Reformbedarf

Der wichtigste Meilenstein der politischen Entwicklung war der Aufstand in Moskau, der kurz nach der Krönung von Grosny stattfand. 1547 gab es einen ungewöhnlich trockenen Sommer. Brände sind in Moskau häufiger geworden. Die größten von ihnen zerstörten den größten Teil der hölzernen Stadt. Mehrere tausend Einwohner starben bei dem Brand, Zehntausende blieben ohne Obdach und Nahrung zurück. Gerüchte kamen auf, dass Brandstiftung und Hexerei die Ursache der Brände waren. Die Behörden ergriffen die grausamsten Maßnahmen gegen die „Feuerzeuge“: Sie wurden gefoltert und sie sprachen während der Folter mit sich selbst, woraufhin sie hingerichtet wurden. Am zweiten Tag nach dem „großen Brand“ wurde eine Bojarenkommission gebildet, um die Täter der Katastrophe zu bestrafen. Am 26. Juni versammelten die Bojaren die Menschen vor der Himmelfahrtskathedrale und fanden heraus, wer Moskau in Brand gesteckt hatte. Der Mob beschuldigte Anna Glinskaya der Brandstiftung. Das Volk kam aus Gehorsam und verübte Repressalien gegen den Bojaren Yu. V. Glinsky. Am 29. Juni zog der Mob nach Vorobyevo und forderte die Übergabe der Großmutter des Zaren, Anna Glinskaya, zur Vergeltung. Aber der Aufstand wurde zerstreut und seine Anstifter wurden bestraft.

In den Jahren 1547-1550 kam es in anderen Städten zu Unruhen. Durch die Missernte von 1548-1549 verschlechterte sich die Lage ihres Volkes weiter.

„Volksdemonstrationen haben gezeigt, dass das Land Reformen braucht. Die Weiterentwicklung des Landes erforderte die Stärkung der Staatlichkeit, die Zentralisierung der Macht.

Moskau schloss Ende des 15. bis Anfang des 16. Jahrhunderts die Vereinigung der russischen Länder ab. Es stellte sich als unmöglich heraus, einen riesigen Staat mit Hilfe archaischer Institutionen und Institutionen zu verwalten, die sich in der Zeit der Zersplitterung in kleinen Fürstentümern entwickelt hatten. Der allrussische Sudebnik von 1497 ist hoffnungslos überholt. Die Quelle der ständigen Unzufriedenheit der Bojarenkinder war das Bojarengericht, das für seine Misshandlungen berühmt ist. Nur mit Hilfe von Adelskommandos war es möglich, die Unruhen zu stoppen. Diese Tatsachen weisen uns auch auf die Notwendigkeit russischer Reformen hin.

Somit ist klar, dass Russland Mitte des 16. Jahrhunderts die Staatlichkeit stärken und die Macht zentralisieren musste. Die Notwendigkeit von Reformen in der Regierungsführung des Landes war offensichtlich.

Die neue Ebene der politischen Organisation des Landes, die sich Mitte des 16. Jahrhunderts entwickelt hatte, musste neuen staatlichen Institutionen entsprechen - Klassen- und Repräsentationsinstitutionen, die die Interessen großer Regionen verteidigten. Der Zemsky Sobor wurde zu einem solchen Gremium.

Im Februar 1549 versammelte der Zar die Bojarenduma, die geweihte Kathedrale (die Spitze der Kirche) und die höchsten Vertreter der Bojaren und des Adels - den ersten Zemsky Sobor - zu einem Treffen. Der Zar beschuldigte die Bojaren des Missbrauchs und der Gewalt, die sie in seiner Kindheit begangen hatten, und erinnerte sie daran, wie sie ihn verspotteten. Dann forderte er auf, alle Missstände zu vergessen und gemeinsam für das Gemeinwohl zu handeln. Daher der Name der Kathedrale - "Kathedrale der Versöhnung". Auf dem Rat kündigten sie die geplanten Reformen und die Ausarbeitung eines neuen Gesetzbuches an. Durch die Entscheidung des Adligenrates wurden die Bojaren-Gouverneure aus dem Gericht entlassen und gewährten ihnen das Recht auf den Hof des Zaren.

