ពេត្រុសទី ១ បានក្លាយជាស្តេចផ្តាច់ការដំបូងគេ (អូតូក្រាត) ក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃរដ្ឋរុស្ស៊ី។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយនៅក្នុងស្នាដៃខ្លះអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់ពេត្រុសខ្លះនៅលើបល្ល័ង្ករុស្ស៊ីត្រូវបានចាត់ទុកថាជាស្វ័យភាព។ ប៉ុន្តែទាំង Grand Duke Ivan III និង Ivan IV (The Terrible) ដែលជាអ្នកដំបូងគេនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីដែលបានទទួលងារជា tsar ជាផ្លូវការ ហើយការអះអាងយ៉ាងសកម្មបំផុតអំពីអំណាចរបស់គាត់ ហើយក៏មិនមែន Alexei Mikhailovich បានក្លាយជាស្តេចផ្តាច់ការ (ដាច់ខាត) ដែរ។ សម្រាប់ហេតុផលគោលបំណង ពួកគេមិនអាចលុបបំបាត់ស្ថាប័នតំណាង (ជាចម្បង Boyar Duma) ចេញពីឆាកនយោបាយបានទេ។ មានតែបន្ទាប់ពីការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាពិតប្រាកដនៃទឹកដីរុស្ស៊ីទាំងអស់ទៅជារដ្ឋតែមួយ ការបំបែក tsar ពីពួកអភិជនចាស់ និងការកាត់បន្ថយតួនាទីនយោបាយនៃសម័យក្រោយៗ ទើបការរំលាយទាំងស្រុងនៃ boyar Duma និង Zemsky Sobors អាចធ្វើទៅបាន។ ដូច្នេះជាលទ្ធផលនៃភាពចាស់ទុំនៃគោលបំណងនៃលក្ខខណ្ឌគោលបំណងខាងក្នុង និងខាងក្រៅ ក៏ដូចជាដោយសារការរួមបញ្ចូលគ្នាដ៏អំណោយផលនៃកត្តាប្រធានបទ ស្វ័យភាព (អរូបីនិយម) ពិតជាបានកាន់កាប់នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

បន្ទាប់ពីការបញ្ចប់នៃការប្រមូលផ្តុំរបស់ Zemsky Sobors នោះ Boyar Duma នៅតែជាស្ថាប័នតែមួយគត់ដែលរារាំងអំណាចរបស់ tsar ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលស្ថាប័ននៃអំណាច និងការគ្រប់គ្រងថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងរដ្ឋរុស្ស៊ី សភាឌូម៉ាបានឈប់ធ្វើសកម្មភាពជាស្ថាប័ននៃអំណាចតំណាងរបស់ boyars នៅដើមសតវត្សទី 18 ។

នៅឆ្នាំ 1699 ការិយាល័យនៅជិតត្រូវបានបង្កើតឡើង (ស្ថាប័នដែលអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល និងហិរញ្ញវត្ថុនៅក្នុងរដ្ឋ)។ ជាផ្លូវការវាគឺជាការិយាល័យរបស់ Boyar Duma ប៉ុន្តែការងាររបស់វាត្រូវបានដឹកនាំដោយឥស្សរជនជិតស្និទ្ធនឹង Peter I (Nikita Zotov) ។ ការប្រជុំរបស់ Boyar Duma ដែលកំពុងធ្លាក់ចុះកាន់តែខ្លាំងបានចាប់ផ្តើមធ្វើឡើងនៅក្នុងការិយាល័យកណ្តាល។ នៅឆ្នាំ 1708 តាមក្បួនមួយមនុស្ស 8 នាក់បានចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ឌូម៉ាពួកគេទាំងអស់បានគ្រប់គ្រងការបញ្ជាទិញផ្សេងៗហើយកិច្ចប្រជុំនេះត្រូវបានគេហៅថាទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី។ ក្រុមប្រឹក្សានេះបានប្រែទៅជាស្ថាប័នកំពូលនៃអំណាចដែលក្នុងករណីដែលគ្មាន tsar គ្រប់គ្រងមិនត្រឹមតែទីក្រុងម៉ូស្គូប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងរដ្ឋទាំងមូលផងដែរ។ boyars និងចៅក្រមនៃដីកាដែលនៅសល់ត្រូវមកការិយាល័យនៅជិតបីដងក្នុងមួយសប្តាហ៍ដើម្បីដោះស្រាយករណី។

ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី ផ្ទុយពី Boyar Duma បានជួបប្រជុំដោយគ្មាន tsar ហើយត្រូវបានកាន់កាប់ជាចម្បងដោយការបំពេញតាមការណែនាំរបស់គាត់។ វា​ជា​ក្រុមប្រឹក្សា​រដ្ឋបាល​ដែល​ឆ្លើយ​តប​ទៅ​ព្រះមហាក្សត្រ។ នៅឆ្នាំ ១៧១០ ក្រុមប្រឹក្សានេះមានសមាជិក ៨ រូប។ ពួកគេទាំងអស់បានគ្រប់គ្រងការបញ្ជាទិញដោយឡែកពីគ្នា ហើយមិនមាន boyars ទេ - សមាជិក Duma ដែលមិនគ្រប់គ្រងអ្វីទាំងអស់: ខ្លះធ្វើសកម្មភាពនៅតាមខេត្ត អ្នកផ្សេងទៀតមិនត្រូវបានកោះប្រជុំនៅក្នុង Duma ទេ។ ដូច្នេះហើយ ឌូម៉ា នៅឆ្នាំ 1710 ខ្លួនវាបានប្រែក្លាយទៅជាក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋមន្ត្រីដ៏ជិតស្និទ្ធមួយ (សមាជិកនៃក្រុមប្រឹក្សាជិតស្និទ្ធនេះត្រូវបានគេហៅថាជារដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងសំបុត្ររបស់ពេត្រុស នៅក្នុងឯកសារ និងសកម្មភាពនៅពេលនោះ) / 4 / ។

បន្ទាប់ពីការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា ទីស្តីការគណៈរដ្ឋមន្ត្រី (១៧១១) និងការិយាល័យជិត (១៧១៩) លែងមាន។

នៅដើមសតវត្សទី 18 ការប្រឆាំងខាងវិញ្ញាណទៅនឹងអំណាចតែមួយគត់របស់ tsar ក៏ត្រូវបានលុបចោលផងដែរ។ នៅឆ្នាំ 1700 អយ្យកោរុស្ស៊ីទី 10 បានទទួលមរណភាពហើយការបោះឆ្នោតជាប្រធានថ្មីនៃវិហារគ្រិស្តអូស្សូដក់មិនត្រូវបានគ្រោងទុកទេ។ អស់រយៈពេល 21 ឆ្នាំមកហើយដែលបល្ល័ង្កបុព្វបុរសនៅតែមិនត្រូវបានកាន់កាប់។ កិច្ចការសាសនាចក្រត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយ "locum tenens" ដែលតែងតាំងដោយ tsar ដែលក្រោយមកត្រូវបានជំនួសដោយមហាវិទ្យាល័យទ្រឹស្ដី។ នៅក្នុង Rules of the Spiritual College (1721) ឧត្តមភាពនៃអំណាចរបស់ស្តេចទទួលបានការបង្រួបបង្រួមផ្លូវច្បាប់ថា "អំណាចនៃរាជាធិបតេយ្យគឺ autocratic ដែលព្រះជាម្ចាស់ទ្រង់ផ្ទាល់បញ្ជាឱ្យគោរពតាម" ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ការបង្កើតមហាវិទ្យាល័យទ្រឹស្ដីជានិមិត្តរូបនៃការផ្លាស់ប្តូរការគ្រប់គ្រងព្រះវិហារទៅជាសាខាមួយនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ហើយបានថ្លែងទីបន្ទាល់ចំពោះការចុះចូលនៃព្រះវិហារទៅព្រះមហាក្សត្រ។

ព្រះមហាក្សត្ររក្សាមុខងាររបស់ចៅក្រមខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងរដ្ឋ។ គាត់បានដឹកនាំកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធទាំងអស់។ រាល់សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរ រដ្ឋបាល និងតុលាការត្រូវបានចេញក្នុងនាមគាត់ ក្នុងសមត្ថភាពផ្តាច់មុខរបស់គាត់គឺការប្រកាសសង្រ្គាម ការបញ្ចប់សន្តិភាព ការចុះហត្ថលេខាលើសន្ធិសញ្ញាជាមួយរដ្ឋបរទេស។ ព្រះមហាក្សត្រត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាអ្នកកាន់អំណាចកំពូលនៃអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ និងនីតិប្រតិបត្តិ។

ការពង្រឹងអំណាចរបស់ព្រះមហាក្សត្រ លក្ខណៈនៃភាពអសុរកាយ ក៏ត្រូវបានបង្ហាញដោយលក្ខណៈខាងក្រៅមួយចំនួនផងដែរ ដែលសំខាន់បំផុតនោះគឺការប្រកាសរបស់ព្រះមហាក្សត្រដោយអធិរាជ។ នៅឆ្នាំ 1721 ទាក់ទងនឹងជ័យជំនះរបស់រុស្ស៊ីក្នុងសង្រ្គាមភាគខាងជើង ព្រឹទ្ធសភា និងខាងវិញ្ញាណបានធ្វើបទបង្ហាញ ពេត្រុសទី 1 ជាមួយនឹងងារជា "បិតានៃមាតុភូមិ អធិរាជនៃប្រទេសរុស្ស៊ីទាំងអស់" ។ ចំណងជើងនេះត្រូវបានទទួលស្គាល់ដោយមហាអំណាចបរទេស ហើយបានបញ្ជូនទៅអ្នកស្នងតំណែងរបស់គាត់។

លក្ខន្តិកៈ​នៃ​ការ​ស្នងរាជ្យ (១៧២២) បាន​លុប​ចោល​ការ​រឹតត្បិត​ដែល​នៅ​សេសសល់​ចុង​ក្រោយ​បង្អស់​លើ​អំណាច​របស់​ព្រះមហាក្សត្រ​ដើម្បី​តែងតាំង​អ្នក​ស្នង​រាជ្យ​បន្ត​ពី​ព្រះអង្គ​នៅ​ពេល​នោះ។

ការបង្កើតអរូបីនិយមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីមិនត្រូវបានកំណត់ត្រឹមតែការរំដោះ tsar ពីកងកម្លាំងមួយចំនួនដែលកាន់គាត់ត្រឡប់មកវិញនោះទេ។ ការផ្លាស់ប្តូរទៅជាដាច់ខាត ការរីកចំរើនរបស់វា តម្រូវឱ្យរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនូវបរិធានរដ្ឋទាំងមូល ចាប់តាំងពីទម្រង់រដ្ឋាភិបាលទទួលមរតកដោយ Peter I ពីអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់គាត់ ( tsar ជាមួយ Boyar Duma - បញ្ជា - រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅក្នុងស្រុក) មិនបានបំពេញតាមថ្មីទេ។ ភារកិច្ចរបស់រដ្ឋ។ ព្រះមហាក្សត្រដាច់ខាត ដែលប្រមូលផ្តុំអំណាចនីតិបញ្ញត្តិ ប្រតិបត្តិ និងអំណាចតុលាការទាំងអស់នៅក្នុងដៃ មិនអាចអនុវត្តមុខងាររដ្ឋទាំងអស់តែម្នាក់ឯងបានទេ។ គាត់ត្រូវការប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃស្ថាប័នកណ្តាល និងមូលដ្ឋានថ្មី។

នៅថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1711 ពេត្រុសផ្ទាល់បានសរសេរក្រឹត្យស្តីពីសមាសភាពព្រឹទ្ធសភាដែលចាប់ផ្តើមដោយឃ្លាថា "ព្រឹទ្ធសភាដែលគ្រប់គ្រងត្រូវបានកំណត់ថាជាអវត្តមានរបស់យើងដើម្បីគ្រប់គ្រង ... " / 5 / ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រពីក្នុងចំណោមរង្វង់ភ្លាមៗរបស់គាត់ (ដំបូង - 8 នាក់) ។ ការតែងតាំង និងការលាលែងពីសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ ធ្វើឡើងតាមព្រះរាជក្រឹត្យតែងតាំង។ ព្រឹទ្ធសភាមិនបានរំខានសកម្មភាពរបស់ខ្លួនទេ ហើយជាស្ថាប័នរដ្ឋអចិន្ត្រៃយ៍។ ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបង្កើតឡើងជាស្ថាប័នសហសេវិក ដែលសមត្ថកិច្ចមានដូចជា៖ ការគ្រប់គ្រងយុត្តិធម៌ ការដោះស្រាយបញ្ហាហិរញ្ញវត្ថុ បញ្ហាទូទៅនៃការគ្រប់គ្រងពាណិជ្ជកម្ម និងវិស័យផ្សេងទៀតនៃសេដ្ឋកិច្ច។

ដូច្នេះ ព្រឹទ្ធសភា គឺជាស្ថាប័នតុលាការកំពូល រដ្ឋបាល និងនីតិបញ្ញត្តិ ដែលបានដាក់ស្នើឱ្យពិចារណាលើបញ្ហាផ្សេងៗ ដើម្បីដោះស្រាយនីតិបញ្ញត្តិដោយព្រះមហាក្សត្រ។

ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែមេសា ឆ្នាំ ១៧២២។ "នៅលើមុខតំណែងរបស់ព្រឹទ្ធសភា" Peter I បានផ្តល់ការណែនាំលម្អិតអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗរបស់ព្រឹទ្ធសភា ការគ្រប់គ្រងសមាសភាព សិទ្ធិ និងភារកិច្ចរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា បានបង្កើតច្បាប់សម្រាប់ទំនាក់ទំនងព្រឹទ្ធសភាជាមួយមហាវិទ្យាល័យ អាជ្ញាធរខេត្ត និងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ សកម្មភាពធម្មតាដែលចេញដោយព្រឹទ្ធសភាមិនមានកម្លាំងច្បាប់ខ្ពស់បំផុតនៃច្បាប់នោះទេ ព្រឹទ្ធសភាបានត្រឹមតែចូលរួមពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ និងផ្តល់ការបកស្រាយច្បាប់ប៉ុណ្ណោះ។ ព្រឹទ្ធសភាដឹកនាំប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតទាក់ទងនឹងស្ថាប័នផ្សេងទៀតទាំងអស់។

រចនាសម្ព័ន្ធ​ព្រឹទ្ធសភា​បាន​វិវត្តន៍​បន្តិច​ម្តងៗ។ ដំបូងព្រឹទ្ធសភាមានសមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងការិយាល័យ ក្រោយមកនាយកដ្ឋានពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួន៖ អង្គជំនុំជម្រះទោស - សម្រាប់សំណុំរឿងតុលាការ (វាមានជានាយកដ្ឋានពិសេសមួយមុនពេលបង្កើតមហាវិទ្យាល័យយុត្តិធម៌) និងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។

ព្រឹទ្ធសភា​មាន​ការិយាល័យ​ផ្ទាល់​ខ្លួន​ដែល​ត្រូវ​បាន​បែង​ចែក​ជា​តារាង​មួយ​ចំនួន​៖ សម្ងាត់​ខេត្ត ប៊ីត សារពើពន្ធ និង​ស្មៀន។ មុន​ការ​បង្កើត​ការិយាល័យ​ព្រឹទ្ធសភា គឺ​ជា​ស្ថាប័ន​ប្រតិបត្តិ​តែ​មួយ​គត់​របស់​ព្រឹទ្ធសភា។ ការបំបែកការិយាល័យចេញពីវត្តមានត្រូវបានកំណត់ ដែលធ្វើសកម្មភាពជាបីផ្នែក៖ កិច្ចប្រជុំទូទៅរបស់សមាជិក អង្គជំនុំជម្រះទោស និងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភានៅទីក្រុងមូស្គូ។ អង្គជំនុំជំរះមានសមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងចៅក្រមចំនួនពីររូប ដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រឹទ្ធសភា ដែលបានដាក់របាយការណ៍ប្រចាំខែជូនព្រឹទ្ធសភាស្តីពីកិច្ចការបច្ចុប្បន្ន ការផាកពិន័យ និងការស្វែងរក។ សាលក្រមរបស់អង្គជំនុំជម្រះទោសអាចត្រូវបានលុបចោលដោយវត្តមានទូទៅរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ សាលក្រមព្រឹទ្ធសភា (1713) បានកំណត់សមត្ថកិច្ចនៃអង្គជំនុំជម្រះទោសៈ ការពិចារណាលើពាក្យបណ្តឹងអំពីការសម្រេចចិត្តខុសនៃករណីដោយអភិបាល និងបញ្ជា របាយការណ៍សារពើពន្ធ។

ការិយាល័យព្រឹទ្ធសភានៅទីក្រុងមូស្គូត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1722 "សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងនិងការអនុវត្តក្រឹត្យ" ។ មាន៖ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាម្នាក់ អ្នកវាយតម្លៃពីរនាក់ ព្រះរាជអាជ្ញា។ ភារកិច្ចចម្បងរបស់ការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាគឺដើម្បីទប់ស្កាត់កិច្ចការបច្ចុប្បន្នរបស់ស្ថាប័នមូស្គូពីការឈានដល់ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងក៏ដូចជាការអនុវត្តក្រឹត្យដែលបានទទួលដោយផ្ទាល់ពីព្រឹទ្ធសភាការគ្រប់គ្រងលើការអនុវត្តក្រឹត្យដែលព្រឹទ្ធសភាបញ្ជូនទៅកាន់ខេត្ត។

ព្រឹទ្ធសភាមានស្ថាប័នជំនួយ (មុខតំណែង) ដែលមិនរាប់បញ្ចូលសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ស្ថាប័នទាំងនោះមាន មេរ៉ាកែត ស្តេចអាវុធ ស្នងការខេត្ត។

មុខតំណែងរបស់ racketmaster ត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមព្រឹទ្ធសភាក្នុងឆ្នាំ 1720 ភារកិច្ចរបស់ racketmaster រួមមានការទទួលពាក្យបណ្តឹងអំពីក្រុមប្រឹក្សា និងអធិការបតី។ ប្រសិនបើពួកគេបានត្អូញត្អែរអំពីកាសែតក្រហម - ម្ចាស់រ៉ាកែតផ្ទាល់បានទាមទារឱ្យពន្លឿនករណីនេះ ប្រសិនបើមានពាក្យបណ្តឹងអំពី "អយុត្តិធម៌" របស់ក្រុមប្រឹក្សា បន្ទាប់មកដោយបានពិចារណាករណីនេះគាត់បានរាយការណ៍ទៅព្រឹទ្ធសភា។

ភារកិច្ចរបស់ស្តេចអាវុធ (មុខតំណែងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំ 1722) រួមមានការចងក្រងបញ្ជីនៃរដ្ឋទាំងមូលពួកអភិជនដែលធានាថាមិនមានច្រើនជាង 1/3 នៃគ្រួសារអភិជននីមួយៗនៅក្នុងមុខងារស៊ីវិល។

មុខតំណែងនៃស្នងការខេត្ត ដែលមើលការខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន យោធា កិច្ចការហិរញ្ញវត្ថុ ការជ្រើសរើស ការថែរក្សាកងវរសេនាធំ ត្រូវបានណែនាំដោយព្រឹទ្ធសភាក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ 1711។ ស្នងការខេត្តបានចូលរួមដោយផ្ទាល់ក្នុងការប្រតិបត្តិក្រឹត្យដែលផ្ញើដោយព្រឹទ្ធសភា និងមហាវិទ្យាល័យ។

ការ​បង្កើត​ព្រឹទ្ធសភា​ជា​ជំហាន​ដ៏​សំខាន់​មួយ​ក្នុង​ការ​បង្កើត​ប្រព័ន្ធ​ការិយាធិបតេយ្យ​នៃ​របប​ផ្តាច់ការ។ ព្រឹទ្ធសភាជាឧបករណ៍ស្តាប់បង្គាប់នៃរបបស្វ័យភាព៖ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាត្រូវទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះព្រះមហាក្សត្រ ហើយក្នុងករណីបំពានលើសម្បថ ពួកគេត្រូវបានផ្តន្ទាទោសដោយប្រហារជីវិត ភាពអាម៉ាស់ ការដកតំណែង និងពិន័យជាប្រាក់។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាមិនអាចបញ្ចប់កំណែទម្រង់ការគ្រប់គ្រងបានទេ ដោយសារមិនមានទំនាក់ទំនងមធ្យមរវាងព្រឹទ្ធសភា និងខេត្ត ទើបបញ្ជាជាច្រើនបានបន្តដំណើរការ។ នៅឆ្នាំ ១៧១៧-១៧២២ ។ ដើម្បីជំនួសការបញ្ជាទិញចំនួន 44 នៃចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 17 ។ មហាវិទ្យាល័យបានមក។ មិនដូចការបញ្ជាទិញទេ ប្រព័ន្ធសហសេវិក (1717-1719) បានផ្តល់សម្រាប់ការបែងចែកជាប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលទៅជាចំនួនជាក់លាក់នៃនាយកដ្ឋាន ដែលនៅក្នុងខ្លួនវាបានបង្កើតកម្រិតខ្ពស់នៃការកណ្តាល។

ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧១៧ “ស្តីពីបុគ្គលិកនៃមហាវិទ្យាល័យ និងពេលបើកដំណើរការរបស់ពួកគេ” និងថ្ងៃទី ១៥ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ១៧១៧ “ស្តីពីការតែងតាំងប្រធាន និងអនុប្រធានក្នុងមហាវិទ្យាល័យ” បានបង្កើតមហាវិទ្យាល័យចំនួន ៩៖ កិច្ចការបរទេស អង្គជំនុំជម្រះ និងយុត្តិធម៌។ , ការពិនិត្យឡើងវិញ, យោធា, Admiralteyskaya, ពាណិជ្ជកម្ម, ការិយាល័យរដ្ឋ, Berg និង Manufaktura ។

សមត្ថកិច្ចនៃក្រុមប្រឹក្សាកិច្ចការបរទេស ដែលជំនួសការិយាល័យស្ថានទូត តាមក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី១២ ខែធ្នូ ឆ្នាំ១៧១៨ គឺទទួលបន្ទុក “កិច្ចការបរទេស និងស្ថានទូតគ្រប់ប្រភេទ” សម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់ភ្នាក់ងារការទូត គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនង និងការចរចា។ ជាមួយឯកអគ្គរដ្ឋទូតបរទេស និងអនុវត្តការឆ្លើយឆ្លងការទូត។ លក្ខណៈពិសេសរបស់មហាវិទ្យាល័យគឺថា "គ្មានករណីតុលាការត្រូវបានវិនិច្ឆ័យ" នៅក្នុងវា។

មហាវិទ្យាល័យសភាបានអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យខ្ពស់បំផុតនៃគ្រប់ប្រភេទនៃថ្លៃសេវា (ពន្ធគយ ថ្លៃផឹក) បានសង្កេតមើលការដាំដុះដំណាំ ប្រមូលទិន្នន័យនៅលើទីផ្សារ និងតម្លៃ គ្រប់គ្រងអណ្តូងរ៉ែអំបិល និងអាជីវកម្មរូបិយវត្ថុ។ សាលាសភាមានតំណាងនៅតាមខេត្ត។

មហាវិទ្យាល័យយុត្តិធ៌មបានអនុវត្តមុខងារតុលាការក្នុងបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌ សំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី និងសារពើពន្ធ ដឹកនាំប្រព័ន្ធតុលាការយ៉ាងទូលំទូលាយ ដែលមានតុលាការថ្នាក់ក្រោមខេត្ត ក្រុង ព្រមទាំងតុលាការតុលាការផងដែរ។ បានដើរតួជាតុលាការសាលាដំបូងក្នុងសំណុំរឿងជម្លោះ។ ការសម្រេចចិត្តរបស់វាអាចត្រូវបានប្តឹងទៅព្រឹទ្ធសភា។

មហាវិទ្យាល័យកែប្រែត្រូវបានណែនាំឱ្យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុលើការប្រើប្រាស់មូលនិធិសាធារណៈដោយអាជ្ញាធរកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន "សម្រាប់ជាប្រយោជន៍នៃការកែតម្រូវសមរម្យ និងពិនិត្យឡើងវិញនូវបញ្ហាគណនេយ្យទាំងអស់នៅក្នុងចំណូល និងចំណាយ" ។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ សហសេវិក និងការិយាល័យទាំងអស់បានផ្ញើរបាយការណ៍គណនីទៅសហសេវិក យោងទៅតាមសៀវភៅចំណូល និងចំណាយដែលបានចងក្រងដោយពួកគេ ហើយក្នុងករណីមានភាពមិនដូចគ្នា មហាវិទ្យាល័យកែប្រែបានព្យាយាម និងដាក់ទណ្ឌកម្មមន្ត្រីចំពោះឧក្រិដ្ឋកម្មលើប្រាក់ចំណូល និងគណនី។ នៅឆ្នាំ 1722 មុខងាររបស់មហាវិទ្យាល័យត្រូវបានផ្ទេរទៅព្រឹទ្ធសភា។

មហាវិទ្យាល័យយោធាត្រូវបានប្រគល់ឱ្យនូវការគ្រប់គ្រង "កិច្ចការយោធាទាំងអស់"៖ ជ្រើសរើសកងទ័ពធម្មតា គ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់ Cossacks រៀបចំមន្ទីរពេទ្យ និងផ្គត់ផ្គង់កងទ័ព។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃ Collegium យោធាមានយុត្តិធម៍យោធា ដែលរួមមានកងវរសេនាធំ និងឧត្តមសេនីយ៍ kriegsrechts ។

ក្រុមប្រឹក្សា Admiralty ទទួលបន្ទុកលើ "កងនាវាជាមួយមន្ត្រីយោធាជើងទឹកទាំងអស់ រួមទាំងផ្នែកនៃកិច្ចការដែនសមុទ្រ និងរដ្ឋបាល។" វារួមបញ្ចូលទាំងការិយាល័យកងទ័ពជើងទឹក និង Admiralty ក៏ដូចជាឯកសណ្ឋាន Waldmeister ការសិក្សា ការិយាល័យប្រឡាយ និងកន្លែងផលិតកប៉ាល់ពិសេស។ .

