Ustanovenia legislatívy v oblasti environmentálnej bezpečnosti sú zamerané na ochranu životného prostredia a prírodných zdrojov. Tento prístup vyplýva z predpisu ústavy, že každý občan má právo na priaznivé prostredie pre život. Ruská federácia má niekoľko zákonov upravujúcich otázky životného prostredia.

Environmentálne zákony Ruskej federácie sú zamerané na ochranu a zabezpečenie prírodných zdrojov krajiny. Ustanovenia zákona sa nevzťahujú len na následky ľudského života. Sú stanovené predpisy na elimináciu katastrof spôsobených človekom a prírodných katastrof, ako aj na minimalizáciu ich poškodenia životného prostredia.

Na úpravu príslušných ustanovení v Rusku je v platnosti niekoľko právnych aktov. prijaté 19. júla 1995. Účelom dokumentu je zabezpečiť ústavné právo občanov na priaznivé životné prostredie a predchádzanie negatívnym vplyvom. Federálny zákon 174 rieši tieto problémy:

• právomoci prezidenta Ruskej federácie, federálnych a regionálnych orgánov;
• vykonávanie štátnej ekologickej expertízy;
• práva občanov a verejných organizácií, ako aj zákazníkov dokumentácie pre prebiehajúce vyšetrenie;
• finančná podpora, medzinárodné zmluvy;
• zodpovednosť za porušenie zákona, ako aj postup pri riešení sporov.

Federálny zákon „o odpadoch z výroby a spotreby“ 89 FZ prijatá 22. mája 1998. Upravuje nakladanie a zneškodňovanie odpadov, ktoré môžu poškodiť občanov alebo životné prostredie. Zohľadňujú sa možnosti spracovania a opätovného použitia. Ustanovenia federálneho zákona 89 upravujú tieto aspekty:

• právomoci Ruskej federácie, jej regiónov a orgánov miestnej samosprávy;
• všeobecné požiadavky na odpadové hospodárstvo;
• prídelový, štátny účtovný a výkaznícky systém;
• ekonomická regulácia stanovených úloh;
• regulácia činností zameraných na nakladanie s tuhým komunálnym odpadom;
• systém štátneho dozoru nad vykonávaním príkazov;
• zodpovednosť za porušenie.

Upravuje problematiku zameranú na ochranu zdravia občanov a zabezpečenie environmentálne priaznivého prostredia. Dokument upravuje tieto právne normy:

• práva a povinnosti občanov, fyzických osôb podnikateľov a právnických osôb;
• sanitárne a epidemiologické požiadavky na zaistenie bezpečnosti životného prostredia a ochrany životného prostredia;
• poskytovanie preventívnych opatrení;
• štátna regulácia predpísaných úkonov a organizácia štátneho federálneho dozoru;
• zodpovednosť za porušenie predpísaných noriem.

Federálny zákon „O ochrane atmosférického vzduchu“ 96 FZ prijatý 2. apríla 1999 a upravuje aspekty súvisiace s prevenciou znečisťovania ovzdušia. Je to spôsobené tým, že podľa federálneho zákona 96 je životne dôležitou súčasťou života ľudí, rastlín a zvierat. Na základe tohto záveru sú ustanovené právne normy na ochranu atmosférického ovzdušia. Vyjadrujú sa nasledujúcimi výrazmi:

• formovanie manažmentu v oblasti ochrany ovzdušia;
• organizácia príslušných činností;
• štátna evidencia zdrojov škodlivých účinkov na ovzdušie;
• zabezpečenie štátneho dozoru a ekonomického mechanizmu ochrany a regulácie;
• práva občanov a právnických osôb v oblasti ochrany ovzdušia;
• zodpovednosť za porušenie tohto zákona;
• medzinárodných zmlúv a spolupráce Ruskej federácie.

Hlavným environmentálnym zákonom je Federálny zákon 7 „O ochrane životného prostredia“. Dokument upravuje všeobecné aspekty týkajúce sa environmentálnej bezpečnosti. Predpísané sú právne normy interakcie medzi spoločnosťou a prírodou, vznikajúce v priebehu ekonomickej činnosti občanov.

Opis zákona o ekológii

Federálny zákon o environmentálnej bezpečnosti Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ bol prijatý 20. decembra 2001. Štruktúrou pozostáva z niekoľkých kapitol, ktoré spájajú tematické ustanovenia právnych predpisov o bezpečnosti životného prostredia. Federálny zákon 7 obsahuje tieto právne normy:

• všeobecné ustanovenia, upravujúcom základné pojmy zákona a právne princípy, z ktorých vychádza, sa berú do úvahy aj kategórie objektov, ktoré negatívne ovplyvňujú situáciu životného prostredia;
• základy environmentálneho manažmentu- sú určené právomoci federálnych, regionálnych a komunálnych orgánov, vymedzenie práv a systém riadenia;
• práva a povinnosti občanov, verejných združení a právnických osôb sú predpísané v kontexte štátneho systému opatrení na zaistenie environmentálnej bezpečnosti;
• princípy ekonomickej regulácie sú založené na sankcii za negatívny vplyv a určenie osôb, ktoré sú povinné pravidelne platiť príslušný poplatok; predpísaný je aj systém kontroly a štátna podpora činností zameraných na zaistenie environmentálnej bezpečnosti;
• regulácia v oblasti ochrany životného prostredia– sú stanovené normy pre prípustné činnosti porušujúce životné prostredie;
• Posudzovanie vplyvov na životné prostredie a postup vykonávania environmentálneho preskúmania;
• požiadavky na bezpečnosť životného prostredia pri vykonávaní určitých druhov ekonomických alebo iných činností;
• postup pri zriaďovaní zón ekologických katastrof a núdzové situácie;
• účtovanie prírodných objektov ktoré sú uvedené pod osobitnou ochranou, ich právny režim a opatrenia zamerané na ich zachovanie;
• lesoparkové zelené pásy– ich vytváranie, umiestňovanie informácií o nich, zásady ochrany;
• štátny monitoring životného prostredia za vzniknutou situáciou, fungovaním jej jednotného systému a proviantného fondu;
• štátny environmentálny dozor - zabezpečenie výroby a verejnej kontroly, účtovanie predmetov, ktorých činnosť nepriaznivo ovplyvňuje životné prostredie;
• definícia zásad pre vedenie vedecký výskum ekológie;
• základy pre formovanie ekologickej kultúry- Opatrenia zamerané na vzdelávanie a osvetu občanov;
• zodpovednosť za porušenie zákona- jeho druhy, postup pri riešení sporov, náhrada škody a obmedzenie činnosti príslušných zariadení;
• odstránenie nahromadených environmentálnych škôd- identifikácia a organizácia opatrení na ich odstránenie;
• zásady medzinárodnej spolupráce Ruskej federácie o otázkach environmentálnej bezpečnosti.

IN záverečné ustanovenia Zákon 7 FZ obsahuje pokyny na nadobudnutie jeho účinnosti, ako aj na zosúladenie iných legislatívnych aktov. Zákon nadobudol účinnosť dňom oficiálneho zverejnenia – 10. januára 2002. Odvtedy prešiel množstvom zmien, ktorých cieľom je odstrániť nepresné formulácie a aktualizovať právne normy. Posledné úpravy boli vykonané v roku 2016.

Zmeny v zákone o ekológii

Zmeny v zákone o životnom prostredí „O ochrane životného prostredia“ boli naposledy vykonané v roku 2016. Zmeny boli zavedené rôznymi dokumentmi 5. apríla, 23. júna a 3. júla. Všeobecný zoznam je určený nasledujúcimi zmenami:

• V články 1, 19, 29 a 70 po slovách " dokumentáciu" slová " , federálne pravidlá a predpisy» vo vhodných prípadoch;
• článok 78 zákona o ekológii bol doplnený paragraf 2.1 o účtovaní nákladov na odstraňovanie škôd na životnom prostredí;
• bol doplnená kapitola 14.1 o odstraňovaní škôd vzhľadom na životné prostredie, zodpovedajúce zmeny a doplnenia sa vykonali aj v článkoch 1, 5.1, 28.1 a 65;
• k zákonu o ekológii zaviedla kapitolu 9.1 o zelených pásoch lesoparkov, znenie článku 44 bolo dodatočne opravené a do článku 68 o možnosti občanov pomáhať verejným službám pri zabezpečovaní environmentálnej bezpečnosti boli pridané odseky 4 až 7;
• k odseku 1 článok 50 pribudol paragraf o zákaze pestovania rastlín a živočíchov s geneticky upraveným materiálom s výnimkou výskumných prác a expertíz.

Dňa 20. decembra 2001 Štátna duma Ruskej federácie prijala zákon „O ochrane životného prostredia“ a 10. januára 2002 ho podpísal prezident Ruskej federácie. Prijatý zákon nahradil zákon „O ochrane životného prostredia“ z 19. decembra 1991.

Zákon „o ochrane životného prostredia“ je komplexným hlavným legislatívnym aktom priamej akcie a rieši tri úlohy:

1. Ochrana prírodného prostredia;

2. Prevencia a eliminácia škodlivých vplyvov hospodárskej činnosti na prírodu a zdravie ľudí;

3. Zlepšiť kvalitu životného prostredia.

Tento zákon je aktom priameho vplyvu, to znamená, že jeho články sú platné bez akýchkoľvek ďalších pokynov, nariadení atď.

Hlavným cieľom zákona je zabezpečiť vedecky podloženú kombináciu environmentálnych a ekonomických záujmov s cieľom zachovať zdravé čisté životné prostredie. Sú opodstatnené normy kvality životného prostredia, normy prípustného vplyvu na životné prostredie, ako aj normy prípustných emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok atď.

Tento zákon formuluje environmentálne požiadavky na zdroje škodlivých účinkov na životné prostredie a ľudské zdravie.

Zákon „O ochrane životného prostredia“ pozostáva z XVI kapitol obsahujúcich 84 článkov, medzi ktoré patria:

Všeobecné ustanovenia;

Základy manažmentu v oblasti ochrany životného prostredia;

Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia;

Ekonomická regulácia v oblasti ochrany životného prostredia;

Prídelové systémy v oblasti ochrany životného prostredia;

Hodnotenie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy;

Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri ekonomických a iných činnostiach;

Zóny ekologických katastrof, zóny mimoriadnych situácií;

Prírodné objekty pod osobitnou ochranou;

Štátny monitoring životného prostredia;

Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia. Monitorovanie životného prostredia;

Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia;

Základy formovania ekologickej kultúry;

Zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia;

Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia;

Záverečné ustanovenia.

Ústrednou témou zákona je ochrana ľudského zdravia pred nepriaznivými vplyvmi životného prostredia. Osoba sa považuje za subjekt vplyvu na životné prostredie, ktorý je zodpovedný za následky svojej činnosti a za objekt tohto vplyvu, ktorý má primerané práva a záruky na náhradu spôsobenej škody.

Mechanizmus implementácie noriem tohto zákona pozostáva zo systému. vrátane ekonomických stimulov pre hospodársky subjekt, ako aj administratívneho a právneho vplyvu na porušovateľov.

Hlavné akty environmentálnej legislatívy v Ruskej federácii

Po prijatí Ústavy Ruskej federácie bola legislatíva Ruskej federácie, vrátane environmentálnej legislatívy, takmer úplne prepracovaná. Hlavné akty environmentálnej legislatívy sú uvedené v tabuľke 3.1.

Tabuľka 3.1 Hlavné akty environmentálnej legislatívy v Ruskej federácii.

Ústava Ruskej federácie (1993)
Environmentálna legislatíva	Environmentálna bezpečnosť	Legislatíva o prírodných zdrojoch
Platné zákony
Zákon Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“, 2002	Zákon RSFSR „O sociálnej ochrane občanov vystavených žiareniu v dôsledku černobyľskej katastrofy“, 1991 (v znení neskorších predpisov)	Pozemkový zákonník, 2001
Federálny zákon „O ochrane atmosférického vzduchu“, 1999	Zákon Ruskej federácie „o bezpečnosti“, 1992	Zákon Ruskej federácie „o platbách za pôdu“, 1991 (v znení zákonov z roku 1992, 1994, 1995)
Federálny zákon „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“, 1999	Zákon Ruskej federácie „O ochrane obyvateľstva a území pred núdzovými situáciami spôsobenými človekom“, 1994	Vodný zákonník, 1995
Základy právnych predpisov Ruskej federácie o ochrane zdravia občanov, 1993 (v znení zákonov z roku 1998)	Federálny zákon „O radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“, 1996	Zákon Ruskej federácie „O kontinentálnom šelfe“, 1995
Zákon Ruskej federácie „O ratifikácii Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy“, 1994	Federálny zákon „o využívaní atómovej energie“	Zákon RSFSR „O podloží“, 1992 (v znení zákona z roku 1995).
Zákon Ruskej federácie "O ratifikácii Bazilejského dohovoru OSN o kontrole pohybu nebezpečných odpadov cez hranice štátov a ich zneškodňovaní", 1994	Federálny zákon "o požiarnej bezpečnosti"	Federálny zákon „O sadzbách zrážok za základňu nerastných surovín“, 1995
Federálny zákon „O ekologickej expertíze“, 1995		Federálny zákon „O dohodách o zdieľaní výroby“, 1995
Federálny zákon „O osobitne chránených prírodných územiach“, 1995		Zákon o zvieratách, 1995
Federálny zákon „o ničení chemických zbraní“, 1997		Lesný zákonník, 1997
Federálny zákon „O výhradnej ekonomickej zóne Ruska“, 1998		Federálny zákon „O odpade z výroby a spotreby“, 1998
Legislatívne akty vyžadujúce vypracovanie a/alebo schválenie
Federálny zákon „o environmentálnom poistení“	Federálny zákon „o environmentálnej bezpečnosti“	Federálny zákon „O delimitácii vlastníckych práv k prírodným zdrojom („O federálnych prírodných zdrojoch“)“.
Federálny zákon „o environmentálnych fondoch“	Federálny zákon „o stave ekologických problémových zón“	Federálny zákon „o štátnych katastroch prírodných zdrojov“
Federálny zákon "O ochrane vodných biologických zdrojov"	Federálny zákon „o nakladaní s rádioaktívnym odpadom“	Federálny zákon „O svete rastlín“
Federálny zákon „o love a rybolove“	Federálny zákon „o energetickom a informačnom blahobyte obyvateľstva“	Federálny zákon „O štátnej politike v oblasti nakladania s rádioaktívnym odpadom“.
Federálny zákon „o štátnej regulácii využívania ochrany zeleného fondu mestských sídiel“	Federálny zákon "o pitnej vode"
Federálny zákon "o štátnej regulácii v oblasti environmentálnej výchovy"

Legislatíva o prírodných zdrojoch zahŕňa nariadenia upravujúce ochranu a využívanie určitých druhov prírodných zdrojov: Pozemkový zákonník Ruskej federácie (2001), Lesný zákonník Ruskej federácie (1997), Vodný zákonník Ruskej federácie (1995), zákon Ruskej federácie „o podloží“ (1992), zákon „o osobitne chránených prírodných územiach“ (1995), zákon Ruskej federácie o ochrane ovzdušia 995, 9 Zákon Ruskej federácie o ochrane ovzdušia. Divoká zver“ (199 5 rokov).

