MODERNANG IMPRASTRUKTURA NG PAARALAN -
YAMAN PARA SA PAG-UNLAD NG ISANG EDUCATIONAL INSTITUTION SA KASALUKUYANG YUGTO NG MODERNISASYON NG EDUKASYON
Ang modelo ng isang modernong paaralan ay dapat tumutugma sa mga layunin ng advanced na makabagong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunang globo, tiyakin ang paglago ng kapakanan ng bansa at mag-ambag sa pagbuo ng potensyal ng tao.
Ngayon, ang imahe ng isang nagtapos sa paaralan ay nagiging isang patnubay para sa pagdidisenyo ng mga proseso at kundisyon para sa pagkuha ng mga resultang pang-edukasyon, ang pangunahing kasangkapan para sa pag-unlad ng paaralan at mga kawani ng pagtuturo.
Ang hitsura ng mga paaralan, kapwa sa anyo at nilalaman, ay dapat magbago nang malaki.
Makakakuha tayo ng tunay na pagbabalik kung ang paaralan ay parehong kapana-panabik at kawili-wili kung ito ay magiging isang sentro hindi lamang para sa sapilitang edukasyon, kundi pati na rin para sa self-training, pagkamalikhain at sports. .
Nangangahulugan ito na bilang karagdagan sa paglalarawan sa mga pamantayang pang-edukasyon ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon, ang iba pang mga dokumento na kumokontrol sa mga aktibidad na pang-edukasyon ay dapat ding i-update: mga kinakailangan para sa pagtiyak ng kaligtasan ng paaralan, mga kinakailangan para sa pag-aayos ng isang malusog na diyeta para sa mga bata, mga kinakailangan para sa pag-aayos ng medikal. pangangalaga sa mga mag-aaral. Ang kapaligiran ng edukasyon ay dapat magbago .
Mga Layunin ng Bagong Paaralan dapat na binuo mula sa mga pagkakataon na magagamit ngayon: ito ay ang paglitaw ng mga bagong proyekto at pag-update ng kapaligiran ng mga kasalukuyang paaralan.
Malinaw na wala tayong pagkakataon sa isang sandali na magtayo ng bago, moderno, nilagyan ng pinakabagong teknolohiya sa halip na mga lumang paaralan. Samakatuwid, unti-unti nating babaguhin ang imprastraktura ng gymnasium, ngunit tuloy-tuloy.
5. Pagpapaunlad ng imprastraktura ng himnasyo.
6. Kalusugan ng mga mag-aaral.
Ang Russia ay dapat maging ang pinaka-kaakit-akit na bansa para sa buhay. Ang landas ng pag-unlad sa pamamagitan ng 2020 ay natukoy - ito ay pagbabago: ito ay nauugnay, una sa lahat, sa malalaking pamumuhunan sa kapital ng tao.
Samakatuwid, ang mga pangunahing alituntunin mga estratehiya sa pag-unlad ng aming gymnasium ay:
Ang pag-unlad ng tao bilang isang kinakailangang kondisyon para sa pag-unlad ng modernong lipunan.
Pagkamit ng bagong kalidad ng pangkalahatang edukasyon.
Paglikha ng isang bagong modelo ng paaralan.
Kakanyahan ng mga inaasahang pagbabago na magaganap sa gymnasium ay nabawasan sa mga sumusunod na parameter:
Mga bagong pamantayan sa edukasyon;
Pagiging indibidwal ng edukasyon;
Bagong sistema para sa pagtatasa ng kalidad ng edukasyon;
impormasyon sa edukasyon;
Pagbabago ng imprastraktura ng gymnasium;
Isang bagong sistema para sa advanced na pagsasanay ng mga kawani ng pagtuturo;
Pagpapakilala ng normatibo - per capita financing;
Pakikilahok ng mga pampublikong institusyon sa pamamahala ng edukasyon.
Ang katotohanan ng organisasyonal na paaralan ay nangangailangan ng ibang imprastraktura ng paaralan. Itinakda ng Pangulo ang gawain ng paglikha ng isang modelo ng isang bagong paaralan: na may magandang arkitektura ng paaralan , na may high-tech na kagamitang pang-edukasyon, broadband Internet, karampatang mga aklat-aralin at interactive na mga pantulong sa pagtuturo, isang modernong silid-kainan, isang silid-aklatan at isang aklatan ng media, mga kondisyon para sa palakasan at pagkamalikhain.
Ano ang katangian ng imprastraktura ng paaralan?
Ang dalawang pinakamahalagang sangkap : mapagkukunan at kapaligiran sa pag-aaral.
Mga mapagkukunan: tauhan, metodolohikal, impormasyon, logistical, suportang pinansyal.
Pang-edukasyon na kapaligiran: ligtas, adaptive, walang hadlang, mayaman, matalino.
Anong imprastraktura mayroon ang gymnasium ngayon at anong mga prospect ang itinatayo nito para sa sarili nito?
Mayroong 82 guro na nagtatrabaho sa gymnasium, 51 sa kanila ay mga guro. 96% ng mga guro, kandidato ng agham - 5 tao, mga guro ng pinakamataas at unang kategorya - 72%, ang average na edad ng mga guro - 49 taon, nanalo at kalahok ng PNP - 15 tao ang may mas mataas na propesyonal na edukasyon. Sa nakalipas na tatlong taon, 100% ng mga guro ang napabuti ang kanilang mga kwalipikasyon, buong staffing.
Anong mga mapagkukunan ng impormasyon ang mayroon ang gymnasium ngayon?
Ang gymnasium ay may 2 silid-aralan sa computer science, isang laboratoryo ng wika, isang elektronikong aklatan, isang aklatan ng media, at isang mini-printing house. Ang isang automated na lugar ng trabaho ng guro ay nilikha sa bawat silid-aralan, lahat ng pang-edukasyon at administratibong silid-aralan ay pinagsama sa isang lokal na network at may access sa Internet. Sa pagtatapos ng taon ng pag-aaral, ang elementarya ay konektado din sa Internet.
Kasalukuyan kaming nag-iisip tungkol sa paghahanda ng isang proyekto upang lumikha ng isang modelo ng digital na paaralan.
Ang gymnasium ay may medyo magandang materyal at teknikal na base: 45 silid-aralan, 10 interactive complex, 12 projector, 52 unit ng video-audio equipment, 79 computer. Ang lahat ng mga silid-aralan ay 100% na nilagyan ng mga manwal at kagamitan alinsunod sa mga modernong pangangailangan. Ang pagbubukod ay ang silid ng teknolohiya para sa mga lalaki, na nangangailangan ng mas modernong kagamitan. Ang gymnasium ay may sports hall (sa bagong taon ng akademiko ay magbibigay din kami ng gym), isang ski base para sa 100 units, isang modernong sports complex, at isang canteen.
Ang gymnasium ay isang municipal resource center para sa physics. Ang mga makabagong proyekto para sa modernisasyon ng mga silid-aralan ay epektibong ipinatupad sa gymnasium, at bilang isang resulta - ang pilak na medalya ng All-Russian Exhibition Center (2006) para sa pagpapatupad ng makabagong proyekto na "Mga modernong silid-aralan ng pisika at kimika ng Udelnaya gymnasium bilang resulta ng modernisasyon ng mga silid-aralan ng natural science cycle."
Ang pangunahing gawain ng gymnasium ay magbigay ng komportable, ligtas na kapaligiran ng paaralan. Ang organisasyon ng kaligtasan sa gymnasium ay binubuo hindi lamang sa paglutas ng mga isyu sa organisasyon at pagbuo ng mga nauugnay na dokumento na nagbibigay para sa pamamaraan para sa pagkilos sa kaganapan ng isang emergency, pati na rin ang pakikipag-ugnayan sa mga ahensya ng pagpapatupad ng batas at mas mataas na mga organisasyon, kundi pati na rin ang pisikal at engineering na seguridad , ang pagkakaroon ng fire control equipment at ang pagkakaroon ng fire extinguishing na paraan.
Ang isang mahalagang kondisyon para sa paglikha ng isang ganap na kapaligiran ng paaralan ay ang pagkakaroon ng isang imprastraktura sa kalusugan. Upang ayusin ang proseso ng edukasyon sa paraang mapangalagaan ang kalusugan ng mga bata ay isa sa mga pangunahing gawain ng institusyon. Bawat taon, lahat ng mga mag-aaral sa grade 1,2,4,9,10,11 ay sumasailalim sa isang buong medikal na pagsusuri.
Ang organisasyon ng nutrisyon ay may malaking kahalagahan para sa pagpapanatili ng kalusugan ng mga bata. Ang gawaing ito ay ginagawa ng mga social educator kasama ang mga educator ng extended day group at mga guro ng klase. 67% ng mga mag-aaral ay tumatanggap ng mainit na almusal at tanghalian sa isang organisadong paraan, 12% sa kanila ay nasisiyahan sa mga libreng pinababang presyo na pagkain.
Noong 2008, sa loob ng balangkas ng RCPMO, isang kumpletong muling pagtatayo ng catering unit ay isinagawa kasama ang pagpapalit ng mga teknolohikal na kagamitan. Mahigit sa 4 na milyong rubles ang inilalaan mula sa badyet ng rehiyon at munisipyo. rubles at humigit-kumulang 1 milyong rubles ay mga extra-budgetary na pondo. Ang muling pagtatayo ng silid-kainan ay pinapayagan na makabuluhang mapabuti ang kalidad ng pagluluto, pag-iba-ibahin ang hanay ng mga pinggan, at lumikha ng maginhawang silid-kainan.
Para sa libangan ng mga bata, ang mga banquette ay inilalagay sa lahat ng mga libangan, ang mga tennis table ay naka-install. Para sa mga mag-aaral sa ika-1 baitang, isang dynamic na paghinto (45 minuto) ang ipinakilala sa araw-araw na paglalakad.
Para sa pisikal na kultura at palakasan, ang sports hall ay ganap na inayos. Magsisimulang mag-operate ang gym sa bagong akademikong taon.
Noong 2010, natapos ang pagtatayo ng isang modernong sports complex sa teritoryo ng gymnasium. Naging posible ito dahil sa atensyong ibinayad sa institusyon ng mga awtoridad ng distrito, ang paglahok ng mga kasosyo sa lipunan at mga namumuhunan. Kasabay nito, naging posible na gamitin ang sports complex para sa iba pang mga institusyong pang-edukasyon ng distrito. Ang aming sports hall at ski base ay isang plataporma para sa paghahanda para sa mga kumpetisyon sa palakasan sa iba't ibang antas ng mga mag-aaral ng Udelninsky orphanage at Udelninsky boarding school para sa mga ulila.
Ang gymnasium ay nagpapatupad ng mga komprehensibong programa na "Ating Kaligtasan" at "Ating Kalusugan", ang layunin nito ay upang matiyak ang kaligtasan at pangangalaga ng kalusugan ng mga mag-aaral.
Tradisyonal sa gymnasium ang mga kaganapan tulad ng Araw ng Kalusugan, Araw ng mga Bata, mga paligsahan sa palakasan para sa mga mag-aaral, mga nakaplanong pagsasanay sa bagay.
Mayroong 7 batang may kapansanan na nag-aaral sa gymnasium. Mastering ang programang pang-edukasyon sa full-time - 6 na mag-aaral, 1 mag-aaral - sa anyo ng isang panlabas na mag-aaral. Ang mga bata ay matagumpay, ganap na nararamdaman ang kanilang sarili sa mga grupo ng klase. Lumilikha kami ng mga kundisyon para sa posibilidad ng pag-aaral ng distansya para sa mga batang may kapansanan at mga panlabas na estudyante.
Malaking pagbabago rin ang naganap sa silid-aklatan ng gymnasium. Ang pangunahing bahagi ng aklatan ng paaralan noong ika-21 siglo ay ang bahagi ng aklat: isang pondo ng masining, siyentipiko, metodolohikal, tanyag na agham, literatura na pang-edukasyon, panitikan sa malawak na kulturang sining at siyentipiko at teknikal, makasaysayan at modernong mga dokumento sa papel at digital media . Ang pondo ng mga aklat-aralin ay higit sa 15 libong kopya, fiction at siyentipikong panitikan ay higit sa 12 libong kopya. Mayroong 26 na kopya bawat mag-aaral. Sa nakalipas na 4 na taon, ang pondo ng aklatan ng gymnasium ay na-update ng 25% sa gastos ng panrehiyon, pondo ng magulang, gayundin sa pamamagitan ng pakikilahok sa PNPO. Ang isang imbentaryo ng pondo ng libro at ang muling pagsasaayos nito ay isinagawa. Nagsimula kaming bumuo ng isang digital library: ang mga digital library card at isang computer base ng pondo ng library ay ipinakilala sa gymnasium. Mayroong 2 mga computer na may Internet access, ang library ay konektado sa isang lokal na network, ang may-akda (binuo ng mga guro ng gymnasium) automated electronic program na "Librarian-2" ay ginagamit at ang ikatlong bersyon ng "Librarian.3" ay inihanda. .
ang ideya ng paglikha ng mga institusyong pang-edukasyon na may makabagong, kabilang ang mga digital na teknolohiya, ay iniharap. Ipinahayag namin ang aming kahandaang lumahok sa pinagsamang proyekto ng ISMO RAO at Media Group na "School Library-XXI century". Sa batayan ng aming gymnasium, posibleng gayahin ang paggamit ng isang digitized na pondo.
