Весь первый век до н.э. – переходное время в римском государстве. Переход от республики к монархии. Власть в государстве захватывали полководцы, которые опирались на мощь своих легионов. Первый диктатор Рима – Луца Корелий Сулла. Он захватил со своим войском Рим. Сулла установил режим диктатуры. Политических противников занес в список проскрипции, казнил 40 из 300.

После смерти Суллы власть переходит к: Цезарь, Пампей и Крас. В 49 году до н.э. войска Цезаря захватили Рим. Юлий стал пожизненным диктатором, но его убили. После смерти Цезаря борьба за власть происходила между приближенными к нему военоначальниками – Марко Антонио и Октавиан. В 27 году Актавиан был провозглажен Цезарем и ему был присвоен титул Август. Начало принципата(правление одного лица).

При Августе магистраты теряют свое значение. Период первой империи называется принципат. Первые римские императоры сохранили республиканские должности но чисто формально. Эти должности фактически прикрывали их неограниченную власть, это приводит к тирании. Во 2 веке нашей римская империя достигает наивысшего подъема. При императоре Адриане 117-138 империя переходит от захватов к стратегической обороне. Совершенствование управления провинции, укрепление границ империи. 2 век нашей эры –тэто золотой век римской империи. Сложилась разделение труда между различными провинциями. В Египте производился хлеб, Италия и Испания: вины, метал, масла; Галлии: стекло. В Рим стекались богатства со всей империи это позволяло превращать жизнь в праздник. 212г при императоре Каракалле гражданство получили все жители империи. Развивались искусство, архитектура, литература. Римские философы Сенека и Эпиктет.

К концу 2ого века в римской империи начинается кризис. Неурожай из-за похолодания и наступления пустынь приводит к кризису. Одна из главных причин кризиса – кризис рабовладельческого строя. Из-за сокращения притока рабов хозяйства крупных землевладельцев приходит в упадок появляются новые формы земельных отношений: пекулий и колонат. Пекулий – земельные собственники выделяли рабам небольшие наделы земли, раб должен был отдавать половину рожая, а половину себе. Кулоны – это аренда земли разорившимся гражданам.

Изменение в экономической и политической жизни римской империи привели к установлению более жесткой власти. Во второй половине 3 века вместо принципата приходит доминат(абсолютной монархии). Переход к доминату произошел при императоре Диоклетиане.

Провел реформы по укреплению государственного строя. Административная реформа. Государство было разделено на 4 части: Франция, Италия, Галлия (хз, не услышал) и восток. На первое место выдвигается бюрократия. Столица империя становится Константинополь.

Введение

Основные причины перехода от республиканской формы государства к империи. Становление империи

Римская империя: основные периоды развития

1 Принципат и его сущность

2 Римский доминат

Крах Западной Римской империи

Заключение

Список литературы

империя римский государственный совет

Введение

Римское государство занимает в истории правового развития человечества и современной юриспруденции особенное место, как и, собственно, римское право, поскольку именно эта система, ставшая некогда единой для античного мира, легла в основу права многих современных государств.

История Римской империи обычно подразделяется на три периода. Период становления, расцвета и падения. Большинство историков переломным считает, IIIвек н. э. , который занимал в этой истории особое место, отделяя период Ранней империи (Принципата) от периода Поздней империи (Домината). При этом обычно отмечается, что римское государство в этом столетии находилось в кризисном состоянии, а сам период называется периодом кризиса IIIвека. Хотя по дан ному периоду римской истории к настоящему времени имеется очень обширная историография, целый ряд аспектов проблемы кризиса не могут быть признаны окончательно решенными и продолжают оставаться предметом споров. Поэтому актуальность исследования становления, развития и падения Великой Римской империи не утрачивается со временем, а наоборот приобретает неповторимый научный интерес.

Цель данной работы - изучить становление, развитие и падение Римской империи (I в. до н. э. - V в.н.э).

Для достижения цели были поставлены следующие задачи:

определить причины перехода от республиканской формы государства к империи;

охарактеризовать важнейшие периоды развития Римской империи: принципат и доминат;

проанализировать причины падения Римской империи.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.

1. Основные причины перехода от республиканской формы государства к империи. Становление империи

Во II-I вв. до н.э. развитие рабовладельческого общества в Риме приводит к обострению всех его классовых и социальных противоречий. Сдвиги в экономике, расширение и изменение форм эксплуатации рабского труда, ее интенсификация сопровождались усилением конфликтов между группировками правящих верхов рабовладельцев, а также между ними и большинством свободных, малоимущих и неимущих. Успешная завоевательная политика, превратившая Средиземное море во внутреннее море Римского государства, подчинившая ему почти всю Западную Европу до Рейна, поставила перед Римом новые сложные военные и политические проблемы подавления завоеванных народов, обеспечения управления ими.

В этих условиях становится все более очевидным, что старое политическое устройство уже бессильно справиться с возникшими и обострившимися противоречиями. Рим вступает в период кризиса, который коснулся, прежде всего, существующих политических учреждений, устаревшей полисной формы государственного устройства, аристократического политического режима правления нобилей, замаскированного республиканской формой правления, создавшей видимость власти римского народа. Возникла объективная потребность их перестройки, приспособления к новым историческим условиям.

При завоевании Италии в V-IV вв. до н.э. Рим стремился, прежде всего, к конфискации земель, так как рост населения требовал расширения земельных владений. Эту тенденцию не остановила и интенсивная урбанизация, развившаяся ко II в. до н.э. Войны II-I вв. до н.э. несколько сместили акценты - они сопровождались массовым порабощением завоеванного населения, что привело к резкому увеличению количества рабов в Риме. Рабство приобретает "классический", античный характер. Значительная масса рабов эксплуатируется в государственных и крупных частных землевладельческих латифундиях с крайне тяжелыми условиями труда и существования и жестоким террористическим режимом. Естественный протест рабов выливается в ряд все более широких и мощных восстаний. Особенно большой размах имели восстания рабов в Сицилии во II в. до н.э. и восстание под руководством Спартака 74-70 гг. до н.э., поставившее под угрозу само существование Римского государства.

Параллельно с восстаниями рабов и вслед за ними вспыхивают гражданские и союзнические войны, вызванные борьбой за власть между группировками господствующего класса, противоречиями между ним и мелкими производителями и возросшей (до 300 000) массой люмпен-пролетариев, получавших незначительную материальную помощь государства. Рост числа люмпенов становится убедительным свидетельством общей деградации свободных.

Экономическое и политическое засилье нобилей вызвало во II в. до н.э. широкое движение протеста неимущего населения, возглавляемое братьями Тиберием и Гаем Гракхами. Гракхи стремились ограничить крупное землевладение знати и за счет этого создать земельный фонд для наделения землей мелких землевладельцев, а также ослабить власть оплота знати - сената и восстановить потерявшую былое значение власть народного собрания и народного трибуна.

Получив должность трибуна, Тиберий Гракх, опираясь на народное движение, сумел, несмотря на сопротивление сената, провести в 133 году до н.э. через народное собрание Аграрный закон. Закон ограничил максимальный размер земли, получаемый от государства. За счет изымаемых излишков создавался земельный фонд, распределяемый между безземельными или малоземельными гражданами. Получаемые ими участки становились неотчуждаемыми, что должно было предотвратить обезземеливание крестьянства. Несмотря на то, что Тиберий Гракх в том же году был убит, его земельная реформа начала осуществляться, и несколько десятков тысяч граждан получили землю.

Реформаторскую деятельность Тиберия продолжил его брат Гай Гракх, избранный трибуном. Им были проведены законы, ослаблявшие политическое влияние знати, - введение тайного голосования в народном собрании, право народного трибуна избираться на следующий срок. Осуществляя аграрную реформу своего брата, Гай вместе с тем в 123-122 гг. до н.э. провел законы о создании в провинциях колоний римских граждан с наделением их землей и о продаже зерна из государственных складов гражданам по очень низким ценам. Последний закон ограничил важное право сената - распоряжаться государственными расходами, так как финансирование продажи зерна переходило к народному собранию, роль которого значительно возросла.

Гай провел и военную реформу. Было ограничено число обязательных для римских граждан военных походов, отменялась военная обязанность для граждан, достигших 46-летнего возраста, воины стали получать жалованье и вооружение от государства и могли обжаловать приговор о смертной казни в народное собрание.

Наряду с этими мероприятиями в интересах низших слоев римских граждан Гай Гракх провел и мероприятия в интересах всадников. В их пользу был изменен порядок откупа налогов с провинций.

Наконец, поскольку Гай Гракх был трибуном, возросла роль этой магистратуры, оттеснившей на второй план даже консулов. Однако, удовлетворив интересы большинства римских граждан, Гай потерял их поддержку в попытке распространить права римского гражданства на свободных жителей Италии. Сенатской аристократии удалось провалить этот непопулярный среди римских граждан законопроект, популярность Гая упала, он был вынужден сложить с себя полномочия трибуна и в 122 году до н.э. был убит.

Крайнее обострение политической ситуации в Риме, вызванное восстаниями рабов, недовольством мелких землевладельцев, чьи хозяйства приходили в упадок, не выдерживал конкуренции с крупными латифундиями в результате участия хозяев в бесконечных военных походах, союзнических и гражданских войнах, потребовали усиления центральной государственной власти. Все более очевидной становится неспособность старых политических учреждений справиться с осложнившейся ситуацией. Предпринимаются попытки приспособить их к новым историческим условиям. Наиболее важная из них была предпринята в период диктатуры Суллы (82-79 гг. до н.э.) . Опираясь на верные ему легионы, Сулла заставил сенат назначить его диктатором на неопределенное время. Он приказал составить проскрипции - списки своих противников, которые подлежали смерти, а их имущество - конфискации. Увеличив число сенаторов, упразднив должность цензора, он пополнил сенат своими сторонниками и расширил его компетенцию. Ограничена была власть трибуна - его предложения должны предварительно обсуждаться сенатом, - а также и компетенция народного собрания - из нее были изъяты судебные полномочия и контроль за финансами, возвращенный сенату.

Установление пожизненной диктатуры выявило стремление нобилей и верхушки всадников выйти из кризисной ситуации путем установления сильной единоличной власти. Оно же показало, что попытки приспособить старую государственную форму к новым историческим условиям обречены на неудачу (реформы Суллы были отменены Помпеем и Крассом) . После Союзнической войны 91-88 гг. до н.э. жители Италии получили права римских граждан. Если до нее этими правами пользовались около 400 000 человек, то теперь их число возросло до двух миллионов. Включение союзников в римские трибуны привело к тому, что комиции перестали быть органами римского народа. Их законодательная деятельность приостанавливается, право избрания должностных лиц утрачивается. Успешные завоевательные войны превратили Рим из небольшого государства-города в столицу огромного государства, к управлению которым старая государственная форма полиса была совершенно неприспособлена.

Установление пожизненной диктатуры и гражданские войны показали, что профессиональная наемная армия превращается в важный политический фактор. Заинтересованная в успехах полководца, она становится в его руках орудием достижения честолюбивых политических целей, способствует установлению диктатуры.

Необходимость выйти из острого политического кризиса, неприспособленность старой государственной формы к новым историческим условиям и переход к наемной армии были основными причинами падения полисно-республиканского строя в Риме и установления военно-диктаторского режима.

