Правление Александра I. Внутренняя политика Александра I

АЛЕКСАНДР I (12.12.1777-19.11.1825 гг.) - российский император с 12 марта 1801 г., старший сын Павла I, внук Екатерины II.
С детства Александр оказался втянут в дворцовую интригу, инициатором которой была Екатерина II. Императрица предполагала сделать Александра наследником престола в обход Павла. Она лично занималась его воспитанием. Наставником Александра был сторонник просветительских идей, убежденный республиканец Ф.С. Лагарп. Русскую словесность и историю ему преподавал министр иностранных дел М.Н. Муравьев, естественные науки - П.С. Паллас, военное дело - военный министр А.А. Аракчеев.
Взрослея, Александр понемногу выходил из-под влияния своей венценосной бабки. Он подолгу гостил в Гатчине у своего отца, с увлечением занимался военным делом. Необходимость поддерживать отношения с отцом и бабкой, ненавидящими друг друга, воспитала в Александре скрытность и гибкость ума - черты, характерные в будущем для его политики.
В 1793 г. по настоянию Екатерины II Александр женился на баденской принцессе Луизе, нареченной в православии Елизаветой Алексеевной. Этот брак оказался бездетным.
В 1796 г. Екатерина II скончалась, так и не успев передать трон внуку. Императором стал Павел Петрович. Александр занимал много ответственных постов - военного губернатора Петербурга, шефа лейб-гвардии Семеновского полка, инспектора кавалерии и пехоты, а несколько позже - председателя военного департамента Сената. Вокруг Александра сложился кружок молодых аристократов, мечтавших о конституции и отмене крепостного права. В него входили известные люди того времени - П.А. Строганов, В.П. Кочубей, Н.Н. Новосильцев, А. Чарторыйский.
В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. группа заговорщиков, недовольных правлением Павла I, устроила дворцовый переворот. Император был убит, и никто из убийц не был наказан.
Александр вступил на престол. Он имел уже сложившиеся взгляды, определенные планы во внутренней и внешней политике и был полон реформаторского энтузиазма. Молодой император хотел ввести конституцию, отменить крепостное право, разработать новые законы. Кружок молодых аристократов превратился в Негласный комитет, в котором обсуждали и решали все государственные дела. 20 февраля 1803 г. Александр подписал Указ "О вольных хлебопашцах", по которому предполагалось постепенно освобождать крестьян от крепостного права по их обоюдному согласию с помещиками.
В 1802-1811 гг. М.М. Сперанский, статс-секретарь Александра I, преобразовал органы государственного управления - коллегии заменили министерствами. В 1810 г. был учрежден Государственный совет - законосовещательный орган при императоре. Александр I сам назначал его членов. На Госсовете обсуждались новые законы, но утверждал их только император.
В России появилось Министерство народного просвещения. В Петербурге, Дерпте (Тарту), Казани, Харькове были основаны университеты. 19 октября 1811г. открыли Царскосельский (впоследствии - Александровский) лицей. Первый выпуск лицея прославил Россию. В начальной школе ввели бесплатное обучение. В 1810 г. в Санкт-Петербурге была основана Императорская публичная библиотека. При Александре цензура была наиболее либеральной во всем XIX в.
Дальнейшие планы Сперанского встретили противодействие высшей аристократии. Сперанского отправили в отставку, и либеральные преобразования Александра I закончились.
В начале XIX в. русские войска не раз вступали в сражения, в том числе и с превосходящими силами противника. Все это требовало уделять армии первостепенное внимание. Александр с самого начала своего царствования занялся военными проблемами, совершенствованием организации и управления в армии.
