2018 წელს გამოცდა არ გაუქმდება. რატომ და რა თავისებურებები აქვს 2018 წლის ერთიან სახელმწიფო გამოცდას, ჩვენი მასალიდან შეიტყობთ.

კითხვა, გაუქმდება თუ არა USE 2018 წელს, დიდ შეშფოთებას იწვევს არა მხოლოდ სკოლის მოსწავლეებისთვის, არამედ მათი მშობლებისთვისაც, რადგან განათლების სამინისტროს მიერ მიღებული სტუდენტების ცოდნის შემოწმების სისტემას აქვს მრავალი ხარვეზი, რომელთაგან ზოგიერთი ძალიან მნიშვნელოვანია. . ბევრი ადამიანი აკრიტიკებს USE-ს, საკმაოდ ავტორიტეტულ ექსპერტებამდე, მაგრამ ახლა ჩვენ შეგვიძლია დარწმუნებით ვთქვათ, რა მოუვა USE-ს 2018 წელს - ის დარჩება. ძალიან მკაფიო მესიჯი გაჟღერდა განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროში. ერთიანი სახელმწიფო გამოცდა ელოდება რეფორმებსა და ცვლილებებს, რომლებიც უკვე შესამჩნევი იყო ბოლო წლების განმავლობაში და მომავალ წელს კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი გახდება. ვინმეს მოსწონს თუ არა, არის ოფიციალური პოზიცია, საიდანაც უნდა დაიწყოს.

ჭორები, რომ ერთიანი სახელმწიფო გამოცდა გაუქმდება, სწრაფი ტემპით ვრცელდება, განსაკუთრებით ვებგვერდებსა და ინტერნეტ ფორუმებზე, მაგრამ მათ არ აქვთ სამართლებრივი საფუძველი. გულახდილად ვიყოთ, მათ სოციალურ ქსელებში ხშირად უშვებენ და უჭერენ მხარს თავად სკოლის მოსწავლეები, რომელთა უმეტესობას, რბილად რომ ვთქვათ, არ სურდა ძირითადი გამოცდების ჩაბარება, რომ აღარაფერი ვთქვათ დამატებითზე. ყოველწლიურად, როცა გაუქმების საკითხი პიკს აღწევს, განათლების სამინისტრო მსგავს ინფორმაციას უარყოფს.

თუ გაინტერესებთ გაუქმდება თუ არა USE 2018 წელს, ამ კითხვაზე პასუხი ცალსახაა - არა. არც ისე დიდი ხნის წინ მედიაში სერიოზული წყაროებიდან გაჩნდა ინფორმაცია, რომ ერთიანი სახელმწიფო გამოცდას რეფორმები და ცვლილებები ელოდება. მიღებული დადგენილებები გაზრდის სავალდებულო გამოცდების რაოდენობას, ამიტომ ცოდნის ტესტირების ძველ სისტემაში დაბრუნების იმედი თვალწინ ქრებოდა. შეიცვლება თუ არა რაიმე რადიკალურად 2018 წლის შემდეგ, ჯერჯერობით უცნობია, მაგრამ ამაზე ხელისუფლების არც ერთი ქმედება და გადაწყვეტილება არ მიუთითებს.

რატომ უნდა გაუქმდეს ერთიანი სახელმწიფო გამოცდა?

USE სისტემის დანერგვის თავიდანვე არაერთხელ გაისმა სხვადასხვა მასწავლებლის - სკოლის მასწავლებლებიდან პროფესორებამდე - განცხადებები, რომ ეს სისტემა უნდა იყოს მიტოვებული. სერგეი რუკშინი, რომელიც არის რუსეთის დამსახურებული პედაგოგი და რუსეთის სახელობის სახელმწიფო პედაგოგიური უნივერსიტეტის პროფესორი. ჰერცენმა მსგავსი განცხადება მიმართა რუსეთის პრეზიდენტს, მაგრამ ჯერჯერობით სიტუაციის შეცვლის მცდელობებს არ მოჰყოლია სასურველი შედეგი.

ცოდნის ტესტირების ასეთ სისტემას ბევრი უარყოფითი მხარე აქვს. ძირითადი ნაკლოვანებები შემდეგია:

1. სკოლებში სასწავლო პროცესი აგებულია ძირითადი გამოცდისთვის მომზადებაზე და არა საჭირო ცოდნის მიღებაზე. შედეგად, მოსწავლეები „გაწვრთნიან“ ტესტებზე პასუხის გასაცემად, მაგრამ ისინი ვეღარ აძლევენ გაფართოებულ პასუხებს და ახსნა-განმარტებებს. ცოდნა დისკრეტულია, ანუ არ არსებობს საგნის ზოგადი გაგება.
2. სტუდენტებს არ სურთ ისწავლონ ისეთი თემები, რომლებიც გამოცდაში არ შედის. ისინი არ იღებენ საჭირო ცოდნას და ვერ გახდებიან მაღალკვალიფიციური სპეციალისტები. მხოლოდ რამდენიმე სკოლის მოსწავლეს აქვს ცოდნის ლტოლვა, დანარჩენებს კი მათი მინიმალური მიღება სჭირდებათ, რაც საკმაოდ მარტივია გამოცდისთვის.
3. ჩაბარების სირთულე ხელს უშლის უმაღლეს სასწავლებლებში შესვლის სურვილს. ბოლო წლების სტატისტიკა აჩვენებს, რომ მსურველთა რაოდენობა შემცირდა.
4. ბევრი ბავშვი არ შედის სასურველ სპეციალობაში, არამედ სადაც ჩააბარებენ გამოცდაზე ქულების მიხედვით. ეს განსაკუთრებით ეხება იმ მოსწავლეებს, რომელთა მშობლებს არ აქვთ შესაძლებლობა გადაიხადონ წინასწარი გამოცდის მომზადება.
5. ტესტების ჩატარება არ იძლევა მოსწავლეთა ცოდნის ობიექტურად შეფასებას, როგორც წერილობით და ზეპირ დავალებაში. არსის უკეთესობისკენ შეცვლის მცდელობა ხდება ენების ზეპირი ნაწილის შემოღებით, მაგრამ სხვა საგნები რჩება დაუფარავი.

სახელმწიფო გამოცდის მოწინააღმდეგეები არა მხოლოდ სტუდენტები არიან, არამედ მათი მშობლებიც. ისინი ამტკიცებენ, რომ გამოცდისთვის მომზადება და ჩაბარების შიში იწვევს ექსტრემალურ სტრესს. ბავშვები კარგავენ ინტერესს სკოლის მიმართ და უარს ამბობენ შემდგომ უმაღლეს განათლებაზე.

და მიუხედავად იმისა, რომ ამ ცოდნის ტესტირების სისტემის მოწინააღმდეგეების რიცხვი ყოველწლიურად იზრდება, მთავრობას არ სურს აღიაროს სისტემის არასრულყოფილება და უარი თქვას მის გამოყენებაზე. განათლების სამინისტროს განცხადებით, USE შესანიშნავი მეთოდია კორუფციასთან საბრძოლველად.

USE-ის გაუქმება თუ რეფორმა 2018 წელს?

გასულ და მიმდინარე წელს მედიაში უამრავი ინფორმაცია გაჩნდა, რომ განათლების სამინისტრო ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის რეფორმას გეგმავს და შესაბამისი დადგენილების მიღებაც იგეგმება. მთავრობა გამოცდის გამკაცრებას და სავალდებულო საგნების რაოდენობის გაზრდას გეგმავს.

