कीवर्ड:विशेष, मुक्त, आर्थिक, क्षेत्र, एसईजेड, एसईजेड, एसईजेड के प्रकार
पर्यटक और मनोरंजन क्षेत्र- वह क्षेत्र जिस पर पर्यटक और मनोरंजक गतिविधियाँ की जाती हैं - पर्यटन और मनोरंजन के लिए बुनियादी सुविधाओं का निर्माण, पुनर्निर्माण, विकास, पर्यटन के क्षेत्र में सेवाओं का विकास और प्रावधान।
पर्यटन के क्षेत्र में पर्यटन और अन्य गतिविधियों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए, स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स के विकास और बीमारियों के उपचार और रोकथाम के संगठन के लिए गतिविधियों, प्राकृतिक उपचार संसाधनों के विकास और उपयोग के लिए पर्यटन और मनोरंजन क्षेत्र बनाए जाते हैं। पर्यटन और मनोरंजक एसईजेड का निर्माण इस तथ्य के कारण विशेष महत्व रखता है कि इसमें कार्यरत कर्मचारियों की संख्या और अतिरिक्त नौकरियों के सृजन के मामले में पर्यटन सबसे अधिक गुणा सेवा क्षेत्र है।
रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित क्षेत्र के एक या अधिक वर्गों पर पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाए जाते हैं।
पर्यटक और मनोरंजक एसईजेड के बीच मूलभूत अंतरऔद्योगिक उत्पादन और प्रौद्योगिकी नवाचार से कि इन क्षेत्रों में जोर किसी भी सामान के उत्पादन पर नहीं है, बल्कि पर है जनता को सेवाएं प्रदान करना।एसईजेड के क्षेत्र में पर्यटन और चिकित्सा संसाधनों के विकास और तर्कसंगत उपयोग को पूरे क्षेत्र में आर्थिक सुधार में योगदान देना चाहिए।
रूस में, पर्यटक-मनोरंजक प्रकार (एसईजेड टीआरटी) के एसईजेड प्रबल हैं। SEZ TRT की पहचान की गई है 3 फरवरी, 2007 संख्या 67-73 . के रूसी संघ की सरकार के फरमानउक्त प्रतियोगिता आयोग के अंतर्गत पर्यटन एवं मनोरंजन प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्रों एवं विशेषज्ञ परिषद के आवंटन हेतु आवेदनों के चयन हेतु प्रतियोगिता आयोग के निर्णयों के आधार पर।
TRT SEZ . के निर्माण के लक्ष्य और उद्देश्यहैं: रूस के सकल घरेलू उत्पाद में पर्यटन, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट क्षेत्र और संबंधित उद्योगों का विकास और इसके माध्यम से अर्थव्यवस्था का विविधीकरण सुनिश्चित करना; पर्यावरण, प्राकृतिक और सांस्कृतिक मूल्यों का संरक्षण।
एक पर्यटक-मनोरंजक प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्र रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित क्षेत्र के एक या अधिक वर्गों में बनाए जाते हैं। SEZ TRT कई नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में स्थित हो सकता है, और इसमें किसी भी प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाई का संपूर्ण क्षेत्र भी शामिल हो सकता है। टीआरटी एसईजेड में आवास सुविधाओं को रखने की अनुमति है।
TRT SEZ की कार्यप्रणाली पर आधारित है सार्वजनिक-निजी भागीदारी का तंत्र।रूसी संघ के बजट की कीमत पर, पर्यटक और मनोरंजक प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्रों में रूसी संघ और नगर पालिकाओं के घटक, बुनियादी सुविधाएं. निजी निवासी निवेशक पर्यटन उद्योग की वस्तुओं के निर्माण के लिए अपने स्वयं के धन का उपयोग करते हैं।
SEZ TRT . के निर्माण के पहले चरण मेंयह परियोजना प्रलेखन के विकास और पर्यटन और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्रों में बुनियादी सुविधाओं और पर्यटन उद्योग सुविधाओं के डिजाइन और निर्माण की शुरुआत के लिए परिस्थितियों के गठन पर काम करने वाला था।
2008 की पहली तिमाही में, TRT SEZ के निर्माण और विकास के लिए अवधारणाओं के विकास पर काम पूरा हुआ।इन अवधारणाओं में, पर्यटन के विकास के लिए आशाजनक दिशाएँ स्थापित की जाती हैं, प्रत्येक क्षेत्र की लक्ष्य स्थिति (उद्देश्य) निर्धारित की जाती है, निवेश की आवश्यक राशि निर्धारित की जाती है, जिन पर्यटक सुविधाओं को बनाने की आवश्यकता होती है, वे निर्धारित की जाती हैं, क्षेत्र की योजना बनाई जाती है, और स्थापत्य शैली को चुना गया है। नीचे TRT SEZ के निर्माण और विकास के लिए अवधारणाओं का सारांश दिया गया है।