На границах Российской империи было неспокойно. На юге Россия воевала с Ираном (Персией) за обладание спорными территориями в Закавказье и Прикаспийских областях, воевала и с Турцией. В годы правления Александра I началась затяжная война на Кавказе. Шли боевые действия и на северных границах.
Александр I активно участвовал во всех антинаполеоновских коалициях, но военные кампании 1805-1807 гг. окончились для русской армии неудачно. Поражения заставили императора пойти на переговоры с Наполеоном. Летом 1807 г. в Тильзите они заключили мирный договор, по которому Россия была вынуждена присоединиться к блокаде Англии, своего главного торгового партнера. Тильзитский мир не встретил поддержки в России. Он не устраивал и Наполеона, стремившегося к мировому господству.
Отношения между Россией и Францией ухудшались. В 1803 г. Наполеон разгромил Австрию. Ему оставалось поставить на колени Англию и Россию, чтобы стать полновластным хозяином в Европе. И в ночь на 12 июня 1812 г. французские войска без объявления войны перешли границу с Россией.
Во время Отечественной войны 1812 г. Александр I проявил себя как талантливый дипломат и стратег, верящий в силы собственного народа. Военные победы русской армии сделали его вершителем судеб Европы. Александр I настоял на Заграничном походе в Европу в 1814-1815 гг., чтобы окончательно разгромить наполеоновскую армию. Он же сыграл основную роль на Венском конгрессе 1814 г., закрепившем новую расстановку сил в Европе. По инициативе российского императора был создан Священный союз европейских монархов. Его члены ставили своей целью защитить правящие династии, давать отпор любым революционным движениям и тем самым поддерживать мир в Европе.
После Заграничного похода русской армии правление Александра стало более жестким, консервативным. Советчиком императора стал педантичный и исполнительный А.А. Аракчеев. Были отменены либеральные указы первых лет царствования о крестьянах. В России появились военные поселения, в которых крестьяне совмещали сельскохозяйственный труд с военной службой. В 1821-1823 гг. была создана разветвленная сеть тайной полиции в гвардии и армии. В 1822 г. император запретил масонские ложи, которые были рассадником антигосударственных настроений.
Последние годы жизни император много путешествовал по стране, знакомясь с жизнью ее самых далеких окраин. В 1824-1825 гг. его не раз предупреждали о подготовке офицерского заговора и восстания. "Не мне их судить", - отвечал Александр I и не предпринимал никаких мер.
В первых десятилетиях XIX в. в России жили многие выдающиеся личности - ученые и священнослужители, мореплаватели и государственные деятели, которые работали на благо страны.
Осенью 1825 г. во время поездки в Крым император простудился. Простуда перешла в воспаление легких, и вскоре в Петербург пришло известие, что Александр I скончался в Таганроге. Похоронен он был в Петропавловском соборе Петропавловской крепости.
Неожиданная смерть императора породила многочисленные легенды. Согласно одной из них, Александр не умер, вместо него был похоронен другой человек, а сам император тайно скрылся и поселился в Сибири под именем старца Федора Кузьмича. Современники отмечали поразительное внешнее сходство этого человека с Александром I, его светские манеры, а также осведомленность о политических событиях и жизни светского общества 1-й четв. XIX в. Многие представители династии Романовых верили в истинность легенды. Федор Кузьмич умер 20 января 1864 г., унеся в могилу свою тайну.

