Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:

1. Menyetujui Peraturan terlampir tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan tenaga kerja mobilisasi.

2. Dukungan keuangan untuk kewajiban pengeluaran terkait dengan tinggalnya warga negara Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia, yang akan dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran yang disediakan oleh anggaran federal kepada badan eksekutif federal yang relevan.

Ketua Pemerintah Federasi Rusia D. Medvedev

Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan manusia mobilisasi

I. Ketentuan umum

1. Peraturan ini menentukan tata cara penerimaan warga negara Federasi Rusia yang berada di cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, cadangan Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia Federasi Rusia (selanjutnya disebut warga negara), ke cadangan tenaga kerja mobilisasi (selanjutnya disebut cadangan) di masa damai , tinggal di cadangan, pengecualian dari cadangan, serta kesimpulan dari kontrak untuk tinggal di cadangan (selanjutnya disebut kontrak) dan penghentiannya.

2. Warga negara yang tinggal di cadangan menyediakan pengangkatan ke posisi militer, penugasan pangkat militer, ujian pengesahan dan kualifikasi, serta partisipasi dalam acara pelatihan operasional, mobilisasi dan pertempuran selama pelatihan militer.

3. Penerimaan warga ke cadangan dilakukan dengan membuat kontrak.

II. Prosedur untuk membuat kontrak dan mengakhirinya

4. Kontrak dibuat antara warga negara dan atas nama Federasi Rusia oleh Kementerian Pertahanan Federasi Rusia atau badan eksekutif federal lainnya di mana dinas militer diatur oleh undang-undang federal, diwakili oleh komandan (kepala) dari kesatuan militer (selanjutnya disebut pejabat yang sesuai) dalam bentuk sesuai lampiran.

Kepala badan eksekutif federal, di mana dinas militer disediakan oleh undang-undang federal, dapat menunjukkan dalam kontrak kewajiban tambahan warga negara yang telah menyelesaikan kontrak dengan cara yang ditentukan (selanjutnya disebut cadangan), diatur oleh undang-undang dari Federasi Rusia.

5. Kontrak mulai berlaku sejak tanggal penandatanganannya oleh pejabat terkait. Perintah yang sesuai dikeluarkan pada kesimpulan kontrak.

6. Jangka waktu tinggal warga negara di cadangan ditetapkan oleh kontrak sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Dinas Militer" (selanjutnya disebut Undang-Undang Federal) dan berakhir pada bulan dan hari yang sesuai pada hari terakhir tahun masa kontrak.

Jika berakhirnya periode tinggal di cadangan jatuh pada bulan di mana tidak ada tanggal yang sesuai, periode yang ditentukan berakhir pada hari terakhir bulan ini.

7. Kontrak dibuat dalam 2 rangkap yang masing-masing ditandatangani oleh orang yang menyelesaikannya. Tanda tangan pejabat terkait yang menandatangani kontrak harus dibubuhi stempel resmi unit militer.

Salinan pertama kontrak setelah berlakunya dilampirkan pada file pribadi cadangan, yang disimpan di unit militer, salinan kedua dikeluarkan untuk cadangan.

Pemberitahuan tentang kesimpulan kontrak dikirim ke departemen untuk pembentukan kota komisariat militer dari entitas konstituen Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai departemen (kotamadya), ke badan yang melakukan pendaftaran militer di badan dinas keamanan federal, ke unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, di mana cadangan berada di akuntansi militer.

8. Entri tentang pemutusan kontrak, yang menunjukkan tanggal dan alasan penghentiannya, dibuat dalam salinan pertama kontrak, yang terletak di file pribadi cadangan, oleh pejabat terkait, dicap dengan tanda tangan dan pejabatnya segel.

Pemberitahuan pemutusan kontrak harus dikirim ke departemen (kota), ke badan yang melakukan pendaftaran militer di badan dinas keamanan federal, ke unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, di mana cadangan sedang dalam pendaftaran militer.

9. Seorang warga negara yang telah menyatakan keinginan untuk membuat kontrak mengajukan permohonan ke departemen (kotamadya) atau ke badan yang melakukan pendaftaran militer dengan dinas keamanan federal, ke unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Rusia Federasi, di mana dia terdaftar di militer, atau ke unit militer.

10. Permohonan harus menunjukkan:

a) nama belakang, nama depan dan patronimik warga negara, hari, bulan dan tahun kelahirannya;

b) pendaftaran di tempat tinggal (tinggal);

c) spesialisasi pendaftaran militer dan jabatan militer;

d) nama badan eksekutif federal yang dengannya warga negara bermaksud untuk membuat kontrak.

11. Bersama dengan permohonan, warga negara menunjukkan dokumen yang membuktikan identitas dan kewarganegaraan Federasi Rusia, serta:

a) ID militer (ID militer dari petugas cadangan);

b) kuesioner yang diisi dalam formulir yang ditentukan;

c) otobiografi yang ditulis tangan dalam bentuk bebas;

d) salinan buku kerja, dokumen yang menegaskan pendidikan profesional atau pendidikan lainnya, yang disertifikasi sebagaimana mestinya;

e) referensi layanan dari tempat kerja terakhir (studi), jika warga negara untuk sementara tidak bekerja, - dari pemerintah daerah di tempat tinggalnya (tempat tinggal);

f) salinan sah akta nikah dan akta kelahiran anak-anak.

12. Daftar dan bentuk dokumen tambahan yang diserahkan oleh warga negara yang menyatakan keinginan untuk membuat kontrak dapat ditetapkan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer diatur oleh undang-undang federal.

