Comitê de Defesa do Estado

GKO - criado durante a Grande Guerra Patriótica, um órgão de governo de emergência do país. A necessidade de criação era óbvia, pois em tempos de guerra era preciso concentrar todo o poder do país, tanto o executivo quanto o legislativo, em um único órgão de governo. Stalin e o Politburo realmente chefiavam o estado e tomavam todas as decisões. No entanto, as decisões adotadas formalmente vieram do Presidium do Soviete Supremo da URSS, do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques e do Conselho dos Comissários do Povo da URSS. A fim de eliminar tal método de liderança, que é permitido em tempo de paz, mas não atende aos requisitos da situação militar do país, decidiu-se criar um Comitê de Defesa do Estado, que incluía alguns membros do Politburo, secretários de o Comitê Central do Partido Comunista da União dos Bolcheviques e o próprio Stalin, como presidente do Conselho dos Comissários do Povo da URSS.

A ideia de criar um GKO foi apresentada por L.P. Beria em uma reunião no escritório do presidente do Conselho de Comissários do Povo da URSS Molotov no Kremlin, que também contou com a presença de Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky. Assim, o Comitê de Defesa do Estado foi formado em 30 de junho de 1941 por uma resolução conjunta do Presidium do Soviete Supremo da URSS, do Conselho dos Comissários do Povo da URSS e do Comitê Central do PCUS (b). A necessidade de criar um Comitê de Defesa do Estado, como órgão máximo de governo, foi motivada pela difícil situação no front, que exigia que a liderança do país fosse centralizada ao máximo. A referida resolução estabelece que todas as ordens do Comitê de Defesa do Estado devem ser cumpridas inquestionavelmente pelos cidadãos e quaisquer autoridades.

Foi decidido colocar Stalin à frente do GKO, em vista de sua inegável autoridade no país. Tendo tomado esta decisão, Beria, Molotov, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky, na tarde de 30 de junho, dirigiram-se ao "Perto de Dacha".

Stalin não fez um discurso no rádio nos primeiros dias da guerra, pois entendeu que seu discurso poderia causar ainda mais ansiedade e pânico entre as pessoas. O fato é que ele raramente falava publicamente, no rádio. Nos anos pré-guerra, isso aconteceu apenas algumas vezes: em 1936 - 1 vez, em 1937 - 2 vezes, em 1938 - 1, em 1939 - 1, em 1940 - nenhuma, até 3 de julho de 1941 - nem um único. .

Até 28 de junho, inclusive, Stalin trabalhava intensamente em seu escritório no Kremlin e recebia diariamente um grande número de visitantes; na noite de 28 para 29 de junho, ele teve Beria e Mikoyan, que deixaram o escritório por volta da 1 da manhã. Depois disso, as entradas no diário de visitas cessam e de 29 a 30 de junho estão completamente ausentes, o que mostra que Stalin não recebeu ninguém em seu escritório no Kremlin nos dias de hoje.

Tendo recebido em 29 de junho a primeira e ainda vaga informação sobre a queda de Minsk ocorrida no dia anterior, ele visitou o Comissariado de Defesa do Povo, onde teve uma cena difícil com G.K. Zhukov. Depois disso, Stalin foi para o "Perto da Dacha" e se trancou lá, não recebendo ninguém e não atendendo o telefone. Nesse estado, ele permaneceu até a noite de 30 de junho, quando (por volta das 17h) uma delegação (Molotov, Beria, Malenkov, Voroshilov, Mikoyan e Voznesensky) veio até ele.

Esses líderes informaram Stalin sobre o órgão governamental criado e ofereceram-lhe para se tornar presidente do Comitê de Defesa do Estado, ao qual Stalin deu seu consentimento. Ali, in loco, os poderes foram distribuídos entre os membros do Comitê de Defesa do Estado.

A composição do GKO era a seguinte: Presidente do GKO - I. V. Stalin; Vice-presidente do GKO - V. M. Molotov. Membros do GKO: L.P. Beria (desde 16 de maio de 1944 - Vice-Presidente do GKO); K. E. Voroshilov; G. M. MALENKOV.

A composição do GKO foi alterada três vezes (as mudanças foram legalmente formalizadas pelas decisões do Presidium do Conselho Supremo):

- Em 3 de fevereiro de 1942, N. A. Voznesensky (na época presidente do Comitê de Planejamento do Estado da URSS) e A. I. Mikoyan tornaram-se membros do Comitê de Defesa do Estado;

- Em 22 de novembro de 1944, N.A. Bulganin tornou-se um novo membro do GKO, e K.E. Voroshilov foi removido do GKO.

A grande maioria das resoluções do GKO tratava de temas relacionados à guerra:

- evacuação da população e da indústria (durante o primeiro período da Grande Guerra Patriótica);

- mobilização da indústria, produção de armas e munições;

– manuseio de armas e munições capturadas;

- estudo e exportação para a URSS de amostras capturadas de equipamentos, equipamentos industriais, reparações (na fase final da guerra);

- organização de hostilidades, distribuição de armas, etc.;

– nomeação de GKOs autorizados;

- o início dos "trabalhos com urânio" (criação de armas nucleares);

- Mudanças estruturais no próprio GKO.

A grande maioria das resoluções GKO foram classificadas como "Secret", "Top Secret" ou "Top Secret/Special Importance".

Algumas decisões foram abertas e publicadas na imprensa - Decreto GKO nº 813 de 19/10/41 sobre a introdução do estado de sítio em Moscou.

O Comitê de Defesa do Estado supervisionou todas as questões militares e econômicas durante a guerra. A liderança da luta foi realizada através do Quartel-General.

Em 4 de setembro de 1945, o Comitê de Defesa do Estado foi abolido pelo Decreto do Presidium do Soviete Supremo da URSS.

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"Os dias de guerra são duros.
Lutaremos até a vitória.
Estamos todos prontos, camarada Stalin,
Para defender a borda nascida do peito.

S. Alymov

De acordo com a Constituição da URSS de 1936, o órgão supremo do poder estatal na URSS era o Soviete Supremo (SC) da URSS, eleito por 4 anos. O Soviete Supremo da URSS elegeu o Presidium do Soviete Supremo da URSS - a mais alta autoridade da União Soviética no período entre as sessões do Conselho Supremo. Além disso, o Soviete Supremo da URSS elegeu o governo da URSS - o Conselho dos Comissários do Povo da URSS (SNK). O Supremo Tribunal foi eleito pelo Soviete Supremo da URSS para um mandato de cinco anos. As Forças Armadas da URSS também nomearam o Procurador (Procurador-Geral) da URSS. A Constituição de 1936, ou a Constituição stalinista, não previa de forma alguma o procedimento para o exercício da administração estatal e militar do país em condições de guerra. No diagrama apresentado, os líderes das estruturas de poder da URSS são indicados em 1941. O Presidium das Forças Armadas da URSS foi dotado do direito de declarar estado de guerra, mobilização geral ou parcial, lei marcial no interesse da defesa do país e segurança do Estado. O Conselho de Comissários do Povo da URSS - o mais alto órgão executivo do poder estatal - tomou medidas para garantir a ordem pública, proteger os interesses do Estado e proteger os direitos da população, supervisionou a construção geral das Forças Armadas da URSS, determinou o contingente anual de cidadãos a serem convocados para o serviço militar ativo.

O Comitê de Defesa (KO) sob o Conselho de Comissários do Povo da URSS supervisionou e coordenou questões de desenvolvimento militar e preparação direta do país para a defesa. Embora antes da guerra estivesse previsto que, com a eclosão das hostilidades, o controle militar passasse a ser exercido pelo Conselho Militar Principal chefiado pelo Comissário da Defesa do Povo, isso não aconteceu. A liderança geral da luta armada do povo soviético contra as tropas nazistas foi assumida pelo PCUS (b), ou melhor, seu Comitê Central (CC), liderado por A situação nas frentes era muito difícil, as tropas soviéticas recuaram em todos os lugares . Era necessário reorganizar os mais altos órgãos da administração estatal e militar.