Ang listahan ng mga hakbang upang matiyak ang modernong imprastraktura ng paaralan ay dapat ding kasama ang:
Social partnership, na nagpapahintulot sa amin na pataasin ang pagiging kaakit-akit ng sistema ng edukasyon para sa mga potensyal na mamumuhunan;
Pag-unlad ng pakikipag-ugnayan ng institusyon sa mga organisasyon ng buong panlipunang globo: mga institusyon ng kultura, pangangalaga sa kalusugan, palakasan, paglilibang.
Ang edukasyon para sa isang bata ay dapat maging isang paraan para makamit niya ang pangunahing layunin - ang kanyang sariling kagalingan, ang kagalingan ng pamilya, ang nakapaligid na lipunan. Ang nagtapos ay dapat na mapagkumpitensya. Samakatuwid, upang lumikha ng isang modelo ng isang bagong paaralan, kinakailangan na lumipat sa isang modelong pang-edukasyon na may kakayahang aktibidad na may nangungunang kadahilanan ng interpersonal na pakikipag-ugnayan, interaktibidad.
Sa loob ng higit sa 10 taon, ang gymnasium ay nagtatrabaho sa paksang "Pamamahala ng kalidad ng edukasyon sa antas ng gymnasium". Ang isa sa mga direksyon para sa pagpapatupad ng proyektong ito ay "Introduction of modern pedagogical technologies into the educational process." Ang mga guro ay sinanay batay sa gymnasium sa 6 na module ng pagsasanay:
Pag-aaral na nakasentro sa mag-aaral, mga kamay. , kpn, MIPT; mga teknolohiya sa paghahanap ng problema sa pagtuturo, mga kamay. Chernyavskaya A. G, PhD, MIPT;
Ang istraktura ng pagbuo ng isang modernong aralin, mga kamay. , kpn, RAO;
Pagdidisenyo ng mga aktibidad ng mga kawani ng pagtuturo para sa pagpapatupad ng Development Program ng institusyon (mga pinuno, knp, ASOU);
Makabagong aktibidad ng pedagogical sa isang institusyong pang-edukasyon (pinuno, PhD, propesor ng Moscow State Educational Institution);
Teknolohiya ng pamamaraan ng aktibidad bilang isang paraan ng pagsasakatuparan ng mga modernong layunin ng edukasyon (sa batayan ng Association "School-2000", pinuno);
Ang diskarte na nakabatay sa kakayahan sa pagtuturo (sa batayan ng gymnasium No. 2, pinuno).
Ito ay isang paglulubog sa problema, isang paghahanap para sa mga bagong paraan ng pag-unlad.
Gumagamit ang mga guro ng gymnasium sa pagsasanay ng isang malawak na iba't ibang mga teknolohiyang pedagogical, na batay sa pamamaraan ng aktibidad ng pagtuturo. Dapat tandaan na ang methodological na batayan ng Second Generation Standards ay isang system-activity approach. Ang teknolohiya ng pamamaraan ng aktibidad ay nakatuon sa pagkamit ng pangunahing resulta - ang pag-unlad ng pagkatao ng bata batay sa mga aktibidad na pang-edukasyon. Ang pamamaraan ng aktibidad ng pagtuturo ay nagsasangkot ng pagbabago sa diin sa pagbuo ng proseso ng edukasyon mula sa modelong "Ano ang ituturo?". sa "Paano magturo?"
Napansin namin ang mga makabuluhang pagbabago sa mga sumusunod na lugar:
Mga relasyon "mag-aaral - mag-aaral", "mag-aaral-guro" (pagbuo ng isang karaniwang kapaligiran ng kapwa interes);
Katayuan ng guro (paglago ng propesyonal na kakayahan sa pedagogical);
Imprastraktura para sa pagtiyak ng mga aktibidad na pang-edukasyon (ang paggamit ng kapaligiran ng impormasyon ng gymnasium para sa pagpaplano ng proseso ng edukasyon ng bawat guro);
Pamamahala ng pagbabago (sistema para sa pagsubaybay at pag-diagnose ng mga resulta ng pagganap).
Isinasaalang-alang namin ang lahat ng mga lugar na ito sa pamamagitan ng kategorya ng pamamahala ng kalidad ng edukasyon.
Noong 2009, ang gymnasium ay nag-publish ng isang annotated catalog, na nagpapakita ng mga resulta ng mga aktibidad ng pagbabago ng gymnasium para sa panahon ng 2005-2009, ang modelo ng aktibidad ng pagbabago, mga makabagong proyekto na ipinatupad sa gymnasium, managerial at indibidwal na karanasan ng mga guro.
Ang "Konsepto para sa Pag-unlad ng Edukasyon ng Ruso hanggang 2010" ay tumutukoy sa isa sa mga priyoridad na lugar - isang karampatang diskarte, na dapat maging nangungunang isa sa edukasyon. Ang pag-update ng nilalaman ng edukasyon ay nagdidikta ng pangangailangan para sa parehong diskarte sa mga isyu sa pamamahala. Ang isa sa mga bahagi ng kakayahan ng mga tagapamahala ay ang kakayahang impormasyon.
Ang pag-update ng pamamahala ng sistema ng edukasyon sa mga modernong kondisyon ay pangunahing nauugnay sa pagbuo ng istraktura ng impormasyon at analytical na aktibidad bilang pangunahing tool sa pamamahala. Kasabay nito, ang isa sa pinakamahalagang katangian ng anumang sistema, na sa huli ay tumutukoy sa pagiging epektibo ng paggana nito, ay ang direksyon ng sirkulasyon ng impormasyon na dumadaloy dito.
Isang information-analytical system ang nalikha at matagumpay na gumagana sa gymnasium: mga workstation ng mag-aaral (kabilang ang mga modernong lugar ng trabaho, mga lugar para sa mga taong may talento), mga guro, administrador, librarian ay nalikha, ang mga produktong software ay ipinakilala: 1C, Electronic Journal, Mga teknolohiya ng Skype.
Ang gymnasium ay nakabuo ng isang matagumpay na kasanayan sa pag-oorganisa ng electronic monitoring. Ang tagumpay ng prosesong ito ay tinutukoy ng mga sumusunod na salik: ang pagkakaroon ng mga karampatang tauhan, ang pagkakaroon ng isang mobile management team, ang kakayahan ng pangkat na magtrabaho sa isang makabagong mode, ang pagkakaroon ng mga teknikal na kagamitan na nagbibigay ng proseso ng electronic monitoring . Ang electronic monitoring ay nagbibigay ng mga sumusunod na positibong epekto: ang proseso ng pagkolekta at pagkalkula ng data ay pinakamataas na awtomatiko, ang kahusayan ng pagsubaybay sa mga patuloy na pagbabago ay nabanggit, at ang prinsipyo ng publisidad ay ipinatupad.
Ang paaralan ay may sariling website. Itinuturing namin ang site ng gymnasium bilang isang malakas na mapagkukunan para sa pag-optimize ng pamamahala. Ang site, bilang core ng komunikasyon, ay hindi lamang nag-aayos, ngunit bumubuo rin ng mga indibidwal na malikhaing lugar ng aktibidad, na nagbibigay sa kanila ng mas mataas na katayuan sa network.
Ang kapaligirang pang-edukasyon ng gymnasium ay medyo nababaluktot at magkakaibang. Ito ay nagpapahintulot sa iyo na matugunan ang iba't ibang mga interes at pangangailangan ng mga mag-aaral (pang-edukasyon, espirituwal, aesthetic) sa pamamagitan ng:
Organisasyon ng mga malikhaing asosasyon ng interes ng mga bata (studio, asosasyon, club, bilog, seksyon);
Organisasyon ng mga aktibidad na pang-agham-praktikal at proyekto ng mga mag-aaral sa high school;
Paglahok ng mga mag-aaral sa elementarya sa gawaing proyekto;
Paglikha ng isang pang-agham na lipunan ng paaralan;
Paglikha ng isang sikolohikal at pedagogical na kapaligiran upang mapalawak ang mga pagkakataon para sa pag-unlad ng mga bata;
Ang gymnasium ay bumuo ng mga programang pang-edukasyon sa lahat ng mga lugar ng sistema ng karagdagang edukasyon.
Ang sistematikong gawain ng gymnasium, na naglalayong bumuo ng mga malikhaing kakayahan ng mga mag-aaral, ang kanilang pagsasakatuparan sa sarili, ay humahantong sa ilang mga sistematikong pagbabago at mga epekto sa lipunan:
100% ng mga mag-aaral ng gymnasium ay nakikibahagi sa mga pormang pang-edukasyon ng organisasyon;
95% ng mga mag-aaral ay nagtatrabaho sa sistema ng karagdagang edukasyon;
May positibong kalakaran sa paglahok ng mga mag-aaral sa iba't ibang kompetisyon at kompetisyon;
Mayroong positibong kalakaran sa paglahok ng mga mag-aaral sa mga asignaturang Olympiad, mga kumpetisyon sa intelektwal;
Nadagdagang kasiyahan ng mga magulang sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon;
Ang aktibidad ng mga magulang sa pampublikong pamamahala ng gymnasium ay tumataas;
Pagtaas ng competitiveness ng mga mag-aaral ng gymnasium;
Ang makabagong aktibidad ng mga guro, ang interes sa mga resulta ng kanilang trabaho ay tumataas.
Ang gymnasium ay malakas sa mga tradisyon nito:
Ang kulto ng kaalaman;
Isang mayaman sa intelektwal at aesthetically na buhay;
Pinagsamang malikhaing aktibidad ng mga mag-aaral at guro.
Ang isang mayamang intelektwal na kapaligiran ay nilikha sa gymnasium, na binuo sa pagpapatupad ng programa ng Gifted Children, isang programa sa edukasyon sa antas ng gymnasium. At bilang isang resulta, 100% ng mga mag-aaral ay nakikibahagi sa mga organisadong anyo ng mga aktibidad na pang-edukasyon, mga 95% - sa sistema ng karagdagang edukasyon.
Mga gawain para sa karagdagang pag-unlad ng imprastraktura ng gymnasium:
Ipagpatuloy ang trabaho sa paggawa ng makabago ng materyal at teknikal na base ng gymnasium;
Ipagpatuloy ang gawain sa paglikha ng isang pinag-isang sistema ng impormasyon sa gymnasium;
Paglikha ng mga kondisyon para sa pagbuo ng base ng teknolohiya ng impormasyon ng gymnasium,
Pagbuo ng mga makabagong pamamaraan ng pagtuturo batay sa teknolohiya ng impormasyon,
Pag-unlad ng mga makabagong diskarte sa mga aktibidad ng Gymnasium Governing Council, na tinitiyak ang interesadong pakikilahok ng mga magulang at lokal na komunidad sa pamamahala ng gymnasium;
Pag-unlad ng mass sports, pisikal na kultura, pakikipag-ugnayan ng gymnasium sa mga organisasyon ng buong panlipunang globo ng nayon.
MGA PROBLEMA NG MAKABAGONG PAG-UNLAD NG INFRASTRUCTURE SA MGA UNIVERSITIES NG RUSSIAN
Sa kasalukuyang yugto, sa mga binuo na bansa, mayroong isang paglipat sa isang makabagong ekonomiya, na batay sa isang epektibong sistema para sa pagbuo at pagpapatupad ng mga bagong teknolohikal na solusyon sa iba't ibang larangan ng aktibidad. Ang panahon kung kailan ang pagkakaroon ng mga likas na yaman ay gumaganap ng pinakamahalagang papel ay magtatapos, at ang kakayahang gamitin ang mga ito nang mahusay hangga't maaari upang mapabilis ang pag-unlad ng teknolohiya ay nagiging mapagpasyahan.
Sa takbo ng patuloy na mga repormang pang-ekonomiya at panlipunan, posibleng mapanatili ang siyentipiko at teknikal na potensyal na sapat upang malutas ang mga kagyat na problema ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa. Gayunpaman, ang hindi pag-unlad ng aktibidad ng pagbabago ay hindi nagpapahintulot na ganap na makinabang mula sa mga nakamit na pang-agham na domestic. Bilang isang resulta, ang karamihan sa mga promising siyentipikong pag-unlad ay lumabas na hindi natupad, na nangangailangan ng isa pang problema - ang kakulangan ng karagdagang mga mapagkukunan ng pagpopondo para sa mga aktibidad sa pananaliksik. Dahil dito, ang trabaho ng mga manggagawang siyentipiko ay hindi nababayaran nang maayos, mayroong pag-agos ng mga tauhan, isang walang silbi na pagpapakalat ng siyentipiko at teknikal na potensyal ng bansa. Sa aspetong ito, ang pagbuo ng mga makabagong proseso ay hindi lamang dapat mapanatili ang potensyal na siyentipiko, ngunit mag-ambag din sa karagdagang pag-unlad nito.
Tulad ng ipinapakita ng karanasan sa mundo, isang kinakailangang kondisyon para sa epektibong pagbuo ng pagbabago ay ang pagkakaroon ng naaangkop na imprastraktura ng pagbabago.