សហគមពាណិជ្ជកម្មបានជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍គ្រប់សាខានៃពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសពាណិជ្ជកម្មក្រៅប្រទេស។ ក្រុមប្រឹក្សាបានអនុវត្តការត្រួតពិនិត្យគយ តាក់តែងធម្មនុញ្ញគយ និងពន្ធគយ ត្រួតពិនិត្យភាពត្រឹមត្រូវនៃវិធានការ និងទម្ងន់ បានចូលរួមក្នុងការសាងសង់ និងឧបករណ៍នៃនាវាពាណិជ្ជករ និងអនុវត្តមុខងារតុលាការ។

ការិយាល័យរដ្ឋ - មហាវិទ្យាល័យអនុវត្តការគ្រប់គ្រងលើការចំណាយសាធារណៈបង្កើតបុគ្គលិករដ្ឋ (បុគ្គលិករបស់អធិរាជរដ្ឋនៃសហសេវិកទាំងអស់ខេត្តខេត្ត) ។ វាមានស្ថាប័នខេត្តរបស់ខ្លួន - អ្នកជួល ដែលជារតនាគារក្នុងស្រុក។

ទំនួលខុសត្រូវរបស់ Berg Collegium រួមមានបញ្ហានៃឧស្សាហកម្មលោហធាតុ ការគ្រប់គ្រងអណ្តូងរ៉ែ និងប្រាក់ ការទិញមាស និងប្រាក់នៅបរទេស និងមុខងារតុលាការក្នុងសមត្ថកិច្ចរបស់ខ្លួន។ បណ្តាញអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានត្រូវបានបង្កើតឡើង។ Berg Collegium ត្រូវបានរួមបញ្ចូលគ្នាជាមួយមួយផ្សេងទៀត - Manufactory Collegium "យោងទៅតាមភាពស្រដៀងគ្នានៃកិច្ចការនិងភារកិច្ចរបស់ពួកគេ" ហើយដូចជាស្ថាប័នមួយមានរហូតដល់ឆ្នាំ 1722 ។ មហាវិទ្យាល័យ Manufactory បានដោះស្រាយបញ្ហានៃឧស្សាហកម្មទាំងអស់ដោយមិនរាប់បញ្ចូលការជីកយករ៉ែនិងគ្រប់គ្រងរោងចក្រនៃទីក្រុងម៉ូស្គូ។ ខេត្ត ភាគកណ្តាល និងភាគឦសាន វ៉ុលកា និងស៊ីបេរី។ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានផ្តល់ការអនុញ្ញាតឱ្យបើករោងចក្រ ធានាការបំពេញតាមបញ្ជារបស់រដ្ឋ និងផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍ផ្សេងៗដល់អ្នកឧស្សាហ៍កម្ម។ ផងដែរ សមត្ថភាពរបស់វារួមមានៈ ការនិរទេសអ្នកដែលត្រូវបានកាត់ទោសក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌទៅកាន់រោងចក្រ ការគ្រប់គ្រងបច្ចេកវិជ្ជាផលិតកម្ម ការផ្គត់ផ្គង់រោងចក្រជាមួយនឹងសម្ភារៈ។ មិនដូចមហាវិទ្យាល័យផ្សេងទៀតទេ វាមិនមានស្ថាប័នរបស់ខ្លួននៅតាមខេត្ត និងខេត្តទេ។

នៅឆ្នាំ 1721 ក្រុមប្រឹក្សាអចលនវត្ថុត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលត្រូវបានអំពាវនាវឱ្យដោះស្រាយវិវាទដីធ្លី និងវិវាទនានា បង្កើតការផ្តល់ដីថ្មី និងពិចារណាលើការតវ៉ាអំពីការសម្រេចចិត្តដ៏ចម្រូងចម្រាសលើករណីក្នុងស្រុក និងអចលនទ្រព្យ។

ផងដែរនៅក្នុងឆ្នាំ 1721 មហាវិទ្យាល័យខាងវិញ្ញាណត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលបន្ទាប់មកត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរនៅឆ្នាំ 1722 ទៅជា Holy Governing Synod ដែលមានសិទ្ធិស្មើគ្នាជាមួយព្រឹទ្ធសភា ហើយត្រូវបានតែងតាំងដោយផ្ទាល់ទៅ tsar ។ អង្គប្រជុំគឺជាស្ថាប័នកណ្តាលដ៏សំខាន់សម្រាប់កិច្ចការសាសនា។ គាត់បានតែងតាំងប៊ីស្សព អនុវត្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ទទួលខុសត្រូវលើទ្រព្យសម្បត្តិរបស់គាត់ និងអនុវត្តមុខងារតុលាការទាក់ទងនឹងឧក្រិដ្ឋកម្មដូចជា ការប្រមាថ ការប្រមាថ ការរើសអើងជាដើម។ ការសម្រេចចិត្តសំខាន់ៗជាពិសេសត្រូវបានធ្វើឡើងដោយកិច្ចប្រជុំទូទៅ - សន្និសីទ។

The Little Russian Collegium ត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យថ្ងៃទី 27 ខែមេសា ឆ្នាំ 1722 ដោយមានគោលបំណង "ការពារប្រជាជនរុស្ស៊ីតូច" ពី "ការសាកល្បងដ៏ទុច្ចរិត" និង "ការគៀបសង្កត់" ដោយពន្ធលើទឹកដីនៃអ៊ុយក្រែន។ នាង​បាន​ប្រើ​អំណាច​តុលាការ ទទួល​បន្ទុក​ប្រមូល​ពន្ធ​នៅ​អ៊ុយក្រែន។

សរុបមកនៅចុងត្រីមាសទីមួយនៃសតវត្សទីដប់ប្រាំបី។ មានមហាវិទ្យាល័យចំនួន 13 ដែលបានក្លាយជាស្ថាប័នរដ្ឋកណ្តាលដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគោលការណ៍មុខងារ។ លើសពីនេះទៀត មានស្ថាប័នកណ្តាលផ្សេងទៀត (ឧទាហរណ៍ អធិការបតីសម្ងាត់ដែលបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1718 ដែលទទួលបន្ទុកក្នុងការស្វែងរក និងកាត់ទោសឧក្រិដ្ឋកម្មនយោបាយ ប្រធានចៅក្រមបានបង្កើតឡើងនៅឆ្នាំ 1720 និងគ្រប់គ្រងអចលនទ្រព្យទីក្រុង អធិការបតីវេជ្ជសាស្ត្រ) ។

មិនដូចការបញ្ជាទិញដែលធ្វើសកម្មភាពលើមូលដ្ឋាននៃទំនៀមទម្លាប់ និងគំរូមុនទេ សហសេវិកត្រូវតែត្រូវបានដឹកនាំដោយបទដ្ឋានច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងការពិពណ៌នាការងារ។

ទង្វើនីតិប្បញ្ញត្តិទូទៅបំផុតនៅក្នុងតំបន់នេះគឺបទប្បញ្ញត្តិទូទៅ (1720) ដែលជាធម្មនុញ្ញសម្រាប់សកម្មភាពរបស់សហសេវិក ការិយាល័យ និងការិយាល័យរបស់រដ្ឋ ហើយបានកំណត់សមាសភាពសមាជិក សមត្ថភាព មុខងារ និងនីតិវិធី។ ការអភិវឌ្ឍន៍ជាបន្តបន្ទាប់នៃគោលការណ៍នៃសេវាកម្មផ្លូវការ និងរយៈពេលការិយាធិបតេយ្យត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុង "តារាងចំណាត់ថ្នាក់" របស់ពេត្រុស (១៧២២) ។ ច្បាប់​ថ្មី​នេះ​បាន​បែង​ចែក​សេវា​ជា​ស៊ីវិល និង​យោធា។ វាបានកំណត់ 14 ថ្នាក់ ឬថ្នាក់នៃមន្ត្រី។ អ្នក​ណា​ដែល​ទទួល​បាន​ឋានន្តរស័ក្តិ​ថ្នាក់​ទី ៨ ក្លាយ​ជា​អភិជន​តំណពូជ។ ចំណាត់ថ្នាក់​ពី​ទី ១៤ ដល់​ទី ៩ ក៏​បាន​ផ្តល់​ឲ្យ​ពួក​អភិជន​ដែរ ប៉ុន្តែ​មាន​តែ​រឿង​ផ្ទាល់ខ្លួន​ប៉ុណ្ណោះ។

ការអនុម័ត "តារាងចំណាត់ថ្នាក់" បានផ្តល់សក្ខីកម្មថាគោលការណ៍ការិយាធិបតេយ្យក្នុងការបង្កើតបរិធានរដ្ឋបានយកឈ្នះលើគោលការណ៍អភិជន។ គុណភាពវិជ្ជាជីវៈ ការលះបង់ផ្ទាល់ខ្លួន និងរយៈពេលនៃសេវាកម្មក្លាយជាការសម្រេចចិត្តសម្រាប់ការផ្សព្វផ្សាយ។ សញ្ញានៃការិយាធិបតេយ្យជាប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងគឺការដាក់បញ្ចូលមន្ត្រីនីមួយៗក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធអំណាចតាមឋានានុក្រមច្បាស់លាស់ (បញ្ឈរ) និងការណែនាំរបស់គាត់ក្នុងសកម្មភាពរបស់គាត់ដោយវេជ្ជបញ្ជាដ៏តឹងរឹង និងច្បាស់លាស់នៃច្បាប់ បទបញ្ជា ការណែនាំ។

លក្ខណៈវិជ្ជមាននៃបរិធានការិយាធិបតេយ្យថ្មីគឺ ជំនាញវិជ្ជាជីវៈ ជំនាញ បទដ្ឋាន ខណៈពេលដែលលក្ខណៈអវិជ្ជមានគឺភាពស្មុគស្មាញ ការចំណាយខ្ពស់ ការងារខ្លួនឯង និងភាពមិនអាចបត់បែនបាន។

ជាលទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈ កងទ័ពដ៏ធំនៃមន្ត្រីត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ហើយឧបករណ៍នេះកាន់តែធំ និងច្រើន វាកាន់តែទទួលរងនូវជំងឺដែលជាលក្ខណៈនៃការិយាធិបតេយ្យណាមួយ - អំពើពុករលួយ (ការស៊ីសំណូក និងការកេងបន្លំ) ដែលជាពិសេសលូតលាស់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃការខ្វះការគ្រប់គ្រង និងនិទណ្ឌភាព។

ដើម្បីគ្រប់គ្រងសកម្មភាពរបស់បរិធានរដ្ឋ លោក Peter I ដោយក្រឹត្យរបស់លោកនៅថ្ងៃទី 2 និងទី 5 ខែមិនា ឆ្នាំ 1711 បានបង្កើតសារពើពន្ធ (ពីឡាតាំង fiscus - រតនាគាររដ្ឋ) ជាសាខាពិសេសនៃរដ្ឋបាលព្រឹទ្ធសភា ("ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់សារពើពន្ធនៅក្នុង គ្រប់បញ្ហា”)។ ប្រធានសារពើពន្ធ - ប្រធានសារពើពន្ធ - ត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងព្រឹទ្ធសភាដែល "ទទួលបន្ទុកសារពើពន្ធ" ។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះសារពើពន្ធក៏ជាអ្នកទុកចិត្តរបស់ tsar ផងដែរ។ ក្រោយ​មក​បាន​តែងតាំង​ប្រធាន​សារពើពន្ធ ដែល​បាន​ស្បថ​ថ្វាយ​ព្រះមហាក្សត្រ ហើយ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​លើ​គាត់។ ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៧១៤ បានគូសបញ្ជាក់ពីសមត្ថកិច្ចនៃសារពើពន្ធ៖ ពិនិត្យលើអ្វីៗទាំងអស់ដែល “អាចប៉ះពាល់ដល់ផលប្រយោជន៍រដ្ឋ” ។ ដើម្បីរាយការណ៍ "អំពីចេតនាអាក្រក់ប្រឆាំងនឹងបុគ្គលរបស់ព្រះករុណា ឬការក្បត់ជាតិ កំហឹង ឬការបះបោរ" "ថាតើអ្នកស៊ើបការណ៍កំពុងលួចចូលទៅក្នុងរដ្ឋ" ក៏ដូចជាការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការសូកប៉ាន់ និងការកេងបន្លំ។ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននៃការកំណត់សមត្ថភាពរបស់ពួកគេគឺ "ការស្ដារឡើងវិញនូវករណីស្ងៀមស្ងាត់ទាំងអស់" ។

បណ្តាញសារពើពន្ធបានពង្រីក ហើយគោលការណ៍ពីរនៃការបង្កើតសារពើពន្ធបានលេចចេញជាបណ្តើរៗ៖ ដែនដី និងនាយកដ្ឋាន។ ដោយក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១៧ ខែមីនា ឆ្នាំ ១៧១៤ វាត្រូវបានចេញវេជ្ជបញ្ជាក្នុងខេត្តនីមួយៗ "ឱ្យមានមនុស្ស 4 នាក់ រួមទាំងសារពើពន្ធខេត្តដែលមានឋានៈសក្តិសម ពីថ្នាក់ពាណិជ្ជករផងដែរ" ។ សារពើពន្ធខេត្តបានត្រួតពិនិត្យសារពើពន្ធទីក្រុងហើយម្តងក្នុងមួយឆ្នាំ "ធ្វើ" ការគ្រប់គ្រងលើពួកគេ។ នៅក្នុងផ្នែកខាងវិញ្ញាណ អង្គការនៃសារពើពន្ធត្រូវបានដឹកនាំដោយអ្នកសួរដេញដោលនៅក្នុងភូមិភាគ - សារពើពន្ធខេត្តនៅក្នុងវត្តអារាម - អ្នកស៊ើបអង្កេត។

យូរ ៗ ទៅវាត្រូវបានសន្មត់ថានឹងណែនាំប្រព័ន្ធសារពើពន្ធនៅគ្រប់នាយកដ្ឋាន។ បន្ទាប់ពីការបង្កើតមហាវិទ្យាល័យយុត្តិធ៌ម កិច្ចការសារពើពន្ធបានស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ខ្លួន ហើយស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ព្រឹទ្ធសភា ហើយជាមួយនឹងការបង្កើតមុខតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ស្ថាប័នសារពើពន្ធបានចាប់ផ្តើមគោរពតាមគាត់។ នៅឆ្នាំ 1723 ឧត្តមសេនីយសារពើពន្ធត្រូវបានតែងតាំង ដែលជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតសម្រាប់សារពើពន្ធ។ យោងតាមក្រឹត្យ (1724 និង 1725) គាត់មានសិទ្ធិទាមទារករណីណាមួយសម្រាប់ខ្លួនគាត់។ ជំនួយការរបស់គាត់គឺប្រធានសារពើពន្ធ។

ក្តីសង្ឃឹមដែលដាក់ដោយ Peter I លើសារពើពន្ធមិនមានភាពយុត្តិធម៌ពេញលេញនោះទេ។ លើសពីនេះ ស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត គឺព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង នៅតែមិនមានការគ្រប់គ្រងថេរ។ ព្រះចៅអធិរាជយល់ថា ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតស្ថាប័នថ្មី ឈរដូចនៅខាងលើព្រឹទ្ធសភា និងខ្ពស់ជាងស្ថាប័នរដ្ឋដទៃទៀត។ ការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាបានក្លាយជាស្ថាប័នបែបនេះ។ នីតិប្បញ្ញត្តិទីមួយលើការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១២ ខែមករា ឆ្នាំ ១៧២២៖ "ត្រូវនៅព្រឹទ្ធសភា អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ក៏នៅក្នុងសហសេវិកណាមួយសម្រាប់ព្រះរាជអាជ្ញា ... "។ ហើយដោយក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ១៨ ខែមករា ឆ្នាំ ១៧២២។ ព្រះរាជអាជ្ញា និងតុលាការខេត្តត្រូវបានបង្កើតឡើង។

ប្រសិនបើសារពើពន្ធមួយផ្នែកស្ថិតនៅក្រោមយុត្តាធិការរបស់ព្រឹទ្ធសភា នោះអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញារាយការណ៍តែចំពោះព្រះចៅអធិរាជប៉ុណ្ណោះ។ ការត្រួតពិនិត្យព្រះរាជអាជ្ញាបានពង្រីករហូតដល់ព្រឹទ្ធសភា។ ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ២៧ ខែមេសា ឆ្នាំ ១៧២២ "នៅលើមុខតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា" បានបង្កើតសមត្ថភាពរបស់គាត់ដែលរួមមាន: វត្តមាននៅក្នុងព្រឹទ្ធសភានិងការគ្រប់គ្រងលើសារពើពន្ធ។ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាមានសិទ្ធិ៖ លើកសំណួរនៅចំពោះមុខព្រឹទ្ធសភា ដើម្បីរៀបចំសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចដាក់ថ្វាយព្រះចៅអធិរាជ ដើម្បីធ្វើការតវ៉ា និងព្យួរសំណុំរឿងនេះ ដោយជូនដំណឹងដល់ព្រះចៅអធិរាជអំពីរឿងនេះ។

ដោយសារស្ថាប័នសារពើពន្ធស្ថិតក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា ការិយាល័យព្រះរាជអាជ្ញាក៏បានត្រួតពិនិត្យការឃ្លាំមើលសម្ងាត់ផងដែរ។

ព្រះរាជអាជ្ញានៃសហសេវិកត្រូវចូលរួមកិច្ចប្រជុំរបស់សហសេវិក ត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ស្ថាប័ន គ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ពិចារណារបាយការណ៍សារពើពន្ធ ពិនិត្យមើលពិធីការ និងឯកសារផ្សេងទៀតរបស់មហាវិទ្យាល័យ។

ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យ និងគ្រប់គ្រងស្ថាប័នរដ្ឋត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយអធិការបតីសម្ងាត់ ដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ស្ថាប័នទាំងអស់ រួមទាំងព្រឹទ្ធសភា អង្គប្រជុំ សារពើពន្ធ និងព្រះរាជអាជ្ញា។

ថ្ងៃទី 5 ខែមីនា ឆ្នាំ 2011 គឺជាខួបលើកទី 300 នៃការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា ដែលជាស្ថាប័នកំពូលនៃអំណាចរដ្ឋ និងច្បាប់នៃចក្រភពរុស្ស៊ី។

នៅថ្ងៃទី 5 ខែមីនា (ថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈរចនាប័ទ្មចាស់) ឆ្នាំ 1711 ដោយក្រឹត្យរបស់ពេត្រុសទី 1 ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងត្រូវបានបង្កើតឡើង - ស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋនិងច្បាប់ដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់អធិរាជ។

តម្រូវការដើម្បីបង្កើតស្ថាប័នអំណាចបែបនេះគឺដោយសារតែការពិតដែលថា Peter I ជារឿយៗបានចាកចេញពីប្រទេសហើយដូច្នេះមិនអាចដោះស្រាយបានពេញលេញជាមួយនឹងកិច្ចការបច្ចុប្បន្នរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមានរបស់គាត់ គាត់បានប្រគល់ការប្រកបអាជីវកម្មទៅឱ្យមនុស្សជាទីទុកចិត្តមួយចំនួន។ នៅថ្ងៃទី 5 ខែមីនា (ថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ) ឆ្នាំ 1711 អំណាចទាំងនេះត្រូវបានប្រគល់ទៅឱ្យព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង។ ដំបូងឡើយ វាមានសមាជិក៩រូប និងជាអគ្គលេខាធិកាមួយរូប ហើយធ្វើសកម្មភាពផ្តាច់មុខក្នុងនាមព្រះមហាក្សត្រ ហើយរាយការណ៍តែចំពោះព្រះអង្គប៉ុណ្ណោះ។

បន្ទាប់ពីតារាងចំណាត់ថ្នាក់ត្រូវបានអនុម័ត (ច្បាប់ស្តីពីលំដាប់នៃសេវាសាធារណៈនៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ីដែលគ្រប់គ្រងសមាមាត្រនៃឋានៈដោយអតីតភាពនិងលំដាប់នៃការតម្លើងឋានៈ) សមាជិកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានតែងតាំងដោយ tsar ពីក្នុងចំណោមស៊ីវិល។ និងមន្ត្រីយោធានៃបីថ្នាក់ដំបូង។

នៅដើមឆ្នាំនៃអត្ថិភាពរបស់វា ព្រឹទ្ធសភាបានដោះស្រាយលើចំណូល និងចំណាយរបស់រដ្ឋ ទទួលបន្ទុកលើវត្តមានរបស់ពួកអភិជនសម្រាប់បម្រើ និងជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យលើបរិធានការិយាធិបតេយ្យ។ មិនយូរប៉ុន្មាន មុខតំណែងសារពើពន្ធត្រូវបានណែនាំនៅក្នុងមជ្ឈមណ្ឌល និងនៅតាមមូលដ្ឋាន ដែលបានរាយការណ៍អំពីការរំលោភច្បាប់ទាំងអស់ ការសូកប៉ាន់ ការកេងបន្លំ និងសកម្មភាពស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀត។ បន្ទាប់ពីការបង្កើតសហសេវិក (ស្ថាប័នកណ្តាលនៃការគ្រប់គ្រងតាមវិស័យ) ប្រធានសហសេវិកទាំងអស់បានចូលទៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា ប៉ុន្តែបទបញ្ជានេះមិនមានរយៈពេលយូរទេ ហើយជាបន្តបន្ទាប់ប្រធានសហសេវិកមិនត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងព្រឹទ្ធសភាទេ។ ព្រឹទ្ធសភាបានត្រួតពិនិត្យមហាវិទ្យាល័យទាំងអស់ លើកលែងតែបរទេស។ មុខតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាត្រូវបានណែនាំ ដែលគ្រប់គ្រងរាល់ការងាររបស់ព្រឹទ្ធសភា បរិធាន ការិយាល័យ ការអនុម័ត និងការអនុវត្តន៍ទោសទាំងអស់ បណ្តឹងឧទ្ធរណ៍ ឬការព្យួរ។ អគ្គ​ព្រះ​រាជ​អាជ្ញា និង​អគ្គ​ព្រះ​រាជ​អាជ្ញា​នៃ​ព្រឹទ្ធសភា គឺ​ស្ថិត​នៅ​ក្រោម​អំណាច​តែ​មួយ​គត់។ មុខងារសំខាន់នៃការគ្រប់គ្រងរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាគឺធានាការគោរពច្បាប់ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។

ពីឆ្នាំ ១៧១១ ដល់ ១៧១៤ អាសនៈនៃព្រឹទ្ធសភាគឺទីក្រុងមូស្គូ ប៉ុន្តែពេលខ្លះមួយរយៈទាំងមូល ឬក្នុងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាជាច្រើនរូប គាត់បានផ្លាស់ទៅទីក្រុង St. Petersburg ដែលចាប់ពីឆ្នាំ ១៧១៤ បានក្លាយជាកៅអីអចិន្ត្រៃយ៍របស់គាត់។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមកព្រឹទ្ធសភាបានផ្លាស់ទៅទីក្រុងមូស្គូជាបណ្ដោះអាសន្នក្នុងករណីដែល Peter ធ្វើដំណើរទៅទីនោះអស់រយៈពេលជាយូរ។ ផ្នែកមួយនៃការិយាល័យព្រឹទ្ធសភានៅតែស្ថិតក្នុងទីក្រុងម៉ូស្គូ។

នៅខែមេសាឆ្នាំ 1714 ការហាមឃាត់ត្រូវបានចេញដើម្បីនាំយកពាក្យបណ្តឹងទៅកាន់ tsar អំពីការសម្រេចចិត្តមិនយុត្តិធម៌របស់ព្រឹទ្ធសភាដែលជាការបង្កើតថ្មីសម្រាប់ប្រទេសរុស្ស៊ី។ ដល់​ពេល​នោះ​អធិបតេយ្យ​អាច​ត្អូញត្អែរ​គ្រប់​ស្ថាប័ន។ ការហាមឃាត់នេះត្រូវបានធ្វើម្តងទៀតនៅក្នុងក្រឹត្យមួយនៅថ្ងៃទី 22 ខែធ្នូឆ្នាំ 1718 ហើយទោសប្រហារជីវិតត្រូវបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការដាក់ពាក្យប្តឹងព្រឹទ្ធសភា។

