डोनेट्स्क राष्ट्रीय तकनीकी विश्वविद्यालय

संस्थान

"अर्थशास्त्र और प्रबंधन का उच्च विद्यालय"

अर्थशास्त्र विभाग

"उद्यम अर्थशास्त्र" विभाग

पाठ्यक्रम कार्य

अनुशासन: "पर्यावरण अर्थशास्त्र"

सैद्धांतिक प्रश्नों का प्रकार क्रमांक 3.37

EPR-14 समूह के छात्र अलेक्जेंडर स्मिरनोव द्वारा प्रस्तुत किया गया

शिक्षक: ज़रीचान्स्काया ई.वी.

डोनेट्स्क - 2014

परिचय

धारा 1. पर्यावरण की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण

धारा 2. विकसित देशों में पर्यावरण और आर्थिक नीति की विशेषताएं

2.1 सतत विकास रणनीति

2.2 विकसित देशों में हरियाली के चरण

2.3 पर्यावरण और आर्थिक नीति में राज्य की भूमिका

2.4 पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन

2.5 पर्यावरण और आर्थिक नीति के बाजार तंत्र

धारा 3. व्यावहारिक कार्य

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों की सूची

अनुप्रयोग

परिचय

21वीं सदी की शुरुआत कई वैश्विक समस्याओं के बढ़ने से हुई, जिनमें पर्यावरण संरक्षण की समस्या एक विशेष स्थान रखती है। इस समस्या का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास से पर्यावरणीय समस्याएं बढ़ रही हैं, जिसमें वायुमंडल में हानिकारक उत्सर्जन में वार्षिक वृद्धि, तथाकथित ग्लोबल वार्मिंग और ग्रीनहाउस प्रभाव की अभिव्यक्ति, भारी वृद्धि शामिल है। घरेलू और औद्योगिक अपशिष्ट, और एसिड वर्षा। वायुमंडल में सल्फर डाइऑक्साइड और नाइट्रोजन ऑक्साइड की उपस्थिति के कारण, गैसोलीन के दहन से हवा में सीसे की अधिकतम अनुमेय सांद्रता की कई अधिकता, जल स्रोतों (नदियों, झीलों) का प्रदूषण। समुद्र) औद्योगिक और घरेलू अपशिष्ट जल और पॉलिमर अपशिष्ट, रेडियोधर्मी अपशिष्ट और विषाक्त पदार्थों के संचय के साथ।

कार्य का उद्देश्य हमारे समय के पर्यावरण की स्थिति और वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं पर विचार करना, दुनिया के विकसित देशों, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के देशों, साथ ही पर्यावरण और आर्थिक नीति की मुख्य दिशाओं का अध्ययन करना है। संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान.

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को लगातार हल किया गया: अध्ययन के तहत मुद्दे पर शैक्षिक और वैज्ञानिक साहित्य का अध्ययन किया गया; मुख्य वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में हरियाली प्रबंधन के तरीकों पर विचार किया जाता है; विकसित देशों की पर्यावरण और आर्थिक नीतियों को विनियमित करने के लिए उपकरणों का विश्लेषण किया गया। सौंपे गए कार्यों को लागू करने के लिए, निम्नलिखित विधियों का उपयोग किया गया: सांख्यिकीय जानकारी का संग्रह, विश्लेषण और प्रसंस्करण।

पारिस्थितिक आर्थिक विकसित देश

धारा 1. पर्यावरण की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण

विश्व अनुभव से पता चलता है कि पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में पहला कदम पर्यावरण की स्थिति के बारे में वस्तुनिष्ठ जानकारी प्राप्त करना है, अर्थात। प्राकृतिक पर्यावरण के प्राकृतिक घटकों के रासायनिक, भौतिक और अन्य कारकों और विशेषताओं के साथ-साथ प्राकृतिक और मानवजनित कारणों के परिणामस्वरूप उनके परिवर्तन की प्रक्रियाओं के बारे में। ऐसी जानकारी प्राप्त करने का एकमात्र संभावित तरीका निगरानी है - प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति के अवलोकन, अध्ययन, मूल्यांकन और पूर्वानुमान की एक प्रणाली। निगरानी में कई क्रमिक चरण होते हैं: पर्यावरणीय मूल्यांकन ("मानदंड-पैथोलॉजी" पैमाने पर पर्यावरणीय संकट की डिग्री को मापना); पर्यावरणीय निदान (निर्जीव प्रकृति के "बीमारी पैदा करने वाले" कारकों की पहचान और रैंकिंग जो किसी प्राकृतिक वस्तु में पर्यावरणीय समस्याओं का कारण बनते हैं); पर्यावरणीय विनियमन (कारकों के मूल्यों की सीमा निर्धारित करना, जिसके परे जाने से पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिति अनुकूल से प्रतिकूल में बदल जाती है); पर्यावरणीय पूर्वानुमान (भविष्य में पारिस्थितिकी तंत्र की प्रतिकूलता की डिग्री का पूर्वानुमान); पर्यावरणीय गुणवत्ता प्रबंधन (पिछले वाले से निकटता से संबंधित, क्योंकि किसी को खतरनाक प्रभावों के मूल्यों को कम करके, पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करना चाहिए)।

पैमाने के संदर्भ में, निगरानी प्रणालियाँ स्थानीय (व्यक्तिगत उद्यम), क्षेत्रीय (राष्ट्रीय) और वैश्विक (अंतरराज्यीय) हो सकती हैं। चूँकि वर्तमान चरण में वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएँ विश्व समुदाय के लिए विशेष चिंता का विषय हैं, इसलिए हम उन पर अधिक विस्तृत विचार पर ध्यान केंद्रित करेंगे। ये समस्याएँ मानवीय गतिविधियों का परिणाम हैं जो प्राकृतिक विकास के नियमों के अनुरूप नहीं हैं। हमारे समय की सबसे महत्वपूर्ण वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएँ हैं:

1. वैश्विक जलवायु परिवर्तन.

वैश्विक जलवायु परिवर्तन वायुमंडल में कार्बन डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन डाइऑक्साइड, मीथेन और अन्य "ग्रीनहाउस गैसों" के उत्सर्जन के कारण होने वाले "ग्रीनहाउस प्रभाव" से जुड़ा है। कार्बन डाइऑक्साइड ईंधन के दहन और वनों की कटाई का एक उत्पाद है और ग्लोबल वार्मिंग में महत्वपूर्ण योगदान देता है। "प्राकृतिक प्रक्रियाओं से प्रति वर्ष लगभग 70 बिलियन टन CO2 वायुमंडल में प्रवेश करती है; गैसीय ईंधन जलाने पर, अतिरिक्त 15 बिलियन टन CO2 बनती है। 25 वर्षों में, CO2 सामग्री में 2-4 दशमलव प्रतिशत की वृद्धि हुई है वर्ष।" "विशेषज्ञ गणना के अनुसार, 1990-2100 के दौरान पृथ्वी की सतह पर औसत वैश्विक तापमान 1.5-5.8 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ सकता है।" "ग्रीनहाउस प्रभाव" का कारण बनने वाले कारणों में ऊर्जा उत्पादन (जीवाश्म ईंधन का उपयोग) - 50%, ओजोन-घटाने वाले पदार्थों का उत्सर्जन - 20%, उष्णकटिबंधीय जंगलों की गतिविधि (दहन और प्राकृतिक क्षय के परिणामस्वरूप उत्सर्जन) - 15 शामिल हैं। %, कृषि उत्पादन (पशुधन फार्मों से मीथेन का उत्सर्जन, निषेचन और अपशिष्ट निपटान) - 15%। यह उम्मीद की जाती है कि जलवायु परिवर्तन के व्यापक परिणाम होंगे - ध्रुवीय बर्फ का पिघलना, और इसके परिणामस्वरूप, समुद्र के स्तर में वृद्धि, घनी आबादी वाले तटीय तराई क्षेत्रों और द्वीप राज्यों में बाढ़, मरुस्थलीकरण, शुष्क और अर्ध-शुष्क क्षेत्रों में सूखा बढ़ जाएगा, जो नकारात्मक प्रभाव डालेगा। कृषि उत्पादन को प्रभावित करना, संभवतः प्राकृतिक जलवायु क्षेत्रों की सीमाओं को भूमध्य रेखा से ध्रुवों तक स्थानांतरित करना, लोगों के पुनर्वास और आर्थिक वस्तुओं के स्थानांतरण की आवश्यकता है। उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, "प्रति व्यक्ति कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन के आधार पर वैश्विक जलवायु परिवर्तन पर सबसे बड़ा प्रभाव औद्योगिक देशों (यूएसए - 19.61 टन/वर्ष, कनाडा - 17 टन/वर्ष, बेल्जियम - 10.67 टन/वर्ष, जर्मनी) द्वारा डाला गया है। - 9.87 टन/वर्ष)"। बड़े शहरों में मानव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक पदार्थों की सांद्रता चिकित्सा मानकों से दसियों गुना अधिक है। अम्लीय वर्षा जंगलों, झीलों और मिट्टी को नुकसान पहुंचाती है। "उदाहरण के लिए, यूरोप में, वायु प्रदूषण के कारण वन हानि से वार्षिक क्षति का अनुमान $35 बिलियन है।" .

पृथ्वी की ओजोन परत का विनाश।

इस घटना को पहली बार 1975 में नोट किया गया था, और पहले से ही 1985 में ओजोन परत के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय वियना कन्वेंशन को अपनाया गया था, जो जीवित जीवों को अंतरिक्ष से आने वाले अतिरिक्त पराबैंगनी विकिरण से बचाता है और जो प्लवक को नष्ट कर सकता है, जो भोजन का आधार बनता है। विश्व महासागर में श्रृंखला. पराबैंगनी विकिरण में वृद्धि मानव स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालती है और खाद्य उत्पादन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती है (कुछ पौधों की प्रजातियों की उत्पादकता कम हो जाती है)। मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (1987) ओजोन-घटाने वाले पदार्थों के उत्पादन और खपत को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करता है, जिनमें से सबसे विनाशकारी क्लोरोफ्लोरोकार्बन -12 या फ़्रीऑन है, जिसका व्यापक रूप से फोम के उत्पादन में एयर कंडीशनर, प्रशीतन इकाइयों, एयरोसोल स्प्रिंकलर में उपयोग किया जाता है। प्लास्टिक और आग बुझाने वाले एजेंट। "मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के हिस्से के रूप में, ओजोन परत को नष्ट करने वाले 100 प्रकार के रसायनों के उत्पादन और खपत पर प्रतिबंध लगाना संभव था। इनमें से कई पदार्थ ग्लोबल वार्मिंग में योगदान करते हैं। कुल मिलाकर, ऐसे यौगिकों की वैश्विक खपत में 95 से अधिक की कमी आई है %।”

अम्ल वर्षा।

अम्लीय वर्षा की समस्या 50 के दशक के अंत में पश्चिमी यूरोप और उत्तरी अमेरिका में महसूस की गई। पिछले दशक में, सल्फर और नाइट्रोजन ऑक्साइड, अमोनिया और वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों के बढ़ते उत्सर्जन के कारण यह वैश्विक हो गया है। जीवाश्म ईंधन (88%) जलाने पर सल्फर ऑक्साइड उत्सर्जन का मुख्य स्रोत थर्मल पावर प्लांट और अन्य स्थिर स्रोत हैं। ईंधन और ऊर्जा परिसर भी 85% नाइट्रोजन ऑक्साइड उत्सर्जन पैदा करता है। पशुधन उद्यमों और उर्वरकों के उपयोग से नाइट्रोजन ऑक्साइड के साथ पर्यावरण प्रदूषण होता है। अम्लीय वर्षा से जुड़े आर्थिक नुकसान विविध हैं। इस प्रकार, स्कैंडिनेविया और ब्रिटिश द्वीपों में सैकड़ों झीलें, मुख्य रूप से जल निकायों के अम्लीकरण के कारण, मछली रहित हो गईं। उत्तरी गोलार्ध में समशीतोष्ण वनों के सूखने का मुख्य कारण मिट्टी का अम्लीकरण है: यूरोपीय वनों को 118 मिलियन क्यूबिक मीटर क्षति का अनुमान है। प्रति वर्ष लकड़ी का मी. यूरोपीय देशों में वानिकी को वार्षिक क्षति कम से कम $30 बिलियन होने का अनुमान है - यह पर्यावरण संरक्षण पर यूरोपीय देशों के वार्षिक व्यय का तीन गुना है।

4. वन आवरण में कमी.

वन संसाधनों का विनाश वायुमंडलीय वायु, जल प्रणालियों, वनस्पतियों और जीवों की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। हर साल ऑस्ट्रिया के आकार के बराबर जंगल का क्षेत्र नष्ट हो जाता है। वनों की कटाई की वर्तमान दर से, 21वीं सदी की शुरुआत तक उनका क्षेत्र। लगभग 40% की कमी आई। विशेष चिंता का विषय उष्णकटिबंधीय वनों का वनों की कटाई है, जिनमें से लगभग आधे 20वीं शताब्दी में नष्ट हो गए थे। विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान में उनका वार्षिक घाटा 16-17 मिलियन हेक्टेयर है। वन, जैसा कि हम जानते हैं, "हल्के" हैं; उनकी कमी से कार्बन डाइऑक्साइड के अवशोषण में कमी, मिट्टी का क्षरण, वनस्पतियों और जीवों की विविधता में कमी, जल बेसिनों का क्षरण और ईंधन की मात्रा में कमी आती है। और औद्योगिक लकड़ी. "सबसे बड़ी सीमा तक, वन क्षेत्र में कमी की प्रक्रिया दक्षिण अमेरिका (221 मिलियन हेक्टेयर की कमी), अफ्रीका, एशिया और प्रशांत बेसिन के देशों (वन द्वारा कवर किए गए क्षेत्र में 2 गुना की कमी) की विशेषता है। उसी समय, यूरोप के क्षेत्रों में स्थिरीकरण और यहां तक ​​कि वन क्षेत्र में कुछ वृद्धि की विशेषता है।" यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अविकसित देशों में हिंसक वनों की कटाई हो रही है, लेकिन विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, इसके विपरीत, हरित आवरण को बढ़ाने के लिए कोई प्रयास किए जा रहे हैं। उदाहरण के लिए, "नाइजीरिया अगले दशक में अपने क्षेत्र के सभी जंगलों को खो सकता है, और पोलैंड 2020 तक अपनी वन भूमि को ठीक 30% तक बढ़ाने की योजना बना रहा है।"

मरुस्थलीकरण।

इसका मुख्य कारण वनों की कटाई, चरागाहों का अत्यधिक उपयोग और जलवायु का गर्म होना है। "हर साल रेगिस्तान का क्षेत्रफल 6 मिलियन हेक्टेयर बढ़ जाता है, और वर्तमान में यह 120 मिलियन हेक्टेयर है।" .17 जून, 1994 को मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को अपनाया गया था। संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम के अनुसार, "पृथ्वी पर एक चौथाई भूभाग मरुस्थलीकरण के खतरे में है, इसका सीधा असर 250 मिलियन से अधिक लोगों पर पड़ता है। सौ से अधिक देशों में 1 अरब से अधिक लोग आजीविका के स्रोतों के बिना रह सकते हैं, क्योंकि उत्पादकता कृषि योग्य भूमि और चरागाहों की संख्या घट रही है।”

जल प्रदूषण।

विशेषज्ञों के अनुसार, पृथ्वी के कुछ क्षेत्रों में, सभी मानव रोगों का 80% खराब गुणवत्ता वाले पानी के कारण होता है। "1990 में, विकासशील देशों में लगभग 1.3 अरब लोगों के पास सुरक्षित पेयजल तक पहुंच नहीं थी और 2 अरब लोग अस्वच्छ परिस्थितियों में रहते थे।" इसके अलावा, दुनिया भर में औद्योगिक कचरे और रसायनों से जल प्रणालियों का प्रदूषण बढ़ रहा है, जिनमें सबसे बड़ा खतरा तेल और पेट्रोलियम उत्पाद, कीटनाशक और सिंथेटिक पदार्थ हैं।

घटती जैव विविधता.

वर्तमान में, जैविक विविधता जानवरों और पौधों की 10 से 30 मिलियन प्रजातियों तक है। मनुष्य हजारों वर्षों से प्रजातियों की विविधता को प्रभावित कर रहा है, लेकिन हाल के दशकों में ही इस प्रभाव के खतरनाक परिणाम सामने आए हैं। "ऐसा अनुमान है कि 1990 और 2020 के बीच, वैश्विक प्रजाति विविधता 15% तक नष्ट हो सकती है, जिसका अर्थ है कि हर दिन 150 प्रजातियाँ विलुप्त हो सकती हैं।"

अन्य वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएँ भी हैं। इस प्रकार, "ऊर्जा संसाधनों और कच्चे माल की वैश्विक विशिष्ट खपत से प्राकृतिक संसाधनों की अपूरणीय कमी होती है और पर्यावरण में अपरिवर्तनीय परिवर्तन होते हैं। यह निष्कर्ष वाशिंगटन इंस्टीट्यूट फॉर एनवायर्नमेंटल मॉनिटरिंग (1998) की रिपोर्ट में निहित है। पिछले 25 वर्षों में , वैश्विक लकड़ी की खपत दोगुनी हो गई है, कागज की खपत 6 गुना बढ़ गई है, अनाज - 3 गुना, ऊर्जा - 5 गुना, मछली पकड़ने में 500% की वृद्धि हुई है। इस अवधि के दौरान, जल, वायु और मिट्टी के औद्योगिक अपशिष्ट प्रदूषण में तेजी से वृद्धि हुई। इस संबंध में, पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग मानव जाति के अस्तित्व के लिए आवश्यक शर्तें बन जाता है।

राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरणीय गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, राज्यों को अपने पर्यावरण की रक्षा के लिए समन्वित उपाय करने के लिए मजबूर किया जाता है। ये मुख्य कारक पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन और इस क्षेत्र में सहयोग के विकास की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करते हैं।

धारा 2. विकसित देशों में पर्यावरण और आर्थिक नीति की विशेषताएं

2.1 सतत विकास रणनीति

किसी भी देश की अर्थव्यवस्था में एक प्रभावी आर्थिक प्रणाली का निर्माण एक प्रमुख मुद्दा है। विश्व अर्थव्यवस्था के विकास का वर्तमान चरण यह है कि परिवर्तन के लिए समग्र प्रणालीगत दृष्टिकोण के बिना प्रगति और सतत विकास हासिल करना असंभव है। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, अत्यधिक विकसित देशों में आर्थिक संबंधों के विकास की प्रक्रिया "गुणवत्ता - प्रक्रिया - पारिस्थितिकी" त्रय पर आधारित है, जहां पारिस्थितिकी अपने आर्थिक घटक सहित समाज के विकास के लिए एक सीमा शर्त के रूप में कार्य करती है। प्राकृतिक परिस्थितियों में परिवर्तन की दर समाज में परिवर्तन की दर के अनुरूप हो गई है, और संपूर्ण विश्व सभ्यता वर्तमान में एक नई विकास रणनीति पर केंद्रित है, जिसे "टिकाऊ विकास रणनीति" कहा जाता है। सतत विकास और अर्थव्यवस्था को हरित बनाने की अवधारणा के निर्माण में एक मूलभूत मुद्दा ऐसी अवधारणा को लागू करने के तंत्र का प्रश्न है। "आम तौर पर तीन दृष्टिकोण होते हैं:

) राज्य के प्रभाव से जुड़ा प्रत्यक्ष विनियमन - नियामक, प्रशासनिक और नियंत्रण उपाय, प्रत्यक्ष विनियमन, आदि;

) बाजार तंत्र के विकास से जुड़े आर्थिक प्रोत्साहन;

) पहले दो दृष्टिकोणों को मिलाकर मिश्रित तंत्र।"

पिछले दशकों में दुनिया भर की पर्यावरण नीति में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं। तो, अगर बीसवीं सदी के 50 के दशक में। इसका सार एक व्यापक क्षेत्र में हानिकारक उत्सर्जन का फैलाव था, फिर बीसवीं सदी के उत्तरार्ध से। विभिन्न प्रकार की उपचार सुविधाओं का निर्माण शुरू हुआ, और पिछली शताब्दी के 80 के दशक में, विकसित देशों की आर्थिक प्रथाएं इस निष्कर्ष पर पहुंचीं कि हानिकारक पदार्थों को एक वातावरण में पकड़ना और फिर उन्हें दूसरे वातावरण में रखना सबसे अच्छा समाधान नहीं है। संकट। इसलिए, पर्यावरण नीति का मुख्य कार्य उत्पादन प्रक्रिया के दौरान हानिकारक पदार्थों की रिहाई को कम करने, खतरनाक कचरे का सुरक्षित भंडारण और उच्च स्तर की रीसाइक्लिंग सुनिश्चित करने की आवश्यकता माना जा सकता है।

2.2 विकसित देशों में हरियाली के चरण

वैश्विक स्तर पर हरियाली प्रक्रिया की शुरुआत का कारण 1973-1974 में ऊर्जा संकट था। इस अवधि के दौरान, यूरोपीय संघ (ईयू) के कुछ देशों ने पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन प्रौद्योगिकियों के माध्यम से प्राकृतिक संसाधनों को बचाने के लिए स्विच किया और पर्यावरण और तर्कसंगत ऊर्जा उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए आर्थिक तरीकों का व्यापक रूप से उपयोग करना शुरू कर दिया। "हरियाली की दिशा में विकसित देशों के विश्व अनुभव का विश्लेषण हमें तालिका 2.1 में प्रस्तुत कई मुख्य चरणों की पहचान करने की अनुमति देता है।"

तालिका 2.1 वैश्विक विकास के संदर्भ में हरियाली के चरण

	निर्धारित समय - सीमा	मंच की विशेषताएँ	टिप्पणी	रणनीति का नाम
		मुख्य विचार: जितना बड़ा क्षेत्र जिस पर फैलाव होता है, उतना ही कम खतरनाक होता है।	हरियाली के लिए आवश्यक शर्तें	प्रसार और कमजोर पड़ने की रणनीति
	1970 के दशक	पर्यावरण प्रबंधन के प्रशासनिक-कमांड तरीकों का उपयोग मुख्य रूप से कीनेसियन सिद्धांतों के मजबूत प्रभाव के कारण किया गया था	इसमें संदूषण नियंत्रण और एंड-ऑफ़-पाइप उपकरण शामिल हैं	प्रदूषण नियंत्रण रणनीति	1980 के दशक	पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने के बाजार तरीकों में रुचि बढ़ रही है: पर्यावरण कर, संपार्श्विक प्रणाली, प्रदूषण अधिकारों में व्यापार	नेता: डेनमार्क, स्वीडन, नीदरलैंड	अपशिष्ट और अन्य प्रदूषकों के पुनर्चक्रण की रणनीति प्रदूषण निवारण रणनीति
	1990 के दशक से वर्तमान तक.	सतत विकास की अवधारणा को गहनता से विकसित किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य मनुष्य और समाज के बीच संबंधों में सामंजस्य स्थापित करना है	इस दिशा में कार्य आज भी प्रासंगिक है।	पर्यावरण प्रबंधन प्रणालियाँ, "पाइप के अंत" संचालन सिद्धांत से बचती हैं

2.3 पर्यावरण और आर्थिक नीति में राज्य की भूमिका

विकसित देशों में कई विशेषज्ञों द्वारा नोट की गई सबसे महत्वपूर्ण प्रवृत्ति पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्र में प्रत्यक्ष विनियमन और सरकारी हस्तक्षेप में कमी है। राज्य की भूमिका, सबसे पहले, इस क्षेत्र में पर्यावरण संरक्षण और निजी व्यावसायिक गतिविधियों के विनियमन के लिए राज्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए विधायी आधार प्रदान करना, कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण की एक प्रणाली का आयोजन करना है।

कई विकसित देशों में सरकारी पर्यावरण अधिकारियों की क्षमता, कार्य और कार्य पर्यावरण संरक्षण पर बुनियादी कानूनों द्वारा निर्धारित किए गए थे। ऐसे "कानून अपनाए गए: जापान में - 1967 में, स्वीडन और संयुक्त राज्य अमेरिका में - 1969 में, डेनमार्क में - 1973 में, जर्मनी में - 1974 में।" . बुनियादी कानून के अलावा, कुछ पर्यावरणीय और पर्यावरणीय-आर्थिक पहलुओं को विनियमित करने वाले कई विधायी कार्य भी हैं: क्षेत्रीय, पर्यावरणीय घटकों द्वारा और आर्थिक क्षेत्रों द्वारा।

हरियाली प्रबंधन के मौजूदा तरीकों को कई समूहों में विभाजित किया जा सकता है - प्रशासनिक; आर्थिक; बाज़ार।

1972 में स्टॉकहोम में पर्यावरण संरक्षण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के बाद, विश्व समुदाय के कई देशों ने पर्यावरण प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र सहित समन्वित पर्यावरण नीतियों को लागू करना शुरू किया। इस अवधि के दौरान, कई देशों में विशेष राज्य पर्यावरण संरक्षण निकाय बनाए गए। "उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन में पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय 1970 में बनाया गया था, 1971 में इसी तरह के मंत्रालय डेनमार्क, हॉलैंड, ऑस्ट्रेलिया, फ्रांस, कनाडा, 1972 में - ऑस्ट्रिया, नॉर्वे में, 1973 में - इटली में बनाए गए थे।"

