शिक्षा का अधिकार सबसे महत्वपूर्ण मानवाधिकारों में से एक है। हालाँकि, इसकी सामाजिक प्रकृति के कारण, इस अधिकार को सामाजिक और कानूनी समर्थन की आवश्यकता है, जो केवल राज्य द्वारा प्रदान किया जा सकता है। इसलिए, रूसी संघ के संविधान में निहित अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड, जो यह स्थापित करता है कि "सभी को शिक्षा का अधिकार है" (अनुच्छेद 43 का भाग 1), उपयुक्त राज्य गारंटी द्वारा समर्थित होना चाहिए। जैसा कि एलडी वोवोडिन जोर देते हैं, "राज्य की गारंटी उस विश्वसनीय पुल के रूप में कार्य करती है जो व्यक्ति की कानूनी स्थिति की नींव में सामान्य से विशेष तक आवश्यक संक्रमण प्रदान करती है, कानून में वास्तविकता में घोषित संभावना से।" 182 यही है, गारंटी का उद्देश्य "नागरिकों को संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता का वास्तविक आनंद सुनिश्चित करना" है, लेकिन साथ ही "इन अधिकारों और स्वतंत्रताओं के प्रयोग की प्रक्रिया को एक ऐसे रास्ते पर निर्देशित करना है जो रूसी समाज के हितों को पूरा करता है और राज्य।" 183

शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति के लिए राज्य गारंटी

रूसी संघ का संविधान न केवल प्रत्येक व्यक्ति के शिक्षा के अधिकार (भाग 1, अनुच्छेद 43) की घोषणा करता है, बल्कि इस अधिकार की गारंटी भी स्थापित करता है। रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के मानदंडों में संवैधानिक मानदंड विकसित किए गए हैं। रूसी संघ के नागरिकों के लिए, कला। रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" 184 के 5, जो शिक्षा के क्षेत्र में उनके अधिकारों की राज्य गारंटी को परिभाषित करता है। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण शिक्षा के लिए नागरिकों के अधिकार का प्रावधान है "शिक्षा प्राप्त करने के लिए एक शिक्षा प्रणाली और उपयुक्त सामाजिक-आर्थिक स्थिति बनाकर" (अनुच्छेद 5 के पैराग्राफ 2)। इसी समय, शिक्षा प्राप्त करने के लिए रूसी संघ के सभी नागरिकों के अधिकारों की समानता की गारंटी है, अर्थात्, "लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, निवास स्थान, दृष्टिकोण की परवाह किए बिना शिक्षा प्राप्त करने का अवसर" धर्म, विश्वास, सार्वजनिक संगठनों (संघों) में सदस्यता, आयु, स्वास्थ्य की स्थिति, सामाजिक, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, एक आपराधिक रिकॉर्ड की उपस्थिति ”(खंड 1, अनुच्छेद 5)।

राज्य द्वारा बनाई और समर्थित शिक्षा प्रणाली के लिए धन्यवाद, मुख्य प्रकार की शिक्षा आम तौर पर सुलभ और नि: शुल्क है, साथ ही प्रतिस्पर्धी आधार पर मुफ्त पेशेवर माध्यमिक, उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा (अनुच्छेद 5 के पैराग्राफ 3)। ये गारंटी इस शर्त पर मान्य हैं कि मुख्य प्रकार की शिक्षा "राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में राज्य शैक्षिक मानकों की सीमा के भीतर प्राप्त होती है, यदि कोई नागरिक पहली बार इस स्तर की शिक्षा प्राप्त करता है" (अनुच्छेद 5 के पैराग्राफ 3)। राज्य विकासात्मक विकलांग नागरिकों द्वारा शिक्षा प्राप्त करने के लिए परिस्थितियों के निर्माण की गारंटी देता है (अनुच्छेद 5 के पैराग्राफ 6) और उत्कृष्ट क्षमता दिखाने वाले नागरिकों के लिए शिक्षा प्राप्त करने में सहायता का प्रावधान (अनुच्छेद 5 के पैरा 7)।

रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले विदेशी नागरिकों को रूसी नागरिकों के साथ समान स्तर पर शिक्षा का अधिकार प्राप्त है। 185 इसके अलावा, रूस में नहीं रहने वाले विदेशी नागरिक अंतरराष्ट्रीय संधियों (कानून के अनुच्छेद 57) के अनुसार रूसी संघ के शैक्षणिक संस्थानों (संगठनों) में शिक्षा, प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण प्राप्त कर सकते हैं। रूसी संघ की सरकार का फरमान "शिक्षा के क्षेत्र में विदेशों के साथ सहयोग पर" 186 उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा (खंड 1) के लिए शैक्षणिक संस्थानों में विदेशी नागरिकों के प्रवेश के लिए एक निश्चित कोटा स्थापित करता है। रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के आधार पर अध्ययन करने के लिए भर्ती किए गए विदेशी नागरिकों को रूसी संघ के नागरिकों के लिए स्थापित शर्तों (उक्त प्रस्ताव के खंड 1) पर अध्ययन की अवधि के लिए एक छात्रवृत्ति और एक छात्रावास प्रदान किया जाता है।

रूसी संघ और स्टेटलेस व्यक्तियों में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए विधायी रूप से निर्धारित उपाय। संघीय कानून "शरणार्थियों पर" के अनुसार, 187 एक शरणार्थी के रूप में मान्यता प्राप्त एक स्टेटलेस व्यक्ति को अपने बच्चों को राज्य और नगरपालिका पूर्वस्कूली और सामान्य शैक्षणिक संस्थानों, प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में रखने में सहायता प्राप्त करने का अधिकार है। संघीय कानूनों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के अनुसार रूसी नागरिकों के साथ समान स्तर पर माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के एक शैक्षणिक संस्थान में अपने बच्चों को स्थानांतरित करने में सहायता के रूप में, जब तक कि अन्यथा अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा स्थापित नहीं किया जाता है। रूसी संघ (खंड 8.11, खंड 1, अनुच्छेद 8)।

आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए कानूनी तंत्र रुचिकर हैं। रूसी संघ का कानून "मजबूर प्रवासियों पर" 188 अपने बच्चों को राज्य और नगरपालिका पूर्वस्कूली और सामान्य शैक्षणिक संस्थानों और प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में रखने के साथ-साथ उन्हें स्थानांतरित करने में सहायता प्राप्त करने के अधिकार के लिए प्रदान नहीं करता है। माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संस्थान। इसी समय, उचित सहायता का प्रावधान संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों को एक कर्तव्य के रूप में सौंपा गया है। 22 अगस्त, 2004 के संघीय कानून संख्या 122-एफजेड को अपनाने से पहले, यह दायित्व संबंधित बजट से वित्त पोषित स्थानों में शैक्षणिक संस्थानों को प्लेसमेंट और स्थानांतरण में सहायता करने तक सीमित था, जो व्यवहार में अक्सर एक महत्वपूर्ण सीमा बन जाता था। यह परिस्थिति शिक्षा के अधिकार की सापेक्षता और राज्य की गारंटी की आवश्यकता की पुष्टि करती है, जिसमें अतिरिक्त (सबसे कम संरक्षित श्रेणियों के लिए) शामिल हैं, जो इस अधिकार की प्राप्ति की अनुमति देते हैं।

यह माना जाता है कि राज्य की गारंटी का उद्देश्य सभी के शिक्षा के अधिकार के वास्तविक कार्यान्वयन और व्यापक सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए स्थितियां और साधन बनाना है। हालाँकि, संघीय कानून में राज्य की गारंटी होने पर भी शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति में समस्याएँ उत्पन्न हो सकती हैं।

रूसी संघ का संविधान शिक्षा और पालन-पोषण के मुद्दों को संयुक्त अधिकार क्षेत्र (खंड "ई", भाग 1, अनुच्छेद 72) के विषयों के रूप में वर्गीकृत करता है, जिसका अर्थ है कि, संघ के साथ, रूसी संघ के विषय भी निहित हैं शिक्षा के क्षेत्र में संबंधों को कानूनी रूप से विनियमित करने का अधिकार। इस अधिकार का सक्रिय रूप से फेडरेशन के अधिकांश विषयों द्वारा प्रयोग किया जाता है। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, उनके दृष्टिकोण शिक्षा के अधिकार को साकार करने की संभावनाओं पर महत्वपूर्ण प्रभाव डाल सकते हैं।

शिक्षा पर पहला क्षेत्रीय कानून 1990 के दशक के मध्य में अपनाया गया, मुख्यतः गणराज्यों में। उसी समय, उनके कानूनी विनियमन का विषय वास्तव में रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के विनियमन के विषय के साथ मेल खाता था, जिसके कारण वास्तव में गणतंत्र के क्षेत्र पर संघीय कानून के प्रभाव को प्रतिस्थापित किया गया था। गणतंत्र कानून का प्रभाव। इसके अलावा, इस अवधि के दौरान, कई गणराज्यों के गठन में, रूसी के साथ, एक विशेष गणराज्य की नागरिकता की संस्था पेश की गई थी, जो शिक्षा पर उनके कानून में परिलक्षित होती थी। इस दृष्टिकोण ने अक्सर इस तथ्य को जन्म दिया कि शिक्षा के अधिकार की गारंटी रूसी संघ के नागरिकों को शिक्षा पर हर गणतंत्र कानून में नहीं दी गई थी।

इस प्रकार, बश्कोर्तोस्तान गणराज्य, तातारस्तान गणराज्य, सखा गणराज्य (याकूतिया), खाकसिया गणराज्य, टायवा गणराज्य, उदमुर्तिया गणराज्य और रूसी संघ के कई अन्य विषयों की शिक्षा पर कानूनों में , 90 के दशक में अपनाया गया, शिक्षा के संवैधानिक अधिकार को सुनिश्चित करने और संरक्षित करने की गारंटी केवल इन गणराज्यों के नागरिकों को दी गई थी। इन प्रावधानों ने रूसी संघ के संविधान के कई लेखों के क्षेत्रीय विधायकों द्वारा उल्लंघन की गवाही दी (अनुच्छेद 4 का भाग 2; अनुच्छेद 6 का भाग 2; अनुच्छेद 19 का भाग 2; अनुच्छेद 15 का भाग 1; लेख का भाग 5) 76) और रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" (कला। 3 और कला। 5)। संक्षेप में, इसका मतलब शिक्षा के क्षेत्र में नागरिकों की असमानता के संघ के कई विषयों के कानून में गैरकानूनी निर्धारण, इन गणराज्यों की आबादी के कुछ समूहों ("नागरिकों") को प्राप्त करने में लाभ के साथ प्रदान करना था। इन क्षेत्रों और आस-पास के क्षेत्रों में रहने वाले रूसी संघ के अन्य नागरिकों की तुलना में शिक्षा और उनके शैक्षिक अधिकारों के दायरे में वृद्धि।

जाहिर है, एक बहुराष्ट्रीय राज्य की स्थितियों में, विभिन्न सामाजिक स्तरों के हितों को क्षेत्रीय कानून में संघीय मानदंडों के पूरक और विकसित करके ही सुनिश्चित किया जा सकता है, जो कि राष्ट्रीय, सामाजिक-आर्थिक, भौगोलिक, जनसांख्यिकीय और क्षेत्रों की अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया है। . इसी समय, यह महत्वपूर्ण है कि क्षेत्रीय कानून के मानदंडों की सामग्री रूसी संघ के संविधान के मानदंडों और शिक्षा के क्षेत्र में संघीय कानूनों के अनुरूप हो, और विशिष्टताओं के संबंध में बाद के जोड़ और विनिर्देश एक विशेष क्षेत्र के संघ के विषयों की क्षमता के भीतर सख्ती से किया जाता है।

सदी के अंत में, रूस में संघीय विधायी कृत्यों की आवश्यकताओं के अनुरूप क्षेत्रीय कानून लाने के लिए गंभीर कार्य किया गया था। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा रूसी संघ का हिस्सा बनने वाले गणराज्यों की संप्रभुता के मुद्दों पर कई निर्णयों को अपनाने के परिणामस्वरूप, संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के उपरोक्त मानदंड रूसी संघ ने अपनी कानूनी शक्ति खो दी है। 190 संवैधानिक न्यायालय के इन फैसलों ने इन गणराज्यों (रूसी संघ के विषयों के रूप में) की संवैधानिक स्थिति को स्पष्ट करने के संदर्भ में रूसी संघ के संविधान के कुछ प्रावधानों को स्पष्ट किया, उनके द्वारा जारी किए गए नियामक कानूनी कृत्यों की कानूनी शक्ति और उनके संबंध संघीय कानून के साथ। इसके अलावा, संवैधानिक न्यायालय ने स्थापित किया कि रूसी संघ के भीतर गणराज्यों को अपने स्वयं के, गणतंत्र, नागरिकता का परिचय देने का अधिकार नहीं है।

इस प्रकार, एक बहुराष्ट्रीय रूसी समाज के सतत विकास के लिए एक रणनीतिक संसाधन के रूप में शिक्षा की असाधारण भूमिका और एक बहुराष्ट्रीय राज्य की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक महत्वपूर्ण कारक को देखते हुए, यह कहा जा सकता है कि फेडरेशन के विषयों के विधायक जो शैक्षिक विकास करते हैं और क्षेत्रीय विशेषताओं के संबंध में कानूनी मानदंडों की एक विशेष जिम्मेदारी है कि राज्य शिक्षा के अधिकार की गारंटी देता है।

मातृभाषा में शिक्षा

इसी तरह की स्थिति 1990 के दशक में मूल भाषा में शिक्षा के लिए राज्य की गारंटी के मुद्दे के साथ देखी गई थी, जो एक बहुराष्ट्रीय राज्य के रूप में रूस के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। रूसी संघ का संविधान किसी की मूल भाषा का उपयोग करने के अधिकार को वर्गीकृत करता है, रूसी संघ में मौलिक अधिकारों और मनुष्य और नागरिक की स्वतंत्रता के बीच संचार, पालन-पोषण, शिक्षा और रचनात्मकता की भाषा को स्वतंत्र रूप से चुनने के लिए। इस तथ्य के बावजूद कि पूरे क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य भाषा रूसी भाषा है (अनुच्छेद 68 का भाग 1), रूसी संघ का संविधान रूस के सभी लोगों को अपनी मूल भाषा को संरक्षित करने के अधिकार की गारंटी देता है, इसके लिए स्थितियां बनाता है अध्ययन और विकास (अनुच्छेद 68 का भाग 3)।

रूस के भीतर गणराज्यों की संवैधानिक और कानूनी स्थिति की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ का संविधान अपनी स्वयं की राज्य भाषाओं को स्थापित करने और राज्य के अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, गणराज्यों के राज्य संस्थानों में उनका उपयोग करने के अधिकार को मान्यता देता है। रूसी संघ की राज्य भाषा के साथ (अनुच्छेद 68 का भाग 2)। संविधान के इन प्रावधानों के विकास में, कई संघीय कानूनों और अन्य नियामक कृत्यों को अपनाया गया था, विशेष रूप से, यह रूसी संघ का कानून 25 अक्टूबर, 1991 नंबर 1807-01 है। रूसी संघ के लोग", 1 जून, 2005 का 191 संघीय कानून नंबर 53-एफजेड "रूसी संघ की राज्य भाषा पर", 192 संघीय कानून संख्या 74-एफजेड 17.06.1996 "राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता पर" , 193 संघीय कानून संख्या 82-FZ 30.04.1999 "रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के अधिकारों की गारंटी पर", 194 कानून रूसी संघ दिनांक 10.07.1992 नंबर 3266-1 "शिक्षा पर"।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" कानून भाषाओं की समानता की राज्य गारंटी के सिद्धांत को स्थापित करता है: रूसी संघ अपने सभी लोगों को उनकी संख्या की परवाह किए बिना गारंटी देता है। उनकी मूल भाषा के संरक्षण और व्यापक विकास, पसंद की स्वतंत्रता और संचार की भाषा के उपयोग के समान अधिकार। कानून नागरिकों के निम्नलिखित अधिकारों को स्थापित करता है: संचार, पालन-पोषण और शिक्षा की भाषा चुनने का अधिकार, राज्य द्वारा प्रदान की जाने वाली अनुकूल परिस्थितियों का अधिकार, मूल भाषा और अन्य भाषाओं के लोगों के अध्ययन और शिक्षण के लिए। रूसी संघ। कला। रूसी संघ के कानून के 6 "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर", कला के प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हुए। रूसी संघ के संविधान के 68, यह निर्धारित करता है कि रूसी संघ, राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है, रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर रूसी संघ के कानून के सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करता है, सुनिश्चित करता है रूसी संघ की राज्य भाषा के रूप में रूसी भाषा का कामकाज, गणराज्यों की राज्य भाषाओं के विकास को बढ़ावा देता है, छोटे लोगों और जातीय समूहों की भाषाओं के संरक्षण और विकास के लिए स्थितियां बनाता है जिनके पास अपना राष्ट्रीय नहीं है -राज्य और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय संरचनाएं या उनके बाहर रहते हैं।

इसी तरह के प्रावधान रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" में निहित हैं, जो इसके अलावा, यह स्थापित करता है कि रूसी संघ के विषयों, उनकी स्थिति और क्षमता के अनुसार, कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार है शिक्षा का क्षेत्र जो शिक्षा के क्षेत्र में संघीय कानूनों का खंडन नहीं करता है (आइटम 3, अनुच्छेद 3)। इसका मतलब यह है कि शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य रूसी संघ के संविधान और संघीय कानून में निहित नागरिकों के अधिकारों को प्रतिबंधित नहीं कर सकते हैं, जिसमें अध्ययन और शिक्षण से जुड़े अधिकार शामिल हैं। रूसी भाषा पूरे रूस में राज्य भाषा के रूप में।

