Mga epekto at teorya ng pamantayan ng QWERTY. Cheat sheet para sa discipline team: "Institutional economics Qwerty effect sa economic history

Ang mga epekto ng QWERTY sa modernong siyentipikong panitikan ay nangangahulugang lahat ng uri
medyo hindi epektibo ngunit nagtatagal na mga pamantayan na nagpapakita na "mahalaga ang kasaysayan".

Ang mga epektong ito ay maaaring makita sa dalawang paraan:

- alinman upang ihambing ang mga teknikal na pamantayan na aktwal na magkakasamang nabubuhay sa modernong mundo, o upang ihambing ang ipinatupad na mga teknikal na inobasyon sa mga potensyal na posible, ngunit hindi ipinatupad.

Mga pamantayang magkakasamang umiiral.

Kahit na ang modernong ekonomiya ay matagal nang globalisado at pinag-isa, ang iba't ibang mga bansa sa mundo ay patuloy na nagpapanatili ng iba't ibang mga teknikal na pamantayan na hindi tugma sa bawat isa. Ang ilang mga halimbawa ay kilala. Bilang karagdagan sa sikat na kasaysayan ng mga keyboard ng makinilya, kung saan, sa katunayan, nagmula ang terminong QWERTY effects, maaaring banggitin, halimbawa, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng kaliwang kamay (sa dating British Empire) at kanang-kamay na trapiko sa mga kalsada ng iba't ibang bansa. Pinipilit nito ang ilang automaker na ilagay ang manibela sa mga sasakyan sa kaliwa, at ang iba sa kanan. Ang iba pang mga halimbawa ay hindi gaanong kilala, tulad ng mga pagkakaiba sa panukat ng tren o mga pamantayan sa paghahatid.

Marahil ang mga epekto ng QWERTY ay lumitaw nang medyo maaga sa kasaysayan ng ekonomiya? Hindi, ipinakikita nila ang kanilang sarili sa panahon ng rebolusyong siyentipiko at teknolohiya. Ang mga halimbawang madalas na binabanggit ay ang pagbuo ng mga pamantayan ng kagamitan sa telebisyon (ang 550-line na pamantayan sa US kumpara sa pinakamahusay na 800-line na pamantayan sa Europa), mga video cassette at CD (ang tagumpay ng VHS standard laban sa BETA), ang pagbuo ng software market (ang tagumpay ng DOS / WINDOWS laban sa Macintosh ), atbp.

Sa isang symposium sa State University-Higher School of Economics, nagsalita si D. Kotyubenko tungkol sa kung paano humahadlang ang mga teknolohikal na epekto ng QWERTY sa pagbuo ng mga electronic money settlement system. Lumalabas na ang dating ipinakilala na mga debit plastic card at ang lumang sistema ng check settlements ay pumipigil sa pagpapakilala ng mas advanced na "electronic money" (chip card) sa mga binuo na bansa. Bilang resulta, hinuhulaan ng mga eksperto ang mas mataas na rate ng paglipat sa "electronic na pera" alinman sa mga bansang medyo nahuhuli sa kanilang pag-unlad (tulad ng, sabihin nating, Russia), o ng mga bansang may napakalakas na regulasyon ng pamahalaan (tulad ng, halimbawa, Singapore) .

Mga pamantayang maaaring magkasabay.

Kung ikukumpara sa pag-aaral ng kumpetisyon ng iba't ibang mga pamantayan, medyo mas haka-haka, ngunit mas promising, ay ang pagsusuri ng "nabigong kasaysayan ng ekonomiya." Ang punto ay, ayon sa maraming istoryador-ekonomista, ang ilang mga teknikal na inobasyon na nanalo dahil sa mga pangyayari sa merkado ay humarang sa iba, potensyal na mas epektibong paraan ng pag-unlad. Ang ideya ng paghahambing ng pagiging epektibo ng aktwal na ipinatupad at potensyal na posibleng teknolohikal na mga diskarte ay unang ipinahayag sa kilalang-kilala na libro ng Amerikanong ekonomikong istoryador na si P. Vogeli na inilathala noong 1964 "Railways and America's Economic Growth" .

Tradisyonal na pinaniniwalaan na ang pagtatayo ng riles ng tren ang isa sa mga "lokomotibo" ng mabilis na paglago ng ekonomiya ng Amerika noong ika-19 na siglo. Sinubukan ni Vogel na subukan ang karaniwang mga pagtatasa ng rebolusyon sa transportasyon sa wika ng mga numero. Gumawa siya ng huwad na modelo - kung paano uunlad ang Estados Unidos kung sa halip na "mga kabayong bakal" ay patuloy na nagsu-surf ang mga kalawakan nito sa mga stagecoaches at steamship. Ang mga resulta ng mga kalkulasyon sa matematika ay naging medyo kabalintunaan: ang kontribusyon ng pagtatayo ng riles ay naging napakaliit, katumbas ng pambansang produkto sa loob lamang ng ilang buwan (noong 1890, ang US GNI ay mas mababa ng mga 4-5 %).

Ang isang maingay na diskusyon ay agad na sumiklab sa paligid ng libro ni Vogel. Tamang itinuro ng mga kritiko na ang katumpakan ng kanyang mga kalkulasyon ay napaka-arbitrary, dahil mahirap na mapagkakatiwalaang sukatin kung ano ang hindi. Higit sa lahat, ang modelo ni Vogel ay nakuha mula sa ilan sa mga mahahalagang pagbabago sa husay na dulot ng pagtatayo ng mga riles, lalo na ang katotohanan na ang mas mabilis na transportasyon ay naging posible sa paggawa ng mga bagong kalakal na kung hindi man ay hindi nagagawa.

David at iba pang "QWERTY economists", habang hindi sinusubukang i-quantify
alternatibong teknolohikal na estratehiya, ngunit malawakang gumagamit ng husay na paghahambing ng tunay sa potensyal. Bukod dito, kung inamin ni Vogel na sa totoong kasaysayan ang pinaka-epektibong opsyon ay nanalo, kung gayon ang mga tagasunod ni David ay umamin sa posibilidad ng tagumpay ng mga hindi mahusay na pagpipilian.

Ang isang halimbawa ng ganitong uri ay ang kasaysayan ng nuclear energy. Ang modernong "peaceful atom" ay, sa katunayan, isang by-product ng Cold War, mula noong unang nuclear power plant noong 1950s-1960s. ay pangunahing inilaan upang ipakita ang posibilidad ng mapayapang paggamit ng mga teknolohiyang orihinal na inilaan para sa mga layuning militar. Nag-ambag ito sa paggamit ng mga light water reactor bilang pamantayan, ngunit may opinyon na ang mga alternatibong disenyo ng mga sibilyan na nuclear reactor (halimbawa, isang gas-cooled reactor) na hindi genetically na nauugnay sa mga teknolohiyang militar ay maaaring maging mas epektibo.

Kaya, pagkatapos ng maraming pag-aaral ng QWERTY-effects, ang mga historian-economist ay natuklasan nang may pagkamangha na marami sa mga simbolo ng teknolohikal na pag-unlad sa ating paligid ay nakakuha ng kilalang hitsura sa atin bilang resulta ng, sa pangkalahatan, sa mga random na pangyayari. Ang pagkamangha na ito ay dahil sa ang katunayan na ang teorya ng pagpili na umiiral sa ekonomiya ay binuo pangunahin sa modelo ng pagtatatag ng isang ekwilibriyong presyo sa merkado, na nangyayari, tulad ng itinuro ni S. Tsirel, sa pamamagitan ng pagsubok at pagkakamali sa proseso ng isang napakalaking ( sa limitasyon - walang katapusan) bilang ng mga transaksyon. Ang bilang ng mga aksyon ng pagtatatag ng isang bagong pamantayan ay malinaw na limitado: kadalasan ay maraming mga pagtatangka na ginawa upang magtatag ng medyo hindi mahusay na mga pamantayan, at pagkatapos ay isang tiyak na sapat na epektibong pamantayan ay itinatag, na pagkatapos ay alinman ay hindi nababagay sa lahat, o inaayos ang isang maliit na bilang ng beses. Samakatuwid, ang pagkamit ng pinakamainam na pamantayan ay hindi ang panuntunan, ngunit ang pagbubukod [Tsirel, 2005]. Kaya, ang isang bagong diskarte sa kasaysayan ng ekonomiya ay nakakatulong upang mapagtanto na ang mekanismo ng merkado ay hindi na-optimize ang lahat sa mundo.

R.M. NUREEV, Yu.V. LATOV
Ano ang path dependence at kung paano ito pinag-aaralan ng mga ekonomista ng Russia.

Sa panitikang Ingles, ang "institutional trap" ay kadalasang ginagamit hindi bilang isang "institutional trap", ngunit bilang isang lock-in effect: ayon sa North, nangangahulugan ito na kapag ang isang desisyon ay ginawa ito ay mahirap na baligtarin (2). Sa mga tuntunin ng neo-institutional theory, "an institutional trap is an inefficient stable norm (isang inefficient institution) na may self-sustaining character" (3). Ang katatagan nito ay nangangahulugan na kung ang isang hindi mahusay na pamantayan ay nanaig sa sistema, pagkatapos pagkatapos ng isang malakas na kaguluhan ang sistema ay maaaring mahulog sa "institusyonal na bitag", at pagkatapos ay mananatili ito dito kahit na ang panlabas na impluwensya ay tinanggal.

Ang isang halimbawa ng aklat-aralin ng gayong hindi mahusay na pag-unlad ng teknolohiya ay ang problema ng epekto ng QWERTY, na inilarawan sa gawain ni P. David (1) at higit na binuo sa mga gawa ni V.M. Polterovich (3) na may kaugnayan sa mga institusyon at tinukoy bilang isang bitag ng institusyonal. .

Bukod dito, sa kasong ito, ang mga talakayan tungkol sa antas ng kahusayan o kawalan ng kahusayan ng inilapat na teknolohiya ay ibinabalik sa background, dahil ang mismong posibilidad ng pagkakaroon ng mga epekto ng QWERTY, na pinangalanan ayon sa pagkakatulad sa halimbawa sa itaas, at ang paghahanap ng mga solusyon sa ang mga problemang nauugnay sa kanila ay may interes sa siyensya.

Mula sa punto ng view ng teorya ng mga gastos sa transaksyon, ang hitsura ng epekto ng QWERTY ay ipinaliwanag ng hindi bababa sa dalawang dahilan:

1. Hindi tugma ng ilang interes ng iba't ibang grupo ng mga ahenteng pang-ekonomiya. Ang hitsura ng epekto ng QWERTY ay resulta ng isang bahagyang hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga interes ng mga producer at mga mamimili. Ang layunin ng mga tagagawa ay upang magbenta ng mas mabilis at higit pa, upang makamit ito, ang tunay na pag-aayos ng mga titik sa keyboard ay pinagtibay. Ang layunin ng mga mamimili ay 1) upang mapabuti ang kalidad ng mga papeles (ang naka-print ay mas presentable at nababasa kaysa sa nakasulat sa pamamagitan ng kamay) at 2) lumitaw nang kaunti mamaya - upang madagdagan ang bilis ng pag-type. Dahil sa magkakaibang pagkakatugma ng mga layunin (neutrality, compatibility, incompatibility at ang antas ng epekto mula sa kanilang pakikipag-ugnayan - neutral, pagtaas at pagbaba), ang mga layunin ng mga producer (magbenta ng higit pa) at mga mamimili (pagbutihin ang kalidad ng papeles) ay maaaring ituring na magkatugma. Gayunpaman, sa dakong huli, ang kumbinasyon ng bilang ng mga benta at pagpapabilis ng pag-print sa pamamagitan ng pagbabago ng pag-aayos ng mga titik sa keyboard ay malinaw na hindi magkatugma na mga layunin. Sa kasong ito, ang resulta kung mahulog tayo sa bitag o hindi ay nakasalalay sa epekto na nakuha mula sa pagpapataw ng mga layunin. Kung ang mga mamimili ay walang unang target, marahil ito ay hihikayat sa mga tagagawa na maghanap ng mas mabilis na pagsusulat. Gayunpaman, ang dalawahang layunin ng mga mamimili ay nagpasigla sa paunang pangangailangan at ang pagpapalawak ng produksyon ng mga produktong mahusay sa QWERTY, pagkatapos, ang mga ekonomiya ng sukat ay gumanap ng isang papel.