Через короткий промежуток времени после диктатуры Суллы власть захватывает первый триумвират (Помпеи, Красе, Цезарь) . После него устанавливается диктатура Цезаря, получившего в 45 году до н.э. титул императора (до этого дававшийся иногда как награда полководцу). Затем образуется второй триумвират (Антоний, Лепид, Октавиан) с неограниченными полномочиями "для устроения государства". После распада триумвирата и победы над Антонием Октавиан получает звание императора и пожизненные права народного трибуна, а в 27 году до н.э. - полномочия на управление государством и почетное наименование Август, ранее употреблявшееся как обращение к богам. Эта дата и считается началом нового периода истории Римского государства - периода империи.

Таким образом, с 30-х годов до н.э. начинается новая историческая эпоха в истории Римского государства и древнего мира вообще - эпоха Римской империи, пришедшей на смену Римской республике. Падение республиканской формы правления и рождение монархического строя в Риме не было второстепенным эпизодом социально - политической борьбы.

Падение Римской республики и утверждение Римской империи стало событием огромного исторического значения, радикальным социально - политическим переворотом, революцией, вызванной перестройкой традиционных общественно - экономических и политических институтов. Основой перестройки стало превращение полисно - общинной организации как всеобъемлющей системы в структуру другого типа.

Историю императорского Рима принято делить на два периода: первый период принципата, второй - период домината. Границей между ними служит III в. н.э.

Период империи принято делить на два этапа:

Принципат (1-3 в. до н.э.);

Доминат (3-5 в. до н.э.).

2. Римская империя: основные периоды развития

.1 Принципат и его сущность

Общественный строй Рима в период принципата. После победы внучатого племянника и преемника Юлия Цезаря - Октавиана - над своими политическими противниками (при Акции 31 г. до н. э.) сенат вручил Октавиану верховную власть над Римом и провинциями (и преподнес ему почетный титул Августа). Вместе с тем в Риме и провинциях установился государственный строй - принципат. Для Августа, «принцепс» означал «первого гражданина Римского государства» , а в соответствии с неписаной римской Конституцией - пост императора. В лице принцепса сосредотачивалась власть, которую обычно делили на следующие элементы.

В качестве военного командира император имеет право полного и бесконтрольного управления теми провинциями, в которых обычно стоят войска.

Imperium proconsulare, то есть право общего проконсула управлять сенатскими провинциями.

Tribunicia potestas, которая дает императору качество sacronsanctus и право intercessio по отношению ко всем республиканским магистратам.

Принцепсы избирались в нарушение республиканских традиций одновременно консулами, цензорами и народными трибунами. Как консул он мог, воспользовавшись правом интерцессии, отменить решение любого магистрата, как цензор - формировать сенат из своих сторонников, как трибун - наложить вето на постановление сената или решение магистрата.

Первоначально власть принцепса не была наследственной. Юридически он получал власть по решению сената и римского народа, но он мог указать своего преемника (обычно сына или усыновленного), которого сенат и избирал принцепсом. Вместе с тем все чаще бывали случаи свержения принцепсов и назначения новых в результате дворцовых переворотов, совершаемых с помощью армии.

Рассмотрим более подробно сущность и развитие эпохи принципата, обратившись к реформам и изменениям, происходящих в системе государственного устройства в этот период.

Первым делом необходимо сказать о гражданстве. Уже при Юлии Цезаре предоставление прав римского гражданина в провинциях сделалось распространенной политической мерой. Эта практика была продолжена и при его преемниках. Наконец, в 212 г. н. э. император Каракалла предоставил права римского гражданина всему свободному населению империи. То был знаменательный шаг, имевший далеко идущие последствия. Привилегированное положение самого Рима было подорвано. Тем более что уже к этому времени различия в положении свободных людей в Риме и империи значительно отличались от тех, что были при республике.

Высшие слои рабовладельческого класса составили два сословия. Первым и самым почетным считалось сословие нобилей. Оно еще в IV-III вв. до н. э. сформировалось из патрицианско-плебейской поместной знати. При империи нобили становятся господствующим сословием, доминирующим и в обществе, и в государстве. Экономическую основу нобилитета составили огромные земельные владения, обрабатываемые массой рабов и зависимых крестьян-пекулиантов. Политическим оплотом нобилитета сделался сенат. Высокопоставленными жрецами и высшими магистратами были представители нобилитета, и так продолжалось в течение веков. Консулат особенно был прерогативой нобилитета. Управители завоеванных территорий - проконсулы, пропреторы, легаты и пр.- принадлежали к нобилитету. Они и управляли провинциями вплоть до того, что навязывали им Конституции. Они же и грабили их. Всего провинций было 18.

При императоре Августе нобилитет превратился в сенаторское сословие, пополнявшееся из сановников, выдвинувшихся на государственной службе. Из сословия всадников, финансовой знати империи с цензом в 400 000 сестерций выходили ответственные чиновники и офицеры. Управление городами находилось в руках декурионов, состоявших большей частью из бывших магистратов. Это были, как правило, средние землевладельцы.

На самой низшей точке социального положения находились по-прежнему рабы. При Августе интересы рабовладельцев были ограждены с помощью специальных мер, отличавшихся крайней жестокостью. Были резко сокращены возможности отпуска рабов на волю, восстановлен закон, по которому подлежали казни все те рабы, которые находились в доме в момент убийства их господина (на расстоянии окрика) и не пришли ему на помощь. В одном из известных нам случаев такого рода, несмотря на широкое недовольство народа, сенат и император предали казни 400 рабов. Римские юристы находили этой жестокости веское оправдание: ни один дом не может быть обезопасен (от рабов) иным способом, кроме как страхом смертной казни... .

Между тем экономическое развитие все более указывало на неэффективность труда рабов. Никакой надсмотрщик и никакие наказания не могли заменить экономического стимула. Раб делал то, что было безусловно необходимо,- не более того и так, чтобы не вызвать наказания. Ни одно усовершенствование не приносило выгоды.

Недаром прогресс техники как бы остановился в Риме: ни коса ни даже примитивный цеп, которым выбивают зерно из колосьев, не были известны ни в Риме, ни в его провинциях. Римский автор Колумела (I в. до н. э.) не без горечи писал о том, что «рабы приносят полям величайший вред. Пасут скот... плохо. Дурно пашут землю, показывают при посеве гораздо больший расход семян против настоящего, не заботятся о том, чтобы семя, брошенное в землю, хорошо взошло» и т. д. .

Понимая все это, рабовладельцы-хозяева стали все более широко предоставлять рабам пекулии, т. е. земельные участки, за которые хозяину следовало платить определенной заранее долей продукта (обычно половиной урожая). Все остальное оставалось работнику, поэтому он старался.

Но для того чтобы пекулиатные отношения получили должный размах, во-первых, их следовало надежно оградить от злоупотреблений и, во-вторых, дать им более или менее широкую правовую защиту. Старое римское право запрещало рабу все виды торговых и займовых операций, если они производились от его имени (не хозяина) и для его же пользы. Старое право запрещало рабу «искать» и отвечать в суде. И так как все эти запреты были преградой на пути развития пекулия как специфической формы арендных отношений, их следовало отменять, смягчать, модифицировать. Так и делалось, хотя и с понятной постепенностью.

Одновременно с этим в пределах Римской империи совершается и другой немаловажный процесс: превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика, именуемого колоном. Развитие колоната было прямым результатом нескончаемого насильственного грабежа крестьянской земли, прямо связанного с ростом сенаторских и всаднических латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока рабов из-за границы, что явилось, с одной стороны, прямым следствием уменьшения военной мощи империи, а с другой стороны, усилением оказываемого ей сопротивления.

Обязательства колона носили как денежный, так и натуральный характер. Колонат начинался с краткосрочной аренды, но она была невыгодна арендодателю. Только длительная аренда могла

обеспечить его рабочей силой и в то же время породить у колона стремление к улучшению земли, повышению ее урожайности и пр.

Удовлетворяя требования землевладельцев, закон 332 г. положил начало прикреплению арендаторов к земле. Самовольно покинувшие поместья возвращались силой. В то же время закон запрещал сгонять колонов при продаже земли. Точно так же запрещалось и самовольное повышение лежащих на колоне тягот и повинностей. Прикрепление колонов к земле было пожизненным и потомственным.

Так в еще рабовладельческом Риме зарождаются феодальный порядок, феодальные производственные отношения. В этом сложном процессе раб поднимается в своем социальном статусе, свободный крестьянин, напротив, опускается. К концу империи запрещаются самовольное убийство раба, разобщение его семьи, вводится облегченный порядок отпущения рабов на волю. Ремесленники, организованные в коллегии, т. е. сообщества, должны были «навсегда оставаться в своем состоянии» , что значило для них не что иное, как насильственное потомственное прикрепление к своим профессиям. И здесь может быть усмотрен прообраз средневекового цеха мастеровых людей.

Таким образом, к концу многолетнего правления Августу удалось создать основы будущего монархического строя вошедшего в мировую историю под названием Римской империи. Эта форма монархии вырастала на почве собственно римских государственных структур, господствующих идей, что придавало императорскому режиму, так сказать, национальный характер, хотя нельзя отрицать влияние на его формирование некоторых тиранических режимов Древней Греции.

Поскольку монархический строй формировался на основе традиционных полисно - общинных институтов, рождающиеся имперские структуры оказались связанными с прежними порядками, а новая монархия пронизанной некоторыми республиканскими правовыми идеями.

2.2 Римский доминат

Уже в период принципата рабовладельческий строй в Риме начинает клониться к упадку, а во II-III вв. назревает его кризис.

Углубляется социальное и сословное расслоение свободных, усиливается влияние крупных земельных собственников, растет значение труда колонов и уменьшается роль рабского труда, приходит в упадок муниципальный строй, исчезает полисная идеология, на смену культу традиционных римских богов идет христианство. Экономическая система, основанная на рабовладельческих и полурабовладельческих формах эксплуатации и зависимости (колонат), не только перестает развиваться, но и начинает деградировать. К III в. становятся все более частыми и широкими восстания рабов, почти неизвестные начальному периоду принципата. К восставшим рабам присоединяются колоны и свободная беднота. Положение осложняется освободительным движением покоренных Римом народов. От захватнических войн Рим начинает переходить к оборонительным. Резко обостряется борьба за власть между враждующими группировками господствующего класса.

Принципат подавил дух гражданственности у римлян, республиканские традиции ушли теперь уже в далекое прошлое, последний оплот республиканских учреждений - сенат окончательно подчинился принцепсу.

Так В III в. н. э. (с 284 г.) в Риме устанавливается режим ничем не ограниченной монархии - доминат (от греч. «доминус» - господин) . Старые республиканские учреждения исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, руководимых сановниками, находящимися в подчинении главы империи - императора с неограниченной властью.

Среди этих ведомств особо выделялись следующие два: государственный совет при императоре (обсуждение основных вопросов политики, подготовка законопроектов) и финансовое ведомство. Военным ведомством командуют назначенные императором и только ему подчиненные генералы.

Чиновники получают особую организацию: им выдается форменная одежда, их наделяют привилегиями, по окончании службы им назначают пенсии и пр.