აქ არის რამდენიმე რეფორმა უკვე დანერგილი და მომავალი:

1. 2017 წელს სავალდებულო გამოცდებს ორი საგანი დაემატა, 2018 წელს კი სავალდებულო გამოცდების რაოდენობა 5-მდე გაიზრდება. მათემატიკის, რუსულისა და უცხო ენის გარდა, მოსწავლეებს ფიზიკის, ისტორიისა და გეოგრაფიის ჩაბარება დასჭირდებათ - ზუსტი ჩამონათვალი. ჯერ კიდევ ზუსტდება.
2. 2018 წლის ერთიან სახელმწიფო გამოცდაზე რუსული ენის ჩაბარების ფორმა შეიცვლება და დაიყოფა ორ ნაწილად: სატესტო და ზეპირად. ბევრ მასწავლებელს არაერთხელ გაუკეთებია წინადადება რუსული ენის გამოცდაში ზეპირი ნაწილის ჩართვის შესახებ.
3. წერილობითი თუ ზეპირი ნაწილი დიდი ალბათობით შემოვა უცხო ენაზეც.
4. სკოლის მოსწავლეებს გამოცდის ხელახლა ჩაბარების შესაძლებლობა ექნებათ. კურსდამთავრებულებს ექნებათ ორი მცდელობა, მაგრამ მათი გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ ერთი სასწავლო წლის განმავლობაში.

გავრცელდა ხმები, რომ სახელმწიფო გამოცდას ჩააბარებდნენ არა მხოლოდ მე-9 და მე-11 კლასების, არამედ მე-4 კლასის მოსწავლეებიც. მთავრობის განცხადებით, ასეთი შესავალი აუცილებელია იმისათვის, რომ ბავშვი დაწყებითი კლასებიდან გამოცდების ჩაბარებას შეეჩვიოს და არ ეშინოდეს მათი, როგორც საშუალო სკოლის მოსწავლეა.

უკანასკნელი იმედი

დაგეგმილი რეფორმებისა და ცვლილებების დანერგვის ფონზე აშკარა ხდება პასუხი კითხვაზე, იქნება თუ არა USE 2018 წელს. დღევანდელი საშუალო სკოლის მოსწავლეები, სავარაუდოდ, სახელმწიფო გამოცდის ჩაბარებას თავიდან აიცილებენ.

გამონაკლისს წარმოადგენენ ყირიმისა და სევასტოპოლის სკოლის მოსწავლეები, რომლებიც 2018 წელს გამოცდას ვერ ჩააბარებენ, მაგრამ გამოცდას ძველი წესებით აბარებენ, მაგრამ ეს იქნება ასეთი დათმობების ბოლო წელი.

სკოლის მოსწავლეებსა და მათ მშობლებს ჰქონდათ იმედი, რომ შეიცვლება მათი საქმეები, როდესაც დიმიტრი ლივანოვი თანამდებობიდან გადადგა მიმდინარე წლის აგვისტოში. ის იყო ამ სისტემის დანერგვის ინიციატორი და ყოველთვის უარყოფდა ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის გაუქმების შესაძლებლობას, კორუფციასთან ბრძოლის მაღალი ეფექტურობის მტკიცებით.

განათლებისა და მეცნიერების მინისტრის ადგილი ოლგა ვასილიევამ დაიკავა, რომელიც ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის განაცხადის წინააღმდეგი იყო. თუმცა, ბოლო რამდენიმე თვეში ცვლილებები არ მომხდარა. სტუდენტებს და მათ მშობლებს მხოლოდ იმის იმედი აქვთ, რომ მათ მოუსმენენ, მაგრამ ამ დროისთვის, თქვენ უნდა მოემზადოთ სახელმწიფო გამოცდისთვის.

ცოტა ხნის წინ რედაქციაში მოვიდა ჩვენი ყოფილი კოლეგა, ახლა უკვე პენსიაზე გასული. „იცით, რომ მალე პენსიები უქმდება? სევდიანად იკითხა. „ხუთიდან შვიდ წელიწადში საპენსიო ფონდი გასკდება და იქნება მხოლოდ მინიმალური სოციალური შეღავათები 120 ევრომდე. ჩვენ არ ვიცოდით. ამიტომ გადავწყვიტეთ მცოდნეებს გვეკითხა.

მეწარმეები: გადასახადებს არავინ გადაიხდის

მანამდე კი გუგლში აკრიფეთ ფრაზები: „საპენსიო ფონდი გასკდება“ და „პენსიები არ იქნება“. გაირკვა, რომ რამდენიმე ინტერნეტპორტალმა ერთდროულად გაიმეორა ინფორმაცია ეკონომიკის დოქტორის, მეწარმე ილგარტ ზაიბერტსისგან. მისი თქმით, მას წააწყდა ლატვიის მთავრობის დაკვეთით ნორვეგიელი ექსპერტების მიერ ჩატარებული კვლევა, სადაც ნათქვამია, რომ ლატვიაში შრომისუნარიანი მოსახლეობა სულ უფრო მცირდება და სულ უფრო მეტი პენსიონერია ერთი მომუშავე ადამიანის მიხედვით. აქედან გამომდინარე, ყველაფერი იქამდე მიდის, რომ ხუთიდან შვიდ წელიწადში საერთოდ არ იქნება პენსია, მაგრამ იქნება სოციალური შეღავათები 70 ევროს ოდენობით.

ჩვენ დავუკავშირდით ილგარტ ზაიბერტს და ვკითხეთ: რა სახის კვლევაა ეს, ვინ დაავალა?

ეს კვლევა ჩატარდა ნორვეგიის ინსტიტუტის მიერ, გარემოს დაცვისა და რეგიონული განვითარების სამინისტროსა და ლატვიის ფინანსთა სამინისტროს დაკვეთით. თუ არ ვცდები, კვლევა დაყოფილია ექვს დიდ ბლოკად - განათლება, ჯანდაცვა, სოციალური სერვისები, კულტურა და ორ დიდ ბლოკად წინადადებებით. ნორვეგიელების დასკვნებში კი ძალიან მკაფიოდ და მკაცრად წერია რა ელის ლატვიას, რა სჭირდება გაუმჯობესებას და სად, ვთქვათ, იქნება ჩავარდნები.

ეს დოკუმენტები მონიშნულია „შიდა გამოყენება“, ანუ მათი გამოყენება მხოლოდ იმ დაწესებულებების თანამშრომლებს შეუძლიათ, რომლებიც კეთილდღეობის საკითხებს ეხება. მე, ვთქვათ, ლამაზი თვალების გამო ამ დოკუმენტებზე წვდომა მქონდა. და კვლევის საფუძველზე შეადგინა და გამოაქვეყნა თავისი მოსაზრება ლატვიაში ახლა არსებული მდგომარეობის შესახებ, რა ბედი ეწევა პენსიებს მომავალში და რა უნდა გაკეთდეს, რომ კატასტროფა არ მომხდარიყო. და როცა დაიწყებენ ჩემზე ზეწოლას, რისი უფლება მქონდა ასეთი ინფორმაციის გამჟღავნების, მე ვპასუხობ: „ბოდიში, ქუჩაში მივდიოდი, საბუთები ვიპოვე, ავიღე და წავიკითხე“.

- უკვე დაიწყეთ თქვენზე ზეწოლა საპენსიო ფონდების გაკოტრების პროგნოზებზე?

დიახ. ტელეფონზე პირდაპირი მუქარა უკვე იყო.

- ამ ნორვეგიულ კვლევაში, ასე პირდაპირ, ასევე ნათქვამია, ხუთ წელიწადში რა იფეთქებს ლატვიის საპენსიო ფონდი?