Batay sa nabanggit, sumusunod na ang epekto ng QWERTY ay isa sa mga produkto at kasabay nito ay isang kabiguan ng ekonomiya sa panig ng suplay, kapag ang mga interes ng mga prodyuser ay nanaig sa panlasa at kagustuhan ng mga mamimili.

Kaya, tulad ng sa kaso ng mga epekto ng QWERTY, ang isa sa mga pangunahing dahilan para sa paglitaw ng mga bitag sa institusyon ay ang pagkakaiba sa pagitan ng mga panandalian at pangmatagalang interes ng mga ahente ng ekonomiya at ang kumbinasyon ng mga pattern ng pag-uugali na nabuo batay sa mga interes na ito. na may kahusayan sa ekonomiya.

Pag-alis sa bitag ng institusyon

Ang kritikal na sandali (ang punto ng bifurcation ng kasaysayan) ay nangyayari kapag ang mga gastos sa transaksyon ng pagpapatakbo ng isang hindi mahusay na pamantayan ay lumampas sa mga gastos sa pagbabago ng pag-aalis ng lumang pamantayan at/o pagpapakilala ng isang bagong pamantayan:

Bilang halimbawa, maaari nating isaalang-alang ang pagpapakilala ng mga bagong anyo ng organisasyon ng paggawa o produksyon, sa loob ng terminolohiya ng institusyonal ng mga institusyon: ang sistema ng shop floor, trusts, syndicates, marketing, atbp.

Parehong ang mga gastos sa pag-angkop sa bagong institusyon at ang mga sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng pagpapatuloy ng paggana ng lumang hindi mahusay na pamantayan ay dapat isaalang-alang bilang pagtukoy ng mga halaga.

2) Rebolusyonaryo, kung saan ang pagpuksa at pagpapalit ng isang hindi epektibong pamantayan ay nangyayari sa pamamagitan ng puwersa, bilang isang resulta ng mga reporma na kinasasangkutan ng pagbabago ng mga halaga ng kultura ng lipunan at isinasagawa, sa partikular, ng estado, o sa ngalan nito ng ilang mga mga grupo ng interes. Kung ang mga pagbabagong ito ay nauugnay sa muling pamamahagi ng ari-arian at nakakaapekto sa mga interes ng karamihan sa mga panlipunang grupo, kung gayon ang mga reporma ay medyo mabagal, na nakakaharap ng pagtutol mula sa mga saray na ang mga interes ay nilabag, na hindi maaaring hindi humahantong sa isang matalim na pagtaas sa mga gastos ng pagbabagong-anyo. Sa kasong ito, ang tagumpay ay nakasalalay sa balanse ng mga pondo at ang pagpayag na "pumunta sa dulo" ng iba't ibang mga grupo ng interes:

Ang mga gastos sa pag-alis sa bitag ng institusyon ay maaaring uriin bilang mga sumusunod:

ang mga gastos sa pagtatatag ng isang bagong pamantayan;
mga gastos sa pagtagumpayan ng cultural inertia (hindi pagpayag na baguhin ang mga lumang stereotype);
ang mga gastos na nauugnay sa pagkasira ng mekanismo ng lobbying ng lumang pamantayan;
mga gastos sa pag-angkop ng bagong pamantayan sa umiiral na kapaligirang institusyonal;
ang mga gastos sa paglikha ng mga kasamang pamantayan, kung wala ang paggana ng bagong pamantayan ay hindi magiging epektibo, atbp.

bitag sa pamumuhunan

Sa pagbuo ng iminungkahing diskarte sa pagsusuri ng mga institutional traps, sa opinyon ng may-akda, ito ay kagiliw-giliw na isaalang-alang ang investment trap, na direktang nauugnay sa pagbabago sa modelo ng pag-uugali mula sa pangmatagalan hanggang sa panandaliang.

Sa transition economy sa unang kalahati ng 1990s. ang mga benepisyo ng mga ahenteng pang-ekonomiya mula sa mga panandaliang operasyon, pangunahin ang pagbebenta at pagbili ng mga imported na produkto, ay higit na lumampas sa mga benepisyo mula sa mga pamumuhunan sa produksyon, na sa karamihan ng mga kaso ay hindi nabayaran, dahil sa proseso ng maramihang muling pamamahagi ng ari-arian, ang huling ang salita ay hindi sa isa na pinamamahalaan ang produksyon nang mas mahusay o namuhunan sa kanya ng anumang paraan, ngunit ang isa na "sa tamang oras sa tamang lugar." Matapos ang ilang mga hindi matagumpay na pagtatangka sa pangmatagalang pamumuhunan, ang mga matapat na ahente sa ekonomiya ay napilitang baguhin ang kanilang pag-uugali at muling i-orient ang kanilang mga aktibidad patungo sa panandalian, ngunit lubos na kumikitang mga transaksyon. Mayroong isang pandaigdigang bitag sa ekonomiya ng paglipat: ang paglaganap ng mga panandaliang pamumuhunan sa mga pangmatagalang pamumuhunan. Bukod dito, ang estado mismo sa patakarang pang-ekonomiya nito ay ginagabayan ng solusyon ng mga panandaliang problema, halimbawa, na sumasakop sa depisit sa badyet ng estado (para dito, pagkuha ng dayuhang pautang "sa lahat ng paraan", pagbebenta ng mga negosyo na may estratehikong kahalagahan para sa bansa. , pagpirma ng mga kasunduan na hindi palaging kapaki-pakinabang sa ekonomiya para sa bansa atbp.).

Ang pagbuo ng isang investment trap ay naganap sa mas maikling panahon kaysa sa paglabas mula dito. Ito ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na mas matagal para sa mga ahenteng pang-ekonomiya upang maunawaan ang mga benepisyo ng mga pangmatagalang pamumuhunan kaysa sa pag-ugat ng baligtad na pag-uugali, at mayroong isang makabuluhang pagkaantala sa pagitan ng paggawa ng desisyon at mga benepisyo na natatanggap ng mga innovator at konserbatibo , na gumagawa ng mga desisyon sa mga pangmatagalang pamumuhunan pagkatapos lamang na ang mga innovator ay makakatanggap ng hindi isang beses, ngunit isang patuloy na kita.

Ang daan palabas sa bitag ng institusyon ay napakahaba at medyo mahirap (ang punto ng bifurcation ay isang bagong krisis sa ekonomiya). Posible ang isang ebolusyonaryong landas, ngunit sa tulong lamang ng estado. Hanggang sa ito mismo ay magbago ng patakaran nito mula sa isang panandaliang modelo patungo sa isang pangmatagalan at magsimulang mamuhunan sa kapital nito (sa mas malaking lawak sa kapital ng tao, dahil ang mga pamumuhunan sa produksyon ay maaari ding gawin ng pribadong sektor), kaya nagpapakita ng kaseryosohan ng kanilang mga intensyon, ang mga ahente sa ekonomiya ay hindi sigurado at hindi gagawa ng pangmatagalang pamumuhunan, iyon ay, baguhin ang kanilang modelo ng pag-uugali mula sa panandalian patungo sa pangmatagalan. Tanging kapag nagsimulang makinabang ang mga resident economic agents mula sa pagsunod sa pangmatagalang modelo ay maaaring asahan ang pangmatagalang dayuhang pamumuhunan.

Paglalapat ng Institutional Trap Theory sa Macroeconomic Policy Analysis

Ang teorya ng institutional traps ay nagbubukas ng malawak na pagkakataon para sa mga siyentipiko na maglapat ng panimula na bagong diskarte sa pagsusuri sa iba't ibang larangan ng aktibidad, at sa partikular, upang masuri ang parehong estado ng sistemang pang-ekonomiya at ang patuloy na patakarang macroeconomic. Kung titingnan natin ang ekonomiya ng Russia sa pamamagitan ng prisma ng teorya ng institutional traps, kung gayon ang konklusyon ay nagmumungkahi mismo: ito ay naging isang "hostage" ng sistema ng mga institutional traps, na higit sa lahat ay resulta ng macroeconomic policy.

Ang isa sa mga pandaigdigang pitfalls ng ating macroeconomic policy ay ang pag-asa sa trajectory ng nakaraang pag-unlad na nabuo sa unang kalahati ng 1990s, ibig sabihin, sa pagsunod sa mga rekomendasyon ng neoclassical school, sa ilalim ng impluwensya kung saan ang patakaran sa reporma. ay nabuo at ipinatupad. Sa kabila ng katotohanan na sa ikalawang kalahati ng 1990s. dumating na ang pangkalahatang "kaliwanagan" (tingnan, halimbawa, ang mga artikulo ni J. Stiglitz, J. Kornai sa pangangailangan para sa mga repormang institusyonal sa mga journal na "Voprosy ekonomiki") ay itinatayo pa rin ang patakarang macroeconomic ayon sa neoclassical scenario: ang hypnotic effect ng "infallibility" ng mga indibidwal na neoclassical na modelo na hindi gumagana at hindi gumagana para sa mga kadahilanang institusyonal sa ekonomiya ng Russia, nararamdaman pa rin natin ngayon:

Una sa lahat, pinag-uusapan natin ang pagtanggi sa papel ng patakarang panlipunan at ang epekto nito sa katatagan ng pulitika at pag-unlad ng ekonomiya (tingnan ang mga pangunahing reporma - ang monetization ng mga benepisyo, ang reporma sa edukasyon, pangangalaga sa kalusugan), bagaman ang kawalang-tatag ng Ang institutional matrix ay mathematically na kinakalkula na may hindi sapat na pag-unlad ng isa sa mga spheres ng lipunan - panlipunan, pampulitika o pang-ekonomiya (8). Sa loob ng balangkas ng teoryang institusyonal, ang panlipunang globo sa maraming aspeto ay mapagpasyahan sa pagbuo ng "mga tuntunin ng laro" sa ibang mga lugar.
Ang pagkopya ng mga indibidwal na sukat ng patakarang macroeconomic, sa kasamaang-palad, ay hindi humahantong sa parehong mga resulta sa ekonomiya ng Russia tulad ng sa mga bansang may binuo na ekonomiya ng merkado. Dapat tayong masanay sa katotohanan na ang sensitivity coefficient ng ating ekonomiya ay ilang beses na mas mababa kaysa sa macroeconomic policy, mas mababa kaysa sa ibang mga bansa. Kapag pinag-aaralan ang patakaran sa pananalapi ng Bangko Sentral, lalo na, na humahantong sa pagbabago sa suplay ng pera, nakakalimutan namin na ang aming multiplier ay dalawa, at hindi walo o labindalawa para sa mga indibidwal na pinagsama-sama, tulad ng sa Estados Unidos, at samakatuwid ang lahat ng mga aktibidad ay naglalayong sa pagpapalit ng suplay ng pera ay dapat isagawa sa mas malaking dami. Kapag ang Bangko Sentral ay nag-uusap tungkol sa pagsasaayos ng palitan ng dolyar sa pamamagitan ng 1-3%, malinaw na ang panukalang ito ay hahantong sa wala dahil sa overhang ng dolyar, at kung ang palitan ng dolyar ay liberalisado, ito ay nagkakahalaga ng maximum na 20 rubles .
Ang isa pang bitag ay ang mga proseso na epektibo mula sa punto ng view ng pag-unlad ng isang "normal" na ekonomiya ay may negatibong epekto sa estado ng modernong sistema ng Russia. Paradoxical, halimbawa, tulad ng isang deal bilang isang maagang offset ng Russian utang ng Turkey sa pamamagitan ng aming mga helicopter at eroplano, isang deal na, lahat ng iba pang mga bagay ay pantay, epektibong nakakaapekto sa paglago ng output, kawalan ng trabaho, sa mga kondisyon ng labis na suplay ng dolyar, humahantong sa inflation. Ang aktibidad ng mga migranteng manggagawa sa Russia ay maaaring tingnan na may kabaligtaran na epekto, dahil sila ay isang channel para sa pagtagas ng mass ng dolyar at tumutulong na mabawasan ang inflation.
Ang isa pang kumpirmasyon na ang ekonomiya ng Russia ay isang tuluy-tuloy na chain ng institutional traps ay ang gobyerno mismo ay nakulong: sabay-sabay na pagkamit ng hindi magkatugma na mga layunin, halimbawa, pagsugpo sa inflation at lobbying sa mga interes ng malalaking korporasyon upang mapanatili ang isang mataas na rate ng dolyar.