Upang makabuo ng isang makabagong kapaligiran, bumuo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga institusyong pang-edukasyon at mga pang-industriyang negosyo, suportahan ang paglikha ng mga entidad ng negosyo na itinatag alinsunod sa talata 8 ng Artikulo 27 ng Pederal na Batas "Sa Higher and Postgraduate Vocational Education" at makaakit ng mga tauhan, suporta ng estado ay ibinibigay sa mga institusyong pang-edukasyon batay sa isang bukas na mapagkumpitensyang pagpili ng mga programa sa pagpapaunlad ng imprastraktura ng pagbabago. Ang mga kalahok ng kumpetisyon ay maaaring mga institusyong pang-edukasyon na nagsasagawa ng pundamental at inilapat na siyentipikong pananaliksik sa mga priyoridad na lugar ng pag-unlad ng agham, engineering at teknolohiya sa Russian Federation, na epektibong nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon ng mas mataas na propesyonal at postgraduate na propesyonal na edukasyon at isang hanay ng mga hakbang upang bumuo ng makabagong imprastraktura. Ang mapagkumpitensyang pagpili ng mga programa sa pagpapaunlad ay batay sa pagsusuri ng siyentipiko, pang-edukasyon at makabagong potensyal ng mga institusyong pang-edukasyon sa nakalipas na 3 taon at ang mga isinumiteng programa sa pagpapaunlad. Para sa pagpapatupad ng programa para sa pagpapaunlad ng makabagong imprastraktura ng isang institusyong pang-edukasyon, ang mga paglalaan ng badyet ay inilalaan para sa isang panahon ng hanggang 3 taon na may pagpopondo hanggang sa 50 milyong rubles bawat taon.
Upang maakit ang mga tauhan, isang sistema ng mga gawad sa halagang hanggang 150 milyong rubles bawat isa para sa siyentipikong pananaliksik ay ibinigay. Sa kabuuan, sa ilalim ng programang ito, ang mga unibersidad ay makakatanggap ng 12 bilyong rubles sa susunod na 3 taon. Pormal, ang mga gawad ay ilalaan hindi sa mga siyentipiko mismo, ngunit sa mga unibersidad kung saan ang mga mananaliksik ay magsasagawa ng mga aktibidad na pang-agham. Ngunit ang mga unibersidad ay magagawang gastusin ang mga pondo lamang sa personal na pahintulot ng siyentipiko kung saan ang proyekto ay inilaan ang pera.
Upang suportahan ang mga maliliit na makabagong negosyo sa mas mataas na institusyong pang-edukasyon, ang pera sa badyet ay inilalaan din batay sa isang kumpetisyon at maaaring magamit upang lumikha ng mga incubator ng negosyo, mga parke ng teknolohiya, mga sentro ng teknolohiya ng pagbabago at iba pang mga pasilidad sa imprastraktura ng pagbabago sa mga unibersidad, magbigay sa kanila ng mga modernong kagamitan, bumuo ng mga batayan ng regulasyon at ligal. Sa loob ng 3 taon, ang mga unibersidad ay makakatanggap ng 8 bilyong rubles para sa mga layuning ito.
Ang imprastraktura ng pagbabago ay isang sistema ng magkakaugnay at komplementaryong mga organisasyon ng iba't ibang oryentasyon at iba't ibang mga organisasyon at ligal na anyo, pati na rin ang pagkakasunud-sunod ng kanilang pakikipag-ugnayan, na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga yugto ng proseso ng pagbabago, simula sa teknolohikal na pag-unlad ng isang nakumpletong siyentipikong pag-unlad.
Ang pangwakas na layunin ng pagbuo ng isang makabagong imprastraktura ay upang lumikha ng isang sistema ng mga entidad sa ekonomiya na maaaring matiyak ang epektibong pagpapatupad ng mga makabagong aktibidad sa interes ng buong lipunan.
Kasama rin sa mga ito ang maliliit na makabagong negosyo na nilikha batay sa mga unibersidad. Ang mga negosyong ito ay may ilang mga benepisyo na ibinigay para sa kanila ng batas. Kaya, maaari silang magrenta ng mga lugar mula sa isang unibersidad o instituto ng pananaliksik nang walang kompetisyon sa isang pinababang presyo. Bilang resulta ng pagbabago sa 94-FZ sa pampublikong pagkuha, ang pagbili ng R&D ng anumang mga organisasyon ng badyet ay maaaring isagawa sa pamamagitan ng pagdaraos ng isang tender sa isang kalahok. Sa kasong ito, ang unibersidad ay nag-anunsyo ng isang kumpetisyon para sa R&D, at ang mga maliliit na negosyo ay nanalo dito. Halimbawa, ang isang unibersidad ay tumatanggap ng malaking grant sa badyet at nag-outsource ng bahagi ng trabaho sa isang maliit na makabagong negosyo. Ipinapalagay na sa mga lote ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia, hanggang 40 porsiyento ng halaga ng kontrata ng estado ay maaaring idirekta sa outsourcing.
Dapat tandaan na ang mga unibersidad sa anyo ng mga autonomous na institusyon ay hindi napapailalim sa 217-FZ.
Ang mga maliliit na negosyo ay nagtatrabaho sa paligid ng ilang mga unibersidad at mga instituto ng pananaliksik sa loob ng maraming taon, na pormal na hindi konektado sa anumang paraan sa mga organisasyong "progenitor". Gayunpaman, ang mga negosyong ito ay hindi maaaring tumanggap ng ayon sa batas na kagustuhan na mga rate para sa mga pagbabayad sa lipunan at mga diskwento sa pag-upa, bagaman ang likas na katangian ng mga aktibidad ng naturang mga kumpanya ay maaaring maging napaka-makabago. Ang muling pagpaparehistro ng mga umiiral nang kumpanya ng negosyo, na may abiso ng pagpasok ng mga unibersidad ng mga co-founder, ay hindi rin papayagan ang pagtanggap ng isang kagustuhang rehimen ng mga panlipunang kontribusyon at upa. Ayon sa 217-FZ at 272-FZ, ang isang unibersidad/institusyon ng pananaliksik ay dapat na maging tagapagtatag ng isang kumpanya mula pa sa simula ng pagkakaroon nito na may pinakamababang bahagi sa awtorisadong kapital na 33.4 porsiyento, kung hindi, ang mga kagustuhang termino ay hindi nalalapat dito negosyo. Sa ngayon, ang bahagi ng awtorisadong kapital na iniambag ng unibersidad ay maaaring hatiin sa anumang proporsyon sa pagitan ng karapatang gumamit ng intelektwal na ari-arian, pondo at kagamitan. Ngunit ang kagamitan ay hindi dapat partikular na mahalaga: para sa mga unibersidad ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russia na nagkakahalaga ng hanggang 500 libong rubles. makabagong kapaligiran pang-edukasyon enterprise
Matapos ang pagpasok sa puwersa ng 83-FZ, lahat ng institusyong pambadyet ay nakagawa ng mga komersyal na negosyo sa isang abiso, sa halip na pinahihintulutan, na paraan.
Ayon sa mga istatistika, ang mga patent ay nagkakahalaga ng halos kalahati ng intelektwal na ari-arian na iniambag ng unibersidad. Ang natitira ay halos pantay na nahahati sa pagitan ng mga programa sa computer at mga database sa isang banda at kaalaman sa kabilang banda. Dapat pansinin na ang kaalaman ay kasama ng patent sa pakete, at ang paggamit ng kaalaman nang hiwalay sa pagbuo ng awtorisadong kapital ay nauugnay sa isang bilang ng mga makabuluhang panganib. Pinipili ng mga unibersidad ang kaalaman dahil sa kalamangan sa bilis ng gawaing papel, ngunit sa kasong ito, maaari kang gumamit ng mga programa sa computer o isang database ng computer.
Upang maipatupad ang isang epektibong direktang at feedback na relasyon sa pagitan ng agham, industriya, negosyo at merkado, na may aktibong suporta ng mga awtoridad ng gobyerno, kinakailangan na lumikha ng isang integral na sistema ng pagbabago, ang pagtatayo nito ay posible lamang kung mayroong isang epektibong balangkas ng regulasyon. sa larangan ng inobasyon.
Sa ngayon, ang espesyal na rehistro, na isinasaalang-alang ang mga maliliit na makabagong negosyo, ay naglalaman ng humigit-kumulang 1050 mga entry. Gayunpaman, pagkatapos ng pag-verify, lumalabas na halos isang-katlo lamang ng mga kumpanya ang sumusunod sa mga kinakailangan ng batas. Nangangahulugan ito na ang lahat ng mga negosyo ay maaaring hatiin sa tatlong pantay na grupo: ang isang ikatlo ay nagtatrabaho, ang isang ikatlo ay umiiral lamang sa papel, ang isang ikatlo ay nasa isang intermediate na estado.
Dapat tandaan na ayon sa istatistika, halos 140 kumpanya lamang ang tumatanggap ng mga benepisyo sa buwis mula sa lahat ng empleyado. Ang mga unibersidad, na lumilikha ng mga MIP, ay nahaharap sa isang bilang ng mga pagkakamali. Narito ang ilan sa mga ito:
- 1. Ang mga kondisyon para sa pagbuo ng awtorisadong kapital ay hindi natutugunan - ang mga unibersidad ay may bahagi na mas mababa sa 33.34%. Ang solusyon sa error na ito ay ang muling pagpaparehistro ng entity ng negosyo.
- 2. Ang mga karapatan sa intelektwal na ari-arian na iniambag ng unibersidad sa awtorisadong kapital ay hindi iginagalang. Ito ay maaaring pag-aari ng isa pang indibidwal o legal na entity, o sa ilang kadahilanan ay naipasa sa pampublikong domain. Ang ilang mga unibersidad ay naniniwala na kung ang isang patent ay pag-aari ng isang empleyado ng unibersidad, kung gayon ito ay kabilang sa unibersidad.
Mayroon ding uso tungo sa pagbaba sa average na awtorisadong kapital ng maliliit na makabagong negosyo na nakarehistro ng mga unibersidad. Ayon sa mga istatistika, mula 315 libong rubles noong 2010 hanggang 270 libong rubles sa pagtatapos ng 2011. Ito ay nagsasalita sa paglago ng mga maliliit na negosyo, na may ganitong paunang kapital ay walang magagawa kung hindi sila mabilis na makaakit ng panlabas na financing. Gayundin, hindi dapat pag-usapan ng isa ang tungkol sa mataas na antas ng kaligtasan ng mga negosyo, 100% ng awtorisadong kapital na kung saan ay iniambag ng unibersidad. Ayon sa mga istatistika, mayroong mga 40 tulad ng mga negosyo.
Ang ilan sa mga negosyo ay talagang matatagpuan sa "lambak ng kamatayan". Ang ganitong mga negosyo at intelektwal na ari-arian ay hindi interesado sa mga anghel ng negosyo, mga pondo, mga institusyong pang-unlad na nangangailangan ng isang prototype o produksyon ng piloto. Karaniwang nagsisimulang tingnan ng mamumuhunan ang mga dokumentong ayon sa batas ng IIP at nakikita ang mga makabuluhang pagkukulang doon. Ang ganitong mga sitwasyon ay maaaring alisin sa pamamagitan ng pagbuo ng mga serbisyo sa komersyalisasyon, mga departamento ng patent sa mga unibersidad, pagbuo ng isang sistema ng pagpopondo ng binhi ng estado para sa mga kumpanya ng unibersidad, mga espesyal na pondo ng pakikipagsapalaran para sa mga naturang kumpanya. Kung walang makapangyarihang panlabas na mamumuhunan na interesado sa komersyalisasyon at ang resulta, pati na rin ang matagumpay na praktikal na gawain ng unibersidad, ang survival rate ng SIE ay malapit sa zero.
Dapat pansinin na ang mga malalaking unibersidad ay hindi masyadong interesado sa 217-FZ, dahil ang lahat ng malalaking unibersidad ay nasisipsip sa pagpapatupad ng malalaking proyekto alinsunod sa mga utos ng gobyerno No. 218, 219, 220 sa pakikipagtulungan sa negosyo, sa pagbuo ng imprastraktura, sa pag-akit ng mga nangungunang siyentipiko, at para sa malalaking lote ng ministeryal sa loob ng balangkas ng mga programang pederal na naka-target. Ang mga unibersidad na ito ay walang anumang insentibo upang lumikha ng isang "innovation belt" para sa kanilang sarili.
Sa konklusyon, dapat tandaan na ang imprastraktura ng pagbabago ay isang pangunahing elemento ng pambansang sistema ng pagbabago. Ang pagsusuri ay nagpakita na sa kasalukuyang yugto ang pagbuo ng pambansang sistema ng pagbabago ng Russian Federation ay hindi pa nakumpleto. Ang mga disadvantages ay ang kakulangan ng mga mekanismo na may kakayahang tumutok sa umiiral na siyentipiko at teknikal na potensyal sa makabagong pagbabago ng ekonomiya.
Listahan ng mga mapagkukunang ginamit
- 1. Ulanova Zh.Yu. Sa pangangailangang bumuo ng makabagong imprastraktura. - St. Petersburg: Publishing House ng St. Petersburg State University of Economics, 2005. - 1.0 p.l.