Какой из названных указов был подписан императором в 1803 г.?1) «Об обязанных крестьянах»2) «О вольных хлебопашцах»3) «Об учреждении III отделения Собственной Е. И.В. Канцелярии»4) «О введении всеобщей воинской повинности»А2. Какое сословие было наиболее привилегированным в России в XIX в.?1) боярство 3) купечество2) дворянство 4) духовенство (священство)А3. Какому государственному органу власти придавались функции высшей судебной инстанции и органа надзора за ад­министрацией согласно реформе 1802 г.?1) Священному Синоду 3) Сенату2) Верховному Тайному совету 4) Государственному советуА4. Как в XIX в. назвали крестьян, имевших денежные средства и занимавшихся предпринимательской деятельностью?1) посессионные 3) временнообязанные2) капиталистые 4) черносотенныеА5. Прочтите отрывок из сочинения историка и укажите место встречи двух императоров, о которой идет речь.«25 июня 1807 г. во втором часу дня состоялась первая встреча обоих императоров. На самой середине реки был ут­вержден плот с двумя великолепными павильонами. На фран­цузском берегу была выстроена вся гвардия, на русском - не­большая свита императора... Лодки отчалили от берегов, и на середине реки император и царь одновременно вошли в шатер мира. Стрелявшие еще 10 дней назад друг в друга гвардейцы кричат: "Ура!" Вчерашние враги обнялись...»1) Ватерлоо 3) Аустерлиц2) Тильзит 4) Санкт-ПетербургА6. В годы какой войны русской армией был осуществлен блистательный Тарутинский марш-маневр?1) Смоленской 3) Ливонской2) Северной 4) ОтечественнойА7. В XIX в. зажиточные горожане могли участвовать в воп­росах управления городом через1) городские думы 3) губных старост2) мировых посредников 4) земские комитетыА8. Прочтите отрывок из записок современника и укажите название войны, о событиях которой идет речь«Углицкий и Казанский полки, и пятая дружина болгарского ополчения с изумительно красивою стройностью двинулись вперед под густым огнем неприятеля. После блистательных атак Скобелев выстроил перед Владимирский полк… – Ну, братцы, за мной теперь. Ваши товарищи честно сделали свое дело, – кончим и мы как следует. – Постараемся… – Смотрите же… Идти стройно… Турки почти уже разбиты… благословясь, с Богом!»1) русско-турецкая война 1806–1812 гг. 3) Крымская война 1853–1856 гг.2) русско-турецкая война 1828–1829 гг. 4) русско-турецкая война 1877–1878 гг.А9. По реформе 1861 г. крестьяне получили право1) перехода в другие сословия2) избирать и быть избранными в Государственную думу3) выходить из общины и селиться в хуторах4) на все земли помещикаА10. Прочтите отрывок из воспоминаний Н. Фигнер и ука­жите имя императора, о подготовке покушения на которого идет речь в документе.«Одновременно с приготовлениями взрывов под Москвой, Александровском и Одессой, Комитет имел в виду еще одно на­значение в самом Петербурге... Комитет в Петербурге приготов­лял взрыв в Зимнем дворце, но это сохранялось в строжайшей тайне и находилось в ведении "Распорядительной комиссии" из трех лиц, избираемых членами Комитета из своей среды для дел величайшей важности. В то время этими тремя были: Ал. Ми­хайлов. Тихомиров и Ал. Квятковский, от которого однажды я услыхала загадочную фразу: "В то время, как идут все эти при­готовления, здесь личная храбрость одного может покончить все". Это был намек на Халтурина, который впоследствии рассказывал мне, что в Зимнем дворце ему однажды случилось быть наедине с государем, и удар молотка мог уничтожить его на месте».1) Павел Петрович 3) Николай Павлович2) Александр Павлович 4) Александр НиколаевичА11. Что из названного произошло в XIX веке?1) упразднение патриаршества 3) провозглашение России империей2) учреждение коллегий 4) отмена крепостного праваА12. «Мы были дети 1812 года» – так говорили о себе1) славянофилы 3) декабристы2) марксисты 4) народовольцыА13. Как назывался учрежденный в 1810 г. законосовещательный орган государственной власти?1) Государственный Совет 3) Высочайший Сенат2) Государственная Дума 4) Святейший СинодА14. Начавшийся в России в 30-е гг. XIX в. промышленный переворот способствовал1) появлению первых мануфактур2) появлению первых общероссийских ярмарок3) уменьшению численности городского населения4) формированию фабричных центровА15. Представители русской общественной мысли с конца 1830-х – 1850-х гг., считавшие, что Россия должна развиваться самобытным путем, а не следовать образцам ведущих европейских стран, назывались1) западниками 3) славянофилами2) социал-демократами 4) декабристамиА16. Укажите изменения, преобразования, которые были проведены во время Великих реформ 1860-1870-х гг.A) отмена рекрутского набора в армиюБ) ограничение барщины тремя днями в неделюB) создание губернских и уездных земствГ) запрещение продавать крестьян без землиД) введение института присяжных заседателейУкажите верный ответ1) АБГ 2) АВД 3) БВГ 4) ВГД

