16 जुलाई, 1997 के रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" सैन्य सुधार की आवश्यकता को प्रमाणित करता है और सैन्य सुधारों के चरणों, सामग्री और समय को निर्धारित करता है। सैन्य सुधार दो चरणों में किया जाता है।

पहले चरण में(2000 तक) सशस्त्र बलों की संख्या में उल्लेखनीय कमी आई। 1998 के अंत तक, यह 1.2 मिलियन सैनिकों की राशि थी। उसी समय, सशस्त्र बलों की लड़ाकू ताकत की संरचना को अनुकूलित करने की प्रक्रिया चल रही थी। 1997 की दूसरी छमाही में, सामरिक मिसाइल बल (RVSN), सैन्य अंतरिक्ष बल (VKS) और रॉकेट और अंतरिक्ष रक्षा बल (RKO) एकजुट हुए। गुणात्मक रूप से नया बनाया गया सामरिक रॉकेट बल।इसके अलावा, 1998 में, वायु सेना (VVS) और वायु रक्षा बलों (वायु रक्षा) का विलय कर दिया गया। गुणात्मक रूप से नया बनाया गया वायु सेना. सुधार के दौरान इसमें महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए नौसेना, हालांकि इसकी समग्र संरचना संरक्षित है। में बड़े बदलाव हुए हैं जमीनी फ़ौज। कम संरचना और कर्मियों की संरचनाओं और इकाइयों के आधार पर, हथियारों और सैन्य उपकरणों (बीकेएचवीटी) के लिए भंडारण आधार बनाए गए थे। लामबंदी की दृष्टि से क्या महत्वपूर्ण है। सैन्य-औद्योगिक परिसर में सुधार किया जा रहा है. सेना और नौसेना के सैन्य-तकनीकी पुन: उपकरण के लिए स्थितियां बनाई जा रही हैं। शिक्षण संस्थानों के विलय और उनके परिवर्तन के माध्यम से, एक मौलिक सैन्य शिक्षा प्रणाली का पुनर्गठन.

हालांकि, सैन्य सुधार के पहले चरण के पूरा होने के बाद, देश के सैन्य संगठन के सुधार में काफी कमी आई।

वर्ष 2000 सुधार के मामले में एक महत्वपूर्ण मोड़ था। दो बार - अगस्त और नवंबर में - सुरक्षा परिषद ने सैन्य विकास के मुद्दों पर विचार किया। सशस्त्र बलों की कार्यप्रणाली को न केवल असंतुलित, बल्कि अक्षम के रूप में मान्यता दी गई थी। सशस्त्र बलों के विकास और देश की अर्थव्यवस्था के पूर्वानुमानों को ध्यान में रखते हुए ठोस, गंभीर कार्य किया गया है। 2010 तक के वित्त पोषण की मात्रा निर्धारित की गई थी, जिसे वर्षों और व्यय की मदों से विभाजित किया गया था। 2005 तक विमान निर्माण योजना ।, जो रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षरित 30 से अधिक परस्पर संबंधित दस्तावेजों का एक जटिल है।

अगले तीन से चार वर्षों में, सेना और नौसेना के आकार में 365,000 सैनिकों और 120,000 नागरिक विशेषज्ञों की कमी होगी। हालांकि, सेना और नौसेना की कमी स्थायी तैयारी इकाइयों की गुणवत्ता को किसी भी तरह से प्रभावित नहीं करेगी। परिवर्तनों का मुख्य कार्य सामरिक क्षेत्रों में सशस्त्र संघर्ष को स्थानीय बनाने की क्षमता है। चूँकि अब हमारे पास ऐसी छह दिशाएँ हैं, और सात सैन्य जिले हैं, PriVO और UrVO को एक सैन्य जिले में मिलाने की योजना है।

सबसे बड़ा संरचनात्मक परिवर्तन सशस्त्र बलों का तीन-सेवा आधार पर संक्रमण होगा: ग्राउंड फोर्स, वायु सेना और नौसेना - "तीन तत्वों" के सिद्धांत के अनुसार। और सामरिक मिसाइल बलों के आधार पर, सशस्त्र बलों की दो शाखाएं बनाई जाएंगी: सामरिक मिसाइल बल और एक मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बलों के साथ सैन्य अंतरिक्ष बलों को मिलाकर बनाई गई।

अन्य मंत्रालयों और विभागों (उच्च व्यावसायिक शिक्षा के राज्य शैक्षणिक संस्थानों में सैन्य विभागों की कमी सहित) के तथाकथित सैन्य संरचनाओं को कम करने का भी निर्णय लिया गया था।

यह स्पष्ट है कि सुधार प्रक्रिया इन उपायों तक सीमित नहीं होगी। अभी भी बहुत कुछ बदलना होगा - चाहे वह सामाजिक क्षेत्र हो, सैन्य शिक्षा हो या विज्ञान हो। हालांकि, सही दिशा में पहला निर्णायक कदम उठाया गया है।

संदर्भ: यदि 1990 के दशक में रूसी सशस्त्र बल एक लंबे संकट से नहीं उभरे, तो राज्यों की राष्ट्रीय सेनाओं ने सामूहिक सुरक्षा संधि और स्वतंत्र राज्यों के संघ (CIS) के लिए खुद को बहुत अधिक कठिन स्थिति में पाया। लगभग हर जगह युद्ध प्रशिक्षण और सैनिकों की युद्ध तत्परता के स्तर में तेज गिरावट आई है। अक्सर हथियारों की एक महत्वपूर्ण मात्रा की उपस्थिति के बावजूद, इसका केवल एक बहुत छोटा हिस्सा युद्ध के उपयोग के लिए उपयुक्त है (बेलारूस के सशस्त्र बलों के अपवाद के साथ)।

उपकरण का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भंडारण में है, और विघटित रूप में है। तो, सेना के उड्डयन के हेलीकॉप्टरों से केवल कुछ ही हवा में उठने में सक्षम हैं। वायु सेना के कुछ हिस्सों में, सेवा योग्य विमान 30% से कम हैं। कई प्रकार के हथियार (90%) अप्रचलित हैं, राष्ट्रीय सेनाओं में व्यावहारिक रूप से आधुनिक प्रकार के सैन्य उपकरण नहीं हैं। लड़ाकू वाहनों और वाहनों के पूरे बेड़े में बैटरी नहीं है। लड़ाकू प्रशिक्षण सशर्त हो गया है, क्योंकि पार्क से सैन्य उपकरणों के बाहर निकलने के लिए सबसे अच्छा 5-15% ईंधन और स्नेहक आवंटित किए जाते हैं।

इस स्थिति के मुख्य कारणों में से एक राष्ट्रीय सैन्य अभिजात वर्ग की कमजोरी और अक्षमता माना जाता है, जो रणनीतिक और परिचालन-सामरिक स्तरों के शीर्ष कमांडिंग कर्मी हैं।

कई अधिकारियों और नाममात्र राष्ट्रीयताओं के जनरलों, जल्दबाजी में अपनी सेनाओं में सर्वोच्च नेतृत्व के पदों पर पदोन्नत किए गए, उनके पास आवश्यक सेवा अनुभव और सैन्य शिक्षा नहीं है, यहां तक ​​​​कि परिचालन-सामरिक स्तर पर भी।

अंत में, नए राज्यों के पास पर्याप्त धन नहीं है। यदि, उदाहरण के लिए, संपूर्ण वार्षिक यूक्रेनी सैन्य बजट नाटो मानकों के अनुसार केवल एक युद्ध-तैयार डिवीजन को बनाए रखने के लिए पर्याप्त है, तो पूर्व यूएसएसआर के बाकी गणराज्यों में स्थिति और भी खराब है।

जाँच - परिणाम:

सदियों पुरानी सैन्य महिमा के उत्तराधिकारी - रूसी सशस्त्र बलों की एक अच्छी तरह से स्थापित संरचना है - सशस्त्र बलों की शाखाएं, शाखाएं शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने इच्छित उद्देश्य के अनुसार कार्य करता है। रूसी संघ के सशस्त्र बल आधुनिक, कुशल हथियारों से लैस हैं, अधिकांश भाग विदेशी सेनाओं के एनालॉग्स से बेहतर हैं।

सैन्य-राजनीतिक स्थिति में परिवर्तन, देश की सैन्य सुरक्षा के कार्य और शर्तें व्यापक सैन्य सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं।

III. अंतिम भाग …………….. 5 मिनट। 1. विषय को याद करें, किन मुद्दों पर विचार किया गया, पाठ के उद्देश्य, उन्हें कैसे प्राप्त किया गया। 2. छात्रों के प्रश्नों के उत्तर दें 3. पाठ के दौरान सर्वेक्षण किए गए छात्रों के लिए अंतिम ग्रेड की घोषणा करें, उत्कृष्ट प्रदर्शन करने वालों को चिह्नित करें, सामान्य कमियों को इंगित करें। 4. अगले पाठ के विषय की घोषणा करें, स्थल। 5. स्व-अध्ययन के लिए कार्य की घोषणा, साहित्य का संकेत: क) सार के अनुसार अध्ययन करना: - मुख्य प्रकार के सशस्त्र बलों और जमीनी बलों की शाखाओं का उद्देश्य, संरचना और कार्य; - एसोसिएशन, कनेक्शन, भाग, उपखंड की अवधारणा; - सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के चरणों की सामग्री। बी) एक कार्यपुस्तिका में लिखें: - एक स्लाइड प्रोजेक्टर से और रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संरचना की योजना को दिल से जानें; - एसवी के कॉम्बैट चार्टर से, भाग 2 और मोटर चालित राइफल, टैंक और आर्टिलरी इकाइयों के संक्षिप्त रूप को दिल से जानें।

यदि प्रशिक्षुओं के पास कोई प्रश्न नहीं है, तो कवर किए गए विषय पर 1-2 प्रश्न पूछें। इस तथ्य पर ध्यान दें कि अगले पाठ में एक नियंत्रण उड़ान द्वारा असाइनमेंट की जाँच की जाएगी।

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रूसी संघ के सशस्त्र बलों का सुधार (रूस का वायुसेना) 2008-2020 रूसी संघ के सशस्त्र बलों की संरचना, संरचना और ताकत को बदलने के उपायों का एक समूह है, जिसकी घोषणा 14 अक्टूबर, 2008 को एक बंद बैठक में की गई थी। रूसी संघ के रक्षा मंत्रालय (रूस के रक्षा मंत्रालय) के सैन्य कॉलेजियम के। सुधार को 3 चरणों में बांटा गया है।

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चरण I इस चरण में संगठनात्मक और कर्मचारियों के उपाय शामिल हैं: संख्या का अनुकूलन, प्रबंधन का अनुकूलन, सैन्य शिक्षा में सुधार। संख्या अनुकूलन सुधार का एक अनिवार्य हिस्सा सशस्त्र बलों के आकार में कमी थी, जो 2008 में लगभग 1.2 मिलियन लोग थे। अधिकांश कटौती अधिकारी वाहिनी पर हुई: 300 हजार से अधिक 150 हजार लोगों तक। नतीजतन, रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने लगभग 70,000 अधिकारियों को सशस्त्र बलों में वापस करने का कार्य निर्धारित किया। 2014 में, रूसी संघ के सशस्त्र बलों की ताकत 845 हजार थी: जमीनी बल - 250 हजार, हवाई बल - 35 हजार, नौसेना - 130 हजार, वायु सेना - 150 हजार, रणनीतिक परमाणु बल - 80 हजार, कमान और सेवा - 200 हजार।

