Mga repormang militar sa modernong panahon. Mga aspetong panlipunan ng repormang militar ng Armed Forces ng Russia

Noong Oktubre 2008, inihayag ni Defense Minister Anatoly Serdyukov ang paparating na reporma ng hukbo ng Russia. Sa simula, ang pamunuan ng departamento ng militar ay napakababaw na binalangkas ang mga pagbabagong naghihintay sa Sandatahang Lakas. Ngunit unti-unting nagsimulang ihayag ng mga opisyal ang kanilang mga plano nang mas detalyado. Lumitaw din ang mga taong hindi nasisiyahan na nagsisikap na labanan ang reporma gamit ang pinakapambihirang pamamaraan. Subukan nating isipin kung ano ang magiging hukbo ng Russia sa hinaharap at kung ano ang magiging puno para dito.

Numero at istraktura

Sa pamamagitan ng 2012, ang lahat ng mga pormasyon at yunit ay ililipat sa kategorya ng patuloy na kahandaan sa labanan, at ang lakas ng hukbo at hukbong-dagat ay magiging 1 milyong tao. Kasabay nito, pinlano nitong putulin ang humigit-kumulang 250,000 posisyon ng opisyal sa hukbo sa loob ng ilang taon, kabilang ang 200 heneral. Sa kabuuan, sa loob ng 3 taon, halos 120 libong mga militar ang pupunta sa reserba at magretiro, na, ayon kay Anatoly Serdyukov, ay bibigyan ng pabahay at severance pay, at tutulungan din sa paghahanap ng trabaho.

Ito ay lubos na posible na sa pagtatapos ng 2009 ay walang mga kinatawan ng pinakasikat at inaawit sa mga kategorya ng mga tao ng mga tauhan ng militar - mga ensign - sa hukbo. Ayon sa pamumuno ng Ministry of Defense, hindi sila kailangan ng modernong hukbo ng Russia. Ang mga tungkulin ng mga opisyal ng warrant ay isasagawa na ngayon ng mga sarhento at kapatas.

Ang mismong istraktura ng hukbo ay magbabago sa panimula. Ang "four-tier" command and control system (military district, army, division, regiment) ay papalitan ng "three-tier" one (military district, operational command, brigade) - lilitaw ang mga brigada sa hukbo ng Russia sa halip na mga dibisyon at regimen.

Kahit na ang pinakatanyag na mga dibisyon - Tamanskaya, Kantemirovskaya at iba pa - ay mababago. Ang pamunuan ng departamento ng militar ay nagnanais na ipatupad ang mga planong ito sa malapit na hinaharap.

Edukasyong militar

Batay sa umiiral na 65 na institusyong pang-edukasyon ng militar, planong lumikha ng 10 backbone na unibersidad, kabilang ang 3 pang-edukasyon at siyentipikong sentro ng militar, 6 na akademya at isang unibersidad. Ngayon, ang sistema ng edukasyong militar sa Russia ay binubuo ng 15 akademya ng militar, 4 na unibersidad ng militar at 46 na paaralan at instituto ng militar. Ang reporma ay mangangailangan hindi lamang ng pagbabago sa mga diskarte sa pagsasanay sa mga espesyalista para sa hukbo, kundi pati na rin ng isang makabuluhang pagbawas sa mga posisyon ng opisyal sa mga institusyong pang-edukasyon ng militar. Bilang karagdagan, tulad ng sinabi ni Heneral Nikolai Pankov, Deputy Minister of Defense ng Russian Federation, ang mga institusyong pang-edukasyon ng Ministry of Defense ay magsasanay ng 15,000 contract sergeants taun-taon. Ang kanilang pagsasanay ay magsisimula sa Pebrero 1 sa anim na institusyong pang-edukasyon, at sa Setyembre 1 - sa 48. Sila ay sanayin ayon sa isang espesyal na programa para sa dalawang taon at 10 buwan. Ang mga kurso para sa mga sarhento ng kontrata ay magbubukas batay sa mga paaralang ensign, na hindi na sasanayin.

Kasabay nito, ang mga plano ng Ministri ng Depensa ay nagdulot na ng kawalang-kasiyahan sa mga guro ng militar ng ilang mga unibersidad. Sa partikular, ang mga propesor at beterano ng Air Force Engineering Academy na pinangalanang Propesor Zhukovsky ay naglabas ng isang bukas na liham sa mga pahina ng pahayagan ng Soviet Russia, na nagbabala sa posibilidad ng pagbagsak ng unibersidad at ang buong sistema ng edukasyong militar sa Russian Federation. . Ang mga plano ng departamento ng militar na sanayin ang mga technician ng aviation na may sekundaryong dalubhasang edukasyon na maglilingkod sa mga tropa na may ranggo ng mga sarhento ay nagpapataas ng partikular na pagdududa sa mga guro ng akademya. Sa kanilang opinyon, ang naturang resulta ay direktang sumasalungat sa mga gawain ng pagbibigay ng Air Force ng mga pinakabagong uri ng mga armas at kagamitang militar, na nangangailangan ng naaangkop na kaalaman at kwalipikasyon mula sa mga espesyalista sa serbisyo. Ang katotohanan na ang mga reporma na isinagawa sa hukbo ay pumukaw ng pagpuna sa lipunan ay kinilala din ni General Pankov. Ayon sa kanya, ang mga demonstrasyon sa Irkutsk na may kaugnayan sa paglipat ng Military Aviation Technical School sa Voronezh ay naging sorpresa sa Ministri ng Depensa.

Gayunpaman, tulad ng sinasabi nila, magkakaroon ng higit pa.

Strategic Missile Forces

Ang nakaplanong pagbawas ng hukbong Ruso ay halos hindi makakaapekto sa mga opisyal na corps ng mga estratehikong puwersa ng misayl, tulad ng sinabi kamakailan ng kumander ng Strategic Missile Forces, Colonel General Nikolai Solovtsov. Hindi rin plano ng mga missilemen na tanggalin ang mga armas mula sa tungkulin sa labanan nang maaga sa iskedyul. Kasabay nito, igagalang ang mga internasyonal na kasunduan sa pagitan ng Russia at Estados Unidos, na naglilimita sa potensyal na nukleyar ng magkabilang panig.

Ayon kay Solovtsov, alinsunod sa SOR Treaty, ang Russia at ang Estados Unidos noong 2012 ay dapat magkaroon ng 1700-2200 nuclear warheads sa lahat ng mga carrier - strategic bombers, nuclear submarines, strategic missiles. Sa oras ng kasunduan, ang figure na ito ay lumampas sa itinatag na mga limitasyon ng 2-3 beses. Sa una, sa mga salita ng kumander, sa Russia "napaka masigasig na nagmadali upang maisagawa ang gawaing ito - para sa pera ng Amerika nagsimula silang makita, pumutok, pinutol." Ngayon ang prosesong ito ay itinigil, at sa hinaharap, isinasaalang-alang ang paglikha ng mga bagong complex, maaabot ng Russia ang mga quantitative parameter na itinatag ng SOR Treaty.

Sa larangan ng teknikal na kagamitan ng Strategic Missile Forces, sa kabuuan, ang mga magagandang prospect ay nakabalangkas. Kaya, mula 2009 ang mga tropa ay magsisimulang muling magbigay ng kagamitan sa isang bagong sistema ng misayl na may RS-24 intercontinental ballistic missile. Ang head regiment na may missile na ito, na binubuo ng isang mobile command post at isang division, ay binalak na ilagay sa combat duty sa Teikovsky missile formation sa Disyembre. Ang pag-aampon ng mga Topol-M complex ay magpapatuloy. Ang buhay ng serbisyo ng mas lumang mga disenyo ay pahahabain.

Sa Russian Air Force, sa panahon mula 2009 hanggang 2012, pinlano na likidahin ang lahat ng mga dibisyon at regimen ng aviation, na bumubuo ng mga base ng hangin sa kanilang batayan, pati na rin upang bawasan ang higit sa 50,000 mga posisyon ng opisyal. Sa tatlong taon, 55 air base ang malilikha sa kanilang batayan, na ang batayan ay magiging mga iskwadron. Ito ay pinlano na sa 2012 ang Air Force ay bubuo ng isang operational-strategic command, isang long-range (strategic) aviation command na armado ng nuclear weapons, pati na rin ang isang military transport aviation command at apat na air force at air defense commands. Bilang karagdagan, ang mga air defense corps at dibisyon ay gagawing aerospace defense brigades, at anti-aircraft missile brigades sa anti-aircraft missile regiment. Sa mga darating na taon, plano ng departamento ng militar na mag-supply ng humigit-kumulang 100 bagong helicopter sa mga yunit ng militar. Ayon sa militar, tataas nito ang potensyal ng aviation ng hukbo ng 2.5-3 beses. Ang isa sa pinakamahalaga - mga 30 yunit - ay isang batch ng mga bagong Ka-52 "Alligator" army aviation command vehicles.

Bibili din ang Russian Ministry of Defense ng combat aircraft mula sa MiG Aircraft Corporation, na dati ay inilaan para sa Algerian Air Force. Ang kontrata, ayon sa kung saan ibibigay ng tagagawa ang departamento ng militar ng Russia ng 28 MiG-29SMT multifunctional fighters, ay nilagdaan na. Sa malapit na hinaharap, ito ay binalak upang tapusin ang isang kasunduan para sa supply ng anim pang MiG-29UB fighters. Ang lahat ng sasakyang panghimpapawid ay ihahatid sa Russian Air Force noong 2009.

Noong 2009, sasailalim sa malalim na modernisasyon ang Tu-160 at Tu-95MS strategic bomber at Tu-22M3 long-range bombers. Ang edad ng sasakyang panghimpapawid ngayon ay humigit-kumulang 15 taon, sila ay nagtrabaho lamang ng isang mas maliit na bahagi ng kanilang mapagkukunan. Ito ay pinlano na mag-install ng mga bagong sighting at navigation system sa kanila, na magpapahintulot sa paggamit ng mga hindi ginagabayan na armas na may mataas na antas ng katumpakan. Bilang karagdagan, ito ay pinlano na magsagawa ng trabaho upang madagdagan ang saklaw at tagal ng paglipad ng mga strategic bombers, pati na rin upang mapabuti ang onboard defense kit.

Nais ng militar na pabilisin ang paglikha ng isang fifth-generation fighter para sa Air Force - upang simulan ang pagsubok sa 2009, at upang ilagay ito sa serbisyo sa 2015. Ang sasakyang panghimpapawid ay magkakaroon ng ilang natatanging tampok: round-the-clock, all-weather at lihim ng paggamit, mababang visibility at mahabang supersonic na flight. Makakatanggap ito ng bagong onboard navigation station at isang napakabisang automated defense system. Gaya ng sinabi kamakailan ng Deputy Prime Minister ng Russia na si Sergey Ivanov, "malapit na ang Russia sa paglikha ng prototype ng unang experimental batch aircraft."

Ang bilang ng mga yunit ng Russian Navy ay dapat bawasan mula 240 hanggang 123. Una sa lahat, ang mga reporma ay makakaapekto sa Baltic Fleet, kung saan na sa 2009 ang lahat ng mga naka-frame na yunit ay dapat na alisin. Ang mga officer corps ay mababawasan ng 2-2.5 beses.