एसईजेड टीआरटी "फ़िरोज़ा कटुन"क्षेत्र में अल्ताई क्षेत्र 3326 हेक्टेयर का क्षेत्रफल है। साइट का स्थान - अल्ताई पर्वत का उत्तरी ढलान। नदी के बाएं किनारे पर माउंट रेड स्टोन के पास। कटुन। क्षेत्र के क्षेत्र में निम्नलिखित प्रकार के पर्यटन को विकसित करने की योजना है: खेल; पारिस्थितिक; स्वास्थ्य में सुधार: स्पेलोटूरिज्म; व्यापार। फ़िरोज़ा कटुन का कॉलिंग कार्ड चरम खेल होगा: पर्वतारोहण, स्कीइंग, ट्रेकिंग, पैराग्लाइडिंग, पानी (राफ्टिंग, कश्ती, कश्ती)। SEZ TRT "फ़िरोज़ा कटुन" को अन्य क्षेत्रों की तुलना में उच्च स्तर की बुनियादी ढाँचे की तैयारी की विशेषता है। वर्तमान में, तैराकी और मछली पकड़ने के लिए कृत्रिम जलाशय, 2 स्की ढलान, 3 साल के होटल परिसर, साथ ही नदी के उस पार एक पुल है। कटुन, चुस्की ट्रैक्ट हाईवे को विशेष आर्थिक क्षेत्र के क्षेत्र से जोड़ता है।
SEZ TRT "बैकाल का गेट"में है इरकुत्स्क क्षेत्र. यह बैकाल झील के दक्षिण-पश्चिमी तट पर नदी के मुहाने के पास स्थित है। गो-लस्टनाया और बैकाल नेशनल पार्क की सीमाएँ। इरकुत्स्क हवाई अड्डे की दूरी 115 किमी है। SEZ का कुल क्षेत्रफल 1590 हेक्टेयर है। रूस, सीआईएस देशों, यूरोप और एशिया के पर्यटकों के विभिन्न लक्षित समूहों को आकर्षित करने के लिए पर्यटक और मनोरंजक परिसर को सभी मौसमों के विश्व स्तरीय रिसॉर्ट के रूप में तैनात किया गया है। एसईजेड टीआरटी की पर्यटन और मनोरंजक क्षमता व्यवसाय, चिकित्सा और मनोरंजन, पारिस्थितिक, खेल, साहसिक, पानी, क्रूज जैसे पर्यटन के विकास की अनुमति देगी।
एसईजेड टीआरटी "क्यूरोनियन स्पिट"क्षेत्र में कलिनिनग्राद क्षेत्र, क्षेत्रफल 282 हेक्टेयर है। TRT SEZ की पर्यटक और मनोरंजक क्षमता निम्नलिखित प्रकार के पर्यटन को विकसित करने की अनुमति देती है: पारिस्थितिक; स्वास्थ्य; सांस्कृतिक और मनोरंजन; व्यापार; पर्यटन; सूचनात्मक। कलिनिनग्राद क्षेत्र में क्यूरोनियन स्पिट विशेष आर्थिक क्षेत्र का अस्तित्व समाप्त हो जाएगा। जैसा कि 22 दिसंबर, 2012 के संबंधित सरकारी डिक्री में कहा गया है, वहां पांच साल के संचालन के लिए एक भी निवासी पंजीकृत नहीं किया गया है। ज़ोन 2007 में कैलिनिनग्राद क्षेत्र के ज़ेलेनोग्रैडस्की जिले में बनाया गया था, हालाँकि, अपने पूरे अस्तित्व में, यह निवेश को आकर्षित करने में विफल रहा है, और इसमें एक भी निवासी पंजीकृत नहीं हुआ है। बुनियादी ढांचे के विकास के लिए वित्त पोषण मार्च 2009 से निलंबित कर दिया गया है।
एसईजेड टीआरटी "न्यू अनपा"क्रास्नोडार क्षेत्र के क्षेत्र में काला सागर और ब्लागोवेशचेंस्क थूक पर स्थित दो मुहल्लों के बीच स्थित है। निर्माण स्थल अनपा हवाई अड्डे से 28 किमी और निकटतम रेलवे स्टेशन से 25 किमी दूर स्थित है। TRT SEZ के निर्माण के लिए आवंटित कुल क्षेत्रफल 882 हेक्टेयर है। टीआरटी एसईजेड की क्षमता आरामदायक समुद्र तट और स्वास्थ्य-सुधार मनोरंजन के साथ-साथ व्यापार, पानी और पर्यटन के अन्य क्षेत्रों के विकास की अनुमति देती है।
एसईजेड टीआरटी "अल्ताई घाटी"क्षेत्र में अल्ताई गणराज्यनदी के दाहिने किनारे पर सूजगा और रयबाल्का की बस्तियों के पास, मैमिंस्की जिले में स्थित है। कटुन। गोर्नो-अल्ताईस्क हवाई अड्डा 10 किमी दूर है। TRT SEZ के लिए आवंटित क्षेत्र 855 हेक्टेयर है। टीआरटी एसईजेड की पर्यटक और मनोरंजक क्षमता निम्नलिखित प्रकार के पर्यटन को विकसित करने की अनुमति देगी: माउंटेन स्कीइंग; पारिस्थितिक; पानी; सांस्कृतिक और मनोरंजन; स्वास्थ्य में सुधार।