पैराग्राफ 1 के अनुसार। कला। रूसी संघ के कानून के 6 "शिक्षा पर" "शिक्षा के क्षेत्र में भाषा नीति के सामान्य मुद्दे RSFSR के कानून "RSFSR के लोगों की भाषाओं पर" द्वारा विनियमित होते हैं। 195 वही कानून स्थापित करता है कि रूसी संघ के नागरिकों को अपनी मूल भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, साथ ही शिक्षा प्रणाली (अनुच्छेद 6) द्वारा प्रदान किए गए अवसरों की सीमा के भीतर शिक्षा की भाषा चुनने का अधिकार है। विधायक, इस तथ्य से आगे बढ़ते हुए कि इन अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त राज्य गारंटी की आवश्यकता होती है, ने कई प्रासंगिक मानदंड प्रदान किए हैं। रूसी संघ के कानून के अनुसार "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर", रूसी नागरिकों को अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार आवश्यक संख्या में प्रासंगिक शैक्षणिक संस्थानों, कक्षाओं के निर्माण द्वारा सुनिश्चित किया जाता है। , समूह, साथ ही साथ उनके कामकाज के लिए परिस्थितियों का निर्माण।

राष्ट्रीय (मूल) भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार और शिक्षा और शिक्षा की भाषा चुनने का अधिकार भी संघीय कानून "राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता पर" में तय किया गया है। उसी समय, यह स्थापित किया गया था कि रूसी संघ के राज्य प्राधिकरण और रूसी संघ के घटक निकाय राष्ट्रीय (मूल) भाषाओं के संरक्षण और विकास के उद्देश्य से राज्य नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं।

इस कानून का अनुच्छेद 11 यह स्थापित करता है कि राष्ट्रीय (मूल) भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार सुनिश्चित करने और शिक्षा और प्रशिक्षण की भाषा चुनने के लिए, राष्ट्रीय-सांस्कृतिक स्वायत्तता गैर-राज्य (सार्वजनिक) पूर्वस्कूली संस्थान बना सकती है या राष्ट्रीय (मूल) भाषा में शिक्षा के साथ ऐसे संस्थानों में समूह, साथ ही गैर-राज्य (सार्वजनिक) शैक्षणिक संस्थान (सामान्य शिक्षा; प्राथमिक, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा) बनाने के लिए राष्ट्रीय (मूल) भाषा में निर्देश के साथ, स्थापित करें अन्य गैर-राज्य (सार्वजनिक) शैक्षणिक संस्थान राष्ट्रीय (मूल) भाषा में शिक्षा के साथ; साथ ही विकसित, अधीनस्थ शैक्षणिक संस्थानों, पाठ्यक्रम की भागीदारी के साथ, राष्ट्रीय (मूल) भाषा में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक पाठ्यपुस्तकें, कार्यप्रणाली मैनुअल, अन्य शैक्षिक साहित्य प्रकाशित करना; रूसी संघ के कानून और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के अनुसार, शिक्षा और प्रशिक्षण की भाषा के चुनाव के लिए राष्ट्रीय (मूल) भाषा में शिक्षा के अधिकार को सुनिश्चित करने के लिए अन्य उपाय।

कला में रूसी संघ का संविधान। 69 आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून और रूस की अंतरराष्ट्रीय संधियों के मानदंडों के अनुसार स्वदेशी लोगों के अधिकारों की गारंटी देता है। संघीय कानून "रूसी संघ के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के अधिकारों की गारंटी पर" स्थापित करता है कि अल्पसंख्यकों, अल्पसंख्यकों के संघों से संबंधित व्यक्ति, अपनी मूल संस्कृति को संरक्षित और विकसित करने के लिए और रूसी संघ के कानून के अनुसार, अधिकार, विशेष रूप से, अपनी मूल भाषाओं को संरक्षित और विकसित करने, देशी भाषाओं में जानकारी प्राप्त करने और प्रसारित करने, मास मीडिया बनाने का अधिकार।

संघीय कानून के आधार पर, फेडरेशन के विषयों को पारंपरिक रूप से अपने क्षेत्रों में रहने वाले विशिष्ट छोटे लोगों के जीवन के विभिन्न पहलुओं को विनियमित करने वाले अपने स्वयं के कानूनी कृत्यों को विकसित करने और अपनाने का अधिकार है। रूस के कानून में आज समान रूप से समान मानदंड और क्षेत्रीय और अल्पसंख्यक भाषाओं के लिए यूरोपीय चार्टर के कई प्रावधान हैं, विशेष रूप से, राष्ट्रीय (मूल) भाषाओं के उपयोग पर।

उसी समय, रूसी संघ के कानून में अभी भी "राष्ट्रीय अल्पसंख्यक" शब्द की परिभाषा का अभाव है। रूसी संघ के संविधान में "राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों", "स्वदेशी लोगों", "छोटे जातीय समुदायों" का उल्लेख है। उसी समय, विधायक के लिए, "राष्ट्रीय अल्पसंख्यक" की अवधारणा "छोटे जातीय समुदायों" की अवधारणा के समान नहीं है और "स्वदेशी लोगों" की अवधारणा के समान नहीं है।

रूसी संघ के कानून में "राष्ट्रीय अल्पसंख्यक" की अवधारणा की स्पष्ट परिभाषा की कमी से संघ के विषयों के स्तर पर एक विरोधाभासी वैचारिक तंत्र का विकास होता है और विशिष्ट अवधारणाओं का उपयोग होता है जो कि नहीं पाए जाते हैं संघीय स्तर, विशेष रूप से: "जातीय अल्पसंख्यक" (तातारस्तान गणराज्य, खाकासिया), "जातीय-छितरी हुई अल्पसंख्यक" (टॉम्स्क क्षेत्र), "स्वदेशी राष्ट्रीय अल्पसंख्यक" (बुर्यातिया), आदि। यह राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के संरक्षण के लिए फ्रेमवर्क कन्वेंशन, 196 को लागू करने में कठिनाइयों को जन्म देता है, जो 1 दिसंबर 1998 को रूसी संघ के लिए लागू हुआ।

भाषा नीति, जिसमें रूसी नागरिकों को उनकी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार, साथ ही शिक्षा की भाषा चुनने की स्वतंत्रता शामिल है, रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र का विषय है। रूसी संघ के संविधान (खंड "बी", "ई", अनुच्छेद 72 के भाग 1) और रूसी संघ के कानून "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर", घटक संस्थाओं के अनुसार संचार, शिक्षा, प्रशिक्षण और रचनात्मकता की भाषा के स्वतंत्र चयन के लिए नागरिकों के अधिकारों की सुरक्षा पर कानूनों और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार रूसी संघ के पास है।

रूसी संघ के भीतर सभी गणराज्यों में भाषाओं पर कानूनों को अपनाया गया है। वे स्थापित करते हैं कि गणराज्यों के क्षेत्र में प्रत्येक व्यक्ति की भाषाई संप्रभुता की गारंटी दी जाती है, चाहे उसका आकार और कानूनी स्थिति कुछ भी हो, और व्यक्ति की भाषाई संप्रभुता, किसी व्यक्ति की उत्पत्ति, उसकी सामाजिक और संपत्ति की स्थिति, नस्ल और की परवाह किए बिना। राष्ट्रीयता, लिंग, शिक्षा, धर्म के प्रति दृष्टिकोण और निवास स्थान। संचार, पालन-पोषण और शिक्षा की भाषा चुनने के लिए गणतंत्र के नागरिकों के अधिकार को समेकित किया जा रहा है। इसके अलावा, रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं की भाषाओं पर कानून भाषाओं पर कानून के उल्लंघन के लिए दायित्व की संस्था के लिए प्रदान करते हैं, अक्सर इस तरह के दायित्व और प्रतिबंधों के लिए आधार स्थापित करते हैं। रूसी संघ (गणराज्य) के कई घटक संस्थाओं में, भाषाओं पर कानून इस तरह के अपराध की संरचना नहीं बनाते हैं।

तदनुसार, रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के मानदंड, जो रूसी संघ के नागरिकों को उनकी मूल भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार के साथ-साथ संभावनाओं के भीतर शिक्षा की भाषा चुनने का अधिकार सुरक्षित करते हैं। शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान किया गया (खंड 2, कानून का अनुच्छेद 6), पर्याप्त रूप से परिलक्षित होना चाहिए और क्षेत्रीय शैक्षिक कानून में विकास होना चाहिए। यह दृष्टिकोण रूसी राष्ट्रीय नीति के ऐसे सिद्धांतों को ठोस कानूनी सामग्री से भरना संभव बनाता है जैसे कि रूसी संघ के लोगों की राष्ट्रीय संस्कृतियों और भाषाओं के विकास को बढ़ावा देना, साथ ही साथ राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों की रक्षा करना, जिसमें अधिकार भी शामिल हैं रूसी संघ के स्वदेशी लोग। हालाँकि, 90 के दशक में अपनाए गए फेडरेशन के कई विषयों की शिक्षा पर कानूनों में, नागरिकों को अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार, साथ ही सामान्य रूप से शिक्षा का अधिकार, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, एक कानूनी व्याख्या के प्रकार।

फेडरेशन के अधिकांश विषयों की शिक्षा पर कानूनों में, इस अधिकार को केवल राज्य की भाषाओं में शिक्षा प्राप्त करने के अवसर के रूप में समझा गया था। मास्को और मगदान क्षेत्रों में, साथ ही साथ अधिकांश अन्य क्षेत्रों में, रूसी में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार स्थापित किया गया है। टावा गणराज्य में, खाकसिया गणराज्य, चुवाश गणराज्य, तातारस्तान गणराज्य, काबर्डिनो-बलकारिया गणराज्य और अन्य नागरिकों को रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं की आधिकारिक भाषाओं में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है। दिया गया। यह रूसी को रूसी संघ की राज्य भाषा के रूप में संदर्भित करता है 197 और अन्य भाषाओं को फेडरेशन के विभिन्न विषयों में राज्य भाषाओं के रूप में मान्यता प्राप्त है। इसके अलावा, कई गणराज्यों में, अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार केवल इन गणराज्यों के नागरिकों और रूसी संघ के नागरिकों को दिया गया था, जो गणराज्यों के नागरिक नहीं हैं, लेकिन अपने क्षेत्र में रहते हैं, साथ ही साथ आस-पास के क्षेत्रों के निवासियों को गणतांत्रिक कानूनों द्वारा अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार बिल्कुल भी नहीं दिया गया था। ऐसे मानदंड, जो वास्तव में, भेदभावपूर्ण हैं, कई गणराज्यों के गठन पर कानूनों में थे, जिनमें टावा गणराज्य, खाकासिया, सखा (याकूतिया), तातारस्तान, बश्कोर्तोस्तान, काबर्डिनो-बलकारिया और अन्य शामिल हैं।

इस प्रकार, फेडरेशन के विषयों के क्षेत्र में, रूसी संघ के नागरिकों को शिक्षा और संबंधित शैक्षिक अधिकारों का संवैधानिक अधिकार प्रदान किया गया और उन्हें अलग-अलग डिग्री पर लागू किया गया, जो रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों की समानता के संवैधानिक सिद्धांत का खंडन करता है। , उपयुक्त राज्य गारंटी (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 19 के भाग 2) द्वारा पुष्टि की गई। इसने अपने अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों और रूसी संघ के संविधान के अनुसार रूसी संघ द्वारा अपनाई गई शैक्षिक नीति के मुख्य सिद्धांतों में से एक का भी खंडन किया। यह पूरे रूसी संघ में सांस्कृतिक और शैक्षिक स्थान की एकता के सिद्धांत को संदर्भित करता है (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 2) "शिक्षा पर"), जो छात्रों की शैक्षणिक गतिशीलता का आधार बनाता है। जिस दृष्टिकोण से फेडरेशन के विषय रूसी संघ के नागरिकों के अपने क्षेत्र में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार को प्रतिबंधित कर सकते हैं, साथ ही शिक्षा की भाषा चुनने की स्वतंत्रता और अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार को मान्यता दी गई थी। अवैध के रूप में और महत्वपूर्ण सुधार की आवश्यकता है।

सदी के अंत में क्षेत्रीय कानून को संघीय कानून के अनुरूप लाने की प्रक्रिया में, शिक्षा पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों में बदलाव किए गए, जो मुख्य रूप से उनकी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने के मुद्दों को प्रभावित करते हैं। कई गणतंत्र कानूनों में, एक प्रावधान सामने आया है कि गणतंत्र में शिक्षा के क्षेत्र में भाषा नीति के सामान्य मुद्दों को रूसी संघ के कानून "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" और संबंधित द्वारा नियंत्रित किया जाता है। क्षेत्रीय कानून। यह स्थापित करने के लिए प्रावधान पेश किए गए हैं कि फेडरेशन के किसी दिए गए विषय के क्षेत्र में रहने वाले रूसी संघ के नागरिकों को अपनी मूल भाषा में बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, साथ ही अवसरों की सीमा के भीतर शिक्षा की भाषा चुनने का अधिकार है। शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान किया गया। यह अधिकार प्रासंगिक शैक्षणिक संस्थानों, वर्गों, समूहों की आवश्यक संख्या के साथ-साथ उनके कामकाज की शर्तों के निर्माण से सुनिश्चित होता है। उपरोक्त परिवर्तनों की शुरूआत ने गणतंत्र के क्षेत्र में रहने वाले विभिन्न जातीय समूहों के प्रतिनिधियों के लिए अपनी मूल भाषा में अध्ययन के अधिकार के विधायी प्रावधान के साथ स्थिति के एक निश्चित संरेखण में योगदान दिया।

तो, तातारस्तान गणराज्य में, राज्य भाषाएँ तातार और रूसी हैं, जिनके अध्ययन को वरीयता दी जाती है। तातारस्तान गणराज्य के वर्तमान कानून "शिक्षा पर" के अनुसार, इन दोनों भाषाओं का अध्ययन "पूर्वस्कूली, सामान्य, प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में" समान मात्रा में किया जाता है (खंड 2, कानून का अनुच्छेद 6) तातारस्तान गणराज्य "शिक्षा पर")।

Tyva गणराज्य के क्षेत्र में रहने वाले नागरिकों को कानून द्वारा Tyva गणराज्य और रूसी संघ की राज्य भाषाओं में पूर्वस्कूली शिक्षा और सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार दिया जाता है। सामान्य शिक्षा स्कूलों के स्नातक, जब टायवा गणराज्य के उच्च और माध्यमिक विशेष शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करते हैं, तो वे तुवा या रूसी में परीक्षा दे सकते हैं (टावा गणराज्य के कानून "शिक्षा पर" के अनुच्छेद 6)।

काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य में, कानून स्थापित करता है कि रूसी में शिक्षा के साथ शैक्षणिक संस्थानों में, स्वदेशी लोगों में से एक की भाषा (छात्र के अनुरोध पर काबर्डिनियन या बलकार) को राज्य की भाषाओं में से एक के रूप में अनिवार्य विषय के रूप में पेश किया जाता है। काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य (कला का खंड 6। काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य के कानून "शिक्षा पर")।

खाकसिया गणराज्य का कानून "शिक्षा पर" प्रदान करता है कि खाकसिया गणराज्य के राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा और परवरिश रूसी या रूसी और खाकास में आयोजित की जाती है। शैक्षणिक संस्थान के चार्टर के अनुसार, छात्रों को उनकी मूल भाषा सीखने की शर्तें प्रदान की जाती हैं। खाकासिया गणराज्य के राज्य प्राधिकरण यहां रहने वाले विभिन्न जातीय-सांस्कृतिक समुदायों को उनकी मूल भाषा सीखने में सहायता करते हैं, जिसमें शिक्षा के एक जातीय-सांस्कृतिक घटक (अनुच्छेद 6) के साथ शैक्षणिक संस्थानों के निर्माण के लिए शर्तें प्रदान करना शामिल है।

मोर्दोविया गणराज्य मोर्दोविया गणराज्य की राज्य भाषाओं में प्री-स्कूल, बुनियादी सामान्य शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार की गारंटी देता है: रूसी, मोर्दोवियन (मोक्ष, एर्ज़्या), साथ ही सीमा के भीतर शिक्षा की भाषा का चुनाव शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान किए गए अवसरों के बारे में।

बश्कोर्तोस्तान गणराज्य में, नागरिकों को गणतंत्र शिक्षा प्रणाली द्वारा प्रदान किए गए अवसरों की सीमा के भीतर शिक्षा की भाषा चुनने और अपनी मूल भाषा में माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य के क्षेत्र में)। बश्कोर्तोस्तान गणराज्य का कानून "शिक्षा पर" सामान्य शैक्षणिक संस्थानों के स्नातकों को अनुदान देता है जिन्होंने व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश पर, बश्कोर्तोस्तान गणराज्य की राष्ट्रीय भाषाओं में से एक में इस स्तर की शिक्षा का अध्ययन किया और प्राप्त किया, अधिकार इस राष्ट्रीय भाषा में प्रवेश परीक्षा देने के लिए (खंड 2, अनुच्छेद 6)।