Environmentálna legislatíva zahŕňa predpisy upravujúce ochranu životného prostredia vo všeobecnosti: zákon Ruskej federácie „o ochrane životného prostredia“ (2002), federálny zákon „o environmentálnej expertíze“ (1995), „o radiačnej bezpečnosti obyvateľstva“ (1995), „o bezpečnosti pri manipulácii s pesticídmi a agrochemikáliami“ (1997) atď.

Súčasný pozemkový zákonník Ruskej federácie bol prijatý v roku 2001.

Prvý pozemkový zákonník RSFSR bol prijatý v roku 1992 Všeruským ústredným výkonným výborom. Proklamoval štátne vlastníctvo pôdy a stiahnutie pôdy z civilného obehu. Druhý krajinský zákonník RSFSR bol prijatý Najvyšším sovietom RSFSR v júni 1970. To bol kódex obdobia rozvinutého socializmu, ktorý schvaľoval úplnú dominanciu kolektívnej a štátnohospodárskej formy poľnohospodárstva. Pozemkový zákonník z roku 1991 je kódexom na zrušenie výhradného vlastníctva pôdy a iných prírodných zdrojov štátu.

Zákon Ruskej federácie „O podloží“ z roku 1992 ustanovuje právne vzťahy pri štúdiu, využívaní a ochrane podložia.

Tento zákon ustanovuje prísne udeľovanie licencií, zavádza poplatok za používanie podložia na rôzne účely a rozdelenie podielu príjmu, ktorý dostáva užívateľ podložia. Vo využívaní podložia existuje mnoho zložitých a nevyriešených problémov: vyčerpávanie nerastných zdrojov, likvidácia háld skál, likvidácia toxického a rádioaktívneho odpadu.

Základy lesnej legislatívy (1997) stanovujú požiadavky na obhospodarovanie lesov. Hlavné právne normy sú zamerané na využívanie lesa ako prírodného zdroja. Reprodukcia lesov. Ochrana a ochrana lesov. Rozlišuje sa v nej päť skupín právnych noriem: lesníctvo (lesné hospodárstvo, obnova lesov, zachovanie a ochrana levice a pod.), lesné hospodárstvo (plánovanie a využívanie lesov ako prírodného zdroja), lesná pôda (využívanie pozemkov lesného fondu), hospodárenie (odškodňovanie orgánov lesného hospodárstva), životné prostredie, ktoré súvisia so zásadami organizácie lesného hospodárstva, rozdeľovanie lesov, ochrana pred požiarmi, ochrana pred požiarmi, ochrana pred požiarmi atď.

Vodný zákonník Ruskej federácie (1995) upravuje právne vzťahy v oblasti využívania a ochrany vodných útvarov, určuje postup pri nadobúdaní a zániku práv užívateľa vodných útvarov a zakladá zodpovednosť za porušenie právnych predpisov o vodách. Právne normy sú zamerané na racionálne využívanie vody. Ich ochrana pred znečistením, upchávaním a vyčerpaním.

Právny základ ochrany ovzdušia sa odráža v zákone Ruskej federácie o ochrane životného prostredia, ako aj v zákone „O ochrane ovzdušia“ (1999).

Dôležitými všeobecnými opatreniami na ochranu povodia je stanovenie noriem pre maximálne prípustné škodlivé účinky (MAC, MPE) a poplatky za emisie znečisťujúcich látok do ovzdušia.

Na základe a v súlade s Ústavou Ruskej federácie, federálnymi zákonmi, regulačnými dekrétmi prezidenta Ruskej federácie vláda vydáva uznesenia a príkazy, pričom zodpovedá aj za ich implementáciu. Nariadenie vlády je zároveň normatívnym právnym aktom. Uznesenia vlády k otázkam životného prostredia možno rozdeliť do troch skupín:

Do prvej skupiny patria zákony, ktoré sa prijímajú na základe zákona s cieľom špecifikovať jednotlivé ustanovenia. Napríklad Nariadenia o ministerstve ochrany životného prostredia a prírodných zdrojov schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 22. februára 1993 č.

Tretia skupina uznesení vlády Ruskej federácie zahŕňa normatívne právne akty ďalšej právnej úpravy hospodárskych vzťahov. Za takýto zákon treba považovať vládne nariadenie zo 4. novembra 1993 o vytvorení ruského systému varovania a opatrení v núdzových situáciách.

Ministerstvá a rezorty životného prostredia sú v rámci svojej pôsobnosti oprávnené vydávať nariadenia. Sú určené na povinnú exekúciu iným ministerstvám a rezortom, fyzickým a právnickým osobám. Napríklad Ministerstvo prírodných zdrojov Ruska vydáva regulačné príkazy, pokyny a nariadenia o ochrane životného prostredia a využívaní prírodných zdrojov.

Dôležitú úlohu zohrávajú regulačné pravidlá - sanitárne, stavebné, technicko-ekonomické, technologické atď. Patria sem normy kvality životného prostredia: normy pre prípustnú radiáciu, hladinu hluku, vibrácie atď.

Tvorba environmentálnej legislatívy, ktorá spĺňa moderné výzvy trvalo udržateľného rozvoja a zlepšovania životného prostredia, sa začala v regióne Nižný Novgorod v roku 1995 prijatím Charty regiónu Nižný Novgorod, ktorá stanovila ústavné environmentálne priority regiónu. Piata kapitola charty odráža základy environmentálnej a sociálnej politiky regiónu. V článku 19 kapitoly 5 sa uvádza, že „pôda, voda, lesy a iné prírodné zdroje sa v regióne využívajú a chránia ako základ pre život súčasných a budúcich generácií jeho obyvateľov“. V kraji je zabezpečený povinný charakter štátnej ekologickej expertízy. Zákony kraja a ďalšie regulačné právne akty ustanovujú limity, environmentálne normy a regulačné poplatky za využívanie prírodných zdrojov a znečisťovanie životného prostredia, poskytujú daňové a úverové výhody pri zavádzaní ekologických a zdrojovo šetriacich technológií.

V regióne Nižný Novgorod by nemali byť povolené činnosti, ktorých dôsledky môžu viesť k zhoršeniu environmentálnej situácie. Zoznam činností ohrozujúcich životné prostredie a zdrojov ohrozenia životného prostredia v regióne Nižný Novgorod je ustanovený rozhodnutím štátnych orgánov. Všetky druhy činností ohrozujúcich životné prostredie možno vykonávať len na základe povolenia. Zariadenia ohrozujúce životné prostredie na území regiónu Nižný Novgorod musia mať nevyhnutne osvedčenie o environmentálnej bezpečnosti zariadenia.

Spolkový zákon „O ochrane životného prostredia“, prijatý 10. januára 2002, je systematizovaný komplexný právny akt v oblasti ochrany životného prostredia. Upravuje hlavné vzťahy s verejnosťou v oblasti manažmentu prírody a ochrany životného prostredia.

Všeobecná charakteristika zákona

Tento zákon určil hlavné úlohy a mechanizmus regulácie vzťahov v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a človekom. Položil základy progresívneho rozvoja environmentálnej legislatívy ako novej generácie legislatívy. Tento zákon sa vyznačuje prítomnosťou nasledujúcich funkcií:

Zákon je komplexný normatívny akt, ktorý upravuje environmentálne vzťahy vo všeobecnosti bez rozlišovania podľa jednotlivých prírodných objektov. Formuluje hlavné ustanovenia, ktoré pomáhajú predchádzať škodám na životnom prostredí a zabezpečujú dodržiavanie environmentálnych požiadaviek. Patria sem: vytvorenie ekonomického mechanizmu ochrany životného prostredia, regulácia štátnej environmentálnej expertízy, zodpovednosť za environmentálne delikty.

Zákon je základným normatívnym aktom, ktorého ustanovenia sú rozpracované a špecifikované v iných zákonoch environmentálnej legislatívy. Samostatné časti tohto zákona sa následne stali základom pre vypracovanie ďalších federálnych zákonov a iných regulačných aktov environmentálnej legislatívy.

Zákon ustanovuje prioritu ochrany ľudského života a zdravia pred nepriaznivými vplyvmi životného prostredia. Ochrana životného prostredia nie je samoúčelná, hlavným cieľom je predchádzať škodlivým vplyvom prostredia na ľudský organizmus. Z tohto pohľadu fungujú hlavné právne inštitúty ochrany životného prostredia. Hlavným kritériom pri stanovovaní environmentálnych noriem je najmä ľudské zdravie.

Zákon je založený na vedecky podloženej kombinácii životného prostredia

a ekonomické záujmy spoločnosti. Princíp korelácie ekologických a ekonomických záujmov spoločnosti je základom koncepcie trvalo udržateľného rozvoja, formulovanej na konferenciách OSN v rokoch 1972 a 1992. V našej legislatíve je táto zásada premietnutá do takéhoto kompromisného znenia

Zákon ustanovuje systém ekonomických stimulov pre aktivity ochrany životného prostredia v kombinácii s opatreniami administratívneho a právneho vplyvu. Táto kombinácia umožňuje na jednej strane štátu kontrolovať aktivity užívateľov prírodných zdrojov, keďže prírodné zdroje sú majetkom celej spoločnosti, na druhej strane zavádzanie trhových mechanizmov vytvára predpoklady pre racionálne využívanie prírodných zdrojov.

Zákon pozostáva z preambuly, 16 hláv a 84 článkov.

Normatívne akty o racionálnom využívaní prírodných zdrojov

Ako je uvedené vyššie, medzi zákonmi, ktoré upravujú environmentálne právne vzťahy, možno rozlíšiť dve skupiny: životné prostredie a prírodné zdroje.

Regulácie prírodných zdrojov upravujú spoločenské vzťahy, ktoré sa rozvíjajú v oblasti racionálneho využívania určitých druhov prírodných zdrojov a prírodných objektov: pôda, podložie, voda, lesy, atmosférický vzduch, zver, osobitne chránené územia.

Do skupiny federálnych zákonov, ktoré sú základnými predpismi, patria: Pozemkový zákonník Ruskej federácie, Zákon Ruskej federácie „O podloží“, Vodný zákonník Ruskej federácie, Lesný zákonník Ruskej federácie, Federálny zákon „O ochrane ovzdušia“, Federálny zákon zo 14. marca 1995 č. 33-FZ „Federálny zákon o osobitne chránených prírodných územiach“.

Tieto normatívne akty sa vyznačujú prítomnosťou niektorých spoločných znakov.

1. Prírodné zdroje môžu byť v rôznych formách vlastníctva, ale sú špecifickým predmetom vlastníctva.

Sú však špecifickým predmetom vlastníctva, keďže sú využívané celou spoločnosťou, a preto štát obmedzuje vlastníctvo prírodných zdrojov, ustanovuje určité práva a povinnosti vlastníkov, určuje účel prírodných zdrojov.

Významný je z hľadiska právnej úpravy obsah pojmu „ochrana a racionálne využívanie prírodného zdroja.“ Aké kvality prírodného zdroja sú prioritné? Voda môže byť napríklad použitá na pitie, pre potreby domácnosti, ako prepravná trasa atď. Ak sa voda používa ako prepravná cesta, jej čistota nie je kritická. Legislatíva určuje, že prioritnou kvalitou vody je jej vhodnosť na pitie, t.j. čistota.

Splnenie akýchkoľvek pokynov je nemožné bez prítomnosti zodpovednosti. Právny štát nie je odporúčanie, ale príkaz podporovaný autoritou štátu.

Tieto legislatívne akty stanovujú zodpovednosť za porušenie príslušných právnych predpisov (pôda, voda, lesníctvo atď.) a opatrenia zodpovednosti môžu mať svoje špecifiká.

Pozrime sa podrobnejšie na dva hlavné federálne zákony o prírodných zdrojoch.

Pozemkový zákonník upravuje vzťahy v oblasti využívania a ochrany vodných plôch (vodné vzťahy) s cieľom zabezpečiť právo občanov na čistú vodu a priaznivé vodné prostredie. Tieto ciele sa dosahujú prostredníctvom nasledujúcich činností:

udržiavanie optimálnych podmienok na využívanie vôd, kvalitu povrchových a podzemných vôd v stave, ktorý spĺňa hygienické a environmentálne požiadavky;

ochrana vodných útvarov pred znečistením, upchávaním a vyčerpaním;

predchádzanie alebo odstraňovanie škodlivých účinkov vody, ako aj zachovanie biologickej diverzity vodných ekosystémov.

Vodný zákonník Ruskej federácie stanovuje tieto povinnosti užívateľov vody: racionálne využívanie vodných útvarov; zabrániť porušovaniu práv iných užívateľov vody, ako aj spôsobovať

zmierňovanie škôd na ľudskom zdraví a životnom prostredí; predchádzať zhoršovaniu kvality povrchových a podzemných vôd, biotopov flóry a fauny; informovať orgány verejnej moci o havarijných a iných mimoriadnych udalostiach ovplyvňujúcich stav vodných útvarov.

Vodný zákonník Ruskej federácie stanovuje, že „osoby vinné z porušenia právnych predpisov o vode Ruskej federácie nesú správnu a trestnú zodpovednosť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie“ (článok 130). Ak je na vodnom útvare spôsobená škoda, sú jej vinníci povinní ju nahradiť.

Otázky na samovyšetrenie

Aké sú hlavné právne akty, ktoré upravujú využívanie jednotlivých prírodných zdrojov a ochranu prírodného prostredia.

Opíšte hlavné etapy tvorby ruskej legislatívy.

Uveďte všeobecný opis federálneho zákona „O ochrane životného prostredia“.

Aké sociálne vzťahy sú regulované nariadeniami o prírodných zdrojoch?

Uveďte popis Krajinského zákonníka Ruskej federácie.

Uveďte popis vodného zákonníka Ruskej federácie.