បន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ពេត្រុសទី 1 តំណែងព្រឹទ្ធសភាតួនាទី និងមុខងាររបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងរដ្ឋបានផ្លាស់ប្តូរបន្តិចម្តងៗ។ ស្ថាប័នរដ្ឋកំពូលផ្សេងទៀតត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលមុខងាររបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានផ្ទេរ។ នៅក្រោមលោកស្រី Catherine II ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានដកចេញពីមុខងារនីតិប្បញ្ញត្តិសំខាន់ៗដែលមានសារៈសំខាន់ខាងនយោបាយ។ ជាផ្លូវការ ព្រឹទ្ធសភាគឺជាតុលាការកំពូល ប៉ុន្តែសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដោយការសម្រេចចិត្តរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា និងការទទួលយកបណ្តឹងប្រឆាំងនឹងគាត់ (ទោះបីជាមានការហាមឃាត់ជាផ្លូវការក៏ដោយ)។ Catherine II ពេញចិត្តក្នុងការប្រគល់មុខងាររបស់ព្រឹទ្ធសភាទៅជាអ្នកតំណាងរបស់នាង។

នៅឆ្នាំ 1802 អាឡិចសាន់ឌឺទី 1 បានចេញក្រឹត្យស្តីពីសិទ្ធិនិងកាតព្វកិច្ចរបស់ព្រឹទ្ធសភាដែលទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយស្ទើរតែគ្មានឥទ្ធិពលលើស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ ព្រឹទ្ធសភាមានសិទ្ធិជាផ្លូវការក្នុងការបង្កើតវិក្កយបត្រ ហើយបញ្ជូនបន្តទៅព្រះចៅអធិរាជ ប៉ុន្តែគាត់មិនបានប្រើសិទ្ធិនេះក្នុងការអនុវត្តទេ។ បន្ទាប់ពីក្រសួងត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងឆ្នាំដដែលនោះ ព្រឹទ្ធសភាបានរក្សាមុខងារនៃអំណាចតុលាការ និងត្រួតពិនិត្យខ្ពស់បំផុត ចាប់តាំងពីមុខងារគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗនៅតែមានជាមួយគណៈរដ្ឋមន្ត្រី (ដែលបានក្លាយជាស្ថាប័នប្រតិបត្តិខ្ពស់បំផុត)។

នៅឆ្នាំ 1872 "វត្តមានពិសេសសម្រាប់ការវិនិច្ឆ័យឧក្រិដ្ឋកម្មរដ្ឋនិងសហគមន៍ខុសច្បាប់" ត្រូវបានបង្កើតឡើងជាផ្នែកមួយនៃព្រឹទ្ធសភា - តុលាការនយោបាយខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី។

នៅដើមសតវត្សទី XX ។ នៅទីបំផុតព្រឹទ្ធសភាបានបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់ខ្លួនក្នុងនាមជាស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ហើយបានប្រែក្លាយទៅជាស្ថាប័នត្រួតពិនិត្យលើភាពស្របច្បាប់នៃសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីរដ្ឋាភិបាល និងស្ថាប័ន និងតុលាការកំពូលនៃសំណុំរឿងក្តីក្នុងតុលាការ។ នៅឆ្នាំ 1906 តុលាការឧក្រិដ្ឋកម្មកំពូលត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលចាត់ទុកឧក្រិដ្ឋកម្មរបស់មន្ត្រីភាគច្រើន។

នៅឆ្នាំ 1917 វត្តមានពិសេស និងតុលាការឧក្រិដ្ឋកម្មកំពូលត្រូវបានលុបចោល។

ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានលុបចោលដោយក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាលសូវៀតថ្ងៃទី 5 ខែធ្នូ (ថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា) ឆ្នាំ 1917 ។

សម្ភារៈត្រូវបានរៀបចំដោយផ្អែកលើព័ត៌មានពីប្រភពបើកចំហ

ស្ថាប័នគ្រប់គ្រងខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងចក្រភពរុស្ស៊ី ដែលរួមបញ្ចូលគ្នានូវទិដ្ឋភាពបីនៃអំណាច៖ ការធ្វើច្បាប់ មុខងារប្រតិបត្តិ និងតុលាការ។ នេះគឺជានិយមន័យទូទៅរបស់ព្រឹទ្ធសភា។

ទោះបីជាមានអំណាចទូលំទូលាយក៏ដោយ ក៏អាជ្ញាធរនេះស្ថិតនៅក្រោមអំណាចទាំងស្រុងរបស់អធិរាជ ត្រូវបានតែងតាំងដោយគាត់ គ្រប់គ្រង និងទទួលខុសត្រូវចំពោះគាត់។

អស់ជាច្រើនសតវត្សមកហើយ មុខងាររបស់វាត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរស្របតាមការណែនាំរបស់ស្តេចសោយរាជ្យ។ ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង ការងារ និងការផ្លាស់ប្តូរនឹងត្រូវពិភាក្សានៅថ្ងៃនេះ។

ដំណាក់កាលនៃការអភិវឌ្ឍន៍។ នៅក្រោម Peter the Great

អ្នកបង្កើតព្រឹទ្ធសភាគឺលោក Peter I. ដោយសារតែការធ្វើដំណើរឥតឈប់ឈររបស់គាត់ដែលត្រូវបានទាមទារដោយសកម្មភាពដ៏ខ្លាំងក្លារបស់អ្នកកំណែទម្រង់ tsar គាត់ត្រូវបានបង្ខំឱ្យរៀបចំការងាររបស់ម៉ាស៊ីនរដ្ឋតាមរបៀបដែលវានឹងដំណើរការសូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេល។ ពីអវត្តមានយូររបស់គាត់។

ហេតុផល​នេះ​ជា​កម្លាំង​ជំរុញ​ឲ្យ​មាន​ការ​លេច​ចេញ​នូវ​ព្រឹទ្ធសភា​ដែល​គ្រប់​គ្រង។ កាលបរិច្ឆេទនៃការបង្កើតគឺថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1711។ នៅពេលនោះមិនមានការបែងចែកអំណាចទេ ដោយសារយើងកំពុងនិយាយអំពីរបបរាជាធិបតេយ្យផ្តាច់ការ ដូច្នេះហើយ តួជំនួសស្តេចដែលនៅឆ្ងាយគឺ "ម្នាក់ក្នុងចំណោមបីនាក់"។ គាត់បានបង្រួបបង្រួមអំណាចបីក្នុងពេលតែមួយ៖ គាត់បានសរសេរច្បាប់ ត្រួតពិនិត្យការប្រហារជីវិត និងដាក់ទណ្ឌកម្ម។

បន្ទាប់ពី Peter I

បន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ Peter the Great នៅចន្លោះឆ្នាំ 1726 ដល់ឆ្នាំ 1730 ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានគេស្គាល់ថាជាជាន់ខ្ពស់ ហើយបានបាត់បង់អំណាចមួយចំនួនធំ។ សកម្មភាពរបស់គាត់បានពង្រីកជាចម្បងទៅលើផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ និងរដ្ឋបាល។

នៅក្រោមរជ្ជកាលរបស់លោកស្រី Catherine II ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបែងចែកទៅជានាយកដ្ឋាន ហើយបាត់បង់អំណាចនីតិបញ្ញត្តិរបស់ខ្លួន។

ចាប់តាំងពីដើមសតវត្សទី 19 មុខងាររបស់ស្ថាប័ននេះរួមមានការត្រួតពិនិត្យការងាររបស់ស្ថាប័នរដ្ឋផ្សេងៗ។ ហើយចាប់ពីឆ្នាំ 1864 ទិដ្ឋភាពមួយបន្ថែមទៀតនៃសកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានបន្ថែម - វាបានក្លាយជាករណីខ្ពស់បំផុតនៃករណី។ នាយកដ្ឋានមួយចំនួននៃព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងបានចូលរួមក្នុងការអនុវត្តការចុះបញ្ជីប្រតិបត្តិការពាណិជ្ជកម្ម។

ការរំលាយអង្គហេតុនេះបានកើតឡើងនៅថ្ងៃទី ២២ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ១៩១៧ បន្ទាប់ពីបដិវត្តន៍ខែតុលា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងដំណើរនៃព្រឹត្តិការណ៍ដែលបានកើតឡើងកំឡុងសង្គ្រាមស៊ីវិល នៅតំបន់ភាគខាងត្បូង និងភាគខាងកើតនៃប្រទេសរុស្ស៊ី សកម្មភាពរបស់វាត្រូវបានបន្តឡើងវិញ។ ប៉ុន្តែ​រយៈពេល​នៃ​ការងារ​មាន​រយៈពេល​ខ្លី ហើយ​ត្រូវ​បញ្ចប់​នៅពេល​ឧត្តមនាវីឯក កុល ចក់ ត្រូវ​បាន​គេ​ចាប់​ដាក់​ពន្ធនាគារ។ កន្លែងដែលព្រឹទ្ធសភាបានជួបបានផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនដង ប៉ុន្តែចំណុចសំខាន់នៃការដាក់ពង្រាយគឺទីក្រុង St. Petersburg និង Moscow។

ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង

ដូចដែលបានកត់សម្គាល់រួចមកហើយ រូបកាយនេះគឺជាគំនិតរបស់ Peter I. The Tsar មិនមានបំណងចង់ចែករំលែកអំណាចជាមួយនរណាម្នាក់ដូចនោះទេ។ ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាគឺជាវិធានការចាំបាច់មួយ។ កិច្ចការ​ធំៗ​ទាំងនោះ​ដែល​ត្រូវ​បាន​កំណត់​មុន​ប្រទេស​ទាមទារ​ឱ្យ​មានការ​កែលម្អ​បរិក្ខារ​របស់​រដ្ឋ។

ប៉ុន្តែ ខុសពីប្រទេសដទៃទៀត ដូចជាស៊ុយអែត ឬប៉ូឡូញ ជាឧទាហរណ៍ ព្រឹទ្ធសភាមិនមែនជាស្ថាប័នកំណត់អំណាចស្វ័យភាពតាមមធ្យោបាយណាមួយឡើយ។

• ទីមួយ ស្ថាប័ននេះមិនត្រូវបានបោះឆ្នោតជ្រើសរើសទេ សមាជិករបស់ខ្លួនត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រផ្ទាល់។ ហើយទាំងនេះគឺជាសហការីជិតស្និទ្ធបំផុតដែលបានវិនិយោគជាមួយនឹងការជឿទុកចិត្តផ្ទាល់ខ្លួនរបស់អធិបតេយ្យភាព។ ក្នុងចំណោមពួកគេមានឈ្មោះដូចជា P. Golitsyn, M. Dolgorukov, G. Volkonsky និងពួកអភិជនដ៏ល្បីល្បាញផ្សេងទៀត។
• ទី​២ ព្រឹទ្ធសភា​មិន​មែន​ជា​រចនាសម្ព័ន្ធ​ប្រឆាំង​ទេ។ ទ្រង់​បាន​ចុះចូល​យ៉ាង​ពេញទំហឹង​ចំពោះ​រាជាណាចក្រ និង​គ្រប់គ្រង​ដោយ​នាង។ គាត់​ក៏​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​ចំពោះ​ព្រះមហាក្សត្រ​ដែរ។ ព្រឹទ្ធសភា ដូចដែលវាតំណាងឱ្យ "ខ្លួនឯងទីពីរ" នៃអធិបតេយ្យភាព ហើយដោយមិនការពារផលប្រយោជន៍របស់ពួកអភិជនអភិជនឡើយ។ ហើយ​គាត់​ត្រូវ​តែ​គោរព​តាម​ដូច​ជា​ស្ដេច​ផ្ទាល់។ ដូច្នេះ នៅក្នុងបទបញ្ជាមួយ ពេត្រុសបានព្រមានថា អ្នកដែលហ៊ានមិនគោរពតាមក្រឹត្យរបស់ព្រឹទ្ធសភា នឹងត្រូវទទួលទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរ ឬសូម្បីតែស្លាប់ - "អាស្រ័យលើកំហុស" ។
• ទីបី មុខងាររបស់រាងកាយនេះនៅដំណាក់កាលដំបូងមិនត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ។ វាលនៃសកម្មភាពរបស់គាត់មានការផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់ អាស្រ័យលើស្ថានភាពនេះ ឬស្ថានភាពនោះ។ ហើយ​គាត់​បាន​ធ្វើ​តាម​ការ​ដែល​ព្រះ​ចៅ​អធិរាជ​ឃើញ​ថា​សម។ នៅក្នុងក្រិត្យរបស់គាត់ ពេត្រុសកំណត់ថា នៅពេលគាត់ចាកចេញ ព្រឹទ្ធសភាគួរតែ៖ វិនិច្ឆ័យដោយគ្មានពុតត្បុត មិនធ្វើឱ្យការចំណាយខ្ជះខ្ជាយ ព្យាយាមធ្វើស្រែអំបិល បង្កើនពាណិជ្ជកម្មចិន និងពែរ្ស ធ្វើបាបជនជាតិអាមេនី និងបង្កើតអាជ្ញាធរសារពើពន្ធ។ ពោល​គឺ​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​មិន​មាន​បញ្ជី​ភារកិច្ច​ទេ គឺ​ទទួល​បាន​តែ​ការ​ណែនាំ​ពី​ព្រះមហាក្សត្រ។

ការឃ្លាំមើលសម្ងាត់

ការបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រងថ្មីកំណត់តម្រូវការក្នុងការបង្កើតមុខតំណែងថ្មី។ នៅខែមីនាឆ្នាំ 1711 មុខតំណែងថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង - សារពើពន្ធ។ ភារកិច្ចរបស់គាត់រួមមាន:

• "ត្រួតពិនិត្យដោយសម្ងាត់" កិច្ចការទាំងអស់។
• ស្វែងយល់អំពីឧក្រិដ្ឋកម្មផ្សេងៗ។
• បង្ហាញការសូកប៉ាន់ ការកេងប្រវ័ញ្ច និង "អំពើស្ងៀមស្ងាត់" ផ្សេងទៀតនៅក្នុងតុលាការ។

ហើយ​តំណែង​ប្រធាន​សារពើពន្ធ​ដែល​ជាប់​នៅ​ព្រឹទ្ធសភា​ក៏​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង។ ក្រោយមកនាងចាប់ផ្តើមស្តាប់ទៅដូចជាឧត្តមសេនីយ៍សារពើពន្ធ។ គាត់មានជំនួយការបួននាក់។ ក្នុង​ខេត្ត​នីមួយៗ​មាន​សារពើពន្ធ​ខេត្ត​មួយ ដែល​ជំនួយការ​បី​នាក់​ត្រូវ​បាន​ចាត់តាំង។ ហើយនៅក្នុងទីក្រុងនីមួយៗ អាស្រ័យលើទំហំរបស់វា មានមន្ត្រីប៉ូលីសសារពើពន្ធមួយ ឬពីរ។

អត្ថិភាពនៃអ្នកផ្តល់ព័ត៌មានសម្ងាត់បែបនេះនៅក្នុងសេវាសាធារណៈមិនបានឆ្លងកាត់ដោយគ្មានការរំលោភបំពាន និងការដោះស្រាយពិន្ទុ។ លើសពីនេះទៅទៀត រហូតដល់ឆ្នាំ 1714 សូម្បីតែសម្រាប់ការបរិហារមិនពិតក៏ដោយ ក៏គ្មានការដាក់ទណ្ឌកម្មណាមួយត្រូវបានផ្តល់ជូនដែរ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត វិទ្យាស្ថានសារពើពន្ធមិនអាចបដិសេធបាននូវឥទ្ធិពលវិជ្ជមានមួយចំនួនលើការស្ដារសណ្តាប់ធ្នាប់នៅក្នុងស្ថាប័ននៅថ្នាក់មូលដ្ឋាននោះទេ។

ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញា

ដំបូង​ឡើយ អគ្គលេខាធិការ​គឺ​ជា​ប្រធាន​ព្រឹទ្ធសភា។ ពេត្រុសទី 1 ត្រូវបានបង្ខំឱ្យតែងតាំងគាត់ ដោយសារជម្លោះដែលតែងតែសង្កេតឃើញនៅឯកិច្ចប្រជុំ។ នៅឆ្នាំ 1720 A. Shchukin ដែលប្រែទៅជាមិនសមរម្យសម្រាប់ការបំពេញភារកិច្ចបែបនេះបានក្លាយជាវា។ បន្ទាប់ពី Shchukin បានស្លាប់នៅឆ្នាំ 1721 មន្រ្តីឆ្មាំដែលត្រូវបានជំនួសជារៀងរាល់ខែត្រូវបានណែនាំឱ្យរក្សាសណ្តាប់ធ្នាប់នៅឯកិច្ចប្រជុំ។

នៅឆ្នាំ 1722 មន្រ្តីត្រូវបានជំនួសដោយការិយាល័យរបស់ព្រះរាជអាជ្ញាដែលមិនត្រឹមតែត្រួតពិនិត្យព្រឹទ្ធសភាប៉ុណ្ណោះទេប៉ុន្តែក៏ជាប្រព័ន្ធនៃការត្រួតពិនិត្យលើស្ថាប័នផ្សេងទៀតផងដែរ - នៅកណ្តាលនិងក្នុងវិស័យ - ដែលអនុវត្តមុខងាររដ្ឋបាលនិងតុលាការ។

នៅក្បាលនៃប្រព័ន្ធនេះគឺអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ លោក​ក៏​ជា​ប្រធាន​ការិយាល័យ​ព្រឹទ្ធសភា និង​មើល​ការ​ខុស​ត្រូវ​លើ​ស្ថាប័ន​នេះ។ ហើយមិនត្រឹមតែនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃសណ្តាប់ធ្នាប់នៅឯកិច្ចប្រជុំប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងនៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃភាពស្របច្បាប់នៃការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួន។

អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាមានជំនួយការ - អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា។ ការ​បង្កើត​តំណែង​អគ្គ​មេធាវី​ដើរ​តួនាទី​ពីរ​ក្នុង​ការ​អភិវឌ្ឍ​ព្រឹទ្ធសភា។ ម៉្យាងវិញទៀត ការត្រួតពិនិត្យលើផ្នែករបស់គាត់បានរួមចំណែកដល់ការបង្កើតសណ្តាប់ធ្នាប់ក្នុងដំណើរការនីតិវិធី។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ឯករាជ្យភាពនៃរាងកាយនេះមានការថយចុះយ៉ាងខ្លាំង។

ទំនាក់ទំនងជាមួយរដ្ឋាភិបាលក្នុងតំបន់

ទឹកដីដ៏ធំនៃប្រទេសរុស្ស៊ីតែងតែត្រូវការប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងដ៏ទូលំទូលាយ និងមានប្រសិទ្ធភាព។ ពេត្រុស ខ្ញុំក៏បានយកចិត្តទុកដាក់ជាពិសេសចំពោះបញ្ហានេះ។ វាស្ថិតនៅក្រោមគាត់ដែលការបែងចែករដ្ឋទៅជាខេត្តបានកើតឡើងក៏ដូចជាការជំនួសបន្តិចម្តង ៗ នៃស្ថាប័នគ្រប់គ្រងដែលលែងប្រើ - បញ្ជា - ជាមួយសហសេវិក។

សញ្ញានៃការបង្កើតរបស់ពួកគេគឺការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា។ ប្រធានទាំងអស់នៃសហសេវិកដែលទើបបង្កើតថ្មីបានក្លាយជាសមាជិករបស់ខ្លួន។ ដូច្នេះការតភ្ជាប់ដោយផ្ទាល់របស់ព្រឹទ្ធសភាជាមួយតំបន់គឺអាចមើលឃើញ។

Metamorphoses

បន្ទាប់ពីការសោយទីវង្គត់របស់ Peter the Great មុខងាររបស់ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងបានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរក្នុងទិសដៅនៃការកាត់បន្ថយរបស់ពួកគេ។ ក្រោមការដឹកនាំរបស់លោកស្រី Catherine I និង Peter II តាមពិត ស្ថាប័នជំនួសមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង - ឧត្តមក្រុមប្រឹក្សាឯកជន។ ចំណូលចិត្តរបស់អធិរាជបានក្លាយជាសមាជិករបស់ខ្លួន។

ក្រុម​ប្រឹក្សា​នេះ​មួយ​ជំហាន​ម្តងៗ​ទាញ​ភួយ​មក​លើ​ខ្លួន​ដោយ​កាន់​អំណាច​ពី​ព្រឹទ្ធសភា។ យូរ ៗ ទៅព្រឹទ្ធសភាស្ទើរតែបាត់បង់សិទ្ធិទាំងស្រុងហើយបានចូលរួមក្នុងការវិភាគករណីតូចតាច។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្រោម Anna Ioannovna ក្រុមប្រឹក្សាសម្ងាត់ត្រូវបានលុបចោលដោយនាង ហើយព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានស្ដារឡើងវិញនូវឋានៈចាស់របស់ខ្លួន។

ប៉ុន្តែនៅក្រោមរជ្ជកាលរបស់អធិរាជអាណា ស្ថាប័នមួយផ្សេងទៀតកើតឡើង - គណៈរដ្ឋមន្ត្រីដែលក្លាយជាប្រភេទនៃ gasket រវាងព្រឹទ្ធសភានិងព្រះមហាក្សត្រ។ យូរ ៗ ទៅនេះជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការងាររបស់ព្រឹទ្ធសភា។ បន្ទាប់ពីការលុបចោលគណៈរដ្ឋមន្ត្រីដោយ Elizaveta Petrovna ក្រោយមកបានទទួលឋានៈដដែលដោយក្រឹត្យរបស់នាង។

កំណែទម្រង់នៅក្រោមលោកស្រី Catherine II

ដោយបានឡើងកាន់អំណាចលោកស្រី Catherine II បានសម្រេចចិត្តធ្វើកំណែទម្រង់ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រង។ នាងបានបែងចែករាងកាយនេះជា 6 ផ្នែក។ ពួកគេម្នាក់ៗត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យទៅផ្នែកមួយ ឬផ្នែកផ្សេងទៀតនៃសកម្មភាពរដ្ឋ។ នេះ​បាន​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​អធិរាជ​យល់​កាន់តែ​ច្បាស់​អំពី​អំណាច​របស់​ព្រឹទ្ធសភា។ ផ្នែកនៃសកម្មភាពរវាងនាយកដ្ឋានត្រូវបានចែកចាយដូចខាងក្រោម។

• ផ្នែកទី 1 - គោលនយោបាយក្នុងស្រុក។
• ទី២- សកម្មភាពតុលាការ។
• ទី 3 - ការត្រួតពិនិត្យនៃខេត្តដែលមានឋានៈពិសេស - Livonia, Estonia, Little Russia, Narva និង Vyborg ។
• ទី៤-ដំណោះស្រាយបញ្ហាយោធា និងកងទ័ពជើងទឹក ។
• ទី៥- កិច្ចការរដ្ឋបាល។
• ទី​៦-​សំណុំរឿង​តុលាការ​។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះនាយកដ្ឋានចំនួន 4 ដំបូងបានធ្វើការនៅ St. Petersburg និងពីរចុងក្រោយ - នៅទីក្រុងម៉ូស្គូ។

លើសពីនេះ ឥទ្ធិពលរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាលើនាយកដ្ឋាននីមួយៗត្រូវបានពង្រីក។ ក្នុងរយៈពេលខ្លីនៃរជ្ជកាលរបស់ប៉ុលទី 1 ព្រឹទ្ធសភាម្តងទៀតបានបាត់បង់អំណាចយ៉ាងទូលំទូលាយ។

នៅក្រោម Alexander I

នៅក្នុងទម្រង់ដែលព្រឹទ្ធសភាមានមុនពេលការលុបបំបាត់វាត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយអធិរាជអាឡិចសាន់ឌឺ I. គាត់បានទទួលបានរដ្ឋជាមួយនឹងឧបករណ៍រដ្ឋបាលហួសសម័យដែលគាត់បានធ្វើឡើងវិញ។

ដោយ​យល់​ពី​តួនាទី​ដ៏​សំខាន់​ដែល​បាន​លេង​ដោយ​ព្រឹទ្ធសភា​ដែល​គ្រប់​គ្រង​នោះ tsar វ័យ​ក្មេង​បាន​ដឹង​ពី​ការ​ពិត​ដែល​យូរ​ៗ​ទៅ​សារៈសំខាន់​របស់​គាត់​បាន​ធ្លាក់​ចុះ​យ៉ាង​ខ្លាំង។ មិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីការចូលកាន់បល្ល័ង្ករបស់គាត់ Alexander ដោយក្រឹត្យរបស់គាត់បានបញ្ជាឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភាដាក់ជូនគាត់សម្រាប់គម្រោងពិចារណាទាក់ទងនឹងកំណែទម្រង់នៃស្ថាប័ននេះ។

ការងារលើការពិភាក្សាអំពីកញ្ចប់នៃការកែលម្អចាំបាច់នៅក្នុងការងារត្រូវបានអនុវត្តអស់រយៈពេលជាច្រើនខែ។ សមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការក្រៅផ្លូវការដែលទើបបង្កើតថ្មី ដែលជាស្ថាប័នក្រៅផ្លូវការដែលមានមុខងារប្រឹក្សាបានចូលរួមយ៉ាងសកម្មនៅក្នុងវា។ វារួមបញ្ចូលអ្នកគាំទ្រ Alexander I នៅក្នុងកិច្ចការសេរីរបស់គាត់៖ Stroganov P. A., Kochubey V. P., Czartorysky A. E., Novosiltsev N. N. ជាលទ្ធផល ការផ្លាស់ប្តូរត្រូវបានអនុវត្ត ដែលត្រូវបានពិភាក្សាខាងក្រោម។