13. Departemen (kotamadya), badan yang melakukan pendaftaran militer di badan dinas keamanan federal, unit struktural terkait dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, menerima aplikasi yang diterima dari warga negara untuk dipertimbangkan.

Warga negara yang lamarannya diterima untuk dipertimbangkan adalah kandidat yang masuk cadangan (selanjutnya disebut kandidat).

Departemen (kotamadya) membuat file pribadi untuk kandidat dengan cara yang ditentukan untuk komisaris militer oleh Kementerian Pertahanan Federasi Rusia.

14. Kepala departemen (kotamadya) mempertimbangkan aplikasi yang diterima dalam waktu satu bulan dan membuat keputusan untuk melakukan pemeriksaan medis terhadap kandidat dan mempertimbangkan pencalonannya oleh komisi departemen (kotamadya) untuk pemilihan warga yang memasuki cadangan (selanjutnya disebut Komisi Pemilihan Calon).

15. Tugas-tugas berikut ditugaskan kepada kepala departemen (kotamadya):

a) pengaturan dokumen dan persiapan permintaan kepada otoritas publik untuk melakukan pemeriksaan yang diperlukan;

b) organisasi interaksi dengan kepala organisasi (perusahaan) tentang pemilihan dan penerimaan warga ke cadangan (jika perlu);

c) mengatur pekerjaan komisi untuk pemilihan calon dan menyetujui keputusannya;

d) mengatur pengiriman warga ke unit militer untuk penyelesaian kontrak.

16. Calon (bila perlu) melalui prosedur untuk memperoleh akses terhadap informasi yang merupakan rahasia negara sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

17. Penentuan kepatuhan kandidat yang dipilih oleh departemen (kota) dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal bagi mereka yang memasuki cadangan ditugaskan ke komisi pemilihan kandidat, yang ditunjuk atas perintah kepala departemen (kota) .

Komisi pemilihan calon terdiri dari pejabat departemen (kotamadya), termasuk dokter umum departemen (kotamadya).

Atas perintah komisaris militer subjek Federasi Rusia, kepala departemen (kotamadya) ditunjuk sebagai ketua komisi pemilihan kandidat.

Perwakilan satuan militer yang dilakukan seleksi dapat mengambil bagian dalam pekerjaan komisi pemilihan calon.

18. Kandidat diakui oleh komisi pemilihan kandidat sebagai memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal bagi mereka yang memasuki cadangan.

Salinan keputusan komisi pemilihan kandidat harus diberikan kepada warga negara atas permintaannya dalam waktu 3 hari sejak tanggal keputusan.

19. Kandidat yang diakui oleh komisi untuk pemilihan kandidat yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal untuk memasuki cadangan menerima perintah yang sesuai dari kepala departemen (kota) dan dikirim ke unit militer untuk membuat kontrak .

20. Kandidat yang dikirim ke unit militer untuk menyelesaikan kontrak diberikan dokumen transportasi militer ke dan dari tujuan.

Dokumen transportasi militer untuk bepergian ke unit militer untuk tujuan menyelesaikan kontrak diberikan kepada kandidat di departemen (kota) di tempat tinggal (tinggal), di badan layanan keamanan federal, di unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia sekali selama tinggal di cadangan.

21. Seorang warga negara yang telah mengajukan permohonan untuk masuk ke cadangan langsung ke unit militer, setelah mempertimbangkan pencalonannya, dikirim untuk seleksi dan pelaksanaan dokumen ke departemen (kotamadya), tempat ia terdaftar di militer. Permintaan diajukan kepada warga atas nama kepala departemen (kotamadya), yang ditandatangani oleh pejabat terkait.

Pemilihan warga negara untuk masuk ke cadangan dari antara warga negara yang berada di cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia dan Dinas Keamanan Federal Federasi Rusia dilakukan oleh badan eksekutif federal yang ditunjuk.

22. Sehubungan dengan masuknya warga negara ke dalam cadangan, tugas-tugas berikut diberikan kepada pejabat terkait:

a) kesimpulan kontrak, dengan mempertimbangkan keputusan komisi pemilihan kandidat;

b) organisasi pekerjaan komisi pengesahan unit militer (selanjutnya disebut komisi pengesahan) untuk menentukan kepatuhan calon dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal bagi mereka yang memasuki cadangan.

23. Kementerian Pertahanan Federasi Rusia mengatur interaksi dengan otoritas eksekutif federal, di mana undang-undang federal mengatur dinas militer, tentang pemilihan dan penerimaan warga negara ke cadangan.

AKU AKU AKU. Prosedur Sertifikasi Cadangan dan Ujian Kualifikasi

24. Untuk tujuan penilaian cadangan yang komprehensif dan objektif, menentukan tujuannya, kesesuaian dengan posisi militer yang dipegangnya dan prospek untuk tinggal lebih lanjut di cadangan, sertifikasi dilakukan.

25. Tugas utama sertifikasi cadangan adalah:

a) menentukan kepatuhan cadangan dengan posisi militer yang dipegang dan prospek untuk tinggal lebih lanjut di cadangan;

b) pemilihan cadangan untuk diangkat ke posisi militer dan penentuan kelayakan untuk menyelesaikan kontrak baru;

c) menyajikan cadangan untuk pemberian penghargaan departemen dan negara bagian dari Federasi Rusia;

d) pertimbangan alasan saat menghadirkan cadangan untuk pengecualian awal dari cadangan.