Gayunpaman, ayon sa NVO, sa pamamagitan ng 2020 ang Russian fleet ay dapat makatanggap ng 8 strategic submarines at 12 conventional submarines, pati na rin ang 41 surface ships. Posible rin na ang mga base ng Russian fleet ay lilitaw sa ibang mga bansa. Kaya, ayon sa ilang ulat, nakikipag-usap na ang Russia sa paglalagay ng mga barkong pandigma sa isla ng Socotra (Yemen), sa Tartus (Syria) at sa Tripoli (Libya).

Tartusa (Syria)

Noong 2009, ang Navy ay nagnanais na ilagay sa serbisyo ang sea-based intercontinental ballistic missiles "Bulava", pati na rin upang makumpleto ang kanilang pagsubok at simulan ang mass production. Ang ilan sa mga paglulunsad ng pagsubok ay binalak na isagawa sa sakay ng pinakabagong nuclear submarine na Yuri Dolgoruky, na ilalagay din sa serbisyo sa 2009.

Gayunpaman, ang mga prospect ni Bulava ay nagdududa pa rin. Ito ay 2009 na, tila, ay magiging mapagpasyahan para sa pinakabagong rocket ng Russia. Ang huli ay natapos nang malungkot para sa kanya - ang huling paglulunsad, na naganap noong Disyembre 23, 2008, ay itinuturing na hindi matagumpay, dahil kapag ang ikatlong yugto ay naka-on, isang pagkabigo ang naganap, bilang isang resulta kung saan ang Bulava ay nawasak sa sarili. Dahil dito, tataas ang bilang ng missile test noong 2009 hanggang 5 o higit pa. Magpapatuloy ang pagtatayo ng Project 677 Lada submarines, na tinatawag na "black holes" dahil sa mababang antas ng ingay nito. Kapag lumilikha ng mga submarino, higit sa 120 mga makabagong teknolohiya ang ginamit, bilang isang resulta kung saan "makakakuha ng isang ganap na bagong produkto."

Ground troops

Sa halip na 23 combined-arms divisions, ang ground forces ng Russian army ay magkakaroon ng 12 motorized rifle brigade. Bilang karagdagan, 39 combined-arms brigades, 21 missile at artillery brigades, 7 army air defense brigades, 12 communications brigades, 2 electronic warfare brigades ay malilikha.

Ngayon, ayon sa ilang impormasyon, ang mga puwersa ng lupa ng Russian Federation ay mayroong 1890 na mga yunit ng militar, at pagkatapos ng reporma ay magkakaroon ng 172 mga yunit at mga pormasyon. Ang kanilang bilang ay bababa sa 270,000 servicemen. Gayunpaman, kumbinsido ang pamunuan ng departamento ng militar na makikinabang lamang ang mga pwersang pang-lupa sa naturang mga pagbabago. Ayon kay Chief of the General Staff Nikolai Makarov, ang mga yunit ng militar ay magiging mas makasarili na ngayon at magagawang magsasarili at mag-isa na magsagawa ng anumang uri ng gawain.

Sa pamamagitan ng 2015, limang missile formations ng ground forces ang ipinangako na muling i-equipped sa Iskander-M complexes, dalawang formations - na may bagong Uragan-1M multiple launch rocket system, at gayundin upang magbigay ng mga bagong tanke sa mga tropa.

Iskander-M

Ang militar ay nagnanais na tumuon sa pagbibigay ng mga modernong paraan ng reconnaissance, komunikasyon, elektronikong pakikidigma, mataas na katumpakan na mga armas, automated control system at unmanned aerial system. Noong nakaraang taon, ang mga "landers" ay nasaktan ng ilang pagmamaliit sa kanilang kahalagahan sa modernong pakikidigma. Ang mga kaganapan noong Agosto sa South Ossetia ay nagbigay sa kanila ng pagkakataong ipakita na napakaaga pa para isulat ang infantry.

Mga istruktura sa likuran

Ang gitnang kagamitan ng likuran sa loob ng balangkas ng reporma ng hukbo ay inaasahang mababawasan ng 70 porsyento. 300 post lamang ang planong panatilihin, 40 porsiyento nito ay hahawakan ng mga sibilyan. Pinlano din na buwagin ang isang bilang ng mga likurang base at bodega, bilang isang resulta kung saan 12.5 libong tao ang mababawasan.

Kasabay nito, tiyak sa mga planong ito na ang kamakailang pagbibitiw ng pinuno ng mga serbisyo sa likuran ng Armed Forces, Deputy Minister of Defense ng Russian Federation, Heneral Vladimir Isakov, na namuno sa likuran ng Armed Forces mula noong 1997 , ay nauugnay. Ang hindi opisyal na impormasyon na si Isakov, na hindi nasisiyahan sa paparating na mga reporma, ay nagbitiw, ay lumitaw sa media noong Nobyembre 29, 2008.

gamot sa militar

Ang reporma ay magiging tunay na nakikita para sa mga istrukturang medikal ng militar, gayundin para sa mga doktor mismo na naka-uniporme. Ang kanilang bilang, ayon sa ilang ulat, ay mababawasan ng humigit-kumulang 30 porsiyento. Maraming posisyon ang magiging sibilyan. Karaniwan, ang pagbawas ay dapat makaapekto sa makitid na mga espesyalista na hindi kinakailangan sa larangan. Ang bilang ng mga ospital ay mababawasan din nang malaki - mula 195 hanggang 129, pati na rin ang mga polyclinics ng militar - mula 124 hanggang 41. Bilang karagdagan, 5 sanatorium at rest house ng RF Ministry of Defense, pati na rin ang 17 infirmaries, ay likidahin. .

Ito ay pinlano na sa pamamagitan ng 2013 ang lahat ng mga institusyong medikal ng militar ay sarado. Sa partikular, dapat itigil ng Saratov at Samara ang kanilang mga aktibidad sa 2010, Tomsk - sa 2011, at ang State Institute para sa Pagpapabuti ng mga Doktor ng Ministry of Defense - sa 2013.

Kasabay nito, tulad ng sinabi ng Lieutenant General ng Serbisyong Medikal na si Vladimir Shappo sa isang pakikipanayam sa AIF, humigit-kumulang 7 milyong katao, kabilang ang mga retiradong tauhan ng militar, ay pinaglilingkuran na ngayon sa mga ospital at klinika ng militar, at walang sinuman ang mag-aalis sa kanila ng ang karapatang ito. Gayunpaman, sa mga garrison kung saan walang mga tropa, hindi na kailangan pang magpanatili ng ospital o klinika. Gayundin, hindi nakikita ng militar ang pangangailangan para sa mga ospital na malapit sa isa't isa.

Frank secret

Ang reporma sa militar, na inihayag kamakailan, ay nakakuha na ng mga hindi inaasahang alingawngaw at tsismis. Ang pinaka-kawili-wili sa mga balita sa paksang ito ay ang balita na noong Nobyembre 11, 2008, nilagdaan ni Chief of the General Staff Nikolai Makarov ang isang direktiba "Sa pagpigil sa pagsisiwalat ng impormasyon tungkol sa reporma ng Armed Forces of the Russian Federation." Ang paglitaw ng dokumentong ito ay sanhi umano ng lumalaking kawalang-kasiyahan sa mga opisyal. Ang mga lumalabag sa secrecy regime ay pinagbantaan ng dismissal at criminal prosecution.

Gayunpaman, ang Ministri ng Depensa ay agad na nagmadali upang pabulaanan ang balita tungkol sa mabigat na direktiba. Posible na ito ay talagang isang "itik" na mahusay na inilunsad ng isang tao. Bagaman, malamang na ang pagtanggi sa direktiba ay direktang nauugnay sa katuparan ng sarili nitong mga kinakailangan - para sa higit na pagiging lihim.

Mahirap na kadahilanan sa pananalapi

Nilinaw na ng pamunuan ng Russia na hindi na sila mag-iipon ng pera para sa rearmament ng hukbo - mula 2009 hanggang 2011, mga 4 trilyong rubles ang ilalaan para sa layuning ito. Isang trilyong rubles, na ginagamit sa pagbili ng mga bagong kagamitan at armas ng militar, ay ilalaan sa Defense Ministry noong 2009. At ang draft ng isang promising na bagong programa ng mga armas ng estado para sa 2011-2020 ay dapat isumite sa gobyerno nang hindi lalampas sa Pebrero 2010. Samantala, ayon sa militar, ang mga bagay na may rearmament ng ilang istruktura ng hukbo ay hindi ganap na maayos. Sa partikular, tulad ng sinabi ni Lieutenant-General Yury Balkhovitin, Commander ng Engineering Troops, sa isang pakikipanayam kay Krasnaya Zvezda, ang pangunahing publikasyon ng Ministry of Defense, noong Enero 21, 2009, ang mga sample ng moderno at promising engineering equipment ay inihatid sa militar. mga yunit na nasa ilalim niya sa iisang kopya, at ang kanilang mga tauhan ay hindi lalampas sa 20 porsiyento. .

Sinabi rin ng heneral na ayon sa programa ng armament ng estado para sa 2007-2015, makabuluhang mas kaunting mga pondo ang binalak para sa pagbili ng mga armas sa engineering kumpara sa ipinahayag na pangangailangan. Noong 2008, ang utos ng pagtatanggol para sa 2009-2011 ay nadagdagan. Gayunpaman, ang pagtaas ng mga presyo ay hindi magpapahintulot sa mga tropa na bumili kahit na ang mga sandatang inhinyero na binalak. Ang mga opisyal ng militar, tila, ay hindi rin kinakalkula nang tama ang mga gastos para sa mga kaganapan sa organisasyon, at ang isang beses na inihayag na mga deadline para sa pagpapatupad ng mga plano upang bigyan ang hukbo ng isang bagong hitsura ay maaaring ipagpaliban.

Tulad ng iniulat ng Interfax kamakailan, binanggit ang isang mapagkukunan sa kabisera, noong Pebrero 1, binalak ng militar na kumpletuhin ang mga pagbabago sa pangunahing at sentral na mga departamento ng Pangkalahatang Staff at baguhin ang istraktura ng likuran ng Armed Forces. Gayunpaman, ngayon ay napipilitan silang aminin na malamang na hindi nila magagawa ang mga malalaking hakbang sa loob ng mga tuntuning ito, pati na rin ang paglipat ng karamihan sa mga tropa sa istruktura ng brigada sa Hunyo 1, 2009. Ang pagbawas sa mga kawani ng Sandatahang Lakas ay maaari ding ipagpaliban, dahil, ayon sa interlocutor ng ahensya ng balita, ang mga kaganapang ito ay "nangangailangan ng napakalaking pondo, at isinasaalang-alang ang mga plano upang ayusin ang pederal na badyet noong 2009, malamang, ang aayusin din ang oras ng kanilang pagpapatupad."

Ang reporma ay maaaring magpahinga laban sa kilalang "problema sa pabahay." Pagkatapos ng lahat, ayon sa batas ng Russia, ang mga retiradong tauhan ng militar ay dapat bigyan ng pabahay, ang kakulangan nito ay naramdaman ng Ministri ng Depensa sa loob ng maraming taon. Mayroon na ngayong mahigit 130,000 katao ang nangangailangan ng pabahay sa hukbo. Mula taon hanggang taon, ang figure ay halos hindi nagbabago, dahil ang mga bakanteng upuan ay inookupahan ng susunod na muling pagdadagdag.