दिसंबर 1997 की शुरुआत में, जापानी शहर क्योटो में संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के दलों के सम्मेलन में, एक प्रोटोकॉल अपनाया गया था, जिसके अनुसार विकसित देशों के उद्योग को 2008 से 2012 तक कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में लगभग 5 प्रतिशत की कमी करनी होगी। 1990 में उत्सर्जन के स्तर की तुलना विभिन्न देशों में हुए परिवर्तनों से की गई। "उदाहरण के लिए, अधिकांश यूरोपीय देशों में 8%, संयुक्त राज्य अमेरिका में 7%, कनाडा, जापान और पोलैंड में 6% तक।"

बदले में, यूरोपीय महाद्वीप पर पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान पर काफी बड़ी संख्या में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कार्यक्रम चल रहे हैं। इस प्रकार, यूरोपीय संघ में, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग (ईसीई) पर्यावरणीय समस्याओं का अध्ययन कर रहा है, जिसके विशेषज्ञों ने "स्थायी विकास के पर्यावरणीय पहलुओं के संकेतक विकसित किए हैं, जिन्हें तालिका 2.2 में प्रस्तुत किया गया है। देशों के कुछ समूहों के लिए, उनका अपना सतत विकास है रणनीति दिशानिर्देश तैयार किए जा सकते हैं, जो परिशिष्ट ए में प्रस्तुत उत्पादक शक्तियों के विकास के लिए मौजूदा संसाधन क्षमता और बुनियादी ढांचे की स्थिति को ध्यान में रखेंगे।"

तालिका 2.2 सतत विकास के पर्यावरणीय पहलुओं के संकेतक

सतत विकास के पर्यावरणीय पहलुओं के संकेतक (संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकसित)
	मीठे पानी के संसाधनों और जल आपूर्ति की गुणवत्ता की रक्षा करना
	महासागरों, सभी प्रकार के समुद्रों और तटीय क्षेत्रों की रक्षा करना
	भूमि संसाधनों की योजना और रखरखाव के लिए एकीकृत दृष्टिकोण
	मरुस्थलीकरण और सूखे का मुकाबला
	पर्वतीय क्षेत्रों का सतत विकास
	कृषि और ग्रामीण विकास के लिए सहायता
	वनों की कटाई को रोकना
	जैविक विविधता का संरक्षण
	जैव प्रौद्योगिकी का पर्यावरण की दृष्टि से सुदृढ़ प्रबंधन
	वातावरण संरक्षण
	पर्यावरण अनुकूल ठोस अपशिष्ट प्रबंधन
	जहरीले रसायनों का पर्यावरण अनुकूल प्रबंधन
	खतरनाक कचरे का पर्यावरण अनुकूल प्रबंधन
	सुरक्षा और पर्यावरण के अनुकूल संचालन

"पिछली सदी के शुरुआती 70 के दशक में, आयोग के भीतर मुख्य कार्यकारी निकाय बनाया गया था - पर्यावरणीय मुद्दों पर ईईसी देशों की सरकारों के लिए "वरिष्ठ सलाहकार"। ईईसी में इसके कार्यक्रम के अनुसार विकसित की गई मुख्य समस्याएं थीं निम्नलिखित:

· ईईसी सदस्य देशों की पर्यावरण नीतियों और रणनीतियों के बारे में जानकारी का आदान-प्रदान;

· वायु प्रदूषण की समस्याएँ;

· आर्थिक अनुसंधान और नीति विकास के लिए आवश्यक पर्यावरणीय मुद्दों पर जानकारी का विकास;

· पर्यावरणीय मानदंडों के दृष्टिकोण से प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन;

· आर्थिक विकास योजना के पर्यावरणीय पहलू;

· पर्यावरण में जहरीले रसायनों और जहरीले कचरे की रिहाई को नियंत्रित करने के लिए एक सामान्य दृष्टिकोण का विकास;

· प्रमुख प्रदूषकों से पानी की रक्षा के लिए "राष्ट्रीय मानक" बनाने के तरीकों पर शोध;

· शहरी परिवेश में परिवहन की भूमिका;

· पर्यावरण को हुए नुकसान का आर्थिक आकलन;

· पर्यावरणीय समस्याएं जो बड़े क्षेत्रों (जल के सामान्य निकाय और वायुमंडल के क्षेत्र), पर्यटन विकास को कवर करती हैं।"

UNECE के भीतर सहयोग के अलावा, यूरोपीय देशों में प्रकृति संरक्षण पर विशेष क्षेत्रीय सहयोग कार्यक्रम हैं, जो वैश्विक अंतरसरकारी संगठनों (उदाहरण के लिए, OECD, REC, यूनेस्को, IAEA) द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं:

· आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) - 1961 में बनाया गया, 24 राज्य भाग लेते हैं;

· मध्य और पूर्वी यूरोप के लिए क्षेत्रीय पर्यावरण केंद्र - मध्य और पूर्वी यूरोप के लिए क्षेत्रीय पर्यावरण केंद्र (आरईसी) - 1990 में बनाया गया, प्रतिभागी - मध्य और पूर्वी यूरोप के राज्य (अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, बुल्गारिया, क्रोएशिया, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, हंगरी, लातविया, लिथुआनिया, मैसेडोनिया, पोलैंड रोमानिया, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया), यूएसए, यूरोपीय समुदायों का आयोग;

· संयुक्त राष्ट्र मानव पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थापना जून 1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन में की गई थी। मुख्यालय नैरोबी (केन्या) में है, क्षेत्रीय कार्यालय जिनेवा, न्यूयॉर्क, बेरूत, बैंकॉक, मैक्सिको सिटी में हैं;

· अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) - 1957 में बनाई गई।

इन संगठनों की मुख्य गतिविधियाँ इस प्रकार हैं:

ओईसीडी - "आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं (वायु प्रदूषण, खतरनाक कचरे का निपटान, आदि) का विश्लेषण और उनके समाधान; पर्यावरण संरक्षण विधियों में सुधार के लिए सिफारिशों का विकास; परामर्श; वित्तीय और तकनीकी सहायता; पर्यावरणीय मुद्दों पर जानकारी का आदान-प्रदान, सहायता आर्थिक और सामाजिक विकास की समस्याओं को हल करना" ;- "विभिन्न पर्यावरणीय दलों, समूहों और आंदोलनों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना, उन्हें पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में वित्तीय सहायता प्रदान करना; गिरावट को रोकने और प्राकृतिक संसाधनों को बहाल करने के लिए परियोजनाओं और कार्यक्रमों को लागू करना; एक बाजार के विकास को बढ़ावा देना अर्थव्यवस्था; पर्यावरण शिक्षा" ;

यूएनईपी - "मिट्टी और जल संरक्षण की समस्या, रेगिस्तान के प्रसार का मुकाबला; पर्यावरण शिक्षा, पेशेवर प्रशिक्षण और सूचना हस्तांतरण की समस्या; पर्यावरण समस्या के व्यापार, आर्थिक और तकनीकी पहलू; प्रदूषण से विश्व महासागर की सुरक्षा; की सुरक्षा वनस्पति और जीव, विश्व के आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण और रखरखाव; ऊर्जा और ऊर्जा संसाधनों की समस्या; प्राकृतिक पर्यावरण और उसके प्रबंधन का आकलन";

आईएईए - "परमाणु सुरक्षा सुनिश्चित करने और प्राकृतिक पर्यावरण को रेडियोधर्मी संदूषण से बचाने के उद्देश्य से कार्यक्रमों का कार्यान्वयन (परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण और संचालन के लिए नियम विकसित करता है, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की गतिविधियों की जांच करता है, पर्यावरण पर उनके प्रभाव का आकलन करता है, विकिरण सुरक्षा मानकों को स्थापित करता है और उनके कार्यान्वयन की पुष्टि करता है)"।

हाल के वर्षों में, अपने "अपने क्षेत्र" में पर्यावरण की स्थिति के लिए जिम्मेदार संबंधित मंत्रालयों सहित सरकारी निकायों की संख्या में वृद्धि करने और इस क्षेत्र में अपने कार्यों का विस्तार करने की प्रवृत्ति रही है। दूसरी ओर, लगभग सभी विकसित देशों में राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण नीति का प्रबंधन करने के लिए केंद्रीय प्राधिकरण उभरे हैं। जापान में - यह पर्यावरण संरक्षण एजेंसी है, फ्रांस में - संबंधित मंत्रालय, जर्मनी में - पर्यावरण के लिए संघीय कार्यालय, संयुक्त राज्य अमेरिका में - संघीय पर्यावरण संरक्षण एजेंसी, जिसकी कई राज्यों में शाखाएँ हैं। पर्यावरण प्रबंधन के लिए जिम्मेदार संघीय निकायों की संरचना परिशिष्ट बी में प्रस्तुत की गई है। उपरोक्त विभागों के कार्यों में शामिल हैं: पर्यावरण संरक्षण उपायों का विकास, पर्यावरणीय स्थिति में परिवर्तन का विश्लेषण, पर्यावरण मूल्यांकन अधिनियमों का अनुमोदन।

इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि विकसित देशों में पर्यावरण प्रबंधन में सरकारी हस्तक्षेप काफी महत्वपूर्ण है। पदानुक्रमित प्रबंधन प्रणालियाँ बनाई गई हैं, जो पर्यावरण नीति के लक्ष्यों, इसकी वस्तुओं (वायु बेसिन, जल प्रणाली, भूमि संसाधन, वन, आदि), साथ ही कार्यान्वयन के स्तर (राष्ट्रीय, स्थानीय) पर प्रकाश डालती हैं। एक टूलकिट विकसित किया गया है, जिसमें पर्यावरण निगरानी, ​​प्रक्रिया प्रबंधन, वित्तपोषण और पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए प्रोत्साहन शामिल है।

2.4 पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन

विकसित देशों में पर्यावरणीय गतिविधियों का विनियमन आर्थिक प्रोत्साहन (पर्यावरण उपकरणों की खरीद के लिए सब्सिडी, तरजीही लक्षित ऋण, कर छूट) द्वारा समर्थित है।

अधिकांश विकसित देशों में पर्यावरण नीति और इसके वित्तपोषण का आधार पर्यावरण की एक मानक गुणवत्ता स्थिति का सिद्धांत था, जो विभिन्न प्रकार के प्रदूषण के लिए मानक स्थापित करके प्राप्त किया जाता है। इन मानकों में परिवर्तन एक उचित कर नीति द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जो दंडात्मक और उदार दोनों है, प्रकृति में उत्तेजक है, सब्सिडी का उपयोग, तरजीही ऋण, प्रदूषण व्यापार प्रणालियों की शुरूआत या उनके मानक और ऊपर-मानक स्तरों के लिए भुगतान, और जुर्माना. गैर-आर्थिक लीवरों में उत्पादन पर प्रत्यक्ष प्रतिबंध, उद्यमों को बंद करने के प्रशासनिक निर्णय, साथ ही आपराधिक मुकदमा शामिल है।

"आर्थिक प्रोत्साहन उपायों के रूप में जो आंतरिक प्रोत्साहन बनाते हैं, यह संभव है:

स्थानीय या क्षेत्रीय बजट में जमा किए गए और संबंधित अधिकारियों द्वारा प्रदान किए गए करों के लिए कर लाभों की स्थापना;

पर्यावरणीय प्रकार के उत्पादों या कार्यों पर तरजीही कराधान का विकास पर्यावरणीय रूप से खतरनाक उत्पादों या कार्यों पर अप्रत्यक्ष करों की शुरूआत के माध्यम से खोए हुए बजट राजस्व के मुआवजे के साथ-साथ किया जाना चाहिए।

सामान्य तौर पर, विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, आर्थिक प्रोत्साहन और पर्यावरणीय प्रभावों की एक प्रणाली विकसित हुई है, जो कर और ऋण उपायों का एक सेट है। उनमें से, सबसे व्यापक वे हैं जो राज्य से निजी पूंजी को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष सहायता के प्रावधान से जुड़े हैं। यह नीति, जो शास्त्रीय बाजार संबंधों वाले देशों में लागू की जाती है, में प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से गतिविधियाँ करने वाले उद्यमियों को आर्थिक सहायता और कुछ लाभ प्रदान करना शामिल है। इन गतिविधियों के लिए तथाकथित प्रत्यक्ष और छिपी हुई सब्सिडी हैं। पश्चिमी यूरोप और उत्तरी अमेरिका की अर्थव्यवस्थाओं में पर्यावरणीय निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए राज्य से निजी व्यापार क्षेत्र को प्रत्यक्ष आर्थिक सहायता प्रदान करने के मुख्य रूप हैं, सबसे पहले, प्रत्यक्ष लक्षित सब्सिडी (केंद्रीकृत या स्थानीय), और दूसरे, प्रत्यक्ष ऋण। विभिन्न पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान करें। "यह ध्यान देने योग्य है कि पर्यावरण प्रबंधन के सभी विदेशी आर्थिक रूपों में (और कुल मिलाकर उनमें से एक सौ पचास से अधिक हैं), यह सब्सिडी का रूप है जो लगभग 30% है।"

यूरोपीय संघ के देशों में, राष्ट्रीय पर्यावरण नीतियों के निर्माण में प्रगतिशील परिवर्तन पहले ही हो चुके हैं। विशेष रूप से, पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों और प्रबंधन विधियों को त्वरित गति से पेश किया जा रहा है, कमोडिटी उत्पादकों और उपभोक्ताओं की पर्यावरणीय गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए पर्यावरण और आर्थिक नियामकों का उपयोग किया जा रहा है, पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए पर्यावरण प्रबंधन को तर्कसंगत बनाने के लिए उचित विधायी ढांचे विकसित किए जा रहे हैं। आवश्यकताओं और मानकों, और पर्यावरण प्रबंधन और विनियमन की सूचना और सांख्यिकीय आधार को मजबूत किया जा रहा है।

विकसित देशों में पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने के लिए आर्थिक उपकरणों के उपयोग का तुलनात्मक विश्लेषण तालिका में प्रस्तुत किया गया है। 2.3.

आर्थिक प्रोत्साहन उपायों की प्रभावशीलता के लिए पर्यावरणीय मानदंड पर विचार किया जा सकता है: उत्पादों और संसाधनों की श्रेणी के लिए स्थापित विशिष्ट मानकों के साथ संसाधन खपत, संसाधन बचत और ऊर्जा तीव्रता के वास्तविक स्तरों के अनुपालन की डिग्री; पर्यावरण पर स्वीकृत नियामक बोझों के अनुपालन की डिग्री; उद्योगों का हिस्सा जो अपनी गतिविधियों में पर्यावरणीय कारक को ध्यान में रखते हैं; पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए पूंजी निवेश की दक्षता।

तालिका 2.3 पर्यावरण प्रबंधन के लिए आर्थिक उपकरणों का उपयोग

विकसित देशों में पर्यावरण नीति और पर्यावरण प्रबंधन के आर्थिक प्रबंधन में सामान्य रुझानों के साथ-साथ प्रत्येक देश में राष्ट्रीय विशेषताएं भी निहित होती हैं। उदाहरण के लिए, 1992 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने पर्यावरणीय अपराधों पर एक कानून अपनाया, जिसके अनुसार सबसे लगातार उल्लंघन करने वालों को उल्लंघन के प्रत्येक दिन के लिए 25 हजार डॉलर तक का जुर्माना और आपराधिक दायित्व की शर्तों के तहत - दो तक दंडित किया जाता है। जेल में वर्षों. "उदाहरण के लिए, 1.7 बिलियन डॉलर के वार्षिक कारोबार वाले लुइसियाना-प्रशांत लकड़ी प्रसंस्करण निगम को 11 मिलियन डॉलर का जुर्माना देना पड़ा। जुर्माना भरने के अलावा, निगम ने अपने उत्पादन स्थल पर नए सफाई उपकरण स्थापित करने का कार्य किया कुल राशि 70 मिलियन डॉलर।” जापान जैसी उन्नत अर्थव्यवस्था में, पर्यावरण कानून मुख्य रूप से स्वास्थ्य मानकों के विकास पर केंद्रित है। अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों के लिए प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन पर सीमाएं स्थापित की गई हैं। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने परियोजनाओं और कार्यक्रमों के पर्यावरण मूल्यांकन पर विधायी अधिनियम विकसित किए हैं। कानून भी अपनाए गए हैं: भूमि जल निकासी पर, औद्योगिक उद्यमों के स्थान पर, अंतर्देशीय समुद्र की सुरक्षा पर, साथ ही उत्पादन के पर्यावरणीय मूल्यांकन के कार्यान्वयन पर सरकारी सिफारिशें। जनता के दबाव में, पानी की गुणवत्ता के लिए सबसे कड़े स्वच्छता और स्वच्छता मानक विकसित किए गए हैं। इस देश की पर्यावरण नीति की एक अन्य विशेषता पर्यावरण प्रदूषण से होने वाले नुकसान के लिए मुआवजा प्रणाली का व्यापक उपयोग है। प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियों द्वारा पीड़ित को मुआवजा दिया जाता है।

इस प्रकार, आर्थिक तंत्र राज्य और आर्थिक संस्थाओं (संसाधन उपयोगकर्ताओं) के हितों का संतुलन सुनिश्चित करते हैं। करों की कुल राशि को बनाए रखते हुए, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग से संबंधित करों की हिस्सेदारी बढ़ाने के पक्ष में अनुपात में तेजी से बदलाव करने की सलाह दी जाती है, मुख्य रूप से प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए शुल्क, और "हरित" कर। यह हिस्सा बढ़ना चाहिए और राज्य के बजट राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनना चाहिए। इससे पर्यावरण पर प्रभाव, प्राकृतिक संसाधनों के क्षरण को अधिक पर्याप्त रूप से ध्यान में रखना और अर्थव्यवस्था की पर्यावरणीय तीव्रता को कम करने के लिए प्रोत्साहन बनाना संभव हो जाएगा। "जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका में अध्ययनों से पता चला है, सीमित संख्या में "हरित" करों की शुरूआत से संघीय बजट में सालाना 100 अरब डॉलर अतिरिक्त एकत्र करना संभव हो जाएगा। यूरोपीय देशों में पर्यावरण उत्पाद कर व्यापक हो गए हैं। फ्रांस में जर्मनी, इटली में चिकनाई वाले तेलों पर कर है, नॉर्वे और स्वीडन में खनिज उर्वरकों और कीटनाशकों पर कर है, जो टिकाऊ, पर्यावरणीय रूप से संतुलित कृषि के कार्यक्रम को वित्तपोषित करते हैं; ऑस्ट्रिया और में ईंधन और तेल उत्पादों के उपयोग पर कर लगाया गया है। यूके।"

इस तथ्य के कारण कि विकसित देशों में सतत विकास नीति का लक्ष्य पर्यावरण संरक्षण उपकरणों की खोज करना है जो पर्यावरण और आर्थिक दक्षता की आवश्यकताओं के बीच संतुलन हासिल करने की अनुमति देगा, पर्यावरण या "हरित" कर विकास के लिए एक प्रेरक भूमिका निभा सकते हैं। पर्यावरण-संतुलित उद्योगों और गतिविधियों के प्रकार, और प्रकृति-गहन गतिविधियों के लिए "भारी"। यहां राज्य केवल प्रारंभिक प्रोत्साहन देता है, करों की मदद से कीमतों को प्रभावित करता है, और बाजार तंत्र बाकी काम करता है - उत्पादकों और उपभोक्ताओं के व्यवहार को प्रभावित करता है, उनकी पर्यावरण मित्रता की डिग्री के आधार पर उत्पादों की मांग और आपूर्ति को प्रभावित करता है।

2.5 पर्यावरण और आर्थिक नीति के बाजार तंत्र

यदि हम विश्व अनुभव की ओर मुड़ें, तो हम देख सकते हैं कि प्राकृतिक संसाधनों के प्रशासनिक प्रबंधन का प्रारंभिक रूप से गठित तंत्र धीरे-धीरे परिवर्तन से गुजर रहा है और बाजार के तरीकों के विकास की दिशा में विकसित हो रहा है। उदाहरण के लिए, "संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी और बाजार अर्थव्यवस्था वाले अन्य देशों में, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में इन देशों में मौजूद प्रशासनिक प्रबंधन प्रणालियों को बदलने का कार्य सामने आया। ऐसे परिवर्तनों की एक विशिष्ट विशेषता आर्थिक नियामकों का व्यापक उपयोग था इस क्षेत्र में राज्य नियंत्रण और विनियमन बनाए रखते हुए पर्यावरण उद्यमिता को प्रोत्साहित करें।"

यूरोपीय संघ की पर्यावरण नीति का मुख्य फोकस उत्पादकों और उपभोक्ताओं को प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग करने और पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना है, अर्थात। पर्यावरण-अनुकूल प्रौद्योगिकियों की ओर संक्रमण। 1990 के दशक के बाद से, यूरोपीय संघ की पर्यावरण नीति में प्रत्यक्ष प्रशासन से हटकर अधिक लचीले तंत्रों की ओर बदलाव देखा गया है, जिसमें बाजार तत्वों को शामिल करना शामिल है (उदाहरण के लिए, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कोटा में व्यापार, प्रतिभागियों के बीच "साझा जिम्मेदारी" के सिद्धांत पर आधारित - सरकार) , व्यवसाय, जनता, उपभोक्ता)। "हम आधुनिक मौजूदा बाजार उपकरणों का निम्नलिखित वर्गीकरण दे सकते हैं:

· उत्सर्जन को कम करने के लिए (उदाहरण के लिए, सीओ 2 उत्सर्जन कोटा) या प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के लिए (उदाहरण के लिए, मछली पकड़ने का कोटा) व्यापार परमिट शुरू किए गए;

· कीमतों और इस प्रकार उपभोक्ताओं और उत्पादकों की नीतियों को बदलने के लिए पर्यावरण करों की शुरुआत की गई;

· पर्यावरणीय सेवाओं, जल प्रदूषण को कम करने के उपायों और अपशिष्ट निपटान की लागत को पूरी तरह या आंशिक रूप से कवर करने के लिए पर्यावरणीय योगदान शुरू किया गया;

· नई प्रौद्योगिकियों के विकास को प्रोत्साहित करने, पर्यावरणीय वस्तुओं और सेवाओं के लिए नए बाजार बनाने और कंपनियों द्वारा पर्यावरण संरक्षण के उच्च स्तर की उपलब्धि का समर्थन करने के लिए बनाई गई पर्यावरणीय सब्सिडी और प्रोत्साहन;

· दायित्व और मुआवजा योजनाएं, जिसका उद्देश्य पर्यावरण के लिए खतरनाक गतिविधियों के परिणामों के लिए पर्याप्त मुआवजा प्रदान करना है, साथ ही क्षति को रोकने और बहाल करने की लागत भी प्रदान करना है।"

जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों में पर्यावरण संबंधी कार्यों के अनुभव से पता चलता है, प्रदूषण अधिकारों की बिक्री इस प्रक्रिया में एक विशेष भूमिका निभाती है। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने 1984 से अतिरिक्त उत्सर्जन में कटौती का व्यापार शुरू किया। इस दृष्टिकोण का सार यह है कि एक कंपनी जो अपने उद्यम में प्रदूषक के कुल उत्सर्जन को उसके लिए स्थापित स्तर से कम करने में कामयाब रही है, उसे अतिरिक्त उत्सर्जन में कमी को बेचने का अधिकार है, उदाहरण के लिए, किसी दिए गए क्षेत्र में पड़ोसी कंपनी को। या अपने स्वयं के उत्पादन के पुनर्निर्माण या विस्तार के हित में इसका उपयोग करना। यह दृष्टिकोण कम लागत पर प्रदूषकों के कुल उत्सर्जन को कम करना संभव बनाता है। व्यापार अधिशेष उत्सर्जन में कटौती की नीति क्षतिपूर्ति प्रक्रिया और तथाकथित "बबल सिद्धांत" या "बबल सिद्धांत" पर आधारित है। इस मामले में, प्रदूषण का स्रोत एक पाइप नहीं है, बल्कि एक संपूर्ण उद्यम या यहां तक ​​​​कि एक अलग क्षेत्र के उद्यम भी हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस प्रकार की विधियां इस अर्थ में पूरी तरह से बाजार नहीं हैं कि उनके उपयोग के नियम राज्य द्वारा स्थापित किए जाते हैं, और पर्यावरण मानकों का स्तर आधार बना हुआ है। उनका बाजार तत्व यह है कि कंपनियां एक-दूसरे को "अतिरिक्त" प्रदूषण बेच सकती हैं, यानी। एक कंपनी के लिए अतिरिक्त उपचार उपकरण स्थापित करने के बदले में किसी अन्य कंपनी द्वारा "बचाया गया" प्रदूषण खरीदना अधिक लाभदायक हो सकता है। उदाहरण के लिए, 1980 के दशक के मध्य तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में सभी बुलबुले से कुल बचत $1 बिलियन से अधिक थी। प्रदूषण के अधिकारों के व्यापार की नीति में एक ऐसी पद्धति का उपयोग भी शामिल है जिसके अनुसार एक फर्म जो अपने स्वयं के उपचार उपकरण स्थापित करने से बचती है, उसे अन्य फर्मों के उद्यमों में स्थापित ऐसे उपकरणों की लागत का कुछ हिस्सा भुगतान करना होगा। 90 के दशक की शुरुआत तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में 10 हजार से अधिक समान लेनदेन संपन्न हुए थे।