Aké sú povinnosti užívateľov pôdy podľa zákona o pôde Ruskej federácie?

V súlade s Ústavou Ruskej federácie má každý právo na priaznivé životné prostredie, každý je povinný chrániť prírodu a životné prostredie, starať sa o prírodné zdroje, ktoré sú základom trvalo udržateľného rozvoja, života a činnosti národov žijúcich na území Ruskej federácie.

Tento spolkový zákon vymedzuje právny rámec pre štátnu politiku v oblasti ochrany životného prostredia, ktorá zabezpečuje vyvážené riešenie sociálno-ekonomických problémov, zachovanie priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity a prírodných zdrojov s cieľom uspokojiť potreby súčasných a budúcich generácií, posilniť právny štát v oblasti ochrany životného prostredia a zaistiť bezpečnosť životného prostredia.

Tento federálny zákon upravuje vzťahy v oblasti interakcie medzi spoločnosťou a prírodou vznikajúce pri vykonávaní ekonomických a iných činností súvisiacich s vplyvom na prírodné prostredie ako najdôležitejšiu zložku životného prostredia, ktorá je základom života na Zemi, na území Ruskej federácie, ako aj na kontinentálnom šelfe a vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie.

Kapitola I. Všeobecné ustanovenia

Článok 1. Základné pojmy

V tomto federálnom zákone sa používajú tieto základné pojmy:

životné prostredie - súbor zložiek prírodného prostredia, prírodné a prírodno-antropogénne objekty, ako aj antropogénne objekty;

zložky prírodného prostredia - zem, črevá, pôdy, povrchové a podzemné vody, atmosférický vzduch, flóra, fauna a iné organizmy, ako aj ozónová vrstva atmosféry a blízkozemského kozmu, ktoré spolu vytvárajú priaznivé podmienky pre existenciu života na Zemi;

prírodný objekt - prírodný ekologický systém, prírodná krajina a jej základné prvky, ktoré si zachovali svoje prirodzené vlastnosti;

prírodno-antropogénny objekt - prírodný objekt, ktorý bol zmenený v dôsledku hospodárskej a inej činnosti, a (alebo) objekt vytvorený osobou, ktorý má vlastnosti prírodného objektu a má rekreačnú a ochrannú hodnotu;

antropogénny objekt - objekt vytvorený človekom na uspokojenie jeho sociálnych potrieb, ktorý nemá vlastnosti prírodných objektov;

prírodný ekologický systém - objektívne existujúca časť prírodného prostredia, ktorá má priestorové a územné hranice a v ktorej živé (rastliny, živočíchy a iné organizmy) a jeho neživé prvky pôsobia ako jeden funkčný celok a sú vzájomne prepojené výmenou hmoty a energie;

prírodný komplex - komplex funkčne a prirodzene prepojených prírodných objektov, spojených geografickými a inými relevantnými znakmi;

prírodná krajina - územie, ktoré sa nezmenilo v dôsledku hospodárskych a iných činností a je charakterizované kombináciou určitých typov terénu, pôd, vegetácie, vytvorených v jednotných klimatických podmienkach;

ochrana životného prostredia - činnosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samospráv, verejných a iných neziskových združení, právnických osôb a fyzických osôb zameraná na zachovanie a obnovu prírodného prostredia, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov, predchádzanie negatívnym vplyvom hospodárskych a iných činností na životné prostredie a odstraňovanie ich dôsledkov (ďalej len aktivity ochrany životného prostredia);

kvalita životného prostredia - stav životného prostredia, ktorý je charakterizovaný fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi a (alebo) ich kombináciou;

priaznivé životné prostredie - životné prostredie, ktorého kvalita zabezpečuje trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

negatívny vplyv na životné prostredie - vplyv ekonomických a iných činností, ktorých dôsledky vedú k negatívnym zmenám v kvalite životného prostredia;

prírodné zdroje - zložky prírodného prostredia, prírodné objekty a prírodno-antropogénne objekty, ktoré sa využívajú alebo môžu využívať pri realizácii hospodárskych a iných činností ako zdroje energie, produkty výroby a spotrebný tovar a majú spotrebiteľskú hodnotu;

využívanie prírodných zdrojov - využívanie prírodných zdrojov, ich zapojenie do hospodárskeho obratu vrátane všetkých druhov vplyvov na ne v priebehu ekonomických a iných činností;

znečistenie životného prostredia - vstup látky a (alebo) energie do životného prostredia, ktorých vlastnosti, umiestnenie alebo množstvo majú negatívny vplyv na životné prostredie;

znečisťujúca látka - látka alebo zmes látok, ktorých množstvo a (alebo) koncentrácia presahuje normy ustanovené pre chemikálie vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov a má negatívny vplyv na životné prostredie;

štandardy v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj environmentálne štandardy) - ustanovené štandardy kvality životného prostredia a štandardy prípustného vplyvu naň, podľa ktorých sa zabezpečuje trvalo udržateľné fungovanie prirodzených ekologických systémov a zachováva sa biologická diverzita;

normy kvality životného prostredia - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s fyzikálnymi, chemickými, biologickými a inými ukazovateľmi na hodnotenie stavu životného prostredia a podľa ktorých sa zabezpečuje priaznivé životné prostredie;

normy prípustného vplyvu na životné prostredie - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie a podľa ktorých sa dodržiavajú normy kvality životného prostredia;

štandardy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia - štandardy, ktoré sú ustanovené v súlade s hodnotou prípustného celkového vplyvu všetkých zdrojov na životné prostredie a (alebo) jednotlivých zložiek prírodného prostredia na konkrétnych územiach a (alebo) vodných plochách a podľa ktorých je zabezpečené trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov a zachovaná biologická diverzita;

normy pre prípustné emisie a výpuste chemikálií, vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj ako normy pre prípustné emisie a výpuste látok a mikroorganizmov) - normy, ktoré sú ustanovené pre ekonomické a iné činnosti v súlade s ukazovateľmi množstva chemikálií vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov, ktoré majú povolený vstup do životného prostredia zo stacionárnych, mobilných a iných štandardov kvality, s prihliadnutím na ustanovené, mobilné a iné štandardy kvality životného prostredia.

technologická norma - norma prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov, ktorá je ustanovená pre stacionárne, mobilné a iné zdroje, technologické procesy, zariadenia a odráža prípustné množstvo emisií a výpustí látok a mikroorganizmov do životného prostredia na jednotku výkonu;

normy pre najvyššie prípustné koncentrácie chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov (ďalej aj ako najvyššie prípustné koncentrácie) - normy, ktoré sú ustanovené v súlade s ukazovateľmi najvyššieho prípustného obsahu chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov v životnom prostredí a ktorých nedodržiavanie môže viesť k znečisteniu životného prostredia, degradácii prírodných ekologických systémov;

normy prípustných fyzikálnych vplyvov - normy, ktoré sú stanovené v súlade s úrovňami prípustného vplyvu fyzikálnych faktorov na životné prostredie a podľa ktorých sú zabezpečené normy kvality životného prostredia;

limity emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok a mikroorganizmov (ďalej aj ako limity emisií a vypúšťaní) - obmedzenia emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok a mikroorganizmov do životného prostredia, ustanovené na obdobie opatrení na ochranu životného prostredia, vrátane zavádzania najlepších existujúcich technológií, za účelom dosiahnutia noriem ochrany životného prostredia;

posudzovanie vplyvov na životné prostredie - druh činnosti na zisťovanie, rozbor a zúčtovanie priamych, nepriamych a iných dôsledkov vplyvu plánovanej hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie za účelom rozhodnutia o možnosti alebo nemožnosti jej vykonania;

monitoring životného prostredia (monitorovanie životného prostredia) - komplexný systém na pozorovanie stavu životného prostredia, hodnotenie a prognózovanie zmien stavu životného prostredia pod vplyvom prírodných a antropogénnych faktorov;

štátny environmentálny monitoring (štátny environmentálny monitoring) - environmentálny monitoring vykonávaný štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola) - systém opatrení zameraných na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenie dodržiavania požiadaviek subjektmi ekonomických a iných činností vrátane noriem a regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia (ďalej aj ako environmentálne požiadavky) - záväzné podmienky hospodárskej a inej činnosti, obmedzenia alebo ich kombinácia ustanovené zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi, environmentálnymi predpismi, štátnymi normami a inými regulačnými dokumentmi v oblasti ochrany životného prostredia;

environmentálny audit - nezávislé, komplexné, zdokumentované posúdenie súladu subjektu ekonomických a iných činností s požiadavkami vrátane noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, požiadavkami medzinárodných noriem a príprava odporúčaní na zlepšenie týchto činností;

najlepšia existujúca technológia - technológia založená na najnovších úspechoch vedy a techniky, zameraná na znižovanie negatívneho vplyvu na životné prostredie a má stanovené obdobie praktického uplatňovania, berúc do úvahy ekonomické a sociálne faktory;

poškodzovanie životného prostredia - negatívna zmena životného prostredia v dôsledku jeho znečistenia, ktorá má za následok degradáciu prírodných ekologických systémov a vyčerpávanie prírodných zdrojov;

environmentálne riziko - pravdepodobnosť výskytu udalosti, ktorá má nepriaznivé dôsledky na prírodné prostredie a je spôsobená negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností, prírodných a človekom spôsobených mimoriadnych udalostí;

environmentálna bezpečnosť - stav ochrany prírodného prostredia a životne dôležitých záujmov človeka pred možným negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami a ich následkami.

Článok 2. Legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia

1. Legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia vychádza z Ústavy Ruskej federácie a pozostáva z tohto federálneho zákona, ďalších federálnych zákonov, ako aj iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s nimi, zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Tento federálny zákon platí na celom území Ruskej federácie.

3. Tento federálny zákon platí na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie v súlade s normami medzinárodného práva a federálnymi zákonmi a je zameraný na zabezpečenie ochrany morského prostredia.

4. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany životného prostredia ako základu pre život a činnosť národov žijúcich na území Ruskej federácie s cieľom zabezpečiť ich práva na priaznivé životné prostredie upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, tento federálny zákon, ostatné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, zákony a iné regulačné právne akty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

5. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany a racionálneho využívania prírodných zdrojov, ich zachovania a obnovy, upravujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, pozemková, vodná, lesná legislatíva, podložná legislatíva, divočina, ostatné právne predpisy v oblasti ochrany životného prostredia a manažmentu prírody.

6. Vzťahy vznikajúce v oblasti ochrany životného prostredia v rozsahu, v akom je to potrebné na zabezpečenie hygienickej a epidemiologickej pohody obyvateľstva, upravujú právne predpisy o sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva a právne predpisy o ochrane zdravia, ďalšie právne predpisy zamerané na zabezpečenie priaznivého životného prostredia pre človeka.

Článok 3. Základné princípy ochrany životného prostredia

Ekonomické a iné činnosti štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samospráv, právnických osôb a fyzických osôb, ktoré majú vplyv na životné prostredie, by sa mali vykonávať na základe týchto zásad:

dodržiavanie ľudského práva na priaznivé životné prostredie;

zabezpečenie priaznivých podmienok pre ľudský život;

vedecky podložené spojenie ekologických, ekonomických a sociálnych záujmov človeka, spoločnosti a štátu s cieľom zabezpečiť trvalo udržateľný rozvoj a priaznivé životné prostredie;

ochrana, reprodukcia a racionálne využívanie prírodných zdrojov ako nevyhnutné podmienky na zabezpečenie priaznivého životného prostredia a ekologickej bezpečnosti;

zodpovednosť štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv za zabezpečenie priaznivého životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti na príslušných územiach;

platba za využívanie prírody a náhrada škody na životnom prostredí;

nezávislosť kontroly v oblasti ochrany životného prostredia;

predpoklad ekologickej nebezpečnosti plánovaných ekonomických a iných činností;

povinnosť posudzovať vplyvy na životné prostredie pri rozhodovaní o vykonávaní hospodárskych a iných činností;

povinnosť vykonávať štátne environmentálne preskúmanie projektov a inej dokumentácie odôvodňujúcej hospodársku a inú činnosť, ktorá môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, ohrozovať život, zdravie a majetok občanov;

zohľadnenie prírodných a sociálno-ekonomických charakteristík území pri plánovaní a realizácii ekonomických a iných aktivít;

priorita zachovania prírodných ekologických systémov, prírodnej krajiny a prírodných komplexov;

prípustnosť vplyvu ekonomických a iných činností na prírodné prostredie na základe požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia;

zabezpečenie znižovania negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie v súlade s normami v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré je možné dosiahnuť využívaním najlepších existujúcich technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory;

povinná účasť na aktivitách ochrany životného prostredia štátnych orgánov Ruskej federácie, štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnych samospráv, verejných a iných neziskových združení, právnických osôb a fyzických osôb;

zachovanie biologickej diverzity;

zabezpečenie integrovaného a individuálneho prístupu k stanovovaniu požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pre hospodárske a iné subjekty, ktoré takéto činnosti vykonávajú alebo plánujú vykonávať takéto činnosti;

zákaz hospodárskych a iných činností, ktorých dôsledky sú pre životné prostredie nepredvídateľné, ako aj vykonávanie projektov, ktoré môžu viesť k degradácii prirodzených ekologických systémov, zmene a (alebo) zničeniu genetického fondu rastlín, živočíchov a iných organizmov, k vyčerpaniu prírodných zdrojov a iným negatívnym zmenám v životnom prostredí;

dodržiavanie práva každého na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia, ako aj účasť občanov na rozhodovaní o ich právach na priaznivé životné prostredie v súlade so zákonom;

zodpovednosť za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia;

organizácia a rozvoj systému environmentálnej výchovy, výchovy a formovania environmentálnej kultúry;

účasť občanov, verejných a iných neziskových združení na riešení problémov ochrany životného prostredia;

medzinárodná spolupráca Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 4. Predmety ochrany životného prostredia

1. Predmetom ochrany životného prostredia pred znečisťovaním, vyčerpávaním, znehodnocovaním, poškodzovaním, ničením a iným negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti sú:
pôda, podložie, pôda;

povrchové a podzemné vody;

lesy a iná vegetácia, živočíchy a iné organizmy a ich genetický fond;

atmosférický vzduch, ozónová vrstva atmosféry a blízkozemský priestor.

2. Prioritne podliehajú ochrane prírodné ekologické systémy, prírodné krajiny a prírodné komplexy, ktoré neboli vystavené antropogénnemu vplyvu.