Диархия не могла быть прочной формой государственного устройства, и уже к концу предыдущего периода императорская власть приобретает заметный монархический оттенок. Продолжительные смуты, наступившие после Северов, обнаружили необходимость полной реорганизации государства, и эта реорганизация была проведена Диоклетианом, а затем в том же духе завершена Константином.

Два начала лежат в основе этой Диаклетиановско - Константиновской реформы. Первое - это окончательное признание императора абсолютным монархом. Он теперь уже не принцепс или республиканский магистрат, признающий над собой хотя бы в принципе верховенство народа; он теперь не «первый» (между равными), а господин, dominus, стоящий выше закона. Под влиянием восточных образцов власть приобретает даже внешне восточный колорит: недоступность, сложный придворный церемониал и т.п. Однако династического характера монархия и теперь не приобрела; вопрос о престолонаследии остается не урегулированным.

Второе начало - это разделение империи на две половины: Восточную и Западную, Oriens и Occidens. Но это разделение в принципе не обозначает собой распадение империи на два совершенно отдельных и самостоятельных государства: Oriens и Occidens остаются только двумя половинами одного и того же государственного целого.

Рассмотрим более подробно реформы, проведенные Диоклетианом и Константином, которые могут охарактеризовать данный период.

Реформы Диоклетиана. Диоклетиан провел целый ряд реформ, которые должны были укрепить хозяйственную, политическую и военную мощь Римской империи

Новое административное деление империи. Нивелирующая тенденция характерна для всех периодов Римской империи, но во времена принципата провинции совпадали, как правило, с бывшими до римского завоевания самостоятельными или полусамостоятельными областями.

Диоклетианом было произведено новое административное деление. Вся империя была разделена на 12 диоцезов, границы, которых не всегда совпадали с границами прежних провинций. Диоцезы в свою очередь делились на провинции. Италия потеряла теперь и официально свое привилегированное положение: она разделена была на два диоцеза, которые включали не только италийские, но и другие области.

Система домината являлась заключительным шагом по пути окончательного утверждения военной диктатуры. Подавление сопротивления эксплуатируемых классов и отражение наступающих «варваров» требовали не только политической реорганизации Римского государства, но также хозяйственного и военного его укрепления.

Военная реформа. Внимание Диоклетиана было направленно, прежде всего на поднятие военной мощи империи. Кроме разделения власти между августами и цезарями необходимо было создать сильную армию, которая была бы способна защитить границы империи от «варваров» и вместе с тем была бы действительной опорой императорской власти.

Наряду с новыми принципами деления войск при Диоклетиане был значительно увеличен состав армии. Последнее обстоятельство неизбежно должно было поставить вопрос о комплектовании войск. До Диоклетиана воинские части, как правило, пополнялись добровольцами. Этот принцип остался и во времена поздней Империи, но вместе с тем были введены правила обязательного пополнения армии. Диоклетиан обязал крупных землевладельцев доставлять государству определенное количество рекрутов сообразно с количеством, находившихся в их имениях рабов и колонов. Обязаны были служить в армии и леты - пленные «варвары», поселенные на римской территории. Наконец, на военную службу за особое вознаграждение принимались отряды «варваров», переходившие под власть Римской империи.

Податная реформа. Реформа армии требовала больших затрат; больших средств требовало и содержание разросшегося чиновничьего аппарата. Между тем хозяйство империи, несмотря на отдельные мероприятия, продолжало оставаться расстроенным. Диоклетиан провел ряд реформ в целях улучшения состояния имперских финансов.

Вводилась новая система обложения населения налогами. Для эпохи ранней империи характерным являлось многообразие налогов, причем значительную роль в финансах играли налоги косвенные, потерявшие свое значение с упадком экономической жизни и падением ценности денег. В системе Диоклетиана большое значение приобрели прямые налоги и, прежде всего поземельная подать.

И в предшествующий период население отдельных областей обязывалось поставлять государству определенные продукты для содержания города Рима, армии и чиновников. Подобный аналог носил название аннона и собирался нерегулярно, нередко приобретая характер реквизиции. Со времен Диоклетиана аннона - налог преимущественно в натуральной форме, регулярно взимаемый с населения. Единица обложения определялась известным количеством пахотной земли, которое может обработать один человек, чтобы иметь средства к существованию. При составление кадастров принималось во внимание размер и качество обрабатываемого участка земли, число работников и количество голов скота. От налога не освобождались и сенаторы, платившие к тому же кроме поземельного и особый налог. Городские жители, не имевшие земельных владений, облагались подушным налогом.

Налоговая реформа Диоклетиана гарантировала государству определенное количество продуктов, необходимое для содержания армии, двора, столицы и резиденции императора. Государственное хозяйство строилось, таким образом, на натурально хозяйственной основе, не зависело от колебаний стоимости денег, рыночных цен, подвоза продуктов.

Это, несомненно, свидетельствует о том, что натурально - хозяйственные тенденции приобретали все большее значение в экономике поздней Империи.

Финансовая реформа. Денежное хозяйство, конечно, тоже играло еще существенную роль, но оно нуждалось в оздоровлении. В этих целях Диоклетиан провел монетную реформу, которая устанавливала полноценную золотую монету, весившую официально 1/60 римского фунта; кроме того, была выпущена серебряная и бронзовая монета. Реформа эта не имела особенного успеха, так как реальная стоимость монеты не находилась в должном соотношении с номинальной ее стоимостью, соотношение между ценностью и стоимостью металла было определено произвольно, не была принята во внимание система обращения монеты. В результате полноценная монета исчезла из обращения и превращалась в слитки, цены на товары не только не упали, но продолжали расти.

Эдикт о ценах. В целях борьбы с растущей дороговизной в 301 г. был издан эдикт, устанавливающий максимальные цены на различные товары, а также максимальные ставки для оплаты труда. В истории права давались различные оценки этому эдикту. Чаще всего его считали административным безумием. Однако регулирование цен имело определенные основания. В распоряжении правительства имелись огромнейшие запасы продуктов; большие мастерские, которые выпускали много всякого рода изделий, и, таким образом, правительство могло выбрасывать на рынок определенное количество товаров и тем самым регулировать цены. Однако регулирование цен в масштабе всей Римской империи осуждено было на неудачу. По эдикту цены были установлены законодателем произвольно: они были едиными для всей империи, не учитывались особенности районов, удобство путей сообщения и иные местные условия. В результате всего этого эдикт не имел особых практических последствии и вскоре после издания, по-видимому, перестал соблюдаться.

Судебная реформа. Судебная реформа Диоклетиана произвела коренные изменения в судоустройстве. Разбор уголовных дел от постоянных комиссий перешел сначала к Сенату, а затем к императору и его чиновникам.

В пригороде Рима уголовная юрисдикция находилась в ведении перфекта города, в Италии - перфекта претория, а в провинциях - наместников по управлению провинциями. После реформ Диоклетиана в провинциях уголовное судопроизводство вели ректоры. Кроме того, были судьи по делам о ночных пожарах и по делам о снабжении продовольствием. Последним давалось право выносить в некоторых случаях смертные приговоры.

Разбор гражданских дел в связи с распространением экстраординарного процесса перешел к императорским чиновникам. Реформа Диоклетиана завершила процесс вытеснения формулярного процесса экстраординарным. Поскольку исчезало различие между императорскими и сенатскими провинциями, вся территория Римского государства находилась под управлением императоров и их чиновников. В Риме судебная власть перешла от преторов к городскому перфекту. В 294 году Диоклетиан издал указ, в котором правителям провинций предписывалось решать дела самим и только в крайних случаях передавать на решение частных судей.

Также появились новые магистраты для разбора гражданских дел по делам об опеках, алиментах, фидеокомиссах и т. д.

Государственный строй в период домината.

Реформы, проведенные Диоклетианом и Константином, привели к изменению государственного строя.

Установление абсолютной монархии повлекло за собой, прежде всего падение сената. Этому не мало способствовало перенесение столицы в Константинополь и учреждение второго, Константинопольского, сената, вследствие чего оба сената опустились до степени простых городских советов. От прежнего общегосударственного значения у сената остается только одна пустая форма: а) сенату сообщаются новые законы для сведения; б) сенату поручается иногда расследование уголовных дел; в) de jure сенату принадлежит избрание нового императора. Хотя, это право сводиться к санкционированию того, кто был уже или предназначен в качестве цезаря, или провозглашен войском.

Одновременно с падением сената происходит дальнейшее падение старых республиканских магистратур. Они продолжают еще существовать как почетные реликвии прошлого, но уже никакого участи в государственном управлении не принимают: консулы председательствуют в сенате, преторы заведуют по поручению императора некоторыми специальными делами (например, опекунскими), остальные существуют только как почетные звания.

Все активное государственное управление находиться в руках императорских чиновников, система которых разрастается в сложный бюрократический механизм и подвергается более точной регламентации. Резко проводится разделение должностей на придворные, гражданские и военные; в каждой ветви образуется определенная иерархическая лестница. Причем каждой ступени этой лестницы соответствует особый титул; каждому чиновнику назначается определенное жалование - соответственно титулу и рангу.

При особе императора находится государственный совет, который называется теперь consistorium principis. По предложению императора, он обсуждает всякие вопросы законодательства и управления; в нем же разбираются и все судебные дела, восходящие в инстанционном порядке к императору. Затем идет ряд чиновников для управления столицами и провинциями, во главе каждой столицы стоит praefectus urbi, в руках которого сосредотачивается вся административная и судебная власть в столице. Его ближайшим общим помощником является vicarius, а затем специальными - praefectus vigilum, praefectus annonae и масса низших чинов.

Что касается местного управления, то вся территория подвергается в этом периоде новому административному разделению. Каждая половина империи делится на две префектуры: Восточная половина - на префектуры Восточную (Фракия, Малая Азия и Египет) и Иллирийскую (Балканский полуостров), Западная половина - на префектуры Италийскую (Италия и Африка) и Галльскую (Галлия и Испания). Во главе каждой префектуры в виде ее общего начальника стоит praefectus praetorio. Каждая префектура делится на диоцезы, во главе которых стоят vicarii, и наконец диоцезы делятся на провинции, которыми управляют rectores. Провинции являются основными клеточками этого административного деления, а правители провинций становятся, поэтому первой административной и судебной инстанцией. В этом делении провинции уже утратили свое прежнее историческое и национальное значение: они только искусственные территориальные единицы. Возле каждого чиновника группируется штат его низших служащих и его канцелярия.

Провинции в свою очередь состоят из более мелких единиц - общин, или civitates. Эти общины в своих внутренних делах пользуются известной самостоятельностью, хотя и под сильным контролем правительства. Органами местного, общинного самоуправления являются и теперь местный сенат, и выборные муниципальные магистраты. В обязанности этих местных органов, главным образом декурионов, входит прежде всего забота о выполнении общиной общегосударственных повинностей - доставление надлежащего количества рекрутов, взыскание государственных податей и т.д.

С усилением налогового бремени и с общим экономическим упадком страны такая ответственность делается очень тяжелой, и местная аристократия начинает уклоняться от обязанности декурионов. Чтобы привлечь к ней, правительство вынуждено давать декурионам различные сословные и почетные преимущества. Но и это не помогает, и тогда правительство приходит к принудительной организации сословия декурионов, причем всякие попытки выйти из него или уклониться от несения возложенной на него государственной обязанности караются различными наказаниями.