ნორვეგიელები ასე პირდაპირ არ საუბრობენ. მასში ნათლად წერია, რომ ამ დროისთვის ლატვიაში 900 000-ზე მეტი ადამიანი მუშაობს და გადასახადებს იხდის. ეს მოიცავს როგორც მომუშავე პენსიონერებს, ასევე სახელმწიფო მოხელეებს, რომლებიც არ აწარმოებენ მშპ-ს, არამედ მხოლოდ მოიხმარენ. და მთელ ამ მასაზე არის 450 ათასი პენსიონერი, რომ აღარაფერი ვთქვათ იმ მაცხოვრებლებზე, რომლებიც ჯერ კიდევ იღებენ სახელმწიფო შეღავათებს. ამ თანაფარდობით ვერც ერთი ქვეყანა ვერ შეინარჩუნებს პენსიებს. კვლევაში სიტყვასიტყვით ნათქვამია, რომ ხუთ წელიწადში სახელმწიფო პენსიებს იმ ოდენობით ვერ გადაიხდის, როგორც ახლა და ხელისუფლებას ყოველწლიურად 220-დან 260 მილიონ ევრომდე მოუწევს სოციალურ ბიუჯეტში ანგარიშგება. ნორვეგიელები კი სიტუაციის სტაბილიზაციის გზებზე საუბრობენ. მაგალითად, გაზარდეთ საპენსიო ასაკი 70 წლამდე. მაგრამ ლატვიაში ასეთი ცვლილებების დანერგვა შეუძლებელია, რადგან ჩვენი კაცები 70 წლამდეც კი არ ცხოვრობენ. ყოველი მესამე კაცი ადრე კვდება. ან აქ არის სხვა გზები: შეგიძლიათ გაყინოთ საპენსიო ფონდები, შეამციროთ გადახდები, ან შეგიძლიათ შეავსოთ სოციალური ბიუჯეტი სხვა ფონდიდან - ოქროს, ნავთობის ხარჯზე.

მთელი ამ ხნის განმავლობაში ლატვიის რესპუბლიკაში იყო მოსახლეობის უარყოფითი ზრდა დაბადებულებზე დაღუპულთა სიჭარბისა და მოსახლეობის ემიგრაციის გამო. და მე მაქვს დოკუმენტები, რომ 2006 წლიდან სახელმწიფომ პრივატიზების სააგენტოს და სხვა ფინანსური ინსტრუმენტების მეშვეობით უკვე გადაიხადა დამატებით თანხა სოციალურ ბიუჯეტში პენსიების გადასახდელად. ახლა კი იმის გამო, რომ სახელმწიფოს არც ფული აქვს და არც პრივატიზაცია, ხელისუფლება იწყებს ფიქრს, როგორ იცხოვროს. ლატვიის ეკონომიკის კრიზისამდელი მდგომარეობის ამ მახასიათებლებს აჩვენებენ ნორვეგიელები თავიანთ გამოძიებაში. რა გზით წავალთ: გავზრდით გადასახადებს თუ სოციალურ გადასახადებს - არ ვიცი, ეს ჩემზე კი არა, სახელმწიფოზეა დამოკიდებული. ვფიქრობ, ლატვია გაზრდის საპენსიო ასაკს და გადასახადებს.

კეთილდღეობის სამინისტრო: საჭიროა დანაზოგის შექმნა

ეკონომიკის მეცნიერებათა დოქტორის ილგარტს ზაიბერტსის ასეთი გამოცხადების შემდეგ, პირველი აზრი იყო კეთილდღეობის მინისტრ ულდის აუგულისისგან გარკვეული გარანტიების მოთხოვნა, რომ საპენსიო ფონდი ხუთიდან შვიდ წელიწადში არ გასკდებოდა. მეორე აზრი პირველის შემდეგ გაჩნდა და უფრო ფხიზელი გამოდგა: მინისტრი პოლიტიკური ფიგურაა, ყველაფრის გარანტია შეუძლია, მაგრამ ოთხ წელიწადში მის ადგილას ახალი მინისტრი მოვა და მერე ვინ იკითხოს? მაგრამ კეთილდღეობის სამინისტროს თანამშრომლები არ იცვლებიან. ამიტომ, ჩვენ მივმართეთ კეთილდღეობის სამინისტროს შემდეგი კითხვებით:

■ მართალია, რომ რამდენიმე წელიწადში პენსია აღარ იქნება, რადგან ქვეყანაში იმდენი მშრომელი იქნება, რომ მათი შენატანები ყველა პენსიონერს არ ეყოფა?

■ დავუშვათ, რომ დემოგრაფიული მდგომარეობის გამო სოციალურ ბიუჯეტში არ არის საკმარისი თანხა პენსიების გადასახდელად. იძლევა თუ არა სახელმწიფო გარანტიას დღეს, რომ მისი თითოეული მცხოვრები მიიღებს პენსიას 1-ლი და მე-2 სვეტის საპენსიო ანგარიშზე დაგროვილი თანხიდან გამომდინარე?

კეთილდღეობის სამინისტროს სოციალური დაზღვევის დეპარტამენტის საპენსიო და სარგებელი პოლიტიკის უფროსმა ექსპერტმა დაჩე ტრუშინსკამ ასე უპასუხა:

სპეციალური სოციალური დაზღვევის ბიუჯეტის (შემდგომში სპეციალური ბიუჯეტი) ერთ-ერთი ფუნდამენტური პრინციპია თვითდაფინანსება. ანუ სპეციალური ბიუჯეტის შემოსავლებმა უნდა ფარავდეს ხარჯებს. თუმცა, მართლაც არსებობს შესაძლებლობა, რომ ეკონომიკური და ფინანსური კრიზისის წლებში სოციალური დაზღვევის შენატანებმა სპეციალური ბიუჯეტის ხარჯები ვერ დაფაროს. ეს მდგომარეობა ლატვიაში შეიქმნა 2009 წლიდან 2013 წლამდე პერიოდში, როდესაც 2009 წელს სახელმწიფოში ეკონომიკური მდგომარეობა სწრაფად გაუარესდა. უმუშევრობის ზრდისა და მოსახლეობის შრომითი შემოსავლების შემცირების პარალელურად, შემცირდა სპეციალური ბიუჯეტის შემოსავლებიც. შედეგად, სპეციალურ ბიუჯეტში დაგროვილი სახსრების ნაშთი 2008 წლის 1 353,3 მლნ ევროდან 2013 წლის ბოლოს 266,2 მლნ ევრომდე შემცირდა.

იმისათვის, რომ სპეციალურმა ბიუჯეტმა გრძელვადიან პერსპექტივაში დაფაროს თავისი ხარჯები შემოსავლით, ეკონომიკა კარგ წლებში უნდა შეიქმნას. ეს აუცილებელია იმისთვის, რომ საჭიროების შემთხვევაში - განსაკუთრებით კრიზისის დროს - ისინი გამოიყენონ სპეციალური საბიუჯეტო სერვისების უზრუნველსაყოფად.

გარდა ამისა, დანაზოგების შექმნის აუცილებლობა დაკავშირებულია ქვეყანაში არსებულ დემოგრაფიულ მდგომარეობასთან, რადგან გრძელდება საზოგადოების დაბერება, რაც განპირობებულია დაბალი შობადობით და სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობით.

სპეციალური ბიუჯეტის გრძელვადიანი ფინანსური სტაბილურობის ხელშეწყობის მიზნით, ლატვიაში ხორციელდება სპეციალური ბიუჯეტის ფინანსურად სტაბილიზაციის ღონისძიებები: საპენსიო ასაკის მატება, მინიმალური სადაზღვევო პერიოდის გაზრდა, რომელიც იძლევა უფლებას ძველი. ასაკობრივი პენსია, საპენსიო დანამატების დაფინანსების წყაროს შეცვლა სპეციალურიდან ძირითად ბიუჯეტში, ასევე მე-2 საპენსიო სვეტის განაკვეთების გადახედვა.

მკითხველს შეგახსენებთ, რომ ჩვენი პირველი შეკითხვა ეხებოდა, საპენსიო ფონდი რამდენიმე წელიწადში იფეთქებს თუ არა. და მეორე საკითხია, გვაძლევს თუ არა სახელმწიფო გარანტიას პენსიებს. და პასუხები, რომლებიც მივიღეთ, რბილად რომ ვთქვათ, მორიდებით იყო. ასე რომ, ჩვენი წუხილი ჩვენი მომავალი პენსიის შესახებ გაძლიერდა. დაიწყეს ფიქრი, ვინ გაფანტავდა.