3. Osobitnej ochrane podliehajú objekty zaradené do Zoznamu svetového kultúrneho dedičstva a do Zoznamu svetového prírodného dedičstva, štátne prírodné rezervácie vrátane biosférických rezervácií, štátne prírodné rezervácie, prírodné pamiatky, národné, prírodné a dendrologické parky, botanické záhrady, ozdravné areály a letoviská, iné prírodné komplexy, pôvodné biotopy, miesta tradičného pobytu a hospodárskej činnosti pôvodných obyvateľov Ruskej federácie, kultúrnu a estetickú hodnotu, iné kultúrne a estetické hodnoty, objekty, zdravotnú a estetickú hodnotu. al šelf a výhradná ekonomická zóna Ruskej federácie, ako aj vzácne alebo ohrozené pôdy, lesy a iná vegetácia, zvieratá a iné organizmy a ich biotopy.

Kapitola II. Základy environmentálneho manažmentu

článok 5

Medzi právomoci štátnych orgánov Ruskej federácie v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia patria:

zabezpečenie implementácie federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie;

vývoj a zverejňovanie federálnych zákonov a iných regulačných právnych aktov v oblasti ochrany životného prostredia a kontroly ich uplatňovania;

vývoj, schvaľovanie a implementácia federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie;

vyhlásenie a stanovenie právneho stavu a režimu zón ekologických katastrof na území Ruskej federácie;

koordinácia a implementácia opatrení na ochranu životného prostredia v zónach ekologických katastrof;

ustanovenie postupu na vykonávanie štátneho monitorovania životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia), vytvorenie štátneho systému monitorovania stavu životného prostredia a zabezpečenie fungovania takéhoto systému;

ktorým sa ustanovuje postup na vykonávanie štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia, a to aj v objektoch hospodárskej a inej činnosti, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré patria do jurisdikcie Ruskej federácie, v objektoch, ktoré prispievajú k cezhraničnému znečisťovaniu životného prostredia a majú negatívny vplyv na životné prostredie na území dvoch alebo viacerých zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (federálna štátna kontrola životného prostredia);

zriadenie federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia;

zabezpečenie ochrany životného prostredia vrátane morského prostredia na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej hospodárskej zóne Ruskej federácie;

stanovenie postupu nakladania s rádioaktívnymi odpadmi a nebezpečnými odpadmi, kontrola zaistenia radiačnej bezpečnosti;

príprava a šírenie výročnej štátnej správy o stave a ochrane životného prostredia;

stanovovanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia, tvorba a schvaľovanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

ktorým sa ustanovuje postup pri určovaní výšky úhrady za emisie a vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia, nakladanie s odpadmi a iné druhy negatívnych vplyvov na životné prostredie;

organizovanie a vedenie štátnej environmentálnej expertízy;

interakcia so subjektmi Ruskej federácie v otázkach životného prostredia;

ustanovenie postupu pri obmedzení, pozastavení a zákaze hospodárskych a iných činností vykonávaných v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia a ich vykonávaní;

organizácia a rozvoj systému environmentálnej výchovy, formovanie environmentálnej kultúry;

poskytovanie spoľahlivých informácií obyvateľom o stave životného prostredia;

vytváranie osobitne chránených prírodných území federálneho významu, prírodné objekty svetového dedičstva, správa prírodného rezervného fondu, vedenie Červenej knihy Ruskej federácie;

vedenie štátnej evidencie objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, a ich klasifikácia v závislosti od úrovne a objemu negatívneho vplyvu na životné prostredie;

vedenie štátnej evidencie osobitne chránených prírodných území vrátane prírodných komplexov a objektov, ako aj prírodných zdrojov s prihliadnutím na ich environmentálny význam;

ekonomické hodnotenie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

ekonomické hodnotenie prírodných a prírodno-antropogénnych objektov;

ktorým sa ustanovuje postup povoľovania niektorých druhov činností v oblasti ochrany životného prostredia a jeho vykonávania;

vykonávanie medzinárodnej spolupráce Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávanie ďalších právomocí ustanovených federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie.

Článok 6

Medzi právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia patria:

určenie hlavných smerov ochrany životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

účasť na rozvoji federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a príslušných programov;

vykonávanie federálnej politiky v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, berúc do úvahy ich geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné vlastnosti;

vývoj a zverejňovanie zákonov a iných regulačných právnych aktov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, berúc do úvahy geografické, prírodné, sociálno-ekonomické a iné charakteristiky zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, kontrola ich vykonávania;

vývoj a schvaľovanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia obsahujúcich príslušné požiadavky, normy a pravidlá, ktoré nie sú nižšie ako tie, ktoré sú stanovené na federálnej úrovni;

vývoj, schvaľovanie a implementácia cielených programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie;

vykonávanie environmentálnych a iných opatrení na zlepšenie stavu životného prostredia v zónach ekologickej katastrofy na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

organizácia a vykonávanie štátneho monitorovania životného prostredia (štátny environmentálny monitoring), v súlade s postupom ustanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie, vytváranie a udržiavanie fungovania územných systémov monitorovania stavu životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) nad predmetmi ekonomických a iných činností, bez ohľadu na formu vlastníctva, ktoré sa nachádzajú na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, s výnimkou predmetov ekonomických a iných činností, ktoré podliehajú federálnej štátnej kontrole životného prostredia;

ekonomické hodnotenie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

privedenie vinníkov k administratívnej a inej zodpovednosti;

uplatňovanie nárokov na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vytváranie osobitne chránených prírodných území regionálneho významu, riadenie a kontrola v oblasti ochrany a využívania týchto území;

organizácia a rozvoj systému environmentálneho vzdelávania a formovanie environmentálnej kultúry na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

obmedzenie, pozastavenie a (alebo) zákaz hospodárskych a iných činností vykonávaných v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia v medziach svojich právomocí na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

poskytovanie spoľahlivých informácií obyvateľstvu o stave životného prostredia na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vedenie evidencie objektov a zdrojov negatívneho vplyvu na životné prostredie na územiach zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

vedenie Červenej knihy predmetu Ruskej federácie;

implementácia environmentálnej certifikácie;

úprava ďalších otázok v oblasti ochrany životného prostredia v rámci svojej pôsobnosti.

Článok 7

Pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia je stanovená v súlade s federálnymi zákonmi.

Článok 8. Výkonné orgány vykonávajúce riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia

1. Riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú federálne výkonné orgány oprávnené v súlade s postupom ustanoveným Ústavou Ruskej federácie a federálnym ústavným zákonom „o vláde Ruskej federácie“.

2. Orgány štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia, sú určené ustanovujúcimi subjektmi Ruskej federácie.

Článok 9

1. Vymedzenie právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa vykonáva Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi, ako aj dohodami o vymedzení jurisdikcie a právomocí medzi štátnymi orgánmi Ruskej federácie a štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. V súlade s Ústavou Ruskej federácie a federálnymi zákonmi sa uzatvárajú dohody medzi federálnymi výkonnými orgánmi a výkonnými orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie o prevode výkonu časti právomocí v oblasti vzťahov súvisiacich s ochranou životného prostredia vrátane oblasti štátnej environmentálnej kontroly objektov podliehajúcich povinnej štátnej environmentálnej kontrole vykonávanej na úrovni zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Článok 10. Manažment v oblasti ochrany životného prostredia vykonávaný samosprávami

Riadenie v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú miestne samosprávy v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, chartami obcí a regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv.

Kapitola III. Práva a povinnosti občanov, verejných a iných neziskových združení v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 11. Práva a povinnosti občanov v oblasti ochrany životného prostredia

1. Každý občan má právo na priaznivé životné prostredie, na jeho ochranu pred negatívnymi vplyvmi hospodárskymi a inými činnosťami, prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, na spoľahlivé informácie o stave životného prostredia a na náhradu škôd na životnom prostredí.

2. Občania majú právo:

vytvárať verejné združenia, nadácie a iné neziskové organizácie vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia;

zasielať výzvy štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnym samosprávam, iným organizáciám a úradníkom o získavaní včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia v mieste ich bydliska, o opatreniach na jeho ochranu;

zúčastňovať sa na stretnutiach, zhromaždeniach, demonštráciách, pochodoch a demonštráciách, zbieraní podpisov pod petície, referendách o otázkach životného prostredia a iných akciách, ktoré nie sú v rozpore s právnymi predpismi Ruskej federácie;

predkladať návrhy na vykonanie verejnej environmentálnej revízie a podieľať sa na jej vykonaní predpísaným spôsobom;

obracať sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne orgány a iné organizácie so sťažnosťami, vyjadreniami a návrhmi k otázkam týkajúcim sa ochrany životného prostredia, negatívneho vplyvu na životné prostredie a dostávať včasné a primerané odpovede;

3. Občania sú povinní:

chrániť prírodu a životné prostredie;

starať sa o prírodu a prírodné zdroje;

spĺňať ďalšie zákonné požiadavky.

Článok 12. Práva a povinnosti verejných a iných neziskových združení vykonávajúcich činnosť v oblasti ochrany životného prostredia

1. Verejné a iné neziskové združenia vykonávajúce činnosť v oblasti ochrany životného prostredia majú právo:

vypracovávať, presadzovať a uskutočňovať programy v oblasti ochrany životného prostredia stanoveným postupom, chrániť práva a oprávnené záujmy občanov v oblasti ochrany životného prostredia, zapájať občanov na dobrovoľnej báze do realizácie aktivít v oblasti ochrany životného prostredia;

na úkor vlastných a vypožičaných prostriedkov vykonávať a podporovať aktivity v oblasti ochrany životného prostredia, reprodukcie prírodných zdrojov, zabezpečovania environmentálnej bezpečnosti;

poskytovať pomoc štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam pri riešení otázok ochrany životného prostredia;

organizovať stretnutia, zhromaždenia, demonštrácie, pochody a demonštrácie, zbierať podpisy pod petície a zúčastňovať sa na týchto podujatiach v súlade s legislatívou Ruskej federácie, predkladať návrhy na usporiadanie referend o otázkach ochrany životného prostredia a prerokúvať projekty súvisiace s ochranou životného prostredia;

obrátiť sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne orgány, iné organizácie a úradníkov o získavaní včasných, úplných a spoľahlivých informácií o stave životného prostredia, o opatreniach na jeho ochranu, o okolnostiach a skutočnostiach ekonomických a iných činností, ktoré ohrozujú životné prostredie, životy, zdravie a majetok občanov;

podieľať sa predpísaným spôsobom na prijímaní hospodárskych a iných rozhodnutí, ktorých realizácia môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, život, zdravie a majetok občanov;

obracať sa na štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne orgány a iné organizácie so sťažnosťami, žiadosťami, nárokmi a návrhmi na otázky týkajúce sa ochrany životného prostredia, negatívneho vplyvu na životné prostredie a dostávať včasné a primerané odpovede;

organizovať a viesť pojednávania v súlade so stanoveným postupom o otázkach projektovania, umiestňovania zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže poškodiť životné prostredie, ohroziť život, zdravie a majetok občanov;

organizovať a vykonávať v súlade so stanoveným postupom verejné environmentálne preskúmanie;

podávať návrhy štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, súdu na zrušenie rozhodnutí o projektovaní, umiestnení, výstavbe, rekonštrukcii, prevádzke zariadení, ktorých hospodárska a iná činnosť môže mať negatívny vplyv na životné prostredie, o obmedzení, pozastavení a ukončení hospodárskych a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie;

žalovať na súde za škody na životnom prostredí;

vykonávať ďalšie práva ustanovené zákonom.

2. Verejné a iné neziskové združenia sú povinné pri výkone činnosti v oblasti ochrany životného prostredia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 13. Systém štátnych opatrení na zabezpečenie práv na priaznivé životné prostredie

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy a úradníci sú povinní pomáhať občanom, verejným a iným neziskovým združeniam pri uplatňovaní ich práv v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní objektov, ktorých hospodárska a iná činnosť môže spôsobiť poškodenie životného prostredia, sa o ich umiestnení rozhoduje s prihliadnutím na názor obyvateľov alebo výsledky referenda.

3. Úradníci, ktorí bránia občanom, verejným a iným neziskovým združeniam vo výkone činnosti v oblasti ochrany životného prostredia, pri výkone ich práv ustanovených týmto federálnym zákonom a inými federálnymi zákonmi, inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, nesú zodpovednosť v súlade so stanoveným postupom.

Kapitola IV. Hospodárska regulácia v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 14. Metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia

Medzi metódy ekonomickej regulácie v oblasti ochrany životného prostredia patria:

vypracovanie štátnych prognóz sociálno-ekonomického vývoja na základe environmentálnych prognóz;

rozvoj federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

rozvoj a implementácia opatrení na ochranu životného prostredia s cieľom predchádzať škodám na životnom prostredí;

stanovenie poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie;

ktorým sa ustanovujú limity emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok a mikroorganizmov, limity nakladania s odpadmi z výroby a spotreby a inými druhmi negatívnych vplyvov na životné prostredie;

vykonávanie ekonomického hodnotenia prírodných objektov a prírodno-antropogénnych objektov;

vykonávanie ekonomického hodnotenia vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

poskytovanie daňových a iných výhod pri zavádzaní najlepších existujúcich technológií, netradičných druhov energií, využívaní druhotných zdrojov a spracovaní odpadov, ako aj pri zavádzaní ďalších účinných opatrení na ochranu životného prostredia v súlade s legislatívou Ruskej federácie;

podpora podnikateľských, inovačných a iných aktivít (vrátane environmentálneho poistenia) zameraných na ochranu životného prostredia;

náhradu škody v súlade so stanoveným postupom za poškodenie životného prostredia;

iné metódy ekonomickej regulácie na zlepšenie a efektívne vykonávanie ochrany životného prostredia.

Článok 15

1. Na účely plánovania, rozvoja a realizácie opatrení na ochranu životného prostredia sa vypracúvajú federálne programy v oblasti rozvoja životného prostredia Ruskej federácie a cielené programy v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Postup pre rozvoj, financovanie a implementáciu federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie je stanovený v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Postup pri vývoji, financovaní a implementácii cielených programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie je stanovený v súlade s právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

2. Vypracovanie federálnych programov v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie sa uskutočňuje s prihliadnutím na návrhy občanov a verejných združení.