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प्रबंधन का अनुकूलन सुधार की मुख्य दिशाओं में से एक चार-स्तरीय कमांड और नियंत्रण प्रणाली "सैन्य जिला" - "सेना" - "डिवीजन" - "रेजिमेंट" से तीन-स्तरीय "सैन्य जिले" में संक्रमण है - " ऑपरेशनल कमांड" - "ब्रिगेड"। सैन्य-प्रशासनिक सुधार के बाद, सैन्य जिले के क्षेत्र में सभी सैनिक एक कमांडर के अधीन होते हैं, जो इस क्षेत्र में सुरक्षा के लिए व्यक्तिगत रूप से जिम्मेदार होता है। सैन्य जिले के कमांडर के एकीकृत नेतृत्व में संयुक्त हथियार सेनाओं, बेड़े, वायु सेना और वायु रक्षा कमानों के एकीकरण ने संकट की स्थितियों में प्रतिक्रिया समय को कम करके नए सैन्य जिलों की लड़ाकू क्षमताओं को गुणात्मक रूप से बढ़ाना संभव बना दिया है। और उनकी संयुक्त हड़ताल शक्ति को बढ़ाना। सैनिकों (बलों) के आत्मनिर्भर अंतर-सेवा समूह रणनीतिक दिशाओं में बनाए गए हैं, जो एक ही कमान के तहत एकजुट हैं, जिसका आधार निरंतर तत्परता की सैन्य इकाइयाँ और सैन्य इकाइयाँ हैं, जो खुद को युद्ध की तैयारी के उच्चतम स्तर तक लाने में सक्षम हैं। कम से कम संभव समय और इरादा के अनुसार कार्य करना।

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चरण II इस चरण में सामाजिक मुद्दों का समाधान शामिल है: मौद्रिक भत्ता बढ़ाना, आवास प्रदान करना, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और सैन्य कर्मियों का उन्नत प्रशिक्षण। मौद्रिक भत्ते में वृद्धि 1 जनवरी 2012 से, सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते में 2.5-3 गुना वृद्धि हुई है, और सैन्य पेंशन में वृद्धि हुई है। 7 नवंबर, 2011 को, राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने "सैन्य कर्मियों के मौद्रिक भत्ते और उन्हें कुछ भुगतान के प्रावधान पर" कानून पर हस्ताक्षर किए। कानून के अनुसार, मौद्रिक भत्ते के प्रोद्भवन की प्रणाली को बदल दिया गया था, पहले से मौजूद अतिरिक्त भुगतान और भत्ते रद्द कर दिए गए थे और नए पेश किए गए थे। एक नियुक्त सैन्य सैनिक के मौद्रिक भत्ते में एक सैन्य स्थिति के लिए वेतन और अतिरिक्त भुगतान शामिल हैं।

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जनवरी 2012 से शुरू होने वाले सैनिकों के पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण, सभी अनुबंध सैनिकों को विशेष रूप से बनाए गए प्रशिक्षण केंद्रों, तथाकथित "अस्तित्व पाठ्यक्रम" में गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण पाठ्यक्रम से गुजरना पड़ता है। 2012 के पहले छह महीनों में, अकेले दक्षिणी सैन्य जिले में 5,500 से अधिक सैन्य कर्मियों को प्रशिक्षित किया गया था, जिनमें से लगभग एक हजार सैन्य कर्मियों ने परीक्षा पास नहीं की थी। 2013 के बाद से, रिजर्व में रहने वाले नागरिकों में से अनुबंध के तहत सैन्य सेवा में प्रवेश करने वाले सभी लोगों को गहन संयुक्त हथियार प्रशिक्षण कार्यक्रम के तहत चार सप्ताह के प्रशिक्षण से गुजरना होगा। नियुक्ति पर विशेष केंद्रों में अधिकारियों का पुनर्प्रशिक्षण होता है।

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स्टेज III 19 नवंबर, 2008 को, रूसी सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख, सेना के जनरल निकोलाई मकारोव ने संवाददाताओं से कहा कि अगले 3-5 वर्षों में, रूसी सेना में हथियारों और उपकरणों को एक द्वारा अद्यतन किया जाएगा। तीसरा, और 2020 तक यह 100% किया जाएगा रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने मांग की कि 2015 के अंत तक सशस्त्र बलों को कम से कम 30% आधुनिक हथियारों से लैस किया जाए, और वर्ष के अंत तक - 47%। 2020 के अंत तक यह आंकड़ा कम से कम 70% होना चाहिए। इसका मतलब यह है कि सामरिक परमाणु बलों (एसएनएफ) में, जो विकास में प्राथमिकता है, पहले से ही 100% होगा, जैसा कि एयरोस्पेस बलों और नौसेना में है। ग्राउंड फोर्सेज और एयरबोर्न फोर्सेज में थोड़ा कम, लेकिन उनकी दरें भी ऊंची होंगी।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और उद्देश्य।

पाठ का मुख्य कार्य विचार करना है: सशस्त्र बलों के सुधार के विचार और योजना के लिए कर्मियों (विशेष रूप से अधिकारियों) द्वारा नैतिक और मनोवैज्ञानिक सहायता प्रदान करने के लिए उपलब्ध दस्तावेजों और सामग्रियों का गहन अध्ययन, इसके परिणामों के प्रति एक इच्छुक दृष्टिकोण का गठन, स्वामित्व की भावना और इसकी प्रगति और परिणाम के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी।

रूसी संघ अपने विकास के एक कठिन और जिम्मेदार दौर से गुजर रहा है। गहरे आर्थिक और लोकतांत्रिक परिवर्तनों के कार्य हल किए जा रहे हैं।

ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि हमारे देश के जीवन के महत्वपूर्ण मोड़ में, सशस्त्र बलों को हमेशा गहन सुधारों के अधीन किया गया है। उनकी संख्या, संरचना, भर्ती के तरीके, सैन्य-तकनीकी उपकरण उस समय की वास्तविकताओं के अनुरूप लाए गए थे।

वर्तमान में, हमारे देश में सेना और नौसेना में सुधार, उन्हें आधुनिक रूप, गतिशीलता, उच्च युद्ध क्षमता और युद्ध की तैयारी के लिए बड़े पैमाने पर और सक्रिय कार्य शुरू हो गया है।

16 जुलाई, 1997 को, रूस के राष्ट्रपति ने "रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सुधार और उनकी संरचना में सुधार के लिए प्राथमिकता के उपायों पर" डिक्री पर हस्ताक्षर किए। यह सैन्य सुधार के लिए उद्देश्य की आवश्यकता को प्रमाणित करता है, इसके चरणों, सामग्री, आर्थिक औचित्य और इसके कार्यान्वयन के समय को परिभाषित करता है। सैन्य संगठनात्मक विकास के नियोजित उपायों के कार्यान्वयन के लिए डिक्री उचित नियंत्रण और जिम्मेदारी स्थापित करती है। यह दस्तावेज़ सशस्त्र बलों के सुधार के लिए एक विस्तृत और तर्कसंगत कार्यक्रम है।

1. रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार की आवश्यकता, पूर्वापेक्षाएँ और उद्देश्य।

रूसी सशस्त्र बलों के निर्माण (7 मई, 1992) के बाद से उनके सुधार के बारे में बहुत सारी बातें हुई हैं। व्यवहार में, मामला अनिवार्य रूप से आगे नहीं बढ़ा। आज देश में सैन्य नेतृत्व में उद्देश्य आवश्यकता, लक्ष्य, सेना और नौसेना में सुधार के तरीकों की स्पष्ट और सटीक समझ का गठन किया गया है।

वास्तव में वे कौन सी नियमितताएँ हैं जो चल रहे सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करती हैं? उनका सार क्या है और वे सैन्य निर्माण को कैसे प्रभावित करते हैं?

निर्धारण कारकों में से एक , राज्य के सैन्य निर्माण को प्रभावित करना, is देश की भू-रणनीतिक स्थिति, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताएं. वास्तविक सैन्य-राजनीतिक स्थिति और इसके विकास की संभावनाओं का सही आकलन करने के लिए, देश, उसके स्रोतों, पैमाने और प्रकृति के लिए एक सैन्य खतरा सही ढंग से, शांत और संतुलित रूप से निर्धारित करना है। राज्य के सैन्य विकास की प्रकृति और दिशा सीधे और सीधे उनके जवाब पर निर्भर करती है।

शीत युद्ध की समाप्ति के बाद, दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में काफी बदलाव आया है। इसमें कई सकारात्मक बदलाव देखने को मिले हैं। दोनों व्यवस्थाओं के बीच पुराना तीखा और खतरनाक सैन्य और वैचारिक टकराव दूर हो गया है। हमारे देश के लिए वर्तमान में और निकट भविष्य में बड़े पैमाने पर युद्ध का कोई खतरा नहीं है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि पूर्व में इसके विस्तार के बावजूद, नाटो ब्लॉक के साथ बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्ष की भी संभावना नहीं है। दूसरे शब्दों में, वर्तमान और निकट भविष्य में देश के लिए कोई गंभीर बाहरी खतरा नहीं है। रूस, बदले में, किसी भी राज्य, किसी भी व्यक्ति को अपना संभावित दुश्मन नहीं मानता है।

लेकिन इन परिवर्तनों का मतलब सैन्य खतरे का पूरी तरह से गायब होना नहीं है। यह अब स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना से आगे बढ़ता है। इसलिए यह तय करना महत्वपूर्ण है कि आधुनिक क्षेत्रीय युद्धों और संघर्षों की प्रकृति के आधार पर रूस के पास किस तरह की सेना होनी चाहिए, जिसमें वह किसी न किसी तरह से भाग ले सकता है।

आज, देश के सशस्त्र बल, कई अन्य सैनिकों की गिनती नहीं करते हुए, 1.7 मिलियन लोग हैं। उनकी संख्या मौजूदा सैन्य खतरे के लिए स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है। उनकी कमी और पुनर्गठन की प्रत्यक्ष समीचीनता है। यह देश के नेतृत्व का प्रारंभिक बिंदु है, जो सशस्त्र बलों के तत्काल सुधार के एक सुस्थापित और लंबे समय से लंबित कार्य को आगे बढ़ाता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता भी एक आर्थिक प्रकृति के विचारों से तय होती है। देश पहले से ही छठे वर्ष के लिए आर्थिक सुधार लागू कर रहा है। यह सबसे गंभीर संकट की स्थितियों में किया जाता है। उत्पादन में गिरावट अभी तक दूर नहीं हुई है। रूस कई प्रमुख संकेतकों में आधुनिक दुनिया में सत्ता के मुख्य केंद्रों से गंभीर रूप से पिछड़ रहा है। यह विश्व आर्थिक उत्पादन का केवल 2% है, लेकिन सैन्य खर्च का 4% है। इसका मतलब है कि सैन्य क्षेत्र पर देश का खर्च विश्व औसत से दोगुना है। और एक और संकेतक: प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद के मामले में, हम दुनिया में 46वें स्थान पर हैं।

वर्तमान में, देश के वार्षिक बजट के राजस्व का 40% तक सशस्त्र बलों, अन्य सैनिकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के रखरखाव पर खर्च किया जाता है। यह आर्थिक परिवर्तनों को रोकता है और औद्योगिक और कृषि उत्पादन के विकास में निवेश में वृद्धि की अनुमति नहीं देता है। हमारी अर्थव्यवस्था, जो भी संकट की स्थिति में है, बस इतना भार सहन करने में सक्षम नहीं है। इससे संबंधित है सेना की कमी, विशेष रूप से युद्ध प्रशिक्षण और नए हथियारों से लैस करने के लिए, मौद्रिक भत्ते के भुगतान में देरी और बेघर सैनिकों की संख्या में वृद्धि। इन परिस्थितियों का सेना और नौसेना की युद्धक क्षमता और युद्ध की तैयारी पर बेहद नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। जीवन के लिए सशस्त्र बलों को मौजूदा सैन्य खतरे के स्तर और राज्य की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने की आवश्यकता है।