ეკონომისტები: ეს არ შეიძლება იყოს

იქნებ წამყვანმა ლატვიელმა ეკონომისტებმა გვითხრან როგორია საპენსიო სისტემის მომავალი? მათ მოსაძებნად, ჩვენ მივედით ლატვიის ეკონომისტთა ასოციაციის (LEA) ვებსაიტზე. და დაურეკეს თავმჯდომარის მოადგილეს, საბანკო უმაღლესი სკოლის პროფესორს, ეკონომიკის დოქტორს ივარ ბრივერსს, რომელიც ბოლო დრომდე ასოციაციის გამგეობის თავმჯდომარე იყო.

ლატვიის საპენსიო ფონდი რომ გასკდეს, ეს უაზრობაა, - გვარწმუნებს თანამოსაუბრე. - თუმცა, რა თქმა უნდა, მსგავსი პრობლემები მთელ ევროპაშია და, ალბათ, დროთა განმავლობაში უფრო გამწვავდება.

- არის თუ არა ამ პრობლემების გამოსავალი?

ყველა პრობლემას აქვს გამოსავალი.

- რა გამოსავალია, თუ ხალხი ლატვიას დატოვებს და მალე გადასახადების გადასახადი აღარავინ იქნება?

ყველა არ ტოვებს. თუ ყველა წავა, მაშინ პენსიის გადახდა არ არის საჭირო.

- ეს მხოლოდ პენსიონერები დარჩნენ.

ზოგი მაინც რჩება. და მოდიან. ის, რომ სტუმრები პენსიებთან დაკავშირებით პრობლემას მოაგვარებენ, ასევე, რა თქმა უნდა, სისულელეა. ძალიან უცნაური მოსაზრებაა, რომ სირიიდან ლტოლვილები პენსიას გვიხდიენ. მე ვერ წარმოგიდგენთ ამ პრობლემების გადაწყვეტას, მაგრამ თქვენ უბრალოდ უნდა მოძებნოთ ისინი. რომ ადვილი არ იქნება, ეს გასაგებია. მაგრამ იმის თქმა, რომ დემოგრაფიული პრობლემების გამო ხუთ წელიწადში ყველაფერი დაინგრევა... ლატვიაში სხვა უფრო მწვავე პრობლემებია, რის გამოც აქ ყველაფერი შეიძლება დაინგრევა.

- და რატომ შეიძლება ყველაფერი ასკდეს?

იმიტომ, რომ ლატვიაში ხალხი კარგავს მორალს. ანუ ადამიანები წყვეტენ ერთმანეთის ნდობას. ხალხი ფიქრობს, რომ კარგია მოტყუება, კარგია ქურდობა.

ჩვენ შევძელით კომენტარის მიღება LEA-ს სხვა წევრისგან, ედგარს ვოლსკისისგან, ეკონომიკის დოქტორისგან. ასოციაციის სხვა წევრებმა, რომლებსაც ამ თემაზე საუბარი ვთხოვეთ, ბოდიში მოიხადეს, მაგრამ ვერ მოახერხეს.

ლატვიის საპენსიო სისტემას ნამდვილად შეუძლია სრულად ფუნქციონირება კიდევ 20 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, ედგარს ვოლსკისი მიიჩნევს, რადგან წინა საუკუნის ბოლოს მისი რეფორმირებისას ხელისუფლებამ ბევრი დემოგრაფიული და სოციალურ-ეკონომიკური რისკი იწინასწარმეტყველა. ამიტომ, ლატვიაში არსებობს სამი დონის სისტემა, რომლის ფარგლებშიც თითოეული ჩვენგანის მიერ დაგროვილი პერსონალიზებული საპენსიო კაპიტალი იყოფა ამ დონეებს შორის და იმართება ნებაყოფლობითობის, სოლიდარობისა და სამართლიანობის პრინციპების დაცვით.

ერთადერთი რისკები, რომლებიც საფრთხეს უქმნის სისტემის სტაბილურობას გრძელვადიან პერსპექტივაში, არის პოლიტიკური რისკები. ისინი წარმოიქმნება სიტუაციაში, როდესაც პოლიტიკოსები სწრაფად იღებენ მოკლევადიან და ეკონომიკურად არაკეთილსინდისიერ გადაწყვეტილებებს რეფორმირებული სისტემის ძირითადი პრინციპების პატივისცემის გარეშე.
ჩვენ, როგორც უბრალო ადამიანებმა, რომლებსაც არავითარი დიპლომი არ გვაქვს ეკონომიკაში, ეს ორი მოსაზრება ლატვიის საპენსიო სისტემის შესაძლო კოლაფსის შესახებ ასე გავიგეთ: სოციალური ბიუჯეტი არ შეიძლება გაკოტრდეს, მაგრამ, სხვათა შორის, ეს შესაძლებელია, მაგრამ მხოლოდ იმის გამო. პოლიტიკოსების დაუფიქრებლობამდე.

პოლიტიკოსი: მე არ ვარ ასეთი პესიმისტი

ჩვენი გამოძიების შემდეგი ნაბიჯი იყო მოგზაურობა სეიმში. პარლამენტის სოციალურ და შრომის საკითხთა კომისიის თავმჯდომარე აია ბარჩა (მწვანეთა და გლეხთა კავშირი) რამდენიმე წელია ხელმძღვანელობს ქვეყნის საპენსიო პოლიტიკას.

გსმენიათ თუ არა ჩვენი მთავრობის დაკვეთით ჩატარებული კვლევის შესახებ ნორვეგიელი ექსპერტების მიერ ლატვიის კეთილდღეობის პერსპექტივების შესახებ? ვკითხეთ პოლიტიკოსს.

ავიღოთ უფრო ცნობილი მონაცემები. როგორც საინფორმაციო სააგენტო LETA-მ თითქმის ერთი წლის წინ იტყობინება, გარემოს დაცვისა და რეგიონული განვითარების სამინისტრომ, ევროსტატის სააგენტოს მონაცემებზე დაყრდნობით, გულდასაწყვეტი მონაცემები მოგვაწოდა. ლატვიის მოსახლეობა გააგრძელებს კლებას 2013 წლის 2,024 მილიონი ადამიანიდან და 2020 წლისთვის 1,88 მილიონს მიაღწევს, 2030 წლისთვის კი 1,635 მილიონს. ამასთან, მკვეთრად გაიზრდება 65 წელზე უფროსი ასაკის ადამიანების წილი - თუ ამჟამად ეს ჯგუფი მოსახლეობის 19%-ს შეადგენს, მაშინ 2020 წელს ხანდაზმულთა წილი იქნება 20,5%, ხოლო 2030 წლისთვის - 25,3%.

დიახ, თუ ავიღებთ პენსიებს ხანდაზმულობის, ინვალიდობისა და მარჩენალის დაკარგვისთვის, მაშინ დღეს ქვეყანაში უკვე 500 000-მდე პენსიონერია, ხოლო კეთილდღეობის მიმღებებით - 550 000.

ამასთან, შრომისუნარიანი მოსახლეობა დღითიდღე მცირდება – ხალხი მიდის. როგორც გარემოს დაცვისა და რეგიონული განვითარების სამინისტროს კვლევაშია აღნიშნული, 2000-2014 წლებში გრძელვადიანი ემიგრაციის შედეგად ლატვიამ 238 000 ადამიანი დაკარგა. ახლა ბევრმა ინტერნეტპორტალმა გაავრცელა ეკონომიკის დოქტორის, დოქტორ ილგარტს ზეიბერტსის ინფორმაცია, რომ ნორვეგიული კვლევა ლატვიის საპენსიო ფონდის დაშლას 5-7 წელიწადში პროგნოზირებს. მართლაც შესაძლებელია, რომ ერთ დღესაც ქვეყანაში დარჩენილი ყველა პენსიონერი არ იყოს საკმარისი პენსიაზე?

