Cherkasov Konstantin Valerievich Doktor der Rechtswissenschaften. Öffentliche Verwaltung auf Bundesbezirksebene: Verwaltungs- und Rechtsforschung

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Sie können in mehreren Feldern gleichzeitig suchen:

logische Operatoren

Der Standardoperator ist UND.
Operator UND bedeutet, dass das Dokument mit allen Elementen in der Gruppe übereinstimmen muss:

Forschung & Entwicklung

Operator ODER bedeutet, dass das Dokument mit einem der Werte in der Gruppe übereinstimmen muss:

lernen ODER Entwicklung

Operator NICHT schließt Dokumente aus, die dieses Element enthalten:

lernen NICHT Entwicklung

Suchtyp

Beim Schreiben einer Abfrage können Sie angeben, wie nach dem Ausdruck gesucht wird. Vier Methoden werden unterstützt: Suche basierend auf Morphologie, ohne Morphologie, Suche nach einem Präfix, Suche nach einer Phrase.
Standardmäßig basiert die Suche auf der Morphologie.
Um ohne Morphologie zu suchen, reicht es aus, das "Dollar" -Zeichen vor die Wörter in der Phrase zu setzen:

$ lernen $ Entwicklung

Um nach einem Präfix zu suchen, müssen Sie nach der Abfrage ein Sternchen setzen:

lernen *

Um nach einem Ausdruck zu suchen, müssen Sie die Suchanfrage in doppelte Anführungszeichen setzen:

" Forschung und Entwicklung "

Suche nach Synonymen

Um Synonyme eines Wortes in die Suchergebnisse aufzunehmen, setzen Sie ein Rautezeichen " # " vor einem Wort oder vor einem Ausdruck in Klammern.
Bei Anwendung auf ein Wort werden bis zu drei Synonyme dafür gefunden.
Bei Anwendung auf einen Ausdruck in Klammern wird jedem Wort ein Synonym hinzugefügt, sofern eines gefunden wurde.
Nicht kompatibel mit No-Morphology-, Präfix- oder Phrasensuchen.

# lernen

Gruppierung

Klammern werden verwendet, um Suchbegriffe zu gruppieren. Dadurch können Sie die boolesche Logik der Anfrage steuern.
Sie müssen beispielsweise eine Anfrage stellen: Dokumente finden, deren Autor Ivanov oder Petrov ist und deren Titel die Wörter Forschung oder Entwicklung enthält:

Ungefähre Wortsuche

Für eine ungefähre Suche müssen Sie eine Tilde " ~ " am Ende eines Wortes in einem Satz. Zum Beispiel:

Brom ~

Die Suche findet Wörter wie "Brom", "Rum", "Abschlussball" usw.
Sie können optional die maximale Anzahl möglicher Bearbeitungen angeben: 0, 1 oder 2. Beispiel:

Brom ~1

Der Standardwert ist 2 Bearbeitungen.

Nähekriterium

Um nach Nähe zu suchen, müssen Sie eine Tilde setzen " ~ " am Ende eines Satzes. Um beispielsweise Dokumente mit den Wörtern Forschung und Entwicklung innerhalb von 2 Wörtern zu finden, verwenden Sie die folgende Abfrage:

" Forschung & Entwicklung "~2

Ausdrucksrelevanz

Um die Relevanz einzelner Ausdrücke in der Suche zu ändern, verwenden Sie das Zeichen " ^ " am Ende eines Ausdrucks und geben Sie dann den Grad der Relevanz dieses Ausdrucks im Verhältnis zu den anderen an.
Je höher das Level, desto relevanter der gegebene Ausdruck.
Beispielsweise ist in diesem Ausdruck das Wort „Forschung“ viermal relevanter als das Wort „Entwicklung“:

lernen ^4 Entwicklung

Standardmäßig ist die Ebene 1. Gültige Werte sind eine positive reelle Zahl.

Suche innerhalb eines Intervalls

Um das Intervall anzugeben, in dem der Wert einiger Felder liegen soll, sollten Sie die Grenzwerte in Klammern, getrennt durch den Operator, angeben ZU.
Es wird eine lexikografische Sortierung durchgeführt.

Eine solche Abfrage gibt Ergebnisse mit dem Autor zurück, beginnend mit Ivanov und endend mit Petrov, aber Ivanov und Petrov werden nicht in das Ergebnis aufgenommen.
Um einen Wert in ein Intervall aufzunehmen, verwenden Sie eckige Klammern. Verwenden Sie geschweifte Klammern, um einen Wert zu maskieren.

Als Manuskript

Tscherkasow Konstantin Walerjewitsch

ÖFFENTLICHE VERWALTUNG

AUF EBENE DES BUNDESKREISES:

VERWALTUNGSRECHT

LERNEN

12.00.14 - Verwaltungsrecht; finanzielles Recht;

Abschlussarbeiten für ein Studium

Doktor der Rechtswissenschaften


Die Arbeit wurde in der Abteilung für Verwaltungsrecht der staatlichen Bildungseinrichtung „Russische Rechtsakademie des Justizministeriums der Russischen Föderation“ durchgeführt.

Wissenschaftlicher Berater:

Sergun Petr Pawlowitsch

Offizielle Gegner: Doktor der Rechtswissenschaften, Professor

Bakajewa Olga Jurjewna

Doktor der Rechtswissenschaften, Professor

Kononow Anatoli Michailowitsch

Doktor der Rechtswissenschaften, außerordentlicher Professor

Maksimow Iwan Wladimirowitsch

Führende Organisation-

höhere Berufsausbildung

„Rechtsinstitut Rostow

Innenministerium der Russischen Föderation"

Die Verteidigung findet am "_____" __________ 2009 um _____ Uhr auf einer Sitzung des Dissertationsrates D 229.001.01 an der Russischen Rechtsakademie des Justizministeriums der Russischen Föderation unter der Adresse: 117638, Moskau, st. Asowskaja, 2, Geb. 1, Sitzungssaal des Promotionsrates.

Die Dissertation befindet sich in der Bibliothek der Russischen Rechtsakademie des Justizministeriums der Russischen Föderation.

Wissenschaftlicher Sekretär des Dissertationsrates

Doktor der Rechtswissenschaften, außerordentliche Professorin Yu. L. Smirnikova


ALLGEMEINE BESCHREIBUNG DER ARBEIT


Relevanz des Themas Dissertationsforschung. Die Verabschiedung der Verfassung der Russischen Föderation von 1993 und die sie konkretisierenden Gesetze haben nicht sofort einen wirksamen Mechanismus für die Umsetzung staatlicher Verwaltungsaufgaben im Land unter den Bedingungen der vertikalen und horizontalen Gewaltenteilung geschaffen. Das sowjetische Verwaltungskommandosystem zur Regierung des Landes wurde tatsächlich liquidiert, und das Rechtssystem in einer funktionsfähigen Form wurde noch nicht geschaffen. Bildung der neuen russischen Staatlichkeit Ende des 20. bis Anfang des 21. Jahrhunderts. gekennzeichnet durch eine Verletzung einer Reihe grundlegender verfassungsrechtlicher Grundlagen, den Verlust der Fähigkeit der Zentralregierung, politische und sozioökonomische Prozesse in den Subjekten der Russischen Föderation und der Gemeinden zu beeinflussen, den Widerstand von repräsentativen, exekutiven, gerichtlichen öffentlichen Behörden auf allen Ebenen, insbesondere auf lokaler Ebene. Die Folge davon waren die zentrifugalen, separatistischen Bestrebungen der Teilstaaten der Russischen Föderation, eine echte Bedrohung der territorialen Integrität Russlands, eine Verringerung der Effizienz der territorialen Organe der föderalen Exekutivorgane bei der Lösung dringender sozioökonomischer Probleme und die Entstehung der Gefahr einer aktiven Manifestation von Massenunzufriedenheit in der Bevölkerung, die die Entwicklung des modernen Territorialmanagements maßgeblich geprägt hat.

Die staatliche Verwaltung und das System der öffentlichen Behörden in Russland unterliegen seit dem Jahr 2000 erheblichen Veränderungen, die weitgehend mit der Bildung von sieben föderalen Bezirken und der Schaffung staatlicher Organe auf föderaler Bezirksebene verbunden sind. Derzeit befindet sich die öffentliche Verwaltung auf der Ebene des föderalen Distrikts in den Kinderschuhen, gekennzeichnet durch eine intensive Suche der Zentralregierung nach dem Platz der staatlichen Stellen auf der Ebene des föderalen Distrikts in der Struktur des Staatsapparats und des öffentlichen Mechanismus Verwaltung. Einige dieser Gremien befinden sich noch im Aufbau, und die etablierten arbeiten manchmal nicht effektiv genug. Die Steigerung der Effizienz der Staatsorgane auf der Ebene der föderalen Bezirke ist der wichtigste Teil der Verwaltungsreform, die heute in Russland durchgeführt wird, und daher werden Fragen ihrer Funktionsweise sowie der Existenz von föderalen Bezirken berücksichtigt im Rahmen des Verwaltungsrechts. Die Optimierung der öffentlichen Verwaltung im Rahmen der Umsetzung der Verwaltungsreform hängt maßgeblich von den organisatorischen, rechtlichen und institutionellen Mechanismen zu ihrer Umsetzung auf Ebene der Bundesbezirke ab.

Eine eigentliche umfassende wissenschaftliche Untersuchung der öffentlichen Verwaltung und der staatlichen Stellen auf der Ebene der Bundesbezirke sowie der Bundesbezirke als Führungsebene wurde jedoch noch nicht durchgeführt. In bestehenden Veröffentlichungen wurden staatliche Stellen auf Bundesbezirksebene fragmentarisch betrachtet, was der Grund dafür war, dass in diesen Arbeiten eine Analyse der Wirksamkeit dieser Stellen bei der Erreichung und Lösung ihrer Ziele und Ziele sowie verallgemeinernde und spezifische Schlussfolgerungen fehlten Vorschläge zur Verbesserung ihres Rechtsstatus. Es gab keine konzeptionellen Verallgemeinerungen, Antworten auf viele Fragen, die von der Praxis gestellt wurden. Die Probleme der Organisation und Arbeitsweise staatlicher Organe auf der Ebene des föderalen Bezirks wurden in der Regel eher im Rahmen des Verfassungsrechts als im Rahmen des Verwaltungsrechts behandelt, und daher blieben die administrativen und rechtlichen Aspekte ihrer Tätigkeit unerforscht.

Das Fehlen einer sorgfältig ausgearbeiteten theoretischen Grundlage erschwert den Prozess der Modernisierung staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks erheblich. In dieser Hinsicht ist die wichtigste Aufgabe der Wissenschaft des Verwaltungsrechts heute ein umfassendes Studium der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des Bundesbezirks, das Verständnis der Regulierung verschiedener Aspekte der Tätigkeit staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks, sowie die effektivsten Formen ihrer Organisation und Arbeit in die Praxis umzusetzen. Generell ergibt sich die Notwendigkeit einer wissenschaftlichen Untersuchung der öffentlichen Verwaltung auf Bundesbezirksebene nicht nur aus der Bedeutung einer theoretischen Auseinandersetzung mit der Frage des Stellenwerts staatlicher Stellen auf Bundesbezirksebene in der Öffentlichkeit Verwaltungssystem, sondern auch in größerem Maße durch die Notwendigkeit, die Erfahrungen mit ihrer Arbeitsweise zu verallgemeinern und spezifische Maßnahmen vorzuschlagen, die darauf abzielen, die Effizienz der administrativen und rechtlichen Regulierung der Tätigkeiten dieser Einrichtungen zu verbessern.

Ziel besteht in einer umfassenden administrativen und rechtlichen Studie der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des föderalen Bezirks, der Entwicklung theoretischer Strukturen und praktischer Vorschläge zur Optimierung und Steigerung der Effizienz der Arbeitsweise der staatlichen Organe auf der Ebene des föderalen Bezirks.

In Übereinstimmung mit dem Zweck der Dissertationsarbeit die folgenden Forschungsschwerpunkte Aufgaben:

Betrachten Sie die theoretischen und historischen Grundlagen der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des Bundesbezirks;

Hervorheben der Fragen der Bildung und Arbeitsweise von Exekutivbehörden auf der Ebene des föderalen Distrikts;

Offenlegung der administrativen und rechtlichen Aspekte der Tätigkeit der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken;

Verstehen der Mechanismen, des Integrationsgrades und der Interaktion staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks;

Begründung der Zweckmäßigkeit und Feststellung der Verbesserungsperspektiven der Gebietskörperschaften der Bundesvollzugsbehörden auf der Ebene des Bundesbezirks;

Analyse der Wesens-, Zustands- und Entwicklungstrends der Bundesbezirke als Führungsebene;

Ausarbeitung konkreter Vorschläge und Empfehlungen zur Verbesserung der öffentlichen Verwaltung, zur Steigerung der Leistungsfähigkeit staatlicher Stellen auf der Ebene der Bundesbezirke sowie zur Optimierung des Systems und der Struktur der Bundesbezirke als verwaltungstechnischem Einflussbereich.

ObjektDissertationsforschungÖffentlichkeitsarbeit, die im Bereich der öffentlichen Verwaltung anfällt, Verwaltungs- und Leitungstätigkeiten staatlicher Stellen auf Bundesebene und auf der Ebene des Bundesbezirksgesetzes.

SacheDissertationsforschung bilden die Lehrbestimmungen der Theorie des Verwaltungsrechts auf dem Gebiet der öffentlichen Verwaltung, die Stadien der Bildung und Entwicklung staatlicher Organe auf der Ebene des Bundesbezirks; gesetzliche Regelung der Aufbauorganisation, Aufgaben, Funktionen staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks sowie Perspektiven ihrer Verbesserung; rechtliche Unterstützung des territorialen Bereichs der Verwaltungstätigkeit der staatlichen Organe auf der Ebene des Bundesbezirks.

Der Grad der Entwicklung des Forschungsthemas zeichnet sich dadurch aus, dass die Errichtung einer zusätzlichen Ebene der Bundesregierung, die Schaffung und Arbeitsweise staatlicher Organe auf der Ebene des Bundesbezirks bei Forschern aus den Bereichen Geschichte, Soziologie, Politikwissenschaft, Betriebswirtschaftslehre, Volkswirtschaftslehre u Jurisprudenz. Die in- und ausländische Rechtswissenschaft enthält umfangreiches Material, das einige Fragen der öffentlichen Verwaltung, der Arbeitsweise der Gebietskörperschaften der föderalen Staatsorgane aufzeigt.