Ang Punong Pangkalahatang Staff ng RF Armed Forces, Heneral Nikolai Makarov, ay inihayag na ang mga servicemen na maagang tatanggalin mula sa hukbo ay inaalok na lumipat sa Siberia, Malayong Silangan, Tatarstan at Bashkiria. Gayunpaman, maiisip ng isa kung anong uri ng reaksyon sa mga opisyal ang idudulot ng pagtatangka na isabuhay ang mga planong ito. Gayunpaman, sa kabila ng lahat ng mga paghihirap, walang duda na ang pamunuan ng bansa ay walang balak na tumanggi sa reporma sa hukbo. Ngunit ngayon ay may ibang bagay na nagiging malinaw - hindi ito nagkakahalaga ng pagbibigay ng espesyal na pansin sa naunang inihayag na mga deadline para sa pagpapatupad ng mga planong ito. Alinman sa mga ideologist ng reporma sa hukbo ay hindi kinakalkula ang sukat nito nang kaunti, o ang pangangailangan na ayusin ang paggasta sa badyet na may kaugnayan sa krisis sa pananalapi ay pinilit ang Ministri ng Depensa na bumagal nang kaunti.

"mga bagong bear walker"

Kailan eksaktong tutuparin ng departamento ng militar ang pangako nito at lumikha ng isang mas compact, moderno at napapanahon na hukbo, maaari lamang hulaan ng isa. At kung ang serbisyo dito ay magiging mas prestihiyoso bilang resulta ng mga reporma ay hindi rin lubos na malinaw. Pagkatapos ng lahat, ito ay nakasalalay hindi lamang sa mga armas at istraktura, kundi pati na rin sa materyal na suporta ng mga tauhan ng militar. At sa ilang kadahilanan, ang departamento ng militar ay matigas ang ulo tungkol sa mga prospect para sa isang tiyak na pagpapabuti sa huli.

1. Pangangailangan, mga kinakailangan at layunin ng reporma ng Sandatahang Lakas ng Russian Federation.

Ang pangunahing gawain ng aralin ay isaalang-alang: malalim na pag-aaral ng mga magagamit na dokumento at materyales upang magbigay ng moral at sikolohikal na suporta ng mga tauhan (lalo na ang mga opisyal) sa ideya at plano ng reporma ng Sandatahang Lakas, ang pagbuo ng isang interesadong saloobin sa mga resulta nito, isang pakiramdam ng pagmamay-ari at personal na responsibilidad para sa pag-unlad at kinalabasan nito.

Ang Russian Federation ay dumadaan sa isang mahirap at responsableng panahon ng pag-unlad nito. Ang mga gawain ng malalim na pagbabagong pang-ekonomiya at demokratiko ay nalutas.

Ipinakikita ng karanasan sa kasaysayan na sa mga pagbabago sa buhay ng ating bansa, ang Sandatahang Lakas ay palaging sumasailalim sa malalim na mga reporma. Ang kanilang bilang, istraktura, paraan ng pangangalap, kagamitang pang-militar-teknikal ay iniayon sa mga katotohanan ng panahon.

Sa kasalukuyan, ang malakihan at aktibong gawain ay nagsimula sa ating bansa upang repormahin ang hukbo at hukbong-dagat, upang bigyan sila ng isang modernong hitsura, kadaliang kumilos, mataas na kakayahan sa labanan at kahandaan sa labanan.

Noong Hulyo 16, 1997, nilagdaan ng Pangulo ng Russia ang Decree "Sa mga priyoridad na hakbang upang repormahin ang Armed Forces of the Russian Federation at pagbutihin ang kanilang istraktura." Pinatutunayan nito ang layuning pangangailangan para sa repormang militar, tinutukoy ang mga yugto nito, nilalaman, katwiran sa ekonomiya at panahon ng pagpapatupad nito. Ang utos ay nagtatatag ng wastong kontrol at responsibilidad para sa pagpapatupad ng mga nakaplanong hakbang ng pag-unlad ng organisasyong militar. Ang dokumentong ito ay isang detalyado at makatuwirang programa para sa reporma ng Sandatahang Lakas.

1. Pangangailangan, mga kinakailangan at layunin ng reporma ng Armed Forces of the Russian Federation.

Mula nang likhain ang Sandatahang Lakas ng Russia (Mayo 7, 1992) marami nang usapan tungkol sa pagreporma sa kanila. Sa pagsasagawa, ang bagay ay mahalagang hindi sumulong. Ngayon sa bansa, sa pamunuan ng militar, isang malinaw at tumpak na pag-unawa sa layunin na pangangailangan, mga layunin, mga paraan ng reporma sa hukbo at hukbong-dagat ay nabuo.

Ano nga ba ang mga regularidad na tumutukoy sa pangangailangan para sa patuloy na reporma? Ano ang kanilang kakanyahan at paano nila naiimpluwensyahan ang pagtatayo ng militar?

Isa sa mga salik sa pagtukoy , na nakakaapekto sa pagtatayo ng militar ng estado, ay geostrategic na posisyon ng bansa, ang kalikasan at katangian ng sitwasyong militar-pampulitika sa mundo. Ang punto ay ang tama, matino at balanseng matukoy kung mayroong banta ng militar sa bansa, mga pinagmumulan nito, sukat at kalikasan, upang magbigay ng tamang pagtatasa sa totoong sitwasyong militar-pampulitika at ang mga prospect para sa pag-unlad nito. Ang kalikasan at direksyon ng pag-unlad ng militar ng estado ay direkta at direktang nakasalalay sa sagot sa kanila.

Matapos ang pagtatapos ng Cold War, ang sitwasyong militar-pampulitika sa mundo ay nagbago nang malaki. Nakakita ito ng maraming positibong pagbabago. Wala na ang dating matalas at mapanganib na paghaharap ng militar at ideolohikal sa pagitan ng dalawang sistema. Para sa ating bansa sa kasalukuyan at sa malapit na hinaharap ay walang banta ng malawakang digmaan. Dapat bigyang-diin na ang malakihang armadong sagupaan sa NATO bloc ay hindi rin malamang, sa kabila ng pagpapalawak nito sa Silangan. Sa madaling salita, sa kasalukuyan at sa malapit na hinaharap, walang seryosong panlabas na banta sa bansa. Ang Russia, sa turn, ay hindi isinasaalang-alang ang anumang estado, sinumang tao bilang potensyal na kaaway nito.

Ngunit ang mga pagbabagong ito ay hindi nangangahulugan ng kumpletong pagkawala ng panganib ng militar. Nagmumula ito ngayon sa posibilidad ng mga lokal na digmaan at armadong labanan. Iyon ang dahilan kung bakit mahalagang magpasya kung anong uri ng hukbo ang dapat magkaroon ng Russia, batay sa likas na katangian ng mga modernong digmaang pangrehiyon at mga salungatan kung saan maaari itong lumahok sa isang antas o iba pa.

Ngayon, ang Sandatahang Lakas ng bansa, hindi binibilang ang maraming iba pang mga tropa, ay 1.7 milyong katao. Ang kanilang bilang ay malinaw na hindi sapat sa umiiral na panganib sa militar. Mayroong direktang kapakinabangan ng kanilang pagbabawas at muling pagsasaayos. Ito ang panimulang punto ng pamunuan ng bansa, na nagsusulong ng isang matatag na pundasyon at matagal nang nakatakdang gawain ng agarang reporma ng Sandatahang Lakas.

Ang pangangailangang repormahin ang Sandatahang Lakas ay idinidikta rin ng mga pagsasaalang-alang na may katangiang pang-ekonomiya. Ang bansa ay nagpapatupad ng reporma sa ekonomiya sa ika-6 na taon na. Isinasagawa ito sa mga kondisyon ng pinakamatinding krisis. Ang pagbaba ng produksyon ay hindi pa nagtagumpay. Ang Russia ay seryosong nahuhuli sa mga pangunahing sentro ng kapangyarihan sa modernong mundo sa isang bilang ng mga pangunahing tagapagpahiwatig. Ito ay bumubuo lamang ng 2% ng pandaigdigang produksyon ng ekonomiya, ngunit 4% ng paggasta sa militar. Nangangahulugan ito na ang paggasta ng bansa sa larangan ng militar ay dalawang beses sa average ng mundo. At isa pang indicator: sa mga tuntunin ng gross domestic product per capita, tayo ay nasa ika-46 na lugar sa mundo.

Sa kasalukuyan, umaabot sa 40% ng mga kita ng taunang badyet ng bansa ang ginugugol sa pagpapanatili ng Sandatahang Lakas, iba pang tropa at mga ahensyang nagpapatupad ng batas. Pinipigilan nito ang mga pagbabagong pang-ekonomiya at hindi pinapayagan ang pagtaas ng pamumuhunan sa pagpapaunlad ng produksyong pang-industriya at agrikultura. Ang ating ekonomiya, na nasa krisis din, ay sadyang hindi makayanan ang ganitong karga. Ito ay dahil sa kakulangan sa pagpopondo ng hukbo, lalo na para sa pagsasanay sa labanan at pagbibigay ng mga bagong armas, pagkaantala sa pagbabayad ng mga allowance sa pananalapi at pagtaas ng bilang ng mga walang tirahan na servicemen. Ang mga pangyayaring ito ay may lubhang negatibong epekto sa kakayahan sa pakikipaglaban at kahandaan sa pakikipaglaban ng hukbo at hukbong-dagat. Ang buhay ay nangangailangan ng pagdadala sa Sandatahang Lakas na naaayon sa antas ng umiiral na panganib sa militar at ang mga kakayahan sa ekonomiya ng estado.

Ang pangangailangang repormahin ang Sandatahang Lakas ay nauugnay din sa ilang bilang ng mga paghihigpit sa demograpiko. . Ang pagbaba ng populasyon ay isang bagay na seryosong alalahanin para sa pamunuan ng Russia. Noong 1996, ang populasyon ng bansa ay bumaba ng 475 libong tao. Ang mga uso noong 1997 ay magkatulad.

Sa nakalipas na mga taon, sa kabila ng tila sapat na mapagkukunan ng tao, isang-kapat lamang ng mga conscripts ang pumupunta sa serbisyo militar. Ang iba ay nagtatamasa ng mga benepisyo, pagpapaliban, atbp. Bilang isang resulta, mayroong isang malaking kakulangan ng mga pribado at sarhento, na binabawasan ang antas ng kahandaan sa labanan.

Ngayon, ang bawat ikatlong binata ay hindi maaaring maglingkod para sa mga kadahilanang pangkalusugan (noong 1995 - tuwing ikadalawampu lamang). 15% ng mga conscript ay may kakulangan sa katawan; 2 beses na mas madaling kapitan ng alkoholismo (12%); 8% ng mga kabataang na-recruit sa hukbo ay mga adik sa droga.

Ang sitwasyon sa mga tauhan ay pinalala ng pagkakaroon ng mga pormasyong militar sa isa pang 15 pederal na istruktura, na nag-aangkin din na isang conscription contingent. Sabihin nating ang Ministry of Internal Affairs ay may humigit-kumulang 540 libong tao, kasama ang 260 libo bilang bahagi ng panloob na hukbo; Mga tropang riles - 80 libo; Mga hukbo sa hangganan - 230 libo; Ministry of Emergency Situations - 70 libo; mga istruktura ng gusali - mga 100 libong tao, atbp. At mula sa puntong ito, ang muling pagsasaayos ng organisasyong militar ay lubhang kailangan.