3. Plánovanie a rozvoj opatrení na ochranu životného prostredia sa uskutočňuje s prihliadnutím na štátne prognózy sociálno-ekonomického rozvoja, federálne programy v oblasti environmentálneho rozvoja Ruskej federácie, cieľové programy v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na základe vedeckého výskumu zameraného na riešenie problémov v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Právnické osoby a fyzické osoby podnikajúce v ekonomických a iných činnostiach, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinné plánovať, vypracovávať a realizovať opatrenia na ochranu životného prostredia spôsobom ustanoveným zákonom.

Článok 16. Platba za negatívny vplyv na životné prostredie

1. Negatívny vplyv na životné prostredie sa platí.

Formy platby za negatívny vplyv na životné prostredie určujú federálne zákony.

2. Medzi typy negatívneho vplyvu na životné prostredie patria:

emisie znečisťujúcich látok a iných látok do ovzdušia;

vypúšťanie znečisťujúcich látok, iných látok a mikroorganizmov do útvarov povrchových vôd, útvarov podzemných vôd a povodí;

znečistenie čriev, pôdy;

likvidácia odpadu z výroby a spotreby;

znečisťovanie životného prostredia hlukom, teplom, elektromagnetickými, ionizujúcimi a inými druhmi fyzikálnych vplyvov;

iné druhy negatívneho vplyvu na životné prostredie.

3. Postup výpočtu a výberu poplatkov za negatívny vplyv na životné prostredie je stanovený právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Zaplatenie poplatku určeného podľa odseku 1 tohto článku neoslobodzuje subjekty hospodárskej a inej činnosti od prijímania opatrení na ochranu životného prostredia a na kompenzáciu škôd na životnom prostredí.

Článok 17

1. Podnikateľskú činnosť vykonávanú za účelom ochrany životného prostredia podporuje štát.

2. Štátna podpora podnikateľskej činnosti vykonávanej za účelom ochrany životného prostredia sa uskutočňuje prostredníctvom stanovenia daňových a iných výhod v súlade so zákonom.

Článok 18. Ekologické poistenie

1. Environmentálne poistenie sa vykonáva za účelom ochrany majetkových záujmov právnických a fyzických osôb v prípade environmentálnych rizík.

2. Povinné štátne environmentálne poistenie možno vykonávať v Ruskej federácii.

3. Environmentálne poistenie v Ruskej federácii sa vykonáva v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola V. Racionalizácia v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 19

1. Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva za účelom štátnej regulácie vplyvu hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie, ktorá zaručuje zachovanie priaznivého životného prostredia a environmentálnu bezpečnosť.

2. Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia spočíva v ustanovení noriem kvality životného prostredia, noriem prípustného vplyvu na životné prostredie pri vykonávaní hospodárskej a inej činnosti, iných noriem v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Normy a normatívne dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia sa vypracúvajú, schvaľujú a uvádzajú do platnosti na základe moderných poznatkov vedy a techniky s prihliadnutím na medzinárodné pravidlá a normy v oblasti ochrany životného prostredia.
Prideľovanie v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

Článok 20. Požiadavky na vypracovanie noriem v oblasti ochrany životného prostredia

Vývoj noriem v oblasti ochrany životného prostredia zahŕňa:

vykonávanie výskumných prác na preukázanie noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

stanovenie základov pre vývoj alebo revíziu noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávanie kontroly nad uplatňovaním a dodržiavaním noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

tvorba a údržba jednotnej informačnej databázy noriem v oblasti ochrany životného prostredia;

hodnotenie a prognózovanie environmentálnych, sociálnych, ekonomických dôsledkov uplatňovania noriem v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 21. Normy kvality životného prostredia

1. Normy kvality životného prostredia sa ustanovujú na hodnotenie stavu životného prostredia s cieľom zachovať prirodzené ekologické systémy, genetický fond rastlín, živočíchov a iných organizmov.

2. Normy kvality životného prostredia zahŕňajú:

normy stanovené v súlade s chemickými ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane noriem pre najvyššie prípustné koncentrácie chemikálií vrátane rádioaktívnych látok;

normy stanovené v súlade s fyzikálnymi ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane ukazovateľov úrovne rádioaktivity a tepla;

normy stanovené v súlade s biologickými ukazovateľmi stavu životného prostredia vrátane druhov a skupín rastlín, živočíchov a iných organizmov používaných ako ukazovatele kvality životného prostredia, ako aj normy pre maximálne prípustné koncentrácie mikroorganizmov;

iné normy kvality životného prostredia.

3. Pri stanovovaní noriem kvality životného prostredia sa prihliada na prírodné danosti území a vodných plôch, na označenie prírodných objektov a prírodných a antropogénnych objektov, osobitne chránených území vrátane osobitne chránených prírodných území, ako aj na prírodné krajiny osobitného environmentálneho významu.

Článok 22

1. S cieľom predchádzať negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností na životné prostredie pre právnické osoby a fyzické osoby – užívateľov prírodných zdrojov sú ustanovené nasledovné normy prípustného vplyvu na životné prostredie:

normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov;

normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity ich zneškodňovania;

normy pre prípustné fyzikálne vplyvy (množstvo tepla, hladiny hluku, vibrácií, ionizujúceho žiarenia, intenzity elektromagnetického poľa a iných fyzikálnych vplyvov);
normy pre prípustné odstránenie zložiek prírodného prostredia;

normy prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia;

normy pre iný prípustný vplyv na životné prostredie pri hospodárskych a iných činnostiach ustanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na účely ochrany životného prostredia.

2. Normy prípustného vplyvu na životné prostredie musia zabezpečiť súlad s normami kvality životného prostredia s prihliadnutím na prírodné danosti území a vodných plôch.

3. Subjekty hospodárskej a inej činnosti v závislosti od škody spôsobenej na životnom prostredí zodpovedajú v súlade s právnymi predpismi za prekročenie ustanovených noriem prípustného vplyvu na životné prostredie.

Článok 23. Normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov

1. Normy prípustných emisií a výpustí látok a mikroorganizmov sa ustanovujú pre stacionárne, mobilné a iné zdroje ovplyvňovania životného prostredia podnikateľskými subjektmi a inými činnosťami na základe noriem prípustnej antropogénnej záťaže životného prostredia, noriem kvality životného prostredia, ako aj technologických noriem.

2. Stanovujú sa technologické štandardy pre stacionárne, mobilné a iné zdroje založené na využívaní najlepších dostupných technológií s prihliadnutím na ekonomické a sociálne faktory.

3. Ak nie je možné dodržať normy pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov, môžu sa limity emisií a vypúšťania stanoviť na základe povolení, ktoré sú platné len počas obdobia opatrení na ochranu životného prostredia, zavádzania najlepších existujúcich technológií a (alebo) implementácie iných environmentálnych projektov, berúc do úvahy postupné dosahovanie stanovených noriem pre prípustné emisie a vypúšťanie látok a mikroorganizmov.

Stanovenie limitov emisií a vypúšťaní je povolené len vtedy, ak existujú plány na znižovanie emisií a vypúšťaní, dohodnuté s výkonnými orgánmi vykonávajúcimi riadenie štátu v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Emisie a vypúšťanie chemických látok vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov do životného prostredia v rámci ustanovených noriem prípustných emisií a vypúšťaní látok a mikroorganizmov, limitov emisií a vypúšťaní sú povolené na základe povolení vydaných orgánmi výkonnej moci pri výkone štátnej správy na úseku ochrany životného prostredia.

Článok 24

Normy pre vznik výrobných a spotrebných odpadov a limity na ich zneškodňovanie sú ustanovené tak, aby sa predišlo ich negatívnemu vplyvu na životné prostredie v súlade so zákonom.

Článok 25

Normy prípustných fyzikálnych vplyvov na životné prostredie sú ustanovené pre každý zdroj tohto vplyvu na základe noriem prípustného antropogénneho zaťaženia životného prostredia, noriem kvality životného prostredia a so zohľadnením vplyvu iných zdrojov fyzikálnych vplyvov.

Článok 26

1. Normy prípustného odberu zložiek prírodného prostredia - normy ustanovené v súlade s obmedzeniami objemu ich odberu za účelom zachovania prírodných a prírodno-antropogénnych objektov, zabezpečenia trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov a predchádzania ich znehodnocovaniu.

2. Normy prípustného odberu zložiek prírodného prostredia a postup ich zriaďovania sú určené právnymi predpismi o podloží, pôde, vode, lesnom hospodárstve, legislatívou o voľne žijúcich živočíchoch a inou legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia, manažmentu prírody av súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, ochrany a reprodukcie určitých druhov prírodných zdrojov ustanovených týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 27

1. Normy prípustnej antropogénnej záťaže životného prostredia sa ustanovujú pre subjekty hospodárskych a iných činností za účelom hodnotenia a regulácie vplyvu všetkých stacionárnych, mobilných a iných zdrojov vplyvu na životné prostredie nachádzajúcich sa v konkrétnych územiach a (alebo) vodných plochách.

2. Pre každý druh vplyvu hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie a celkový vplyv všetkých zdrojov nachádzajúcich sa na týchto územiach a (alebo) vodných plochách sú stanovené normy pre prípustnú antropogénnu záťaž životného prostredia.

3. Pri stanovovaní noriem pre prípustné antropogénne zaťaženie životného prostredia sa zohľadňujú prírodné danosti konkrétnych území a (alebo) vodných plôch.

Článok 28. Iné normy v oblasti ochrany životného prostredia

Na účely štátnej regulácie vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie, posudzovania kvality životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie možno ustanoviť ďalšie normy v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 29. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia ustanovujú:

požiadavky, normy a pravidlá v oblasti ochrany životného prostredia na výrobky, práce, služby a príslušné metódy kontroly;

obmedzenia hospodárskej a inej činnosti s cieľom predchádzať jej negatívnym vplyvom na životné prostredie;

postup pri organizovaní činností v oblasti ochrany životného prostredia a riadení týchto činností.

2. Štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia sa vypracúvajú s ohľadom na vedecké a technologické úspechy a požiadavky medzinárodných pravidiel a noriem.

3. Štátne normy pre nové zariadenia, technológie, materiály, látky a iné výrobky, technologické postupy, skladovanie, prepravu, používanie takýchto výrobkov, a to aj po ich preradení do kategórie odpadu z výroby a spotreby, musia zohľadňovať požiadavky, normy a pravidlá v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 30. Udeľovanie licencií na určité druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia

1. Určité druhy činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajú licencovaniu.

2. Zoznam určitých druhov činností v oblasti ochrany životného prostredia podliehajúcich licencovaniu je ustanovený federálnymi zákonmi.

Článok 31. Ekologická certifikácia

1. Environmentálna certifikácia sa vykonáva s cieľom zabezpečiť environmentálne bezpečné vykonávanie ekonomických a iných činností na území Ruskej federácie.

2. Environmentálna certifikácia môže byť povinná alebo dobrovoľná.

3. Povinná environmentálna certifikácia sa vykonáva spôsobom určeným vládou Ruskej federácie.

Kapitola VI. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie a ekologické expertízy

Článok 32. Vykonávanie hodnotenia vplyvov na životné prostredie

1. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva vo vzťahu k plánovaným hospodárskym a iným činnostiam, ktoré môžu mať priamy alebo nepriamy vplyv na životné prostredie, bez ohľadu na organizačné a právne formy vlastníctva predmetov hospodárskej a inej činnosti.

2. Posudzovanie vplyvov na životné prostredie sa vykonáva pri vypracovaní všetkých variantov predprojektových, vrátane predinvestičných a projektových dokumentácií odôvodňujúcich plánované ekonomické a iné aktivity, za účasti verejných združení.

3. Požiadavky na podklady na posudzovanie vplyvov na životné prostredie stanovujú federálne výkonné orgány vykonávajúce štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 33. Ekologická expertíza

1. Environmentálna revízia sa vykonáva za účelom zistenia súladu plánovaných ekonomických a iných činností s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Postup vykonávania environmentálneho preskúmania je stanovený federálnym zákonom o preskúmaní životného prostredia.

Kapitola VII. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri ekonomických a iných činnostiach

Článok 34

1. Umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky, prevádzka, konzervácia a likvidácia budov, stavieb, stavieb a iných objektov, ktoré majú priamy alebo nepriamy negatívny vplyv na životné prostredie, sa vykonávajú v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia. Zároveň by sa mali prijať opatrenia na ochranu životného prostredia, obnovu prírodného prostredia, racionálne využívanie a reprodukciu prírodných zdrojov a zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti.

2. Porušenie požiadaviek na úseku ochrany životného prostredia má za následok pozastavenie umiestňovania, projektovania, výstavby, rekonštrukcie, uvádzania do prevádzky, prevádzky, konzervácie a likvidácie stavieb, stavieb, stavieb a iných objektov na pokyn výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu na úseku ochrany životného prostredia.

3. Ukončenie v plnom rozsahu umiestňovanie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvedenie do prevádzky, prevádzka, konzervácia a likvidácia budov, stavieb, stavieb a iných objektov v prípade porušenia požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva na základe rozhodnutia súdu a (alebo) rozhodcovského súdu.

Článok 35. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní budov, stavieb, stavieb a iných predmetov

1. Pri umiestňovaní budov, stavieb, stavieb a iných objektov je potrebné zabezpečiť, aby boli dodržané požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov, zaistenia environmentálnej bezpečnosti pri zohľadnení bezprostredných a vzdialených environmentálnych, ekonomických, demografických a iných dôsledkov prevádzky týchto objektov a pri dodržaní priority zachovania priaznivého životného prostredia, biologickej diverzity, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov.

2. Výber miesta pre stavby, stavby, stavby a iné objekty sa vykonáva v súlade s požiadavkami zákona po kladnom závere štátnej environmentálnej expertízy.

3. V prípadoch, keď sa umiestňovanie stavieb, stavieb, stavieb a iných predmetov dotýka oprávnených záujmov občanov, rozhoduje sa s prihliadnutím na výsledky referend konaných na príslušných územiach.

Článok 36. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri navrhovaní budov, stavieb, stavieb a iných objektov

1. Pri projektovaní budov, stavieb, stavieb a iných zariadení by sa mali brať do úvahy normy pre prípustné antropogénne zaťaženie životného prostredia, mali by sa prijať opatrenia na prevenciu a elimináciu znečisťovania životného prostredia, ako aj spôsoby likvidácie odpadu z výroby a spotreby, využívania zdrojovo úsporných, nízkoodpadových, bezodpadových a iných najlepších existujúcich technológií, ktoré prispievajú k ochrane životného prostredia, obnove prírodných zdrojov, racionálnemu využívaniu a reprodukcii.