បទប្បញ្ញត្តិការងារ

ដូចនៅក្រោមពេត្រុសទី 1 អធិរាជខ្លួនឯងបានតែងតាំងសមាជិកព្រឹទ្ធសភា។ មាន​តែ​មន្ត្រី​ដែល​ស្ថិត​នៅ​ក្នុង​ថ្នាក់​បី​ដំបូង​ប៉ុណ្ណោះ​ដែល​អាច​ដាក់​ពាក្យ​ចូល​ជា​សមាជិក​ក្នុង​ស្ថាប័ន​នេះ។ ក្នុងករណីខ្លះ តំណែងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាអាចត្រូវបានផ្សំជាមួយមួយចំនួនផ្សេងទៀត។ ជា​ពិសេស​បញ្ហា​នេះ​ទាក់ទង​នឹង​យោធា។

ការសម្រេចចិត្តជាក់លាក់លើបញ្ហានេះ ឬបញ្ហានោះនឹងត្រូវធ្វើឡើងនៅក្នុងជញ្ជាំងនៃនាយកដ្ឋានដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យសម្រេចពួកគេ។ ប៉ុន្តែពីពេលមួយទៅពេលមួយ ព្រឹត្តិការណ៍ទូទៅក៏ត្រូវបានប្រារព្ធឡើងផងដែរ ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងវត្តមានរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ ដោយគ្មានករណីលើកលែង។ ក្រឹត្យដែលអនុម័តដោយស្ថាប័ននេះអាចត្រូវបានលុបចោលដោយព្រះចៅអធិរាជប៉ុណ្ណោះ។

លក្ខណៈ​ពិសេស​ថ្មី

នៅឆ្នាំ 1810 អាឡិចសាន់ឌឺខ្ញុំបានសម្រេចចិត្តបង្កើតក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ - ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិខ្ពស់បំផុត។ ដូច្នេះផ្នែកនេះនៃមុខងាររបស់ព្រឹទ្ធសភារដ្ឋាភិបាលត្រូវបានលុបចោល។

ប៉ុន្តែ​គាត់​ត្រូវ​បាន​ទុក​ឲ្យ​មាន​សិទ្ធិ​ធ្វើ​ច្បាប់។ សេចក្តីព្រាងច្បាប់អាចដាក់ជូនរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ ដើម្បីពិនិត្យ ចាប់តាំងពីសតវត្សទី 19 គាត់ក៏ជាអគ្គព្រះរាជអាជ្ញាផងដែរ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានោះ សហសេវិកត្រូវបានជំនួសដោយក្រសួង។ ទោះបីជាដំបូងមានការភ័ន្តច្រឡំរវាងព្រឹទ្ធសភា និងស្ថាប័នប្រតិបត្តិដែលទើបបង្កើតថ្មីក៏ដោយ។ វាអាចទៅរួចក្នុងការនាំយកអ្វីគ្រប់យ៉ាងទៅជាបន្ទាត់ត្រឹមឆ្នាំ 1825 - នៅចុងបញ្ចប់នៃរជ្ជកាលរបស់ Alexander ។

មុខងារសំខាន់មួយរបស់ព្រឹទ្ធសភាគឺហិរញ្ញវត្ថុ។ នាយកដ្ឋានត្រូវមានកាតព្វកិច្ចគ្រប់គ្រងការអនុវត្តថវិកា និងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតអំពីបំណុលដែលបានកំណត់។

ផ្នែកសំខាន់មួយទៀតនៃការងារគឺការដោះស្រាយវិវាទអចលនទ្រព្យអន្តរផ្នែក។ ហើយព្រឹទ្ធសភាក៏បានចូលរួមនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិពាណិជ្ជកម្ម ការតែងតាំងចៅក្រម និងការថែរក្សារថពាសដែករបស់អធិរាជ។ ដូចដែលបានរៀបរាប់ខាងលើ សាកសពនេះបានឈប់មានបន្ទាប់ពីព្រឹត្តិការណ៍បដិវត្តន៍នៅចុងឆ្នាំ 1917 ។

២.១ សមាសភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធព្រឹទ្ធសភា

សមាសភាពដំបូងនៃព្រឹទ្ធសភាមិនរាប់បញ្ចូលអ្នកតំណាងនៃឥស្សរជននយោបាយទេ ផ្ទុយទៅវិញ ពួកគេគឺជាឥស្សរជននយោបាយដ៏ធំបំផុតនៅសម័យនោះ។

នៅពេលតែងតាំងសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Peter I មិនត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រភពដើម ឋានៈ និងឋានៈទេ។ ប្រហែលនោះហើយជាមូលហេតុដែលតំណែងសមាជិកព្រឹទ្ធសភាមិនត្រូវបានដាក់បញ្ចូលក្នុងតារាងចំណាត់ថ្នាក់ ហើយមិនត្រូវបានចាត់ឱ្យទៅថ្នាក់។

ម្យ៉ាងវិញទៀត យើងអាចនិយាយបានថា ព្រឹទ្ធសភាមិនផ្អែកលើគោលការណ៍អភិជនទេ ប៉ុន្តែអាស្រ័យលើសមត្ថភាព រយៈពេលនៃការបម្រើ និងភាពជិតស្និទ្ធនឹង tsar ។ ព្រឹទ្ធសភា​មាន​សមាសភាព​ពី​មនុស្ស​បី​ថ្នាក់​ដំបូង; សមាជិកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកំណត់ដោយការបោះឆ្នោតដោយផ្ទាល់របស់អធិរាជទាំងពីឋានៈស៊ីវិល និងយោធា ហើយសមាជិកព្រឹទ្ធសភាដែលមិនដកហូតឋានៈអាចកាន់កាប់តំណែងផ្សេងទៀត។ ករណីលើកលែងគឺសមាជិកព្រឹទ្ធសភានៃនាយកដ្ឋានសំណុំរឿង ដែលអាចតែងតាំងបានតែពីបុគ្គលដែលមានតួនាទីជាប្រធានព្រះរាជអាជ្ញា សមមិត្ត ឬប្រធាន សមាជិក ឬព្រះរាជអាជ្ញានៃអង្គជំនុំជម្រះតុលាការយ៉ាងហោចណាស់បីឆ្នាំ។

ដំបូងវាមាន 9 នាក់: អ្នកតំណាង 3 នាក់នៃអភិជន 3 សមាជិកនៃ Boyar Duma 3 អភិជន។ នៅ​ប្រធាន​ព្រឹទ្ធសភា គឺ​អគ្គមេធាវី។

រចនាសម្ព័ន្ធរៀបចំរបស់ព្រឹទ្ធសភារួមមានវត្តមាន (កិច្ចប្រជុំទូទៅ) របស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងការិយាល័យ ដែលអនុវត្តការងារការិយាល័យ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់មានសិទ្ធិស្មើគ្នា ហើយត្រូវធ្វើការសម្រេចចិត្តជាសមូហភាព។ យូរ ៗ ទៅព្រឹទ្ធសភាបានទទួលការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធនិងមុខងារជាច្រើនដែលនៅសេសសល់រហូតដល់ឆ្នាំ 1917 ដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋបាល តុលាការ ការគ្រប់គ្រងខ្ពស់បំផុតនៃចក្រភពរុស្ស៊ី។

នៅក្នុងក្រឹត្យរបស់ព្រះមហាក្សត្រដែលបានចេញនៅថ្ងៃទី 27 ខែមេសាឆ្នាំ 1722 "នៅលើមុខតំណែងរបស់ព្រឹទ្ធសភា" នីតិវិធីសម្រាប់ការរៀបចំអាជីវកម្មនៅក្នុងស្ថាប័ននេះត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងលំអិត។ ករណី​នេះ​ត្រូវ​បាន​ស្តាប់​ដោយ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​ជា​មុន​សិន បន្ទាប់​មក​ពិភាក្សា។ បញ្ហាត្រូវបានដោះស្រាយដោយការបោះឆ្នោត។ ករណីទាំងនោះ “… ដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្ត…” ត្រូវបានបញ្ជាឲ្យ “… សរសេរក្នុងពិធីការ គូសក្នុងបញ្ជីឈ្មោះ”។ លេខាធិការបានកត់ត្រាសេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភាលើបញ្ហានីមួយៗដែលបានពិភាក្សា ហើយសមាជិកព្រឹទ្ធសភាបានធានាឱ្យពួកគេនូវហត្ថលេខារបស់ពួកគេ។

ព្រឹទ្ធសភាស្ថិតនៅក្រោមគោលការណ៍តឹងរ៉ឹងនៃសហសេវិក។ "គ្មានអ្វីត្រូវធ្វើដោយគ្មានការយល់ព្រមពីព្រឹទ្ធសភាទាំងមូល ... រាងកាយល្អឥតខ្ចោះជាង Boyar Duma ដែលមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងនៃការងាររបស់ខ្លួន។

ការងារការិយាល័យនៅព្រឹទ្ធសភាទទួលបន្ទុកអធិការបតី។ វាត្រូវបានរៀបចំដោយការប្ៀបប្ដូចជាមួយការិយាល័យរបស់មហាវិទ្យាល័យ។ ក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 19 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1719 "ស្តីពីការរៀបចំការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាលើគំរូនៃមហាវិទ្យាល័យរដ្ឋ" បានកំណត់សមាសភាពរបស់ខ្លួន: "ដើម្បីនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់ថ្នាក់ទាបប្រឆាំងនឹងមហាវិទ្យាល័យផ្សេងទៀតពីស្មៀននៃលេខាធិការព្រឹទ្ធសភា។ ហើយគ្រប់គ្រងកិច្ចការរបស់លេខាធិការតែម្នាក់ឯង… បាទ អ្នកបកប្រែម្នាក់ សារការី ពីស្មៀន មេធាវីមកពីស្មៀន មន្ត្រីអត្រានុកូលដ្ឋាន។ "អភិបាល និងអភិបាលទាំងអស់គួរតែសរសេរទៅកាន់ការិយាល័យនោះ ដូចជាការចាប់ផ្តើមនៃសង្រ្គាម ប្រភេទមួយចំនួន ជំងឺអាសន្នរោគ តើមានមតិយោបល់អ្វីខ្លះលើការបញ្ជា។" អធិការបតី​ក៏​ទទួល​ញត្តិ​ដែល​ទទួល​បន្ទុក​លើ​ប្រធាន​រ៉ាកែត។ កិច្ចការរដ្ឋដែលសម្រេចក្នុងព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានធានាដោយហត្ថលេខារបស់ប្រធានព្រឹទ្ធសភា ដែលទទួលបន្ទុកអធិការបតី និងត្រារដ្ឋ។

ការដឹកនាំរបស់ព្រឹទ្ធសភា ធ្វើឡើងដោយអគ្គព្រះរាជអាជ្ញានៃព្រឹទ្ធសភា។ តំណែងរបស់គាត់ត្រូវបានណែនាំដោយ Peter I ក្នុងឆ្នាំ 1722 ហើយត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រឹត្យ "ស្តីពីតំណែងអគ្គព្រះរាជអាជ្ញា" នៅថ្ងៃទី 27 ខែមេសា ឆ្នាំដដែល។ វាបានកំណត់មុខងារ និងភារកិច្ចសំខាន់ៗរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាថា “អគ្គព្រះរាជអាជ្ញាមានពិរុទ្ធក្នុងការអង្គុយក្នុងព្រឹទ្ធសភា និងឃ្លាំមើលយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ដើម្បីឱ្យព្រឹទ្ធសភារក្សាតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងគ្រប់ករណីដែលត្រូវស៊ើបអង្កេតរបស់ព្រឹទ្ធសភាយ៉ាងពិតប្រាកដ ខ្នះខ្នែង និងសមរម្យ”។ អនុវត្តតួនាទីរបស់គាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិ និងក្រឹត្យនានា បានសរសេរកាលបរិច្ឆេទនៃក្រឹត្យ និងខ្លឹមសាររបស់ពួកគេនៅក្នុងទិនានុប្បវត្តិពិសេស ហើយថែមទាំងបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងវាថាតើករណីនេះត្រូវបានប្រតិបត្តិឬអត់។ ផងដែរ អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា "បានត្រួតពិនិត្យសកម្មភាពនៃកន្លែងរដ្ឋាភិបាលទាំងអស់នៅក្នុងចក្រភព។ ឧបករណ៍របស់គាត់គឺសារពើពន្ធក្រោមបង្គាប់គាត់ ដោយមានសារពើពន្ធធំនៅក្បាល។ គាត់​បាន​ទទួល​របាយការណ៍​ពី​សារពើពន្ធ ដែល​គាត់​មាន​កាតព្វកិច្ច​ដាក់​ទៅ​ពិភាក្សា​នៅ​ព្រឹទ្ធសភា។ អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ក៏​ជា​អ្នក​ក្រោម​បង្គាប់​របស់​ការិយាល័យ​ដោយ​មាន​លេខា​ពីរ​ដែល​ត្រូវ​បាន​ផ្តល់​ឱ្យ​គាត់​ជា​ជំនួយការ។

សារពើពន្ធ។ រួមគ្នាជាមួយការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា ការបង្កើតសារពើពន្ធតាមក្រោយ។ សារពើពន្ធចម្បងសម្រាប់រដ្ឋទាំងមូលត្រូវបានគេហៅថាជាប្រធានសារពើពន្ធ។ គាត់ត្រូវមើលដោយសម្ងាត់ និងពិនិត្យ៖ តើមានការធ្វេសប្រហែស និងការរំលោភលើការប្រមូលរតនាគារ តើមានការវិនិច្ឆ័យអយុត្តិធម៌នៅកន្លែងណាមួយ ហើយចំពោះអ្នកណាដែលគាត់កត់សម្គាល់ការភូតកុហក សូម្បីតែមនុស្សថ្លៃថ្នូរក៏ដោយ គាត់ត្រូវតែប្រកាសនៅចំពោះមុខសមាជិកព្រឹទ្ធសភា។ ; ប្រសិនបើការបរិហារប្រែថាមានភាពយុត្តិធម៌ នោះពាក់កណ្តាលនៃការផាកពិន័យដែលប្រមូលបានពីអ្នកដែលមានទោសបានទៅរតនាគារ ហើយពាក់កណ្តាលទៀតបានទៅប្រធានសារពើពន្ធសម្រាប់ការរកឃើញការរំលោភបំពាន។ នៅក្រោមនាយកដ្ឋាននៃប្រធានសារពើពន្ធគឺសារពើពន្ធខេត្តដែលមានភារកិច្ចនិងសិទ្ធិដូចគ្នានៅក្នុងខេត្តជាប្រធានសារពើពន្ធនៅក្នុងរដ្ឋទាំងមូល។ សារពើពន្ធទីក្រុងស្ថិតនៅក្រោមអំណាចនៃអ្នកក្រោយ។ សារពើពន្ធត្រូវត្រួតពិនិត្យគ្រប់គ្នា។ មនុស្សគ្រប់គ្នាត្រូវតែជួយពួកគេតាមគ្រប់មធ្យោបាយដែលអាចធ្វើទៅបាន - មនុស្សគ្រប់គ្នាដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេត្រូវបានអញ្ជើញឱ្យ "snitching" Pushkarev A.T., ការពិនិត្យឡើងវិញនៃប្រវត្តិសាស្រ្តរុស្ស៊ី។ M, Knowledge 1991, 161s ។ .

អង្គជំនុំជម្រះសងសឹក និងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលអនាគត ដោយមើលឃើញថាព្រឹទ្ធសភាគឺជាស្ថាប័នជាតិខ្ពស់បំផុត ដែលមានវិស័យធំទូលាយពិសេស ចាំបាច់ត្រូវបង្កើតស្ថាប័នបុត្រសម្ព័ន្ធ។ ពួកគេត្រូវជួយព្រឹទ្ធសភាក្នុងការអនុវត្តមុខងាររបស់ខ្លួន។ ដូច្នេះ​ហើយ​ទើប​រចនាសម្ព័ន្ធ​ព្រឹទ្ធសភា​មាន​រូបរាង​ជា​បណ្តើរៗ។ នាយកដ្ឋានពីរត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងសមាសភាពរបស់ខ្លួន៖ អង្គជំនុំជម្រះទោស - សម្រាប់សំណុំរឿងតុលាការ និងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភា - សម្រាប់បញ្ហាគ្រប់គ្រង។

សមាជិកព្រឹទ្ធសភានៃនាយកដ្ឋាន cassation មិនអាចកាន់មុខតំណែងណាមួយផ្សេងទៀតនៅក្នុងសេវារដ្ឋ ឬសាធារណៈ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាមួយចំនួនត្រូវបានតែងតាំងឱ្យចូលរួមតាមនាយកដ្ឋាននានា ខ្លះមានវត្តមានតែក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅប៉ុណ្ណោះ ហើយខ្លះទៀតត្រូវបានលើកលែងទាំងស្រុងពីសកម្មភាពណាមួយនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា។ ក្រោយមកទៀតជាធម្មតារួមមានឥស្សរជនជាន់ខ្ពស់ សមាជិកនៃរដ្ឋ។ ក្រុមប្រឹក្សា រដ្ឋមន្ត្រី។ល។ ការងារសំខាន់ត្រូវបានអនុវត្តដោយសមាជិកព្រឹទ្ធសភាដែលមានវត្តមាននៅក្នុងនាយកដ្ឋាន។ ដោយសារឋានៈរដ្ឋ និងនយោបាយរបស់ស្ថាប័នត្រូវបានកំណត់ដោយមុខតំណែងសង្គមរបស់សមាជិករបស់ខ្លួន តំណែងរបស់ព្រឹទ្ធសភាអាស្រ័យយ៉ាងជាក់លាក់ទៅលើសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងនេះដែលមានវត្តមាននៅក្នុងនាយកដ្ឋាន។ ទាំងនេះស្ទើរតែតែងតែជាបុគ្គលដែលកាន់មុខតំណែង III ជួនកាលថ្នាក់ IV ហើយការតែងតាំងរបស់ពួកគេទៅព្រឹទ្ធសភាគឺជាមកុដនៃអាជីពសេវាកម្មរបស់ពួកគេ។ តំណែងដ៏លំបាកនេះរបស់ព្រឹទ្ធសភាក្នុងចំណោមស្ថាប័នខ្ពស់បំផុតផ្សេងទៀតនៃចក្រភព ភាគច្រើនធ្វើឱ្យខូចអំណាចដែលផ្តល់ទៅឱ្យព្រឹទ្ធសភាជាអាសនៈកំពូលនៃចក្រភព។

ព្រឹទ្ធសភាធ្វើសកម្មភាពក្នុងទម្រង់ជានាយកដ្ឋាន មហាសន្និបាត និងវត្តមានឯកភាព។ ទោះបីជាក្នុងករណីខ្លះ កិច្ចប្រជុំទូទៅមានលក្ខណៈជាអាជ្ញាធរលើនាយកដ្ឋានក៏ដោយ ប៉ុន្តែជាក្បួនទូទៅ នាយកដ្ឋាននីមួយៗមានអំណាចដើម្បីធ្វើសកម្មភាពជំនួសព្រឹទ្ធសភាទាំងមូល។ ក្រឹត្យរបស់ទ្រង់ "ត្រូវប្រតិបត្តិដោយគ្រប់ទីកន្លែង និងបុគ្គលក្រោមបង្គាប់របស់ទ្រង់ ជាកម្មសិទ្ធិរបស់ព្រះចៅអធិរាជ ហើយព្រះមហាក្សត្រមួយអង្គ ឬក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ទ្រង់អាចបញ្ឈប់ការបញ្ជារបស់ព្រឹទ្ធសភាបាន" ។ ចំនួននាយកដ្ឋានឈានដល់ 12. នៅឆ្នាំ 1871 និង 1876 ។ នាយកដ្ឋាន Moscow និង Warsaw នៃព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានលុបចោល។ ជាមួយនឹងការរីករាលដាលនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការរបស់អធិរាជអាឡិចសាន់ឌឺទី 2 នាយកដ្ឋានតុលាការនៃប្រព័ន្ធចាស់ (II-V និងព្រំដែន) ត្រូវបានកាត់បន្ថយបន្តិចម្តង ៗ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទៅជាមួយ។ មានមហាសន្និបាតចំនួនពីរនៃព្រឹទ្ធសភាចាស់គឺ៖ ទី១ មានសមាជិកព្រឹទ្ធសភានៃនាយកដ្ឋានទី១ និងទី២ និងនាយកដ្ឋានធម្មយាត្រា ទី២-ព្រឹទ្ធសភានៃនាយកដ្ឋានតុលាការ និងមួយក្នុងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ ឬរដ្ឋប្បវេណី។ ទៅ​នឹង​ការ​ជាប់​ពាក់ព័ន្ធ។ កម្មវត្ថុនៃនាយកដ្ឋាននៃមហាសន្និបាតទាំងនេះគឺ៖ ករណីផ្ទេរពីនាយកដ្ឋានចាស់នៃព្រឹទ្ធសភាតាមលំដាប់ខ្ពស់បំផុតដែលជាលទ្ធផលនៃបណ្តឹងដែលចុះចូលច្រើនបំផុត។ ករណីផ្ទេរពីនាយកដ្ឋានដោយសារតែការមិនចុះសម្រុងគ្នា; ករណីដែលទាមទារការបំភ្លឺ ឬបន្ថែមច្បាប់។ ពីនាយកដ្ឋាននៃ cassation ពេលខ្លះដោយមានការចូលរួមពីទីមួយឬទីពីរកិច្ចប្រជុំទូទៅមួយចំនួននិងវត្តមានរួមគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ក្រៅពីមហាសន្និបាត និងវត្តមានរួមគ្នាដែលមានសមាជិកព្រឹទ្ធសភានៃនាយកដ្ឋានមួយចំនួនប៉ុណ្ណោះ ក្នុងឱកាសមួយចំនួន វត្តមានទូទៅនៃព្រឹទ្ធសភាទាំងមូលបានជួប។ នាយកដ្ឋាននីមួយៗមានសមាជិកព្រឹទ្ធសភាដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយឆន្ទានុសិទ្ធិខ្ពស់បំផុត។ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យកិច្ចដំណើរការនីតិវិធី និង (នៅក្នុងនាយកដ្ឋានចាស់) នូវភាពត្រឹមត្រូវនៃសេចក្តីសម្រេចនៅក្នុងនាយកដ្ឋាននីមួយៗ ក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃនាយកដ្ឋាន cassation ក្នុងវត្តមានរួមគ្នានៃអង្គជំនុំជម្រះសាលាដំបូង និងអង្គជំនុំជម្រះ និងវត្តមានវិន័យខ្ពស់បំផុត ព្រឹទ្ធសភាមានប្រធានព្រះរាជអាជ្ញាដែលមាន សមមិត្ត។ ក្នុង​នាយកដ្ឋាន​សព្វាវុធ អគ្គ​ព្រះរាជអាជ្ញា​ត្រូវ​បាន​គេ​ហៅ​ថា​ជា​ស្តេច​អាវុធ។ ក្នុង​មហាសន្និបាត​ព្រឹទ្ធសភា​ចាស់ តួនាទី​ព្រះរាជអាជ្ញា​ជា​អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា​ត្រូវ​អនុវត្ត​ដោយ​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួងយុត្តិធម៌។ នៅក្នុងនាយកដ្ឋាននីមួយៗ ក្នុងកិច្ចប្រជុំទូទៅនៃនាយកដ្ឋាន Cassation ក្នុងវត្តមានរួមនៃនាយកដ្ឋានដំបូង និងសំណុំរឿងរដ្ឋប្បវេណី នៅក្នុងវត្តមានរួមគ្នានៃនាយកដ្ឋានដំបូង និងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌ និងនៅក្នុងវត្តមានរួមគ្នានៃនាយកដ្ឋានដំបូង និង cassation មាន។ ការិយាល័យមួយដែលមាន ក្រោមការដឹកនាំរបស់អគ្គព្រះរាជអាជ្ញា នៃប្រធានលេខាធិការ និងជំនួយការរបស់ពួកគេ។

ចលនាពណ៌សនៅភាគខាងត្បូងនៃប្រទេសរុស្ស៊ី

នៅថ្ងៃទី 26 ខែធ្នូកងកម្លាំងប្រដាប់អាវុធនៃអង្គការ Alekseevskaya ត្រូវបានប្តូរឈ្មោះជាផ្លូវការថាកងទ័ពស្ម័គ្រចិត្ត។ ចាប់ពីថ្ងៃទី 25 ខែធ្នូឆ្នាំ 1917 តាមបញ្ជាសម្ងាត់ ឧត្តមសេនីយ៍ L.G. Kornilov ត្រូវបានតែងតាំងជាមេបញ្ជាការកងទ័ពស្ម័គ្រចិត្ត។ Kirienko Yu.K...