Die Dissertation verwendete die wissenschaftlichen Arbeiten vorrevolutionärer, sowjetischer, moderner Wissenschaftler und Staatsmänner:

S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomov, A. P. Alekhina,

G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Belyaeva, V. G. Bessarabov, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,

V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, I. A. Konyukhova, N. M. Korkunova, M. A. Krasnova, Yu. A. Krokhina , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lysenko, Yu. M. Luzhkov, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, A. A. Maksurova, A. V. Malko, V. V. Mamonova, G. N. Manova, V. I. Manokhina, N. I. Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. Pronina, A. V. Remnev, Yu. A. Rosenbaum, B. V. Rossinsky, N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu.

V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirova, T. Ya. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,

B. S. Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya und andere, auch ausländische, Forscher (z. B. G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).

Die Fragen der öffentlichen Verwaltung und des Funktionierens der Staatsorgane auf der Ebene des föderalen Distrikts wurden irgendwie in Dissertationen für den Grad des Anwärters und Doktors der Rechtswissenschaften der folgenden Autoren berührt: R. M. Aslanova, A. I. Bagba,

O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkov, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevskogo, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Sologubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,

V. N. Sharikova. Diese Forscher haben die ersten Schritte in der Untersuchung der öffentlichen Verwaltung und der staatlichen Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks unternommen, die zweifellos von wissenschaftlichem Interesse ist. Ihren Arbeiten fehlt es jedoch an einem integrierten Ansatz, sie berücksichtigen nicht die administrativen und rechtlichen Aspekte der Gründung und Tätigkeit staatlicher Stellen auf der Ebene des föderalen Bezirks. Darüber hinaus schließt die Berücksichtigung bestimmter Aspekte und Funktionsbereiche staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks in der juristischen Literatur nicht die Möglichkeit aus, neue Verallgemeinerungen in diesem Bereich vom Standpunkt der Verwaltungs- und Rechtsregulierung vorzunehmen.

Methodische Grundlagen der Dissertationsforschung bilden allgemeine theoretische und spezielle wissenschaftliche Erkenntnismethoden: Analyse, Synthese, logische, dialektische, historische, soziologische, statistische, systemstrukturelle Methoden, sowie rechtsvergleichende Methoden, Gutachten und analytische Interpretation von Rechtsnormen. Ihre Anwendung ermöglichte es, Objekte in Zusammenhängen und Abhängigkeiten zu untersuchen, bestimmte Trends zu erkennen, Verallgemeinerungen und Schlussfolgerungen zu ziehen. Beim Verfassen der Arbeit wurde ein interdisziplinärer Ansatz verfolgt.

Theoretische Grundlagen der Studie vertreten durch moderne Errungenschaften der Verwaltungsrechtswissenschaft. Darüber hinaus wurden Verallgemeinerungen und Schlussfolgerungen der Wirtschaftstheorie, Politikwissenschaft, Soziologie, Betriebswirtschaftslehre, Staats- und Rechtstheorie sowie Forschungsergebnisse auf dem Gebiet des Verfassungs-, Straf- und Zivilrechts herangezogen, Arbeiten, einschließlich Dissertationen, von in- und ausländischen Wissenschaftlern, Staat und Politikern, Lexikon- und Lehrbuchveröffentlichungen.

Normative Grundlagen der Dissertationsforschung zusammengestellt: die Verfassung der Russischen Föderation, Bundesverfassungsgesetze, Bundesgesetze, Dekrete und Anordnungen des Präsidenten der Russischen Föderation, Beschlüsse und Anordnungen der Regierung der Russischen Föderation, Akte der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken, föderalen Exekutivbehörden und anderen staatlichen Organen, Entscheidungen der höheren gerichtlichen Instanzen der Russischen Föderation und Materialien der Entscheidungen des Europäischen Gerichtshofs für Menschenrechte, Akte von Behörden ausländischer Staaten, Gesetzgebung von das Russische Reich und die UdSSR. Die Entwürfe einer Reihe von Bundesgesetzen, einige Vereinbarungen über die Abgrenzung der Zuständigkeit und die gegenseitige Befugnisübertragung zwischen den Staatsbehörden der Russischen Föderation und den Staatsbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, die jährlichen Botschaften des Präsidenten der Russischen Föderation Russische Föderation an die Bundesversammlung der Russischen Föderation über die Lage im Land, die Hauptrichtungen der Innen- und Außenpolitik des Staates werden analysiert.

Empirische Grundlagen der Dissertationsforschung basiert auf statistischem, analytischem und praktischem Material, das während eines Praktikums im Büro des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis Wolga sowie im Prozess der Teilnahme an der Arbeit des Büros des Ministeriums gewonnen wurde der Justiz Russlands für den Föderationskreis Wolga. Archivmaterialien des Apparats des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis Wolga, Informationen der Abteilungen der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, Kontrollabteilungen des Apparats der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken wurden untersucht. Die Materialien der soziologischen Forschung (Umfrage und Befragung), die der Antragsteller unter Staatsbeamten des Büros des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis Wolga und des Büros des Justizministeriums Russlands für die Wolga durchgeführt hat Federal District verwendet wurden. Die Informationen, die in den Protokollen von Sitzungen und Sitzungen staatlicher Organe, Gerichtsentscheidungen, Akten gesetzgebender Organe der Staatsmacht, Empfehlungen von Experten, Aufzeichnungen von Internetkonferenzen des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im Zentralen Föderationskreis enthalten sind, auf den offiziellen Internetseiten einiger Landesbehörden, in Auskunftsrechtsordnungen.

Wissenschaftliche Neuheit der Dissertationsforschung. Die Arbeit ist eine umfassende Studie zur öffentlichen Verwaltung auf Bundesbezirksebene. Es umfasst auf monographischer Ebene: die theoretischen Grundlagen und historischen Stationen der Bildung der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des Bundesbezirks; administrative und rechtliche Aspekte der Einrichtung und Tätigkeit staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks, ihr Zusammenwirken untereinander und mit anderen staatlichen Stellen; Entwicklungstendenzen und Perspektiven zur Verbesserung der Effizienz der Arbeitsweise staatlicher Organe auf der Ebene des föderalen Bezirks; Bundesbezirke als Führungsebene. Es wurde eine systemische und konzeptionelle inhaltliche Untersuchung der Probleme der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des Bundesbezirks durchgeführt, die es dem Dissertanten ermöglichte, eine Reihe eigenständiger Vorschläge zur Verbesserung der öffentlichen Verwaltung, zur Optimierung der Organisation und der Aktivitäten zu unterbreiten der staatlichen Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks. Ausgehend von den Errungenschaften des Rechtsdenkens sind in die Verwaltungs- und Rechtswissenschaft grundlegend neue Verallgemeinerungen und Schlussfolgerungen für die öffentliche Verwaltung und die staatlichen Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks eingeführt worden.

Als Ergebnis der Studie Die folgenden werden verteidigt, die neu sind oder Elemente der Neuheit enthalten und das Verständnis des Autors von der öffentlichen Verwaltung und der Verwaltungs- und Rechtsnatur staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks widerspiegeln:

1. Es wird argumentiert, dass die öffentliche Verwaltung auf Bundesbezirksebene die Tätigkeit staatlicher Stellen auf Bundesbezirksebene in Ausübung ihrer Befugnisse ist. Eine Landeskörperschaft auf der Ebene eines Bundeskreises ist eine von einem Land nach Bundesrecht errichtete Gebietskörperschaft einer Landeskörperschaft (Vertretung) oder eine bauliche Untergliederung (Vertretung) der Zentralstelle einer Landeskörperschaft Körperschaft, die im Rahmen der übertragenen Befugnisse handelt und sich auf eine bestimmte räumlich-territoriale Einheit Russlands - einen Bundesbezirk - erstreckt und einer föderalen Regierungsbehörde gegenüber rechenschaftspflichtig ist. Landesorgane auf Kreisebene - Landesstrukturen, die die Aufgaben einzelner Landesorgane auf der entsprechenden Führungsebene umsetzen. Die Rechtsbeziehungen, die sich aus dem Prozess der Gründung, Organisation und Tätigkeit staatlicher Organe auf der Ebene des föderalen Bezirks ergeben, sind administrativ.

2. Auf Bundesbezirksebene werden zwei Haupttrends festgestellt. Der erste Trend ist die Einrichtung und Tätigkeit staatlicher Organe auf der Ebene des föderalen Distrikts. Die Neuordnung betraf die Organe mit Kontroll- und Aufsichtsfunktionen, die ehemaligen überregionalen Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane, deren Befugnisse sich auf die Gebiete der aneinandergrenzenden Subjekte Russlands oder deren Teile erstreckten, sowie die föderalen Exekutivorgane, die Direktion die vom Präsidenten der Russischen Föderation durchgeführt wird. Die Schaffung von Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane auf der Ebene des Bundesbezirks ist eine horizontale Dekonzentration der Macht. Struktur, Zuständigkeit und Organisation der Tätigkeit der Exekutivbehörden auf der Ebene des Bundesbezirks unterscheiden sich, was auf die Aufgaben und Funktionen der Landesbehörden zurückzuführen ist und davon abhängt, ob es sich um Abteilungen der Zentralstellen oder Gebietskörperschaften handelt. Unterschiede in der internen Struktur und teilweise in den Befugnissen der Exekutivbehörden auf der Ebene des Bundesbezirks einer Bundesbehörde werden durch die spezifischen Probleme bestimmter Bundesbezirke, die Vorstellungen der Führung von Wegen und Wegen zu ihrer Lösung bestimmt. Generell sind in Fragen der Errichtung und Arbeitsweise von Bundesvollzugsorganen auf der Ebene des Bundesbezirks eine formale Herangehensweise, Unvollkommenheit und Aussagekraft ihrer Rechtsgrundlagen festzustellen. Der Status solcher Gremien wird oft unangemessen unterschätzt, und ihre Aktivitäten sind wirkungslos. Das Hauptproblem ist die fehlende Vereinheitlichung der Struktur und des rechtlichen Status der staatlichen Stellen auf Bundesbezirksebene. Der zweite Trend wird weitgehend vom ersten vorgegeben und ist durch die Schaffung nichtstaatlicher Strukturen auf der Ebene der Bundesbezirke gekennzeichnet.

3. Es ist erwiesen, dass es objektive und subjektive Gründe gibt, die der Stärkung und Stärkung der Interaktion und Integration staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks entgegenstehen. Die Besonderheiten der Struktur, die Ungewissheit des Rechtsstatus und die hierarchische Stellung einer Reihe von staatlichen Exekutivorganen auf der Ebene des Bundesbezirks erschweren die Interaktion sowohl zwischen ihnen als auch zwischen anderen Abteilungen der föderalen Exekutivorgane, den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten die Russische Föderation in föderalen Bezirken, Exekutivbehörden der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation und kommunale Einheiten sowie nichtstaatliche Akteure. Dennoch begannen auf der Ebene des Bundesdistrikts bis zu einem gewissen Grad eigenständige Verwaltungs- und andere Strukturen mit gut etablierten gegenseitigen und multilateralen Verbindungen zu entstehen.

4. Es wird argumentiert, dass die laufende Verwaltungsreform in der Russischen Föderation weitgehend selektiv und fragmentiert ist, nicht nur in Bezug auf staatliche Stellen, die verschiedenen Strukturen angehören, sondern auch auf den Ebenen der öffentlichen Verwaltung. Wenn in den Teileinheiten der Russischen Föderation und den Gemeinden ihre einzelnen Elemente bereits durchgeführt werden, wurden auf der Ebene des Bundesbezirks nur die Konturen der bevorstehenden Transformationen skizziert. Die mit der Einrichtung von Gebietskörperschaften der Bundesvollzugsorgane auf der Ebene des Bundesbezirks verbundene Führungswirkung ist aufgrund der Unvollständigkeit dieses Prozesses nicht erreicht worden. In diesem Zusammenhang wird die Notwendigkeit einer Reform der Gebietsverwaltung begründet, die in der Schaffung und Tätigkeit von Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane auf der Ebene des föderalen Bezirks bei gleichzeitiger Auflösung (Umstrukturierung) der Gebietskörperschaften des Bundes besteht Exekutivorgane in den Teilstaaten der Russischen Föderation. Die Bildung von territorialen Organen föderaler Exekutivorgane in den Teilstaaten der Russischen Föderation ist nur dann gerechtfertigt, wenn ein einheitliches System der Exekutivgewalt nicht in der Lage ist, die effektive Umsetzung der Befugnisse der Russischen Föderation vor Ort zu gewährleisten. Fragen der föderalen Exekutivbehörden auf der Ebene des föderalen Distrikts sollten in dem zur Annahme vorgeschlagenen föderalen Gesetz „Über die Verwaltungs- und Verwaltungsbezirke in der Russischen Föderation“ berücksichtigt werden.

5. Es wird begründet, dass die Bildung von Regierungen föderaler Bezirke, die den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken oder besonderen (bevollmächtigten) Vertretern der Regierung der Russischen Föderation und ihren Apparaten den Status von Verwaltungen verleihen Bundesbezirke mit ihrer Ermächtigung mit Exekutiv- und Verwaltungsbefugnissen und der Genehmigung von Haushalten für jeden der sieben Bundesbezirke ist unangemessen. Andernfalls führt dies entweder zu einer Verletzung des Gewaltenteilungsprinzips bzw. der Ressortvertikale der Exekutivorgane (der Einheit der Exekutive) oder provoziert Separatismus in den föderalen Distrikten. Das Mandat der Regierungen der föderalen Bezirke als angebliche Organe mit allgemeiner Zuständigkeit, die Mechanismen ihrer Interaktion mit der Regierung der Russischen Föderation, den staatlichen Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und den lokalen Regierungen sowie der Grad der Unterordnung der Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivbehörden sowohl unter ihre Zentralstellen als auch unter die föderalen Regierungen sind nicht klar. Gleichzeitig wird die Interaktion der zentralen und territorialen föderalen Exekutivbehörden mit den Exekutivbehörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und der Gemeinden schwierig sein, und die föderalen Behörden werden für Fehleinschätzungen im Bereich der Regionalentwicklung verantwortlich gemacht Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation.

6. Es wird darauf hingewiesen, dass die Konsolidierung der Rechtsstellung der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken durch Satzungsnormen unzureichend ist und ihrer Bedeutung nicht vollständig entspricht. Die zur Annahme vorgeschlagenen Bestimmungen des föderalen Gesetzes „Über die Verwaltungs- und Verwaltungsbezirke in der Russischen Föderation“ können diese Lücke schließen und die Hauptelemente der Rechtsstellung der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation auch in den föderalen Bezirken festlegen wie sie die Schwerpunkte ihrer Tätigkeit bestimmen, die Grundlage für die Interaktion sowohl untereinander als auch mit anderen öffentlichen Stellen, nichtstaatlichen Strukturen. Gleichzeitig wäre es ein Fehler, die Praxis des Erlasses von untergesetzlichen normativen Rechtsakten, die bestimmte Tätigkeitsbereiche der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken regeln und das föderale Gesetz konkretisieren, vollständig aufzugeben. Andernfalls wird dem Staatsoberhaupt effektiv die Möglichkeit genommen, seine Strukturen auf territorialer Ebene unverzüglich zu modernisieren, und seine Befugnisse im Bereich der Bildung der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation sowie der Ernennung und Entlassung von Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation sind begrenzt Die Russische Föderation.