एसईजेड टीआरटी "बाइकाल हार्बर"क्षेत्र में बुरातिया गणराज्यपाँच स्थलों पर स्थित है - "तुर्का", "सैंड्स", "ब्यच्या माउंटेन", "बेज़िमायन्नया बे", "ग्रेमीचिंस्क", नगरपालिका "प्राइबाइकलस्की डिस्ट्रिक्ट" के क्षेत्र में बैकाल झील के तत्काल आसपास के क्षेत्र में स्थित है। TRT SEZ के निर्माण के लिए आवंटित कुल क्षेत्रफल 3283.65 हेक्टेयर है। TRT SEZ की पर्यटक और मनोरंजक क्षमता विकसित करने की अनुमति देगी: पारिस्थितिक, स्वास्थ्य-सुधार, दर्शनीय स्थल, जल, जातीय, ऑटोमोबाइल (कारवां) पर्यटन।
एसईजेड टीआरटी "ग्रैंड स्पा युत्सा"क्षेत्र में स्टावरोपोल क्षेत्रमाउंट युत्सा के क्षेत्र में "कोकेशियान मिनरलनी वोडी" क्षेत्र में स्थित है, पियाटिगोर्स्क से 10 किमी और मिनरलनी वोडी हवाई अड्डे से 35 किमी दूर है। TRT SEZ का क्षेत्रफल 843 हेक्टेयर है। परियोजना का मुख्य लक्ष्य एक आधुनिक बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट बनाना, सेवा में सुधार करना, छुट्टियों के लिए मनोरंजन के अवसरों की एक विस्तृत श्रृंखला बनाना और विभिन्न प्रकार के पर्यटन विकसित करना है, जिनमें शामिल हैं: चिकित्सा और मनोरंजक (बालनोलॉजिकल), पारिस्थितिक, खेल (चरम), घटनापूर्ण , शैक्षिक।
इन अवधारणाओं के आधार पर, 2008 में, अल्ताई क्षेत्र, अल्ताई गणराज्य, बुराटिया गणराज्य, क्रास्नोडार क्षेत्र और स्टावरोपोल क्षेत्र में टीआरटी एसईजेड के क्षेत्र की योजना के लिए परियोजनाओं को विकसित और अनुमोदित किया गया था। इसके अलावा 2008 में, SEZ TRT के पर्यवेक्षी बोर्ड स्थापित किए गए थे।
2009-2011 की अवधि में। टीआरटी एसईजेड के इंजीनियरिंग, परिवहन और अन्य बुनियादी ढांचे के निर्माण पर मुख्य कार्य करने की योजना बनाई गई थी। हालाँकि, TRT SEZ का विकास धीमा हो गया है। आज तक, प्रत्येक एसईजेड के लिए भूमि के मुद्दों को हल किया गया है, टीआरटी एसईजेड की अवधारणाओं के अलावा, शहरी नियोजन दस्तावेज विकसित किए गए हैं, और कई बुनियादी सुविधाओं का निर्माण शुरू हो गया है। विशेषज्ञों के अनुसार, अल्ताई क्षेत्र में सबसे सक्रिय रूप से विकासशील पर्यटक और मनोरंजक SEZ "फ़िरोज़ा कटुन"। 2009 में इसके विकास में निवेश की राशि 3.4 बिलियन रूबल थी, और इसमें निवासी कंपनियों की संख्या छह तक पहुंच गई। फ़िरोज़ा कटुन परियोजना की कुल लागत 15.4 बिलियन रूबल से अधिक होगी।
एसईजेड के विकास में दीर्घकालिक वैश्विक रुझान इंगित करता है कि निवेश प्रवाह के लिए कर प्रोत्साहन मुख्य प्रोत्साहन नहीं हैं। राजनीतिक स्थिरता, निवेश की गारंटी, बुनियादी ढांचे की गुणवत्ता, श्रम शक्ति की योग्यता, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का सरलीकरण, और राष्ट्रीय बाजार के विकास की संभावना इस संबंध में अधिक महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण हो सकती है।
TRT SEZ के विकास में बाधक कारणों के लिए,निम्नलिखित को शामिल कीजिए:
1. अपर्याप्त धन। संकट के संबंध में, टीपी सेज बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए वित्तपोषण की राशि लगभग 2 गुना कम हो गई है। 2010 में, TRT SEZ के विकास के लिए संघीय बजट से 2.2 बिलियन रूबल आवंटित किए गए थे।
2. निवेशक को प्रदान किए गए अन्य देशों की तुलना में अपेक्षाकृत कम मात्रा में लाभ। रूसी संघ के कानून के अनुसार, एसईजेड निवासियों को निम्नलिखित गारंटी और कर लाभ प्रदान किए जाते हैं: आयकर की गणना करते समय, 13.5% तक की कम कर दर लागू करें: 5 साल के लिए भूमि और संपत्ति कर का भुगतान करने से छूट।
3. योग्य विशेषज्ञों की कमी, जिनमें वे लोग भी शामिल हैं जो पर्यावरणीय आवश्यकताओं और मानकों को जानते हैं।
4. एसईजेड के कामकाज के मुद्दों को हल करने में संघीय अधिकारियों की सुस्ती। टीआरटी के एसईजेड उन क्षेत्रों में सबसे सफलतापूर्वक विकसित हो रहे हैं, जिनमें से अधिकारियों ने अधिकतम पहल दिखाई, लगातार केंद्र को अधिक सक्रिय कार्यों के लिए प्रेरित किया। इस अर्थ में, इस क्षेत्र में फेडरेशन के विषयों को अतिरिक्त शक्तियों के हस्तांतरण में नवीनतम रुझानों का सकारात्मक आकलन किया जा सकता है।