ការរួមចំណែកដល់ការអភិវឌ្ឍន៍នៃប្រទេសរុស្ស៊ីនៃអធិរាជរុស្ស៊ីដំបូងគេជាអ្នកកំណែទម្រង់ដ៏អស្ចារ្យ - Peter I

ភារកិច្ចចម្បងមួយនៃកំណែទម្រង់មុនពេត្រុសគឺភារកិច្ចបង្កើតរចនាសម្ព័ន្ធអភិបាលកិច្ចដែលអាចគ្រប់គ្រងប្រទេសក្នុងបញ្ហាណាមួយ។ បន្ទាប់ពីជ័យជំនះនៅ Poltava ថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1711 ...

ស្ថាប័នរដ្ឋនៃចក្រភពរុស្ស៊ីពីឆ្នាំ ១៧២៥ ដល់ ១៧៥៥

ដំបូងយោងទៅតាម "បទបញ្ជាខាងវិញ្ញាណ" បរិសុទ្ធ Synod មានសមាជិក 11 នាក់: ប្រធាន 2 អនុប្រធានទីប្រឹក្សា 4 និងអ្នកវាយតម្លៃ 4 ។ វា​រួម​មាន​ព្រះសង្ឃ អាចារ្យ​វត្ត និង​បព្វជិត​ស...

រដ្ឋទីក្រុង Dalmatian ក្នុងយុគសម័យកណ្តាល

Dalmatia - មួយនៃទម្រង់តំបន់និងភូមិសាស្ត្រចំណាស់ជាងគេនៅអឺរ៉ុប - មានទីតាំងនៅឆ្នេរសមុទ្រភាគខាងកើតនៃសមុទ្រ Adriatic ។ នៅសម័យបុរាណ Dalmatia ត្រូវបានរស់នៅដោយកុលសម្ព័ន្ធ Illyrian ។ នៅសតវត្សទី III-I ...

ប្រវត្តិសាស្រ្តនៃប្រទេសរុស្ស៊ីពីមជ្ឈិមសម័យរហូតដល់បច្ចុប្បន្ន

Bolsheviks បានទទួលយកទ្រឹស្តីថ្មីនៃបដិវត្តន៍រុស្ស៊ីដែលលេនីនបានបង្កើតឡើងក្រោយឆ្នាំ 1907។ យោងតាមទ្រឹស្តីនេះ វាគឺជាបដិវត្តន៍នៃសហជីពកម្មករ និងកសិករ ក្នុងគោលបំណងជៀសវាងមូលធននិយម...

គោលនយោបាយនៃ "ការបំភ្លឺពេញលេញ" របស់ Catherine II និងឥទ្ធិពលរបស់វាលើការវិវត្តនៃសង្គមរុស្ស៊ី

យោងតាមគម្រោងទី 2 ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយ Panin បន្ទាប់ពីការបោះបង់ចោលគម្រោងទី 1 ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញនៅឆ្នាំ 1763 ។ វាត្រូវបានបែងចែកជា 6 នាយកដ្ឋានដែលដឹកនាំដោយព្រះរាជអាជ្ញា។ ប្រមុខ​គឺ​អគ្គមេធាវី...

ការផ្លាស់ប្តូររបស់ Peter the Great នៅក្នុងវិស័យរដ្ឋបាលសាធារណៈ

ការបង្កើតស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុតនៅឆ្នាំ 1711 ដែលមានឈ្មោះថាព្រឹទ្ធសភាត្រូវបាននាំមុខដោយព្រឹត្តិការណ៍សំខាន់ៗ។ ប៉ុន្តែ​មុន​នឹង​ដាក់​ឈ្មោះ​ពួក​គេ ខ្ញុំ​សូម​បញ្ជាក់​ចំណុច​នេះ…

កំណែទម្រង់របស់ Alexander I

កំណែទម្រង់ដ៏ធ្ងន់ធ្ងរមួយគឺការរៀបចំឡើងវិញនូវស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុត និងកណ្តាល។ ក្រសួងត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេស៖ កងកម្លាំងជើងគោក យោធា ហិរញ្ញវត្ថុ ពាណិជ្ជកម្ម និងការអប់រំសាធារណៈ ...

កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលសាធារណៈរបស់ Speransky នៅពាក់កណ្តាលទី 1 នៃសតវត្សទី 19

កំណែទម្រង់​ព្រឹទ្ធសភា​ត្រូវ​បាន​ពិភាក្សា​ជា​យូរ​មក​ហើយ​នៅ​ក្នុង​ក្រុម​ប្រឹក្សា​រដ្ឋ ប៉ុន្តែ​មិន​ដែល​បាន​អនុវត្ត​ឡើយ។ កំណែទម្រង់​នេះ​ផ្អែក​លើ​គោលការណ៍​បំបែក​សំណុំរឿង​រដ្ឋបាល និង​តុលាការ ដែល​លាយឡំ​គ្នា​ក្នុង​រចនាសម្ព័ន្ធ​ព្រឹទ្ធសភា...

កំណែទម្រង់របស់ Catherine II the Great

ព្រឹទ្ធសភាដែលកំពុងកាន់អំណាចដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យរបស់ពេត្រុសទី 1 នៅថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1711 បានឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរជាច្រើនមុនពេលការឡើងគ្រងរាជ្យរបស់ខាធើរីនទី 2 ។ ដំបូងវាជាស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត ...

តួនាទីនៃបុគ្គលិកលក្ខណៈរបស់សេសារនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្រ្តនៃទីក្រុងរ៉ូមបុរាណ

ហើយឥឡូវនេះនៅក្នុង 60 មុនគ។ e អធិរាជ និងជ័យជំនះបានត្រឡប់ទៅទីក្រុងរ៉ូម។ ពេលវេលាសម្រាប់ការបោះឆ្នោតកុងស៊ុលជិតមកដល់ហើយ។ កាល​នៅ​ប្រទេស​អេ​ស្ប៉ា​ញ និង​ឆ្លងកាត់​ទីក្រុង​តូច​មួយ...

ប្រទេសរុស្ស៊ីនៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 17 ។ គោលនយោបាយក្នុងស្រុក និងបរទេសរបស់ Peter I

ពេត្រុស​បាន​ដាក់​បន្ទុក​លើ​ការ​កសាង​ទាំង​មូល​នៃ​ការ​គ្រប់​គ្រង​រដ្ឋ​និង​ការ​គ្រប់គ្រង​ទៅ​នឹង​ការ​រៀបចំ​រចនាសម្ព័ន្ធ​រ៉ាឌីកាល់​ឡើង​វិញ។ ដើម្បីជំនួស Boyar Duma ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1699 ។ មក​ដល់​ជិត​ការិយាល័យ​របស់​មនុស្ស​ទាំង​ប្រាំបី​នាក់​របស់​ស្តេច។ លោក​ហៅ​ពួក​គាត់​ថា​ជា​«​រដ្ឋមន្ត្រី​»​…

ព្រឹទ្ធសភានៃចក្រភពរុស្ស៊ី

1.1 ព្រឹទ្ធសភាក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Peter the Great Peter I ក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមានឥតឈប់ឈររបស់គាត់ ដែលជារឿយៗរារាំងគាត់ពីការដោះស្រាយកិច្ចការបច្ចុប្បន្នរបស់រដ្ឋាភិបាល ម្តងហើយម្តងទៀត (ក្នុងឆ្នាំ 1706, 1707, 1710) បានប្រគល់សំណុំរឿងទៅអ្នកជាប់ឆ្នោតជាច្រើននាក់ ដែល គាត់បានទាមទារឱ្យពួកគេ ...

ព្រឹទ្ធសភានៃចក្រភពរុស្ស៊ី

លក្ខណៈប្រៀបធៀបនៃ Nero និង Caligula

មុនពេលជួបជាមួយច្បាប់នេះ Nero ស្ទើរតែមិនចាប់អារម្មណ៍នឹងអំណាច និងអាណាចក្រ ដោយប្រគល់មុខងារគ្រប់គ្រងប្រទេស និងទីក្រុងរ៉ូមទាំងស្រុងទៅព្រឹទ្ធសភា។ ខ្លួនគាត់ផ្ទាល់បានលះបង់ពេលវេលាស្ទើរតែទាំងអស់របស់គាត់ដើម្បីល្ខោន និងកំណាព្យ។ ដោយជោគជ័យខ្លះ...

លេខសម្គាល់ Libmonster៖ RU-10383

នៅក្នុងប្រព័ន្ធកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលរបស់ពេត្រុស ការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាកាន់កាប់កន្លែងកណ្តាល។

នៅចុងបញ្ចប់នៃសតវត្សទី 17 Boyar Duma ចាស់បានឈប់ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ វាបានក្លាយជាឧបសគ្គចំពោះសកម្មភាពកំណែទម្រង់របស់ Peter I ដែលជាសកម្មភាពដែលមានគោលបំណងបង្កើត និងពង្រឹងអាណាចក្រយោធា-ការិយាធិបតេយ្យ។

បន្ទាប់ពីការមកដល់របស់ Peter I ក្នុងឆ្នាំ 1698 ពីការធ្វើដំណើរទៅក្រៅប្រទេស Boyar Duma លែងបានជួបទៀតហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ ស្ថាប័នថ្មីមួយត្រូវបានបង្កើតឡើង - "Consilia" ពោលគឺការប្រជុំជាប្រព័ន្ធនៃប្រធាននៃការបញ្ជាទិញដើម្បីដោះស្រាយកិច្ចការរដ្ឋផ្សេងៗ។ ប៉ុន្តែស្ថាប័នដែលទើបបង្កើតថ្មីនេះមិនមែនជាស្ថាប័នកំពូលដែលចម្លែកគ្រប់គ្រាន់ អាចបត់បែនបាន និងដំណើរការជាអចិន្ត្រៃយ៍នោះទេ។

"Consilia" បានកើតឡើងនៅក្នុង Near Chancellery ដែលដោះស្រាយបញ្ហានៃចំណូលនិងចំណាយរបស់រដ្ឋនិងគ្រប់គ្រងសកម្មភាពហិរញ្ញវត្ថុនៃការបញ្ជាទិញ។ "Consilia" មិនមែនជាការបន្តដ៏សាមញ្ញរបស់ Boyar Duma ដែលតែងតែស្ថិតនៅក្រោម tsar ដែលគ្រប់គ្រងការងាររបស់ខ្លួនដោយផ្ទាល់។ ភាគច្រើន ការបញ្ជាទិញត្រូវបានប្រមូលពីដំណើររបស់មេៗដោយគ្មានស្តេច ចាប់តាំងពីពេត្រុសជាប់រវល់ជាមួយកិច្ចការផ្សេងៗ កម្របានទៅលេងរាជធានីណាស់។

សមាសភាពនៃ "Consilia" ខុសគ្នាយ៉ាងខ្លាំងពីសមាសភាពរបស់ Boyar Duma ។ ការប្រជុំរបស់ "Consilia" ត្រូវបានចូលរួមដោយអ្នកដឹកនាំបញ្ជាប៉ុណ្ណោះ។ អ្នកតំណាងបព្វជិតបានអវត្តមានទាំងស្រុងហើយនៃ duma boyars មានតែអ្នកដែលដឹកនាំបញ្ជាប៉ុណ្ណោះដែលមានវត្តមាន។

ពី "ការជិះរបស់មេបញ្ជាការនៅក្នុងការិយាល័យនៅជិតពួកគេគឺជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុតថ្មីដែលជាទំនាក់ទំនងកម្រិតមធ្យមរវាង Boyar Duma និងព្រឹទ្ធសភាដែលបង្កើតឡើងដោយ Peter I តែនៅក្នុងឆ្នាំ 1711 ប៉ុណ្ណោះ។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ប្រវត្តិសាស្ត្រនិងប្រវត្តិសាស្ត្រ bourgeois មានមតិផ្ទុយគ្នាលើសំណួរថាតើគំនិតនិងការរៀបចំស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី - ព្រឹទ្ធសភា - ត្រូវបានខ្ចីពីអឺរ៉ុបខាងលិច។

V. T. Sergeevich បានសរសេរថា "... ព្រឹទ្ធសភាមិនមែនជាឈ្មោះរបស់រុស្ស៊ីទេ នេះអាចបង្ហាញថាស្ថាប័នខ្លួនឯងត្រូវបានខ្ចី ជាពិសេសប្រសិនបើយើងចងចាំថាស្ថាប័នរបស់ Peter ស្ទើរតែទាំងអស់ត្រូវបានកាត់ចេញពីបរទេស។ យ៉ាងណាក៏ដោយ យើងមិនមានកាតព្វកិច្ចចំពោះនរណាម្នាក់ឡើយ។ ដោយព្រឹទ្ធសភាបានខ្ចីឈ្មោះតែមួយប៉ុណ្ណោះ ហើយចំពោះខ្លឹមសារនៃបញ្ហានេះ ស្ថាប័ននេះគឺដើមទាំងស្រុង ជាភាសារុស្សីរបស់ខ្លួន ដែលបង្កើតឡើងដោយលោក Peter មកពី Boyar Duma ដោយផ្អែកលើតម្រូវការ និងតម្រូវការទាំងនោះ ដែលលោក Peter ផ្ទាល់បានជួបប្រទះក្នុងការគ្រប់គ្រង។ រដ្ឋ "១

VV Ivanovsky បានសម្តែងមតិផ្ទុយ។ គាត់ជឿថាគំនិតនិងការរៀបចំរបស់ព្រឹទ្ធសភាជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរមួយចំនួនដែលសម្របទៅនឹងការពិតរបស់រុស្ស៊ីត្រូវបានខ្ចីពីអឺរ៉ុបខាងលិច។ គាត់បានសរសេរថា "ព្រឹទ្ធសភា" ត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីក្រោមការដឹកនាំរបស់ Peter the Great ក្នុងឆ្នាំ 1711 តាមគំរូនៃស្ថាប័នស្រដៀងគ្នាដែលមាននៅក្នុងប្រទេសស៊ុយអែត។ ការសិក្សាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលនៅប្រទេសស៊ុយអែត Peter the Great បានតាំងទីលំនៅនៅព្រឹទ្ធសភា។ ស្ថាប័ននេះមានមួយចំនួន។ ការផ្លាស់ប្តូរដែលសម្របខ្លួនទៅនឹងជីវិតប្រចាំថ្ងៃ ជីវិតជនជាតិរុស្សី គួរតែស្វែងរកមូលដ្ឋានដ៏ងាយស្រួលមួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនៃរដ្ឋាភិបាលរបស់យើង…” ២.

E. Berendts ដែលត្រូវបានគេចាត់ទុកថាជាអ្នកជំនាញលើរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋ និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសស៊ុយអែត បានផ្តល់ចម្លើយអវិជ្ជមានចំពោះសំណួរថាតើព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមគំរូនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋនៃប្រទេសស៊ុយអែតដែរឬទេ។ នៅឆ្នាំ ១៧១០ បន្ទាប់ពីការស្នាក់នៅរយៈពេល ១០ ឆ្នាំ។ ស៊ុយអែត ឧត្តមសេនីយ Adam Weide និង Golovin បានត្រឡប់ទៅប្រទេសរុស្ស៊ីវិញពីការជាប់ឃុំឃាំង។ នៅប្រទេសស៊ុយអែត ពួកគេបានស្គាល់រចនាសម្ព័ន្ធនៃរដ្ឋបាលកណ្តាលរបស់ស៊ុយអែត។ ពីពួកគេ ពេត្រុសអាចរៀនអំពីការរៀបចំនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋស៊ុយអែត ដែលក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមានរបស់ឆាលទី ទី 12 គ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ ប៉ុន្តែតើព្រឹទ្ធសភាជាច្បាប់ចម្លងនៃក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋស៊ុយអែតទេ? Berendts សង្ស័យរឿងនេះ។ គាត់សំដៅទៅលើការពិតដែលថាក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋស៊ុយអែតមិនដែលធុញទ្រាន់នឹងឈ្មោះព្រឹទ្ធសភាបានប្រឆាំងនឹងគោលនយោបាយរបស់ Charles XII នៅពេលគាត់នៅក្នុងប្រទេសទួរគីខណៈពេលដែលព្រឹទ្ធសភាដែលបង្កើតឡើងដោយ Peter មានទំនុកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងលើគាត់"

1 V. T. Sergeevich "ការបង្រៀននិងការស្រាវជ្រាវអំពីប្រវត្តិសាស្រ្តនៃច្បាប់រុស្ស៊ី", ទំព័រ 833. សាំងពេទឺប៊ឺគ។ ១៨៨៣។

2 VV Ivanovsky "ច្បាប់រដ្ឋរបស់រុស្ស៊ី" ។ T. I, "ទំ. 218. Kazan. 1896 ។

ក្រឹត្យសរសេរដោយដៃរបស់ Peter I ថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1711 ស្តីពីការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាដែលកំពុងកាន់អំណាច។

S. Petrovsky បានសរសេរថា "នៅពេលបច្ចុប្បន្ននេះ យើងអាចស្មានបានតែជាមួយនឹងប្រូបាប៊ីលីតេមួយចំនួនដែលព្រឹទ្ធសភាស៊ុយអែតមិនបានធ្វើជាគំរូទេ ពីព្រោះព្រឹទ្ធសភារបស់យើងនៅឆ្នាំ 1711 និងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់រហូតដល់ឆ្នាំ 1718 មិនស្រដៀងនឹងស៊ុយអែតនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វាទេ។. 1 Next Petrovsky បង្កើតគំនិតដែលថាភាពស្រដៀងគ្នានៃព្រឹទ្ធសភាដែលបង្កើតឡើងដោយ Peter I ជាមួយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋស៊ុយអែតគឺគ្រាន់តែជាផ្នែកខាងក្រៅប៉ុណ្ណោះ។ វាបណ្តាលមកពីភាពស្រដៀងគ្នានៃទីតាំងរបស់រុស្ស៊ី និងស៊ុយអែត។ ប្រទេស​ទាំង​ពីរ​បាន​ជួប​ប្រទះ​នឹង​សង្គ្រាម​ដ៏​ហត់នឿយ​ដ៏​យូរ​អង្វែង។ លោក Charles XII បានអវត្តមានឥតឈប់ឈរ ហើយជំនួសឱ្យគាត់ ប្រទេសនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋ ដែលត្រូវបានផ្តល់អំណាចដ៏អស្ចារ្យ។ ពេត្រុស​ក៏​កម្រ​បាន​ទៅ​លេង​រាជធានី​របស់​គាត់​ដែរ។ រដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសនេះស្ថិតនៅក្នុងដៃរបស់ "Consilia" និងការបញ្ជាទិញដែលធ្វើសកម្មភាពមិនសម្របសម្រួល។

ភាពស្រដៀងគ្នានេះនៅក្នុងមុខតំណែងនៃប្រទេសទាំងពីរដែលត្រូវការស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលដ៏រឹងមាំមួយ ប្រហែលជានាំឱ្យ Peter ឈានទៅរកគំនិតនៃការបង្កើតស្ថាប័នខ្ពស់មួយដែលមានអំណាចដ៏ធំសម្បើមនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ហើយហៅវាថាព្រឹទ្ធសភាថា "ព្រឹទ្ធសភាដែលកំពុងកាន់អំណាចត្រូវបានកំណត់ថាជា"។ សម្រាប់​ការ​អវត្តមាន​របស់​យើង​ដើម្បី​គ្រប់គ្រង ... " 2 .

សេចក្តីថ្លែងការណ៍របស់ Petrovsky ថាការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបង្កឡើងដោយលក្ខខណ្ឌនៃសង្រ្គាមតែប៉ុណ្ណោះហើយអវត្តមានឥតឈប់ឈររបស់ Peter I មិនអាចចាត់ទុកថាត្រឹមត្រូវបានទេ។ មនុស្សម្នាក់អាចយល់ស្របជាមួយគាត់ថាភាពស្រដៀងគ្នានៃព្រឹទ្ធសភារបស់ Peter I ជាមួយក្រុមប្រឹក្សារដ្ឋស៊ុយអែតអាចគ្រាន់តែជាខាងក្រៅប៉ុណ្ណោះ។

មិនមានការចង្អុលបង្ហាញដោយផ្ទាល់នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ និងប្រភពដែលថាគោលការណ៍ និងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានខ្ចីពីស៊ុយអែតទេ។ Peter I បានដឹងយ៉ាងច្បាស់អំពីអត្ថិភាពនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបខាងលិចមួយចំនួននៃស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់ ៗ ដែលហៅថាព្រឹទ្ធសភា។ ការឆ្លើយឆ្លងត្រូវបានធ្វើឡើងជាមួយពួកគេមួយចំនួន (Venetian ស៊ុយអែតប៉ូឡូញ) ប៉ុន្តែមិនមានហេតុផលដើម្បីសន្មតថាឧបករណ៍របស់ពួកគេត្រូវបានផ្ទេរមេកានិចទៅប្រទេសរុស្ស៊ីទេព្រោះពួកគេម្នាក់ៗមានលក្ខណៈផ្ទាល់ខ្លួនរបស់វា។

ជាទូទៅ វាត្រូវតែចងចាំក្នុងចិត្តថា ក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ពេត្រុស ខ្ញុំតែងតែហៅមន្ត្រី និងស្ថាប័នជាឈ្មោះបរទេស។ នេះជារបៀបដែលឈ្មោះ "រដ្ឋមន្ត្រី", "អភិបាល", "ការិយាល័យ" ។ ឈ្មោះបរទេសនៃស្ថាប័ន និងមន្ត្រីបង្ហាញថា Peter I ដែលជាអ្នកកែទម្រង់រាជធានី បានស្វែងរកការបំបែកស្ថាប័នចាស់ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេពីស្ថាប័នថ្មី ទោះបីជាក្នុងករណីផ្សេងទៀត ខ្លឹមសារចាស់ត្រូវបានរក្សាទុកក្រោមឈ្មោះថ្មីក៏ដោយ។ ដូច្នេះ ពេត្រុស​ចង់​បង្ហាញ​ការ​បំបែក​នៅ​ក្នុង​ការ​បន្ត​រវាង​រដ្ឋបាល​ចាស់ និង​រដ្ឋបាល​ថ្មី​ដែល​គាត់​កំពុង​តែ​ណែនាំ។

ព្រឹទ្ធសភា​ជា​អាជ្ញាធរ​កំពូល​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​ដោយ​គ្មាន​ការ​រៀបចំ និង​ផែនការ​ត្រឹមត្រូវ។ កំណែទម្រង់នេះត្រូវបានអនុវត្តដោយលោក Peter ដូចការកែទម្រង់រដ្ឋបាលផ្សេងទៀតរបស់គាត់ មុនពេលការបង្កើតមហាវិទ្យាល័យ។ ប្រសិនបើពេត្រុសចង់ជាមូលដ្ឋានព្រឹទ្ធសភាដែលគាត់បានបង្កើតឡើងនៅលើគោលការណ៍និងរចនាសម្ព័ន្ធនៃព្រឹទ្ធសភាអឺរ៉ុបខាងលិចមួយចំនួននោះ ដោយមិនសង្ស័យ គាត់ឬសហការីជិតស្និទ្ធបំផុតរបស់គាត់នឹងរៀបចំផែនការមួយចំនួនក្នុងទិសដៅនេះ។

1 S. Petrovsky "នៅលើព្រឹទ្ធសភាក្នុងរជ្ជកាលរបស់ Peter the Great" ទំព័រ 36. M. 1875 ។

2 ការប្រមូលពេញលេញនៃច្បាប់នៃចក្រភពរុស្ស៊ី។ T. IV, N 2321 (នៅក្នុងលេខយោងខាងក្រោម - អក្សរកាត់ "PSZ") ។

ហើយនេះជាការពិតណាស់នឹងត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងទម្រង់នៃសម្ភារៈនិងឯកសារយោងនៅក្នុងការឆ្លើយឆ្លងដ៏ធំរបស់ Peter I និងបុគ្គលិករបស់គាត់សម្រាប់ទសវត្សរ៍ដំបូងនៃសតវត្សទី 18 ។ សម្ភារៈបែបនេះមិនត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងបណ្ណសារទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាអាចប្រកែកបានថា នៅពេលបង្កើតស្ថាប័នកំពូលនៃអំណាចរដ្ឋក្រោមបង្គាប់គាត់ - ព្រឹទ្ធសភា - ពេត្រុស ខ្ញុំមិនបានយកសមាជិកព្រឹទ្ធសភាអឺរ៉ុបខាងលិចណាមួយធ្វើជាគំរូទេ។ ប៉ុន្តែគាត់បានទទួលយកគំនិតដែលថារុស្ស៊ីត្រូវការឧបករណ៍កណ្តាល និងអាចបត់បែនបាននៃអំណាចតាមខ្សែបន្ទាត់នៃរដ្ឋអឺរ៉ុបជឿនលឿន។

ព្រឹទ្ធសភា​មាន​មនុស្ស​៩​រូប សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​ត្រូវ​បាន​តែងតាំង​ពី​តំណាង​អភិជន​ធំៗ។ ពួកគេ​ត្រូវ​បាន​គេ​សន្មត់​ថា​ជា​ប្រធាន​ឧបករណ៍​កណ្តាល​នៃ​អំណាច ដើម្បី​ជួយ​ស្តេច​គ្រប់គ្រង​រដ្ឋ។ ស្ថានភាពខាងក្នុង និងខាងក្រៅ៖ ភាពចលាចល និងការបះបោរដ៏ពេញនិយម ការបញ្ចប់សង្គ្រាម ស្ថានភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងសេដ្ឋកិច្ចដ៏តានតឹង និងជាពិសេសការបំផ្លាញបរិធានរដ្ឋបាលកណ្តាលចាស់ដោយការកែទម្រង់ខេត្តឆ្នាំ ១៧០៨-១៧១០ - ទាំងអស់នេះបានរួមគ្នាទាមទារឱ្យមានការបង្កើតថ្មីមួយ។ ឧបករណ៍កណ្តាលនៃអំណាចរដ្ឋដើម្បីអនុវត្តការងារទាំងនោះ។ ដែលប្រឈមមុខនឹងថ្នាក់គ្រប់គ្រងនៃម្ចាស់ដី - serfs និងឈ្មួញ។