Magiging kapaki-pakinabang na lubusang bawasan ang bilang ng mga pederal na departamento na may mga pormasyong militar, at mas resolutely lumipat sa isang halo-halong, at pagkatapos ay sa isang sistema ng kontrata ng mga manning unit. Sa pagbabawas ng Sandatahang Lakas, ang pag-asam na ito ay nagiging tunay, na ginagawang posible na lumipat sa isang propesyonal na hukbo.

Ano ang layunin ng iminungkahing reporma? Una sa lahat, ito ay tinatawag na dagdagan ang kakayahan ng depensa ng bansa, upang dalhin ang mga tropa sa linya sa mga kinakailangan ng panahon.

“Modern Armed Forces,” ang sabi ng Address ng Pangulo ng Russian Federation na si B.N. Yeltsin sa mga sundalo ng Russia - dapat na compact, mobile at nilagyan ng mga modernong armas. "Kasabay nito, ang reporma," sabi ng Supreme Commander-in-Chief, "ay radikal na mapapabuti ang posisyon sa lipunan at materyal na kagalingan ng isang taong naka-uniporme." ("Red Star", Hulyo 30, 1997).

Tulad ng sinabi ng Ministro ng Depensa ng Russian Federation, Heneral ng Army I.D. Sergeev, ang mga ito ay dapat na "mataas na kagamitan, na may sapat na potensyal na pagpigil, isang modernong antas ng propesyonal at moral at sikolohikal na pagsasanay, handa sa labanan, compact at mobile Armed." Mga puwersa ng isang makatwirang komposisyon, istraktura, at lakas." (“Red Star”, Hunyo 27, 1997)

2. Pangunahing yugto at nilalaman ng reporma.

Ang repormang militar ay isang buong bansa, sa buong bansa na gawain. Ang pagiging sobrang kumplikado, ito ay dinisenyo para sa isang mahabang panahon. Sa kurso nito, mayroon dalawang yugto.

Una (bago ang 2000) Ang pag-optimize ng istraktura, komposisyon ng labanan at lakas ng Sandatahang Lakas ay isinasagawa.

Sa panahong ito, isang bagong doktrinang militar ang binuo at inaaprubahan, ang gawaing pananaliksik at pagpapaunlad (R&D) ay aktibong isinasagawa sa mga bagong henerasyong armas, kontrol sa labanan at kagamitan sa komunikasyon, at mga teknolohiyang dalawahan ang paggamit.

Sa pangalawa (2000-2005) ang husay na pagpapabuti ng pinababang Sandatahang Lakas ay tinitiyak,

pagtaas ng kanilang kakayahan sa labanan, lumipat sa prinsipyo ng kontrata ng pangangalap, ang pagbuo ng mga armas ng mga susunod na henerasyon ay nagpapatuloy. Sa madaling salita, sa susunod na 8 taon, ang Russian Armed Forces ay ganap na marereporma. At sa hinaharap, ang isang malakihang rearmament ng hukbo, hukbong-dagat at iba pang tropa ay magsisimula sa mga modelo ng kagamitan na magsisilbi sa ika-21 siglo.

Ano ang mga partikular na priyoridad ng pagtatayo ng militar sa unang yugto ng reporma ng Sandatahang Lakas? Ang mga ito ay nakabalangkas sa plano ng reporma na inaprubahan ng pamumuno ng Ministri ng Depensa, ang pinuno ng mga kumander ng mga sangay ng Sandatahang Lakas at inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation.

Nagsimula ang reporma ng hukbo, sa kabila ng hindi sapat na mga alokasyon sa badyet. Masasabi nating may kasiyahan na nakakakuha ito ng momentum. Ang mga makatwiran at makatwirang direksyon para sa pagpapatupad nito ay napili.

Upang maiugnay ang organisasyong militar ng estado sa mga pangangailangan ng depensa at seguridad, pati na rin ang mga kakayahan sa ekonomiya ng bansa, ang bilang ng mga tauhan ng militar ay binabawasan.

Sa kabuuan noong 1997 - 2005. Halos 600,000 opisyal, ensign at midshipmen ang tatanggalin sa Sandatahang Lakas. Kasama noong 1998 higit sa 175 libong regular na tauhan ng militar, noong 1999 - halos 120 libo. Ang bilang ng mga tauhan ng sibilyan ay bababa mula 600 libong tao hanggang 300 libong tao sa loob ng isang taon at kalahati.

Noong Enero 1, 1999, ang bilang ng mga servicemen sa hukbo at hukbong-dagat ay itinakda sa 1.2 milyon. Ang gayong lakas ng Sandatahang Lakas ay lubos na pinakamainam at walang alinlangan na magbibigay ng maaasahang pagtatanggol sa estado ng Russia.

Gayunpaman, ang pagbabawas ng hukbo at hukbong-dagat ay hindi ang pangunahing bagay sa kanilang reporma. Ang pangunahing bagay ay upang ma-optimize ang istraktura at lakas ng labanan, pagbutihin ang pagkontrol at kagamitan ng mga tropa.

Samakatuwid, ito ay kinakailangan pangunahing pagsasaayos ng organisasyon ng Sandatahang Lakas. Bago ang Enero 1 sa susunod na taon, ang Strategic Missile Forces, ang Military Space Forces at ang Air Defense Missile at Space Defense Forces ay magkakaisa. Ito ay magiging isang qualitatively bagong sangay ng Armed Forces. Pananatilihin nito ang pangalang "Strategic Missile Forces". Ang pagsasanib na ito ay magiging posible na iwanan ang mga hindi kinakailangang magkatulad na mga link, gayundin ang pagsasama-sama ng mga mapagkukunan at alisin ang labis na mga gastos sa pananalapi. Ang pangunahing bagay ay ang mga kaugnay na defensive function ay puro sa parehong mga kamay, ang dahilan ng seguridad ng bansa ay nanalo. Bilang resulta ng muling pag-aayos na ito, ang pagiging epektibo ng posibleng paggamit ng Strategic Missile Forces ay tataas ng halos 20%, at ang epekto sa ekonomiya ay lalampas sa 1 trilyong rubles.

Sa parehong taon, natupad mga hakbang upang radikal na i-optimize ang mga katawan ng pamamahala, kabilang ang - sentral na kagamitan. Ang kanilang bilang ay mababawasan ng humigit-kumulang 1/3. Sa partikular, ang Main Command ng Ground Forces ay hindi lamang makabuluhang nabawasan, ngunit binago din sa Main Directorate ng Ground Forces. Ito ay muling itinalaga sa isa sa mga Deputy Minister of Defense at higit na tututuon sa mga isyu ng pagsasanay sa labanan ng mga tropa. Ang layunin ng pagbabago ng mga katawan ng pamamahala ay upang mapabuti ang kalidad at kahusayan ng pamamahala, propesyonalismo, at kultura ng kawani. Noong 1998, pinagsama ang Air Force at ang Air Defense Forces.. Sa batayan ng kanilang samahan, isang uri ng Armed Forces ang nilikha - ang Air Force. Ngunit ang proseso ng pagkakaisa na ito ay magiging malayo sa simple, dahil sa iba't ibang pamamaraan at paraan ng pamamahala sa mga sangay na ito ng Sandatahang Lakas, at higit sa lahat, mayroon silang iba't ibang mga gawain. Sa kurso ng pag-iisa, ang komposisyon ng labanan ng Air Force at Air Defense ay mai-optimize din, at ang problema sa pamamahala sa kanila sa ilalim ng mga kondisyon ng bagong istraktura ay malulutas.

Kaugnay ng mga pagbabagong ito, ang paglipat mula sa limang serbisyo tungo sa istruktura ng apat na serbisyo ng Sandatahang Lakas. Pagkatapos ay isang tatlong-species na istraktura ay inilarawan (ayon sa mga spheres ng aplikasyon ng mga tropa: lupa, hangin, kalawakan at dagat). At sa huli, dapat tayong makarating sa dalawang bahagi: ang Strategic Deterrence Force (SSF) at ang General Purpose Force (SDF).

Sa panahon ng reporma ng Navy magkakaroon din ng mga pagbabago, bagaman ang istraktura nito sa kabuuan ay mananatili. 4 na fleets ang mananatili - ang Baltic, Northern, Pacific at Black Sea, pati na rin ang Caspian flotilla. Ngunit sila ay magiging mas siksik kaysa sa kasalukuyang mga pangkat ng mga pwersa at mga ari-arian sa estratehikong mahalagang karagatan at maritime na sektor. Dapat panatilihin ng Navy ang mga barkong may mataas na kahusayan sa labanan, mga estratehikong submarino, at mga pwersang sumusuporta. Ang pagbawas sa bilang ng mga barko ay magpapataas ng kahalagahan ng baybayin na naval aviation. Ang fleet ay magsasagawa ng mas limitadong mga misyon ng labanan kaysa sa kasalukuyan.

Ground troops - ang batayan ng Sandatahang Lakas. At gayon pa man ang bilang ng mga dibisyon sa kanila ay bababa. Ito ay dapat na panatilihin ang 25 dibisyon. Ang ilan sa kanila ay magiging ganap na tao at handa sa labanan sa bawat madiskarteng direksyon. Mabisa nilang malulutas ang mga kaugnay na gawain. Sa batayan ng natitirang mga dibisyon, ang mga base para sa pag-iimbak ng mga armas at kagamitang militar ay malilikha. Ang potensyal na labanan ng mga napanatili na dibisyon ay tataas. Bibigyan sila ng mga bagong armas at control system. Dahil dito, halos doble ang pagiging epektibo ng mga kapansin-pansing aksyon ng dibisyon. Ang mga seryosong pagbabago ay makakaapekto rin sa mga distrito ng militar.

Ang mga distritong militar ay binibigyan ng katayuan ng operational-strategic (operational-territorial) commands Armed Forces ng Russian Federation sa mga nauugnay na lugar. Sa loob ng mga hangganan ng kanilang responsibilidad, ang mga distrito ng militar ay ipinagkatiwala sa mga tungkulin ng pamumuno sa pagpapatakbo ng lahat ng mga pormasyong militar, anuman ang kanilang pagsasama sa iba't ibang mga pederal na departamento. Nangangahulugan ito na ang hangganan, mga panloob na tropa, mga yunit ng depensang sibil at iba pang pormasyong militar ay operational na nasa ilalim ng operational-strategic command.

Kaugnay ng mga planong pagbabago, ang sistema ng militar sa pambansang saklaw ay sasailalim sa malalaking pagbabago. Makakamit nito ang pagkakaisa at pagkakumpleto, ang kakayahang mas mabisang lutasin ang mga isyu sa pagpapalakas ng depensa ng bansa.

Tulad ng nabanggit na, ang reporma ng Sandatahang Lakas ay isinasagawa sa ilalim ng mga kondisyon ng matinding paghihigpit sa pananalapi, kapag ang badyet ng depensa ay hindi lamang tumaas, ngunit pinutol pa. Samakatuwid, mahalaga na patuloy na maghanap ng mga panloob na reserba at mahusay na gamitin ang mga ito.

Ang tesis na ito ay tinanggihan ng ilang mga kalaban at labis na pinupuna ng ilang media. Samantala, mayroong mga panloob na reserba. Sila ay sapat na seryoso.