Der Rat von 1549 war der erste Zemsky Sobor, dh ein Treffen von Klassenvertretern mit gesetzgeberischen Funktionen. Seine Einberufung spiegelte die Errichtung einer klassenrepräsentativen Monarchie in Russland wider. Allerdings hatte der erste Rat noch keinen Wahlcharakter, und Vertreter der städtischen Handels- und Handwerkerbevölkerung sowie Bauern waren dort nicht anwesend. Beide Bevölkerungsgruppen spielten aber auch in Zukunft keine große Rolle an den Kathedralen. Die Entstehung einer klassenrepräsentativen Monarchie bedeutete, dass nun alle wichtigen Genehmigungen von Vertretern der herrschenden Klasse sanktioniert würden.

Es ist notwendig, die Bedeutung des Begriffs "Zemsky Sobor" anzugeben. Solovyov sah in dieser Amtszeit ein Zeichen der Macht des Volkes, das sich dem Zaren widersetzte. Nach Tcherepnins Definition ist der Zemsky Sobor "eine klassenrepräsentative Körperschaft eines einzigen Staates, die gegen das Feudalrecht geschaffen wurde".

Beim Zemsky Sobor von 1550 wurde ein neues Gesetzbuch verabschiedet, das (anders als das eher archaische Gesetzbuch von 1497) die Normen aller Hauptabschnitte des damaligen Rechts aufnahm. Die wichtigste Neuerung war die Proklamation von zwei Normen in den Schlussartikeln: die Kontinuität der Entwicklung der Gesetzgebung sowie die Öffentlichkeit des Inkrafttretens des Gesetzbuchs. Es berücksichtigt die Rechtsprechung.

Der neue Sudebnik entsprach voll und ganz den Bedürfnissen der Zeit. Beispielsweise führte sie erstmals eine Bestrafung für Bestechung ein. In dem neuen Gesetzesdokument erscheinen die noch bestehenden Rechtsnormen, und die Institutionen der lokalen Selbstverwaltung, die früher im Jahr 1551 erschienen, erhielten gesetzlich vorgeschriebene Schreiben, dh sie „unterzeichneten unter dem Sudebnik“. Später wurden auch neue Vorschriften veröffentlicht, die den Sudebnik ergänzten.

Die Normen des Bauernübergangs am St.-Georgs-Tag wurden bestätigt und geklärt, das "Alte" wurde erhöht; die Macht des Feudalherren über die Bauern wird gestärkt: der Herr wird für das Verbrechen der Bauern verantwortlich gemacht; Das Gesetzbuch gilt für die neu annektierten Länder. Das Privileg der Klöster, keine Steuern an die Staatskasse zu zahlen, wurde abgeschafft. Es ist verboten, Bojarenkinder als Sklaven zu dienen; Strafen für Bojaren und Bestechungsgeldnehmer wurden eingeführt.

So begann sich Mitte des 16. Jahrhunderts in Russland die ständische Monarchie in der Person des Zemsky Sobor zu festigen, die durch die Veröffentlichung des neuen Sudebnik Unterstützung erhielt.

Nationale Geschichte. Geschichte Russlands von der Antike bis 1917. Enzyklopädie. Band 2. M .: Große Russische Enzyklopädie, 1996. S. 261 - 262.

Zemsky-Kathedralen, Kathedralen, Räte, Zemstvo-Räte, zentrale bundesweite Klassenvertretungsinstitutionen mit gesetzgebenden Funktionen in der Mitte XVI – XVIII Jahrhunderte (in den Jahren 1610 - 1613 die höchsten gesetzgebenden und exekutiven Organe). Eine Vielzahl von Zemsky Sobors waren die sogenannten Kirchen-Zemstvo-, Militär- und Justizräte. Sie entstanden in der Endphase der Bildung des russischen Zentralstaates in Form einer klassenrepräsentativen Monarchie. Mitte des 16. Jahrhunderts. Es gab grundlegende Änderungen in der Zusammensetzung und Struktur des Souveränen Hofes, örtlicher Gutsanstalten nahm die Bedeutung des geweihten Doms zu.