26. Cadangan disertifikasi 3 bulan sebelum berakhirnya masa tinggal di cadangan.

27. Lembar sertifikasi dibuat untuk cadangan bersertifikat oleh pejabat terkait.

28. Reservist harus mengetahui isi sertifikasi yang ditandatangani pada lembar sertifikasi yang telah disetujui.

29. Pejabat terkait bertanggung jawab atas objektivitas pengesahan dan validitas kesimpulan dan rekomendasi yang disajikan di dalamnya.

30. Melaksanakan sertifikasi, serta menyelesaikan masalah lain tentang keberadaan warga negara cadangan di unit militer (memiliki personel cadangan) yang ditugaskan ke komisi sertifikasi.

Jika perlu, kepala badan eksekutif federal, yang menyediakan cadangan, berhak membentuk komisi pengesahan dalam badan komando dan kontrol militer.

31. Komisi pengesahan mengeluarkan kesimpulan tentang semua masalah yang dipertimbangkan secara tertulis.

Penilai, komandan (kepala) subdivisi di mana penilai berada di bawahnya, dan pejabat lainnya dapat diundang ke rapat komisi pengesahan, jika perlu.

32. Ciri-ciri organisasi dan pelaksanaan pengesahan ditentukan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer diatur oleh undang-undang federal.

33. Untuk mengatasi masalah penugasan kualifikasi kelas ke cadangan dalam spesialisasi yang relevan, diadakan ujian kualifikasi.

34. Ujian kualifikasi diadakan dalam bentuk yang ditentukan untuk menilai pengetahuan dan keterampilan profesional cadangan.

Cadangan mengikuti ujian kualifikasi sesuai kebutuhan, tetapi setidaknya setiap 3 tahun sekali.

35. Persyaratan kualifikasi untuk pengetahuan dan keterampilan profesional cadangan, prosedur untuk lulus ujian kualifikasi oleh cadangan dan menilai pengetahuan dan keterampilan profesional, penugasan, perubahan, dan pencabutan kualifikasi kelas ditentukan oleh kepala badan eksekutif federal di mana militer layanan disediakan oleh hukum federal.

IV. Urutan pengecualian dari cadangan

36. Seorang warga negara yang dikecualikan dari cadangan harus dikeluarkan dari daftar personel cadangan unit militer pada hari berakhirnya kontraknya, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur dalam Pasal 57 Undang-Undang Federal.

37. Pengecualian dari cadangan dengan alasan yang diatur dalam paragraf 4 Pasal 57 Undang-Undang Federal dilakukan sesuai dengan kesimpulan komisi pengesahan.

Prosedur pengajuan cadangan untuk dikeluarkan dari cadangan dan menyusun dokumen yang relevan ditentukan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal.

38. Masa tinggal di cadangan berakhir pada hari cadangan dikeluarkan dari daftar personel cadangan unit militer.

Perintah yang sesuai dikeluarkan untuk mengeluarkan seorang cadangan dari cadangan unit militer.

V. Prosedur pelaksanaan tugas khusus dan resmi oleh cadangan

39. Pelaksanaan tugas cadangan dilakukan sesuai dengan undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, serta peraturan resmi.

40. Cadangan wajib hadir di satuan militer dalam jangka waktu yang ditentukan dalam perintah mobilisasi, agenda dan (atau) perintah komisariat militer, untuk menjalankan tugas dalam posisi militer yang sesuai.

41. Cadangan terlibat dalam kegiatan untuk operasi, mobilisasi dan pelatihan tempur selama pelatihan militer sesuai dengan rencana pelatihan formasi dan unit militer, yang sesuai dengan kontrak, dimaksudkan.

Frekuensi dan durasi keterlibatan cadangan dalam kegiatan ini ditetapkan sesuai dengan persyaratan program pelatihan tempur yang dikembangkan oleh badan eksekutif federal di mana dinas militer diatur oleh undang-undang federal.

42. Reservis tunduk pada wajib militer untuk pelatihan militer sesuai dengan Hukum Federal.

Total durasi pelatihan militer, yang melibatkan cadangan, tidak boleh melebihi 24 bulan.

43. Peraturan pekerjaan cadangan menunjukkan:

a) persyaratan kualifikasi untuk tingkat pendidikan profesional, masa kerja cadangan, pengetahuan dan keterampilan profesional, status kesehatan yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas resmi;

b) tugas resmi, hak dan tanggung jawab cadangan atas kegagalan untuk melakukan (pelaksanaan yang tidak benar) dari tugas resmi.

44. Hasil kinerja cadangan peraturan ketenagakerjaan diperhitungkan saat ia dimasukkan dalam cadangan personel, saat melakukan pengesahan, ujian kualifikasi, merencanakan kinerja profesional, serta saat menerapkan langkah-langkah insentif kepadanya.

45. Tata cara pengembangan dan persetujuan peraturan resmi ditetapkan oleh kepala badan eksekutif federal, di mana undang-undang federal mengatur dinas militer.

Untuk memperbesar gambar, klik di atasnya!

Sebagai bagian dari cadangan Angkatan Bersenjata Rusia, cadangan tenaga kerja mobilisasi. Penyertaan dalam cadangan akan dilakukan secara sukarela, berdasarkan kontrak.

Saat ini cadangan mobilisasi Tentara Rusia berjumlah 700 ribu orang dan sebagian besar terdiri dari pensiunan wajib militer, kata Jenderal Angkatan Darat Nikolai Makarov, Kepala Staf Umum Angkatan Bersenjata Federasi Rusia.