Nasa unang yugto na ng reporma, kailangan nang alisin ang mga hindi makatwiran at hindi produktibong paggasta na hindi nakakatugon sa mga interes ng pagpapalakas ng kakayahan sa pagtatanggol ng bansa. Dapat alisin ng Sandatahang Lakas ang mga negosyo at organisasyon, mga bagay at istruktura, kung wala ang kanilang mahahalagang aktibidad ay halos hindi magdurusa at sila ay lubos na may kakayahang umiiral.

Nasa kasalukuyan na nagsimula ang proseso ng pag-withdraw ng tinatawag na support structures mula sa Armed Forces. Ang ilan sa mga ito ay lubos na naayos at na-corporatize. Mababawasan nito ang bilang ng mga tauhan ng militar at sibilyan. Kasabay nito, malaking pondo ang matatanggap upang mapunan ang badyet ng depensa at matiyak ang proteksyong panlipunan.

Mayroong malaking reorganisasyon ng military construction complex. Isinasagawa ito batay sa Decree of the President ng Russian Federation na nilagdaan noong Hulyo 8, 1997 "Sa reporma ng mga unitary enterprise na bahagi ng konstruksiyon at quartering na katawan ng Armed Forces of the Russian Federation." Mahigit 100 organisasyon ng military-construction complex na inaalis sa Armed Forces ang gagawing joint-stock na kumpanya. Kasabay nito, ang bilang ng mga tauhan ng militar ay mababawasan ng 50,000 katao, habang ang kumokontrol na stake ay mananatili sa pederal na pagmamay-ari. Sa batayan na ito, malaking pondo ang matatanggap. Bilang bahagi ng Sandatahang Lakas, 19 na negosyong pag-aari ng estado ang pansamantalang pinanatili, na sasabak sa mga aktibidad sa konstruksyon at pang-industriya, pati na rin ang pagtiyak sa buhay ng mga malalayong garison.

Noong Hulyo 17, 1997, nilagdaan ng Pangulo ng Russian Federation ang Dekreto sa pagbuo ng Federal Service para sa Espesyal na Konstruksyon ng Russia. . Ang muling inayos na Rosspetsstroy ay magbibigay ng pinakamahalagang mga espesyal na gawaing konstruksyon. Kasabay nito, ang bilang ng mga tauhan ng militar ay mababawasan mula 76,000 hanggang 10,000 katao. Gayundin noong Hulyo 17, 1997, sa pamamagitan ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation ang Federal Road Construction Administration ay muling inayos. Nag-operate ito sa ilalim ng Ministry of Defense, at ngayon ay inilipat sa Federal Road Service ng bansa. Kasabay nito, ang bilang ng mga servicemen ng departamentong ito ay nabawasan mula 57 hanggang 15 libong tao.

Kaya, ayon lamang sa tatlong utos ng Pangulo ng Russian Federation, dahil sa mga pagbabago sa istruktura, posible na bawasan ang humigit-kumulang 150 libong mga tauhan ng militar. Sa pangkalahatan, bilang resulta ng reporma, ang bilang ng mga tagapagtayo ng militar ay mababawasan ng 71%, at ang mga tauhan ng sibilyan sa pagtatayo ng militar ng 42%. Ang pagtatayo ng militar ay binalak na isagawa sa isang mapagkumpitensyang batayan. Ang lahat ng ito ay makabuluhang bawasan ang pasanin sa badyet ng pagtatanggol. Bukod dito, ito ay makabuluhang mapupunan dahil sa pag-alis ng maraming mga negosyo mula sa Armed Forces.

Sa unang yugto ng reporma, ang mga ganitong problema ay kailangan ding lutasin. Mayroong humigit-kumulang 100 mga negosyong pang-agrikultura sa sistema ng Ministri ng Depensa. Marami sa kanila ang kumikita. Nilikha ang mga ito sa panahon ng kakulangan ng mga produkto. Sa kasalukuyan, ang kanilang pangangalaga sa kanilang dating anyo ay hindi lahat ng dako ay makatwiran. Samakatuwid, ang kanilang corporateization ay inilarawan. Gayunpaman, sa isang bilang ng mga rehiyon (Kola Peninsula, Sakhalin, Kamchatka, Tiki, atbp., makabuluhang pinupunan pa rin nila ang pangangailangan para sa mga mahahalagang produkto ng pagkain.

Ang bilang ng mga representasyon ng militar sa mga negosyo kung saan kasangkot ang mga opisyal, na may bilang na 38 libong tao, ay nababawasan. Bukod dito, ang mga kinatawan ng iba't ibang sangay ng Sandatahang Lakas ay minsan ay nagsasagawa ng mga duplicate na function. Kailangang magkaroon ng pinag-isang sistema ng mga representasyon ng estado sa mga negosyo. Kapaki-pakinabang din na likidahin ang maraming mga sakahan sa pangangaso, mga sentro ng libangan, atbp., para sa pagpapanatili kung saan ang mga subsidyo at kompensasyon mula sa Ministri ng Depensa ay patuloy na tumataas.

Sa takbo ng reporma ng Sandatahang Lakas, paglipat ng mga pasilidad sa imprastraktura ng lipunan sa mga lokal na awtoridad(mga bahagi ng mga serbisyo sa pabahay at komunal, mga kindergarten at nursery, mga paaralan, mga negosyo sa sambahayan, atbp.), na nasa balanse ng Ministry of Defense. Ito ay sampu-sampung libong mga gusali at istruktura. Ang halaga ng pagpapanatili ng panlipunang imprastraktura kung minsan ay umaabot sa 30% ng halaga ng pagpapanatili ng mga tropa. Ang kanilang paglipat sa mga lokal na badyet ay magsisimula sa taong ito at magtatapos sa 1999. Ang panukalang ito ay makakatipid ng 2-3 trilyong rubles taun-taon. Pupunta rin sila upang magbigay ng mga garantiyang panlipunan para sa mga servicemen.

Kasalukuyang nagsimula isang radikal na reorganisasyon ng kalakalang militar, na gumagamit ng humigit-kumulang 62 libong tao. Nire-restructure at binabawasan ang administrative apparatus. Ang mga hindi kumikitang negosyo ay likida. Mayroong isang pagbebenta ng pinakamalaking mga bagay ng kalakalan ng militar sa Moscow at malalaking sentro, kung saan nawala ang kanilang layunin sa pagganap. Ang lahat ng ito ay magiging posible na halos hatiin ang bilang ng mga tauhan sa kalakalan ng militar, kabilang ang mga tauhan ng militar ng 75%. Mahigit sa isang trilyong rubles ang matatanggap mula sa korporasyon ng mga negosyong pangkalakalan. Kasabay nito, ang Ministri ng Depensa ay nagpapanatili ng isang kumokontrol na taya. Posibleng pamahalaan ang mga negosyong ito at kumita ng kita.

Dapat pansinin na ang mga tauhan ng militar at ang kanilang mga pamilya ay hindi magdurusa kahit kaunti mula sa muling pag-aayos ng sistema ng kalakalang militar. Sa katunayan, hanggang sa 70% ng mga negosyo ay nagsisilbi sa mga sarado at malalayong garison.

Sa takbo ng reporma, maraming kampo ng militar ang napalaya. Ang isang malaking bilang ng iba't ibang mga armas ay nagiging kalabisan. Ang ari-arian ng militar ay inilabas.

Ang reporma ng Sandatahang Lakas ay idinisenyo upang ayusin ang istruktura ng badyet sa pagtatanggol . Kamakailan, ang isang lubhang hindi kanais-nais na istraktura para sa pagpopondo sa Sandatahang Lakas ay nabuo. Aabot sa 70% ng inilalaang pondo ay ginagastos sa suweldo ng mga opisyal at sahod ng mga tauhan ng sibilyan. Bukod dito, noong 1996 higit sa 7 trilyong rubles ang ginugol para sa mga layuning ito na labis sa mga pondo sa badyet. At ang pagsasanay sa labanan at ang pagbili ng mga bagong kagamitan ay hindi aktwal na pinondohan. Sa isang pulong ng Federation Council noong Hulyo 4 ngayong taon. Depensa Ministro Heneral ng Army I.D. Sinabi ni Sergeev: "Sa Sandatahang Lakas, maliban sa Rocket Forces at ilang mga pormasyon ng Ground Forces, ang pagsasanay sa labanan ay halos ganap na wala" ("Red Star", Hulyo 5, 1997). Halos hindi makatanggap ang mga tropa ng mga bagong kagamitan at sandata ng militar. Dahil dito, bumababa ang antas ng kahandaan sa pakikipaglaban at mobilisasyon ng mga tropa at kanilang mga teknikal na kagamitan. Ang pagbabawas ng hukbo at hukbong-dagat, ang kanilang mga pagbabago sa organisasyon ay magbibigay-daan sa halos kalahati ng badyet ng depensa na magamit para sa pagsasanay sa labanan at ang pagkuha ng mga bagong armas.

Ang pinakamahalagang problema sa pagtukoy sa tagumpay ng reporma ay pagpopondo. Ito ang "question of questions" ngayon. Tulad ng malinaw na mula sa mga naunang paliwanag, inaasahang magkaroon ng tatlong mapagkukunan ng pondo: 1) badyet ng pera para sa pagpapabuti ng pagsasanay sa labanan ng mga tropa, ang pang-araw-araw na pagpapanatili ng buong istraktura ng kahandaan sa labanan (Ngayon ang figure na ito ay 1%, ngunit sa 1998 ito ay tataas sa 10%); 2) ang pagbebenta ng mga sobra ng inilabas na ari-arian ng militar, mga negosyo sa kalakalan; 3) isang item sa badyet para sa mga garantiyang panlipunan para sa mga retiradong servicemen.

Ito ay pagpapasya sa isang ganap na bagong paraan tanong ng pagsasanay sa militar. Ang gawain ng reporma sa sistema ng edukasyong militar ay itaas ang antas ng pagsasanay ng mga tauhan at, sa parehong oras, i-optimize ang mga gastos sa pagsasanay. Sa kasalukuyan, ang Ministri ng Depensa ay mayroong 100 unibersidad, kasama. 18 akademya ng militar. Ang kanilang bilang ay malinaw na lumampas sa mga pangangailangan para sa mga tauhan sa hukbo at hukbong-dagat sa ilalim ng mga bagong kondisyon. Ito ay mababawasan, kabilang ang sa pamamagitan ng mga pagsasanib. Halimbawa, sa kasalukuyan, ang mga espesyalista sa aviation para sa Air Force, Air Defense at Ground Forces ay nagsasanay ng 17 institusyong pang-edukasyon ng militar, kasama. dalawang akademya (VVA VVS at VA PVO). Matapos ang kanilang muling pagsasaayos, 8 mga paaralan ng aviation ang mananatili. Ang dalawang akademya ay pagsasamahin sa Air Force at Air Defense Military Academy, na magsasanay ng mga command personnel. Isang military technical aviation university. HINDI. Magtutuon si Zhukovsky sa pagsasanay ng mga tauhan ng inhinyero para sa lahat ng sangay ng Armed Forces.