सशस्त्र बलों में सुधार की आवश्यकता कई जनसांख्यिकीय प्रतिबंधों से भी जुड़ी है। . जनसंख्या में गिरावट रूसी नेतृत्व के लिए गंभीर चिंता का विषय है। 1996 में देश की जनसंख्या में 475 हजार लोगों की कमी आई। 1997 में रुझान समान हैं।

हाल के वर्षों में, मानव संसाधनों की प्रतीत होने वाली पर्याप्तता के बावजूद, केवल एक चौथाई सैनिक सैन्य सेवा में आते हैं। बाकी लाभ, आस्थगन आदि का आनंद लेते हैं। नतीजतन, निजी और हवलदार की बड़ी कमी है, जो युद्ध की तैयारी के स्तर को कम कर देता है।

आज, हर तीसरा युवा स्वास्थ्य कारणों से सेवा नहीं दे सकता (1995 में - केवल हर बीसवां)। 15% कंसर्ट में शरीर की कमी होती है; शराब के लिए 2 गुना अधिक प्रवण (12%); सेना में भर्ती होने वाले 8% युवा नशे के आदी हैं।

अन्य 15 संघीय संरचनाओं में सैन्य संरचनाओं की उपस्थिति से स्टाफिंग के साथ स्थिति बढ़ जाती है, जो एक सेना दल होने का भी दावा करती है। मान लें कि आंतरिक मामलों के मंत्रालय में लगभग 540 हजार लोग हैं, साथ ही आंतरिक सैनिकों के हिस्से के रूप में 260 हजार; रेलवे सैनिक - 80 हजार; सीमा सैनिक - 230 हजार; आपात स्थिति मंत्रालय - 70 हजार; भवन संरचनाएं - लगभग 100 हजार लोग, आदि। और इस दृष्टि से सैन्य संगठन का पुनर्गठन अत्यंत आवश्यक है।

सैन्य संरचनाओं वाले संघीय विभागों की संख्या में भारी कमी करना, और अधिक दृढ़ता से मिश्रित, और फिर मैनिंग इकाइयों की अनुबंध प्रणाली में स्विच करना समीचीन होगा। सशस्त्र बलों की कमी के साथ, यह संभावना काफी वास्तविक हो जाती है, जिससे पेशेवर सेना में आगे बढ़ना संभव हो जाता है।

प्रस्तावित सुधार का लक्ष्य क्या है? सबसे पहले, देश की रक्षा क्षमता को बढ़ाने, सैनिकों को समय की आवश्यकताओं के अनुरूप लाने के लिए कहा जाता है।

"आधुनिक सशस्त्र बल," रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. रूस के सैनिकों के लिए येल्तसिन - कॉम्पैक्ट, मोबाइल और आधुनिक हथियारों से लैस होना चाहिए। "उसी समय, सुधार," सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ ने कहा, "वर्दी में एक व्यक्ति की सामाजिक स्थिति और भौतिक कल्याण में मौलिक सुधार होगा।" ("रेड स्टार", 30 जुलाई, 1997)।

रूसी संघ के रक्षा मंत्री के रूप में सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव ने कहा, ये "अत्यधिक सुसज्जित, पर्याप्त निरोध क्षमता, पेशेवर और नैतिक और मनोवैज्ञानिक प्रशिक्षण के आधुनिक स्तर, युद्ध के लिए तैयार, कॉम्पैक्ट और मोबाइल सशस्त्र बलों के साथ होना चाहिए। तर्कसंगत संरचना, संरचना और ताकत।" ("रेड स्टार", 27 जून, 1997)

2. मुख्य चरण और सुधार की सामग्री।

सैन्य सुधार एक राष्ट्रव्यापी, राष्ट्रव्यापी कार्य है। बेहद जटिल होने के कारण इसे लंबी अवधि के लिए डिजाइन किया गया है। इसके पाठ्यक्रम में हैं दो चरण.

पहला (2000 से पहले) सशस्त्र बलों की संरचना, युद्धक संरचना और ताकत का अनुकूलन किया जा रहा है।

इस अवधि के दौरान, एक नया सैन्य सिद्धांत विकसित और अनुमोदित किया जा रहा है, नई पीढ़ी के हथियारों, युद्ध नियंत्रण और संचार उपकरणों और दोहरे उपयोग वाली प्रौद्योगिकियों पर अनुसंधान और विकास कार्य (आर एंड डी) सक्रिय रूप से किया जा रहा है।

दूसरे पर (2000-2005) कम सशस्त्र बलों का गुणात्मक सुधार सुनिश्चित किया जाता है,

उनकी युद्ध क्षमता में वृद्धि, भर्ती के अनुबंध सिद्धांत पर स्विच करना, अगली पीढ़ियों के हथियारों का विकास जारी है। संक्षेप में, अगले 8 वर्षों में, रूसी सशस्त्र बलों में पूरी तरह से सुधार किया जाएगा। और भविष्य में, सेना, नौसेना और अन्य सैनिकों का बड़े पैमाने पर पुनर्मूल्यांकन उन उपकरणों के मॉडल के साथ शुरू होगा जो 21 वीं सदी में काम करेंगे।

सशस्त्र बलों के सुधार के पहले चरण में सैन्य निर्माण की विशिष्ट प्राथमिकताएं क्या हैं? उन्हें रक्षा मंत्रालय के नेतृत्व, सशस्त्र बलों की शाखाओं के कमांडर-इन-चीफ और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित सुधार योजना में उल्लिखित किया गया है।

अपर्याप्त बजट आवंटन के बावजूद सेना में सुधार शुरू हुआ। हम संतोष के साथ कह सकते हैं कि यह गति पकड़ रहा है। इसके कार्यान्वयन के लिए उचित और तर्कसंगत दिशाओं का चयन किया गया है।

राज्य के सैन्य संगठन को रक्षा और सुरक्षा की जरूरतों के साथ-साथ देश की आर्थिक क्षमताओं के अनुरूप लाने के लिए सैन्य कर्मियों की संख्या कम की जा रही है।

कुल मिलाकर 1997 - 2005 में। सशस्त्र बलों से लगभग 600,000 अधिकारी, पताका और मिडशिपमैन को निकाल दिया जाएगा। 1998 में 175 हजार से अधिक नियमित सैन्य कर्मियों सहित, 1999 में - लगभग 120 हजार। डेढ़ साल के भीतर नागरिक कर्मियों की संख्या 600 हजार लोगों से घटकर 300 हजार हो जाएगी।

1 जनवरी 1999 तक, सेना और नौसेना में सैनिकों की संख्या 1.2 मिलियन निर्धारित की गई थी। सशस्त्र बलों की ऐसी ताकत काफी इष्टतम है और निस्संदेह रूसी राज्य की विश्वसनीय रक्षा प्रदान करेगी।

हालांकि, उनके सुधार में सेना और नौसेना की कमी मुख्य बात नहीं है। मुख्य बात यह है कि संरचना और युद्ध की ताकत का अनुकूलन करना, सैनिकों की नियंत्रणीयता और उपकरणों में सुधार करना।

इसलिए जरूरी है सशस्त्र बलों का प्रमुख संगठनात्मक पुनर्गठन।अगले साल 1 जनवरी से पहले सामरिक मिसाइल बल, सैन्य अंतरिक्ष बल और वायु रक्षा मिसाइल और अंतरिक्ष रक्षा बल एकजुट हो जाएंगे। यह सशस्त्र बलों की गुणात्मक रूप से नई शाखा होगी। यह "रणनीतिक मिसाइल बलों" नाम को बरकरार रखेगा। यह विलय अनावश्यक समानांतर लिंक को त्यागने के साथ-साथ संसाधनों को पूल करने और अतिरिक्त वित्तीय लागतों से छुटकारा पाने के लिए संभव बना देगा। मुख्य बात यह है कि संबंधित रक्षात्मक कार्य एक ही हाथों में केंद्रित हैं, देश की सुरक्षा जीत का कारण है। इस पुनर्गठन के परिणामस्वरूप, सामरिक मिसाइल बलों के संभावित उपयोग की प्रभावशीलता लगभग 20% बढ़ जाएगी, और आर्थिक प्रभाव 1 ट्रिलियन रूबल से अधिक हो जाएगा।

उसी वर्ष, किया गया प्रबंधन निकायों को मौलिक रूप से अनुकूलित करने के उपाय,समेत - केंद्रीय उपकरण।उनकी संख्या लगभग 1/3 कम हो जाएगी। विशेष रूप से, ग्राउंड फोर्सेस की मुख्य कमान न केवल काफी कम हो जाती है, बल्कि ग्राउंड फोर्सेस के मुख्य निदेशालय में भी बदल जाती है। इसे रक्षा उप मंत्रियों में से एक को फिर से सौंपा गया है और यह मुख्य रूप से सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण के मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगा। प्रबंधन निकायों के परिवर्तन का उद्देश्य प्रबंधन, व्यावसायिकता और स्टाफ संस्कृति की गुणवत्ता और दक्षता में सुधार करना है। 1998 में, वायु सेना और वायु रक्षा बलों का विलय कर दिया गया.. उनके संघ के आधार पर, एक प्रकार की सशस्त्र सेना बनाई जाती है - वायु सेना। लेकिन सशस्त्र बलों की इन शाखाओं के प्रबंधन के विभिन्न तरीकों और तरीकों को देखते हुए, इस एकीकरण की प्रक्रिया सरल से बहुत दूर होगी, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उनके अलग-अलग कार्य हैं। एकीकरण के दौरान, वायु सेना और वायु रक्षा की लड़ाकू संरचना को भी अनुकूलित किया जाएगा, और नई संरचना की शर्तों के तहत उनके प्रबंधन की समस्या हल हो जाएगी।

इन परिवर्तनों के संबंध में, सशस्त्र बलों की पांच-सेवा से चार-सेवा संरचना में संक्रमण पूरा हो रहा है। फिर एक तीन-प्रजाति की संरचना की परिकल्पना की गई है (सैनिकों के आवेदन के क्षेत्रों के अनुसार: भूमि, वायु, अंतरिक्ष और समुद्र)। और अंतत: हमें दो घटकों पर आना चाहिए: सामरिक निरोध बल (एसएसएफ) और सामान्य प्रयोजन बल (एसडीएफ)।

नौसेना के सुधार के दौरान परिवर्तन भी होंगे, हालाँकि इसकी संरचना समग्र रूप से बनी रहेगी। 4 बेड़े रहेंगे - बाल्टिक, उत्तरी, प्रशांत और काला सागर, साथ ही कैस्पियन फ्लोटिला। लेकिन वे रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री क्षेत्रों में बलों और परिसंपत्तियों के मौजूदा समूहों की तुलना में अधिक कॉम्पैक्ट होंगे। नौसेना को उच्च युद्ध प्रभावशीलता, रणनीतिक पनडुब्बियों और सहायक बलों के जहाजों को बनाए रखना चाहिए। जहाजों की संख्या में कमी से तट आधारित नौसैनिक उड्डयन का महत्व बढ़ जाएगा। बेड़ा वर्तमान की तुलना में अधिक सीमित लड़ाकू अभियानों का प्रदर्शन करेगा।