არც ნორვეგიელებმა და არც ამ ეკონომისტმა არ დაათვალიერეს ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ როგორ იხდიან გადასახადებს ახლა ლატვიაში, უფრო სწორად, „სოციალური დაზღვევის შენატანები“. ამის შესახებ ინფორმაცია კეთილდღეობის სამინისტროს ვებგვერდზეა განთავსებული. კეთილდღეობის მინისტრმა ულდის აუგულისმა გამოთქვა მოსაზრება (და მე ვეთანხმები ამ მოსაზრებას), რომ 2018 წლის ბოლომდე ჩვენი სოციალური ბიუჯეტის დანაზოგი მილიარდ ევროს შეადგენს.

და როგორ შეიძლება ასე იყოს, თუ ლატვიის სკოლების ყველა დამამთავრებელი კლასიდან თითქმის არავინ რჩება? რა მოხდება, თუ უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულები დატოვებენ სამუშაოს პოვნის გარეშე სამშობლოში? საიდან მოდის ეს ნდობა, რომ ჩვენ ასე შესანიშნავად ვაგროვებთ გადასახადებს?

ეს არის კეთილდღეობისა და ფინანსთა სამინისტროს მოსაზრებები. არა მგონია ყველა წავიდეს. თქვენ ხედავთ, როგორ იზრდება ჩვენი ბიზნესი. შესაძლოა არც ისე სწრაფად, როგორც ჩვენ გვსურს. მაგრამ ახალი ბიზნესები იხსნება. მე ვიცი, მაგალითად, იტალიელები, დანიელები და სხვები ხსნიან თავიანთ კომპანიებს ლიეპაიაში და იწვევენ თანამშრომლებს სამუშაოდ. არის მეორე მხარეც - რამდენ ფულს აგზავნიან აქ სამუშაოდ წასული ხალხი და რამდენი ფული გამოიმუშავეს ჩვენმა ხალხმა საზღვარგარეთ ბოლო ორი-სამი წლის განმავლობაში, რათა გახსნას თავისი ბიზნესი აქ, ლატვიაში.

შეგიძლიათ მოგცეთ გარანტია, რომ ჩვენ მივიღებთ 1-ლი სვეტის პენსიებს იმ ოდენობით, რომლითაც ისინი გამოითვლება „სახელმწიფო პენსიების შესახებ“ კანონში არსებული ფორმულით? რატომ არ გვეუბნებიან: „ბოდიში, სპეციალურ ბიუჯეტში ფული არ არის, ამიტომ ყველას ვუხდით პენსიებს სოციალური შეღავათების ოდენობით 70-100 ევროს ოდენობით“?

ჩვენ უკვე გვქონდა სახელმწიფოში ასეთი მდგომარეობა, როდესაც სპეციალურ სოციალურ ბიუჯეტს ჰქონდა საკმარისი სახსრები პენსიების გადასახდელად. შემდეგ შეღავათებისა და პენსიების თანხა სახელმწიფო ძირითადი ბიუჯეტიდან გადაიხადეს. თუ ეს კიდევ განმეორდება, მაშინ სახელმწიფო ბიუჯეტი დაეხმარება სოციალურ ბიუჯეტს. მაგრამ მე სხვა რამის მეშინია. ასეთი განცხადებების კითხვისას, რომ საპენსიო ფონდი იფეთქებს, ჩვენი ახალგაზრდობა ფიქრობს...

- ... რომ წასვლის დროა, რადგან აქ არაფერი იქნება?

არა მარტო დატოვება. ასევე ლატვიაში მუშაობა და ფულის კონვერტში მიღება. ფაქტობრივად, იმის თქმა, რომ სახელმწიფო შეწყვეტს პენსიების გადახდას თავის მოსახლეობას, იგივეა, რაც მისი დეფოლტის პროგნოზირება.

ეს შეიძლება არ გამოიწვიოს ნაგულისხმევი. საპენსიო ასაკის გადატანა შეგიძლიათ 70 წლამდე და ფაქტობრივად, ეს არის პენსიის გადახდაზე უარი!

თუ ამის გეშინიათ, გადახედეთ ევროკავშირის ყველა სახელმწიფოს. ჩვენ გვაქვს ქვეყნები, სადაც საპენსიო ასაკი იყო 70 ან მასთან ახლოს. და ასეთი სახელმწიფოები ახლა ამცირებენ საპენსიო ასაკს, თითქმის ყველა ხელმძღვანელობს 65 წლით.

მე მესმის, რომ ფრანგების, იტალიელების, შვედების საშუალო სიცოცხლის ხანგრძლივობით 80 წლისაა, შეიძლება ნორმალური იყოს პენსიაზე გასვლა 65 წლის ასაკში. მაგრამ რა მოსაზრებებიდან მოჰყვა მათ ლატვიაში 65 წელი? რიგის უნივერსიტეტის პროფესორი პაულა სტრადინა, გერონტოლოგი იანის ზალკალნსი ამბობს, რომ ლატვიაში სიცოცხლის საშუალო ხანგრძლივობა 72,7 წელია: ქალებისთვის 77,7 წელი და მამაკაცებისთვის 67,3 წელი.

ეს არის სიგნალი მათთვის, ვინც მუშაობს საპენსიო პოლიტიკაზე, მათ შორის აქ პარლამენტში, რომ ლატვიაში საპენსიო ასაკის 65 წელზე აწევა შეუძლებელია.

წარმომიდგენია სამინისტროში 65 წლამდე მომუშავე თანამდებობის პირი, არავინ გაათავისუფლებს. ვწუხვარ იმ მასწავლებლებისა და ექიმებისთვის, რომლებსაც 65 წლამდე უწევთ შრომისმოყვარეობა, მაგრამ ასაკის გამო მაინც არ გაათავისუფლებენ. მაგრამ კერძო საწარმოები არ ასაქმებენ ადამიანს, რომელიც ასაკის გამო ისედაც არაჯანსაღია. და სად მუშაობენ ეს ხალხი? ფიქრობთ ამაზე პარლამენტში, როცა საპენსიო ასაკის ამაღლების კანონებს იღებთ?

კარგი იქნება, თუ დასაქმების სახელმწიფო სააგენტოს ხელმძღვანელებს გამოკითხავთ. GAZ-ს აქვს სპეციალური დასაქმების პროგრამები, რომლებიც მიზნად ისახავს 50+ ასაკის ადამიანებს. არის პროგრამები მომუშავე ადამიანებისთვის, რომლებსაც სურთ სხვა სპეციალობის სწავლა და ა.შ.

მე უკვე გავესაუბრე ამ სააგენტოს ხელმძღვანელს. კითხვა ახლა არ ეხება გადამზადების პროგრამებს. საკითხავია, რომელი კერძო საწარმო დაიქირავებს 60 წელს გადაცილებულ პირებს, თუნდაც უმაღლესი განათლების მქონე.

Ძნელი სათქმელია. ასე რომ, ასეთმა ადამიანებმა უნდა იფიქრონ გადამზადებაზე.

რისთვის შეიძლება გადამზადდეს 60 წლის ადამიანი, რომელიც მანამდე საკმაოდ თავის ადგილზე იყო, მაგრამ კომპანიის გაკოტრების გამო სამსახური დაკარგა?

მის განათლებას უნდა მიხედო. მაგალითად, მე მაქვს ერთზე მეტი განათლება. ვარ მასწავლებელი - ლატვიური ენის მასწავლებელი, მეორე პროფესიით ვარ სოციალური მუშაკი და სოციალური ცოდნის ოსტატი.

ანუ, თქვენ (თუ უკვე ოთხი წელია პენსიონერი არ ყოფილიყავით) შეგეძლო სკოლაში წასვლა თუ სოციალურ მუშაკებთან?