- 2. Ulanova Zh.Yu. Sa mga sukat ng patakaran sa pagbabago ng estado na naglalayong pagbuo ng imprastraktura ng pagbabago. //Kabataan at ekonomiya. Sab. banig. interregional siyentipiko at praktikal. conf. - Yaroslavl, 2005. - 0.3 p.l.
- 3. Pederal na Batas Blg. 217-FZ ng 02.08.2009 "Sa Mga Pagbabago sa Ilang Mga Batas sa Pambatasan ng Russian Federation Tungkol sa Pagtatatag ng Mga Pang-ekonomiyang Kumpanya ng Mga Institusyong Pang-siyentipiko at Pang-edukasyon para sa Layunin ng Praktikal na Aplikasyon (Pagpapatupad) ng Mga Resulta ng Intelektwal Aktibidad"
- 4. Sterligov I. Artikulo "Ang ikatlong bahagi ng maliliit na negosyo sa mga unibersidad ay umiiral lamang sa papel" 02.08.11 (http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=223&d_no=41450)
Pagbabago ng imprastraktura ng paaralan
Ang bagong paaralan ay walang alinlangan na isang modernong imprastraktura. Ang paaralan ay dapat na isang modernong gusali na may orihinal na mga solusyon sa arkitektura at disenyo, na may solid at functional na arkitektura ng paaralan - isang canteen na may masarap na masustansyang pagkain, isang media library at isang library, high-tech na kagamitang pang-edukasyon, broadband Internet, karampatang mga textbook at interactive na mga pantulong sa pagtuturo , kundisyon para sa palakasan at pagkamalikhain. Ang mukha ng ating paaralan ay dapat magbago nang malaki. Nais naming matupad ang lahat ng aming mga pangarap kung ano ang aming paaralan sa bagong gusali ng paaralan. Dapat itong isang "matalinong", modernong gusali na may mahusay na sistema ng pag-init at pag-iilaw. Ang paaralan ay dapat bigyan ng magandang inuming tubig. Dapat itong ligtas para sa buhay at kalusugan ng mga bata. Ang pagiging nasa paaralan ay dapat maging komportable. Ang arkitektura ng espasyo ng paaralan ay dapat magbigay-daan para sa epektibong organisasyon ng mga aktibidad na pang-edukasyon at ekstrakurikular. Ang mga bata ay nangangailangan ng maluwag, aesthetically dinisenyo na mga silid-aralan na may lahat ng kinakailangang kagamitan, laboratoryo, kagamitan sa pagtuturo, magandang landscaping. Ang mga mag-aaral sa elementarya ay dapat magkaroon ng "kanilang sariling teritoryo", isang hiwalay na bloke, na nilagyan ng mga katangian ng edad ng mga mas batang mag-aaral na may espasyo para sa mga laro at libangan. Ang mga bata ay gumugugol ng malaking bahagi ng araw sa paaralan. Pagkatapos ng mga aralin, masaya silang makisali sa mga grupo ng libangan, mga club, mga seksyon ng palakasan. Mga pista opisyal, konsiyerto, kumpetisyon, kumpetisyon - ito ay isang mataong buhay sa paaralan, kung saan ang lahat ay maaaring magpakita ng kanilang sarili, ang kanilang mga talento at kakayahan, makahanap ng isang bagay na gusto nila, protektahan ang kanilang sarili mula sa negatibong impluwensya ng kalye, telebisyon, at media. At para dito, ang paaralan ay dapat magkaroon ng isang binuo na puwang para sa mga larong intelektwal na may naaangkop na kagamitan (mula sa chess hanggang sa kumplikadong mga programa sa kompyuter, atbp.), isang puwang para sa mga ekstrakurikular na aktibidad (isang bulwagan ng pagpupulong na nilagyan ng modernong kagamitan sa audio, isang bulwagan ng sayaw, atbp. ). edukasyon ng mga mag-aaral sa diwa ng pagkamakabayan, paggalang sa kasaysayan ng kanilang maliit na tinubuang-bayan, dapat ipagpatuloy ng Republika ang isang magandang tradisyon ng paaralan - upang mapanatili ang museo ng paaralan, na naglalaman ng mga natatanging antiquities ng mga katutubo ng republika, mga materyales sa kasaysayan ng nayon, paaralan, atbp. Ang mga koleksyon ng museo ay dapat na patuloy na mapunan. Ang bahagi ng palakasan at kalusugan ng paaralan ay dapat magsama ng isang complex ng panlabas at panloob na pasilidad ng palakasan: - fitness, gymnastic, game hall; - athletics outdoor area; - football, basketball, volleyball at hockey field; - kung kinakailangan, espesyal na paraan ng libangan at pisikal na pag-unlad para sa mga mag-aaral na may iba't ibang problema at karamdaman sa pisikal na kalusugan. Dapat maganda hindi lang sa school, pati sa school grounds. Dapat mong maingat na isaalang-alang at bumuo ng isang plano para sa lugar ng paaralan, hardin; masira ang mga kama ng bulaklak, magtanim ng mga puno at shrubs, bumili ng kinakailangang kagamitan sa paghahardin. Walang alinlangan, ang paaralan ay dapat magkaroon ng isang solidong materyal at teknikal na base, na nangangailangan ng patuloy na mahigpit na kontrol sa kaligtasan. Nangangailangan ito ng pakikipag-ugnayan sa mga magulang at lokal na komunidad, gayundin sa mga katawan ng self-government ng mag-aaral. Ito ay kinakailangan upang bumili ng mga computer ng isang bagong henerasyon, upang bumili ng mga solong mesa para sa computer science cabinet na idinisenyo upang gumana sa isang PC, lifting at swivel work chair, adjustable sa taas at anggulo ng pagkahilig ng upuan at likod. I-update ang mga kasangkapang pang-edukasyon (mga mesa, upuan). Maglagay ng drinking fountain. Sa mga silid-aralan, ang mga blackboard ay dapat na nilagyan ng mga spotlight, na may dalawang mirror lamp na naka-install parallel sa board, inilagay 0.3 m sa itaas ng itaas na gilid ng board at 0.6 m - patungo sa klase sa harap ng board.
Pagpapanatili at pagpapalakas ng kalusugan ng mga mag-aaral
- Prevention Diagnostics (indibidwal at grupo (screening) Counseling (indibidwal at grupo) Pagbuo ng trabaho (indibidwal at grupo) Correctional work (indibidwal at grupo) Sikolohikal na edukasyon at edukasyon: pagbuo ng sikolohikal na kultura, pagbuo ng sikolohikal at pedagogical na kakayahan ng mga mag-aaral, pangangasiwa ng mga institusyong pang-edukasyon, mga guro, mga magulang Pagsusuri (mga programang pang-edukasyon at pagsasanay, mga proyekto, mga manwal, kapaligirang pang-edukasyon, mga propesyonal na aktibidad ng mga espesyalista ng mga institusyong pang-edukasyon).
Preschool na edukasyon - maagang pagsusuri at pagwawasto ng mga karamdaman sa pag-unlad, tinitiyak ang kahandaan para sa paaralan.
Paaralang Elementarya - pagpapasiya ng kahandaan para sa pag-aaral sa paaralan, tinitiyak ang pagbagay sa paaralan, pagtaas ng interes ng mga mag-aaral sa mga aktibidad na pang-edukasyon, pagbuo ng nagbibigay-malay at pang-edukasyon na pagganyak, pagbuo ng kalayaan at organisasyon sa sarili, suporta sa pagbuo ng pagnanais at "kakayahang matuto", pagbuo ng malikhaing kakayahan.
Pangunahing paaralan - suporta sa paglipat sa pangunahing paaralan, pagbagay sa mga bagong kondisyon sa pag-aaral, suporta sa paglutas ng mga problema ng personal at halaga-semantiko na pagpapasya sa sarili at pag-unlad ng sarili, tulong sa paglutas ng mga personal na problema at mga problema sa pagsasapanlipunan, ang pagbuo ng mga kasanayan sa buhay, pag-iwas sa neurosis, tulong sa pagbuo ng mga nakabubuo na relasyon sa mga magulang at mga kapantay, pag-iwas sa maling pag-uugali, pagkagumon sa droga.
Luma - tulong sa orientation ng profile at propesyonal na pagpapasya sa sarili, suporta sa paglutas ng mga umiiral na problema (kaalaman sa sarili, paghahanap para sa kahulugan ng buhay, pagkamit ng personal na pagkakakilanlan), pagbuo ng isang pananaw sa oras, mga kakayahan sa pagtatakda ng layunin, pag-unlad ng psychosocial na kakayahan, pag-iwas sa lihis na pag-uugali, pagkalulong sa droga.
VI. Pagpapalawak ng Autonomy ng Paaralan
Ang kaugnayan ng direksyong ito ay nakasalalay sa katotohanang sinasaklaw nito ang lahat ng mahahalagang sandali ng modernisasyon ng sistema ng edukasyon. Ang pagpapalawak ng kalayaan ng mga paaralan ay lumilikha ng mga kondisyon kung saan ang paaralan ay nagiging hindi lamang independyente sa pananalapi, ngunit responsable din para sa panghuling resulta, at, bilang isang resulta, ay epektibo. Mahusay sa paggastos ng mga pondo sa badyet, epektibo sa paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng programang pang-edukasyon, isang epektibo at bukas na pagbuo ng sistema na may kakayahang aktibong muling itayo at i-update ang nilalaman at mga anyo ng aktibidad sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan sa kapaligiran. Ito, una sa lahat, ang paglipat ng paaralan sa normative per capita financing, bilang resulta kung saan ipinakilala ang mga mekanismong pampinansyal at pang-ekonomiya na nagpapahintulot sa pinuno ng isang institusyong pang-edukasyon na independiyenteng ipamahagi ang mga mapagkukunang pinansyal. Kung ang kinakailangang konsepto ng "Bagong Paaralan" ay ipinahayag nang maikli hangga't maaari, dapat itong magmukhang ganito: "Bagong Paaralan = Kalayaan + Mga Mapagkukunan ng Pinansyal" Ang kalayaan ay nauunawaan bilang isang independiyenteng pagpapasiya ng diskarte sa pagpapaunlad ng OU, mga layunin nito, mga paraan at ibig sabihin. Alinsunod dito, ang mga anyo ng pangwakas na pagtatasa ng mga nakamit ng mga mag-aaral, ang mga kwalipikasyon ng mga guro ay pinili din, kung hindi ng mga institusyong pang-edukasyon mismo, pagkatapos ay sa pamamagitan ng mga asosasyon at asosasyon na kanilang nilikha. Naturally, itinataas nito ang diyalektikong tanong ng pagtatatag ng legal na limitasyong iyon na tumutukoy sa pinahihintulutang larangan para sa inisyatiba ng institusyon. Ang mga batas ay dapat, sa isang banda, mapanatili ang isang solong espasyong pang-edukasyon at hindi pinapayagan ang "pag-slide sa anarkiya", at sa kabilang banda, hindi nila dapat hadlangan ang isang institusyong pang-edukasyon na umunlad alinsunod sa umuusbong na panloob na sitwasyon at mga kinakailangan ng nakapaligid na lipunan. Sa kasalukuyan, ang kalakaran patungo sa mga pamamaraan ng administratibong utos ng pamamahala ng edukasyon ay malinaw na napanatili. Upang malampasan ang sitwasyong ito at maibigay ang kinakailangang kalayaan, ang mga sumusunod ay dapat gawin: 1. Bawasan ang bilang ng iba't ibang anyo ng pag-uulat na kinakailangan mula sa institusyon. Ang mahigpit na kontrol ay nararapat lamang na gamitin sa mga bagay na may kaugnayan sa pananalapi at pagtiyak ng kaligtasan at kaginhawaan ng mga mag-aaral. Ang lahat ng iba pang mga aspeto, lalo na ang mga pamamaraan (ang pagpili ng mga form, pamamaraan, paraan, konsepto, diskarte), ay dapat na matukoy ng institusyong pang-edukasyon mismo. Ang papel ng estado sa kasong ito ay nabawasan sa pagbibigay ng maagap at kwalipikadong tulong sa mga guro at pinuno ng paaralan sa anyo ng mga konsultasyon, mga advanced na kurso sa pagsasanay, atbp. Ang tungkulin ng pangangasiwa ay lalong nagiging makabuluhan sa kasong ito.
- Ang lahat ng mga isyu ng isang metodolohikal na kalikasan, mga problema ng propesyonal na pag-unlad ng mga guro at ang kanilang mga pagsusulit sa kwalipikasyon ay dapat na mapagpasyahan ng mga asosasyong pedagogical. Ang ganitong impormal na pampublikong pagtatasa ng isang empleyado ng kanyang mga kasamahan ay magliligtas sa kanya mula sa maraming mga burukratikong pamamaraan, isang malaking halaga ng mga papeles, ay magbibigay-daan sa kanya upang ipakita ang aktwal na mga resulta ng kanyang trabaho, makita ang mga posibleng pagkukulang, at sa huli ay pasiglahin siya sa propesyonal na pagpapabuti ng sarili. at pagpapaunlad ng sarili. Magbigay ng tunay na pondo para sa mga bagay ng paggasta na maaaring itapon ng administrasyon ng institusyong pang-edukasyon. Sa kasalukuyan, ang nakapagpapasigla na pondo ng sahod ay hindi ganoon, dahil ito ay ginugugol hindi sa pag-unlad, ngunit sa probisyon ng idineklara, ngunit hindi ginagarantiyahan ng estado, na mandatoryong minimum na sahod para sa mga manggagawang mababa ang sahod. Samakatuwid, ang per capita funding ay magiging matagumpay lamang kapag ang per capita funds ay sapat upang ipatupad ang mga promising school innovations at proyekto.