Правительственный контроль над местным самоуправлением осуществляется сначала при посредстве особого defensor civitatis. В лице этого чиновника императоры хотели дать беднейшему населению особого защитника их интересов в борьбе с более богатыми и более сильными, но на практике эта идеалистическая функция не осуществилась, и defensor civitatis превратился в судью по мелким делам.

Продолжают существовать и провинциальные съезды (concilia provinciarum) . С установлением христианства религиозные языческие цели этих съездов отпадают, но тем прочнее делаются их деловые функции. Право петиций признается за ними уже de jure, и императоры настоятельно запрещают правителям провинций чинить в этом отношении какие - либо препятствия.

Начатые Диоклетианом реформы продолжил император Константин (306-337), более всего известный своей церковной политикой, благоприятной для христиан, до той поры гонимых государством. Миланским эдиктом 313 г. Константин разрешил христианам свободное исповедание своей религии (незадолго до смерти император крестился и сам).

При Константине завершился процесс закрепощения крестьян-колонов. Согласно имперской Конституции 332 г. колон был лишен права переходить из одного имения в другое. Не подчинившегося этому закону колона заковывали в кандалы, как раба, и в таком виде возвращали собственнику. Лицо, принявшее беглого колона, уплачивало его господину полную сумму платежей, причитающихся с беглого колона.

Та же линия проводилась и в отношении ремесленников. Например, императорский эдикт 317 г. предписывал мастерам монетного дела, корабельщикам и многим другим работникам «навсегда оставаться в своем состоянии» . Непосредственное присвоение прибавочного продукта стало основной формой эксплуатации крестьян и ремесленников.

Также именно при Константине столица Римской империи была перенесена в старый Византий, названный затем (11 мая 330 г.) Константинополем. Сюда были переведены из Рима высшие правительственные учреждения, здесь был воссоздан сенат.

Окончательное разделение империи на две части - Западную со столицей в Риме и Восточную со столицей в Константинополе, произошло в 395 г.

3. Крах Западной Римской империи

С переводом столицы в Константинополь начинается история Византии. Западная и восточная части империи еще соединялись под властью удачливого императора, но ненадолго. В IV в. Рим и Византия обособляются окончательно.

Римская империя существовала (вернее, влачила существование) до 476 года, когда глава германских наемников Одоакр свергнул римского императора малолетнего Ромула-Августула (Ромула-Августишку) и занял его место. Рассмотрим это событие более подробно.

Главной опасностью для западной империи были визиготы, во главе которых стоял Аларих. Сначала он нападал на балканские области, а затем, в 401 г. напал на Италию. Император Западной империи (Стилихон) заключил с ним мир, причем Аларих должен был оказывать Риму помощь в борьбе с Константинополем. В 406 г. «варварские» племена перешли Рейн и вслед за тем опустошили Галлию; в разных местах появились узурпаторы. В 408 г. Аларих занял Паннонию и Норик, затем двинулся к Италии и потребовал денег для своего войска. Требование его было удовлетворено, так как Стилихон предполагал договориться с Аларихом и использовать его в борьбе против узурпаторов, а также с Константинополем, но при дворе победила противная Стилихону партия, он был лишен власти и казнен (408 г.).

Договор с Аларихом также был расторгнут. Тогда Аларих повел наступление на Италию. Ему оказывали поддержку рабы, среди которых не мало было его соплеменников. Два раза готы нападали на Рим. В первый раз Аларих подошел к Риму в 408 г., но ушел, удовлетворившись получением огромного выкупа и освобождением 40 тысяч рабов, а во второй раз, 24 августа 410г., Рим был взят и разграблен войсками Алариха. Три дня город подвергался опустошению.

Аларих оставил Рим. После его смерти готы отошли в Галлию. Однако обессиленная империя уже не могла выдерживать натиск «варваров» .

Еще в 409 г. вандалы, свевы и аланы вторглись в Испанию и поселились в отдельных ее областях; в 420 г. вандалы и аланы утвердились на юге Пиренейского полуострова, а в 429 г. переправились на Африканское побережье и захватили большую часть Африки. В отдельных случаях римским полководцам удавалось одерживать победы над «варварами», но эти победы не могли изменить внешнего положения империи.

В западной части империи не прекращалась борьба за императорский трон, хотя большее значение имели не императоры, а находившиеся на римской службе «варварские» вожди. В 445г. Рим был разграблен вандалами, которые унесли большую добычу и увели множество пленных. В 475 г. римский патриций Орест возвел на престол своего сына Ромула Августула и от его имени управлял государством. Но против него восстали «варварские» наемники, во главе которых стоял скир Одоакр. В 476 г. Орест был убит, Ромул Авгусгул - лишен власти, знаки же императорского достоинства Одоакр отослал в Константинополь. Это событие принято считать концом Западной Римской империи.

Этому событию предшествовал фактический распад всей западной части империи. И Галлия, и Испания, и Британия оказались во власти германцев. Отпала и Африка. Что касается Восточной Римской империи, то она просуществовала еще около тысячи лет.

Заключение

По изучению темы курсовой работы можно сделать следующие выводы:

Причинами падения Римской республики, можно считать резкое расслоение общества на богатых и бедных, крупных и мелких землевладельцев. Большие различия в состоянии, умножение класса пролетариев, живущих подачками государства и готовых следовать за тем полководцем или политическим деятелем, который сулит наибольший материальный успех, не могли не свести на нет старое республиканское равенство и народовластие. Также римские республиканские институты сложились как институты управления городом, а не империей. Поэтому смена республиканской формы правления на монархическую была неизбежна, тем более, что монархический элемент, прослеживается и в старой республиканской Конституции Рима.

В новых условиях оказалось невозможным дальнейшее устранение рабовладельческих классов в завоеванных Римом провинциях от политической власти. Пожертвовав исключительным положением «римского народа», империя способствовала консолидации рабовладельцев на всей ее территории, консолидации в господствующий класс, связанный единством коренных интересов. Тем самым была создана достаточно прочная социальная база того политического режима, который при всех переменах продержался столь же долго, что и республика,- около 500 лет.

Начальный период монархии назывался принципатом,последующий - доминатом.

Принципат сохранял видимость республиканской формы правления и почти все основные учреждения республики. В этот период собираются народные собрания и сенат. Император - принцепс - соединяет в своих руках полномочия диктатора, консула, цензора, трибуна, верховного жреца. Народные собрания приходят к упадку, они теряют судебные полномочия, лишаются своего права избирать магистраторов.

Ядром всех высших органов власти стал двор принцепса. Армия была наемной и постоянной. В эпоху принципата завершился процесс превращения государства из органа римской аристократии в орган всего класса рабовладельцев.

Верхушку рабовладельческого класса составили два сословия:

) сословие нобилей, которое сформировалось из патрицианско-плебейской поместной знати. Это сословие занимало главенствующее положение как в обществе, так и в государстве на основе имеющихся у них земельных наделов, рабов и зависимых крестьян;

) сословие всадников, образовавшееся из торгово-финансовой знати и средних землевладельцев.

Одновременно наблюдается превращение свободного крестьянина в арендатора-издольщика - колона. Развитие колоната было результатом грабежа крестьянской земли и связанного с этим роста латифундий. Другой его причиной было уменьшение притока рабов из-за границы.

Доминат характеризуется признаками неограниченной монархии. Старые республиканские органы государственной власти исчезают. Управление империей сосредоточивается в руках нескольких основных ведомств, которыми руководили сановники. Самые значительные из них:

) Государственный совет при императоре;

) финансовое ведомство;

) военное ведомство.

Римская империя была разделена на 4 части (префектуры), состоявшие из 12 диоцезов. Гражданская власть наместников была отделена от военной. Основами налогообложения стали натуральные поземельные налоги и повинности.

В период империи была реорганизована полиция. Принцепсы учредили должность префекта города, наделенного широкими полномочиями по охране общественного порядка. Ему подчинялись полицейские когорты, обязанные осуществлять надзор за рабами. Особый префект возглавлял пожарную команду. Во главе провинциальной полиции стоял легат.

С переводом столицы в Константинополь начинается история Византии. В IV в. Рим и Византия обособляются окончательно.

Римская империя существовала до 476 г., когда глава германских наемников Одоакр свергнул римского императора малолетнего Ромула-Августула (Ромула-Августишку) и занял его место. Этому событию предшествовал фактический распад всей западной части империи. И Галлия, и Испания, и Британия оказались во власти германцев. Отпала и Африка. Что касается Восточной Римской империи, то она просуществовала еще около тысячи лет.

Список литературы

1.Алферова, М.В. История Древнего Рима.-М.:Литера,2009.-552с.

.Батыр,К.И. История государства и права зарубежных стран:учебник / Батыр К.И., Исаев И.А., Кнопов Г.С.-М.:Проспект,2010.-576с.

.Гетьман-Павлова, И.В. Римское частное право:учеб.пособие.-М.:Юрайт,2010.-343с.

.Кудинов, О.А. Римское право. Краткий терминологический словарь-справочник.-М.:Экзамен,2008.-224с.

.Новицкий, И.Б. Римское право:учебник.-М.:Кнорус,2011.-304с.

.Покровский И. А. История Римского права.- М.:Дирекмедиа Паблишинг,2008.-1135с.

7.Полонский, А. Становление и расцвет Римской империи //История государства и права.-2010.-№11.-С.36-42.

.Пухан, Иво Римское право:учебник.-М.:Зерцало,2008.-448с.

План

Введение

Глава I . Возникновение государства в Древнем Риме.

Развитие древнего государства.

Реформы Сервия Туллия.

Глава II . Становление Римской Республики.

Глава III . Падение республики и переход к империи.

Глава IV . Римская империя.

Общественный и государственный строй.

Принципат.

Заключение

Список использованной литературы.

Введение.

История древнего Рима – последний этап в развитии древнего мира, охватывает время с начала 1 тысячелетия до н.э. (754/3г.г. до н.э. – традиционная дата основания города Рима) до конца V в н.э. (476 г.н.э. – падение Западной Римской империи). В ее развитии следует выделить определенные периоды. В VШ – Ш вв н.э. происходил процесс становления раннего римского рабовладельческого общества; в Ш в до н.э. – П в н.э имеет место его дальнейшее развитие из маленькой общины на Тибре в сильнейшую италийскую и затем средиземноморскую державу. Для Ш в н.э. характерно наступление экономического, социального, политического кризиса Римского государства, который в 1V–V вв н.э. сменился периодом продолжительного упадка.

Литературные данные о возникновении Рима легендарны и противоречивы. Это отмечают сами античные авторы. Так, например, Диосиний Галикарнасский говорит, что “существует много разногласий как по вопросу о времени основания города Рима, так и о личности его основателя”. Наиболее распространена была версия, которую приводит Ливий: основателем Рима был потомок троянца Энея, приехавшего в Италию.

Изучение истории римского общества – прослеживание основных закономерностей его экономического, социального, политического и культурного развития и выявление специфических, присущих только древнему Риму черт – имеет особый интерес. Ведущие проблемы курса древней истории (определение своеобразия экономического развития рабовладельческого общества, института рабства, социальной и классовой борьбы, форм рабовладельческих государств) получили наиболее четкое оформление и завершенность в римское время 1 .