(19) Правление Александра 1.

Политика России первой четверти XIX века. Правление Александра I (18О1 - 1825 гг.).

В ночь на 12 марта 1801 г., в результате последнего в истории России дворцового переворота группой заговорщиков был убит император Павел I. Новым императором стал его сын Александр. В целях укрепления личного авторитета сразу по вступлению на престол Александр ликвидировал наиболее ненавистные для дворянства законы, введенные Павлом. Возвратился к системе дворянских выборов, объявил амнистию, возвратил уволенных Павлом из армии офицеров, разрешил свободный въезд и выезд из России, ввоз иностранных книг. Эти мероприятия, создавшие популярность Александру в дворянской среде, не могли поколебать государственные устои. Главными направлениями внутриполитической деятельности правительства стали: реформы по реорганизации государственного аппарата, крестьянский вопрос, сфера просвещения и образования. Так как российское общество делилось на сторонников и противников преобразовательных процессов, то для этого времени характерна борьба двух общественных течений: консервативно - охранительного (стремившегося к сохранению существовавших порядков) и либерального (возлагавшего надежды на проведение реформ и смягчения режима личной власти царя). Император старался лавировать между ними в поисках компромисса.

Крайне осторожными были шаги Александра I в решении крестьянского вопроса. Император и члены Негласного комитета видели в крепостных отношениях источник социальной напряжен­ности, были убеждены в преимуществах вольного труда перед крепостным и воспринимали власть помещика над крестьянами как нравственный позор для России. 12 декабря 1801 г. был издан указ, предоставивший право владеть землей купцам и мещанам, которые отныне могли покупать ненаселенные земли. Уже в начале царствования Александр I прекратил раздачу государ­ственных крестьян в частные руки. 20 февраля 1803 г. император издал указ «О вольных хлебопашцах» . Указ предоставлял помещикам возмож­ность освобождать крестьян с землей за выкуп. За весь период царствования Александра I в разряд «вольных хлебопашцев» перешло менее 0,5% крепостных.

Для продолжения преобразований Александру I нужны были новые люди, не столь тесно связанные с верхушкой российской знати и преданные ему лично. В мае 1803 г. Александр I вызвал в Петербург и восстановил в должности инспектора всей артиллерии А. А. Аракчеева. Павел I произвел Аракчеева в генералы и дал ему графский титул. Постепенно его роль возросла и он превратился в доверенное лицо императора. В 1807 г. Аракчеев был назначен состоять при Александре 1 с правом издавать от его имени указы. Для разработки плана дальнейших реформ необходим был совсем другой человек. Им стал М. М. Сперанский. За четыре с половиной года Сперанский сделал стремительную карьеру, дослужившись до чина действительного статского советника исключительно благодаря своим способностям. В 1803 г. по поручению императора Сперанский составил «Записку об устройстве судебных и правительственных учреждений в Рос­сии», в которой проявил себя как сторонник постепенного преоб­разования самодержавия в конституционную монархию на основе продуманного плана.

Однако реформаторские намерения Александра 1 как в конституционном, так и в крестьянском вопросе сменяются откровенно реакционным курсом. Эта перемена была обусловлена, прежде всего, оппозиционными настроениями дворянства, не желавшего расстаться со своими правами. Особенно ярко это проявилось, когда Государственный совет в 1820 г. отверг предложенный царем зако­нопроект о запрещении продажи крепостных без земли. Кроме того Александр I считал, что крестьянская Россия не способна понять и принять конституционную систему правления. Огромное впечат­ление произвели на императора волнения в военных поселениях.

Именно с этого времени управление страной фактически сосре­дотачивается в руках всесильного временщика Аракчеева, режим получил название аракчеевщины (1815-1825).

В 1808- 1810 гг. он получил пост военного министра, и Александр I поставил перед Аракчеевым задачу улучшить комплектование и обучение строевого состава армии, повысить дисциплину, реорганизовать артиллерию, наладить боеспособность русской армии. В 1810-1812 гг. Во время Отечественной войны 1812 г. он ведал комплек­тованием армии. После войны доверие Александра I к Аракчееву возросло, он возложил на него исполнение высочайших повелений по гражданским вопросам. Аракчеев фактически руководил Государственным советом, Комитетом министров и Соб­ственной его императорского величества канцелярией. Имя Арак­чеева неразрывно связано с историей военных поселений.