जमीनी सैनिक - सशस्त्र बलों का आधार। और फिर भी उनमें विभाजनों की संख्या घटेगी। यह 25 डिवीजनों को रखने वाला है। उनमें से कुछ पूरी तरह से मानवयुक्त और हर रणनीतिक दिशा में युद्ध के लिए तैयार होंगे। वे संबंधित कार्यों को प्रभावी ढंग से हल करने में सक्षम होंगे। शेष डिवीजनों के आधार पर, हथियारों और सैन्य उपकरणों के भंडारण के लिए आधार बनाए जाएंगे। बनाए गए डिवीजनों की युद्ध क्षमता में वृद्धि होगी। वे नए हथियारों और नियंत्रण प्रणालियों से लैस होंगे। इसके लिए धन्यवाद, डिवीजन के हड़ताली कार्यों की प्रभावशीलता लगभग दोगुनी हो जाएगी। गंभीर बदलाव सैन्य जिलों को भी प्रभावित करेंगे।

सैन्य जिलों को परिचालन-रणनीतिक (परिचालन-क्षेत्रीय) कमांड का दर्जा दिया जाता है संबंधित क्षेत्रों में रूसी संघ के सशस्त्र बल। उनकी जिम्मेदारी की सीमाओं के भीतर, सैन्य जिलों को विभिन्न संघीय विभागों में शामिल किए बिना, सभी सैन्य संरचनाओं के संचालन नेतृत्व के कार्यों को सौंपा जाता है। इसका मतलब यह है कि सीमा, आंतरिक सैनिक, नागरिक सुरक्षा इकाइयाँ और अन्य सैन्य इकाइयाँ परिचालन-रणनीतिक कमान के अधीन हैं।

नियोजित परिवर्तनों के संबंध में, राष्ट्रीय स्तर पर सैन्य प्रणाली में बड़े बदलाव होंगे। यह सद्भाव और पूर्णता प्राप्त करेगा, देश की रक्षा को मजबूत करने के महत्वपूर्ण मुद्दों को अधिक प्रभावी ढंग से हल करने की क्षमता।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सशस्त्र बलों का सुधार गंभीर वित्तीय बाधाओं की स्थितियों में किया जा रहा है, जब रक्षा बजट न केवल बढ़ता है, बल्कि कटौती भी होती है। इसलिए, आंतरिक भंडार की लगातार तलाश करना और उनका कुशलता से उपयोग करना महत्वपूर्ण है।

इस थीसिस को कई विरोधियों ने खारिज कर दिया है और कुछ मीडिया द्वारा इसकी भारी आलोचना की गई है। इस बीच, आंतरिक भंडार हैं। वे काफी गंभीर हैं।

पहले से ही सुधार के पहले चरण में, अनुचित और अनुत्पादक खर्चों से छुटकारा पाना आवश्यक है जो देश की रक्षा क्षमता को मजबूत करने के हितों को पूरा नहीं करते हैं। सशस्त्र बलों को उद्यमों और संगठनों, वस्तुओं और संरचनाओं से छुटकारा पाना चाहिए, जिसके बिना उनकी महत्वपूर्ण गतिविधि व्यावहारिक रूप से प्रभावित नहीं होगी और वे अस्तित्व में आने में काफी सक्षम हैं।

पहले से ही वर्तमान में सशस्त्र बलों से तथाकथित समर्थन संरचनाओं को वापस लेने की प्रक्रिया शुरू हुई।उनमें से कुछ काफी हद तक पुनर्गठित और निगमित हैं। इससे सैन्य और असैन्य कर्मियों की संख्या में कमी आएगी। साथ ही, रक्षा बजट को फिर से भरने और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए काफी धन प्राप्त होगा।

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सैन्य निर्माण परिसर का एक बड़ा पुनर्गठन है। यह 8 जुलाई, 1997 को हस्ताक्षरित रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के आधार पर किया जाता है "राज्य एकात्मक उद्यमों के सुधार पर जो रूसी संघ के सशस्त्र बलों के निर्माण और क्वार्टरिंग निकायों का हिस्सा हैं।" सैन्य-निर्माण परिसर के 100 से अधिक संगठनों को सशस्त्र बलों से हटाकर संयुक्त स्टॉक कंपनियों में बदल दिया जाएगा। इसी समय, सैन्य कर्मियों की संख्या में 50,000 लोगों की कमी की जाएगी, जबकि नियंत्रण हिस्सेदारी संघीय स्वामित्व में रहेगी। इस आधार पर काफी धन प्राप्त होगा। सशस्त्र बलों के हिस्से के रूप में, 19 राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को अस्थायी रूप से बनाए रखा जाता है, जो निर्माण और औद्योगिक गतिविधियों में लगे रहेंगे, साथ ही दूरस्थ गैरीसन के जीवन को सुनिश्चित करेंगे।

17 जुलाई, 1997 को, रूसी संघ के राष्ट्रपति ने रूस के विशेष निर्माण के लिए संघीय सेवा के गठन पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। . पुनर्गठित Rosspetsstroy सबसे महत्वपूर्ण विशेष निर्माण कार्य प्रदान करेगा। वहीं, सैन्य कर्मियों की संख्या 76,000 से घटाकर 10,000 कर दी जाएगी। इसके अलावा 17 जुलाई, 1997 को रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा संघीय सड़क निर्माण प्रशासन को पुनर्गठित किया गया था. यह रक्षा मंत्रालय के तहत संचालित होता है, और अब इसे देश की संघीय सड़क सेवा में स्थानांतरित कर दिया गया है। वहीं, इस विभाग के सैनिकों की संख्या 57 से घटकर 15 हजार हो गई है।

इस प्रकार, केवल रूसी संघ के राष्ट्रपति के तीन फरमानों के अनुसार, संरचनात्मक परिवर्तनों के कारण, लगभग 150 हजार सैन्य कर्मियों को कम करना संभव होगा। सामान्य तौर पर, सुधार के परिणामस्वरूप, सैन्य बिल्डरों की संख्या में 71% और सैन्य निर्माण में असैन्य कर्मियों की संख्या 42% कम हो जाएगी। सैन्य निर्माण को प्रतिस्पर्धी आधार पर आयोजित करने की योजना है। यह सब रक्षा बजट पर बोझ को काफी कम करेगा। इसके अलावा, सशस्त्र बलों से कई उद्यमों की वापसी के कारण इसे महत्वपूर्ण रूप से फिर से भरना होगा।

सुधार के पहले चरण में ऐसी समस्याओं का समाधान भी करना होगा। रक्षा मंत्रालय की प्रणाली में लगभग 100 कृषि उद्यम हैं। उनमें से कई लाभदायक हैं। वे उत्पादों की कमी की अवधि के दौरान बनाए गए थे। वर्तमान में, उनके पूर्व रूप में उनका संरक्षण हर जगह उचित नहीं है। इसलिए, उनके निगमीकरण की परिकल्पना की गई है। हालांकि, कई क्षेत्रों (कोला प्रायद्वीप, सखालिन, कामचटका, टिकी, आदि) में, वे अभी भी आवश्यक खाद्य उत्पादों की आवश्यकता को महत्वपूर्ण रूप से भरते हैं।

38 हजार लोगों की संख्या वाले उद्यमों में सैन्य अभ्यावेदन की संख्या जिसमें अधिकारी शामिल हैं, को कम किया जा रहा है। इसके अलावा, सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के प्रतिनिधि कभी-कभी दोहरा कार्य करते हैं। उद्यमों में राज्य के प्रतिनिधित्व की एक एकीकृत प्रणाली की आवश्यकता है। कई शिकार खेतों, मनोरंजन केंद्रों आदि को समाप्त करना भी समीचीन है, जिसके रखरखाव के लिए रक्षा मंत्रालय से सब्सिडी और क्षतिपूर्ति लगातार बढ़ रही है।

सशस्त्र बलों के सुधार के क्रम में, स्थानीय अधिकारियों को सामाजिक बुनियादी सुविधाओं का हस्तांतरण(आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के हिस्से, किंडरगार्टन और नर्सरी, स्कूल, घरेलू उद्यम, आदि), जो रक्षा मंत्रालय की बैलेंस शीट पर हैं। ये हजारों इमारतें और संरचनाएं हैं। सामाजिक बुनियादी ढांचे को बनाए रखने की लागत कभी-कभी सैनिकों को बनाए रखने की लागत का 30% तक पहुंच जाती है। स्थानीय बजट में उनका स्थानांतरण इस साल शुरू होगा और 1999 में समाप्त होगा। इस उपाय से सालाना 2-3 ट्रिलियन रूबल की बचत होगी। वे सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी देने भी जाएंगे।

वर्तमान में शुरू सैन्य व्यापार का एक क्रांतिकारी पुनर्गठन,जिसमें करीब 62 हजार लोग कार्यरत हैं। प्रशासनिक तंत्र का पुनर्गठन और कम किया जा रहा है। लाभहीन उद्यमों का परिसमापन किया जाता है। मॉस्को और बड़े केंद्रों में सैन्य व्यापार की सबसे बड़ी वस्तुओं की बिक्री होती है, जहां उन्होंने अपना कार्यात्मक उद्देश्य खो दिया है। यह सब सैन्य कर्मियों सहित सैन्य व्यापार कर्मियों की संख्या को लगभग 75% तक कम करना संभव बना देगा। व्यापार उद्यमों के निगमीकरण से एक ट्रिलियन से अधिक रूबल प्राप्त होंगे। उसी समय, रक्षा मंत्रालय एक नियंत्रित हिस्सेदारी रखता है। इन उद्यमों का प्रबंधन और आय अर्जित करना संभव है।

यह विशेष रूप से ध्यान दिया जाना चाहिए कि सैन्य कर्मियों और उनके परिवारों को सैन्य व्यापार प्रणाली के पुनर्गठन से थोड़ा भी नुकसान नहीं होगा। दरअसल, 70% तक उद्यम बंद और दूरस्थ गैरीसन की सेवा करते हैं।

सुधार के क्रम में, कई सैन्य शिविरों को मुक्त कर दिया गया है। बड़ी संख्या में विभिन्न हथियार बेमानी हो जाते हैं। सैन्य संपत्ति जारी की जाती है।

सशस्त्र बलों के सुधार को रक्षा बजट की संरचना को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है . हाल ही में, सशस्त्र बलों के वित्तपोषण के लिए एक अत्यंत प्रतिकूल संरचना ने आकार लिया है। आवंटित धन का 70% तक अधिकारियों के वेतन और नागरिक कर्मियों के वेतन पर खर्च किया जाता है। इसके अलावा, 1996 में इन उद्देश्यों के लिए बजटीय निधि से अधिक 7 ट्रिलियन रूबल से अधिक खर्च किए गए थे। और युद्ध प्रशिक्षण और नए उपकरणों की खरीद वास्तव में वित्त पोषित नहीं है। इस साल 4 जुलाई को फेडरेशन काउंसिल की बैठक में। थल सेना के रक्षा मंत्री जनरल आई.डी. सर्गेव ने घोषणा की: "सशस्त्र बलों में, रॉकेट बलों और जमीनी बलों के कई संरचनाओं के अपवाद के साथ, व्यावहारिक रूप से कोई मुकाबला प्रशिक्षण नहीं है" (क्रास्नाया ज़्वेज़्दा, 5 जुलाई, 1997)। सैनिकों को लगभग नए सैन्य उपकरण और हथियार प्राप्त नहीं होते हैं। नतीजतन, सैनिकों और उनके तकनीकी उपकरणों की लड़ाई और लामबंदी का स्तर कम हो रहा है। सेना और नौसेना की कमी, उनके संगठनात्मक परिवर्तन से रक्षा बजट का लगभग आधा हिस्सा युद्ध प्रशिक्षण और नए हथियारों के अधिग्रहण के लिए इस्तेमाल किया जा सकेगा।