No segundo dia da guerra, 23 de junho de 1941, por decreto do Conselho dos Comissários do Povo da URSS e do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, o quartel-general do Alto Comando das Forças Armadas da a URSS foi criada. Foi chefiado pelo Comissário do Povo de Defesa Marechal da União Soviética, ou seja, órgãos da administração militar foram reorganizados. A reorganização do sistema de poder estatal ocorreu em 30 de junho de 1941, quando a decisão do Presidium das Forças Armadas da URSS, o Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques e o Conselho dos Comissários do Povo da URSS criaram o Comitê de Defesa do Estado (GKO) - o órgão supremo do estado de emergência da URSS, que concentrou todo o poder no país. O Comitê de Defesa do Estado supervisionou todas as questões militares e econômicas durante a guerra, e a liderança das operações militares foi realizada através da Sede do Alto Comando Supremo.

“Não havia burocracia tanto na Sede quanto no Comitê de Defesa do Estado. Eram órgãos exclusivamente operacionais. , que deveria ser exatamente assim, mas assim aconteceu”, lembrou o chefe da Logística, General do Exército Khrulev A.V. Nos primeiros meses da Grande Guerra Patriótica, houve uma completa centralização do poder no país. Stálin I. V. concentrou imenso poder em suas mãos - enquanto permaneceu secretário-geral do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, ele chefiou o Conselho dos Comissários do Povo da URSS, o Comitê de Defesa do Estado, a Sede do Alto Comando Supremo e o Comissariado de Defesa do Povo.

Comitê de Defesa do Estado

O Comitê de Defesa do Estado, criado durante a Grande Guerra Patriótica, era um órgão de governo de emergência que tinha pleno poder na URSS. O secretário-geral do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques tornou-se o presidente do GKO, e o presidente do Conselho dos Comissários do Povo da URSS, Comissário do Povo para Relações Exteriores, tornou-se o presidente do GKO. (Secretário, Chefe do Departamento de Pessoal do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques). Em fevereiro de 1942, N.A. Voznesensky foi introduzido no GKO. (1º Vice-Presidente do Conselho de Comissários do Povo) e Mikoyan A.I. (Presidente do Comitê de Fornecimento de Alimentos e Vestuário do Exército Vermelho), Kaganovich L.M. (Vice-Presidente do Conselho dos Comissários do Povo). Em novembro de 1944, Bulganin N.A. tornou-se um novo membro do Comitê de Defesa do Estado. (Vice-Comissário de Defesa da URSS), e Voroshilov K.E. foi retirado do GKO.

O GKO foi dotado de amplas funções legislativas, executivas e administrativas, unindo a liderança militar, política e econômica do país. As decisões e ordens do Comitê de Defesa do Estado tinham força de leis de guerra e estavam sujeitas à execução inquestionável por todos os órgãos partidários, estaduais, militares, econômicos e sindicais. No entanto, as Forças Armadas da URSS, o Presidium das Forças Armadas da URSS, o Conselho dos Comissários do Povo da URSS, os comissariados do povo também continuaram operando, cumprindo os decretos e decisões do Comitê de Defesa do Estado. Durante a Grande Guerra Patriótica, o Comitê de Defesa do Estado adotou 9.971 resoluções, das quais cerca de dois terços tratavam dos problemas da economia militar e da organização da produção militar: a evacuação da população e da indústria; mobilização da indústria, produção de armas e munições; manuseio de armas e munições capturadas; organização de hostilidades, distribuição de armas; nomeação de GKOs autorizados; mudanças estruturais no próprio Comitê de Defesa do Estado etc. As demais decisões do Comitê de Defesa do Estado diziam respeito a questões políticas, de pessoal e outras.

Funções GKO:
1) dirigir as atividades dos departamentos e instituições do Estado, direcionando seus esforços para o pleno uso das capacidades materiais, espirituais e militares do país para alcançar a vitória sobre o inimigo;
2) mobilização dos recursos humanos do país para as necessidades da frente e da economia nacional;
3) organização do trabalho ininterrupto da indústria de defesa da URSS;
4) resolver questões de reestruturação da economia em pé de guerra;
5) evacuação de instalações industriais de áreas ameaçadas e transferência de empreendimentos para áreas liberadas;
6) treinamento de reservas e pessoal para as Forças Armadas e indústria;
7) restauração da economia destruída pela guerra;
8) determinação do volume e prazos de entrega de produtos militares pela indústria.

O GKO estabeleceu tarefas político-militares para a liderança militar, melhorou a estrutura das Forças Armadas, determinou a natureza geral de seu uso na guerra e colocou quadros dirigentes. Os órgãos de trabalho do GKO em questões militares, bem como os organizadores e executores diretos de suas decisões nesta área, foram os Comissariados de Defesa do Povo (NPO da URSS) e a Marinha (NC da Marinha da URSS).

Da jurisdição do Conselho dos Comissários do Povo da URSS para a jurisdição do Comitê de Defesa do Estado, os comissariados do povo da indústria de defesa foram transferidos: Comissariado do Povo da Indústria da Aviação, Comissariado do Povo da Indústria de Tanques, Comissariado do Povo de Munições, Comissariado do Povo para Armamentos, Comissariado do Povo para Armamentos, Comissariado do Povo para Armamentos e outros Resoluções do GKO sobre a produção de produtos militares. Os comissários tinham mandatos, assinados pelo presidente do GKO - Stalin, que definiam claramente as tarefas práticas que o GKO estabeleceu para seus comissários. Como resultado dos esforços feitos, a produção de produtos militares em março de 1942 apenas nas regiões orientais do país atingiu o nível pré-guerra de sua produção em todo o território da União Soviética.

Durante a guerra, para alcançar a máxima eficiência de gestão e adaptação às condições atuais, a estrutura do GKO foi alterada repetidamente. Uma das divisões importantes do Comitê de Defesa do Estado foi o Bureau de Operações, estabelecido em 8 de dezembro de 1942. O Bureau de Operações incluía L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan. e Molotov V. M. As tarefas dessa unidade incluíam inicialmente a coordenação e unificação das ações de todas as demais unidades do Comitê de Defesa do Estado. Mas em 1944 as funções do Bureau foram significativamente expandidas. Passou a controlar o trabalho atual de todos os comissariados do povo da indústria de defesa, bem como a elaboração e implementação de planos de produção e abastecimento de indústrias e transportes. O departamento operacional passou a ser responsável pelo abastecimento do exército, além disso, as funções do Comitê de Transportes anteriormente abolido foram atribuídas a ele. "Todos os membros do GKO estavam encarregados de certas áreas de trabalho. Então, Molotov estava encarregado dos tanques, Mikoyan estava encarregado do fornecimento de intendente, fornecimento de combustível, questões de empréstimo e arrendamento, às vezes ele executava ordens individuais de Stalin para entregar projéteis para a frente. Malenkov estava envolvido na aviação, Beria - munições e armas. Todos vieram a Stalin com suas próprias perguntas e disseram: peço que você tome tal e tal decisão sobre tal e tal questão ... "- lembrou o chefe da Logística, General do Exército Khrulev A.V.

Para realizar a evacuação das empresas industriais e da população das regiões da linha de frente a leste, o Conselho para Assuntos de Evacuação foi criado sob o Comitê de Defesa do Estado. Além disso, em outubro de 1941, foi formado o Comitê para a Evacuação de Estoques de Alimentos, Bens Industriais e Empresas Industriais. No entanto, em outubro de 1941, esses órgãos foram reorganizados na Diretoria de Assuntos de Evacuação sob o Conselho de Comissários do Povo da URSS. Outras divisões importantes do GKO foram: a Comissão de Troféus, criada em dezembro de 1941, e em abril de 1943 transformada em Comissão de Troféus; o Comitê Especial, que tratou do desenvolvimento de armas nucleares; Comissão Especial - tratou de questões de reparações, etc.