Sa takbo ng repormang militar, ang ganitong komplikadong gawain ay kailangan ding lutasin. Ito, siyempre, ay lumampas sa Ministri ng Depensa, ngunit ang karanasan nito sa muling pag-aayos ng sistema ng pagsasanay sa mga tauhan ng militar ay kailangang gamitin sa lahat ng posibleng paraan. Ngayon ang bawat power ministry at department ay may sariling sistema ng pagsasanay sa mga tauhan ng militar. Bilang karagdagan sa Ministry of Defense, ang mga unibersidad ng militar ay nagpapatakbo sa Ministry of Internal Affairs (higit sa 30), sa Federal Border Service (7), atbp. Sa kasamaang palad, ang mga aktibidad ng maraming unibersidad ay hindi pinag-ugnay ng sinuman. Kailangang lumikha ng pinag-isang (pederal) na sistema para sa pagsasanay ng mga tauhan ng militar para sa lahat ng mga ministri at departamento ng kapangyarihan. Kasabay nito, tiyak na tataas ang kalidad ng pagsasanay ng mga tauhan. Ito ay mapapadali ng pagtaas ng propesyonalismo ng mga kawani ng pagtuturo ng mga unibersidad. Sa partikular, ang pagpapalit ng isang bilang ng mga post ng mga sinanay na sibilyang espesyalista, ang pagpapalawig ng buhay ng serbisyo ng mga opisyal na siyentipiko at mataas na kwalipikadong mga espesyalista, atbp.

Dagdag pa - sa kasalukuyang estado ng mga gawain, pangunahin dahil sa mababang prestihiyo ng serbisyo militar, maraming mga kadete ng mga paaralang militar pagkatapos makumpleto ang kanilang ikalawang taon ng pag-aaral ay sumisira sa kanilang mga kontrata. Kasabay nito, kinikilala sila ng dalawang taong termino ng serbisyo militar at ipinagpatuloy nila ang kanilang edukasyon sa mga kaugnay na institusyong pang-edukasyon ng sibilyan mula sa ika-3 taon. Bilang resulta, ang Ministri ng Depensa ay nagkakaroon ng malaking gastos at hindi nakakatanggap ng kinakailangang bilang ng mga sinanay na opisyal. Ang problemang ito ay nangangailangan ng pinakamainam na solusyon.

Ipinapakita ng pagsasanay na hanggang 40% ng mga nagtapos ang umalis sa Sandatahang Lakas sa pagtatapos. Ang mga dahilan ay kilala. Ang lahat ng ito ay humahantong sa kakulangan ng mga batang opisyal na kadre. Dito kailangan nating makahanap ng tama at pinakamainam na solusyon.

Ang mga logistikong organo ng Sandatahang Lakas ay kailangang mabago nang malaki. Isinasama sila sa bagong istraktura ng sangay ng hukbo at hukbong-dagat. Ang kanilang pag-optimize, pagbagay sa mga kondisyon ng pamamahala ng merkado ay inilarawan. Ang likuran ng Sandatahang Lakas ay tinawag na maging mas matipid at gumamit ng mga pondo sa badyet nang makatwiran. Ang lahat ng ito ay dapat mag-ambag sa pagpapabuti ng nutrisyon ng mga sundalo, ang kanilang mga allowance sa pananamit, at, sa pangkalahatan, ang materyal at teknikal na suporta ng mga tropa.

Kaya, ang reporma ng Sandatahang Lakas ay isang tunay na malakihan at responsableng gawain, na nangangailangan ng malaking pagsisikap at makabuluhang gastos sa materyal. Ang reporma ay nakakaapekto sa mga pangunahing interes ng pambansang seguridad ng bansa. Ang tagumpay nito ay nakasalalay sa isang bilang ng mga kondisyon. Una sa lahat, mula sa pambansang suporta ng mga patuloy na aktibidad (materyal at moral na suporta), mula sa antas ng pamumuno ng estado at militar ng mga pagbabago sa larangan ng militar. Hindi nakakagulat na ang Pangulo ng Russian Federation B.N. Kinuha ni Yeltsin ang kurso ng reporma ng Sandatahang Lakas sa ilalim ng kanyang personal na kontrol.

3. Ang mga gawain ng mga tauhan ng militar upang matiyak ang kahandaang labanan, palakasin ang disiplina ng militar at batas at kaayusan, at matagumpay na ipatupad ang reporma ng Sandatahang Lakas ng Russian Federation.

Ang reporma ng Sandatahang Lakas at ang kanilang radikal na pagbabago ay may mapagpasyang impluwensya sa mga pagbabago sa laki at kalikasan ng mga gawaing kanilang nilulutas.

Dapat bigyang-diin na sa ilalim ng mga bagong kondisyon, tulad ng sumusunod mula sa esensya ng reporma, ang tungkulin ng Sandatahang Lakas ay naging at nananatiling pareho. Ito ay upang matiyak ang seguridad ng Russia mula sa panlabas na banta hanggang sa integridad ng teritoryo, soberanya, pang-ekonomiya at pampulitika na interes.

Sa kabila ng mababang posibilidad ng malakihang pagsalakay laban sa ating bansa sa modernong mga kondisyon, ang gawain ng pagtiyak ng panlabas na seguridad ay may kaugnayan pa rin. Ang pangunahing pinagmumulan ng panganib sa militar ay ang mga lokal na digmaan at mga salungatan sa rehiyon kung saan maaaring kasangkot ang Russia.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, may pangangailangan para sa isang tiyak na pagsasaayos ng parehong pangkalahatang mga gawain at ang kanilang mga indibidwal na uri. At ito ay hindi maaaring hindi matukoy ang nilalaman at direksyon ng buong proseso ng pagsasanay sa labanan at serbisyo militar. Ang Sandatahang Lakas ay tinatawagan na mapagkakatiwalaang hadlangan ang anumang posibleng pagsalakay, at kasabay nito ay magkaroon ng kakayahan at kasanayan na pigilan o palayasin ang mga lokal na digmaan at mga salungatan sa rehiyon.

Ang pangunahing gawain ng pagpigil sa pagsalakay ay ipinagkatiwala pa rin sa Strategic Missile Forces. Kaugnay ng reporma, nakakakuha sila ng mga bagong katangian ng pakikipaglaban. Habang gumaganap ng isang mapagpasyang papel sa pagpigil sa pagsalakay, mas mura rin ang mga ito kaysa sa ibang sangay ng Sandatahang Lakas. Ang nuclear deterrence ay nananatili sa core ng pambansang sistema ng pagtatanggol ng Russia. Ito ay isang maaasahang garantiya ng seguridad ng bansa para sa isang panahon ng malalim na pagbabago sa ekonomiya at pulitika, kabilang ang reporma ng Sandatahang Lakas.

Sa mga tuntunin ng kumbensyonal na Sandatahang Lakas at mga sandata, ang Russia ay magkakaroon ng sapat na kakayahan upang matagumpay na malutas ang mga misyon ng labanan sa mga lokal na digmaan at mga salungatan sa rehiyon. Ang mga puwersa sa lupa ay magiging maliit sa bilang, compact at mobile. Magkakaroon sila ng paraan ng paglilipat para sa mga operasyon sa iba't ibang estratehikong direksyon. Sa mga lokal na digmaan at mga salungatan sa rehiyon, ang Air Force ay gaganap ng isang pagtaas ng papel. Ang lakas ng pakikipaglaban ng maginoo na Armed Forces sa mga taon ng reporma ay tataas nang malaki bilang resulta ng pagbibigay sa kanila ng mga high-precision na sistema ng armas.

Ang hukbong-dagat, habang pinapanatili ang isang malaking modernong istraktura, ay magkakaroon ng kakayahang lutasin ang mga problema sa mahahalagang karagatan at istratehikong lugar sa dagat, na tinitiyak ang mga interes ng estado ng bansa. Ngunit ang dami ng mga gawaing ito ay maaaring limitado dahil sa mga positibong pagbabago sa sitwasyong militar-pampulitika sa mundo.

Ang posibilidad ng mga lokal na digmaan at armadong salungatan ay mangangailangan ng mas aktibong pakikilahok sa mga internasyunal na operasyon ng peacekeeping. Inorganisa sila ng UN, OSCE, CIS. Para sa Russian Armed Forces, ito ay isang panimula na bagong gawain. Upang malutas ito, maaaring kailanganin ang mga espesyal na contingent ng militar, tulad ng nangyayari, halimbawa, ngayon sa Tajikistan.

Tulad ng makikita mo, ang reporma ng Sandatahang Lakas, ang kanilang malalim na pagbabagong-anyo ay hindi kahit papaano ay nag-aalis ng tungkulin na tiyakin ang seguridad ng bansa mula sa hukbo at hukbong-dagat. Ngunit ang nilalaman ng mga gawain ay tinukoy at inaayos kaugnay ng mga pagbabago sa kalikasan at sukat ng mga panganib ng militar para sa bansa.

Ang tagumpay ng reporma ng Sandatahang Lakas at ang katuparan ng mga ito sa mga gawain ng pagtiyak ng seguridad ng ating estado ay direktang nakasalalay sa aktibidad at kahusayan ng paggawa ng militar ng mga tauhan ng hukbo at hukbong-dagat. Ang mga hamon ng reporma ay masalimuot. Ngunit ang anumang mga reporma ay isinasagawa ng mga tao - mga tiyak na tauhan ng militar. At ang aktibong pakikilahok sa pagpapatupad ng mga reporma sa praktika ay ang ating karaniwang tungkuling makabayan.

Dapat bigyang-diin ng pinuno ng mga uri na ang pangunahing pagsisikap ng mga tauhan sa konteksto ng reporma ay dapat na naglalayong mapanatili ang mataas na kahandaan sa labanan, na hindi maiisip kung walang mataas na kasanayan ng mga tauhan ng militar, malakas na disiplina militar at batas at kaayusan.

Isinasaalang-alang ng pamunuan ng Ministri ng Depensa ang pag-iwas sa mga krimen at insidente, pangunahin na nauugnay sa pagkamatay at pinsala ng mga tao, ang pagpapakita ng hazing, pagkawala at pagnanakaw ng mga armas, bala at ari-arian ng militar, bilang isang gawain na pinakamahalaga sa yugto ng mga reporma. Ang ganitong mga katotohanan ay nakakabawas sa bisa ng takbo ng mga reporma at naglilihis ng maraming pagsisikap mula sa paglutas ng mga pangunahing gawain na may kaugnayan sa reporma sa hukbo at hukbong-dagat.

Ang antas ng organisasyon ng mga tauhan ay napakahalaga, kinakailangan na ang muling pag-aayos, malawakang pagpapaalis ng mga tauhan ng militar, ang pag-alis ng mga istruktura ng suporta mula sa Sandatahang Lakas, atbp ay isinasagawa ayon sa plano, nang walang anumang pagkabigo. Ang pangunahing bagay ay hindi upang pahinain ang pansin sa mga gawain ng pagtaas ng pagbabantay at kahandaan sa labanan, dahil ang modernong mundo ay hindi ligtas.

Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga kahilingan sa mga opisyal na nag-aayos ng pagsasanay at edukasyon ng mga subordinates, at ang mga konduktor ng patakaran ng estado sa hukbo at hukbong-dagat, ay hindi masusukat na tumataas. Ang kalidad ng pagsasanay sa labanan, ang antas ng kasanayang militar ng mga sundalo at sarhento ay pangunahing nakasalalay sa kanilang propesyonalismo, pakiramdam ng responsibilidad, at inisyatiba.