7. Es werden Vorschläge zur Verbesserung der Rechtsstellung der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken gemacht, insbesondere über die Schaffung zusätzlicher Bedingungen für die Ernennung von Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken die Post. Solche Anforderungen können in der Verordnung über den bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis formuliert werden, die durch das Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation Nr. 849 vom 13. Mai 2000 „Über den bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten von der Russischen Föderation im Föderationskreis“ (im Folgenden als Verordnung über den bevollmächtigten Vertreter bezeichnet) wie folgt: Ein Bürger der Russischen Föderation, der weder die Staatsbürgerschaft eines ausländischen Staates noch eine Aufenthaltserlaubnis oder ein anderes Dokument besitzt, das das Recht bestätigt ständigen Wohnsitz eines Bürgers der Russischen Föderation auf dem Territorium eines ausländischen Staates, der das 30. Lebensjahr vollendet hat, kann zum Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis ernannt werden. Es ist ratsam, die föderale Gesetzgebung zu detaillieren und die „Abhängigkeit“ der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken vom Staatsoberhaupt klar zu definieren, in der Verordnung über den Bevollmächtigten darauf hinzuweisen, dass die vorzeitige Beendigung der Ausübung von die Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation, seine Amtsenthebung zieht die Entlassung der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken nach sich; Bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken legen ihre Befugnisse vor dem neu gewählten Staatsoberhaupt nieder.

8. Es wird darauf hingewiesen, dass als strukturelle Elemente einer Art Staatsgebilde das Präsidium, der Apparat der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken zusammen mit den Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation fungieren in den föderalen Distrikten zur Ausübung der Befugnisse des Präsidenten der Russischen Föderation auf interterritorialer und regionaler Ebene beitragen. Aufgrund ihrer Rechtsnatur sind die bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken zusammen mit ihrem Apparat Arbeitshilfsorgane des Staatsoberhauptes an Stellen mit allgemeiner Zuständigkeit. Sie sind getrennte strukturelle Unterabteilungen und Beamte der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation. Somit bilden die Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken zusammen mit ihren Ämtern territoriale präsidentielle Staatsstrukturen (Organe), deren Zweck es ist, die Erfüllung der wichtigsten Aufgaben und Funktionen des Staatsoberhauptes sicherzustellen im Feld.

9. Es wird der Schluss gezogen, dass die Verwaltungsreform in Russland nicht nur die Probleme der Organisation und Tätigkeit der Exekutivbehörden lösen sollte. Nicht weniger akut sind die Fragen der Verbesserung der Präsidialstrukturen, ihres Zusammenwirkens mit anderen öffentlichen Stellen, zivilgesellschaftlichen Institutionen und der Beseitigung von Doppelfunktionen innerhalb des Staatsoberhauptapparates. In diesem Zusammenhang besteht die Notwendigkeit, den Apparat der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken zu optimieren, was insbesondere in der Annahme von Vorschriften für den Apparat der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation besteht Bund in den Bundesbezirken; die Bildung von Kommissionen zur Erfüllung der Anforderungen an die Amtsführung der Staatsbeamten der Russischen Föderation und zur Beilegung von Interessenkonflikten im Apparat der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken; Neuordnung der Positionen der föderalen Hauptinspektoren und föderalen Inspektoren der Büros der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken.

10. Es wird festgelegt, dass der Inhalt der Aufgaben, Funktionen und Rechte der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken sowie die Mechanismen ihrer Interaktion mit anderen öffentlichen Stellen und nichtstaatlichen Strukturen festgelegt werden durch den Platz des Präsidenten der Russischen Föderation im System der Gewaltenteilung, seinen Status und seine Bedeutung als Staatsoberhaupt, Garant der Verfassung der Russischen Föderation, der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers sowie an Beamter, der eine beherrschende Stellung im System der öffentlichen Verwaltung in der Russischen Föderation innehat. Als Staatsoberhaupt ist der Präsident der Russischen Föderation in einer Reihe von Fällen gezwungen, die Funktionen der Exekutive auf seiner eigenen Ebene zu übernehmen. Ebenso sehen sich die bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken aufgrund der unzureichenden Effektivität der Arbeit der Exekutivbehörden im modernen Russland häufig mit der gleichen Notwendigkeit auf lokaler Ebene konfrontiert. Die Befugnisse der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken konzentrieren sich im Wesentlichen auf die Lösung von Fragen von strategischer Bedeutung, die Gewährleistung der nationalen Sicherheit und haben einen multifunktionalen Fokus, und ihre Rechtsstellung ist in Bezug auf die Rechtsstellung „sekundär“. der Präsident der Russischen Föderation. Gleichzeitig ist der administrative und rechtliche Status des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im südlichen Föderationskreis höher als der Status seiner Kollegen, was auf die Notwendigkeit zurückzuführen ist, einige Probleme in der Nordkaukasusregion zu lösen im Bereich des Staatsaufbaus, die zumindest in diesem Ausmaß für den Rest des Territoriums nicht typisch sind. Dieses Merkmal ist die Ähnlichkeit seines rechtlichen Status mit dem Status des Gouverneurs im Kaukasus im zaristischen Russland.

11. Es steht fest, dass die Lösung der Hauptaufgaben, die das Staatsoberhaupt den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten auferlegt, sowie die Erfüllung der ihnen übertragenen Aufgaben schwierig umzusetzen sind , und in einigen Fällen unmöglich ohne die Beteiligung anderer staatlicher Stellen, lokaler Regierungen, öffentlicher Vereinigungen, Organisationen und Bürger an diesem Prozess. In diesem Zusammenhang sind die Aktivitäten von beratenden und beratenden Gremien unter den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken von großer Bedeutung, die bedingt in drei Gruppen eingeteilt werden können: Gremien, deren Gründung und Betrieb es nicht sind unbedingt durch Bundesgesetzgebung vorgesehen (sie werden von Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken eingerichtet. Bezirke nach eigenem Ermessen); Körperschaften, deren Gründung und Tätigkeit zwingend durch die Bundesgesetzgebung vorgesehen sind (das Ermessen der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken ist ausgeschlossen); Organe, deren Einrichtung durch Bundesgesetze vorgesehen ist, und deren Tätigkeitsfragen von bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken festgelegt werden. Es bedarf der Kodifizierung von Rechtsakten, die den Status von beratenden und beratenden Gremien unter den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken regeln, was zu einer einheitlichen und kohärenten Grundlage für ihre Arbeitsweise führen sollte. Ein solches Gesetz könnte das Bundesgesetz „Über Verwaltungs- und Verwaltungsbezirke in der Russischen Föderation“ sein.

12. Es werden Empfehlungen formuliert, um die Wirksamkeit der Tätigkeit der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken zu verbessern, insbesondere indem ihnen erstens die Funktion übertragen wird, sich den gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der Staatsgewalt zu unterwerfen der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation, Vertretungsorgane der Gemeinden der Vertretungen im Falle eines Widerspruchs zwischen den von ihnen angenommenen normativen Rechtsakten der Verfassung der Russischen Föderation und der Bundesgesetzgebung sowie Anweisungen in Bezug auf Gebietskörperschaften von föderalen Exekutivorganen, Exekutivorganen von Teileinheiten der Russischen Föderation, Exekutivorganen von Gemeinden im Falle der Verletzung, Nichtausführung oder nicht ordnungsgemäßen Ausführung von föderalen Rechtsakten durch sie und die in Kraft getretenen Entscheidungen von Bundesgerichten; zweitens das Initiativrecht zur Gesetzgebung gegenüber den gesetzgebenden (repräsentativen) Organen der Staatsgewalt der Teilstaaten der Russischen Föderation, den Vertretungsorganen der Gemeinden sowie der Abgabe von Vorschlägen und Empfehlungen an die höchsten Beamten der Teilstaaten der Russischen Föderation Russische Föderation, die höchsten Exekutivbehörden der Teilstaaten Russlands, die Exekutivorgane der Gemeinden von Vorschlägen und Empfehlungen zur zweckmäßigen Annahme dieses oder jenes Rechtsakts, dessen Änderung oder Aufhebung; drittens die Funktion, dem Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation Vorschläge zur Abschaffung von Rechtsakten der föderalen Exekutivorgane im Falle ihres Widerspruchs zur Verfassung der Russischen Föderation, zu Bundesgesetzen, zu regulierenden Rechtsakten zu unterbreiten des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation, internationale Verpflichtungen Russlands oder Verletzung der Rechte und Freiheiten des Menschen und Bürgers; viertens das Recht, dem Präsidenten der Russischen Föderation Vorschläge zur Verleihung staatlicher Auszeichnungen Russlands, einer Ehrenurkunde des Präsidenten der Russischen Föderation oder einer Ermutigung in Form der Bekanntgabe der Dankbarkeit des Präsidenten der Russischen Föderation an die Köpfe zu unterbreiten von Gebietskörperschaften von Landesbehörden sowie von Gemeindevorstehern; fünftens das Recht, staatlichen und kommunalen Stellen Vorschläge zur Rationalisierung, Verbesserung ihres Systems, zur Strukturierung und Steigerung der Effizienz von Aktivitäten sowie Empfehlungen an die höchsten Beamten der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation von Kandidaten für die Ernennung zu unterbreiten Positionen der Leiter der Exekutivbehörden der Teilstaaten Russlands.

13. Es werden Argumente über die Unzweckmäßigkeit der Umstrukturierung des Organs der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten in das Organ der Bevollmächtigten der Regierung der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten angeführt. Erstens erfüllen die bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken Aufgaben und Funktionen, die für andere Staatsorgane nicht charakteristisch sind und von den bevollmächtigten Vertretern der Regierung der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken nicht wirksam umgesetzt werden können. Zweitens wird die Ausübung der Befugnisse (insbesondere der Kontrolle) des Präsidenten der Russischen Föderation vor Ort ernsthaft behindert, während es zu einer erheblichen und höchstwahrscheinlich widersprüchlichen Umverteilung der Befugnisse zwischen den staatlichen Exekutivorganen kommt. Drittens werden die bevollmächtigten Vertreter der Regierung der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken nicht in der Lage sein, die Arbeit der territorialen Organe der föderalen Exekutivorgane, deren Tätigkeit vom Präsidenten der Russischen Föderation geleitet wird, angemessen zu koordinieren und noch mehr zu kontrollieren, sowie Gebietskörperschaften anderer Landeskörperschaften und Strukturen, die eine ausgeprägte Eigenart aufweisen. Viertens wird es ein Problem der Ungewissheit des rechtlichen Status der bevollmächtigten Vertreter der Regierung der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken geben. Fünftens gibt es heute keine ernsthaften Gründe für eine so radikale Modernisierung der territorialen Verwaltung, einen Bruch mit den bestehenden und gut etablierten Managementbindungen. Sechstens besteht zum Teil bereits Erfahrung mit der Tätigkeit von bevollmächtigten Vertretern der Regierung der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken in Form von Tätigkeiten der Repräsentanzen der Regierung der Russischen Föderation in bestimmten Subjekten der Russischen Föderation, deren Arbeit kam nicht zum richtigen Ergebnis.

14. Stellt sicher, dass die föderalen Bezirke keine Subjekte der Russischen Föderation sind, keine Änderungen an der staatlichen Struktur Russlands, am Rechtsstatus der Subjekte der Russischen Föderation vornehmen, ihre territorialen Grenzen nicht ändern. Die Vereinigung der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation zu Bundesbezirken ist formaler, abstrakter Natur. Heute sind die Bundesbezirke die Verwaltungsebene, der territoriale Wirkungsbereich der zuständigen staatlichen Stellen. Gleichzeitig trägt die zentrale und weitgehend einheitliche geschäftsführende Einflussnahme der Landesorgane auf die Prozesse in den Bundesbezirken auf die eine oder andere Weise dazu bei, auf ihrer Grundlage einige (zumindest vorerst) rechtlich bedingte aber dennoch territoriale Einheiten, die theoretisch als prototerritoriale Formationen bezeichnet werden können.

15. Es wird die Notwendigkeit der Optimierung der föderalen Bezirke betont, die darin besteht, ihre Gesamtzahl zu erhöhen und die Struktur einiger von ihnen zu ändern. Vielversprechend erscheint erstens die Bildung von zwei Bundesbezirken auf dem Gebiet des heutigen Föderationskreises Sibirien – Westsibirien und Ostsibirien – mit Zentren in den Städten Nowosibirsk bzw. Irkutsk; zweitens, auf dem Territorium des jetzigen Föderationskreises Fernost auch zwei Föderationskreise – Südosten und Nordosten – mit Zentren in den Städten Chabarowsk und Magadan zu schaffen. Die Republiken Udmurtien, Baschkortostan, Perm-Territorium, Gebiet Orenburg sollten in den Föderationskreis Ural eintreten und sich folglich aus dem Föderationskreis Wolga zurückziehen. Die Autonomen Kreise Tjumen, Khanty-Mansiysk (Jugra) und Jamalo-Nenzen sollten den Föderationskreis Ural verlassen und in den neu entstehenden Westsibirischen Föderationskreis eintreten. Die Grundsätze der Bildung, der Struktur und der räumlich-territorialen Grenzen der föderalen Bezirke sollten sich im föderalen Gesetz „Über die Verwaltungs- und Verwaltungsbezirke in der Russischen Föderation“ widerspiegeln.

Theoretische und praktische Bedeutung der Forschung. Die in der Dissertationsarbeit formulierten Schlussfolgerungen und Vorschläge können auch für die weitere theoretische Untersuchung von Fragen der öffentlichen Verwaltung auf Bundesebene und auf Bundesbezirksebene, der Organisation und Tätigkeit staatlicher Stellen auf Bundesbezirksebene angewendet werden hinsichtlich der Verbesserung der gesetzlichen Regelung und der Praxis ihres Funktionierens unter modernen Bedingungen und in der Zukunft, um die Wirksamkeit der Umsetzung ihrer Ziele und Zielsetzungen sicherzustellen. Darüber hinaus wird die theoretische Bedeutung der Arbeit durch die wissenschaftliche Fundierung der Bestimmungen bestimmt, die in den geltenden Ordnungsgesetzen und in der Praxis der staatlichen Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks nicht ausreichend berücksichtigt wurden. Die Ergebnisse der Studie können bei der Erstellung von Lehrbüchern, Lehrmitteln, Unterrichtsmaterialien für den Studiengang Verwaltungsrecht sowie im Prozess der Lehre des Faches „Verwaltungsrecht“ in Bildungseinrichtungen verwendet werden.

