ្នាំ 1774 ការពេញចិត្តថ្មីរបស់ Catherine II ព្រះអង្គម្ចាស់ G.A. Potemkin ត្រូវបានបន្ថែមទៅពួកគេជាអនុប្រធាននៃ Collegium យោធា។

ក្រុមប្រឹក្សាគឺជាស្ថាប័នប្រឹក្សាដែលមិនមានអំណាចប្រតិបត្តិ ប៉ុន្តែការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យទៅកន្លែងរដ្ឋាភិបាលផ្សេងៗ និងបុគ្គលដែលមានកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍លទ្ធផល។ ឯកសារដែលទទួលបានដោយក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានបែងចែកជាពីរប្រភេទ៖ ខ្លះសម្រាប់ព័ត៌មាន និងខ្លះទៀតដោយផ្ទាល់សម្រាប់ការពិភាក្សា។ ក្រោយមកទៀតបានមកពីស្ថាប័ន ឬមន្ត្រីផ្សេងៗ ហើយបានដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់ៗទាំងអស់នៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់រុស្ស៊ី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ក្រុមប្រឹក្សាមិនបានចូលរួមក្នុងការអភិវឌ្ឍនៃសកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិដ៏សំខាន់បំផុតនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានចូលរួមជាចម្បងក្នុងកិច្ចការរដ្ឋបាលបច្ចុប្បន្ន ជាថ្មីម្តងទៀតបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីរបស់ខ្លួនជាស្ថាប័ននៃភាពដាច់ខាតរបស់រុស្ស៊ី។

នៅក្រោម Catherine II សារៈសំខាន់នៃការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួនបានកើនឡើងជាពិសេស: នៅឆ្នាំ 1762-1764 ។ ពីខុទ្ទកាល័យរបស់ព្រះចៅអធិរាជបានឈរចេញ ការិយាល័យរដ្ឋលេខាធិការសម្រាប់ "កិច្ចការរបស់ព្រះចៅអធិរាជផ្ទាល់" (មានតែបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់គណៈរដ្ឋមន្ត្រី) ។ វាគឺតាមរយៈការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួន ដែលព្រះមហាក្សត្របានទំនាក់ទំនងជាមួយស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត និងកណ្តាល វិក័យប័ត្រ និងរបាយការណ៍ស្តីពីកិច្ចការបច្ចុប្បន្នត្រូវបានរៀបចំនៅទីនោះ ដែលក្នុងនោះព័ត៌មានអំពីបញ្ហាទាំងអស់នៃរដ្ឋបាលសាធារណៈត្រូវបានសង្ខេប និងវិភាគ។ មានតែមនុស្សដែលជឿទុកចិត្ត និងលះបង់ជាពិសេសប៉ុណ្ណោះដែលបម្រើការនៅក្នុងការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួន ដែលខណៈពេលដែលកាន់តំណែងមិនខ្ពស់នោះមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការដោះស្រាយបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ដូច្នេះ នៅក្នុងការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ព្រះមហាក្សត្រ សញ្ញានៃស្ថាប័នអំណាចផ្លូវការ និងក្រៅផ្លូវការត្រូវបានទាក់ទងគ្នា នៅពេលដែលតួរលេខរបស់មន្ត្រីដែលជិតស្និទ្ធបំផុតជាមួយព្រះចៅអធិរាជ ហើយដូច្នេះមានឱកាសមានឥទ្ធិពលលើព្រះអង្គដោយការប្រាស្រ័យទាក់ទងគ្នាក្នុងស្ថានភាពក្រៅផ្លូវការទទួលបានសារៈសំខាន់ជាពិសេស។ .

ប្រភេទនៃស្ថាប័នកំពូលបណ្តោះអាសន្នរបស់រដ្ឋគឺ គណៈកម្មការរៀបចំសេចក្តីព្រាងក្រមច្បាប់ថ្មី។១៧៦៧-១៧៦៨ ច្បាប់សំខាន់នៃរដ្ឋរុស្ស៊ី ក្រមនៃច្បាប់សក្តិភូមិរបស់ប្រទេស។

ឯកសារនេះមិនត្រឹមតែជាទង្វើដ៏ធំបំផុតនៃគោលនយោបាយរដ្ឋ និងគោលលទ្ធិនីតិបញ្ញត្តិនៃសម័យកាលរបស់វាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏ជាប្រភេទនៃការបញ្ចេញមតិនៃទ្រឹស្តី និងគោលនយោបាយនៃ "ការបំភ្លឺពេញលេញ" ផងដែរ។ "អាណត្តិ" ត្រូវបានគេនិយាយទាំងចំពោះអ្នកតំណាងរបស់អធិរាជនិងអ្នកតំណាងនៃស្រទាប់សង្គមផ្សេងៗគ្នា។

ការរៀបចំប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។ មានលក្ខណៈពិសេសដោយឡែកមួយដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងទម្រង់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋនៅក្នុងយុគសម័យនៃ "ការបំភ្លឺពេញលេញ" នៅពេលដែលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនមានការបែងចែកអំណាចច្បាស់លាស់ទៅជានីតិបញ្ញត្តិប្រតិបត្តិនិងតុលាការ។ ប្រមុខ​រដ្ឋ​គឺ​ជា​ព្រះមហាក្សត្រ​ដែល​បញ្ចូល​គ្រប់​សាខា​នៃ​រដ្ឋាភិបាល​ទាំង​បី។

អំណាចចក្រពត្តិ ការផ្លាស់ទីលំនៅស្ថាប័នប្រពៃណីនៃការគ្រប់គ្រងរាជាធិបតេយ្យតំណាងថ្នាក់ជាមួយស្ថាប័នក្រោមបង្គាប់ដោយផ្ទាល់របស់ព្រះចៅអធិរាជក្នុងពេលតែមួយបានបង្កើតប្រភេទនៃ "ប្រព័ន្ធស្ទួន" នៃការពេញចិត្ត - មនុស្សជិតស្និទ្ធនឹងអធិរាជនិងអនុវត្តការណែនាំផ្ទាល់របស់គាត់ទាំងពីរ។ តាមរយៈការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋ និងដោយផ្ទាល់។ ចំណូលចិត្ត- នេះគឺជាប្រភេទនៃលក្ខណៈសកលនៃប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋដាច់ខាត, ដែលគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកយ៉ាងពេញលេញថាជាស្ថាប័នអំណាចក្រៅផ្លូវការ. សំណព្វ, ជាក្បួន, គឺនៅក្នុងទំនាក់ទំនងផ្ទាល់ខ្លួនជិតស្និទ្ធជាមួយអធិបតេយ្យនិង, នៅក្នុងការតភ្ជាប់ជាមួយនេះ, បានទទួលឱកាសដើម្បីបោះចោលផ្នែកមួយនៃអំណាចគ្មានដែនកំណត់របស់គាត់។ ចំណូលចិត្តគឺជាឧបករណ៍សំខាន់មួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលផ្តាច់ការ។ វាគួរតែត្រូវបានកំណត់ថាជាការតែងតាំងសម្រាប់មុខតំណែងនិងមុខតំណែងរបស់រដ្ឋាភិបាលដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ព្រះមហាក្សត្រនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់បុគ្គលជាក់លាក់មួយ។

ឧទាហរណ៍ច្បាស់បំផុតនៃប្រភេទនៃការចូលចិត្តនេះ - រដ្ឋបុរស - អាចជា ពិចារណា G.A. Potemkin,ដែលបានគ្រប់គ្រងដើម្បីដឹងខ្លួនគាត់ដោយជោគជ័យនៅក្នុងសេវាកម្មសាធារណៈនិងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើការអភិវឌ្ឍន៍និងកំណែទម្រង់នៃចក្រភពរុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ G.A. Potemkin គឺជាតួអង្គដែលមានចរិតលក្ខណៈត្រឹមត្រូវក្នុងចំណោមរដ្ឋបុរសល្បី ៗ នៃសតវត្សទី 18: A.D. Menshikov, E. Biron, A.I. Osterman, I.I. Shuvalov និងតំបន់ជាក់លាក់នៃសកម្មភាពរបស់រដ្ឋាភិបាល។ កាន់កាប់មុខតំណែងមួយចំនួន Potemkin ក្នុងពេលតែមួយបានចូលរួមក្នុងការពិភាក្សានិងដំណោះស្រាយស្ទើរតែគ្រប់បញ្ហានៃច្បាប់គោលនយោបាយក្នុងស្រុកនិងបរទេសការកែទម្រង់ឧបករណ៍រដ្ឋនិងកងទ័ពការបង្កើតកងនាវាចរសមុទ្រខ្មៅជាដើម។ តាមពិតគាត់គឺជាមនុស្សទី 2 នៅក្នុងរដ្ឋហើយយោងទៅតាមអ្នកជីវប្រវត្តិខ្លះសូម្បីតែសហអ្នកគ្រប់គ្រងនៃអធិរាជ។ ជោគវាសនារបស់ G.A. Potemkin គឺជាឧទាហរណ៍គួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃអាជីពជោគជ័យមួយ: ពីនិស្សិតនៅសាកលវិទ្យាល័យម៉ូស្គូនិងជាអ្នកការពារសេះដល់ព្រះអង្គម្ចាស់ដ៏ស្ងប់ស្ងាត់បំផុតប្រធានមហាវិទ្យាល័យយោធានិងជាអភិបាលនៃទឹកដីដ៏ធំនៃ Novorossia និង Crimea ។

សំណួរ៖

ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II

ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្រោមការដឹកនាំរបស់ Paul I

រដ្ឋនិងព្រះវិហារនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។

នៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី XVIII ។ នៅក្នុងរដ្ឋជាច្រើននៅអឺរ៉ុប រួមទាំងរុស្ស៊ីផងដែរ មានទំនើបកម្មជាក់លាក់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងសេដ្ឋកិច្ចដែលទាក់ទងនឹងគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញ។ គោលដៅចម្បងគឺការសម្របខ្លួននៃរបបសក្តិភូមិ របបរាជានិយមដាច់ខាតទៅនឹងទំនាក់ទំនងថ្មី (មូលធននិយម) ដែលកំពុងចាប់ផ្តើមគ្រប់គ្រងដោយគោលបំណងនៅក្នុងសង្គម។

មូលដ្ឋានមនោគមវិជ្ជានៃគោលនយោបាយនេះគឺការត្រាស់ដឹងដែលជាប់ទាក់ទងយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយនឹងការកកើតនៅសតវត្សទី XVIII ។ ប្រភេទមនុស្សថ្មី - ឯករាជ្យ, យុត្តិធម៌, ជាមនុស្សសកម្ម, រិះគន់អាជ្ញាធរ, ទម្លាប់ពឹងផ្អែកលើកម្លាំងផ្ទាល់ខ្លួនរបស់គាត់នៅក្នុងអ្វីគ្រប់យ៉ាង។ ការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសង្គមឡើងវិញលើគោលការណ៍ថ្មីបានទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសរបស់អ្នកអប់រំ។ ពួកគេជឿថា ព្រះមហាក្សត្រដែលត្រាស់ដឹងគួរតែជាប្រមុខរដ្ឋ ដែលភារកិច្ចចម្បងគឺបង្កើតនគរនៃហេតុផល ពោលគឺឧ។ សង្គមមួយដែលផ្អែកលើតម្លៃ bourgeois៖ សមភាពស៊ីវិល សេរីភាពរបស់បុគ្គល និងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច ការមិនអាចរំលោភលើទ្រព្យសម្បត្តិឯកជន។ល។ Catherine II ដែលរជ្ជកាលរបស់វាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាប្រពៃណីជាមួយនឹងគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីបានស្វែងរកការក្លាយជាស្តេចបែបនេះនៅក្នុង ភ្នែករបស់អឺរ៉ុប។

1. ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលសាធារណៈក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II

ព្រះចៅអធិរាជរុស្ស៊ីនាពេលអនាគតបានកើតនៅឆ្នាំ 1729 នាងគឺជាប្អូនថ្លៃរបស់ព្រះអង្គម្ចាស់ Anhalt-Zerbst ដែលជាឧត្តមសេនីយ៍នៃកងទ័ព Prussian ។

ព្រះនាងបានទទួលការអប់រំដ៏ល្អនៅឯផ្ទះ ក្នុងវ័យកុមារភាព និងវ័យជំទង់ នាងបានធ្វើដំណើរយ៉ាងច្រើនជាមួយគ្រួសាររបស់នាង ដែលជួយឱ្យនាងពង្រីកការយល់ដឹងរបស់នាង។ នៅឆ្នាំ 1745 Sophia Augusta Frederica ដោយបានទទួលយក Orthodoxy និងឈ្មោះ - Ekaterina Alekseevna នាងបានរៀបការជាមួយអ្នកស្នងរាជ្យរបស់រុស្ស៊ី - Peter Fedorovich (មុនពេលពិធីបុណ្យជ្រមុជទឹក Karl Peter Ulrich) ដែលជាកូនប្រុសរបស់បងស្រីច្បងរបស់អធិរាជ Elizabeth - Anna Petrovna ដែល បានរៀបការជាមួយអ្នកឧកញ៉ា Holstein Karl Friedrich ។

ដោយបានរកឃើញខ្លួនឯងនៅប្រទេសរុស្ស៊ីនៅអាយុ 16 ឆ្នាំ Ekaterina ដោយបានវាយតម្លៃស្ថានភាពជាក់ស្តែងបានសម្រេចចិត្តក្លាយជា "របស់នាង" រុស្ស៊ីឱ្យបានឆាប់តាមដែលអាចធ្វើទៅបាន - ដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់ភាសាបានល្អឥតខ្ចោះដើម្បីរៀនទំនៀមទម្លាប់របស់រុស្ស៊ី - ហើយនាងមិនខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បី សម្រេចបាននូវគោលដៅរបស់នាង។ នាងអានច្រើន និងអប់រំខ្លួនឯង។ Catherine បានបង្ហាញចំណាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសលើការពិពណ៌នាអំពីការធ្វើដំណើរ ការងារបុរាណ ប្រវត្តិសាស្រ្ត ទស្សនវិជ្ជា និងការងាររបស់សព្វវចនាធិប្បាយបារាំង។

តាមធម្មជាតិ ខាធើរីន មានចិត្តស្ងប់ ចេះសង្កេត សមត្ថភាពទប់អារម្មណ៍ ស្តាប់អ្នកប្រាស្រ័យទាក់ទងដោយយកចិត្តទុកដាក់ និងមានភាពរីករាយក្នុងការទំនាក់ទំនង។ គុណសម្បត្តិទាំងនេះមានប្រយោជន៍ខ្លាំងណាស់សម្រាប់នាងក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃការស្នាក់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីចាប់តាំងពីទំនាក់ទំនងជាមួយស្វាមីរបស់នាងហើយសំខាន់បំផុតជាមួយអធិរាជអេលីសាបិត Petrovna គឺពិបាកណាស់។

បន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ Elizabeth Petrovna នៅខែធ្នូ ឆ្នាំ 1761 ប្តីរបស់ Catherine គឺ Peter 111 (1728-1762) ដែលជាកូនប្រុសរបស់កូនស្រីរបស់ Peter I, Anna Petrovna និងអ្នកឧកញ៉ាអាឡឺម៉ង់ បានក្លាយជាអធិរាជ ជាមនុស្សគ្មានសតិបញ្ញា មិនសូវមានការអប់រំ ឃោរឃៅ។ ជនបរទេសចំពោះអ្វីៗទាំងអស់របស់រុស្ស៊ី ចូលចិត្តកិច្ចការយោធាខ្លាំងពេក។ ក្នុង​រជ្ជកាល​ដ៏​ខ្លី​របស់​ទ្រង់ អ្វី​ដែល​សំខាន់​បំផុត​គឺ​ក្រឹត្យ "On the Liberty of the Nobility" ចុះថ្ងៃទី 18 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1762 ដែលបានលុបចោលសេវាកម្មកំហិតសម្រាប់ពួកអភិជន។. ក្រៅពីនេះ អធិការបតីសម្ងាត់ ដែលទទួលបន្ទុកឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយ ត្រូវបានលុបចោល។បង្កការភ័យខ្លាចដល់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយវិធានការទាំងនេះមិនអាចនាំមកនូវប្រជាប្រិយភាពរបស់ Peter III ក្នុងចំណោមមុខវិជ្ជារបស់គាត់ទេ។ ការមិនពេញចិត្តជាទូទៅត្រូវបានបង្កឡើងដោយសន្តិភាពជាមួយ Prussia ដែលមានន័យថាការបដិសេធនៃការសញ្ជ័យរុស្ស៊ីទាំងអស់នៅក្នុងសង្គ្រាមប្រាំពីរឆ្នាំ; ការរៀបចំសម្រាប់សង្គ្រាមជាមួយដាណឺម៉ាកក្នុងផលប្រយោជន៍របស់ Holstein ឥទ្ធិពល Prussian និង Holstein ដ៏ធំនៅតុលាការរុស្ស៊ី; ការមិនគោរពចំពោះទំនៀមទម្លាប់គ្រិស្តអូស្សូដក់; ការណែនាំរបស់អាល្លឺម៉ង់នៅក្នុងជួរកងទ័ព អាកប្បកិរិយាមិនសមរម្យចំពោះឆ្មាំរុស្ស៊ី។

ក្នុងស្ថានភាពបែបនេះ ផ្នែកសំខាន់នៃអភិជនរុស្ស៊ីបានដាក់ក្តីសង្ឃឹមរបស់ពួកគេលើឈ្មោះរបស់ Catherineដែលទោះបីជានាងជាជនជាតិអាឡឺម៉ង់ពីកំណើតក៏ដោយក៏យល់យ៉ាងច្បាស់ថាអធិរាជរុស្ស៊ីគួរតែគិតជាដំបូងអំពីផលប្រយោជន៍របស់រុស្ស៊ី។ មិនដូចប្តីរបស់នាងដែលបន្តចាត់ទុកខ្លួនឯងថាជាអ្នកឧកញ៉ា Holstein នោះ Catherine បានលះបង់សិទ្ធិទាំងអស់ទៅ Anhalt-Zerbst បន្ទាប់ពីការស្លាប់របស់ឪពុកម្តាយរបស់នាង។

មហិច្ឆិតាដ៏អស្ចារ្យ ឆន្ទៈ ការប្រឹងប្រែងបានជួយ Catherine នៅទីបំផុតដើម្បីសម្រេចបានអំណាច។ អ្នកឃុបឃិតមួយក្រុមបានប្រមូលផ្តុំគ្នាជុំវិញអនាគតលោកស្រី Catherine II ដែលភាគច្រើនជាមន្ត្រីយាម។ សកម្មជាពិសេសគឺការពេញចិត្តរបស់ Catherine - Grigory Orlov (1734-1783) និងបងប្រុសរបស់គាត់ Alexei (1737-1808) ។ នៅយប់ថ្ងៃទី 28 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1762 Catherine រួមជាមួយ Alexei Orlov បានមកពី Peterhof ទៅកាន់ St. Petersburg ជាកន្លែងដែលនៅថ្ងៃដដែលនោះព្រឹទ្ធសភាបានប្រកាសអធិរាជរបស់នាងហើយបានប្រកាសថា Peter III ត្រូវបានទម្លាក់។ នៅថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនាគាត់ត្រូវបានចាប់ខ្លួនហើយនៅក្នុងខែកក្កដាគាត់ត្រូវបានគេសម្លាប់ក្រោមកាលៈទេសៈមិនច្បាស់លាស់។ នៅខែកញ្ញាឆ្នាំ 1762 Catherine II ត្រូវបានគ្រងរាជ្យនៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។

ព្រះចៅអធិរាជបានលះបង់ឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់ព្រះនាងដើម្បីពង្រឹងអំណាចរបស់នាង ជ្រើសរើសអ្នកតំណាង សិក្សាពីស្ថានភាពកិច្ចការក្នុងរដ្ឋ ហើយថែមទាំងបានស្គាល់ប្រទេសរុស្ស៊ីឱ្យបានហ្មត់ចត់ថែមទៀត (ក្នុងឆ្នាំ 1763-1767 នាងបានធ្វើដំណើរបីដងទៅកាន់តំបន់អឺរ៉ុបនៃប្រទេស។ ) ដោយគិតថាខ្លួននាងជាសិស្សនៃទស្សនវិទូបារាំងនៃសតវត្សទី 18 លោកស្រី Catherine II បានស្វែងរកដោយមានជំនួយពីការផ្លាស់ប្តូរមួយចំនួនដើម្បីលុបបំបាត់ធាតុនៃ "ភាពព្រៃផ្សៃ" ពីជីវិតរបស់ប្រទេស ដើម្បីធ្វើឱ្យសង្គមរុស្ស៊ីកាន់តែ "បំភ្លឺ" នៅជិត។ អឺរ៉ុប​ខាង​លិច ប៉ុន្តែ​នៅ​ពេល​ជាមួយ​គ្នា​នេះ​ដើម្បី​រក្សា​ស្វ័យភាព​និង​មូលដ្ឋាន​សង្គម​របស់​ខ្លួន​គឺ​ភាព​អភិជន​នៅ​ដដែល។

តម្រូវការសម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានកំណត់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចសង្គមដែលមាននៅដើមរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ។ ពេញមួយសតវត្សទី XVIII ។ ធាតុនៃទំនាក់ទំនងមូលធននិយមដែលបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីគំនិតនៃភាពជាសហគ្រិនបានជ្រាបចូលទៅក្នុងវិស័យផ្សេងៗនៃសង្គមបន្តិចម្តង ៗ - អភិជនពាណិជ្ជករកសិករ។ ភាពស្មុគស្មាញជាពិសេសនៃស្ថានភាពផ្ទៃក្នុងរបស់ប្រទេសនៅដើមទសវត្សរ៍ទី 60 ។ សតវត្សទី 18 បានផ្តល់ចលនាកសិករក្នុងនោះ កសិករ រោងចក្រ និងវត្តអារាម បានចូលរួមយ៉ាងសកម្មបំផុត។ ទាំងអស់នេះរួមជាមួយនឹងគំនិតនៃការត្រាស់ដឹងបានកំណត់គោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់រុស្ស៊ីជាពិសេសនៅក្នុងពីរទសវត្សរ៍ដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់ Catherine II ។