फेडरेशन के कई विषयों ने अपने क्षेत्र में रहने वाले छोटे लोगों को अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार दिया है। विशेष रूप से, करेलिया गणराज्य स्वदेशी और छोटे लोगों (कारेलियन, वेप्सियन) के प्रतिनिधियों के लिए अपनी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने के लिए स्थितियां बनाता है, और यह भी (शिक्षा प्रणाली की क्षमताओं के भीतर) शिक्षा की भाषा की पसंद की स्वतंत्रता प्रदान करता है अन्य राष्ट्रीय समूहों के प्रतिनिधि (कला के पैरा 2। करेलिया गणराज्य के कानून "शिक्षा पर")।

सखा गणराज्य (याकूतिया) "सखा गणराज्य (याकूतिया) के स्वदेशी लोगों की भाषाओं में शैक्षिक प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लिए विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में सहायता प्रदान करता है, जिनके पास रूसी संघ में अपना राज्य नहीं है। " (खंड 5, सखा गणराज्य के कानून के अनुच्छेद 6 (याकूतिया) "शिक्षा पर")।

रूसी संघ के अधिकांश गणराज्य नागरिकों को उनकी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार सुनिश्चित करने का प्रयास करते हैं, साथ ही उनके क्षेत्र के बाहर भी। तो, कला के पैरा 3 के अनुसार। सखा गणराज्य (याकूतिया) के कानून के 6 "शिक्षा पर" "गणतंत्र की सरकार, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के अनुसार, सखा गणराज्य (याकूतिया) के लोगों के प्रतिनिधियों को प्राप्त करने में अपने क्षेत्र के बाहर रहने में सहायता करती है। उनकी मूल भाषा में बुनियादी सामान्य (पूर्ण) शिक्षा।" Kalmykia गणराज्य "अपने कॉम्पैक्ट निवास के स्थानों में Kalmykia गणराज्य के लोगों की भाषाओं में शैक्षिक प्रक्रिया के कार्यान्वयन के लिए विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में सहायता प्रदान करता है" (गणतंत्र के कानून के अनुच्छेद 8) कलमीकिया "शिक्षा पर")। शिक्षा पर अन्य गणतांत्रिक कानूनों में भी इसी तरह के प्रावधान हैं।

जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, भाषाओं के उपयोग के क्षेत्र में कानून, जो 90 के दशक में बनाया गया था, ने भाषाओं और संस्कृतियों के विकास में योगदान दिया, मुख्य रूप से "स्थिति" वाले लोगों के पास, जिनके पास पिछले वर्षों में ये अवसर नहीं थे। वास्तव में, कक्षा I से XI तक देशी भाषाओं को पढ़ाने के लिए कानून द्वारा प्रदान किए गए नए अवसरों का उपयोग केवल विकसित देशी भाषाओं वाले बड़े जातीय समूहों द्वारा किया जा सकता है। बाकी जातीय समूहों के लिए, मूल भाषा को मुख्य रूप से एक अकादमिक विषय या एक वैकल्पिक पाठ्यक्रम (45 देशी भाषाओं) के रूप में बहाल किया गया था।

इसी समय, रूस के लोगों की भाषाएं उनकी सांस्कृतिक और सभ्यतागत विशेषताओं और व्यावहारिक जीवन में उनके उपयोग की डिग्री दोनों में भिन्न होती हैं। विशिष्ट जातीय-सांस्कृतिक परिस्थितियों में संचालित स्कूलों के पाठ्यक्रम की विविधता का यही कारण है। इन स्थितियों के आधार पर, मूल भाषा पूरी तरह से अलग-अलग गुणों में कार्य कर सकती है: कक्षा I से XI तक सभी सामान्य शिक्षा विषयों में शिक्षा की भाषा के रूप में, शिक्षा के स्तर (प्राथमिक या बुनियादी विद्यालय) के अनुसार, शिक्षण के विषय के रूप में शिक्षा के स्तर तक, एक वैकल्पिक पाठ्यक्रम के रूप में, आदि। डी।

वर्तमान में, रूसी संघ के सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में, 31 लिखित भाषाएं निर्देश की भाषा के रूप में कार्य करती हैं, जिनमें से 12 भाषाएं माध्यमिक (पूर्ण) स्कूल में, 6 मुख्य विद्यालय में और 13 भाषाएं उपयोग की जाती हैं। प्राथमिक विद्यालय। सबसे आम (रूसी के बाद) भाषाएं हैं तातार (यह 2166 में पढ़ाता है और 2464 स्कूलों में पढ़ाता है), बश्किर (911 और 1425 क्रमशः), चुवाश (571 और 460)। सामान्य तौर पर, शिक्षा प्रणाली 198 में रूस के लोगों की 76 मूल भाषाओं का अध्ययन किया जाता है। लगभग 20% रूसी शैक्षणिक संस्थान अपनी मूल (गैर-रूसी) भाषा में छात्रों के एक मोनो-जातीय दल को पढ़ाते हैं। रूसी शिक्षा प्रणाली की संरचना में, पारंपरिक रूप से "राष्ट्रीय" कहे जाने वाले ये स्कूल एक विशेष और स्वतंत्र प्रकार के शैक्षणिक संस्थानों के रूप में कार्य करते हैं।

रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के अनुसार, राज्य मान्यता वाले सभी शैक्षणिक संस्थानों में रूसी भाषा का अध्ययन, पूर्वस्कूली के अपवाद के साथ, राज्य शैक्षिक मानकों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। इसी समय, राज्य शैक्षिक मानकों की स्थापना की जाती है, जिसमें संघीय और क्षेत्रीय (राष्ट्रीय-क्षेत्रीय) घटक, साथ ही एक शैक्षणिक संस्थान का एक घटक शामिल है। राज्य शैक्षिक मानकों के संघीय घटक मुख्य शैक्षिक कार्यक्रमों की अनिवार्य न्यूनतम सामग्री, छात्रों के अध्ययन भार की अधिकतम मात्रा और स्नातकों की तैयारी के स्तर की आवश्यकताओं को निर्धारित करते हैं। राष्ट्रीय-क्षेत्रीय घटक रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा स्थापित किए जाते हैं जिनका प्रतिनिधित्व उनके राज्य अधिकारियों द्वारा किया जाता है।

व्यवहार में, रूसी संघ के भीतर गणराज्यों में, अक्सर यह सवाल उठाया जाता है कि स्कूलों के पाठ्यक्रम को इस तरह से कैसे तैयार किया जाए कि उनकी मूल भाषा सीखने का अधिकार सुनिश्चित हो और साथ ही, शिक्षण भार मानक भी हों देखा। विश्व अनुभव से पता चलता है कि कार्यात्मक दृष्टिकोण के आधार पर भाषा प्रवीणता के स्तर को निर्धारित करना सबसे अधिक उत्पादक है। इस दृष्टिकोण के कार्यान्वयन से न केवल सभी आयु वर्ग के छात्रों को काफी राहत मिलेगी, बल्कि भाषाओं के अध्ययन को कार्यात्मक रूप से उचित ठहराया जाएगा, और उनका ज्ञान - सामाजिक रूप से मांग में है। इसलिए, विशेषज्ञों के अनुसार, "न केवल अधिकार की घोषणा करना महत्वपूर्ण है, बल्कि इसकी सामग्री को विधायी रूप से निर्धारित करना, शिक्षा के स्तर को इंगित करना है जो प्रत्येक छात्र अपनी मूल भाषा में प्राप्त कर सकता है।" 199

इस प्रकार, यह कहा जा सकता है कि शिक्षा की भाषा के स्वतंत्र विकल्प के नागरिकों के अधिकारों के क्षेत्र में संघीय कानून आम तौर पर रूसी संघ द्वारा किए गए अंतरराष्ट्रीय दायित्वों का अनुपालन करता है और इस अधिकार के कार्यान्वयन के लिए एक उपयुक्त कानूनी आधार बनाता है। वर्तमान में, फेडरेशन के विषयों के क्षेत्र में, नागरिकों का अधिकार, मुख्य रूप से गैर-टाइटुलर जातीय समूहों के प्रतिनिधियों को, उनकी मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार सुनिश्चित किया जाता है और अलग-अलग डिग्री तक लागू किया जाता है। यह मुख्य रूप से मूल भाषा के विकास के स्तर, राज्य की वित्तीय क्षमताओं और योग्य शिक्षण कर्मचारियों की उपलब्धता के कारण है। इस क्षेत्र में कानूनी विनियमन में सुधार के दृष्टिकोण से, "राष्ट्रीय अल्पसंख्यक" की अवधारणा को विकसित करना आवश्यक है, रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले लोगों की भाषाई, सांस्कृतिक और धार्मिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, और इसे विधायी कृत्यों में शामिल करें।

शिक्षा तक पहुंच

रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों की समानता की संवैधानिक गारंटी (खंड 2, अनुच्छेद 6, खंड 2, रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 19) और रूसी संघ के नागरिकों के अधिकारों की राज्य गारंटी के आधार पर शिक्षा का क्षेत्र (रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" का अनुच्छेद 5), सभी रूसी नागरिकों की शैक्षिक और कानूनी स्थिति रूसी संघ के संविधान, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों, रूसी शैक्षिक कानून से प्राप्त समान सिद्धांतों पर आधारित होनी चाहिए। और शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ की राज्य नीति के मूल सिद्धांतों के अनुरूप (कानून का अनुच्छेद 2)। ये बुनियादी सिद्धांत हैं:

1) शिक्षा में सभी नागरिकों की समानता;

2) शिक्षा की सामान्य पहुंच, छात्रों और विद्यार्थियों के विकास और प्रशिक्षण के स्तरों और विशेषताओं के लिए शिक्षा प्रणाली की अनुकूलन क्षमता;

3) बुनियादी सामान्य शिक्षा के सभी बच्चों और किशोरों द्वारा अनिवार्य रसीद;

4) शिक्षा की भाषा चुनने की स्वतंत्रता;

5) शिक्षा में स्वतंत्रता और बहुलवाद, शैक्षिक संस्थानों और शिक्षा के रूपों को चुनने की स्वतंत्रता;

6) बुनियादी प्रकार की शिक्षा नि:शुल्क;

7) राज्य के छात्रों और विद्यार्थियों की सामग्री सहायता।

सूचीबद्ध बुनियादी सिद्धांतों के अलावा, नागरिकों की शैक्षिक और कानूनी स्थिति परोक्ष रूप से उन सिद्धांतों से प्रभावित होती है जो समग्र रूप से रूसी शिक्षा प्रणाली की प्रकृति और संरचना को निर्धारित करते हैं:

1) संघीय सांस्कृतिक और शैक्षिक स्थान की एकता;

2) एक बहुराष्ट्रीय राज्य में राष्ट्रीय संस्कृतियों, क्षेत्रीय सांस्कृतिक परंपराओं और विशेषताओं की शिक्षा प्रणाली द्वारा संरक्षण और विकास;

3) शिक्षा प्रबंधन की लोकतांत्रिक राज्य-सार्वजनिक प्रकृति;

4) शैक्षणिक संस्थानों की व्यापक स्वायत्तता, शैक्षणिक स्वतंत्रता की उपलब्धता;

5) शिक्षा की मानवतावादी प्रकृति, सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों की प्राथमिकता, मानव जीवन और स्वास्थ्य, व्यक्ति का मुक्त विकास;

6) शिक्षा की वैज्ञानिक प्रकृति, इसका निरंतर विकास और सुधार;

7) राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा की धर्मनिरपेक्ष प्रकृति;

8) पुरुषों और महिलाओं का संयुक्त प्रशिक्षण।

ऐसे सिद्धांतों की परिभाषा महान सामान्य सैद्धांतिक और व्यावहारिक महत्व की है। उसी समय, जैसा कि एलडी वोवोडिन जोर देते हैं, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि, एक तरफ, सिद्धांत "अनिवार्य मानदंड हैं जिसके अनुसार अन्य सभी मानदंडों को लाया जाना चाहिए", लेकिन, दूसरी ओर, वे हैं "एक आदर्श सेटिंग जो हमेशा लागू नहीं होती है।" 200

बशर्ते कि ये सिद्धांत विशिष्ट कानूनी सामग्री से भरे हों, वे शैक्षिक कानून के विषयों और शैक्षिक कानूनी संबंधों के विषयों के रूप में रूसी नागरिकों की उचित कानूनी स्थिति सुनिश्चित करने के लिए एक विश्वसनीय आधार हैं। कानून के सिद्धांत में, ये अवधारणाएं समान नहीं हैं, क्योंकि कानून के विषय को केवल प्रासंगिक कानूनी संबंधों में संभावित भागीदार के रूप में माना जाता है। 201 क्षेत्र के लिए लागू

वोवोडिन एल.डी. रूस में व्यक्ति की कानूनी स्थिति ... एस 58-59; 62 अलेक्सेव एस.एस. 2 खंडों में कानून का सामान्य सिद्धांत, खंड 2. एम।, 1982। शिक्षा का पी। 140, कानून का विषय शिक्षा के अधिकार का कोई भी वाहक है, और कानूनी संबंधों में विषय या प्रतिभागी एक छात्र है जो इसमें है एक शैक्षणिक संस्थान (संगठन) के साथ शैक्षिक कानूनी संबंध।

शैक्षिक कानून के विषय के रूप में एक नागरिक की कानूनी स्थिति में मुख्य रूप से एक शैक्षणिक संस्थान (संगठन) में प्रवेश करने का अधिकार शामिल है। इसके सफल कार्यान्वयन के मामले में, शिक्षा के अधिकार का धारक एक छात्र बन जाता है, जो कि शैक्षिक कानूनी संबंधों में एक अधिकृत भागीदार है और एक क्षेत्रीय शैक्षिक और कानूनी स्थिति प्राप्त करता है, जो बदले में नागरिक के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है। शिक्षा का अधिकार। यही है, एक शैक्षिक संस्थान (संगठन) में प्रवेश करने का अधिकार नागरिकों के शैक्षिक अधिकारों में सबसे महत्वपूर्ण है, मुख्य अधिकार, जिसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में शिक्षा तक पहुंच प्रदान की जाती है।

रूसी संघ का संविधान (भाग 2, अनुच्छेद 6, भाग 2, अनुच्छेद 19) और रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" (अनुच्छेद 5) शिक्षा प्राप्त करने में सभी नागरिकों की समानता की गारंटी देता है। तदनुसार, रूसी संघ के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश का कानूनी विनियमन शिक्षा प्राप्त करने और शिक्षा की सामान्य उपलब्धता में सभी नागरिकों की समानता के सिद्धांतों पर आधारित होना चाहिए। हालांकि, शैक्षणिक संस्थानों (संगठनों) में प्रवेश की वास्तविक प्रथा हमेशा इस दृष्टिकोण पर आधारित नहीं होती है। यह काफी हद तक इस संस्था के विधायी विनियमन में संघर्षों और अंतरालों की उपस्थिति के कारण है। विशेष रूप से, रूसी संघ के संविधान के मानदंडों और रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के बीच विभिन्न स्तरों के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के मुद्दों पर एक विसंगति है। शिक्षा पर कानून में, शैक्षिक संस्थानों में नागरिकों के प्रवेश के लिए केवल सामान्य आवश्यकताएं तय की जाती हैं, प्रवेश की प्रक्रिया का निर्धारण शैक्षणिक संस्थान के संस्थापक (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 16) की क्षमता को सौंपा गया है। शिक्षा पर")।

कला के भाग 2 के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 43, पूर्वस्कूली शिक्षा सार्वजनिक और मुफ्त है। पूर्वस्कूली शिक्षण संस्थानों में बच्चों के प्रवेश के लिए कानून भी कोई विशेष शर्तें स्थापित नहीं करता है। हालांकि कला के पैरा 1 में। रूसी संघ के कानून के 16 "शिक्षा पर", जो संस्थापक को प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य और प्राथमिक व्यावसायिक स्तरों पर राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए प्रक्रिया स्थापित करने का दायित्व देता है। शिक्षा, इस क्षेत्र में रहने वाले सभी नागरिकों के प्रवेश को सुनिश्चित करना और उचित स्तर की शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, पूर्व-विद्यालय शिक्षा का संकेत नहीं है। पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान 202 पर मॉडल विनियमन उन नागरिकों की श्रेणियों को परिभाषित करता है जिनके बच्चों (सामाजिक समर्थन के रूप में) को पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों में अधिमान्य प्रवेश का अधिकार दिया जाता है। इस तरह के लाभ कामकाजी एकल माता-पिता, छात्र माताओं, समूह I और II के विकलांग लोगों, बड़े परिवारों के बच्चों, संरक्षकता के तहत बच्चों, जिन बच्चों के माता-पिता (माता-पिता में से एक) सैन्य सेवा में हैं, बेरोजगारों के बच्चों को प्रदान किए जाते हैं। शरणार्थी और मजबूर प्रवासी, छात्र (पृष्ठ 25)। यानी औपचारिक रूप से पूर्वस्कूली शिक्षा सार्वजनिक रूप से उपलब्ध है। हालांकि, व्यवहार में, एक पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश के अधिकार की प्राप्ति कई कारकों द्वारा सीमित है। विशेष रूप से, इसके कार्यान्वयन की संभावना इस क्षेत्र में संबंधित संस्थानों की उपलब्धता और उनमें पर्याप्त संख्या में स्थानों पर निर्भर करती है। इसके अलावा, पूर्वस्कूली शिक्षा पूरी तरह से मुफ्त नहीं है। शिक्षा और पालन-पोषण के अलावा, एक पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान में रहने में तथाकथित सामाजिक पैकेज (एक शैक्षणिक संस्थान में रखरखाव, भोजन, आदि) शामिल है, जिसका भुगतान माता-पिता द्वारा किया जाता है। पूर्वस्कूली संस्थान में रहने के लिए भुगतान की राशि में वृद्धि, आबादी के कुछ समूहों के लिए भी, ऐसी शिक्षा प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकार का प्रयोग करने की संभावना पर प्रतिबंध लगाने वाले कारक के रूप में माना जा सकता है।