O Comitê de Defesa do Estado tornou-se o principal elo do mecanismo de gestão centralizada da mobilização dos recursos humanos e materiais do país para defesa e luta armada contra o inimigo. Tendo cumprido suas funções, o Comitê de Defesa do Estado foi dissolvido pelo Decreto do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 4 de setembro de 1945.

Sede do Alto Comando Supremo das Forças Armadas da URSS

Inicialmente, o órgão supremo de liderança estratégica das operações militares das Forças Armadas Soviéticas era chamado de Sede do Alto Comando. Ele incluía membros do Politburo do Comitê Central do Partido Comunista da União dos Bolcheviques Stalin IV, Molotov V.M., Marechal da União Soviética Voroshilov K.E., Vice-Comissário do Povo da Defesa Marechal da União Soviética Budyonny S.M., Comissário do Povo da Almirante da Frota da Marinha e Chefe do Estado Maior Geral do Exército, liderado pelo Comissário do Povo da Defesa Marechal Timoshenko S.K. Na Sede, foi formado um instituto de conselheiros permanentes, composto por: Marechais da União Soviética e Kulik G.I.; generais, Zhigarev P.F., Vatutin N.F., Voronov N.N.; e também Mikoyan A.I., Kaganovich L.M., Beria L.P., Voznesensky N.A., Zhdanov A.A., Malenkov G.M., Mekhlis L.Z.

No entanto, o dinamismo das operações militares, as mudanças rápidas e abruptas da situação em uma grande frente exigiram alta eficiência no comando e controle das tropas. Enquanto isso, o marechal Timoshenko S.K. ele não poderia tomar decisões sérias sobre a liderança das Forças Armadas do país de forma independente e sem acordo. Ele nem sequer tinha o direito de tomar decisões sobre a preparação e uso de reservas estratégicas. Para garantir um controle centralizado e mais eficiente das ações das tropas, por decreto do Comitê de Defesa do Estado da URSS de 10 de julho de 1941, a Sede do Alto Comando foi transformada em Sede do Alto Comando. Foi chefiado pelo presidente do GKO, Stalin. Pelo mesmo decreto, o vice-comissário de Defesa do Povo Marechal B.M. Shaposhnikov foi apresentado ao quartel-general. 8 de agosto de 1941 Stalin I.V. foi nomeado Comandante Supremo. Desde então, a Sede do Comando Supremo passou a se chamar Sede do Alto Comando Supremo (SHC). Incluía: Stalin I., Molotov V., Timoshenko S., Budyonny S., Voroshilov K., Kuznetsov N., Shaposhnikov B. e Zhukov G.

Na fase final da Grande Guerra Patriótica, a composição do Quartel-General do Alto Comando Supremo foi alterada pela última vez. Pelo Decreto do Comitê de Defesa do Estado da URSS de 17 de fevereiro de 1945, foi determinada a seguinte composição da Sede do Alto Comando Supremo: Marechais da União Soviética Stalin I.V. (Presidente - Comandante Supremo), (Vice-Comissário do Povo da Defesa) e (Vice-Comissário do Povo da Defesa), os generais do exército Bulganin N.A. (membro do Comitê de Defesa do Estado e vice-comissário da Defesa do Povo) e Antonov A.I. (Chefe do Estado Maior), Almirante Kuznetsov N.G. (Comissário do Povo da Marinha da URSS).

A sede do Alto Comando Supremo realizou a liderança estratégica do Exército Vermelho, da Marinha da URSS, da fronteira e das tropas internas. As atividades do Quartel-General consistiam em avaliar a situação político-militar e estratégico-militar, tomar decisões estratégicas e estratégico-operacionais, organizar reagrupamentos estratégicos e criar agrupamentos de tropas, organizar a interação e coordenar as ações durante as operações entre grupos de frentes, frentes, exércitos, bem como entre o exército ativo e destacamentos partidários. Além disso, o Stavka supervisionou a formação e treinamento de reservas estratégicas, o suporte material e técnico das Forças Armadas, supervisionou o estudo e a generalização da experiência bélica, exerceu o controle sobre o cumprimento das tarefas atribuídas e resolveu questões relacionadas às operações militares.

O Quartel-General do Comando Supremo dirigia as frentes, frotas e aviação de longo alcance, atribuía-lhes tarefas, aprovava planos de operações, dotava-os das forças e meios necessários e conduzia os partisans através do Quartel-General Central do movimento guerrilheiro. Um papel importante no direcionamento das atividades de combate das frentes e frotas era desempenhado pelas diretivas do Quartel-General, que geralmente indicavam os objetivos e tarefas das tropas nas operações, as principais direções onde era necessário concentrar os principais esforços, as densidade de artilharia e tanques em áreas de avanço, etc.

Nos primeiros dias da guerra, numa situação em rápida mutação, na ausência de uma ligação estável com as frentes e de informação fiável sobre a situação das tropas, a liderança militar atrasava-se sistematicamente na tomada de decisões, pelo que se tornou necessário criar uma autoridade de comando intermediária entre a Sede do Alto Comando Supremo e as frentes. Para esses fins, decidiu-se enviar para a frente funcionários de liderança do Comissariado de Defesa do Povo, mas essas medidas na fase inicial da guerra não produziram resultados.

Portanto, em 10 de julho de 1941, por decreto do Comitê de Defesa do Estado, foram criados três Comandos Principais das Tropas em direções estratégicas: a direção Noroeste, chefiada pelo marechal Voroshilov K.E. - coordenação das ações das frentes Norte e Noroeste, bem como das frotas; Direção oeste, chefiada pelo marechal Timoshenko S.K. - coordenação das ações da Frente Ocidental e da flotilha militar de Pinsk e, posteriormente - da Frente Ocidental, da Frente dos Exércitos de Reserva e da Frente Central; Direção Sudoeste, chefiada pelo Marechal Budyonny S.M. - coordenação das ações das frentes Sudoeste, Sul e, posteriormente, de Bryansk, com subordinação operacional.

A tarefa dos Altos Comandos incluía estudar e analisar a situação operacional-estratégica na zona de direção, coordenar as ações das tropas na direção estratégica, informar o Quartel-General sobre a situação nas frentes, direcionar a preparação das operações de acordo com os planos do Quartel-General e dirigir a luta partidária atrás das linhas inimigas. No período inicial da guerra, os Altos Comandos foram capazes de responder rapidamente às ações inimigas, garantindo um comando e controle mais confiável e preciso das tropas, além de organizar a interação entre as frentes. Infelizmente, os comandantes-chefes das direções estratégicas não só não tinham poderes suficientemente amplos, como também não tinham as reservas militares e os recursos materiais necessários para influenciar ativamente o curso das hostilidades. A sede não definiu claramente o alcance de suas funções e tarefas. Muitas vezes suas atividades se reduziam ao repasse de informações das frentes para a Sede e, inversamente, das ordens da Sede para as frentes.