នៅទសវត្សរ៍ទី 60-70 ។ វាត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទិញកសិករសម្រាប់សហគ្រាសឧស្សាហកម្ម សេរីភាពក្នុងការរៀបចំអាជីវកម្មឧស្សាហកម្មត្រូវបានប្រកាស ភាពផ្តាច់មុខគ្រប់ប្រភេទត្រូវបានលុបចោល ក៏ដូចជាពន្ធគយផ្ទៃក្នុង ដែលរួមចំណែកដល់ការដាក់បញ្ចូលក្នុងពាណិជ្ជកម្មផ្ទៃក្នុងនៃដីថ្មីដែលភ្ជាប់ជាមួយរដ្ឋរុស្ស៊ីក្នុងអំឡុងពេល។ រជ្ជកាលរបស់ Catherine II: តំបន់មួយចំនួននៃអ៊ុយក្រែន, បេឡារុស្ស, បាល់ទិក, សមុទ្រខ្មៅ, Azov, Kuban steppes, Crimea ។

ការយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II ត្រូវបានគេយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះការអភិវឌ្ឍន៍ប្រព័ន្ធអប់រំ៖ ផ្ទះអប់រំ វិទ្យាស្ថានសម្រាប់ក្មេងស្រី និងក្រុមនិស្សិតត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 80 ។ នៅពេលរៀបចំសាលារដ្ឋតាមខេត្ត និងស្រុក គោលការណ៍នៃការអប់រំគ្មានថ្នាក់ត្រូវបានប្រកាស។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ រួមជាមួយនឹងវិធានការរីកចម្រើនបែបនេះ ដែលរួមចំណែកយ៉ាងសំខាន់ដល់ការអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនង bourgeois នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។ មានការពង្រឹងនៃ serfdom. រួចហើយនៅក្នុង manifesto ថ្ងៃទី 6 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1762 ដោយពន្យល់ពីហេតុផលនៃរដ្ឋប្រហារវាត្រូវបានកំណត់ គោលដៅសំខាន់មួយនៃគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់លោកស្រី CatherineII- គាំទ្រម្ចាស់ដីតាមគ្រប់មធ្យោបាយ និងរក្សាកសិករឱ្យស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រង. ក្នុងទស្សវត្សរ៍ទី ៦០ នៅពេលដែលអធិរាជនៅតែគាំទ្រគំនិតដោះលែងកសិករនោះ ពួកអ្នកបម្រើត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យត្អូញត្អែរពីម្ចាស់ដីត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ជូនកសិកររបស់ពួកគេឱ្យធ្វើការយ៉ាងលំបាក។ ដើម្បីបំផ្លាញមជ្ឈមណ្ឌលផ្ទុះនៅភាគខាងត្បូង រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងត្រូវបានរំលាយ ហើយស្រុក Cossack ត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ - នៅទីនេះនៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 18 ។ serfdom ត្រូវបានរីករាលដាល។ ក្រោយមកក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Catherine II មានការកើនឡើងនៃការកេងប្រវ័ញ្ចរបស់កសិករ៖ serfs មានចំនួនប្រហែល 50% នៃចំនួនសរុបរបស់ពួកគេ ច្រើនជាងពាក់កណ្តាលនៃពួកគេគឺនៅលើ corvee ដែលនៅក្នុងប្រទេសទាំងមូលនៅទសវត្សរ៍ទី 80 ។ កើនឡើងដល់ 5 ថ្ងៃក្នុងមួយសប្តាហ៍ជំនួសឱ្យ 3 ថ្ងៃនៅក្នុងទសវត្សរ៍ទី 60; ជាពិសេសនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។ ពានិជ្ជកម្ម serfs រីករាលដាល. ស្ថានភាពរបស់កសិកររបស់រដ្ឋក៏កាន់តែយ៉ាប់យ៉ឺនផងដែរ - កាតព្វកិច្ចដែលដាក់លើពួកគេត្រូវបានកើនឡើងការចែកចាយរបស់ពួកគេទៅឱ្យម្ចាស់ដីត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្ម។

ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីរក្សាកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់នាងជា "ស្តេចដែលបានបំភ្លឺ" Catherine II មិនអាចអនុញ្ញាតឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរពេញលេញនៃពួកបម្រើឱ្យទៅជាទាសករទេ: ពួកគេបន្តត្រូវបានចាត់ទុកថាជាថ្នាក់ជាប់ពន្ធ ពួកគេអាចទៅតុលាការ និងធ្វើជាសាក្សីនៅក្នុងវា! យ៉ាង​ណា​ក៏​ដោយ ពួក​គេ​អាច​ដោយ​មាន​ការ​យល់​ព្រម​ពី​ម្ចាស់​ដី ចុះឈ្មោះ​ជា​ឈ្មួញ ធ្វើ​កសិកម្ម ។ល។

នៅក្នុងឆ្នាំចុងក្រោយនៃរជ្ជកាលរបស់ទ្រង់ក្រោមឥទ្ធិពលនៃសង្រ្គាមកសិករដែលដឹកនាំដោយ E. Pugachev (1773-1775) ខ្ញុំជាពិសេសបដិវត្តន៍បារាំងដ៏អស្ចារ្យ (1789-1794) ។ Catherine II កំពុងផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តង ៗ ពីភាពពេញលេញនៃការបំភ្លឺ។នេះជាចម្បងទាក់ទងនឹងវិសាលគមមនោគមវិជ្ជា - មានការស្វែងរកគំនិតជឿនលឿនដែលអាចនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងលំដាប់ដែលមានស្រាប់ដែលអធិរាជស្វែងរកដើម្បីជៀសវាងក្នុងតម្លៃណាមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃជីវិតរបស់សង្គមដែលដាក់ចេញដោយគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញ នៅតែអនុវត្តមិនផ្លាស់ប្តូររហូតដល់ការស្លាប់របស់ Catherine II ។

លក្ខណៈពិសេសមួយ លក្ខណៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនៃការបំភ្លឺពេញលេញរបស់លោកស្រី Catherine II គឺការធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានភាពប្រសើរឡើង។ គំនិតនៃតម្រូវការនេះត្រូវបានបង្ហាញរួចហើយនៅក្នុងការបង្ហាញនៃថ្ងៃទី 6 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1762 ការអនុវត្តរបស់វាបានចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរព្រឹទ្ធសភា។

ឧបករណ៍នៃរដ្ឋបាលថ្នាក់ខ្ពស់ និងកណ្តាល។ ក្នុងពេលតែមួយ បន្ទាប់ពីការចូលកាន់តំណែងរបស់ Catherine II ទៅកាន់បល្ល័ង្ក, អ្នកចូលរួមនៅក្នុងរដ្ឋប្រហារ N.I. ផានីន(១៧១៨-១៧៨៣) អ្នកការទូតដ៏ល្បីល្បាញ ទីប្រឹក្សាមហាវិទ្យាល័យកិច្ចការបរទេស។ បានបង្ហាញជូនអធិរាជនូវសេចក្តីព្រាងនៃការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងរដ្ឋបាលកណ្តាល. គាត់បានស្នើឱ្យបង្កើតក្រុមប្រឹក្សាអធិរាជអចិន្ត្រៃយ៍ ដែលមានលេខាធិការបួននាក់ (កិច្ចការបរទេស និងផ្ទៃក្នុង នាយកដ្ឋានយោធា និងកងទ័ពជើងទឹក) និងទីប្រឹក្សាពីរនាក់។ បញ្ហាធំៗទាំងអស់ត្រូវយកមកពិចារណាដោយក្រុមប្រឹក្សានៅចំពោះមុខព្រះចៅអធិរាជ ដែលជាអ្នកធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយ។ លើស​ពី​នេះ​ត្រូវ​បាន​ស្នើ​ឱ្យ​បែងចែក​ព្រឹទ្ធសភា​ជា​៦​នាយកដ្ឋាន។

គម្រោង N.I. Panin ដូចជាការកំណត់អំណាចផ្តាច់ការរបស់អធិរាជ ត្រូវបានបដិសេធដោយនាង ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីបង្កើនល្បឿន និងសម្រួលការងារការិយាល័យ គំនិតនៃការបែងចែកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានដាក់ឱ្យអនុវត្តនៅឆ្នាំ 1763 ។ នាយកដ្ឋានចំនួនប្រាំមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង បួននៃ ដែលមានទីតាំងនៅ St. Petersburg: ទីមួយដោះស្រាយកិច្ចការផ្ទៃក្នុង និងនយោបាយសំខាន់បំផុត ទីពីរ - តុលាការ ទីបីទទួលបន្ទុកកិច្ចការនៅជាយក្រុងភាគខាងលិចនៃរដ្ឋ ទំនាក់ទំនង ការអប់រំឧត្តមសិក្សា ប៉ូលីស។ ទីបួន - កិច្ចការយោធានិងកងទ័ពជើងទឹក។ នាយកដ្ឋានទីក្រុងម៉ូស្គូចំនួនពីរត្រូវគ្នាទៅនឹងទី 1 និងទី 2 នៃផ្លូវ Petersburg ។

Ekaterina P បានសម្រេចចិត្តលើបញ្ហាសំខាន់ៗជាច្រើនដោយគ្មានការចូលរួមពីព្រឹទ្ធសភា។នាងបានរក្សាទំនាក់ទំនងជាមួយគាត់តាមរយៈអគ្គមេធាវីរបស់ AL ។ Vyazemsky (1727-1793) ដែលបានទទួលការណែនាំសម្ងាត់ដើម្បីរារាំងសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ជាលទ្ធផល សារៈសំខាន់នៃព្រឹទ្ធសភាបានថយចុះ ពីស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ដូចដែលវាស្ថិតនៅក្រោម Elizabeth Petrovna វាប្រែទៅជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងតុលាការកណ្តាល។ ក្នុងទសវត្សរ៍ទី 70-80 ។ សតវត្សទី 18 មានការចុះខ្សោយបន្ថែមទៀតនៃរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល។ បន្ទាប់ពីកំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 សកម្មភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកំណត់ចំពោះមុខងារតុលាការកិច្ចការរបស់មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនត្រូវបានផ្ទេរទៅស្ថាប័នខេត្តថ្មី។

នៅទសវត្សរ៍ទី 90 ។ មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនបានឈប់មាន: នៅឆ្នាំ 1779 - មហាវិទ្យាល័យរោងចក្រ (ឧស្សាហកម្ម) នៅឆ្នាំ 1780 - ការិយាល័យរដ្ឋ - (ការចំណាយរបស់រដ្ឋ) នៅឆ្នាំ 1783 - Berg - (ឧស្សាហកម្មរ៉ែ) នៅឆ្នាំ 1784 - Chambers - (ចំណូលរដ្ឋ) ក្នុងឆ្នាំ 1786 - មហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌ (ផ្នែកតុលាការ។ ) និង Votchinnaya (បញ្ហានៃការកាន់កាប់ដីធ្លី) ក្នុងឆ្នាំ 1788 - មហាវិទ្យាល័យពិនិត្យឡើងវិញ (ការគ្រប់គ្រងការចំណាយសាធារណៈ) ។ មានតែមហាវិទ្យាល័យទាំងនោះប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានទុកចោលដែលកិច្ចការរបស់ពួកគេមិនអាចផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់បានទេ៖ មហាវិទ្យាល័យបរទេស យោធា កងទ័ពជើងទឹក និងពាណិជ្ជកម្ម។