Menurut dia, Kementerian Pertahanan mempertahankan rencana mempertahankan cadangan mobilisasi. Jumlah kontraktor di tahun-tahun mendatang akan bertambah untuk menjaga kemampuan tempur tentara dalam kondisi apapun.

Para deputi Duma Negara mempertimbangkan dalam pembacaan pertama sebuah RUU yang secara radikal mengubah sistem tinggal warga Rusia di cadangan. Seperti yang dijelaskan oleh salah satu penulis dokumen tersebut, Ketua Komite Pertahanan Duma Negara Viktor Zavarzin, kepada koresponden, kita berbicara tentang penciptaan di Rusia cadangan manusia mobilisasi profesional, yang akan dipanggil oleh komando tentara, pimpinan Badan Intelijen Asing dan FSB di bawah spanduk mereka selama perang, latihan besar, atau keadaan darurat.

Tidak ada yang akan secara paksa mendorong orang-orang yang telah bertugas di ketentaraan ke barak. Untuk merobek mereka dari rumah dan bekerja untuk waktu yang lama - juga. RUU itu menyediakan masuknya pasukan cadangan secara sukarela ke dalam pasukan cadangan. Ini mungkin terlihat seperti ini. Sebelum meninggalkan ketentaraan, komandan akan menawarkan wajib militer yang didemobilisasi untuk menandatangani kontrak, yang menurutnya pejuang kemarin berjanji untuk kembali bertugas dari waktu ke waktu. Cara lain adalah merekrut cadangan kontrak melalui kantor pendaftaran dan pendaftaran militer.

Untuk menarik minat seseorang dalam layanan "ekstrakurikuler", dia akan dibayar setiap bulan jumlah tertentu. Menurut pembuat undang-undang, tergantung pada spesialisasi militer dan pangkat tentara seseorang, bisa 5-7 ribu rubel sebulan. Menurut para deputi, setelah kenaikan gaji tentara yang signifikan pada 2012, indikator keuangan kemungkinan besar akan ditinjau kembali.

Selama masa pelatihan, cadangan akan menyimpannya gaji rata-rata pada seorang warga negara. Selain itu, mereka akan menerima uang seperti kontraktor biasa. Untuk orang-orang seperti itu, mereka juga ingin memperkenalkan pembayaran tambahan, khususnya koefisien regional dan tunjangan bulanan untuk terus tinggal di cadangan. Hal utama adalah bahwa dompet "partisan" akan diisi ulang terlepas dari apakah dia bekerja atau saat ini berada di unit militer.

Saat ini, seorang tentara dan petugas cadangan dipanggil untuk bertugas setiap tiga tahun sekali. Koleksi bertahan tidak lebih dari dua bulan. Tidak masuk akal untuk menambah durasinya - jika tidak, seseorang akan dipecat begitu saja dari pekerjaan sipil. Tetapi perlu memanggil cadangan untuk pelatihan ulang lebih sering. Penulis RUU berharap preferensi keuangan akan membangkitkan minat Rusia dalam layanan mobilisasi. Jadi, akan ada peluang untuk memilih spesialis terbaik di sana.

Menurut dokumen itu, untuk kesimpulan kontrak mobilisasi sementara Anda dapat mengandalkan:
- mantan tentara-sersan dan perwira-midshipmen di bawah usia 42 tahun;
- perwira junior hingga dan termasuk kapten, tidak lebih tua dari 47 tahun;
- jurusan, letnan kolonel dan perwira angkatan laut yang sesuai - hingga 52 tahun;
- kolonel dan kapten dari peringkat 1 - hingga 57 tahun.

Kualifikasi juga telah ditetapkan untuk lulusan departemen militer universitas sipil. Kontrak layanan untuk cadangan seluler mereka akan dilarang menandatangani 15 tahun setelah terdaftar di cadangan dan dianugerahi pangkat letnan. Seperti halnya personel militer aktif, kontrak "partisan" pertama dirancang selama 3 tahun, kontrak berikutnya - selama 5 tahun.

Membentuk personel di Rusia cadangan seluler para deputi mengusulkan dalam beberapa tahap, dan dimulai dengan pembentukan front kedua untuk Angkatan Bersenjata. Menurut anggota parlemen, pada 1 Januari 2012, tentara dan angkatan laut realistis untuk merekrut 4.300 cadangan, dan pada tahap akhir tahun 2014 memiliki 8.600 cadangan profesional. Kemudian, kata mereka di Duma Negara, giliran perekrutan cadangan personel di FSB dan Badan Intelijen Asing.

Nah, dan para prajurit dan sersan yang, sebelum dipecat, tidak mau menandatangani kontrak untuk dinas cadangan mobilisasi, akan dimasukkan dalam apa yang disebut sumber daya mobilisasi. Tinggal di sana tidak akan membawa uang tambahan bagi orang-orang. Mereka akan tetap bertanggung jawab atas dinas militer, tetapi mereka akan lebih jarang dipanggil untuk pelatihan militer daripada cadangan. Dan jika terjadi keadaan darurat, orang-orang seperti itu akan dipersenjatai di tempat kedua.