კი მაგრამ ეს ჩემი ცხოვრებაა, ამ ყველაფერზე წინასწარ ვფიქრობდი. ჩვენმა ხალხს ეს ალბათ ჯერ არ ესმის.

- ხალხმა უკვე გაიგო, რომ პენსიებს ვერ მოითმენს. და როგორც ჩანს, ნორვეგიული კვლევა ამას ადასტურებს.

თქვენთან საუბრის შემდეგ, ძალიან მინდა ამ კვლევის წაკითხვა. მაგრამ მე არც ისე პესიმისტი ვარ. ლატვიის საპენსიო სისტემას 1986 წლიდან ვიცნობ. ძალიან ბევრი გამოვიარეთ, მაგრამ მომავალში კრახი... არა, არა მგონია.

ცვლილებები, რომლებიც რუსეთის ფედერაციას ელის, გავლენას მოახდენს რიგითი მოქალაქის ცხოვრების ბევრ სფეროზე: ეს არის რეფორმები პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სოციალურ ცხოვრებაში. არც განათლების სფეროს გაივლიან. ცვლილებები ერთიან სახელმწიფო გამოცდასთან დაკავშირებით, რომელიც 2017 წლისთვის გაიმართება, მრავალრიცხოვანი და მრავალფეროვანი იქნება.

ამ სტატიაში შეიტყობთ, გაუქმდება თუ არა USE, რა რეფორმები ელის კურსდამთავრებულებს და მრავალი სხვა.

გამოყენების ძირითადი რეფორმები

განათლების სექტორში ერთდროულად რამდენიმე კორექტირება იგეგმება, მაგრამ თითქმის ყველა მათგანი ერთიან სახელმწიფო გამოცდას, ერთიან სახელმწიფო გამოცდას ეხება. გარდაქმნები მრავალფეროვანი იქნება, მაგრამ ჩვენ ჩამოვთვლით მათ, რომელთა განხორციელება 2017 წლისთვის ეჭვგარეშეა.

1. გამოცდების რაოდენობა. ამჟამად მხოლოდ ორი გამოცდაა სავალდებულო. 2017 წელს იქნება სამი მათგანი - მესამე ირჩევა კურსდამთავრებულის მოთხოვნით. 2018 წლისთვის კი მათი რიცხვი ოთხს მიაღწევს, ზუსტად იგივე პირობებით.
2. დამამთავრებელი კლასების რაოდენობა. გაიზრდება არა მხოლოდ გამოცდების რაოდენობა, არამედ გამოსაშვები კლასებიც, რის შემდეგაც ეს გამოცდები უნდა ჩააბარონ. თუ ახლა USE მე-9 და მე-11 კლასების შემდეგ ჩააბარა, მაშინ 2017 წლისთვის მეოთხე კლასელებიც გახდებიან ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის კურსდამთავრებულები.
3. სავალდებულო და არჩევითი გამოცდები. სავალდებულო გამოცდები, როგორც ადრე, რჩება რუსული ენა და მათემატიკა. შერჩევითი გამოცდების რაოდენობა გაიზარდა, რადგან წინა წლებში საგრძნობლად შემცირდა ზუსტ და საბუნებისმეტყველო მეცნიერებებში ჩაბარების მსურველთა რიცხვი, როგორიცაა ბიოლოგია, ქიმია, ფიზიკა და სხვა.

ინოვაციების სარგებელი ამ სფეროში

რა თქმა უნდა, გამოცდის ჩატარების წესების გამკაცრებასთან დაკავშირებით ბევრი მშობელი და სკოლის მოსწავლე აფრთხილებს, მაგრამ ეს გადაუდებელი აუცილებლობაა, რომელიც 2017 წლისთვის უნდა განხორციელდეს. სულ ახლახან გავრცელდა ინფორმაცია, რომ სულ უფრო მეტი სტუდენტი უარს ამბობს უმაღლეს სასწავლებლებში შესვლის მცდელობებზეც კი, გამოცდაზე ჩავარდნის შიშით. როგორ დაეხმარება წესების ერთი შეხედვით გამკაცრება სიტუაციის გაუმჯობესებაში მომავალში? აი ის ცვლილებები უკეთესობისკენ, რასაც განათლების სამინისტრო ელის მიმდინარე რეფორმებისგან:

1. შეუფერხებლად შესვლა განახლებულ სისტემაში. ცვლილებები ეტაპობრივად მოხდება, რაც მოსწავლეებს შესაძლებლობას მისცემს მოემზადონ როგორც მორალურად, ასევე გონებრივად. ახლანდელ 2016 წელს USE-ში მიღებული ქულები ჯერ არ მოქმედებს სერტიფიკატის საბოლოო ქულაზე, მაგრამ უკვე 2017 წელს სერტიფიკატი მთლიანად იქნება დამოკიდებული ერთიან სახელმწიფო გამოცდაზე მიღებულ ქულებზე.
2. პროფესიული განათლების სისტემის ახალი პერსპექტივები. თუნდაც სამი USE გამოცდის ჩაბარება, როგორც ეს იქნება 2017 წელს, კურსდამთავრებული მომავალში შეზღუდული იქნება როგორც აპლიკანტი და მას ექნება საკმაოდ მცირე სპეციალობის დიაპაზონი მისაღებისთვის. მაგრამ დამატებითი რეფორმები გამოიწვევს იმ ფაქტს, რომ 2019 წელს იგეგმება გამოცდების საბოლოო საჭირო რაოდენობის დამტკიცება - 6. ამრიგად, კურსდამთავრებულს ექნება არჩევანის ფართო სფერო შემდგომი მიღებისთვის.
3. სერთიფიკატების რაოდენობის ზრდა. როგორც უკვე ვთქვით, თუ ადრე USE ჩააბარა მხოლოდ მე-9 და მე-11 კლასის შემდეგ, როგორც არასრული და დასრულებული საშუალო განათლების დასკვნითი გამოცდა, მაშინ 2017 წლის შემდეგ სახელმწიფო გამოცდაც დაწყებითი სკოლის შემდეგ ჩატარდება. ეს შესაძლებელს გახდის მოსწავლეთა ცოდნის კონტროლს, სისტემატურ შეფასებას და ასევე, პასუხისმგებლობისა და მოწესრიგების სწავლებას. გარდა ამისა, გამოცდების განმეორებით ჩაბარება აღარ იქნება წარმოუდგენლად საშინელი მოვლენა სკოლის მოსწავლეების ცხოვრებაში და ჩვევად იქცევა.

ერთიანი სახელმწიფო გამოცდის ნაკლოვანებები

სისულელე იქნება იმის თქმა, რომ ერთიან სახელმწიფო გამოცდას, როგორც მიღებული ცოდნის ობიექტური შეფასების საშუალებას, ბევრი ნაკლი არ აქვს. Ესენი მოიცავს:

• მსგავსი ამოცანები;
• სამუშაოს გაჟონვა.

მიუხედავად ამისა, მრავალწლიანი პრაქტიკა აჩვენებს, რომ ხარვეზების მოგვარება შესაძლებელია, შეცდომების გამოსწორება და აღმოცენებული საკითხების მოგვარება. ასე რომ, დღეს USE სისტემა არის ყველაზე მისაღები ვარიანტი თანამედროვე კურსდამთავრებულებისთვის, როგორც ცოდნის ყველაზე დამოუკიდებელი შეფასების და შესაძლო კორუფციის წინააღმდეგ ავტომატური ბრძოლის საშუალება.