Sila ang nagtataglay ng mataas na moral at disiplina. Tanging ang kanilang personal na halimbawa sa paglilingkod, bilang pagsunod sa mga batas ng Russia at mga regulasyong militar, ang nagsisilbing isang epektibong paraan ng pagtatatag ng batas at kaayusan at malakas na disiplina militar sa mga tropa.

Ito ang sinabi niya sa isang pagtanggap bilang parangal sa mga nagtapos ng mga akademya ng militar noong Hunyo 30, 1997, ang Ministro ng Depensa, Heneral ng Army I.D. Sergeev: "Hindi natin dapat kalimutan na ang estado ng hukbo at hukbong-dagat ay pangunahing tinutukoy ng estado ng mga opisyal. Ito ay ang mga opisyal, tunay na propesyonal, mga patriot na nakatuon sa kanilang Ama, na may dignidad na nagdadala ng kanilang mataas na titulo ng tagapagtanggol ng Lupain ng Russia" ("Red Star", Hulyo 1, 1997.).

Sa panahon ng reporma, hindi dapat humina ang atensyon sa mga isyu ng panlipunang proteksyon ng mga sundalo.

Ang garantiya ng tagumpay ay upang mapanatili ang isang malusog na moral at sikolohikal na estado sa mga pangkat ng militar sa mahihirap na panahon ngayon.

Ito ay kinakailangan upang makita sa bawat isa sa iyong mga subordinates hindi isang robot, hindi isang bulag na kasangkapan, ngunit isang tao, isang tao. Gayunpaman, ang sangkatauhan ay hindi pakikipagsabwatan, hindi lisping, ngunit pangangalaga na sinamahan ng pagiging tumpak. Ang pangunahing bagay ay huwag kalimutan ang tungkol sa dignidad ng iyong mga subordinates, upang palaging madama ang personal na responsibilidad para sa kanilang pagsasanay at edukasyon, para sa kanilang buhay.

Ang isa sa pinakamahalagang gawain ng mga opisyal ay palakasin ang makabayan, moral at militar na edukasyon ng kanilang mga nasasakupan.

Mahalagang gawin ang bawat sundalo, bawat subordinate ng kahalagahan ng estado ng reporma ng Armed Forces na nagsimula, personal na responsibilidad para sa pagpapanatili ng mataas na pagbabantay at kahandaang labanan. Ang mga tauhan ng militar ay dapat malalim na maunawaan na ang pagbabawas ng hukbo at hukbong-dagat ay hindi dapat magpahina sa kanilang kapangyarihan sa pakikipaglaban. Dapat itong mapunan ng paglaki ng kasanayan sa pakikipaglaban ng bawat sundalo, ang mahusay na pag-aari ng mga kagamitan at sandata ng militar, ang pagpapalakas ng disiplina ng militar, organisasyon at batas at kaayusan ng militar.

Sa panahon ng reporma, kapag ang mga indibidwal na yunit at subdibisyon ay mababawasan, mas mahalaga kaysa kailanman na tratuhin nang may pangangalaga at ekonomiya ang iba't ibang materyal na mapagkukunan.

At isa pang problema. Ngayon, kapag may espirituwal at politikal na paghaharap sa lipunan, iba't ibang pwersa ang nagsisikap na impluwensyahan ang hukbo. Ang paglahok ng mga servicemen sa mga prosesong pampulitika ay hahantong sa destabilisasyon sa mga kolektibong militar at hindi lamang labag sa batas, ngunit sa buong kahulugan, nakapipinsala para sa layunin ng reporma sa hukbo at lipunan. Ang pag-aalinlangan, na sinisiraan ang mga ideya ng repormang militar, ang reporma ng Sandatahang Lakas, ay may kakayahang magdulot ng malubhang pinsala sa layunin ng pagtiyak ng pambansang seguridad ng bansa. Ngunit walang babalikan. Nasa likod lamang ang pagkasira at pagkasira ng hukbo at hukbong-dagat. Sa unahan, sa landas ng reporma, ay ang makapangyarihang Sandatahang Lakas ng Russia noong ika-21 siglo. Ang Great Russia ay nangangailangan ng isang malakas, repormang hukbo. Dapat itong mapagtanto ng lahat.

Sa konklusyon, muli nating bigyang-diin na ang reporma ng Sandatahang Lakas ng Russia ay isang pangunahing, makasaysayang kaganapan sa buhay ng mga tao at kanilang mga armadong tagapagtanggol, isang bagay na may malaking pambansang kahalagahan. Ito ay may layunin na nakakondisyon at natural. Ang reporma ay magdadala sa Sandatahang Lakas sa ganap na pagsang-ayon sa kalikasan at katangian ng kasalukuyang sitwasyong militar-pampulitika at ang potensyal na pang-ekonomiya ng bansa. Ang hukbo at hukbong-dagat, na bumaba sa bilang, ay tataas ang kanilang kakayahan sa labanan at kahandaan sa labanan dahil sa mga parameter ng husay.

Ang isa sa mga estratehikong layunin ng reporma, na binibigyang-diin ng Pangulo ng Russian Federation, ay upang mapagbuti ang buhay ng mga sundalo, "... upang maibalik ang dating prestihiyo at paggalang ng mga Ruso sa propesyon ng militar." (Red Star, Hulyo 30, 1997).

Ang pagpapatupad ng reporma ay makakatulong sa pagpapatatag ng ekonomiya at pulitika ng bansa. Ang mga gawain ng reporma ay hindi maisasakatuparan nang hindi itinataas ang antas ng kahandaang labanan, nang walang pagpapalakas ng disiplina militar at batas at kaayusan, nang walang interes ng bawat serviceman sa matagumpay na pagpapatupad nito.

Mga halimbawang tanong para sa seminar (pag-uusap):

Ano ang sanhi ng pangangailangan para sa gayong radikal na reporma - ang Sandatahang Lakas ng bansa?

Sa anong mga talumpati kamakailan ng pamunuan ng bansa at hukbo, at paano nabuo ang mga layunin at prayoridad ng reporma?

Sabihin sa amin ang tungkol sa mga pangunahing yugto ng reporma ng Armed Forces of the Russian Federation.

Patakaran ng tauhan sa kurso ng reporma.

Muling pagbubuo ng edukasyong militar.

Sabihin sa amin kung paano iaakma ang badyet sa pagtatanggol.

Ano ang dapat gawin upang mapataas ang prestihiyo ng serbisyo militar?

Anong mga pinagmumulan ng pagpopondo ang inaasahan upang matiyak ang reporma?

Anong mga hakbang ang pinaplanong gawin upang matiyak ang panlipunang proteksyon ng mga servicemen at kanilang mga pamilya?

Sabihin sa amin ang tungkol sa mga gawain ng Sandatahang Lakas sa mga modernong kondisyon.

Paano mo maiisip ang mga gawain ng iyong unit, subdivision at iyong mga personal sa takbo ng reporma?

Panitikan

1. Ang Konstitusyon ng Russian Federation. - M., 1993.

2. Pederal na Batas ng Russian Federation "Sa Depensa". - M., 1996.

3. Mensahe sa pambansang seguridad ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly. - pahayagan sa Russia, 1997, Marso 7.

4. "Tungo sa isang aktibong patakarang panlabas at epektibong reporma sa militar." Mula sa mensahe ng Pangulo ng Russian Federation hanggang sa Federal Assembly. - Krasnaya Zvezda, 1997, Marso 11.

5. Address ng Pangulo ng Russian Federation "Sa mga sundalo ng Russia". - Red Star, 1997, Marso 28.

6. Mga sagot ng Pangulo ng Russian Federation sa mga tanong ng "Red Star" / "Tungo sa isang bagong hitsura para sa hukbo." - Red Star, 1997, Mayo 7.

7. "Pagpupulong ng Konseho ng Depensa: kalubhaan ng mga pagtatasa ng pangulo". - Red Star, 1997, Mayo 23.

8. Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation "Sa mga priyoridad na hakbang upang repormahin ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation at pagbutihin ang kanilang istraktura." - Red Star, 1997, Hulyo 19.

9. Mga sagot ng Ministro ng Depensa ng Russian Federation, Heneral ng Army I.D. Sergeev sa mga tanong ng "Red Star" / "Ang mga reporma ay ang aming karaniwang alalahanin." - Red Star, 1997, Hunyo 27.

10. Sergeev I.D. Talumpati sa isang pulong ng Federation Council. - Red Star, 1997, Hulyo 5.

11. Sergeev I.D. Ang bagong imahe ng hukbo: mga katotohanan at mga prospect. - Red Star, 1997, Hulyo 22.

12. Teksto ng adres sa radyo ni B.N. Yeltsin na may petsang 25.07.97

13. Address ng Pangulo ng Russian Federation, Supreme Commander-in-Chief "Sa mga sundalo ng Russia". - Red Star, 1997, Hulyo 30.

14. Sergeev I.D. Bagong Russia, bagong hukbo. - Red Star, 1997, Setyembre 19.

Ang pag-unlad at pagbuo ng Armed Forces of Russia, ang kanilang layunin ay inextricably na nauugnay sa pag-unlad ng estado ng Russia, ang sistemang panlipunan, ekonomiya at patakaran nito na hinahabol sa mga interes ng pagprotekta sa estado mula sa panlabas na pagsalakay.

Ang mga pinagmulan ng kapanganakan ng isang bagong organisasyong militar sa ating Ama ay nahulog sa paghahari ni Ivan III the Great.

- Ivan the Terrible. 1550 - 1571 . Pagsasagawa ng mga reporma.

Ang mga pagsisikap ni Ivan III na lumikha ng isang malakas na organisasyong militar ay ipinagpatuloy ni Ivan IV, na lumikha ng isang malaking hukbo sa Europa, 250-300 libong mga tao (mga 3% ng populasyon ng Russia noong panahong iyon). Inilatag ni Ivan the Terrible ang pundasyon para sa mga reporma sa pamamagitan ng Decree ng Oktubre 3, 1550 - ang petsang ito ay dapat na ang Araw ng paglikha ng hukbo ng Russia.

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

paglikha ng isang permanenteng archery army at guard service sa southern border;

lokal na hukbo , ang marangal na kabalyerya, na bumubuo sa pangunahing sangay ng hukbong Ruso noong 15-17 siglo, ay may katangian ng isang milisya. Sa mga terminong pang-organisasyon, nahahati ito sa daan-daan.

Inayos muli ni Peter I noong 1701 sa mga regular na regimen ng mga dragoon.

Malakas na hukbo - ito ang unang permanenteng hukbo sa estado ng Russia. Sa organisasyon, sa una ay binubuo ito ng mga instrumento (detachment), mga order (500-1000 katao bawat isa). Sa panahon ng 1632 - 1634. siglo ay muling inayos sa mga regimento ng "bagong sistema". Unti-unti, pinilit ng mga regimento ng bagong sistema ang lumang hukbo. Noong 1680, ang mga regimen ng bagong sistema ay umabot sa 67% ng buong hukbo, sila ay may bilang na 90 libong tao.

Ang mga regimentong ito ay mayroon nang mga tampok ng isang regular na hukbo, nahahati sila sa mga kumpanya, ang pagkakasunud-sunod ng appointment ng mga ranggo ng opisyal ay natukoy, ang drill at taktikal na pagsasanay ay isinagawa kasama ang mga tauhan.