Mga inaasahang resulta ng pag-unlad ng paaralan
Bilang resulta ng pagpapatupad ng programa sa taong 2015, ipinapalagay ng paaralan na: 1. Ang epektibong paggana ng mga polyvariant na bahagi ng kapaligirang pang-edukasyon ng paaralan, katulad: - preschool, basic, correctional - pagbuo, pre-profile, profile, karagdagang edukasyon.2. Ang pag-master ng mga teknolohiya ng edukasyon sa pag-unlad, na naging batayan para sa paglikha ng mga modelo ng kapaligirang pang-edukasyon, na nagbibigay ng pagpapalawak ng mga pagkakataon sa lipunan, kultura at mga pagkakataon sa buhay ng isang lumalagong tao. Kasabay nito, ang mga layunin at layunin ng edukasyon ay dapat na naglalayong turuan ang mga bagong pagpapahalagang saloobin at mga kakayahan sa aktibidad ng tao.3. Paglikha ng pinakakanais-nais na mga kondisyon para sa mental, moral, emosyonal at pisikal na pag-unlad ng indibidwal, ang pag-unlad ng kanyang mga kakayahan, pag-iisip at aktibidad.4. Pagbuo at pag-unlad ng isang personalidad na may nabuong talino at mataas na antas ng kultura, na inihanda para sa buhay sa isang lipunang sibil at ang asimilasyon ng mga programang propesyonal at pang-edukasyon.5. Pagtaas ng teoretikal na antas ng edukasyon, paglilipat sa mga bata hindi lamang ng empirikal na kaalaman at praktikal na kasanayan, kundi pati na rin ang mataas na anyo ng kamalayan sa lipunan (mga konseptong siyentipiko, masining na larawan ng mga pagpapahalagang moral) .6. Pagbubuo ng mga napapanatiling posisyon sa pananaw sa mundo batay sa pinakamahusay na mga halimbawa ng kasanayang panlipunan sa mundo. Inisyatibong pang-edukasyon ANG ATING BAGONG PAARALAN INAaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation D.Medvedev Pebrero 04, 2010 Pr-271 Pambansang inisyatiba sa edukasyon "Ang aming bagong paaralan" Modernisasyon at makabagong pag-unlad - ang tanging ang landas na magpapahintulot sa Russia na maging isang mapagkumpitensyang lipunan sa mundo ng ika-21 siglo, upang matiyak ang isang disenteng buhay para sa lahat ng ating mga mamamayan. Sa konteksto ng paglutas ng mga madiskarteng gawain na ito, ang pinakamahalagang katangian ng isang tao ay inisyatiba, ang kakayahang mag-isip nang malikhain at makahanap ng mga hindi pamantayang solusyon, ang kakayahang pumili ng isang propesyonal na landas, at isang pagpayag na matuto sa buong buhay. Ang lahat ng mga kasanayang ito ay nabuo mula pagkabata. Ang paaralan ay isang kritikal na elemento sa prosesong ito. Ang mga pangunahing gawain ng modernong paaralan ay ang pagsisiwalat ng mga kakayahan ng bawat mag-aaral, ang edukasyon ng isang disente at makabayan na tao, isang taong handa para sa buhay sa isang high-tech, mapagkumpitensyang mundo. Ang edukasyon sa paaralan ay dapat na nakaayos sa paraang ang mga nagtapos ay nakapag-iisa na makapagtakda at makamit ang mga seryosong layunin, mahusay na tumugon sa iba't ibang sitwasyon sa buhay. Ang paaralan ng hinaharap Anong mga katangian ang dapat magkaroon ng isang paaralan sa ika-21 siglo? Ang bagong paaralan ay isang institusyon na nakakatugon sa mga layunin ng advanced na pag-unlad. Sisiguraduhin ng paaralan ang pag-aaral hindi lamang sa mga nagawa ng nakaraan, kundi pati na rin sa mga teknolohiya na magiging kapaki-pakinabang sa hinaharap. Sasali ang mga bata sa mga proyekto ng pananaliksik at malikhaing aktibidad upang matutunan kung paano mag-imbento, umunawa at makabisado ng mga bagong bagay, ipahayag ang kanilang sariling mga iniisip, gumawa ng mga desisyon at tumulong sa isa't isa, bumalangkas ng mga interes at makilala ang mga pagkakataon. Ang bagong paaralan ay isang paaralan para sa lahat. Sisiguraduhin ng anumang paaralan ang matagumpay na pagsasapanlipunan ng mga batang may kapansanan, mga batang may kapansanan, mga batang iniwan nang walang pangangalaga ng magulang, na nasa mahirap na sitwasyon sa buhay. Ang mga katangian ng edad ng mga mag-aaral ay isasaalang-alang, ang pagsasanay ay isinaayos nang iba sa pangunahin, pangunahing at senior na antas. Ang bagong paaralan ay nangangahulugan ng mga bagong guro na bukas sa lahat ng bago, na nauunawaan ang sikolohiya ng bata at ang mga kakaibang katangian ng pag-unlad ng mga mag-aaral, na alam ang kanilang paksa. Ang gawain ng guro ay tulungan ang mga bata na mahanap ang kanilang sarili sa hinaharap, upang maging malaya, malikhain at may tiwala sa sarili na mga tao. Sensitibo, matulungin at matanggap sa mga interes ng mga mag-aaral, bukas sa lahat ng bago, ang mga guro ay isang pangunahing tampok ng paaralan sa hinaharap. Sa naturang paaralan, magbabago ang tungkulin ng direktor, tataas ang antas ng kanyang kalayaan at antas ng responsibilidad. Ang bagong paaralan ay isang sentro ng pakikipag-ugnayan kapwa sa mga magulang at lokal na komunidad, gayundin sa mga institusyon ng kultura, pangangalaga sa kalusugan, palakasan, paglilibang, at iba pang mga panlipunang organisasyon. Ang mga paaralan bilang mga leisure center ay magbubukas sa mga karaniwang araw at Linggo, at ang mga pista opisyal sa paaralan, konsiyerto, pagtatanghal, mga kaganapang pampalakasan ay magiging isang lugar para sa libangan ng pamilya. Ang bagong paaralan ay isang modernong imprastraktura. Ang mga paaralan ay magiging mga modernong gusali - ang mga paaralan na ating pinapangarap, na may orihinal na mga solusyon sa arkitektura at disenyo, na may solid at functional na arkitektura ng paaralan - isang canteen na may masarap at masustansyang pagkain, isang media library at isang library, high-tech na kagamitang pang-edukasyon, broadband Internet, karampatang mga aklat-aralin at interactive na mga pantulong sa pagtuturo, mga kondisyon para sa palakasan at pagkamalikhain. Ang bagong paaralan ay isang modernong sistema para sa pagtatasa ng kalidad ng edukasyon, na dapat magbigay sa atin ng maaasahang impormasyon tungkol sa kung paano gumagana ang parehong mga indibidwal na institusyong pang-edukasyon at ang sistema ng edukasyon sa kabuuan. Ang mga pangunahing direksyon para sa pagpapaunlad ng pangkalahatang edukasyon 1. Transisyon sa mga bagong pamantayang pang-edukasyon Mula sa mga pamantayan na naglalaman ng isang detalyadong listahan ng mga paksa sa bawat paksa na ipinag-uutos para sa bawat mag-aaral na pag-aralan, isang paglipat sa mga bagong pamantayan - mga kinakailangan para sa kung anong mga programa sa paaralan dapat ay tulad ng, kung ano ang mga resulta na dapat ipakita sa mga bata, kung anong mga kondisyon ang dapat gawin sa paaralan upang makamit ang mga resultang ito. Sa anumang programang pang-edukasyon ay magkakaroon ng dalawang bahagi: sapilitan at isa na binuo ng paaralan. Ang mas matanda sa entablado, mas malaki ang pagpipilian. Ang bagong pamantayan ay nagbibigay para sa mga ekstrakurikular na aktibidad - mga lupon, mga seksyon ng palakasan, iba't ibang uri ng malikhaing aktibidad. Ang resulta ng edukasyon ay hindi lamang kaalaman sa mga tiyak na disiplina, kundi pati na rin ang kakayahang ilapat ang mga ito sa pang-araw-araw na buhay, upang magamit sa karagdagang edukasyon. Ang mag-aaral ay dapat magkaroon ng isang holistic na panlipunang pananaw sa mundo sa pagkakaisa at pagkakaiba-iba ng kalikasan, mga tao, kultura, relihiyon. Ito ay posible lamang bilang resulta ng pagsasama-sama ng pagsisikap ng mga guro ng iba't ibang asignatura. Ang paaralan ay dapat lumikha ng mga tauhan, materyal at teknikal at iba pang mga kondisyon na nagsisiguro sa pag-unlad ng imprastraktura ng edukasyon alinsunod sa mga kinakailangan ng panahon. Ang suporta sa pananalapi ay itatayo sa mga prinsipyo ng per capita funding ("sumusunod ang pera sa mag-aaral"), ang paglipat kung saan binalak na makumpleto sa lahat ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa susunod na tatlong taon. Kasabay nito, ang mga pondo ay mapupunta sa mga munisipalidad, at sa bawat paaralan ayon sa pamantayan, anuman ang anyo ng pagmamay-ari.
"Isa sa mga pangunahing tema ay ang paglikha ng isang komportable at malusog na kapaligiran sa pamumuhay para sa mga mag-aaral. Sa likod ng mga salitang ito, siyempre, ay ang pinaka-iba't ibang mga posisyon. Kabilang dito ang mga pamantayan sa disenyo para sa mga gusali ng paaralan, modernong kagamitan para sa mga gusaling ito, pangangasiwa sa medisina, pangangalagang medikal, mataas na kalidad na nutrisyon para sa mga mag-aaral, at, sa wakas, lumilikha lamang ito ng bukas na modernong malikhaing kapaligiran sa pag-aaral.”
D.A. Medvedev
"Ang paaralan ay kailangang mapuno ng pagkamalikhain at impormasyon ...
D.A. Medvedev
Ang Our New School initiative ay nagbibigay-diin na ang mukha ng modernong paaralan, sa anyo at nilalaman, ay dapat magbago sa malapit na hinaharap. Ang paaralan ay dapat maging hindi lamang sentro ng sapilitang edukasyon, kundi maging sentro din ng pagkamalikhain, palakasan at iba pang mga aktibidad sa paglilibang. Kaugnay nito, ang imprastraktura ng paaralan ay dapat magbago nang may husay.
Sa kasalukuyan, nagbago na rin ang utos ng estado para sa paghahanda ng mga magsisipagtapos. Kinakailangan na sila ay makapag-navigate sa pagbabago ng mga sitwasyon sa buhay, nakapag-iisa na nakakakuha ng kinakailangang kaalaman, makita ang mga umuusbong na problema at maghanap ng mga paraan upang makatwiran na malutas ang mga ito, makapag-isip nang malikhain, may kakayahang magtrabaho sa impormasyon, malayang mapabuti ang kanilang sarili. antas ng kultura, potensyal na moral. Sa tradisyunal na diskarte sa edukasyon, ang problemang ito ay mahirap lutasin. Idinidikta ngayon ang pangangailangan na ikonekta ang edukasyon sa mga teknolohiya ng impormasyon at komunikasyon, at ito, sa turn, ay nangangailangan ng paglipat sa pamamahala ng kalidad ng edukasyon sa pamamagitan ng paglikha ng isang pinag-isang kapaligiran ng impormasyon sa edukasyon at ang aktibong paggamit ng ICT sa proseso ng edukasyon.
Ang kaugnayan ay nakasalalay sa katotohanan na:
- ang imprastraktura ng mga institusyong pang-edukasyon sa kasalukuyang yugto ay dapat maging elektroniko;
- ang mga paaralan ngayon ay gumagawa ng mga pamamaraan para sa pagbuo ng impormasyon at kapaligirang pang-edukasyon at paggamit ng mga mapagkukunan nito sa pagtuturo at mga aktibidad na pang-edukasyon;
- Ang mga isyu ng pagpapabuti ng kalidad ng edukasyon, pag-update ng mga pamamaraan ng aktibidad ng pedagogical ay higit na tinutukoy ng kalidad at antas ng pag-unlad ng impormasyon at kapaligiran sa edukasyon.
Ang imprastraktura ng paaralan ay lahat ng direkta o hindi direktang nag-aambag sa organisasyon at matagumpay na pagpapatupad ng proseso ng edukasyon.