Os comandantes-chefes das tropas das direções estratégicas não conseguiram melhorar a liderança das frentes. Os principais comandos das tropas de direções estratégicas começaram a ser abolidos um a um. Mas, finalmente, o Quartel-General do Alto Comando Supremo não os recusou. Em fevereiro de 1942, o Quartel-General designou o comandante da Frente Ocidental, General do Exército Zhukov G.K. funções do Comandante-em-Chefe da Direção Ocidental, para coordenar as operações militares das frentes Ocidental e Kalinin no curso. Logo o Alto Comando das tropas da direção Sudoeste foi restabelecido. O marechal Timoshenko S.K., comandante da Frente Sudoeste, foi nomeado comandante-chefe para coordenar as ações das frentes Sudoeste e vizinhas de Bryansk. E em abril de 1942, na ala sul da frente soviético-alemã, foi formado o Alto Comando das tropas da direção norte do Cáucaso, chefiado pela flotilha militar do marechal S.M. Azov. Logo, tal sistema de controle, por mais ineficaz que fosse, teve que ser abandonado. Em maio de 1942, os Altos Comandos das tropas das direções oeste e norte do Cáucaso foram abolidos e, em junho, das direções Sudoeste.

O instituto de representantes da Sede do Alto Comando Supremo, que se tornou mais difundido durante a Grande Guerra Patriótica, apareceu para substituí-lo. Os chefes militares mais treinados eram designados como representantes do Quartel-General, que eram dotados de amplos poderes e geralmente eram enviados para onde, de acordo com o plano do Quartel-General do Alto Comando Supremo, as principais tarefas do momento estavam sendo resolvidas. Representantes da sede do Alto Comando Supremo nas frentes em diferentes momentos foram: Budyonny S.M., Zhukov G.K., Vasilevsky A.M., Voroshilov K.E., Antonov A.I., Timoshenko S.K., Kuznetsov N.G. ., Shtemenko S.M. e outros. Comandante Supremo - Stalin I.V. exigia dos representantes da Sede relatórios constantes sobre o andamento das tarefas, muitas vezes chamando-os para a Sede durante as operações, principalmente quando algo dava errado.

Stalin pessoalmente estabeleceu tarefas específicas para seus representantes, pedindo severamente por omissões e erros de cálculo. O instituto de representantes da Sede do Alto Comando Supremo aumentou significativamente a eficácia da liderança estratégica, contribuiu para um uso mais racional das forças nas operações realizadas nas frentes, facilitou a coordenação de esforços e manteve estreita interação entre as frentes, ramos das Forças Armadas, ramos militares e formações partidárias. Representantes do Quartel-General, com grandes poderes, podiam influenciar o curso das batalhas, corrigir os erros da frente e do comando do exército a tempo. A instituição dos representantes do Quartel-General durou quase até o fim da guerra.

Os planos de campanha foram adotados em reuniões conjuntas do Politburo do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, do Comitê de Defesa do Estado e da Sede do Alto Comando Supremo, embora nos primeiros meses da guerra o princípio da colegialidade fosse praticamente não respeitada. Os comandantes das frentes, ramos das Forças Armadas e armas de combate foram os mais ativos nos trabalhos posteriores de preparação das operações. Com a estabilização da frente, a reorganização do sistema de liderança estratégica, o comando e controle das tropas também foi aprimorado. O planejamento das operações passou a ser caracterizado por esforços mais coordenados do Quartel-General do Alto Comando Supremo, do Estado-Maior General e dos quartéis-generais das frentes. O Quartel-General do Comando Supremo desenvolveu gradualmente os métodos mais convenientes de liderança estratégica, com o acúmulo de experiência de combate e o crescimento da arte militar entre os mais altos escalões de comando e estado-maior. No decorrer da guerra, os métodos de liderança estratégica do Quartel-General do Alto Comando Supremo foram continuamente desenvolvidos e aprimorados. As questões mais importantes dos planos estratégicos e dos planos de operações foram discutidas nas suas reuniões, que em vários casos contaram com a presença de comandantes e membros dos conselhos militares das frentes, comandantes dos ramos das forças armadas e ramos militares. O Supremo Comandante-em-Chefe formulou pessoalmente a decisão final sobre as questões em discussão.

Durante toda a guerra, a sede do Alto Comando Supremo estava localizada em Moscou, o que era de grande importância moral. Os membros da sede do Comando Supremo se reuniram no escritório do Kremlin de IV Stalin, mas com o início do bombardeio, foi transferido do Kremlin para uma pequena mansão na rua Kirov com uma sala de trabalho e comunicações confiáveis. A sede de Moscou não foi evacuada e, durante o bombardeio, o trabalho foi transferido para a estação de metrô Kirovskaya, onde foi preparado um centro de controle estratégico subterrâneo para as Forças Armadas. Os escritórios de Stalin I.V. foram equipados lá. e Shaposhnikov B.M., o grupo operacional do Estado-Maior Geral e os departamentos do Comissariado de Defesa do Povo foi localizado.

No escritório de Stalin I.V. Ao mesmo tempo, reuniram-se membros do Politburo, do Comitê de Defesa do Estado e do Quartel-General do Alto Comando Supremo, mas o órgão unificador em condições de guerra ainda era o Quartel-General do Alto Comando Supremo, cujas reuniões podiam ser realizadas em qualquer hora do dia. Os relatórios ao Comandante Supremo eram feitos, via de regra, três vezes ao dia. Às 10-11 horas da manhã, o chefe da Diretoria Operacional geralmente informava, às 16-17 horas - o chefe do Estado-Maior Geral, e à noite os líderes militares iam a Stalin com um relatório final para o dia .

A prioridade na resolução das questões militares pertencia, é claro, ao Estado-Maior. Portanto, durante a guerra, seus superiores visitavam Stalin IV quase diariamente, tornando-se seus principais especialistas, consultores e conselheiros. Kuznetsov N.G., Comissário do Povo da Marinha, era um visitante frequente da sede do Comando Supremo. e o chefe da Logística do Exército Vermelho Khrulev A.V. Repetidamente, o Comandante-em-Chefe Supremo reuniu-se com os chefes das Direções Principais dos suboficiais, comandantes e chefes de ramos militares. Nas questões relacionadas com a adoção de equipamento militar ou seu fornecimento às tropas, vieram com eles os comissários do povo da aviação, indústria de tanques, armas, munições e outros. Freqüentemente, os principais projetistas de armas e equipamentos militares eram convidados a discutir essas questões. Cumpridas as suas funções, a Sede do Alto Comando Supremo em outubro de 1945 foi extinta.

Estado-Maior do Exército Vermelho

O Estado-Maior é o principal órgão de planejamento e controle das Forças Armadas no sistema do Quartel-General do Alto Comando Supremo. “Tal equipe”, segundo Shaposhnikov B.M., “é necessária para agilizar o gigantesco trabalho de preparação para a guerra. A coordenação, a harmonização do treinamento ... só pode ser feita pelo Estado-Maior - um conjunto de pessoas que forjaram e testaram suas visões militares nas mesmas condições sob a mesma liderança, selecionadas da maneira mais cuidadosa, vinculadas pela responsabilidade mútua, ações amistosas, que atingiram pontos de virada na construção militar."

No período pré-guerra, o Estado-Maior Geral realizou um trabalho em grande escala para preparar o país para a defesa. O Estado-Maior elaborou o Plano para o Desdobramento Estratégico das Forças Armadas da União Soviética no Ocidente e no Oriente para 1940 e 1941, aprovado em 5 de outubro de 1940. Em 15 de maio de 1941, uma minuta atualizada das Considerações sobre o Plano desdobramento estratégico em caso de guerra com a Alemanha e seus aliados", mas não foi aprovado. Jukov G.K. escreveu: "A decisão do Comitê Central do Partido Comunista da União dos Bolcheviques e do governo soviético de 8 de março de 1941 esclareceu a distribuição de funções no Comissariado de Defesa do Povo da URSS. A liderança do Exército Vermelho foi realizada o Comissário do Povo da Defesa através do Estado-Maior, os seus adjuntos e o sistema de direcções principais e centrais... realizaram um tremendo trabalho operacional, organizativo e de mobilização, sendo o principal aparelho do Comissário do Povo da Defesa.