Kaya, ano ang nilalaman ng mga reporma ni Ivan the Terrible?

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

pag-streamline ng recruitment ng mga lokal na tropa;

organisasyon ng sentralisadong utos at kontrol ng hukbo;

· Paglikha ng isang permanenteng archery army at guard service sa southern border.

Ano ang resulta ng repormang ito?

Binuwag sa pamamagitan ng utos ni Peter I sa simula ng ika-18 siglo.

- Mga Reporma ni Peter I . 1701 - 1711

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

paglikha ng isang regular na hukbo;

· pagsasanay sa militar;

paglikha ng armada ng Russia.

Ang mga reporma ni Peter I ay nagsimula pagkatapos ng pagkatalo ng mga tropang Ruso malapit sa Narva mula sa hukbo ng Suweko. Pagkatapos ang hukbo ng Russia ay nawalan ng higit sa 6 na libong tao, at ang mga regimen ng archery at marangal na kawal ay nagpakita ng kanilang kawalan ng kakayahan. Ipinakilala ni Peter ang isang bagong sistema ng pag-recruit ng mga tropa. Sila ay nasa buong kahulugan ng mga regular na tropa.

Sino sa inyo ang maaalala kung bakit binuwag ni Peter I ang archery army? Ang pangunahing dahilan ay ang paghihimagsik ng mga mamamana dahil sa pagbaba ng kanilang allowance sa pera, at ang tagal ng mga digmaan sa panahong iyon, gayundin dahil sa hindi kasiyahan sa patuloy na mga reporma na lumalabag sa mga karapatan ng mga mamamana ..

set ng recruiting.

10-20 sambahayan ng magsasaka sa pamamagitan ng palabunutan ang nagtustos ng isang tao para sa habambuhay na serbisyo militar . Sa pamamagitan nito, pinalaki ni Peter I ang laki ng hukbo. Bilang karagdagan sa mga recruit, mayroon ding mga "sabik na tao" mula sa mga personal na libreng paksa ng iba't ibang ranggo.

Isang komisyon ang itinatag sa nayon ng Preobrazhenskoye upang magsagawa ng recruiting, staffing units, at train recruits, na pinamumunuan nina Fyodor Golovin at Veide

(Ivan Suvorov, ang lolo ng hinaharap na kumander, ay nagtrabaho sa kanila). Bilang resulta, nilikha ang 27 infantry at 2 dragoon regiment. Noong Hunyo 25, 1700, sa nayon ng Preobrazhensky, naganap ang isang solemne na paglipat ng unang 14 na regimen sa mga kumander ng dibisyon.

Ang araw na ito ay tinanggap ng Russian military-historical science bilang petsa ng pagkakatatag ng regular na hukbo ng Russia (opisyal na nakumpirma sa ilalim ni Nicholas I sa " Chronicle ng Russian Imperial Army ng 1852). Ang lahat ng mga bagay na may kaugnayan sa hukbo ay namamahala sa Senado ng Gobyerno at ang Militar Collegium na nasa ilalim nito (ang prototype ng Ministri ng Depensa).

Kung ihahambing sa mga hukbong Kanluranin, kung saan naganap ang recruitment ayon sa uri ng mersenaryo-recruiting, ang hukbo ng Russia ay may isang homogenous na pambansang komposisyon.

Pagsasanay sa militar.

-- Ang pagsasanay sa militar sa ilalim ni Peter ay isinagawa hindi ayon sa pagsasanay sa militar, ngunit ayon sa "artikulo", ayon sa isang solong drill charter. Dalawang dokumento ng batas ang ginawa: " Mga ranggo ng infantry ng kumpanya" at " Mga artikulo sa militar, kung paano dapat panatilihin ng isang sundalo ang kanyang sarili sa buhay, sa hanay at pagtuturo kung paano pamahalaan.

Malaking kahalagahan ang nakalakip sa edukasyon ng pakikipagtulungang militar sa hukbo at pagpapanatili ng matatag na disiplina. "Ang bawat unang tao at sundalo ay dapat at obligadong iligtas ang kanyang kasama mula sa kaaway, upang ipagtanggol ang isang bala ng kanyon at ang kanyang bandila, hangga't maaari, upang suyuin siya nang labis na mahal niya ang kanyang tiyan at ang kanyang karangalan" - sabi sa Military Articles.

Upang hikayatin ang mga nakilala ang kanilang sarili sa labanan, ipinakilala ni Peter I ang mga order at medalya. Tinanggap sila hindi lamang ng mga heneral at opisyal, kundi pati na rin ng mga sundalo. Unang order ng Russia – St. Andrew the First-Called - ay itinatag noong 1698. Ang parangal No. 1 ay natanggap ni Admiral General Fyodor Andreevich Golovin noong Marso 10, 1699. Si Peter I mismo ay nakatanggap ng parangal sa ilalim ng No. 7 noong 1703 para sa pagkuha ng mga barkong Swedish na Astrild at Gedan.

-- Ang pangunahing merito ni Peter I ay ang paglikha ng armada ng Russia sa Baltic. Pinahintulutan nito ang Russia na ideklara ang sarili bilang isang maritime power.

Kaya, ang mga reporma ni Peter I ay:

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

pagpapakilala ng recruitment;

paglikha ng isang regular na hukbo;

· pagsasanay sa militar;

paglikha ng armada ng Russia.

- Sa Catherine II patuloy na pagpapabuti ng sandatahang lakas.

Mga pangunahing punto sa reporma:

paglikha ng ministeryo ng militar;

bagong taktika ng pakikidigma.

Ginawa nitong posible na mabilis na muling itayo ang mga tropa, ngunit ang mga reporma ni Peter I, ang organisasyon ng armadong pwersa at ang kanilang pamamahala ay nagdala sa mga tropang Ruso ng maraming tagumpay sa mga indibidwal na labanan at buong kumpanya.

Ang kolehiyo ng militar ay tumigil sa pag-asa sa senado at nagsimulang maging isang ministeryo ng militar.

- Repormang militar D.A. Milyutin. 1864 - 1874

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

pagsasanay sa literacy para sa mga sundalo;

rearmament ng hukbo.

Noong 1861, hinirang si Count Dmitry Alekseevich Milyutin sa post ng Ministro ng Digmaan. Sa kanyang inisyatiba, isang espesyal na komisyon ang nilikha upang baguhin ang charter ng recruiting. Ang komisyon ng conscription ay pinili mula sa mga kinatawan ng iba't ibang mga ministeryo. Nakita niya ang pangunahing gawain ng mga reporma sa militar sa katotohanan na sa panahon ng kapayapaan ang laki ng hukbo ay minimal, at sa panahon ng digmaan - maximum dahil sa mga sinanay na tauhan. Sa loob ng tatlong taon, ang bilang ng mga tropa ay bumaba ng halos 2 beses. Isinagawa ang unang demobilisasyon sa hukbo.

Noong 1874, isang bagong Charter sa serbisyo militar ang naaprubahan. Ayon sa tinanggap na probisyon, lahat ng lalaki na may edad 21-40 taong gulang ay napapailalim sa serbisyo militar. Sa "pangkalahatang mga prinsipyo" sinasabi na "ang pagtatanggol sa amang bayan ay ang sagradong tungkulin ng bawat mamamayang Ruso." Ang kabuuang buhay ng serbisyo ay itinakda sa 15 taon, kung saan 6 na taon sa aktibong serbisyo at 9 na taon sa reserba, sa Navy - 10 taon, kung saan 7 sa aktibong serbisyo at 3 taon sa reserba.

Ang partikular na atensyon ay binayaran sa pagpapabuti ng propesyonal na pagsasanay ng mga opisyal.Ang network ng mga espesyal na institusyong pang-edukasyon sa militar ay pinalawak, at ang pagsasanay sa pagbasa at pagsulat para sa mga sundalo ay naging sapilitan.

Ang isang mahalagang bahagi ng mga pagbabago sa hukbo ay ang muling kagamitan nito. Ang rifled Mosin rifle ng 7.62 mm caliber ay pinagtibay para sa serbisyo. Nakatanggap ang artilerya ng mga baril na may rifled barrel, na naging posible upang madagdagan ang saklaw ng pagpapaputok.

Ang isang espesyal na lugar sa rearmament ay inookupahan ng fleet; pinalitan ng steam fleet ang sailing fleet. Sa pagtatapos ng siglo, ang Russia ay nagkaroon ng 107 na mga barko ng singaw ng labanan ng iba't ibang mga displacement.

Kaya ano ang mga reporma ni Milyutin?

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

Paglikha ng isang reserbang mobilisasyon para sa tagal ng digmaan;

· pagtaas ng propesyonal na pagsasanay;

pagsasanay sa literacy para sa mga sundalo;

rearmament ng hukbo.

Naalaala ni Count D.A. Milyutin: “Kinailangang aminin ng aking pinakakilalang mga kaaway na ang hukbong Ruso ay hindi pa nakapunta sa teatro ng digmaan nang napakahusay at nasangkapan.” Ang pahayag na ito ay tumutukoy sa digmaang Ruso-Turkish noong 1877-1878, kung saan ipinakita ang mga positibong aspeto ng patuloy na mga reporma. Ang pangunahing resulta ay ang pagbabalik sa buhay ng estado ng mga taong Bulgarian, na nasa ilalim ng pamatok ng Turko sa loob ng maraming siglo. Sa lungsod ng Pleven mayroong isang panorama na nagsasabi tungkol sa pagkuha ng Shipka Pass. Ang pagkakaroon ng pagbisita sa panorama, naramdaman ko ang amoy ng labanan, narinig ang mga tunog ng mga pag-shot, mga sigaw ng tagay. Ito ay isang kamangha-manghang tanawin."

- Nicholas II. 1912

Ang pangunahing nilalaman ng reporma:

· tumaas na sentralisasyon ng command militar;

Nabawasan ang buhay ng serbisyo rejuvenated na mga opisyal;

· nagpatibay ng mga bagong programa para sa mga paaralang militar, mga bagong batas;

mga bagong sample ng artilerya;

· pinahusay na supply ng materyal.

Nagkaroon ng mga pagkatalo sa kasaysayan ng pag-unlad ng armadong pwersa ng Russia. Ang pinakamapait na bagay ay ang pagkatalo sa Russo-Japanese War noong 1904-1905. Ang Japan ay mas handa para sa digmaan at, sa kabila ng kabayanihan at kagitingan ng mga sundalo at mandaragat, ang digmaan ay nawala. Ang bawat kabiguan ay nagsasangkot ng krisis na hindi malalampasan nang walang karagdagang mga reporma.

Si Nicholas II ay gumawa ng mga hakbang upang buhayin ang kakayahan sa labanan ng armadong pwersa ng Russia. Ang pangangailangan at pagiging maagap ng mga pagbabago ay idinidikta ng paparating na Unang Digmaang Pandaigdig.

Ngunit ang Unang Digmaang Pandaigdig ay naging isa pang kabayanihan at kasabay nito ay trahedya na pahina para sa Russia at sa mga armadong pwersa nito.

- SA AT. Lenin. Repormang militar 1917-1918

Ang pagbuo ng Red Army ay nagsimula sa reporma ng lumang hukbo noong Disyembre 1917.

Ang Konseho ng People's Commissars ay nagpatibay ng mga kautusan;

· kinansela ang mga ranggo ng militar, mga titulo, mga pagkakaiba;