თუ უკვე ამდენი ვისაუბრეთ რეფორმებზე, მაშინ უბრალოდ საჭიროა შევეხო არა მხოლოდ USE საგნების რაოდენობის საკითხს, არამედ მათი მიწოდების ხარისხსაც. მაგალითად, ისეთი საგნები, როგორიცაა მათემატიკა და რუსული ენა, დიდად არ დაზარალდება. მიუხედავად იმისა, რომ რუსულ ენასთან დაკავშირებით, დიდი ხანია შემოთავაზებულია გამოცდაზე ზეპირი ნაწილის დამატება. ეს ნიუანსი დაგეგმილია სტუდენტების ცოდნის ობიექტური სურათის გამოვლენის მიზნით. სავარაუდოა, რომ ეს წინადადება მალე განხილვის ეტაპიდან განხორციელების ეტაპზე გადავა.

კანონმდებლობის ნებისმიერ ცვლილებას ყოველთვის ნათლად აკვირდებიან როგორც ინდივიდუალური მეწარმეები, ასევე იურიდიული პირები. ბევრ მათგანს აინტერესებს მართლა გაუქმდა თუ არა მრგვალი ბეჭედი. თუ ასეა, როგორ იმოქმედა ამ ცვლილებებმა საწარმოებისა და ორგანიზაციების დოკუმენტურ ნაკადზე? პასუხები შემდეგში.

2015 წლის აპრილიდან მართლაც ამოქმედდა კანონი, რომელიც გარკვეულწილად აუქმებს მრგვალ ბეჭედს. ფაქტობრივად, ის მხოლოდ ზოგიერთ ორგანიზაციას საშუალებას აძლევს, უარი თქვას მასზე, რა თქმა უნდა, თუ მათ ეს სურთ.

ექსპერტები დარწმუნებულნი არიან, რომ ასეთი სიახლეები მხოლოდ დადებით შედეგს მოიტანს თანამედროვე ბიზნესისთვის, რადგან არსებობს დოკუმენტების ნაკადის გარკვეული გამარტივება. თუმცა, ისინი ბევრ კითხვას აჩენენ ორგანიზაციის მრგვალი ბეჭდის გამოყენებასთან დაკავშირებით.

მრგვალი ბეჭედი აღარ არის აუცილებლობა

მანამდე საკანონმდებლო დონეზე დაფიქსირდა საჭიროება, რომ თითოეულ ორგანიზაციას ჰქონდეს საკუთარი მრგვალი ბეჭდი დოკუმენტებისთვის, რომლის ნიმუშები წარმოდგენილია ოფიციალურ პორტალებზე. ახლა, განხორციელებული ცვლილებების გათვალისწინებით, ლუქების გამოყენება შესაძლებელია სს-ებსა და შპს-ებზეც, მაგრამ მხოლოდ მენეჯმენტის სურვილის შემთხვევაში. ის აღარ არის ვალდებულება და კვალიფიცირდება მხოლოდ როგორც უფლება.

ორგანიზაციებს, სურვილის შემთხვევაში, შეიძლება ჰქონდეთ სპეციალური ფორმები და ბეჭდები, რომლებშიც დაწერილია მათი სახელი ან სავაჭრო ნიშანი. მნიშვნელოვანია, რომ ინფორმაცია ბეჭდის არსებობის შესახებ აუცილებლად აისახოს კონკრეტული საზოგადოებისთვის მიღებულ წესდებაში, რასაც მოითხოვს მოქმედი ფედერალური კანონმდებლობა.

საკვანძო პუნქტები

ასე რომ, მრგვალი ბეჭდის გაუქმების შემდეგ, ნებისმიერ საზოგადოებას შეუძლია. იგი უნდა შეიცავდეს ორგანიზაციის სახელწოდებას, ასევე სპეციალურ ფორმებს ინდივიდუალიზაციის სხვა საშუალებებთან ერთად. მაგრამ როგორც სააქციო კომპანიები და შპს-ები, ასევე ინდივიდუალური მეწარმეები გადაწყვეტილებებს იღებენ ექსკლუზიურად დამოუკიდებლად, დაწყებული საკუთარი კომფორტიდან და საჭიროებებიდან.

უფრო მეტიც, ბეჭედი ახლა მხოლოდ ერთ-ერთია ორგანიზაციის პერსონალიზაციის მრავალი შესაძლო საშუალებადან, ასე რომ, ის შეიძლება იყოს ნებისმიერი მოსახერხებელი ფორმა და არა მხოლოდ წრე.

მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ თუ ბეჭედი კვლავ გამოიყენება, მაშინ ამის შესახებ ინფორმაცია აუცილებლად აისახება წესდებაში. თუ ასეთი ინფორმაცია არ არის ხელმისაწვდომი, მაშინ ორგანიზაციას არ აქვს ოფიციალური ბეჭედი.

კიდევ ერთი დეტალი. არჩევანის უფლება მიენიჭათ მხოლოდ საზოგადოებებს, რომლებმაც შექმნეს პრესა კანონის ძალაში შესვლის შემდეგ. ეს არის ყველა ის ორგანიზაცია, რომელმაც შექმნა იგი 2015 წლის 7 აპრილამდე. მათ მოეთხოვებათ მრგვალი ბეჭდის ანაბეჭდის გამოყენება.

როდის არის აუცილებელი ბეჭდვა?

მრგვალი ბეჭდის გაუქმების მიუხედავად, ამავე კანონით გათვალისწინებულია რამდენიმე კატეგორიის ორგანიზაცია ერთდროულად, რომლებიც, მიუხედავად საკუთარი სურვილისა, ვალდებულნი არიან ჰქონდეთ იგი. უპირველეს ყოვლისა, შთაბეჭდილება აუცილებელია საგანმანათლებლო ნაშრომების დასამოწმებლად ან გირავნობის დატოვებისას. ამ შემთხვევაში, მრგვალი ბეჭდის ყველა მოთხოვნა მკაცრად უნდა იყოს დაცული.

სხვა შემთხვევაში ბეჭედი იდება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ორგანიზაციას აქვს. იგი გამოიყენება მრავალი დოკუმენტის მომზადებაში, როგორიცაა ინსპექტირების ჟურნალი და სხვა.

არ დაგავიწყდეთ, რომ ბეჭდვა შეიძლება საჭირო გახდეს სხვა ორგანიზაციებთან მუშაობისას. ასე რომ, ბეჭდვა შეუცვლელია საბანკო ანგარიშის რეგისტრაციისას, ასევე სამთავრობო უწყებებთან მუშაობისას.

ზოგიერთი დასკვნა კანონიდან

ახალი კანონის ინტერპრეტაციის მოხერხებულობისთვის, ღირს მისგან გამოვყოთ რამდენიმე მნიშვნელოვანი ასპექტი, კერძოდ:

• თანამედროვე ორგანიზაციას შეიძლება ჰქონდეს ბეჭედი ხელმისაწვდომი (სურვილისამებრ), მაგრამ არ არის საჭირო ამის გაკეთება;
• ბეჭედი სხვა არაფერია, თუ არა ინდივიდუალიზაციის საშუალება, როგორიცაა სასაქონლო ნიშანი ან ემბლემა, ამიტომ მისი ფორმა და ზომა შეიძლება იყოს განსხვავებული (ადრე მრგვალი ბეჭდის დიამეტრი ნორმალიზებული იყო);
• თუ ორგანიზაცია საკუთარ ბეჭედს აკეთებს, შესაბამისი ინფორმაცია იწერება მის წესდებაში;
• ზოგიერთ შემთხვევაში, კანონი განსაზღვრავს ბეჭდის აუცილებლობას გარკვეულ სფეროებში მომუშავე ორგანიზაციებისთვის.

რა შეიცვალა IP ბეჭედებისთვის?

ყველა ცვლილება, რომელიც 2015 წლის აპრილიდან შევიდა ძალაში, ეხება ექსკლუზიურად ბიზნეს სუბიექტებს. ეს ნიშნავს, რომ ისინი არანაირად არ ახდენენ გავლენას ინდივიდუალურ მეწარმეებზე.

ინდივიდუალურ მეწარმეებს შეუძლიათ შეიძინონ თავიანთი არჩევანის მრგვალი ბეჭედი. მაგრამ არანაირი კანონიერი მოთხოვნა არ იყო.