कई यूरोपीय संघ देशों ने कार्बन टैक्स लागू किया है। जनवरी 1990 से, फ़िनलैंड में, कानून के अनुसार, यह कर जीवाश्म ईंधन (ऑटोमोबाइल ईंधन के अपवाद के साथ) पर लगाया गया है। मई 1990 में, स्वीडन ने सभी यूरोपीय संघ देशों के बीच उच्चतम कार्बन कर दर स्थापित की, जिससे पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए उपयोग किए जाने वाले राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। कोयला, पीट और तेल के दहन के कारण होने वाले सल्फर उत्सर्जन पर भी कर लगाया जाता है। "हाइड्रोकार्बन टैक्स" 1991 में नॉर्वे में पेश किया गया था। वर्तमान में, यह घरेलू और औद्योगिक दोनों उद्देश्यों के लिए खनिज ईंधन के उपयोग पर लगाया जाता है; कोयला; गैसोलीन; डीजल ईंधन; अपतटीय प्लेटफार्मों पर तेल और गैस का उत्पादन किया जाता है।

विदेशी देशों के अनुभव से पता चलता है कि मौलिक कानूनी कानून पर आधारित पर्यावरण नीतियां पर्यावरणीय कराधान का प्रभावी ढंग से उपयोग करती हैं। सभी यूरोपीय संघ देशों में विभिन्न रूपों और कार्यान्वयन की डिग्री में पर्यावरण कर मौजूद हैं। वर्तमान में, कुछ यूरोपीय संघ देश पर्यावरण प्रदूषण पर पुनर्गठित, बढ़े हुए कर की ओर बदलाव कर रहे हैं। ग्रेट ब्रिटेन, इटली, डेनमार्क, फ़िनलैंड, नीदरलैंड, जर्मनी, स्वीडन, नॉर्वे जैसे देशों में श्रम और पूंजी पर करों के कुछ हिस्से को पर्यावरण करों (उदाहरण के लिए, पर्यावरण प्रदूषण के लिए) से बदलने की प्रथा है। 90 के दशक के मध्य से, यूरोपीय संघ में सदस्य देशों के स्तर पर कई पर्यावरण कर पेश किए गए हैं, जिनमें ऊर्जा कर (मोटर ईंधन पर उत्पाद शुल्क और कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन पर कर), और परिवहन कर शामिल हैं। साथ ही, पर्यावरण प्रदूषण और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन पर कर उनसे प्राप्त आय में एक छोटी भूमिका निभाते हैं। 2008 में 15 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में कुल कर राजस्व में इन पर्यावरण करों का हिस्सा 5 से 13% के बीच था।

स्वीडन, डेनमार्क और नॉर्वे की कर प्रणालियों की "हरियाली", जिसमें आय कराधान से अप्रत्यक्ष कराधान की ओर संक्रमण, पर्यावरण करों की संख्या में वृद्धि और "पारिस्थितिक रूप से प्रदूषित क्षेत्रों" के लिए सब्सिडी की समाप्ति शामिल है, ने प्रभावित किया है इन देशों में पर्यावरण की स्थिति. कई देशों (जर्मनी, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड) ने सभी खतरनाक उद्योगों पर कराधान लागू किया है, कभी-कभी प्रदूषण फैलाने वाले उद्यमों की पर्यावरणीय लागत 50% तक पहुंच जाती है।

डेनमार्क ऊर्जा खपत (प्राकृतिक गैस और पेट्रोल को छोड़कर) पर कर और उत्सर्जन या निर्वहन पर कर लागू करता है।

"प्रदूषक भुगतान करेगा" सिद्धांत नीदरलैंड में पर्यावरण भुगतान का आधार बनता है। इस देश में निम्नलिखित कर आम हैं: ईंधन (कोयला खनन), ऊर्जा पर, अपशिष्ट पर, घरेलू और भूजल पर, पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क और परिवहन कर।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, एक विशेष पर्यावरण कर लागू होता है। पिछले दशक में, विशेष करों की शुरूआत के माध्यम से पर्यावरण कार्यक्रमों के वित्तपोषण की प्रथा काफी व्यापक रूप से विकसित हुई है। सुपरफंड, संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे प्रसिद्ध संघीय कार्यक्रम, मुख्य रूप से करों द्वारा वित्तपोषित, 20 से अधिक वर्षों से अस्तित्व में है। इसका लक्ष्य पुराने और परित्यक्त अपशिष्ट निपटान स्थलों और अन्य क्षेत्रों को साफ करना है जहां महत्वपूर्ण प्रदूषण है। कुछ विभेदित कर राज्यों पर लागू होते हैं:

खतरनाक रसायनों के लिए (विस्कॉन्सिन - कीटनाशक के प्रत्येक सक्रिय घटक के लिए $2000; आयोवा - नाइट्रोजन उर्वरकों के लिए $0.75/टी);

पर्यावरण कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए एक निश्चित प्रतिशत की कटौती (डेलावेयर - करों का 2.9% रासायनिक कचरे से निपटने के लिए जाता है; मिसौरी - अचल संपत्ति की बिक्री से 2.9%; कुछ राज्य ईंधन और/या की बिक्री से 1-2% की कटौती करते हैं कारें; वाशिंगटन, इडाहो और मिनेसोटा राज्य तंबाकू उत्पादों की बिक्री से कर काटते हैं)।

न्यू जर्सी, वाशिंगटन और लुइसियाना राज्यों ने हाल ही में पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए उद्यम लागत के अधिकतम स्तर को निर्धारित करने के आधार पर प्रदूषण शुल्क प्रणाली का उपयोग किया है।

पर्यावरण शुल्क एकत्र करने के क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका की एक विशिष्ट विशेषता वातावरण को प्रदूषित करने का अधिकार देने के लिए शुल्क की स्थापना है - 30 से अधिक राज्य अपशिष्ट जल के निर्वहन के लिए शुल्क लेते हैं, 35 राज्य पीने के पानी के उपयोग के लिए, लगभग 20 राज्य खतरनाक और ठोस अपशिष्ट आदि के निपटान के लिए। ये सभी भुगतान बहुत महत्वपूर्ण आय प्रदान करते हैं, जिसका उपयोग पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए किया जाता है।

कर लाभ प्रदान करना व्यवहार में व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला उपकरण है। इसका तात्पर्य "पर्यावरण के अनुकूल" उद्यमों को लाभ और त्वरित मूल्यह्रास का प्रावधान है। उदाहरण के लिए, कुछ यूरोपीय संघ के देशों में पर्यावरण संरक्षण के लिए पूंजी निवेश का एक निश्चित प्रतिशत बजट में व्यय की इस मद में आवंटित किया जाता है: नॉर्वे - 1.6%, स्वीडन - 5%, जर्मनी - 9%।

यूरोपीय संघ के बाहर के देशों में, पर्यावरण संरक्षण के लिए पूंजी निवेश का निश्चित प्रतिशत है: जापान - 2.6%, यूएसए - 4.5%।

पर्यावरणीय परिवर्तनों को लागू करने की रणनीतिक दिशाओं में से एक उद्यमिता का विकास है। पर्यावरणीय सुरक्षा और पर्यावरणीय स्वास्थ्य सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कड़ी पर्यावरणीय उद्यमिता का निर्माण है, जो पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य को होने वाले नुकसान को रोकने के उद्देश्य से वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री को संदर्भित करती है। "उदाहरण के लिए, कनाडा में, पर्यावरण संरक्षण और संबंधित सेवाओं के लिए उपकरण बनाने वाली 3,500 से अधिक कंपनियां हैं। जापान में, पर्यावरण व्यवसाय पर एक विशेष विशेषज्ञ परिषद 1988 से काम कर रही है।" जापान में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सख्त प्रतिबंधों की शुरूआत के साथ, उद्यमियों ने इस क्षेत्र में नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना शुरू कर दिया। ऐसी गतिविधियों को वर्तमान में "इको-बिजनेस" कहा जाता है। जापान में सबसे लाभदायक पर्यावरण व्यवसाय प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों का उत्पादन है, जिसे दुनिया में सबसे उन्नत में से एक माना जाता है। यह घरेलू कचरे को हटाने और निपटान के लिए उपकरणों के लिए विशेष रूप से सच है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि "इको-बिजनेस" बाजार को अभी तक परिभाषित नहीं किया गया है; इसलिए, इसके विकास के लिए सरकारी विनियमन और वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है, जिसमें सब्सिडी, ऋण और कर कटौती शामिल है।

यूरोपीय संघ के देशों में पर्यावरण उद्यमिता से जुड़ी 10 हजार से अधिक कंपनियां हैं, जिनकी कुल बिक्री प्रति वर्ष 40 बिलियन यूरो से अधिक है। संयुक्त राज्य अमेरिका में, पर्यावरण विनियमन ने, अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों को प्रभावित करते हुए, गहन विकास को गति दी। पूंजी निवेश के लिए एक नया और बहुत लाभदायक क्षेत्र पर्यावरण परामर्श सेवाओं में विशेषज्ञता वाली कंपनियों की संख्या में वृद्धि हुई है, जिनमें अपशिष्ट प्रबंधन में शामिल कंपनियां भी शामिल हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में पर्यावरण उन्मुख उत्पाद औद्योगिक उत्पादों के उत्पादन में एक मजबूत स्थिति बनाए रखते हैं ( सफाई उपकरण, उपकरण उपकरण, स्वच्छ प्रौद्योगिकियां और नई प्रौद्योगिकियां)। सामग्री, आदि) और उपभोक्ता सामान (प्राकृतिक भोजन से लेकर हानिरहित पेंट तक)।

धारा 3. व्यावहारिक कार्य

समस्या 1

नदी प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति का निर्धारण करें। नीपर औद्योगिक उद्यम, यदि अपशिष्ट जल की वार्षिक मात्रा 1238300 m3 है जिसमें पेट्रोलियम उत्पादों की सांद्रता 55 mg/l, ठोस पदार्थ 90 mg/l है।

वर्ष की गर्म अवधि (अप्रैल से सितंबर तक) के दौरान, अपशिष्ट जल की मात्रा वार्षिक मात्रा के 1/3 तक कम हो जाती है, और पेट्रोलियम उत्पादों की सांद्रता 29 मिलीग्राम/लीटर तक कम हो जाती है।

नदी प्रदूषण से होने वाले आर्थिक नुकसान की गणना करना। Dnepr हम सूत्र का उपयोग करते हैं

Υ में = γ δ k Μ, कहां

Υ में वार्षिक हानि का आर्थिक अनुमान है;

γ 443 UAH के बराबर एक मौद्रिक इकाई है। / शर्त. टी।;

δ k एक स्थिरांक है जिसका मान बराबर है (0.34);

एम किसी दिए गए स्रोत से नदी में अशुद्धियों के वार्षिक निर्वहन का कम हुआ द्रव्यमान है। नीपर (UAH/वर्ष).

घटे हुए द्रव्यमान की गणना सूत्र Μ = ∑ A i · m i का उपयोग करके की जाती है

मैं=1 टीवी चीज़ =1238300*90*10 -6 =111.447 (टी/वर्ष) तेल। जारी. वगैरह। = 183*412766.6*29*10 -6 =2190.552 (टी/वर्ष) तेल। जारी. एक्स। पी. = 182*825533.4*55*10 -6 =8263.589 (टी/वर्ष) तेल। जारी. =2190.552+8263.589=10454.141 (टी/वर्ष)

एम= 111.447*0.05+10454.141*20=209088.392 (यूएएच/वर्ष)

γ = 443 UAH. / रूपा. टी।; δk = 0.34; में =443*0.34*209088.392=31492893.603 UAH। /वर्ष

उत्तर: नदी प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति। Dnepr औद्योगिक उद्यम 31492893.603 UAH है। /वर्ष।

समस्या 2

उपनगरीय क्षेत्र में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (एमएसडब्ल्यू) डंप से वायु प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति का निर्धारण करें, यदि यह ज्ञात हो कि ठोस अपशिष्ट के दहन के दौरान निम्नलिखित जारी होता है: लकड़ी की धूल - 0.5 टन प्रति वर्ष, सिलिकॉन डाइऑक्साइड - 0.9 टी, फिनोल - एक वर्ष के लिए 0.4 टी।

उत्सर्जन तापमान 100°C है, कण अवसादन गति 21 सेमी/सेकेंड है। (संदर्भ डेटा: वायु वेग मॉड्यूल मान 3 मीटर/सेकेंड, क्षेत्र में औसत वार्षिक हवा का तापमान 21 डिग्री सेल्सियस)।

उपनगरीय क्षेत्र में ठोस अपशिष्ट डंप से वायु प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति की गणना करने के लिए, हम सूत्र का उपयोग करते हैं

Υ अम्म = γ δ ƒ Μ, कहां

Υ अम्म - क्षति की मात्रा, UAH। /वर्ष,

γ उत्सर्जन की एक इकाई का मौद्रिक मूल्य है, जिसकी राशि 33 UAH है। / रूपा. टी।;

δ - वायु प्रदूषण के सापेक्ष खतरे का संकेतक;

- वातावरण में अशुद्धियों के फैलाव की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए सुधार;

Μ - स्रोत से वार्षिक रिलीज का कम द्रव्यमान, arb। टी./वर्ष

एम=0.5*19.6+0.9*83.2+0.4*310=208.68

γ = 33 UAH. / शर्त. टी।; δ एक तालिका मान है, जो 8, ˒ - 10 है, क्योंकि कणों की स्थिरीकरण गति 21 सेमी/सेकेंड है।

एएमएम =3.3*8*10*208.68=55091.52 UAH। /वर्ष

उत्तर: उपनगरीय क्षेत्र में ठोस अपशिष्ट डंप से वायु प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति UAH 55,091.52 है। /वर्ष।

120,000 लोगों की आबादी वाले क्षेत्रीय केंद्र के आवासीय क्षेत्र के प्रदूषण के लिए प्रति माह भुगतान की राशि निर्धारित करें। रेल द्वारा, यदि उपभोग की गई डीजल ईंधन की मात्रा प्रति माह 500 टन है।

रेल द्वारा क्षेत्रीय केंद्र के आवासीय क्षेत्र के प्रदूषण के लिए प्रति माह भुगतान की राशि की गणना करने के लिए, हम सूत्र का उपयोग करते हैं

पीवीपी = ∑ Мі x Нпі,कहां

Нпі - चालू वर्ष में आई-वें प्रदूषक के प्रति टन, रिव्निया और कोप्पेक में कर दरें (अनुक्रमित दरें)।

Мі = 500 टन/महीना। मान लीजिए कि डीजल ईंधन में सल्फर की मात्रा 0.2 wt से अधिक है। %, तो Нпі = 79.90 UAH। /टी। आइए, फिर कर की दर को अनुक्रमित करें

एनपीआई=79.90*1.12=89.48*1.13=101.11*1.14=115.26 UAH। /टी।

पीवीपी = 500 * 115.26 = 57630 UAH।

उत्तर: जिला केंद्र के आवासीय क्षेत्र के प्रदूषण के लिए प्रति माह भुगतान की राशि 57,630 UAH है।

विशेष सुरक्षा उपकरणों के साथ एक ठोस अपशिष्ट डंप शहर से 2.0 किमी की दूरी पर स्थित है। ठोस घरेलू कचरे के निपटान के लिए मासिक भुगतान की राशि निर्धारित करें, यदि सीमा के भीतर खतरनाक वर्ग II कचरे की मासिक मात्रा 50 टन है।

ठोस अपशिष्ट के निपटान के लिए मासिक भुगतान की राशि निर्धारित करने के लिए, हम सूत्र का उपयोग करते हैं

पीआरवी = ∑ (एनपीआई एक्स एमएलआई एक्स केटी एक्स को), कहां

Нпі - चालू वर्ष में कर दरें (अनुक्रमित दरें) प्रति टन आई-वें प्रदूषक, रिव्निया और कोप्पेक में; Млі - टन (टी) में आई प्रकार के कचरे की मात्रा; केटी एक सुधार कारक है जो अपशिष्ट निपटान स्थल के स्थान को ध्यान में रखता है; Ko 3 के बराबर एक सुधार कारक है और इसे लैंडफिल में अपशिष्ट निपटान के मामले में लागू किया जाता है जो वायुमंडलीय वायु या जल निकायों के प्रदूषण को पूरी तरह से समाप्त नहीं करता है।

एनपीआई = 29.96 UAH. /टी।

आइए कर की दर को अनुक्रमित करें, फिर Нпі = 29.96 * 1.12 =33.55*1.13=37.91*1.14=43.21 UAH। /टी।; एमएलआई =50 टी.; केटी = 3, इसलिए कचरा डंप 3 किमी दूर स्थित है। शहर से क्षेत्र; को = 3, चूँकि अपशिष्ट जोखिम स्तर अत्यधिक असुरक्षित है।

पीआरवी= 43.21 *50*3*3=19444.5 UAH। /महीना

उत्तर: ठोस अपशिष्ट निपटान के लिए मासिक भुगतान की राशि 19,444.5 UAH है। /महीना

निष्कर्ष

समाज के विकास के सभी चरणों में मनुष्य पर्यावरण के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ था। हालाँकि, केवल औद्योगिक सभ्यता में परिवर्तन के साथ, प्रकृति पर मानव प्रभाव कुछ हद तक बढ़ गया, जिससे प्राकृतिक प्रणालियों का विनाश और क्षरण हुआ और मानवता को पर्यावरणीय संकट का खतरा पैदा हो गया। आधुनिक पर्यावरणीय खतरा स्थानीय और वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं के संयोजन के कारण होता है, जिसका समाधान संयुक्त रूप से किया जाना चाहिए।

सामान्य तौर पर, पर्यावरण नीति विकसित देशों के लिए गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र बनी हुई है। इस क्षेत्र में पर्यावरण कानून की एक व्यापक प्रणाली बनाई गई है, जिसके मानदंड व्यवहार में सफलतापूर्वक लागू किए जा रहे हैं। उच्च विकसित देशों में पर्यावरण प्रबंधन विनियमन की प्रणाली सबसे विविध और लचीली है, यह आर्थिक लीवर और उपकरणों की एक महत्वपूर्ण श्रृंखला के साथ संचालित होती है, मुख्य रूप से एक प्रोत्साहन योजना, जो पर्यावरणीय समस्याओं को दूर कर सकती है और प्राकृतिक कारक को शामिल करने की दक्षता बढ़ा सकती है। पुनर्स्थापना प्रक्रिया.

उपरोक्त अध्ययन से पता चला कि विकसित देशों में पर्यावरण और आर्थिक नीति की विशिष्ट विशेषताएं हैं:

पर्यावरण और आर्थिक मानकों के अनुपालन पर सख्त नियंत्रण;

पर्यावरण प्रबंधन की प्रक्रिया में सीधे सरकारी हस्तक्षेप से इनकार;

सरकारी एजेंसियां ​​सब्सिडी, कर छूट, ऋण, पर्यावरण उपकरणों के लिए त्वरित मूल्यह्रास व्यवस्था और प्रदूषण अधिकारों की खरीद और बिक्री के माध्यम से निजी क्षेत्र की पर्यावरणीय गतिविधियों को आर्थिक रूप से प्रोत्साहित और समर्थन करती हैं;

ऐसे नियामकों का उपयोग जो प्रदूषकों को उनकी पर्यावरणीय विनाशकारी गतिविधियों को सीमित करने के लिए मजबूर करते हैं, साथ ही ऐसे नियामकों का उपयोग जो संसाधन उपयोगकर्ताओं को पर्यावरण की स्थिति में सुधार करने के लिए मजबूर करते हैं;

तकनीकी रूप से उन्नत, पर्यावरण के अनुकूल उपकरणों के अधिग्रहण और विकास के लिए निजी क्षेत्र को निवेश प्रदान करना;

पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों के उत्पादन के लिए मूल्य प्रोत्साहन और उन्हें बाज़ार में अधिमान्य स्थितियाँ प्रदान करना।

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जलवायु बदल रही है - इस कथन पर बहुत कम लोग बहस करेंगे। जलवायु परिवर्तन आधुनिक विश्व अर्थव्यवस्था की समस्याओं और विरोधाभासों की एक पूरी श्रृंखला से जुड़ा हुआ है: ताजे पानी और भोजन की बढ़ती कमी, प्राकृतिक आपदाओं और महामारी की समस्या और संबंधित प्रवासन। प्रत्येक देश की अर्थव्यवस्था में ऊर्जा और बिजली इंजीनियरिंग, ऑटोमोटिव विनिर्माण, विमान विनिर्माण और कृषि जैसे प्रमुख क्षेत्रों के विकास और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता का भविष्य भी सरकार की जलवायु नीति और इसके कार्यान्वयन के उद्देश्य से विशिष्ट सहायता कार्यक्रमों पर निर्भर करता है।

किसे दोष देना है और क्या करना है?
यह निर्धारित करने का प्रयास करना कि ग्रह पर जलवायु परिवर्तन के लिए मनुष्य दोषी हैं या नहीं, व्यर्थ लगता है। जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के प्रमुख सिद्धांतों में से एक यह है कि वैज्ञानिक निश्चितता की कमी को जलवायु परिवर्तन के कारणों को रोकने या कम करने और इसके नकारात्मक प्रभावों को कम करने के लिए कार्रवाई में देरी के कारण के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए।
पिछले 10-12 वर्षों में, यूरोपीय संघ के देशों, जापान और कुछ समय बाद संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन और भारत ने सरकारी सहायता तंत्र विकसित करने और "स्वच्छ" और संसाधन के विकास के लिए एक विधायी ढांचा विकसित करने का प्रयास किया है। ऊर्जा क्षेत्र, ऑटोमोटिव उद्योग, निर्माण सामग्री के उत्पादन, जल आपूर्ति और अपशिष्ट रीसाइक्लिंग में प्रौद्योगिकियों और समाधानों की बचत।

सार्वजनिक नीति आधार है
संयुक्त राष्ट्र के अवर महासचिव अकीम स्टीनर के अनुसार, सरकारी लक्ष्य निर्धारित करने, विधायी सहायता प्रदान करने और नवीकरणीय ऊर्जा के लिए धन आवंटित करने का समग्र प्रभाव वैकल्पिक ऊर्जा की निरंतर वृद्धि है और वैश्विक ऊर्जा प्रणाली में अत्यंत आवश्यक परिवर्तन लाता है।
सरकारी समर्थन के महत्व को शायद ही कम करके आंका जा सकता है; 1990 के दशक में जापान, जर्मनी और डेनमार्क में अपनाए गए पहले कार्यक्रमों के साथ ही वाणिज्यिक वैकल्पिक ऊर्जा बाजार का विकास शुरू हुआ। सौर ऊर्जा का समर्थन करने वाला पहला कार्यक्रम जापान में सामने आया, यह 1994 में "70,000 सौर छत" कार्यक्रम है, जर्मनी में यह 1999 में "100,000 सौर छत" कार्यक्रम है, तब से दोनों देश आत्मविश्वास से शीर्ष पांच देशों में बने हुए हैं। सौर पैनलों की सबसे बड़ी संख्या।
नवीकरणीय ऊर्जा क्षेत्र के लिए समर्थन के मुख्य रूप तालिका 1 और 2 में सूचीबद्ध हैं। जैसा कि यूरोपीय अनुभव के अभ्यास और विश्लेषण से पता चलता है, वैकल्पिक ऊर्जा क्षेत्र में तेजी लाने के लिए फीड-इन टैरिफ सबसे प्रभावी उपाय हैं।
तथाकथित स्वच्छ उद्योग, जिसका उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना है, में बड़ी संख्या में प्रौद्योगिकियाँ शामिल हैं और कई उद्योगों को प्रभावित करती हैं। वर्तमान में, मुख्य फोकस ऊर्जा पर है और ऊर्जा दक्षता, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों की हिस्सेदारी और पावर ग्रिड में स्मार्ट प्रौद्योगिकियों (स्मार्ट ग्रिड अवधारणा) के प्रसार को बढ़ाकर CO2 उत्सर्जन को कम करना है। आख़िरकार, ऊर्जा क्षेत्र मानवजनित ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन का बड़ा हिस्सा है।

जर्मनी बाकियों से आगे है
जर्मनी को नवीकरणीय ऊर्जा के विकास में सुरक्षित रूप से अग्रणी कहा जा सकता है। 2000 में पेश किए गए जर्मन नवीकरणीय ऊर्जा अधिनियम ने न केवल यूरोप में बल्कि पूरे विश्व में वैकल्पिक ऊर्जा के विकास को आवश्यक प्रोत्साहन दिया। कानून का मुख्य तंत्र "हरित" टैरिफ है, जो प्रौद्योगिकी द्वारा विभेदित है और समय के साथ घटता जा रहा है। कानून निम्नलिखित को बढ़ाने के उद्देश्य से महत्वाकांक्षी लक्ष्यों के कार्यान्वयन के लिए एक उपकरण के रूप में कार्य करता है:
- नवीकरणीय बिजली की हिस्सेदारी 2020 तक 35% और 2050 तक 80% तक;
- नवीकरणीय प्राथमिक ऊर्जा की हिस्सेदारी 2020 तक 18% तक, 2030 तक 30% तक और 2050 तक 60% तक;
- 2050 तक 2008 के स्तर के 50% से अधिक की खपत न करने के लिए ऊर्जा दक्षता।
जर्मनी ने समस्या को हल करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण अपनाया है, प्रशासनिक और कानूनी मुद्दों के समाधान को यथासंभव सरल बनाया है, जैसे नेटवर्क से जुड़ने की अनुमति प्राप्त करना, पर्यावरणविदों और स्थानीय सरकारों की सहमति आदि। परिणामस्वरूप, 2010 में यह दुनिया में सौर क्षमता के कमीशनिंग में प्रथम और पवन ऊर्जा में तीसरे स्थान पर रहा।
वैकल्पिक ऊर्जा के विकास ने नई नौकरियों के निर्माण में योगदान दिया है, देश के आर्थिक विकास को प्रेरित किया है और गतिशील रूप से विकसित हरित नवाचार उद्योग में जर्मन कंपनियों के नेतृत्व को मजबूत किया है।