कला के पैरा 1 के अनुसार। प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य और प्राथमिक व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" को स्वीकार किया जाना चाहिए "इस क्षेत्र में रहने वाले सभी नागरिकों को शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है उपयुक्त स्तर।" यह प्रवेश प्रक्रिया है जिसे राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों के संस्थापकों द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए और उनके चार्टर में दर्ज किया जाना चाहिए। एक सामान्य शैक्षणिक संस्थान पर मॉडल विनियमों के अनुसार, 203 नागरिक "जो इस क्षेत्र में नहीं रहते हैं, उन्हें केवल संस्थान में रिक्त स्थानों की कमी (पैराग्राफ 46) के कारण प्रवेश से वंचित किया जा सकता है।

"किसी दिए गए क्षेत्र" शब्द की परिभाषा की कमी के कारण, 204 सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश की स्थापित प्रथा हमेशा शैक्षिक कानून के मानदंडों का पालन नहीं करती है। विशेष रूप से, अनिवार्य के रूप में मान्यता प्राप्त शैक्षिक स्तरों के लिए (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 43 के भाग 4), विधायक प्रतिस्पर्धी चयन प्रक्रिया प्रदान नहीं करता है। फिर भी, व्यवहार में, यह प्रतिस्पर्धी चयन के परिणामों के आधार पर है कि बच्चों को कई विषयों, गीत और व्यायामशालाओं के गहन अध्ययन के साथ सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश दिया जाता है। इसके अलावा, नागरिकों के बच्चे, जो पासपोर्ट में पंजीकरण के अनुसार, "इस क्षेत्र में" रहते हैं (अर्थात, शैक्षणिक संस्थान से सटे क्षेत्र में), "सामान्य आधार पर" एक प्रतिस्पर्धी चयन प्रक्रिया से गुजरने के लिए मजबूर होते हैं। राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करते समय इस प्रकार के संस्थान। जाहिर है, यह प्रथा शैक्षिक कानून के विपरीत है और कानूनी नहीं है।

पहली कक्षा 205 में प्रवेश के संगठन के लिए दिशानिर्देशों के अनुसार, स्कूली उम्र तक पहुंचने वाले सभी बच्चों को उनकी तैयारी के स्तर की परवाह किए बिना, एक सामान्य शिक्षा संस्थान की पहली कक्षा में नामांकित किया जाता है। यदि प्रशासन एक बच्चे को स्वीकार करने से इनकार करता है (एक शैक्षणिक संस्थान में रिक्त स्थान की कमी के कारण), तो नगरपालिका शिक्षा प्राधिकरण माता-पिता (कानूनी प्रतिनिधियों) को किसी दिए गए क्षेत्र में सामान्य शैक्षणिक संस्थानों में रिक्त स्थानों की उपलब्धता के बारे में जानकारी प्रदान करता है (में) एक दिया गया जिला, माइक्रोडिस्ट्रिक्ट) और यह सुनिश्चित करता है कि बच्चों को पहली कक्षा में प्रवेश दिया जाए।

यही है, सामान्य शैक्षणिक संस्थानों (संगठनों) में प्रवेश के नियम सामान्य उपलब्धता और सामान्य शिक्षा के लिए नि: शुल्क प्रदान करते हैं, जो कला के भाग 2 से मेल खाती है। रूसी संघ के संविधान के 43 और कला के अनुच्छेद 4। 5 रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर"। प्रतिस्पर्धी चयन के आधार पर सामान्य शिक्षा संस्थानों में प्रवेश की स्थापित प्रथा वर्तमान शैक्षिक कानून का गंभीर उल्लंघन है।

माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में शिक्षा के अधिकार को साकार करने के विधायी प्रावधान और अभ्यास के संदर्भ में महत्वपूर्ण समस्याएं भी मौजूद हैं। इस प्रकार, रूसी संघ का संविधान माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा (अनुच्छेद 43 के भाग 2) की सामान्य उपलब्धता और नि: शुल्क की गारंटी देता है। हालाँकि, रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" न केवल इस संवैधानिक गारंटी की पुष्टि करता है, बल्कि उच्च व्यावसायिक और स्नातकोत्तर शिक्षा (खंड 3) के साथ-साथ केवल प्रतिस्पर्धी आधार पर माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की उपलब्धता और नि: शुल्क स्थापित करता है। , अनुच्छेद 5)। इसमें न केवल एक विरोधाभास है, बल्कि संवैधानिक मानदंडों का स्पष्ट उल्लंघन भी है, जिस पर शोधकर्ताओं ने बार-बार ध्यान आकर्षित किया है। 206 हालांकि, जैसा कि आई.डी. यागोफ़रोवा कहते हैं, "माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के संस्थान कानून द्वारा निर्देशित होना पसंद करते हैं, और कोई भी इस पर आपत्ति नहीं करता है, सामान्य पहुंच और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के नि: शुल्क के अपने संवैधानिक अधिकार की रक्षा नहीं करता है।" 207

एक प्रतियोगिता के परिणामों के आधार पर उच्च शिक्षा तक पहुंच भी प्रदान की जाती है, जो "उन नागरिकों के नामांकन को सुनिश्चित करने की अनुमति देता है जो उपयुक्त स्तर के शैक्षिक कार्यक्रम में महारत हासिल करने के लिए सबसे सक्षम और तैयार हैं" (खंड 3, कानून का अनुच्छेद 16) रूसी संघ के "शिक्षा पर")। यह दृष्टिकोण पूरी तरह से कला के अनुच्छेद 3 का अनुपालन करता है। रूसी संघ के संविधान के 43, जिसके अनुसार "हर किसी को एक राज्य या नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान और एक उद्यम में प्रतिस्पर्धी आधार पर मुफ्त उच्च शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है।"

उसी समय, रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" में इस संवैधानिक अधिकार का प्रतिबंध है। कला के पैरा 3 के अनुसार। कानून के 5, राज्य मुफ्त उच्च व्यावसायिक शिक्षा (साथ ही माध्यमिक व्यावसायिक और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा) की गारंटी देता है, यदि "एक नागरिक पहली बार इस स्तर की शिक्षा प्राप्त करता है।" इसका मतलब है कि नागरिक दूसरी उच्च शिक्षा केवल प्रतिपूर्ति के आधार पर प्राप्त कर सकते हैं, लेकिन प्रतिबंधों के बिना, जैसा कि यूएसएसआर में हुआ था।

जनसंख्या के विभिन्न समूहों की सांस्कृतिक, शैक्षिक और आर्थिक स्थिति में अंतर वर्तमान में उच्च व्यावसायिक शिक्षा की पहुंच के सिद्धांत को लागू करने की संभावना पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालता है। अधिकारों की औपचारिक समानता के साथ, रूस का प्रत्येक नागरिक जिसने माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा पूरी की है, व्यवहार में, विश्वविद्यालय में प्रवेश करने और वहां अध्ययन करने के वास्तविक अवसर हैं।

इसे ध्यान में रखते हुए, विधायक ने नागरिकों के शैक्षिक अवसरों को समान करने के उद्देश्य से कई उपाय किए हैं। इसलिए, कानून के अनुसार, अनाथ और बच्चों को माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़ दिया जाता है, समूह I और II के विकलांग लोग, जो संबंधित शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा में contraindicated नहीं हैं, 20 वर्ष से कम आयु के नागरिक जिनके पास केवल एक माता-पिता की विकलांगता है समूह I, साथ ही नागरिकों को सैन्य सेवा से बर्खास्त कर दिया गया और सैन्य इकाइयों, लड़ाकों और विकलांग लड़ाकों के कमांडरों की सिफारिशों के आधार पर संबंधित शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश किया ( कानून के अनुच्छेद 16 के अनुच्छेद 3)।

इस मामले में, सकारात्मक भेदभाव के तथाकथित सिद्धांत को लागू किया जाता है, जिसका अर्थ है कि अधिकांश नागरिकों के अधिकारों का उल्लंघन करने की कीमत पर सामाजिक स्थिति के संदर्भ में लाभ का प्रावधान। इस सिद्धांत के अनुसार, व्यक्तियों के कड़ाई से परिभाषित सर्कल को और सीमित समय के लिए लाभ दिए जाते हैं, जिसके दौरान राज्य को अन्य समानता के अवसरों को खोजना होगा। हालाँकि, रूस में ये लाभ अनिश्चित हैं, और ऐसे लोगों का दायरा जिनकी सामाजिक स्थिति का अर्थ है इस तरह के लाभों का प्रावधान लगातार बढ़ रहा है। 208

व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए एक विशेष प्रक्रिया उन नागरिकों के लिए स्थापित की जाती है, जिन्होंने स्कूल से स्वर्ण (रजत) पदक के साथ-साथ शैक्षणिक विषयों में अंतर्राष्ट्रीय ओलंपियाड के विजेताओं के लिए स्नातक किया है। कला के पैरा 3 के अनुसार। संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा पर" के 11, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य या प्राथमिक और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों से पदक के साथ स्नातक करने वाले नागरिकों को एक साक्षात्कार के परिणामों के आधार पर एक उच्च शिक्षण संस्थान में भर्ती कराया जाता है, जिसमें एक पेशेवर अभिविन्यास की प्रवेश परीक्षाओं के अपवाद, जिसे एक उच्च शिक्षा संस्थान द्वारा स्थापित किया जा सकता है। शैक्षणिक संस्थान।

साक्षात्कार में उत्तीर्ण नहीं होने वाले आवेदकों को सामान्य आधार पर प्रवेश परीक्षा उत्तीर्ण करने का अधिकार दिया जाता है। इसके अलावा, कला के अनुसार। 16.3 रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर", स्कूली बच्चों के लिए अखिल रूसी ओलंपियाड के अंतिम चरण के विजेता और पुरस्कार विजेता, साथ ही सामान्य शिक्षा विषयों में अंतर्राष्ट्रीय ओलंपियाड में प्रतिभागियों को बिना पास किए प्रवेश करने का अधिकार है परीक्षा। ओलंपियाड के प्रोफाइल के अनुरूप प्रशिक्षण (विशिष्टताओं) के क्षेत्रों में प्रशिक्षण के लिए व्यावसायिक शिक्षा के राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश पर इस अधिकार का प्रयोग किया जा सकता है।

सूचीबद्ध उपायों से संकेत मिलता है कि पैराग्राफ में निहित गारंटियों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए। 6 और 7 सेंट। रूसी संघ के कानून के 5 "शिक्षा पर", कुछ श्रेणियों के नागरिकों (सीमित सामाजिक या शारीरिक क्षमता वाले या जिन्होंने उत्कृष्ट क्षमताएं दिखाई हैं) को व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश करते समय कानूनी रूप से कुछ लाभ दिए जाते हैं। जाहिर है, नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए लाभों की स्थापना का मतलब हमेशा उन लोगों के लिए अवसरों का एक समान प्रतिबंध होता है जो इन श्रेणियों में शामिल नहीं हैं। हालाँकि, विधायक द्वारा सकारात्मक भेदभाव के सिद्धांत के उपयोग को वैध माना जाना चाहिए, क्योंकि यह रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" और संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" के मानदंडों का पालन करता है। इसी समय, इस बात पर जोर देना महत्वपूर्ण है कि नागरिकों के शैक्षिक अधिकारों के उचित सहित किसी भी प्रतिबंध को केवल संघीय कानून द्वारा स्थापित किया जाना चाहिए। व्यावसायिक शिक्षा संस्थानों में नागरिकों के प्रवेश के लिए संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए लाभों के अलावा, कोई भी किसी अन्य को स्थापित नहीं कर सकता है।

व्यक्तिगत सामाजिक शैक्षिक क्रेडिट की प्रणाली नागरिकों के शैक्षिक अवसरों को समतल करने में योगदान कर सकती है। ऐसी प्रणाली का निर्माण कला के पैरा 6 द्वारा प्रदान किया गया था। कानून के 42, लेकिन 20 अगस्त 2004 नंबर 122-FZ 209 के संघीय कानून को अपनाने के साथ, यह प्रावधान अमान्य हो गया। हालांकि, राज्य शैक्षिक ऋण पर मसौदा कानून, जो वर्तमान में तैयार किया जा रहा है, यह भूमिका निभा सकता है।

उच्च और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा तक पहुंच के समान अवसर सुनिश्चित करने के मामले में एक एकीकृत राज्य परीक्षा (यूएसई) शुरू करने का प्रयोग बहुत आशाजनक है, जिसके परिणाम स्कूलों द्वारा स्नातकों के अंतिम प्रमाणीकरण के परिणामों के रूप में गिना जाना चाहिए, और इसके द्वारा विश्वविद्यालय - प्रवेश परीक्षा के परिणाम के रूप में। इस प्रयोग का उद्देश्य, अन्य बातों के अलावा, विश्वविद्यालयों में प्रवेश के लिए अधिक उद्देश्यपूर्ण परिस्थितियों का निर्माण करना, माध्यमिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा की उपलब्धता में वृद्धि करना है। प्रवेश के लिए तंत्र में सुधार और स्नातकों की शैक्षिक उपलब्धियों का एक स्वतंत्र राज्य मूल्यांकन शुरू करके इस लक्ष्य की उपलब्धि सुनिश्चित की जानी चाहिए।

सामान्य तौर पर, यह कहा जाना चाहिए कि विधायी विनियमन और शैक्षणिक संस्थानों (संगठनों) में प्रवेश का वास्तविक अभ्यास वर्तमान में शैक्षणिक संस्थानों (संगठनों) में नामांकन के अधिकार की पूर्ण प्राप्ति सुनिश्चित नहीं करता है, जिसका वास्तव में एक महत्वपूर्ण प्रतिबंध है शिक्षा का अधिकार। उसी समय, रूसी संघ में शिक्षा पर कोई विधायी प्रतिबंध नहीं हैं, क्योंकि कला के भाग 3 के अनुसार नागरिकों के व्यावसायिक शिक्षा के अधिकार को सीधे प्रतिबंधित करने वाले कोई संघीय कानून नहीं हैं। रूसी संघ के संविधान के 55 और कला के अनुच्छेद 1। 5 रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर"। 210 शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश को विनियमित करने के मामले में विधायी अंतर को समाप्त करके इस समस्या को हल करने में एक सकारात्मक भूमिका निभाई जा सकती है। प्रवेश के लिए सामान्य प्रक्रिया संबंधित विभागीय कृत्यों के मानदंडों में बाद के विनिर्देशों के साथ कानून में निहित होनी चाहिए। स्थानीय स्तर पर विकसित शिक्षण संस्थानों में प्रवेश के नियमों को विधायी मानदंडों के अनुसार सख्ती से अपनाया जाना चाहिए। इस तरह के दृष्टिकोण से प्रासंगिक कानूनी संबंधों के व्यवहार में विनियमन और कार्यान्वयन में मनमानी और व्यक्तिपरक कारकों को रोका जा सकेगा।

इस प्रकार, उचित राज्य गारंटी के साथ शिक्षा के अधिकार के प्रावधान के बावजूद, रूस में नागरिकों के शैक्षिक अधिकारों पर कानूनी और गैर-कानूनी दोनों तरह के प्रतिबंध हैं। शिक्षा के अधिकार और संबंधित अधिकारों पर कानूनी प्रतिबंध मुख्य रूप से राज्य की सीमित क्षमताओं के कारण हैं। संघीय स्तर पर, शिक्षा के क्षेत्र में अपने कई दायित्वों से राज्य की क्रमिक रिहाई की दिशा में एक स्पष्ट प्रवृत्ति रही है, जैसा कि रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" और संघीय कानून के नए संस्करणों द्वारा प्रमाणित है। कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर"। 211

क्षेत्रीय कानून में राज्य की गारंटी की सामग्री वर्तमान में आम तौर पर रूसी संघ के संविधान और संघीय शैक्षिक कानून के मानदंडों का अनुपालन करती है। साथ ही, उनका कार्यान्वयन, विशेष रूप से किसी की मूल भाषा में शिक्षा प्राप्त करने के अधिकार की प्राप्ति, अलग-अलग डिग्री प्रदान की जाती है। इन शर्तों के तहत, राज्य की गारंटी के कार्यान्वयन के लिए कानूनी तंत्र विकसित करना और शिक्षा के क्षेत्र में राज्य के हितों के कार्यान्वयन में शिक्षा के अधिकार और संबंधित अधिकारों का पालन सुनिश्चित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

182 वोवोडिन एल.डी. रूस में व्यक्ति की कानूनी स्थिति। एम।, 1997। एस। 221

183 वोवोडिन एल.डी. हुक्मनामा। सेशन। एस 240

184 एसएनडी का राजपत्र और रूसी संघ के सशस्त्र बल, 07/30/1992, संख्या 30। कला। 1797