ដំបូងឡើយ ព្រឹទ្ធសភា Petrine នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធ និងមុខងាររបស់វា គឺស្ថិតក្នុងការគោរពជាច្រើន ដែលស្រដៀងនឹងបទបញ្ជាចាស់របស់ទីក្រុងម៉ូស្គូ ហើយមិនមានលក្ខណៈដូចទៅនឹងស្ថាប័នអឺរ៉ុបខាងលិចទេ។ ប៉ុន្តែចាប់ពីថ្ងៃដំបូងនៃអត្ថិភាពរបស់វា វាគឺជាស្ថាប័នការិយាធិបតេយ្យ ដែលជាឧបករណ៍កណ្តាលខ្ពស់បំផុតនៃអំណាចរដ្ឋ។

តាមរយៈការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា និងក្រឹត្យមួយចំនួន លោក Peter I បានស្វែងរកការរៀបចំឧបករណ៍រដ្ឋកណ្តាលតាមរបៀបដែលវាអាចលុបបំបាត់ការខ្វះខាតជាប្រវត្តិសាស្ត្រនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ស្ថាប័នមូលដ្ឋាន និងកណ្តាល។ កង្វះការគ្រប់គ្រងនេះនាំឱ្យអភិបាលក្រុង និងមន្ត្រីដែលមានសណ្តាប់ធ្នាប់អាចប្លន់មិនត្រឹមតែប្រជាជនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងអាចបំផ្លាញទ្រព្យសម្បត្តិរដ្ឋទៀតផង ធ្វើឱ្យខូចប្រយោជន៍ជាតិ។

នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ប្រវត្តិសាស្ត្រ bourgeois និងប្រវត្តិសាស្ត្រ-ច្បាប់ មានមតិយ៉ាងទូលំទូលាយថាព្រឹទ្ធសភានៅក្នុងសម័យកាលដំបូងនៃអង្គការរបស់ខ្លួនគឺជាគណៈកម្មាការបណ្តោះអាសន្ន ហើយមិនមែនជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍នៃអំណាចនោះទេ។ ជាធម្មតាពួកគេសំដៅទៅលើក្រឹត្យនៃថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ និងថ្ងៃទី 2 ខែមីនា ឆ្នាំ 1711 ដែលនិយាយថាព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានបង្កើតឡើង "សម្រាប់ការអវត្តមានរបស់យើង" ។ អ្នកប្រវត្ដិសាស្រ្ដ និងអ្នកច្បាប់ Bourgeois បានបកស្រាយក្រឹត្យទាំងនេះជាផ្លូវការ ដែលនាំឱ្យពួកគេមានការសន្និដ្ឋានខុស។ តាមពិតព្រឹទ្ធសភាចាប់ពីថ្ងៃដំបូងនៃអង្គការរបស់ខ្លួនគឺជាស្ថាប័នអចិន្ត្រៃយ៍ដែលត្រូវបានកែលម្អបន្តិចម្តង ៗ ។ នៅក្នុងលិខិត និងក្រឹត្យរបស់ពេត្រុស ទៅកាន់ព្រឹទ្ធសភា និងអ្នកសហការជិតស្និទ្ធបំផុតរបស់គាត់ មិនមានតម្រុយតិចតួចអំពីលក្ខណៈបណ្តោះអាសន្ននៃស្ថាប័ននេះទេ។ នៅពេលដែល Peter I នៅរដ្ឋធានី ព្រឹទ្ធសភាមិនបានបញ្ឈប់សកម្មភាពរបស់ខ្លួនទេ។

គំនិតនៃព្រឹទ្ធសភាជាស្ថាប័នរដ្ឋកណ្តាលខ្ពស់បំផុតដែលបានបង្ហាញនៅក្នុងក្រឹត្យស្តីពីការបង្កើតព្រឹទ្ធសភានៃថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1711 ត្រូវបានបញ្ជាក់ក្នុងទម្រង់ច្បាស់លាស់និងជាក្រុមដោយ Peter I នៅក្នុងលិខិតរបស់គាត់ពី Gorki ចុះថ្ងៃទី 11 ខែមីនា។ 1711 ដល់ A. D. Menshikov ដែលនៅពេលនោះនៅ Riga ដោយបញ្ជាកងទ័ពនៅលើទឹកដីដែលកាន់កាប់ដោយស៊ុយអែត។ នៅក្នុងសំបុត្រនេះ ពេត្រុសទី ១ បានរាយការណ៍អំពីវិធានការដែលគាត់បានអនុវត្តដើម្បីបំពេញបន្ថែមនូវជួរកងទ័ព និងឯកសារ និងមេបញ្ជាការ៖ «... ដើម្បីបំពេញបន្ថែមជនភៀសខ្លួន ខ្ញុំបានដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរទៅលើព្រឹទ្ធសភា ដើម្បីឲ្យមនុស្សរាប់ពាន់នាក់នៅទីក្រុងមូស្គូបានត្រៀមរួចរាល់។ មួយចំនួនត្រូវបានប្រមូលរួចហើយ ហើយខ្ញុំសង្ឃឹមថាអ្វីមួយនឹងត្រូវបានជួសជុល" 1 បន្ថែមទៀតនៅក្នុងលិខិតនេះ ការណែនាំត្រូវបានផ្តល់ឱ្យថា ការបង្កើតកងទ័ពដែលមានទីតាំងនៅយោធភូមិភាគខាងលិច និងកាំភ្លើងធំ។ នៅចុងបញ្ចប់នៃសំបុត្រនោះ ពេត្រុសបានសង្កត់ធ្ងន់ថា: «នៅតែ - អញ្ចឹងខ្ញុំប្រកាសថាអ្នកដឹងរួចហើយថាយើងបានកំណត់ព្រឹទ្ធសភាគ្រប់គ្រងដែលយើងបានផ្តល់អំណាចពេញលេញសម្រាប់ជាប្រយោជន៍នោះប្រសិនបើអ្នកសូមសរសេរទៅអ្នកអំពីអ្វីៗទាំងអស់។ តម្រូវ​ការ​ហើយ​គ្រាន់​តែ​ផ្តល់​ឱ្យ​យើង​នូវ​ចំណេះ​ដឹង​អំពី​រឿង​នោះ​ដើម្បី​កុំ​ឱ្យ​ខាត​ពេល​វេលា" 2

ពីសំបុត្រនេះទៅ Pyotr Menshikov វាច្បាស់ណាស់ថាព្រឹទ្ធសភាគឺជាជំនួយការរបស់ tsar ដែលជាអាជ្ញាធរខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូលនៃបរិធានរដ្ឋហើយមិនមែនជាគណៈកម្មាការបណ្តោះអាសន្នក្នុងអំឡុងពេលអវត្តមានរបស់ tsar ពីរដ្ឋធានី។

កំណែទម្រង់នៃឆ្នាំ 1708-1710 និងការបង្កើតព្រឹទ្ធសភានៅឆ្នាំ 1711 មានន័យថាជាជំហានដ៏ធំមួយឆ្ពោះទៅមុខក្នុងការធ្វើមជ្ឈិមភាព និងការសម្រួលនៃបរិធានរដ្ឋ។ ទន្ទឹមនឹងភាពចាស់ ភាពខុសគ្នា និងបាត់បង់សារៈសំខាន់របស់ពួកគេ ការបញ្ជាទិញថ្មីត្រូវបានបង្កើតឡើង - ស្ថាប័នដែលមានភាពបត់បែន និងមជ្ឈិម។

រចនាសម្ព័នដូចខាងក្រោមនៃបរិធានរដ្ឋត្រូវបានបង្កើតឡើង: ព្រឹទ្ធសភា - ស្ថាប័នរដ្ឋបាលតុលាការនិងគ្រប់គ្រងខ្ពស់បំផុត; បំណែកនៃបទបញ្ជាចាស់ ដែលរួមបញ្ចូលជាមួយបរិក្ខារនៃការិយាល័យខេត្ត ឬពឹងផ្អែកលើអភិបាលខេត្ត (បទបញ្ជាមួយចំនួនបានរក្សាឯករាជ្យរបស់ខ្លួនជាផ្លូវការ ប៉ុន្តែត្រូវបានដកហូតមុខងារជាច្រើនដែលមាននៅក្នុងឧបករណ៍កណ្តាល); មណ្ឌលខេត្តដែលដឹកនាំដោយអភិបាលខេត្ត ដែលក្រុង និងស្រុកត្រូវបានចាត់តាំង។

1 I. I. Golikov "Acts of Peter the Great" T. IV, p. 523. M. 1838. 2nd ed.

2 Ibid., ទំព័រ 524 ។

តាមរបៀបនេះ ឧបករណ៍ការិយាធិបតេយ្យដែលមានលក្ខណៈខុសប្លែកគ្នាត្រូវបានបង្កើតឡើង សម្របខ្លួនបានល្អជាងការបញ្ជាចាស់ ដើម្បីជំរិតយកកាតព្វកិច្ចរដ្ឋផ្សេងៗពីប្រជាជន និងបង្ក្រាបការតស៊ូរបស់មហាជន។ ឧបករណ៍នេះបានផ្តល់ឱ្យ Peter I នូវគោលនយោបាយការបរទេសសកម្ម និងការលុបបំបាត់ភាពយឺតយ៉ាវផ្នែកសេដ្ឋកិច្ច និងវប្បធម៌របស់រុស្ស៊ី។

សិក្សាពីសកម្មភាពរបស់ព្រឹទ្ធសភា និងតួនាទីរបស់ខ្លួនក្នុងការបង្កើត និងពង្រឹងប្រព័ន្ធការិយាធិបតេយ្យមជ្ឈិមនៃអំណាចរដ្ឋរបស់ម្ចាស់ដី អ្នកបម្រើ និងពាណិជ្ជករ ជាដំបូងចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់សមាសភាពព្រឹទ្ធសភាតាមទម្រង់ដើម និងតាមដាន ការផ្លាស់ប្តូរជាបន្តបន្ទាប់ដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងវារហូតដល់ការបង្កើតមហាវិទ្យាល័យ។

យើងដឹងពីក្រិត្យស្តីពីការបង្កើតព្រឹទ្ធសភាថ្ងៃទី ២២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៧១១ ថា សមាសភាពព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានកំណត់ថាមានមនុស្សប្រាំបួននាក់។ ក្នុងចំណោមនោះ មានពីរនាក់ជាផ្នែកនៃអធិការបតីនៅជិត៖ ស្ត្រេសណេវ ជាប្រធាននៃប្រភេទ និង Count Musin-Pushkin ដែលជាប្រធានបញ្ជារវត្តអារាម។ មនុស្ស 7 នាក់ដែលនៅសេសសល់ភាគច្រើនភាគច្រើនមកពីមន្ត្រីជាន់ខ្ពស់យោធានិងស៊ីវិល: ព្រះអង្គម្ចាស់ Golitsyn អភិបាលក្រុង Arkhangelsk ក្រោយមកជាអ្នកតំណាងម្នាក់នៃក្រុមប្រឆាំងអភិរក្សដែលជាអ្នកគាំទ្រ Tsarevich Alexei Petrovich ។ ព្រះអង្គម្ចាស់ Volkonsky ប្រធាន - មេបញ្ជាការនៃខេត្ត Yaroslavl; Samarin, krigs - tsalmeister, ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1708 ជាប្រធានការិយាល័យឯកសណ្ឋាន, បានចូលរួមនៅក្នុងករណីនៃ Tsarevich Alexei; Apukhtin, ឧត្តមសេនីយ៍ត្រី; ក្មួយ​គ្រប់គ្រង​រោងចក្រ​សំពៅ​របស់​រដ្ឋ; ព្រះអង្គម្ចាស់ M. V. Dolgoruky ដែលមិនចេះអក្សរដែលការកាត់ទោសរបស់ព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានចុះហត្ថលេខាដោយ Plemyannikov ។ Melnitsky, អ្នកបម្រើ។ ប្រធានលេខាធិការព្រឹទ្ធសភាគឺ Shchukin ដែលមុនពេលបង្កើតព្រឹទ្ធសភាគឺជាអ្នករកប្រាក់ចំណេញនិងជាប្រធាននៃអធិការបតី Izherian ។

មុនពេលបង្កើតសហសេវិក ព្រឹទ្ធសភាមិនបានរួមបញ្ចូលសុភាពបុរសកំពូល ឬ "នាយកសាលា" ដូចដែលព្រឹទ្ធសភាបានហៅពួកគេនៅក្នុងសាលក្រមរបស់ពួកគេទេ: ព្រះអង្គម្ចាស់ Mentikov, Admiral Apraksin, Field Marshal Sheremetev, អធិការបតី Golovkin, អនុអធិការបតី Shafirov, ប្រមុខ។ នៅជិតការិយាល័យ Zotov ។ ប៉ុន្តែអវត្តមានទាំងនេះ អ្នកដែលមានឥទ្ធិពលបំផុត ដែលជាសហការីជិតស្និទ្ធបំផុតរបស់ពេត្រុសនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា មិនបានបង្អាក់ពីសារៈសំខាន់របស់គាត់ក្នុងឋានៈជាស្ថាប័នរដ្ឋាភិបាលខ្ពស់បំផុតនៅក្នុងប្រទេស ហើយមិនបានដាក់គាត់ឱ្យស្ថិតក្នុងតំណែងបន្ទាប់បន្សំនៅក្នុងប្រព័ន្ធស្ថាប័នរដ្ឋនោះទេ។ កម្មសិទ្ធិ​របស់​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​ចំពោះ​ម្ចាស់​សក្តិភូមិ​ធំៗ​គឺ​មិន​អាច​ប្រកែក​បាន​ឡើយ។ ភាគច្រើននៃពួកគេមុនពេលបង្កើតព្រឹទ្ធសភាបានកាន់កាប់តំណែងខ្ពស់នៅក្នុងបរិធានរដ្ឋ: Strreshnev និង Musin-Pushkin គឺជាសមាជិកនៃ Boyar Duma និង "ក្រុមប្រឹក្សាក្រសួង" នៅជិតអធិការបតីជាដើម។ កំហុសនៃសភា M.N. នៃមន្ត្រីដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយ Peter I "ដោយមិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះប្រភពដើមនិងឋានៈសង្គមរបស់ពួកគេ ... " 1 .

សមាសភាពព្រឹទ្ធសភាមានភាពខុសប្លែកគ្នាជាមូលដ្ឋានពី Boyar Duma និងការិយាល័យនៅជិត។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានជ្រើសរើសដោយលោក Peter I ពីក្រុមអភិជន ប៉ុន្តែយោងទៅតាមគុណសម្បត្តិ និងសមត្ថភាពផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ ហើយមិនមែនយោងទៅតាមចិត្តសប្បុរស និងមុខតំណែងផ្លូវការរបស់ពួកគេ ដូចករណីជាមួយសមាសភាពនៃ Boyar Duma និងការិយាល័យនៅជិតនោះទេ។ មូលដ្ឋាននិយមត្រូវបានដោះស្រាយជាចុងក្រោយ ខ្ទេចខ្ទី។

សមាសភាពដើមនៃព្រឹទ្ធសភានៅឆ្នាំ 1711 មិនមានស្ថេរភាពទេ។ រួចហើយនៅឆ្នាំ 1712 ការផ្លាស់ប្តូរបានចាប់ផ្តើមកើតឡើងនៅក្នុងវា។ នៅឆ្នាំ 1712 សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Melnitsky បានចាកចេញពីព្រឹទ្ធសភាដោយសារតែអាយុចាស់។ នៅឆ្នាំ 1713 ព្រឹទ្ធសមាជិកព្រះអង្គម្ចាស់ Golitsyn ត្រូវបានតែងតាំងជាអភិបាលក្រុង Riga ។ ចាប់ពីចុងខែមេសាឆ្នាំ 1713 គាត់មិនបានចូលរួមកិច្ចប្រជុំរបស់ព្រឹទ្ធសភាទេទោះបីជាមិនមានក្រឹត្យដោះលែងគាត់ពីមុខងារព្រឹទ្ធសភាក៏ដោយ។

នៅឆ្នាំ 1714 ហត្ថលេខារបស់ Plemyannikov លែងត្រូវបានរកឃើញនៅលើសាលក្រមរបស់ព្រឹទ្ធសភា។

ពាក់ព័ន្ធនឹងការរំលោភបំពាន និងការកេងប្រវ័ញ្ចដែលបានបង្ហាញឱ្យឃើញនៅក្នុងបញ្ជា និងការិយាល័យនៃខេត្ត Intermanland មនុស្សជាច្រើនត្រូវបានចាប់ខ្លួន និងកាត់ទោស រួមទាំងសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Apukhtin ដែលគ្រប់គ្រងបន្ទប់ពាណិជ្ជករ និងទីធ្លាលុយ និង Volkonsky ដែលគ្រប់គ្រងរោងចក្រអាវុធ Tula ។ ការស៊ើបអង្កេតបានរកឃើញថា ពួកគេមិនត្រឹមតែប្រព្រឹត្តបំពានលើការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសរដ្ឋដែលប្រគល់ឱ្យពួកគេប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរំលោភអំណាចជាសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ដោយប្រើតួនាទីរបស់ពួកគេដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន៖ ក្រោមឈ្មោះក្លែងក្លាយ ពួកគេបានចុះកិច្ចសន្យា "នៅលើនំខេកនៅព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់ ការផ្គត់ផ្គង់គ្រឿងបរិក្ខារក្នុងតម្លៃដ៏ថ្លៃ” ។ល។ នៅឆ្នាំ 1714 ពួកគេត្រូវបានបណ្តេញចេញពីមុខតំណែង ហើយនៅដើមឆ្នាំ 1715 ពួកគេត្រូវបានកាត់ទោស ទទួលទណ្ឌកម្មជាសាធារណៈ និងនិរទេសខ្លួន។

ព្រឹទ្ធសមាជិក Samarin ដែលជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងករណីរបស់ Tsarevich Alexei ត្រូវបាននាំយកទៅ "យាម" ព្រះអង្គម្ចាស់ Menshikov ដោយក្រឹត្យតែងតាំងរបស់ Peter I នៃថ្ងៃទី 6 ខែកុម្ភៈឆ្នាំ 1718 ។ ផ្ទះរបស់គាត់ និងការឆ្លើយឆ្លងទាំងអស់ត្រូវបានបិទត្រា។

1 MN Pokrovsky "ប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ីតាំងពីបុរាណកាល" ។ T. II ទំព័រ 314. M. 1933 ។

លិខិតរបស់ពេត្រុសទី 1 ទៅកាន់ព្រឹទ្ធសភាចុះថ្ងៃទី 19 ខែឧសភាឆ្នាំ 1711 ។ បន្ទាត់ 9 ចុងក្រោយត្រូវបានសរសេរដោយ Peter I ខ្លួនឯង។

មិនយូរប៉ុន្មានបន្ទាប់ពីការចាប់ខ្លួនរបស់ Samarin Apraksin ត្រូវបានចាប់ខ្លួនពាក់ព័ន្ធនឹងករណីរបស់ Tsarevich Alexei ដែលត្រូវបានតែងតាំងជាសមាជិកព្រឹទ្ធសភាដោយក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួននៅថ្ងៃទី 9 ខែមិថុនាឆ្នាំ 1715 ។ ប៉ុន្តែចាប់តាំងពីក្នុងអំឡុងពេលនៃការស៊ើបអង្កេតទំនាក់ទំនងព្រហ្មទណ្ឌរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Samarin និង Apraksin ជាមួយ Tsarevich Alexei មិនត្រូវបានបង្កើតឡើង Peter I នៅក្នុងលិខិតរបស់គាត់ចុះថ្ងៃទី 7 ខែមីនាឆ្នាំ 1718 បានប្រកាសទៅព្រឹទ្ធសភាថា "Peter Matveyevich Apraksin និង Mikhail Samarin លើអាជីវកម្មរបស់ពួកគេ (សម្រាប់អ្វីដែល ពួកគេត្រូវបានគេនាំយកទៅទីក្រុងម៉ូស្គូ) ត្រូវបានសម្អាតហើយសម្រាប់គោលបំណងនេះឥឡូវនេះពួកគេត្រូវបានដោះលែងទៅ St. Petersburg ដូចពីមុនសម្រាប់អាជីវកម្ម។ ហើយ​សម្រាប់​ពេល​នេះ សូម​បញ្ជា Mikhail Samarin ឲ្យ​បិទ​ផ្ទះ​របស់​គាត់ ហើយ​បញ្ជា​ឲ្យ​ដោះលែង​ប្រជាជន​របស់​គាត់។ ហើយ​អ្វី​ទៅ​ជា​ការ​បង្កាច់​បង្ខូច​ពួក​គេ និង​ដោយ​របៀប​ណា​ដែល​ពួក​គេ​រាប់​ជា​សុចរិត នោះ​ច្បាប់​ចម្លង​ត្រូវ​បាន​ភ្ជាប់​ទៅ​នឹង​នេះ» ១

បន្ទាប់ពីការដោះលែងពួកគេពីការចាប់ខ្លួន Samrin និង Apraksina បានអង្គុយមួយរយៈនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា (ទីមួយ - រហូតដល់ឆ្នាំ 1718 ទីពីរ - រហូតដល់ឆ្នាំ 1719) ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Strreshnev បានស្លាប់នៅឆ្នាំ 1718 ។ ព្រះអង្គម្ចាស់ Dolgoruky ក្នុងឆ្នាំដដែលត្រូវបានដកចេញពីតំណែងជាអ្នកគាំទ្រ Tsarevich Alexei ។

ដូច្នេះនៅមុនក្រឹត្យថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូឆ្នាំ 1718 "ស្តីពីតំណែងព្រឹទ្ធសភា" ការផ្លាស់ប្តូរដ៏អស្ចារ្យបានកើតឡើងនៅក្នុងសមាសភាពនៃស្ថាប័ននេះ។ ក្នុងចំណោមសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងប្រាំបួនរូបដែលត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 22 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1711 មានប្រាំបីរូបបានធ្លាក់ចេញពីតំណែង។ ពីសមាសភាពដើមនៃព្រឹទ្ធសភានៅពេលដែលមហាវិទ្យាល័យត្រូវបានបង្កើតឡើងមានតែ Musin-Pushkin ប៉ុណ្ណោះដែលនៅសល់។ រហូតដល់ឆ្នាំ 1719 Ya.F. Dolgoruky និង Apraksin ត្រូវបានណែនាំទៅព្រឹទ្ធសភា។

ក្នុងការពិនិត្យមើលមូលហេតុនៃការបាត់បង់សមាជិកព្រឹទ្ធសភាដ៏ច្រើននោះ គេមិនអាចមើលរំលងបានទេថា ក្នុងចំណោមសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំង ១១រូប ដែលត្រូវបានតែងតាំងនៅចន្លោះឆ្នាំ ១៧១១ ដល់ ១៧១៨ មានបួនរូបត្រូវបានបណ្តេញចេញពីតំណែង ដោយសារភាពមិនទុកចិត្តខាងនយោបាយ និងភាពមិនស្មោះត្រង់។ ទោះបីជាព្រឹទ្ធសភា ដែលជាស្ថាប័នរដ្ឋខ្ពស់បំផុត ប្រាកដជាត្រូវបានរៀបចំ និងមានប្រសិទ្ធភាពជាង Boyar Duma ឬ "Konsilya" ចាស់ដែលបានជំនួសវាក៏ដោយ នៅក្នុងសមាសភាពដើមរបស់វា វាមិនឆ្លើយតបទាំងស្រុងទៅនឹងកិច្ចការដែល Peter I បានកំណត់សម្រាប់វានោះទេ។ ដូច្នេះ វាមិនមែនជារឿងចៃដន្យទេដែលនៅក្នុងក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី 8 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 1718 សំដៅមិនត្រឹមតែការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធព្រឹទ្ធសភាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងចំពោះជនជាតិដើមភាគតិចទៀតផង។ ការផ្លាស់ប្តូរសមាសភាពរបស់វា។ 2 Peter បានសរសេរថា "ព្រឹទ្ធសភាគួរតែមានប្រធាននៃសហសេវិក លើកលែងតែពួកគេ គ្មាននរណាម្នាក់ដែលមានឈ្មោះគួរតែចូលនៅពេលបច្ចុប្បន្ននៅពេលដែលក្រុមប្រឹក្សាត្រូវបានបញ្ជូន" ។

យោងតាមក្រឹត្យ "ស្តីពីតំណែងព្រឹទ្ធសភា" មានតែ Ya. F. Dolgoruky និង Musin-Pushkin ប៉ុណ្ណោះដែលបានបញ្ចូលវាពីសមាសភាពចាស់របស់ខ្លួនជាប្រធាននៃសហសេវិក។

ចាប់តាំងពីការចាប់ផ្តើមនៃការរៀបចំព្រឹទ្ធសភា សមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ត្រូវបានស្មើភាពគ្នាក្នុងសិទ្ធិរបស់ពួកគេ។ ក្រឹត្យ​របស់​ពេត្រុស​បាន​និយាយ​ថា​៖ «... ដើម្បី​ឲ្យ​មាន​សំឡេង​ស្មើ​គ្នា និង​ចុះ​ហត្ថលេខា​លើ​ក្រឹត្យ​ទាំង​អស់​ដោយ​ដៃ​របស់​អ្នក ទោះ​បី​អ្នក​ណា​មិន​ចុះ​ហត្ថលេខា​និង​ថ្លែង​ទីបន្ទាល់​ថា​ខុស​ដែល​ត្រូវ​កាត់​ទោស​ក៏​ដោយ ក៏​អ្នក​ផ្សេង​ទៀត​ក៏​មិន​ត្រឹមត្រូវ​ដែរ អ្នក​ដែល​មាន​ជម្លោះ ពោល​គឺ​ផ្តល់​ការ​តវ៉ា​នៅ​ពី​ក្រោយ​ដៃ​របស់​ខ្លួន​ក្នុង​លិខិត​មួយ​ច្បាប់ ... សម្រាប់​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​មាន​កន្លែង​តាម​បញ្ជី តើ​អ្នក​ណា​សរសេរ​ក្រោយ​អ្នក​ណា...» ៣.