Символом наступившей в стране реакции были военные поселен ия - новая форма комплектования и содержания армии, введенная по инициативе Александра I. Крестьяне, переводимые на Положение «военных поселян», должны были соединять военную Службу с крестьянским земледельческим трудом. Первые посе­ления были учреждены еще в 1810 г., но война 1812 г. задержала их дальнейшую организацию. Военные поселения начали вводить вновь с 1816 г. В разряд поселенцев государственные крестьяне переводились целыми уездами. Вместе с ними селили солдат. Жизнь военных поселенцев была строго регламентирована: в пер­вую половину дня они проходили строевую службу, затем присту­пали к сельхозработам. За малейшую провинность поселенцы подвергались телесным наказа­ниям. Становясь военными поселенцами, крестьяне освобождались от крепостной зависимости, но оказывались в еще большем рабстве, чем прежде.

Последние годы царствования Александра были мрачными для страны и тягостными для самого императора. Крушение его рефор­маторских надежд, известия о недовольстве консерваторов, с одной стороны, и о появлении тайных дворянских обществ будущих Декабристов - с другой, личные утраты - все это обратило его сначала к религии, а затем к мистицизму. В ноябре 1825г. император умер.

20 февраля 1803 г.

Действительный тайный советник граф Сергей Румянцев, изъявив желание некоторым из крепостных его крестьян при увольнении их утвердить в собственность продажею или на других добровольных условиях участки из принадлежащих ему земель, испрашивал, чтоб условия таковые, добровольно заключаемые, имели то же законное действие и силу, какое прочим крепостным обязательствам присвоено, и чтоб крестьяне, таким образом уволенные, .могли оставаться в состоянии свободных земледельцев, не обязываяся входить в другой род жизни.

Находя с одной стороны, что по силе существующих законов, как то, по манифесту 1775 и указу 12 декабря 1801 годов увольнение крестьян и владение уволенным землею в собственность дозволено; а с другой, что утверждение таковое земель в собственность может во многих случаях представить помещикам разные выгоды и иметь полезное действие на ободрение земледелия и других частей государственного хозяйства: мы считаем справедливым и полезным, как ему графу Румянцеву, так и всем, кто из помещиков последовать примеру его пожелает, распоряжение таковое дозволить; а дабы имело оно законную свою силу, находим нужным постановить следующее:

    Если кто из помещиков пожелает отпустить благоприобретенных или родовых крестьян своих по одиночке, или и целым селением на волю, и вместе с тем утвердить им участок земли или целую дачу; то сделав с ними условия, какие по обоюдному согласию признаются лучшими, имеет представить их при прошении своем чрез губернского дворянского предводителя к министру внутренних дел для рассмотрения и представления нам; и если последует от нас решение желанию его согласное: тогда предъявятся сии условия в Гражданской палате и запишутся у крепостных дел со взносом узаконенных пошлин.

    Таковые условия, сделанные помещиком, с его крестьянами и у крепостных дел записанные, сохраняются как крепостные обязательства свято и ненарушимо. По смерти помещика законный его наследник, или наследники, вступают во все обязанности и права, в сих условиях означенные.

    В случае неустойки той, или другой стороны в сих условиях присутственные места по жалобам разбирают и чинят взыскания по общим узаконениям о контрактах и крепостях, с таковым при том наблюдением, что если крестьянин, или и целое.селение не исполнит своих обязательств: то возвращается помещику с землею и семейством его во владение по прежнему.

    Крестьяне и селения от помещиков по таковым условиям с землею отпускаемые, если не пожелают войти в другие состояния, могут оставаться на собственных их землях земледельцами и сами по себе составляют особенное состояние свободных хлебопашцев.

    Дворовые люди и крестьяне, кои доселе отпущаемы были лично на волю с обязательством избрать род жизни, могут в положенный законами срок вступать в сие состояние свободных земледельцев, если приобретут себе земли в собственность. Сие распространяется и на Тех из них, кои находятся уже в других состояниях и перейти в земледельческое пожелают, приемля на себя и все обязанности оного.

    Крестьяне, отпущенные от помещиков на волю и владеющие землею в собственность, несут подушный казенный оклад наравне с помещичьими, отправляют рекрутскую повинность натурою, и исправляя наравне с другими казенными крестьянами земские повинности, оброчных денег в казну не платят.

    Они ведаются судом и расправою в тех же местах, где и казенные крестьяне; по владениям же землею разбираются по крепостям, как владельцы недвижимой собственности.