Pangulo ng Russian Federation D.A. Medvedev sa pambansang inisyatiba sa edukasyon na "Ang Ating Bagong Paaralan" ay nagbalangkas ng mga kinakailangan para sa isang modernong paaralan tulad ng sumusunod: "Ang modelo ng isang modernong paaralan ay dapat matugunan ang mga layunin ng advanced na makabagong pag-unlad ng ekonomiya at panlipunang globo, tiyakin ang paglago ng bansa. kapakanan at mag-ambag sa pagbuo ng potensyal ng tao."
Kaya, kinakailangan na lumikha ng isang modernong imprastraktura para sa pagbibigay ng mga aktibidad na pang-edukasyon, na kinasasangkutan ng materyal, pamamaraan at mga bahagi ng organisasyon at nangangailangan ng isang detalyadong pagsasaalang-alang sa bawat isa sa kanila:
Ang materyal na bahagi ng imprastraktura ay naglalayong baguhin ang kalidad ng mga kondisyon. Ang espasyo ng paaralan ay dapat na functional at aesthetically well-designed, dapat tiyakin ang pisikal at psychological na kaligtasan, at hindi dapat maglaman ng mga panganib sa kalusugan. Kasama sa imprastraktura ng ating paaralan ang paggamit ng impormasyon at kapaligirang pang-edukasyon para sa pagpaplano ng proseso ng edukasyon ng bawat guro na handa para dito, ay may propesyonal na kakayahan sa ICT. Mahalaga na sa parehong mga aktibidad na pang-edukasyon at ekstrakurikular, binibigyan natin ang mag-aaral at guro ng mga kinakailangang kasangkapan sa ICT para sa aktibidad.
Ang metodolohikal na bahagi ng imprastraktura ay na-reoriented upang suportahan ang mga aktibidad ng bawat guro: para dito, ang paaralan ay nagbigay ng round-the-clock na access sa iba't ibang pamamaraan, impormasyon at pagkonsulta na mapagkukunan. Ang metodolohikal na bahagi ng imprastraktura ay na-reoriented upang suportahan ang mga aktibidad ng bawat guro. Lahat ng mga guro ng paaralan ay nakatapos ng coursework sa impormasyon ng edukasyon, impormasyon at komunikasyon at kultura ng media. Ang tulong ay ibinibigay sa mga guro sa kanilang mga propesyonal at malikhaing aktibidad.
Isang mahalagang bahagi ng metodolohikal na bahagi ng imprastraktura ng paaralan ay ang opisina ng guro. Ngayon ang aralin ay hindi dapat limitado sa aklat-aralin sa paksa, pisara at guro. Ayon sa modernong mga kinakailangan ng pamantayang pang-edukasyon, ang tradisyunal na anyo ng isang aralin ay hindi maaaring magbigay sa mga mag-aaral ng ganoong dami ng impormasyon bilang isang aralin gamit ang teknolohiya ng impormasyon, nangangailangan ito ng naaangkop na teknikal na kagamitan ng silid-aralan.
Teknikal na kagamitan (kagamitan sa kompyuter):
May internet access ang paaralan. 4 na computer na nakakonekta sa Internet (Wi-Fi).
Ang mga guro at mag-aaral ng paaralan ay hindi gumagamit ng sapat na iba't ibang mga digital na mapagkukunang pang-edukasyon sa silid-aralan: mga elektronikong aklat-aralin, interactive na manwal, mga presentasyon sa media, mga video. Ito ay hindi ganap na nagpapahintulot sa iyo na gawin ang aralin na kawili-wili at kapana-panabik, upang madagdagan ang dami ng impormasyon na natanggap, at upang mapaghambing ang materyal.
Ang bahagi ng organisasyon ng imprastraktura ay naglalayong lumikha ng isang puwang para sa mga komunikasyong panlipunan na nagbibigay ng pagkakataon sa bata na bumuo ng kanilang sariling mga pattern ng pag-uugali at pagpapasya sa sarili sa pagbabago ng mga kondisyon sa lipunan, upang matiyak ang mas mataas na mga tagumpay sa edukasyon ng mga guro at mag-aaral, personal at propesyonal na paglago, isang malawak na sistema ng paghahanap, pagsuporta at pagsama sa mga mahuhusay na bata.
May kaugnayan sa pagsulong ng proseso ng impormasyon ng edukasyon sa mga tagapag-ayos ng edukasyon, pagsasanay ng mga guro at ang siyentipikong pedagogical na komunidad, ang mga isyu ng paglitaw sa loob ng mga pader ng paaralan ng isang bagong kababalaghan para sa ating edukasyon - isang pinag-isang kapaligiran ng impormasyon ng isang institusyong pang-edukasyon ang pinag-uusapan. Kasabay nito, ang saklaw ng mga paksang tinalakay ay medyo malawak: mula sa kung ano ang dapat na kapaligiran ng impormasyon ng paaralan, hanggang sa kung paano ito dapat pangasiwaan at kung paano ito itatayo.
Ang paaralan ay palaging sumasalamin sa kakanyahan ng panahon, pinagtibay ito, na lumilikha ng pundasyon nito. Ang pagbabago ng mga panahon ay tiyak na isang masakit na panahon para sa edukasyon sa paaralan.
Marahil iyon ang dahilan kung bakit ang mga salitang "reporma", "makabagong ideya" sa kapaligiran ng pedagogical ay madalas na nakikitang negatibo. Gayunpaman, ang makabagong pag-unlad ng ekonomiya, ang pagbabago ng mga teknolohiya, ang indibidwalisasyon ng mga pangangailangan at pandaigdigang kumpetisyon ay nagpipilit sa paaralan na radikal na baguhin ang vector ng pag-unlad nito: dapat itong ihanda ang bata para sa propesyonal na kadaliang mapakilos, para sa posibleng muling pagsasanay, inisyatiba at kakayahang malikhaing tingnan mo ang mundo sa paligid. Ang lahat ng ito ay gumagawa ng paaralan, sa gusto man o hindi, upang maging iba ngayon.
"Ang paaralang Ruso ay hindi dapat sira-sira, parehong literal at makasagisag" - ang mga salitang ito ng Pangulo ng bansa, sa katunayan, ay tumutukoy hindi lamang sa pangangailangan na lumikha ng isang modernong imprastraktura ng paaralan na may mga poste ng first-aid, canteen, gym, mga sentro ng media, mga laboratoryo, ngunit naglagay din ng mga bagong prinsipyo sa gawaing paaralan.
Siyempre, isang bagong pamamaraan para sa pagbuo ng materyal at teknikal na base ng mga paaralan ay dapat na maitatag. Ang pangunahing kinakailangan sa ngayon ay ang pag-renew ng SanPiNs, ang kaligtasan at kaginhawaan ng pananatili ng bata sa paaralan.
Ang paaralan ay may modernong materyal at teknikal na base na nagbibigay-daan sa paglutas ng mga kagyat na problema ng edukasyon:
- mga silid-aralan na nilagyan ng mga bagong kasangkapan at kagamitang teknikal,
- isang bulwagan ng pagpupulong na may modernong telebisyon at kagamitang pangmusika para sa lahat ng mga kaganapan sa paaralan at konsulado at para sa pakikipagtulungan sa lipunan.
Isang sports hall, isang gym, isang swimming pool - lahat ng ito ay nagbibigay-daan sa iyo upang magsagawa ng mga aralin sa pisikal na edukasyon, mga pista opisyal sa palakasan at mga kumpetisyon sa isang mahusay na antas.
May computer class ang paaralan.
Ngayon ang pangunahing gawain ng paaralan ay upang bumuo ng isang malikhaing personalidad sa isang bata. Sa kapaligiran ng mag-aaral, kasalukuyang dumarami ang interes sa mga aktibidad sa disenyo at pananaliksik. Ang aktibidad na ito sa paaralan ay itinayo alinsunod sa mga direksyon:
Ang pakikipagtulungan sa ibang mga organisasyon ay may mahalagang papel sa gawain ng paaralan. Ito ay pakikipagtulungan sa RCSC, kasama ang komunidad ng mga magulang, na may mga kinatawan na tanggapan ng mga dayuhang institusyon ng Russia.
Ngayon, ang paaralan ay may maliit na pangkat ng mga guro. Ngunit lahat sila ay edukado, malikhaing tao, eksperto sa kanilang larangan.
Ang paaralan ay may silid-aklatan, kompyuter at mga klase sa musika. Ang isang sports hall, isang swimming pool, isang gym ay bukas para sa pisikal na edukasyon, mayroong isang "White Hall" - isang bulwagan para sa pagdaraos ng mga seremonyal na kaganapan. Ang isang palaruan ay nilagyan para sa mga bata sa teritoryo ng Consulate General.
Ang consular na doktor ay nangangasiwa sa kalusugan ng mga bata.
Library Klase sa kompyuter Klase ng musika
Gym Pool Gym
Palaruan
Ang isa sa mga pangunahing hadlang sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia ay ang patuloy na pagkasira at pagkabulok ng imprastraktura. Pareho itong naaangkop sa industriyal at panlipunang mga bahagi nito. Enerhiya, transportasyon, kalsada, pabahay at serbisyong pangkomunidad, pangangalagang pangkalusugan - nang hindi ina-update at ginagawang moderno ang mga industriyang ito, ang pagpapatupad ng mga plano upang gawing "pangarap na bansa" ang Russia ay kailangang kalimutan.
Noong Hunyo 16, ipinakita ng World Bank (WB) ang isang ulat tungkol sa Russia, na nagsasaad ng hindi kasiya-siyang estado ng imprastraktura ng transportasyon ng bansa at ang hindi sapat na financing nito. Ang pag-aaral, sa partikular, ay nagsasaad na noong 2010 ang mga gastos sa transportasyon ay inaasahang bababa ng 0.6% ng GDP kumpara sa 2.5% ng GDP noong 2009, na mababa na. "Ang pampublikong imprastraktura ay matagal nang kinikilala bilang isa sa mga pangunahing tagapagtulak ng pag-unlad ng ekonomiya," ang pagdidiin ng ulat. Kasabay nito, ayon sa WB, ang hindi sapat na paggasta sa pag-aayos at pagpapanatili ng imprastraktura ng transportasyon ay isa sa mga dahilan ng pagkasira ng kalidad nito sa Russia.
Ang kalubhaan ng mga problema at hindi sapat na mga hakbang
Ayon sa mga paunang pagtatantya ng World Bank, ang taunang dami ng underfunding ng pagkumpuni at pagpapanatili ng network ng kalsada sa Russia ay 1.2% ng GDP. Sa pananaw ng bangko, ang paglalaan ng sapat na pondo upang ayusin at mapanatili ang imprastraktura ay cost-effective at mas mura kaysa sa pagpopondo sa pinagsama-samang mga problema sa pagpapanatili at bagong pagtatayo ng kalsada sa hinaharap.
Sa profile rating ng World Bank, ang Russia ay nasa ika-48 na lugar sa mundo sa mga tuntunin ng pagkakaroon at kalidad ng imprastraktura ng transportasyon. Kasama sa mga tuntunin ng kalidad ng imprastraktura ng riles, ito ay nasa ika-33 sa mundo, sa mga tuntunin ng kalidad ng imprastraktura ng kalsada - sa ika-111 na lugar, halos sa pinakadulo ng listahan. Sa mga tuntunin ng kalidad ng imprastraktura ng mga daungan ng hangin at tubig, ang Russia ay nasa ika-87 at ika-82 na lugar, ayon sa pagkakabanggit.
Ang pagpopondo sa pagpapanatili, modernisasyon at pagtatayo ng mga bagong pasilidad ng transportasyon sa bansa ay "pinaka mahirap na isyu." Nagsalita si Pangulong Dmitry Medvedev tungkol dito sa isang pulong sa gobyerno noong Hunyo 17. "Ayon sa itinatag na mga pamantayan, ang pangangailangan para sa pagkumpuni at pagpapanatili ng mga pederal na kalsada ay humigit-kumulang 200 bilyong rubles, at para sa mga kalsada sa rehiyon at munisipyo - 650 bilyong rubles. Para sa mga layuning ito, ang badyet ay nagbibigay ng ganap na magkakaibang mga pondo, ang depisit ay medyo disente, "sabi ng pinuno ng estado.
Ang depisit ay talagang "napaka disente", upang sabihin ang hindi bababa sa. Kaya, noong 2010, 274 bilyong rubles ang inilalaan mula sa pederal na badyet para sa pagtatayo at pag-aayos ng mga kalsada, ngunit sa katotohanan, ayon sa pinuno ng Federal Road Agency na si Anatoly Chabunin, 1-1.2 trilyong rubles sa isang taon ang kinakailangan para sa mga layuning ito. !
39.6% lamang ng mga kalsada sa Russia ang nasa normal na kondisyon, na naaayon sa mga pamantayan sa transportasyon at pagpapatakbo. Sa talamak na kakulangan sa pagpopondo at hindi kasiya-siyang kalidad ng pagkukumpuni at paggawa ng konstruksiyon, ang kasalukuyang potensyal na kalsada ng bansa ay hindi makatiis sa mga stress ng isang ekonomiya sa merkado. Ayon kay Anatoly Chabunin, 30% ng mga kalsada sa Russia ay idinisenyo para sa maximum load na anim na tonelada, at sampung tonelada at mas mabibigat na trak ang nagmamaneho sa kanila. Bilang karagdagan, ang isang makabuluhang bilang ng mga komersyal na sasakyan ay naglalakbay nang may malaking margin. Ang isang pare-parehong mahalagang kadahilanan ay ang pagtaas sa pangkalahatang intensity ng trapiko.