Ang isang exit o isang bagong bifurcation point ay maaaring isang krisis sa pananalapi na sanhi ng isang "pagsasaayos" ng artipisyal na pinigilan na halaga ng palitan ng dolyar. Ang ganitong patakaran ay hindi maaaring magpatuloy sa mahabang panahon, dahil ang mga kahihinatnan ay lumalala: ang gobyerno ay nasasanay sa isang artipisyal na lumalagong stabilization fund, ang Bangko Sentral ay nasasanay sa paglaki ng ginto at mga reserbang foreign exchange, at iba pa. Madali kang masanay sa magagandang bagay, ngunit alam na natin kung ano ang dulot ng paglaganap ng panandaliang interes sa mga pangmatagalang interes.

Panitikan:

David P. Clio at Economics ng QWERTY. American Economic Review.- 1985. - V.75. - No.2.
North D. Mga institusyon, mga pagbabago sa institusyon at ang paggana ng ekonomiya. - M: Pundasyon ng pang-ekonomiyang aklat na "Mga Simula", 1997.
Polterovich V.M. Mga bitag sa institusyon at mga reporma sa ekonomiya. – M.: Russian School of Economics, 1998.
Balatsky E. Ang teorya ng institutional traps at legal pluralism // Lipunan at Economics. - No. 10. - 2001.
Stigler J. Iba't ibang mga tool, mas malawak na mga layunin: paglipat patungo sa isang post-Washington consensus Voprosy ekonomiki. - 1998. - No. 8.
Lyasko A. Non-monetary settlements sa Russian transitional economy: isang institutional approach // Ulat. Institute of Economics RAS, Marso, 2001.
Sukharev O.S. Teorya ng Institusyon at Patakarang Pang-ekonomiya (Tungo sa Bagong Teorya ng Mekanismo ng Transmisyon sa Macroeconomics) / Aklat. 1. Teorya ng institusyon. Metodolohikal na sketch. – M.: IE RAN, 2001.
Degtyarev A.N. Pagpapanatili at pag-unlad ng mga socio-economic system: ang karanasan ng institutional architectonics. – Ulat sa International Symposium “Teoryang Pang-ekonomiya: Mga Pangkasaysayang Ugat, Kasalukuyang Estado at Mga Prospect ng Pag-unlad”. - Moscow, Moscow State University, Hunyo 10-11, 2004

E.A. Brendeleva
Mga pamamaraan ng kumperensya sa Internet 20 taon ng pananaliksik sa mga epekto ng QWERTY at pag-asa sa nakaraang pag-unlad (mula 15.04.05 hanggang 05.06.05)

Ang problema ng "institutional traps" ay nakaakit ng malapit na atensyon ng mga ekonomista at siyentipiko na nag-aaral ng mga prosesong pang-ekonomiya sa mga bansang may mga ekonomiyang nasa transisyon sa nakalipas na sampung taon.

Gaya ng sinabi ni D. North, “ang pagdami ng mga pagbabago sa larangan ng teknolohiya, kapag kinuha sa isang tiyak na direksyon, ay maaaring humantong sa tagumpay ng isang teknolohikal na solusyon laban sa iba kahit na ang unang teknolohikal na direksyon, sa huli, ay lumalabas na mas kaunti. epektibo kumpara sa tinanggihang alternatibo” (3).

Mula sa punto ng view ng teorya ng mga gastos sa transaksyon, ang hitsura ng epekto ng QWERTY ay ipinaliwanag ng hindi bababa sa dalawang dahilan:

1. Hindi tugma ng ilang interes ng iba't ibang grupo ng mga ahenteng pang-ekonomiya. Ang hitsura ng epekto ng QWERTY ay resulta ng isang bahagyang hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga interes ng mga producer at mga mamimili. Ang layunin ng mga tagagawa ay upang magbenta ng mas mabilis at higit pa, upang makamit ito, ang tunay na pag-aayos ng mga titik sa keyboard ay pinagtibay. Ang layunin ng mga mamimili ay 1) upang mapabuti ang kalidad ng mga papeles (ang naka-print ay mas presentable at nababasa kaysa sa nakasulat sa pamamagitan ng kamay) at 2) lumitaw nang kaunti mamaya - upang madagdagan ang bilis ng pag-type. Dahil sa magkakaibang pagkakatugma ng mga layunin (neutrality, compatibility, incompatibility at ang antas ng epekto mula sa kanilang pakikipag-ugnayan - neutral, pagtaas at pagbaba), ang mga layunin ng mga producer (magbenta ng higit pa) at mga mamimili (pagbutihin ang kalidad ng papeles) ay maaaring ituring na magkatugma. Gayunpaman, sa dakong huli, ang kumbinasyon ng bilang ng mga benta at pagpapabilis ng pag-print sa pamamagitan ng pagbabago ng pag-aayos ng mga titik sa keyboard ay malinaw na hindi magkatugma na mga layunin. Sa kasong ito, ang resulta kung mahulog tayo sa bitag o hindi ay nakasalalay sa epekto na nakuha mula sa pagpapataw ng mga layunin. Kung ang mga mamimili ay walang unang target, marahil ito ay hihikayat sa mga tagagawa na maghanap ng mas mabilis na pagsusulat. Gayunpaman, ang dalawahang layunin ng mga mamimili ay nagpasigla sa paunang pangangailangan at pagpapalawak ng produksyon ng mga produktong mahusay sa QWERTY, pagkatapos, ang economies of scale ay gumanap ng isang papel.

Kaya, nabuo ang isang bitag, ang paglabas mula sa kung saan ay nauugnay sa mataas na mga gastos (muling pagsasanay ng mga makinilya na nagtatrabaho na sa mga makinilya, ang gastos ng paglaban at ang gastos ng muling pagsasanay, muling pag-profile ng produksyon para sa paggawa ng mga typewriter na may bagong keyboard, pati na rin ang ang mga gastos sa pagbabago ng opinyon ng mga mamimili tungkol sa kakulangan ng kahusayan ng produktong ito).

2. Hindi tugma ng panandalian at pangmatagalang interes. Sa kasong ito, ang gayong pagkakaiba ay nauugnay sa konsepto ng "kahusayan" at higit na tinutukoy ng hindi kumpleto ng impormasyon. Dahil ang mga ahente sa ekonomiya ay may hindi kumpletong impormasyon, lalo na ang tungkol sa hinaharap na antas ng pag-unlad ng teknolohiya, at kung minsan dahil sa limitadong impormasyon sa ibang mga lugar ng lipunan (dahil sa pisikal at mental na kakayahan ng isang tao), mali ang pag-usapan ang pagiging epektibo. ng ilang mga teknolohiya, mga pamamaraan ng organisasyon, maaari lamang nating pag-usapan ang tungkol sa paghahambing na kahusayan sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad.

Batay sa dalawang kadahilanang ito, posible na ipaliwanag ang pagkakaroon ng isang bilang ng mga hindi tugma sa isa't isa, medyo hindi mahusay na mga pamantayan: paghahatid ng kuryente, iba't ibang mga gauge ng riles, multidirectional na trapiko sa mga kalsada, atbp.

Mga sanhi ng mga bitag sa institusyon

Ang mga "institutional traps" ay sinamahan at patuloy na sumasama sa transisyonal na ekonomiya ng Russia sa iba't ibang lugar: relasyon sa ari-arian, sistema ng pananalapi, istraktura ng tunay na sektor ng ekonomiya, at iba pa. Ang mga bitag ng institusyon ay kinabibilangan ng barter, hindi pagbabayad, katiwalian, pag-iwas sa buwis, at iba pa. Ayon sa mga ekonomista, tingnan, halimbawa, ang mga gawa ni V.M. Polterovich, A.K. Lyasko, O.S. Sukharev, ang mga traps na ito ay, bilang panuntunan, ang resulta ng isang matalim na pagbabago sa mga kondisyon ng macroeconomic.

Ang isa sa mga pinakaseryosong kahihinatnan ng "mga bitag ng institusyon" ay na, bagama't pinapagaan nila ang mga negatibong panandaliang kahihinatnan ng hindi handa, masyadong mabilis na mga pagbabago, sa parehong oras na hinahadlangan nila ang pangmatagalang paglago ng ekonomiya.

Sa panahon ng pagkakaroon ng modelo ng pag-unlad ng Sobyet, nabuo ang isang modelo ng pag-uugali sa lipunan, na nakatuon sa pagkamit ng mga pangmatagalang interes at batay sa pangmatagalang pagpaplano, kapwa sa pang-ekonomiyang aktibidad at sa pang-araw-araw na buhay. Ang pagbuo ng modelong ito ay direktang naiimpluwensyahan ng mga pangunahing uso sa pag-unlad ng lipunan. Ang buhay ng mga miyembro ng lipunan ay praktikal na naka-iskedyul "sa mga istante" para sa maraming mga darating na taon: isang nursery - isang kindergarten - isang paaralan - isang kampo ng pioneer sa tag-araw - isang institute - isang "patatas" sa tag-araw, isang construction team - garantisadong pamamahagi ng trabaho - isang garantisadong pensiyon.

Sa isang transisyonal na ekonomiya, ang sistema ng mga pangunahing halaga ng lipunan ay nagbabago: mayroong isang reorientation mula sa isang pangmatagalang modelo ng pag-uugali sa isang panandaliang isa. Ito ay dahil sa ang katunayan na sa mga kondisyon ng kawalan ng katiyakan at kawalang-tatag, ang pagsunod sa pangmatagalang modelo ay nagdudulot lamang ng mga pagkalugi, at ang kumikitang panandaliang intermediary na mga transaksyon ay kumbinsihin ang mga ahente ng ekonomiya na talikuran ang modelo batay sa pangmatagalang interes. Ang pagkawasak ng huli ay pinadali ng maraming hindi matagumpay na pagtatangka ng mga mamamayan na i-save ang kanilang mga depreciating na ipon sa maraming financial pyramids, kahina-hinalang mga bangko, at kahina-hinalang mga scam. Ang pagkasira ng isang pangmatagalang modelo ng pag-uugali ay nangyari kasabay ng pagkasira ng institusyon ng tiwala sa estado, ang sistema ng batas, mga kasosyo, at, sa wakas, mga kapitbahay, kaibigan, at kamag-anak.

Bilang resulta, nag-ugat sa lipunan ang isang modelong nakatuon sa pagkamit ng mga panandaliang interes. Ang buhay "ngayon" ay naging pamantayan at ang mga proseso ng pagbabalik sa nakaraang modelo ay nauugnay sa mataas na gastos, kung hindi maibabalik, dahil sa lipunan ng merkado sa modelong Amerikano, na kinuha bilang batayan ng ating mga repormador, ito ay ang maikling -term na modelo na namamayani. Dapat pansinin na sa bagong henerasyon ang panandaliang modelo ng pag-uugali ay inilatag bilang isang pangunahing.

Kaya, nahulog kami sa isang pandaigdigang bitag na institusyonal na nauugnay sa isang hindi pagkakatugma sa pagitan ng epektibong pag-unlad at isang panandaliang modelo ng pag-uugali.

Pag-alis sa bitag ng institusyon

Ang paglipat sa paunang estado o paglabas mula sa institusyonal na bitag ay nauugnay sa napakataas na mga gastos sa pagbabagong-anyo, na humahadlang sa anumang seryosong pagbabago, sa gayon ay natukoy ang pangmatagalang pagkakaroon ng isang hindi mahusay na pamantayan, bilang karagdagan, ang paglabas mula sa bitag ng institusyon ay maaaring pigilan ng mga puwersa gaya ng estado, mga maimpluwensyang grupo ng interes atbp.

Sa loob ng balangkas ng teorya ng pagbabago sa institusyon at teorya ng mga gastos sa transaksyon, maaaring isaalang-alang ang hindi bababa sa dalawang posibleng paraan sa labas ng bitag ng institusyon:

1) Ebolusyonaryo, kung saan ang mga kondisyon ng paglabas ay nabuo ng sistemang pang-ekonomiya mismo, halimbawa, ang pagkawasak ng isang bitag ng institusyon ay maaaring mapadali ng pagpabilis ng paglago ng ekonomiya, isang sistematikong krisis, atbp.