История цивилизации, как известно, начинается с Древнего Востока. Ее новая и более высокая ступень связана с развитием античного (греко-римского) общества, сформировавшегося на юге Европы в бассейне Среди­земного моря. Своего апогея и наибольшего динамизма античная цивилизация достигает в I тысячелетии до н.э. - в начале I тыся­челетия н.э. Именно к этому времени относятся впечатляющие ус­пехи греков и римлян во всех сферах человеческой деятельности, в том числе и в политико-правовой. Именно античности человече­ство обязано многими шедеврами литературы и искусства, дости­жениями науки, права и философии, уникальными образцами демократи­ческой государственности.

Глава I. Возникновение государства в Древнем Риме.

Развитие древнего государства.

Время основания города Рима, которое историческая тради­ция связывает с именами легендарных Ромула и Рэма и относит к 753 году до н.э., характеризуется процессами разложения перво­бытнообщинного строя у племен, обосновавшихся у реки Тибр. Объ­единение путем войн трех племен древних латин, сабин и этрусков привело к образованию в Риме общины.. Члены старейших римских родов называ­лись патрициями.

Развитие скотоводства и земледелия повлекло за собой появление частной собственности. Возникает и рабство, источниками которого ста­новятся войны, а вместе с тем и зачатки классо­вого деления общества.

В родах выделяются богатые ари­стократические семьи. К ним переходят лучшие земельные участ­ки, считающиеся еще коллективной собственностью общины. Они получают и большую долю военной добычи. Вместе с тем появля­ется и обособленная социальная группа обедневших общинников, принятых в состав родов пришельцев, и, иногда, от­пущенных на свободу рабов. Будучи лично свободными, но ограни­ченными в правах, они находились под покровительством патро­нов из патрициев, за что, в свою очередь, должны были оказывать им имущественные и личные услуги.

Благоприятные для скотоводства и земледелия климатиче­ские условия, выгодное с точки зрения обмена и торговли геогра­фическое положение и войны привлекали в Рим все возрастающее пришлое население из соседних племен. Они не входили в рим­скую общину 2 .

Оказавшееся вне рим­ской родовой общины пришлое население получило название плебса. Плебс пополнялся и за счет разорявшихся и потерявших связь с общиной ее бывших членов. Плебеи оставались свободными, но были ограничены в имущественных и личных правах. Они могли получать земельные наделы только из свободной части общинного земельного фонда, не имели права вступать в брак с членами об­щины и были лишены возможности участвовать в управлении ее делами.

Во главе римской общины стоял выборный вождь - реке. Хотя по традиции его называли царем (отсюда "период царей"), его полномочия были ограниченны. Они сводились главным образом к военным, жреческим и судебным.

Органом управления был совет старейшин родов - сенат. Общие вопросы рассматривались на народном собрании. Однако его реше­ния могли быть отвергнуты сенатом и рексом. Последний мог изда­вать общеобязательные постановления.

В общину входило 300 родов, объединявшихся в 30 курий, которые, в свою очередь, входили в 3 трибы. Каждая курия в собрании была представлена только воинами (100 пеших и 10 конных) и имела один голос.

Военизированный характер римской родовой организации по­зволял ей какое-то время поддерживать свой замкнутый характер. Но в Риме развивались процессы, которые неизбежно должны были ускорить ее крушение. Появляются плебеи - богатые ремесленники и торговцы, которые начинают играть все возрастающую роль в экономике Рима. Вместе с тем увеличивается число плебеев-бедняков, многие из которых становятся неоплатными должниками патрициев и попадают в долговую кабалу. Беднеющая часть плеб­са в условиях возрастающей численности рабов становится еще более опасной для римской общины силой 3 .

Положение осложнялось и тем, что римляне были вынужде­ны привлекать плебеев к участию в военных походах. Развиваю­щееся несоответствие между большой ролью, которую в жизни Рима стал играть плебс, и его бесправным положением породило борьбу плебеев за уравнение в правах с членами ослабленной внут­ренними противоречиями римской родовой общины, представлен­ной ее ведущей силой - патрициями. Она закончилась победой, разрушившей замкнутую римскую родовую организацию и рас­чистившей тем самым путь к образованию государства.

Таким образом, возникновение государства в Древнем Риме было результатом общих процессов разложения первобытнооб­щинного строя, порожденных развитием частной собственности, имущественной и классовой дифференциации. Но эти процессы были ускорены борьбой плебеев за равноправие с членами рим­ской общины, окончательно разрушившей основы родового строя Древнего Рима.

Победа пле­беев и возникновение государства в Древнем Риме связывают с реформами рекса Сервия Туллия, относимыми к VI в. до н.э.

Реформы Сервия Туллия.

Реформы Сервия Туллия положили в основу общественной организации Рима имущественный и территориальный принципы. Все свободное население Рима - и члены римских родов, и плебеи - было разделено на имущественные разряды. В основу деления был положен размер земельного надела, которым владел человек. Обладавшие полным наделом входи­ли в первый разряд, тремя четвертями надела - во второй и т.д. Кроме того, из первого разряда была выделена особая группа гра­ждан - всадники, а безземельные - пролетарии обособлялись в отдельный, шестой разряд.

Каждый разряд выставлял определенное число вооруженных мужчин, из которых формировались центурии - сотни. Всадники составляли центурии конницы, 1-3 разряды - тяжеловооружен­ной пехоты, 4-5 разряды - легковооруженной пехоты. Пролета­рии выставляли одну невооруженную центурию. Общее число цен­турий равнялось 193. Из них. 18 центурий всадников и 80 центурий первого разряда составляли больше половины всех центурий 4 .

Наиболее важным в этой части реформ было то, что центу­рии стали не только военной, но и политической единицей. Со времени реформ наряду с куриатными народными собраниями стали созываться народные собрания по центуриям (центуриатные коми­ции), где каждая центурия имела один голос и голосование по традиции начиналось с центурий всадников и первого разряда, а приих единогласии, естественно, и заканчивалось этим. Решение народного собрания по центуриям получало силу закона, и это собрание оттесняло на вторые роли народное собрание по куриям.

Вторая часть реформ - деление свободного населения по тер­риториальному принципу. В Риме было образовано 4 городских и 17 сельских терри­ториальных округов, за которыми сохранили старое название пле­мен - трибы. В трибу входили и патриции, и плебеи, жившие в ней, подчинявшиеся ее старосте. Он же собирал с них налоги. Не­сколько позднее по территориальным трибам также стали созы­ваться свои собрания (трибутные комиции), в которых каждая триба имела один голос. Их роль долгое время оставалась второстепен­ной, но разделение населения по трибам, в которых патриции и плебеи несли одинаковые обязанности, свидетельствовало о появ­лении в организации общественной власти в Риме территориаль­ного, а не кровнородственного принципа ее действия.

Реформы Сервия Туллия, таким образом, завершили процесс ломки основ родового строя, заменив его новым социально-полити­ческим устройством, основанным на территориальном делении и имущественных различиях. Включив плебеев в состав "римского народа", допустив их к участию в центуриатном и трибутном на­родных собраниях, они способствовали консолидации свободных, обеспечивали их господство над рабами. Возникшее государство стало формой такой консолидации и господства. Но одновременно государственная власть была направлена и против свободных про­летариев.

Реформы, приписываемые Сервию Туллию, подвели итог важ­нейшему этапу процесса образования государства, но не заверши­ли его. Этот процесс развивался как путем трансформации орга­нов власти, унаследованных от родовой организации, так и путем создания новых. В основе его лежала дальнейшая консолидация свободных в господствующий класс, что требовало окончательного устранения былых различий между патрициями и плебеями. Ре­формы Сервия Туллия допустили плебеев к участию в народных собраниях, но не устранили полностью политических и социаль­ных их ограничений. Последующие два века в истории Рима ха­рактеризуются продолжением борьбы плебеев за уравнение в пра­вах с патрициями.

В этой борьбе можно выделить два основных этапа. В V в. до н.э. плебеи добились успеха в стремлении ограничить произвол должностных лиц, которые по сохранившейся традиции были пат­рициями. В этих целях в 494 году до н.э. была учреждена должность плебейского трибуна. Плебейские трибуны, избиравшиеся плебея­ми в количестве до 10 человек, не имели управленческой власти, но обладали правом veto - правом запрещать исполнение распо­ряжения любого должностного лица и даже постановления сената. Второе важное достижение плебеев - издание в 451-450 гг. до н.э. Законов XII таблиц, ограничивших возможности патрицианских магистратов произвольно толковать нормы обычного права. Эти законы свидетельствуют о почти полном уравнении плебеев с пат­рициями в гражданских правах - само слово "плебей", судя по дошедшему до нас изложению текста Законов, упоминается в них только один раз в связи с сохранением запрета на браки между плебеями и патрициями. Однако и этот запрет вскоре в 445 году до н.э. был отменен по Закону Канулея.

Второй этап относится к IV в. до н.э., когда плебеи добились права на занятие государственных должностей. В 367 году до н.э. Законом Лициния и Секстия было установлено, что один из двух консулов (высших должностных лиц) должен был избираться из плебеев, а рядом законов 364-337 гг. до н.э.им было предоставле­но право на занятие и остальных государственных должностей. В этом же веке были изданы также законы, способствовавшие консо­лидации плебеев и патрициев.

Завершением борьбы плебеев за равноправие было принятие в 287 году до н.э. Закона Гортензия, по которому решения плебей­ских собраний по трибам стали распространяться не только на плебеев и, следовательно, получили такую же силу закона, как и решения центуриатных собраний.

Существуют страны и эпохи, которые остаются не только как память о прошедшем. Они всегда современны, и мы до сих пор не растратили их наследие. Поэтому они волнуют, тревожат, вызывают споры, заставляют тосковать о доблести, вдохновляют на подвиг и бередят сердца.
Императорский Рим - из их числа.
Дело даже не в том, что границы власти Рима на долгие века обозначили пределы влияния европейской и мусульманской цивилизаций. И не в том, что понятия о правильном поведении людей в обществе, которые приняты нынче как сами собой разумеющиеся, были впервые сформулированы римскими юристами. И не в том, что, переезжая границу Дуная и двигаясь на Запад, мы непременно будем идти по римским дорогам и раскатывать на языке названия римских городов.
Нет, просто вместе с Римом мы, люди, прожили несколько самых славных столетий своей истории, когда слова доблесть, слава, порок, преступление, верность и предательство обрели свое современное значение - но не были еще затерты. Вместе с ними не были затерты, заболтаны, а, напротив, были поставлены во главу угла имя и уникальная жизнь отдельного человека.
Имперский Рим не только подарил миру биографию , жизнеописание - как жанр. Он оставил ощущение важности индивидуальной воли и участи, личного выбора - важности для судьбы государства, цивилизации, для всего космического порядка. Повесть о Риме - одна из очень немногих историй людей , - среди бесконечных историй общин, обществ, классов, групп, народов и государств.