185 संघीय कानून के अनुच्छेद 4 के अनुसार "रूसी संघ में विदेशी नागरिकों की कानूनी स्थिति" दिनांक 25 जुलाई, 2002 नंबर 115-एफजेड (एसजेड आरएफ, 29 जुलाई, 2002, संख्या 30। कला। "। अपवाद मतदान अधिकार, कुछ पदों को धारण करने का अधिकार आदि हैं। शिक्षा का अधिकार इस संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए "असाधारण मामलों" की संख्या में शामिल नहीं है, विदेशी नागरिक इसका उपयोग कला के अनुसार करते हैं। 4 कहा कानून

186 नवंबर 4, 2003 के रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या 668 "शिक्षा के क्षेत्र में विदेशी देशों के साथ सहयोग" // रोसिस्काया गजेटा, 2003, नंबर 227

187 संघीय कानून "शरणार्थी" दिनांक 19 फरवरी, 1993 नंबर 4528-1 (22 अगस्त, 2004 को क्षतिग्रस्त) // रोसियस्काया गजेटा, नंबर 126, 06/03/1997

188 रूसी संघ का कानून "मजबूर प्रवासियों पर" दिनांक 19 फरवरी, 1993 नंबर 4530-1 (22 अगस्त 2004 को संशोधित) // रोसियास्काया गजेटा, नंबर 247, 28 दिसंबर, 1995

189 2002 की अखिल रूसी जनसंख्या जनगणना के अनुसार, 160 से अधिक जातीय समूह रूसी संघ में रहते हैं, जो आधुनिक औद्योगिक-आर्थिक और सामाजिक-सांस्कृतिक स्तर के संदर्भ में भाषा, संस्कृति, विभिन्न सभ्यता क्षेत्रों और परंपराओं से संबंधित ऐतिहासिक में भिन्न हैं। विकास

190 रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय संख्या 10-पी दिनांक 7 जून 2000 का संकल्प; रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के 27 जून, 2000 के निर्णय, संख्या 92-ओ; 04/19/2001, संख्या 65-ओ; 6 दिसंबर 2001, नंबर 250-ओ

191 Vedomosti SND और RSFSR की सुप्रीम सोवियत, 12/12/1991, नंबर 50। कला। 1740

192 रूसी अखबार, नंबर 120, 07.06.2005

193 रूसी अखबार, नंबर 118, 06/25/1996

194 रूसी अखबार, नंबर 90, 05/12/1999

195 इस कानून को वर्तमान में रूसी संघ का कानून "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" कहा जाता है।

196 संघीय कानून संख्या 84-एफजेड 18 जून, 1998 "राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के संरक्षण के लिए फ्रेमवर्क कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर"// रोसियस्काया गजेटा, संख्या 116, 23 जून, 1998

197 संघीय कानून "रूसी संघ की राज्य भाषा पर" 1 जून, 2005 नंबर 53-FZ

198 रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय के बोर्ड की सामग्री दिनांक 01.12.2004

199 बुस्लोव ई.वी., वोलोखोवा ई.डी., एर्मोशिन जी.टी., कुद्रियावत्सेव यू.ए., सिरिख वी.एम., शकतुल्ला वी.आई. शिक्षा के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून के विकास में रुझानों का विश्लेषण। // रूस में शिक्षा के अधिकार के कार्यान्वयन पर। विधायी आधार में सुधार। रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल का विश्लेषणात्मक बुलेटिन, नंबर 9 (97), 1999। पी। 40

202 एक पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थान पर मॉडल विनियमन, रूसी संघ की सरकार के 07/01/1995 नंबर 667// आरएफ, 07/10/1995, नंबर 28 के डिक्री द्वारा अनुमोदित। कला। 2694

203 19 मार्च, 2001 नंबर 196 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित एक सामान्य शिक्षा संस्थान पर मॉडल विनियमन (23 दिसंबर, 2002 को संशोधित) // रूसी संघ के विधान का संग्रह, 26 मार्च, 2001, नंबर 13. कला। 1252

204 उदाहरण के लिए, यूएसएसआर में, स्कूल में प्रवेश तथाकथित माइक्रो-ज़ोनिंग सिद्धांत पर आधारित थे, जिसमें प्रत्येक स्कूल को स्कूल के करीब सड़कों पर स्थित कुछ घरों को सौंपा गया था। यह लगाव मुख्य रूप से बच्चों की स्कूल से आने-जाने की यात्रा को सुरक्षित बनाने की आवश्यकता से प्रेरित था, जिससे उन्हें दिन में दो बार सड़कों की संख्या कम करनी पड़ी।

206 गवरिशचुक वी.वी. रूस के नागरिकों के अधिकार और शिक्षा के क्षेत्र: राज्य की गारंटी // कानून और शिक्षा, 2001, नंबर 3। एस 149; यागोफ़रोवा आई.डी. शिक्षा के अधिकार पर प्रतिबंध। एस 129

207 यागोफ़रोवा आई.डी. शिक्षा के अधिकार का प्रतिबंध // कानून शिक्षा, 2003, नंबर 3। एस 129

208 वर्तमान में, विभिन्न कानूनों के अनुसार, विश्वविद्यालयों में प्रवेश के लिए अधिमान्य समूहों की 146 श्रेणियां हैं (चेरनोबिल, सेमिपालाटिंस्क सहित, जिन्होंने एक अनुबंध के तहत सेना में सेवा की, आदि)

22 अगस्त 2004 के 209 संघीय कानून संख्या 122-एफजेड (जैसा कि 6 जुलाई, 2006 को संशोधित किया गया) कानून "संघीय कानून में संशोधन और परिवर्धन पर" विधायी (प्रतिनिधि) के संगठन के सामान्य सिद्धांतों और रूसी संघ के विषयों के राज्य सत्ता के कार्यकारी निकायों पर "और" स्थानीय स्वशासन के संगठन के सामान्य सिद्धांतों पर। रशियन फ़ेडरेशन" // रोसिय्स्काया गज़ेटा, नंबर 188, 31.08.2004

210 कानून के अनुच्छेद 5 के पैरा 1 के अनुसार, कला के भाग 3 के आधार पर संघीय कानून। रूसी संघ के संविधान के 55, असाधारण मामलों में, व्यावसायिक शिक्षा (प्राथमिक, माध्यमिक, उच्च और स्नातकोत्तर) प्राप्त करने के लिए नागरिकों के अधिकार सीमित हो सकते हैं। इसके लिए आधार उम्र, लिंग, स्वास्थ्य की स्थिति, साथ ही एक आपराधिक रिकॉर्ड की उपस्थिति हो सकती है।

211 विशेष रूप से, शिक्षा क्षेत्र की प्राथमिकता की गारंटी की पुष्टि करने वाले मानदंड (रूसी संघ के कानून के अनुच्छेद 40 "शिक्षा पर") और उच्च और स्नातकोत्तर शिक्षा के विकास की प्राथमिकता (अनुच्छेद 2 के खंड 3) संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर") को इन कानूनों के ग्रंथों से बाहर रखा गया था।)

रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के अनुसार, रूसी शिक्षा क्रमिक स्तरों की एक सतत प्रणाली है, जिनमें से प्रत्येक में विभिन्न प्रकार और प्रकारों के राज्य, गैर-राज्य, नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान हैं:

• - पूर्वस्कूली;
• - सामान्य शिक्षा;
• - माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए अनाथों और बच्चों के लिए संस्थान;
• - पेशेवर (प्रारंभिक, माध्यमिक विशेष, उच्चतर, आदि);
• - अतिरिक्त शिक्षा के संस्थान;
• - शैक्षिक सेवाएं प्रदान करने वाले अन्य संस्थान।

रूसी संघ में सामान्य शिक्षा के निम्नलिखित स्तर स्थापित हैं:

• 1) पूर्वस्कूली शिक्षा;
• 2) प्राथमिक सामान्य शिक्षा;
• 3) बुनियादी सामान्य शिक्षा;
• 4) माध्यमिक सामान्य शिक्षा।
• 5. रूसी संघ में व्यावसायिक शिक्षा के निम्नलिखित स्तर स्थापित हैं:
• 1) माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा;
• 2) उच्च शिक्षा - स्नातक की डिग्री;
• 3) उच्च शिक्षा - विशेषता, मजिस्ट्रेट;
• 4) उच्च शिक्षा - उच्च योग्य कर्मियों का प्रशिक्षण। संघीय कानून "रूसी संघ में शिक्षा पर" दिनांक 29 दिसंबर, 2012 (13 जुलाई, 2015 को संशोधित)। नंबर 273-एफजेड//आरजी। 2012. अनुच्छेद 10.

राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान संबंधित प्रकार और शैक्षिक संस्थानों के प्रकार पर रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित मानक प्रावधानों के आधार पर अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं। शैक्षिक संस्थानों के चार्टर मानक प्रावधानों के आधार पर विकसित किए जाते हैं।

इस प्रकार, शैक्षिक प्रणाली पूर्वस्कूली, सामान्य माध्यमिक, विशेष माध्यमिक, विश्वविद्यालय, स्नातकोत्तर, अतिरिक्त शिक्षा, शैक्षणिक संस्थानों को जोड़ती है, जिनमें से भुगतान किया जा सकता है और मुफ्त, वाणिज्यिक और गैर-व्यावसायिक। उन सभी को वैज्ञानिक, औद्योगिक और अन्य संस्थानों और संगठनों की भागीदारी के साथ शैक्षिक परिसरों (किंडरगार्टन-प्राथमिक स्कूल, लिसेयुम-कॉलेज-विश्वविद्यालय) और शैक्षिक, वैज्ञानिक और औद्योगिक संघों (संघों) में एकजुट होने के लिए आपस में समझौते करने का अधिकार है। . शिक्षा काम से रुकावट के साथ या बिना पारिवारिक (घरेलू) शिक्षा के साथ-साथ बाहरी अध्ययन के रूप में प्राप्त की जा सकती है।

अतिरिक्त शिक्षा है, जिसमें बच्चों और वयस्कों के लिए अतिरिक्त शिक्षा और अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा जैसे उपप्रकार शामिल हैं। शिक्षा प्रणाली बुनियादी शैक्षिक कार्यक्रमों और विभिन्न अतिरिक्त शैक्षिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से निरंतर शिक्षा के लिए स्थितियां बनाती है, कई शैक्षिक कार्यक्रमों के एक साथ विकास का अवसर प्रदान करती है, साथ ही शिक्षा प्राप्त करने में मौजूदा शिक्षा, योग्यता और व्यावहारिक अनुभव को ध्यान में रखते हुए। एस्टाफिचेव पी.ए. रूसी संघ का संवैधानिक कानून। पाठ्यपुस्तक। - एम।: इंफा-एम, 2016 - पीपी। 338-339 ..

1. प्री-स्कूल शिक्षा

पूर्वस्कूली शिक्षा शिक्षा के पहले चरण के रूप में, जिस पर एक सामाजिक व्यक्तित्व की नींव रखी जाती है, और पिछले 10 वर्षों में परिवार के समर्थन की सबसे महत्वपूर्ण संस्था, नई वास्तविकताओं में फिट होने के कठिन रास्ते से गुजरी है।

रूस में आधुनिक पूर्वस्कूली शिक्षा में निम्न प्रकार के पूर्वस्कूली संस्थान हैं: बालवाड़ी; बच्चों के विकास के एक या अधिक क्षेत्रों (बौद्धिक, कलात्मक और सौंदर्य, शारीरिक, आदि) के प्राथमिकता कार्यान्वयन के साथ एक किंडरगार्टन; विद्यार्थियों के शारीरिक और मानसिक विकास में विचलन की योग्यता सुधार के प्राथमिकता कार्यान्वयन के साथ एक प्रतिपूरक प्रकार किंडरगार्टन; स्वच्छता-स्वच्छ, निवारक और स्वास्थ्य-सुधार उपायों और प्रक्रियाओं के प्राथमिकता कार्यान्वयन के साथ बालवाड़ी पर्यवेक्षण और पुनर्वास; एक संयुक्त प्रकार का किंडरगार्टन (जिसमें विभिन्न संयोजनों में सामान्य विकासात्मक, प्रतिपूरक और मनोरंजक समूह शामिल हो सकते हैं); बाल विकास केंद्र - सभी बच्चों के शारीरिक और मानसिक विकास, सुधार और पुनर्वास के कार्यान्वयन के साथ एक बालवाड़ी।

बालवाड़ी खुद बच्चे को क्या देता है? किंडरगार्टन का मुख्य लाभ बच्चों के समुदाय की उपस्थिति है, जिसकी बदौलत बच्चे के सामाजिक अनुभव के लिए जगह बनाई जाती है। केवल बच्चों के समुदाय की स्थितियों में एक बच्चा खुद को दूसरों की तुलना में जानता है, संचार और बातचीत के उपयुक्त तरीके जो विभिन्न स्थितियों के लिए पर्याप्त हैं, अपने अंतर्निहित अहंकारवाद को दूर करते हैं (खुद पर ध्यान केंद्रित करते हैं, विशेष रूप से अपनी स्थिति से पर्यावरण की धारणा) .

वर्तमान में, पूर्वस्कूली शिक्षा की प्रणाली भी बदल गई है। पूर्वस्कूली शैक्षणिक संस्थानों के प्रकारों और श्रेणियों के बीच अंतर शुरू किया गया है। पहले से मौजूद एकमात्र प्रकार में - "किंडरगार्टन" नए जोड़े गए - विद्यार्थियों के बौद्धिक या कलात्मक, सौंदर्य, या शारीरिक विकास के प्राथमिकता कार्यान्वयन के साथ एक बालवाड़ी, शारीरिक और मानसिक विकास, देखभाल और पुनर्वास में विकलांग बच्चों के लिए एक किंडरगार्टन, एक बाल विकास केंद्र, आदि। एक ओर, यह माता-पिता को एक शैक्षणिक संस्थान चुनने की अनुमति देता है जो उनकी आवश्यकताओं को पूरा करता है, दूसरी ओर, इनमें से अधिकांश प्रकार (गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं वाले बच्चों के लिए सुधारक के अपवाद के साथ) नहीं करते हैं बाल विकास के पैटर्न को पूरा करें। पूर्वस्कूली उम्र में, शारीरिक और मानसिक कार्य गठन के चरण में होते हैं, प्राथमिक आध्यात्मिक मूल्य, बच्चे की बुद्धि, उसकी रचनात्मकता, रुचियों का एक विस्तृत क्षेत्र आदि बनते हैं, और इस संबंध में एक या दूसरे को बाहर करना गैरकानूनी है। विकास की प्राथमिकता रेखा; प्रीस्कूलर के संबंध में विशेषज्ञता बेतुका है और विकास की बहुमुखी प्रतिभा और अखंडता के बच्चे के अधिकार का उल्लंघन करती है।

सामग्री के संदर्भ में पूर्वस्कूली शिक्षा की प्रणाली को भी अद्यतन किया गया है। किंडरगार्टन अब एक ही आधार पर काम नहीं करते हैं, जैसा कि पहले हुआ करता था, बल्कि टीमों और व्यक्तिगत लेखकों द्वारा बनाए गए नए कार्यक्रमों और शैक्षणिक तकनीकों की एक पूरी श्रृंखला पर काम करता है, जो शिक्षकों की पहल और रचनात्मकता के विकास में योगदान देता है। साथ ही, बच्चों के पालन-पोषण और विकास के लिए उनके मौलिक दृष्टिकोण में कार्यक्रम अक्सर सीधे विपरीत होते हैं: कुछ में, शिक्षा प्रबल होती है और बच्चों की स्वतंत्र गतिविधियों और उनके पालन-पोषण पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है, दूसरों में, शिक्षा से वंचित किया जाता है, और सभी उपदेशात्मक कार्यों को केवल खेल में हल किया जाता है, जो इस उम्र में खेल को एक प्रमुख गतिविधि के रूप में नष्ट कर देता है, और बच्चों को पढ़ाने के मामले में बहुत प्रभावी नहीं है।

2. माध्यमिक (स्कूल) शिक्षा

स्कूली शिक्षा आधुनिक समाज में शिक्षा का एक महत्वपूर्ण तत्व है, जो बच्चे के बुनियादी ज्ञान और कौशल का निर्माण करती है।

रूस में स्कूल छात्रों को तथाकथित माध्यमिक शिक्षा प्रदान करते हैं। स्कूल जो सामान्य शिक्षा का केवल एक मानक पाठ्यक्रम प्रदान करते हैं, उन्हें "माध्यमिक विद्यालय" कहा जाता है, और ऐसे स्कूल जो कुछ विषयों में गहन ज्ञान प्रदान करते हैं, या अनिवार्य पाठ्यक्रम के अलावा अपने स्वयं के विषयों को पेश करते हैं, उन्हें अलग तरह से कहा जा सकता है ("स्कूल के साथ स्कूल" विषयों का गहन अध्ययन", "लिसेयुम", "व्यायामशाला")।

सरकारी माध्यमिक विद्यालयों (विषयों के गहन अध्ययन वाले विद्यालयों सहित) में शिक्षा आधिकारिक रूप से निःशुल्क है।

वर्तमान में, एक रूसी स्कूल में अध्ययन के एक पूर्ण पाठ्यक्रम में 11 वर्ष लगते हैं।

सामान्य शिक्षा के स्तर पर सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों के विकास के लिए मानक शर्तें: स्तर (प्राथमिक सामान्य शिक्षा) - 4 वर्ष; स्तर (बुनियादी सामान्य शिक्षा) - 5 वर्ष; स्टेज (माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा) - 2 वर्ष।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, स्कूल में प्राथमिक और बुनियादी सामान्य शिक्षा सभी के लिए अनिवार्य है।