5. घरेलू टीआरटी एसईजेड की संभावनाओं के बारे में निवेशकों, विशेष रूप से विदेशी लोगों की कम जागरूकता।
पर्यटक और मनोरंजन क्षेत्र (TRZ) - पर्यटन के क्षेत्र में सेवाओं के विकास और प्रावधान के लिए बनाया गया एक प्रकार का विशेष आर्थिक क्षेत्र। पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्र बनाने के लक्ष्य हैं: पर्यटन गतिविधियों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, चिकित्सा और स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स विकसित करना, उपचार को व्यवस्थित करने और बीमारियों को रोकने के लिए गतिविधियों का विकास करना। पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्रों में, खनिज पानी, चिकित्सीय मिट्टी और अन्य प्राकृतिक उपचार संसाधनों के भंडार का विकास किया जा सकता है।
रूस के राज्य ड्यूमा द्वारा 19 मई, 2006 को पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्रों पर कानून अपनाए गए थे। पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्रों का निर्माण रूस में एक अनुकूल निवेश वातावरण सुनिश्चित करने में मदद करता है, एक प्रतिस्पर्धी पर्यटक उत्पाद का उदय, और अवकाश और यात्रा उद्योग को एक अभिनव विकास पथ पर स्थानांतरित करना।
पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्रों की विशेषताएं
पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्र अन्य प्रकार के विशेष आर्थिक क्षेत्रों से भिन्न होते हैं:
नगर पालिकाओं के क्षेत्र के एक या कई साइटों पर बनाया जा सकता है।
उनके निर्माण के समय, वे शामिल हो सकते हैं भूमि, जो नागरिकों और कानूनी संस्थाओं के उपयोग में हैं।
पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्रों में, बुनियादी ढांचे, आवास स्टॉक और अन्य वस्तुएं जो स्वामित्व के विभिन्न रूपों में हैं, जिनमें निजी भी शामिल हैं, स्थित हो सकते हैं।
भूमि भूखंडों को विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।
उन संगठनों के लिए जिन्हें निवासी पर्यटक और मनोरंजन क्षेत्र का दर्जा प्राप्त है, कर लाभ स्थापित किए जाते हैं:
बाद की कर अवधि में नुकसान के हस्तांतरण पर 30% प्रतिबंधों को हटाना।
स्वयं की अचल संपत्तियों के संबंध में मूल मूल्यह्रास दर के लिए एक विशेष गुणांक लागू करने की क्षमता।
मुनाफे पर कम कर की दर स्थापित की जा सकती है।
व्याख्यान 2. क्षेत्र की पर्यटन क्षमता का विश्लेषण
प्रशन: 1. पर्यटन क्षमता के घटक।
2. सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत।
3. पर्यटन के प्रकार और उनके विकास की संभावनाएं
प्रश्न 1. पर्यटन क्षमता के घटक।
आज पर्यटन को कुछ सामाजिक-सांस्कृतिक संरचनाओं के ढांचे के भीतर क्षेत्रों के विकास की सामान्य प्रक्रिया की अभिव्यक्ति के रूपों में से एक माना जाता है, अर्थात्। स्थानिक रूप से सक्रिय प्रतिक्रिया की अभिव्यक्तियों में से एक। उसी समय, एक एकल पर्यटन स्थल का गठन किया जा रहा है, जो विशेष रूप से उन क्षेत्रों पर केंद्रित है, जहां कुछ परिस्थितियों के कारण, पूर्वापेक्षाएँ हैं और पर्यटन के विकास की आवश्यकता है। अल्ताई अंतरराष्ट्रीय महत्व के ऐसे क्षेत्रों में से एक है।
पर्यटन के रूप में अर्थव्यवस्था के ऐसे गैर-प्राथमिक क्षेत्र में निवेश के लिए अल्ताई क्षेत्र रूस के सबसे आकर्षक क्षेत्रों में से एक है। व्यापार विविधीकरण की योजनाएं तेजी से निवेशकों को आकर्षित कर रही हैं जो औसत पेबैक अवधि के साथ परियोजनाओं को लागू करने में रुचि रखते हैं।
इस क्षेत्र में पर्यटन के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों की एक पूरी श्रृंखला है। अल्ताई क्षेत्र की पर्यटन क्षमता में चार मुख्य कारक शामिल हैं:
प्राकृतिक और जलवायु (मनोरंजक) परिसर;
ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसर;
आवास सुविधाओं के नेटवर्क;
मनोरंजन वस्तुओं के नेटवर्क।
पहले दो कारक सीधे पर्यटकों के बीच क्षेत्र की लोकप्रियता को प्रभावित करते हैं, तीसरे और चौथे - निवेशकों के बीच काफी हद तक।