12. Ang papel ng Path Dependence, QWERTY-effects sa pampublikong administrasyon: problema o pagkakataon.

Ang "path dependence" (dependence sa nakaraang pag-unlad) ay isang konsepto na nagpapasimula ng paglalagay ng mga bagong ontological accent sa mga agham panlipunan. Ang pagbuo nito ay nagaganap sa panahon na ang mga pagbabagong panlipunan ay umabot sa isang walang kapantay na kawalan ng katiyakan sa mga tuntunin ng pagpapakita ng dinamika ng mga pagbabagong ito sa mga agham panlipunan. Kaugnay nito, ang anumang suliraning panlipunan na may huling batayan ng suliranin ng panahon ng lipunan, sa panahon ng transisyonal, ay nagpapakita ng sarili mula sa pananaw ng pagiging makasaysayan ng tao at lipunan. Para sa Russia, na may "hindi nahuhulaang", kung minsan ay sadyang napeke ang nakaraan, ang pag-asa sa landas ay pinagkalooban ng makabuluhang semantiko at maliwanag na potensyal, na nagbubukas ng mga bagong posibilidad para sa pagsasama ng social memory sa isang solong integridad. Ang isang paghahambing na pagsusuri ng konseptwalisasyon ng pag-asa sa landas sa mga tradisyong lokal at Kanluranin ay nagpapakita ng mga tiyak na katangian ng pagsalungat ng panahon na likas sa iba't ibang kultura.

Sa pinaka-pangkalahatang anyo nito, bumababa ito sa paggigiit ng "kahulugan" ng nakaraan para sa kasalukuyan at hinaharap, at ito ay tila walang halaga. Ang problema ay upang bigyan ito ng analytical na kahusayan. Dito, maaaring maging kapaki-pakinabang na bumaling sa konsepto ng "pathdependence", na aktibong tinalakay sa balangkas ng modernong teoryang pang-ekonomiya, i.e. depende sa nakaraang pag-unlad.

Ito ay malayo sa haka-haka na "historicism", dahil ito ay binuo upang ipaliwanag ang isang napaka-espesipikong kababalaghan - mga kaso ng tagumpay ng naturang mga teknikal na pamantayan na hindi ang pinakamahusay, pinaka-epektibo at matipid. Ang hindi pangkaraniwang bagay na ito ay hindi maipaliwanag sa loob ng balangkas ng neoclassical na teoryang pang-ekonomiya, ayon sa kung saan ang mga mekanismo ng kompetisyon sa merkado ay dapat humantong sa pagpili ng mga pinaka-epektibong teknikal na solusyon. Ang sagot sa teorya ng pathdependence ay ang paunang pagpili ay ginawa sa mga kondisyon ng hindi halatang mga bentahe ng isa o ibang opsyon at maaaring matukoy sa pamamagitan ng random o "hindi pang-ekonomiyang" mga kadahilanan. At pagkatapos ay magsisimulang gumana ang mga mekanismo - teknikal na pagtutulungan, pagtaas ng mga pagbabalik sa sukat, tibay ng kapital na kagamitan - na ginagawang mas kanais-nais (mas kumikita) para sa mga ahente ng ekonomiya na gamitin ang itinatag na pamantayan, sa halip na subukang magpakilala ng isa pa, kahit na mas advanced sa teknikal. Ang mga pagpipiliang ginawa sa nakaraan sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon ay paunang tinutukoy ang mga pagpipiliang ginawa ngayon kapag ang mga kundisyong iyon ay wala na. Ito ay ang pag-asa sa nakaraang pag-unlad.

Ang paglalahat ng konsepto ng pathdependence ay konektado sa pag-unlad nito sa loob ng balangkas ng neo-institutional economic theory, una nang ipaliwanag kung bakit ang ilang mga bansa ay nagpapakita ng matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya sa loob ng mahabang panahon, habang ang iba ay nahuhuli nang tuluy-tuloy. Ang sagot ay natagpuan sa mga pagkakaiba sa mga institusyon na dating itinatag ang kanilang mga sarili sa mga bansang may humigit-kumulang parehong mga pagkakataon sa pagsisimula para sa paglago ng ekonomiya. Ang karagdagang pagsusuri ay nagpakita na sa kasaysayan ng mga institusyon mayroon ding mga mekanismo ng pathdependence - epekto ng koordinasyon, mga epekto sa network, tibay ng panlipunang kapital. Ang pagdepende sa pagpapaunlad ng pasulong sa larangan ng institusyon ay parang pathdependence sa teknolohiya—parehong nakabatay sa halaga ng pag-eendorso ng isang karaniwang kasanayan (sa pamamaraan o sa mga panuntunan) na nagpapatunay na magastos ang pagbabago.

Sa panitikan sa wikang Ingles, ang "institusyonal na bitag" ay kadalasang ginagamit hindi bilang isang "institusyonal na bitag", ngunit bilang isang lock-in effect: ayon sa North, ito ay nangangahulugan na kapag ang isang desisyon ay ginawa ito ay mahirap na baligtarin (2 ). Sa mga tuntunin ng neo-institutional theory, "an institutional trap is an inefficient stable norm (isang inefficient institution) na may self-sustaining character" (3). Ang katatagan nito ay nangangahulugan na kung ang isang hindi mahusay na pamantayan ay nanaig sa sistema, pagkatapos pagkatapos ng isang malakas na kaguluhan ang sistema ay maaaring mahulog sa "institusyonal na bitag", at pagkatapos ay mananatili ito dito kahit na ang panlabas na impluwensya ay tinanggal.

Mula sa punto ng view ng teorya ng mga gastos sa transaksyon, ang hitsura ng epekto ng QWERTY ay ipinaliwanag ng hindi bababa sa dalawang dahilan:

1. Hindi tugma ng ilang interes ng iba't ibang grupo ng mga ahenteng pang-ekonomiya. Ang hitsura ng epekto ng QWERTY ay resulta ng isang bahagyang hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga interes ng mga producer at mga mamimili. Ang layunin ng mga tagagawa ay upang magbenta ng mas mabilis at higit pa, upang makamit ito, ang tunay na pag-aayos ng mga titik sa keyboard ay pinagtibay. Ang layunin ng mga mamimili ay 1) upang mapabuti ang kalidad ng mga papeles (ang naka-print ay mas presentable at nababasa kaysa sa nakasulat sa pamamagitan ng kamay) at 2) lumitaw nang kaunti mamaya - upang madagdagan ang bilis ng pag-type. Dahil sa magkakaibang pagkakatugma ng mga layunin (neutrality, compatibility, incompatibility at ang antas ng epekto mula sa kanilang pakikipag-ugnayan - neutral, pagtaas at pagbaba), ang mga layunin ng mga producer (magbenta ng higit pa) at mga mamimili (pagbutihin ang kalidad ng papeles) ay maaaring ituring na magkatugma. Gayunpaman, sa dakong huli, ang kumbinasyon ng bilang ng mga benta at pagpapabilis ng pag-print sa pamamagitan ng pagbabago ng pag-aayos ng mga titik sa keyboard ay malinaw na hindi magkatugma na mga layunin. Sa kasong ito, ang resulta kung mahulog tayo sa bitag o hindi ay nakasalalay sa epekto na nakuha mula sa pagpapataw ng mga layunin. Kung ang mga mamimili ay walang unang target, marahil ito ay hihikayat sa mga tagagawa na maghanap ng mas mabilis na pagsusulat. Gayunpaman, ang dalawahang layunin ng mga mamimili ay nagpasigla sa paunang pangangailangan at pagpapalawak ng produksyon ng mga produktong mahusay sa QWERTY, pagkatapos, ang economies of scale ay gumanap ng isang papel.

9. Ang papel ng burukrasya sa mga proseso ng modernisasyon. Ang burukrasya ba ay isang "halimaw" o isang "makatuwirang makina"?

Burukrasya- ito ay isang panlipunang layer ng mga propesyonal na tagapamahala na kasama sa istraktura ng organisasyon, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang malinaw na hierarchy, "vertical" na daloy ng impormasyon, pormal na pamamaraan ng paggawa ng desisyon, isang pag-angkin sa isang espesyal na katayuan sa lipunan.

Ang burukrasya ay nauunawaan din bilang isang saradong patong ng mga matataas na opisyal na sumasalungat sa kanilang sarili sa lipunan, sumasakop sa isang pribilehiyong posisyon dito, dalubhasa sa pamamahala, monopolyo sa mga tungkulin ng kapangyarihan sa lipunan upang mapagtanto ang kanilang mga interes sa korporasyon.

Ang terminong "bureaucracy" ay ginagamit hindi lamang upang sumangguni sa isang tiyak na pangkat ng lipunan, kundi pati na rin sa isang sistema ng mga organisasyon na nilikha ng mga pampublikong awtoridad upang mapakinabangan ang kanilang mga tungkulin, pati na rin ang mga institusyon at departamento na kasama sa branched structure ng executive power.

Ang layunin ng pagsusuri sa pag-aaral ng burukrasya ay:

mga kontradiksyon na lumitaw sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng pamamahala;

pamamahala bilang isang proseso ng paggawa;

interes ng mga panlipunang grupo na nakikilahok sa burukratikong relasyon.

Ang teorya ng burukrasya ni Weber

Ang paglitaw ng terminong "bureaucracy" ay nauugnay sa pangalan ng Pranses na ekonomista na si Vincent de Gournay, na nagpakilala nito noong 1745 upang tukuyin ang sangay ng ehekutibo. Ang terminong ito ay pumasok sa siyentipikong sirkulasyon salamat sa German sociologist, ekonomista, mananalaysay Max Weber (1864-1920), ang may-akda ng pinakakumpleto at komprehensibong sosyolohikal na pag-aaral ng kababalaghan ng burukrasya.

Iminungkahi ni Weber ang mga sumusunod na prinsipyo para sa bureaucratic na konsepto ng istruktura ng organisasyon:

hierarchical na istraktura ng organisasyon;

isang hierarchy ng mga order na binuo sa legal na awtoridad;

subordination ng isang mas mababang antas ng empleyado sa isang mas mataas na isa at responsibilidad hindi lamang para sa kanilang sariling mga aksyon, kundi pati na rin para sa mga aksyon ng mga subordinates;

espesyalisasyon at dibisyon ng paggawa ayon sa tungkulin;

isang malinaw na sistema ng mga pamamaraan at panuntunan na nagsisiguro sa pagkakapareho ng pagpapatupad ng mga proseso ng produksyon;

isang sistema ng promosyon at panunungkulan batay sa mga kasanayan at karanasan at nasusukat ng mga pamantayan;

oryentasyon ng sistema ng komunikasyon, kapwa sa organisasyon at labas, sa mga nakasulat na tuntunin.

Ang terminong "bureaucracy" ay ginamit ni Weber upang sumangguni sa isang makatwirang organisasyon, ang mga reseta at tuntunin na nagbibigay ng pundasyon para sa epektibong trabaho at nagpapahintulot sa iyo na labanan ang paboritismo. Ang burukrasya ay itinuring niya bilang isang uri ng perpektong imahe, ang pinakaepektibong kasangkapan para sa pamamahala ng mga istrukturang panlipunan at mga indibidwal na yunit ng istruktura.

Ayon kay Weber, ang mahigpit na pormal na likas na katangian ng burukratikong relasyon, ang kalinawan ng pamamahagi ng mga tungkulin ng tungkulin, ang personal na interes ng mga burukrata sa pagkamit ng mga layunin ng organisasyon ay humahantong sa pagpapatibay ng napapanahon at kwalipikadong mga desisyon batay sa maingat na napili at napatunayang impormasyon.

Ang burukrasya bilang isang makatuwirang makina ng pamamahala ay nailalarawan sa pamamagitan ng:

mahigpit na responsibilidad para sa bawat lugar ng trabaho:

koordinasyon sa ngalan ng pagkamit ng mga layunin ng organisasyon;

pinakamainam na pagkilos ng mga impersonal na panuntunan;

malinaw na hierarchical na relasyon.