ក្រឹត្យនៃថ្ងៃទី 2 ខែមីនាឆ្នាំ 1711 មិនអនុញ្ញាតឱ្យមានលទ្ធិ parochialism នៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាទេ ដែលជារឿងធម្មតាមួយនៅក្នុង Boyar Duma ចាស់។ ការឯកភាពគ្នាត្រូវបានទាមទារដើម្បីដោះស្រាយសំណុំរឿងនៅក្នុងព្រឹទ្ធសភា។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាដែលមិនយល់ស្របនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់ភាគច្រើនបានដាក់ "ការតវ៉ា" ជាលាយលក្ខណ៍អក្សរ។ ក្នុងករណីមានការខ្វែងគំនិតគ្នាពីសមាជិកព្រឹទ្ធសភាយ៉ាងហោចណាស់ម្នាក់ ករណីនេះនឹងត្រូវផ្ទេរទៅការពិចារណាថ្មីរបស់ព្រឹទ្ធសភា (ជាការពិតនៅក្នុងសមាសភាពចាស់របស់វា)។ ប្រសិនបើសូម្បីតែក្នុងអំឡុងពេលនៃការពិចារណាលើកទីពីរនៃករណីនេះវាមិនអាចសម្រេចបាននូវការសម្រេចចិត្តជាឯកច្ឆ័ន្ទបញ្ហាចម្រូងចម្រាសត្រូវបានដាក់សម្រាប់ដំណោះស្រាយចុងក្រោយទៅព្រះមហាក្សត្រ។

Peter I ទាមទារពីព្រឹទ្ធសភា ល្បឿន ភាពបត់បែន ឯករាជ្យភាព និងភាពច្បាស់លាស់ក្នុងការងារ។

1 "ការប្រមូលផ្តុំនៃសង្គមប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី" ។ វ៉ុលទី II ទំព័រ 369 សាំងពេទឺប៊ឺគ។ ១៨៧៣។

2 "PSZ" ។ វ៉ុល V, N 3264 ។

3 "PSZ" ។ T. IV, N 2331.

ទំព័រ 44

នីតិវិធី​សម្រាប់​ការ​សម្រេច​រឿង​ក្តី​នៅ​ព្រឹទ្ធសភា​មិន​បាន​បំពេញ​តាម​លក្ខខណ្ឌ​ទាំង​នេះ​ទេ។ ដោយកត់សម្គាល់ពីការខ្វះខាតដ៏សំខាន់នេះ លោក Peter ដោយក្រឹត្យថ្ងៃទី 4 ខែមេសា ឆ្នាំ 1714 បានបង្កើតឡើងថាបញ្ហានៅក្នុងព្រឹទ្ធសភាគួរតែត្រូវបានសម្រេចដោយសំឡេងភាគច្រើន។

បទបញ្ជារបស់ព្រឹទ្ធសភាមានភាពស្រដៀងគ្នាមួយចំនួនជាមួយនឹងបទបញ្ជាការងាររបស់ Boyar Duma ចាស់និង "Consilia" នៃរដ្ឋមន្ត្រីនៅក្នុងអធិការបតីនៅជិត: កាលបរិច្ឆេទពិតប្រាកដនៃកិច្ចប្រជុំមិនត្រូវបានបង្កើតឡើងដែលត្រូវបានកោះប្រជុំជាករណីដែលប្រមូលផ្តុំនៅក្នុងឱកាសរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ; វត្តមានអចិន្ត្រៃយ៍នៃសមាជិកព្រឹទ្ធសភាណាមួយនៅក្នុងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាមិនត្រូវបានធានាសម្រាប់ការងារបច្ចុប្បន្នដែលត្រូវបានដឹកនាំដោយប្រធានលេខាធិការ Shchukin ។

ភាពខ្វះខាតនេះត្រូវបានកត់សម្គាល់ឃើញភ្លាមៗដោយពេត្រុស ហើយនៅថ្ងៃទី 16 ខែមេសា ឆ្នាំ 1714 ក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួនបានធ្វើតាម បង្កើតនីតិវិធីកាន់តែច្បាស់សម្រាប់ការងាររបស់ការិយាល័យព្រឹទ្ធសភា។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភានីមួយៗត្រូវបានតម្រូវឱ្យចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងការងារបច្ចុប្បន្នរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ កាតព្វកិច្ចប្រចាំថ្ងៃរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភានៅក្នុងការិយាល័យត្រូវបានបង្កើតឡើង។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាដែលមានកាតព្វកិច្ចត្រូវពិនិត្យករណី រៀបចំសំណួរសម្រាប់កិច្ចប្រជុំបន្ទាប់របស់ព្រឹទ្ធសភា កោះប្រជុំសមាជិកព្រឹទ្ធសភា បញ្ជូន "អនុក្រឹត្យបញ្ជាក់" ទៅកាន់បុគ្គល និងស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ អំពីការអនុវត្តឱ្យទាន់ពេលវេលា និងត្រឹមត្រូវនៃក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួន និងទោសសមាជិកព្រឹទ្ធសភា។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភានីមួយៗត្រូវបានតម្រូវឱ្យរក្សាទុកទិនានុប្បវត្តិមួយកន្លែងដែលគាត់ត្រូវកត់ត្រានូវអ្វីដែលគាត់បានធ្វើនៅពេលបំពេញកាតព្វកិច្ច។ ដូច្នេះភារកិច្ចមួយចំនួនត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភាក្នុងការដឹកនាំការងារបច្ចុប្បន្នរបស់ព្រឹទ្ធសភា ហើយការបំពេញភារកិច្ចទាំងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រង។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នីតិវិធីដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់ការងាររបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភានៅក្នុងការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានសង្កេតឃើញតិចតួចដោយពួកគេ។ ជាលទ្ធផលថ្ងៃទី 20 ខែមករា 1716 ឆ្នាំ 1999 ក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួនមួយបានធ្វើតាម ដែលតម្រូវឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភានីមួយៗមិនត្រឹមតែទៅសួរសុខទុក្ខព្រឹទ្ធសភាជារៀងរាល់ថ្ងៃក្នុងអំឡុងពេលបំពេញកាតព្វកិច្ចប្រចាំខែរបស់គាត់ដើម្បីអនុវត្តតាមបទបញ្ជាដែលបង្កើតឡើងដោយក្រឹត្យថ្ងៃទី 16 ខែមេសា។ 1714 ច្រើនឆ្នាំ ប៉ុន្តែបានធ្វើការងារដែលប្រគល់ឱ្យសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ដោយមិនគិតពីពេលវេលា។៖ "... គ្រប់ថ្ងៃត្រូវអង្គុយមិនត្រឹមតែពីព្រឹករហូតដល់អាហារពេលល្ងាចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបន្ទាប់ពីអាហារពេលល្ងាចផងដែរ ប្រសិនបើវាកើតឡើង ... " ១. នេះមានន័យថាសមាជិកព្រឹទ្ធសភាមិនគួរបំពេញកាតព្វកិច្ចប្រចាំខែរបស់ខ្លួនជាផ្លូវការទេ ប៉ុន្តែត្រូវគ្រប់គ្រងការងារបច្ចុប្បន្នរបស់ព្រឹទ្ធសភា គ្រប់គ្រងការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចរបស់ខ្លួន និងដោះស្រាយបញ្ហាទាំងនោះឱ្យបានឆាប់រហ័ស ដែលមិនត្រូវការការចូលរួមពីសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់។ ក្រឹត្យ​ដដែល​នេះ​បាន​បង្កើត​កាលវិភាគ​ប្រតិទិន​សម្រាប់​ការ​ប្រជុំ​របស់​ព្រឹទ្ធសភា។ ការប្រជុំត្រូវធ្វើឡើងបីដងក្នុងមួយសប្តាហ៍៖ នៅថ្ងៃច័ន្ទ ពុធ និងថ្ងៃសុក្រ។

ចំពោះការមិនចូលរួមក្នុងកិច្ចប្រជុំដោយគ្មានហេតុផលត្រឹមត្រូវ បានផ្តល់សក្ខីកម្មដោយសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ការផាកពិន័យចំនួន 50 រូប្លិត្រូវបានគេដាក់សម្រាប់រាល់ថ្ងៃដែលខកខាន។

នៅក្នុងករណីនៃព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់ 1718 មានការចង្អុលបង្ហាញថាចំនួននៃកិច្ចប្រជុំព្រឹទ្ធសភាក្នុងមួយសប្តាហ៍ជួនកាលមិនត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 3 ថ្ងៃហើយឈានដល់ 4 ឬ 5 ថ្ងៃក្នុងមួយសប្តាហ៍។ កិច្ចប្រជុំបានធ្វើឡើងនៅកន្លែងផ្សេងៗគ្នា៖ "... នៅថ្ងៃច័ន្ទក្នុងទីក្រុង ថ្ងៃអង្គារ - កិច្ចការធំ ថ្ងៃពុធ - សហសេវិក ថ្ងៃព្រហស្បតិ៍ ក្នុងឧត្តមនាវីឯក ថ្ងៃសុក្រ - ក្នុងព្រឹទ្ធសភា" ២ សម័យព្រឹទ្ធសភាបានចាប់ផ្តើមនៅម៉ោង ៥ រសៀល។ ពេលព្រឹក។ "អភិបាលក្រុង និង​កិច្ចការ​សហសេវិក​នៅ​ក្នុង​វិមាន​រដ្ឋាភិបាល ហើយ​ត្រូវ​ចាប់​ផ្តើម​នៅ​គ្រប់​ទីកន្លែង​នៅ​ម៉ោង ៥ ព្រឹក" ៣. នៅថ្ងៃជាក់លាក់ ករណីនៃនាយកដ្ឋានតែមួយត្រូវបានស្តាប់នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំរបស់ព្រឹទ្ធសភា។

អភ័យឯកសិទ្ធិរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា បើប្រៀបធៀបជាមួយមន្ត្រីផ្សេងទៀត មាននៅក្នុងការពិតដែលថា សមាជិកព្រឹទ្ធសភា ប្រសិនបើពួកគេត្រូវទទួលបន្ទុកព្រហ្មទណ្ឌ ត្រូវស្ថិតនៅក្រោមតុលាការកំពូលនៃព្រឹទ្ធសភា ដោយរំលងតុលាការជាន់ទាប និងកណ្តាល ហើយការកាត់ទោសរបស់ព្រឹទ្ធសភានៅក្នុង ករណីរបស់ពួកគេទទួលបានកម្លាំងផ្លូវច្បាប់ លុះត្រាតែមានការយល់ព្រមពីព្រះមហាក្សត្រ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាមិនមានឯកសិទ្ធិផ្សេងទៀតទេ។ ករណី​រដ្ឋប្បវេណី​របស់​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​បាន​ប្រព្រឹត្ត​ទៅ​ក្នុង​លក្ខណៈ​ធម្មតា​តាម​នីតិវិធី​តុលាការ និង​រដ្ឋបាល។

សិទ្ធិ​បរិហារ​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា និង​ទាមទារ​ឱ្យ​មាន​ការ​កាត់​ទោស​ពួក​គេ​ត្រូវ​បាន​ទទួល​បាន​ពី​សារពើពន្ធ​ទាំង​អស់​៤ ដោយ​តែ​ប្រធាន​សារពើពន្ធ​ប៉ុណ្ណោះ។ នៅក្នុងក្រឹត្យស្តីពីតួនាទីប្រធានសារពើពន្ធថ្ងៃទី 5 ខែមីនា 1711 ឆ្នាំ វាត្រូវបានគេនិយាយថាសារពើពន្ធទាបទទួលបានសិទ្ធិដូចគ្នានឹងប្រធានសារពើពន្ធ "... លើកលែងតែចៅក្រមខ្ពស់បំផុត (ព្រឹទ្ធសភា។ - G. A.) ឬបុគ្គលិកទូទៅមិនអាចត្រូវបានគេហៅទៅតុលាការដោយគ្មានប្រធានសារពើពន្ធ" 5 .

1 "PSZ" ។ វ៉ុល V លេខ 2892

2 បណ្ណសាររដ្ឋនៃសម័យសក្តិភូមិ-សក្តិភូមិ (GAFKE)។ "របាយការណ៍ និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ព្រឹទ្ធសភា"។ សៀវភៅ។ ទី 42, អិល។ ៤១២.

3 Ibid ។

4 សារពើពន្ធ - មន្ត្រីដែលមានភារកិច្ចរួមមានការត្រួតពិនិត្យសម្ងាត់នៃសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នរដ្ឋនិងមន្រ្តីនិងអាកប្បកិរិយារបស់អ្នករស់នៅ។ ប្រធានសារពើពន្ធ - មន្ត្រីខ្ពស់បំផុតដែលគ្រប់គ្រងសកម្មភាពសារពើពន្ធ និងទទួលបានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យដោយសម្ងាត់នូវសកម្មភាពរបស់មន្ត្រីជាន់ខ្ពស់។

5 "PSZ" ។ T. IV, N 2331 ។

ទំព័រ 45

ហើយចាប់តាំងពីនៅឆ្ងាយពីសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទាំងអស់ត្រូវបានសម្គាល់ដោយភាពស្មោះត្រង់គ្មានកំហុស អាកប្បកិរិយារបស់ព្រឹទ្ធសភាចំពោះការបរិហាររបស់ប្រធានសារពើពន្ធអំពីការរំលោភបំពានរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភាមិនត្រឹមតែមិនរួសរាយរាក់ទាក់ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាអរិភាពទៀតផង។

សារពើពន្ធ Nesterov ក្នុងឆ្នាំ 1713 បានរាយការណ៍ទៅលោក Peter I ថាសមាជិកព្រឹទ្ធសភាកំពុងរំលោភលើតួនាទីរបស់ពួកគេសម្រាប់គោលបំណងអាត្មានិយម: "... ពួកគេមួយចំនួនមិនត្រឹមតែយោងទៅតាមចំណុចដែលបានផ្តល់ឱ្យពួកគេទេមិនមើលថែរក្សាអ្នកដទៃប៉ុណ្ណោះទេថែមទាំងខ្លួនឯងបានចូលទៅក្នុងការចាប់ពង្រត់ពិតប្រាកដផងដែរ។ រតនាគាររបស់អ្នកក្រោមឈ្មោះក្លែងក្លាយ ដែលពួកគេច្បាស់ជាមិនអាចបោះបង់ចោលបានទេ តើយុត្តិធម៍ និងការការពារផលប្រយោជន៍របស់អ្នកអាចមកពីពួកគេបែបណា?

ដោយបានទទួលសំបុត្រនេះ និងការបរិហារផ្សេងទៀតអំពីការធ្វេសប្រហែស និងខ្នះខ្នែងក្នុងការអនុវត្តភារកិច្ចរបស់ពួកគេដោយសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ពេត្រុសបានសរសេរនៅថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 1713 ថា “សុភាពបុរសនៃព្រឹទ្ធសភា! នៃការបរិហារសារពើពន្ធ ប៉ុន្តែអ្នកនៅតែបោកប្រាស់ម្តងម្កាល ភ្លេចព្រះ និងព្រលឹងរបស់អ្នក ដោយហេតុផលនេះ ខ្ញុំកំពុងសរសេររឿងចុងក្រោយអំពីរឿងនេះទៅកាន់អ្នក ប្រសិនបើមានប្រាំ ឬ shh រឿងសំខាន់ ប្រសិនបើអ្នកលែងមានពេល ដើម្បីជូនដំណឹងដល់អ្នកអំពីសារពើពន្ធដែលនឹងរាយការណ៍រហូតដល់ខែវិច្ឆិកាថ្ងៃដំបូងកុំធ្វើវាជាឧក្រិដ្ឋជន [ដែលនឹងផ្តល់ផលប្រយោជន៍ដល់ការបំផ្លាញផលប្រយោជន៍រដ្ឋ] ធ្វើឱ្យមានទោសប្រហារជីវិតដោយមិនទុកនរណាម្នាក់នៅក្នុងនោះហើយប្រសិនបើអ្នកធ្វើសកម្មភាពខុសគ្នានៅក្នុងនោះ។ នោះវានឹងកើតឡើងចំពោះអ្នក” ១

ប៉ុន្តែ​ការ​គំរាម​កំហែង​របស់​ពេត្រុស​ទាំង​នេះ​មិន​អាច​លុប​បំបាត់​ការ​បំពាន​របស់​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​បាន​ទេ។ ខ្សែអាត់ក្រហមក្នុងការដោះស្រាយករណីលើការបរិហារសារពើពន្ធបានបន្តដូចមុន។ ដូច្នេះតាមបញ្ជារបស់ពេត្រុស ករណីនៃការរំលោភបំពានដោយសមាជិកព្រឹទ្ធសភាបុគ្គលត្រូវបានដកចេញពីដែនសមត្ថកិច្ចរបស់ព្រឹទ្ធសភា ហើយផ្ទេរទៅតុលាការពិសេស ដែលមានសមាជិកព្រឹទ្ធសភា និងមន្ត្រីឆ្មាំ ឬមានតែមន្ត្រីឆ្មាំប៉ុណ្ណោះ។

តុលាការគ្រាអាសន្នទាំងនេះត្រូវបានតែងតាំងដោយក្រឹត្យផ្ទាល់ខ្លួន។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ ដើម្បីស៊ើបអង្កេតរបាយការណ៍សារពើពន្ធប្រឆាំងនឹងសមាជិកព្រឹទ្ធសភា Apraksin ការស៊ើបអង្កេតបន្ទាន់មួយត្រូវបានបង្កើតឡើង ដែលរួមមានមន្ត្រីយាមម្នាក់៖ ឧត្តមសេនីយ៍ត្រី Saltykov ប្រធានក្រុម Panin អនុសេនីយ៍ឯក Golenishchev-Kutuzov ។ Apraksin ត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទឧក្រិដ្ឋកម្មដូចខាងក្រោម: "ការទិញ flax ដែលមិនបានបង្ហាញនៅក្នុងទីក្រុង Pskov វិស្សមកាលនៅបរទេសនិងការលាក់បាំងកាតព្វកិច្ច"; នៅក្នុងការបកប្រែជាមួយ Karavaev ពីខេត្ត Arkhangelsk ទៅខេត្ត Kazan របស់កសិករ "មិនមែនមួយចំនួនតូចនិងមិនបង់ពន្ធរដ្ឋណាមួយពីកសិករទាំងនេះ"; នៅក្នុងការកាត់បន្ថយការបង់ពន្ធដោយគ្មានសាលក្រមរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់រឿងនោះ "នៅក្នុងមិត្តភាពជាមួយក្រុមប្រឹក្សាឯកជន Dolgorukov ពីការវ៉ុល Yurkovsky របស់គាត់ប្រាក់ចំណូលបត់មិនតូចទេ" 2 ។

យោងតាមរបាយការណ៍សារពើពន្ធអំពីការរំលោភបំពានរបស់សមាជិកព្រឹទ្ធសភា Ya. F. Dolgoruky តាមបញ្ជារបស់ Peter I គណៈកម្មការស៊ើបអង្កេតមួយត្រូវបានបង្កើតឡើងពីមន្ត្រីឆ្មាំដែលដឹកនាំដោយ Life Guards Major Dmitriev-Mamonov ដែលមានប្រធានក្រុម Likharev និងអនុសេនីយ៍ឯក Bakhmetyev ។ ព្រឹទ្ធសមាជិក Ya.F. Dolgoruky ត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទឧក្រិដ្ឋកម្មដូចខាងក្រោម: ការផ្តល់កិច្ចសន្យាចំនួនបីសម្រាប់ការផ្គត់ផ្គង់ក្រណាត់ដល់ "ជនបរទេសនិងការទទួលយកក្រណាត់អាក្រក់ពីពួកគេ"; នៅក្នុង dacha ក្នុងនាមរបស់គាត់សម្រាប់នំស៊ីបេរី "ផ្លូវការហាសិបពាន់រូប្លិ៍" 3 ; នៅក្នុងការសំណូកពីអ្នកម៉ៅការបរទេស; ដោយលាក់ខ្លួនពីការបម្រើមន្ត្រី។ល។ គណៈកម្មការនេះមិនបានបញ្ចប់ការស៊ើបអង្កេតទេ ហើយតាមបញ្ជារបស់ Peter I បានផ្ទេរវាទៅគណៈកម្មការថ្មីមួយ ដែលដឹកនាំដោយប្រធានលេខាធិការព្រឹទ្ធសភា Shchukin ដែលតាមសាលក្រមរបស់ព្រឹទ្ធសភា។ ថ្ងៃទី 21 ខែមករាមន្រ្តីនៃកងវរសេនាធំ Semenovsky ត្រូវបានតែងតាំងជាលើកទីពីរ: អនុសេនីយ៍ឯកនិងចុះហត្ថលេខា។ ដោយសាលក្រមរបស់ព្រឹទ្ធសភានៅថ្ងៃទី 3 ខែមករាឆ្នាំ 1718 ស្មៀន Philip Klyucharev ត្រូវបានតែងតាំងជាគណៈកម្មការនេះ។ Shchukin ត្រូវបានតែងតាំងជាប្រធានគណៈកម្មាការស៊ើបអង្កេតនេះ មិនត្រឹមតែជាអ្នកតំណាងព្រឹទ្ធសភាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាអ្នកទុកចិត្តរបស់លោក Peter I.