No entanto, de acordo com o testemunho do marechal G.K. Zhukov, que foi chefe do Estado-Maior antes da guerra, "... I.V. Stalin na véspera e no início da guerra subestimou o papel e a importância do Estado-Maior ... ele estava muito pouco interessado nas atividades do Estado-Maior Geral. Nem meus predecessores nem eu tivemos a oportunidade de informar plenamente a I.V. Stalin sobre o estado da defesa do país, sobre nossas capacidades militares e as capacidades de nosso inimigo potencial.

Em outras palavras, a liderança política do país não permitiu que o Estado-Maior implementasse plena e oportunamente as medidas necessárias às vésperas da guerra. Para as Forças Armadas da URSS às vésperas da guerra, o único documento que prescrevia trazer as tropas dos distritos fronteiriços para a prontidão de combate era a diretiva enviada às tropas poucas horas antes do início da guerra (21 de junho de 1941 às 21h45 Moscou Tempo). No período inicial da guerra, em condições de situação desfavorável nas frentes, o volume e o conteúdo do trabalho do Estado-Maior aumentaram enormemente. Mas somente no final do primeiro período da guerra as relações de Stalin com o Estado-Maior se normalizaram em grande medida. A partir do segundo semestre de 1942, IV Stalin, via de regra, não tomava uma única decisão sem primeiro ouvir a opinião do Estado-Maior.

Os principais órgãos de governo das Forças Armadas da URSS durante a Grande Guerra Patriótica foram a Sede do Alto Comando Supremo e o Estado-Maior. Este sistema de comando e controle operou durante toda a guerra. De acordo com as exigências do tempo de guerra, o Estado-Maior trabalhou 24 horas por dia. O modo de funcionamento do Quartel-General do Alto Comando Supremo também era praticamente 24 horas. O tom foi dado pelo próprio Comandante Supremo, que trabalhava de 12 a 16 horas por dia e, via de regra, à noite e à noite. Ele prestou a atenção principal às questões operacionais-estratégicas, problemas de armas, treinamento de recursos humanos e materiais.

O trabalho do Estado-Maior durante a guerra foi complexo e multifacetado. Funções do Estado Maior:
1) coleta e processamento de informações estratégico-operacionais sobre a situação que se desenvolveu nas frentes;
2) elaboração de cálculos operacionais, conclusões e propostas de emprego das Forças Armadas, desenvolvimento direto de planos de campanhas militares e operações estratégicas em teatros de operações militares;
3) elaboração de diretrizes e ordens do Quartel-General do Alto Comando Supremo sobre o uso operacional das Forças Armadas e planos de guerra em novos possíveis teatros de operações militares;
4) organização e gestão de todos os tipos de atividades de inteligência;
5) processamento de dados e informações de quartéis-generais e tropas inferiores;
6) resolução de questões de defesa aérea;
7) gestão da construção de áreas fortificadas;
8) liderança do serviço topográfico militar e abastecimento do exército com mapas topográficos;
9) organização e organização da retaguarda operacional do exército em campo;
desenvolvimento de regulamentos sobre formações do exército;
10) elaboração de manuais e diretrizes para atendimento à equipe;
11) resumir a experiência avançada de combate de formações, formações e unidades;
12) coordenação de operações de combate de formações partidárias com formações do Exército Vermelho e muito mais.

O chefe do Estado-Maior não era apenas um membro do Stavka, ele era seu vice-presidente. De acordo com as instruções e decisões da Sede do Alto Comando Supremo, o Chefe do Estado-Maior Geral uniu as atividades de todos os departamentos do Comissariado de Defesa do Povo, bem como do Comissariado do Povo da Marinha. Além disso, o Chefe do Estado-Maior Geral tinha poderes para assinar ordens e diretrizes do Quartel-General do Alto Comando Supremo, bem como expedir ordens em nome do Quartel-General. Ao longo da guerra, o Chefe do Estado-Maior Geral relatou pessoalmente ao Comandante Supremo a situação estratégico-militar nos teatros de operações e as propostas do Estado-Maior. O Chefe da Direção Operacional do Estado-Maior Geral (Vasilevsky A.M., Shtemenko S.M.) também relatou ao Comandante Supremo a situação nas frentes. Durante a Grande Guerra Patriótica, o Estado-Maior Geral foi sucessivamente chefiado por quatro líderes militares - Marechais da União Soviética Zhukov G.K., Shaposhnikov B.M., Vasilevsky A.M. e General do Exército Antonov A.I.

A melhoria da estrutura organizativa do Estado-Maior Geral foi levada a cabo ao longo de toda a guerra, pelo que o Estado-Maior Geral tornou-se um órgão de comando e controlo capaz de responder rápida e adequadamente às alterações da situação nas frentes. Durante a Segunda Guerra Mundial, ocorreram as mudanças necessárias nas administrações. Em particular, foram criadas direções para cada frente ativa, composta pelo chefe da direção, seu adjunto e 5-10 oficiais-operadores. Além disso, foi criado um corpo de oficiais representativos do Estado-Maior. Pretendia-se manter a comunicação contínua com as tropas, verificar o cumprimento das diretrizes, ordens e instruções das mais altas autoridades, fornecer ao Estado-Maior informações rápidas e precisas sobre a situação e também prestar assistência oportuna ao quartel-general e às tropas.

Comitê de Defesa do Estado(abreviado GKO) - um órgão de governo de emergência criado durante a Grande Guerra Patriótica, que tinha pleno poder na URSS. A necessidade de criação era óbvia, porque. em tempos de guerra, era necessário concentrar todo o poder do país, tanto o executivo quanto o legislativo, em um órgão de governo. Stalin e o Politburo realmente chefiavam o estado e tomavam todas as decisões. No entanto, as decisões adotadas formalmente vieram do Presidium do Soviete Supremo da URSS, do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, do Conselho dos Comissários do Povo da URSS, etc. A fim de eliminar tal método de liderança, que é permitido em tempos de paz, mas não atende aos requisitos da lei marcial do país, decidiu-se criar um Comitê de Defesa do Estado, que incluía alguns membros do Politburo, secretários do Comitê do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques e o próprio Stalin, como presidente do Conselho dos Comissários do Povo da URSS.

Formação GKO

Composição do GKO

Inicialmente (com base no Decreto conjunto do Presidium do Soviete Supremo da URSS, do Conselho dos Comissários do Povo e do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques de 30 de junho, veja abaixo), a composição do GKO foi do seguinte modo:

• Presidente do GKO - JV Stalin.

• Vice-presidente do GKO - V. M. Molotov.

A maioria das decisões do GKO foi assinada por seu presidente, Stalin, algumas também pelo deputado Molotov e pelos membros do GKO Mikoyan e Beria.

O Comitê de Defesa do Estado não tinha seu próprio aparato, suas decisões eram preparadas nos comissariados e departamentos populares relevantes, e o trabalho de escritório era realizado pelo Setor Especial do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques.

A grande maioria das resoluções GKO foram classificadas como “Secret”, “Top Secret” ou “Top Secret / Special Importance” (a designação “s”, “ss” e “ss/s” após o número), mas algumas resoluções foram aberto e publicado na imprensa (um exemplo de tal decisão é).

A grande maioria das resoluções do GKO tratava de temas relacionados à guerra:

• evacuação da população e da indústria (durante o primeiro período da Grande Guerra Patriótica);
• mobilização da indústria, produção de armas e munições;
• manuseio de armas e munições capturadas;
• estudo e exportação para a URSS de amostras capturadas de equipamentos, equipamentos industriais, reparações (na fase final da guerra);
• organização de hostilidades, distribuição de armas, etc.;
• nomeação de GKOs autorizados;
• sobre o início dos "trabalhos com urânio" (criação de armas nucleares);
• mudanças estruturais no próprio GKO.