सुधार की सफलता को निर्धारित करने वाली सबसे महत्वपूर्ण समस्या है: फाइनेंसिंग. यह आज "प्रश्न का प्रश्न" है। जैसा कि पिछले स्पष्टीकरणों से पहले ही स्पष्ट है, इसमें धन के तीन स्रोत होने की परिकल्पना की गई है: 1) सैनिकों के युद्ध प्रशिक्षण में सुधार के लिए बजट धन, युद्ध की तैयारी के पूरे ढांचे का दैनिक रखरखाव (आज यह आंकड़ा 1% है, लेकिन 1998 में यह बढ़कर 10% हो जाएगा); 2) जारी सैन्य संपत्ति, व्यापार उद्यमों के अधिशेष की बिक्री; 3) सेवानिवृत्त सैनिकों के लिए सामाजिक गारंटी के लिए बजट में एक मद।

बिल्कुल नए तरीके से फैसला होगा सैन्य प्रशिक्षण का प्रश्न. सैन्य शिक्षा प्रणाली में सुधार का कार्य कर्मियों के प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाना और साथ ही, प्रशिक्षण लागत का अनुकूलन करना है। वर्तमान में, रक्षा मंत्रालय के पास 100 विश्वविद्यालय हैं, जिनमें शामिल हैं। 18 सैन्य अकादमी। उनकी संख्या स्पष्ट रूप से नई परिस्थितियों में सेना और नौसेना में कर्मियों की जरूरतों से अधिक है। इसे कम किया जाएगा, जिसमें विलय भी शामिल है। उदाहरण के लिए, वर्तमान में, वायु सेना, वायु रक्षा और जमीनी बलों के विमानन विशेषज्ञ 17 सैन्य शिक्षण संस्थानों को प्रशिक्षण दे रहे हैं, जिनमें शामिल हैं। दो अकादमियां (वीवीए वीवीएस और वीए पीवीओ)। इनके पुनर्गठन के बाद 8 एविएशन स्कूल रहेंगे। दोनों अकादमियों का विलय वायु सेना और वायु रक्षा सैन्य अकादमी में किया जाएगा, जो कमांड कर्मियों को प्रशिक्षित करेगी। एक सैन्य तकनीकी विमानन विश्वविद्यालय। नहीं। ज़ुकोवस्की सशस्त्र बलों की सभी शाखाओं के लिए इंजीनियरिंग कर्मियों के प्रशिक्षण पर ध्यान केंद्रित करेगा।

सैन्य सुधार के क्रम में इस तरह के एक जटिल कार्य को भी हल करना होगा। बेशक, यह रक्षा मंत्रालय से परे है, लेकिन सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की प्रणाली को पुनर्गठित करने के अपने अनुभव का हर संभव तरीके से उपयोग करना होगा। अब प्रत्येक बिजली मंत्रालय और विभाग के पास सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण की अपनी प्रणाली है। रक्षा मंत्रालय के अलावा, सैन्य विश्वविद्यालय आंतरिक मामलों के मंत्रालय (30 से अधिक), संघीय सीमा सेवा (7) आदि में संचालित होते हैं। दुर्भाग्य से, कई विश्वविद्यालयों की गतिविधियों का समन्वय किसी के द्वारा नहीं किया जाता है। सभी बिजली मंत्रालयों और विभागों के लिए सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण के लिए एक एकीकृत (संघीय) प्रणाली बनाने की आवश्यकता है। साथ ही कार्मिक प्रशिक्षण की गुणवत्ता में निश्चित रूप से वृद्धि होगी। यह विश्वविद्यालयों के शिक्षण स्टाफ की व्यावसायिकता में वृद्धि से सुगम होगा। विशेष रूप से, प्रशिक्षित नागरिक विशेषज्ञों द्वारा कई पदों का प्रतिस्थापन, अधिकारी वैज्ञानिकों और उच्च योग्य विशेषज्ञों के सेवा जीवन का विस्तार, आदि।

आगे - वर्तमान स्थिति में, मुख्य रूप से सैन्य सेवा की कम प्रतिष्ठा के कारण, सैन्य स्कूलों के कई कैडेट अपने दूसरे वर्ष का अध्ययन पूरा करने के बाद अपने अनुबंध तोड़ते हैं। साथ ही, उन्हें दो साल की सैन्य सेवा का श्रेय दिया जाता है और वे तीसरे वर्ष से संबंधित नागरिक शिक्षण संस्थानों में अपनी शिक्षा जारी रखते हैं। नतीजतन, रक्षा मंत्रालय भारी लागत वहन करता है और आवश्यक संख्या में प्रशिक्षित अधिकारियों को प्राप्त नहीं करता है। इस समस्या के लिए एक इष्टतम समाधान की आवश्यकता है।

अभ्यास से पता चलता है कि 40% तक स्नातक स्नातक होने पर सशस्त्र बलों को छोड़ देते हैं। कारण सर्वविदित हैं। यह सब युवा अधिकारी संवर्गों की कमी की ओर जाता है। यहां हमें सही और इष्टतम समाधान खोजने होंगे।

सशस्त्र बलों के लॉजिस्टिक अंगों में काफी सुधार करना होगा। उन्हें सेना और नौसेना की नई शाखा संरचना के अनुरूप लाया जा रहा है। उनका अनुकूलन, प्रबंधन की बाजार स्थितियों के अनुकूलन की परिकल्पना की गई है। सशस्त्र बलों के पिछले हिस्से को अधिक किफायती होने और बजट फंड का तर्कसंगत उपयोग करने के लिए कहा जाता है। यह सब सैनिकों के पोषण, उनके कपड़ों के भत्ते, और सामान्य रूप से, सैनिकों की सामग्री और तकनीकी सहायता में सुधार करने में योगदान देना चाहिए।

इस प्रकार, सशस्त्र बलों का सुधार वास्तव में एक बड़े पैमाने पर और जिम्मेदार उपक्रम है, जिसके लिए महान प्रयासों और महत्वपूर्ण भौतिक लागतों की आवश्यकता होती है। सुधार देश की राष्ट्रीय सुरक्षा के मूलभूत हितों को प्रभावित करता है। इसकी सफलता कई शर्तों पर निर्भर करती है। सबसे पहले, सैन्य क्षेत्र में परिवर्तन के राज्य और सैन्य नेतृत्व के स्तर से चल रही गतिविधियों (सामग्री और नैतिक समर्थन) के राष्ट्रव्यापी समर्थन से। कोई आश्चर्य नहीं कि रूसी संघ के राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने अपने व्यक्तिगत नियंत्रण में सशस्त्र बलों के सुधार का मार्ग अपनाया।

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3. सैन्य कर्मियों के कार्य युद्ध की तैयारी सुनिश्चित करने, सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत करने और रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार को सफलतापूर्वक लागू करने के लिए।

सशस्त्र बलों के सुधार और उनके कट्टरपंथी परिवर्तन का उनके द्वारा हल किए जा रहे कार्यों के पैमाने और प्रकृति में परिवर्तन पर निर्णायक प्रभाव पड़ता है।

इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि नई परिस्थितियों में, सुधार के सार से निम्नानुसार, सशस्त्र बलों का कार्य वही रहा है और वही रहेगा। यह रूस की सुरक्षा को बाहरी खतरों से उसकी क्षेत्रीय अखंडता, संप्रभुता, आर्थिक और राजनीतिक हितों के लिए सुनिश्चित करने के लिए है।

आधुनिक परिस्थितियों में हमारे देश के खिलाफ बड़े पैमाने पर आक्रमण की कम संभावना के बावजूद, बाहरी सुरक्षा सुनिश्चित करने का कार्य अभी भी प्रासंगिक है। सैन्य खतरे के मुख्य स्रोत स्थानीय युद्ध और क्षेत्रीय संघर्ष हैं जिनमें रूस शामिल हो सकता है।

इन शर्तों के तहत, सामान्य कार्यों और उनके व्यक्तिगत प्रकारों दोनों के एक निश्चित समायोजन की आवश्यकता होती है। और यह अनिवार्य रूप से युद्ध प्रशिक्षण और सैन्य सेवा की पूरी प्रक्रिया की सामग्री और दिशा को निर्धारित करेगा। सशस्त्र बलों को किसी भी संभावित आक्रमण को मज़बूती से रोकने के लिए, और साथ ही स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों को रोकने या रोकने की क्षमता और कौशल रखने के लिए कहा जाता है।

आक्रामकता को रोकने का मुख्य कार्य अभी भी सामरिक मिसाइल बलों को सौंपा गया है। सुधार के संबंध में, वे नए लड़ने के गुण प्राप्त करते हैं। आक्रामकता को रोकने में निर्णायक भूमिका निभाते हुए, वे सशस्त्र बलों की अन्य शाखाओं की तुलना में कम खर्चीले भी हैं। परमाणु निरोध रूस की राष्ट्रीय रक्षा प्रणाली के मूल में बना हुआ है। यह सशस्त्र बलों के सुधार सहित गहन आर्थिक और राजनीतिक परिवर्तनों की अवधि के लिए देश की सुरक्षा की एक विश्वसनीय गारंटी है।

पारंपरिक सशस्त्र बलों और हथियारों के संदर्भ में, रूस के पास स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में लड़ाकू अभियानों को सफलतापूर्वक हल करने की पर्याप्त क्षमता होगी। जमीनी बल संख्या में कम, कॉम्पैक्ट और मोबाइल होंगे। उनके पास विभिन्न रणनीतिक दिशाओं में संचालन के लिए स्थानांतरण के साधन होंगे। स्थानीय युद्धों और क्षेत्रीय संघर्षों में, वायु सेना बढ़ती भूमिका निभाएगी। सुधार के वर्षों के दौरान पारंपरिक सशस्त्र बलों की युद्ध शक्ति में काफी वृद्धि होगी क्योंकि उन्हें उच्च-सटीक हथियार प्रणालियों से लैस किया जाएगा।

नौसेना, बड़े पैमाने पर आधुनिक संरचना को बनाए रखते हुए, देश के राज्य हितों को सुनिश्चित करते हुए महत्वपूर्ण समुद्री और समुद्री रणनीतिक क्षेत्रों में समस्याओं को हल करने की क्षमता रखती है। लेकिन दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति में सकारात्मक बदलाव के कारण इन कार्यों की मात्रा सीमित हो सकती है।

स्थानीय युद्धों और सशस्त्र संघर्षों की संभावना के लिए अंतरराष्ट्रीय शांति अभियानों में अधिक सक्रिय भागीदारी की आवश्यकता होगी। वे UN, OSCE, CIS द्वारा आयोजित किए जाते हैं। रूसी सशस्त्र बलों के लिए, यह एक मौलिक रूप से नया कार्य है। इसे हल करने के लिए, विशेष सैन्य टुकड़ियों की आवश्यकता हो सकती है, जैसा कि हो रहा है, उदाहरण के लिए, अब ताजिकिस्तान में।

जैसा कि आप देख सकते हैं, सशस्त्र बलों का सुधार, उनका गहरा परिवर्तन सेना और नौसेना से देश की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्य को कम से कम नहीं हटाता है। लेकिन कार्यों की सामग्री देश के लिए सैन्य खतरों की प्रकृति और पैमाने में परिवर्तन के संबंध में निर्दिष्ट और समायोजित की जाती है।