यूके पवन और समुद्री ऊर्जा का उपयोग करता है
2010 तक, यूके ने एक कोटा प्रणाली (आरओसी - नवीकरणीय दायित्व प्रमाणपत्र) संचालित की, जिसके अनुसार ऊर्जा कंपनियों द्वारा आपूर्ति की जाने वाली बिजली का हिस्सा "हरित" होना चाहिए। यह प्रणाली 2002 में शुरू की गई थी, लेकिन आबादी के साथ परियोजनाओं को मंजूरी देने की प्रक्रिया में नौकरशाही देरी की उपस्थिति के कारण अप्रभावी साबित हुई, जिससे कई वर्षों तक सुविधाओं के निर्माण की शुरुआत में देरी हो सकती है।
2010 में, कुछ प्रकार की नवीकरणीय ऊर्जा के लिए फीड-इन टैरिफ पेश किए गए, जिसने तुरंत बाजार को पुनर्जीवित कर दिया। उदाहरण के लिए, सौर टैरिफ के कारण सौर पैनलों और स्थापना सेवाओं के बाजार में उछाल आया है, भले ही ब्रिटेन यूरोप का सबसे धूप वाला देश नहीं है।
समुद्र यूके के नवीकरणीय ऊर्जा के सबसे महत्वपूर्ण स्रोतों में से एक है। अपतटीय पवन ऊर्जा का विकास, साथ ही तरंगों, उतार और प्रवाह की ऊर्जा के लिए प्रौद्योगिकियां - ये वैकल्पिक ऊर्जा के क्षेत्र हैं जिन पर देश की सरकार भरोसा कर रही है। दीर्घावधि में, कार्यक्रम में देश में नई नौकरियों का सृजन और प्रौद्योगिकी और जानकारी का निर्यात शामिल है।
यूएसए - स्थानीय स्तर पर कार्य करें
क्योटो प्रोटोकॉल के अनुसमर्थन से बचने के बाद भी, संयुक्त राज्य अमेरिका "हरित" मार्च से अलग नहीं रहा। राज्यों, नगर पालिकाओं और कंपनियों ने ऊर्जा संरक्षण और नवीकरणीय ऊर्जा का समर्थन और विकास करने के लिए अपने स्वयं के कार्यक्रम और पहल की। बराक ओबामा के सत्ता में आने के बाद, जलवायु नीति के सिद्धांत क्षेत्रीय से संघीय स्तर तक बढ़ गए।
अमेरिका के लिए ओबामा-बिडेन न्यू एनर्जी योजना का लक्ष्य 2012 तक 10% नवीकरणीय बिजली और 2025 तक 25% तक पहुँचना है। "स्वच्छ" भविष्य के निर्माण के लिए निजी पहल को बढ़ावा देने के लिए संघीय निधि में $150 बिलियन आवंटित करने की योजना बनाई गई है। संकट-विरोधी योजना "स्वच्छ, कुशल अमेरिकी ऊर्जा का उपयोग करके नौकरियां पैदा करना" के हिस्से के रूप में "स्वच्छ" ऊर्जा में अतिरिक्त $50 बिलियन का निवेश करने की योजना है।
तालिका 3 प्रमुख राज्यों में विधायी पहलों के प्रकारों की जांच करती है।

चीन - मिलों और सौर पैनलों के निर्माण का समय
चीन में सौर ऊर्जा लंबे समय से बहुत लोकप्रिय रही है। पूरी दुनिया को सौर पैनल उपलब्ध कराने और साथ ही उनके उत्पादन की लागत को कम करने के बाद, चीनी निर्माताओं ने पवन ऊर्जा की ओर रुख किया। घरेलू बाजार को पवन टर्बाइनों से संतृप्त करने और साथ ही इस तकनीकी रूप से चुनौतीपूर्ण उपकरण के उत्पादन में अनुभव प्राप्त करने के बाद, चीनी निर्माता जल्द ही अपने क्षेत्र में यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के पारंपरिक खिलाड़ियों के साथ गंभीरता से प्रतिस्पर्धा करने के लिए तैयार होंगे।
मार्च 2011 में, चीनी सरकार ने 2011 से 2015 तक अगले पांच वर्षों के लिए देश की 12वीं विकास योजना जारी की। योजना के अनुसार, 2015 तक नवीकरणीय स्रोतों से ऊर्जा उत्पादन का स्तर उपभोग किए गए सभी ऊर्जा संसाधनों का 9.5% तक बढ़ाने की योजना है। सौर ऊर्जा एक प्राथमिकता है, इसकी पुष्टि 2011 में इस प्रकार की ऊर्जा के लिए "हरित" टैरिफ की शुरूआत से होती है। इस पहल में चीन को न केवल सौर पैनलों का सबसे बड़ा उत्पादक, बल्कि उनका सबसे बड़ा उपभोक्ता भी बनाने की क्षमता है। पवन ऊर्जा के लिए भी समान रूप से आक्रामक लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। योजना के अनुसार, 2015 में पवन ऊर्जा परियोजनाओं के मौजूदा 13.9 गीगावॉट से तेजी से बढ़कर 100 गीगावॉट होने की उम्मीद है।

रूस - स्वच्छ भविष्य की ओर डरपोक कदम
दुनिया में नए ऊर्जा मॉडल के तेजी से विकास की पृष्ठभूमि में, रूस एक सोते हुए विशालकाय की तरह दिखता है। 2008 में, रोशाइड्रोमेट ने, रूसी विज्ञान अकादमी के साथ मिलकर, "रूसी संघ के क्षेत्र में जलवायु परिवर्तन और उसके परिणामों पर आकलन रिपोर्ट" प्रकाशित की, जिसके निष्कर्षों में से एक इस पर काम का विस्तार करने की आवश्यकता की मान्यता थी। ऐसी प्रौद्योगिकियों का निर्माण जो वैश्विक जलवायु परिवर्तन को कम करने में मदद करती हैं, साथ ही ऊर्जा बचत बढ़ाने, नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को विकसित करने और मानवजनित ग्रीनहाउस गैसों को पकड़ने और भंडारण के लिए प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के उद्देश्य से काम करती हैं।
रूसी अर्थव्यवस्था की ऊर्जा तीव्रता को कम करने की क्षमता बहुत अधिक है; कुछ अनुमानों के अनुसार, ऊर्जा क्षेत्र, निर्माण, रियल एस्टेट, उद्योग और परिवहन में ऊर्जा दक्षता बढ़ाने के उपायों के कार्यान्वयन से ऊर्जा खपत का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बचाया जा सकता है। दिसंबर 2009 में प्रकाशित रूस का जलवायु सिद्धांत, इस क्षमता को साकार करने की दिशा में पहला और बहुत छोटा कदम है। अप्रैल 2011 में, "जलवायु सिद्धांत के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना" प्रकाशित की गई थी, लेकिन इसे न तो धन या संसाधन उपलब्ध कराए गए थे।
राज्य ऊर्जा बचत कार्यक्रम को इस समय रूस में जलवायु नीति का मुख्य साधन माना जा सकता है। केवल यह संघीय और नगरपालिका बजट से धन द्वारा समर्थित है और 2020 तक सकल घरेलू उत्पाद की ऊर्जा तीव्रता को 40% तक कम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इसके अलावा 2009 में, छह पहलें विकसित की गईं: "गणना, बचत और भुगतान", "नई दुनिया", "ऊर्जा कुशल शहर", "ऊर्जा कुशल सामाजिक क्षेत्र" और "लघु एकीकृत ऊर्जा", जिसके ढांचे के भीतर पायलट परियोजनाएं शुरू की गईं कार्यप्रणाली, तकनीकी समाधान, संगठनात्मक चार्ट, मानक अनुबंध और वित्तीय मॉडल का परीक्षण करने के लिए।
दुर्भाग्य से, पायलट परियोजनाओं के माध्यम से प्राप्त अनुभव का व्यावहारिक अनुप्रयोग कई कारणों से नहीं हुआ, जिनमें शामिल हैं: धन, समन्वय, संगठन, प्रेरणा की कमी, परियोजनाओं के लिए स्वतंत्र वित्तीय संस्थानों को आकर्षित करने में अनुभव की कमी और जनसंख्या की कम पर्यावरणीय संस्कृति .
इन समस्याओं को हल करने के लिए, रूसी ऊर्जा एजेंसी बनाई गई, जिसका उद्देश्य ऊर्जा दक्षता कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन के लिए क्षेत्रीय प्रयासों का व्यापक समर्थन और समन्वय करना है। ऊर्जा दक्षता परियोजनाओं के वित्तपोषण में आने वाली समस्याओं को दूर करने के लिए, एक संघीय ऊर्जा सेवा कंपनी बनाने की योजना बनाई गई है जो ऊर्जा बचत परियोजनाओं को वित्तीय रूप से समर्थन देगी।

कई सार्वजनिक संगठन, जैसे कि रूसी सामाजिक-पारिस्थितिक संघ, क्षेत्रीय ऊर्जा बचत केंद्रों के साथ, ऊर्जा बचत के मुद्दों पर आबादी को शिक्षित करने में लगे हुए हैं। और यह गुणात्मक परिवर्तन के लिए शुरुआती बिंदु है - हममें से प्रत्येक की स्वच्छ वातावरण में रहने की इच्छा और यह जानना कि हमारी गतिविधियाँ पर्यावरण को नुकसान नहीं पहुँचाती हैं।

तालिका 1. वैकल्पिक ऊर्जा का समर्थन करने के मुख्य उपाय

तालिका 2. समर्थन तंत्र कैसे काम करते हैं

"हरित" टैरिफ	वॉल्यूम + प्रमाणपत्र	निविदा योजनाएँ	वित्तीय प्रोत्साहन
नवीकरणीय ऊर्जा को एक निश्चित अवधि के लिए गारंटीशुदा टैरिफ पर ऑपरेटर को बेचा जा सकता है, टैरिफ को बाजार मूल्य के प्रीमियम के रूप में तय या निर्धारित किया जा सकता है।	उत्पादित हरित ऊर्जा की प्रत्येक इकाई के लिए, निर्माता को एक हरित प्रमाणपत्र प्राप्त होता है, जिसे वह स्वतंत्र रूप से बेच सकता है और अतिरिक्त आय प्राप्त कर सकता है।	नई क्षमताओं या ऊर्जा उत्पादन की शुरूआत के लिए एक लक्ष्य निर्धारित किया जाता है। एक निविदा के माध्यम से, सबसे कम नियोजित लागत वाले प्रतिभागी को वित्तीय सहायता प्राप्त होती है (उदाहरण के लिए, दीर्घकालिक "फीड-इन" टैरिफ के रूप में)	कर छूट या निवेश अनुदान में कमी (पूंजीगत लागत में कमी)

तालिका 3. कुछ अमेरिकी राज्यों में मुख्य समर्थन उपाय

	"वॉल्यूम + प्रमाणपत्र" प्रणाली	द्विदिश मीटर स्थापित करने की बाध्यता	नेटवर्क से कनेक्शन के लिए दायित्व
कैलिफोर्निया
कनेक्टिकट
न्यू मैक्सिको
	1-एसएच, 1-एल, 1-के
वाशिंगटन
स्तर पर कार्यक्रम: (संख्या – कार्यक्रमों की संख्या) एफ - संघीय, डब्ल्यू - राज्य, एल - स्थानीय, के - कंपनी स्तर

परिचय………………………………………………………………………….3

अध्याय 1. पर्यावरण नीति: सैद्धांतिक नींव……………………4

1.1.पर्यावरण नीति: कानूनी पहलू……………………4

1.2.पर्यावरण नीति के निर्माण का इतिहास……………………6

अध्याय 2. यूरोपीय संघ की पर्यावरण नीति…………………………………………11

2.1. यूरोपीय संघ में पर्यावरण नीति अपनाने का इतिहास...................................11

2.2.यूरोपीय संघ में पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाएँ………………13

अध्याय 3. यूरोपीय संघ में क्षेत्रीय पर्यावरण नीति…………………………15

निष्कर्ष……………………………………………………………………24

सन्दर्भों की सूची…………………………………………………………25

परिचय

आज दुनिया में पर्यावरण प्रबंधन को गंभीर पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान के लिए नए दृष्टिकोण की आवश्यकता है।

आधुनिक पर्यावरण प्रबंधन की प्रतिकूल स्थिति काफी हद तक प्राकृतिक संसाधनों के अप्रभावी उपयोग के कारण है, जो सरकार की असंगत पर्यावरण नीति, अपनाए गए पर्यावरण कानूनों और संघीय कार्यक्रमों की अनदेखी, योजना के मुद्दों को कम आंकने और बजट में पर्यावरणीय गतिविधियों के वास्तविक वित्तपोषण का परिणाम है। सभी स्तरों का.

उन्नत विदेशी देशों की नीतियों ने उन्हें औद्योगिक और कृषि उत्पादों के विश्व बाजारों पर मजबूती से कब्ज़ा करने, अर्थव्यवस्था और पर्यावरण व्यवसाय में अग्रणी बनने और राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करने की अनुमति दी है।

विदेशी देशों की पर्यावरण नीति सुसंगत और केंद्रित है, यह राज्यों की सामान्य राज्य नीति का एक अभिन्न अंग है। इन देशों में "हरित" व्यवसाय संसाधन संरक्षण, नई पर्यावरण प्रौद्योगिकियों की शुरूआत और पर्यावरण और जनसंख्या में सुधार के लिए मुख्य तंत्र बन गया है।

संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा और यूरोपीय संघ के देशों में पर्यावरण संरक्षण प्रमुख निगमों और फर्मों के लिए एक लाभदायक व्यवसाय बन गया है (1 डॉलर के निवेश पर उन्हें 5 से 10 डॉलर का लाभ मिलता है)।

मेरे पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य क्षेत्रीय पर्यावरण नीति का अध्ययन करना है।

मेरे पाठ्यक्रम कार्य में हमने जो कार्य निर्धारित किए हैं:

जानें यह क्या है “ पर्यावरण नीति";

यूरोपीय संघ पर्यावरण नीति की समीक्षा और अध्ययन करें;

यूरोपीय संघ के देशों में क्षेत्रीय पर्यावरण नीतियों का अध्ययन और समीक्षा करें।

अध्याय 1. पर्यावरण नीति: सैद्धांतिक नींव

1.1.पर्यावरण नीति: कानूनी पहलू

पर्यावरण नीति - यह मनुष्यों और प्रकृति के लिए ऐसे प्रभाव के नकारात्मक परिणामों को कम करने या समाप्त करने के लिए प्रकृति पर समाज के लक्षित प्रभाव से संबंधित उपायों की एक प्रणाली है।

कार्य राज्य पर्यावरण नीति:

मानव समाज के अस्तित्व के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में प्राकृतिक प्रणालियों की बहाली, उनकी जैविक विविधता और आत्म-नियमन की क्षमता का संरक्षण।

प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग सुनिश्चित करना और लोगों के जीवनयापन और भावी पीढ़ियों के लिए प्राकृतिक संसाधनों तक समान पहुंच सुनिश्चित करना।

जीवन और स्वास्थ्य की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में पर्यावरण की अनुकूल स्थिति सुनिश्चित करना।

सिद्धांतों पर्यावरण संरक्षण एवं विकास के क्षेत्र में राज्य पर्यावरण नीति का गठन:

विकास का अधिकार;

सामान्य सम्पति;

राज्य की जिम्मेदारी;

सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियाँ;

न्याय तक समान पहुंच;

"गंदे उद्योगों" के स्थान के संबंध में भेदभाव का निषेध

राज्य पर्यावरण नीति की मुख्य दिशाएँ:

सरकारी विनियमन, पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण प्रबंधन में सुधार;

राज्य पर्यावरण नीति के लिए वैज्ञानिक समर्थन का विकास;

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के औद्योगिक परिसरों का पर्यावरणीय रूप से सुरक्षित विकास सुनिश्चित करना;

• पर्यावरण की दृष्टि से प्रतिकूल क्षेत्रों का पुनर्वास;

  हरित शिक्षा, पालन-पोषण और मीडिया गतिविधियाँ;

  जनसंख्या की स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी सुरक्षा सुनिश्चित करना;

  अंतर्राष्ट्रीय सहयोग.

पर्यावरण नीति के स्रोत :

मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा (1948 न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र);

यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर हेलसिंकी सम्मेलन का अंतिम अधिनियम (1975)

न्यू यूरोप के लिए पेरिस पार्टी (1990)

प्रकृति के लिए विश्व चार्टर (1982)

ब्रुटलैंड रिपोर्ट - हमारा साझा भविष्य, पर्यावरण पर विश्व आयोग द्वारा प्रकाशित;

पर्यावरण संबंधी मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र दस्तावेज़ और सम्मेलन;

सीआईएस में पारिस्थितिकी और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सहयोग पर अंतर सरकारी समझौता (1992);

1.2.पर्यावरण नीति के निर्माण का इतिहास।

वर्तमान में, मानवता को वास्तव में प्राकृतिक पर्यावरण की देखभाल करने की आवश्यकता का एहसास हुआ है। वे नियम जिनके द्वारा प्रकृति विकसित होती है, हमेशा अस्तित्व में रहे हैं, और केवल बीसवीं सदी के अंत में। लोगों ने व्यावहारिक रूप से सामाजिक जीवन की मुख्य दिशाओं के साथ अपने विरोधाभास को महसूस किया, खोए हुए को पुनर्जीवित करने, क्षतिग्रस्त को ठीक करने, प्रकृति के और विनाश को रोकने और सीमित करने के लिए कुछ करने की कोशिश की।

ग्रह पर पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के लिए सभी देशों की ओर से राजनीतिक इच्छाशक्ति और महान प्रयासों की आवश्यकता है। ऐसे प्रयासों की अभिव्यक्ति प्रकृति और समाज के बीच गुणात्मक रूप से नये रिश्ते से शुरू होनी चाहिए। पर्यावरण शिक्षा और पालन-पोषण एक लंबी प्रक्रिया है: प्रकृति के प्रति स्थिर "विजयी" दृष्टिकोण को बदलना आवश्यक है।

आख़िरकार, एक व्यक्ति अपनी ज़रूरतों को पूरा करने के लिए जो कुछ भी बना सकता है, वह प्रकृति से उधार लेता है। मनुष्य प्राकृतिक संसाधनों का उपभोग किए बिना एक जैविक प्रजाति के रूप में अस्तित्व में नहीं रह सकता है, जिसका अर्थ है कि वह अपने अस्तित्व के प्राकृतिक आधार के रूप में प्राकृतिक पर्यावरण के बिना नहीं रह सकता है।

बीसवीं सदी के उत्तरार्ध में, प्रकृति संरक्षण के लिए राज्य-प्रशासनिक दृष्टिकोण ने अधिकांश देशों में एक मजबूत स्थिति ले ली। अगर 70 के दशक की शुरुआत में. XX सदी 1970 के दशक के मध्य में 10 से अधिक ऐसे देश नहीं थे जिनमें समाज और प्रकृति के बीच संबंधों के विभिन्न पहलुओं को विनियमित करने वाली सरकारी संस्थाएँ थीं। उनमें से पहले से ही 60 से अधिक थे, और 1980 के दशक की शुरुआत तक। - 100 से अधिक देश। 1

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि उसी समय गैर-सरकारी संगठनों और पर्यावरण संस्थानों की संख्या में वृद्धि हुई: 1990 के दशक की शुरुआत तक। दुनिया में 15 हजार से अधिक "हरित" संगठन थे, जो करोड़ों लोगों का प्रतिनिधित्व करते थे। विनियमन के कानूनी साधन सक्रिय रूप से बढ़ रहे हैं: औद्योगिक रूप से विकसित देशों के पास पर्यावरण कानून के अपने सेट और कोड हैं - अलग-अलग देशों में 100-300 पर्यावरण अधिनियम हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी, जापान और अन्य देशों में काफी सख्त सरकारी और कानूनी उपाय तेजी से विकसित हो रही अर्थव्यवस्था और बिगड़ती पर्यावरणीय गुणवत्ता की आधुनिक परिस्थितियों में पूरी तरह से उचित और आवश्यक हैं।

यूएनईपी विशेषज्ञों (यूएन के तहत) का मानना ​​है कि 1982-2000 की अवधि के लिए प्राकृतिक पर्यावरण की समग्र गुणवत्ता। सुधार नहीं हुआ है, बल्कि, इसके विपरीत, कई प्राकृतिक वस्तुओं और पर्यावरणीय घटकों (हवा, पानी, मिट्टी) की स्थिति तेजी से और अपरिवर्तनीय रूप से बिगड़ रही है।

अतः वर्तमान काल में विश्व सभ्यता का मुख्य कार्य 21वीं सदी है। - एक बीच का रास्ता ढूंढना जो हमें पारिस्थितिक संतुलन में प्रकृति और समाज की जरूरतों को संयोजित करने की अनुमति देगा।

1992 में रियो डी जनेरियो में संयुक्त राष्ट्र अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन में 21वीं सदी में मानव सभ्यता के विकास पर सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों का एक पैकेज अपनाया गया था। और पहली बार यह निष्कर्ष निकाला गया कि पर्यावरण प्रबंधन का वर्तमान बाजार-उपभोक्ता मॉडल तेजी से प्रकृति के क्षरण और पृथ्वी पर एक जैविक प्रजाति के रूप में मनुष्यों की मृत्यु का कारण बन रहा है।

इसलिए, अब, ग्रह पर मानव जाति के इतिहास में पहले से कहीं अधिक, प्रत्येक देश में एक उचित पर्यावरण और आर्थिक नीति को आगे बढ़ाना, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग के साथ व्यापक आर्थिक विकास लक्ष्यों को जोड़ना, पर्यावरणीय कार्यक्रमों का एक सेट चलाना महत्वपूर्ण है। और गतिविधियाँ, संसाधन संरक्षण और पर्यावरण प्रबंधन की शुरूआत जो मनुष्यों और पर्यावरण और पर्यावरण प्रबंधन के लिए पर्यावरण की दृष्टि से सुरक्षित है।

20वीं सदी के लिए ग्रह की जनसंख्या 3.1 गुना बढ़ गई (1.9 से 6.1 अरब लोगों तक), सकल विश्व उत्पाद 350 गुना बढ़ गया (40 ट्रिलियन डॉलर तक), ताजे पानी की खपत की मात्रा - 11 गुना, कृषि योग्य भूमि का क्षेत्रफल - 2 गुना . इसी अवधि में रेगिस्तानों का क्षेत्रफल 156 मिलियन हेक्टेयर बढ़ गया और वनों का क्षेत्रफल 7.5 मिलियन वर्ग मीटर कम हो गया। किमी, पौधों और जानवरों की प्रजातियों की संख्या में 20% की कमी आई। पृथ्वी पर केवल 37 मिलियन वर्ग मीटर ही मानव गतिविधि से अछूता बचा है। किमी (28%), और मानवता शुद्ध प्राथमिक उत्पादन का 40% तक उपभोग करती है, जिसमें से 10% से अधिक उपभोग के लिए उपयोग नहीं किया जाता है, और 30% नष्ट हो जाता है और बर्बाद हो जाता है। टेक्नोस्फीयर क्षेत्रफल में दोगुना और शक्ति में 12-14 गुना बढ़ गया, जबकि भूमि जीवमंडल में 15% की कमी आई। 20 वीं सदी में मानवता ने अनुमेय सीमा को पार कर लिया है - जीवमंडल की गड़बड़ी की दहलीज, इसका प्रमाण पर्यावरण (वायु, पानी, मिट्टी, वैश्विक जलवायु परिवर्तन) में मूलभूत परिवर्तन हैं। पृथ्वी पर पारिस्थितिक संकट गहराता जा रहा है, और इस संकट का कारण मनुष्य है, जो एक शक्तिशाली भूवैज्ञानिक शक्ति बन गया है, जिसकी भविष्यवाणी शिक्षाविद् वी.आई. ने की थी। वर्नाडस्की के सिद्धांत "ऑन द नोस्फीयर" में।

संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, पिछले 5 वर्षों में ग्रह पर भूखे लोगों की संख्या बढ़कर 2 अरब हो गई है। (कुल जनसंख्या का 1/3), बेरोजगारी और शरणार्थियों की संख्या बढ़ रही है, मुख्यतः पर्यावरणीय कारणों से। वर्तमान में, ग्रह पर प्राकृतिक पर्यावरण की अस्थिरता के 3 मुख्य केंद्र बन गए हैं:

उत्तरी अमेरिकी (यूएसए, कनाडा, मैक्सिको), सभी ओएस प्रदूषण का 1/3 उत्पादन करता है;

यूरो-एशियाई (सभी प्रदूषण का 1/3);

दक्षिणपूर्व एशियाई (सभी प्रदूषण का 1/6)।

पर्यावरण स्थिरीकरण के केंद्र कनाडा और रूस (उत्तर में), अमेज़ोनिया और ऑस्ट्रेलिया (दक्षिण में) हैं, जहां अबाधित, अछूते क्षेत्र 50-60% हैं।

फ्रांस में वायु प्रदूषण से वार्षिक क्षति जीएनपी का 1% है, नीदरलैंड में - 2%। संयुक्त राज्य अमेरिका में, वायु प्रदूषण के उपचार की लागत प्रति वर्ष $10 बिलियन से अधिक है।

जर्मनी में, 1986 में ओएस के विनाश से होने वाले नुकसान का अनुमान 103.5 बिलियन मार्क था, और 2000 तक क्षति 180 बिलियन मार्क या सकल घरेलू उत्पाद का 10% थी।

यूरोपीय संघ में, पर्यावरणीय क्षति का अनुमान सकल घरेलू उत्पाद का 3-5% है, और जापान में - सकल घरेलू उत्पाद का 13.8% है।

ईयू (ब्रुसेल्स) के अनुसार, 1965 से 1992 (27 वर्ष) की अवधि के दौरान प्राकृतिक आपदाओं से दुनिया भर में कुल 340 अरब डॉलर की क्षति हुई।

पिछले 30 वर्षों में विश्व में आपदाओं की संख्या 4 गुना से भी अधिक बढ़ गई है। यूरोपीय संघ के विशेषज्ञों के अनुसार, सबसे अधिक क्षति बाढ़ (32%), उष्णकटिबंधीय तूफान (30%), सूखा (22%) और भूकंप (10%) से होती है।

विकसित देशों में, क्षति का अनुमान प्रति व्यक्ति 1,000 डॉलर से अधिक है, विकासशील देशों में - प्रति व्यक्ति 9 डॉलर, जिसे विकसित देशों में भौतिक मूल्यों के उच्च स्तर से समझाया गया है।

वर्तमान में, दुनिया में शांतिपूर्ण और सैन्य उद्देश्यों के लिए लगभग 1,000 परमाणु सुविधाएं, 5 ½ 104 से अधिक परमाणु हथियार और 8 ½ 104 टन तक रासायनिक हथियार हैं।

रूसी संघ के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अनुसार, 1993 से 1999 तक, रूस में प्रति वर्ष 1,350 मानव निर्मित और प्राकृतिक आपात्कालीन घटनाएँ हुईं, केवल एक वर्ष, 1999 में क्षति 21 बिलियन रूबल से अधिक हो गई, क्षति का 25% जिम्मेदार ठहराया गया मानव निर्मित और 80% तक प्राकृतिक आपातस्थितियाँ।

वर्ष के लिए रूसी संघ में अनुमानित सामाजिक-आर्थिक क्षति का अनुमान है: जल-मौसम संबंधी कारकों के लिए - 30-48 बिलियन रूबल, भूवैज्ञानिक कारकों (मिट्टी का कटाव, बाढ़, बैंकों का विनाश) के लिए - 80-90 बिलियन रूबल।

रूस में आपातकालीन स्थितियों से सामग्री क्षति की कुल वार्षिक कुल राशि, परिणामों को खत्म करने की लागत को ध्यान में रखते हुए, 100-125 बिलियन रूबल होने का अनुमान है। (40% मानव निर्मित और 60% प्राकृतिक से), जो सकल घरेलू उत्पाद का 1% है।

विश्व संरक्षण कोष ने रिपोर्ट दी (2002) कि 2050 तक, यदि मानवता प्राकृतिक संसाधनों के साथ अपना संबंध नहीं बदलती है, तो हमें (पृथ्वीवासियों को) स्थानांतरित होने के लिए पृथ्वी के आकार के दो ग्रहों की आवश्यकता होगी।

फाउंडेशन के विशेषज्ञों के अनुसार, पिछले 30 वर्षों में, मानवता ने पृथ्वी पर उपलब्ध संसाधनों का 1/3 खर्च किया है। इस प्रकार, यदि 1970 में अटलांटिक में कॉड स्टॉक की मात्रा 274 हजार टन अनुमानित थी, अब यह 4.5 गुना कम है - 60 हजार टन। उसी वर्षों में, ग्रह के जंगलों में 12% की कमी आई, और प्रजातियों की संख्या यूरोप की नदियों और झीलों में जीवित जीव - 55% तक। यदि हम 1970 में पृथ्वी के पारिस्थितिक तंत्र की गुणवत्ता को 100 मानते हैं, तो अब यह आंकड़ा गिरकर 65 हो गया है। स्तनधारियों, पक्षियों, सरीसृपों और मछलियों की कई प्रजातियों की संख्या आधे से भी अधिक हो गई है।

राज्य आपदा. "वैश्विक पर्यावरण राजनेताओंअभी तक अस्तित्व में नहीं है, यह है... 2000 में कैसर रिसर्च ग्रुप। वी देशों यूरोपीय संघसुरक्षा के लिए प्रौद्योगिकियों के विकास के लिए...

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को लगातार हल किया गया: अध्ययन के तहत मुद्दे पर शैक्षिक और वैज्ञानिक साहित्य का अध्ययन किया गया; मुख्य वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में हरियाली प्रबंधन के तरीकों पर विचार किया जाता है; विकसित देशों की पर्यावरण और आर्थिक नीतियों को विनियमित करने के लिए उपकरणों का विश्लेषण किया गया। सौंपे गए कार्यों को लागू करने के लिए, निम्नलिखित विधियों का उपयोग किया गया: सांख्यिकीय जानकारी का संग्रह, विश्लेषण और प्रसंस्करण।

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डोनेट्स KYY राष्ट्रीय तकनीकी विश्वविद्यालय

संस्थान

"अर्थशास्त्र और प्रबंधन का उच्च विद्यालय"

अर्थशास्त्र विभाग

उद्यम अर्थशास्त्र विभाग

पाठ्यक्रम कार्य

अनुशासन: "पर्यावरण अर्थशास्त्र"

सैद्धांतिक प्रश्नों का प्रकार क्रमांक 3.37

EPR-14 समूह के छात्र अलेक्जेंडर स्मिरनोव द्वारा प्रस्तुत किया गया

शिक्षक: ज़रीचान्स्काया ई.वी.

डोनेट्स्क - 2014

परिचय 3

धारा 1. पर्यावरण की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण 4-8

धारा 2. विकसित देशों में पर्यावरण और आर्थिक नीति की विशेषताएं

देश 9

2.1. सतत विकास रणनीति 9

2.2. विकसित देशों में हरियाली के चरण 10

2.3. पर्यावरण और आर्थिक नीति में राज्य की भूमिका 11-15

2.4. पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन 15-20

2.5. पर्यावरण और आर्थिक नीति के बाजार तंत्र 20-25

धारा 3. व्यावहारिक कार्य 26-29

निष्कर्ष 30-31

प्रयुक्त स्रोतों की सूची 32-33

परिशिष्ट ए 34

परिशिष्ट बी 35

परिचय

21वीं सदी की शुरुआत कई वैश्विक समस्याओं के बढ़ने से हुई, जिनमें पर्यावरण संरक्षण की समस्या एक विशेष स्थान रखती है। इस समस्या का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास से पर्यावरणीय समस्याएं बढ़ रही हैं, जिसमें वायुमंडल में हानिकारक उत्सर्जन में वार्षिक वृद्धि, तथाकथित ग्लोबल वार्मिंग और ग्रीनहाउस प्रभाव की अभिव्यक्ति, भारी वृद्धि शामिल है। घरेलू और औद्योगिक अपशिष्ट, और एसिड वर्षा। वायुमंडल में सल्फर डाइऑक्साइड और नाइट्रोजन ऑक्साइड की उपस्थिति के कारण, गैसोलीन के दहन से हवा में सीसे की अधिकतम अनुमेय सांद्रता की कई अधिकता, जल स्रोतों (नदियों, झीलों) का प्रदूषण। समुद्र) औद्योगिक और घरेलू अपशिष्ट जल और पॉलिमर अपशिष्ट, रेडियोधर्मी अपशिष्ट और विषाक्त पदार्थों के संचय के साथ।

कार्य का उद्देश्य हमारे समय के पर्यावरण की स्थिति और वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं पर विचार करना, दुनिया के विकसित देशों, विशेष रूप से यूरोपीय संघ के देशों, साथ ही पर्यावरण और आर्थिक नीति की मुख्य दिशाओं का अध्ययन करना है। संयुक्त राज्य अमेरिका और जापान.

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों को लगातार हल किया गया: अध्ययन के तहत मुद्दे पर शैक्षिक और वैज्ञानिक साहित्य का अध्ययन किया गया; मुख्य वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं और विकसित बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में हरियाली प्रबंधन के तरीकों पर विचार किया जाता है; विकसित देशों की पर्यावरण और आर्थिक नीतियों को विनियमित करने के लिए उपकरणों का विश्लेषण किया गया। सौंपे गए कार्यों को लागू करने के लिए, निम्नलिखित विधियों का उपयोग किया गया: सांख्यिकीय जानकारी का संग्रह, विश्लेषण और प्रसंस्करण।

खंड 1

पर्यावरण की वर्तमान स्थिति का विश्लेषण

विश्व अनुभव से पता चलता है कि पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में पहला कदम पर्यावरण की स्थिति के बारे में वस्तुनिष्ठ जानकारी प्राप्त करना है, अर्थात। प्राकृतिक पर्यावरण के प्राकृतिक घटकों के रासायनिक, भौतिक और अन्य कारकों और विशेषताओं के साथ-साथ प्राकृतिक और मानवजनित कारणों के परिणामस्वरूप उनके परिवर्तन की प्रक्रियाओं के बारे में। ऐसी जानकारी प्राप्त करने का एकमात्र संभावित तरीका निगरानी है - प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति के अवलोकन, अध्ययन, मूल्यांकन और पूर्वानुमान की एक प्रणाली। निगरानी में कई क्रमिक चरण होते हैं: पर्यावरणीय मूल्यांकन ("मानदंड-पैथोलॉजी" पैमाने पर पर्यावरणीय संकट की डिग्री को मापना); पर्यावरणीय निदान (निर्जीव प्रकृति के "रोगजनक" कारकों की पहचान और रैंकिंग जो किसी प्राकृतिक वस्तु में पर्यावरणीय समस्याओं का कारण बनते हैं); पर्यावरणीय विनियमन (कारकों के मूल्यों की सीमा निर्धारित करना, जिसके परे जाने से पारिस्थितिकी तंत्र की स्थिति अनुकूल से प्रतिकूल में बदल जाती है); पर्यावरणीय पूर्वानुमान (भविष्य में पारिस्थितिकी तंत्र की प्रतिकूलता की डिग्री का पूर्वानुमान); पर्यावरणीय गुणवत्ता प्रबंधन (पिछले वाले से निकटता से संबंधित, क्योंकि किसी को खतरनाक प्रभावों के मूल्यों को कम करके, पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करना चाहिए)।

पैमाने के संदर्भ में, निगरानी प्रणालियाँ स्थानीय (व्यक्तिगत उद्यम), क्षेत्रीय (राष्ट्रीय) और वैश्विक (अंतरराज्यीय) हो सकती हैं। चूँकि वर्तमान चरण में वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएँ विश्व समुदाय के लिए विशेष चिंता का विषय हैं, इसलिए हम उन पर अधिक विस्तृत विचार पर ध्यान केंद्रित करेंगे। ये समस्याएँ मानवीय गतिविधियों का परिणाम हैं जो प्राकृतिक विकास के नियमों के अनुरूप नहीं हैं। हमारे समय की सबसे महत्वपूर्ण वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएँ हैं:

1. वैश्विक जलवायु परिवर्तन।

वैश्विक जलवायु परिवर्तन वायुमंडल में कार्बन डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन डाइऑक्साइड, मीथेन और अन्य "ग्रीनहाउस गैसों" के उत्सर्जन के कारण होने वाले "ग्रीनहाउस प्रभाव" से जुड़ा है। कार्बन डाइऑक्साइड ईंधन के दहन और वनों की कटाई का एक उत्पाद है और ग्लोबल वार्मिंग में महत्वपूर्ण योगदान देता है। “प्राकृतिक प्रक्रियाओं से प्रति वर्ष लगभग 70 बिलियन टन CO वायुमंडल में छोड़ा जाता है 2 ; गैसीय ईंधन जलाने पर अतिरिक्त 15 बिलियन टन CO उत्पन्न होती है 2 . 25 वर्षों से अधिक, सीओ सामग्री 2 प्रति वर्ष 2-4 दशमलव प्रतिशत की दर से वृद्धि हुई।" “विशेषज्ञ गणना के अनुसार, 1990-2100 के दौरान। पृथ्वी की सतह पर औसत वैश्विक तापमान 1.5-5.8 तक बढ़ सकता हैहे साथ" । "ग्रीनहाउस प्रभाव" का कारण बनने वाले कारणों में ऊर्जा उत्पादन (जीवाश्म ईंधन का उपयोग) - 50%, ओजोन-घटाने वाले पदार्थों का उत्सर्जन - 20%, उष्णकटिबंधीय जंगलों की गतिविधि (दहन और प्राकृतिक क्षय के परिणामस्वरूप उत्सर्जन) - 15 शामिल हैं। %, कृषि उत्पादन (पशुधन फार्मों से मीथेन का उत्सर्जन, निषेचन और अपशिष्ट निपटान) - 15%। यह उम्मीद की जाती है कि जलवायु परिवर्तन के व्यापक परिणाम होंगे - ध्रुवीय बर्फ का पिघलना, और इसके परिणामस्वरूप, समुद्र के स्तर में वृद्धि, घनी आबादी वाले तटीय तराई क्षेत्रों और द्वीप राज्यों में बाढ़, मरुस्थलीकरण, शुष्क और अर्ध-शुष्क क्षेत्रों में सूखा बढ़ जाएगा, जो नकारात्मक प्रभाव डालेगा। कृषि उत्पादन को प्रभावित करना, संभवतः प्राकृतिक जलवायु क्षेत्रों की सीमाओं को भूमध्य रेखा से ध्रुवों तक स्थानांतरित करना, लोगों के पुनर्वास और आर्थिक वस्तुओं के स्थानांतरण की आवश्यकता है। उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, "प्रति व्यक्ति कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन के आधार पर वैश्विक जलवायु परिवर्तन पर सबसे बड़ा प्रभाव औद्योगिक देशों (यूएसए 19.61 टन/वर्ष, कनाडा 17 टन/वर्ष, बेल्जियम 10.67 टन/वर्ष, जर्मनी 9.87 टन/वर्ष) द्वारा डाला गया है। वर्ष)"। बड़े शहरों में मानव स्वास्थ्य के लिए हानिकारक पदार्थों की सांद्रता चिकित्सा मानकों से दसियों गुना अधिक है। अम्लीय वर्षा जंगलों, झीलों और मिट्टी को नुकसान पहुंचाती है। "उदाहरण के लिए, यूरोप में, वायु प्रदूषण के कारण वन हानि से वार्षिक क्षति का अनुमान $35 बिलियन है।" .

1. पृथ्वी की ओजोन परत का विनाश।

इस घटना को पहली बार 1975 में नोट किया गया था, और पहले से ही 1985 में ओजोन परत के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय वियना कन्वेंशन को अपनाया गया था, जो जीवित जीवों को अंतरिक्ष से आने वाले अतिरिक्त पराबैंगनी विकिरण से बचाता है और जो प्लवक को नष्ट कर सकता है, जो भोजन का आधार बनता है। विश्व महासागर में श्रृंखला. पराबैंगनी विकिरण में वृद्धि मानव स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालती है और खाद्य उत्पादन पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालती है (कुछ पौधों की प्रजातियों की उत्पादकता कम हो जाती है)। मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल (1987) ओजोन-घटाने वाले पदार्थों के उत्पादन और खपत को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करता है, जिनमें से सबसे विनाशकारी क्लोरोफ्लोरोकार्बन -12 या फ़्रीऑन है, जिसका व्यापक रूप से फोम के उत्पादन में एयर कंडीशनर, प्रशीतन इकाइयों, एयरोसोल स्प्रिंकलर में उपयोग किया जाता है। प्लास्टिक और आग बुझाने वाले एजेंट। “मॉन्ट्रियल प्रोटोकॉल के हिस्से के रूप में, ओजोन परत को नष्ट करने वाले 100 प्रकार के रसायनों के उत्पादन और खपत पर प्रतिबंध लगाना संभव था। इनमें से कई पदार्थ ग्लोबल वार्मिंग में योगदान करते हैं। कुल मिलाकर, ऐसे यौगिकों की वैश्विक खपत में 95% से अधिक की कमी आई है।"

1. अम्ल वर्षा।

अम्लीय वर्षा की समस्या 50 के दशक के अंत में पश्चिमी यूरोप और उत्तरी अमेरिका में महसूस की गई। पिछले दशक में, सल्फर और नाइट्रोजन ऑक्साइड, अमोनिया और वाष्पशील कार्बनिक यौगिकों के बढ़ते उत्सर्जन के कारण यह वैश्विक हो गया है। जीवाश्म ईंधन (88%) जलाने पर सल्फर ऑक्साइड उत्सर्जन का मुख्य स्रोत थर्मल पावर प्लांट और अन्य स्थिर स्रोत हैं। ईंधन और ऊर्जा परिसर भी 85% नाइट्रोजन ऑक्साइड उत्सर्जन पैदा करता है। पशुधन उद्यमों और उर्वरकों के उपयोग से नाइट्रोजन ऑक्साइड के साथ पर्यावरण प्रदूषण होता है। अम्लीय वर्षा से जुड़े आर्थिक नुकसान विविध हैं। इस प्रकार, स्कैंडिनेविया और ब्रिटिश द्वीपों में सैकड़ों झीलें, मुख्य रूप से जल निकायों के अम्लीकरण के कारण, मछली रहित हो गईं। उत्तरी गोलार्ध में समशीतोष्ण वनों के सूखने का मुख्य कारण मिट्टी का अम्लीकरण है: यूरोपीय वनों को 118 मिलियन क्यूबिक मीटर क्षति का अनुमान है। प्रति वर्ष लकड़ी का मी. यूरोपीय देशों में वानिकी को वार्षिक क्षति कम से कम $30 बिलियन होने का अनुमान है, जो यूरोपीय देशों के वार्षिक पर्यावरणीय व्यय का तीन गुना है।

1. वन आवरण में कमी.

वन संसाधनों का विनाश वायुमंडलीय वायु, जल प्रणालियों, वनस्पतियों और जीवों की स्थिति पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। हर साल ऑस्ट्रिया के आकार के बराबर जंगल का क्षेत्र नष्ट हो जाता है। वनों की कटाई की वर्तमान दर से, 21वीं सदी की शुरुआत तक उनका क्षेत्र। लगभग 40% की कमी आई। विशेष चिंता का विषय उष्णकटिबंधीय वनों का वनों की कटाई है, जिनमें से लगभग आधे 20वीं शताब्दी में नष्ट हो गए थे। विशेषज्ञों के अनुसार, वर्तमान में उनका वार्षिक घाटा 16-17 मिलियन हेक्टेयर है। वन, जैसा कि हम जानते हैं, "हल्के" हैं; उनकी कमी से कार्बन डाइऑक्साइड के अवशोषण में कमी, मिट्टी का क्षरण, वनस्पतियों और जीवों की विविधता में कमी, जल बेसिनों का क्षरण और ईंधन की मात्रा में कमी आती है। और औद्योगिक लकड़ी. “सबसे बड़ी सीमा तक, वन क्षेत्र में कमी की प्रक्रियाएँ दक्षिण अमेरिका (221 मिलियन हेक्टेयर की कमी), अफ्रीका, एशिया और प्रशांत बेसिन के देशों (जंगल से आच्छादित क्षेत्र में 2 गुना की कमी) की विशेषता हैं। इसी समय, यूरोप के क्षेत्रों में स्थिरीकरण और यहां तक ​​कि वन क्षेत्र में मामूली वृद्धि की विशेषता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अविकसित देशों में हिंसक वनों की कटाई हो रही है, लेकिन विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, इसके विपरीत, हरित आवरण को बढ़ाने के लिए कोई प्रयास किए जा रहे हैं। उदाहरण के लिए, "नाइजीरिया अगले दशक में अपने क्षेत्र के सभी जंगलों को खो सकता है, और पोलैंड 2020 तक अपने क्षेत्र के सभी जंगलों को खोने की योजना बना रहा है।" अपनी वन भूमि में ठीक 30% की वृद्धि करें।"

1. मरुस्थलीकरण।

इसका मुख्य कारण वनों की कटाई, चरागाहों का अत्यधिक उपयोग और जलवायु का गर्म होना है। "हर साल रेगिस्तान का क्षेत्रफल 6 मिलियन हेक्टेयर बढ़ जाता है, और वर्तमान में यह 120 मिलियन हेक्टेयर है।" . 17 जून 1994 को मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को अपनाया गया था। संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम के अनुसार, “पृथ्वी पर एक चौथाई भूभाग मरुस्थलीकरण के खतरे में है, और इसका सीधा प्रभाव 250 मिलियन से अधिक लोगों पर पड़ता है। कृषि योग्य भूमि और चरागाहों की उत्पादकता में गिरावट के कारण सौ से अधिक देशों में 1 अरब से अधिक लोगों को आजीविका के स्रोत के बिना छोड़ दिया जा सकता है।

1. जल प्रदूषण।

विशेषज्ञों के अनुसार, पृथ्वी के कुछ क्षेत्रों में, सभी मानव रोगों का 80% खराब गुणवत्ता वाले पानी के कारण होता है। "सन 1990 में विकासशील देशों में लगभग 1.3 अरब लोगों के पास सुरक्षित पेयजल तक पहुंच नहीं थी और 2 अरब लोग अस्वच्छ परिस्थितियों में रहते थे। इसके अलावा, दुनिया भर में औद्योगिक कचरे और रसायनों से जल प्रणालियों का प्रदूषण बढ़ रहा है, जिनमें सबसे बड़ा खतरा तेल और पेट्रोलियम उत्पाद, कीटनाशक और सिंथेटिक पदार्थ हैं।

1. घटती जैव विविधता.