Anerkennung der Ergebnisse der Dissertationsforschung. Die wesentlichen Bestimmungen und Ergebnisse der Studie wurden in folgenden Bereichen getestet:

Während eines Praktikums im Jahr 2002 im Apparat des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis Wolga;

Während der Forschungsarbeiten zum Thema: "Mechanismen zur Verbesserung der Wirksamkeit der Personalpolitik und der Bildung eines Verwaltungssystems für den öffentlichen Dienst im Föderationskreis Wolga zur Umsetzung des föderalen Programms" Reform des öffentlichen Dienstes der Russischen Föderation (2003- 2005) "" (das Thema wurde auf Anordnung des Rektors der Russischen Akademie für öffentliche Verwaltung unter dem Präsidenten der Russischen Föderation vom 6. März 2003 Nr. 213 „Über die Genehmigung des Haushaltsforschungsplans für 2003“ genehmigt);

Im Rahmen der Durchführung von Vorlesungen und Seminaren am Rechtsinstitut (Zweigstelle) der Wolga-Region (Saratow) der Russischen Rechtsakademie des Justizministeriums der Russischen Föderation (im Folgenden als RPA des Justizministeriums Russlands bezeichnet), der P. A. Stolypin Wolgaregion Akademie für öffentliche Verwaltung, Rechtsinstitut Omsk;

Während der Ausbildung im Jahr 2007 im Rahmen des Kooperationsprogramms unter der Schirmherrschaft der Botschaft Frankreichs in der Russischen Föderation zwischen der nach P. A. Stolypin benannten Wolga-Akademie für öffentliche Verwaltung und dem Nationalen Zentrum für Territorialdienste;

2007 im Prozess der Ausarbeitung und Vorlage des Entwurfs des Verfassers eines föderalen Gesetzes zur Regelung von Fragen der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des föderalen Bezirks beim Komitee für Informationspolitik der Staatsduma der Föderalen Versammlung der Russischen Föderation;

Während der Vorbereitung der Arbeit zum Thema: "Moderne Trends und Perspektiven für die Entwicklung der öffentlichen Verwaltung auf Ebene des Bundesbezirks" für die Teilnahme am Allrussischen Wettbewerb "Neue Namen in der Wissenschaft des öffentlichen Rechts - 2008" (Organisator - Zentrum für öffentlich-rechtliche Forschung; nach den Ergebnissen des Wettbewerbs erster Platz);

Rede auf einer Sitzung des Koordinierungsrates beim Büro des Justizministeriums Russlands für den Föderationskreis Wolga mit einem Bericht zum Thema: „Die Rolle der staatlichen Organe auf der Ebene des Föderationskreises und die Aussichten, ihre Bedeutung zu erhöhen im Mechanismus zur Gewährleistung eines einheitlichen Rechtsraums in der Russischen Föderation“ (Tscheboksary, 30. September 2008);

Bei der Genehmigung der Richtung und des Themas der Dissertationsforschung durch den Akademischen Rat der RPA des Justizministeriums Russlands sowie bei der Diskussion der Dissertation in der Abteilung für Verwaltungsrecht der RPA des Justizministeriums Russlands;

Bei der Erstellung von Publikationen und deren Veröffentlichung (auch in führenden peer-reviewed wissenschaftlichen Zeitschriften und Publikationen, in denen die wesentlichen wissenschaftlichen Ergebnisse der Dissertation zum Doktor und Kandidaten der Wissenschaften veröffentlicht werden sollen), sowie bei Vorträgen vor internationalen, all- Russische, interuniversitäre wissenschaftliche und wissenschaftlich-praktische Konferenzen.

Zum Thema der Dissertationsforschung wurden mehr als 100 wissenschaftliche Arbeiten mit einem Gesamtumfang von über 100 Seiten veröffentlicht, darunter drei Monographien mit einem Gesamtumfang von 39,85 Seiten. Es gibt positive Rezensionen monografischer Werke in Bundeszeitschriften sowie Rezensionen von Staatsmännern, anerkannten Rechtsgelehrten.

Struktur der Abschlussarbeit abhängig von der Logik der Studie, ihren Zielen und Zwecken. Die Dissertation umfasst eine Einleitung, vier Kapitel, bestehend aus 16 Absätzen, eine Schlussfolgerung und eine Bibliographie.


In inverwaltet die Relevanz des Dissertationsthemas wird begründet, Ziel und Ziele, Gegenstand und Gegenstand der Forschung werden bestimmt, der Grad der wissenschaftlichen Entwicklung des Themas wird dargestellt, die methodischen, theoretischen, normativen und empirischen Grundlagen der Forschung werden offengelegt, wissenschaftlich Neuartigkeit, theoretische und praktische Bedeutung der Arbeit, Formulierung der zur Verteidigung vorgelegten wesentlichen Bestimmungen, Angaben zur Bewertung der Ergebnisse und zum Aufbau der Dissertation.

Kapitel eins„Theoretische und historische Grundlagen der öffentlichen Verwaltung auf Ebene der Bundesbezirke“ besteht aus vier Absätzen.

Der erste Absatz beleuchtet die konzeptionellen Fragen der öffentlichen Verwaltung auf Bundesbezirksebene. Basierend auf den in der juristischen Literatur verfügbaren Standpunkten wird der wichtigste kategoriale (konzeptionelle) Apparat dieser Studie definiert und analysiert. Besonderes Augenmerk wird auf Begriffe wie „Staatsgewalt“, „öffentliche Verwaltung“, „Behörde“, „Staatsorgan“, „Beamter“ gelegt. Aus der traditionellen Sichtweise, die insbesondere von der Dissertationsautorin vertreten wird, wird das Verständnis der Autorin von der öffentlichen Verwaltung und dem staatlichen Organ auf Ebene des Bundesbezirks formuliert. Die in diesem Absatz zum Ausdruck gebrachten Wertungen des Antragstellers stehen in einem logischen Zusammenhang mit der anschließenden Darstellung der Forschungsergebnisse, die sich in der Gliederung der Arbeit sowie in weiteren Verallgemeinerungen und Schlussfolgerungen manifestiert.

Der zweite Abschnitt untersucht die territoriale Verwaltung im vorrevolutionären Russland. Eine detaillierte Analyse des Regierungssystems des Generalgouverneurs (Vizekönig) ermöglichte es dem Doktoranden, die historischen Wurzeln der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des Bundesdistrikts zu identifizieren. Nach Ansicht des Autors war die Institution des Generalgouverneurs zweideutig. Er bewährte sich in jenen Regionen des russischen Staates, in denen das Niveau der wirtschaftlichen Entwicklung niedriger war als in den einheimischen russischen Provinzen. In den Provinzen mit höherem Entwicklungsstand erreichten die Generalregierungen ihr Ziel nicht ganz. Die Erfolge des Generalgouverneurs-Regierungssystems waren in den verschiedenen Landesteilen unterschiedlich und hingen auch von der Abgeschiedenheit der Region vom Zentrum, ihrer ethnischen Zusammensetzung und dem Druck der nach nationaler Selbstbestimmung strebenden Zentrifugalkräfte ab. Ein schwerwiegender Mangel der Generalgouverneursverwaltung war die übermäßige Prävalenz des administrativen Faktors gegenüber dem wirtschaftlichen. Gleichzeitig waren die Befugnisse der Generalgouverneure (Abgeordneten) in der gesamten Geschichte des Bestehens in der Gesetzgebung nicht klar definiert.

Die Arbeit spiegelt die funktionale Ähnlichkeit von Generalgouverneuren (Stellvertretern) und Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken wider. Gleichzeitig wird die unterschiedliche Rechtsstellung betont und berücksichtigt, die sich an der damaligen und heute etablierten Staatsform orientiert. Am Ende des Absatzes wird darauf hingewiesen, dass das System und die Struktur der Territorialverwaltung im zaristischen Russland heterogen waren und auf die Berücksichtigung der Besonderheiten der politischen und rechtlichen Entwicklung der bestehenden ethnischen Gruppen, Nationen und Völker während der Territorialperiode zurückzuführen waren Teilung, was die öffentliche Verwaltung erschwerte. Versuche, die territoriale Verwaltung im Rahmen der bestehenden Rechtsordnung zu vereinheitlichen, erwiesen sich jedoch als unhaltbar, da sie auf scharfe Ablehnung seitens der nationalen Eliten stießen und die Widersprüche der territorialen Entwicklung nur vervielfachten.

Der dritte Absatz ist dem Studium der erweiterten territorialen Verwaltung in Sowjetrussland gewidmet. Die Dissertation zeichnet die duale und widersprüchliche Politik der Landesführung nach, die auf die Optimierung der territorialen Verwaltung abzielt. Einerseits erzwang wirtschaftliche Zweckmäßigkeit wiederholte Versuche, vergrößerte territoriale Einheiten zu schaffen; andererseits wurde im Zuge der Transformation Russlands von einem proklamierten Bundesstaat in einen faktischen Einheitsstaat mit einer starken zentralen und relativ schwachen lokalen Autoritäten aus politischen Gründen die Zahl der Regionen ständig aufgelöst und erhöht. Den Fragen der Zoneneinteilung und der Tätigkeit der Wirtschaftsräte wird gebührende Aufmerksamkeit geschenkt.

Im System der territorialen Verwaltung des Sowjetstaates herrschte das Prinzip des demokratischen Zentralismus vor, und die doppelte Unterordnung war weit verbreitet. Die führende Rolle gehörte dem sektoralen Prinzip der Managementorganisation. Tatsächlich basierte das Verhältnis zwischen allen Macht- und Managementebenen auf dem Prinzip der vertikalen Unterordnung. Zu Sowjetzeiten entwickelte sich ein stabiler Mechanismus zur Koordinierung der Interessen des Zentrums, der Abteilungen und Territorien, der auf Parteistrukturen geschlossen war, die die Verwaltungsmacht ersetzten. Verschiedene Ebenen des parteistaatlichen Einflusses repräsentierten ein zentralisiertes Kontrollsystem. Kernstück des Staatsapparates waren die Parteiorgane mit ihrer strikten Unterordnung und hohen Disziplin. Die ersten Sekretäre der republikanischen, regionalen und regionalen Komitees der KPdSU waren Vertreter der Regierungspartei und Leiter ihrer Politik in den Regionen. Zum Teil erbten sie die Bedeutung der Generalgouverneure im Mechanismus des Staatsapparats, da sie außerhalb der starren Regierungshierarchie auch den politischen Willen der Staatsführung vor Ort durchsetzten. Im Allgemeinen war der Apparat der staatlichen Territorialverwaltung in Sowjetrussland ein schwerfälliger, aber ziemlich effektiver Mechanismus.

Der vierte Absatz analysiert den gegenwärtigen Stand der Bildung der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des föderalen Bezirks. Es wurden drei vorübergehende Phasen der Einrichtung staatlicher Stellen auf der Ebene des Bundesbezirks identifiziert. Die erste Phase (von August 1991 bis Dezember 1993) ist definiert als die Phase der Bildung der Institution von Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation vor Ort und die Schaffung interregionaler Exekutivorgane während der Periode der Veränderung der Verfassungsgrundlagen System Russlands, gekennzeichnet durch die Suche nach der Zentralregierung ihres Platzes im Prozess des Aufbaus eines neuen Systems, das öffentliche Einrichtungen in Russland begonnen hat. Die zweite Phase (von Dezember 1993 bis Mai 2000) ist gekennzeichnet durch eine aktive Suche der föderalen Behörden, der Politik und der Wissenschaftsgemeinschaft nach dem effektivsten Modell der Institution der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in diesem Bereich ein wirksamer Mechanismus, der die Einheit der staatlichen Politik auf dem Territorium des Landes gewährleisten kann, sowie die Schaffung der notwendigen Bedingungen für die Steigerung der Wirksamkeit der Arbeit der interregionalen Exekutivbehörden. Die dritte Stufe (von Mai 2000 bis heute) ist die jüngste Periode in der Geschichte der Etablierung der öffentlichen Verwaltung auf der Ebene der Bundesbezirke und gekennzeichnet durch den wachsenden Einfluss von Präsidial- und Exekutivorganen der Bundesländer, die Erweiterung der territorialen Wirkungsbereich der föderalen Staatsorgane, die den Prozess der Stärkung der russischen Staatlichkeit einleiteten. Ihre Betrachtung bestimmte die Gliederung des Absatzes.

Der Dissertation zufolge offenbarte die Bildung der modernen russischen Staatlichkeit zwei Probleme: die Kombination einer weitgehenden Unabhängigkeit der konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation mit der Notwendigkeit, die Souveränität und territoriale Integrität Russlands zu wahren. Vertreter der Staatsoberhäupter und territorialen Landesorgane sollten zum Mechanismus werden, der die Lösung bundesweiter Aufgaben vor Ort sicherstellt. Sie waren jedoch negativen Faktoren ausgesetzt, die die Stärkung der Einheit des Systems der Exekutive im Land behinderten, was zu bedrohlichen Folgen für die russische Staatlichkeit führte. Der Absatz definiert die Hauptgründe für die Schaffung einer öffentlichen Verwaltung auf der Ebene des föderalen Bezirks; analysierte die Vorschläge von Wissenschaftlern und Staatsmännern auf dem Gebiet der Reorganisation der territorialen Verwaltung des Staates (einige von ihnen haben heute eine gesetzliche Konsolidierung in föderalen Verordnungen gefunden).

Kapitel Zwei„Bevollmächtigte Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken“ enthält fünf Absätze.

Der erste Absatz befasst sich mit der Institutionalisierung von Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken. Das Recht, Bevollmächtigte des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken zu ernennen, ergebe sich laut dem Dissertanten nicht nur aus den verfassungsmäßig festgelegten Befugnissen, sondern auch aus den „impliziten“ Vorrechten des Präsidenten der Russischen Föderation. Es wurde die Institution lokaler Vertretungen im Ausland untersucht, wobei der Autor zu dem Schluss kam, dass in Ländern, in denen die zentrale Präsenz in den Regionen in Form von „von oben“ ernannten Beamten gegeben ist, diese Beamten als werden erstens von der Regierung ernannt, zweitens mit Verwaltungsbefugnissen ausgestattet.