2. Pri projektovaní výstavby, rekonštrukcie, technického vybavenia, konzervácie a likvidácie stavieb, stavieb, stavieb a iných objektov je zakázané meniť cenu projekčných prác a schválených projektov vylúčením plánovaných opatrení na ochranu životného prostredia z týchto prác a projektov.

3. Projekty, ku ktorým nie sú kladné závery štátnej environmentálnej prehliadky, nepodliehajú schvaľovaniu a je zakázané financovať ich realizáciu.

Článok 37

1. Výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa musí vykonávať podľa schválených projektov, ktoré majú kladné závery zo štátnej environmentálnej prehliadky, v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj hygienickými a stavebnými požiadavkami, normami a pravidlami.

2. Výstavba a rekonštrukcia budov, stavieb, stavieb a iných objektov je zakázaná pred schvaľovaním projektov a pred prideľovaním naturálnych pozemkov, ako aj meniť schválené projekty na úkor požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Počas výstavby a rekonštrukcie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa prijímajú opatrenia na ochranu životného prostredia, obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu pôdy a zlepšenie území v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 38

1. Uvedenie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení do prevádzky sa vykonáva pri plnom splnení požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia stanovených projektmi a v súlade s aktmi komisií na uvedenie do prevádzky budov, stavieb, stavieb a iných objektov, medzi ktoré patria zástupcovia federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátne riadenie v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Zakazuje sa uvádzať do prevádzky budovy, stavby, stavby a iné zariadenia, ktoré nie sú vybavené technickými prostriedkami a technológiami na zneškodňovanie a bezpečné zneškodňovanie odpadov z výroby a spotreby, zneškodňovanie emisií a výpustí znečisťujúcich látok, ktoré zabezpečujú plnenie ustanovených požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia. Je tiež zakázané uvádzať do prevádzky zariadenia, ktoré nie sú vybavené zariadeniami na kontrolu znečisťovania životného prostredia, bez dokončenia prác stanovených v projektoch ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, rekultivácie a terénnych úprav v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

3. Vedúci a členovia komisií pre uvádzanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov do prevádzky nesú v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie administratívnu a inú zodpovednosť za prijatie budov, stavieb, stavieb a iných objektov, ktoré nespĺňajú požiadavky právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 39

1. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce budovy, stavby, stavby a iné zariadenia sú povinné dodržiavať schválené technológie a požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, obnovy prírodného prostredia, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov.

2. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce budovy, stavby, stavby a iné zariadenia zabezpečujú dodržiavanie noriem kvality životného prostredia využívaním technických prostriedkov a technológií na zneškodňovanie a bezpečné zneškodňovanie výrobných a spotrebných odpadov, neutralizáciu emisií a vypúšťaní znečisťujúcich látok, ako aj ďalšie najlepšie existujúce technológie, ktoré zabezpečujú súlad s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia, vykonávajú činnosti na obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu pôdy, terénne úpravy v súlade s právnymi predpismi.

3. Vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa vykonáva v súlade s legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia a za prítomnosti riadne schválenej projektovej dokumentácie.

4. Pri vyraďovaní budov, stavieb, stavieb a iných zariadení sa musia vypracovať a realizovať opatrenia na obnovu prírodného prostredia vrátane reprodukcie zložiek prírodného prostredia s cieľom zabezpečiť priaznivé životné prostredie.

5. Reprofilácia funkcií budov, stavieb, stavieb a iných objektov sa vykonáva po dohode s výkonnými orgánmi vykonávajúcimi štátnu správu na úseku ochrany životného prostredia.

Článok 40

1. Umiestnenie, projektovanie, výstavba a prevádzka energetických zariadení sa vykonáva v súlade s požiadavkami článkov 34 - 39 tohto spolkového zákona.

2. Pri projektovaní a výstavbe tepelných elektrární je potrebné zabezpečiť ich vybavenie vysoko účinnými prostriedkami na čistenie emisií a výpustí znečisťujúcich látok, používaním ekologických palív a bezpečnou likvidáciou výrobného odpadu.

3. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke vodných elektrární treba brať do úvahy skutočné potreby elektrickej energie príslušných regiónov, ako aj danosti terénu.

Pri umiestňovaní týchto zariadení by sa mali prijať opatrenia na ochranu vodných plôch, povodí, vodných biologických zdrojov, pôdy, pôdy, lesov a inej vegetácie, biologickej diverzity, zabezpečiť trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov, zachovať prírodnú krajinu, osobitne chránené prírodné oblasti a prírodné pamiatky, ako aj prijať opatrenia na včasnú likvidáciu drevnej a úrodnej vrstvy pôdy pri čistení a zaplavovaní dna nádrží na zabránenie čo najpriaznivejším zmenám životného prostredia, ako aj iné potrebné opatrenia na zabránenie najpriaznivejších podmienok rozmnožovania vodných nádrží. biologické zdroje.

4. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, uvádzaní do prevádzky a prevádzke jadrových zariadení, vrátane jadrových elektrární, musí byť chránené životné prostredie pred radiačnými účinkami takýchto zariadení, musia sa vykonávať stanovené postupy a normy na realizáciu technologického procesu, požiadavky federálnych výkonných orgánov oprávnených vykonávať štátny dozor a kontrolu v oblasti radiačnej bezpečnosti a štátna regulácia bezpečnosti pri využívaní atómovej energie, musia sa vykonávať opatrenia na zabezpečenie úplnej bezpečnosti obyvateľstva a radiačnej legislatívy Ruskej federácie. medzinárodného práva na zabezpečenie prípravy a udržiavania kvalifikácie zamestnancov jadrových zariadení.

5. Umiestňovanie jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární sa vykonáva, ak projekty a iné podporné materiály majú kladné závery zo štátnej environmentálnej prehliadky a iných štátnych posudkov ustanovených legislatívou Ruskej federácie a potvrdzujúce environmentálnu a radiačnú bezpečnosť jadrových zariadení.

6. Projekty umiestňovania jadrových zariadení vrátane jadrových elektrární musia obsahovať riešenia, ktoré zabezpečia ich bezpečné vyradenie z prevádzky.

Článok 41

1. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia na umiestňovanie, projektovanie, výstavbu, rekonštrukciu, uvádzanie do prevádzky, prevádzku a vyraďovanie budov, stavieb, stavieb a iných objektov sa v plnom rozsahu vzťahujú na vojenské a obranné objekty, zbrane a vojenskú techniku, s výnimkou mimoriadnych situácií, ktoré bránia plneniu požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Zoznam mimoriadnych udalostí, ktoré bránia plneniu požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní vojenských a obranných zariadení, zbraní a vojenskej techniky, určuje legislatíva Ruskej federácie.

Článok 42. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri prevádzke poľnohospodárskych zariadení

1. Pri prevádzke poľnohospodárskych zariadení treba dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, vykonávať opatrenia na ochranu pôdy, pôdy, vodných plôch, rastlín, živočíchov a iných organizmov pred negatívnym vplyvom hospodárskej a inej činnosti na životné prostredie.

2. Poľnohospodárske organizácie zaoberajúce sa výrobou, obstarávaním a spracovaním poľnohospodárskych produktov, ostatné poľnohospodárske organizácie pri svojej činnosti musia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Poľnohospodárske zariadenia musia mať potrebné pásma hygienickej ochrany a zariadenia na úpravu, ktoré vylučujú kontamináciu pôd, povrchových a podzemných vôd, povodí a atmosférického vzduchu.

Článok 43

Pri rekultivácii, umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke melioračných systémov a samostatne umiestnených vodných stavieb je potrebné prijať opatrenia na zabezpečenie vodohospodárskej bilancie a hospodárneho nakladania s vodami, ochranu pôdy, pôdy, lesov a ostatnej vegetácie, živočíchov a iných organizmov, ako aj predchádzanie iným negatívnym vplyvom na životné prostredie pri realizácii rekultivačných opatrení. Rekultivácia pôdy by nemala viesť k degradácii životného prostredia, narúšať udržateľné fungovanie prirodzených ekologických systémov.

Článok 44

1. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii mestských a vidieckych sídiel je potrebné dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenia priaznivého stavu životného prostredia pre život človeka, ako aj pre biotopy rastlín, živočíchov a iných organizmov a trvalo udržateľné fungovanie prírodných ekologických systémov.

Budovy, stavby, stavby a iné objekty musia byť umiestnené s prihliadnutím na požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, hygienických a hygienických noriem a urbanistických požiadaviek.

2. Pri plánovaní a rozvoji mestských a vidieckych sídiel je potrebné dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, prijať opatrenia na hygienické čistenie, neutralizáciu a bezpečné zneškodňovanie výrobných a spotrebných odpadov, dodržiavanie noriem pre prípustné emisie a výpusty látok a mikroorganizmov, ako aj na obnovu prírodného prostredia, rekultiváciu, terénne úpravy a ďalšie opatrenia na zabezpečenie ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia.

3. Na ochranu životného prostredia mestských a vidieckych sídiel sa vytvárajú ochranné a bezpečnostné pásma vrátane pásiem hygienickej ochrany, zelených plôch, zelených zón vrátane zón lesoparkov a iných ochranných a bezpečnostných pásiem vyňatých z intenzívneho hospodárskeho využívania s obmedzeným režimom hospodárenia v prírode.

Článok 45

1. Výroba motorových vozidiel a iných vozidiel musí prebiehať v súlade s požiadavkami v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Právnické osoby a fyzické osoby prevádzkujúce motorové vozidlá a iné vozidlá, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sú povinné dodržiavať normy pre prípustné emisie a výpuste látok a mikroorganizmov, ako aj prijímať opatrenia na neutralizáciu znečisťujúcich látok vrátane ich neutralizácie, znižovanie hladiny hluku a iných negatívnych vplyvov na životné prostredie.

3. Vzťahy v oblasti výroby a prevádzky automobilových a iných vozidiel upravuje zákon.

Článok 46

1. Umiestnenie, projektovanie, výstavba, rekonštrukcia, uvádzanie do prevádzky a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania sa musia vykonávať v súlade s požiadavkami ustanovenými právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky a prevádzke zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania by mali byť zabezpečené účinné opatrenia na čistenie a zneškodňovanie výrobných odpadov a zber ropného (súvisiaceho) plynu a mineralizovaných vôd, rekultiváciu narušeného a znečisteného životného prostredia a negatívne vplyvy na životné prostredie spôsobené výstavbou, znižovanie environmentálnych škôd a negatívnych vplyvov na životné prostredie počas výstavby. tieto zariadenia.

3. Výstavba a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu, skladovanie a predaj ropy, plynu a produktov ich spracovania je povolená, ak existujú projekty na obnovu kontaminovanej pôdy v zónach dočasného a (alebo) trvalého získavania pôdy, kladné závery štátnej environmentálnej expertízy a iné štátne expertízy ustanovené zákonom, finančné záruky na realizáciu takýchto projektov.

4. Výstavba a prevádzka zariadení na ťažbu ropy a zemného plynu, zariadení na spracovanie, prepravu a skladovanie ropy a plynu nachádzajúcich sa vo vodných oblastiach vodných útvarov, na kontinentálnom šelfe a vo výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie je povolená, ak existujú pozitívne závery štátnej environmentálnej expertízy a inej štátnej expertízy ustanovenej zákonom po obnove kontaminovaných území.

Článok 47

1. Výroba a obeh potenciálne nebezpečných chemikálií, vrátane rádioaktívnych, iných látok a mikroorganizmov, sa povolí na území Ruskej federácie po vykonaní potrebných toxikologických, hygienických a toxikologických štúdií týchto látok, po stanovení postupu nakladania s nimi, environmentálnych noriem a štátnej registrácie týchto látok v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

2. Neutralizácia potenciálne nebezpečných chemických a biologických látok sa vykonáva za prítomnosti riadne odsúhlasenej projektovej a technologickej dokumentácie v súlade so zákonom.

Článok 48. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri používaní rádioaktívnych látok a jadrových materiálov

1. Právnické a fyzické osoby sú povinné dodržiavať pravidlá výroby, skladovania, prepravy, používania, zneškodňovania rádioaktívnych látok (zdrojov ionizujúceho žiarenia) a jadrových materiálov, neprekračovať ustanovené najvyššie prípustné normy pre ionizujúce žiarenie av prípade ich prekročenia bezodkladne informovať výkonné orgány v oblasti zaistenia radiačnej bezpečnosti o zvýšených úrovniach radiácie ohrozujúcich životné prostredie a zdravie ľudí, prijať opatrenia na elimináciu centier radiačnej kontaminácie.

2. Právnické a fyzické osoby, ktoré nezabezpečia dodržiavanie pravidiel nakladania s rádioaktívnymi látkami a jadrovými materiálmi, ako aj rádioaktívnym odpadom, zodpovedajú v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

3. Dovoz rádioaktívneho odpadu a jadrových materiálov z cudzích štátov do Ruskej federácie za účelom ich uskladnenia alebo likvidácie, ako aj zaplavenie, odosielanie rádioaktívneho odpadu a jadrových materiálov na likvidáciu do kozmického priestoru je zakázané, pokiaľ tento federálny zákon neustanovuje inak.

4. Dovoz ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov na dočasné technologické skladovanie a (alebo) ich spracovanie do Ruskej federácie zo zahraničia je povolený, ak bolo vykonané štátne environmentálne preskúmanie a iné štátne preskúmania príslušného projektu stanovené legislatívou Ruskej federácie, celkové zníženie rizika ožiarenia a zvýšenie úrovne environmentálnej bezpečnosti v dôsledku realizácie príslušného projektu.

Ožiarené palivové súbory jadrových reaktorov sa dovážajú do Ruskej federácie na základe medzinárodných zmlúv Ruskej federácie.

Postup pri dovoze ožiarených palivových kaziet jadrových reaktorov do Ruskej federácie stanovuje vláda Ruskej federácie na základe základných zásad zabezpečenia nešírenia jadrových zbraní, ochrany životného prostredia a ekonomických záujmov Ruskej federácie, pričom sa zohľadňuje priorita práva vrátiť rádioaktívny odpad vzniknutý po spracovaní do štátu pôvodu jadrových materiálov alebo zabezpečiť ich vrátenie.