Upang malutas ang mga problema sa financing, maayos na pagpapanatili at paggawa ng mga kalsada, inihanda ng pamahalaan ang mga sumusunod na panukala. Noong Mayo ng taong ito, ang Punong Ministro na si Vladimir Putin ay nagkaroon ng inisyatiba upang lumikha ng isang trust fund sa loob ng balangkas ng sistema ng badyet ng Russia. Ang draft na batas, na inihanda ng Ministry of Transport, ay nagmumungkahi na palitan ang mga pondo sa gastos ng isang bahagi ng mga buwis, halimbawa, transportasyon, at sa gastos ng excise tax sa gasolina. Bukod dito, ipapadala rin doon ang mga import duties sa mga sasakyan at gulong.
Upang bahagyang bawasan ang pinansiyal na pasanin sa populasyon, iminungkahi ng ministeryo na tanggalin ang buwis sa transportasyon, na maaaring bahagyang mabawi ang pagtaas ng excise duty. Tulad ng para sa pagpapatibay ng responsibilidad para sa kalidad ng pagkukumpuni at gawaing pagtatayo, ayon sa Ministri ng Transportasyon, ang mga tagapagtayo ay dapat na maging responsable para sa pagpapanatili ng mga kalsada na kanilang itinayo sa loob ng 12 taon. Ang panukala ay naipadala na sa gobyerno.
"Economically sound" desolation
Gayunpaman, ang mga hakbang na ito ay bahagyang malulutas lamang ang lumalaking problema. Bawat taon ang bansa ay nangangailangan ng higit at higit pang mga bagong highway at isang rehiyonal na network ng kalsada. Ang kagyat na pangangailangan para sa naturang konstruksiyon ay dahil sa mga problema ng iba pang mga mode ng transportasyon, na nilikha sa USSR hindi bilang mga kakumpitensya, ngunit bilang mga pantulong na bahagi ng pinag-isang sistema ng transportasyon ng bansa. Ngayon, ang dating pinag-isang mekanismo ng transportasyon ay higit na na-deregulate. Kaya, halimbawa, sa halip na magtayo ng isang hiwalay na linya ng high-speed na kumpleto sa lahat ng kinakailangang imprastraktura (tulay, tawiran, proteksiyon na bakod, atbp.), Gaya ng ginagawa sa Europa at Japan, inilunsad ng Russian Railways ang Sapsan kasama ang isang pangkalahatang- purpose line sa high-speed mode. Dahil dito, nabawasan ang bilang ng mga de-kuryenteng tren. Ang mga pagitan ng paggalaw sa pagitan nila ay tumaas, ito ay naging mas mahirap para sa mga tao na makapunta mula sa bahay patungo sa kanilang lugar ng trabaho o pag-aaral. Ang natitirang mga tren ay huminto sa ilang istasyon. Kasabay nito, ang serbisyo ng bus sa ilang mga lugar ay napakahirap na binuo.
Ang mga problema ng ganitong uri ay umiiral kapwa sa loob ng pinaka-magkakaibang mga mode ng transportasyon, at sa pagitan ng mga indibidwal na sektor ng imprastraktura. Ito ay malinaw na nakikita sa halimbawa ng isa pa, ang pinakamahalagang paraan ng transportasyon para sa Russia - aviation. Alam na ang buhay sa mahirap maabot na mga rehiyon ng ating bansa at ang kanilang pag-unlad ay halos ganap na nakasalalay sa estado ng imprastraktura ng transportasyon. Isinasaalang-alang ang malupit na mga kondisyon ng klimatiko, liblib, mababang density ng populasyon, ang paggamit ng abyasyon sa mga rehiyong ito ay walang alternatibo. Gayunpaman, ang network ng komunikasyon sa hangin sa Russian Federation ay patuloy na bumababa. Sa 1302 na mga paliparan na umiral sa simula ng 1992, 329 ang nanatili ngayon (para sa paghahambing: sa medyo maliit, compact at mainit-init na France, kung saan ang iba pang mga mode ng transportasyon ay mahusay na binuo, mayroong 450 sa kanila, sa USA mayroong 280 mga paliparan. sa estado ng Alaska lamang, at sa kabuuan mayroong 19 na libong mga bagay sa bansa). Pagkatapos ng 1991, ang paglipat mula sa mga taripa sa lipunan hanggang sa mga "mahusay sa ekonomiya" ay humantong sa isang pagbawas sa dami ng trapiko ng pasahero sa magaan na sasakyang panghimpapawid na may kapasidad na 15-19 na upuan ng halos 40 beses, at sa mga sasakyang panghimpapawid na may kapasidad na 12 na upuan - ng higit sa 50 beses. Ang pangunahing linya ng abyasyon, na nag-uugnay sa malalaking sentro sa iisang network kasama ang mga linya nito, ay halos walang epekto sa buhay sa loob ng mga rehiyon. Hindi pinapayagan ng mga linyang ito ang pagbuo ng mga network para sa pagpapalitan ng mga kalakal, serbisyo, kaalaman, atbp., alinman sa antas ng mga distrito at maliliit na lungsod, bayan, nayon, o sa antas ng mga pakikipag-ugnayan sa pagitan ng maliliit na lungsod at malalaking siyentipiko at industriyal. mga sentro. Sa kawalan ng isang matatag na gumaganang network ng komunikasyon sa hangin, 12-15 milyong katao sa 60-67% ng teritoryo ng Russian Federation ay halos naputol mula sa buhay ng bansa.
Ayon kay Viktor Gorbachev, direktor ng Association "Airports of Russia", 204 (62%) na mga paliparan lamang ang may runway na may artipisyal na karerahan, ang natitira (125) ay kuntento sa hindi sementadong mga paliparan lamang. Bukod dito, halos 70% ng mga sementadong runway ang itinayo higit sa 20 taon na ang nakalilipas, at 34 lamang sa mga ito ang muling naayos sa nakalipas na 10 taon. 25 na sementadong runway ang nangangailangan ng apurahang rekonstruksyon, habang 23 hindi sementadong runway ang matagal nang nangangailangan ng malalaking pagkukumpuni. 65% ng mga paliparan ay nilagyan ng kagamitan sa pag-iilaw. Nangangahulugan ito na 214 na paliparan lamang sa 329 ang maaaring gumana sa gabi, at 115, ayon sa pagkakabanggit, ay hindi maaaring patakbuhin. Ang depreciation ng fixed production asset ay umabot sa 80%. Ang average na antas ng probisyon sa mga pang-industriyang gusali at istruktura ay hindi hihigit sa 60%.
Sa nakalipas na 25 taon, isang bagong sibil na paliparan lamang ang naitayo sa Gelendzhik. Ayon kay Viktor Gorbachev, sa taunang pangangailangan ng industriya para sa mga pamumuhunan sa antas na 65-70 bilyong rubles, ang pinakamalaking daloy ng mga pondo ay noong 2008 lamang - 24.2 bilyong rubles.
Ang industriya ng kuryente ay isang trigger para sa mga sakuna
Noong Hunyo 17 ng taong ito, iniulat ng RIA Sibir: "Ang mga pavement ng airfield at ang runway ng paliparan ng Abakan ay gumagana nang higit sa dalawang karaniwang panahon at ngayon ay nasa kritikal na kondisyon. Ang problemang ito ay nagdudulot ng banta sa kaligtasan ng paglipad, na sa huli ay maaaring humantong sa kawalan ng kakayahang tumanggap ng mabibigat na sasakyang panghimpapawid at, bilang resulta, sa pagkabigo upang makumpleto ang pagkukumpuni at pagpapanumbalik ng trabaho sa Sayano-Shushenskaya HPP." Ganito. Dahil sa mga problema sa isang sektor ng imprastraktura, isa pa, apektado na, ang magdurusa.
Bukod dito, ang mga problema ay nangyayari sa ating sektor ng enerhiya na may nakakatakot na dalas. Ngunit ang pagkasira ng kagamitan at ang lumalaking banta ng mga aksidente sa industriyang ito ay mas mapanganib kaysa saanman. Alalahanin natin ang Mayo 2005, nang, dahil sa isang aksidente sa substation ng Chagino, ang pagkawala ng kuryente ay halos naparalisa ang buhay sa kabisera ng Russia. Kabilang sa mga kahihinatnan ay kahit na ang isang pagkabigo sa central command post ng General Staff ng RF Armed Forces. Ang pinsala sa Moscow lamang ay umabot sa halos 2 bilyong rubles noong 2005 na mga presyo. Ang aksidente ay sanhi ng pagkasira ng mga kagamitan na hindi nagbago mula noong 1958.
Nang maglaon ay may iba pa, hindi gaanong makabuluhan (bago ang aksidente sa istasyon ng kuryente ng Sayano-Shushenskaya hydroelectric), ngunit hindi gaanong nakakagambala para dito. Noong Setyembre 12, 2007, isang malaking sunog ang sumiklab sa Novosibirsk hydroelectric power station sa isa sa mga transformer dahil sa isang maikling circuit at, bilang isang resulta, ang pag-aapoy ng bitumen at ang casing ng transpormer. Agosto 3, 2009 - sunog sa boltahe na transpormer ng bukas na switchgear 200 kV Bureyskaya HPP. Agosto 16, 2009 - isang sunog sa mini-awtomatikong palitan ng telepono ng Bratsk hydroelectric power station, bilang isang resulta kung saan nabigo ang komunikasyon at telemetry na kagamitan ng hydroelectric power station. At ito ay mga kilalang katotohanan lamang. Ang mataas na antas ng pagkaluma at pisikal na pagbaba ng halaga ng mga pangunahing asset ng produksyon ng industriya ng kuryente sa Russia, sa kabila ng repormang isinagawa ng RAO UES, ay nananatiling pinakamahalagang problema para sa industriya. Ang pagbaba ng halaga ng mga nakapirming assets ng mga negosyo sa industriya ng kapangyarihan ng Russia ngayon ay halos 60%. Sa ilang mga rehiyon, ang tinantyang depreciation ng generating capacities ay nasa antas na 65-70%. Kasabay nito, higit sa 35% ng mga kagamitan ng mga hydroelectric power plant at humigit-kumulang 20% ng mga kagamitan ng mga thermal power plant ay nakagawa ng 100% ng mapagkukunan ng parke (sa pangkalahatan, para sa mga thermal at hydroelectric power plant, ang mapagkukunan ng parke ay nag-expire para sa 50 GW ng mga kapasidad sa pagbuo).
Pinag-uusapan na ng mga eksperto ang pagpasok ng Russian Federation sa isang disaster zone. Ayon sa ilang mga pagtatantya, kasalukuyang mayroong 50,000 mapanganib na pasilidad at 5,000 lalo na mapanganib na pasilidad sa Russia. 60 libong mga haydroliko na istruktura, na marami sa mga ito ay sumusuporta sa anim at walong kubiko na kilometro ng tubig, kung saan 6 na libo ay nagpapatakbo ng higit sa isang daang taon, 6.5 libo ay nangangailangan ng mga pangunahing pag-aayos, 400 ay nasa disrepair.
Ang mga tagapagpahiwatig ng pagbaba ng halaga ng pagbuo ng mga kapasidad sa industriya ng nuclear power ay inuri, ngunit sa pamamagitan ng 2015 sa isang bilang ng mga nuclear power plant kinakailangan upang matiyak ang pag-commissioning ng mga kapalit na kapasidad at pag-decommission ng mga power unit ng unang henerasyon, ang extension ng serbisyo buhay na kung saan ay hindi katanggap-tanggap, na mangangailangan ng maraming pagtaas sa pamumuhunan.
Ang problema ng pisikal na depreciation ay pinalala ng mataas na antas ng moral depreciation. Ang mga kapasidad sa pagbuo sa Russia ay pangunahing mga planta ng kuryente ng steam cycle, na ang kahusayan nito ay 40-45% na mas mababa kaysa sa pinagsamang cycle o mga planta ng kuryente ng gas turbine na ginagamit sa karamihan ng mga binuo bansa.
Lumatanda na rin ang network equipment. Sa kasalukuyan, ang haba ng mga transmission lines na nasa mahina at hindi nagagamit na kondisyon ay dalawang beses sa haba ng transmission lines na sumasailalim sa reconstruction, technical re-equipment at major repairs. Bukod dito, ang taunang paglago ng mga linya sa hindi kasiya-siya at hindi magagamit na kondisyon ay 1-2%.
Ang mataas na moral at pisikal na pagsusuot at pagkasira ng lahat ng uri ng kagamitan sa industriya ng kuryente, bilang karagdagan sa lumalaking banta ng mga teknikal na pagkabigo, malfunctions at malakihang aksidente na may malubhang kahihinatnan, ay nagdudulot ng malaking porsyento ng pagkawala ng kuryente, kung saan ang pagtitipid ng enerhiya at modernisasyon ng ekonomiya, na nagbibigay ng pagtaas sa kahusayan nito, ay imposible.