Jika besok adalah perang

Kementerian Pertahanan sedang mengerjakan proyek untuk membuat beberapa pasukan cadangan yang rencananya akan dibentuk di negara kita dalam waktu dekat, kata Franz Klintsevich, wakil ketua Komite Pertahanan Duma Negara, kepada Izvestia hari ini. Personel mereka, yang bekerja di perusahaan mereka, secara berkala akan berpartisipasi dalam pelatihan militer, serta menerima suplemen bulanan untuk tetap menjadi tentara cadangan. Pasukan cadangan akan siap kapan saja untuk datang ke titik berkumpul mereka, menerima senjata dan mengambil bagian dalam unit yang telah ditentukan sebelumnya.

Personel militer yang telah menyelesaikan dinas militer atau kontrak akan dapat mendaftar di pasukan cadangan. Mereka akan diberi tempat di unit militer. Dengan melalui kamp pelatihan, pasukan cadangan akan lebih siap untuk latihan, kamp pelatihan, dan perang nyata.

Sebagai contoh penggunaan cadangan aktif, pengalaman Amerika Serikat dikutip: seorang militer yang didemobilisasi, segera atau segera setelah diberhentikan dari angkatan darat atau angkatan udara, membuat kontrak dengan Pentagon tentang partisipasi reguler dalam pelatihan militer dan menghadiri kelas pelatihan tempur seminggu sekali. Kontingen ini membentuk garda nasional, yang merupakan cabang dari angkatan bersenjata. Itu dapat digunakan bersama dengan pasukan internal dalam situasi darurat atas perintah gubernur negara bagian. Itu juga digunakan dalam operasi militer asing dengan keputusan Presiden Amerika Serikat. Jadi, di Irak dan Afghanistan, menurut para ahli, lebih dari 300 ribu pengawal nasional berpartisipasi.

Namun, wakil negara bagian, mungkin, terlalu optimis dengan ramalannya tentang "pasukan cadangan". Dua tahun lalu, Kementerian Pertahanan hanya berbicara tentang eksperimen di basis Distrik Militer Barat, direncanakan bahwa jumlah "tentara cadangan" mungkin 8.600 orang.

Dua tahun kemudian

Cadangan yang efektif adalah impian multi-dekade Kementerian Pertahanan negara kita, karena itu juga merupakan indikator kesiapan tempur negara mana pun.

Cadangan dan pelatihan militer ada di Uni Soviet, dan semakin jauh, semakin kehilangan efektivitasnya. Mereka dapat meminta pelatihan sekali seumur hidup, atau mereka mungkin tidak menelepon sama sekali. Pengemudi berada dalam harga - alih-alih biaya, mereka terlibat dalam panen di bidang pertanian. Awak tank melewati kamp pelatihan dengan sangat baik. "Partisan" lainnya, demikian sebutan cadangan, biasanya menjadi beban tambahan untuk unit militer. Efektivitas cadangan domestik akhirnya sia-sia.

Cadangan kontrak permanen secara aktif dibahas beberapa tahun yang lalu. Pada tahun 2008, Staf Umum Angkatan Bersenjata Federasi Rusia melaporkan bahwa "dalam waktu dekat" sistem pelatihan baru dan akumulasi "sumber daya seluler" berdasarkan kontrak akan diuji. Biaya tambahan bulanan kemudian dipanggil pada level 7 ribu rubel.

Pada 2012, RUU tentang cadangan mobilisasi dibahas dari April hingga Desember, dan pada Malam Tahun Baru, 30 Desember, undang-undang tersebut diadopsi. Jadi, jika proyek pembentukan "pasukan cadangan" sedang dibahas di Kementerian Pertahanan, itu berarti undang-undang yang diadopsi hampir dua tahun lalu mulai diterapkan. Pada Maret 2013, pemerintah menyetujui Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan manusia mobilisasi.

kompetisi cadangan

Undang-undang membagi cadangan menjadi dua kelompok. Mereka yang menandatangani kontrak adalah "cadangan tenaga mobilisasi". Selebihnya adalah “mobilisasi sumber daya manusia”.

Prosedur untuk memasuki cadangan dijabarkan secara rinci: aplikasi ke departemen pendaftaran militer, karakteristik, dewan medis yang "baik", sertifikasi. Sertifikasi harus dilakukan di unit militer tempat kandidat dikirim ke cadangan (jalan akan dibayar dengan biaya Kementerian Pertahanan). Keputusan untuk menerima atau menolak calon dibuat oleh komisi satuan militer setelah ujian kualifikasi. Mereka mungkin menolak. Menurut pembuat undang-undang dan peraturan, mungkin ada kompetisi untuk posisi dan gelar cadangan. Kontrak tersebut diakhiri oleh komandan unit, yang meresepkan "studi komprehensif tentang cadangan".

Syarat kontrak. Secara hukum, kontrak dapat diselesaikan setidaknya selama tiga tahun.

Batas usia : untuk tentara, pelaut, sersan, mandor, perwira dan taruna - hingga 42 tahun, untuk letnan junior, letnan, letnan senior, kapten, letnan komandan - hingga 47 tahun, untuk mayor, kapten pangkat 3, letnan kolonel , kapten peringkat 2 - hingga 52 tahun. Kolonel, kapten dari peringkat 1 dapat membuat kontrak hingga 57 tahun.

Uang: gaji bulanan, koefisien untuk dataran tinggi, utara, dll., untuk kontrak baru - pembayaran satu kali. Untuk terus tinggal di cadangan, mulai dari kontrak kedua - tunjangan dari 10 sampai 50%.