Тень легенды

Близнецы Ромул и Рем основали Рим в 753 г. до Р.Х. Эта дата хорошо запомнилась. В Риме от нее отсчитывали время и каждые сто лет устраивали вековые игры в честь основания города.
О первых днях римской истории рассказывает легенда. Близнецы Ромул и Рем - потомки троянского героя Энея, сыновья бога войны Марса и весталки Реи Сильвии. Их дед Нумитор правил в соседней Альба Лонге, но был свергнут собственным братом Амулием. Амулий приказал связать младенцев и бросить их в Тибр. Однако Ромул и Рем - как того требует будущее - спаслись. Их вскормила волчица и воспитали пастухи Фаустул и Акка Лоренция.
Научившись хорошо сражаться, братья вернули престол деду, а сами утвердились в 25 километрах от моря, в новом городе на семи холмах высокого берега реки Тибр (Капитолий, Палатин, Авентин, Квиринал, Виминал, Эсквилин и Целий).

Ромул и Рем взошли на гору,
Холм перед ними был дик и нем,
Ромул сказал: «Здесь будет город»,
«Город как солнце», - ответил Рем.

Эти строки написал замечательный русский поэт Николай Степанович Гумилев.
Однако идиллия продолжалась недолго. Ромул отгородил себе землю на холме Палатин, а возмущенный Рем перепрыгнул через стену. Братья подрались. Ромул убил Рема.
Рим, - как вздыхали в древности, - был основан на крови.
Римляне часто вспоминали об этом в тяжелые времена. Рем был причислен к сонму божеств. А братоубийство, естественным образом поставленное в самом начале истории, воспринималось причиной всех последующих бед, своего рода первородным грехом.
Но, вместе с тем, у варварских народов еще долго считалось, что на крови должен покоиться всякий великий город. И создатели русской «Повести о граде Москве» в XVI веке с гордостью вспоминали, что Москва не только выстроена, как и Рим, на семи холмах, но и при ее основании пролилась кровь, кровь боярина Кучки.

Люди и государство

Поначалу в Риме, как и во всяком древнем обществе, правили цари. Но в 510 г. до Р.Х. горожане изгнали царя Тарквиния Гордого и установили республику (res publica - общее дело).
Высшая государственная власть оказалась поделена между двумя консулами, которых избирали на год. Право определять законы и вести внешнюю политику (представлять Рим перед иностранцами, объявлять войну, заключать мир) принадлежало Сенату. Сенат составили отцы древнейших семейств города.
Многое решало и народное собрание, объединившее всех свободных римских граждан.
В число граждан сперва входили только патриции - потомки ближайших сподвижников Ромула. Но, помимо патрициев, в Риме жили и другие свободные люди - те, что немного опоздали и пришли на склоны семи холмов, когда город был уже построен. Их называли плебеями .
Еще в царское время плебеи начали борьбу за свои права. Они избирали свою собственную власть - народных трибунов , которые отстаивали их интересы перед Сенатом и обладали правом veto (решительного нет ) на любое консульское или сенатское постановление. Трибуны считались священными и неприкосновенными.
К 300 г. до Р.Х. плебеи добились равенства с патрициями и стали полноправными гражданами Рима.
Равноправие патрициев и плебеев послужило сплочению всех свободных людей города. Они стали воспринимать себя как единое целое. Именно с этого момента можно говорить о возникновении в Риме гражданского общества .
Поначалу Рим представлял собой такой же город-государство, как греческие полисы, Афины или Фивы. Но постепенно проявилось одно существенное отличие, обеспечившее римлянам иную историческую участь.
Как и греки, большинство римских граждан в древности занималось земледелием. Молодые люди, став совершеннолетними, имели право на свой участок. Но участков не хватало. Однако Сенат и консулы никогда не отправляли людей основывать далекие города, предоставив им полную независимость, как это практиковалось в Греции в эпоху колонизации.
Римский полис как бы разрастался, выделяя колонии, жители которых сохраняли все права и обязанности римского гражданина. Греки выводили своих соотечественников далеко за пределы Эллады, на волю судьбы. Регулярные контакты с ними были невозможны. Римские же власти сами основывали и обустраивали поселения в Италии, отбирая часть земли у побежденных народов.
Потом эта практика была перенесена и на колонии, устроенные в далеких землях. Новые поселенцы чувствовали себя всем обязанными государству. Страна росла, население оставалось сплоченным.
Поэтому долгие века Рим сохранял и единство территории, и здоровые территориальные аппетиты. К середине III в. до Р.Х. он собрал под своей властью весь Апеннинский полуостров, а еще через сто лет, после побед в трех Пунических войнах, - и остальные земли, лежащие по берегам Западного Средиземноморья. Римляне называли его Marum nostrum - Наше море , и имели на это полное право...

Императоры Римской республики

Римская империя, - хоть это и может показаться странным уху нашего современника, - началась еще при римской республике.
В республиканскую эпоху слово imperium обозначало полноту власти. Символами imperium ’а были фасции - связанные кожаными ремнями пучки прутьев (отсюда, кстати, произошло слово фашизм ). Ликторы - специальные служители - несли эти фасции перед римскими консулами, когда те торжественно готовились объявить судебное или политическое решение. Если высшие должностные люди выходили за городские стены, в фасции помещали топорики - в знак того, что сопровождаемый ликторами чиновник облечен всей полнотой судебной власти, вплоть до права выносить смертные приговоры.
Консулов именовали императорами Римской республики , - и в таком словосочетании древние римляне не находили никакого противоречия.
В период величайших испытаний Сенат имел право на шесть месяцев передать всю полноту власти в руки одного из консулов. Такой консул назывался не просто императором, но и диктатором , - и в этом слове не было негативного оттенка.
Римская история оказалась бурной, и к услугам диктаторов приходилось прибегать довольно часто. По свидетельству замечательного историка Гая Светония Транквилла, один только патрицианский род Клавдиев удостаивался от начала республики «консульства - двадцать восемь раз, диктатуры - пять раз, шести триумфов и двух оваций».

Смуты последнего века

К I в. до Р.Х. Рим стал местом встречи людей самого разного происхождения, культуры, веры. Присоединение Греции привело к плодотворному взаимопроникновению латинской и эллинской культур. Этот диалог придал новое дыхание развитию философии, литературы и других искусств.
Хотя Италия сильно отличалась от провинций, но и в провинциях почувствовалось римское влияние. Его проводниками стали римские граждане, принесшие на Восток и на Север свое представление о свободе и достоинстве индивидуума.
Однако управлять этой необъятной страной как полисом становилось всё труднее. Античная res publica и ее законы были рассчитаны на то, что все граждане знали друг друга в лицо, по меньшей мере - по имени. Теперь такое стало невозможно.
Вместе с патриархальной наивностью уходили в прошлое и старые добрые нравы, которыми так гордились римляне.
Всё большее влияние получала армия. Солдат стали набирать не только из коренных римлян, но и из провинциалов, не связанных судьбой и кровью с историей Города. Легионы, расквартированные вдалеке от Рима, чаще и чаще хотели видеть во главе государства своих прославленных полководцев.
Определенную проблему составляли и невольники, число которых умножалось с каждой победоносной войной.
В 74-71 гг. восстание рабов под водительством Спартака потрясло всю Италию.
На этом фоне в гражданской жизни Римского государства во весь голос заявили о себе две силы.
С одной стороны, удачливые полководцы, порой самого незавидного происхождения, стремились к диктатуре. Достигнув консульства, они часто игнорировали сенаторов, действовали в интересах провинциалов и римского простонародья.
С другой - патриции, природные аристократы, стояли стеной на страже республиканских свобод и власти Сената.
Это противоборство в самом начале I в. до Р.Х. вывело на поле брани прославленного военачальника, грубого и прямолинейного простолюдина Гая Мария. Его смертельным врагом стал изысканный римский юноша, поклонник театра и поэзии Люций Корнелий Сулла.
Началась Первая гражданская война, которая открыла целое столетие междоусобных смут и диктатур, породила невиданные жестокости.
Когда Сулла победил Мария и стал диктатором, он вывесил в Риме проскрипции - перечни неугодных лиц. Человек, попавший в такие списки, мог быть убит кем угодно и где угодно. Убийца не только прощался, но и получал от казны деньги.
После Суллы, который пришел к власти под знаменами свободы и отеческой республики, все политические понятия в Риме перепутались. Старый строй был обречен. Одна за другой стали возникать новые должности.
Вожди получали неслыханные полномочия. Заговоры, смуты, самые темные подозрения сотрясали Рим. В воздухе сгущались мрачные предчувствия. Люди перешептывались, что Италии-де грозит гибель и спасти страну может только сильная и уверенная рука.

Гай Юлий Цезарь

Но до падения Рима было еще очень далеко. В стране явился герой, казалось, специально созданный для того, чтобы действовать в смутное время.
Гай Юлий Цезарь был племянником жены Мария и уже потому стал любимцем римского простонародья. Он избежал проскрипций Суллы и сделал быструю карьеру при его преемнике, Гнее Помпее.
Это был человек феноменальных способностей. Рассказывают, что он мог читать, писать и отдавать распоряжения одновременно.
Блестящий полководец, не менее талантливый литератор, Гай Юлий к тому же оказался наделен фантастическим честолюбием. В тридцать лет, уже занимая крупные республиканские должности, он говорил: «В моем возрасте Александр Македонский покорил весь мир, а я еще ничего не сделал». Проезжая мимо какой-то деревушки, в ответ на сетования приятеля, какая скучная, мол, должна здесь быть жизнь, Цезарь обронил: «Лучше быть первым в деревне, чем вторым в Риме».
В 50-х гг. Цезарь покорил Трансальпинскую Галлию (Галлия, лежащая за Альпами; нынешняя Франция). Он надеялся получить консульство, дабы утвердить свои распоряжения в новой провинции и наградить ветеранов прославленных легионов. Однако Сенат, который опасался прославленного полководца, потребовал, чтобы сперва тот отказался от командования войсками. Цезарь счел такое требование оскорбительным и обратился к своим легионам. Солдаты сказали, что он может вести их, куда хочет.
Во главе своих легионов Цезарь перешел реку Рубикон, отделявшую Галлию от Италии. Он не имел права этого делать. Он нарушал волю Сената и старый римский закон.
С тех самых пор выражение Рубикон перейден означает: участь решена, жребий брошен.
Солдаты, закаленные в Галлии, заняли всю Италию в два месяца. Но ставленник Сената Гней Помпей и не думал сдаваться. Началась новая гражданская война.
Силы противников были неравны. После победы Цезаря Помпей бежал в Египет, где был убит, а вождь сенатской партии Катон Младший бросился на меч. Он не мог пережить падения республики.
Когда Гай Юлий вернулся победителем в Рим, от него ждали проскрипций в духе Суллы. Но он оказался милостив к своим врагам. Тем более цель была достигнута, страна лежала у его ног.
Сенат сделал Цезаря пожизненным диктатором и объявил его особу «священной и неприкосновенной». Он получил imperium во всей полноте и предпочитал звание императора всем остальным своим титулам. Его изображение чеканилось на монетах, и даже само имя Цезарь сделалось символом Рима.
Превратившись в нарицательное, оно стало впоследствии частью титулатуры любого уважающего себя монарха.
При Цезаре совершенно изменилось понимание задач государства. Гай Юлий уже не воспринимал себя лидером старой городской общины, силой оружия распространившей власть на весь обозримый мир. Он хотел быть главой мира; он чувствовал ответственность за судьбы не одних лишь жителей города Рима, но и галлов, африканцев или иберийцев. Он не просто награждал по римской традиции своих солдат, но устраивал им повседневную жизнь, наделял землей в колониях, вникал в тонкости быта.
С одинаковым усердием Цезарь поддерживал бедняков и заботился о культуре. Увлеченный образом Александра Македонского, он мечтал распространить греческое и римское образование до самых дальних границ империи.
Его интересовали и более глубокие вопросы, вопросы коренного значения человеческой участи и отсчета времени. Он проводил долгие ночи в беседах с александрийскими учеными и вместе с ними утвердил тот самый календарь, которым - с некоторыми поправками - мы пользуемся до сих пор (в почти неизмененном виде юлианский календарь принят в православной Церкви).
В 44 г. до Р.Х. Гай Юлий Цезарь погиб. Он пал жертвой заговорщиков-аристократов, мечтавших о восстановлении республики. Рим вновь погрузился в кровавое месиво междоусобицы. И, как пишет Светоний, из убийц Цезаря «никто не прожил больше трех лет и никто не умер своей смертью. Все они были осуждены, и все погибли по-разному: кто в кораблекрушении, кто в битве. А некоторые поразили сами себя тем же кинжалом, которым они убили Цезаря».