Ang pampublikong imprastraktura ay nangangailangan ng trilyon
Ang sitwasyon sa ibang mga sektor ng imprastraktura ay hindi nakakatulong sa pagpapatupad ng mga planong ito. “Sa pangkalahatan, ang pisikal na pagbaba ng halaga ng mga fixed asset ng mga pabahay at serbisyong pangkomunidad ay nasa antas pa rin ng 60%. Sa ilang mga munisipalidad, ang bilang na ito ay umabot sa 70-90%, "sabi ni Viktor Basargin, Ministro ng Regional Development ng Russian Federation, sa kongreso ng All-Russian Trade Union para sa Life Support na ginanap noong Mayo ngayong taon. Ayon sa kanya, na sa pamamagitan ng 2009 ang bilang ng mga thermal network na naubos ang kanilang mga mapagkukunan ay tumaas sa 32%, at mga network ng supply ng tubig - hanggang sa 44%. "Kailangan ng hanggang 6 trilyong rubles upang maibalik ang mga nakapirming asset ng sektor ng utility sa mga karaniwang halaga," sabi ni Basargin.
Ang ikatlong bahagi ng mga gusali ng mga ospital at polyclinics ng Russia ay nangangailangan din ng malalaking pag-aayos. Ang Ministro ng Kalusugan at Pag-unlad ng Panlipunan, si Tatyana Golikova, ay nagsalita na tungkol dito. Ayon sa kanya, 11.44 libong mga gusali ang nangangailangan ng malalaking pag-aayos. Kinakailangang buuin muli ang 9441 na gusali ng ospital. Bilang karagdagan, humigit-kumulang 2,000 mga gusali ng mga klinika ng outpatient ang nangangailangan ng malalaking pagkukumpuni. Noong Abril 2010, binigyang pansin ni Vladimir Putin ang pangangailangang muling itayo ang mga pasilidad na medikal ng Russia. Sa pagsasalita sa State Duma na may ulat sa mga aktibidad ng gobyerno noong 2009, ipinangako ng punong ministro na maglaan ng 300 bilyong rubles para sa modernisasyon ng mga ospital at polyclinics sa loob ng dalawang taon.
Bilang resulta ng hindi sapat na pamumuhunan sa imprastraktura, bumagsak ang Russia mula sa ika-49 hanggang ika-51 na puwesto sa taunang ranggo ng pagiging mapagkumpitensya sa mundo na pinagsama-sama ng Swiss business school IMD, na nasa tabi ng Jordan. Ito ang pinakamasamang resulta mula noong 2006 (pagkatapos ay ika-54), ang pinakamahusay ay ika-41 na lugar noong 2004.
Taasan ang mga gastos o gagawin nito?
Nagkaroon ng maraming kontrobersya sa pamumuhunan sa imprastraktura sa mga nakaraang taon. Ang krisis ay naging mas mapait sa kanila. Ang pangunahing paksa ng talakayan ay kung ang paggasta sa imprastraktura ay kasama sa pakete ng mga hakbang laban sa krisis o hindi? Kung sila ay pumasok, kung gayon hindi sila dapat bawasan, ngunit dagdagan, at masinsinan, kung hindi sila pumasok, kung gayon maaari silang ma-sequester. "Kung titingnan mo ang istraktura ng paggasta sa mga hakbang laban sa krisis sa China, makikita mo na karamihan sa mga ito ay ginugol sa imprastraktura at teknolohiya," sabi ni Sergey Zaversky, pinuno ng analytical research department sa Institute for Comprehensive Strategic Studies. "Kaya, sinusubukan ng Tsina hindi lamang na pagaanin ang mga problemang lumitaw bilang resulta ng krisis, na pinapanatili ang antas ng trabaho at kita, ngunit naglalatag din ng pundasyon para sa karagdagang pag-unlad." Dapat sabihin na kahit na walang krisis, ang Tsina, sa pagkakaroon ng napakalaking masa ng lubhang mahihirap na tao at iba pang mga problema, taun-taon ay gumagastos ng humigit-kumulang $500 bilyon sa imprastraktura, pangunahin mula sa sarili nitong mga mapagkukunan.
Ang Russia ay namumuhunan sa imprastraktura na mas mababa kaysa sa China at iba pang umuunlad na bansa sa Asya. Ang mga pamumuhunan na ito ay bumubuo ng humigit-kumulang 4-5% ng GDP ng Russia. Sa China, ayon sa Troika Dialog, ang figure na ito ay 8%. At kung ang Celestial Empire ay nagdaragdag ng paggasta sa imprastraktura, kabilang ang sa pamamagitan ng pera na inilaan upang labanan ang krisis (na, ayon sa World Bank, ay humigit-kumulang 12% ng GDP), kung gayon ang Russia, sa kabaligtaran, ay binabawasan ito, at sa unang pwesto. "Ang paggastos sa mga obligasyong panlipunan, na bumubuo ng isang makabuluhang bahagi ng halaga ng paglaban sa krisis sa Russia, ay tiyak na kinakailangan, ngunit hindi nila inilatag ang pundasyon para sa paglago pagkatapos ng krisis," binibigyang diin ni Sergey Zaversky.
Si Paul Roger, pinuno ng analytical group para sa imprastraktura at transportasyon sa Renaissance Capital IC, ay nagsasalita din tungkol dito. Ayon sa kanya, "sa maikling panahon, ang pagtaas ng paggasta sa imprastraktura ay isang mahusay na paraan upang pasiglahin ang demand, at sa mahabang panahon ay pinapataas nito ang pagiging mapagkumpitensya ng bansa." Bilang karagdagan, humigit-kumulang 15% ng mga manggagawa ng Russia ay nagtatrabaho sa imprastraktura, at ang proporsyon na ito ay mas mataas pa sa Siberia at sa Malayong Silangan.
Ang tesis na sa panahon ng krisis ang mga awtoridad ay dapat tumuon sa pagpapaunlad ng imprastraktura at bigyan sila ng higit na pansin kaysa dati, ay ipinahayag din sa kanyang ulat sa XII taunang pagpupulong sa American Chamber of Commerce and Industry sa St. Petersburg ng Direktor at Residente Kinatawan ng World Bank sa Russian Klaus Roland. "May mga bottleneck sa pag-aalis ng mga problema sa imprastraktura na hindi malulutas sa magdamag. At dapat tandaan ng mga Ruso mula sa karanasan ng krisis noong 1998 na ang pagkaantala sa paglutas ng mga problemang ito ang humahadlang sa pag-unlad ng ekonomiya,” aniya.
Ang mga kritiko sa pagtaas ng paggasta sa imprastraktura, lalo na ang Ministro ng Pananalapi ng Russia na si Alexei Kudrin, ay nagsasabi na kung ang perang ito ay ilalagay sa ekonomiya, ito ay tiyak na hahantong sa mas mataas na inflation. "Gayunpaman, ang mga pondo na ginagamit para sa mga pamumuhunan, sa partikular, sa imprastraktura at teknolohiya, ay hindi direktang nakakaapekto sa paglago ng mga presyo ng mga mamimili," naniniwala si Sergei Zaversky.
Nabanggit din ang mataas na antas ng katiwalian. Anila, ang pagtaas ng gastusin sa imprastraktura ay hahantong lamang sa hindi makatarungang pagpapayaman ng mga opisyal at kaugnay na negosyo. Ngunit dito, tulad ng sinasabi nila, ang mga cutlet ay hiwalay, lumilipad nang hiwalay. Ang katiwalian ay walang alinlangan na isang malaking problema at dapat labanan, ngunit hindi nito inaalis ang pangangailangan na mapanatili, paunlarin at gawing moderno ang imprastraktura.
Tila, medyo malakas ang mga posisyon ng mga kalaban sa pagtaas ng pamumuhunan sa huyong imprastraktura ng bansa. Kung hindi man, mahirap ipaliwanag ang katotohanan na sa mataba na mga taon bago ang krisis, ang mga petrodollar ay ginugol sa mga seguridad ng mga dayuhang estado, at hindi sa mga kalsada, tulay, daluyan ng tubig, mga pasilidad ng enerhiya, pabahay at serbisyong pangkomunidad, mga ospital, atbp.
Ang dami ng taunang pagkalugi na natamo ng Russia dahil sa talamak na underfunding ng imprastraktura, ang mga may-akda ng isang analytical review na pinamagatang "Russian infrastructure: overhaul - mga tagubilin para sa pagsasagawa", na inihanda ng kumpanya ng pamumuhunan ng Renaissance Capital, ay tinatantya sa 6% ng GDP. Ngunit hindi lang iyon. Ang pagbaba ng imprastraktura ay hindi nagpapasigla sa domestic pribadong sektor at mga dayuhang mamumuhunan. Hindi rin ito nag-uudyok sa populasyon para sa anumang mga tagumpay at tagumpay na kailangan natin ngayon.
Ang mga awtoridad ng Russia ay naglalayon na dagdagan muli ang paggasta sa mga proyektong pang-imprastraktura sa sandaling payagan ito ng mga kita sa badyet, sinabi ni Deputy Prime Minister Igor Shuvalov noong kalagitnaan ng Hunyo. Ngunit kung kailan eksakto at sa kung anong mga volume ito mangyayari, hindi niya tinukoy.
Higit pa sa pera
Ang mga pananalapi, siyempre, ay mahalaga, at kung wala ang mga ito ay walang pag-uusapan tungkol sa anumang modernisasyon ng ekonomiya. Pero may iba pang problema bukod sa pera. Kaya, sa kabila ng katotohanan na mula noong 2004 ang dami ng financing ng estado ng sektor ng aviation ay tumaas ng 20 beses, dahil sa hindi makatwirang paggastos ng mga inilalaang pondo, mataas na gastos sa produksyon at mahinang pamamahala ng korporasyon, ang Russia ay nawawala ang posisyon nito sa pandaigdigang merkado ng mga serbisyo ng aviation. .
Isa pang halimbawa. Ang paghahatid ng mga kalakal sa pamamagitan ng ilog ay ilang beses na mas mura kaysa sa pamamagitan ng mga riles at kalsada. Ngunit ang isang diskarte para sa pagpapaunlad ng armada ng ilog ng Russia ay hindi pa nabuo, bagaman ang naturang dokumento ay makakatulong na matukoy kung anong uri ng kalipunan ng ilog ang kailangan ng bansa, kung saan at kung paano ito magagamit nang mahusay para sa pagpapaunlad ng domestic ekonomiya at panlipunan. globo.
Ang pinag-isang panrehiyong pamantayan ng mga kinakailangan para sa inhinyero at panlipunang imprastraktura para sa isang lungsod, rural na lugar, paninirahan ay hindi pa magagamit. At kung wala ito, imposibleng magpasya kung anong mga parameter ang dapat nilang tumutugma, kung ano ang pagsusumikap.
Ayon sa ilang mga kinatawan ng mga panrehiyong lehislatibong pagpupulong, walang seryosong koordinasyon sa pagpapaunlad ng imprastraktura. Sa maraming lugar, ang pinakamahalagang problema, tulad ng enerhiya, ay itinuturing na puro sektoral. Sinusubukan ng mga lokal na awtoridad na ilipat ang ilang mga gawain sa imprastraktura ng lipunan sa mga balikat ng mga negosyo. Para dito at sa ilang iba pang dahilan, naging laganap ang kabiguang matugunan ang mga takdang oras para sa pagkukumpuni at pagtatayo sa mahahalagang pasilidad at network ng imprastraktura. Ang mga lokal na programa sa pamumuhunan sa mga tuntunin ng imprastraktura ay halos hindi ipinatupad sa antas ng 100%. Sa per-object execution, mas malala pa ang sitwasyon. Ang ilan sa kanila ay hindi lamang hindi handa para sa deadline, ngunit sa pangkalahatan ay nasa zero level. Kapansin-pansing bumaba rin ang kalidad ng pagganap. Mayroong dalawang pangunahing dahilan: isang pangkalahatang pagbaba sa propesyonalismo (mula sa pamamahala hanggang sa antas ng disenyo at trabaho) at kawalan ng pananagutan sa masa.
Ang tinatawag na division of responsibility ay may lubhang negatibong epekto sa pagpapatupad ng mga proyektong pang-imprastraktura. Kaya, ang lahat ng mga kalsada, ayon sa kasalukuyang batas, ay nahahati sa federal, regional at municipal. Kasabay nito, kakaunting eksperto ang makakapagpakita kung saan nagtatapos ang municipal road at kung saan nagsisimula ang regional road. At ang paglilipat ng responsibilidad ay humahantong sa pagbagsak ng pamamahala ng kalsada sa kabuuan.
Hindi para ilista lahat ng problema. Ang ilan sa mga ito ay tipikal para sa lahat ng sektor ng ekonomiya at buhay panlipunan ng modernong Russia, ang ilan ay napaka tiyak. Ngunit ang bawat isa sa kanila ay hindi umiiral sa sarili nitong, ngunit bahagi ng kabuuan, na nagiging sanhi ng iba pang mga problema, o ang resulta ng mga umiiral na. Hindi sila maaaring pagtagumpayan pointwise at ayon sa natitirang prinsipyo. Ang sapat na pondo, pag-iisip ng estado at personal na responsibilidad para sa pagpapatupad ng mga partikular na plano sa lahat ng antas ay kailangan.