अल्ताई क्षेत्र पर्यटन के विकास के लिए प्राकृतिक और मनोरंजक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संसाधनों जैसे महत्वपूर्ण कारकों से अत्यधिक संपन्न है। समृद्ध सांस्कृतिक और प्राकृतिक क्षमता की उपस्थिति इस क्षेत्र को साइबेरिया के पर्यटन बाजार में नए पदों पर कब्जा करने की अनुमति देती है।
पर्यटकों के लिए अल्ताई का आकर्षण सबसे पहले इस तथ्य से निर्धारित होता है कि एक विशाल क्षेत्र पर प्रकृति को प्राकृतिक अवस्था में संरक्षित किया गया है, मनुष्य द्वारा लगभग अपरिवर्तित। परिदृश्य की एक उच्च डिग्री और परिदृश्य की सौंदर्य अपील, सीखने के लिए दिलचस्प प्राकृतिक वस्तुओं की एक बहुतायत, साथ ही साथ वनस्पतियों और जीवों की मौलिकता, हमें यह पहचानने की अनुमति देती है कि अल्ताई ग्रह के कुछ बड़े क्षेत्रों में से एक है जो सबसे आशाजनक हैं अंतर्राष्ट्रीय पारिस्थितिक पर्यटन के आयोजन के लिए।
अल्ताई टेरिटरी में महत्वपूर्ण मनोरंजक संसाधन हैं, जो विभिन्न परिदृश्यों की उपस्थिति में व्यक्त किए जाते हैं, सूखे स्टेप से लेकर माउंटेन टैगा, माउंटेन टुंड्रा, अल्पाइन-सबलापाइन तक।
इस प्रकार, पर्यटन और प्रदेशों के मनोरंजक आकर्षण का आकलन करने के लिए मानदंड निम्नलिखित कारकों की उपस्थिति थी:
1. प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियाँ (प्राकृतिक परिदृश्य की विविधता, जल निकायों की उपस्थिति, औसत हवा का तापमान, बर्फ की गहराई, प्रति वर्ष धूप के दिनों की संख्या, आदि)।
2. प्रदर्शन वस्तुओं की उपलब्धता, क्षेत्र के सौंदर्य और मनोरंजक मूल्य, जिनमें शामिल हैं:
प्राकृतिक संसाधनों की उपलब्धता: राफ्टिंग, तैराकी, प्राकृतिक स्मारकों, अद्वितीय प्राकृतिक परिसरों, गुफाओं, चट्टानों, सुरम्य परिदृश्य, मछली पकड़ने के अवसर, शिकार आदि के लिए उपयुक्त जल निकाय;
ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संसाधनों की उपलब्धता: ऐतिहासिक और स्थापत्य स्मारक, संग्रहालय, पुरातत्व स्मारक, पारंपरिक लोक शिल्प और शिल्प आदि।
3. मोबाइल संचार की उपलब्धता, आवास के प्रावधान सहित सहायक सेवाओं की मात्रा और गुणवत्ता।
4. परिवहन पहुंच, सड़कों की गुणवत्ता।
5. पर्यटन सेवाओं की मौजूदा या गुप्त मांग।
6. जटिलता की विभिन्न श्रेणियों के मार्गों को व्यवस्थित करने और पर्यटन के विभिन्न क्षेत्रों (पारिस्थितिक पर्यटन, स्की पर्यटन, जल पर्यटन, घुड़सवारी पर्यटन, लंबी पैदल यात्रा, सप्ताहांत पर्यटन, आदि) के विकास की संभावना।
आज, इन कारकों का पूरी तरह से केवल अल्ताई, स्मोलेंस्क क्षेत्रों और बेलोकुरिखा के रिसॉर्ट शहर में प्रतिनिधित्व किया जाता है।
फिर भी, इस क्षेत्र के दक्षिण में जिलों का एक समूह है - ज़मीनोगोर्स्की, कुरिंस्की, क्रास्नोशचेकोवस्की, चारीशस्की और सोलोनेशेंस्की, जो परिवहन और पर्यटन बुनियादी ढांचे के अपेक्षाकृत कम विकास के साथ, विकास के मामले में सबसे आकर्षक हैं, मुख्य रूप से किसके कारण प्राकृतिक परिदृश्य, ऐतिहासिक स्मारक और हल्की जलवायु।
विशेषज्ञता के पहलू में, अंतरराष्ट्रीय महत्व के एक आधुनिक पर्यटक और मनोरंजक परिसर बनाने की रणनीति में अल्ताई पर्यटन समूह के चार परस्पर (एकीकृत) क्षेत्रों (विशेषज्ञताओं, उपसमूह) का विकास शामिल है:
अल्ताई क्षेत्र - साइबेरिया का संघीय स्वास्थ्य रिसॉर्ट - चिकित्सा और उपचार और स्थानीय प्राकृतिक संसाधनों के लिए आधुनिक तकनीकों के आधार पर बनाया गया संघीय ऑल-साइबेरियन रिसॉर्ट, बालनोलॉजिकल और मेडिकल सेंटर;
अल्ताई क्षेत्र - सक्रिय और खेल पर्वत-परिदृश्य पर्यटन और मनोरंजन का अखिल रूसी केंद्र;
अल्ताई क्राय अखिल रूसी और अंतरराष्ट्रीय महत्व के पर्यटन का एक क्षेत्र है;
अल्ताई क्राय - साइबेरियाई जुआ और मनोरंजन केंद्र - उपभोक्ताओं की सभी श्रेणियों के लिए मनोरंजन और मनोरंजन का मुख्य साइबेरियाई केंद्र।
3.1 रूसी संघ के टीआर एसईजेड की विशेषताएं