Империя в эпоху Октавиана Августа.
Золотой век римской культуры

Покой вернулся в Рим только в 30 г. до Р.Х. Внучатый племянник Цезаря Гай Октавиан, принявший имя Август, победил своих противников и добился единоличной власти в государстве.
Как и Гай Юлий, Гай Октавиан сохранил за собой империум и множество республиканских должностей. К тому же он получил титул принцепса (первого сенатора) и взял в непосредственное управление половину провинций государства (в основном самых ответственных, приграничных).
Долгое время историки считали 30 год датой установления монархии в Риме. Но такое строгое разделение очень условно. С одной стороны, Октавиан и все его преемники-принцепсы носили титул императора Римской республики , и, значит, res publica юридически не прекращала существования. С другой - переход к единовластию начался еще во времена Гая Юлия Цезаря, если не во времена Суллы и Мария.
В своей политике Август стремился не столько к завоеваниям, сколько к внутреннему равновесию. Своим наследникам он заповедовал держать пределы империи в Европе по Рейну и по Дунаю, в Азии - по верхнему течению Евфрата. Эти границы оказались, возможно, самыми стабильными в мировой истории. Европейские продержались как минимум три столетия, азиатские - до начала VII в. по Р.Х.
И во внутренних делах Октавиан явил себя достойным продолжателем Цезаря. Он мог с гордостью сказать: «Я принял Рим кирпичным, а оставляю - мраморным».
Повсюду, где только можно, и в столице, и в провинциях, он строил, украшал, устраивал водопроводы, улучшал условия хлебной торговли, заботился о бедняках и ветеранах.
Впервые во времена Октавиана можно говорить о целостной культурной политике государства. Август не только поддерживал писателей и художников - из кружка его друга и сподвижника Мецената вышла почти вся классическая римская поэзия. Само имя меценат стало нарицательным и обозначает с тех пор щедрого покровителя искусств.
Время Августа и Мецената потомки назвали золотым веком римской культуры .
Впрочем, тогда же выяснилось, что пристальное внимание власти к художнику может обернуться и сомнительными решениями. За непристойные стишки о любви Август выслал замечательного поэта Овидия на крайние рубежи империи, в нынешнюю Румынию...
Особое значение имела политика Августа в отношении к провинциям. Если в Риме еще кто-то и мог тосковать о былых республиканских свободах, то для провинциалов империя обернулась настоящим благодеянием. Жители отдаленных от Рима областей стали нужны принцепсу, о них заботились, их нуждами занимались, их ограждали от произвола чиновников и откупщиков.
И, что характерно, самые дурные императоры, которые разоряли столицу, подражали Августу в провинциях. К середине I в. по Р.Х. и в Африке, и в Азии приучились ставить алтари в честь богини-покровительницы Рима.
Но самое интересное, что главным благом для провинциалов стало даже не покровительство высшей власти, а сам по себе римский мир - pax romana . В императорский период римские легионы вели постоянные войны на границах, но сохраняли для гражданской жизни, оберегали от бедствий и разрухи все внутренние территории.
Однако при преемниках Октавиана Августа проявились и вопиющие недостатки нового государственного строя. Он оказался совершенно не защищен от императорского произвола. Калигула, а особенно Нерон, ославили себя такими преступлениями, которые были немыслимы в республиканском Риме.
Но пути назад уже не было. Республика погибла окончательно, погибла вместе с римской аристократией в дни Неронова террора. Оставалось только дожидаться достойных императоров, способных спасти положение.
Ситуация несколько выправилась при династии Флавиев (68-96 гг. по Р.Х.). А во времена Ульпия Траяна (98-117) и его преемников из династии Антонинов управление государством было доведено практически до совершенства.

«Правь счастливее Августа и лучше Траяна».
Серебряный век римской культуры

Это время историки назовут «счастливейшим периодом империи». Траян максимально раздвинул пределы государства, завоевав Дакию (нынешнюю Румынию), Армению и Месопотамию. И только иудеи, восставшие в тылу, помешали ему дойти до рубежей Индии, - по следам Александра Македонского.
Слава Рима гремела в ту пору по всем долинам Евразии. Отголоски ее можно найти и в китайских исторических хрониках, и в русском «Слове о полку Игореве».
И всё же Траяна больше занимали не внешние успехи, а устроение быта подданных. По всей империи шлифовали мрамор: открывались театры, термы, школы.
Именно Траян придумал и учредил публичную библиотеку, и вскоре от Дуная до Нила появились десятки общедоступных книгохранилищ. Тогда же императорская казна, давая деньги в долг землевладельцам, на полученные средства стала воспитывать детей-сирот. Это первый случай государственной благотворительности в истории.
Эпоха Траяна и Антонинов стала серебряным веком римской литературы и искусств, - и многие ставят его выше века золотого.
Сам император поощрял творчество Тацита и Ювенала, а Плиния Младшего назначил наместником провинции Вифиния. Переписка Плиния с Траяном осталась как один из самых значительных памятников латинской словесности.
Нет сомнения, не напрасно всех последующих императоров приветствовали в Риме напутствием: «Правь счастливее Августа и лучше Траяна!» Увы, мало кому это удавалось...
Впрочем, наследовавший Траяну Адриан оказался во всем достоин своего приемного отца. Человек с широкими духовными и интеллектуальными интересами, больше всего на свете он любил путешествовать и объездил самые дальние провинции.
Адриан, большой любитель искусств, сам скульптор, повсюду наслаждался красотой. Он подолгу жил в Афинах и Александрии, созерцал восход солнца с высоты Этны, отправлялся в египетскую пустыню поглядеть на пирамиды и статую Мемнона, грезил аскетическими пейзажами Великой Антиохии. И всё же основной целью его странствий была политика.
Всюду он усовершенствовал управление и упрочил тем самым гарантии всеобщего мира.
При Адриане греческий язык был окончательно уравнен с латинским. Греки появились в центральном государственном аппарате и в провинциальных учреждениях, особенно на Востоке. Римская и греческая культура на несколько столетий слились окончательно.
Образованное общество стало двуязычным, империя приняла всю духовность западного мира в свои объятия. Но на фоне греческого художественного и интеллектуального наследства несколько забылось собственно римское: гражданская доблесть и подвиги во имя отечества.
В последние свои годы, оставаясь по большей части в Риме, Адриан занялся зодчеством. Он воздвиг Мавзолей для своей семьи (нынче там папский замок Святого Ангела), основал две библиотеки, два театра и устроил в городе уголки, напоминающие о самых чудесных местах мира.
По афинскому образцу была построена Академия, о египетском городе Канопе должен был напоминать длинный канал с храмом бога Сераписа, о Фессалии - искусно воссозданная долина Темпы. Вероятно, государь тосковал по дальним краям, но, что поделать, удел его требовал присутствия монарха в столице...
Антонин Пий, третий император этой династии, сохранил лучшие черты правления Адриана. Он радел прежде всего о спокойном благоденствии подданных и часто повторял: «Лучше сохранить жизнь одного гражданина, чем победить целую тысячу врагов».
Рассказывают, что, когда Антонин Пий умирал, явился трибун охраны. Он приблизился к императору и спросил у него пароль. «Душевное спокойствие», - ответил Антонин и заснул, чтоб уже не проснуться.
В каждом расцвете таятся зерна упадка. Завершал «эпоху римской славы» Марк Аврелий, чуть ли не единственный император-философ в истории. Но, как в насмешку, цезарю-философу пришлось вести много войн. Кажется, сама власть часто бывала ему в тягость.
Марк Аврелий оставил нам пронзительные записки «К самому себе», в которых с грустью говорит, что всякому человеку приходится делать многое из того, что никак не соответствует его желаниям и наклонностям. Что ж, философия стоицизма, которой придерживался император, ни в коем случае не призывала исполнять желания. Напротив, она выстраивала жизнь человека в духе аскетизма и неотменяемого нравственного долга.
Грядущий кризис и смена эпох, вероятно, уже стояли на пороге. Как же отличается эта мудрая сдержанная печаль от юношеского, всё сметающего честолюбия Юлия Цезаря!..
В годы правления Марка Аврелия на Рим обрушилась чума. Император заболел ею во время войны на Дунае, в Виндобоне (современная Вена). Когда он лежал при смерти, его сын и наследник Коммод не дослушал отца и выбежал из палатки, боясь заразиться. Что поделать, дитя философа-стоика пуще всего увлекалось атлетикой и ценило собственное здоровье...
И это был дурной знак. Рим ожидали тяжелые времена.

Римское гражданство и римское право

Среди необъятного интеллектуального наследия, которое оставила нам Римская империя, особое место занимают понятия о гражданстве и о праве. Риму мы обязаны современными представлениями о гражданстве как о единстве обязанностей и преимуществ. В Риме же возникли все основные отрасли права и юридические понятия, без которых нынче не обходится ни один народ, ни одно государство.
Но дело даже в другом. Римское гражданство и право выстраивали совершенно особый образ жизни, особое самоощущение человека.
Знаменитые юристы империи Гай Папиниан, Юлий Павел и Ульпиан учили: «По естественному праву все люди рождаются равными и свободными». Такие представления коренным образом отличались от мнений, господствовавших в варварских и восточных обществах. И до сих пор те области, куда проникли или, по меньшей мере, где были известны римские законы, по образу жизни, по характеру общения людей никак не похожи на те, которых в ранней истории не коснулась цивилизаторская длань великой империи.
В республиканский период римское гражданство имели только коренные обитатели города Рима, и Рим властвовал над миром. В I в. до Р.Х. гражданами стали все жители Италии, чуть позже - греки. Цезарь распространил права гражданства на Цизальпинскую Галлию.
В имперский период подход к гражданству коренным образом изменился. Число граждан постоянно расширялось, пока эдикт императора Каракаллы не включил в него всех свободных жителей страны (212 г. по Р.Х.).
Это был важнейший и окончательный поворот от традиционного государства. Поворот, который определил основные признаки государства современного.
Рим первым сформулировал: когда империя существует веками, она перестает быть орудием господства одной общины над другими общинами. Она объединяет племена и народы в общем историческом движении.
Как показал многообразный опыт прошлого, в том случае, если империи распадаются, люди, только недавно жившие бок о бок, становятся смертельными врагами, и межплеменные распри возобновляются с новой силой...