Der erste Zemsky Sobor wurde einberufen 1549 in einer Atmosphäre erheblicher sozialer Verschärfung (Moskauer Aufstand von 1547, Reden von Dienstadligen und steuerpflichtigen Schichten der Stadt und des Landes in den 1540er Jahren). Treffen von Zemsky Sobors fanden in Moskau, Wladimir (1550), in der Nähe von Moskau (1610 – 1611), in Jaroslawl (1611 – 1612). Sie wurden von Königen (sehr selten auf Initiative der Stände) und Ständen (in Zeiten des Interregnums) einberufen.

Beim Zemsky Sobors wurden die wichtigsten Fragen der russischen Innen- und Außenpolitik diskutiert und gelöst. Zemsky Sobors wurden während der Krönung von Fjodor Iwanowitsch (1584), Alexei Michailowitsch (1645) einberufen, als Sofya Alekseevna zum Herrscher ernannt wurde (1682); in Zemsky Sobors wurden Boris Godunov (1598), Vasily Shuisky (1606), Mikhail Fedorovich (1613), Ivan V und Peter I (1682) in das Königreich gewählt; bestätigte die Absetzung von Zar Vasily Shuisky und die Übertragung der obersten Macht an die "Sieben Bojaren" (1610); entwickelte die Bedingungen für die Wahl des polnischen Fürsten Vladislav auf den russischen Thron (1610). Der Zemsky Sobor von 1619 sanktionierte die Wahl des Patriarchen Filaret beim Geweihten Rat und betonte damit seinen tatsächlichen Status als Mitherrscher von Zar Michail Fedorovich. Zemsky Sobors bereitete eine Reihe wichtiger Reformen vor. Der Zemsky Sobor von 1549 prüfte und genehmigte die Reform der lokalen Regierung und skizzierte andere Änderungen. Am 3. Januar 1565 stimmte der Zemsky Sobor Zar Ivan IV zu, die Oprichnina einzuführen. In den Jahren 1613 - 1622 beschäftigten sich die Zemsky Sobors mit der Finanz- und Steuerpolitik (die Entscheidungen der Zemsky Sobors über die Erhebung von „fünfzehn“, „Anforderung“, „Soshny“ Geld und anderen Gebühren und „Reserven“) und entwickelten Maßnahmen dazu Beseitigung der Folgen der Intervention des frühen XVII in. , regulierte die Landverhältnisse, stärkte die Grundlagen des feudalen Grundbesitzes (Durchführung einer neuen Beschreibung und Patrouillen in den Landkreisen, Aufspüren von Stadtbewohnern - Pfandleihern usw.). In den Jahren 1681 - 1682 schaffte Zemsky Sobors den Lokalismus ab und skizzierte Militär-, Finanz- und Regierungsreformen. In Zemsky Sobors wurden weltliche und kirchliche Kodizes angenommen [Sudebnik 1550, Stoglav (1551), Domkodex 1649]. Bei Gericht Zemsky Sobors, A.F. Adaschew und Sylvester , entthronte Metropolit Philip (Gerichtskirche Zemsky Sobors 1560, 1568), angeklagt wegen Verschwörung gegen den falschen Dmitri I. und verurteilte Fürst Vasily Shuisky (Gerichtsgericht Zemsky Sobor 1605), zum Tode verurteilt (1607) Ileyka Muromets ("Zarewitsch Peter"). Die Aktivitäten einiger Zemsky Sobors sind mit der Annahme von Maßnahmen zur Unterdrückung des von I.M. Zarutsky (1614), Bewegungen der Kosaken in den Städten Moskau und Pommern (1614), der Pskower Aufstand von 1650. In der Außenpolitik wurde dem Russisch-Polnischen (1566, 1580, 1591, 1610, 1684) und dem Russischen besondere Aufmerksamkeit geschenkt -Schwedische (1616) Beziehungen, einschließlich Verletzungen des Deulino-Vertrags von 1618 und des Polyanovsky-Friedens von 1634 durch das polnisch-litauische Commonwealth . 1642 befasste sich der Zemsky Sobor mit der Frage der Aufnahme Asows in den russischen Staat. , 1653 beschloss er, dem Commonwealth den Krieg zu erklären und die Ukraine in die russische Staatsbürgerschaft aufzunehmen (erfolgte 1654). Die sogenannten Militärräte („Treffen“, „Treffen“) und einige Zemsky-Räte widmeten sich der Organisation von Feldzügen gegen Kasan (1550, 1552), der Reform des Grenzdienstes (1571) und militärischen Operationen gegen die Truppen des Krim-Khanats ( 1598, 1604, 1637 usw. .), die Invasion von Prinz Vladislav (1618) usw.