Jumlah gaji tidak boleh kurang dari 10% dari gaji untuk posisi militer di mana warga negara ditugaskan ke unit militer (dimaksudkan untuk formasi khusus), dan gaji untuk pangkat militer.

Di kamp pelatihan, gaji jabatan militer disediakan oleh staf unit militer, dan gaji pangkat militer, tunjangan perjalanan setelah pengiriman ke tempat pelatihan harus dibayarkan, dan di tempat kerja gaji rata-rata (uang saku ) dan, tentu saja, tempat kerja (belajar) itu sendiri.

Keistimewaan.Anda bisa mendapatkan pelatihan kejuruan, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan di lembaga pendidikan militer secara gratis, namun dengan syarat yang ditentukan oleh Kementerian Pertahanan.

Mungkin, dalam versi baru, cadangan Rusia akan memperoleh kualitas baru. Kepentingan material cadangan aktif, sistem mempertahankan dan meningkatkan kualifikasi mereka setidaknya sebagian dapat memenuhi impian lama Kementerian Pertahanan. Sebagian, karena sistem pelatihan dan wajib militer tampaknya tidak memastikan karakter massa dari "tentara cadangan" yang diumumkan oleh wakil Duma Negara.

Apakah Anda seorang cadangan kebetulan?

Tentunya proyek ini akan menemui perlawanan tersembunyi dari pemberi kerja dan memperumit hubungan mereka dengan karyawan. Bukan kebetulan bahwa beberapa ahli menyarankan untuk merekrut cadangan terutama dari perusahaan kompleks industri militer yang bekerja sama dengan Kementerian Pertahanan.

Mungkin titik terlemah dari sistem cadangan seluler adalah ketidakjelasan ketentuan tentang tidak adanya cadangan di tempat kerja utama. Pada bulan Oktober 2013, pemerintah menambahkan “sesi pelatihan” ke Peraturan tentang kamp pelatihan, yang harus dilakukan “sesuai dengan persyaratan program pelatihan tempur”. Kapan dan seberapa sering pelatihan akan berlangsung adalah pertanyaan terbuka.

Sekarang calon bos sipil dapat dengan mudah meminta seorang wanita melamar lowongan jika dia akan cuti melahirkan di masa mendatang, jika demikian, maka selamat tinggal. Diskriminasi semacam itu dapat dihukum oleh undang-undang, tetapi tidak diiklankan, ada alasan untuk menolak suatu tempat. Sekarang bos akan bertanya kepada para pria apakah dia adalah cadangan berbayar dengan jaminan pelatihan dan pelatihan militer reguler.

Masa jabatan maksimum dari cadangan kontrak yang memenuhi syarat hanya dibatasi oleh usianya dan dapat melebihi lebih dari 20 tahun.

Saat membahas undang-undang tersebut, Kementerian Pertahanan mencatat bahwa kamp pelatihan akan diadakan setiap tahun selama dua minggu (agar cadangan tidak terputus dalam waktu lama dari pekerjaan) ditambah pelatihan. Namun, dalam ketentuan cadangan keliling, durasi total pelatihan militer, di mana seseorang dapat terlibat selama dia berada di cadangan, batas biaya dirumuskan secara berbeda: tidak boleh melebihi 24 bulan.

Majikan percaya: jika kita melanjutkan dari 20 tahun atau lebih pengalaman sebagai prajurit kontrak, maka rata-rata dua bulan setahun (dengan gaji dan masa kerja yang sama) ditambah pelatihan (dengan gaji dan masa kerja yang sama) akan keluar. Jika legislator tidak menunjukkan biaya 24 bulan untuk seluruh karir cadangan, tetapi menunjukkan batas tahunan, akan ada stabilitas yang lebih besar. Omong-omong, orang pertama yang ingin masuk ke jenis layanan ini menemukan bahwa dalam tiga tahun periode "keluar dari produksi" tidak akan melebihi 120 hari. Pernyataan Kementerian Pertahanan tentu saja memakan banyak biaya, tetapi undang-undang adalah undang-undang.

Eksperimen berakhir

Sebagai perbandingan, sistem pelatihan untuk cadangan Pengawal Nasional AS jelas dan dapat dimengerti: 48 kelas empat jam sepanjang tahun di pusat pelatihan, yaitu hampir setiap akhir pekan - pelatihan militer ditambah tiga minggu kamp pelatihan, pos komando dan militer latihan dilakukan bersama dengan pasukan tentara reguler.

Kementerian Pertahanan Federasi Rusia tidak memiliki jaringan pusat pelatihan, oleh karena itu, menurut undang-undang, komandan unit militer harus berurusan dengan cadangan. Unit percobaan pertama dibuat di Khakassia. Juga diumumkan bahwa percobaan akan dilakukan di salah satu formasi militer di Siberia.

Batas waktu semakin dekat untuk mengumumkan hasil percobaan dengan keterlibatan cadangan dalam kontrak. Ada kemungkinan akan muncul amandemen baru dalam undang-undang dan ketentuan tentang cadangan mobilisasi.

Bantu LN.Cadangan mobilisasi dikhususkan, khususnya, untuk "Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan manusia mobilisasi", keputusan pemerintah tentang sesi pelatihan cadangan kontrak "Tentang amandemen Peraturan tentang pelaksanaan pelatihan militer" dan dokumen dasar - undang-undang federal No. 288 tanggal 30 Desember 2012. Undang-undang ini mengubah undang-undang "Tentang Pertahanan", "Tentang pelatihan mobilisasi dan mobilisasi di Federasi Rusia", "Tentang tugas militer dan dinas militer", "Tentang status personel militer".