Estrutura GKO

O GKO incluiu várias divisões estruturais. Ao longo do seu período de existência, a estrutura da Comissão sofreu diversas alterações, com o objetivo de maximizar a eficiência da gestão e adequá-la às condições atuais.

A unidade mais importante foi o Bureau de Operações de 8 de dezembro. O escritório incluía L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan e V.M. Molotov. O verdadeiro chefe do Bureau de Operações era Beria. As tarefas desta unidade incluíam inicialmente o acompanhamento e acompanhamento do trabalho em curso de todos os comissariados do povo da indústria da defesa, os comissariados do povo das comunicações, metalurgia ferrosa e não ferrosa, centrais eléctricas, indústrias petrolíferas, carboníferas e químicas, bem como a elaboração e execução de planos de produção e abastecimento dessas indústrias e transporte com tudo o que você precisa. Em 19 de maio, foi adotado que as funções do escritório foram ampliadas significativamente - agora suas tarefas incluíam monitorar e controlar o trabalho dos comissariados do povo da indústria de defesa, transporte, metalurgia, comissariados do povo das áreas mais importantes da indústria e poder plantas; a partir desse momento, o Gabinete de Operações foi também responsável pelo abastecimento do exército e, finalmente, foi-lhe confiada a função de extinta por decisão da Comissão de Transportes.

Outras divisões importantes do GKO foram:

• Comissão de Troféus (criada em dezembro de 1941, e em 5 de abril, pelo Decreto nº 3.123ss, transformada em Comissão de Troféus);
• Comissão Especial - instituída em 20 de agosto de 1945 (Decreto GKO nº 9.887ss/op). Envolvido no desenvolvimento de armas nucleares.
• Comitê Especial (abordou questões de reparações).
• Comitê de Evacuação (criado em 25 de junho de 1941 pelo Decreto GKO nº 834, dissolvido em 25 de dezembro de 1941 pelo Decreto GKO nº 1066ss). Em 26 de setembro de 1941, pelo Decreto GKO nº 715s, a Administração para a Evacuação da População foi organizada sob este comitê.
• A Comissão de Desembarque Ferroviário - foi constituída em 25 de dezembro de 1941 pelo Decreto GKO nº 1066ss, em 14 de setembro de 1942, pelo Decreto GKO nº 1279, foi transformada em Comissão de Transportes no âmbito da Comissão de Defesa do Estado, que existiu até maio 19 de novembro de 1944, após o qual, pelo Decreto GKO nº 5.931, a Comissão de Transportes foi extinta, e suas funções foram transferidas para a Mesa Operacional do GKO;
• Comissão de Evacuação - (criada em 22 de junho de 1942 pelo Decreto GKO nº 1922);
• Conselho Radar - estabelecido em 4 de julho de 1943 pelo Decreto GKO nº 3686ss, composto por: Malenkov (presidente), Arkhipov, Berg, Golovanov, Gorokhov, Danilov, Kabanov, Kobzarev, Stogov, Terentyev, Ucher, Shakhurin, Shchukin.
• Um grupo de comissários permanentes do GKO e comissões permanentes do GKO nas frentes.

Funções GKO

O Comitê de Defesa do Estado supervisionou todas as questões militares e econômicas durante a guerra. A liderança da luta foi realizada através do Quartel-General.

Dissolução do GKO

Informações adicionais no Wikisource

Veja também

Notas

Links

• Boletim de Documentos Desclassificados do Arquivo do Estado Federal Edição 6
• Lista de documentos do Comitê de Defesa do Estado da URSS (1941-1945)

Literatura

Gorkov Yu.A. "Decide o Comitê de Defesa do Estado (1941-1945)", M.: Olma-Press, 2002. - 575 p.

Fundação Wikimedia. 2010.

Veja o que é o "Comitê de Defesa do Estado (URSS)" em outros dicionários:

O GKO é um órgão de estado supremo de emergência que concentrou todo o poder durante a Grande Guerra Patriótica. Formado em 30 de junho de 1941. Composição: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (até 1944), G. M. Malenkov, V. M. Molotov (vice-presidente), I. ... ... Ciência Política. Vocabulário.

O COMITÊ DE DEFESA DO ESTADO na URSS (GKO) é um órgão supremo do estado de emergência que concentrou todo o poder durante a Grande Guerra Patriótica. Formado em 30/6/1941. Composição: L. P. Beria, K. E. Voroshilov (até 1944), G. M. Malenkov, ... ... Grande Dicionário Enciclopédico

GKO, Comitê de Defesa do Estado da URSS,- de 30/06/1941 a 04/09/1945, o órgão supremo extraordinário do Estado, que concentrou em suas mãos toda a plenitude do poder legislativo e executivo, substituindo de fato os órgãos constitucionais de poder e administração. Removido devido a... ... Breve Dicionário de Termos Históricos e Legais

Este termo tem outros significados, veja Comitê de Defesa do Estado (significados). Não deve ser confundido com os comitês estaduais dos órgãos do governo central da URSS. Não deve ser confundido com comitês sob ... ... Wikipedia

Comitê de Defesa do Estado: O Comitê de Defesa do Estado era um órgão de governo de emergência criado durante a Grande Guerra Patriótica, que tinha pleno poder na URSS. O Comitê de Defesa do Estado da República Popular da China é o mais alto ... ... Wikipedia

Não deve ser confundido com a Sede do Alto Comando Supremo, o Comitê de Defesa do Estado (abreviado como GKO), um órgão de governo de emergência criado durante a Grande Guerra Patriótica, que tinha pleno poder na URSS. Necessidade ... ... Wikipedia

O Comitê de Defesa do Estado, criado durante a Grande Guerra Patriótica, era um órgão de governo de emergência que tinha pleno poder na URSS. O secretário-geral do Comitê Central do Partido Comunista da União dos Bolcheviques Stalin IV tornou-se o presidente do GKO, e o presidente do Conselho dos Comissários do Povo da URSS, o Comissário do Povo para Relações Exteriores V.M. Molotov tornou-se seu vice. Beria L.P. tornou-se membro do GKO. (Comissário do Povo de Assuntos Internos da URSS), Voroshilov K.E. (Presidente do CO sob o Conselho de Comissários do Povo da URSS), Malenkov G.M. (Secretário, Chefe do Departamento de Pessoal do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques). Em fevereiro de 1942, N.A. Voznesensky foi introduzido no GKO. (1º Vice-Presidente do Conselho de Comissários do Povo) e Mikoyan A.I. (Presidente do Comitê de Fornecimento de Alimentos e Vestuário do Exército Vermelho), Kaganovich L.M. (Vice-Presidente do Conselho dos Comissários do Povo). Em novembro de 1944, Bulganin N.A. tornou-se um novo membro do Comitê de Defesa do Estado. (Vice-Comissário de Defesa da URSS), e Voroshilov K.E. foi retirado do GKO.

O GKO foi dotado de amplas funções legislativas, executivas e administrativas, unindo a liderança militar, política e econômica do país. As decisões e ordens do Comitê de Defesa do Estado tinham força de leis de guerra e estavam sujeitas à execução inquestionável por todos os órgãos partidários, estaduais, militares, econômicos e sindicais. No entanto, as Forças Armadas da URSS, o Presidium das Forças Armadas da URSS, o Conselho dos Comissários do Povo da URSS, os comissariados do povo também continuaram operando, cumprindo os decretos e decisões do Comitê de Defesa do Estado. Durante a Grande Guerra Patriótica, o Comitê de Defesa do Estado adotou 9.971 resoluções, das quais cerca de dois terços tratavam dos problemas da economia militar e da organização da produção militar: a evacuação da população e da indústria; mobilização da indústria, produção de armas e munições; manuseio de armas e munições capturadas; organização de hostilidades, distribuição de armas; nomeação de GKOs autorizados; mudanças estruturais no próprio Comitê de Defesa do Estado etc. As demais decisões do Comitê de Defesa do Estado diziam respeito a questões políticas, de pessoal e outras.