ដូច្នេះ ក្នុងរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II តួនាទីរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាលត្រូវបានកាត់បន្ថយជាបណ្តើរៗ ទៅជាការដឹកនាំ និងការត្រួតពិនិត្យទូទៅ បញ្ហាគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗបានចាប់ផ្តើមត្រូវបានដោះស្រាយនៅតាមមូលដ្ឋាន។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សូម្បីតែមុនពេលកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ អធិរាជបានព្យាយាមផ្តល់ឱ្យរុស្ស៊ីនូវច្បាប់ថ្មីដែលនឹងបំពេញតាមស្មារតីនៃសម័យកាល។

ចាប់ផ្តើមជាមួយ Peter I អ្នកគ្រប់គ្រងទាំងអស់នៃប្រទេសរុស្ស៊ីបានយល់ពីតម្រូវការក្នុងការបង្កើតច្បាប់រុស្ស៊ីថ្មី។. ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយមិនដូចអ្នកកាន់តំណែងមុនទេ។ Catherine II ព្យាយាមមិនធ្វើប្រព័ន្ធច្បាប់ចាស់ ប៉ុន្តែដើម្បីបង្កើតច្បាប់ថ្មី។នាងគ្រោងនឹងកោះប្រជុំ "គណៈកម្មការដើម្បីគូរឡើងកូដថ្មី" ជំនួសឱ្យលេខកូដ 1649 ដែលហួសសម័យនាងរួចហើយ។ នៅឆ្នាំ 1765 នាងបានចាប់ផ្តើមបង្កើតការណែនាំពិសេសសម្រាប់នាង - "ការណែនាំ",ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីគំនិតនៃទស្សនវិជ្ជាត្រាស់ដឹង។ ដោយចាត់ទុកប្រទេសរុស្ស៊ីជាប្រទេសមួយនៅទ្វីបអឺរ៉ុប លោកស្រី Catherine បានព្យាយាមផ្តល់ឱ្យនាងនូវច្បាប់សមស្រប ហើយប្រភពសំខាន់សម្រាប់នាងគឺការងារ "On the Spirit of Laws" ដោយអ្នកបំភ្លឺជនជាតិបារាំងដ៏ល្បីល្បាញ Charles Louis Montesquieu (1689-1755) និង "ស្តីពីឧក្រិដ្ឋកម្ម និងការផ្តន្ទាទោស។ ដោយ Cesare Beccaria (1738-1794) - អ្នកអប់រំ និងមេធាវីជនជាតិអ៊ីតាលី។

"ការណែនាំ" គ្របដណ្តប់យ៉ាងពេញលេញនូវបញ្ហាសំខាន់បំផុតនៃច្បាប់៖ ភារកិច្ចរបស់វា លក្ខណៈពិសេសនៃរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋ ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ ប្រព័ន្ធនៃការដាក់ទណ្ឌកម្ម ស្ថានភាពនៃទ្រព្យសម្បត្តិ។ល។ កំណែដើមនៃ "ការណែនាំ" ដែលបង្ហាញដល់សហការីជិតស្និទ្ធមួយចំនួនរបស់ព្រះចៅអធិរាជបានបណ្តាលឱ្យមានការជំទាស់ជាច្រើនលើផ្នែករបស់ពួកគេថាជាគំនិតសេរីពេកហើយមិនស្របតាមទំនៀមទម្លាប់រុស្ស៊ី។ ជាលទ្ធផល "Nakaz" ត្រូវបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំង ភាគច្រើនដោយសារតែបទប្បញ្ញត្តិសេរីនិយម ឧទាហរណ៍ អត្ថបទស្តីពីការកែលម្អស្ថានភាពកសិករ ស្តីពីការបំបែកអំណាចនីតិបញ្ញត្តិចេញពីប្រព័ន្ធតុលាការ។ល។ អត្ថបទទាក់ទងនឹងដំណើរការផ្លូវច្បាប់ និងការអប់រំ។ល។ នៅតែជិតស្និទ្ធបំផុតទៅនឹងមនោគមវិជ្ជាអប់រំ។ ជាទូទៅ “សេចក្តីណែនាំ” គឺជាសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីគោលការណ៍ទូទៅ ដែលគួរណែនាំការងាររបស់គណៈកម្មការនីតិកម្ម។ នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1766 សេចក្តីថ្លែងការណ៍មួយត្រូវបានចេញដើម្បីកោះប្រជុំ "គណៈកម្មការដើម្បីគូរឡើងកូដថ្មីមួយ" ។ គណៈកម្មាការត្រូវតំណាងដោយតំណាងរាស្ត្រជាប់ឆ្នោតមកពីគ្រប់វិស័យ។

តំណាងរាស្រ្តសរុបចំនួន 564 នាក់ត្រូវបានជ្រើសរើស: 161 - ពីពួកអភិជន, 208 - ពីទីក្រុង, 167 - មកពីប្រជាជនជនបទ, 28 - មកពីស្ថាប័នកណ្តាល (ព្រឹទ្ធសភា, Synod, សហសេវិកនិងការិយាល័យរដ្ឋាភិបាលផ្សេងទៀត) ។ អនុប្រធាននីមួយៗបានទទួលពីអ្នកបោះឆ្នោតរបស់គាត់នូវអាណត្តិដែលឆ្លុះបញ្ចាំងពីបំណងប្រាថ្នារបស់ពួកគេ។ សរុប 1465 ត្រូវបានដាក់ស្នើ c ហើយភាគច្រើននៃពួកគេ (1066) គឺមកពីប្រជាជនជនបទ។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការងាររបស់គណៈកម្មាការនីតិបញ្ញត្តិអ្នកតំណាងត្រូវបានផ្តល់ប្រាក់ខែពីរតនាគារ: សម្រាប់ពួកអភិជន - 400 រូប្លិសម្រាប់ប្រជាជននៅទីក្រុង - 120 រូប្លិ៍សម្រាប់កសិករ - 37 រូប្លិ៍។ តំណាងរាស្ត្រត្រូវបានលើកលែងជារៀងរហូតពីទោសប្រហារជីវិត ការដាក់ទណ្ឌកម្មលើរាងកាយ ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិ។

នៅថ្ងៃទី 30 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1767 គណៈកម្មាធិការនីតិបញ្ញត្តិបានចាប់ផ្តើមការងាររបស់ខ្លួននៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ឧត្តមសេនីយ៍ A.I. ត្រូវបានជ្រើសរើសជាប្រធានរបស់ខ្លួន តាមអនុសាសន៍របស់លោកស្រី Catherine II ។ Bibikov (1729-1774) គាត់មានសិទ្ធិតែងតាំងការប្រជុំ បញ្ជូន និងដាក់សំណើទៅការបោះឆ្នោត។

ការងារការិយាល័យនៅក្នុងគណៈកម្មការនីតិកម្មមានភាពស្មុគស្មាញណាស់។៖ បញ្ហានីមួយៗបានឆ្លងកាត់គណៈកម្មាការផ្សេងៗគ្នា (មានប្រហែល 20 ក្នុងចំណោមពួកគេ) ជាច្រើនដង លើសពីនេះផ្នែកនៃសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មការពិសេស និងកិច្ចប្រជុំទូទៅរបស់តំណាងរាស្រ្តមិនត្រូវបានកំណត់ឱ្យបានគ្រប់គ្រាន់ដែលធ្វើឱ្យការងារពិបាក។ គណៈកម្មាការបានផ្លាស់ប្តូរពីបញ្ហាមួយទៅបញ្ហាមួយទៀត ដោយមិនបានដោះស្រាយរឿងមុននោះទេ អស់រយៈពេលមួយឆ្នាំកន្លះ តំណាងរាស្ត្រមិនអាចសូម្បីតែអានបទបញ្ជាទាំងអស់។

ជាទូទៅ សកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិតាំងពីដើមដំបូងមក ត្រូវវិនាសទៅដោយបរាជ័យ ដោយសារខ្វះការរៀបចំបឋម ក៏ដូចជាបរិមាណ និងភាពស្មុគស្មាញនៃការងារ៖ ដើម្បីបង្កើតច្បាប់ថ្មី តំណាងរាស្ត្រត្រូវយល់អំពីច្បាប់ចាស់។ ច្បាប់ដែលរួមបញ្ចូលច្រើនជាង 10 ពាន់បទប្បញ្ញត្តិមិនដូចគ្នា សិក្សាអាណត្តិរង ដើម្បីដកចេញនូវភាពផ្ទុយគ្នា ដែលជារឿយៗមិនអាចផ្សះផ្សាបានរវាងការចង់បានរបស់អចលនវត្ថុផ្សេងៗ ហើយចុងក្រោយគឺត្រូវបង្កើតក្រមនីតិប្បញ្ញត្តិថ្មីដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ដែលមានចែងនៅក្នុង "ការណែនាំ" របស់ Catherine ។ ដែលជារឿយៗផ្ទុយនឹងបទបញ្ជារង។ នៅខែធ្នូឆ្នាំ 1768 ទាក់ទងនឹងការចាប់ផ្តើមនៃសង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគីនិងការពិតដែលថាផ្នែកសំខាន់នៃអ្នកតំណាងដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវទៅកងទ័ព។ គណៈកម្មាការដែលបានដាក់ចេញត្រូវបានរំលាយដោយគ្មានកំណត់ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​នៅ​ពេល​អនាគត​អ្នក​តំណាង​មិន​បាន​ជួប។

ទោះបីជាការពិតដែលថាការប៉ុនប៉ងបង្កើតច្បាប់ថ្មីបានបញ្ចប់ដោយបរាជ័យ។ ការងាររបស់គណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ទៅលើសកម្មភាពជាបន្តបន្ទាប់របស់លោកស្រី Catherine I. ការបញ្ជាទិញរបស់អ្នកតំណាងបានបង្ហាញពីជំហរនៃវណ្ណៈផ្សេងៗនៃសង្គមរុស្ស៊ីបំណងប្រាថ្នារបស់ពួកគេហើយភាគច្រើនបានកំណត់ទិសដៅនៃកំណែទម្រង់បន្ថែមទៀត។

ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន រួមមានការគ្រប់គ្រងខេត្ត ក្រុង ព្រមទាំងក្រុង និងអចលនទ្រព្យបុគ្គល។ នៅខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ 1775 "ស្ថាប័នសម្រាប់រដ្ឋបាលនៃខេត្តនៃចក្រភពរុស្ស៊ី" ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយ។នៅក្នុងសេចក្តីណែនាំនៃឯកសារនេះ ចំណុចខ្វះខាតដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការកំណែទម្រង់ត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញ៖ ភាពធំទូលាយនៃខេត្ត ចំនួនមិនគ្រប់គ្រាន់នៃស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាល ការផ្លាស់ប្តូរករណីផ្សេងៗនៅក្នុងពួកគេ។

ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់ អតីតផ្នែករដ្ឋបាល (ខេត្ត ខេត្ត ស្រុក) ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរ៖ ខេត្តត្រូវបានលុបចោល ចំនួនខេត្តបានកើនឡើងដល់ ៤០ (នៅចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាល Catherine II មានខេត្តចំនួន ៥១ រួចហើយ ដោយសារ ការបញ្ចូលទឹកដីថ្មីទៅរុស្ស៊ី) ។ ពីមុនការបែងចែកតាមតំបន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយចៃដន្យ ហើយខេត្តដែលមានចំនួនប្រជាជនខុសគ្នាខ្លាំង មានមន្ត្រីរាជការប្រហាក់ប្រហែលគ្នា។ ឥឡូវនេះវាត្រូវបានបង្កើតឡើងថាខេត្តគួរតែមានចំនួនប្រហាក់ប្រហែលគ្នាទាក់ទងនឹងចំនួនប្រជាជន - ពី 300 ទៅ 400 ពាន់នាក់សម្រាប់ស្រុកចំនួនប្រជាជនត្រូវបានកំណត់នៅ 20-30 ពាន់នាក់។ ចាប់តាំងពីផ្នែករដ្ឋបាលថ្មីមានប្រភាគជាង។ ភូមិធំៗចំនួន ២០០ ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាក្រុងស្រុក។ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលជាផ្នែកនៃកំណែទម្រង់ខេត្ត រដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ក៏ត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរផងដែរ៖ កិច្ចការរដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការត្រូវបានបំបែកចេញពីគ្នា។. នៅពេលអនាគតការបង្រួបបង្រួមនៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៅទូទាំងប្រទេសបាននាំឱ្យមាន ការលុបបំបាត់ស្វ័យភាពតំបន់ជាយក្រុងមួយចំនួន៖ នៅអ៊ុយក្រែន ទីបំផុតរឿងនេះបានកើតឡើងនៅឆ្នាំ ១៧៨១ ហើយចាប់ពីឆ្នាំ ១៧៨៣ ប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលទូទាំងប្រទេសត្រូវបានពង្រីកដល់រដ្ឋបាល់ទិក។

ខេត្តមួយ ឬជាច្រើនបានទទួលឋានៈជាអភិបាលរាជធានី ហើយស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អភិបាល-អគ្គទេសាភិបាលដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា ដែលសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ដោយអធិរាជ។ អគ្គទេសាភិបាលមានអំណាចទូលំទូលាយដើម្បីត្រួតពិនិត្យរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ និងតុលាការទាំងអស់នៅក្នុងទឹកដីដែលប្រគល់ឱ្យគាត់។

ការគ្រប់គ្រងខេត្តដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានប្រគល់ឱ្យអភិបាលដែលតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភាដែលដឹកនាំរដ្ឋបាលខេត្ត - ស្ថាប័នរដ្ឋបាលសំខាន់។ ក្រៅ​ពី​អភិបាល​ខេត្ត​ក៏​មាន​សមាជិក​ក្រុម​ប្រឹក្សា​ខេត្ត​ពីរ​រូប និង​ព្រះ​រាជ​អាជ្ញា​ខេត្ត​មួយ​រូប។ ក្រុមប្រឹក្សាបានដោះស្រាយបញ្ហារដ្ឋបាលផ្សេងៗ ត្រួតពិនិត្យរដ្ឋបាលខេត្ត និងអភិបាលរងខេត្ត ទទួលបន្ទុកគ្រប់ស្ថាប័ននគរបាលខេត្ត និងស្រុក។

អភិបាលរង (ឬអនុសេនីយ៍ឯកនៃអ្នកគ្រប់គ្រងពោលគឺអភិបាល) ត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភាប្រសិនបើចាំបាច់អាចជំនួសអភិបាលបានហើយក៏ជាប្រធានអង្គជំនុំជម្រះរតនាគារ - ស្ថាប័នហិរញ្ញវត្ថុខ្ពស់បំផុតនៃខេត្តដែលបានបោះចោល។ ទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋ។ នាងទទួលបន្ទុកលើការប្រមូលពន្ធ កិច្ចសន្យារបស់រដ្ឋាភិបាល និងអគារ រតនាគារខេត្ត និងស្រុក កសិករសេដ្ឋកិច្ចនៃអតីតព្រះវិហារ។

បន្ថែមពីលើស្ថាប័នរដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ និងតុលាការពិសេស ស្ថាប័នថ្មីមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងក្រុងខេត្តនីមួយៗ - សណ្តាប់ធ្នាប់នៃអង្គការសប្បុរសធម៌សាធារណៈ ដែលគ្រប់គ្រងសាលារៀន មន្ទីរពេទ្យ កន្លែងផ្តល់ទាន និងទីជម្រក។ ផ្ទុយពីរដ្ឋាភិបាលខេត្ត និងសភារដ្ឋ សណ្តាប់ធ្នាប់សប្បុរសធម៌សាធារណៈមានសមាសភាពជាប់ឆ្នោត។

ស្ថាប័នប្រតិបត្តិខោនធីគឺជាតុលាការ zemstvo ទាប, ដឹកនាំដោយប្រធានក្រុម(ជាធម្មតាពីមន្ត្រីចូលនិវត្តន៍)។ លោក​ត្រូវ​បាន​គេ​ចាត់​ទុក​ថា ជា​ប្រធាន​ស្រុក ទទួល​បន្ទុក​រដ្ឋបាល​ស្រុក និង​ប៉ូលិស ត្រួត​ពិនិត្យ​ពាណិជ្ជកម្ម និង​បាន​បើក​ការ​ស៊ើប​អង្កេត​បឋម​លើ​ករណី​របស់​តុលាការ។ គាត់ត្រូវបានជ្រើសរើសដោយពួកអភិជនក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំនៅឯកិច្ចប្រជុំថ្នាក់ស្រុក ហើយអ្នកវាយតម្លៃពីរនាក់ក៏ត្រូវបានជ្រើសរើសពីពួកអភិជនដើម្បីជួយគាត់ផងដែរ។

ប្រធាន​អាជ្ញាធរ​រដ្ឋបាល និង​ប៉ូលិស​ក្រុង​គឺ​អភិបាលក្រុង ដែល​ត្រូវ​តែងតាំង​ដោយ​ព្រឹទ្ធសភា។

ចាប់ពីឆ្នាំ 1775 ដំណើរការផ្លូវច្បាប់ត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងខេត្ត។ តុលាការខេត្តសម្រាប់ពួកអភិជនគឺតុលាការកំពូល Zemsky, សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង - ចៅក្រមខេត្ត សម្រាប់កសិករដោយឥតគិតថ្លៃ - ការសម្លាប់រង្គាលខាងលើ. ស្ថាប័នតុលាការទាំងនេះមានអ្នកវាយតម្លៃ - ជ្រើសរើសពីថ្នាក់ដែលត្រូវគ្នា ដឹកនាំដោយមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងជាពិសេស។ នៅតុលាការ zemstvo ខាងលើនីមួយៗ អាណាព្យាបាលដ៏ថ្លៃថ្នូត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលទាក់ទងនឹងកិច្ចការស្ត្រីមេម៉ាយ និងក្មេងកំព្រាតូចៗរបស់ពួកអភិជន។ លើសពីនេះ តុលាការមនសិការពិសេសត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅតាមបណ្តាខេត្តនានា ដើម្បីដោះស្រាយសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌពាក់ព័ន្ធនឹងភាពវិកលចរិតរបស់ឧក្រិដ្ឋជន និងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណីដែលសម្រេចដោយកិច្ចព្រមព្រៀងដោះស្រាយ។

នៅពេលដែលអង្គជំនុំជម្រះតុលាការកំពូលក្នុងសំណុំរឿងទាំងអស់សម្រេចក្នុងតុលាការថ្នាក់ខេត្ត អង្គជំនុំជម្រះតុលាការស៊ីវិល និងអង្គជំនុំជម្រះតុលាការព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ក្នុងករណីមានការតវ៉ាណាមួយ ពួកគេមានសិទ្ធិធ្វើការសម្រេចចិត្តចុងក្រោយ។

នៅក្នុងស្រុកនីមួយៗសម្រាប់ពួកអភិជនមានតុលាការស្រុកមួយ អ្នកក្រោមបង្គាប់ទៅតុលាការកំពូល zemstvo សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង - ចៅក្រមក្រុងដែលស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ចៅក្រមខេត្ត។ នៅតាមស្រុកដែលកសិករមានសេរីភាពផ្ទាល់ខ្លួនជាង 10 ពាន់នាក់បានរស់នៅនោះ មានការដាក់ទណ្ឌកម្មទាបសម្រាប់ពួកគេ ដែលជាអ្នកក្រោមបង្គាប់ដល់ការដាក់ទណ្ឌកម្មខាងលើ។ នៅក្នុងស្ថាប័នតុលាការខេត្ត ចៅក្រម និងអ្នកវាយតម្លៃត្រូវបានជ្រើសរើសពីតំណាងនៃអចលនវត្ថុ ដែលកិច្ចការរបស់ពួកគេទទួលខុសត្រូវ រដ្ឋាភិបាលបានតែងតាំងតែប្រធាននៃការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោមប៉ុណ្ណោះ។ នៅតុលាការក្រុងនីមួយៗ តុលាការកុមារកំព្រាត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលដោះស្រាយករណីស្ត្រីមេម៉ាយ និងកុមារកំព្រាតូចៗរបស់អ្នកស្រុក។

តួនាទីរបស់អង្គភាពត្រួតពិនិត្យក្នុងខេត្តនីមួយៗត្រូវបានអនុវត្តដោយព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត និងជំនួយការរបស់ពួកគេ - មេធាវីព្រហ្មទណ្ឌ និងរដ្ឋប្បវេណី។ ព្រះរាជអាជ្ញានៅតុលាការកំពូល ចៅក្រមខេត្ត និងអយ្យការថ្នាក់លើ ព្រមទាំងមេធាវីស្រុក ដែលមានតួនាទីជាព្រះរាជអាជ្ញាក្នុងខេត្ត គឺជាអនុព្រះរាជអាជ្ញាខេត្ត។

រដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯងដ៏ថ្លៃថ្នូ. នៅក្នុងគោលនយោបាយក្នុងស្រុករបស់នាង Catherine II បានផ្តោតជាចម្បងលើភាពថ្លៃថ្នូរ ហើយរួចទៅហើយនៅក្នុងឆ្នាំដំបូងនៃរជ្ជកាលរបស់នាង មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងនៃថ្នាក់នេះត្រូវបានដាក់។ ក្នុងការរៀបចំសម្រាប់ការកោះប្រជុំគណៈកម្មាការនីតិប្បញ្ញត្តិនៅឆ្នាំ 1766 អភិជននៃស្រុកនីមួយៗត្រូវបានបញ្ជាឱ្យជ្រើសរើសសេនាប្រមុខស្រុកសម្រាប់រយៈពេលពីរឆ្នាំដើម្បីដឹកនាំការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសតំណាងឱ្យគណៈកម្មការនិងក្នុងករណីមានការទាមទារផ្សេងទៀតពីអាជ្ញាធរកំពូល។

កំណែទម្រង់ឆ្នាំ 1775 បានបង្កើនឥទ្ធិពលរបស់ពួកអភិជនលើរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់ បានផ្តល់ជាអង្គការថ្នាក់មួយ ដោយផ្តល់សិទ្ធិនៃនីតិបុគ្គលដល់សភាអភិជនរបស់ខោនធី។ ធម្មនុញ្ញដែលបានផ្តល់ដល់ពួកអភិជននៅឆ្នាំ 1785 បានពង្រឹងទីតាំងនៃថ្នាក់នេះ។ វាបានជួសជុលសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ដែលមានពីមុនរបស់អភិជន៖

សេរីភាពពីពន្ធដារ និងទណ្ឌកម្មសាជីវកម្ម ពីសេវាសាធារណៈ សិទ្ធិទទួលបានកម្មសិទ្ធិពេញលេញនៃដី និងកម្មសិទ្ធ សិទ្ធិប្តឹងដោយស្មើភាព។ល។ ការរឹបអូសទ្រព្យសម្បត្តិរបស់អភិជនសម្រាប់បទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌត្រូវបានហាមឃាត់វាត្រូវបានសម្របសម្រួលដើម្បីទទួលបានភាពថ្លៃថ្នូរ។ល។ លើសពីនេះទៀតនៅឆ្នាំ 1785 អភិជនខេត្តដូចពីមុនស្រុកទាំងមូលត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិជានីតិបុគ្គល។