Para sa panahon ng transisyon (mula sa pinagsama-samang mga opisyal hanggang sa burukrasya), ang mga hakbang na ito ay dapat isama sa paglikha ng pagganyak para sa mga opisyal sa pagpapatupad ng proyekto ng modernisasyon. Ang hanay ng mga mekanismo ay klasiko - mataas na sahod at isang panlipunang pakete para sa mga opisyal na kung saan nakasalalay ang pagsulong ng ilang mga bloke ng proyekto ng modernisasyon.

Gayunpaman, ang isang hindi maiiwasang tanong ay lumitaw dito: ano, sa katunayan, ang ibig sabihin ng isang proyekto ng modernisasyon sa modernong Russia? Anong uri ng burukrasya ang kakailanganin ng lipunang Ruso sa huli ay depende sa mahahalagang katangian ng proyektong ito.

Proyekto ng modernisasyon at mga pananaw ng burukrasya

Ang isang proyekto ng modernisasyon, anuman ang nilalaman nito, ay isang espesyal na kaso ng isang makabagong proyekto, ibig sabihin, isang proyekto ng "naka-target na pagbabago o paglikha ng isang bagong teknikal o sosyo-ekonomikong sistema." Ang proyekto ng modernisasyon ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamataas na antas ng pang-agham at teknikal na kahalagahan, na higit sa tagapagpahiwatig na ito sa mga uri ng mga proyekto tulad ng makabago, advanced at pioneer na makabago.

Sa modernong Russia, ang konsepto ng "proyekto ng modernisasyon" ay naging malawakang ginagamit ng mga eksperto mula pa noong simula ng ika-21 siglo: noong 2001, sa International Foundation for Socio-Economic and Political Science Research (Gorbachev-Fond), isang pananaliksik. pangkat na pinamumunuan ng Doctor of Philosophy V. Tolstykh ay bumuo ng "Modernization project for Russia". Sa aming opinyon, ang mga may-akda nito ay medyo malaya mula sa ideolohikal na "mga spell", at samakatuwid ay nagawa nilang gumawa ng ilang mga intelektwal na tagumpay. Siyempre, ang ideolohiya ay naroroon sa proyekto (ang sumusunod na quote ay angkop sa kasong ito: "Ang isang mahalagang lugar sa pagbuo ng proyekto ng modernisasyon ng Russia ay inookupahan ng sosyal-demokratikong posisyon tungkol sa dichotomy ng "kapitalismo-sosyalismo" [Modernization Challenge ... 2001], ngunit naniniwala ang mga may-akda nito na ang pangunahing bagay ay ang mga proseso ng modernisasyon sa bansa, at hindi ang pagbuo ng isang ideolohikal na superstructure sa kanila.

10. Mga pangunahing probisyon ng Bagong Administrasyon ng Estado.

Mga pundasyon ng pampublikong administrasyon

Pam-publikong administrasyon- ito ang proseso ng pagsasaayos ng mga relasyon sa loob ng estado sa pamamagitan ng pamamahagi ng mga saklaw ng impluwensya sa pagitan ng mga pangunahing antas ng teritoryo at sangay ng pamahalaan. Ang pampublikong administrasyon ay batay sa interes ng estado na naglalayong protektahan ang integridad ng estado, ang mga pangunahing institusyon nito, na sumusuporta sa antas at kalidad ng buhay ng mga mamamayan nito. Kabilang sa mga priyoridad na lugar sa pagpapatupad ng interes ng publiko (estado) ay ang pangangailangan na magsagawa ng ilang mga tungkulin: proteksiyon (pagtatanggol), panlipunan, ligal, pang-ekonomiya, pampulitika at arbitrasyon.

Ang kapangyarihan ng estado ay umaabot sa mga bagay na matatagpuan kapwa sa teritoryo ng estado mismo at sa labas nito.

Pangunahing palatandaan mga awtoridad ng gobyerno ay:

o integridad;

o indivisibility;

o soberanya.

Ang pampublikong administrasyon ay nagpapatupad ng mga sumusunod mga function.

1. Institusyon - sa pamamagitan ng pag-apruba ng mga institusyong sosyo-ekonomiko, pampulitika, sibil na kinakailangan para sa paglutas ng mga isyu ng estado para sa pamamahagi ng kapangyarihan.

2. Regulatoryo - sa pamamagitan ng isang sistema ng mga pamantayan at batas na nagtatatag ng mga pangkalahatang tuntunin na namamahala sa pag-uugali ng mga paksa.

3. Pagtatakda ng layunin - sa pamamagitan ng pagbuo at pagpili ng mga prayoridad na lugar para sa sosyo-ekonomiko at pampulitika na pag-unlad ng bansa; pagpapatupad ng mga programang sinusuportahan ng mayorya ng populasyon.

4. Functional - sa pamamagitan ng pagbuo at pagpapatupad ng mga aksyon na naglalayong suportahan ang buong imprastraktura ng ekonomiya ng estado sa harap ng mga nangungunang industriya nito.

5. Ideological - sa pamamagitan ng pagbuo ng isang pambansang ideya, na dinisenyo upang pagsamahin ang lipunan sa loob ng mga hangganan ng estado.

Pangunahing mga prinsipyo Ang pagbuo ng sistema ng pampublikong administrasyon ay ang mga sumusunod:

o paghihiwalay ng mga kapangyarihan;

o complementarity;

o subsidiarity;

o soberanya;

o demokrasya;

tungkol sa homogeneity.

Prinsipyo paghihiwalay ng mga kapangyarihan kinapapalooban ng paghahati ng nag-iisang kapangyarihan ng estado sa tatlong larangan: executive; pambatasan; panghukuman. Dapat itong magsilbi bilang isang kondisyon para sa epektibong kontrol sa mga aktibidad ng apparatus ng estado.

Prinsipyo complementarity nailalarawan sa pamamagitan ng isang pagtuon sa pagpapatuloy sa istraktura ng kapangyarihan. Ipinapalagay nito ang isang pare-parehong pamamahagi ng mga function ng kapangyarihan sa konteksto ng buong vertical ng kontrol sa lahat ng antas ng teritoryo.

Prinsipyo subsidiarity ay nagpapahiwatig ng isang pamamaraan para sa pamamahagi (at muling pamamahagi) ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga antas ng administratibo ng kapangyarihan ng estado, i.e. ang pagkakasunud-sunod ng pagpapatupad ng kapangyarihan ng mga administratibong katawan at ang pamamaraan para sa pamamahagi ng responsibilidad ng mga katawan na ito sa populasyon. Ang paglipat ng mga kapangyarihan sa isang mas mataas na antas ng pamamahala alinsunod sa prinsipyong ito ay maaaring isagawa lamang kung imposibleng maisakatuparan ang mga ito sa mas mababang antas. Ang prinsipyo ng subsidiarity ay may dalawang sukat: patayo at pahalang.

Kabilang sa patayo ang pamamahagi ng kapangyarihan sa pagitan ng mga antas ng pamahalaan sa direksyon mula sa lokal hanggang sa estado.

Ang pahalang na dimensyon ay sumasaklaw sa pamamaraan para sa pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga sangay ng pamahalaan sa pederal, rehiyonal at lokal na antas.

Alinsunod sa prinsipyo ng subsidiarity, ang kapangyarihan ay dapat ipamahagi sa mga istruktura ng kapangyarihan, pangunahin na may kaugnayan sa isang pagbawas sa distansya sa pagitan ng populasyon at mga awtoridad na kumakatawan dito.

Prinsipyo soberanya ipinapalagay ang pagkakaroon ng aktwal na kalayaan bilang isang mahalagang katangian ng estado. Ang soberanya ng estado ay nangangahulugang "ang kataas-taasang kapangyarihan at kalayaan ng kapangyarihan na napapailalim sa batas, ang monopolyo ng pamimilit sa loob ng mga limitasyon ng mga kapangyarihan ng estado, at ang kalayaan ng estado sa loob ng balangkas ng internasyonal na kaayusan." Bilang katangiang katangian ng estado, ang soberanya ay nagpapahiwatig ng isang hanay ng mga espesyal na institusyon na nagsisiguro sa katayuan ng isang independiyenteng paksa ng mga internasyonal na relasyon.

Prinsipyo demokrasya nagtuturo sa populasyon sa pangangailangan para sa aktibong pakikilahok: sa paggawa ng desisyon ng kahalagahan ng estado at munisipyo; halalan ng mga awtoridad ng estado at munisipyo; pagbuo ng mga programa sa pagpapaunlad ng teritoryo batay sa pag-master ng mga mekanismo ng pakikilahok ng publiko sa kasalukuyang mga gawain ng rehiyon o munisipalidad; paglalaan ng mga sona ng awtoridad para sa mga pampublikong asosasyon na inorganisa sa mga teritoryo.

Prinsipyo homogeneity ay tumutukoy sa mga pakinabang ng pederal na batas sa rehiyonal na batas.

Ang kakanyahan ng prinsipyo ng homogeneity ay ipinahayag alinsunod sa subordination ng rehiyonal na batas sa pederal na batas, na tinitiyak ang pagkakaisa ng estado at ang unibersal na subordination ng lahat ng mga institusyon ng kapangyarihan sa Basic Law (Konstitusyon ng Russian Federation).

27. Mga epekto ng QWERTY
Ang mga epekto ng QWERTY sa makabagong siyentipikong panitikan ay nangangahulugang lahat ng uri ng medyo hindi mahusay ngunit patuloy na mga pamantayan na nagpapakita na ang "kasaysayan ay mahalaga".

Ang mga epektong ito ay maaaring makita sa dalawang paraan:

- alinman upang ihambing ang mga teknikal na pamantayan na aktwal na umiiral sa modernong mundo,

-o ihambing ang ipinatupad na mga teknikal na inobasyon sa mga potensyal na hindi pa naipatupad.
Kahit na ang modernong ekonomiya ay matagal nang globalisado at pinag-isa, ang iba't ibang mga bansa sa mundo ay patuloy na nagpapanatili ng iba't ibang mga teknikal na pamantayan na hindi tugma sa bawat isa. Ang ilang mga halimbawa ay kilala. Bilang karagdagan sa kilalang kasaysayan ng mga keyboard ng makinilya, kung saan, sa katunayan, nagmula ang terminong QWERTY effects2, maaaring banggitin, halimbawa, ang mga pagkakaiba sa pagitan ng kaliwang kamay (sa dating British Empire) at trapiko sa kanan. sa mga kalsada ng iba't ibang bansa. Pinipilit nito ang ilang automaker na ilagay ang manibela sa mga sasakyan sa kaliwa, at ang iba sa kanan. Ang iba pang mga halimbawa ay hindi gaanong kilala, tulad ng mga pagkakaiba sa panukat ng tren o mga pamantayan sa paghahatid.

Marahil ang mga epekto ng QWERTY ay lumitaw nang medyo maaga sa kasaysayan ng ekonomiya? Hindi, ipinakikita nila ang kanilang sarili sa panahon ng rebolusyong siyentipiko at teknolohiya. Ang mga halimbawang madalas na binabanggit ay ang pagbuo ng mga pamantayan ng kagamitan sa telebisyon (ang 550-linya na pamantayan sa US kumpara sa pinakamahusay na 800-linya na pamantayan sa Europa), mga video cassette at CD, ang pagbuo ng merkado ng software, at iba pa.

28, 29, 30.
Mula sa QWERTY nomics hanggang sa economics of standards

at alternatibong kasaysayan ng ekonomiya ng teknolohiya

Ang pangalan ng teorya ng Path Dependency ay karaniwang isinalin sa panitikang Ruso bilang "depende sa nakaraang pag-unlad" 3 . Binibigyang-pansin din niya ang pagbabago sa institusyon at ang papel ng mga institusyon sa pagbabagong teknikal. Gayunpaman, kung sa "North" bagong kasaysayan ng ekonomiya ang pangunahing diin ay ang rebolusyonaryong epekto ng mga ligal na pagbabago at mga pagbabago sa mga gastos sa transaksyon sa pag-unlad ng socio-economic, kung gayon sa teorya ng pag-asa sa nakaraang pag-unlad, ang pangunahing pansin ay binabayaran sa ang pagkawalang-kilos ng pag-unlad. Sa madaling salita, kung pag-aaralan ng mga tagasunod ng D. North kung paano nagiging posible ang mga pagbabagong institusyonal, kung gayon ang mga tagasunod nina P. David at B. Arthur, sa kabaligtaran, ay nag-aaral kung bakit ang mga makabagong institusyonal ay malayo sa laging posible. Bilang karagdagan, kung ang D. North, kapag nag-aaral ng mga institusyon, ay nakatuon sa mga karapatan sa pag-aari, kung gayon sina P. David at B. Arthur ay tumutuon sa mga mekanismo ng impormal na pagpili.