Funções do GKO: 1) dirigir as atividades dos departamentos e instituições estaduais, direcionando seus esforços para o pleno uso das capacidades materiais, espirituais e militares do país para alcançar a vitória sobre o inimigo; 2) mobilização dos recursos humanos do país para as necessidades da frente e da economia nacional; 3) organização do trabalho ininterrupto da indústria de defesa da URSS; 4) resolver questões de reestruturação da economia em pé de guerra; 5) evacuação de instalações industriais de áreas ameaçadas e transferência de empreendimentos para áreas liberadas; 6) treinamento de reservas e pessoal para as Forças Armadas e indústria; 7) restauração da economia destruída pela guerra; 8) determinação do volume e prazos de entrega de produtos militares pela indústria.

O GKO estabeleceu tarefas político-militares para a liderança militar, melhorou a estrutura das Forças Armadas, determinou a natureza geral de seu uso na guerra e colocou quadros dirigentes. Os órgãos de trabalho do GKO em questões militares, bem como os organizadores e executores diretos de suas decisões nesta área, foram os Comissariados de Defesa do Povo (NPO da URSS) e a Marinha (NC da Marinha da URSS).

Da jurisdição do Conselho dos Comissários do Povo da URSS para a jurisdição do Comitê de Defesa do Estado, os comissariados do povo da indústria de defesa foram transferidos: Comissariado do Povo da Indústria da Aviação, Comissariado do Povo da Indústria de Tanques, Comissariado do Povo de Munições, Comissariado do Povo para Armamentos, Comissariado do Povo para Armamentos, Comissariado do Povo para Armamentos e outros Resoluções do GKO sobre a produção de produtos militares. Os comissários tinham mandatos, assinados pelo presidente do GKO - Stalin, que definiam claramente as tarefas práticas que o GKO estabeleceu para seus comissários. Como resultado dos esforços feitos, a produção de produtos militares em março de 1942 apenas nas regiões orientais do país atingiu o nível pré-guerra de sua produção em todo o território da União Soviética.

Durante a guerra, para alcançar a máxima eficiência de gestão e adaptação às condições atuais, a estrutura do GKO foi alterada repetidamente. Uma das divisões importantes do Comitê de Defesa do Estado foi o Bureau de Operações, estabelecido em 8 de dezembro de 1942. O Bureau de Operações incluía L.P. Beria, G.M. Malenkov, A.I. Mikoyan. e Molotov V. M. As tarefas dessa unidade incluíam inicialmente a coordenação e unificação das ações de todas as demais unidades do Comitê de Defesa do Estado. Mas em 1944 as funções do Bureau foram significativamente expandidas.

Passou a controlar o trabalho atual de todos os comissariados do povo da indústria de defesa, bem como a elaboração e implementação de planos de produção e abastecimento de indústrias e transportes. O departamento operacional passou a ser responsável pelo abastecimento do exército, além disso, as funções do Comitê de Transportes anteriormente abolido foram atribuídas a ele. "Todos os membros do GKO estavam encarregados de certas áreas de trabalho. Então, Molotov estava encarregado dos tanques, Mikoyan estava encarregado do fornecimento de intendente, fornecimento de combustível, questões de empréstimo e arrendamento, às vezes ele executava ordens individuais de Stalin para entregar projéteis para a frente. Malenkov estava envolvido na aviação, Beria - munições e armas. Todos vieram a Stalin com suas próprias perguntas e disseram: peço que você tome tal e tal decisão sobre tal e tal questão ... "- lembrou o chefe da Logística, General do Exército Khrulev A.V.

Para realizar a evacuação das empresas industriais e da população das regiões da linha de frente a leste, o Conselho para Assuntos de Evacuação foi criado sob o Comitê de Defesa do Estado. Além disso, em outubro de 1941, foi formado o Comitê para a Evacuação de Estoques de Alimentos, Bens Industriais e Empresas Industriais. No entanto, em outubro de 1941, esses órgãos foram reorganizados na Diretoria de Assuntos de Evacuação sob o Conselho de Comissários do Povo da URSS. Outras divisões importantes do GKO foram: a Comissão de Troféus, criada em dezembro de 1941, e em abril de 1943 transformada em Comissão de Troféus; o Comitê Especial, que tratou do desenvolvimento de armas nucleares; Comissão Especial - tratou de questões de reparações, etc.

O Comitê de Defesa do Estado tornou-se o principal elo do mecanismo de gestão centralizada da mobilização dos recursos humanos e materiais do país para defesa e luta armada contra o inimigo. Tendo cumprido suas funções, o Comitê de Defesa do Estado foi dissolvido pelo Decreto do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 4 de setembro de 1945.

A situação extrema ditou abordagens inusitadas para a organização da gestão. A busca de salvar medidas eficazes para livrar o país de uma catástrofe realmente ameaçadora levou à criação em 30 de junho de 1941 do Comitê de Defesa do Estado (GKO) da URSS.

Por uma resolução conjunta do Presidium do Soviete Supremo e do Conselho dos Comissários do Povo da URSS, o Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques criou o Comitê de Defesa do Estado da URSS, determinou seu status estatal, natureza, funções , e composição. Suas características são que é dotado de poderes ilimitados, uniu o estado, partido, princípios públicos de administração, tornou-se um órgão extraordinário e autoritário de poder e administração, encabeçou as verticais do soviete, partido e toda a administração civil do estado combatente . O GKO foi chefiado pelo Presidente do Conselho dos Comissários do Povo da URSS, Secretário do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques I.V. Stalin, o que significava o mais alto grau de centralização da gestão, concentração, combinação de suas várias formas nas mãos de um funcionário. Os membros do GKO representavam o topo do partido e da liderança do estado, compunham uma composição restrita do OP do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, que considerava preliminares, propostas de projetos de decisões sobre todas as questões mais importantes da vida do estado , poder e administração. A formação do Comitê de Defesa do Estado deu legitimidade às decisões do Politburo, que incluiu pessoas próximas a I.V. Stálin enfrenta.

Os membros do Comitê de Defesa do Estado, além de suas grandes potências anteriores, receberam poderes ilimitados para aumentar a eficiência de ramos específicos do governo.

O Decreto Conjunto do Presidium do Soviete Supremo e do Conselho dos Comissários do Povo da URSS, o Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques obrigava todos os cidadãos, todos os órgãos estatais, militares, econômicos, partidários, sindicais, Komsomol cumprir inquestionavelmente as decisões e ordens do Comitê de Defesa do Estado da URSS, que receberam a força das leis de guerra.

O corpo de emergência trabalhou de forma extraordinária. Os T-bills não tinham regulamentos de trabalho, reuniam-se irregularmente e nem sempre em pleno vigor. As decisões eram tomadas pelo presidente ou seus suplentes - V.M. Molotov (desde 30 de junho de 1941) e L.P. Beria (desde 16 de maio de 1944) após consultas com os membros do GKO que supervisionavam os departamentos relevantes. Os comissários do povo e líderes militares em suas memórias observam que o processo de tomada de decisão foi simplificado ao máximo, a iniciativa dos responsáveis ​​foi incentivada e a natureza empresarial do trabalho do GKO foi assegurada. Como os principais líderes do país eram simultaneamente membros do Comitê de Defesa do Estado, do Politburo, do Stavka, do Conselho dos Comissários do Povo, suas decisões eram muitas vezes formalizadas como diretrizes e resoluções de um ou outro órgão de governo, dependendo da natureza do questão em consideração. Marechal G. K. Zhukov lembrou que nem sempre era possível determinar em uma reunião de qual órgão ele estava presente. Ele caracterizou o trabalho do Comitê de Defesa do Estado da seguinte forma: “Nas reuniões do Comitê de Defesa do Estado, que aconteciam a qualquer hora do dia, via de regra, no Kremlin ou na dacha de I.V. Stalin, as questões mais importantes foram discutidas e adotadas” Zhukov G.K. Memórias e reflexões. Ed. 10º. M., 2000. S. 130-140 ..