នៅទីបំផុតប្រព័ន្ធនៃការគ្រប់គ្រងអភិជនដែលបានអភិវឌ្ឍក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Catherine II មានទម្រង់ដូចខាងក្រោម។ រៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ក្នុងកិច្ចប្រជុំថ្នាក់ស្រុក និងខេត្ត អភិជនជ្រើសរើសរៀងៗខ្លួន ថ្នាក់ដឹកនាំថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ខេត្ត ព្រមទាំងមន្ត្រីផ្សេងៗទៀត។ មានតែបុរសអភិជនម្នាក់ប៉ុណ្ណោះដែលអាចជាប់ឆ្នោតដែលប្រាក់ចំណូលពីអចលនទ្រព្យមិនតិចជាង 100 រូប្លិ៍។ ក្នុងឆ្នាំ។ អភិជន​ដែល​មាន​អាយុ​ដល់​២៥​ឆ្នាំ ហើយ​មាន​ឋានៈ​ជា​មន្ត្រី​អាច​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​បោះ​ឆ្នោត។ ក្រៅ​ពី​ការ​បោះឆ្នោត​ជ្រើសរើស​មន្ត្រី ការ​ប្រជុំ​របស់​ពួក​អភិជន​បាន​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ដែល​រដ្ឋាភិបាល​លើក​ឡើង​ព្រម​ទាំង​បញ្ហា​ទាក់ទង​នឹង​វិន័យ​ថ្នាក់។ លើសពីនេះ សភាមានសិទ្ធិដាក់សំណើរបស់ពួកគេទៅអភិបាល ឬអភិបាល-អគ្គទេសាភិបាល ហើយអ្នកតំណាងដែលជាប់ឆ្នោតពិសេសដែលដឹកនាំដោយសេនាប្រមុខនៃអភិជនអាចអនុវត្តចំពោះអធិរាជ។

នៅឆ្នាំ 1785 លិខិតសិទ្ធិ និងអត្ថប្រយោជន៍ចំពោះទីក្រុងនៃចក្រភពរុស្ស៊ីក៏ត្រូវបានបោះពុម្ពផងដែរ ដែលក្រោយមកត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាធម្មនុញ្ញសម្រាប់ទីក្រុង។ ក្នុងអំឡុងពេលនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន បំណងប្រាថ្នាមួយចំនួនពីអាណត្តិរបស់ទីក្រុងនៃគណៈកម្មាធិការនីតិបញ្ញត្តិត្រូវបានគេយកមកពិចារណា ក៏ដូចជាធម្មនុញ្ញដែលកំណត់រចនាសម្ព័ន្ធនៃទីក្រុងបាល់ទិក ជាពិសេសទីក្រុង Riga ។ លក្ខន្តិកៈទាំងនេះត្រូវបានផ្អែកលើ Magdeburg (តាមឈ្មោះទីក្រុងនៅប្រទេសអាឡឺម៉ង់) ឬច្បាប់អាឡឺម៉ង់ ដែលបង្កើតឡើងក្នុងយុគសម័យកណ្តាល ជាសិទ្ធិក្នុងការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯងដែលឈ្នះដោយអ្នកក្រុង ក៏ដូចជានៅលើមូលដ្ឋាននៃសកម្មភាពគ្រប់គ្រងសិប្បកម្ម។ និងពាណិជ្ជកម្ម។

យោងតាមធម្មនុញ្ញនៃលិខិត ចំនួនប្រជាជននៃទីក្រុងនីមួយៗត្រូវបានបែងចែកជា 6 ប្រភេទ. ទីមួយរួមមាន "អ្នករស់នៅទីក្រុងពិតប្រាកដ", i.e. ទាំងអស់ ដោយមិនបែងចែកប្រភពដើម ឋានៈ និងមុខរបរ មានផ្ទះ ឬដីនៅក្នុងទីក្រុង។ ប្រភេទ​ទី​ពីរ​មាន​ឈ្មួញ​ចែក​ចេញ​ជា​បី​ក្រុម​អាស្រ័យ​លើ​ចំនួន​ដើមទុន។: Guild ទី 1 - ពី 10 ទៅ 50 ពាន់រូប្លិ៍, ទី 2 - ពី 5 ទៅ 10 ពាន់រូប្លិ៍, ទី 3 - ពី 1 ទៅ 5 ពាន់រូប្លិ៍។ ប្រភេទទីបីរួមមានសិប្បករ Guild ទីក្រុង, ក្នុង ទី៤-ភ្ញៀវក្រៅក្រុង និងភ្ញៀវបរទេសស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍នៅក្នុងទីក្រុងនេះ។ ប្រភេទទីប្រាំត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ "ពលរដ្ឋដ៏មានកេរ្តិ៍ឈ្មោះ" - មន្ត្រីជាប់ឆ្នោត អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងសិល្បករ(វិចិត្រករ ជាងចម្លាក់ ស្ថាបត្យករ អ្នកនិពន្ធ) ជាមួយនឹងវិញ្ញាបនបត្រសិក្សា ឬសញ្ញាប័ត្រសាកលវិទ្យាល័យ អ្នកមានដើមទុនចាប់ពី 50 ពាន់រូប្លិ៍ ធនាគារិកដែលមានដើមទុនពី 100 ទៅ 200 ពាន់រូប្លិ៍ អ្នកលក់ដុំ ម្ចាស់កប៉ាល់។ ប្រភេទទីប្រាំមួយរួមមាន "អ្នកក្រុង" - អ្នកក្រុងចូលរួមក្នុងសិប្បកម្ម, សិប្បកម្ម ជាដើម និងមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងប្រភេទផ្សេងៗ។ ប្រជាពលរដ្ឋនៃប្រភេទទីបីនិងទីប្រាំមួយបានទទួលឈ្មោះទូទៅ "bourgeois តូច" ។ប្រជាជនទាំងមូលនៃទីក្រុងនេះ ស្របតាមប្រភេទរបស់វា ត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសៀវភៅទីក្រុងភីលីស្ទីន។

ប្រជាពលរដ្ឋគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ចាប់ពីអាយុ 25 ឆ្នាំ មានសិទ្ធិម្តងរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ដើម្បីជ្រើសរើសពីកណ្តាលអភិបាលក្រុង និងស្រៈ (តំណាងពីថ្នាក់) ទៅសភាឌូម៉ាទូទៅ។ អភិជនមិនត្រូវបានតំណាងយ៉ាងទូលំទូលាយនៅក្នុងទីក្រុងឌូម៉ាទេព្រោះវាមានសិទ្ធិបដិសេធមិនបំពេញមុខងារទីក្រុង។ ក្រុមប្រឹក្សាក្រុងទូទៅបានប្រជុំរៀងរាល់បីឆ្នាំម្តង ឬបើចាំបាច់ វាជាបន្ទុកសេដ្ឋកិច្ចរបស់ទីក្រុង ហើយត្រូវមានកាតព្វកិច្ចរាយការណ៍ជូនអភិបាលក្រុងអំពីចំណូល និងចំណាយទាំងអស់។ លើសពីនេះទៀត ឧត្តមសេនីយ Duma បានជ្រើសរើសអ្នកតំណាងចំនួន 6 នាក់ (ម្នាក់ពីប្រភេទនីមួយៗ) ទៅកាន់ Duma ដែលមានសមាជិកប្រាំមួយរូប ដែលកិច្ចប្រជុំត្រូវបានធ្វើឡើងរៀងរាល់សប្តាហ៍ក្រោមការដឹកនាំរបស់អភិបាលក្រុង។ សភាឌូម៉ាដែលមានសមាជិកប្រាំមួយរូប ទទួលបន្ទុកប្រមូលពន្ធ បំពេញកាតព្វកិច្ចរដ្ឋាភិបាល កែលម្អទីក្រុង ការចំណាយ និងប្រាក់ចំណូល ពោលគឺឧ។ គឺជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិរបស់រដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ ការត្រួតពិនិត្យនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុងដោយខ្លួនឯងត្រូវបានអនុវត្តដោយអភិបាលដែល Duma ប្រាំមួយសំឡេងអាចស្វែងរកជំនួយ។

សិទ្ធិរបស់ទីក្រុងទាំងមូលត្រូវបានការពារដោយចៅក្រមក្រុង ដែលបានអង្វរសុំទីក្រុងនៅចំពោះមុខអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត ធ្វើឱ្យប្រាកដថាគ្មានការយកពន្ធថ្មី ឬកាតព្វកិច្ចណាមួយត្រូវបានដាក់លើវាដោយគ្មានបញ្ជាពីរដ្ឋាភិបាល។

ដូចគ្នានេះដែរ សិស្សពិចារណាកំណែទម្រង់នៃរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាននៃប្រទេសដែលធ្វើឡើងដោយលោកស្រី Catherine II ហើយប្រៀបធៀបវាជាមួយនឹងកំណែទម្រង់ដែលធ្វើឡើងដោយ Peter I។

4. បន្ទាប់មក គ្រូរៀបចំការងារជាមួយបំណែកនៃលិខិតសរសើររបស់ Catherine II ។ ឆ្លើយសំណួរអំពីឯកសារ សិស្សកត់សម្គាល់ការផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាពនៃអចលនទ្រព្យនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។
ការបង្កើតសេចក្តីសន្និដ្ឋាននៃមេរៀន សិស្សអាចកត់សម្គាល់ថា ដោយសារសកម្មភាពរបស់ Catherine II ប្រទេសនេះបានឆ្លងកាត់វេននៃសតវត្សទី 18-19 ដោយសុវត្ថិភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សក្ដានុពលនៃប្រព័ន្ធប្រពៃណីបានអស់ហើយ ហើយការបន្តរបស់វានាំទៅរកភាពយឺតយ៉ាវកាន់តែខ្លាំងនៅពីក្រោយអឺរ៉ុបខាងលិច។
កិច្ចការ​ផ្ទះ:§ 47, ឆ្លើយសំណួរបន្ទាប់ពីកថាខណ្ឌ; ធ្វើការពិពណ៌នាប្រៀបធៀបនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់ Catherine II និង Peter I.