वर्तमान में, जैविक विविधता जानवरों और पौधों की 10 से 30 मिलियन प्रजातियों तक है। मनुष्य हजारों वर्षों से प्रजातियों की विविधता को प्रभावित कर रहा है, लेकिन हाल के दशकों में ही इस प्रभाव के खतरनाक परिणाम सामने आए हैं। “यह उम्मीद की जाती है कि 1990 से 2020 तक की अवधि में। वैश्विक प्रजाति विविधता 15% तक नष्ट हो सकती है, जिसका अर्थ है कि हर दिन 150 प्रजातियाँ विलुप्त हो सकती हैं।"

अन्य वैश्विक पर्यावरणीय समस्याएँ भी हैं। इस प्रकार, “ऊर्जा संसाधनों और कच्चे माल की वैश्विक विशिष्ट खपत से प्राकृतिक संसाधनों की अपूरणीय कमी होती है और पर्यावरण में अपरिवर्तनीय परिवर्तन होते हैं। यह निष्कर्ष वाशिंगटन इंस्टीट्यूट फॉर एनवायर्नमेंटल मॉनिटरिंग (1998) की रिपोर्ट में निहित है। पिछले 25 वर्षों में, वैश्विक लकड़ी की खपत दोगुनी हो गई है, कागज की खपत 6 गुना बढ़ गई है, अनाज की खपत 3 गुना बढ़ गई है, ऊर्जा की खपत 5 गुना बढ़ गई है, और मछली पकड़ने में 500% की वृद्धि हुई है। इस अवधि के दौरान, जल, वायु और मिट्टी के औद्योगिक अपशिष्ट प्रदूषण में तेजी से वृद्धि हुई। इस संबंध में, पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग मानव जाति के अस्तित्व के लिए आवश्यक शर्तें बन जाता है।

राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरणीय गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, राज्यों को अपने पर्यावरण की रक्षा के लिए समन्वित उपाय करने के लिए मजबूर किया जाता है। ये मुख्य कारक पर्यावरण संरक्षण और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन के अंतरराष्ट्रीय कानूनी विनियमन और इस क्षेत्र में सहयोग के विकास की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करते हैं।

धारा 2

विकसित देशों में पर्यावरण एवं आर्थिक नीति की विशेषताएं

1. सतत विकास रणनीति

एक प्रभावी आर्थिक प्रणाली का गठन किसी भी देश की अर्थव्यवस्था के लिए एक प्रमुख मुद्दा है। विश्व अर्थव्यवस्था के विकास का वर्तमान चरण यह है कि परिवर्तन के लिए समग्र प्रणालीगत दृष्टिकोण के बिना प्रगति और सतत विकास हासिल करना असंभव है। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, अत्यधिक विकसित देशों में आर्थिक संबंधों के विकास की प्रक्रिया "गुणवत्ता प्रक्रिया - पारिस्थितिकी" त्रय पर आधारित है, जहां पारिस्थितिकी अपने आर्थिक घटक सहित समाज के विकास के लिए एक सीमा शर्त के रूप में कार्य करती है। प्राकृतिक परिस्थितियों में परिवर्तन की दर समाज में परिवर्तन की दर के अनुरूप हो गई है, और संपूर्ण विश्व सभ्यता वर्तमान में एक नई विकास रणनीति पर केंद्रित है, जिसे "टिकाऊ विकास रणनीति" कहा जाता है। सतत विकास और अर्थव्यवस्था को हरित बनाने की अवधारणा के निर्माण में एक मूलभूत मुद्दा ऐसी अवधारणा को लागू करने के तंत्र का प्रश्न है। "इस मामले में, आमतौर पर तीन दृष्टिकोण होते हैं:

1) राज्य के प्रभाव से जुड़ा प्रत्यक्ष विनियमन, विनियामक, प्रशासनिक और नियंत्रण उपाय, प्रत्यक्ष विनियमन, आदि;

2) बाजार तंत्र के विकास से जुड़े आर्थिक प्रोत्साहन;

3) पहले दो दृष्टिकोणों को मिलाकर मिश्रित तंत्र।"

पिछले दशकों में दुनिया भर की पर्यावरण नीति में महत्वपूर्ण बदलाव आए हैं। तो, अगर बीसवीं सदी के 50 के दशक में। इसका सार एक व्यापक क्षेत्र में हानिकारक उत्सर्जन का फैलाव था, फिर बीसवीं सदी के उत्तरार्ध से। विभिन्न प्रकार की उपचार सुविधाओं का निर्माण शुरू हुआ, और पिछली शताब्दी के 80 के दशक में, विकसित देशों की आर्थिक प्रथाएं इस निष्कर्ष पर पहुंचीं कि हानिकारक पदार्थों को एक वातावरण में पकड़ना और फिर उन्हें दूसरे वातावरण में रखना सबसे अच्छा समाधान नहीं है। संकट। इसलिए, पर्यावरण नीति का मुख्य कार्य उत्सर्जन को कम करने की आवश्यकता माना जा सकता है।

उत्पादन प्रक्रिया के दौरान हानिकारक पदार्थ, खतरनाक कचरे का सुरक्षित भंडारण और उच्च स्तर की रीसाइक्लिंग सुनिश्चित करते हैं।

2.2. विकसित देशों में हरियाली के चरण

वैश्विक स्तर पर हरियाली प्रक्रिया की शुरुआत का कारण 1973-1974 में ऊर्जा संकट था। इस अवधि के दौरान, यूरोपीय संघ (ईयू) के कुछ देशों ने पर्यावरण के अनुकूल उत्पादन प्रौद्योगिकियों के माध्यम से प्राकृतिक संसाधनों को बचाने के लिए स्विच किया और पर्यावरण और तर्कसंगत ऊर्जा उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए आर्थिक तरीकों का व्यापक रूप से उपयोग करना शुरू कर दिया। “हरियाली की दिशा में विकसित देशों के विश्व अनुभव का विश्लेषण हमें तालिका में प्रस्तुत कई मुख्य चरणों की पहचान करने की अनुमति देता है। 2.1"

तालिका 2.1 वैश्विक विकास के संदर्भ में हरियाली के चरण

चरणों	निर्धारित समय - सीमा	मंच की विशेषताएँ	टिप्पणी	रणनीति का नाम
स्टेज I	1950-1960	मुख्य विचार: जितना बड़ा क्षेत्र जिस पर फैलाव होता है, उतना ही कम खतरनाक होता है।	हरियाली के लिए आवश्यक शर्तें	प्रसार और कमजोर पड़ने की रणनीति
चरण II	1970 के दशक	पर्यावरण प्रबंधन के प्रशासनिक-कमांड तरीकों का उपयोग मुख्य रूप से कीनेसियन सिद्धांतों के मजबूत प्रभाव के कारण किया गया था	इसमें प्रदूषण नियंत्रण और एंड-ऑफ-पाइप उपकरण का उपयोग शामिल है	प्रदूषण नियंत्रण रणनीति
चरण III	1980 के दशक	पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने के बाजार तरीकों में रुचि बढ़ रही है: पर्यावरण कर, संपार्श्विक प्रणाली, प्रदूषण अधिकारों में व्यापार	नेता: डेनमार्क, स्वीडन, नीदरलैंड	अपशिष्ट और अन्य प्रदूषकों के पुनर्चक्रण की रणनीति प्रदूषण निवारण रणनीति
चरण IV	1990 के दशक से वर्तमान तक.	सतत विकास की अवधारणा को गहनता से विकसित किया जा रहा है, जिसका उद्देश्य मनुष्य और समाज के बीच संबंधों में सामंजस्य स्थापित करना है	इस दिशा में कार्य आज भी प्रासंगिक है।	पर्यावरण प्रबंधन प्रणाली, रोकथाम "पाइप का अंत" संचालन सिद्धांत

2.3. पर्यावरण और आर्थिक नीति में राज्य की भूमिका

विकसित देशों में कई विशेषज्ञों द्वारा नोट की गई सबसे महत्वपूर्ण प्रवृत्ति पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्र में प्रत्यक्ष विनियमन और सरकारी हस्तक्षेप में कमी है। राज्य की भूमिका, सबसे पहले, इस क्षेत्र में पर्यावरण संरक्षण और निजी व्यावसायिक गतिविधियों के विनियमन के लिए राज्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए विधायी आधार प्रदान करना, कानून के प्रासंगिक प्रावधानों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण की एक प्रणाली का आयोजन करना है।

कई विकसित देशों में सरकारी पर्यावरण अधिकारियों की क्षमता, कार्य और कार्य पर्यावरण संरक्षण पर बुनियादी कानूनों द्वारा निर्धारित किए गए थे। ऐसे "कानून अपनाए गए: जापान में - 1967 में, स्वीडन और संयुक्त राज्य अमेरिका में - 1969 में, डेनमार्क में - 1973 में, जर्मनी में - 1974 में।" . बुनियादी कानून के अलावा, कुछ पर्यावरणीय और पर्यावरणीय-आर्थिक पहलुओं को विनियमित करने वाले कई विधायी कार्य भी हैं: क्षेत्रीय, पर्यावरणीय घटकों द्वारा और आर्थिक क्षेत्रों द्वारा।

हरियाली प्रबंधन के मौजूदा तरीकों को कई समूहों में विभाजित किया जा सकता है - प्रशासनिक; आर्थिक; बाज़ार।

1972 में स्टॉकहोम में पर्यावरण संरक्षण पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के बाद, विश्व समुदाय के कई देशों ने पर्यावरण प्रबंधन और पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र सहित समन्वित पर्यावरण नीतियों को लागू करना शुरू किया। इस अवधि के दौरान, कई देशों में विशेष राज्य पर्यावरण संरक्षण निकाय बनाए गए। "उदाहरण के लिए, ग्रेट ब्रिटेन में पर्यावरण संरक्षण मंत्रालय 1970 में बनाया गया था, 1971 में इसी तरह के मंत्रालय डेनमार्क, हॉलैंड, ऑस्ट्रेलिया, फ्रांस, कनाडा में, 1972 में ऑस्ट्रिया, नॉर्वे में, 1973 में - इटली में बनाए गए थे"[6, पृ.238].

दिसंबर 1997 की शुरुआत में, जापानी शहर क्योटो में संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के दलों के सम्मेलन में, एक प्रोटोकॉल अपनाया गया था, जिसके अनुसार विकसित देशों के उद्योग को 2008 से 2012 तक कुल ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में लगभग 5 प्रतिशत की कमी करनी होगी। 1990 में उत्सर्जन के स्तर की तुलना विभिन्न देशों में हुए परिवर्तनों से की गई। "उदाहरण के लिए, अधिकांश यूरोपीय देशों में 8%, संयुक्त राज्य अमेरिका में 7%, कनाडा, जापान, पोलैंड में 6%"[7, पृ.85]।

बदले में, यूरोपीय महाद्वीप पर पर्यावरणीय समस्याओं के समाधान पर काफी बड़ी संख्या में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कार्यक्रम चल रहे हैं। इस प्रकार, यूरोपीय संघ में, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग (ईसीई) पर्यावरणीय समस्याओं का अध्ययन कर रहा है, जिसके विशेषज्ञों ने "स्थायी विकास के पर्यावरणीय पहलुओं के संकेतक विकसित किए हैं, जो तालिका में प्रस्तुत किए गए हैं। 2.2. देशों के अलग-अलग समूहों के लिए, उनकी अपनी सतत विकास रणनीति दिशानिर्देश तैयार किए जा सकते हैं, जो मौजूदा संसाधन क्षमता और उत्पादक शक्तियों के विकास के लिए बुनियादी ढांचे के समर्थन की स्थिति को ध्यान में रखेंगे, जैसा कि परिशिष्ट ए में प्रस्तुत किया गया है।

तालिका 2.2.

सतत विकास के पर्यावरणीय पहलुओं के संकेतक (संयुक्त राष्ट्र द्वारा विकसित)
	मीठे पानी के संसाधनों और जल आपूर्ति की गुणवत्ता की रक्षा करना
	महासागरों, सभी प्रकार के समुद्रों और तटीय क्षेत्रों की रक्षा करना
	भूमि संसाधनों की योजना और रखरखाव के लिए एकीकृत दृष्टिकोण
	मरुस्थलीकरण और सूखे का मुकाबला
	पर्वतीय क्षेत्रों का सतत विकास
	कृषि और ग्रामीण विकास के लिए सहायता
	वनों की कटाई को रोकना
	जैविक विविधता का संरक्षण
	जैव प्रौद्योगिकी का पर्यावरण की दृष्टि से सुदृढ़ प्रबंधन
	वातावरण संरक्षण
	पर्यावरण अनुकूल ठोस अपशिष्ट प्रबंधन
	जहरीले रसायनों का पर्यावरण अनुकूल प्रबंधन
	खतरनाक कचरे का पर्यावरण अनुकूल प्रबंधन
	सुरक्षा और पर्यावरण के अनुकूल संचालन

“पिछली शताब्दी के शुरुआती 70 के दशक में, आयोग के भीतर मुख्य कार्यकारी निकाय बनाया गया था - पर्यावरण संबंधी मुद्दों पर ईईसी देशों की सरकारों के लिए “वरिष्ठ सलाहकार”। ईईसी में इसके कार्यक्रम के अनुसार विकसित की गई मुख्य समस्याएं निम्नलिखित थीं:

• ईईसी सदस्य देशों की पर्यावरण नीतियों और रणनीतियों के बारे में जानकारी का आदान-प्रदान;
• वायु प्रदूषण की समस्या;
• आर्थिक अनुसंधान और नीति विकास के लिए आवश्यक पर्यावरणीय जानकारी विकसित करना;
• पर्यावरणीय मानदंडों के संदर्भ में प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन;
• आर्थिक विकास योजना के पर्यावरणीय पहलू;
• पर्यावरण में जहरीले रसायनों और जहरीले कचरे की रिहाई को नियंत्रित करने के लिए एक सामान्य दृष्टिकोण का विकास;
• "प्रमुख प्रदूषकों से पानी की रक्षा के लिए राष्ट्रीय मानक" बनाने के तरीकों पर शोध;
• शहरी परिवेश में परिवहन की भूमिका;
• पर्यावरण को हुए नुकसान का आर्थिक मूल्यांकन;
• पर्यावरणीय समस्याएँ जो बड़े क्षेत्रों (जल के सामान्य निकाय और वायुमंडल के क्षेत्र), पर्यटन विकास को कवर करती हैं"[9, पृ.427-428]।

UNECE के भीतर सहयोग के अलावा, यूरोपीय देशों में प्रकृति संरक्षण पर विशेष क्षेत्रीय सहयोग कार्यक्रम हैं, जो वैश्विक अंतरसरकारी संगठनों (उदाहरण के लिए, OECD, REC, यूनेस्को, IAEA) द्वारा कार्यान्वित किए जाते हैं:

• आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) - 1961 में बनाया गया, 24 राज्य भाग लेते हैं;
• मध्य और पूर्वी यूरोप के लिए क्षेत्रीय पर्यावरण केंद्र - मध्य और पूर्वी यूरोप के लिए क्षेत्रीय पर्यावरण केंद्र (आरईसी) - 1990 में बनाया गया, प्रतिभागी - मध्य और पूर्वी यूरोप के राज्य (अल्बानिया, बोस्निया और हर्जेगोविना, बुल्गारिया, क्रोएशिया, चेक गणराज्य, एस्टोनिया, हंगरी) , लातविया, लिथुआनिया, मैसेडोनिया, पोलैंड रोमानिया, स्लोवाकिया, स्लोवेनिया), यूएसए, यूरोपीय समुदायों का आयोग;
• संयुक्त राष्ट्र मानव पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की स्थापना जून 1972 में स्टॉकहोम सम्मेलन में की गई थी। मुख्यालय नैरोबी (केन्या) में स्थित है, क्षेत्रीय कार्यालय जिनेवा, न्यूयॉर्क, बेरूत, बैंकॉक, मैक्सिको सिटी में हैं;
• अंतर्राष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) - 1957 में बनाई गई

इन संगठनों की मुख्य गतिविधियाँ इस प्रकार हैं:
- ओईसीडी "आर्थिक और पर्यावरणीय समस्याओं (वायु प्रदूषण, खतरनाक अपशिष्ट निपटान, आदि) और उनके समाधान का विश्लेषण; पर्यावरण संरक्षण विधियों में सुधार के लिए सिफारिशों का विकास; परामर्श; वित्तीय और तकनीकी सहायता; पर्यावरणीय मुद्दों पर सूचनाओं का आदान-प्रदान, आर्थिक और सामाजिक विकास की समस्याओं को सुलझाने में सहायता”;

आरईसी “विभिन्न पर्यावरणीय दलों, समूहों और आंदोलनों के बीच सहयोग को बढ़ावा देना, उन्हें पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में वित्तीय सहायता प्रदान करना; प्राकृतिक संसाधनों के क्षरण को रोकने और पुनर्स्थापित करने के लिए परियोजनाओं और कार्यक्रमों का कार्यान्वयन; एक बाजार अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देना; पर्यावरण शिक्षा" ;

यूएनईपी “मिट्टी और जल संरक्षण की समस्या, रेगिस्तान के प्रसार का मुकाबला; पर्यावरण शिक्षा, प्रशिक्षण और सूचना हस्तांतरण की समस्या; पर्यावरणीय समस्याओं के व्यापार, आर्थिक और तकनीकी पहलू; विश्व महासागर को प्रदूषण से बचाना; वनस्पतियों और जीवों की सुरक्षा, विश्व के आनुवंशिक संसाधनों का संरक्षण और रखरखाव; ऊर्जा और ऊर्जा संसाधनों की समस्या; प्राकृतिक पर्यावरण का मूल्यांकन और प्रबंधन”;

IAEA "परमाणु सुरक्षा सुनिश्चित करने और प्राकृतिक पर्यावरण को रेडियोधर्मी संदूषण से बचाने के उद्देश्य से कार्यक्रमों का कार्यान्वयन (परमाणु ऊर्जा संयंत्रों के निर्माण और संचालन के लिए नियम विकसित करता है, परमाणु ऊर्जा संयंत्रों की गतिविधियों की जांच करता है, पर्यावरण पर उनके प्रभाव का आकलन करता है, स्थापित करता है) विकिरण सुरक्षा मानकों और उनके कार्यान्वयन की पुष्टि करता है)”।

हाल के वर्षों में, अपने "अपने क्षेत्र" में पर्यावरण की स्थिति के लिए जिम्मेदार संबंधित मंत्रालयों सहित सरकारी निकायों की संख्या में वृद्धि करने और इस क्षेत्र में अपने कार्यों का विस्तार करने की प्रवृत्ति रही है। दूसरी ओर, लगभग सभी में विकसित देशों में केंद्रीय निकाय सामने आए हैं जो राष्ट्रीय स्तर पर पर्यावरण संरक्षण नीति का प्रबंधन करते हैं। जापान में - यह पर्यावरण संरक्षण एजेंसी है, फ्रांस में - संबंधित मंत्रालय, जर्मनी में - पर्यावरण के लिए संघीय कार्यालय, संयुक्त राज्य अमेरिका में - संघीय पर्यावरण संरक्षण एजेंसी, जिसकी कई राज्यों में शाखाएँ हैं। पर्यावरण प्रबंधन के लिए जिम्मेदार संघीय निकायों की संरचना परिशिष्ट बी में प्रस्तुत की गई है।उपरोक्त विभागों के कार्यों में शामिल हैं: पर्यावरण संरक्षण उपायों का विकास, पर्यावरणीय स्थिति में परिवर्तन का विश्लेषण, पर्यावरण मूल्यांकन अधिनियमों का अनुमोदन।

इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि विकसित देशों में पर्यावरण प्रबंधन में सरकारी हस्तक्षेप काफी महत्वपूर्ण है। पदानुक्रमित प्रबंधन प्रणालियाँ बनाई गई हैं, जो पर्यावरण नीति के लक्ष्यों, इसकी वस्तुओं (वायु बेसिन, जल प्रणाली, भूमि संसाधन, वन, आदि), साथ ही कार्यान्वयन के स्तर (राष्ट्रीय, स्थानीय) पर प्रकाश डालती हैं। एक टूलकिट विकसित किया गया है, जिसमें पर्यावरण निगरानी, ​​प्रक्रिया प्रबंधन, वित्तपोषण और पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए प्रोत्साहन शामिल है।

2.4. पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए आर्थिक प्रोत्साहन

विकसित देशों में पर्यावरणीय गतिविधियों का विनियमन आर्थिक प्रोत्साहन (पर्यावरण उपकरणों की खरीद के लिए सब्सिडी, तरजीही लक्षित ऋण, कर छूट) द्वारा समर्थित है।

अधिकांश विकसित देशों में पर्यावरण नीति और इसके वित्तपोषण का आधार पर्यावरण की एक मानक गुणवत्ता स्थिति का सिद्धांत था, जो विभिन्न प्रकार के प्रदूषण के लिए मानक स्थापित करके प्राप्त किया जाता है। इन मानकों में परिवर्तन एक उचित कर नीति द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जो दंडात्मक और उदार दोनों है, प्रकृति में उत्तेजक है, सब्सिडी का उपयोग, तरजीही ऋण, प्रदूषण व्यापार प्रणालियों की शुरूआत या उनके मानक और ऊपर-मानक स्तरों के लिए भुगतान, और जुर्माना. गैर-आर्थिक लीवरों में उत्पादन पर प्रत्यक्ष प्रतिबंध, उद्यमों को बंद करने के प्रशासनिक निर्णय, साथ ही आपराधिक मुकदमा शामिल है।

"आर्थिक प्रोत्साहन उपायों के रूप में जो आंतरिक प्रोत्साहन बनाते हैं, यह संभव है:

पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए अचल उत्पादन परिसंपत्तियों के लिए बढ़े हुए मूल्यह्रास मानकों की स्थापना। (जापान, अमेरिका, जर्मनी जैसे देशों का अनुभव) ऐसे उपकरणों की लागत का 20-25% वार्षिक बट्टे खाते में डालने की इष्टतमता दर्शाता है। अप्रचलित उपकरणों को बदलने के लिए प्रोत्साहन मूल्यह्रास अवधि की समाप्ति के बाद संपत्ति और अचल संपत्तियों पर बढ़ी हुई कर दरों का अंतर हो सकता है);

स्थानीय या क्षेत्रीय बजट में जमा किए गए और संबंधित अधिकारियों द्वारा प्रदान किए गए करों के लिए कर लाभों की स्थापना;

पर्यावरणीय प्रकार के उत्पादों या कार्यों पर तरजीही कराधान का विकास पर्यावरणीय रूप से खतरनाक उत्पादों या कार्यों पर अप्रत्यक्ष करों की शुरूआत के माध्यम से खोए हुए बजट राजस्व के मुआवजे के साथ-साथ किया जाना चाहिए।

सामान्य तौर पर, विकसित अर्थव्यवस्था वाले देशों में, आर्थिक प्रोत्साहन और पर्यावरणीय प्रभावों की एक प्रणाली विकसित हुई है, जो कर और ऋण उपायों का एक सेट है। उनमें से, सबसे व्यापक वे हैं जो राज्य से निजी पूंजी को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष सहायता के प्रावधान से जुड़े हैं। यह नीति, जो शास्त्रीय बाजार संबंधों वाले देशों में लागू की जाती है, में प्राकृतिक पर्यावरण की स्थिति में सुधार लाने के उद्देश्य से गतिविधियाँ करने वाले उद्यमियों को आर्थिक सहायता और कुछ लाभ प्रदान करना शामिल है। इन गतिविधियों के लिए तथाकथित प्रत्यक्ष और छिपी हुई सब्सिडी हैं। पश्चिमी यूरोप और उत्तरी अमेरिका की अर्थव्यवस्थाओं में पर्यावरणीय निवेश को प्रोत्साहित करने के लिए राज्य से निजी व्यापार क्षेत्र को प्रत्यक्ष आर्थिक सहायता प्रदान करने के मुख्य रूप हैं, सबसे पहले, प्रत्यक्ष लक्षित सब्सिडी (केंद्रीकृत या स्थानीय), और दूसरे, प्रत्यक्ष ऋण। विभिन्न पर्यावरणीय समस्याओं का समाधान करें। "यह ध्यान देने योग्य है कि पर्यावरण प्रबंधन के सभी विदेशी आर्थिक रूपों में (और कुल मिलाकर उनमें से एक सौ पचास से अधिक हैं), यह सब्सिडी का रूप है जो लगभग 30% है।"

यूरोपीय संघ के देशों में, राष्ट्रीय पर्यावरण नीतियों के निर्माण में प्रगतिशील परिवर्तन पहले ही हो चुके हैं। विशेष रूप से, पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों और प्रबंधन विधियों को त्वरित गति से पेश किया जा रहा है, कमोडिटी उत्पादकों और उपभोक्ताओं की पर्यावरणीय गतिविधियों को प्रोत्साहित करने के लिए पर्यावरण और आर्थिक नियामकों का उपयोग किया जा रहा है, पर्यावरण को ध्यान में रखते हुए पर्यावरण प्रबंधन को तर्कसंगत बनाने के लिए उचित विधायी ढांचे विकसित किए जा रहे हैं। आवश्यकताओं और मानकों, और पर्यावरण प्रबंधन और विनियमन की सूचना और सांख्यिकीय आधार को मजबूत किया जा रहा है।

विकसित देशों में पर्यावरण प्रबंधन को विनियमित करने के लिए आर्थिक उपकरणों के उपयोग का तुलनात्मक विश्लेषण तालिका में प्रस्तुत किया गया है। 2.3.