सशस्त्र बलों के सुधार की सफलता और उनके द्वारा हमारे राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के कार्यों की पूर्ति सीधे सेना और नौसेना के कर्मियों के सैन्य श्रम की गतिविधि और दक्षता पर निर्भर करती है। सुधार की चुनौतियां जटिल हैं। लेकिन कोई भी सुधार लोगों द्वारा किया जाता है - विशिष्ट सैन्य कर्मियों द्वारा। और व्यवहार में सुधारों के कार्यान्वयन में सक्रिय भागीदारी हमारा सामान्य देशभक्ति कर्तव्य है।

वर्गों के नेता को इस बात पर जोर देना चाहिए कि सुधार के संदर्भ में कर्मियों के मुख्य प्रयासों का उद्देश्य उच्च युद्ध तत्परता बनाए रखना होना चाहिए, जो कि सैन्य कर्मियों की उच्च दक्षता, मजबूत सैन्य अनुशासन और कानून और व्यवस्था के बिना अकल्पनीय है।

रक्षा मंत्रालय का नेतृत्व अपराधों और घटनाओं की रोकथाम पर विचार करता है, मुख्य रूप से लोगों की मृत्यु और चोट से संबंधित, धुंध की अभिव्यक्ति, हथियारों की हानि और चोरी, गोला-बारूद और सैन्य संपत्ति को सर्वोपरि महत्व का कार्य माना जाता है। सुधारों का चरण। इस तरह के तथ्य सुधारों के पाठ्यक्रम की प्रभावशीलता को कम करते हैं और सेना और नौसेना में सुधार से संबंधित मुख्य कार्यों को हल करने से बहुत अधिक प्रयास करते हैं।

कर्मियों के संगठन का स्तर बहुत महत्वपूर्ण है, यह आवश्यक है कि पुनर्गठन, सैन्य कर्मियों की सामूहिक बर्खास्तगी, सशस्त्र बलों से समर्थन संरचनाओं की वापसी, आदि बिना किसी विफलता के योजना के अनुसार किए जाएं। मुख्य बात यह है कि सतर्कता बढ़ाने और मुकाबला करने की तत्परता के कार्यों पर ध्यान कमजोर नहीं करना है, क्योंकि आधुनिक दुनिया सुरक्षित नहीं है।

इन शर्तों के तहत, अधीनस्थों के प्रशिक्षण और शिक्षा को व्यवस्थित करने वाले अधिकारियों और सेना और नौसेना में राज्य नीति के संवाहकों की मांगें बेतहाशा बढ़ रही हैं। युद्ध प्रशिक्षण की गुणवत्ता, सैनिकों और हवलदारों के सैन्य कौशल का स्तर मुख्य रूप से उनकी व्यावसायिकता, जिम्मेदारी की भावना और पहल पर निर्भर करता है।

वे उच्च मनोबल और अनुशासन के वाहक हैं। सेवा में केवल उनका व्यक्तिगत उदाहरण, रूसी कानूनों और सैन्य नियमों के पालन में, सैनिकों में कानून और व्यवस्था और मजबूत सैन्य अनुशासन स्थापित करने के एक प्रभावी साधन के रूप में कार्य करता है।

30 जून, 1997 को सैन्य अकादमियों के स्नातकों के सम्मान में एक स्वागत समारोह में उन्होंने यही बात की, रक्षा मंत्री, सेना के जनरल आई.डी. सर्गेव: "हमें यह नहीं भूलना चाहिए कि सेना और नौसेना की स्थिति मुख्य रूप से अधिकारियों की स्थिति से निर्धारित होती है। यह अधिकारी, सच्चे पेशेवर, देशभक्त हैं जो अपनी मातृभूमि के लिए समर्पित हैं, जो गरिमा के साथ रक्षक के अपने उच्च पद को धारण करते हैं। रूसी भूमि" ("रेड स्टार", 1 जुलाई, 1997।)।

सुधार की अवधि के दौरान, सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के मुद्दों पर ध्यान कमजोर नहीं होना चाहिए।

सफलता की गारंटी आज के कठिन समय में सैन्य समूहों में एक स्वस्थ नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति बनाए रखने में निहित है।

अपने प्रत्येक अधीनस्थ में एक रोबोट नहीं, एक अंधा उपकरण नहीं, बल्कि एक व्यक्ति, एक व्यक्ति को देखना आवश्यक है। हालांकि, मानवता मिलीभगत नहीं है, लिस्पिंग नहीं है, बल्कि सावधानी के साथ संयुक्त देखभाल है। मुख्य बात यह है कि अपने अधीनस्थों की गरिमा के बारे में मत भूलना, उनके प्रशिक्षण और शिक्षा के लिए, उनके जीवन के लिए हमेशा व्यक्तिगत जिम्मेदारी महसूस करना।

अधिकारी वाहिनी के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अपने अधीनस्थों की देशभक्ति, नैतिक और सैन्य शिक्षा को मजबूत करना है।

प्रत्येक सैनिक, प्रत्येक अधीनस्थ को सशस्त्र बलों के सुधार के लिए राज्य महत्व के महत्व के लिए, उच्च सतर्कता बनाए रखने और युद्ध की तैयारी के लिए व्यक्तिगत जिम्मेदारी बनाना महत्वपूर्ण है। सैन्य कर्मियों को गहराई से समझना चाहिए कि सेना और नौसेना की कमी से उनकी युद्ध शक्ति कमजोर नहीं होनी चाहिए। इसे प्रत्येक सैनिक के युद्ध कौशल की वृद्धि, सैन्य उपकरणों और हथियारों के कुशल कब्जे, सैन्य अनुशासन, संगठन और सैन्य कानून और व्यवस्था को मजबूत करने के द्वारा फिर से भरना चाहिए।

सुधार की अवधि के दौरान, जब व्यक्तिगत इकाइयों और उपखंडों को कम किया जाएगा, विभिन्न प्रकार के भौतिक संसाधनों को देखभाल और मितव्ययिता के साथ व्यवहार करना पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण है।

और एक और समस्या। आज जब समाज में आध्यात्मिक और राजनीतिक टकराव हो रहा है, विभिन्न ताकतें सेना को प्रभावित करने की कोशिश कर रही हैं। राजनीतिक प्रक्रियाओं में सैनिकों की भागीदारी से सैन्य समूहों में अस्थिरता पैदा होगी और यह न केवल अवैध होगा, बल्कि पूरी तरह से सेना और समाज में सुधार के लिए विनाशकारी होगा। संशयवाद, सैन्य सुधार के विचारों को खारिज करते हुए, सशस्त्र बलों में सुधार, देश की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के कारण को गंभीर नुकसान पहुंचाने में सक्षम है। लेकिन पीछे मुड़ना नहीं है। पीछे केवल सेना और नौसेना का पतन और विनाश है। सुधार की राह पर आगे, 21वीं सदी के शक्तिशाली रूसी सशस्त्र बल हैं। महान रूस को एक मजबूत, सुधारित सेना की जरूरत है। इसका एहसास सभी को होना चाहिए।

अंत में, हम एक बार फिर इस बात पर जोर दें कि रूसी सशस्त्र बलों का सुधार लोगों और उनके सशस्त्र रक्षकों के जीवन में एक प्रमुख, ऐतिहासिक घटना है, जो महान राष्ट्रीय महत्व का विषय है। यह वस्तुनिष्ठ रूप से वातानुकूलित और प्राकृतिक है। सुधार सशस्त्र बलों को वर्तमान सैन्य-राजनीतिक स्थिति की प्रकृति और विशेषताओं और देश की आर्थिक क्षमता के साथ पूर्ण अनुरूपता में लाएगा। सेना और नौसेना, संख्या में कमी के कारण, गुणात्मक मापदंडों के कारण अपनी युद्ध क्षमता और युद्ध की तैयारी में वृद्धि करेगी।

सुधार के रणनीतिक उद्देश्यों में से एक, जैसा कि रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा जोर दिया गया है, सैनिकों के जीवन में गुणात्मक रूप से सुधार करना है, "... सैन्य पेशे में रूसियों की पूर्व प्रतिष्ठा और सम्मान को बहाल करना।" (रेड स्टार, 30 जुलाई, 1997)।

सुधार के कार्यान्वयन से देश के आर्थिक और राजनीतिक स्थिरीकरण में योगदान मिलेगा। सैन्य अनुशासन और कानून व्यवस्था को मजबूत किए बिना, इसके सफल कार्यान्वयन में प्रत्येक सैनिक की रुचि के बिना, युद्ध की तत्परता के स्तर को बढ़ाए बिना सुधार के कार्यों को पूरा नहीं किया जा सकता है।

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संगोष्ठी के लिए नमूना प्रश्न (बातचीत):

- देश के सशस्त्र बलों - इस तरह के एक आमूल-चूल सुधार की क्या आवश्यकता है?

- देश और सेना के नेतृत्व के हालिया भाषणों में, और सुधार के लक्ष्य और प्राथमिकताएं कैसे तैयार की जाती हैं?

- हमें रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सुधार के मुख्य चरणों के बारे में बताएं।

- सुधार के दौरान कार्मिक नीति।

- सैन्य शिक्षा का पुनर्गठन।

- हमें बताएं कि रक्षा बजट को कैसे समायोजित किया जाएगा।

- सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए क्या किया जाना चाहिए?

- सुधार सुनिश्चित करने के लिए धन के किन स्रोतों की परिकल्पना की गई है?

- सैनिकों और उनके परिवारों के सदस्यों की सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए क्या उपाय करने की योजना है?

- आधुनिक परिस्थितियों में सशस्त्र बलों के कार्यों के बारे में बताएं।

- सुधार के दौरान आप अपनी इकाई, उपखंड और अपने व्यक्तिगत कार्यों की कल्पना कैसे करते हैं?

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की प्रणाली का एक आमूल परिवर्तन, एक नए सैन्य सिद्धांत को अपनाना, सशस्त्र बलों के आकार में कमी, रक्षा निर्माण में गुणात्मक मापदंडों पर ध्यान देना - ये और कई अन्य कारक रूस में सैन्य सुधार की आवश्यकता को निर्धारित करते हैं। . इसलिए, सैन्य सुधार रूस में के अंत के बाद सामाजिक और राजनीतिक अभ्यास की अनिवार्यता बन गया "शीत युद्ध". रूसी संघ में सैन्य सुधार की आवश्यकता भू-राजनीतिक परिवर्तनों के कारण है। यह भू-राजनीतिक विशेषताएं हैं जो बड़े पैमाने पर सामाजिक-आर्थिक सुधारों के संदर्भ में किए जाने वाले परिवर्तनों के महत्वपूर्ण पैमाने को पूर्व निर्धारित करती हैं।

यूएसएसआर से रूसी संघ द्वारा विरासत में मिली सशस्त्र बलों को टकराव के साधन के रूप में बनाया गया था "शीत युद्ध"और कई मायनों में आधुनिक सशस्त्र बलों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। रूसी सेना स्थानीय और जातीय संघर्षों के लिए पर्याप्त रूप से तैयार नहीं है, रूसी सेना के कमजोर तकनीकी उपकरण, सैनिकों और अधिकारियों की अपर्याप्त व्यावसायिकता प्रभावित कर रही है। रूसी सेना की मुख्य समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन थी "मानवीय संसाधन", साथ ही सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा के लिए अप्रभावी तंत्र। इन सभी समस्याओं और कई अन्य को रूसी सेना में निहित कमियों को धीरे-धीरे ठीक करके हल नहीं किया जा सकता है - रूसी सशस्त्र बलों की कई समस्याओं को हल करने के लिए, सैन्य सुधार को व्यापक रूप से बदलने के उद्देश्य से उपायों की एक व्यापक श्रृंखला के रूप में लागू करना आवश्यक है। आरएफ सशस्त्र बलों।