គោលបំណងនៃមេរៀន៖លក្ខណៈនៃគោលដៅ ទិសដៅ និងលទ្ធផលនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រុស្ស៊ីក្នុងរជ្ជកាលលោកស្រី Catherine II; ការស្គាល់គ្នាជាមួយនឹងជីវិតនិងការងាររបស់មេបញ្ជាការដ៏អស្ចារ្យនិងមេបញ្ជាការកងទ័ពជើងទឹកនៃប្រទេសរុស្ស៊ីក្នុងអំឡុងពេលដែលកំពុងសិក្សា។

កាលបរិច្ឆេទ និងព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗ
1768 -១៧៧៤ - សង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគី។
១៧៧០ - ការបរាជ័យនៃកងនាវាទួរគីនៅឈូងសមុទ្រ Chesme ។
១៧៧២ - ផ្នែកទីមួយនៃ Commonwealth ។
១៧៧៤ - សន្ធិសញ្ញាសន្តិភាព Kyuchuk-Kaynarji រវាងរុស្ស៊ី និងទួរគី។
1787 -១៧៩១ - សង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគី។
១៧៩១ - សន្ធិសញ្ញាសន្តិភាព Iasi រវាងរុស្ស៊ី និងទួរគី។
1788 -1790s - សង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ស៊ុយអែត។
១៧៩០ - សន្ធិសញ្ញាសន្តិភាព Verelsky រវាងរុស្ស៊ី និងស៊ុយអែត។
១៧៩៣ - ផ្នែកទីពីរនៃ Commonwealth ។
១៧៩៥ - ផ្នែកទីបីនៃ Commonwealth ។
១៧៩៥ - រុស្ស៊ី អង់គ្លេស និង​អូទ្រីស បាន​បង្កើត​សម្ព័ន្ធភាព​ប្រឆាំង​នឹង​បារាំង។

លក្ខខណ្ឌ និងគោលគំនិតនៃមេរៀន
សហព័ន្ធបារ - នៅឆ្នាំ ១៧៦៨-១៧៧២ ។ សម្ព័ន្ធភាពប្រដាប់អាវុធរបស់ជនជាតិប៉ូឡូញប្រឆាំងនឹងស្តេច Stanislaw Poniatowski និងរុស្ស៊ី។
ពិភព Kyuchuk-Kainarji - បានបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី 21 ខែកក្កដាឆ្នាំ 1774 នៅក្នុងភូមិ Kyuchuk-Kaynardzha នៅលើទន្លេ Danube បានបញ្ចប់សង្គ្រាមរុស្ស៊ី - ទួរគីឆ្នាំ 1768-1774 ។ ចក្រភពអូតូម៉ង់បានទទួលស្គាល់៖ ឯករាជ្យភាពរបស់ Crimean Khanate សិទ្ធិរបស់កប៉ាល់ពាណិជ្ជកររុស្ស៊ីក្នុងការធ្វើនាវាចរណ៍ដោយសេរីនៅសមុទ្រខ្មៅ និងឆ្លងកាត់ច្រកសមុទ្រខ្មៅ ការបញ្ចូល Azov, Kerch និងទឹកដីផ្សេងទៀតទៅកាន់ប្រទេសរុស្ស៊ី អាណាព្យាបាលរបស់រុស្ស៊ីលើ Moldavia និង វ៉ាឡាជៀ។
ផ្នែកនៃ Commonwealth - ការបែងចែករដ្ឋប៉ូឡូញរវាងរុស្ស៊ី ព្រុចស៊ី និងអូទ្រីស ក្នុងឆ្នាំ ១៧៧២, ១៧៩៣ និង ១៧៩៥។
ប៉ូឡូញ-លីទុយអានី Commonwealth - ឈ្មោះប្រពៃណីនៃរដ្ឋប៉ូឡូញពីចុងសតវត្សទី 16 ដែលជារបបរាជានិយមថ្នាក់ដឹកនាំដោយស្តេចដែលត្រូវបានជ្រើសរើសដោយ Sejm ។ ចាប់ពីពេលនៃការបញ្ចប់នៃសហភាព Lublin ក្នុងឆ្នាំ 1569 និងរហូតដល់ឆ្នាំ 1795 រដ្ឋ Commonwealth គឺជាឈ្មោះផ្លូវការរបស់រដ្ឋរួបរួមប៉ូឡូញ-លីទុយអានី។
សន្តិភាពនៃ Jassy - សន្ធិសញ្ញាសន្តិភាពរវាងរុស្ស៊ី និងទួរគី បានបញ្ចប់សង្គ្រាមរុស្ស៊ី-ទួរគីឆ្នាំ ១៧៨៧-១៧៩១។ បានបញ្ចប់នៅថ្ងៃទី 9 ខែមករាឆ្នាំ 1792 នៅ Iasi ។ គាត់បានបញ្ជាក់ពីការបញ្ចូល Crimea និង Kuban ទៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ហើយបានបង្កើតព្រំដែនរុស្ស៊ី-ទួរគីតាមបណ្តោយ Dniester ។
បុគ្គល៖ M. I. Kutuzov, A. G. Orlov, P. A. Rumyantsev-Zadunaisky, G. A. Spiridov, A.V. Suvorov, F. F. Ushakov ។
ឧបករណ៍មេរៀន៖ផែនទី "រុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18"; ស៊ីឌី "សព្វវចនាធិប្បាយប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ ៨៦២-១៩១៧"; ស៊ីឌី "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីនិងអ្នកជិតខាងដែលនៅជិតបំផុត: សព្វវចនាធិប្បាយសម្រាប់កុមារ"; ស៊ីឌី "វិទ្យាសាស្ត្រដើម្បីឈ្នះ", "ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃសិល្បៈយោធា" ("ឌីសថ្មី"); បំណែកនៃខ្សែភាពយន្ត "ឧត្តមនាវី Ushakov", "នាវាវាយលុកបន្ទាយ" (អ្នកដឹកនាំរឿង M.I. Romm), "Suvorov" (អ្នកដឹកនាំរឿង V.I. Pudovkin) ។
ផែនការសិក្សាសម្ភារៈថ្មី៖ 1. លក្ខណៈនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រុស្ស៊ីក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II ។ 2. ទិសដៅសំខាន់ៗ និងលទ្ធផលនៃគោលនយោបាយការបរទេស។ 3. មេដឹកនាំយោធាដ៏អស្ចារ្យ។
1. នៅក្នុងសុន្ទរកថាណែនាំ គ្រូសុំឱ្យសិស្សចងចាំនូវគោលដៅ និងគោលបំណងនៃគោលនយោបាយការបរទេសដែលរុស្ស៊ីបានជួបប្រទះនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 18 ដែលសម្រេចបានដោយពេលនៃការចូលកាន់តំណែងរបស់លោកស្រី Catherine II ។ ក្នុងអំឡុងពេលសន្ទនា និស្សិតកំណត់គោលដៅគោលនយោបាយការបរទេសសំខាន់ពីរដែលលោកស្រី Catherine II ប្រឈមមុខ៖
1) ការចូលទៅកាន់សមុទ្រខ្មៅ (ដំណោះស្រាយនៃបញ្ហា Crimean);
2) ការបញ្ចប់ដំណើរការនៃការបង្រួបបង្រួមរុស្ស៊ីជាមួយអ៊ុយក្រែននិងបេឡារុស្ស។
ការចង្អុលបង្ហាញអំពីការកើនឡើងនៃឥទ្ធិពលរបស់រុស្ស៊ីក្នុងកិច្ចការអឺរ៉ុបគឺសង្រ្គាមប្រាំពីរឆ្នាំ។ នៅក្នុងគោលនយោបាយការបរទេសនៃពាក់កណ្តាលទីពីរនៃសតវត្សទី 18 ។ ខ្សែបន្ទាត់មួយត្រូវបានគូរដើម្បីអះអាងរុស្ស៊ីថាជាមហាអំណាចអឺរ៉ុប។ ការដើរហួសពីអឺរ៉ុបនិយមត្រូវបានអនុវត្ត (អន្តរាគមន៍ក្នុងស្ថានភាពវិបត្តិមិនទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងផលប្រយោជន៍របស់រុស្ស៊ី) ហើយនិន្នាការមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងឆ្ពោះទៅរកសកលភាវូបនីយកម្មនៃគោលនយោបាយការបរទេស (ការគាំទ្រផ្នែកការទូតសម្រាប់អាណានិគមអាមេរិកខាងជើងក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមឯករាជ្យ ការបញ្ជូន Cossacks ទៅ ស្វែងរកផ្លូវទៅកាន់ប្រទេសឥណ្ឌា) ។
2. ទិសដៅ និងលទ្ធផលសំខាន់ៗនៃគោលនយោបាយការបរទេសរបស់រុស្ស៊ីក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine II ត្រូវបានសិក្សាដោយសិស្សសាលាដោយខ្លួនឯង ហើយលទ្ធផលត្រូវបានកត់ត្រាក្នុងតារាងមួយ។

ក្រុមប្រឹក្សាអធិរាជដែលមានសមាជិក 8 រូបក្នុងឆ្នាំ 1769 ។ ជំនួសដោយក្រុមប្រឹក្សានៅតុលាការកំពូល ដែលផ្តោតលើសកម្មភាពរបស់ខ្លួនលើគោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងរួមបញ្ចូលប្រមុខរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលទាំងអស់។

អំណាចរបស់ព្រឹទ្ធសភាក្រោមលោកស្រី Catherine II៖ នាយកដ្ឋានប្រមូលផ្តុំមុខងារប្រតិបត្តិ តុលាការ។ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1763 ព្រឹទ្ធសភា ជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល និងតុលាការខ្ពស់បំផុត មាន ៦ នាយកដ្ឋាន៖ ទី១- កិច្ចការហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ និងកិច្ចការសម្ងាត់, ទី២- កិច្ចការតុលាការ (ត្រួតពិនិត្យ ចាត់ចែងការអនុវត្តទូទៅ ការជ្រើសរើសបុគ្គលិក ពិនិត្យសំណុំរឿង) ទី៣- កិច្ចការខេត្ត (រដ្ឋបាល ហិរញ្ញវត្ថុ។ ) ទី៤ - កិច្ចការយោធា ទី៥ - រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ទី៦ - តុលាការមូលដ្ឋាន។ នៅទសវត្សរ៍ទី 70 និង 80 នៃសតវត្សទី 18 ។ មហាវិទ្យាល័យភាគច្រើនត្រូវបានរំលាយ ឬផ្លាស់ប្តូរ ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ ១៧៩៦។ ពួកគេម្តងទៀត។ មជ្ឈិមភាវូបនីយកម្ម និងការិយាធិបតេយ្យនៃបរិធានរដ្ឋឈានដល់កម្រិតកំណត់ វាជាប្រព័ន្ធបិទជិត និងគ្រប់គ្រាន់ដោយខ្លួនឯង។ នៅក្រោម Catherine II រដ្ឋលេខាធិការបានបង្ហាញខ្លួនដោយផ្ទាល់នៅក្រោមអធិរាជ (1763) ។ នៅឆ្នាំ ១៧៦២ ការិយាល័យកិច្ចការស៊ើបអង្កេតសម្ងាត់ត្រូវបានលុបចោល (សកម្មភាពរបស់វាបណ្តាលឱ្យមានការមិនពេញចិត្តយ៉ាងសកម្មចំពោះផ្នែកនៃអភិជន) ហើយជំនួសមកវិញនូវបេសកកម្មសម្ងាត់របស់ព្រឹទ្ធសភា (ដែលបង្ហាញពីសកម្មភាពនយោបាយថ្មីរបស់ព្រឹទ្ធសភា)។ បេសកកម្មសម្ងាត់គឺស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អគ្គទេសាភិបាល (Catherine II) ។ បេសកកម្មសម្ងាត់បានបង្កើតគណៈកម្មការស៊ើបអង្កេតសម្ងាត់ពិសេស ដើម្បីស៊ើបអង្កេតករណីជាក់លាក់។ សាកសពទាំងនេះមានលក្ខណៈសង្គ្រោះបន្ទាន់ ហើយត្រូវបានបង្កើតឡើងស្របតាមស្ថានភាពនយោបាយ។