Článok 49. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri používaní chemikálií v poľnohospodárstve a lesníctve

1. Právnické a fyzické osoby sú povinné dodržiavať pravidlá výroby, skladovania, prepravy a používania chemikálií používaných v poľnohospodárstve a lesníctve, požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj prijímať opatrenia na predchádzanie negatívnym vplyvom ekonomických a iných činností a odstraňovanie škodlivých dôsledkov na zabezpečenie kvality životného prostredia, udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov a ochrany prírodnej krajiny v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 50. Ochrana životného prostredia pred negatívnymi biologickými vplyvmi

1. Zakázaná je produkcia, šľachtenie a používanie rastlín, zvierat a iných organizmov, ktoré nie sú charakteristické pre prirodzené ekologické systémy, ako aj tie, ktoré boli vytvorené umelo, bez vypracovania účinných opatrení na zabránenie ich nekontrolovanej reprodukcie, kladného záveru štátnej ekologickej expertízy, povolenia federálnych výkonných orgánov vykonávajúcich štátnu správu v oblasti ochrany životného prostredia, iných federálnych výkonných orgánov v súlade s ich kompetenciou a legislatívou Ruskej federácie.

2. Pri umiestňovaní, projektovaní, výstavbe, rekonštrukcii, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní nebezpečných výrobných zariadení, aplikovaní technológií súvisiacich s negatívnym vplyvom mikroorganizmov na životné prostredie sa musia dodržiavať požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia, environmentálne normy vrátane noriem pre najvyššie prípustné koncentrácie mikroorganizmov, štátne normy a iné regulačné dokumenty v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Právnické osoby a fyzické osoby vykonávajúce činnosti súvisiace s možnosťou negatívneho vplyvu mikroorganizmov na životné prostredie sú povinné zabezpečiť environmentálne bezpečnú produkciu, prepravu, používanie, skladovanie, umiestnenie a neutralizáciu mikroorganizmov, vypracovať a realizovať opatrenia na predchádzanie haváriám a katastrofám, predchádzať a odstraňovať následky negatívneho vplyvu mikroorganizmov na životné prostredie.

Článok 51. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri nakladaní s odpadmi z výroby a spotreby

1. Odpad z výroby a spotreby, vrátane rádioaktívneho odpadu, podlieha zberu, používaniu, neutralizácii, preprave, skladovaniu a zakopaniu, ktorého podmienky a metódy musia byť bezpečné pre životné prostredie a regulované právnymi predpismi Ruskej federácie.

vypúšťanie odpadov z výroby a spotreby vrátane rádioaktívnych odpadov do povrchových a podzemných vôd, do povodí, do podložia a do pôdy;

umiestňovanie nebezpečného odpadu a rádioaktívneho odpadu v oblastiach priľahlých k mestským a vidieckym sídlam, v lesoparkoch, strediskách, liečebných a rekreačných oblastiach, na migračných trasách zvierat, v blízkosti neresísk a na iných miestach, kde môže dôjsť k ohrozeniu životného prostredia, prírodných ekologických systémov a ľudského zdravia;

zneškodňovanie nebezpečných odpadov a rádioaktívnych odpadov v povodiach útvarov podzemných vôd využívaných ako zdroje zásobovania vodou na balneologické účely na ťažbu cenných nerastných surovín;

dovoz nebezpečného odpadu a rádioaktívneho odpadu do Ruskej federácie za účelom ich zneškodnenia a neutralizácie.

3. Vzťahy v oblasti nakladania s výrobnými a spotrebnými odpadmi, ako aj s nebezpečnými odpadmi a rádioaktívnymi odpadmi sú upravené príslušnými právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 52. Požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia pri zriaďovaní ochranných a bezpečnostných pásiem

1. Na zabezpečenie trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov, ochrany prírodných komplexov, prírodnej krajiny a osobitne chránených prírodných území pred znečistením a inými negatívnymi vplyvmi hospodárskej a inej činnosti sa zriaďujú ochranné a chránené pásma.

2. Na ochranu podmienok života ľudí, biotopov rastlín, živočíchov a iných organizmov v okolí priemyselných zón a objektov hospodárskych a iných činností, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sa vytvárajú ochranné a bezpečnostné pásma vrátane pásiem hygienickej ochrany v blokoch, mikrodištrikty mestských a vidieckych sídiel - územia, zelené zóny vrátane zón lesoparkov a iné zóny s obmedzeným režimom hospodárenia s prírodou.

3. Postup pri zriaďovaní a vytváraní ochranných a bezpečnostných pásiem upravuje zákon.

Článok 53

Pri privatizácii a znárodnení majetku sa zabezpečujú opatrenia na ochranu životného prostredia a náhrada škôd na životnom prostredí.

Článok 54. Ochrana ozónovej vrstvy atmosféry

Ochrana ozónovej vrstvy atmosféry pred zmenami nebezpečnými pre životné prostredie je zabezpečená reguláciou výroby a používania látok, ktoré ničia ozónovú vrstvu atmosféry, v súlade s medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie, všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva, ako aj legislatívou Ruskej federácie.

Článok 55. Ochrana životného prostredia pred negatívnym fyzickým vplyvom

1. Orgány štátnej moci Ruskej federácie, orgány štátnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, právnické osoby a fyzické osoby sú pri vykonávaní hospodárskej a inej činnosti povinné prijať potrebné opatrenia na predchádzanie a elimináciu negatívneho vplyvu hluku, vibrácií, elektrických, elektromagnetických, magnetických polí a iných negatívnych fyzikálnych vplyvov na životné prostredie v mestských a vidieckych sídlach, v rekreačných oblastiach, v prírodných biotopoch zvierat, na prírodné biotopy ich voľne žijúcich živočíchov a v prírodných biotopoch.

2. Pri plánovaní a rozvoji mestských a vidieckych sídiel, projektovaní, budovaní, rekonštrukcii a prevádzke výrobných zariadení, vytváraní a osvojovaní si nových zariadení, výrobe a prevádzke vozidiel sa musia vypracovať opatrenia na zabezpečenie dodržiavania noriem prípustných fyzických vplyvov.

Článok 56. Opatrenia vplyvu na porušenie environmentálnych požiadaviek

V prípade porušenia environmentálnych požiadaviek stanovených v tejto kapitole môžu byť činnosti vykonávané v rozpore s týmito požiadavkami obmedzené, pozastavené alebo ukončené v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Kapitola VIII. Zóny ekologickej katastrofy, zóny mimoriadnych situácií

Článok 57

1. Postup pri vyhlasovaní a ustanovení režimu zón ekologickej katastrofy ustanovujú právne predpisy o zónach ekologickej katastrofy.

2. Ochrana životného prostredia v núdzových zónach je ustanovená federálnym zákonom o ochrane obyvateľstva a území pred prírodnými a človekom spôsobenými mimoriadnymi udalosťami, inými federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Kapitola IX. Prírodné objekty pod osobitnou ochranou

Článok 58. Opatrenia na ochranu prírodných objektov

1. Prírodné objekty mimoriadnej environmentálnej, vedeckej, historickej, kultúrnej, estetickej, rekreačnej, zdravotnej a inej hodnotovej hodnoty sú pod osobitnou ochranou. Na ochranu takýchto prírodných objektov je ustanovený osobitný právny režim vrátane vytvárania osobitne chránených prírodných území.

2. Postup pri tvorbe a fungovaní osobitne chránených prírodných území upravuje legislatíva o osobitne chránených prírodných územiach.

3. Štátne prírodné rezervácie vrátane štátnych prírodných biosférických rezervácií, štátnych prírodných rezervácií, prírodných pamiatok, národných parkov, dendrologických parkov, prírodných parkov, botanických záhrad a iných osobitne chránených území, prírodných objektov, ktoré majú osobitný environmentálny, vedecký, historický a kultúrny, estetický, rekreačný, zdravotný a iný hodnotný význam, tvoria fond prírodnej rezervácie.

4. Odňatie pozemkov prírodného rezervného fondu je zakázané, s výnimkou prípadov ustanovených federálnymi zákonmi.

5. Pozemky na hraniciach území, na ktorých sa nachádzajú prírodné objekty osobitného environmentálneho, vedeckého, historického a kultúrneho, estetického, rekreačného, ​​zdravotného a iného cenného významu a sú pod osobitnou ochranou, nepodliehajú privatizácii.

Článok 59. Právny režim ochrany prírodných objektov

1. Právny režim ochrany prírodných objektov je ustanovený legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia, legislatívou o prírodnom a kultúrnom dedičstve, ako aj inou legislatívou.

2. Hospodárske a iné činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a vedú k znehodnocovaniu a (alebo) ničeniu prírodných objektov, ktoré majú osobitný environmentálny, vedecký, historický, kultúrny, estetický, rekreačný, zdravotný a iný hodnotný význam a sú pod osobitnou ochranou, sú zakázané.

Článok 60. Ochrana vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov

1. Na ochranu a evidenciu vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov sa zriaďuje Červená kniha Ruskej federácie a Červené knihy zakladajúcich subjektov Ruskej federácie. Rastliny, zvieratá a iné organizmy patriace k druhom uvedeným v Červených knihách sú všade predmetom vyradenia z hospodárskeho využitia. Pre zachovanie vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov je potrebné zachovať ich genetický fond v nízkoteplotných genetických bankách, ako aj na umelo vytvorenom biotope. Činnosti vedúce k znižovaniu počtu týchto rastlín, živočíchov a iných organizmov a zhoršovaniu ich biotopu sú zakázané.

2. Postup pri ochrane vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov, postup pri vedení Červenej knihy Ruskej federácie, Červených kníh zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ako aj postup pri uchovávaní ich genetického fondu v nízkoteplotných genetických bankách a v umelo vytvorenom biotope určuje legislatíva v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Dovoz do Ruskej federácie, vývoz z Ruskej federácie a tranzit cez Ruskú federáciu, ako aj obeh vzácnych a ohrozených rastlín, živočíchov a iných organizmov, ich mimoriadne cenných druhov, vrátane rastlín, živočíchov a iných organizmov, na ktoré sa vzťahujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, sa riadia právnymi predpismi Ruskej federácie s prihliadnutím na všeobecne uznávané princípy a normy medzinárodného práva.

Článok 61. Ochrana zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel

1. Zelený fond mestských a vidieckych sídiel je súbor zelených plôch vrátane plôch porastených stromovou a krovinou vegetáciou a plôch pokrytých trávnatou vegetáciou v hraniciach týchto sídiel.

2. Ochrana zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel zabezpečuje systém opatrení, ktoré zabezpečujú zachovanie a rozvoj zeleného fondu a sú nevyhnutné na normalizáciu ekologickej situácie a vytváranie priaznivého životného prostredia.

Na územiach, ktoré sú súčasťou zeleného fondu, sú zakázané hospodárske a iné činnosti, ktoré majú negatívny vplyv na tieto územia a bránia plneniu ich funkcií ekologických, hygienicko-hygienických a rekreačných účelov.

3. Štátna regulácia v oblasti ochrany zeleného fondu mestských a vidieckych sídiel sa vykonáva v súlade so zákonom.

Článok 62. Ochrana vzácnych a ohrozených pôd

1. Vzácne a ohrozené pôdy podliehajú štátnej ochrane a na účely ich evidencie a ochrany sú ustanovené Červená kniha pôd Ruskej federácie a Červené knihy pôd zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktorých postup pri udržiavaní je určený právnymi predpismi o ochrane pôdy.

2. Postup pri zaraďovaní pôd medzi vzácne a ohrozené, ako aj postup pri stanovovaní režimov využívania pozemkov, ktorých pôdy sú klasifikované ako vzácne a ohrozené, určuje legislatíva.

Kapitola X. Štátny monitoring životného prostredia (Štátny monitoring životného prostredia)

Článok 63. Organizácia štátneho monitorovania životného prostredia (štátne monitorovanie životného prostredia)

1. Štátny environmentálny monitoring (štátny environmentálny monitoring) sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a legislatívou zakladajúcich subjektov Ruskej federácie s cieľom monitorovať stav životného prostredia vrátane stavu životného prostredia v oblastiach, kde sa nachádzajú zdroje antropogénneho vplyvu a vplyvu týchto zdrojov na životné prostredie, ako aj s cieľom uspokojiť potreby štátu, právnických osôb a jednotlivcov, aby sa predišlo nepriaznivým zmenám (stavu alebo jednotlivcom v oblasti spoľahlivých informácií).

2. Postup pri organizovaní a vykonávaní štátneho environmentálneho monitorovania (štátneho monitorovania životného prostredia) stanovuje vláda Ruskej federácie.

3. Informácie o stave životného prostredia, jeho zmenách, získané v rámci štátneho monitoringu životného prostredia (štátny monitoring životného prostredia), využívajú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy na vypracovanie prognóz sociálno-ekonomického vývoja a prijímanie vhodných rozhodnutí, vypracovanie federálnych programov v oblasti rozvoja životného prostredia Ruskej federácie a cieľových programov v oblasti ochrany životného prostredia jednotlivých subjektov Ruskej federácie.

Postup pri poskytovaní informácií o stave životného prostredia upravuje zákon.

Kapitola XI. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola)

Článok 64. Úlohy kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (kontrola životného prostredia)

1. Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola) sa vykonáva za účelom zabezpečenia implementácie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia, dodržiavania požiadaviek vrátane noriem a predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, ako aj zaistenia environmentálnej bezpečnosti.

2. V Ruskej federácii sa vykonáva štátna, priemyselná, komunálna a verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 65. Štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia)

1. Štátnu kontrolu v oblasti ochrany životného prostredia (štátnu kontrolu životného prostredia) vykonávajú federálne výkonné orgány a výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

Štátna kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným vládou Ruskej federácie.

2. Zoznam zariadení, ktoré podliehajú federálnej štátnej kontrole životného prostredia v súlade s týmto federálnym zákonom a ďalšími federálnymi zákonmi, určuje vláda Ruskej federácie.

3. Zoznam funkcionárov federálneho výkonného orgánu vykonávajúcich federálnu štátnu kontrolu životného prostredia (federálnych štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia) stanovuje vláda Ruskej federácie.

4. Zoznam úradníkov štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajúcich štátnu kontrolu životného prostredia (štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia zakladajúcich subjektov Ruskej federácie) je zostavený v súlade s právnymi predpismi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

5. Je zakázané spájať funkcie štátnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (štátna kontrola životného prostredia) a funkcie hospodárneho využívania prírodných zdrojov.