Die Zusammensetzung von Zemsky Sobors wurde durch Vertreter von Nachlassgruppen, gesellschaftspolitischen und staatlichen Institutionen gebildet. Die Vertretung erfolgte aufgrund des Status der Person, der durch Wahl oder möglicherweise durch Ernennung (Einladung) bestimmt wurde. Der Kern des Zemsky Sobor und seiner ständigen Teile (Kurie) waren: geweihte Kathedrale, angeführt vom Moskauer Metropoliten (ab 1589 - Patriarch) und umfasste Erzbischöfe, Bischöfe, Archimandriten, Äbte einflussreicher Klöster; Bojar Duma(darunter Dumaadlige und Dumabeamte) sowie (vor Beginn des XVII c.) Personen, die aufgrund ihrer Stellung das Recht auf ein Bojarengericht hatten (Butler, Schatzmeister, Drucker usw.). Der Großteil der weltlichen Feudalherren des XVI Jahrhunderts. verschiedene vertreten Gruppen des souveränen Hofes(Stewards, Anwälte, Moskauer und gewählte Adlige, Angestellte usw.). Aus der kaufmännischen und handwerklichen Bevölkerung waren privilegierte Kaufmannsgruppen im Zemsky Sobor ( Gäste, Mitglieder des Living Room und Cloth Hundreds). Bei der Zemsky Sobor von 1584 waren sie zum ersten Mal dabei aus dem Kreisadel "gewählt"., am Zemsky Sobor im Jahr 1598 nahm ihre Vertretung zu; Zum ersten Mal nahmen Sotsky Moscow Black Hundreds und Half Hundreds an den Sitzungen der Kathedrale teil. Ab Anfang des 17. Jahrhunderts das Prinzip der wirklichen Wahl wurde entwickelt (gewählt aus den Kreiskorporationen des Adels, aus dem weißen städtischen Klerus, einer Reihe von Standesgruppen von Dienstleuten "nach dem Instrument", steuerpflichtigen Bürgern usw.). Eine besondere Rolle in der Geschichte der Zemsky Sobors („Räte der ganzen Erde“, 1611-1613) spielten in den Jahren 1604-1605 Stadträte - lokale Körperschaften, die in vielen Gebieten Russlands entstanden. Nachdem sie die nationale Befreiungsbewegung gegen die Interventionisten ins Leben gerufen hatten, trugen sie aktiv zur Bildung der Ersten Miliz von 1611, der Volksmiliz von 1611 - 1612 bei und Kampf für staatliche und nationale Wiederbelebung. Beim Zemsky Sobor von 1612 - 1613 waren zum ersten Mal anwesend aus den Schwarzhaarigen und Palastbauern gewählt. Der Kurrat von 1613 war der zahlreichste (über 800 Personen aus nicht weniger als 58 Städten) und repräsentativste Zusammensetzung im Vergleich zum vorherigen Zemsky Sobor. In den Jahren 1613 - 1622 wirkte Zemsky Sobors fast ununterbrochen, während eine Komposition des Zemsky Sobor mehrere "Sitzungen" abhielt. In den Jahren 1632 - 1653 wurden Zemsky Sobors relativ selten einberufen - zu den wichtigsten Fragen der Innen- und Außenpolitik. In dieser Zeit wurde die Aktivität der Klassengruppen der Stadt aktiver und die staatliche Bedeutung von Klassentreffen nahm zu, Vertreter von Ausländern erschienen im russischen Dienst (1648). Die letzten Zemsky Sobors (1682, 1683 - 1684) wurden nach dem Tod von Zar Fjodor Alekseevich unter den Bedingungen einer politischen Krise und des Machtkampfes der Palastgruppen abgehalten. Im Kontext der Entwicklung des staatspolitischen Systems Russlands zum Absolutismus Zemsky Sobors verlor Ende des 17. Jahrhunderts an Bedeutung. Die Forscher zählen etwa 60 Zemsky Sobors aus der Mitte des 16. bis 17. Jahrhunderts. (W. D. Nazarov)