Uma característica das atividades do Comitê de Defesa do Estado era a ausência de seu próprio aparato ramificado. A gestão era feita por meio do aparato dos órgãos da administração estadual, dos comitês partidários. Nos setores mais importantes da economia nacional, havia uma instituição de GKOs autorizados, que muitas vezes eram simultaneamente representantes do Comitê Central do Partido Comunista de Toda a União dos Bolcheviques, que lhes conferia direitos ilimitados. Havia também representantes em todas as repúblicas sindicais e autônomas.

No terreno, nas regiões mais estrategicamente importantes, foram formados e operados comitês de defesa regionais e municipais.

Esses órgãos locais de emergência garantiram a unidade da administração em estado de emergência, foram criados por decisão do Comitê de Defesa do Estado, foram orientados por suas decisões, decisões de órgãos locais, partidários e soviéticos, conselhos militares de frentes e exércitos. O Comitê Estadual de Defesa estabeleceu tais órgãos em quase 60 cidades da região de Moscou, Centro, região do Volga, Norte do Cáucaso e, desde 1942, em grandes cidades da Transcaucásia. Eles uniam o poder civil e militar em cidades que estavam na zona de combate e perto da linha de frente ou estavam dentro do alcance de aeronaves inimigas, bem como onde os navios da marinha e da frota mercante estavam baseados. Eles incluíam os primeiros funcionários do partido, governos estaduais, comissários militares, comandantes de guarnições, chefes de departamentos do NKVD. Eles estavam intimamente ligados ao comando militar, e seus representantes eram ao mesmo tempo membros dos respectivos conselhos militares. Na falta de sua própria equipe, bem como do GKO no centro, os comitês de defesa da cidade dependiam de órgãos locais do partido, soviéticos, econômicos e públicos. Sob eles, havia uma instituição de comissários, forças-tarefa foram criadas para resolver questões urgentes, o ativista público Danilov V.N. estava amplamente envolvido. Guerra e poder: autoridades de emergência das regiões da Rússia durante a Grande Guerra Patriótica. / Danilov V.N. - Saratov, 1996. S. 47-52 ..

Também foram criados órgãos auxiliares de emergência. Em 24 de junho de 1941, o Conselho de Evacuação apareceu como parte do N.M. Shvernik e seu vice A.N. Kosygin. “Crie um conselho. Para obrigá-lo a começar a trabalhar”, dizia a resolução correspondente. Tal concisão, combinada com a ausência de regulamentos de trabalho, abriu ampla margem de iniciativa. Em 16 de julho de 1941, M.G. foi apresentado ao conselho. Pervukhin (vice-presidente), A.I. Mikoyan, L. M. Kaganovich, M. Z. Saburov, B. C. Abakumov. O Conselho atuava como órgão vinculado ao Comitê de Defesa do Estado e tinha membros autorizados do Comitê de Defesa do Estado. Além disso, em outubro de 1941, foi formado o Comitê para a Evacuação de Estoques de Alimentos, Bens Industriais e Empresas Industriais. No final de dezembro de 1941, em vez de ambos os órgãos, foi criada a Diretoria de Assuntos de Evacuação sob o Conselho de Comissários do Povo da URSS, os departamentos correspondentes nas repúblicas, territórios e regiões e centros de evacuação nas ferrovias.

O Comitê de Fornecimento de Alimentos e Vestuário do Exército Vermelho, o Comitê de Descarga de Cargas em Trânsito e o Comitê de Transporte também se tornaram órgãos de emergência semelhantes. Este último foi formado sob o GKO em 14 de fevereiro de 1942. Suas funções incluíam planejar e regular o transporte por todos os modos de transporte, coordenar seu trabalho e desenvolver medidas para melhorar a base material. A eficácia da gestão do sistema de transporte foi evidenciada pelo chefe do departamento de comunicações militares e, desde dezembro de 1944, o Comissário do Povo das Ferrovias I.V. Kovalev: durante os anos de guerra, não houve um único acidente de trem por culpa dos trabalhadores ferroviários, e nem um único escalão militar foi destruído por aeronaves inimigas ao longo do caminho.

O escritório operacional criado em 8 de dezembro de 1942 sob o Comitê de Defesa do Estado da URSS, que controlava todos os comissariados do povo do complexo de defesa, compilava planos de produção trimestrais e mensais e preparava projetos de decisões relevantes para o presidente do Comitê de Defesa do Estado , tinha funções peculiares.

A Comissão de Defesa do Estado e outros órgãos da administração superior prestaram a máxima atenção ao sistema de organização militar, alteraram a estrutura e composição da liderança militar durante a guerra, compensaram a perda de pessoal de comando, ajudaram o Quartel-General do Alto Comando Supremo, o Estado-Maior do Exército Vermelho, os departamentos de ONGs, a Marinha, o comando das direções e frentes estratégicas. A gestão de todas as estruturas das forças armadas foi estabelecida, o comando de frentes, exércitos, formações e formações operacionais como parte de frentes, corpos, divisões, brigadas, regimentos, etc. foi simplificado.

De 15 de julho de 1941 a 9 de outubro de 1942, o instituto de comissários militares e oficiais políticos em empresas funcionou em todas as partes do Exército Vermelho e em navios da Marinha. Ao contrário dos comissários do período de intervenção militar estrangeira e da guerra civil, os comissários militares de 1941-1942. eles não tinham o direito de controlar o estado-maior, mas muitas vezes muitos deles interferiam nas ações dos líderes militares, o que minou a unidade de comando e criou um estado de duplo poder no corpo militar. No Decreto do Presidium do Soviete Supremo da URSS de 9 de outubro de 1942, a abolição da instituição de comissários militares é motivada pelo fato de ele ter cumprido as tarefas que lhe foram atribuídas. Ao mesmo tempo, foi introduzida a instituição de vice-comandantes para o trabalho político (zampolitov), ​​que durante toda a guerra e depois dela desempenharam as funções de educação ideológica e política de pessoal constantemente atualizado sob líderes militares.

Em conexão com o crescimento do movimento partidário, em 30 de maio de 1942, a Sede Central do Movimento Partidário (TSSHPD) foi formada na Sede do Alto Comando Supremo. Foi chefiado pelo Primeiro Secretário do Comitê Central do Partido Comunista da Bielorrússia P.K. Ponomarenko. O TsSHPD coordenou as ações de vários destacamentos partidários entre si e com unidades regulares do exército, organizou o fornecimento de armas, munições, equipamentos de comunicação aos vingadores do povo, prestou assistência médica, estabeleceu informações mútuas, realizou reuniões de comandantes partidários em Moscou, ajudou a preparar e conduzir ataques profundos de formações partidárias na retaguarda do exército fascista alemão; e outros.TsSHPD trabalhou em conjunto com os líderes dos soviéticos, partidos, corpos Komsomol clandestinos no território temporariamente ocupado. A gestão do movimento partidário de massa a partir de um único centro provou ser especialmente eficaz na libertação do território soviético em 1943-1944 N. Vert. História do estado soviético. /vert. N. 1900--1991 / Per. de fr. -M., 1992. S. 38-49 ..

A gestão estatal da esfera militar adquiriu não apenas uma prioridade, mas também um caráter abrangente, novas funções, foi realizada com base na lei marcial, por métodos de emergência, garantiu a construção militar intensiva, um nível qualitativamente novo de trabalho organizacional militar, finalmente vitorioso, embora com erros e fracassos separados, o cumprimento pelas Forças Armadas das principais tarefas de proteger o país e derrotar o inimigo.