सैन्य सुधार को सशस्त्र बलों के सुधार के साथ नहीं पहचाना जाना चाहिए, क्योंकि सशस्त्र बलों के सुधार को देश में संपूर्ण सैन्य निर्माण के सुधार का एक अभिन्न अंग माना जाता है। इस संदर्भ में, हमें आधुनिक रूस में सैन्य सुधार की प्रक्रिया के कार्यान्वयन के साथ आने वाली कुछ अन्य समस्याओं पर भी ध्यान देना चाहिए, जिनका किसी न किसी तरह से गहन अध्ययन की आवश्यकता है।

1980 के दशक के अंत में रूसी सेना का संकट और गहरा गया। 80 के दशक के अंत तक। सैन्य-औद्योगिक परिसर पर खर्च और एक करोड़ों-मजबूत सेना के रखरखाव ने आर्थिक संकट को बढ़ा दिया। वैश्विक, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरों को दूर करने के लिए रूसी सेना की तैयारी के कारक को कम करके आंकने से रूस में चल रहे सैन्य सुधार में गलत अनुमान लगाया गया है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये सभी कारक रूसी सेना की युद्ध क्षमता को मजबूत करने के लिए सैन्य सुधार के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें बनाते हैं।

सोवियत की युद्ध तत्परता में कमी को पूर्व निर्धारित करने वाले मुख्य नकारात्मक कारकों के रूप में, और फिर रूसी सेना, के। सिरुलिस और वी। बाज़ानोव संकेत देते हैं:
1. बाकी अधिकारी जन के साथ भ्रष्ट जाति का अपूरणीय अंतर्विरोध;
2. जनरलों, अधिकारियों, हवलदारों और सैनिकों के बीच अलगाव;
3. "हेजिंग", जिसने सेना और बदसूरत अनौपचारिक संबंधों की व्यवस्था को अपराधी बनाने की प्रवृत्ति पैदा की;
4. उपकरण और हथियारों का गहन विकास, जिसने कर्मियों की व्यावसायिकता और युद्ध प्रशिक्षण और उसके संगठन के पुराने तरीकों को बढ़ाने की आवश्यकता के बीच विरोधाभास को बढ़ा दिया;
5. घरेलू काम में लड़ाकू विशिष्टताओं के सैनिकों की भागीदारी के कारण रूसी संघ के सशस्त्र बलों में सैन्य सेवा की प्रतिष्ठा में गिरावट, जिससे युद्ध की तत्परता में कमी आई।

असंतोषजनक मुकाबला तत्परता एक लोकतांत्रिक राज्य की सेना के संगठन के रूप में सोवियत प्रकार की कमांड-प्रशासनिक प्रणाली में निहित सेना के संगठन के रूप से संक्रमण से जुड़ी है। हालांकि, 1990 के दशक की शुरुआत की घटनाओं ने सैन्य सुधारों के तेजी से कार्यान्वयन को रोक दिया। 1990 में सैन्य सुधार नहीं किया गया था। सशस्त्र बलों में सुधार के बिना सैन्य खर्च को कम करने की राज्य की नीति ने सेना के पतन का नेतृत्व किया। सशस्त्र बलों के लिए धन की कमी के कारण आपातकालीन भंडार का उपयोग किया गया है।

विकसित किए जा रहे सैन्य सुधार कार्यक्रमों का राजनीतिक महत्व था, और व्यवहार में सैन्य सुधार का मतलब सैद्धांतिक, पद्धतिगत, संगठनात्मक और कानूनी आधार था। हालांकि, 1990 के दशक के अंत में सैन्य सुधार का सफल कार्यान्वयन। नियोजित उपायों को लागू करने के लिए अपर्याप्त धन, धन की कमी और राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी से बाधित थे। 1992 से 2001 तक सैन्य सुधार की अवधि के दौरान, जिसे एल. पेवेन के शब्दों में कहा जा सकता है "एक दशक का मौका चूक गया", इसके मुख्य कार्य पूरे नहीं हुए:
- सैनिकों की उच्च युद्ध तत्परता सुनिश्चित नहीं की जाती है;
- सैनिकों की सामाजिक सुरक्षा के लिए प्रभावी उपाय विकसित नहीं किए गए हैं।

स्टाफिंग पदों के लिए अनुबंध के आधार पर रूसी सेना के क्रमिक संक्रमण का पहलू विशेष ध्यान देने योग्य है। रूस में सैन्य सुधार के संदर्भ में, इस प्रक्रिया को न केवल रूसी सेना के संगठन को प्रभावित करने के रूप में देखा जा सकता है, बल्कि रूसी समाज को भी प्रभावित किया जा सकता है। यह ठेकेदारों द्वारा नवीनतम तकनीक के प्रभावी उपयोग और सैन्य कर्मियों और रूसी सेना के व्यावसायिकता में सुधार की ओर जाता है। हालांकि, अनुबंधित सैनिकों को बनाए रखने की प्रारंभिक लागत, प्रतिनियुक्त सैनिकों की लागत से काफी अधिक है। अनुबंध सैनिकों से सैन्य इकाइयों के गठन पर पहला प्रयोग 1990 के दशक की शुरुआत में किया गया था। रूस में निजी और हवलदार की भर्ती के लिए सेना को एक अनुबंध प्रणाली में स्थानांतरित करने का पहला असफल प्रयोग 1992 में शुरू हुआ। असफल प्रयोग का शिखर गर्मियों में आया - 1993 की शरद ऋतु - अपर्याप्त धन और अनुबंध सैनिकों के लिए लाभ के सामाजिक पैकेज की अनुपस्थिति के कारण प्रयोग विफल हो गया।

हालांकि, अब भी ठेकेदारों के लिए भौतिक पुरस्कार और सामाजिक लाभ न्यूनतम हैं। यह माना जा सकता है कि, बशर्ते कि एक महत्वपूर्ण भाग के लिए अनुकूल सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियां प्रदान की जाती हैं, सशस्त्र बलों में इस प्रकार की सेवा एक आकर्षक और प्रतिष्ठित प्रकार की सार्वजनिक सेवा बन सकती है। मीडिया में सकारात्मक विज्ञापन द्वारा अनुबंध के तहत सेवा करने की प्रेरणा के विकास में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाई जा सकती है। उच्च सामाजिक संसाधनों वाले समूहों और उन्हें लागू करने की क्षमता वाले समूहों के बीच एक पेशेवर सेना में संक्रमण के लिए समर्थन काफी अधिक है।

वैकल्पिक सिविल सेवा (ACS) की शुरूआत रूसी संघ के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में एक महत्वपूर्ण घटना बन गई है। शायद भविष्य में, एसीएस संस्थान को बड़ी संख्या में संभावित प्रतिभागियों के साथ भर दिया जाएगा, जिनकी संख्या दसियों और सैकड़ों हजारों में मापी जा सकती है। वैकल्पिक सिविल सेवा के हिस्से के रूप में जुटाए गए लोगों के लिए अनाथालयों और घरों, नर्सिंग होम और विकलांग लोगों में नौकरी मिल सकती है। ये नौकरियां, एक नियम के रूप में, अपेक्षाकृत कठिन कामकाजी परिस्थितियों की विशेषता हैं और अधिकांश पारंपरिक श्रमिकों के लिए प्रतिष्ठित और अनाकर्षक नहीं हैं, लेकिन इस तरह के काम की मात्रा के लिए सामाजिक मांग बढ़ रही है। सैन्य सुधारों को रूसी समाज में समर्थन के साथ पूरा किया जाता है, विशेष रूप से उन श्रेणियों और अन्य सामाजिक समूहों के बीच जो वैकल्पिक नागरिक सेवा की भर्ती की शुरूआत के परिणामस्वरूप सामाजिक लाभ या लाभ प्राप्त करते हैं। वैकल्पिक नागरिक सेवा की संरचना की भर्ती के सामाजिक-आर्थिक परिणामों का आकलन करने की समस्या का लंबे समय में अनुमान लगाना मुश्किल है। यह माना जाना चाहिए कि इन नवाचारों से कई सामाजिक समूहों को लाभ होगा। हालाँकि, अपने वर्तमान स्वरूप में, ये परिवर्तन रूसी सेना की मुख्य समस्या को हल नहीं कर सकते हैं - सैनिकों की दुर्दशा (सैन्य सेवा के लिए कहा जाता है) और अधिकारी।

रूसी सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सामाजिक पहलू

सुधार के बाद के रूस में, जटिल, विरोधाभासी और अक्सर अप्रत्याशित सामाजिक प्रक्रियाओं का न केवल रूसी समाज के कुछ सामाजिक समूहों पर, बल्कि सैनिकों और उनके परिवारों पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। दरअसल, रूसी सेना की मुख्य समस्याओं में से एक अपर्याप्त धन था। "मानवीय संसाधन", सैनिकों और अधिकारियों की सामाजिक सुरक्षा के अप्रभावी तंत्र। रूसी सेना में निहित कमियों को धीरे-धीरे ठीक करके इन सभी और कई अन्य समस्याओं को हल नहीं किया जा सकता है। इसलिए, रूसी सेना की कई सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए, व्यापक उपायों को लागू करना आवश्यक है, जिसका उद्देश्य रूसी सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा की प्रणाली को मौलिक रूप से बदलने के उद्देश्य से लक्षित कार्रवाई करना है।

सेना की कम मजदूरी और सेना के रखरखाव के लिए अपर्याप्त धन उन महत्वपूर्ण समस्याओं में से एक बन गया है जिन्हें तुरंत संबोधित करने की आवश्यकता है। इस संबंध में, सरकार के आर्थिक उपायों को अपनाया गया या अपनाने की योजना बनाई गई, जिसका उद्देश्य सैन्य कर्मियों के लाभों को मौद्रिक मुआवजे के साथ बदलना है। 2002-2010 के लिए गणना। कार्यक्रम "राज्य आवास प्रमाण पत्र" ने आंशिक रूप से इस समस्या के समाधान में योगदान दिया। अधिकारियों के लिए बंधक प्रणाली के कामकाज से कई सैनिकों के लिए आवास की समस्या का समाधान होगा।