1549 wurde der Zemsky Sobor gegründet - ein Beratungsgremium, in dem Aristokratie, Klerus, "souveränes Volk" vertreten sind und später Vertreter der Kaufmannsklasse und der städtischen Elite gewählt werden. Die Einberufung des Rates bezeugte die Schaffung einer klassenrepräsentativen Institution und die Umwandlung Russlands in eine klassenrepräsentative Monarchie. Dem Zemsky Sobor gehörten die Boyar Duma, Vertreter des Klerus, Feudalherren und Bürger an. Obwohl die Räte die Macht des Königs nicht beschränkten und beratenden Charakter hatten, trugen sie zur Umsetzung der politischen Aktivitäten der obersten Macht vor Ort bei. Da der rechtliche Status von Zemsky Sobors nicht definiert wurde, trafen sie sich äußerst ungleich. Der gewählte Rat lenkte die oberste Macht auf den Weg der Annäherung an die Gesellschaft und der Staatsgründung mit öffentlicher Hilfe. Ihr Vorschlag verdankt allen Angaben zufolge seine Einberufung dem Zemsky Sobor. Es ist sehr wahrscheinlich, dass die Idee, ein Konzil einzuberufen, aus der Geistlichkeit um den Zaren stammt, die den Kirchenrat kannte, um die Angelegenheiten der Kirche zu regeln. Es ist möglich, dass Metropolit Macarius und einige andere Personen, „vom Presbyterium verehrt“, die die Seele des „auserwählten Rates“ waren, der den Zaren umgab, den Zaren veranlassten, den Rat einzuberufen. Aber auch unter den Bojaren, die diesem gewählten Rat angehörten, fand die Idee des Zemsky Sobor Sympathie. Aus der Rede des Zaren, die er auf dem Kirchenkonzil von 1551 hielt, geht der Eindruck hervor, dass der erste Zemsky Sobor zur allgemeinen Versöhnung einberufen wurde, um die Rechtsstreitigkeiten und den Unmut zu beenden, die sich in der Gesellschaft aus der vorangegangenen Ära der Bojaren angesammelt hatten, und dann königliche Willkür und Tyrannei. So traf sich der erste Zemsky Sobor in Moskau zur internen Beschwichtigung des Staates nach den Turbulenzen der 30er und 40er Jahre. Seine Rolle beschränkte sich allem Anschein nach nicht auf die allgemeine Formulierung dieses Problems. In der Geschichte der Entwicklung der obersten Macht des neuen Moskauer Staates kam ein Moment, in dem eine gewisse Begrenzung des monarchischen Absolutismus festgestellt wurde. Diese Einschränkung war hauptsächlich das Werk eines bestimmten Kreises von Menschen, die eine günstige Wendung im Geistesleben des Zaren nutzten, und nicht das Ergebnis einer einheitlichen Zurückweisung, der solidarischen Bemühungen der gesamten Oberschicht oder eines Großteils davon. Da diese Einschränkung nicht das Ergebnis eines Kampfes einer ganzen Klasse gegen den Monarchen war, wurde sie nicht durch angemessene politische Garantien abgesichert, durch eine bekannte Verfassung, die die Rechte und Pflichten des Monarchen gegenüber seinen Untertanen genau definieren würde. Infolgedessen erwies sich die Beschränkung als brüchig und konnte den Beginn einer immer noch erbitterten Tyrannei nicht verhindern.