Es wird argumentiert, dass die Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken eine organisatorisch getrennte Struktur im System der Präsidialorgane darstellen, die im Rahmen ihrer Befugnisse rechtlich unabhängig und allein dem Staatsoberhaupt vollständig unterstellt ist , verschmilzt aber organisatorisch nicht mit ihm. Der Ernennung von Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken sowie deren Entlassung wird gebührende Aufmerksamkeit geschenkt. Der Platz der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken in der Struktur der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, ihre hierarchische Position wird analysiert, was es dem Autor ermöglichte, über die Dualität der Unterordnung der Bevollmächtigten zu sprechen des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken. Im Vergleich zur Institution der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken werden die Institutionen der Sonderbeauftragten des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation vor Ort betrachtet.

Im zweiten Absatz werden die Apparate der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken untersucht. Ihr Hauptzweck besteht darin, die Aktivitäten, die praktische Umsetzung der Befugnisse der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken direkt zu unterstützen, um die Erfüllung der ihnen vom Staatsoberhaupt übertragenen Aufgaben zu erleichtern. Der Autor stellt fest, dass die Zuständigkeit der Büros der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken fast alle traditionellen Bereiche der Exekutiv- und Verwaltungstätigkeit abdeckt und daher derzeit die Anzahl ihres Personals geringer ist als die Umfang der ihnen übertragenen Aufgaben.

Die Dissertation analysiert detailliert die Struktur des Apparats der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken, ihren Platz in der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation, die Befugnisse der Beamten der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation der Russischen Föderation in Bezug auf den Apparat der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken. Besondere Aufmerksamkeit gilt der Rechtsstellung der Abgeordneten, der Assistenten der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken, der obersten föderalen Inspektoren und der föderalen Inspektoren des Apparats der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken , sowie den Status und die Struktur der Abteilungen des Apparats der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken. Nach Angaben des Autors verfügen die Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken heute über bedeutendere Befugnisse in Bezug auf ihren Apparat als ihre Vorgänger. Es werden Maßnahmen vorgeschlagen, die aus Sicht des Antragstellers die Struktur des Apparats der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken und die dortigen Amtsbeziehungen verbessern und damit die Effizienz ihrer Arbeit steigern können ein ganzes.

Der dritte Absatz behandelt die Fragen der beratenden und beratenden Gremien unter den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken. Ihre Einteilung in drei Gruppen und weitere Recherchen bestimmten die Struktur der Präsentation des Materials. Die charakteristischen Merkmale der beratenden und beratenden Gremien unter den Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken und den föderalen Hauptinspektoren des Apparats der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken werden hervorgehoben, ihre Gemeinsamkeiten und Merkmale werden bestimmt und eine Klassifizierung vorgeschlagen. Es wurde festgestellt, dass die Zahl der beratenden und beratenden Gremien unter den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken reduziert werden muss. Gleichzeitig wurde zur Steigerung der Effizienz der Tätigkeit der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten vorgeschlagen, unter ihnen unbedingt solche konsultativen und beratenden Gremien einzurichten, wie: a öffentliche Kammer, eine Begnadigungskommission, eine Abteilung des Sicherheitsrates der Russischen Föderation, eine Institution der regionalen Rechtsetzung, ein Rat für grenzüberschreitende Zusammenarbeit, ein Antikorruptionsrat, ein erweiterter Rat. Die notwendige Aufmerksamkeit wird den regionalen Kollegien der föderalen Exekutivorgane, den Räten unter den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken und der Kommission zur Verbesserung der sozioökonomischen Lage im Südföderalen Bezirk geschenkt.

Im vierten Absatz wird eine kompetenzfunktionale Analyse der Haupttätigkeiten der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken durchgeführt. Letztere werden vermittelt und begrenzt durch die Aufgaben, die den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten zugewiesen sind, und die ihnen zugewiesenen Funktionen. Von deren Beschluss und Umsetzung hängt die Wirksamkeit der staatsoberhauptlichen, föderalen Exekutivorgane bei der Ausübung ihrer Befugnisse auf lokaler Ebene ab. Gleichzeitig stellt der Autor fest, dass die Liste der Hauptaufgaben der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken, die in den Vorschriften über den bevollmächtigten Vertreter festgelegt ist, ungenau und nicht vollständig ist und die nicht vollständig widerspiegelt gesamte Bandbreite ihrer Aktivitäten. In diesem Zusammenhang wird auch die Formulierung weiterer Aufgaben vorgeschlagen. Der Autor der Dissertation weist auf die zweideutige Wahrnehmung ihrer Aufgaben durch die Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken hin, die durch die geopolitischen, wirtschaftlichen, sozialen und anderen Besonderheiten eines bestimmten föderalen Bezirks sowie teilweise durch erklärt wird die persönlichen Ansichten der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken selbst.

Die Verordnung über den Bevollmächtigten übernahm die meisten Positionen, die in der Beschreibung der bereits bestehenden Institutionen der Vertreter des Staatsoberhauptes auf diesem Gebiet enthalten waren. Gleichzeitig wurde der rechtliche Status der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken im Vergleich zum rechtlichen Status ihrer Vorgänger erheblich aufgewertet, ihre Rolle und Bedeutung im Mechanismus der staatlichen Verwaltung wurde gestärkt. Diese Position wird in der Dissertation konkretisiert. Studium der Aufgaben, Funktionen, Rechte, einschließlich derjenigen, die nicht in den Vorschriften über den bevollmächtigten Vertreter verankert sind, sowie die Hauptarbeitsbereiche der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken (zusammengefasst in Funktionsblöcken: Vertreter, Personal und Auszeichnungen, Sozioökonomie, Kontrolle und Koordination, Informationsanalyse, Arbeit mit Bürgerbegehren wird gesondert hervorgehoben) ließen den Antragsteller eine Reihe von Schlussfolgerungen ziehen, die ihren verwaltungsrechtlichen Status und ihr staatsrechtliches Wesen offenbaren.

Im fünften Absatz werden die Fragen der Steigerung der Effizienz der Tätigkeit der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken erörtert. Schlussfolgerungen und Vorschläge in diesem Bereich werden in der Dissertationsforschung konzentriert. Ihre praktische Umsetzung wird es ermöglichen, den Rechtsstatus der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten festzulegen, die Effizienz nicht nur ihrer Tätigkeit, sondern auch der Arbeit anderer staatlicher Stellen auf der Ebene der Bundesdistrikt und in den konstituierenden Einheiten der Russischen Föderation. Im Allgemeinen sollte nach Ansicht des Antragstellers die Weiterentwicklung der Institution der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken im Rahmen des Teils 2 von Art. 80 der Verfassung der Russischen Föderation, der die allgemeine Zuständigkeit des Präsidenten der Russischen Föderation festlegt.

Der Autor der Dissertation ist der Ansicht, dass institutionelle Strukturen in der Lage sind, die den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken übertragenen Aufgaben effektiv zu lösen sowie ihre Funktionen wahrzunehmen und die Umsetzung der Befugnisse des Staatsoberhauptes in der Bereich im Rahmen des Prinzips der Gewaltenteilung und des Systems der öffentlichen Gewalten in der Russischen Föderation, und daher gibt es derzeit keine, die sie ersetzen können. Ihre Möglichkeiten beim Aufbau einer modernen öffentlichen Verwaltung sind noch lange nicht ausgeschöpft.

Kapitel drei„Bundesvollzugsbehörden auf der Ebene der Bundesbezirke“ besteht aus drei Absätzen.

Im ersten Absatz werden die organisatorischen und rechtlichen Grundlagen der Einrichtung und Arbeitsweise von Bundesvollzugsorganen auf der Ebene des Bundesbezirks untersucht. Es wird festgestellt, dass heute die föderalen Exekutivbehörden sowie einige Staatsorgane, die anderen Strukturen angehören, den Prozess der Bildung ihrer Gebietskörperschaften, Repräsentanzen oder zuständigen Abteilungen in der Zentralstelle auf der Ebene des Bundesbezirks im Allgemeinen abgeschlossen haben. Die Bildung ihrer Gebietskörperschaften und Repräsentanzen auf der Ebene des Bundesbezirks durch eine Reihe von Landesorganen (in der überwiegenden Mehrheit der Exekutivorgane) ermöglicht es uns, von der Bildung von Unterabteilungen der Landesorgane auf dieser Verwaltungsebene zu sprechen, Deren Hauptaufgabe besteht darin, die traditionellen Funktionen der Gebietskörperschaften und (oder) in der Verallgemeinerung und Analyse von Informationen, der Koordinierung der Arbeit und der Kontrolle der Aktivitäten ihrer Abteilungsstrukturen in den Teileinheiten der Russischen Föderation und einigen zu erfüllen Umfang die Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation.

Der Autor kommt zu dem Schluss, dass die Einrichtung von Gebietskörperschaften der Bundesvollzugsbehörden auf der Ebene der Bundesbezirke es ermöglicht, die territoriale Landesverwaltung nach dem „Cluster“-Prinzip aufzubauen, weg von der sektoralen (ministeriellen) hin zur funktional-sektorales Prinzip der Staatsverwaltung. Unter diesen Bedingungen sind die bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken in der Lage, den Komplex der regionalen Abteilungsvertikalen des föderalen Zentrums in einem einzigen Kanal zusammenzufassen und zu lenken, wodurch die exekutive Vertikale auf einer effektiveren Ebene organisiert wird.

Der zweite Absatz zeigt die administrativen und rechtlichen Aspekte der Integration und des Zusammenwirkens von Landesbehörden auf der Ebene des Bundesbezirks. Die Integration der föderalen Exekutivbehörden auf der Ebene des föderalen Distrikts sowie die Interaktion zwischen ihnen und den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Distrikten werden durch die Funktionen des letzteren bestimmt und sind beiden geschuldet die Notwendigkeit, das Zusammenwirken der Abteilungen der föderalen Exekutivbehörden innerhalb ihrer Strukturen (vertikal) sicherzustellen, und die Notwendigkeit, den Grad und die Intensität der gemeinsamen Aktivitäten staatlicher Organe auf der Ebene des föderalen Bezirks (horizontal) zu erhöhen. Die Dissertation zeigt ihre wichtigsten Mechanismen und Richtungen auf.

In Übereinstimmung mit einer Reihe von Rechtsakten sollten Mustervorschriften zu den territorialen Organen der föderalen Exekutivorgane Musterregeln für den Umgang mit bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken festlegen. In der Praxis gibt es diesbezüglich jedoch keine Einheitlichkeit. Die meisten Standardbestimmungen zu Gebietskörperschaften enthalten nur einen allgemeinen Hinweis auf das Zusammenwirken von Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane mit bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken. Allerdings erfordern Gesetze der Regierung der Russischen Föderation die Festlegung genau der Regeln für eine solche Interaktion. Die meisten Bestimmungen über föderale Exekutivorgane im Abschnitt "Allgemeine Bestimmungen" verwenden den Wortlaut, wonach sie ihre Tätigkeit in Zusammenarbeit mit Organen ausüben, die nicht bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken zuzurechnen sind. Eine ähnliche Formulierung finden sich in den allgemeinen Bestimmungen der Verordnungen über die Gebietskörperschaften einiger föderaler Exekutivorgane. Der Autor sieht den Grund für diese Widersprüchlichkeit in der häufigen Modernisierung des Systems und der Struktur der föderalen Exekutivorgane in Ermangelung entsprechender Änderungen in den Regulierungsgesetzen, die ihr Zusammenwirken mit den Präsidialorganen regeln. Der Berücksichtigung dieser Fragestellungen in der Dissertationsarbeit wird ein wichtiger Stellenwert eingeräumt.

Der dritte Absatz beleuchtet die Probleme und Perspektiven der Optimierung der Gebietskörperschaften der Bundesvollzugsbehörden auf der Ebene der Bundesbezirke. Der Autor der Dissertation argumentiert, dass die Besetzung der Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane heute ungleichmäßig und unsystematisch erfolgt. Bisher finden nur fragmentarische Veränderungen statt, die zu einer Verkomplizierung der Strukturen der Exekutivbehörden auf allen Ebenen und ihrer Beziehungen führen. Es ist eine Situation entstanden, in der einige Exekutivorgane des Bundes eigene Gebietskörperschaften oder Repräsentanzen in den Bundesbezirken haben; andere - in den Fächern der Russischen Föderation (in allen oder einigen); der dritte - auf einem Teil des Territoriums des Subjekts der Russischen Föderation; viertens - in den Regionen, einschließlich der Subjekte der Russischen Föderation, die sich sowohl auf dem Territorium eines Bundesbezirks als auch auf angrenzenden Bundesbezirken befinden; der fünfte - in föderalen Bezirken und Subjekten der Russischen Föderation; sechstens - gleichzeitig in föderalen Bezirken, Regionen sowie in den Teileinheiten der Russischen Föderation; siebtens - habe diese überhaupt nicht. Es gibt eine Redundanz der territorialen Organe der föderalen Exekutivorgane in den Subjekten Russlands. Infolgedessen führen das bestehende Mehrebenensystem der Gebietskörperschaften der föderalen Exekutivorgane und die zunehmende Bürokratisierung der öffentlichen Verwaltung zu einer Verringerung der Wirksamkeit der Umsetzung von Managemententscheidungen.

In diesem Zusammenhang werden die in der juristischen Literatur verfügbaren Standpunkte zu Wegen und Richtungen zur Verbesserung des Systems der territorialen Organe der föderalen Exekutivorgane in der Russischen Föderation berücksichtigt. Es wird darauf hingewiesen, dass die kurze Tätigkeit der territorialen Organe der föderalen Exekutivbehörden auf der Ebene des föderalen Bezirks nicht so sehr die Effektivität ihrer Arbeit als Ganzes zeigte, sondern die Richtigkeit der von der Zentralregierung gewählten Richtung zur Optimierung die territoriale Staatsverwaltung in Russland. Der Übergang zu einem zweistufigen und nur in begrenzten Fällen zu einem dreistufigen System der Bundesorgane, bei dem die territorialen Organe der Bundesorgane auf der Ebene der Bundesorgane das untere Glied bilden, wurde vorgeschlagen und begründet der Bundesbezirk.

Kapitel Vier"Bundesbezirke in der Russischen Föderation: Zustand und Entwicklungstrends" umfasst vier Absätze.

Der erste Abschnitt analysiert die wesentlichen Merkmale der föderalen Bezirke in Russland. Laut dem Autor der Dissertation sind die föderalen Bezirke nicht vorgeschrieben, sondern durch die Verfassung der Russischen Föderation erlaubt, ein Instrument zur Optimierung der staatlichen Territorialverwaltung. Sie repräsentieren die Sphäre (Ebene) des Managementeinflusses, die räumlichen Grenzen, innerhalb derer staatliche Organe ihre Befugnisse ausüben. Die Verfassungsmäßigkeit und Zweckmäßigkeit der Bildung von Bundesbezirken wird begründet. Es wurde eine vergleichende Analyse der föderalen Bezirke in Russland und ähnlicher Einheiten im Ausland durchgeführt, die ihre Unterschiede in einer Reihe von signifikanten Merkmalen zeigte, die in der Dissertation identifiziert wurden.