सैन्य सुधार के मुख्य पहलुओं और रूसी समाज पर इसके सामाजिक पहलुओं के प्रभाव पर विचार करने के बाद, हम निम्नलिखित निष्कर्ष पर आ सकते हैं:
1. रूस, एक महान शक्ति के रूप में जिस पर अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा निर्भर करती है, उसके पास एक युद्ध-तैयार सेना होनी चाहिए जो सबसे आधुनिक आवश्यकताओं को पूरा करती हो। आतंकवादी खतरों का मुकाबला करने और संभावित हमलावरों के खतरों को दूर करने की आवश्यकता सैन्य कर्मियों को सेना के सैन्य-तकनीकी उपकरणों में लगातार सुधार करने के लिए बाध्य करती है।
2. आधुनिक रूसी सेना में एक बहुत ही नकारात्मक सामाजिक माहौल विकसित हो गया है "रिश्ते का रिश्ता". सेना में जनता का विश्वास बढ़ाने के लिए बदमाशी पर अंकुश लगाना जरूरी है। सेना में मौलिक मानवाधिकारों के उल्लंघन के लगातार मामले सैन्य सेवा के लिए कई प्रतिनियुक्तियों के नकारात्मक रवैये को निर्धारित करते हैं। सैन्य भर्ती से बचने के कई अवैध तरीके व्यापक हैं।
3. रूस में डेढ़ सदी से अधिक समय से किया गया सैन्य सुधार रूसी सामाजिक और राजनीतिक जीवन की प्रमुख घटनाओं में से एक बन गया है। रूसी समाज पर इसका बहुत प्रभाव है और कई सामाजिक समूहों और लॉबी के हितों को प्रभावित करता है।
4. सैन्य सुधार की सबसे जरूरी समस्या का रूसी अर्थव्यवस्था और समाज के लिए एक तर्कसंगत समाधान संभव है। 2001 से, इसने त्वरित कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रवेश किया है। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सैन्य सुधार के सफल कार्यान्वयन से सैन्य इकाइयों की लड़ाकू क्षमताओं पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना सैन्य भर्ती की एक नई प्रणाली में स्थानांतरित करना संभव हो जाएगा, प्रशिक्षित भंडार की आवश्यक संख्या सुनिश्चित होगी, कई पहलुओं को समाप्त किया जा सकेगा। समाज में सामाजिक तनाव, जो वर्तमान भर्ती प्रणाली की विशेषता है, और सुधारों के लिए रूसी समाज के समर्थन को सुनिश्चित करता है।

कर्मियों के साथ काम करें

सैन्य निर्माण और सैन्य प्रबंधन के क्षेत्र में घरेलू विशेषज्ञों के आधिकारिक अध्ययन का जिक्र करते हुए, बी.एल. Belyakov रूसी संघ के सशस्त्र बलों के कर्मियों को शिक्षित करने की समस्याओं को बाहर करता है, और उनके प्रभाव की वास्तविक विशेषताओं पर अपने शोध हित को भी केंद्रित करता है। वह बताते हैं कि आधुनिक सैन्य शिक्षा की समस्याएं शैक्षिक कार्य की अपेक्षाकृत प्रभावी प्रणाली के विघटन के रूप में ऐसे कारक का कारण बनती हैं जो पहले रूसी संघ के सशस्त्र बलों में काम करती थीं और दशकों से विकसित हुई हैं, जिसमें सैन्य अनुशासन को मजबूत करना भी शामिल है। सैन्य वातावरण में एक इकबालिया कारक पेश करने के साथ-साथ विभिन्न जातीय समूहों और राष्ट्रों के सैनिक।

स्वदेशीकरण कार्य की एक नई प्रणाली का धीमा और दीर्घ चरणबद्ध निर्माण जो सशस्त्र बलों की विभिन्न शाखाओं के सैन्य सामूहिकों में एकात्मक प्रणाली के लिए एकात्मक प्रणाली में संक्रमण की अवधारणा के मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा नहीं करता है। शिक्षा की एकात्मक प्रणाली में संक्रमण की यह धीमी प्रक्रिया, उनकी राय में, सैन्य इकाइयों के कमांड और कमांडरों के साथ-साथ शैक्षिक कार्यों के नौकरशाही विभागों की प्रणाली को एकजुट करने और शैक्षिक संचालन के लिए अधिक कुशल और अच्छी तरह से समन्वित कार्य में बाधा डालती है। रूसी संघ के सशस्त्र बलों के बहुराष्ट्रीय या बहु-जातीय सैन्य समूहों में काम करते हैं। इसके अलावा, सैन्य कर्मियों के साथ सामाजिक रूप से उन्मुख कार्य (सूचना, शैक्षिक, आदि) का संचालन करने के लिए विशेष रूप से प्रशिक्षित मानविकी (भाषाविदों, नृवंशविज्ञानियों और इतिहासकारों) के विशेषज्ञों के लिए एक वैज्ञानिक और अवधारणात्मक रूप से प्रमाणित प्रणाली और प्रशिक्षण कार्यक्रम के सशस्त्र बलों में अनुपस्थिति रूसी संघ में रहने वाले विभिन्न जातीय समूहों और राष्ट्रीयताओं के।

पिछली शताब्दी के 70 के दशक में, सोवियत सेना में कोई गंभीर अंतरजातीय या अंतरजातीय संघर्ष नहीं थे, और दादाजी संरचना सेना की सामूहिकता में सामाजिक संबंधों की प्रणाली में प्रबल थी। बाद में, जब राष्ट्रीयता, जातीयता, या हमवतनवाद के आधार पर सेना के समूहों में एकजुटता ने बड़े पैमाने पर चरित्र हासिल कर लिया, तो कई मामलों में सामाजिक संबंधों की हमवतन-स्थिति प्रणाली पारंपरिक पर सेना के समूहों में प्रबल हुई "दादा"और बाद वाले को भी नष्ट कर देते हैं। यूएसएसआर के पतन और रूसी सेना की बढ़ती राष्ट्रीय एकरूपता के साथ, आपराधिक व्यवस्था सामने आई।

आधुनिक रूसी सेना में, कई कमांडरों और उनके शैक्षिक सहायकों को मुख्य रूप से असाधारण परिस्थितियों में और नवाचार के कुछ तत्वों के साथ और यहां तक ​​\u200b\u200bकि कुछ शर्तों के तहत, तत्काल समस्याओं और बढ़ी हुई शैक्षणिक जटिलता के कार्यों को हल करने के जोखिम के साथ काम करने और कार्य करने की आवश्यकता होती है। इसी समय, यह भी ध्यान रखना आवश्यक है कि कुछ कमांडरों ने रूसी और सोवियत सेना में विकसित शैक्षिक कार्य की पारंपरिक प्रणाली के अपने पूर्व वैचारिक और नैतिक और मूल्य अभिविन्यास और नए आध्यात्मिक मूल्यों को खो दिया है। शैक्षिक गतिविधियों का गठन नहीं किया गया है। एक राष्ट्रीय विचार की खोज के साथ असफल प्रयोग, राष्ट्रीय और जातीय-इकबालिया स्रोतों के लिए एक दिखावटी अपील, देश की आबादी की एक महत्वपूर्ण संख्या के जीवन स्तर में गिरावट ने सामाजिक और कानूनी भेद्यता और भविष्य के बारे में अनिश्चितता को जन्म दिया। सेना की संख्या। इन सभी कारकों का सैन्य समूहों में सैन्य अनुशासन को मजबूत करने में सेना में अधिकारियों की शैक्षणिक गतिविधि पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि उपरोक्त कई समस्याओं और चुनौतियों का समाधान समाजशास्त्रीय विज्ञान के सैद्धांतिक, वैचारिक और व्यावहारिक तरीकों का उल्लेख करके और रूसी सशस्त्र बलों में इन दुष्क्रियात्मक घटनाओं के परिणामों को समाप्त करने में पेशेवर समाजशास्त्रियों को शामिल करके संभव है। संघ।

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सुधार के चरण और मुख्य सामग्री
रूसी सेना में सभी सुधार स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के संघर्ष में देश की प्रमुख सैन्य हार के परिणामस्वरूप हुए। 17 वीं के अंत में - 18 वीं शताब्दी की शुरुआत में इवान द टेरिबल के सैन्य सुधार। एकल राज्य के निर्माण और पड़ोसियों के छापे से सुरक्षा के संबंध में रूसी सेना को मजबूत करने की आवश्यकता के कारण थे। पीटर द ग्रेट भर्ती के आधार पर एक नियमित सेना और नौसेना बनाता है। 1853-1856 के क्रीमियन युद्ध में एंग्लो-फ्रांसीसी-तुर्की गठबंधन से रूस की हार के बाद, उत्तरी पड़ोसियों से शक्तिशाली हार के बाद। देश को एक और सैन्य सुधार की जरूरत है। 1904-1905 के रूस-जापानी युद्ध में सैन्य हार के बाद। निकोलस II की सरकार ने एक और सैन्य सुधार (1905-1912), आदि करने का प्रयास किया।

नवीनतम सैन्य सुधारों का मुख्य लक्ष्य आवश्यक सैन्य प्रतिरोध क्षमता के साथ अत्यधिक सुसज्जित सशस्त्र बलों का निर्माण करना है।

सुधार की योजना बनाते समय, देश के नेतृत्व ने रूस में कठिन सामाजिक-आर्थिक स्थिति, सुधार उपायों के वित्तपोषण की सीमित संभावनाओं को ध्यान में रखा।

संपूर्ण सुधार को 8-10 वर्षों की समयावधि में लागू करने की योजना थी, जिसे 2 चरणों में विभाजित किया गया है।

पहले चरण (1997-2000) में, इसे सशस्त्र बलों की पांच शाखाओं से चार शाखाओं में स्थानांतरित करने की योजना बनाई गई थी।

सुधारों के इस चरण का कार्यान्वयन पश्चिमी राज्यों के शक्तिशाली अनुमोदन के तहत हुआ, जिन्होंने इसमें अपने हितों को देखा, नाटो के सदस्य देशों, जिन्होंने सोवियत रक्षा और हमले प्रणालियों के निपटान (विनाश) के लिए धन आवंटित किया। 1997-1998 की अवधि में, वायु सेना और वायु रक्षा बलों का विलय कर दिया गया था। जमीनी बलों में सुधार किया गया, और नौसेना के ढांचे को सुव्यवस्थित किया गया। यह सब सीमित संख्या में लड़ाकू-तैयार संरचनाओं और इकाइयों के निर्माण, कार्यों के विस्तार और शेष लोगों के प्रभाव क्षेत्र, लोगों के साथ काम करने और आधुनिक तकनीक से लैस करने के लिए उबला हुआ था।

सैन्य सुधार का पहला चरण रूसी सशस्त्र बलों की संपूर्ण संरचना के अनुकूलन के साथ पूरा हुआ।

सुधार के दूसरे चरण में निम्नलिखित परिणाम आने चाहिए:

- सशस्त्र बलों की तीन-सेवा संरचना में संक्रमण;

- रणनीतिक, परिचालन और सामरिक उद्देश्यों के लिए बहुक्रियाशील नए प्रकार के हथियारों का निर्माण;

- रूसी सेना के पुन: शस्त्रीकरण के लिए एक वैज्ञानिक, तकनीकी और तकनीकी आधार का निर्माण;

- सैन्य अंतरिक्ष बलों का सेना की एक स्वतंत्र शाखा में परिवर्तन।

सुधार के परिणामस्वरूप, सशस्त्र बलों की क्षमताओं को रणनीतिक निरोध के कार्यों को पूरा करने, रूस और उसके सहयोगियों के खिलाफ आक्रामकता को रोकने और खदेड़ने, स्थानीय संघर्षों और युद्धों को स्थानीय बनाने और बेअसर करने के साथ-साथ रूस के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को लागू करने में वृद्धि करनी चाहिए।

इन कार्यों को हल करने के लिए, रूसी सशस्त्र बलों में शामिल होना चाहिए:

- परमाणु निरोध बल (एसएनएफ) - परमाणु शक्तियों को परमाणु युद्ध की संभावित तैनाती से रोकने के लिए, साथ ही गैर-परमाणु युद्धों से शक्तिशाली पारंपरिक हथियारों वाले अन्य राज्य;

- संभावित आक्रामक राज्यों को गैर-परमाणु युद्धों से बचाने के लिए गैर-परमाणु निरोध की ताकतें;

- मोबाइल बल - सैन्य संघर्षों के त्वरित समाधान के लिए;

- सूचना बल - सूचना युद्ध में संभावित विरोधी का मुकाबला करने के लिए।

इन कार्यों को रूसी सशस्त्र बलों की पहले से ही सुधारित शाखाओं द्वारा हल किया जाना चाहिए।