Dahil ang parehong mga aspeto ay nauugnay sa isa't isa, tulad ng mga ulo at buntot, mayroong isang masinsinang pakikipag-ugnayan at kapwa pagpapayaman ng dalawang institusyonal na teorya ng kasaysayan ng ekonomiya. Katangian na si D. North sa kanyang aklat na “Institutions, Institutional Changes and the Functioning of the Economy” ay napakabilis na tumugon sa mga ideya ng mga “recent economic historians” na nagsisimula pa lamang magkaroon ng katanyagan at isinama sila sa kanyang konsepto bilang isa. ng mga pangunahing bahagi nito.

Ang pagbuo ng teorya ng Path Dependency ay nagsimula noong 1985, nang maglathala si P. David ng isang maikling artikulo 4 na nakatuon sa isang tila maliit na isyu bilang ang pagbuo ng isang pamantayan para sa mga keyboard ng printer. Nagtalo siya na ang kilalang QWERTY keyboard para sa mga kagamitan sa pag-print ay resulta ng tagumpay ng isang hindi gaanong mahusay na pamantayan sa mas mahusay na mga. Ang pag-aaral ng kasaysayan ng ekonomiya ng mga teknikal na pamantayan, na sinimulan pagkatapos ng pangunguna ng gawain ni P. David at B. Arthur, ay nagpakita ng hindi pangkaraniwang malawak na pamamahagi ng mga epekto ng QWERTY sa halos lahat ng mga industriya.

Sa pamamagitan ng mga epekto ng QWERTY sa modernong siyentipikong panitikan, ang ibig sabihin ng mga ito ay ang lahat ng uri ng medyo hindi mahusay ngunit patuloy na mga pamantayan na nagpapakita na ang "kasaysayan ay mahalaga". Ang mga epektong ito ay maaaring makita sa dalawang paraan −

o upang ihambing ang mga teknikal na pamantayan na aktwal na umiiral sa modernong mundo,
o upang ihambing ang mga ipinatupad na teknikal na inobasyon sa mga potensyal na hindi pa naipatupad.

Kahit na ang modernong ekonomiya ay matagal nang globalisado at pinag-isa, ang iba't ibang mga teknikal na pamantayan na hindi tugma sa bawat isa ay patuloy na pinananatili sa iba't ibang mga bansa sa mundo. Ang ilang mga halimbawa ay kilala, tulad ng pagkakaiba sa pagitan ng left-hand drive (sa dating British Empire) at right-hand drive sa mga kalsada ng iba't ibang bansa, na humahantong sa ilang mga automaker na ilagay ang manibela sa kaliwa at iba pa. ang karapatan. Ang iba pang mga halimbawa ay hindi gaanong kilala, tulad ng mga pagkakaiba sa panukat ng tren o mga pamantayan sa paghahatid.

Kung ikukumpara sa pag-aaral ng kumpetisyon ng iba't ibang teknikal na pamantayan, medyo mas haka-haka, ngunit mas promising din, ay ang pagsusuri ng "bigong kasaysayan ng ekonomiya." Ang punto ay, ayon sa maraming istoryador-ekonomista, ang ilang mga teknikal na inobasyon na nanalo dahil sa mga pangyayari sa merkado ay humarang sa iba, potensyal na mas epektibong paraan ng pag-unlad.

Ang teorya ng pag-asa sa nakaraang pag-unlad at kaugnay na siyentipikong pananaliksik sa alternatibong kasaysayan ay hindi batay sa neoclassical na "ekonomiya" (tulad ng "Vogel" bagong kasaysayan ng ekonomiya), ngunit sa metascientific paradigm ng synergetics na nauugnay sa mga ideya ng sikat na Belgian chemist na si Ilya. Prigogine (isa ring Nobel laureate), tagalikha ng teorya ng self-organization of order out of chaos 5 . Ayon sa synergetic na diskarte na binuo niya, ang pag-unlad ng lipunan ay hindi mahigpit na natukoy (ayon sa prinsipyong "walang ibang paraan ang ibinigay"). Sa katunayan, mayroong isang kahalili ng mga panahon ng ebolusyon, kapag ang vector ng pag-unlad ay hindi mababago (paggalaw kasama ang attractor), at mga punto ng bifurcation, kung saan lumitaw ang posibilidad ng pagpili. Kapag ang "QWERTY-economists" ay nagsasalita tungkol sa makasaysayang randomness ng unang pagpipilian, tiyak na isinasaalang-alang nila ang mga punto ng bifurcation ng kasaysayan - ang mga sandaling iyon kapag ang isang pagpipilian ng alinman sa isang posibilidad ay nangyayari mula sa isang tagahanga ng iba't ibang mga alternatibo. Ang pagpili sa mga ganitong sitwasyon ay halos palaging nagaganap sa mga kondisyon ng kawalan ng katiyakan at kawalang-tatag ng balanse ng mga pwersang panlipunan. Samakatuwid, sa panahon ng isang bifurcation, kahit na napakaliit na subjective na mga pangyayari ay maaaring maging nakamamatay - ayon sa prinsipyo ng "Bradbury butterfly".

Kaya, pagkatapos ng maraming pag-aaral ng mga epekto ng QWERTY, ang mga historyador-ekonomista ay may pagkamangha na natuklasan na marami sa mga simbolo ng teknolohikal na pag-unlad sa ating paligid ay naging pamilyar sa atin bilang resulta ng, sa pangkalahatan, sa mga random na pangyayari, at na hindi tayo nabubuhay. sa pinakamagagandang mundo sa lahat. .
Mula sa QWERTY nomics hanggang sa economics ng Path Dependency

at alternatibong kasaysayan ng ekonomiya ng mga institusyon

Ang pinakamahalaga sa mga bagong ideya na iminungkahi sa pagbuo ng orihinal na konsepto ng P. David ay ang tagumpay ng unang napiling mga pamantayan / pamantayan sa lahat ng iba pa, kahit na medyo mas epektibo, ay maaaring maobserbahan hindi lamang sa kasaysayan ng teknolohiya. pag-unlad, ngunit din sa kasaysayan ng pag-unlad ng mga institusyon . Noong 1990s maraming pananaliksik ang lumitaw, kabilang ang gawain mismo ni Douglas North, na bumuo ng bagong direksyong ito ng paggamit ng diskarte sa QWERTY. Direktang sinabi ng Ingles na siyentipiko na si D. Puffert na "ang pag-asa sa nakaraang pag-unlad para sa mga institusyon ay malamang na halos kapareho ng pag-asa sa nakaraang pag-unlad para sa mga teknolohiya, dahil ang dalawa ay nakabatay sa mataas na halaga ng pagbagay sa ilang pangkalahatang kasanayan (anumang pamamaraan o mga patakaran), upang ang mga paglihis mula rito ay maging masyadong magastos.

Kung, kapag inilalarawan ang kasaysayan ng mga teknikal na pagbabago, madalas nilang isulat ang tungkol sa mga epekto ng QWERTY, kung gayon sa balangkas ng pagsusuri ng mga pagbabago sa institusyon, kadalasang pinag-uusapan nila ang Path Dependency - pagtitiwala sa nakaraang pag-unlad. Gayunpaman, ang dalawang termino ay kadalasang ginagamit nang palitan. Si P. David mismo ay nagbigay ng kahulugan sa Path Dependency bilang mga sumusunod: "depende sa nakaraang pag-unlad ay isang pagkakasunud-sunod ng mga pagbabago sa ekonomiya kung saan ang mga malalayong pangyayari sa nakaraan ay maaaring magkaroon ng mahalagang epekto sa posibleng resulta, bukod pa rito, mas maraming random na mga kaganapan kaysa sa sistematikong mga pattern" 7 .

Sa kasaysayan ng pag-unlad ng mga institusyon, ang mga pagpapakita ng pag-asa sa nakaraang pag-unlad ay maaaring masubaybayan sa dalawang antas - una, sa antas ng mga indibidwal na institusyon (legal, organisasyon, pampulitika, atbp.), At pangalawa, sa antas ng mga sistemang institusyonal. (lalo na ang mga pambansang sistema ng ekonomiya).

Sa ngayon, maraming pananaliksik ang naipon na sinusuri ang pag-asa sa nakaraang pag-unlad at sa pagbuo ng mga institusyon mismo - ang pamantayang ginto, mga sistema ng batas sibil at pangkaraniwan, ang sentral na bangko, atbp.

Ang isang mahalagang kontribusyon sa teorya ng ekonomiya ng pagbabago sa institusyon ay ginawa ng ekonomista ng Russia na si Viktor Meerovich Polterovich, na napagmasdan, gamit ang halimbawa ng post-Soviet na ekonomiya, tulad ng isang kakaibang uri ng pag-asa sa nakaraang pag-unlad bilang ang "institusyonal na bitag" 8 . Ang punto ay na kabilang sa mga landas ng pag-unlad ay may mga opsyon na mas kumikita sa maikling panahon, ngunit sa pangmatagalan ay hindi lamang sila gaanong epektibo kaysa sa mga alternatibo (ang mga dayuhang ekonomista ay isinasaalang-alang lamang ang mga ganitong kaso), ngunit ginagawang imposible ang karagdagang pag-unlad. Ito ay, sa partikular, ang epekto ng pag-unlad ng ekonomiya ng barter sa post-Soviet Russia: ginawa nitong posible na pansamantalang malutas ang mga problema ng hindi mahusay na mga negosyo, ngunit ginawa ang anumang mapagpasyang muling pagsasaayos ng produksyon na imposible.

Tulad ng para sa paghahambing na pagsusuri ng mga pambansang sistemang pang-ekonomiya bilang institusyonal na balangkas ng ebolusyong pang-ekonomiya, mayroon itong medyo mahabang tradisyon sa agham pang-ekonomiya. Maaaring maalala ng isang tao ang hindi bababa sa aklat-aralin para sa mga siyentipikong panlipunan ng Russia ng mas matandang henerasyon ang mga gawa ng V.I. Lenin (halimbawa, isinulat noong 1908 "The Agrarian Program of Social Democracy in the First Russian Revolution of 1905-1907"), na nakatuon sa paghahambing ng Prussian (Junker) at American (farm) na paraan ng pagpapaunlad ng kapitalismo sa agrikultura 9 . Binigyang-diin niya na ang pangunahing preno sa pag-unlad ng kapitalismo sa Russia ay ang pyudal na pamana, na nagpapakita ng sarili hindi lamang sa pagmamay-ari ng lupa, kundi pati na rin sa komunal na paggamit ng lupa. Sa dayuhang agham pangkasaysayan at pang-ekonomiya, maaalala, halimbawa, ang teorya ng mga echelon ng pag-unlad ng kapitalismo ayon kay A. Gershenkron 10, ayon sa kung saan ang landas ng pag-unlad ng isang bansa ay "nakaprograma" sa mga darating na siglo kung ito ay ay nakarating sa kapitalismo sa sarili nitong (unang echelon), o panlabas na impluwensya ang nagpasimula ng mga panloob na mapagkukunan ng pag-unlad ng sarili (pangalawang baitang), o ang kapitalismo ay nananatiling isang "dagdag mula sa labas" (ikatlong baitang). D. North nagtrabaho sa parehong ugat, na itinuturo ang malalim at hindi malulutas na mga pagkakaiba sa pagitan ng pag-unlad ng Latin America, na minana ang mga institusyon ng atrasadong Espanya, at Hilagang Amerika, na binuo sa ilalim ng impluwensya ng mas advanced na mga institusyong Ingles.