Die höchsten klassenrepräsentativen Institutionen in Russland Mitte des 16. - Ende des 17. Jahrhunderts. Sie wurden vom Zaren und in seiner Abwesenheit vom Metropoliten (späteren Patriarchen) und der Bojarenduma einberufen. Ständige Mitglieder des Rates sind die Duma-Ränge, einschließlich Duma-Angestellte, und die geweihte Kathedrale (Erzbischöfe, Bischöfe unter der Leitung des Metropoliten, ab 1589 - mit dem Patriarchen). Vertreter des "Souveränenhofes", gewählt aus dem Provinzadel, den oberen Posaden (letztere waren bei den Konzilen von 1566, 1598 und den meisten Kathedralen des 17. Jahrhunderts vertreten) wurden zur Teilnahme am Zemsky Sobor angezogen. Bei den Zemsky Sobors gab es keine Vertreter der Bauern. Die Ausnahme ist die Kathedrale von 1613; es wird angenommen, dass mehrere Vertreter der schwarzgesäten Bauernschaft an seiner Arbeit teilgenommen haben. Die Praxis der Einberufung und Durchführung von Sitzungen war nicht streng geregelt und wurde schrittweise geändert. Insbesondere für das 16. Jahrhundert ist es nicht immer möglich, Unterschiede zwischen den eigentlichen Zemstvo-Raten und den Sitzungen der Kathedralenform festzustellen, dh den Sitzungen von Dumabeamten, höheren Geistlichen mit Vertretern bestimmter Gruppen von Adligen oder Bürgern. In der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts wurden Semstwo-Räte einberufen, die beide aus einer großen Zahl gewählter Personen aus den Orten bestanden, und Räte, in denen nur Soldaten und Stadtbewohner vertreten waren, die sich in Moskau befanden. Diese Vertretung hing von der Dringlichkeit der Einberufung des Rates und von der Art der zur Diskussion gestellten Fragen ab. Das Auftreten von Zemstvo Sobors war das Ergebnis der Vereinigung der russischen Länder zu einem einzigen Staat, der Schwächung der fürstlichen Bojarenaristokratie, der Zunahme der politischen Bedeutung des Adels und der Obermieter. Die ersten Semstwo-Rate wurden Mitte des 16. Jahrhunderts einberufen. Die Zemsky Sobors von 1549 und 1550 sind mit den Reformen der Herrschaft der gewählten Rada verbunden. Zu Beginn des 17. Jahrhunderts, in der Zeit der Wirren, wurde der „Rat der ganzen Erde“ einberufen, dessen Fortsetzung im Wesentlichen der Zemsky Sobor von 1613 war, der Michail Fedorowitsch, den ersten Zaren der Romanow-Dynastie, wählte. auf den Thron. Während seiner Regierungszeit (1613-45) wurden Zemsky Sobors am häufigsten einberufen. Zemstvo sobors wurden zur Bestätigung des Throns oder zur Wahl eines Zaren einberufen (Konzile von 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682). Auf dem Laid Council (1648-1649) wurde die Ratsordnung von 1649 erstellt und genehmigt, bei diesem Rat wurde die größte Zahl von Vertretern aus den Orten verzeichnet. Der Zemsky Sobor von 1650 wurde im Zusammenhang mit dem Aufstand in Pskow einberufen. Der konziliare Beschluss von 1682 genehmigte die Abschaffung der Pfarrei. Mit Hilfe von Zemsky Sobors führte die Regierung neue Steuern ein und änderte die alten. Auf den Räten wurden außenpolitische Fragen erörtert, insbesondere im Zusammenhang mit der Kriegsgefahr, der Notwendigkeit, eine Armee und Mittel für ihre Führung aufzustellen. Diese Fragen wurden ständig diskutiert, beginnend mit dem Zemsky Sobor von 1566, der im Zusammenhang mit dem Livländischen Krieg (1558-1583) einberufen wurde, und endend mit den Konzilien von 1653-1654 über die Wiedervereinigung der Ukraine mit Russland und 1683-1684 über das Ewige Frieden mit dem Commonwealth. Manchmal wurden auf den Zemstvo-Konzilien ungeplante Fragen aufgeworfen: Auf dem Konzil von 1566 wurde die Frage der Abschaffung der Oprichnina aufgeworfen, auf dem Konzil von 1642, das einberufen wurde, um die Asow-Frage, die Situation Moskaus und der Stadtadligen zu erörtern. Seit Mitte des 17. Jahrhunderts wurde die Tätigkeit von Zemsky Sobors allmählich eingestellt. Dies erklärt sich aus der Etablierung des Absolutismus und auch aus der Tatsache, dass die Adligen und Städter durch die Veröffentlichung der Kathedralenordnung (1649) die Befriedigung vieler ihrer Bedürfnisse erreichten.