आर्थिक प्रोत्साहन उपायों की प्रभावशीलता के लिए पर्यावरणीय मानदंड पर विचार किया जा सकता है:

उत्पादों और संसाधनों की श्रेणी के लिए स्थापित विशिष्ट मानकों के साथ संसाधन खपत, संसाधन बचत, ऊर्जा तीव्रता के वास्तविक स्तरों के अनुपालन की डिग्री;

पर्यावरण पर स्वीकृत नियामक बोझों के अनुपालन की डिग्री;

उद्योगों का हिस्सा जो अपनी गतिविधियों में पर्यावरणीय कारक को ध्यान में रखते हैं;

पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए पूंजी निवेश की दक्षता।

तालिका 2.3. पर्यावरण प्रबंधन के लिए आर्थिक उपकरणों का उपयोग

देशों औजार	ग्रेट ब्रिटेन	यूएसए	फ्रांस	जर्मनी	जापान
1. संसाधन भुगतान
2. के लिए भुगतान प्रदूषण: वायुमंडल पानी ठोस अपशिष्ट शोर
3. पारिस्थितिक कीमतों में कर उत्पादों
4. भेदभाव आयकर
5. पारिस्थितिक बीमा
6. सब्सिडी (अनुदान, कर लाभ, ऋण तरजीही, आदि)
7. बाज़ार औजार (नीति मुआवज़ा, बुलबुला सिद्धांत अधिकार व्यापार उत्सर्जन के लिए)

विकसित देशों में पर्यावरण नीति और पर्यावरण प्रबंधन के आर्थिक प्रबंधन में सामान्य रुझानों के साथ-साथ प्रत्येक देश में राष्ट्रीय विशेषताएं भी निहित होती हैं। उदाहरण के लिए, 1992 में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने पर्यावरणीय अपराधों पर एक कानून अपनाया, जिसके अनुसार सबसे लगातार उल्लंघन करने वालों को उल्लंघन के प्रत्येक दिन के लिए 25 हजार डॉलर तक का जुर्माना और आपराधिक दायित्व की शर्तों के तहत - दो तक दंडित किया जाता है। जेल में वर्षों. उदाहरण के लिए, 1.7 बिलियन डॉलर के वार्षिक कारोबार वाले लुइसियाना-प्रशांत लकड़ी प्रसंस्करण निगम को 11 मिलियन डॉलर का जुर्माना देना पड़ा। जुर्माने का भुगतान करने के अलावा, निगम ने दो वर्षों के भीतर अपनी उत्पादन सुविधा में $70 मिलियन की कुल राशि के लिए नए सफाई उपकरण स्थापित करने का कार्य किया। जापान जैसी उन्नत अर्थव्यवस्था में, पर्यावरण कानून मुख्य रूप से स्वास्थ्य मानकों के विकास पर केंद्रित है। अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों के लिए प्रदूषकों के उत्सर्जन और निर्वहन पर सीमाएं स्थापित की गई हैं। पर्यावरण संरक्षण एजेंसी ने परियोजनाओं और कार्यक्रमों के पर्यावरण मूल्यांकन पर विधायी अधिनियम विकसित किए हैं। कानून भी अपनाए गए हैं: भूमि जल निकासी पर, औद्योगिक उद्यमों के स्थान पर, अंतर्देशीय समुद्र की सुरक्षा पर, साथ ही उत्पादन के पर्यावरणीय मूल्यांकन के कार्यान्वयन पर सरकारी सिफारिशें। जनता के दबाव में, पानी की गुणवत्ता के लिए सबसे कड़े स्वच्छता और स्वच्छता मानक विकसित किए गए हैं। इस देश की पर्यावरण नीति की एक अन्य विशेषता पर्यावरण प्रदूषण से होने वाले नुकसान के लिए मुआवजा प्रणाली का व्यापक उपयोग है। प्रदूषण फैलाने वाली कंपनियों द्वारा पीड़ित को मुआवजा दिया जाता है।

इस प्रकार, आर्थिक तंत्र राज्य और आर्थिक संस्थाओं (संसाधन उपयोगकर्ताओं) के हितों का संतुलन सुनिश्चित करते हैं। करों की कुल राशि को बनाए रखते हुए, प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग से संबंधित करों की हिस्सेदारी बढ़ाने के पक्ष में अनुपात में तेजी से बदलाव करने की सलाह दी जाती है, मुख्य रूप से प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार के लिए शुल्क, "हरित" कर। यह हिस्सा बढ़ना चाहिए और राज्य के बजट राजस्व का एक महत्वपूर्ण हिस्सा बनना चाहिए। इससे पर्यावरण पर प्रभाव, प्राकृतिक संसाधनों के क्षरण को अधिक पर्याप्त रूप से ध्यान में रखना और अर्थव्यवस्था की पर्यावरणीय तीव्रता को कम करने के लिए प्रोत्साहन बनाना संभव हो जाएगा। "जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका में अध्ययनों से पता चला है, सीमित संख्या में "हरित" करों की शुरूआत से हमें संघीय बजट के लिए सालाना 100 अरब डॉलर अतिरिक्त इकट्ठा करने की अनुमति मिल जाएगी। यूरोपीय देशों में पर्यावरण उत्पाद कर व्यापक हो गए हैं। फ्रांस, जर्मनी, इटली में चिकनाई वाले तेलों पर कर है, नॉर्वे और स्वीडन में खनिज उर्वरकों और कीटनाशकों पर कर है, जो टिकाऊ, पर्यावरण की दृष्टि से संतुलित कृषि के कार्यक्रम को वित्तपोषित करते हैं, ऑस्ट्रिया और ब्रिटेन में कर लगाया गया है ईंधन का उपयोग औरपेट्रोलियम उत्पाद"।

इस तथ्य के कारण कि विकसित देशों में सतत विकास नीति का लक्ष्य पर्यावरण संरक्षण उपकरणों की खोज करना है जो पर्यावरण और आर्थिक दक्षता की आवश्यकताओं के बीच संतुलन हासिल करने की अनुमति देगा, पर्यावरण या "हरित" कर विकास के लिए एक प्रेरक भूमिका निभा सकते हैं। पर्यावरण-संतुलित उद्योगों और गतिविधियों के प्रकार, और प्रकृति-गहन गतिविधियों के लिए "भारी"। यहां राज्य केवल प्रारंभिक प्रोत्साहन देता है, करों की मदद से कीमतों को प्रभावित करता है, और बाजार तंत्र बाकी काम करते हैं - वे उत्पादकों और उपभोक्ताओं के व्यवहार, उनकी पर्यावरण मित्रता की डिग्री के आधार पर उत्पादों की मांग और आपूर्ति को प्रभावित करते हैं।

2.5. पर्यावरण और आर्थिक नीति के बाजार तंत्र

यदि हम विश्व अनुभव की ओर मुड़ें, तो हम देख सकते हैं कि प्राकृतिक संसाधनों के प्रशासनिक प्रबंधन का प्रारंभिक रूप से गठित तंत्र धीरे-धीरे परिवर्तन से गुजर रहा है और बाजार के तरीकों के विकास की दिशा में विकसित हो रहा है। उदाहरण के लिए, “संयुक्त राज्य अमेरिका, जर्मनी और बाजार अर्थव्यवस्था वाले अन्य देशों में, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में इन देशों में मौजूद प्रशासनिक प्रबंधन प्रणालियों को बदलने का कार्य सामने आया। ऐसे परिवर्तनों की एक विशिष्ट विशेषता इस क्षेत्र में राज्य नियंत्रण और विनियमन को बनाए रखते हुए पर्यावरणीय उद्यमिता को प्रोत्साहित करने के लिए आर्थिक नियामकों का व्यापक उपयोग था।"[6, पृ.230].

यूरोपीय संघ की पर्यावरण नीति का मुख्य फोकस उत्पादकों और उपभोक्ताओं को प्राकृतिक संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग करने और पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने के लिए प्रोत्साहित करना है, अर्थात। पर्यावरण-अनुकूल प्रौद्योगिकियों की ओर संक्रमण। 1990 के दशक के बाद से, यूरोपीय संघ की पर्यावरण नीति में प्रत्यक्ष प्रशासन से हटकर अधिक लचीले प्रशासन की ओर बदलाव देखा गया है। बाजार तत्वों, तंत्रों (उदाहरण के लिए, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन कोटा में व्यापार, प्रतिभागियों - सरकार, व्यवसाय, जनता, उपभोक्ताओं के बीच "साझा जिम्मेदारी" के सिद्धांत पर आधारित) सहित। "हम आधुनिक मौजूदा बाजार उपकरणों का निम्नलिखित वर्गीकरण दे सकते हैं:

• उत्सर्जन को कम करने के लिए व्यापार परमिट शुरू किए गए (उदाहरण के लिए, सीओ उत्सर्जन कोटा 2 ) या प्राकृतिक संसाधनों की बचत (उदाहरण के लिए, मछली पकड़ने का कोटा);
• कीमतों और इस प्रकार उपभोक्ताओं और उत्पादकों की नीतियों को बदलने के लिए पर्यावरण कर लगाए गए;
• पर्यावरणीय सेवाओं की लागत, जल प्रदूषण को कम करने के उपायों और अपशिष्ट निपटान को पूरी तरह या आंशिक रूप से कवर करने के लिए शुरू किए गए पर्यावरणीय योगदान;
• नई प्रौद्योगिकियों के विकास को प्रोत्साहित करने, पर्यावरणीय वस्तुओं और सेवाओं के लिए नए बाजार बनाने और कंपनियों द्वारा पर्यावरण संरक्षण के उच्च स्तर की उपलब्धि का समर्थन करने के लिए डिज़ाइन की गई पर्यावरणीय सब्सिडी और प्रोत्साहन;
• दायित्व और मुआवजा योजनाएं, जिसका उद्देश्य पर्यावरण के लिए खतरनाक गतिविधियों के परिणामों के लिए पर्याप्त मुआवजा सुनिश्चित करना है, साथ ही क्षति को रोकने और बहाल करने की लागत भी सुनिश्चित करना है।

जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका और अन्य देशों में पर्यावरण संबंधी कार्यों के अनुभव से पता चलता है, प्रदूषण अधिकारों की बिक्री इस प्रक्रिया में एक विशेष भूमिका निभाती है। उदाहरण के लिए, अमेरिका ने 1984 से अतिरिक्त उत्सर्जन में कटौती का व्यापार शुरू किया। इस दृष्टिकोण का सार यह है कि एक कंपनी जो अपने उद्यम में प्रदूषक के कुल उत्सर्जन को उसके लिए स्थापित स्तर से कम करने में कामयाब रही है, उसे अतिरिक्त उत्सर्जन में कमी को बेचने का अधिकार है, उदाहरण के लिए, किसी दिए गए क्षेत्र में पड़ोसी कंपनी को। या अपने स्वयं के उत्पादन के पुनर्निर्माण या विस्तार के हित में इसका उपयोग करना। यह दृष्टिकोण कम लागत पर प्रदूषकों के कुल उत्सर्जन को कम करना संभव बनाता है। व्यापार अधिशेष उत्सर्जन में कटौती की नीति क्षतिपूर्ति प्रक्रिया और तथाकथित "बबल सिद्धांत" या "बबल सिद्धांत" पर आधारित है। इस मामले में, प्रदूषण का स्रोत एक पाइप नहीं है, बल्कि एक संपूर्ण उद्यम या यहां तक ​​​​कि एक अलग क्षेत्र के उद्यम भी हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस प्रकार की विधियां इस अर्थ में पूरी तरह से बाजार नहीं हैं कि उनके उपयोग के नियम राज्य द्वारा स्थापित किए जाते हैं, और पर्यावरण मानकों का स्तर आधार बना हुआ है। उनका बाजार तत्व यह है कि कंपनियां एक दूसरे को "अतिरिक्त" प्रदूषण बेच सकती हैं, यानी, अतिरिक्त उपचार उपकरण स्थापित करने के बदले में एक कंपनी के लिए किसी अन्य कंपनी द्वारा "बचाया गया" प्रदूषण खरीदना अधिक लाभदायक हो सकता है। उदाहरण के लिए, 1980 के दशक के मध्य तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में सभी बुलबुले से कुल बचत $1 बिलियन से अधिक थी।प्रदूषण के अधिकारों के व्यापार की नीति में एक ऐसी पद्धति का उपयोग भी शामिल है जिसके अनुसार एक फर्म जो अपने स्वयं के उपचार उपकरण स्थापित करने से बचती है, उसे अन्य फर्मों के उद्यमों में स्थापित ऐसे उपकरणों की लागत का कुछ हिस्सा भुगतान करना होगा। 90 के दशक की शुरुआत तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में 10 हजार से अधिक समान लेनदेन संपन्न हुए थे।

कई यूरोपीय संघ देशों ने "कार्बन टैक्स" लागू किया है। जनवरी 1990 से, फ़िनलैंड में, कानून के अनुसार, यह कर जीवाश्म ईंधन (ऑटोमोबाइल ईंधन के अपवाद के साथ) पर लगाया गया है। मई 1990 में, स्वीडन ने सभी यूरोपीय संघ देशों के बीच उच्चतम कार्बन कर दर स्थापित की, जिससे पर्यावरणीय उद्देश्यों के लिए उपयोग किए जाने वाले राजस्व में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। कोयला, पीट और तेल के दहन के कारण होने वाले सल्फर उत्सर्जन पर भी कर लगाया जाता है। नॉर्वे में 1991 में "हाइड्रोकार्बन टैक्स" लागू किया गया था। वर्तमान में, यह घरेलू और औद्योगिक दोनों उद्देश्यों के लिए खनिज ईंधन के उपयोग पर लागू होता है; कोयला; गैसोलीन; डीजल ईंधन; अपतटीय प्लेटफार्मों पर तेल और गैस का उत्पादन किया जाता है।

विदेशी देशों के अनुभव से पता चलता है कि मौलिक कानूनी कानून पर आधारित पर्यावरण नीतियां पर्यावरणीय कराधान का प्रभावी ढंग से उपयोग करती हैं। सभी यूरोपीय संघ देशों में विभिन्न रूपों और कार्यान्वयन की डिग्री में पर्यावरण कर मौजूद हैं। वर्तमान में, कुछ यूरोपीय संघ देश पर्यावरण प्रदूषण पर पुनर्गठित, बढ़े हुए कर की ओर बदलाव कर रहे हैं। ग्रेट ब्रिटेन, इटली, डेनमार्क, फ़िनलैंड, नीदरलैंड, जर्मनी, स्वीडन, नॉर्वे जैसे देशों में श्रम और पूंजी पर करों के कुछ हिस्से को पर्यावरण करों (उदाहरण के लिए, पर्यावरण प्रदूषण के लिए) से बदलने की प्रथा है। 90 के दशक के मध्य से, यूरोपीय संघ में सदस्य देशों के स्तर पर कई पर्यावरण कर पेश किए गए हैं, जिनमें ऊर्जा कर (मोटर ईंधन पर उत्पाद शुल्क और कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन पर कर), और परिवहन कर शामिल हैं। साथ ही, पर्यावरण प्रदूषण और प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन पर कर उनसे प्राप्त आय में एक छोटी भूमिका निभाते हैं। 2008 में 15 यूरोपीय संघ के सदस्य देशों में कुल कर राजस्व में इन पर्यावरण करों का हिस्सा 5 से 13% के बीच था।

स्वीडन, डेनमार्क और नॉर्वे की कर प्रणालियों की "हरियाली", जिसमें आय कराधान से अप्रत्यक्ष कराधान की ओर संक्रमण, पर्यावरण करों की संख्या में वृद्धि और "पर्यावरण प्रदूषित क्षेत्रों" के लिए सब्सिडी की समाप्ति शामिल है, ने प्रभावित किया है इन देशों में पर्यावरण की स्थिति. कई देशों (जर्मनी, फ्रांस, ग्रेट ब्रिटेन, नीदरलैंड) ने सभी खतरनाक उद्योगों पर कराधान लागू किया है, कभी-कभी प्रदूषण फैलाने वाले उद्यमों की पर्यावरणीय लागत 50% तक पहुंच जाती है।

डेनमार्क ऊर्जा खपत (प्राकृतिक गैस और पेट्रोल को छोड़कर) पर कर और उत्सर्जन या निर्वहन पर कर लागू करता है।

"प्रदूषक भुगतान करेगा" सिद्धांत नीदरलैंड में पर्यावरण शुल्क का आधार बनता है। इस देश में निम्नलिखित कर आम हैं: ईंधन (कोयला खनन), ऊर्जा पर, अपशिष्ट पर, घरेलू और भूजल पर, पेट्रोलियम उत्पादों पर उत्पाद शुल्क और परिवहन कर।

संयुक्त राज्य अमेरिका में, एक विशेष पर्यावरण कर लागू होता है। पिछले दशक में, विशेष करों की शुरूआत के माध्यम से पर्यावरण कार्यक्रमों के वित्तपोषण की प्रथा काफी व्यापक रूप से विकसित हुई है। सुपरफंड, संयुक्त राज्य अमेरिका में सबसे प्रसिद्ध संघीय कार्यक्रम, मुख्य रूप से करों द्वारा वित्त पोषित, 20 से अधिक वर्षों से अस्तित्व में है। इसका लक्ष्य पुराने और परित्यक्त अपशिष्ट निपटान स्थलों और अन्य क्षेत्रों को साफ करना है जहां महत्वपूर्ण प्रदूषण है। कुछ विभेदित कर राज्यों पर लागू होते हैं:

खतरनाक रसायनों के लिए (विस्कॉन्सिन राज्य - कीटनाशक के प्रत्येक सक्रिय घटक के लिए $2000; नाइट्रोजन उर्वरकों के लिए आयोवा राज्य $0.75/टी);

पर्यावरण कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए एक निश्चित प्रतिशत की कटौती (डेलावेयर - करों का 2.9% रासायनिक कचरे से निपटने के लिए जाता है; मिसौरी - अचल संपत्ति की बिक्री से 2.9%; कुछ राज्य ईंधन और/या की बिक्री से 1-2% की कटौती करते हैं कारें; वाशिंगटन, इडाहो और मिनेसोटा राज्य तंबाकू उत्पादों की बिक्री से कर काटते हैं)।

न्यू जर्सी, वाशिंगटन और लुइसियाना राज्यों ने हाल ही में पर्यावरण संरक्षण उपायों के लिए उद्यम लागत के अधिकतम स्तर को निर्धारित करने के आधार पर प्रदूषण शुल्क प्रणाली का उपयोग किया है।

पर्यावरण शुल्क एकत्र करने के क्षेत्र में संयुक्त राज्य अमेरिका की एक विशिष्ट विशेषता वातावरण को प्रदूषित करने का अधिकार देने के लिए शुल्क की स्थापना है - 30 से अधिक राज्य अपशिष्ट जल के निर्वहन के लिए शुल्क लेते हैं, 35 राज्य पीने के पानी के उपयोग के लिए, लगभग 20 राज्य खतरनाक और ठोस अपशिष्ट आदि के निपटान के लिए। ये सभी भुगतान बहुत महत्वपूर्ण आय प्रदान करते हैं, जिसका उपयोग पर्यावरणीय गतिविधियों के लिए किया जाता है।

कर लाभ प्रदान करना व्यवहार में व्यापक रूप से उपयोग किया जाने वाला उपकरण है। इसमें "पर्यावरण के अनुकूल" उद्यमों को लाभ और त्वरित मूल्यह्रास प्रदान करना शामिल है। उदाहरण के लिए, कुछ यूरोपीय संघ के देशों में पर्यावरण संरक्षण के लिए पूंजी निवेश का एक निश्चित प्रतिशत बजट में व्यय की इस मद में आवंटित किया जाता है: नॉर्वे - 1.6%, स्वीडन - 5%, जर्मनी - 9%।

यूरोपीय संघ के बाहर के देशों में, पर्यावरण संरक्षण के लिए पूंजी निवेश का निश्चित प्रतिशत है: जापान - 2.6%, यूएसए - 4.5%।

पर्यावरणीय परिवर्तनों को लागू करने की रणनीतिक दिशाओं में से एक उद्यमिता का विकास है। पर्यावरणीय सुरक्षा और पर्यावरणीय स्वास्थ्य सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कड़ी पर्यावरणीय उद्यमिता का निर्माण है, जो पर्यावरण और सार्वजनिक स्वास्थ्य को होने वाले नुकसान को रोकने के उद्देश्य से वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के उत्पादन और बिक्री को संदर्भित करती है। उदाहरण के लिए, कनाडा में 3,500 से अधिक कंपनियाँ हैं जो पर्यावरण उपकरण और संबंधित सेवाएँ बनाती हैं। 1988 से जापान में पर्यावरण व्यवसाय पर एक विशेष विशेषज्ञ परिषद है।" जापान में पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में सख्त प्रतिबंधों की शुरूआत के साथ, उद्यमियों ने इस क्षेत्र में नई प्रौद्योगिकियों की शुरूआत को सक्रिय रूप से बढ़ावा देना शुरू कर दिया। ऐसी गतिविधियों को वर्तमान में "इको-बिजनेस" कहा जाता है। जापान में सबसे लाभदायक पर्यावरण व्यवसाय प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों का उत्पादन है, जिसे दुनिया में सबसे उन्नत में से एक माना जाता है। यह घरेलू कचरे को हटाने और निपटान के लिए उपकरणों के लिए विशेष रूप से सच है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इको-बिजनेस मार्केट को अभी तक परिभाषित नहीं किया गया है; इसलिए, इसके विकास के लिए सरकारी विनियमन और वित्तीय सहायता की आवश्यकता होती है, जिसमें सब्सिडी, ऋण और कर कटौती शामिल है।

यूरोपीय संघ के देशों में पर्यावरण उद्यमिता से जुड़ी 10 हजार से अधिक कंपनियां हैं, जिनकी कुल बिक्री 40 अरब से अधिक है।” प्रति वर्ष यूरो. संयुक्त राज्य अमेरिका में, पर्यावरण विनियमन ने, अर्थव्यवस्था के लगभग सभी क्षेत्रों को प्रभावित करते हुए, पूंजी निवेश के एक नए और बहुत लाभदायक क्षेत्र के गहन विकास को गति दी। अपशिष्ट प्रबंधन कंपनियों सहित पर्यावरण सलाहकार सेवाओं में विशेषज्ञता वाली फर्मों की संख्या में वृद्धि हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका में पर्यावरण-उन्मुख उत्पाद औद्योगिक वस्तुओं (सफाई उपकरण, उपकरण उपकरण, स्वच्छ प्रौद्योगिकी और नई सामग्री, आदि) और उपभोक्ता वस्तुओं (प्राकृतिक खाद्य पदार्थों से लेकर हानिरहित पेंट तक) दोनों के उत्पादन में एक मजबूत स्थिति रखते हैं।

धारा 3

व्यावहारिक कार्य

समस्या 1

नदी प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति का निर्धारण करें। नीपर औद्योगिक उद्यम, यदि अपशिष्ट जल की वार्षिक मात्रा 1238300 m3 है जिसमें पेट्रोलियम उत्पादों की सांद्रता 55 mg/l, ठोस पदार्थ 90 mg/l है। वर्ष की गर्म अवधि (अप्रैल से सितंबर तक) के दौरान, अपशिष्ट जल की मात्रा वार्षिक मात्रा के 1/3 तक कम हो जाती है, और पेट्रोलियम उत्पादों की सांद्रता 29 मिलीग्राम/लीटर तक कम हो जाती है।

समाधान:

नदी प्रदूषण से होने वाले आर्थिक नुकसान की गणना करना। Dnepr हम सूत्र Υ का उपयोग करते हैंв = γ · δ k · एम, कहां

Υ में यह वार्षिक हानि का आर्थिक अनुमान है;

γ मौद्रिक इकाई, राशि 443 UAH/पारंपरिक। टी।;

ठीक है - एक स्थिरांक जिसका मान समान है (0.34);

एम किसी दिए गए स्रोत से नदी में अशुद्धियों के वार्षिक निर्वहन का कम हुआ द्रव्यमान है। नीपर (UAH/वर्ष).

घटे हुए द्रव्यमान की गणना सूत्र Μ = ∑ A का उपयोग करके की जाती हैमैं मैं हूं

एम टीवी.चीजें = 1238300*90*10 -6 =111.447 (टी/वर्ष)

एम तेल.उत्पाद.आदि. = 183*412766.6*29*10 -6 =2190.552 (टी/वर्ष)

एम nef.prod.kh.p. = 182*825533.4*55*10 -6 =8263.589 (टी/वर्ष)

एम नेफ्ट.प्रोड. =2190.552+8263.589=10454.141 (टी/वर्ष)

एम= 111.447*0.05+10454.141*20=209088.392 (यूएएच/वर्ष)

γ = 443 UAH/रूपा. टी।; δk = 0.34;

वाई में =443*0.34*209088.392=31492893.603 UAH/वर्ष

उत्तर: नदी प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति Dnepr औद्योगिक उद्यम 31492893.603 UAH/वर्ष है।

समस्या 2

उपनगरीय क्षेत्र में नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (एमएसडब्ल्यू) डंप से वायु प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति का निर्धारण करें, यदि यह ज्ञात हो कि ठोस अपशिष्ट के दहन के दौरान निम्नलिखित जारी होता है: लकड़ी की धूल - 0.5 टन प्रति वर्ष, सिलिकॉन डाइऑक्साइड - 0.9 टी, फिनोल - एक वर्ष के लिए 0.4 टी। उत्सर्जन तापमान 100 डिग्री सेल्सियस है, कण अवसादन गति 21 सेमी/सेकेंड है। (संदर्भ डेटा: वायु वेग मॉड्यूल मान 3 मीटर/सेकेंड, क्षेत्र में औसत वार्षिक हवा का तापमान 21 डिग्री सेल्सियस)।

समाधान:

उपनगरीय क्षेत्र में ठोस अपशिष्ट डंप से वायु प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति की गणना करने के लिए, हम सूत्र का उपयोग करते हैंΥ अम्म = γ δ ƒ Μ, कहाँ

Υ अम्म - क्षति की राशि, UAH/वर्ष,

γ - उत्सर्जन की एक इकाई का मौद्रिक मूल्य, 33 UAH/conv की राशि। टी।;

δ वायु प्रदूषण के सापेक्ष खतरे का सूचक;

वातावरण में अशुद्धियों के फैलाव की प्रकृति को ध्यान में रखते हुए सुधार;

Μ - स्रोत से वार्षिक रिलीज़ का कम द्रव्यमान, arb। टी./वर्ष

एम=0.5*19.6+0.9*83.2+0.4*310=208.68

γ = 33 UAH/रूपा. टी।; δ एक तालिका मान है, जो 8, ˒10 है, क्योंकि कणों की स्थिरीकरण गति 21 सेमी/सेकेंड है।

हाँ अम्म =3.3*8*10*208.68=55091.52 UAH/वर्ष

उत्तर: उपनगरीय क्षेत्र में ठोस अपशिष्ट डंप से वायु प्रदूषण से वार्षिक आर्थिक क्षति 55,091.52 UAH/वर्ष है।

समस्या 3

120,000 लोगों की आबादी वाले क्षेत्रीय केंद्र के आवासीय क्षेत्र के प्रदूषण के लिए प्रति माह भुगतान की राशि निर्धारित करें। रेल द्वारा, यदि उपभोग की गई डीजल ईंधन की मात्रा प्रति माह 500 टन है।

समाधान:

रेल द्वारा क्षेत्रीय केंद्र के आवासीय क्षेत्र के प्रदूषण के लिए प्रति माह भुगतान की राशि की गणना करने के लिए, हम सूत्र का उपयोग करते हैं

पीवीपी = ∑ Мі x Нпі,कहां

मैं = 1

Mi वास्तव में i प्रकार के बेचे गए ईंधन की मात्रा है, टन में;

Нпі - चालू वर्ष में आई-वें प्रदूषक के प्रति टन, रिव्निया और कोप्पेक में कर दरें (अनुक्रमित दरें)।

एमआई = 500 टन/माह। मान लीजिए कि डीजल ईंधन में सल्फर की मात्रा 0.2 wt से अधिक है। %, तो Нпі = 79.90 UAH/t. आइए कर की दर को अनुक्रमित करें, फिर एन.पीमैं =79.90*1.12=89.48*1.13=101.11*1.14=115.26 UAH/t.