អ្នកក៏អាចស្វែងរកព័ត៌មានដែលចាប់អារម្មណ៍នៅក្នុងម៉ាស៊ីនស្វែងរកវិទ្យាសាស្ត្រ Otvety.Online ។ ប្រើទម្រង់ស្វែងរក៖

បន្ថែមទៀតលើប្រធានបទ 49. អាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតនៅក្រោម CATHERINE II

1. 26. ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចនិងរដ្ឋបាលនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីនៅពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី 19 ។
2. 52 ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋក្នុងអំឡុងពេលសង្រ្គាមស្នេហាជាតិដ៏អស្ចារ្យ។
3. 14. ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនៅក្នុងសម័យនៃរបបរាជានិយមតំណាងអចលនវត្ថុ (សតវត្សទី XVI-XVII) ។
4. 54 ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋ និងការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងពាក់កណ្តាលទីពីរនៃទសវត្សរ៍ទី 40-80 ។ រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ BSSR ឆ្នាំ 1978 ។
5. 10 ប្រព័ន្ធនយោបាយរដ្ឋរបស់ Grand Duchy នៃប្រទេសលីទុយអានីក្នុងសតវត្សទី XIV - ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃសតវត្សទី XVI ។ (រហូតដល់ឆ្នាំ ១៥៦៩)។ អាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុត។ រដ្ឋបាលកណ្តាល។
6. 36. រដ្ឋធម្មនុញ្ញនៃ RSFSR ឆ្នាំ 1918 (ទម្រង់រដ្ឋ អាជ្ញាធរថ្នាក់លើ និងមូលដ្ឋាន និងរដ្ឋបាល សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ)។

ដើម្បីពង្រឹងភាពដាច់ខាត អាជ្ញាធរកណ្តាលត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ។ Catherine II ជឿថាព្រឹទ្ធសភាបានប្រើអំណាចខ្លាំងពេកចំពោះខ្លួនឯង ហើយនៅឆ្នាំ 1764 បានធ្វើកំណែទម្រង់ដោយបែងចែកវាទៅជា 6 នាយកដ្ឋាន (4 នៅ St. Petersburg និង 2 នៅ Moscow) ។ ជាមួយគ្នានេះ នាយកដ្ឋាននីមួយៗបានដើរតួជាអង្គភាពឯករាជ្យ ដែលមានកិច្ចការផ្ទាល់ខ្លួន និងការិយាល័យរបស់ខ្លួន ដែលបំផ្លាញការរួបរួមរបស់ព្រឹទ្ធសភា ធ្វើឱ្យចុះខ្សោយ។ តួនាទីនៃការិយាល័យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អធិរាជបានកើនឡើងមិនធម្មតា។ ការរៀបចំសកម្មភាពនីតិបញ្ញត្តិចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1768 ត្រូវបានប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សានៅតុលាការរាជវង្ស។ ការបង្កើតរបស់វាជាថ្មីម្តងទៀតបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់អំពីស្ថិរភាពនៃក្រុមប្រឹក្សាជាន់ខ្ពស់ក្រោមបុគ្គលរបស់ព្រះមហាក្សត្រដែលជាស្ថាប័ននៃភាពដាច់ខាតរបស់រុស្ស៊ី។

កំណែទម្រង់​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​ជា​ចម្បង​បាន​ដោះស្រាយ​បញ្ហា​ពង្រឹង​អំណាច​របស់​ព្រះមហាក្សត្រ។ Catherine II ផ្ទាល់បានគូរឡើងនូវសេចក្តីព្រាង "ស្ថាប័នសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងខេត្ត" ដែលនៅឆ្នាំ 1775 បានទទួលកម្លាំងនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ ច្បាប់នេះបានបង្រួបបង្រួមរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន បង្កើនចំនួនខេត្ត និងស្រុក និងអភិបាលរង (ក្រោមអំណាចរបស់អភិបាលខេត្តនីមួយៗ ជាក្បួនមានខេត្តចំនួន 2-3 ត្រូវបានរួបរួម) ក្រោមការដឹកនាំផ្ទាល់របស់ព្រះចៅអធិរាជ ជាមួយនឹងអំណាចដ៏ទូលំទូលាយ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ "ស្ថាប័ន" នៃឆ្នាំ 1775 ត្រូវបានផ្អែកលើគំនិតនៃការត្រាស់ដឹងនៃសតវត្សទី 18: ការបោះឆ្នោតរបស់តុលាការនិងការបំបែករបស់ខ្លួនពីរដ្ឋបាលដែលផ្តល់ឱ្យវានូវលក្ខណៈនៃថ្នាក់ "តុលាការស្មើគ្នា" ។ រួមជាមួយនឹងប្រព័ន្ធបីថ្នាក់នៃស្ថាប័នតុលាការជាប់ឆ្នោត (តុលាការស្រុកក្នុងស្រុក និងតុលាការ zemstvo ខាងលើក្នុងខេត្ត - សម្រាប់ពួកអភិជន តុលាការក្រុង និងចៅក្រមខេត្ត - សម្រាប់ប្រជាជនទីក្រុង ការសម្លាប់រង្គាលថ្នាក់ក្រោម និងថ្នាក់លើ។ - សម្រាប់កសិកររបស់រដ្ឋ) នៅតាមបណ្តាខេត្តនានា តុលាការមនសិការមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងពីតំណាងនៃអចលនវត្ថុចំនួនបី ដែលបម្រើការជាអ្នកផ្សះផ្សា ឬអាជ្ញាកណ្តាល។ តុលាការ​នេះ​ថា អ្នកណា​ជាប់គុក​លើសពី​បី​ថ្ងៃ​ដោយ​មិន​បាន​ប្រាប់​ពី​មូលហេតុ​នៃ​ការចាប់ខ្លួន និង​មិន​ចូលខ្លួន​សួរ​ចម្លើយ​អាច​ដាក់​ពាក្យបណ្តឹង​បាន ហើយ​ប្រសិនបើ​គាត់​មិន​ជាប់​សង្ស័យ​ពីបទ​ឧក្រិដ្ឋ​ធ្ងន់ធ្ងរ​ទេ​នោះ​គាត់​ត្រូវបាន​ដោះលែង​វិញ​ហើយ​។ នៅក្រៅឃុំ (ការប៉ុនប៉ងខ្ចីប្រាក់ធានាជាភាសាអង់គ្លេសអំពីការរំលោភសិទ្ធិបុគ្គល)។ ឥទ្ធិពលនៃគំនិតនៃការត្រាស់ដឹងគឺកាន់តែមានអារម្មណ៍ក្នុងការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់សាធារណៈរបស់ខេត្តដែលមានតំណាងជាប់ឆ្នោតពីពួកអភិជនអ្នកក្រុងនិងកសិកររបស់រដ្ឋហើយមានកាតព្វកិច្ចជួយប្រជាជនក្នុងការសាងសង់និងថែទាំសាលារៀន។ មន្ទីរពេទ្យ កន្លែងផ្តល់ទាន មណ្ឌលកុមារកំព្រា និងកន្លែងធ្វើការ។

នៅក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងដើម្បីបង្កើតការធានាជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀតនៃ "រាជាធិបតេយ្យដែលបានបំភ្លឺ" Catherine II បានចាប់ផ្តើមធ្វើការលើធម្មនុញ្ញដល់ពួកអភិជន ទីក្រុង និងកសិកររបស់រដ្ឋ។ លិខិតទៅកាន់ពួកអភិជន និងទីក្រុងបានទទួលកម្លាំងនៃច្បាប់នៅឆ្នាំ 1785 ។ ធម្មនុញ្ញបានផ្តល់ដល់ពួកអភិជនដែលធានាសម្រាប់អភិជនម្នាក់ៗនូវសេរីភាពពីសេវាកម្មជាកំហិត ពីពន្ធរបស់រដ្ឋ ពីការផ្តន្ទាទោសសាជីវកម្ម សិទ្ធិជាម្ចាស់ចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុ សិទ្ធិក្នុងការកាន់កាប់ចលនវត្ថុ និងអចលនវត្ថុ។ ប្តឹងតែ "ស្មើ" (ឧ. អភិជន) ធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ចាប់ផ្តើម "រោងចក្រ ការងារម្ជុល និងរុក្ខជាតិគ្រប់ប្រភេទ"។ សង្គមដ៏ថ្លៃថ្នូនៃស្រុក និងខេត្តនីមួយៗ ធានាបាននូវសិទ្ធិជួបប្រជុំ ជ្រើសរើសថ្នាក់ដឹកនាំថ្នាក់ និងមានរតនាគាររៀងៗខ្លួន។ ពិតមែនហើយ ព្រះចៅអធិរាជមិនភ្លេចដាក់អង្គប្រជុំដ៏ថ្លៃថ្នូ ឱ្យស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អភិបាល-ទូទៅ (អ្នកតំណាង)។

យោងតាមលិខិតទៅកាន់ទីក្រុង អ្នកតំណាងនៃ "វណ្ណៈកណ្តាលនៃប្រជាជន" (ភីលីស្ទីន) ដូចជាពួកអភិជន បានទទួលសិទ្ធិផ្ទាល់ខ្លួន និងសាជីវកម្ម - ភាពមិនអាចកាត់ផ្តាច់ពីតំណពូជនៃកម្មសិទ្ធិ ភាពមិនអាចរំលោភបំពាន និងការបោះចោលទ្រព្យសម្បត្តិដោយសេរី សេរីភាពនៃសកម្មភាពឧស្សាហកម្ម។ . ពីសមាសភាពនៃប្រជាជននៃទីក្រុងនេះឈ្មួញបានឈរចេញបានកត់ត្រានៅក្នុង Guild និងទទួលបានសិទ្ធិពិសេស - ដើម្បីទូទាត់ជាមួយនឹងប្រាក់ពីកាតព្វកិច្ចជ្រើសរើសបុគ្គលិកនិងដោះលែងពីសំលៀកបំពាក់របស់រដ្ឋាភិបាល។ លើសពីនេះ ពាណិជ្ជករនៃ Guild ទី 1 និងទី 2 ក៏ដូចជាប្រជាពលរដ្ឋដែលមានកេរ្តិ៍ឈ្មោះ (អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ សិល្បករ ធនាគារិក អ្នកលក់ដុំ ជាដើម) ត្រូវបានលើកលែងពីការផ្តន្ទាទោសលើរាងកាយ សង្គមទីក្រុងត្រូវបានចាត់ទុកថាជានីតិបុគ្គល; វាមានសិទ្ធិពិភាក្សា និងបំពេញតម្រូវការរបស់ខ្លួន ដើម្បីជ្រើសរើសអភិបាលក្រុង។ មជ្ឈមណ្ឌលបង្រួបបង្រួមនៃរដ្ឋាភិបាលស្វ័យភាពទីក្រុងគឺជាទីក្រុង "ទូទៅឌូម៉ា" នៃអ្នកតំណាងមកពីគ្រប់ប្រភេទនៃសង្គមទីក្រុង។ ដឹកនាំដោយគោលការណ៍ទូទៅនៃសេរីភាពនៃជីវិតសេដ្ឋកិច្ច សមាជិកសភាបានអនុញ្ញាតឲ្យអ្នកស្រុកក្នុងភូមិ "ដោយសេរី សុវត្ថិភាពក្នុងការដឹកជញ្ជូនទំនិញ សិប្បកម្ម និងទំនិញទៅកាន់ទីក្រុង ហើយយករបស់ចាំបាច់សម្រាប់ពួកគេចេញពីទីក្រុង" ។