स्कूल के पाठ्यक्रम को तीन चरणों में विभाजित किया गया है, जिसे आधिकारिक तौर पर "प्राथमिक विद्यालय", "मूल विद्यालय" और "हाई स्कूल" कहा जाता है।

प्राथमिक स्कूल 4 साल लगते हैं - पहली से चौथी कक्षा तक। इसका कार्य जीवन और किसी भी कार्य के लिए आवश्यक ज्ञान और कौशल का न्यूनतम बुनियादी सेट प्रदान करना है: पढ़ना, न्यूनतम साक्षर लेखन, प्रारंभिक गणित, प्रारंभिक श्रम प्रशिक्षण। इसके अलावा, सामान्य विकास कक्षाएं आयोजित की जाती हैं: संगीत, शारीरिक शिक्षा, कभी-कभी कोरियोग्राफी, कला, एक विषय "हमारे आसपास की दुनिया" है, जिसमें छात्रों को जीवन में मिलने वाली हर चीज के बारे में बताया जाता है। दूसरी कक्षा से, सभी स्कूलों में विदेशी भाषा शिक्षण शुरू किया जाता है (पहले, एक विदेशी भाषा का अध्ययन केवल विशेष स्कूलों में प्राथमिक ग्रेड में किया जाता था)।

प्राथमिक विद्यालय में एक कक्षा को एक शिक्षक सौंपा जाता है, जो कक्षा के लिए जिम्मेदार होता है और लगभग सभी विषयों (शारीरिक शिक्षा और संगीत को छोड़कर) को पढ़ाता है। कक्षा का अपना एक कमरा है, जहाँ सभी पाठ आयोजित किए जाते हैं, सिवाय उन लोगों के जिन्हें एक विशेष कमरे या उपकरण की आवश्यकता होती है। पाठों की संख्या आमतौर पर प्रति दिन चार से अधिक नहीं होती है। पहली कक्षा में छात्र सप्ताह में पांच दिन पढ़ते हैं।

मुख्य विद्यालय. पांच साल से पांचवीं से नौवीं तक के छात्र एक बेसिक स्कूल में पढ़ते हैं। माध्यमिक विद्यालय का मूल पाठ्यक्रम विज्ञान के मुख्य क्षेत्रों में बुनियादी ज्ञान प्रदान करता है। बुनियादी स्कूल में, मानक विषय-कार्यालय प्रणाली के अनुसार शिक्षा आयोजित की जाती है: प्रत्येक प्रशिक्षण पाठ्यक्रम एक शिक्षक द्वारा पढ़ाया जाता है - इस अनुशासन में एक विशेषज्ञ। इसके अलावा, एक कक्षा शिक्षक को कक्षा को सौंपा जाता है - स्कूल के शिक्षकों में से एक (जरूरी नहीं कि इस कक्षा में किसी भी पाठ का नेतृत्व करें, और कुछ स्कूलों में - सामान्य रूप से शैक्षिक कार्य से मुक्त), जो आधिकारिक तौर पर कक्षा के लिए जिम्मेदार है, कक्षा को समग्र रूप से और उसके छात्रों को पढ़ाने से संबंधित प्रशासनिक और संगठनात्मक मुद्दों को हल करता है।

बेसिक स्कूल में पढ़े जाने वाले विषयों की कुल संख्या लगभग दो दर्जन है। उनमें से: बीजगणित, ज्यामिति, भौतिकी, अकार्बनिक रसायन विज्ञान, जीव विज्ञान (विभिन्न वर्गों में विभिन्न खंड), रूसी भाषा, साहित्य, इतिहास, भूगोल, विदेशी भाषा, संगीत, श्रम प्रशिक्षण, शारीरिक शिक्षा। शिक्षण भार औसतन छह पाठ प्रति दिन है।

बेसिक स्कूल के अंत में, छात्र परीक्षा देते हैं। प्रशिक्षण के परिणामों के आधार पर, एक दस्तावेज जारी किया जाता है - "बुनियादी सामान्य शिक्षा का प्रमाण पत्र" - सभी अध्ययन किए गए विषयों में प्रशिक्षण और ग्रेड युक्त होने के तथ्य की पुष्टि करता है। बेसिक स्कूल के पूरा होने पर, कुछ छात्र स्कूल में रहते हैं और वरिष्ठ कक्षाओं में जाते हैं, कुछ माध्यमिक विशिष्ट शिक्षण संस्थानों में पढ़ने जाते हैं।

वरिष्ठ वर्ग. वरिष्ठ कक्षाओं का मुख्य उद्देश्य विश्वविद्यालय में प्रवेश की तैयारी करना है। रूस में, ये पिछले दो साल के अध्ययन हैं।

पाठ्यक्रम में बुनियादी स्कूल में पहले पढ़े गए कुछ विषयों के साथ-साथ नए विषयों की एक छोटी संख्या का और अध्ययन शामिल है। वर्तमान में, वरिष्ठ कक्षाओं में विशेष शिक्षा पर स्विच करने का एक और प्रयास किया जा रहा है, जब छात्र अपने स्वयं के झुकाव के आधार पर विषयों के अधिक गहन अध्ययन की दिशा चुनता है। स्कूल द्वारा उपलब्ध कराए गए संभावित लर्निंग प्रोफाइल का सेट भिन्न हो सकता है। वरिष्ठ कक्षाओं में शिक्षण भार प्रति दिन सात पाठ तक है।

प्रशिक्षण पूरा होने पर, छात्र एकीकृत राज्य परीक्षा (यूएसई) लेते हैं। छात्रों को गणित और रूसी उत्तीर्ण करना आवश्यक है। अन्य विषयों में परीक्षा उत्तीर्ण करना स्वैच्छिक है, जबकि छात्र, एक नियम के रूप में, उन विषयों को चुनते हैं जो चुने हुए विश्वविद्यालय में प्रवेश के लिए आवश्यक हैं।

3. माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा (SVE) - व्यावसायिक शिक्षा का औसत स्तर।

निम्न प्रकार के माध्यमिक विशिष्ट शैक्षणिक संस्थान स्थापित हैं। 18 जुलाई, 2008 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या 543, पैरा 7 ।:

• ए) तकनीकी स्कूल - एक माध्यमिक विशेष शैक्षणिक संस्थान जो बुनियादी प्रशिक्षण के माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के मुख्य व्यावसायिक शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करता है;
• बी) कॉलेज - एक माध्यमिक विशेष शैक्षणिक संस्थान जो बुनियादी प्रशिक्षण के माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के बुनियादी व्यावसायिक शैक्षिक कार्यक्रमों और उन्नत प्रशिक्षण के माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के कार्यक्रमों को लागू करता है।

माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के क्षेत्र में संगठनात्मक और कानूनी रूपों के दृष्टिकोण से हैं:

• - स्वायत्त संस्थानों सहित माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा (जीओयू एसपीओ) के राज्य शैक्षणिक संस्थान;
• - माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के गैर-राज्य शैक्षणिक संस्थान (एनओयू एसवीई);
• - माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा के स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन (एएनईओ एसपीओ)।
• 4. उच्च व्यावसायिक शिक्षा

उच्च व्यावसायिक शिक्षा के स्तरों में शामिल हैं:

• - स्नातक की डिग्री;
• - विशेषज्ञ, मजिस्ट्रेट;
• - उच्च योग्य कर्मियों का प्रशिक्षण।

स्नातक और विशेषज्ञ कार्यक्रम माध्यमिक सामान्य शिक्षा, मास्टर कार्यक्रम और उच्च योग्यता के आधार पर नामांकित किए जा सकते हैं - अन्य स्तरों पर उच्च शिक्षा के आधार पर, उच्च योग्यता प्रशिक्षण कार्यक्रमों में प्रशिक्षण के लिए, आपके पास उच्च शिक्षा - विशेषता, मास्टर डिग्री होनी चाहिए।

उच्च योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण में स्नातक स्कूल (सहायक), निवास कार्यक्रम, सहायक-इंटर्नशिप में वैज्ञानिक और शैक्षणिक कर्मियों के प्रशिक्षण के कार्यक्रम शामिल हैं।

स्नातकोत्तर अध्ययन कार्यक्रमों (सहयोग) के अनुसार, अध्ययन की मुख्य शर्तों में से एक, शिक्षा प्राप्त करने के अलावा, विज्ञान के उम्मीदवार की डिग्री के लिए एक शोध प्रबंध की तैयारी है, जिसे आवेदक को विश्वविद्यालय में संलग्न करके भी किया जा सकता है। या वैज्ञानिक संगठन। बाद के मामले में, शोध प्रबंध की तैयारी की अवधि सीमित नहीं है, लेकिन डिग्री आवेदकों के लिए अन्य सभी आवश्यकताएं स्नातकोत्तर छात्रों के समान ही रहती हैं। एडजंक्चर रूसी संघ के सशस्त्र बलों के विश्वविद्यालयों, आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन को नियंत्रित करने के लिए अधिकारियों में स्नातकोत्तर अध्ययन है।

रेजीडेंसी चिकित्सा विश्वविद्यालयों, उन्नत प्रशिक्षण संस्थानों और अनुसंधान संस्थानों में डॉक्टरों के उन्नत प्रशिक्षण के लिए एक प्रणाली है। रेजीडेंसी कार्यक्रमों के तहत प्रशिक्षण यह सुनिश्चित करता है कि छात्र अपनी व्यावसायिक गतिविधियों के लिए आवश्यक ज्ञान, कौशल और क्षमताओं के साथ-साथ योग्यता प्राप्त करें जो उन्हें चिकित्सा कर्मचारियों, फार्मास्युटिकल श्रमिकों के कुछ पदों पर कब्जा करने की अनुमति देता है। उच्च चिकित्सा शिक्षा और (या) उच्च फार्मास्युटिकल शिक्षा वाले व्यक्तियों को रेजीडेंसी कार्यक्रमों में महारत हासिल करने की अनुमति है।

सहायक-इंटर्नशिप - कला के क्षेत्र में उच्च शिक्षा के मुख्य शैक्षिक कार्यक्रमों को लागू करने वाले विश्वविद्यालयों में पूर्णकालिक शिक्षा में रचनात्मक और प्रदर्शन विशिष्टताओं में उच्चतम योग्यता के रचनात्मक और शैक्षणिक कार्यकर्ताओं का प्रशिक्षण। कला के क्षेत्र में उच्च शिक्षा प्राप्त व्यक्तियों को असिस्टेंटशिप-इंटर्नशिप के कार्यक्रमों में महारत हासिल करने की अनुमति है।

कानून के कार्य इसकी गतिविधि की मुख्य दिशाएँ हैं, मौखिक रूप से या संख्यात्मक शब्दों में व्यक्त की जाती हैं। वे कानून के मानदंड और मानव व्यवहार के बीच एक विशिष्ट सहसंबंध में व्यक्त किए जाते हैं।

शैक्षिक कानून कानून की सभी शाखाओं और विशिष्ट लोगों में निहित सामान्य कार्य करता है।

सामान्य कार्यों में नियामक और सुरक्षात्मक जैसे कानूनी कार्य शामिल हैं। नियामक कार्य किसी दिए गए समाज, राज्य में एक निश्चित समय में मान्यता प्राप्त स्वतंत्रता, न्याय के सिद्धांतों पर शैक्षिक संबंधों को सुव्यवस्थित करना है। सुरक्षात्मक कार्य का उद्देश्य किसी व्यक्ति, नागरिक, समाज, राज्य, उद्योग, विज्ञान और विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों की रक्षा करना है।

शैक्षिक कानून का मुख्य कार्य प्रशिक्षण और शिक्षा के आधार पर व्यक्ति का विकास है।

मुख्य के अलावा, शैक्षिक कानून कई अन्य कार्य भी करता है जो शैक्षिक संबंधों, साथ ही समाज और राज्य में प्रतिभागियों के हितों को दर्शाता है।

पहला कार्य यह सुनिश्चित करना है कि प्रत्येक नागरिक को शिक्षा का आवश्यक (न्यूनतम) स्तर प्राप्त हो जो उत्पादन की जरूरतों को पूरा करेगा, सार्वजनिक प्रशासन की प्रणाली, विज्ञान और योग्य विशेषज्ञों में राज्य की सामाजिक गतिविधियाँ जो न केवल सामना कर सकते हैं कार्य निर्धारित करते हैं, लेकिन उनकी गतिविधियों के दायरे में भी सुधार करते हैं।

एक अन्य कार्य राज्य के सभी नागरिकों के लिए सतत शिक्षा प्रदान करना है। वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति नई विशिष्टताओं के व्यवस्थित उद्भव की ओर ले जाती है, जो अप्रचलित हो जाती हैं। यह उत्पादन प्रक्रिया से एक व्यक्ति की रिहाई और तंत्र द्वारा इसके प्रतिस्थापन के साथ है, जिससे बेरोजगारी में वृद्धि होती है।

पुरानी गतिविधियों की अस्वीकृति, प्रौद्योगिकी के निरंतर अद्यतन के लिए विशेषज्ञों के स्थायी पुनर्प्रशिक्षण और उनकी शिक्षा के स्तर में वृद्धि की आवश्यकता होती है।

आजीवन सीखने को दुनिया भर में एक शक्तिशाली उपकरण के रूप में मान्यता प्राप्त है जिसका उद्देश्य व्यक्ति को सांस्कृतिक, पेशेवर और नैतिक अर्थों में समृद्ध करना है।

शैक्षिक विधान का अगला कार्य व्यक्ति का सर्वांगीण विकास है। इसे लागू किया जाता है, सबसे पहले, सामान्य (स्कूली) शिक्षा की मदद से, जो बुद्धि के निर्माण में योगदान देता है; इसके आधार पर, एक व्यक्ति स्वतंत्र रूप से ज्ञान के क्षितिज का विस्तार करता है, आगे के अध्ययन की क्षमता विकसित करता है।

सौंदर्य संबंधी तैयारी एक व्यक्ति को दुनिया की सुंदरता को जानने और सुंदरता बनाने की अनुमति देती है।

नैतिक शिक्षा दो दिशाओं में एक व्यक्तित्व बनाती है: व्यक्तिगत और सामाजिक। यह एक व्यक्ति को खुद को महसूस करने, अच्छे और बुरे की दुनिया को जानने की अनुमति देता है।

कानूनी शिक्षा एक व्यक्ति को बदलती दुनिया में, राज्य, समाज, श्रम सामूहिक, परिवार में अपनी जगह को पूरी तरह से महसूस करने का अवसर देती है, समाज, राज्य, अन्य लोगों, दुनिया में उसकी स्वतंत्रता, के प्रति अपनी जिम्मेदारी का एहसास करती है। प्रत्येक व्यक्ति के अधिकारों और स्वतंत्रता का मूल्य।

एक अन्य कार्य तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा है। इस प्रकार की शिक्षा पर प्रत्येक व्यक्ति का अधिकार है। इसका कार्यान्वयन कुछ कठिनाइयाँ प्रस्तुत करता है, क्योंकि प्रौद्योगिकी और उद्योग की तीव्र प्रगति के लिए इस प्रकार की शिक्षा के निरंतर नवीनीकरण की आवश्यकता होती है।

तकनीकी, व्यावसायिक शिक्षा को इस प्रकार समझा जाता है:

क) सामान्य शिक्षा का एक अभिन्न अंग;

बी) पेशेवर गतिविधि के लिए तैयारी के साधन;

ग) सतत शिक्षा का पहलू।

इस प्रकार की शिक्षा का अत्यधिक महत्व है। यह अधिक लोकतंत्रीकरण और सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक प्रगति के समाज के लक्ष्यों में योगदान देता है; इन लक्ष्यों की स्थापना और कार्यान्वयन में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए व्यक्तियों की क्षमता विकसित करता है; एक व्यक्ति को वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के सामाजिक, राजनीतिक परिणामों को समझने और गंभीर रूप से संबंधित करने की अनुमति देता है। यह अपने सभी स्तरों पर शिक्षा के अन्य प्रकारों और क्षेत्रों तक पहुंच खोलता है; आपको तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा के एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में जाने की अनुमति देता है1.