पर्यटन और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाने की व्यवस्था 2006 में शुरू की गई थी: 28 आवेदनों में से, टीआर एसईजेड बनाने के लिए सात परियोजनाओं को मंजूरी दी गई थी। अल्ताई, क्रास्नोडार और स्टावरोपोल क्षेत्र, अल्ताई गणराज्य और बुरातिया, इरकुत्स्क और कैलिनिनग्राद क्षेत्र प्रतियोगिताओं के विजेता बने और 2010 में प्रिमोर्स्की क्षेत्र उनके साथ जुड़ गए। इस प्रकार, आज तक, रूसी संघ में आठ TR SEZ बनाए गए हैं:
1. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "अल्ताई घाटी" (अल्ताई गणराज्य) 3 फरवरी, 2007 एन 67 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
यह अल्ताई गणराज्य के मैमिंस्की जिले के क्षेत्र में कटुन नदी के दाहिने किनारे पर स्थित है और इसका क्षेत्रफल 855 हेक्टेयर है। पानी के खेल के विकास के लिए पर्याप्त अवसरों के साथ साइट पर एक रिसॉर्ट बनाने की योजना है, क्योंकि कटुन को राफ्टिंग और चरम पानी के खेल के लिए सबसे सुविधाजनक स्थानों में से एक के रूप में जाना जाता है। रिसॉर्ट में एक होटल परिसर, स्वास्थ्य सुधार खेल और मनोरंजन सुविधाएं शामिल होंगी।
2. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "बाइकाल बंदरगाह" (बुर्यातिया गणराज्य) 3 फरवरी, 2007 एन 68 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
Buryatia गणराज्य में SEZ, बैकाल झील के करीब निकटता में Buryatia गणराज्य के Pribakalsky नगरपालिका जिले में स्थित है। ज़ोन के क्षेत्र में, एक आधुनिक होटल परिसर, एक बंदरगाह, एक प्राच्य चिकित्सा केंद्र, एक खेल और मनोरंजन परिसर, मार्गों की व्यवस्था और पारिस्थितिक मार्ग बनाने की योजना है।
3. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "फ़िरोज़ा कटुन" (अल्ताई क्षेत्र) 3 फरवरी, 2007 एन 69 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
यह अल्ताई क्षेत्र के अल्ताई क्षेत्र के क्षेत्र में कटुन नदी के बाएं किनारे पर स्थित है और इसका क्षेत्रफल 3326 हेक्टेयर है।
TR SEZ को एक रिसॉर्ट और मनोरंजक परिसर में बनाने और संचालित करने के लिए बनाया गया है, जो प्राकृतिक संसाधन क्षमता और इलाके की विशेषताओं के अधिकतम उपयोग पर केंद्रित है। 3.5 हजार लोगों के पर्यटकों के लिए कुल स्थानों के साथ शिविर, स्की ढलान, शिकार के मैदान और अन्य सुविधाओं के निर्माण की योजना है।
4. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "न्यू अनापा" (क्रास्नोडार क्षेत्र) रूसी संघ की सरकार का फरमान 3 फरवरी, 2007 एन 70
यह 882 हेक्टेयर के भूमि भूखंड पर अनापा के शहरी जिले के क्षेत्र में काला सागर और किज़िल्टाश्स्की और बुगाज़्स्की लामिनास के बीच स्थित है। टीआर एसईजेड "न्यू अनापा" की स्थिति एक रिसॉर्ट के विचार के कार्यान्वयन के लिए प्रदान करती है जो विभिन्न स्वरूपों में आराम की छुट्टी के अवसर प्रदान करती है: एक सर्व-समावेशी समुद्र तट अवकाश, बच्चों के साथ सांस्कृतिक अवकाश, बालनोलॉजी और स्पा थेरेपी, टाइमशैयर अपार्टमेंट, स्टैंड-अलोन मिनी-होटल, और सक्रिय खेल मनोरंजन भी: गोल्फ, टेनिस, वाटर पार्क, स्विमिंग पूल, नौकायन, विंडसर्फिंग।
5. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "ग्रैंड स्पा युत्सा" (स्टावरोपोल टेरिटरी) 3 फरवरी, 2007 एन 71 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
विशेष आर्थिक क्षेत्र स्टावरोपोल टेरिटरी के क्षेत्र में माउंट युत्सा और उसके आसपास के क्षेत्र में स्थित है, पियाटिगॉर्स्क से 10 किमी की दूरी पर और मिनरलनी वोडी हवाई अड्डे से 35 किमी की दूरी पर, 843 हेक्टेयर का क्षेत्रफल है।
TR SEZ का गठन आधुनिक बालनोलॉजिकल रिसॉर्ट बनाने, सेवा में सुधार, स्वास्थ्य कार्यक्रमों में अधिक लचीलापन प्राप्त करने, छुट्टियों के लिए मनोरंजन के अवसरों की एक विस्तृत श्रृंखला बनाने और संबंधित प्रकार के पर्यटन को विकसित करने के लिए किया गया था।
6. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "गेट ऑफ बैकाल" (इरकुत्स्क क्षेत्र) 3 फरवरी, 2007 एन 72 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
TR SEZ की नियुक्ति के लिए आवंटित क्षेत्र झील के तट पर स्थित है। बैकाल झील, बोल्शो गोलौस्टनोय गांव के पास। बिजली आपूर्ति सुविधाओं, गर्मी आपूर्ति सुविधाओं, बाहरी जल आपूर्ति और सीवरेज नेटवर्क के लिए सुविधाएं, और इरकुत्स्क में हवाई अड्डे के पुनर्निर्माण की योजना बनाई गई है। एसईजेड की सीमाओं के भीतर कक्षा 3, 4 और 5 सितारों के होटल रखने की योजना है; व्यापार की वस्तुएं, स्वास्थ्य-सुधार, खेल, मनोरंजन के उद्देश्य।
7. पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र "क्यूरोनियन स्पिट" (कैलिनिनग्राद क्षेत्र) 3 फरवरी, 2007 नंबर 73 के रूसी संघ की सरकार का फरमान
राष्ट्रीय उद्यान "क्यूरोनियन स्पिट" का क्षेत्रफल 6,621 हेक्टेयर है, संरक्षित क्षेत्र में जल क्षेत्र का क्षेत्रफल 9,800 हेक्टेयर है। इसकी पश्चिमी सीमा बाल्टिक सागर के तट के साथ चलती है, और पूर्व में - क्यूरोनियन लैगून के तट के साथ। TR SEZ की पर्यटन और मनोरंजक क्षमता पारिस्थितिक, स्वास्थ्य-सुधार, खेल और मनोरंजन, साइकिल चलाना, पानी, मनोरंजन, व्यवसाय, दर्शनीय स्थलों की यात्रा, शैक्षिक और अन्य प्रकार के पर्यटन के विकास की अनुमति देती है।
8. रस्की द्वीप (प्रिमोर्स्की टेरिटरी) के क्षेत्र में पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र, 31 मार्च, 2010 नंबर 201 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री।
TR SEZ 2.8 हजार हेक्टेयर भूमि के भूखंड पर स्थित होगा। यह एक अंतरराष्ट्रीय व्यापार केंद्र, कई होटल, एक महासागर और प्रशांत विज्ञान और शिक्षा केंद्र बनाने की योजना है।
परिशिष्ट 2 में बनाया गया आंकड़ा पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्रों के स्थान को दर्शाता है: वे रूस के तीन अलग-अलग जलवायु क्षेत्रों में बनते हैं और उनमें से लगभग सभी राज्य की सीमा के करीब स्थित हैं। इस तरह की नियुक्ति न केवल देश की प्राकृतिक परिस्थितियों की विविधता को प्रस्तुत करने की अनुमति देती है, बल्कि उन्हें विदेशी पर्यटकों के लिए भी सुलभ बनाती है। इसके अलावा परिशिष्ट (तालिका 2) में पर्यटन की दिशा, वित्तपोषण के स्रोत और बुनियादी ढांचे के मुख्य तत्व प्रस्तुत किए गए हैं जिन्हें प्रत्येक टीआर एसईजेड में बनाने की योजना है। जैसा कि आप देख सकते हैं, लगभग हर क्षेत्र में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में - पारिस्थितिक, स्वास्थ्य, खेल पर्यटन, सभी क्षेत्रों में विभिन्न दिशाओं के होटल और खेल परिसरों के निर्माण की परिकल्पना की गई है। निवेश की संरचना के लिए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल एक क्षेत्र में एक पर्यटक और मनोरंजक क्षेत्र का निर्माण लगभग 70% बजट वित्तपोषण पर आधारित होगा, जबकि अन्य एसईजेड टीआर में अतिरिक्त बजटीय राजस्व 16.5 से 45% तक होगा। .
2007 के दौरान, साइटों का चयन किया गया था, सभी टीआर एसईजेड की सीमाओं को निर्धारित और अनुमोदित किया गया था। 2008 की पहली तिमाही में, प्रत्येक क्षेत्र के निर्माण और विकास की अवधारणा को पूरा किया गया और अनुमोदित किया गया, जिसमें बाजार विश्लेषण और उनकी स्थिति का निर्धारण, मास्टर प्लान तैयार करना, साथ ही निवेशकों को बढ़ावा देने और आकर्षित करने के लिए विपणन रणनीतियों का विकास शामिल है। .
पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्र बनाने की अवधारणा के आधार पर, प्रत्येक एसईजेड के क्षेत्रों की योजना बनाने के लिए परियोजनाओं के विकास के लिए प्रतियोगिताओं का आयोजन और आयोजन किया गया था। 2008 में, पहली बुनियादी सुविधाओं का डिजाइन और निर्माण शुरू हुआ। विशेष आर्थिक क्षेत्र: 2008 में काम के मुख्य परिणाम // एसईजेड के बुलेटिन। 2008 3..