Habang ang mga gawa sa mga epekto ng QWERTY sa kasaysayan ng teknolohiya ay kadalasang binibigyang-diin ang pagiging random at oportunismo ng pagpili ng nanalong teknolohiya, ang mga mananaliksik ng Path Dependency sa pagbuo ng mga institusyon ay may ganitong motif na mas mahina. Sa malas, ang pagpili ng mga institusyon, sa kaibahan sa pagpili ng mga teknolohiya, ay mas kolektibo sa kalikasan, at samakatuwid ito ay mas natural 11 . Ang parehong direksyon ay nauugnay sa pagbibigay-diin ng mga mananaliksik sa mataas na pagkawalang-kilos ng panlipunang pag-unlad, na ginagawang imposibleng mabilis na baguhin ang parehong mga teknolohiyang ginagamit at ang umiiral na mga pamantayan.

1 ay tipikal para sa pagsusuri ng mga problema sa moral hazard na may lihim na pagkilos.

2 Sa totoo lang, ang kabaligtaran na sitwasyon ay nararapat ding bigyang pansin - ang pagkakatugma ng mga gawain mula sa punto ng view ng ahente kasama ang kanilang kapalit para sa punong-guro.

3 Sa mahigpit na pagsasalita, ang gayong pinasimpleng pagsasalin ay hindi ganap na tama, dahil ito ay puno ng pagpapasimple ng kakanyahan ng hindi pangkaraniwang bagay. Ang lahat ng bagay sa mundo ay nakasalalay sa nakaraan sa kahulugan na walang nagmumula sa wala. Ang kahulugan ng teorya ng Path Dependency ay ang mga posibilidad ng pagpili na ginawa "dito at ngayon" ay mahigpit na tinutukoy ng pagpili na ginawa "sa isang lugar at minsan bago."

4 David Paul A. Clio at ang Economics ng QWERTY // American Economic Review. 1985 Vol. 75. No. 2.

5 S. Margolis at S. Liebowitz, sa kanilang encyclopedic na artikulo sa Path Dependency, ay nilinaw na ang "predevelopment dependence ay isang ideya na dumating sa ekonomiya mula sa mga intelektwal na paggalaw na nagmula sa ibang lugar. Sa pisika at matematika, ang mga ideyang ito ay nauugnay sa teorya ng kaguluhan” (Margolis S.E., Liebowitz S.J. Path Dependence // The New Palgrave Dictionary of Economics and Law. Ed. ni P. Newman. L.: Macmillan, 1998). Tingnan din ang: Borodkin L.I. "Order out of chaos": mga konsepto ng synergetics sa pamamaraan ng makasaysayang pananaliksik // Bago at kamakailang kasaysayan. 2003. Bilang 2. S. 98-118.

6 Puffert Douglas J., 2003a. Path Dependence, Network Form at Teknolohikal na Pagbabago // History Matters: Essays on Economic Growth, Technology and Demographic Change. Ed. ni W. Sundstrom, T. Guinnane, at W. Whatley. Stanford: Stanford University Press, 2003 ( http://www.vwl.uni-muenchen.de/ls_komlos/nettech1.pdf). Tingnan din: David P. Bakit ang mga institusyon ang "tagapaghatid ng kasaysayan"? Path dependence at ang ebolusyon ng mga convention, organisasyon at institusyon // Pagbabago sa Structural at Economic Dynamics. 1994 Vol. 5. Hindi. 2.

7 David Paul A. Clio at ang Economics ng QWERTY // American Economic Review. 1985 Vol. 75. Blg. 2. R. 332.

8 Polterovich V.M. Mga Institusyonal na Bitag at Mga Repormang Pang-ekonomiya // Economics at Mathematical Methods. 1999. V. 35. No. 2.

9 Tingnan, halimbawa: Lenin V.I. PSS. T. 16. S. 215-219.

10 Herschenkron A. The approach to European industrialization: a postscript // Economic Backwardness in Historical Perspective: A Book of Essays. Cambridge (Mas.), Harvard University, 1962, pp. 353-364.

11 Gayunpaman, posible rin ang isa pang paliwanag – mas mahirap sa sikolohikal na magmodelo ng alternatibong bersyon ng kasaysayan ng institusyon kaysa mag-isip ng ibang bersyon ng pag-unlad ng teknolohiya. Ito ay sapat na upang lumipat sa alternatibong kasaysayan bilang isang genre ng science fiction: ang mga manunulat ay "nag-imbento" ng steampunk (isang alternatibong kasaysayan ng moderno at modernong panahon, kung saan walang mga makina ng gasolina), ngunit sa pagtatayo ng mga alternatibong institusyon ay hindi sila makakabuo. na may anumang mas orihinal kaysa sa pagpapalawig o pagpapaikli sa "habambuhay" ng pasismo, komunismo at iba pa.

Ang epektong ito ay isang halimbawa ng epektong "lock in." Ang pangunahing gawain na naging klasiko ay ang artikulo ni Paul David: David P. Clio at Economics ng QWERTY. American Economic Review. - 1985. - Vol. 75, No. 2 .. Binubuo ito sa katotohanan na ang lokasyon ng mga susi sa keyboard ng computer ay hindi napili nang mahusay, hindi ang pinaka-maginhawang paraan sa mga tuntunin ng mga kakayahan sa pag-type, iyon ay, ito ay tiyak na isang hanay ng mga qwerty na titik sa isang hilera na hindi pinakamainam, ngunit ito ay para sa naturang set na nakasanayan ng lahat ng mga gumagamit. Sa madaling salita, hindi ang pinakamatagumpay na variant ng paggamit ng pagkakasunud-sunod ng pag-type ng mga titik sa keyboard ay nabuo, ngunit walang sinuman ang magbabago at mag-aral muli nito, dahil ito ay naging isang pangkaraniwang kasanayan, nakasanayan ng mga ahente sa ganoong pagkakasunod-sunod ng mga titik, na nabuo at naayos ang modelo ng adaptasyon ng keyboard na iminungkahi nina A. Dvorak at W. Deely, ay itinuturing na pinakamainam na opsyon para sa pag-aayos ng mga titik, dahil nagbibigay ito ng pinakamataas na bilis ng pag-type, na napatunayan nang empirikal, ngunit hindi ito nakatanggap. ang parehong pamamahagi tulad ng isang keyboard na may mga qwerty key. Ang katotohanan na ang mga Apple computer ay dapat na lumipat sa Dvorak keyboard ay hindi humantong sa keyboard na ito na maging laganap. Dapat pansinin na may mga gawa, lalo na, ni S. Liebovitz at S. Margolis, na nagdududa na ang Dvorak keyboard ay mas optimal kaysa sa qwerty-standard na keyboard. Ang bentahe ng isang pamantayan sa iba ay nauugnay sa mga argumento laban sa pagkakaroon ng "mga bitag", na binanggit ko sa itaas at sa isang bilang ng aking mga nakaraang gawa, lalo na sa mga tuntunin ng pagsusuri sa ratio ng kahusayan / kawalan ng kakayahan at isinasaalang-alang ang mga detalye ng gawaing pang-inhinyero, na hindi isinasaalang-alang ng karamihan sa mga ekonomista, na, sa kasamaang-palad, ay malayo sa , mula sa pag-unawa sa kakanyahan ng gawaing ito at isang tunay na pagsusuri ng mga patakaran na kumokontrol at tumutukoy dito .. Ngayon ang mga gastos sa muling pag-aaral at pagbabago ang hanay ng mga titik ay higit na lalampas sa mga gastos sa pagbagay, at samakatuwid, ang mga pagkilos na ito ay hindi kinakailangan. Tila ang ganitong mga epekto ay lumitaw din dahil sa pagkakaroon ng epekto sa pagkatuto, kapag ang mga ahente ay hindi bumuo ng karaniwang modelo ng pagbagay at pagbagay, ngunit sa halip ang estilo ng trabaho, ang nakagawiang paraan ng pag-iisip, na sa kanilang sarili ay isang uri ng mga institusyon na palakasin ang kasalukuyang estado ng mga gawain.

Ang Qwerty effect ay isang malinaw na halimbawa ng teknolohikal na ebolusyon na hindi pinipili ang pinakakatanggap-tanggap na mga sangay ng pag-unlad. Kung sa hinaharap ang isang mas perpektong teknikal na resulta ay magiging halata, magiging mahirap na baguhin ang sitwasyon, na mangangailangan ng mga gastos, lalo na, upang baguhin ang pag-aayos ng mga titik sa keyboard, isa pang keyboard. Kahit na may napatunayang epektong pang-ekonomiya ng naturang pagbabago, magiging suliranin ang pagpapatupad ng pagbabago mismo. Hindi ito palaging nangyayari, ngunit maaaring banggitin ang ilang hanay ng mga kaso mula sa pag-unlad ng teknolohiya, tulad ng maaaring banggitin na mga halimbawa na sumasalungat sa epektong ito at nagpapakita na may mga pagkakataong iwasto ang isang maling teknikal, teknolohikal na solusyon.

Ang Qwerty effect ay isang tipikal na halimbawa ng isang error sa disenyo na hindi naayos at pagkatapos ay inalis ang mga kundisyon para sa sarili nitong pag-aayos. Ang dahilan para sa pag-aayos ng naturang error ay: teknolohikal na pagtutulungan, standardisasyon ng mga teknikal na aktibidad, ekonomiya ng sukat at ang itinatag na pagkakasunud-sunod ng pagkuha at paggamit ng kaalaman, iyon ay, mga pamamaraan ng pag-aaral na nagpapahirap o imposible sa muling pagsasanay. Ang halimbawang ito ay nagsasabi sa atin na sa larangan ng panlipunang ebolusyon, sa kaibahan sa biyolohikal, ang prinsipyo ng "natural na pagpili", na nagpapahintulot sa iyo na piliin ang pinakamahusay na resulta, ay gumagana sa isang ganap na naiibang paraan, at ang ideya ng ang pinakamagandang resulta ay iba sa stereotyped na ideya. Kung ang mga pamumuhunan ay ginawa sa isang sub-optimal na solusyon sa teknolohiya, magiging mahirap na i-redirect ang mga pamumuhunan, o gumawa ng mga karagdagang pamumuhunan upang baguhin ang sitwasyon o ang umuusbong na pamantayan. Bilang karagdagan, ang pagtaas ng produktibo ng pinakabagong aparato, pati na rin ang pagtaas ng produktibidad ng paggawa dahil sa pagpapakilala ng aparatong ito sa mga operasyon ng produksyon sa control system, pati na rin ang pagkakaloob ng mga serbisyo, higit pa sa pagpunan para sa error sa teknikal na disenyo. na lumikha ng hindi lubos na pinakamainam na pamantayan, sa partikular, tungkol sa keyboard. Bilang karagdagan, ang habituation ng mga operator sa isang naibigay na layout ng mga titik sa keyboard, sa kaso ng mga kinakailangang pagbabago, ay humahantong din sa mga gastos ng muling pagsasanay at "muling pag-aalay", na hindi makatwiran at makatwiran, dahil maaari nilang bawasan ang produktibo sa ang mga unang yugto, na hindi mababayaran ng mga benepisyo ng pagwawasto sa tinukoy na mga error sa disenyo. Sa pag-unlad ng teknolohiya at teknolohiya, ang gayong mga pagkakamali ay madalas na nakatagpo, dahil sa yugto ng disenyo ay malayo sa palaging malinaw kung aling pisika ang magiging pinakamahusay kapag lumilikha ng isang partikular na aparato. Ang mga halimbawa ay kilala mula sa microelectronics at ang pagbuo ng mga espesyal na kagamitan sa proseso para sa industriya ng electronics. Kaya, pabalik sa panahon ng Sobyet, batay sa katotohanan na ang mga prospect kung saan ang physics ay magiging pinakamahusay ay hindi malinaw, dalawang Angstrem at Mikron na halaman ay nilikha sa Zelenograd, na mahalagang gumawa ng mga katulad na produkto, ngunit gumagamit ng iba't ibang mga teknolohikal na pamamaraan, dahil ito ay hindi malinaw kung aling paraan, kung aling teknolohiya ang mangingibabaw sa kompetisyon sa paglipas ng panahon.