व्यक्तिगत मानवीय जरूरतों को पूरा करना, तकनीकी और व्यावसायिक शिक्षा:

क) व्यक्तित्व और चरित्र के सामंजस्यपूर्ण विकास में योगदान देता है, उच्च आध्यात्मिक और मानवीय गुणों को विकसित करता है, समझने की क्षमता, निर्णय, महत्वपूर्ण प्रतिबिंब और आत्म-अभिव्यक्ति;

बी) एक व्यक्ति को लगातार सीखने के लिए तैयार करता है, आवश्यक मानसिक क्षमताओं, व्यावहारिक कौशल और विचारों को विकसित करता है;

सी) सक्रिय और बुद्धिमान भागीदारी, टीम वर्क और काम में और पूरे समाज में नेतृत्व के लिए आवश्यक निर्णय लेने की क्षमता और गुण विकसित करता है।

इनके अलावा, शैक्षिक कानून निम्नलिखित कार्य भी करता है: निजी और पारिवारिक शिक्षा का विकास, शैक्षिक सेवाओं के लिए बाजार, अतिरिक्त धन प्राप्त करने के लिए शिक्षा में उद्यमिता।

शिक्षा का प्रत्येक उप-क्षेत्र विशेष कार्य करता है: प्री-स्कूल, सामान्य, पेशेवर, अतिरिक्त।

समाजशास्त्रियों का मानना ​​है कि शिक्षा प्रणाली को निम्न के लिए डिज़ाइन किया गया है:

लोगों को उनकी क्षमता के अनुसार चुनें और उन्हें उचित योग्यताएं दें;

बुद्धि और सफलता के बीच एक अनुमानित पत्राचार बनाए रखें;

एक ऐसा साधन बनना जो सबसे अधिक सक्षम लोगों को सबसे अधिक जिम्मेदार और उच्चतम भुगतान वाली नौकरियों की गारंटी देता है।

शिक्षा के निम्नलिखित कार्यों को कहा जाता है:

आर्थिक (शिक्षा का मुख्य कार्य उत्पादन की प्रमुख प्रणाली और समाज द्वारा आवश्यक प्रौद्योगिकी के स्तर के लिए आवश्यक श्रमिकों को तैयार करना है), अर्थात, शिक्षा प्रणाली, स्कूल बच्चों को उनकी क्षमताओं के अनुसार भविष्य के कुशल में क्रमबद्ध करता है और अकुशल श्रमिक;

सामाजिक चयन। समाज में, सामाजिक स्तरीकरण की एक प्रणाली के अनुसार संसाधनों को वितरित करने के तरीके हैं (सामाजिक अंतर जिसमें लोगों के समूह असमानता के एक निश्चित पैमाने के साथ श्रेणीबद्ध होते हैं, यानी आय, धन, शक्ति, प्रतिष्ठा, उम्र, कुछ अन्य में अंतर। विशेषता। समाजशास्त्री आमतौर पर तीन प्रकार के सामाजिक स्तरीकरण में अंतर करते हैं: जाति, वर्ग, सामाजिक 1. धन, अचल संपत्ति, शक्ति, विशेषज्ञों के कौशल जैसे संसाधन शिक्षा प्रणाली सहित विभिन्न सामाजिक स्तरों के सदस्यों द्वारा वितरित किए जाते हैं;

राजनीतिक (समाज को बदलने के लिए शिक्षा की क्षमता)। शिक्षा प्रणाली के माध्यम से राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रयास हमेशा सफल नहीं होते हैं। कुछ शोधकर्ताओं का तर्क है कि उन्हें केवल यह आभास देने के लिए किया जाता है कि कुछ किया जा रहा है। राजनीतिक कार्य सरकार की शिक्षा नीति द्वारा किया जाता है। इसके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार लोग शिक्षक हैं;

सामाजिक नियंत्रण। यह इस तथ्य में निहित है कि शिक्षा सामाजिक रूप से स्वीकार्य मानदंडों और मूल्यों को बनाए रखने का एक साधन है।

2. शिक्षा का अधिकार और उसका क्रियान्वयन

शिक्षा का अधिकार एक संवैधानिक, मौलिक, प्राकृतिक मानव अधिकार (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 43) के रूप में माना जाता है। यह कला में निहित है। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के 26 (1948), कला। 13 आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा (1966), कला। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन का 28 (1989)।

शिक्षा, रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" की प्रस्तावना के अनुसार, एक नागरिक द्वारा उपलब्धि के बयान के साथ व्यक्ति, समाज, राज्य के हितों में प्रशिक्षण और शिक्षा की एक उद्देश्यपूर्ण प्रक्रिया के रूप में समझा जाता है ( छात्र) राज्य द्वारा निर्धारित शैक्षिक स्तर (शैक्षिक योग्यता)। समाजशास्त्री अक्सर शिक्षा को एक औपचारिक प्रक्रिया के रूप में परिभाषित करते हैं जिसके माध्यम से समाज मूल्यों, कौशल और ज्ञान को एक व्यक्ति या समूह से दूसरे व्यक्ति में स्थानांतरित करता है।

आइए एमिल दुर्खीम के शिक्षा के आकलन को आधी सदी से भी पहले याद करें। उनका मानना ​​​​था कि शिक्षा का मुख्य कार्य प्रमुख संस्कृति के मूल्यों को व्यक्त करना है। जैसा कि आप जानते हैं, कार्य द्वारा वह एक घटना से दूसरी घटना के पत्राचार को समझता था। ,

शिक्षा की समस्या का विभिन्न दृष्टिकोणों से अध्ययन किया गया है।

1. 50 के दशक तक। 20 वीं सदी चर्चाओं में प्रकार्यवादी समाजशास्त्र, विशेष रूप से दुर्खीम के विचारों का प्रभुत्व था। यह दुर्खीम ही थे जिन्होंने शिक्षा को सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने के साधन के रूप में देखा। मैनहेम ने एक समान दृष्टिकोण अपनाया, शिक्षा को सामाजिक सद्भाव सुनिश्चित करने और सामाजिक समस्याओं को हल करने के तरीके के रूप में परिभाषित किया।

कार्यात्मकवादियों का मानना ​​है:

शिक्षा प्रणाली वही करती है जो उसे करना चाहिए, अर्थात लोगों को उनकी क्षमताओं के अनुसार चुनता है और उन्हें उपयुक्त योग्यता प्रदान करता है;

बुद्धि और सफलता के बीच एक अनुमानित पत्राचार है;

शिक्षा वह साधन है जिसके द्वारा सबसे अधिक सक्षम लोगों को सबसे अधिक जिम्मेदार और उच्चतम वेतन वाली नौकरियों की गारंटी दी जाती है।

2. मार्क्सवादी प्रकार्यवादियों से सहमत हैं कि शिक्षा समाज की आवश्यकताओं और मांगों को ध्यान में रखते हुए व्यक्तियों और समूहों के समाजीकरण के लिए काम करती है। लेकिन क्योंकि हमारा समाज पूंजीवाद के बारे में है, और क्योंकि मार्क्सवादी पूंजीवाद का विरोध करते हैं, वे इस बात की बहुत आलोचना करते हैं कि कैसे युवा लोग पूंजीवादी समाज की मांगों के अनुकूल होना सीखते हैं। उदाहरण के लिए, बाउल्स और गिंटिस का तर्क है कि स्कूलों को क्षमता बढ़ाने के लिए नहीं बल्कि गैर-आलोचनात्मक, निष्क्रिय, आज्ञाकारी श्रमिकों को तैयार करने की आवश्यकता है जो विनम्रतापूर्वक अपने जीवन को स्वीकार करते हैं।

ब्रेवमैन का तर्क है कि बच्चों को विशेष नौकरी कौशल सिखाना मुख्य बात नहीं है, शिक्षा का छिपा उद्देश्य उन्हें कठिन काम के लिए तैयार करना है। उनकी राय में, शिक्षा प्रणाली आर्थिक प्रणाली से कम महत्वपूर्ण नहीं है। अयोग्यता के परिणामस्वरूप, अधिकांश नौकरियों में अधिक कौशल की आवश्यकता नहीं होती है और सीखना आसान होता है। एक पूंजीवादी समाज में स्कूलों का वास्तविक उद्देश्य बच्चों का सामाजिककरण करना और उनकी देखभाल करना है जबकि माता-पिता काम में व्यस्त हैं।

मार्क्सवादियों का मानना ​​है कि समानता के बारे में चर्चा वर्ग व्यवस्था में स्पष्ट असमानताओं से जुड़ी हुई है।

उनका तर्क है कि शिक्षा प्रणाली में सतही परिवर्तनों से परे किसी भी चीज के लिए समाज के व्यापक ढांचे में, विशेष रूप से आर्थिक संबंधों में सत्ता के एक मौलिक पुनर्गठन की आवश्यकता होती है।

मार्क्सवादियों का मानना ​​है कि:

शिक्षा वर्ग प्रणाली और वर्ग असमानता की स्थापना में योगदान करती है;

शिक्षा एक ऐसी श्रम शक्ति का पुनरुत्पादन करती है जो जीवन में अपनी स्थिति के साथ आने के लिए मजबूर होती है, और मध्यम वर्ग में अपनी "विफलता" और "सफलता" को वैध मानती है;

यह धारणा देने के लिए कि व्यवस्था निष्पक्ष है, मजदूर वर्ग के एक छोटे से हिस्से को सफल होने दिया जाता है।

3. उदारवादी (सुधारवादी) विचार व्यक्तित्व की परिभाषा और इस धारणा पर आधारित हैं कि प्रत्येक व्यक्ति को अपनी व्यक्तिगत क्षमता का एहसास करने का अवसर मिलना चाहिए, और इस अहसास को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए। इन तर्कों के केंद्र में यह है कि समानता प्राप्त करने का अवसर है, और इस लक्ष्य को प्राप्त करने में व्यवस्था में सुधारों की भूमिका के बारे में एक आशावादी दृष्टिकोण है।

उदारवादी मानवीय क्षमता पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय अकादमिक प्रदर्शन और परीक्षा की सफलता पर ध्यान केंद्रित करने के लिए शिक्षा प्रणाली की आलोचना करते हैं, जिसमें भावनात्मक, रचनात्मक और सामाजिक आयाम शामिल हैं।

4. शिक्षा के समाजशास्त्र में सामाजिक लोकतांत्रिक दृष्टिकोण को ए.एन. हेली और जे.डब्ल्यू.बी. डगलस जैसे पर्यवेक्षकों के साथ जोड़ा जा सकता है; यह नीति दस्तावेजों (जैसे प्राथमिक शिक्षा पर प्लॉडेन रिपोर्ट) में भी परिलक्षित होता है। यह विश्वास कि स्ट्रीमिंग का उन्मूलन, 11-वर्षीय परीक्षा, और त्रि-स्तरीय शिक्षा प्रणाली का उपयोग समाज में अधिक समानता प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है, 60 के दशक और 70 के दशक की शुरुआत में बहुत लोकप्रिय था। एक एकीकृत माध्यमिक शिक्षा की शुरूआत और एक ऐसी स्थिति के रूप में शैक्षिक अभाव की परिभाषा जिसे प्रतिपूरक शिक्षा द्वारा ठीक किया जा सकता है, शैक्षिक उपलब्धि के समाजशास्त्रीय अध्ययन और 50 और 60 के दशक में आयोजित सामाजिक वर्ग की भूमिका के लिए बहुत अधिक है।

5. 70 के दशक के अंत में। एक मुद्रावादी, या मुक्त, बाजार अर्थव्यवस्था का उदय हुआ, और इसके साथ नव-रूढ़िवादियों का दार्शनिक और राजनीतिक प्रभुत्व। शिक्षा के लिए नव-रूढ़िवादी दृष्टिकोण शिक्षा में पसंद की स्वतंत्रता पर जोर देना और माता-पिता और छात्रों की प्रतिबद्धता के लिए स्कूलों को एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करना है। बढ़ती प्रतिस्पर्धा से शिक्षा के स्तर में सुधार होना चाहिए था। स्थानीय स्कूल प्रशासन, जो स्कूलों के शैक्षिक और वित्तीय नियंत्रण को स्कूल सरकारों को हस्तांतरित करता है, साथ ही व्यक्तिगत स्कूलों को स्थानीय सरकार के नियंत्रण को "छोड़ने" के लिए प्रोत्साहन के साथ, एक ऐसी नीति के रूप में देखा जाता है जो उपभोक्ता की पसंद का विस्तार करेगी और दक्षता में वृद्धि करेगी। शिक्षा में "नई सोच" का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू उद्योग और अर्थव्यवस्था की जरूरतों पर ध्यान केंद्रित करना है। यह स्कूल के शासी निकायों में स्थानीय उद्यमियों की भागीदारी और स्कूल पाठ्यक्रम में व्यावसायिक प्रशिक्षण पर जोर देने में परिलक्षित होता है।

6. जहाँ शिक्षा में मार्क्सवादी, उदार, सामाजिक लोकतांत्रिक और नव-रूढ़िवादी सिद्धांत राजनीतिक विचारों और राजनीतिक गतिविधियों पर आधारित हैं, वहीं शिक्षा के समाजशास्त्र में एक अन्य प्रमुख दृष्टिकोण राजनीतिक नहीं है। अलग-अलग स्कूलों और कक्षाओं के कई संकीर्ण पैमाने के अध्ययनों ने कक्षा में संबंधों की प्रकृति का पता लगाने के लिए अंतःक्रियावादी अवधारणा और नृवंशविज्ञान विधियों का उपयोग किया है।

इन अध्ययनों ने इस बात पर ध्यान केंद्रित करने में मदद की है कि कक्षा के रिश्ते बाहरी सामाजिक कारकों जैसे कि सामाजिक वर्ग, नस्ल और लिंग से कैसे प्रभावित होते हैं, और ये रिश्ते स्कूल के बाहर लोगों के व्यवहार को कैसे प्रभावित करते हैं।

उन्होंने कारणों को समझने में योगदान दिया, उदाहरण के लिए, कामकाजी वर्ग के बच्चों को सही नौकरी क्यों मिलती है, और क्यों मिश्रित वर्गों में लड़कों का स्पष्ट प्रभुत्व है।

शिक्षा मानव जीवन की गुणवत्ता का एक आवश्यक तत्व है। इसे न केवल भौतिक वस्तुओं के संयोजन के रूप में देखा जा सकता है, बल्कि स्वास्थ्य और समाज में भागीदारी के रूप में भी देखा जा सकता है।

शिक्षा किसी भी संगठित समाज का आधार होती है। शिक्षा के बिना संस्कृति असंभव है। यह समाज में व्याप्त अन्याय और असमानता को दूर करने के साधनों में से एक है।

शिक्षा का अधिकार एक प्राकृतिक मानव अधिकार है। यह सूचना और शिक्षा के लिए मानवीय जरूरतों को पूरा करने के लिए बनाया गया है।

जीवन और विकास की कुछ स्थितियों में किसी व्यक्ति द्वारा अनुभव की जाने वाली जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, उन्हें भौतिक, आध्यात्मिक और सामाजिक में वर्गीकृत करते हुए, सूचना और शिक्षा की आवश्यकता को आध्यात्मिक, विशिष्ट के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।

यह ज्ञात है कि यदि कोई बच्चा जन्म से मानव समाज से वंचित है, तो एक निश्चित समय के बाद - तीन या चार साल - वह अपनी जान बचा सकेगा, लेकिन वह पूर्ण अर्थों में व्यक्ति नहीं बन पाएगा क्योंकि सूचना, शिक्षा, ज्ञान की आवश्यकता के असंतोष के बारे में।

प्राथमिक आवश्यकताओं के साथ सूचना और शिक्षा की आवश्यकता समान स्तर पर है: शारीरिक, सुरक्षा, सुरक्षा, आदि। इसलिए, मास्लो के सिद्धांत को ठीक करने की आवश्यकता है, प्राथमिक आवश्यकताओं में शामिल करने के लिए - सूचना और शिक्षा की आवश्यकता।

सूचना और शिक्षा की आवश्यकताएँ आंशिक रूप से मेल खाती हैं और ज्ञान की एकल आवश्यकता के रूप में कार्य करती हैं। डी.एन. उज़्नाद्ज़े (1886-1950, मनोवैज्ञानिक और दार्शनिक) के वर्गीकरण के अनुसार ज्ञान की आवश्यकता एक कार्यात्मक आवश्यकता है। इसे संतुष्ट करने के लिए, राज्य कानून की एक विशेष शाखा बनाता है - शैक्षिक कानून, और विज्ञान कानून की एक स्वतंत्र शाखा - शैक्षिक कानून की पुष्टि करता है।

शिक्षा के अधिकार को जीवन के अधिकार, विकास के अधिकार के तत्व के रूप में देखा जा सकता है।

कला में। रूस के संविधान के 43, शिक्षा के अधिकार में निम्नलिखित शक्तियाँ शामिल हैं:

1) पूर्वस्कूली शिक्षा का अधिकार;

2) बुनियादी सामान्य शिक्षा का अधिकार;

3) माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा का अधिकार;

4) उच्च शिक्षा का अधिकार।

अधिकांश लोग स्वयं इन सभी अधिकारों का प्रयोग नहीं कर सकते हैं, और इसलिए वे राज्य और नगरपालिका शैक्षणिक संस्थानों, उद्यमों, शैक्षिक प्राधिकरणों को प्रदान करने के लिए बाध्य हैं।

शिक्षा का अधिकार, यूनेस्को के महानिदेशक की राय में, केवल सामान्य बुनियादी शिक्षा तक ही सीमित नहीं होना चाहिए - इसे जीवन भर महसूस किया जाना चाहिए। इसे आजीवन शिक्षा के लिए व्यक्ति का अधिकार और कर्तव्य माना जाना चाहिए। वह महान कार्य कहते हैं - मनुष्य की विशाल बौद्धिक क्षमता का अधिकतम विकास और नोट करता है कि दुनिया में हमारे समय में बहुत कम लोगों की पहुंच उसके अवतार तक है। जहां तक ​​बहुसंख्यकों की बात है तो पहले इसे अज्ञानता, बीमारी, कुपोषण से बचाना होगा।

सभी महान दार्शनिकों ने शिक्षा पर थोड़ा ध्यान दिया है। उदाहरण के लिए, हेगेल ने शिक्षा को अपनी पूर्ण परिभाषा में मुक्ति और उच्च मुक्ति के कार्य के रूप में माना, नैतिकता के लिए एक पूर्ण संक्रमणकालीन बिंदु जो अब प्रत्यक्ष, प्राकृतिक नहीं है, लेकिन आध्यात्मिक है, और सार्वभौमिकता की छवि को भी ऊंचा किया गया है, असीम रूप से व्यक्तिपरक पर्याप्तता नैतिकता। I. कांत ने परवरिश को शिक्षा के साथ-साथ देखभाल (देखभाल, रखरखाव), अनुशासन (संयम) और प्रशिक्षण के रूप में समझा। उनके द्वारा अनुशासन को "एक व्यक्ति में अपनी जंगलीपन को नष्ट करने, और शिक्षा के सकारात्मक हिस्से के रूप में प्रशिक्षण" के साधन के रूप में माना जाता था।