पीवीपी = 500 * 115.26 = 57630 UAH।

उत्तर: आकार जिला केंद्र के आवासीय क्षेत्र के प्रदूषण के लिए मासिक भुगतान 57,630 UAH है।

समस्या 4

विशेष सुरक्षा उपकरणों के साथ एक ठोस अपशिष्ट डंप शहर से 2.0 किमी की दूरी पर स्थित है। ठोस घरेलू कचरे के निपटान के लिए मासिक भुगतान की राशि निर्धारित करें, यदि सीमा के भीतर खतरनाक वर्ग II कचरे की मासिक मात्रा 50 टन है।

समाधान:

ठोस अपशिष्ट के निपटान के लिए मासिक भुगतान की राशि निर्धारित करने के लिए, हम सूत्र का उपयोग करते हैं

पीआरवी = ∑ (एनपीआई एक्स एमएलआई एक्स केटी एक्स को), कहां

मैं = 1

Нпі - चालू वर्ष में कर दरें (अनुक्रमित दरें) प्रति टन आई-वें प्रदूषक, रिव्निया और कोप्पेक में;

Млі - टन (टी) में आई प्रकार के कचरे की मात्रा;

केटी एक सुधार कारक है जो अपशिष्ट निपटान स्थल के स्थान को ध्यान में रखता है;

Ko 3 के बराबर एक सुधार कारक है और इसे लैंडफिल में अपशिष्ट निपटान के मामले में लागू किया जाता है जो वायुमंडलीय वायु या जल निकायों के प्रदूषण को पूरी तरह से समाप्त नहीं करता है।

एनपीआई = 29.96 UAH/t. आइए, फिर कर की दर को अनुक्रमित करेंएनपीआई = 29.96 * 1.12 =33.55*1.13=37.91*1.14=43.21 UAH/t.;एमएलआई =50 टी.; केटी = 3, इसलिए कचरा डंप 3 किमी दूर स्थित है। शहर से क्षेत्र;को = 3, चूँकि अपशिष्ट जोखिम स्तर अत्यधिक असुरक्षित है।

पीआरवी= 43.21 *50*3*3=19444.5 UAH/महीना।

उत्तर: ठोस घरेलू कचरे के निपटान के लिए मासिक भुगतान की राशि 19444.5 UAH/माह है।

निष्कर्ष

समाज के विकास के सभी चरणों में मनुष्य पर्यावरण के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ा हुआ था। हालाँकि, केवल औद्योगिक सभ्यता में परिवर्तन के साथ, प्रकृति पर मानव प्रभाव कुछ हद तक बढ़ गया, जिससे प्राकृतिक प्रणालियों का विनाश और क्षरण हुआ और मानवता को पर्यावरणीय संकट का खतरा पैदा हो गया। आधुनिक पर्यावरणीय खतरा स्थानीय और वैश्विक पर्यावरणीय समस्याओं के संयोजन के कारण होता है, जिसका समाधान संयुक्त रूप से किया जाना चाहिए।

सामान्य तौर पर, पर्यावरण नीति विकसित देशों के लिए गतिविधि का सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्र बनी हुई है। इस क्षेत्र में पर्यावरण कानून की एक व्यापक प्रणाली बनाई गई है, जिसके मानदंड व्यवहार में सफलतापूर्वक लागू किए जा रहे हैं। उच्च विकसित देशों में पर्यावरण प्रबंधन विनियमन की प्रणाली सबसे विविध और लचीली है, यह आर्थिक लीवर और उपकरणों की एक महत्वपूर्ण श्रृंखला के साथ संचालित होती है, मुख्य रूप से एक प्रोत्साहन योजना, जो पर्यावरणीय समस्याओं को दूर कर सकती है और प्राकृतिक कारक को शामिल करने की दक्षता बढ़ा सकती है। पुनर्स्थापना प्रक्रिया.

उपरोक्त अध्ययन से पता चला कि विकसित देशों में पर्यावरण और आर्थिक नीति की विशिष्ट विशेषताएं हैं:

• पर्यावरण और आर्थिक मानकों के अनुपालन पर सख्त नियंत्रण;
• पर्यावरण प्रबंधन की प्रक्रिया में सीधे सरकारी हस्तक्षेप से इनकार;
• सरकारी एजेंसियां ​​सब्सिडी, कर छूट, ऋण, पर्यावरण उपकरणों के लिए त्वरित मूल्यह्रास व्यवस्था और प्रदूषण अधिकारों की खरीद और बिक्री के माध्यम से निजी क्षेत्र की पर्यावरणीय गतिविधियों को आर्थिक रूप से प्रोत्साहित और समर्थन करती हैं;
• ऐसे नियामकों का उपयोग जो प्रदूषकों को उनकी पर्यावरणीय विनाशकारी गतिविधियों को सीमित करने के लिए मजबूर करते हैं, साथ ही ऐसे नियामकों का उपयोग जो संसाधन उपयोगकर्ताओं को पर्यावरण की स्थिति में सुधार करने के लिए मजबूर करते हैं;
• तकनीकी रूप से उन्नत, पर्यावरण के अनुकूल उपकरणों के अधिग्रहण और विकास के लिए निजी क्षेत्र को निवेश प्रदान करना;
• पर्यावरण के अनुकूल उत्पादों के उत्पादन के लिए मूल्य प्रोत्साहन और उन्हें बाज़ार में अधिमान्य स्थितियाँ प्रदान करना।

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परिशिष्ट ए

विकास रणनीति लक्ष्य

परिशिष्ट बी

पर्यावरण प्रबंधन के लिए जिम्मेदार अमेरिकी संघीय प्राधिकरणों के मुख्य प्रभाग

अध्यक्ष

ए

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	मास्को संकट के दौरान और उसके पूरा होने के बाद पीपीपी के कामकाज के लिए वैचारिक दृष्टिकोण। सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर आधारित मिश्रित आर्थिक प्रणाली का कामकाज दुनिया के विकसित देशों में प्रमुख प्रकार का आर्थिक संगठन है। काफी लंबी अवधि में विकास की इस दिशा ने पीपीपी पर आधारित मिश्रित अर्थव्यवस्था के विकास के एक सामाजिक-बाजार मॉडल का निर्माण सुनिश्चित किया जिसमें अधिकांश अतिरिक्त मूल्य किराए के श्रम के पास रहता है। यदि हम अनुभव के नजरिए से पीपीपी की संभावनाओं का मूल्यांकन करें...
5163.		एमएएस एलएलसी के उदाहरण का उपयोग करके बिटुमेन-रबर मैस्टिक के उत्पादन की पर्यावरणीय और आर्थिक दक्षता बढ़ाना	661.69 केबी
	सरकारी स्तर पर, आर्थिक, कानूनी, सामाजिक-राजनीतिक और संगठनात्मक तंत्र विकसित किए गए हैं जो पर्यावरण पर बोझ को कम करेंगे। यह समझ बनी है कि व्यवसाय के युग में पर्यावरण संरक्षण के बारे में अलग ढंग से बात नहीं की जा सकती
16515.		आधुनिक आर्थिक सिद्धांत के बहुलवाद के संदर्भ में आर्थिक नीति की प्रभावशीलता	12.55 केबी
	यह लेख एकीकृत आर्थिक विज्ञान की संरचना की कुछ रूपरेखा प्रस्तुत करने का प्रयास करता है जिसके केंद्र में प्रतिस्पर्धा की अवधारणा है। आर्थिक विज्ञान के अनुसंधान क्षेत्र के इस विन्यास में, आर्थिक समस्याओं का समाधान खोजने का कार्य सवालों के जवाब देने के लिए नीचे आता है: गैर-बाजार संस्थान कैसे संभव हैं? गैर-बाजार संस्थानों की व्यवहार्यता क्या निर्धारित करती है? बाजार संस्थान, उनके बावजूद क्यों उपयोगिता की दृष्टि से विकल्प का अभाव, मानव समाज में सभी सामाजिक-आर्थिक संबंधों को निर्धारित नहीं करता..
5110.		राज्य की आर्थिक और सामाजिक नीति की वस्तु के रूप में परिवार	352.71 केबी
	आर्थिक संबंधों के विषय के रूप में घर का सार। इन निर्णयों को लागू करने वाले परिवार की गतिविधियों का राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। आज, घरेलू बाजार के सबसे कम अध्ययन वाले विषयों में से एक बना हुआ है, इस तथ्य के बावजूद कि पिछले दशक के समाजशास्त्रियों और अर्थशास्त्रियों ने व्यवस्थित रूप से प्रयास किया है...
16896.		कोंड्रैटिएफ़ चक्र और आर्थिक नीति की चक्रीय प्रभावशीलता	398.09 केबी
	स्वयं कोंडराटिव के समय में, मूल्य संकेतक सामने आए, और अब सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि दर और ज़ुग्लार संकट की गहराई। मैं इन प्रयासों की सभी समस्याओं पर ध्यान नहीं दूँगा; मैं केवल इस बात पर ध्यान दूँगा कि बीसवीं शताब्दी के पूर्वार्ध में विश्व सकल घरेलू उत्पाद में बहुत महत्वपूर्ण बदलावों ने अन्य प्रक्रियाओं को ओवरलैप किया। मैडिसन के काम के आगमन से काफी लंबी अवधि में विश्व सकल घरेलू उत्पाद का विश्लेषण काफी आसान हो गया है। यह नहीं कहा जा सकता कि मैडिसन के सभी अनुमान विश्वसनीय हैं; विशेष रूप से, मेरी राय में, वह स्पष्ट रूप से चीन और अन्य देशों की जीडीपी को कम आंकते हैं...
16258.		राज्य की आर्थिक नीति की संस्थागत नींव का आधुनिकीकरण	76.26 केबी
	अर्थव्यवस्था का बाजार संस्थागतकरण औपचारिक संस्थानों के गठन की प्रक्रिया है जो आर्थिक संस्थाओं के व्यवहार और खेल के नियमों, व्यवहार की रूढ़िवादिता, व्यावसायिक प्रथाओं की परंपराओं, संविदात्मक संबंधों के पूरक स्वैच्छिक अनौपचारिक समझौतों को सीमित करता है। देशों के आर्थिक और सामाजिक विकास के स्तर में अंतर, जिसके कारण उनमें से कुछ नेता बन जाते हैं, अन्य पिछड़ जाते हैं, और अन्य आगे निकल जाते हैं, काफी हद तक उन संस्थानों पर निर्भर करता है जो उनमें विकसित हुए हैं। हालाँकि, संस्थानों के क्रांतिकारी विघटन के कारण...
19534.		विदेशों में स्थानीय शासन की विशेषताएं	20.58 केबी
	नगरपालिका कानून को स्थानीय स्वशासन का कानून कहा जाता है। इस संबंध में प्रश्न उठता है: स्थानीय स्वशासन क्या है, इसका सार क्या है? स्थानीय स्वशासन को स्थानीय सरकार के संगठन के रूप में समझा जाता है, जिसमें स्थानीय महत्व के मुद्दों पर आबादी द्वारा स्वतंत्र निर्णय शामिल होता है।
16918.		असतत संरचनात्मक विकल्प: तुलनात्मक तरीके और नीति निहितार्थ	11.74 केबी
	असतत संरचनात्मक विकल्प: तुलना के तरीके और आर्थिक नीति के लिए निहितार्थ आधुनिक आर्थिक सिद्धांत के मूल में, भले ही संबंधित अनुसंधान कार्यक्रम की विशिष्ट विशेषताओं की पहचान करने का हमेशा कारण न हो, व्यक्तिगत पसंद का सिद्धांत है, जो उच्च स्थिति निर्धारित करता है विभिन्न प्रकार की समस्याओं के लिए समर्पित अध्ययनों में पद्धतिपरक व्यक्तिवाद का सिद्धांत शास्टित्को 2006। व्यक्तिगत पसंद सीमित जैसे मूलभूत सिद्धांतों पर निर्मित होती है...

संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया में सबसे अधिक आर्थिक रूप से विकसित देशों में से एक है। इसमें आधुनिक उद्योग, ऊर्जा, परिवहन और कृषि अत्यधिक विकसित हैं। समाज के गहन आर्थिक विकास ने, एक ओर, औद्योगिक और गैर-औद्योगिक आराम के स्तर में वृद्धि की है, और दूसरी ओर, इसने प्रकृति पर विनाशकारी मानवजनित भार को कई गुना बढ़ा दिया है और पर्यावरणीय आपदा का खतरा पैदा कर दिया है।

सामान्य कानून के मानदंडों के साथ-साथ, संयुक्त राज्य अमेरिका में सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के उद्देश्य से कानून है जो पर्यावरण कानून का विषय है। अधिकांश संयुक्त राज्य संहिता के संरक्षण, खनिज भूमि और खनन, और शिपिंग और नौगम्य जल संस्करणों में शामिल हैं। संघीय कानून के अलावा, व्यक्तिगत राज्य कानून भी हैं। प्रत्येक राज्य, अपनी क्षमता के भीतर, इस राज्य के क्षेत्र में स्थित प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग पर कानून जारी कर सकता है।

पर्यावरण कानून में एक विशेष भूमिका स्वयं इन मानदंडों द्वारा नहीं, बल्कि संवैधानिक प्रावधानों की न्यायिक व्याख्या द्वारा निभाई जाती है। अमेरिकी संविधान इस देश के आधुनिक पर्यावरण कानून का आधार है, जिसमें संघीय और राज्य कानूनों का एक सेट शामिल है, जो तीन बड़े समूहों में संयुक्त हैं: कुछ प्राकृतिक वातावरण के प्रदूषण को रोकने, प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से कानून, और विशेष रूप से मूल्यवान प्राकृतिक वस्तुओं का संरक्षण।

ऐसे अपेक्षाकृत स्वतंत्र क्षेत्रों की उपस्थिति अमेरिकी पर्यावरण कानून प्रणाली की एक विशेषता है और इसे विभिन्न प्रकार के पर्यावरणीय संबंधों और विधायी परंपराओं के कानूनी विनियमन की बारीकियों द्वारा समझाया गया है।

अमेरिकी पर्यावरण अधिकारियों की प्रणाली में एक महत्वपूर्ण स्थान आंतरिक विभाग का है, जो राष्ट्रीय उद्यान प्रणाली और मछली और वन्यजीव सेवा के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है। यह ऐतिहासिक स्थानों का एक राष्ट्रीय रजिस्टर रखता है और दिलचस्प प्राकृतिक स्थलों को रिकॉर्ड करता है, उनकी सुरक्षा के लिए कार्यक्रम विकसित करता है, वास्तुकला और इंजीनियरिंग समूहों के साथ-साथ पुरातात्विक स्मारकों की सुरक्षा करता है, मनोरंजक संसाधनों की योजना और विकास में तकनीकी सहायता प्रदान करता है, आदि।

इस कार्य का उद्देश्य अमेरिकी सरकार की पर्यावरण नीति की समीक्षा करना है।

अमेरिकी पर्यावरण नीति की विशेषताओं की पहचान करें;

पर्यावरण नीति के विधायी ढांचे पर विचार करें;

पर्यावरण नीति विनियमन से संबंधित मुद्दों की पहचान करें।

1. पर्यावरण नीति का संगठन

संगठनात्मक अर्थ में, नीति अभिव्यक्ति के कई मुख्य क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1. राजनीतिक और कानूनी मान्यता - समस्या के महत्व को समझने, उसमें कानूनी पहलुओं पर प्रकाश डालने के रूप में (राज्य को ऐसा करना चाहिए क्योंकि व्यक्ति को ऐसा करने का अधिकार है) और कानूनी मानदंडों की आधिकारिक दस्तावेजी घोषणा;

2. विधायी - कानून की संबंधित शाखा को कवर करने वाले कानूनों की एक प्रणाली के रूप में;

3. प्रशासनिक और प्रबंधकीय - विशिष्ट गतिविधियों में लगे विशेष सरकारी निकायों की एक प्रणाली बनाने के रूप में।

जहां तक ​​अन्य क्षेत्रों की बात है, उन्हें राज्य के साथ बातचीत में नागरिक समाज की आर्थिक और सामाजिक संरचनाओं में औपचारिक रूप दिया जाता है।

आधुनिक वैश्वीकरण की स्थितियों में, अंतर्राष्ट्रीय-वैश्विक, क्षेत्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर राजनीतिक संगठन का भौगोलिक पदानुक्रम भी सामने आता है।

ऐसे विशाल और जटिल संगठनात्मक तंत्र की उपस्थिति में, एक नियम के रूप में, इसकी वैचारिक समझ, आगे के विकास के लिए सिद्धांतों और दिशाओं के निर्धारण की आवश्यकता होती है। यह राजनीतिक और कानूनी मान्यता के क्षेत्र में और कानूनों के रूप में, यानी दोनों तरह से किया जाता है। राज्य को स्वीकार्य किसी भी दस्तावेजी रूप में। यह अवधारणा नीति के कार्यान्वयन में प्रारंभिक कदम और सबसे महत्वपूर्ण रणनीतिक दिशानिर्देश बन जाती है

जैसा कि इतिहास से पता चलता है, राज्यों ने अक्सर आर्थिक जरूरतों या मानवजनित और प्राकृतिक मूल के पर्यावरणीय संकटों के कारण विभिन्न प्रकार के पर्यावरणीय उपाय किए हैं। हालाँकि, वैश्विक सामाजिक-पारिस्थितिक संकट की अभिव्यक्तियों के जवाब में बड़े पैमाने पर, व्यापक पर्यावरण नीति बीसवीं सदी के 60-70 के दशक में ही आकार लेना शुरू हुई। आज दुनिया के औद्योगिक देशों में हम सरकारी गतिविधि के एक स्वतंत्र, संरचनात्मक रूप से औपचारिक और बहुत महत्वपूर्ण क्षेत्र के रूप में पर्यावरण नीति के अस्तित्व के बारे में बात कर सकते हैं।

जाने-माने पर्यावरणविद् एन. रीमर्स, सामान्य सैद्धांतिक शब्दों में, पर्यावरण नीति को समग्र रूप से राजनीतिक व्यवस्था की कार्यप्रणाली और उसके व्यक्तिगत घटकों, समग्र रूप से राज्य की गतिविधियों और उसके व्यक्तिगत निकायों के रूप में समझते हैं, जो सबसे इष्टतम की अनुमति देता है और "प्रकृति-समाज" प्रणाली में जटिल सामाजिक-आर्थिक संबंधों का प्रभावी विनियमन।

पर्यावरण नीति जनसंख्या के विशाल बहुमत के हितों को व्यक्त करती है और आगे के सामाजिक विकास के लिए आधार और आवश्यक उत्प्रेरक है।

पर्यावरणीय समस्याओं के महत्व की राजनीतिक और कानूनी मान्यता 70 के दशक की शुरुआत में ही हो गई थी। यह प्रतीकात्मक है कि यह अंतरराष्ट्रीय स्तर पर सबसे महत्वपूर्ण और स्पष्ट रूप से हुआ, जिसने आधुनिक सामाजिक-पारिस्थितिक संकट की वैश्विक प्रकृति और पर्यावरणीय समस्याओं को हल करने में संयुक्त सीमा पार प्रयासों की आवश्यकता पर जोर दिया।

पर्यावरण नीति के विधायी और प्रशासनिक क्षेत्र राज्य स्तर पर स्पष्ट रूप से प्रकट होते हैं। यद्यपि पर्यावरण नीति, सैद्धांतिक रूप से, एक पर्यावरण तंत्र को व्यवस्थित करने के एकीकृत दृष्टिकोण पर आधारित है, विभिन्न देश अपनी-अपनी विशेषताओं को बरकरार रखते हैं। विशेषज्ञ देशों के दो समूहों में अंतर करते हैं:

1. यूएसए और कनाडा;

2. पश्चिमी यूरोपीय देश और जापान।

सबसे महत्वपूर्ण अंतरों में से एक कानून के प्रति दृष्टिकोण है। प्रथम समूह के देशों में मुख्य जोर कानून व्यवस्था पर है। नीति की सामान्य अवधारणा को भी कानून में अपनाया जाता है। दूसरे समूह के देशों में विभिन्न कार्यक्रमों, योजनाओं, सिफ़ारिशों पर बहुत ध्यान दिया जाता है, जो राजनीतिक गतिविधियों के लिए निर्देश और औचित्य हैं। राजनीति की सामान्य अवधारणा को इसी रूप में अपनाया जाता है।

2. विधायी ढाँचा

संयुक्त राज्य अमेरिका का मानना ​​है कि पिछली चौथाई सदी में उनके देश ने पर्यावरण की रक्षा में महत्वपूर्ण प्रगति की है। अमेरिकी अगले 25 वर्षों में इस मिशन को जारी रखने की जिम्मेदारी लेते हैं क्योंकि उनके पास सभी आवश्यक तंत्र हैं।

रियो सम्मेलन के लिए अमेरिकी राष्ट्रीय रिपोर्ट में, इसके लेखकों ने इस बात पर जोर दिया कि संयुक्त राज्य अमेरिका में पर्यावरण कानूनों और संस्थानों में "असंबद्ध कानूनों की एक श्रृंखला से लेकर सुरक्षा प्रदान करने वाले कानूनों की एक विशाल, परस्पर, बहुस्तरीय प्रणाली तक एक लंबा विकास हुआ है।" संसाधनों का, एक स्वस्थ पर्यावरण, जैव विविधता का संरक्षण, प्रदूषण का नियंत्रण और रोकथाम, पर्यावरण नीति और प्रबंधन का कार्यान्वयन। संघीय स्तर पर वर्तमान में लागू पर्यावरण कानूनों और विनियमों की प्रणाली को सूचीबद्ध करना ही बहुत कुछ है..."।

अमेरिकी पर्यावरण कानून प्रणाली को संविधान द्वारा ताज पहनाया गया है, जो सभी कानूनों का स्रोत है। संघीय कानून दो मुख्य समूहों में आता है: पर्यावरण समीक्षा क़ानून और संसाधन-विशिष्ट क़ानून।

पहला समूह राष्ट्रीय पर्यावरण नीति अधिनियम 1969 (एनईपीए) से शुरू होता है, जो अनिवार्य रूप से पर्यावरण क्षेत्र में मुख्य कानून बन गया, जो राज्य पर्यावरण नीति के मुख्य सिद्धांतों, संस्थानों और तंत्रों को वैचारिक रूप से रेखांकित करता है। इन बिंदुओं को निर्दिष्ट करके, कानून को संघीय स्तर पर विभिन्न संस्थाओं की गतिविधियों के पर्यावरणीय परिणामों के अनिवार्य विश्लेषण की आवश्यकता है। इसे 1970 के पर्यावरण गुणवत्ता सुधार अधिनियम द्वारा जारी और विस्तारित किया गया है। क़ानूनों के दूसरे समूह में, हम स्वच्छ वायु अधिनियम, स्वच्छ जल अधिनियम, संसाधन संरक्षण और पुनर्प्राप्ति अधिनियम, विषाक्त पदार्थ नियंत्रण अधिनियम इत्यादि पर ध्यान देते हैं।

दो प्रकार के क़ानूनों के समानांतर, कार्यकारी शाखा में सरकारी निकाय बनाए गए। आर. निक्सन की अध्यक्षता के दौरान, 1970 में, पर्यावरण गुणवत्ता पर वार्षिक रिपोर्ट तैयार करने, जानकारी एकत्र करने, विभिन्न कार्यक्रमों का मूल्यांकन करने, सिफारिशें विकसित करने, अनुसंधान करने आदि में राष्ट्रपति की सहायता के लिए राष्ट्रपति प्रशासन के भीतर पर्यावरण गुणवत्ता परिषद की स्थापना की गई थी। डी। उसी 1970 में बनाई गई, अमेरिकी पर्यावरण संरक्षण एजेंसी (ईपीए) पर्यावरण कानूनों के दूसरे समूह के कार्यान्वयन की देखरेख करती है। सरकार की सभी शाखाएँ: विधायी, कार्यकारी, न्यायिक, अपनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, पर्यावरण नीति के क्षेत्र में विकास, अनुमोदन, कार्यान्वयन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार मानी जाती हैं। प्रत्येक मंत्रालय, एजेंसी, समिति, आयोग, कार्यकारी शाखा की परिषद की पर्यावरण की रक्षा में अपनी स्पष्ट जिम्मेदारियाँ हैं, उदाहरण के लिए, श्रम मंत्रालय कार्यस्थल में स्वस्थ स्थितियों के लिए जिम्मेदार है, न्याय मंत्रालय पर्यावरण कानून के विकास के लिए जिम्मेदार है। और कानूनी कार्यवाही का संगठन, आदि।

संगठनात्मक स्तर पर सतत विकास की रणनीति की मान्यता 1993 में सतत विकास पर राष्ट्रपति परिषद की स्थापना में सन्निहित थी, जिसमें आर्थिक, सामाजिक और पर्यावरणीय समस्याओं के एकीकृत समाधान के विचार को संकल्पना और कार्यान्वित करने के लिए सलाहकार शक्तियां शामिल थीं। सतत विकास।