Zemsky-Kathedrale so genannte oberste ständische staatliche Institution, die ein Treffen von Vertretern der meisten Bevölkerungsschichten (mit Ausnahme der Leibeigenen) zur Erörterung administrativer, wirtschaftlicher und politischer Fragen war.

Einberufung des allerersten Zemsky Sobor im Jahre 1549(27. Februar) fiel mit dem Beginn der Reformperiode von Zar Iwan dem Vierten (dem Schrecklichen) zusammen. Es ging um zwei Hauptthemen: die Abschaffung der Fütterung sowie den Missbrauch lokaler Beamter. Die Kathedrale entwickelt sich zu einem landesweiten Analogon zu Stadträten, die früher in großen Kreisstädten existierten. Der erste Zemsky Sobor vereinte den höchsten Klerus (Mitglieder der geweihten Kathedrale), Bojaren und bestimmte Fürsten (Boyar Duma), wohlhabende Stadtbewohner sowie die Höflinge des Zaren. Die Versammlung wurde nach Rängen abgehalten, und die getroffenen Beschlüsse wurden als völlig einstimmig protokolliert. Der Zemsky Sobor bestand aus zwei Kammern. Zu den ersten gehörten: Schatzmeister, Karussells, Butler sowie Bojaren. Und im zweiten: große Adlige, Prinzen, Bojarenkinder und Gouverneure. Das Treffen dauerte zwei Tage. Während dieser Zeit sprachen der Zar und die Bojaren dreimal, und schließlich fand ein Bojarentreffen statt.

Dieser erste Zemsky Sobor erhielt den Spitznamen "Kathedrale der Versöhnung"., denn er war es, der den Wandel des russischen Staates in eine Klassenmonarchie durch die Bildung einer klassenrepräsentativen Zentralinstitution markierte, in der der Adel eine bedeutende Rolle spielte. Gleichzeitig musste der Adel jedoch seine Privilegien zugunsten der einfachen Bevölkerungsschicht aufgeben. Berühmt wurde diese Kathedrale auch durch die Zusammenstellung (Korrektur und Ergänzung) des neuen Sudebnik, der bereits im Juni 1550 genehmigt wurde.

Gleichzeitig mit dem Zemsky Sobor fanden auch Sitzungen des Kirchenrates statt, durch deren Beschluss nach Berücksichtigung ihres Lebens die Feier von sechzehn Heiligen gegründet wurde.

Eine weitere Neuerung, die im Zemsky Sobor im Zusammenhang mit der Entscheidung, den Bojaren mit einer Petition „ein Urteil zu fällen“, eingeführt wurde, war die Petitionshütte. Es wurden nicht nur Petitionen im Namen des Landesherrn entgegengenommen, sondern auch Entscheidungen getroffen. Diese Izba wurde zu einer Art Kontrollgremium und Berufungsinstanz, die die übrigen Institutionen beaufsichtigte.