Уважаемые читатели!

Напоминаем Вам, что 3 апреля этого года в Московском доме учителя в рамках Педагогического марафона, проводимого Издательским домом «Первое сентября», состоится День учителя истории. В этот день у Вас появится возможность встретиться за круглым столом с Андреем Валентиновичем Полонским, известным московским литератором, историком, мыслителем, автором нескольких учебных пособий, многих сотен научных и популярных работ (некоторые из них публиковались в нашей газете).
Возможно, в беседе примет участие и проживающий в Париже русский писатель и философ Станислав Никольский, давно и плодотворно сотрудничающий с А.В.Полонским. Правда, работающий за рубежом коллега еще не дал окончательного согласия приехать в Москву на Педагогический марафон. Но уж встреча с профессором Полонским состоится наверняка!

С увеличение рабства, недовольство в среде народов населявших римскую империю росло, и I в. до н.э. произошедшие войны неполноправных италиков против Рима и восстания рабов, наиболее известное восстание рабов под предводительством Спартака (74 - 71 гг. до н.э.), потрясли всю Италию. Все завершилось установлением в Риме в 30 г. до н.э. единоличной власти императора, опиравшегося на вооруженную силу.

Рост Римского государства

Эпоха римской истории с середины III в. до н.э. до конца I в. до н.э. - время глубоких преобразований предшествующих структур, которые привели к созданию нового облика и сущности римского общества. В свою очередь, победоносные войны Римско-италийского союза в Средиземноморье привели к захвату масс рабов и огромных средств, которые вкладывались и в хозяйство и способствовали бурному развитию экономики, общественных отношений и культуры народов Италии. Римско-италийское общество в начале I в. до н.э. вступило в полосу кровопролитных гражданских войн, глубокого общего кризиса, прежде всего, политической и государственной организации римской республики. Сложные взаимоотношения между Италией и провинциями, между гражданами и не-гражданами настоятельно требовали новой системы управления. Нельзя было управлять мировой державой методами и аппаратом, пригодным для маленькой общины на Тибре, но малоэффективным для мощной державы. Старые классы, интересы которых отражала римская республика, к концу I в. до н.э. исчезли или деградировали. Появились новые богачи, люмпен-пролетариат, военные колонисты. Традиционный полисно-общинный (республиканский) социально-политический строй сменила Римская империя. С 30-х годов до н.э. начинается новая историческая эпоха в истории Римского государства и древнего мира вообще - эпоха Римской империи, пришедшей на смену Римской республике. Она принесла с собою относительный гражданский мир и определенное ослабление внешней агрессии. Эксплуатация провинций принимает более организованный и менее хищнический характер.

Многие императоры поощряли городское строительство и заботились о развитии культурной жизни провинций, системы дорог, введении единой имперской денежной единицы. Для империи первых двух столетий можно отметить рост техники, развития ремесел, подъем экономической жизни, рост местной торговли. Провинциальные города получают самоуправление. Появляется множество новых городских центров. Таким образом, с 27 г. до н.э. и до 476 г. н.э. Рим переживает период империи, в свою очередь распадающийся на период принципата (27 до н.э. - 193 н.э.) и домината (193-476 гг. н.э.).

Принципат

Период империи с середины I в. до н.э. до конца V в. н.э. делился на принципат, когда формально продолжали функционировать все республиканские учреждения, но реально власть находилась в руках принцепса - первого гражданина республики, фактически, - императора, и доминат (начиная с конца III в. н.э.), когда была сформирована новая система управления во главе с императором. Период принципата, или ранней империи, охватывает время с 27 г. до н.э. до 193 г. н.э. [правление династий Юлиев - Клавдиев (27 г. до н.э.- 68 г. н.э.), Флавиев (69-96 гг.), Антонинов (96-192 гг.)]. Август и его преемники, будучи принцепсами сената, одновременно сосредоточивали в своих руках высшую гражданскую и военную власть. Формально продолжало существовать республиканское устройство: сенат, народные собрания (комиции), магистратуры, но фактическая власть находилась в руках принцепса. Император-принцепс, соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. В зависимости от рода дел он выступал то в одном, то в другом качестве: как цензор он комплектовал сенат; как трибун отменял по своей воле действия любого органа власти, арестовывал граждан по своему усмотрению и т.д.; как консул и диктатор определял политику государства, отдавал распоряжения по отраслям управления; как диктатор командовал армией, управлял провинциями и т.д. Таким образом, переход управления государством к принцепсу произошел благодаря наделению его высшей властью (лат. imperium - власть), избранию на важнейшие должности, созданию им отдельного от магистратур чиновничьего аппарата, обеспечиваемого образованием собственной казны принцепса, и командованию всеми армиями. Диктатура Суллы. В I в. до н.э. Рим оказался втянутым в тяжелую для него Союзническую войну и был вынужден предоставить римское гражданство всему населению Италии. Союзническая война не принесла ни Риму, ни Италии подлинного мира. Наступала эпоха личной власти, эпоха диктатур. Первым диктатором был полководец Сулла, который, опираясь на преданную ему армию, установил в Риме режим единоличной власти, или диктатуры. Она была бессрочной, что отличало ее от описанной выше республиканской диктатуры. Кроме того, Сулла присвоил себе законодательные функции и право произвольного распоряжения жизнью и имуществом граждан. Он предоставил новые права сенату, но резко ограничил полномочия народных собраний и лишил политических функций трибунов. Диктатура Суллы означала наступление новой исторической эры в римской истории, и прежде всего - конец республики. Диктатура Юлия Цезаря. Отречение Суллы (79 до н.э.) возвратило Риму республиканскую конституцию, но ненадолго. Новым римским диктатором стал Гай Юлий Цезарь (100-44 до н.э.). Его правление пришлось на время после восстания рабов (74 до н.э.) под руководством Спартака, которое со всей очевидностью обнажило кризис республиканской формы правления и нужду в авторитарном государстве. Избранный в 59 г. до н.э. консулом Рима, Юлий Цезарь, возглавляя антисенатскую группировку, провел через комиции два земельных закона, осуществив прямое насилие над сенатом и отклонив как несущественное вето народных трибунов. Рядом последующих мер Цезарь привлек на свою сторону не только широкие слои римского народа, но и жителей провинций. В 46 г. до н.э. Цезарь покончил со своими последними противниками (помпеянцами) и был провозглашен диктатором на 10-летний срок, а в 44 г. - пожизненно.

Особенность цезаристской диктатуры в том, что диктатор имел не только консульскую и трибунскую власти, но также цензорскую (с 46 г. до н.э.) и высшую жреческую. Будучи командующим армией, Цезарь получил титул императора. Поставленные в зависимость от Цезаря комиции, хотя и продолжали существовать, имитируя сохранение республики, следовали указаниям императора, включая и те, которые относились к избранию на должности. Кроме того, Цезарь получил полномочие распоряжаться войском и казной государства, право назначать проконсулов в провинции и рекомендовать половину кандидатов в магистраты вообще, право первым голосовать в сенате, что было немаловажно, и т.д. Триумфом для Цезаря было провозглашение его "отцом отечества" со всеми связанными с этим почестями (особая колесница, золоченое кресло, особые одежда и обувь и т.д.). Созданная при Цезаре форма правления - принципат - получила свое дальнейшее развитие при его преемнике Октавиане Августе (27 до н.э. - 12 н.э.). Основатель империи Октавиан Август впервые получил от сената титул принцепса. Поставленный первым в списке сенаторов, он получил право первым выступать в сенате. Принципат еще сохраняет видимость республиканской формы правления и почти все учреждения республики: созываются народные собрания, заседает сенат, по-прежнему избираются консулы, преторы и народные трибуны. Но все это уже не более, чем прикрытие постреспубликанского государственного строя. Император-принцепс соединял в своих руках полномочия всех главных республиканских магистратур: диктатора, консула, претора, народного трибуна. В зависимости от рода дел он выступал то в одном, то в другом качестве: как цензор он комплектовал сенат; как трибун отменял по своей воле действия любого органа власти, арестовывал граждан по своему усмотрению и т.д.; как консул и диктатор определял политику государства, отдавал распоряжения по отраслям управления; как диктатор командовал армией, управлял провинциями и т.д. Народные собрания, главный орган власти старой республики, пришли в полный упадок. Цицерон писал по этому поводу, что гладиаторские игры привлекают римских граждан больше, чем собрания комиций. Обыкновенными явлениями стали подкуп сенаторов, разгон собраний, насилие над их участниками и прочие - признаки крайней степени разложения комиции.

Император Август реформировал комиции в демократическом духе (ликвидировал цензовые разряды, допустил заочное голосование для жителей италийских муниципий), но отнял у собраний судебную власть - важнейшую из их былых компетенции. Кроме того, комиции лишились своего исконного права избирать на должность магистратов. Сначала было принято решение о проверке кандидатов в консулат и претуру в специальной комиссии, составленной из сенаторов и всадников, т.е. апробацию. Но после смерти Августа, при его преемнике Тиберии выборы магистратов были переданы в компетенцию сената. "Тогда впервые, -- писал римский историк Тацит, -- избирать должностных лиц стали сенаторы, а не собрания граждан на Марсовом поле, ибо до того, хотя все самое важное делалось по усмотрению принцепса, кое-что делалось и по настоянию трибутных собраний" (Тацит. Анналы. 1.14). Относительно законодательства Тацит замечает, что принцепс подменял собой не только сенат и магистратов, но и сами законы (Анналы. 1.21). Это значит, конечно, что и законодательство стало делом принцепса. Сенат уже при Августе наполнился провинциальной знатью, всем обязанной принцепсу, и в особенности теми всадниками, которые достигли сенаторского звания. Из органа власти, распространяющейся на "город Рим", сенат превратился в своего рода общеимперский институт. Но положение его было приниженным, а полномочия ограниченными. Законопроекты, поступавшие на одобрение в сенат, исходили от принцепса, и их принятие обеспечивалось его авторитетом. В конце концов возникает и утверждается неписаное правил "Все, что решил принцепс, имеет силу закона". Право выборов самого принцепса принадлежало сенату, но и это стало чистой формальностью: во многих случая дело решала армия. Средоточием высших учреждений империи был "двор", и именно двор принцепса. Здесь размещалась императорская канцелярия с юридическим, финансовым и другими отделами. Финансы занимают особое место: никогда еще государство не проявляло такой изобретательности в отыскании источников налогов, как в ведомствах Империи, никогда еще - до Августа - не было столь многочисленно племя имперских чиновников. Армия стала постоянной и наемной. Солдаты служили 30 лет, получая жалованье, а по выходе в отставку - значительный земельный участок. Командный состав армии комплектовался из сенаторского и всаднического сословий. Рядовой солдат не мог подняться выше должности командира сотни-центуриона.