Es wird darauf hingewiesen, dass die föderalen Bezirke keine sektorale oder funktionale Formation sind, sondern geschaffen wurden, um die Staatsangelegenheiten in ihrer Gesamtheit im Rahmen der föderalen Zuständigkeit zu verwalten. Analysiert wird die Bedeutung der föderalen Distrikte für die Stärkung der exekutiven Machtvertikale. Es wird der Schluss gezogen, dass die Schaffung von föderalen Bezirken im weiteren Sinne als Übergang von einem zweistufigen (föderales Zentrum – Subjekte der Russischen Föderation) zu einem dreistufigen (föderales Zentrum – föderale Bezirke – Subjekte der Russischen Föderation) angesehen werden sollte Bund) Struktur der bundesstaatlichen Gebietsverwaltung. Sie stellen im engeren Sinne den territorialen Wirkungsbereich des Staatsoberhauptes dar, Formationen, in denen die bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation auf überregionaler Ebene die Umsetzung der Politik des Staatsoberhauptes vor Ort sicherstellen .

Der zweite Absatz hebt den Staat hervor und bestimmt den Platz der föderalen Bezirke im System anderer interregionaler Formationen in Russland. Eine Untersuchung der Bundeskreise offenbarte deren signifikante Unterschiede in einigen wesentlichen Merkmalen. Es wird darauf hingewiesen, dass trotz der Verringerung der Subjektzusammensetzung Russlands und der Namensänderung einiger Subjekte der Russischen Föderation die Liste der Bundesbezirke inhaltlich nicht geändert wurde. Da die Zentren von Bundesbezirken geografisch nicht immer solche sind, bedarf die heute in der Bevollmächtigtenordnung verankerte Formulierung „der bevollmächtigte Vertreter befindet sich in der Mitte des Bundesbezirks“ einer Präzisierung. Es wird vorgeschlagen, diese Norm mit folgendem Wortlaut anzugeben: „Der Bevollmächtigte befindet sich im entsprechenden Bundesbezirk an einem vom Präsidenten der Russischen Föderation bestimmten Ort unter Berücksichtigung der Vorschläge der Bevollmächtigten und staatlichen Behörden der konstituierenden Einheiten die Russische Föderation innerhalb des Föderationskreises. Der Sitz des bevollmächtigten Vertreters ist das Zentrum des Bundesbezirks.

Eine vergleichende Untersuchung der föderalen Bezirke und anderer in Russland bestehender interregionaler Formationen ermöglichte es dem Antragsteller, eine Reihe von Verallgemeinerungen vorzubringen. Insbesondere wird festgestellt, dass die föderalen Bezirke einerseits im Gegensatz zu anderen Einheiten zur Schaffung echter Voraussetzungen für die Steigerung der Effizienz der zentralisierten Verwaltung der sozioökonomischen Entwicklung des Landes beitragen und die Umsetzung der Strategie für den Aufbau der Öffentlichkeit sicherstellen Verwaltung auf überregionaler Ebene. Andererseits berücksichtigen die föderalen Bezirke, ohne die Entwicklung anderer interterritorialer Formationen zu behindern, ihre Lage und Subjektzusammensetzung, die aktuelle wirtschaftliche Zoneneinteilung des Landes und die Organisation der grundlegenden Wirtschaftssektoren und Verkehrsinfrastruktur im erforderlichen Umfang. Dies ermöglicht den staatlichen Stellen auf der Ebene des föderalen Distrikts, die gesammelten Erfahrungen der interterritorialen Einheiten zu nutzen, um ihre Aufgaben auf der Grundlage bereits bestehender wirtschaftlicher und teilweise politischer Verbindungen wahrzunehmen. Es wird darauf hingewiesen, dass die Grenzen der Bundesbezirke so definiert wurden, dass sie nicht vollständig mit den Grenzen anderer interregionaler Einheiten zusammenfallen.

Der dritte Absatz ist der Untersuchung der Bedeutung der föderalen Bezirke in der Frage der Veränderung der staatlich-territorialen Struktur der Russischen Föderation gewidmet. Der Autor der Dissertation betont, dass es mehr als genug Argumente gibt, um die Notwendigkeit zu rechtfertigen, die Themen Russlands zu erweitern. Es besteht jedoch noch keine Einigkeit über das Schema zur Konsolidierung der Subjekte der Russischen Föderation, das Endergebnis und den Prozess seines Ablaufs: Sie sind weitgehend kontrovers und mehrdeutig. Es wird begründet, dass die derzeitige Verfassung der Russischen Föderation eine umfassende Änderung der territorialen Aufteilung des russischen Staates nur durch die Vereinigung der Subjekte der Russischen Föderation nicht zulässt. Gleichzeitig wird darauf hingewiesen, dass Gebietsumwandlungen wahrscheinlich zu einer Klärung der Grenzen von föderalen Bezirken und ihrer inneren Struktur führen werden.

Unter Betonung der wichtigen Rolle der föderalen Bezirke bei der Reform der territorialen Struktur Russlands bringt der Antragsteller den Standpunkt zum Ausdruck, dass die Umwandlung von föderalen Bezirken in Subjekte der Russischen Föderation und die Erweiterung von Regionen auf die Größe bestehender föderaler Bezirke erfolgt inakzeptabel. Die tatsächliche Ersetzung von Bundesbezirken durch die Fächer der Russischen Föderation wird negative Folgen haben, die der Autor in der Dissertation angegeben hat. Wenn wir über die Bildung mehrerer Ebenen von Subjekten der Russischen Föderation sprechen, einer mehrstufigen Föderation in Russland (mit anderen Worten, Föderationen innerhalb einer Föderation) oder der Schaffung vermeintlich neuer Subjekte der Russischen Föderation innerhalb der Grenzen - föderativ Bezirke einer Art "Autonomien" in Form der heute existierenden Subjekte Russlands, dann für Dies wird erhebliche Änderungen der Verfassung der Russischen Föderation erfordern. Darüber hinaus hat sich eine gewisse Erfahrung mit der Existenz einer ähnlichen Art der territorialen Aufteilung des Landes am Beispiel der sogenannten komplexen Subjekte Russlands als negativ erwiesen. Bundesbezirke sollen als eine Art Alternative zur Erweiterung der Teilstaaten der Russischen Föderation betrachtet werden.

Der vierte Absatz untersucht die Modernisierung der Struktur und des Systems der Bundesbezirke in Russland unter modernen Bedingungen. Es wird argumentiert, dass die bestehende Größe der föderalen Bezirke eine Reihe von Verwaltungsproblemen mit sich bringt, die mit der erheblichen Abgelegenheit ihrer Peripherien zusammenhängen. Gleichzeitig umfassten einige von ihnen im Prozess der Bildung von Bundesbezirken Subjekte der Russischen Föderation, deren geografische Lage nicht ihrem Namen entspricht (z Föderationskreis Wolga, Oblast Tjumen, Khanty-Mansiysk (Jugra) und Jamalo - Autonomer Kreis der Nenzen - innerhalb des Föderationskreises Ural). Darüber hinaus befinden sich die Gebiete einiger konstituierender Einheiten der Russischen Föderation in denselben föderalen Bezirken und sind gleichzeitig in anderen Gebietsverbänden enthalten, die geografisch nicht mit ihnen zusammenfallen. Auch der Name „Bundesdistrikt Mitte“ erhebt Einwände. Das Verständnis des Autors für die aktuelle Situation wird angegeben.

Die Dissertation belegt die Zweckmäßigkeit der Einrichtung von neun föderalen Bezirken in Russland, die es seiner Meinung nach ermöglichen werden, ohne die in den föderalen Bezirken entwickelten interregionalen Beziehungen zu verletzen, sie in sozioökonomischer Hinsicht und auch in Bezug aufeinander auszurichten stärken den Führungsaspekt in ihrer Platzierung. Es wird vorgeschlagen, die Bundesbezirke in Verwaltungs- und Verwaltungsbezirke umzubenennen, was es aus Sicht des Antragstellers ermöglicht, das Wesen der Bezirke als Verwaltungsebene besser zu erfassen und zu reflektieren ihren Namen die im Land durchgeführte Verwaltungsreform. Die staatliche Zugehörigkeit der Bezirke wird als Verwaltungs- und Verwaltungsbezirke in der Russischen Föderation festgelegt.

BEIM Haft die Ergebnisse werden zusammengefasst, die im Laufe der Studie gewonnenen Schlussfolgerungen werden zusammengefasst.

Die wesentlichen Inhalte der Dissertation spiegeln sich in folgenden Veröffentlichungen des Autors wider:

Monographien

1. Bildung und Entwicklung der Institution der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / K. V. Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: SUI des Innenministeriums Russlands, 2006. - 9.25 p.

2. Institut der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in Föderationskreisen: Status und Entwicklungsperspektiven / KV Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: RPA des Justizministeriums Russlands, 2007. - 8,5 p.

3. Das System der Behörden und Verwaltung auf der Ebene des Bundesbezirks / K. V. Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: RPA des Justizministeriums Russlands, 2008. - 22,1 p.

begutachtete wissenschaftliche Zeitschriften und Veröffentlichungen,

in der Liste der Höheren Beglaubigungskommission aufgeführt

4. Zur Frage der Institutionalisierung des Rechtsstatus der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / KV Cherkasov // Russische Justiz. - 2006. - Nr. 9. - 0,25 p.l.

5. Fragen der Umwandlung des Rechtsstatus der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Bulletin der Saratov State Academy of Law. - 2006. - Nr. 4 (49). - 0,5 p.l. / 0,25 p.l.

6. Chefföderaler Inspektor und föderaler Inspektor des Apparats des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im föderalen Bezirk: Fragen des Funktionierens in der gegenwärtigen Phase / K. V. Cherkasov // Bulletin der Saratov State Academy of Law. - 2006. - Nr. 50 (Jubiläumsausgabe). - 0,5 p.l.

7. Organe der Verfassungsgerichtsbarkeit auf der Ebene des föderalen Bezirks: Perspektiven für die Bildung / KV Cherkasov // Russische Justiz. - 2007. - Nr. 1. - 0,25 p.l.

8. Bundesbezirke als territorialer Wirkungsbereich der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation: Staat und Perspektiven für die Entwicklung des Systems / KV Cherkasov // Verfassungs- und Kommunalrecht. - 2007. - Nr. 3. - 0,5 S. l.

9. Zur Frage der beratenden und beratenden Gremien unter den bevollmächtigten Vertretern des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / KV Tscherkasow // Recht und Politik. - 2007. - Nr. 6. - 0,6 S. l.

10. Über die Einrichtung einer unabhängigen Machtebene in den föderalen Bezirken / KV Cherkasov // Law and Law. - 2007. - Nr. 5. - 0,15 p.l.

11. Zur Frage des territorialen Wirkungsbereichs der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken / K. W. Tscherkasow // Modernes Recht. - 2007. - Nr. 5. - 0,3 S. l.

12. Zur Frage der Aufgaben der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken / K. V. Cherkasov / / Bulletin der Moskauer Universität des Innenministeriums Russlands. - 2007. - Nr. 2. - 0,15 p.l.

13. Institut der lokalen Vertreter des Staatsoberhauptes in Russland und im Ausland / K. V. Cherkasov // Bulletin der Moskauer Universität des Innenministeriums Russlands. - 2007. - Nr. 4. - 0,15 p.l.

14. Über den Platz der autorisierten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken im System und der Struktur der Verwaltung des Präsidenten der Russischen Föderation / KV Cherkasov // "Schwarze Löcher" in der russischen Gesetzgebung. - 2007. - Nr. 5. - 0,3 S. l.

15. Verbesserung des Systems der staatlichen Territorialverwaltung in der Russischen Föderation / KV Cherkasov// Modernes Recht. - 2007. - Nr. 11. - 0,45 p.l.

16. Noch einmal über die "Ernennung" der Leiter der Regionen oder über die Verbesserung der Effizienz der Arbeit der territorialen Organe der Machtvertikale des Präsidenten im Rahmen der Verwaltungsreform / KV Tscherkasow / / Verfassungs- und Kommunalrecht. - 2008. - Nr. 8. - 0,3 S. l.

17. Vertreter des Staatsoberhauptes vor Ort im vorrevolutionären und modernen Russland: allgemein und speziell im Rechtsstatus / K. V. Cherkasov / / „Schwarze Löcher“ in der russischen Gesetzgebung. - 2008. - Nr. 1. - 0,25 p.l.

18. Über das Wesen der Institution der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / KV Tscherkasow// Recht und Recht. - 2008. - Nr. 3. - 0,15 p.l.

19. Interaktion der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken mit den Abteilungen des Justizministeriums Russlands für die föderalen Bezirke / KV Cherkasov / / Modernes Recht. - 2008. -

Nr. 4. - 0,3 p.l.

20. Fragen der Dekonzentration der staatlich-territorialen Verwaltung in Russland (basierend auf den Erfahrungen des föderalen Bezirks) / K. V. Cherkasov // „Schwarze Löcher“ in der russischen Gesetzgebung. - 2008. - Nr. 2. - 0,2 S. l.

21. Das System der Exekutivbehörden auf der Ebene des föderalen Bezirks: Fragen des Baus und der Entwicklung / KV Cherkasov// Russische Justiz. - 2008. - Nr. 6. - 0,4 p.

22. Institut der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken: Merkmale und Platz im System der Staatsmacht in Russland / K. V. Cherkasov / / Modernes Recht. - 2008. - Nr. 7. - 0,45 p.l.

23. Fragen des Aufbaus eines Systems der Territorialverwaltung in der Zeit von Peter I. bis Katharina II. / K. V. Cherkasov / / „Schwarze Löcher“ in der russischen Gesetzgebung. - 2008. - Nr. 3. - 0,3 S. l.

24. Föderale Bezirke im Mechanismus der Modernisierung des modernen russischen Föderalismus / KV Cherkasov// Journal of Russian Law. - 2008. - Nr. 8. - 0,5 p.

25. Koordinierung als Haupttätigkeit der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / KV Tscherkasow// „Schwarze Löcher“ in der russischen Gesetzgebung. - 2008. - Nr. 4. - 0,25 p.l.

26. Einige Fragen der Organisation und Perspektiven für das Funktionieren der Behörden und der Verwaltung auf der Ebene des föderalen Bezirks / KV Cherkasov / / Verfassungs- und Kommunalrecht. - 2008. - Nr. 16. - 0,5 S. l.

27. Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom

28. Juli 2005 Nr. 452 „Über die Mustervorschriften für die interne Organisation der föderalen Exekutivorgane“: Einige Fragen zur Verbesserung der gesetzlichen Vorschriften / K. V. Cherkasov // Russische Justiz. - 2008. - Nr. 9. - 0,4 S. l.

28. Föderale Bezirke: Wesen und Platz in der föderalen Struktur Russlands / KV Cherkasov // Staat und Recht. - 2008. - Nr. 12. - 1.1 S. l.

Zeitschriften

29. Bildung und Entwicklung der Institution der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken im modernen Russland: die erste Phase (1990-1993) / K. V. Cherkasov / / Politik und Gesellschaft. - 2007. - Nr. 5. - 0,6 S. l.

30. Bildung und Entwicklung der Institution der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken im modernen Russland: die zweite Stufe (1993-1997) / K. V. Cherkasov / / Politik und Gesellschaft. - 2007. - Nr. 9. - 0,5 S. l.

31. Bildung und Entwicklung der Institution der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den föderalen Bezirken im modernen Russland: die dritte Stufe (1997-2000) / K. V. Cherkasov / / Politik und Gesellschaft. - 2007. - Nr. 12. - 0,5 p.

32. Verwaltungsreform auf der Ebene des föderalen Bezirks: Realität und absehbare Perspektiven / KV Cherkasov// Rechtspolitik und Rechtsleben. - 2007. - Nr. 2. - 0,1 S. l.

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34. Zur Frage des Apparats des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im föderalen Bezirk / KV Tscherkasow// Verwaltungs- und Kommunalrecht. - 2008. - Nr. 2. - 0,5 S. l.

35. Föderale Bezirke im staatlichen System Russlands / KV Cherkasov// Rechtskultur. - 2008. - Nr. 1. - 0,8 p.

36. Exekutivbehörden auf der Ebene des föderalen Distrikts: organisatorische und rechtliche Grundlage für das Funktionieren / KV Cherkasov, AA Rozhdestvenna// Verwaltungs- und Kommunalrecht. - 2008. - Nr. 6. - 1,25 S. l. / 1 p.l.

37. Cherkasov KV, Rozhdestvina AA Zur Frage des Eintritts in den öffentlichen Dienst im Apparat des bevollmächtigten Vertreters des Präsidenten der Russischen Föderation im Bundesbezirk // Verwaltungsrecht. - 2008. - Nr. 2. - 0,35 p.l. / 0,2 p.l.

38. Verwaltungs- und Rechtsstellung der Abgeordneten und Assistenten der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / KV Tscherkasow// Verwaltungs- und Kommunalrecht. - 2008. - Nr. 8. - 0,35 p.l.

39. Einige Aspekte zur Steigerung der Effizienz der Arbeit der bevollmächtigten Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Bezirken / KV Cherkasov // Citizen and Law. - 2008. - Nr. 9. - 0,8 S. l.

40. Zur Frage nach dem Inhalt des Begriffs "öffentliche Verwaltung" in der russischen Rechtswissenschaft / KV Cherkasov // Verwaltungs- und Kommunalrecht. - 2008. - Nr. 11. - 0,5 p.

Gesamtrussische und internationale Konferenzen

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54. Bevollmächtigte und Sonderbeauftragte des Präsidenten der Russischen Föderation auf dem Gebiet des Mechanismus der öffentlichen Verwaltung in Russland: Fragen der Korrelation / K. V. Cherkasov // Modernes russisches Management: Zustand, Probleme, Entwicklung: Sat. Kunst. VII international. wissenschaftliche Methode. Konf. / Hrsg. Doktor der Wirtschaftswissenschaften Wissenschaften, Prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 S.

55. Bevollmächtigter Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation im Föderationskreis als Element des Mechanismus zur Gewährleistung der nachhaltigen Entwicklung der Gemeinden - Städte Russlands / K. V. Cherkasov // Probleme der nachhaltigen Entwicklung der Städte: coll. Kunst. Teilnehmer der IV International. wissenschaftlich-praktisch. Konf. - T. 1 / otv. ed. K. V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0,2 p.

56. Zur Frage nach dem Wesen des Systems der föderalen Bezirke in Russland und im Ausland: eine vergleichende Analyse / K. V. Cherkasov / / Zweite Allrussische Derzhavin-Lesungen (Moskau, 9.-10. November 2006): Sa. Kunst. : in 8 Büchern. - Prinz. 2: Probleme des Verfassungs- und Völkerrechts / otv. ed. V. A. Winogradow; GOU VPO RPA des Justizministeriums Russlands. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0,25 S. l.

57. Zur Frage der Verwirklichung des Rechts der Bürger auf Berufung bei den Organen der Präsidialmacht vertikal / K. V. Cherkasov / / Das Recht der Bürger auf Berufung: Probleme der Theorie, Regulierung und Praxis: Materialien der Internationalen. wissenschaftlich-praktisch. Konf. (28. Februar 2007). - M. : Mosk. Institut für Recht, 2007. - 0,15 p.

58. Bevollmächtigte des Präsidenten der Russischen Föderation in föderalen Distrikten als Instrument für das Anti-Krisen-Management der territorialen Entwicklung / KV Cherkasov // Theorie und Praxis des Anti-Krisen-Managements: Sat. Kunst. V international. wissenschaftlich-praktisch. Konf. / Hrsg. Dr. Econ. Wissenschaften, Prof. S. P. Burlankov, Doktor der Wirtschaftswissenschaften. Wissenschaften, Prof. N. G. Tarasova, Ph.D. Technik. Sci., Assoz. O. E. Chufistova. - Pensa: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0,15 p.

59. Föderale Bezirke und andere überfachliche Formationen in der Russischen Föderation: eine vergleichende Analyse / K. V. Cherkasov / / Phasen der Modernisierung der staatsrechtlichen Systeme der GUS-Staaten (Erfahrungen, Realitäten, Perspektiven): Materialien der Internationalen. wissenschaftlich-praktisch. Konf. / Hrsg. kann. legal Naturwissenschaften, Dr. ist. Wissenschaften, Prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Wissenschaften, Assoz. R. S. Aryna - Pavlodar: "KGUU" PSUI, 2007. - 0,35 S. l.

60. Regierung auf der Ebene des föderalen Bezirks: die Notwendigkeit der Schaffung oder die Absurdität der Existenz / K. V. Cherkasov / / Moderne russische Staatlichkeit: theoretische und verfassungsrechtliche und rechtliche Aspekte / Ministerium für Bildung und Wissenschaft der Russischen Föderation, Staatliche Universität Moskau. N. P. Ogareva; [unter gemein ed. Prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0,3 p.

61. Zur rechtlichen Stellung der Kommission zur Verbesserung der sozioökonomischen Lage im südlichen Föderationskreis / KV Cherkasov // Trends in der Entwicklung des modernen Rechts: theoretische und praktische Probleme: Sat. Kunst. (Basierend auf den Materialien der internationalen wissenschaftlichen und praktischen Konferenz.

62. Umsetzung der Verwaltungsreform auf der Ebene des föderalen Bezirks / KV Cherkasov// Die Qualität der staatlichen und kommunalen Verwaltung als Faktor der Wettbewerbsfähigkeit der russischen Regionen: Sat. wissenschaftlich tr. / bzw. ed. dr ist. Wissenschaften, Prof. S. Ju Naumov. - Saratow: Wolgagebiet. akad. Zustand Dienstleistungen, 2007. - 0,2 p.

63. Fragen zur Steigerung der Wirksamkeit der Aktivitäten der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in den Bundesbezirken im Bereich der Interaktion mit anderen Behörden / K. V. Cherkasov / / Föderalismus und Regionalismus: Prioritäten des 21. Jahrhunderts: Materialien von der internationale. wissenschaftlich Konf. / unter insgesamt ed. kann. legal Wissenschaften, Assoz. M. A. Mindzaeva. - Wladikawkas: Wladikawkas. Institut für Management, 2007. - 0,4 p.

64. Zur Frage der Interaktion der vertikalen Macht des Präsidenten mit den Institutionen der Zivilgesellschaft in der Russischen Föderation / K. V. Cherkasov // Probleme der Bildung der Zivilgesellschaft in Russland (14.-15. Mai 2006, Joschkar-Ola): Materialien des Allrussischen. wissenschaftlich Konf. Studenten und Nachwuchswissenschaftler / Vorsitzender. ed. Anzahl Dr. Philosophie Wissenschaften, Prof. G. M. Purynycheva. - Joschkar-Ola: Mariysk. Zustand Technik. un-t, 2007. - 0,3 p.

65. Bevollmächtigter Vertreter des Präsidenten der Russischen Föderation im Bundesbezirk und einer Abteilung der Generalstaatsanwaltschaft der Russischen Föderation im Bundesbezirk: Fragen der Interaktion / K. V. Cherkasov // Verfassungslesungen: Interuniversitär. Sa. wissenschaftlich tr. / bzw. ed. dr ist. Wissenschaften, Prof. S. Ju Naumov. - Saratow: Wolgagebiet. akad. Zustand Dienstleistungen, 2007. - Ausgabe. 8. - 0,25 p.l.

66. Zur Frage der Verbesserung des rechtlichen Status der Organe der vertikalen Präsidialmacht in Russland / KV Cherkasov // Aktuelle Fragen des Staates und der Zivilgesellschaft in der gegenwärtigen Phase: Materialien der Internationalen. wissenschaftlich-praktisch. Konf. (10.-11. April 2007). / bzw. ed. Dr. jurid. Wissenschaften, Prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Teil 11. - 0,25 p.

67. Über die erweiterte territoriale Verwaltung in Sowjetrussland / KV Tscherkasow / / Neuerungen in Staat und Recht Russlands: Materialien des Allrussischen. wissenschaftlich-praktisch. Konf. (Nischni Nowgorod, 19.-20. April 2007): um 2 Uhr / ots. ed. A. W. PETROV - Nischni Nowgorod: Verlag Nischni Nowgorod. Zustand un-ta, 2007. - Teil 1. - 0,4 p.

68. Fragen der Bildung des Systems der allgemeinen Gerichtsbarkeit auf der Ebene des föderalen Bezirks / KV Cherkasov // Vorrangige Richtungen für die Entwicklung der Rechtsstaatlichkeit: Materialien der Internationalen. wissenschaftlich-praktisch. Konf. / bzw. ed. kann. legal Wissenschaften, Prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP-Verlag, 2008. - 0,15 p.

69. Zur Frage der Möglichkeit der Einrichtung einer gesetzgebenden (repräsentativen) Autorität auf der Ebene des Bundesbezirks / K. V. Cherkasov // Dritte Allrussische Derzhavin-Lesungen (Moskau, 14.-15. Dezember 2007): Sa. Kunst. : in 8 Büchern. - Prinz. 2: Probleme des Verfassungs- und Völkerrechts / otv. ed. V. A. Winogradow; GOU VPO RPA des Justizministeriums Russlands. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0,25 S. l.

70. Zur Frage der Haupttätigkeiten der Bevollmächtigten des Präsidenten der Russischen Föderation in Bundesbezirken: Kompetenzfunktionsanalyse / K. V. Cherkasov // Nauch. tr. / Rosa. Rechtsakademie Wissenschaften. - Ausgabe. 8: in 3 Tonnen / Löcher. ed. V. V. Pilz - M.: Ed. Gruppe "Anwalt", 2008. - Bd. 1. - 0,3 S.


Zur Veröffentlichung unterzeichnet am 28.01.2009.

Format 60x90 1/16. Konv. Ofen l. 2.4. Auflage 150 Exemplare.

Staatliche Bildungseinrichtung

höhere Berufsausbildung

„Russische Rechtsakademie

Justizministerium der Russischen Föderation“.

117638, Moskau, str. Asowskaja, 2, Geb. ein.

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Nr. 3 [Posev, 1996]

Gesellschaftspolitisches Magazin. Erschienen seit 11. November 1945, herausgegeben vom gleichnamigen Verlag. Das Motto der Zeitschrift lautet „Gott ist nicht an der Macht, sondern in der Wahrheit“ (Alexander Newski). Die Periodizität der Zeitschrift hat sich geändert. Ursprünglich als Wochenschrift erschienen, erschien sie einige Zeit zweimal wöchentlich, ab Anfang 1968 (Nummer 1128) wurde die Zeitschrift monatlich erscheinend.

<...>Zaporozhye", zogen diese Tscherkassy zu Tausenden nach Moskau.<...>Rusakow Konstantin Wladimirowitsch.<...>Nochmals vielen Dank, die Unterschrift war: Konstantin Mishchenko (Kiew).<...>Rusakow Konstantin Wladimirowitsch.

Vorschau: Aussaat Nr. 3 1996 (1).pdf (1.7 Mb)

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M.: PROMEDIA

Vom 15. bis 17. März 2013 fand im Dorf Brodokalmak, Bezirk Krasnoarmeysky, Gebiet Tscheljabinsk, die erste zivile Kommunikationsplattform statt. Das Programm dieser Plattform und ein kurzer Überblick über die Diskussionen werden veröffentlicht.

Langes Schweigen ... Yuri Cherkasov, Direktor von YuzhUralStroyizyskaniya LLC, Unternehmer: - Ich habe eine andere<...>Yuri Cherkasov: - Mehr über Elektrizität.<...>Konstantin Natsievskiy: - So viele Fragen auf einmal.<...>Konstantin Natsievskiy: – Ich bin bereit zu unterstützen.<...>Beantwortet von Konstantin Olegovich Natsievskiy.

3

Der Artikel behandelt die Frage der Ziele und des Verlaufs des bewaffneten Kampfes um die Stadt Opochka zwischen der russischen und der polnisch-litauischen Armee. Der Autor schlussfolgert über die strategische Bedeutung des Kampfes um Opochka

Im September 1517 wurde Hetman Konstantin Ostrozhsky, einst von russischen Truppen auf Wedroscha besiegt, und dann<...>Und mit Gottes Hilfe wurde der Gouverneur von Lyadtsky 4000 Truppen geschlagen, und andere Kommandeure waren poimasha: Cherkas Khreptov und Bruder<...>Litauer aus Bryaslavl („aus Bryaslovl, Krasnogorodsk volosts“3) bekommen Hilfe, angeführt von einem gewissen Pan Cherkas<...>Die Litauer wehrten sich lange, aber schließlich gaben sie ihre Befestigung auf; Tscherkas schloss sich im "Haus des Priesters" ein<...>Mit anderen Worten, die Dinge hatten den allgemeinen Kampf noch nicht erreicht, und Konstantin Ostrozhsky fühlte sich bereits

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Derzeit arbeitet die Russische Föderation an der Schaffung eines „Open Government“-Systems. Eine der Hauptaufgaben des Systems ist die Bildung einer offenen öffentlichen Verwaltung, die eine stärkere Interaktion zwischen Staat und Gesellschaft gewährleistet. Der Artikel diskutiert die Hauptfaktoren, die die Entwicklung von Open Government in Russland behindern. Besonderes Augenmerk wird auf die Problematik der Herausbildung einer Kultur der Offenheit gelegt. Es werden Vorschläge zur Gestaltung einer Kultur der Offenheit bei Beamten und Bürgern formuliert.