बच्चों के शिक्षा के अधिकार को ध्यान में रखते हुए, हेगेल ने कहा कि एक व्यक्ति के पास सहज रूप से वह नहीं होता है जो उसे होना चाहिए: उसे इसे हासिल करना चाहिए। उनका मानना ​​था कि इसी पर शिक्षा का अधिकार आधारित है।

इस स्थिति के आधार पर, वह नोट करता है कि शिक्षा का मुख्य बिंदु अनुशासन है, जिसका अर्थ है बच्चे की इच्छाशक्ति को तोड़ना, बच्चे में व्याप्त विशुद्ध कामुक और प्राकृतिक को नष्ट करना। बच्चे की इच्छा प्रत्यक्ष कल्पनाओं और सनक पर चलती है, न कि नींव और विचारों पर। माता-पिता बच्चों के संबंध में सार्वभौमिक और आवश्यक का गठन करते हैं, प्रतिबिंबित करते हैं, और आज्ञाकारिता की आवश्यकता इसी पर आधारित है। हेगेल ने स्पष्ट रूप से उन सिद्धांतों का विरोध किया जिनमें बच्चे को दास के रूप में माना जाता है। उन्होंने लिखा कि यह अब तक का सबसे अनैतिक रवैया है।

माता-पिता को अपने बच्चों से केवल ऐसी सेवाओं की मांग करने का अधिकार है जो उनकी उद्देश्य शिक्षा के रूप में हैं और केवल इससे संबंधित हैं। इस संबंध में, आइए हम पाइथागोरस ज़ेनोफिलस के उत्तर को याद करें, जिसने यह पूछे जाने पर कि बेटे को कैसे पालना सबसे अच्छा है, उसने उत्तर दिया - उसे एक वैध अवस्था में या ऐसी स्थिति में जन्म देना जिसमें अच्छे कानून लागू हों।

जाहिर है, प्रभावी शिक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण शर्त राज्य की स्थिति है। शिक्षा में, हेगेल का मानना ​​​​था, बच्चों की नैतिकता को प्रत्यक्ष भावना में लाया जाना चाहिए, फिर भी विरोधों से मुक्त। एक नैतिक जीवन के आधार के रूप में इस भावना में एक बच्चे की आत्मा को अपना पहला जीवन प्यार, विश्वास और आज्ञाकारिता में जीना चाहिए। शिक्षा का कार्य बच्चों को उस प्राकृतिक तात्कालिकता से ऊपर उठाना है जिसमें वे शुरू में रहते हैं, उन्हें स्वतंत्र, स्वतंत्र व्यक्तियों में बदलना और इस तरह उन्हें प्राकृतिक एकता, परिवार से बाहर निकलने में सक्षम बनाना है।

बच्चे को भोजन और शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है, हेगेल ने कहा। पालन-पोषण और शिक्षा का ऐसा आकलन कई आधुनिक विचारों का खंडन करता है, जब, उदाहरण के लिए, स्कूल का मुख्य लक्ष्य अवसरवादियों की शिक्षा के रूप में देखा जाता है जो स्कूल प्रणाली की शक्ति के अधीन हैं।

कई समाजशास्त्रियों के अनुसार, दुनिया भर में शिक्षा निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

ए) शिक्षा कुछ सांस्कृतिक मूल्यों को लागू करती है, विशेष रूप से प्रतिस्पर्धा की इच्छा और अधिकारियों के लिए सम्मान;

बी) ऐसे मूल्यों के हस्तांतरण के लिए औपचारिक संगठनों की आवश्यकता है - स्कूल, आदि;

ग) सीखने की पूरी प्रक्रिया लोगों - छात्रों के समाजीकरण के उद्देश्य से है;

यह आम तौर पर स्वीकार किया जाता है कि रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 43)1 में निहित शिक्षा का अधिकार सीमित नहीं है। कानून में प्रत्यक्ष भेदभावपूर्ण या प्रतिबंधात्मक मानदंड शामिल नहीं हैं। इसमें यहां तक ​​कहा गया है कि राष्ट्रीयता, लिंग, उम्र के आधार पर कोई भी भेदभाव निषिद्ध है।

आज शिक्षा के अधिकार को सीमित करने की समस्या प्रासंगिक है। मानवाधिकारों के प्रतिबंध को उद्देश्य और व्यक्तिपरक कारकों के कारण समझा जाता है, मुख्य रूप से एक राजनीतिक और कानूनी प्रकृति के, कुछ लक्ष्यों का पीछा करते हुए, कानूनी और गैर-कानूनी दोनों तरीकों और विधियों द्वारा किए गए, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता के मात्रात्मक और गुणात्मक अपमान शक्ति के विषय 2.

रूसी संघ का संविधान मुफ्त प्रीस्कूल, बुनियादी सामान्य और माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा की सामान्य उपलब्धता की घोषणा करता है और गारंटी देता है, लेकिन "उच्च शिक्षा" श्रेणी के लिए एक प्रतियोगिता के रूप में एक प्रकार का प्रतिबंध पेश किया जाता है। प्रश्न उठता है कि क्या उच्च व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने की यह शर्त एक प्राकृतिक मानव अधिकार का प्रतिबंध है।

इस स्थिति को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि उच्च शिक्षा एक निरंतरता है

शैक्षिक प्रक्रिया, लेकिन उच्च स्तर पर। उच्च व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने की प्रक्रिया में किसी व्यक्ति से कुछ कौशल और क्षमताओं की आवश्यकता होती है: यह विश्लेषणात्मक कार्य, अनुसंधान कौशल, बड़ी मात्रा में सैद्धांतिक सामग्री को आत्मसात करने की क्षमता आदि है। यह संभावना है कि प्रत्येक व्यक्ति शिक्षा के इस स्तर को प्राप्त करने के लिए आवश्यक गुणों को सफलतापूर्वक संयोजित नहीं कर सकता है।

उच्च शिक्षा के लिए प्रतिस्पर्धात्मक प्रतिस्पर्धा का निर्धारण करते हुए, राज्य अपने किसी भी नागरिक के अधिकारों का उल्लंघन नहीं करना चाहता है। उच्च व्यावसायिक शिक्षा की समान पहुंच के सिद्धांत की घोषणा करते हुए, कानून कहता है कि "प्रतियोगिता की शर्तों को शिक्षा के क्षेत्र में नागरिकों के अधिकारों के पालन की गारंटी देनी चाहिए और उन नागरिकों के नामांकन को सुनिश्चित करना चाहिए जो सबसे सक्षम और मास्टर करने के लिए तैयार हैं। उपयुक्त स्तर और (या) चरण के शैक्षिक कार्यक्रम ”3।

इसलिए, इस मुद्दे में मानवाधिकारों का कोई उल्लंघन नहीं है। सभी को समान प्रतिस्पर्धी संघर्ष में अपनी क्षमताओं और क्षमताओं का परीक्षण करने और अपने आगे के विकास का मार्ग निर्धारित करने का अधिकार है।

उसी समय, कला में कानून "शिक्षा पर"। 54 में एक प्रावधान है जिसके अनुसार एक नागरिक को पहली बार मुफ्त उच्च शिक्षा प्राप्त करने का अधिकार है। इस प्रकार, जो व्यक्ति पहले ही उच्च शिक्षा प्राप्त कर चुके हैं, उन्हें उन व्यक्तियों के संबंध में असमान स्थिति में रखा जाता है जिनके पास यह नहीं है, जो प्रत्येक की क्षमताओं के आधार पर शिक्षा तक समान पहुंच का उल्लंघन करता है।

रूसी संघ के संविधान ने सभी को बिना किसी प्रतिबंध के मुफ्त उच्च शिक्षा की प्रतियोगिता में भाग लेने का समान अधिकार दिया। कुछ व्यक्तियों की संभावनाओं का प्रतिबंध, स्वाभाविक रूप से

लेकिन दूसरों के लिए उनके विस्तार की ओर जाता है, जो बदले में, रूसी संघ के संविधान का खंडन करता है, जो कला में है। 17 घोषणा करता है कि "मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए।"

संविधान, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, कला में। 43 सभी के शिक्षा के अधिकार की घोषणा करता है। मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (भाग 1, अनुच्छेद 26) में भी ऐसा ही प्रावधान है। कानून की व्याख्या को लागू करते हुए, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि "हर कोई" शब्द में नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति और विदेशी दोनों शामिल हैं।

हालांकि, कला। रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" के 5, केवल नागरिक ही शिक्षा के अधिकार के धारक बनाते हैं, जो उपरोक्त संवैधानिक मानदंड का विरोधाभास है। इसकी पुष्टि रूसी संघ की सरकार की डिक्री "शिक्षा के क्षेत्र में विदेशों के साथ सहयोग के विकास पर" (1995) द्वारा की जाती है, जो उच्च और माध्यमिक शैक्षणिक संस्थानों में विदेशी नागरिकों के प्रवेश पर एक निश्चित सीमा स्थापित करती है। व्यावसायिक शिक्षा, और विदेशी स्नातक छात्रों, प्रशिक्षुओं, डॉक्टरेट छात्रों के लिए लक्ष्य आंकड़े भी स्थापित करता है। ऐसा लगता है कि इसे भेदभाव के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है।

रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 5 "शिक्षा पर" नागरिकों को लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, मूल भाषा, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वासों आदि की परवाह किए बिना शिक्षा प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है, हालांकि, प्रतिबंध किसी विशेष विषय के अधिकार हमेशा सीधे कानून का पालन नहीं करते हैं, यह अक्सर किसी विशेष नुस्खे के व्यावहारिक कार्यान्वयन में प्रकट होता है।

कला के पैरा 1 में यह कानून। 5 में लिंग, आयु, स्वास्थ्य की स्थिति और आपराधिक रिकॉर्ड के आधार पर शिक्षा के अधिकार को प्रतिबंधित करने के प्रावधान भी हैं, जो न केवल संविधान के विपरीत है, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों के भी विपरीत है।

अध्ययन के लिए नामांकित होने के कारण, छात्रों को अनुचित रूप से विश्वविद्यालयों से निष्कासित कर दिया जाता है। कुछ लेखकों के अनुसार, भुगतान शिक्षा पर एक समझौते द्वारा प्रदान नहीं किए गए आधार पर एक विश्वविद्यालय से एक छात्र का निष्कासन शिक्षा के संवैधानिक अधिकार का उल्लंघन है और इसके कार्यान्वयन में बाधा है।

कला के भाग 3 के अनुसार ऐसे अधिकारों के प्रतिबंध की अनुमति है। रूसी संघ के संविधान के 55 केवल संघीय स्तर पर, देश की रक्षा, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की रक्षा के लिए आवश्यक है।

वर्तमान कानून के तहत बहिष्करण के लिए ऐसे कोई आधार नहीं हैं। इन पदों से, इसे शायद ही उचित और रूसी संघ के संविधान के निर्दिष्ट प्रावधान के अनुरूप माना जा सकता है, रूसी संघ के कानून "शिक्षा पर" का खंड 9, जो उल्लंघन के लिए एक उच्च शिक्षण संस्थान से निष्कासन का प्रावधान करता है। अनुशासनात्मक स्वीकृति के रूप में विश्वविद्यालय के चार्टर, आंतरिक नियमों द्वारा निर्धारित दायित्व। यह मानदंड विशिष्ट आधार स्थापित नहीं करता है, जिसे एक ही समय में एक चार्टर, नियम कहा जा सकता है, लेकिन कानून नहीं, और केवल कटौती की प्रक्रिया को इंगित करता है। उदाहरण के लिए, संपत्ति को नुकसान, अनधिकृत स्थानों पर धूम्रपान करना। इस प्रकार, विश्वविद्यालय से निष्कासित व्यक्ति को न्यायिक कार्यवाही में एक छात्र के रूप में अपनी बहाली की मांग करने का अधिकार है।

यह रूस के कुछ क्षेत्रों में भाषण चिकित्सा सेवा को कम करने के लिए शिक्षा के अधिकार का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन प्रतीत होता है। शैक्षिक संस्थानों में प्रवेश करने वाले 18 वर्ष से कम आयु के नागरिकों के लिए मुफ्त यात्रा और आवास सुनिश्चित करने के लिए एक तंत्र की कमी के परिणामस्वरूप शिक्षा तक पहुंच के अधिकार का भी उल्लंघन होता है।

मुफ्त शिक्षण संस्थानों में अक्सर शिक्षकों की कमी होती है। ऐसी कोई प्रथा नहीं है जो दशकों से अस्तित्व में है, जब पिछड़े छात्रों के लिए अतिरिक्त मुफ्त कक्षाएं आयोजित की जाती थीं, बीमार बच्चों के साथ घर पर कक्षाएं। हमें यह स्वीकार करना होगा कि हाल के वर्षों में बच्चों और किशोरों के लिए मुफ्त खेल वर्गों की व्यवस्था, "कुशल हाथ" मंडल, जो दशकों से स्कूलों, संस्कृति के घरों आदि में विकसित हो रहे हैं, नष्ट हो गए हैं।

रूसी नागरिकों को क्षेत्रीय आधार पर भेदभाव का सामना करना पड़ता है: विभिन्न क्षेत्रों में, शिक्षा की गुणवत्ता अलग-अलग होती है, शैक्षिक संस्थानों के विभिन्न उपकरणों से जुड़ी होती है, शिक्षण कर्मचारियों की कमी होती है। कुछ, दूरदर्शिता के कारण, स्कूल जाने का अवसर ही नहीं मिलता है, जो माता-पिता को बच्चे की परवरिश की जिम्मेदारी से वंचित करता है।

हर साल अधिक से अधिक बच्चे स्कूल नहीं जाते हैं, स्वचालित रूप से जोखिम समूह में आते हैं। इस प्रकार, विभिन्न कारणों से 18 वर्ष से कम आयु के बच्चों को शिक्षित करने की कुल संख्या में से 0.15% (अर्थात लगभग 60,000 लोग) प्रतिवर्ष अपनी शिक्षा जारी नहीं रख सकते हैं। इसकी जिम्मेदारी किसी की नहीं है। भौतिक कारणों से माता-पिता हमेशा ऐसा करने में सक्षम नहीं होते हैं।

25 अक्टूबर, 2002 को संसदीय सुनवाई "आधुनिक ग्रामीण स्कूलों की समस्याएं" के परिणामस्वरूप, प्रतिभागियों ने कहा कि पिछले दस वर्षों से, ग्रामीण स्कूल, अस्थिर वित्त पोषण, कर्मचारियों की कमी, आवश्यक शैक्षिक और सामग्री की कमी की स्थिति में काम कर रहे हैं। आधार और

राज्य और स्थानीय स्व-सरकारी निकाय, ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले नागरिकों के सामान्य शिक्षा के अहरणीय अधिकार के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं थे। (शिक्षा कानून में संघवाद के सिद्धांत। 2003, पृष्ठ 11)। इससे शहरी और ग्रामीण स्कूलों में रहने वाले बच्चों के लिए समान प्रारंभिक शर्तों का उल्लंघन होता है, इसलिए ग्रामीण निवासियों के अधिकारों और हितों का उल्लंघन होता है, अर्थात। केवल भेदभाव के लिए, जो एकल शैक्षिक स्थान के सिद्धांत का उल्लंघन है और जो शिक्षा के क्षेत्र में फेडरेशन की क्षमता का विस्तार करने की आवश्यकता को इंगित करता है।

हम देखते हैं कि कानून, अप्रत्यक्ष रूप से, रूसी संघ के संविधान के विरोधाभास और प्रतिबंध हैं जो शिक्षा के अधिकार की प्राप्ति में भेदभाव की ओर ले जाते हैं, जिसे कानून में संशोधन करके समाप्त किया जाना चाहिए।

शिक्षा के क्षेत्र में अधिकारों और स्वतंत्रता पर प्रतिबंध संघीय कानून के अनुसार किया जाना चाहिए और शिक्षा को विनियमित करने के लिए राज्य द्वारा चुनी गई शैक्षिक नीति पर निर्भर होना चाहिए।

टिप्पणियाँ:

1 रूसी संघ का संविधान। एम।, 2003। सी। 17।

2 यागोफ़रोवा आई.डी. अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रतिबंध // शैक्षिक कानून। 2003. नंबर 3. पी। 127।

3 संघीय कानून "उच्च और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा पर" संख्या 125-एफ दिनांकित

08/22/1996 (07/10/2000, 08/07/2002, 12/27/2000 को संशोधित)

4 रूसी संघ का कानून "शिक्षा पर" संख्या 3266-1 दिनांक 07/10/1992 (12/24/2002 को संशोधित) // रूसी संघ का एकत्रित विधान। संख्या 3. कला। 150.

5 कुरोव एस.वी. शिक्षा के अधिकार का संरक्षण // कानून और शिक्षा। 2002. नंबर 5. एस। 116 - 141।

6 कुरोव एस.वी. शिक्षा में कानून का संरक्षण // कानून और शिक्षा। 2002. नंबर 5.

7 बेस्पालोव वाई। नाबालिगों के अधिकारों का संरक्षण // रूसी न्याय। 1997. नंबर 1.