Článok 66. Práva, povinnosti a povinnosti štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia

1. Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia majú pri výkone služobných povinností v rámci svojich právomocí ustanoveným spôsobom právo:

navštevovať organizácie, objekty hospodárskej a inej činnosti bez ohľadu na formu vlastníctva vrátane objektov podliehajúcich štátnej ochrane, objektov obrany, objektov civilnej obrany, oboznamovať sa s dokumentmi a inými materiálmi potrebnými na výkon štátnej kontroly životného prostredia;

kontrolovať dodržiavanie predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia, prevádzku čistiarní a iných neutralizačných zariadení, kontroly, ako aj realizáciu plánov a opatrení na ochranu životného prostredia;

kontrolovať dodržiavanie požiadaviek, noriem a pravidiel v oblasti ochrany životného prostredia pri umiestňovaní, výstavbe, uvádzaní do prevádzky, prevádzke a vyraďovaní výrobných a iných zariadení;

kontrolovať plnenie požiadaviek uvedených v závere štátnej environmentálnej expertízy a podávať návrhy na jej vykonanie;

vznášať požiadavky a vydávať pokyny právnickým a fyzickým osobám na odstraňovanie porušení právnych predpisov na ochranu životného prostredia a porušení environmentálnych požiadaviek zistených pri štátnej kontrole životného prostredia;

pozastaviť hospodársku a inú činnosť právnických a fyzických osôb v prípade ich porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

priviesť k administratívnej zodpovednosti osoby, ktoré sa dopustili porušenia právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vykonávať ďalšie právomoci určené zákonom.

2. Štátni inšpektori na úseku ochrany životného prostredia sú povinní:

predchádzať, odhaľovať a potláčať porušovanie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia;

vysvetliť porušovateľom legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia ich práva a povinnosti;

dodržiavať zákonné požiadavky.

3. Proti rozhodnutiam štátnych inšpektorov v oblasti ochrany životného prostredia sa možno odvolať v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

4. Štátni inšpektori v oblasti ochrany životného prostredia podliehajú štátnej ochrane v súlade s legislatívou Ruskej federácie.

Článok 67. Kontrola výroby v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia)

1. Výrobná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia) sa vykonáva s cieľom zabezpečiť vykonávanie opatrení na ochranu životného prostredia, racionálne využívanie a obnovu prírodných zdrojov v procese hospodárskych a iných činností, ako aj s cieľom splniť požiadavky v oblasti ochrany životného prostredia ustanovené legislatívou v oblasti ochrany životného prostredia.

2. Subjekty hospodárskej a inej činnosti sú povinné poskytovať zákonom ustanoveným spôsobom informácie o organizácii kontroly životného prostredia v priemysle orgánom štátnej správy a samosprávam, ktoré vykonávajú štátnu kontrolu a samosprávu.

Článok 68

1. Obecnú kontrolu na úseku ochrany životného prostredia (mestskú environmentálnu kontrolu) na území obce vykonávajú samosprávy alebo nimi poverené orgány.

2. Mestská kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (mestská environmentálna kontrola) na území obce sa vykonáva v súlade s legislatívou Ruskej federácie a spôsobom ustanoveným regulačnými právnymi aktmi miestnych samospráv.

3. Verejná kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (verejná kontrola životného prostredia) sa vykonáva s cieľom realizovať právo každého na priaznivé životné prostredie a predchádzať porušovaniu právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia.

4. Verejnú kontrolu v oblasti ochrany životného prostredia (verejnú kontrolu životného prostredia) vykonávajú verejné a iné neziskové združenia v súlade so svojimi stanovami, ako aj občania v súlade so zákonom.

5. Výsledky verejnej kontroly v oblasti ochrany životného prostredia (verejná kontrola životného prostredia), predkladané štátnym orgánom Ruskej federácie, štátnym orgánom zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávam, podliehajú povinnému zváženiu spôsobom ustanoveným zákonom.

Článok 69. Štátna registrácia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie

1. Štátna evidencia objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, sa vykonáva za účelom štátnej regulácie environmentálnych činností, ako aj súčasného a dlhodobého plánovania opatrení na zníženie negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie.

2. Štátne účtovníctvo objektov, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie, ako aj hodnotenie tohto vplyvu na životné prostredie sa vykonáva zákonom ustanoveným spôsobom.

3. Predmety, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie a údaje o ich vplyve na životné prostredie podliehajú štátnemu štatistickému účtovníctvu.

Kapitola XII. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 70. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia

1. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva za účelom sociálneho, ekonomického a ekologicky vyváženého rozvoja Ruskej federácie, vytvorenia vedeckej základne ochrany životného prostredia, rozvoja vedecky podložených opatrení na zlepšenie a obnovu životného prostredia, zabezpečenie trvalo udržateľného fungovania prírodných ekologických systémov, racionálneho využívania a reprodukcie prírodných zdrojov a zaistenia bezpečnosti životného prostredia.

2. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva s cieľom:

vývoj koncepcií, vedeckých prognóz a plánov na ochranu a obnovu životného prostredia;

hodnotenie dôsledkov negatívneho vplyvu ekonomických a iných činností na životné prostredie;

zlepšovanie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia, tvorba predpisov, štátnych noriem a iných regulačných dokumentov v oblasti ochrany životného prostredia;

vývoj a zlepšovanie ukazovateľov komplexného hodnotenia vplyvov na životné prostredie, metód a metód ich určovania;

vývoj a vytváranie najlepších technológií v oblasti ochrany životného prostredia a racionálneho využívania prírodných zdrojov;

rozvoj programov na obnovu území klasifikovaných ako zóny ekologickej katastrofy;

rozvoj opatrení na zachovanie a rozvoj prírodného potenciálu a rekreačného potenciálu Ruskej federácie;

iné účely v oblasti ochrany životného prostredia.

3. Vedecký výskum v oblasti ochrany životného prostredia vykonávajú vedecké organizácie v súlade s federálnym zákonom o vede a štátnou vedecko-technickou politikou.

Kapitola XIII. Základy formovania ekologickej kultúry

Článok 71. Všeobecnosť a komplexnosť environmentálnej výchovy

Za účelom formovania ekologickej kultúry a odbornej prípravy odborníkov v oblasti ochrany životného prostredia sa vytvára systém všeobecného a komplexného environmentálneho vzdelávania vrátane predškolského a všeobecného vzdelávania, stredného, ​​odborného a vyššieho odborného vzdelávania, postgraduálneho odborného vzdelávania, odbornej rekvalifikácie a ďalšieho vzdelávania odborníkov, ako aj šírenia poznatkov o životnom prostredí, a to aj prostredníctvom médií, múzeí, knižníc, kultúrnych inštitúcií, organizácií cestovného ruchu, environmentálnych inštitúcií.

Článok 72. Vyučovanie základov environmentálnych vedomostí vo vzdelávacích inštitúciách

1. V predškolských vzdelávacích zariadeniach, všeobecných vzdelávacích zariadeniach a vzdelávacích zariadeniach doplnkového vzdelávania sa bez ohľadu na ich profil a organizačné a právne formy vyučujú základy environmentálnych poznatkov.

2. V súlade s profilom vzdelávacích inštitúcií zabezpečujúcich odbornú prípravu, rekvalifikáciu a zdokonaľovanie odborníkov je zabezpečená výučba akademických disciplín ochrany životného prostredia, environmentálnej bezpečnosti a racionálneho manažmentu prírody.

Článok 73. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti

1. Vedúci organizácií a špecialisti zodpovední za rozhodovanie v rámci ekonomických a iných činností, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, musia byť vyškolení v oblasti ochrany životného prostredia a bezpečnosti životného prostredia.

2. Školenie vedúcich organizácií a špecialistov v oblasti ochrany životného prostredia a environmentálnej bezpečnosti zodpovedných za rozhodovanie pri ekonomických a iných činnostiach, ktoré majú alebo môžu mať negatívny vplyv na životné prostredie, sa uskutočňuje v súlade so zákonom.

Článok 74. Environmentálna výchova

1. S cieľom formovať ekologickú kultúru v spoločnosti, pestovať starostlivý vzťah k prírode, racionálne využívanie prírodných zdrojov, environmentálna výchova sa uskutočňuje prostredníctvom šírenia environmentálnych poznatkov o bezpečnosti životného prostredia, informácií o stave životného prostredia a využívaní prírodných zdrojov.

2. Environmentálnu výchovu vrátane informovania obyvateľstva o legislatíve v oblasti ochrany životného prostredia a legislatíve v oblasti environmentálnej bezpečnosti vykonávajú štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy, verejné združenia, médiá, ako aj vzdelávacie inštitúcie, kultúrne inštitúcie, múzeá, knižnice, environmentálne inštitúcie, športové a turistické organizácie, iné právnické osoby.

Kapitola XIV. Zodpovednosť za porušenie environmentálnej legislatívy a riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 75. Druhy zodpovednosti za porušenie právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia

Za porušenie legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia vzniká v súlade s legislatívou majetková, disciplinárna, správna a trestnoprávna zodpovednosť.

Článok 76. Riešenie sporov v oblasti ochrany životného prostredia

Spory v oblasti ochrany životného prostredia sa riešia na súde v súlade so zákonom.

Článok 77. Povinnosť úplne nahradiť škody na životnom prostredí

1. Právnické osoby a fyzické osoby, ktoré spôsobili ujmu na životnom prostredí v dôsledku jeho znečistenia, vyčerpania, poškodenia, ničenia, nerozumného využívania prírodných zdrojov, znehodnocovania a ničenia prírodných ekologických systémov, prírodných komplexov a prírodnej krajiny a iným porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, sú v súlade s právnymi predpismi povinné ju nahradiť v plnej výške.

2. Škodu na životnom prostredí spôsobenú predmetom hospodárskej a inej činnosti, vrátane projektu, pri ktorej je kladný záver štátnej environmentálnej expertízy, vrátane činností na odstraňovanie zložiek prírodného prostredia, hradí objednávateľ a (alebo) predmet hospodárskej a inej činnosti.

3. Škody na životnom prostredí spôsobené subjektom hospodárskej a inej činnosti sa uhrádzajú podľa riadne schválených sadzieb a spôsobov výpočtu výšky škody na životnom prostredí, a ak neexistujú, na základe skutočných nákladov na obnovu narušeného stavu životného prostredia s prihliadnutím na vzniknuté straty vrátane ušlého zisku.

Článok 78

1. Náhrada škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva dobrovoľne alebo rozhodnutím súdu alebo rozhodcovského súdu.

Stanovenie výšky škôd na životnom prostredí spôsobených porušením legislatívy v oblasti ochrany životného prostredia sa vykonáva na základe skutočných nákladov na obnovu narušeného stavu životného prostredia, s prihliadnutím na vzniknuté straty vrátane ušlého zisku, ako aj v súlade s projektmi rekultivačných a iných sanačných prác, ak neexistujú, v súlade so sadzbami a metódami výpočtu výšky škôd na úseku štátnej správy na úseku ochrany životného prostredia schváleným orgánom štátnej správy ochrany životného prostredia.

2. Škodu na životnom prostredí spôsobenú porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia možno na základe rozhodnutia súdu alebo rozhodcovského súdu nahradiť uložením povinnosti žalovanému obnoviť na svoje náklady narušený stav životného prostredia v súlade s projektom obnovy.

3. Nároky na náhradu škody na životnom prostredí spôsobenej porušením právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia možno uplatniť do dvadsiatich rokov.

Článok 79

1. Škody spôsobené na zdraví a majetku občanov negatívnymi vplyvmi životného prostredia v dôsledku hospodárskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb podliehajú náhrade v plnej výške.

2. Zisťovanie objemu a výšky náhrady škody spôsobenej na zdraví a majetku občanov v dôsledku porušenia právnych predpisov na úseku ochrany životného prostredia sa vykonáva v súlade so zákonom.

Článok 80

Nároky na obmedzenie, pozastavenie alebo ukončenie činnosti právnických a fyzických osôb vykonávané v rozpore s právnymi predpismi v oblasti ochrany životného prostredia posudzuje súd alebo rozhodcovský súd.

Kapitola XV. Medzinárodná spolupráca v oblasti ochrany životného prostredia

Článok 81. Zásady medzinárodnej spolupráce v oblasti ochrany životného prostredia

Ruská federácia realizuje medzinárodnú spoluprácu v oblasti ochrany životného prostredia v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodného práva a medzinárodnými zmluvami Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia.

Článok 82. Medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia

1. Na vzťahy vznikajúce pri vykonávaní činností v oblasti ochrany životného prostredia sa priamo vzťahujú medzinárodné zmluvy Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia, ktoré nevyžadujú na uplatnenie vydávanie vnútroštátnych zákonov. V ostatných prípadoch sa spolu s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia uplatňuje príslušný regulačný právny akt prijatý na implementáciu ustanovení medzinárodnej zmluvy Ruskej federácie.

2. Ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie v oblasti ochrany životného prostredia ustanoví iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje tento federálny zákon, použijú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy.

Kapitola XVI. Záverečné ustanovenia

Článok 83. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

Tento federálny zákon nadobúda účinnosť dňom jeho oficiálneho zverejnenia.

Článok 84

1. Odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona uznať za neplatné:

Zákon RSFSR z 19. decembra 1991 N2060-I „O ochrane životného prostredia“ (Bulletin Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie, 1992, N10, čl. 457), s výnimkou článku 84, ktorý stráca platnosť súčasne s nadobudnutím účinnosti správneho deliktného poriadku Ruskej federácie.

Zákon Ruskej federácie z 21. februára 1992 N2397-I „O zmenách a doplneniach článku 20 zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“ (Vestník Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššej rady Ruskej federácie, 1992, N10, článok 459);

článok 4 zákona Ruskej federácie z 2. júna 1993 N5076-I „O zmenách a doplneniach zákona RSFSR „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“, Zákon Ruskej federácie „O ochrane práv spotrebiteľov“, Zákon Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ (Bulletin 1 Najvyššej rady Kongresu Ruskej federácie, 9 Ruskej federácie, 9. N29, čl. 1111);

Federálny zákon z 10. júla 2001 N93-FZ „o zmene a doplnení článku 50 zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, čl. 2948).

2. Výnos Najvyššieho sovietu RSFSR č. 2061-I z 19. decembra 1991 „O postupe pri prijímaní zákona RSFSR „o ochrane životného prostredia“ (Vedomosti Kongresu ľudových poslancov Ruskej federácie a Najvyššieho sovietu Ruskej federácie, 1992, súčasne s článkom 4 RSFSR č. 4 10 stráca platnosť článok 4 RSF č. O ochrane životného prostredia“.

3. Prezident Ruskej federácie a vláda Ruskej federácie zosúladia svoje regulačné právne akty s týmto federálnym zákonom.

Prezident
Ruská federácia
V. Putin