    Как скоро исполнением условий, крестьяне, таковые получают землю в собственность: они будут иметь право продавать ее, закладывать и оставлять в наследие, не раздробляя однакож участков менее 8 десятин; равно имеют они право вновь покупать земли; а потому и переходить из одной губернии в другую; но не иначе как с ведома Казенной палаты для перечисления их подушного оклада и рекрутской повинности.

    Поелику крестьяне таковые имеют недвижимую собственность: то и могут они входить во всякие обязательства; и указы 1761 и 1765 годов, запрещающие крестьянам без дозволения их начальств вступать в условии, на них не простираются.

    В случае, ежели бы крестьяне, отпущаемые помещиком на волю с землею, состояли в казенном или частном залоге: они могут с дозволения казенных мест и с согласием частных кредиторов принимать на себя долг, на имении том лежащий, вносить его в условия; а во взыскании сего долгу, на себя ими принимаемого, поступать с ними, как с помещичьими.

На сем основании Правительствующий Сенат не оставит учинить от себя все нужные распоряжения.

ПСЗ, с 1649 года. Т. XXVII. 1802-1803. СПб., 1830 стр. 462-463, N 20620.

Либеральные реформы 1801-1815 гг.

Став императором, Александр I в полной мере проявил себя как осторожный, гибкий и дальновидный политический деятель, крайне осмотрительный в своей реформаторской деятельности.

Александром I были возвращены опальные дворяне, были сняты ограничения на торговлю с Англией, отменен запрет на ввоз книг из-за границы. Также император подтвердил привилегии дворянам и городам, указанные в екатерининских Жалованных грамотах.

В то же время Александр I с целью разработки либеральных реформ государственного устройства создал Негласный комитет (май 1801 - ноябрь 1803 г.), в который входили: П. Строганов, А. Чарторыйский, В. Кочубей и Н. Новосильцев.

Результатом деятельности Негласного комитета стана реформа высших государственных органов. 8 сентября 1802 г. был издан Манифест, по которому вместо коллегий были учреждены министерства: военное, военно-морское, иностранных дел, внутренних дел, коммерции, финансов, народного просвещения и юстиции, а также Государственное казначейство на правах министерства.

20 февраля 1803 г. был издан указ о «вольных хлебопашцах», который предоставлял помещикам возможность освобождать крестьян с землей за выкуп. Указ носил рекомендательный характер и не пользовался большой популярностью у помещиков.

С осени 1803 г. значение Негласного комитета стало падать, а его место занял Комитет министров. Для продолжения преобразований Александру I нужны были новые люди, преданные лично ему. Новый виток реформ был связан с именем М. Сперанского. Александр Г сделал Сперанского своим основным советником и помощником. К 1809 г. Сперанский по поручению императора подготовил план государственных преобразований под названием «Введение к уложению государственных законов». Согласно этому плану необходимо было осуществить принцип разделения властей (законодательные функции сосредоточивались в руках Государственной Думы, судебные - в руках Сената, исполнительные - у министерств).

Император одобрил план Сперанского, но не решился проводить широкомасштабные реформы. Преобразования коснулись исключительно центральной системы государственного управления: в 1810 г. был учрежден Государственный совет -законосовещательный орган при императоре.

В 1810-1811 гг. была закончена реформа системы министерского управления, начатая еще в 1803 г. Согласно «Общему учреждению министерств» (1811) было образовано восемь министерств: иностранных дел, военное, морское, внутренних дел, финансов, полиции, юстиции и народного просвещения, а также Главное управление почт, Государственное казначейство и ряд других ведомств. Вводилось строгое единовластие. Министры, назначаемые царем и подотчетные только ему, образовалиКомитет министров, статус которого как совещательного органа при императоре был определен лишь в 1812 г.

В начале 1811 г. Государственный совет отказался утвердить проект новых реформ. Стал очевиден провал всего плана Сперанского. Дворянство отчетливо ощущало угрозу уничтожения крепостного права, Растущая оппозиция консерваторов приобрела настолько угрожающий характер, что Александр I был вынужден прекратить преобразования. М. Сперанский был отстранен, а затем сослан.