Undang-undang "tentara" baru, yang diterbitkan hari ini oleh "Rossiyskaya Gazeta", secara radikal mengubah sistem tinggal di cadangan warga negara yang bertanggung jawab atas dinas militer.

Kita berbicara tentang penciptaan cadangan manusia mobilisasi profesional di Rusia. Komando tentaranya dan pimpinan beberapa lembaga penegak hukum akan dipanggil di bawah bendera mereka selama perang, latihan besar, atau keadaan darurat.

Tidak ada yang akan mendorong kembali orang-orang yang telah bertugas di ketentaraan ke barak. Untuk waktu yang lama untuk memisahkan mereka dari rumah dan bekerja - juga. Undang-undang mengatur masuknya pasukan cadangan secara sukarela ke dalam tentara cadangan. Artinya, cadangan mobilisasi hanya akan mencakup mereka yang telah menyatakan keinginannya sendiri untuk melakukannya.

Ini mungkin terlihat seperti ini. Sebelum dipindahkan ke cadangan, komandan akan menawarkan prajurit tersebut untuk menandatangani kontrak, yang menurutnya pejuang kemarin berjanji untuk kembali bertugas dari waktu ke waktu. Cara lain yang mungkin adalah perekrutan cadangan kontrak melalui kantor pendaftaran dan pendaftaran militer. Petugas, termasuk lulusan departemen militer universitas sipil, juga bisa menjadi penjaga toko penuh waktu.

Untuk menarik minat orang dalam layanan "jangka waktu tambahan", mereka akan dibayar dalam jumlah tertentu setiap bulan. Pada awalnya, para deputi percaya bahwa, tergantung pada spesialisasi militer dan pangkat tentara, seorang cadangan harus diberi gaji tetap. Tetapi setelah kenaikan tunjangan moneter militer beberapa kali, pendekatan keuangan untuk masalah ini agak berubah.

Gaji cadangan akan ditetapkan oleh pemerintah Federasi Rusia. Tetapi menurut undang-undang, itu tidak boleh lebih rendah dari 10 persen dari gaji untuk posisi militer, di mana seseorang ditugaskan ke unit militer, dan gaji untuk pangkat militer, - Laksamana Vladimir Komoyedov, ketua Duma Negara Komite Pertahanan, menjelaskan kepada koresponden RG.

Menurut legislator, dompet pemilik toko dengan demikian dapat diisi ulang setiap bulan dalam jumlah 5 hingga 8 ribu rubel - tergantung pada pangkat dan posisi militer cadangan.

Selama masa pelatihan, mereka akan mempertahankan gaji rata-rata mereka dalam kehidupan sipil. Selain itu, para "partisan" akan menerima uang sebagai prajurit kontrak biasa. Untuk orang-orang seperti itu, pembayaran tambahan juga diperkenalkan, khususnya koefisien regional dan tunjangan bulanan untuk terus tinggal di cadangan. Ini bervariasi dari 10 hingga 50 persen dari gaji militer.

Undang-undang juga mengatur pembayaran satu kali pada akhir kontrak "cadangan" baru. Hal utama adalah dompet pemilik toko akan diisi ulang, terlepas dari apakah dia bekerja atau saat ini berada di unit militer.

Di bawah aturan baru, cadangan harus menyelesaikan kontrak pertama selama 3 tahun. Kemudian periode ini dapat diperpanjang hingga lima tahun. Namun, terdaftar sebagai "partisan" tanpa batas waktu tidak akan berhasil. Undang-undang memperkenalkan batasan usia yang ketat untuk tetap berada di cadangan seluler. Dengan tentara-pelaut dan perwira-perwira cadangan, yang berusia lebih dari 42 tahun, kontrak tidak akan ditandatangani. Perwira berpangkat letnan junior hingga kapten memiliki kesempatan untuk memulai dinas cadangan sebelum usia 47 tahun. Mayor letnan kolonel - hingga 52 tahun, kolonel dan caperang - hingga 57 tahun.

Bagi sebagian warga, jalur ke sana benar-benar tertutup. Ini berlaku untuk orang-orang yang memiliki penangguhan dari mobilisasi dan dibebaskan dari pelatihan militer. Dan juga mereka yang memiliki keyakinan yang luar biasa atau tidak terhapuskan, sedang dalam penyelidikan atau menjadi terdakwa dalam kasus pidana.

Pembentukan cadangan bergerak di Rusia akan dimulai dengan pembentukan front kedua untuk Angkatan Bersenjata. Tahun ini, Staf Umum menyelenggarakan percobaan di beberapa unit militer untuk merekrut dan melatih total 5.000 cadangan.

Jika panekuk pertama tidak menggumpal, sistem baru akan berfungsi penuh di Rusia dalam beberapa tahun. Pada 2015, menurut rencana Staf Umum, Angkatan Bersenjata harus memiliki 8.600 cadangan profesional. Kemudian giliran merekrut cadangan personel di kementerian dan departemen kekuasaan lainnya.

Adapun perwira, prajurit, dan sersan cadangan, yang tidak menyatakan keinginan untuk menandatangani kontrak dinas di cadangan bergerak, mereka akan dimasukkan dalam apa yang disebut sumber daya manusia mobilisasi. Tinggal di sana tidak akan membawa uang tambahan bagi orang-orang. Mereka masih akan tetap bertanggung jawab atas dinas militer, tetapi mereka akan lebih kecil kemungkinannya untuk dipanggil ke kamp pelatihan tentara daripada tentara cadangan. Dan dalam keadaan darurat, mereka akan ditempatkan di bawah senjata di tempat kedua.