როდის გამოიყენება ბეჭედი, ასეთის არსებობის შემთხვევაში?

მანამდე, საკანონმდებლო დონეზე, საჭირო იყო მრგვალი ბეჭდის დადება დოკუმენტებთან რიგ მანიპულაციებში. ახლა, თავად ბეჭედი აღარ არის აუცილებლობა და, შესაბამისად, მისი გამოყენება მორგებულია.

არ ღირს მისი მოშორება, თუ ის ძალიან კარგად არ მუშაობს, ჯობია იკითხოთ, როგორ შეავსოთ მრგვალი ბეჭედი. ფაქტია, რომ თუ ორგანიზაციას აქვს პრესა, ისინი აუცილებლად უნდა იქნას გამოყენებული. თითოეულ შემთხვევას აქვს თავისი ნიუანსი. ღირს რამდენიმე ტიპიური სიტუაციის გათვალისწინება.

პირველად დოკუმენტებთან მუშაობა

რუსეთის მოქმედი კანონმდებლობა იძლევა საბუღალტრო პირველადი დოკუმენტაციის ფორმების დამოუკიდებლად შემუშავების საშუალებას. როგორც ადრე, ახლაც სტანდარტული მარკირება M.P. შეიძლება არ იყოს ქაღალდზე. ეს აიხსნება იმით, რომ ანაბეჭდი მრგვალი ბეჭდის ზომის მიხედვით არ არის პირველადი დოკუმენტაციის სავალდებულო დეტალებს შორის. ამის შესახებ ნათქვამია ფედერალურ კანონში "ბუღალტრული აღრიცხვის შესახებ".

კონტრაქტებთან მუშაობის თავისებურებები

ამ კანონში არ არის ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ კონკრეტულად როგორ უნდა დაიდოს ბეჭედი. ექსპერტები დარწმუნებულები არიან, რომ ყველა კონტრაქტი არ მოითხოვდა ამას. ამიტომ, დოკუმენტების მომზადებისას, ამის გარეშე სავსებით შესაძლებელია. მრგვალი ბეჭდის გაუქმებამ სერიოზული კორექტირება არ მოახდინა საქმიანობის პროცესში.

მოხსენებასთან და მის ფუნქციებთან მუშაობა

ტექნოლოგიების განვითარებასთან ერთად, ბევრმა თანამედროვე ორგანიზაციამ დაიწყო ელექტრონული ფორმით ანგარიშების წარდგენა თავიანთი საქმიანობის შესახებ. ამიტომ, თავისთავად, ფედერალურ საგადასახადო სამსახურში გაგზავნამდე არ იყო საჭირო ფურცლების ასლებზე მრგვალი ბეჭდის დადება. დეკლარაციები ასევე ხელმოწერილია ციფრულად.

თუ ორგანიზაცია აგრძელებს ყველა მოხსენების წარდგენას ქაღალდის სახით, მრგვალი ბეჭდის არსებობა და ზომა მაინც მნიშვნელოვანია. უფრო მეტიც, თუ დეკლარაციას არ აქვს საჭირო ბეჭედი, ფედერალურ საგადასახადო სამსახურს შეუძლია უარი თქვას მის მიღებაზე.

კიდევ ერთი მნიშვნელოვანი პუნქტია თანამშრომლებთან ურთიერთობის ფორმალიზაცია. ასე რომ, თითოეული თანამშრომლის სამუშაო წიგნში მითითებული ინფორმაცია ასევე უნდა იყოს დამოწმებული მრგვალი ბეჭდით. ამას მოითხოვს მოქმედი შრომის კოდექსი.

სამუშაო წიგნების დიზაინის წესები ჯერ კიდევ ასახავს ასეთი დოკუმენტების შევსებისას მრგვალი ბეჭდის გამოყენების ვალდებულებას. ყველა რეგულაცია, რომელიც შეიცავს ამ მოთხოვნებს, ამჟამად ძალაშია, ისინი არ გაუქმებულა ან კორექტირებულია. ამიტომ სამუშაო წიგნებს უნდა ჰქონდეს მრგვალი ბეჭედი.

საჭიროა თუ არა კომპანიის წესდების ცვლილება?

როგორც ზემოთ აღინიშნა, საკანონმდებლო დონეზე აუცილებელია ორგანიზაციის წესდებაში მრგვალი ბეჭდის არსებობის შესახებ უახლესი ინფორმაციის ასახვა. Ამიტომაც:

1. თუ მიმდინარე დოკუმენტი არ შეიცავს ინფორმაციას მრგვალი ბეჭდის შესახებ, თქვენ არ შეგიძლიათ შეეხოთ მას. მაგრამ ამ შემთხვევაში, მისი გამოყენება არ იმუშავებს, რადგან ის ოფიციალურად არ არსებობს.
2. თუ ორგანიზაციის საქმიანობის პროცესში ასეთი ბეჭდის გამოყენების აუცილებლობაა, ღირს მისი დამზადება და მის შესახებ ინფორმაციის შეტანა მიმდინარე წესდებაში. ამ შემთხვევაში, ის უნდა იქნას გამოყენებული იმ დოკუმენტებისთვისაც კი, რომლებზეც მისი ყოფნა ახლა გახდა არჩევითი (თავად ბეჭდის შესაძლო არარსებობის გამო).

დასკვნები

ექსპერტებმა, ინოვაციისა და მისი შედეგების შეფასების შემდეგ, დაასკვნეს, რომ, როგორც ასეთი, მრგვალი ბეჭდის გაუქმება პოზიტიური ცვლილებაა თანამედროვე ბიზნესისთვის. ნაწილობრივ, ეს ნაბიჯი მოქმედებს როგორც სტიმული უფრო აქტიური ელექტრონული დოკუმენტის მართვისთვის, ხოლო მისი ქაღალდის ვერსიაზე უარის თქმა. დღემდე, ტექნოლოგია აგრძელებს აქტიურად განვითარებას. ამიტომ, სამუშაო ნაკადის ელექტრონულ ვერსიაზე გადასვლა უფრო რბილი, მოსახერხებელი და კომფორტული ხდება.

საგადასახადო ოფისში წარდგენილ ანგარიშგებაშიც კი, პრაქტიკაში ხშირად იდება ელექტრონული ციფრული ხელმოწერა (EDS). ხელს უწყობს ამ და ინდულგენციას საწარმოს სამუშაო პროცესის მართვაში. ასე რომ, 2013 წლიდან, ორგანიზაციებს თავად აქვთ უფლება შექმნან პირველადი დოკუმენტების დამუშავების ფორმები. მთავარია მათი ასახვა მიმდინარე სააღრიცხვო პოლიტიკაში.

დოკუმენტის ავთენტურობა მასზე ბეჭდის არარსებობის შემთხვევაში არანაირად არ იტანჯება. ქაღალდი მრგვალი ანაბეჭდის გარეშე ბათილია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მისი შესრულების ბრძანება მოითხოვს ბეჭდის სავალდებულო არსებობას.

მიუხედავად მთელი რიგი ინდულგენციებისა, არ არის რეკომენდირებული იჩქაროთ იმ ბეჭდის განადგურება, რომელიც ორგანიზაციას აქვს. სავალდებულო მრგვალი ბეჭდის გაუქმების კანონი ხომ შედარებით ცოტა ხნის წინ მიიღეს. ბევრ სხვა არსებულ კანონქვემდებარე აქტს ჯერ არ მიუღია სათანადო კორექტირება. ამიტომ, ზოგიერთ სიტუაციაში, ამის გარეშე მაინც შეუძლებელი იქნება. კანონმდებლობა არ არის სრულყოფილი, მასში ცვლილებები თანდათან ხდება. ეს თვისება მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული ორგანიზაციის მუშაობაში ნებისმიერი ინოვაციის შემდეგ გარდამავალ პერიოდში.