2008-2009 में आर्थिक संकट के संबंध में, सात पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्रों में से, निर्माण केवल तीन में जारी रहा - अल्ताई क्षेत्र में फ़िरोज़ा कटुन, अल्ताई गणराज्य में अल्ताई घाटी और बुरातिया में बैकाल हार्बर। पर्यटन और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र बनाने की प्रक्रिया की अवधि में वृद्धि, सबसे पहले, रूस में ऐसे क्षेत्र बनाने में अनुभव की कमी से समझाया गया है। इसके अलावा, पूर्व-परियोजना कार्य की लंबी अवधि परियोजनाओं के लिए लंबी वापसी अवधि (12-15 वर्ष) के साथ जुड़ी हुई है। फिर भी, टीआर एसईजेड परियोजनाएं लंबे समय तक "जमे हुए" या पूरी तरह से बंद नहीं होंगी - यह मुख्य रूप से प्रिमोर्स्की क्राय में एक नए पर्यटन क्षेत्र के निर्माण पर 31 मार्च, 2010 के सरकारी डिक्री को अपनाने से इसका सबूत है।
3.2 रूसी संघ के पर्यटन और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्रों के विकास की संभावनाएं
जिन क्षेत्रों ने प्रतियोगिता पास नहीं की, उन्हें भी रूसी पर्यटन उद्योग के विकास में भाग लेना चाहिए। प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के लिए धन्यवाद, उन्होंने अपनी पर्यटन गतिविधियों के भविष्य की गहनता के दृष्टिकोण से अपने क्षेत्र की क्षमता का व्यापक विश्लेषण किया। विकसित व्यावसायिक योजनाएं, क्षेत्रीय कार्यक्रम क्षेत्रीय पर्यटन के विकास के लिए निवेशकों और जनता का ध्यान आकर्षित करने में मदद करेंगे। अपने पर्यटन बुनियादी ढांचे के विकास में सक्रिय रूप से शामिल ऐसी संस्थाएं हैं, जिनके पास प्रतिस्पर्धी पर्यटन और मनोरंजक क्षमता है, उन्होंने अभी तक इसका पूरी तरह से उपयोग नहीं किया है। उदाहरण के लिए, दागिस्तान में एक होटल, बंगलों के साथ एक यॉट क्लब, एक अस्पताल, एक परिवार और बच्चों के मनोरंजन केंद्र के साथ एक मनोरंजन परिसर बनाने की योजना है। कामचटका क्षेत्र में, एक पर्यटक और नृवंशविज्ञान केंद्र बनाने, एक स्कीइंग और बालनोलॉजिकल मेडिकल रिसॉर्ट परिसर और एक एक्वा पार्क बनाने की योजना है। मरमंस्क क्षेत्र में, सक्रिय प्रकार के पर्यटन के विकास के लिए परियोजनाओं पर विचार किया जा रहा है, विशेष रूप से, कोला प्रायद्वीप के उत्तरपूर्वी तट पर छोटी नदियों पर पारिस्थितिक और चरम पर्यटन। ऐसी परियोजनाओं पर निवेश और भविष्य के रिटर्न का पैमाना विशेष पर्यटन और मनोरंजक क्षेत्रों में निवेश की तुलना में बहुत अधिक मामूली है, हालांकि, क्षेत्रीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन से क्षेत्रों की प्रतिस्पर्धा के स्तर में काफी वृद्धि होगी और इसके परिणामस्वरूप, रूस में संपूर्ण पर्यटन उद्योग .
एक पर्यटक और मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र के निर्माण के लिए प्रतियोगिता में भाग लेने का इरादा रोस्तोव, कामचटका क्षेत्रों और क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र के प्रशासन द्वारा व्यक्त किया गया था। वोलोग्दा ओब्लास्ट में, TR SEZ "फादर फ्रॉस्ट" के लिए एक परियोजना विकसित की जा रही है। विभिन्न प्रकार के पर्यटन के विकास के लिए विभिन्न मनोरंजक संसाधनों और अवसरों के सूचीबद्ध क्षेत्रों में से प्रत्येक में उपस्थिति को देखते हुए - चरम से सांस्कृतिक और शैक्षिक तक, निवेशकों को आकर्षित करना मुख्य समस्याओं में से एक है। इसलिए, उदाहरण के लिए, कामचटका क्षेत्र में पर्यटन का आधार लघु व्यवसाय है। पेट्रोपावलोव्स्क-कामचत्स्की की लगभग 70 छोटी फर्में विभिन्न विशेषज्ञताओं की पर्यटन गतिविधियों में लगी हुई हैं: चरम और घुड़सवारी मार्ग, सभी स्की मार्ग, साथ ही स्नोमोबाइल और डॉग स्लेजिंग मार्ग। इसके अलावा, छोटे व्यवसाय सक्रिय रूप से निजी होटल क्षेत्र को सेवाएं दे रहे हैं। हालांकि, विदेशी निवेश की आमद के बिना, पर्यटन क्षेत्र को ठीक से सुसज्जित नहीं किया जा सकता है।
फिर भी, टीआर एसईजेड के निर्माण के संभावित "दुष्प्रभावों" के साथ (जैसे कि क्षेत्र के पारिस्थितिक संतुलन का संभावित उल्लंघन, मूल्य वृद्धि), विशेषज्ञ ध्यान दें कि, सामान्य तौर पर, निवेश से उन सभी क्षेत्रों को लाभ होगा जहां पर्यटन वर्तमान में है बनाया जा रहा है। मनोरंजक विशेष आर्थिक क्षेत्र।