Ang pagkakaroon ng qwerty effect ay humahantong sa mga kagiliw-giliw na konklusyon tungkol sa pagpapakilala ng mga teknikal na pamantayan at regulasyon na maaaring ayusin ang mga error sa disenyo o teknikal na desisyon. Ang umuusbong na qwerty keyboard standard ay isang napakalinaw na halimbawa. Ang pag-aayos ng pamantayang ito, kahit na may mas epektibong alternatibo, ay hindi lamang dahil sa mga kadahilanang pang-ekonomiya. Dito, ang oras ng pagsunod sa isang tila hindi gaanong epektibong alternatibo, ang epekto ng pagiging masanay dito, ang laki ng pamamahagi, at iba pang mga sikolohikal na dahilan ay nagiging mahalaga. Ang isang hindi maibabalik na paggamit ay nabuo kapag ang ratio ng pagganap ay hindi nagbibigay sa ahente ng isang pakiramdam ng malaking pakinabang sa kaso ng pagbabago ng keyboard, ngunit ito ay tiyak na nagiging sanhi ng pangangati at pagkabigo dahil sa mismong pagbabago sa pag-aayos ng mga titik. Ang algorithm para sa pagkapanalo ng isang hindi mahusay na solusyon ay halos kapareho ng pag-aayos ng monopolyo sa isang produkto o bahagi ng merkado ng isang kumpanya. Bukod dito, sa larangan ng mga produktong masinsinang pang-agham, ang karapatang ito ay karagdagang naayos sa pamamagitan ng mga patent, mga sertipiko ng copyright ng malalaking pamumuhunan sa pananalapi sa R&D, na nagiging anumang mga tagumpay sa larangan ng paglikha ng mga bagong produkto.

Ang pamamaraan at teknolohiya ay patuloy na umuunlad, sa pag-unlad na ito ay maaaring walang mga puwang o anumang hindi inaasahang pagtalon. Maliban kung ang pangunahing agham ay naghahanda ng ganap na magkakaibang mga prinsipyo at kundisyon para sa pagbuo ng mga teknikal na aparato, na nagbubunga ng isang bagong pamamaraan o isang bagong uri ng produkto na nagbabago sa mukha at kalikasan ng buhay ng tao, halimbawa, isang mobile phone (ang prinsipyo ng cellular communication ) o isang computer, na ginagamit din bilang isang independiyenteng paggawa ng tool sa pagkontrol at mga indibidwal na elemento ng buhay ng tao. Ngunit sa pangkalahatang kaso, ang pagpapabuti at pag-unlad ng mga teknikal na sistema ay nangyayari nang sunud-sunod sa pamamagitan ng paraan ng pagtaas ng resulta, kung minsan sa pamamagitan ng paraan ng "pagsubok at pagkakamali". Ang pagkakaroon ng qwerty effect ay mahalagang nangangahulugan na ang panlipunang istraktura at mga institusyon ay "makagambala" sa proseso ng sistematikong pagpapabuti ng teknolohiya, at malinaw na nilalabag nila ang proseso ng sistematikong pagpapabuti. Ang likas na katangian ng organisasyon ng kumpetisyon, ang mga patakaran ng prosesong ito, ay may malakas na impluwensya sa kakayahan at interes ng mga kumpanya na baguhin ang keyboard o iba pang teknikal na solusyon, upang ipakilala ang kanilang sariling nakikipagkumpitensya na pamantayan na maaaring mapataas ang produktibo sa pag-print. At kung ang parameter na ito ay hindi nililimitahan sa paggana ng sistemang pang-ekonomiya? Sa kasong ito, hindi na kailangang baguhin ang pamantayan at dagdagan ang pagiging produktibo. Ang pangangailangan ng pagpapalitan ng mga bahagi at bahagi ng mga makina at aparato ay ang institusyon na higit na tumutukoy sa likas na katangian ng pag-unlad ng mga teknikal na sistema. Kung ang paglitaw ng mga nakikipagkumpitensya na mga prinsipyo, mga teknikal na pamantayan, mga aparato ay maaaring magkalog ang supremacy ng prinsipyo ng pagpapalitan, kung gayon ang paglitaw ng naturang dichotomy ay maaaring magbunga ng dalawang vectors para sa pagbuo ng mga teknikal na sistema, na sa isang pang-ekonomiyang sukat ay maaaring humantong sa kahit na. mas mataas na gastos kaysa sa mga makikita kahit na sa pagbuo ng helluva scenario. Ang isa sa mga problema ay na si P. David, ang nakatuklas ng qwerty effect, na nagre-refer sa kanyang klasikong gawain kay B. Arthur, na nagtatag ng mga katangian ng isang proseso na nailalarawan sa pamamagitan ng pagtaas ng mga pagbabalik, ay na may kaugnayan sa mga teknikal na solusyon, bilang panuntunan. , ang isang inhinyero ay walang urn na may iba't ibang kulay na mga bola, at walang kakayahang kumuha ng bola mula sa urn, ibabalik ito pabalik, kasama ang pagdaragdag ng isa pang bola ng parehong kulay, kaya ang posibilidad ng pagdaragdag ang bola ng parehong kulay ay isang pagtaas ng function ng proporsyon kung saan ang kulay na ito ay kinakatawan sa urn, at ang proporsyon ng isa sa mga kulay na may posibilidad. 100% ay may gawi sa isa. Walang ganoong posibilidad dahil sa mga detalye ng gawaing inhinyero at pagkuha ng naaangkop na mga teknikal na solusyon. Siyempre, ang pagbuo ng mga pamamaraan ng disenyo dito ay tumutukoy sa resulta, ngunit ang random na kadahilanan sa pagpili ng teknikal na solusyon ay nagpapanatili ng malakas na impluwensya nito. Siyempre, ang antas ng pagsasanay ng mga inhinyero ay mahalaga din, bagaman ang mga hindi gaanong karampatang tao ay maaaring magmungkahi ng pinakamahusay na solusyon, na maaayos sa disenyo ng isang teknikal na aparato.

Malamang, ang pagpili ng isang pamantayan, kapag ang higit na kahusayan ng isa o isa pang teknikal na solusyon ay hindi halata, ay napapailalim sa prinsipyo ng kasiyahan, iyon ay, ang pagkuha ng isang katanggap-tanggap na kasiya-siyang resulta, na pagkatapos ay sumasailalim sa mabilis na institusyonalisasyon, iyon ay, ito ay. tinutubuan ng isang sistema ng mga patakaran na nagpapahirap sa pagbabago ng pamantayan at ang karaniwang tinatanggap na pamamaraan hanggang Sa prinsipyo, ang isang ito ay magiging mas may kakayahang baguhin at kanselahin bilang isang resulta, halimbawa, ng paglitaw ng mga sistema na nagbibigay ng pag-print ng teksto mula sa boses, at, sa parehong oras, isalin ang teksto sa iba't ibang mga wika na may kinakailangang antas ng katumpakan ng pagbabaybay. Ang ganitong mga sistema ay nagsisimula nang lumitaw, at, tila, sila ang magiging kinabukasan ng pag-unlad ng teknikal na sektor na ito ng pagproseso at pagtatanghal ng impormasyon, at ang pag-print, siyempre, ay isang paraan ng paglalahad ng impormasyon.

Kaya, maaari nating pag-usapan ang pagkakaroon ng isang maliwanag na "lock in" na epekto. Muli nitong binibigyang-diin ang kahirapan sa pagtukoy ng pag-aari ng chreodnost ng takbo ng pag-unlad, na may kaugnayan sa mga teknikal at sosyo-ekonomikong sistema. Siyempre, ang kahirapan na ito ay nagpapataw ng ilang mga kinakailangan sa pagpaplano ng institusyon na may kaugnayan sa kung paano pinangangasiwaan ng mga ahente ang oras bilang isang mapagkukunan at kung anong mga transaksyon ang kanilang isinasagawa. Ang layunin ng pagpaplano ng mga institusyon ay dapat na tiyak na matukoy ang oras bilang isang mapagkukunan at ang mga uri ng mga transaksyon at pag-uugali ng mga ahente na maaaring magpakita ng kanilang mga sarili sa isang naibigay na landas ng pag-unlad ng ekonomiya at institusyonal. Ang epekto ng Qwerty sa mga espesyal na teknikal na sistema, na hindi sanhi ng pagkakaiba sa pagitan ng mga panlasa ng mga tagagawa at mga mamimili, ngunit sa bahagi ng nilalaman ng disenyo ng mga teknikal na sistema /

Ang paggamit ng anumang teknikal na solusyon ay maaaring maging malinaw na hindi epektibo, at isang epektibong solusyon ay hindi mahahanap. Sa ganoong kaso, ang isang pamantayan para sa aplikasyon ng isang ibinigay na pagpupulong o bahagi o paraan ng pagproseso ay maaaring lumitaw, na tatagal ng ilang panahon, ngunit maaaring maayos na baguhin o kanselahin. Samakatuwid, ang pinakamahalagang kondisyon para sa pagkakaroon ng epekto na ito ay ang pagkakaroon sa pagkakakilanlan nito at ang oras ng pagkilos, na agad na inaalis ito sa karaniwang error sa disenyo sa ibang eroplano. Bagaman sa pangkalahatan, walang pangunahing pagkakaiba. Sa isang kaso lamang posible na iwasto ito, kahit na ang tagal ng pagkilos ay mahaba, at sa kabilang banda, nabigo ito, bagaman kinakailangan na ipakita na ang mga pagsisikap na iwasto ito ay sapat, at hindi lamang pag-usapan. ang pangangailangan na baguhin ang pagkakasunud-sunod ng mga titik sa keyboard. Ang mga espesyal na hindi mahusay na teknolohikal na solusyon ay walang ganoong malawak na epekto sa consumer gaya ng keyboard, at samakatuwid ang halimbawa sa keyboard ay espesyal, katangi-tangi, at samakatuwid ay hindi nagpapahiwatig, lalo na dahil may mga gawa batay sa ergonomic na pag-aaral na nagdududa sa bisa ng epektong ito. . Sa anumang kaso, ang pagkakaroon ng mga naturang epekto, kung ang mga ito ay talagang ilang mga espesyal na epekto, na may mga makatwirang pagdududa, ay nauugnay sa disfunction ng mga institusyon at ang kawalan ng kakayahang mahulaan ang pagiging epektibo ng mga teknikal na solusyon sa hinaharap at ang hinaharap ng mga teknolohiya at tampok. ng pag-unlad ng teknolohiya. Bakit dapat tanggihan ang isang mas mahusay na alternatibong teknolohiya? Dahil ang pagiging epektibo ng isang teknolohiya ay hindi maaaring matuklasan bago ito ilapat, at ito ay malayo mula sa laging posible na ilapat ang parehong mga teknolohiya nang sabay-sabay. Ito ang parehong problema tulad ng sa pagtatasa ng mga pagbabago sa institusyon - magiging posible na pag-usapan ang pagiging epektibo kung saan lamang ito naipasa, ipinatupad. Kung hindi, maaari lamang nating pag-usapan ang inaasahang pagiging epektibo at ang tinantyang pagtatasa ng pagiging karapat-dapat ng opsyon sa pag-unlad.

Tulad ng makikita mo, ang oras ay nagiging isang napaka makabuluhang limitasyon sa pagtatasa ng pagiging epektibo at katwiran ng mga teknikal na solusyon, sa pagpapakilala ng mga bagong institusyon, sa pagtukoy ng mga reaksyon ng mga ahente at pagbuo ng mga modelo para sa kanilang pagbagay. Tinutukoy ng oras ang kalidad ng mga transaksyon, pati na rin ang kanilang pagiging epektibo, pati na rin ang pagiging epektibo ng pamamahala at iba pang mga desisyon, kabilang ang mga desisyon na naglalayong pumili ng isa o ibang teknikal na aparato. Ang lahat ng mga isyung ito ay bumubuo, sa isang banda, ang mga kahirapan ng pagpaplano ng institusyonal, sa kabilang banda, tinutukoy nila ang listahan ng mga gawain na dapat lutasin sa loob ng balangkas ng mga pamamaraan ng pagpaplano ng institusyonal.

Portal para sa mag-aaral. Pagsasanay sa sarili

Pag-alis sa bitag ng institusyon

bitag sa pamumuhunan

Paglalapat ng Institutional Trap Theory sa Macroeconomic Policy Analysis

MGA KAUGNAY NA ARTIKULO