សមាជិកព្រឹទ្ធសភាត្រូវបានសួរចម្លើយ មិនមែននៅក្នុងបរិវេណនៃគណៈកម្មការស៊ើបអង្កេតនោះទេ ប៉ុន្តែនៅក្នុងការិយាល័យរបស់ព្រឹទ្ធសភា ដែលគណៈកម្មការស៊ើបអង្កេតបានចូលជាធរមានពេញលេញ។ ការ​បង្គាប់​ឱ្យ​សួរ​ចម្លើយ​សមាជិក​ព្រឹទ្ធសភា​បែប​នេះ ជា​ឯកសិទ្ធិ​របស់​ពួក​គេ​ក្នុង​នាម​ជា​មន្ត្រី​សំខាន់​ៗ។ ប្រសិនបើសមាជិកព្រឹទ្ធសភាម្នាក់ត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទឧក្រិដ្ឋធ្ងន់ធ្ងរនោះ Peter I ផ្ទាល់បានតែងតាំងសមាសភាពពិសេសមួយរបស់តុលាការពីសមាជិកព្រឹទ្ធសភា ឧត្តមសេនីយ៍ និងមន្ត្រីឆ្មាំ ដែលត្រូវបានគេហៅថា "តុលាការកំពូល" ។ Tsar ខ្លួនឯងមានវត្តមាននៅក្នុងការស៊ើបអង្កេតនៅក្នុងករណីបែបនេះហើយសាលក្រមរបស់ "តុលាការជាន់ខ្ពស់" បានទទួលកម្លាំងចុងក្រោយហើយត្រូវបានអនុវត្តតែបន្ទាប់ពីវាត្រូវបានអនុម័តដោយ Peter ។

បន្ថែមពីលើឯកសិទ្ធិដែលសមាជិកព្រឹទ្ធសភាទទួលបាននៅក្នុងព្រឹត្តិការណ៍នៃការកាត់ទោសរបស់ពួកគេ "សមាជិកព្រឹទ្ធសភាជាផ្លូវការមិនមានគុណសម្បត្តិផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀតទេ។ ប៉ុន្តែសមាជិកព្រឹទ្ធសភាខ្លួនឯងបានបង្កើតឯកសិទ្ធិខុសច្បាប់ ដោយប្រើប្រាស់តួនាទីខ្ពស់ក្នុងគោលបំណងផ្ទាល់ខ្លួន។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាមានការយល់ដឹងតិចតួចអំពី ទំនួលខុសត្រូវ និងបំណុលសាធារណៈ ទោះបីជាមានការព្យាយាមជាប់លាប់របស់ពេត្រុសទី 1 ក្នុងការបញ្ចូលពួកគេក៏ដោយ ក្នុងនាមជាមន្ត្រីរដ្ឋខ្ពស់បំផុត គុណសម្បត្តិទាំងនេះ ក្នុងចំណោមពួកគេ ទំនៀមទំលាប់នៃការមិនមានទំនួលខុសត្រូវ និងកង្វះការគ្រប់គ្រង ដូច្នេះលក្ខណៈនៃបរិធាន prikaz ចាស់នៅតែខ្លាំង។

1 "ការប្រមូលសង្គមប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ី" T XI ។ SPB ១៨៧៣។

2 GAFKE "របាយការណ៍ និងប្រយោគរបស់ព្រឹទ្ធសភា"។ សៀវភៅ។ ទី 51, អិល។ ៤២.

3 Ibid ។

ទំព័រ 46

ការស៊ីសំណូក ការកេងបន្លំ និងឧក្រិដ្ឋកម្មផ្លូវការ គឺជារឿងធម្មតាសម្រាប់ឧបករណ៍រដ្ឋនៃសម័យ Petrine ។ សមាជិកព្រឹទ្ធសភាក្នុងន័យនេះមិនខុសពីមន្ត្រីដទៃទៀតទេ។

ក្រោមការដឹកនាំរបស់ព្រឹទ្ធសភា លោក Peter I បានបង្កើតស្ថាប័នស្នងការខេត្ត ដើម្បីបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់សម្រាប់ការដឹកនាំនៅក្នុងស្ថាប័នខេត្តដែលទើបបង្កើតថ្មី។ សូម្បីតែអ្នកកាន់តំណែងមុននៃព្រឹទ្ធសភា - ការិយាល័យជិតគឺត្រូវការយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការទទួលបានព័ត៌មានជាទៀងទាត់ពីខេត្តអំពីបញ្ហាផ្សេងៗនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

អនុក្រឹត្យ ចុះថ្ងៃទី ២២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៧១១ ស្តីពីការរៀបចំព្រឹទ្ធសភា យ៉ាងច្បាស់លាស់ សង្ខេប និងច្បាស់លាស់ សំដៅដល់ស្នងការខេត្ត ក្រោមព្រឹទ្ធសភា និងការតែងតាំងរបស់ពួកគេ៖ «... ក៏មកពីខេត្តទាំងអស់ក្នុងបញ្ជីខាងលើ» តុលាការ-ព្រឹទ្ធសភា។ លោក​បន្ត​ថា​៖ «​ដើម្បី​សាកសួរ​និង​អនុម័ត​ដីកា​គួរ​មាន​ស្នងការ​ខេត្ត​ពីរ​នាក់​។ 1 តាមពិត សិទ្ធិ ភារកិច្ច និងសមត្ថកិច្ចរបស់ស្នងការខេត្ត គឺទូលំទូលាយជាងការកំណត់ដោយក្រឹត្យចុះថ្ងៃទី ២២ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ១៧១១។ នេះអាចយល់បាន ប្រសិនបើយើងចាំថា កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលទាំងអស់របស់ Peter I មុនពេលបង្កើតសហសេវិកត្រូវបានអនុវត្តដោយគ្មានផែនការច្បាស់លាស់។

ដើម្បីស្វែងយល់ពីសិទ្ធិ និងភារកិច្ចរបស់ស្នងការខេត្ត និងស្វែងយល់ពីគោលបំណងរបស់ខ្លួនក្នុងប្រព័ន្ធរដ្ឋបាល Petrine ចាំបាច់ត្រូវសិក្សាពីការងារជាក់ស្តែង និងអាកប្បកិរិយាចំពោះព្រឹទ្ធសភា និងអភិបាលខេត្ត។

សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នខេត្តដោយព្រឹទ្ធសភា និងដើម្បីផ្ទៀងផ្ទាត់ការអនុលោមតាមបទបញ្ជារបស់រដ្ឋាភិបាល ការបញ្ជូនព័ត៌មាន និងរបាយការណ៍ជាបន្តបន្ទាប់ពីខេត្តត្រូវបានទាមទារ។ ប៉ុន្តែ​ឧបសគ្គ​ដ៏​ធំ​មួយ​ចំពោះ​បញ្ហា​នេះ​គឺ​ចម្ងាយ​ដ៏​ធំ​ដែល​បំបែក​រាជធានី​ពី​មណ្ឌល​ខេត្ត ស្ថានភាព​ផ្លូវថ្នល់​ខ្សោយ និង​ទំនៀមទម្លាប់​សក្តិភូមិ​ចាស់​របស់​រដ្ឋបាល​មូលដ្ឋាន។ ពេត្រុស ខ្ញុំ​បាន​គិត​យ៉ាង​ល្អិតល្អន់​ចំពោះ​ការ​លំបាក​ទាំង​នេះ។ នៅក្នុងសំបុត្រមួយទៅកាន់ Menshikov ចុះថ្ងៃទី 6 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 1711 គាត់បានសរសេរអំពីការអនុវត្តយឺតយ៉ាវនៃក្រឹត្យរបស់អភិបាលថា "... រហូតមកដល់ពេលនេះ ព្រះដឹងពីអ្វីដែលខ្ញុំសោកសៅ ព្រោះអភិបាលខេត្តនឹងធ្វើតាមប្រភពដើមនៃកិច្ចការរបស់ពួកគេ ដែល ដល់​ថ្ងៃ​ព្រហស្បតិ៍​ក្នុង​សប្តាហ៍​ទី​មួយ ហើយ​បន្ទាប់​មក​ខ្ញុំ​នឹង​មិន​ធ្វើ​ដោយ​ពាក្យ​មួយ​ម៉ាត់​ទេ ប៉ុន្តែ​ខ្ញុំ​នឹង​ដៃ​ខ្ញុំ​ដើម្បី​ធ្វើ​សកម្មភាព​ជាមួយ​គេ» ២.

ការបង្កើតគណៈកម្មាការខេត្ត ក្រោមព្រឹទ្ធសភា គឺបណ្តាលមកពីតម្រូវការរបស់ព្រឹទ្ធសភា ក្នុងការទំនាក់ទំនងលឿនបំផុតជាមួយខេត្ត និងសម្រាប់ពិនិត្យការអនុវត្តបទបញ្ជាផ្សេងៗរបស់អភិបាលខេត្ត។

មុខងារ​របស់​ស្នងការ​ខេត្ត​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ក្នុង​សាលក្រម​របស់​ព្រឹទ្ធសភា ចុះ​ថ្ងៃ​ទី​១៦ ខែ​មីនា ឆ្នាំ​១៧១១ ដែល​បង្គាប់​ឲ្យ​ស្នងការ​ខេត្ត​នៅ​ជាមួយ​ព្រឹទ្ធសភា ដើម្បី​ប្រាប់​គេ​ឲ្យ​ទទួល​ក្រឹត្យ និង​សួរ​អំពី​កិច្ចការ​ចាំបាច់​សម្រាប់​ខេត្ត​ទាំង​នោះ​។ តែងតែមិនឈប់ឈរ សំបុត្រ និងព័ត៌មានអំពីកិច្ចការខេត្តគ្រប់ប្រភេទ ដើម្បីផ្ញើជូនអភិបាលខេត្តឱ្យបានរហ័ស និងទទួលយកចម្លើយ ផ្តល់ជាមួយបង្កាន់ដៃ ហើយផ្ញើបទបញ្ជាទាំងនោះទៅអភិបាលខេត្តតាមអ្នកនាំសំបុត្រ ហើយនៅពេលទទួលបានចម្លើយ សូមដាក់ជូនទៅ ការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាសម្រាប់ដៃរបស់អ្នក” ៣. ចំពោះការបញ្ជាទិញ Yamsky ព្រឹទ្ធសភាបានបញ្ជាឱ្យផ្តល់ឱ្យពួកគេនូវរទេះរណ្តៅប្រៃសណីយ៍ដើម្បីធានាឱ្យមានទំនាក់ទំនងថេររវាងគណៈកម្មាធិការនិងអភិបាលរបស់ពួកគេ។ ព្រឹទ្ធសភាបានស្វះស្វែងរកការធានាឱ្យមានទំនាក់ទំនងជាប្រព័ន្ធជាមួយរដ្ឋបាលខេត្ត ដែលពង្រឹងការធ្វើមជ្ឈិមនៃបរិធានរដ្ឋ។

ថ្វីត្បិតតែសេចក្តីសម្រេចផ្ទាល់ខ្លួន និងព្រឹទ្ធសភាស្តីពីមុខតំណែងរបស់ស្នងការខេត្តក្រោមព្រឹទ្ធសភាក្នុងអំឡុងពេលមានស្ថាប័ននេះ មិនបានបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរ ឬបន្ថែមលើវាក៏ដោយ ស្នងការខេត្តក្នុងការអនុវត្តបានពង្រីកសមត្ថភាពរបស់ខ្លួនយ៉ាងខ្លាំង។ ស្នងការ​ខេត្ត​បាន​ផ្តល់​ចម្លើយ​នៅ​ព្រឹទ្ធសភា​ថា តើ​នេះ​ឬ​ក្រឹត្យ​នោះ​ត្រូវ​អភិបាលខេត្ត​អនុវត្ត​ឬ​អត់ និង​មូលហេតុ​អ្វី​។ ជាឧទាហរណ៍ ព្រឹទ្ធសភាបានសួរទៅស្នងការនៃខេត្តមូស្គូថា តើស្មៀនប្រាំមួយនាក់ត្រូវបានបញ្ជូនពីខេត្តនេះទៅ Riga សម្រាប់កងទ័ពដោយក្រឹត្យឬអត់។ "... ហើយ​គណៈ​កម្មាធិការ​នៃ​ខេត្ត​នោះ​ត្រូវ​បាន​គេ​ប្រាប់​ថា​ស្មៀន​ត្រូវ​បាន​បញ្ជូន​ទៅ​ក្រុង Riga ហើយ​របាយការណ៍​អំពី​ការ​នោះ​នឹង​ត្រូវ​បាន​ដាក់​ជូន" 4 . ស្នងការខេត្ត Kazan Pozdnyakov បានរាយការណ៍ទៅព្រឹទ្ធសភាថាអភិបាលមិនអាចបញ្ជូនស្មៀនបីនាក់ដែលត្រូវបានប្រគល់ឱ្យពីខេត្តរបស់គាត់ដើម្បីបញ្ជូនទៅ Koenigsberg ដើម្បីសិក្សាភាសាអាឡឺម៉ង់ហើយគាត់ក៏មិនអាចបរិច្ចាគប្រាក់សម្រាប់ការថែរក្សាស្មៀនផ្សេងទៀតដែលបានផ្ញើដោយការចំណាយនៃខេត្ត Kazan ផងដែរ។ . គណៈកម្មាការ Arkhangelsk បានរាយការណ៍ថា ស្មៀនពីរនាក់មកពីខេត្ត Arkhangelsk សម្រាប់បង្រៀនភាសាអាឡឺម៉ង់ ក៏ដូចជាប្រាក់ដែលបានបម្រុងទុកសម្រាប់គោលបំណងនេះត្រូវបានបញ្ជូន។

ជួនកាលព្រឹទ្ធសភា តាមសំណើរបស់បញ្ជា និងការិយាល័យ ដោយរំលងអភិបាលខេត្ត បែរទៅរកស្នងការខេត្ត ដោយទាមទារឱ្យបង់ប្រាក់ពីខេត្ត ហើយគំរាមដាក់ទណ្ឌកម្មយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ មិន​ត្រឹម​តែ​ព្រឹទ្ធសភា​ប៉ុណ្ណោះ​ទេ ថែមទាំង​ប្រធាន​ការិយាល័យ​នីមួយៗ ដោយ​មាន​ការ​អនុញ្ញាត​ពី​លោក បាន​កោះហៅ​ស្នងការ​ខេត្ត​មក​ទាមទារ​ពី​ពួកគេ​នូវ​ឯកសារ​ចម្លង​ដែល​ពួកគេ​សរសេរ​ទៅ​អភិបាលក្រុង​អំពី​ការ​ផ្ញើ​ប្រាក់​ឲ្យ​ពួកគេ។ ដូច្នេះ ជាឧទាហរណ៍ ប្រធានការិយាល័យកិច្ចសន្យា លោកវរសេនីយ៍ឯក Koshelev ដែលត្រូវបានណែនាំឱ្យប្រមូលបំណុល បានកោះហៅស្នងការខេត្តជាច្រើនដងជាមួយនឹងឯកសារស្តីពីការទូទាត់ពីខេត្តទៅការិយាល័យក្រុង។ បន្ទាប់​ពី​ពិនិត្យ​ឯកសារ​ហើយ គាត់​មាន​ជំនឿ​ថា គណៈ​កម្មាធិការ​បាន​សរសេរ​ទៅ​អភិបាល​លើ​បញ្ហា​នេះ "ច្រើន​ដង" ១ ប៉ុន្តែ​ពួក​គេ​មិន​មាន​សាច់​ប្រាក់​សម្រាប់​ការ​ចំណាយ​ទាំង​នេះ​ទេ។

ជាញឹកញយ អភិបាលខេត្តបានប្រគល់ឱ្យគណៈបញ្ជាការលើការផ្គត់ផ្គង់ចំណី និងគ្រឿងផ្គត់ផ្គង់សម្រាប់កងទ័ព និងកងទ័ពជើងទឹក ។ ស្នងការ​ខេត្ត​ត្រូវ​បាន​ណែនាំ​ឱ្យ​ចុះ​កិច្ចសន្យា​ជាមួយ​អ្នក​ម៉ៅការ​ក្នុង​រាជធានី និង​ត្រួតពិនិត្យ​ការ​អនុវត្ត​កិច្ចសន្យា​ទាំងនេះ ។ ព្រឹទ្ធសភាមិនត្រឹមតែទាមទារពីគណៈកម្មាការខេត្តនូវរបាយការណ៍ស្តីពីចំនួនអ្នកជ្រើសរើសដែលត្រូវបានបញ្ជូន និងមិនបញ្ជូនពីខេត្តប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបានណែនាំពួកគេផងដែរ បន្ទាប់ពីការពិនិត្យសុខភាពរបស់អ្នកជ្រើសរើសដែលបាននាំយកទៅទីក្រុងម៉ូស្គូ និង St. អនីតិជនដែលមានបញ្ជីឈ្មោះត្រូវបានបញ្ជូនទៅស្នងការដែលបង្ហាញពួកគេទៅ "ការពិនិត្យឡើងវិញ" នៃព្រឹទ្ធសភា។ កសិករ​ដែល​រត់គេច​ខ្លួន​ត្រូវ​បាន​គេ​រក​ឃើញ​ហើយ​នាំ​ទៅ​រាជធានី គណៈ​កម្មាធិការ​មាន​កាតព្វកិច្ច​បញ្ជូន​ទៅ​ខេត្ត​របស់​ខ្លួន​ទៅ​អតីត​ម្ចាស់។

ដូច្នេះ មុខងាររបស់ស្នងការខេត្តមិនត្រូវបានកំណត់ចំពោះ ការផ្ទេរតំណែង និងសេចក្តីសម្រេចរបស់ព្រឹទ្ធសភា ទៅកាន់ខេត្ត និងរបាយការណ៍ស្តីពីការអនុវត្ត ជូនព្រឹទ្ធសភានោះទេ។ សកម្មភាពជាក់ស្តែងរបស់គណៈកម្មាការបានហួសពីដែនកំណត់ដែលបានចែងដោយក្រឹត្យ។ ដើម្បីអនុវត្តការងារជាច្រើនប្រភេទ ស្នងការខេត្តត្រូវការជំនួយការ និងបុគ្គលិកស្មៀន។ ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចទាំងនេះ ស្មៀនត្រូវបានបញ្ជូនឱ្យទៅពួកគេមកពីខេត្ត ហើយព្រឹទ្ធសភាបានចាត់ឱ្យទាហាន ១០ នាក់ក្នុងម្នាក់ៗសម្រាប់ក្បាលដី។ ដូច្នេះ​ឧបករណ៍​រដ្ឋបាល​តូច​មួយ​ត្រូវ​បាន​បង្កើត​ឡើង​នៅ​ជុំវិញ​ស្នងការ​ខេត្ត។

ស្នងការខេត្តក្រោម សូនីតា ត្រូវបានតែងតាំងដោយអភិបាលខេត្ត និងបញ្ជាក់ដោយព្រឹទ្ធសភា។ ពួក​គេ​ត្រូវ​បាន​ជ្រើស​រើស​ពី​មន្ត្រី​តុលាការ និង​មន្ត្រី​កង​ទ័ព។ ដូច្នេះ​បើ​និយាយ​ពី​សមាសភាព​វណ្ណៈ​ពួកគេ​ជា​ម្ចាស់​ដី​សក្តិភូមិ។ ពួកគេ​ត្រូវ​ដឹង​ការងារ​រដ្ឋបាល​ខេត្ត​របស់​ខ្លួន​ឲ្យ​បាន​ច្បាស់ ហើយ​តាម​ក្រិត្យ​ដែល​បាន​ផ្ញើ «​ឆ្លើយតប​នឹង​សេចក្តីថ្លែងការណ៍​ខេត្ត​គ្រប់​ប្រភេទ​»​។ ការតែងតាំងមុខតំណែងស្នងការខេត្តគឺមិនកំណត់ទេ ដោយទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំឆ្នាំចំនួន 120 រូប្លិ និងនំបុ័ង 60 ភាគបួន។

ការ​ទទួល​ខុស​ត្រូវ​របស់​ស្នងការ​ខេត្ត​ក្រោម​ព្រឹទ្ធសភា​ចំពោះ​ការ​ខកខាន​មិន​បាន​បំពេញ​តួនាទី​របស់​ខ្លួន​មិន​ត្រូវ​បាន​កំណត់​ដោយ​ក្រឹត្យ។ ប៉ុន្តែ​នេះ​មិនមែន​មានន័យ​ថា​ពួកគេ​មិនបាន​ឆ្លើយ​ទៅ​ព្រឹទ្ធសភា​ទេ ហើយ​គ្រាន់តែ​ជា​អំណាច​បញ្ជូន​បន្ត​រវាង​ស្ថាប័ន​នេះ​ជាមួយ​អភិបាលខេត្ត​ប៉ុណ្ណោះ​។ នៅក្នុងការអនុវត្ត ពួកគេទទួលខុសត្រូវចំពោះព្រឹទ្ធសភា និងសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័នខេត្ត។ ជាញឹកញយ ស្នងការខេត្តត្រូវបានផ្តន្ទាទោសមិនត្រឹមតែចំពោះទង្វើខុសឆ្គង និងកង្វះការអនុវត្តន៍ប៉ុណ្ណោះទេ។ ប៉ុន្តែ​ក៏​ចំពោះ​អំពើ​ទុច្ចរិត​របស់​អភិបាល​ដែរ។

នៅឆ្នាំ ១៧១២ ព្រឹទ្ធសភាបានបញ្ជាឱ្យស្នងការខេត្តប្រចាំថ្ងៃបញ្ជូនព័ត៌មានជាលាយលក្ខណ៍អក្សរទៅការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាថាតើខេត្តរបស់ពួកគេប៉ុន្មានត្រូវបានបញ្ជូនទៅកងវរសេនាធំជ្រើសរើសសេះនិងគ្រាប់កាំភ្លើងតាមក្រឹត្យរបស់ព្រឹទ្ធសភាហើយចំនួនប៉ុន្មានមិនត្រូវបាន បានផ្ញើ។ ប្រសិនបើគណៈកម្មាការមិនបង្ហាញខ្លួន "នៅថ្ងៃណា" ហើយមិនដាក់សេចក្តីថ្លែងការចាំបាច់ "... ពួកគេនឹងត្រូវពិន័យទៅរតនាគារក្នុងមួយថ្ងៃមួយរូបហើយដាក់ដៃលើវា" 2 ។ នៅថ្ងៃទី 14 ខែឧសភាឆ្នាំ 1715 ស្នងការខេត្តត្រូវបានកោះហៅទៅការិយាល័យព្រឹទ្ធសភាដែលមានក្រឹត្យមួយត្រូវបានប្រកាសដល់ពួកគេដើម្បីឱ្យពួកគេធ្វើច្បាប់ចម្លងករណីកិច្ចសន្យាទាំងអស់នៅក្នុងខេត្តដែលចាប់ផ្តើមពីឆ្នាំ 1711 ហើយបញ្ជូនពួកគេក្នុងថ្ងៃដំបូងនៃខែមិថុនា។ ទៅកាន់ការិយាល័យកិច្ចសន្យា ប្រសិនបើព័ត៌មាននេះមិនត្រូវបានបញ្ជូនទាន់ពេលវេលាទេ ស្នងការនឹងត្រូវពិន័យ។ ការផាកពិន័យគឺជាទោសទណ្ឌដែលខ្សោយជាង។ ការដាក់ទណ្ឌកម្មកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរត្រូវបានអនុវត្តជាញឹកញាប់ចំពោះស្នងការ - ត្រូវ។ នៅថ្ងៃទី 15 ខែឧសភា ឆ្នាំ 1713 បញ្ជាទិញថ្នាំពេទ្យបានជូនដំណឹងដល់ព្រឹទ្ធសភាថាគាត់មានសម្រាប់ប៉ុន្មានឆ្នាំកន្លងមកនេះចាប់ពីឆ្នាំ 1710 ដល់ត្រីមាសទី 1 នៃឆ្នាំ 1713 126,944 rubles មិនត្រូវបានបង់ពីខេត្តទាំងប្រាំបី។ នៅលើ "របាយការណ៍" នេះ កំណត់ត្រាមួយត្រូវបានធ្វើឡើងដោយស្មៀនព្រឹទ្ធសភា Okunkov: ".. សម្រាប់សិទ្ធិក្នុងការផ្ញើប្រាក់ទៅខេត្តទាំងនោះនៃគណៈកម្មាធិការ។ " នៅក្នុងខែធ្នូឆ្នាំ 1713 យោងតាម ​​"របាយការណ៍" នៃការបញ្ជាទិញ Posolsky ស្តីពីការមិនបង់ប្រាក់ដោយសារតែគាត់សម្រាប់ឆ្នាំបច្ចុប្បន្នព្រឹទ្ធសភាបានចេញបញ្ជា "ទៅ វាយ​ស្នងការ​ខេត្ត​ទាំង​នោះ​ខាង​ស្ដាំ​រហូត​ដល់​ផ្ញើ​លុយ​ឲ្យ​គាត់​ពេញ»។

ដើម្បីធានាបាននូវភាពជោគជ័យក្នុងគោលនយោបាយបរទេស និងក្នុងស្រុក ចាំបាច់ត្រូវពង្រឹងបរិធានរដ្ឋ ដែលនឹងជួយឱ្យ Peter I ទទួលបានជ័យជំនះផ្នែកយោធា បង្ក្រាបភាពចលាចល និងការបះបោរដ៏ពេញនិយម និងការពារផលប្រយោជន៍របស់ម្ចាស់ដី និងឈ្មួញ។

បន្ទាប់ពីការបង្កើតព្រឹទ្ធសភា ដោយមានការចូលរួមដោយផ្ទាល់ កំណែទម្រង់បន្ថែមទៀតត្រូវបានអនុវត្ត រួមទាំងផ្នែករដ្ឋបាល ប៉ុន្តែមានលក្ខណៈជាប្រព័ន្ធបន្ថែមទៀត តាមផែនការដែលបានកំណត់ទុកជាមុន។ ដោយមានជំនួយពីព្រឹទ្ធសភា មុខតំណែងនៃចក្រភពយោធា-ការិយាធិបតេយ្យរបស់ Peter I ត្រូវបានពង្រឹង ការធ្វើមជ្ឈិម និងការិយាធិបតេយ្យបន្ថែមទៀតនៃបរិធានរដ្ឋនៅក្នុងទំនាក់ទំនងទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្ត។

ការផ្លាស់ប្តូររបស់ពេត្រុសមិនបានផ្លាស់ប្តូរខ្លឹមសារថ្នាក់នៃបរិធានរដ្ឋនោះទេ។ លេនីនចង្អុលបង្ហាញថាទម្រង់ផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាលគឺគ្រាន់តែជាទម្រង់ផ្សេងគ្នានៃការតស៊ូក្នុងវណ្ណៈប៉ុណ្ណោះ ហើយទម្រង់នីមួយៗនេះ “… ឆ្លងកាត់ដំណាក់កាលផ្សេងៗក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ខ្លឹមសារថ្នាក់របស់វា ហើយម្យ៉ាងវិញទៀតការផ្លាស់ប្តូរពីទម្រង់មួយ ទៅមួយផ្សេងទៀតមិនតិចបំផុត) ច្បាប់នៃអតីតថ្នាក់កេងប្រវ័ញ្ចជាមួយនឹងសែលផ្សេងគ្នា។ ឧទាហរណ៍ ស្វ័យភាពរបស់រុស្ស៊ីនៃសតវត្សទី 17 - ជាមួយ boyar Duma និង boyar aristocracy - មិនដូចស្វ័យភាពនៃសតវត្សទី 18 ជាមួយ ការិយាធិបតេយ្យ អចលនទ្រព្យសេវា...” ២.

ស្វែងរកឯកសាររបស់អ្នកបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងប្រព័ន្ធ៖ Libmonster (ទូទាំងពិភពលោក)។ Google. Yandex