Berkas "RG"

Pembentukan cadangan mobilisasi yang terlatih adalah praktik umum di negara-negara Barat terkemuka. Stafnya di Jerman, Prancis, Inggris Raya, dan AS bahkan melebihi ukuran angkatan bersenjata.

Di Amerika, peran "front kedua" dimainkan oleh Garda Nasional. Selain itu, angkatan darat dan udara memiliki cadangan tenaga kerja sendiri. Di Departemen Angkatan Laut, cadangan dibagi antara Angkatan Laut, Korps Marinir, dan Penjaga Pantai.

Orang Amerika bertugas di cadangan secara sukarela, tanpa gagal menandatangani kontrak dengan komando militer.

Bagi warga yang akan memasukinya, pembayaran bulanan akan diperkenalkan

Presiden menandatangani dekrit tentang pembentukan cadangan mobilisasi Angkatan Bersenjata Rusia selama percobaan untuk memperkenalkan sistem baru untuk pelatihan cadangan. Pemerintah diinstruksikan untuk memastikan penerapan langkah-langkah "terkait dengan penerimaan warga negara Federasi Rusia yang berada di cadangan ke cadangan". Pembiayaan mereka, menurut keputusan itu, akan dilakukan dengan mengorbankan anggaran Kementerian Pertahanan.

Sebelumnya, Yevgeny Burdinsky, Wakil Kepala Pertama Direktorat Organisasi dan Mobilisasi Utama Staf Umum, telah melaporkan bahwa pada tahun 2015 Angkatan Bersenjata akan menjalani percobaan untuk melanjutkan dinas militer di cadangan.

Mengapa pada pembaharuan? Faktanya adalah bahwa keputusan serupa diadopsi pada tahun 2013 - kemudian cadangan manusia mobilisasi diciptakan "untuk periode pengujian sistem baru untuk persiapan dan akumulasi sumber daya manusia mobilisasi."

Namun, karena kekurangan dana, pembentukan cadangan mobilisasi profesional tidak dimulai. Menurut perhitungan Komite Pertahanan Duma, biaya percobaan adalah 279,4 juta rubel pada 2014, 288,3 juta pada 2015, dan 324,9 juta pada 2016.

Ternyata, kini uang itu sudah ditemukan. Meski kecil, karena menurut Burdinsky, 5.000 prajurit yang direkrut dari cadangan akan jatuh ke set pertama.

Di zaman Soviet, ketika tentara di negara itu dibentuk secara eksklusif melalui wajib militer, hampir seluruh populasi pria di negara itu yang berusia di atas 18 tahun dianggap sebagai cadangan mobilisasi. Setelah bertugas di ketentaraan, laki-laki pergi ke cadangan, sehingga membentuk cadangan mobilisasi (perempuan dalam berbagai profesi, misalnya dokter - dokter dan perawat, juga dianggap bertanggung jawab atas dinas militer). Berkat ini, Uni Soviet selama periode terancam dapat dengan cepat membentuk pasukan jutaan.

Dari waktu ke waktu, pasukan cadangan dipanggil untuk sesi pelatihan singkat, di mana mereka diberi seragam militer (biasanya yang sudah tua, karena di ketentaraan mereka disebut partisan karena penampilannya yang lusuh). Selama beberapa minggu, paling sering di kamp lapangan, mereka mengingat semua yang pernah diajarkan kepada mereka di ketentaraan. Namun, pada tahun-tahun terakhir keberadaan Uni Soviet, koleksi semacam itu lebih jarang diadakan karena kekurangan dana (dan terkadang pencuriannya). Pertemuan cadangan mulai semakin terlihat seperti liburan seorang pria dari keluarga, disertai dengan persembahan yang berlebihan.

Sekarang peralatan militer menjadi jauh lebih kompleks, perawatannya membutuhkan lebih banyak profesionalisme dan pelatihan, penekanannya ada pada kontraktor profesional. Oleh karena itu, pelatihan mereka sebagai cadangan memerlukan pendekatan yang berbeda.

Rencananya akan terlihat seperti ini: sebelum dipindahkan ke cadangan, seorang prajurit dapat menandatangani kontrak di mana dia berjanji untuk menjalani pelatihan militer secara berkala, yang berbeda dalam pelatihan yang jauh lebih serius dari pelatihan biasa untuk personel militer cadangan. Dia harus membuat keputusan semata-mata atas kehendak bebasnya sendiri. Kontrak cadangan pertama diselesaikan untuk jangka waktu tiga tahun, setelah itu kontrak dapat diperbarui untuk jangka waktu tiga tahun, lima tahun atau untuk periode yang lebih pendek - hingga batas usia cadangan tercapai. Selain itu, untuk insentif material bagi cadangan, pembayaran bulanan direncanakan, yang menurut beberapa informasi, harus berjumlah 5-8 ribu rubel.

Menurut Yevgeny Burdinsky, layanan cadangan baru dapat dibandingkan dengan mitra Israel, tetapi akan melakukan fungsi yang sedikit berbeda. Hal serupa ada di Amerika Serikat dan Inggris Raya, di mana mereka juga menandatangani kontrak yang mewajibkan pensiunan personel militer untuk menjalani pelatihan ulang secara teratur, di mana mereka dibayar sedikit.