Konstantin V. Cherkasov Leiter der Abteilung für Verwaltungs-, Finanz- und Informationsrecht<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D.A.<...>Cherkasov, D. A. Zaharevich 2.

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Regionale Sprachstudien von Woronesch in Aspekten der slawischen Philologie Teil 1. Oikonymie der Region Woronesch

Verlags- und Druckzentrum der Staatlichen Universität Woronesch

Das Lehrbuch wurde am Institut für Slawische Philologie der Philologischen Fakultät erstellt

Konstantin Zazvonnykh NEW USMAN (spätes 16. Jahrhundert), p.<...>Der Name des Dorfes entstand im 17. Jahrhundert, als dieser Spitzname noch nicht existierte und die Russen die Ukrainer „Tscherkassy“ nannten.<...>(ehemals Konstantinov Yar, Moskau)<...>(früher Malaya Gvozdyovka, Panska Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← „über die Anziehungskraft von Pfannen und Cherkasy, as<...>(ehemals Tscherkasskaja Trostjanka) ← „Die Russen nannten damals die Ukrainer Tscherkassy, ​​daher der erste

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EINFLUSS DER WACHSTUMS- UND REPRODUKTIONSBEDINGUNGEN AUF DIE ERNTE UND SAATQUALITÄT VON ERBSEN ABSTRACT DIS. ... KANDIDAT DER AGRARWISSENSCHAFTEN

BELOTSERKOVSKY LANDWIRTSCHAFTLICHES INSTITUT

Das Ziel unserer Arbeit, die in der Abteilung für Züchtung des Belotserkovsky Agricultural Institute durchgeführt wurde, war es, den Einfluss der Anbau- und Reproduktionsbedingungen auf den Ertrag und die Samenqualität von Erbsen herauszufinden.

Tscherkas. . . . Kolchose mit. Fursy Kolchose mit. Ozernaya Kollektivfarm mit. Tscherkas. . . . Kolchose mit.<...>Tscherkas s. Fursi s. Osernaja s. Tscherkas s. Potievka 1964. "Schkarovka p.<...>Tscherkas s. Pelzig. mit. Osernaja s. Tscherkas s. Schweiß. 1964 p. Shkarovka mit.<...>Tscherkas s. Pelzig mit. Osernaja. mit. Tscherkas s. Potismzha 1963. Bila Zerkwa OSS.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) und andere V. Ya.

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Nominelles Nachschlagewerk der Kosaken der Orenburger Kosakenarmee, ausgezeichnet mit staatlichen Auszeichnungen des Russischen Reiches

Dieses Buch ist die zweite ergänzte und korrigierte Auflage des 2012 erschienenen Buches „Nominalverzeichnis der Kosaken der Orenburger Kosakenarmee, ausgezeichnet mit staatlichen Auszeichnungen des Russischen Reiches“, das großen öffentlichen Aufschrei hatte. Das Buch enthält die Namen von mehr als 11.000 Orenburger Kosaken, die in verschiedenen Jahren staatliche Auszeichnungen für ihre militärischen und zivilen Verdienste erhalten haben. Das Buch wurde mit finanzieller Unterstützung der Nachkommen der Orenburger Kosaken herausgegeben.

<...>17 OKP, GM 4 Art.-Nr. Nr. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 EL. Nr. 183916; GM 4 EL. Nr. 235062; Tscherkasow<...>Ivan - 3 OKP, GM 4 EL. Nr. 1039040; Cherkasov Pavel - 11 OKP, GK 4 EL. Nr. 697985; GM 4 EL. Nr. 575978; Tscherkasow<...>Alexander - 11 OKP, GK 4 EL. 311101; Cherkasov Alexey - 12 OKP, GK 4 EL. Nr. 91261; Tscherkasow Alexey -<...>17 OKP, GM 4 Art.-Nr. Nr. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 EL. Nr. 183916; GM 4 EL. Nr. 235062; Tscherkasow

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Das mittelalterliche russische politische und rechtliche Denken vermittelt uns ein originelles Bild der Ansichten über Gesellschaft, Staat und Recht. Die Denker dieser Zeit entwickelten auf besondere Weise viele Fragen des politischen und rechtlichen Bereichs, einschließlich der Idee der staatlichen Einheit. Staatliche Einheit im modernen Sinne wird von der Rechtswissenschaft definiert als Ablehnung jeglicher Erscheinungsformen von Separatismus, also einer solchen Politik in bestimmten Landesteilen, die die Interessen des Gesamtstaates nicht berücksichtigt und lokalen Interessen gegenüberstellt1 . Es wird auch darauf hingewiesen, dass die staatliche Einheit ein sehr bedeutendes Volumen und ein hohes Maß an koordinierten Positionen, Interessen und Beziehungen zwischen den Institutionen der Staatlichkeit, die mit den politischen und rechtlichen Systemen sowie mit der Zivilgesellschaft auf der Grundlage der Interaktion bei der Lösung verbunden sind, impliziert spezifische Probleme der gesellschaftlichen Entwicklung, die ein stabiles Machtgefüge gewährleistet und Machtverhältnisse im Staat, seine territoriale Integrität2.

Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Ideen der staatlichen Einheit in der Gründungszeit<...>Prinz Cherkasov ist der einzige Vertreter der obersten Macht.<...>Tscherkasow Die Erzählung „Kasaner Geschichte“ ist der Eroberung des Kasaner Khanats im Jahr 1552 gewidmet.<...>Cherkasov Konzepte der staatlichen Einheit, territoriale Integrität, theoretisch formalisiert

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Nr. 122(7585) [Rossiyskaya Gazeta - Wirtschaft des Uralbezirks, 2018]

Dies wurde RG von Sergey Cherkasov gemeldet, der sich als Mitglied der Arbeitsgruppe der Region Swerdlowsk vorstellte<...>Einschließlich eines Einkaufs- und Bürozentrums in der Weiner Street, wo Sergey Cherkasov die Räumlichkeiten besitzt. - Auf mir<...>Nehmen wir an, 2014 betrug meine Steuer 3.492 Rubel und 2015 bereits 96.409 Rubel - sagt Tscherkasow<...>Laut dem Minister für digitale Entwicklung, Kommunikation und Massenmedien der Russischen Föderation Konstantin Noskov, digital<...>Irgendwo wurde es auf 60 Kopeken geschätzt, und irgendwo - auf 112-120 Tausend Rubel AY REDE Konstantin Noskov, Minister

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Historische und genetische Analyse der Einführung des Komplexes "Arbeits- und Verteidigungsbereit" im 20. Jahrhundert [Lernmethode. Zuschuss]

M.: FLINTA

Der Studienführer bietet eine historische und genetische Analyse der Faktoren, die im 20. Jahrhundert Form und Inhalt des Komplexes „Bereit für Arbeit und Verteidigung“ bestimmten. Es wird regionalgeschichtliches Material verwendet, es werden umfassende Informationen zu eigenständigen studentischen Arbeiten wie Essays und Abstracts gegeben.

Soldatenrang, und die angeworbenen Bauern wurden automatisch von der Leibeigenschaft befreit [Cherkasov<...>Die Angelegenheiten spiegelten sich in der unter Peter I. [Tscherkasow<...>das wichtigste Mittel der Körperkultur<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Essays über die Geschichte der sowjetischen Schule der RSFSR seit 30 Jahren.<...>Cherkasov P.P., Chernyshevsky D.V. Geschichte des kaiserlichen Russlands. Von Peter dem Großen bis Nikolaus II.

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Die Geschichte des neuen Moskauer Troizk und seiner Umgebung

Moskau: Internationale Akademie für Evaluation und Beratung

Das Buch ist eine Geschichte über die fast 500-jährige Geschichte der Stadt Troizk (derzeit der Troizki-Verwaltungsbezirk von Moskau) und ihrer Umgebung. Der Leser findet Informationen über Dörfer und Dörfer, die historisch mit den Gütern Troitskoye und Bogorodskoye verbunden sind, über die Menschen, die dieses Land bewohnten, über die Herkunft der Namen von Flüssen, Städten und Dörfern. Alle in der Veröffentlichung enthaltenen Informationen werden durch Archivmaterial bestätigt, der Autor behält sich jedoch das Recht auf seine eigene Meinung über einzelne Personen und Ereignisse vor.

Als Vergeltung beschloss der polnische Kommandant Konstantin Ostrozhsky, die Stadt Opochka zu erobern.<...>In Tschernigow konvertierte Gendrich zur Orthodoxie und wurde als Leonty und seine Söhne - Konstantin und Fedor - bekannt<...>Konstantins Enkel Andrei kam aus Tschernigow, um in Moskau zu dienen, wo ihm "der Spitzname Tolstoi aufgetragen wurde<...>Sie wissen bereits, dass der Nachname Cherkasov vom altrussischen Wort "cherkas" (ukrainischer Kosake) stammt und<...>Und für die Erziehung von Konstantin - ein Silberservice und 60.000 für „Einrichtungsgegenstände“.

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Der Artikel analysiert die gesetzlichen Grundlagen des Rechts der Verurteilten auf Gewissens- und Religionsfreiheit, die Normen der Strafvollzugsgesetzgebung der Russischen Föderation, die die Hauptrichtungen der Interaktion zwischen religiösen Organisationen und Justizvollzugsanstalten bestimmen, und identifiziert Mängel in der gesetzlichen Regelung , und schlägt auch rechtliche Maßnahmen vor, die darauf abzielen, die Effizienz der Umsetzung durch Verurteilte dieses Rechts und des Abhilfeverfahrens zu verbessern.

Agentur BIBCOM & OOO Kniga-ServiceCopyright JSC Central Design Bureau Agentur BIBCOM & OOO Kniga-Service 21 © Cherkasov<...>Konstantin V. Cherkasov Leiter der Abteilung für Verwaltungs-, Finanz- und Informationsrecht

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Nr. 5 [Zeitschrift für Militärgeschichte, 2013]

Monatliche populärwissenschaftliche Veröffentlichung des Verteidigungsministeriums der Russischen Föderation. Es behandelt aktuelle Themen der in- und ausländischen Militärgeschichte, die Militärpolitik des russischen Staates in allen Phasen seiner Entstehung und Entwicklung, die historische Erfahrung bei der Gewährleistung der nationalen Sicherheit, die Entwicklungsgeschichte der Militärwissenschaft und -technologie sowie herausragende Aktivitäten Russische und sowjetische Kommandeure und Marinekommandanten sowie viele andere Aspekte der Militärgeschichte und -wissenschaft. Die Leser der Zeitschrift sind professionelle Historiker, Spezialisten aus Forschungseinrichtungen, Fakultäten, Offiziere und Kadetten von Militärschulen, Veteranen des Großen Vaterländischen Krieges und der Streitkräfte sowie alle, die sich für Militärgeschichte interessieren. Die Publikation wird auch für die jüngere Generation interessant sein, da sie die Rubrik „Magazin zur Jugendmilitärgeschichte“ enthält. Neben Artikeln veröffentlicht sie Kryptogramme, Kettenwörter und Kreuzworträtsel zu militärhistorischen Themen. Die Autoren der Publikation sind drei Kandidaten der Wissenschaften, ein geehrter Kulturschaffender Russlands sowie Militärexperten und Historiker. Dies garantiert ein hohes professionelles Niveau der Inhalte der Zeitschrift, die aus Rubriken wie „Militärsymbole“, „Militärwappenwerk“, „Familienarchiv“, „Symbole des Russischen Reiches“, „Durch die Seiten seltener Ausgaben“ besteht. , "Bücherregal eines Militärhistorikers", "Kritik und Bibliographie", "Denkwürdige Daten" und andere. Darüber hinaus veröffentlicht die Zeitschrift Informationen zu Ergebnissen historischer Forschung sowie Berichte zu thematischen Ausstellungen und Ausstellungen von Archiven und Museen. Das Military Historical Journal erscheint seit August 1939 bis heute mit einigen Unterbrechungen: seine Herausgabe wurde mit Ausbruch des Großen Vaterländischen Krieges vorübergehend eingestellt und bereits 1959 wieder aufgenommen. Vor vier Jahren erschien eine Sonderbeilage der Zeitschrift im Internet - Magazin für Militärgeschichte. Internetanwendung". Ihre Hauptaufgabe besteht darin, Artikel, Dokumente und wissenschaftliche Studien zu veröffentlichen, die aufgrund des begrenzten Umfangs der Zeitschrift - 80 Seiten und 8 Farbseiten - nicht in eine gedruckte Ausgabe aufgenommen werden können. Derzeit arbeitet die Publikation aktiv mit Bildungseinrichtungen zusammen und organisiert auch Besucher- und Korrespondenzleserkonferenzen, Seminare und Runde Tische.

Charakteristisch ist, dass man in Moskau weiterhin an die schnelle Unterstützung der Tscherkassy als Glaubensgenossen glaubte: „und [Tscherkassy] sind dagegen<...>Belagerungsleiter Nikifor Yatsyn, Adlige Semyon Voshchinin, Fyodor Oladyin, Ivan Cherepov und Alexei Konstantinov<...>Der Generalinspektor der militärischen Bildungseinrichtungen Russlands, Großherzog Konstantin, besuchte das Wladikawkas-Korps<...>Das Allrussische Zentralexekutivkomitee lehnte den Gnadenantrag ab, und in der Nacht des 23. Juni wurde das Urteil vollstreckt. 16 Sytschew Konstantin<...>Konstantin Andreevich Popov selbst (1876-1949) in den Jahren 1920-1922. arbeitete als Stellvertreter, und dann - Vorsitzender

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Das starke Wachstum der Weltwirtschaft weckt das Interesse an den Bodenschätzen des Planeten. Ihre Vielfalt und Fülle in den nationalen Territorien wird als Faktor bezeichnet, der die Wettbewerbsfähigkeit der Länder erhöht. In vielen Fällen bestimmt der Reichtum des Untergrunds den wirtschaftlichen Wohlstand der Bevölkerung. Das Hauptziel der Macher zahlreicher Weltdatenbanken für mineralische Daten (DB) ist neben allgemeiner Bildung und Information klar: die Verfügbarkeit mineralischer Rohstoffe für die industrielle Entwicklung von Staaten und Regionen zu ermitteln, die Perspektiven für die zu sehen Zukunft. Der Anspruch erscheint unterstützenswert. Zweifel entstehen jedoch durch Versuche, solch a priori unvollständiges Beschreibungsmaterial für verantwortliche mineralagenische Verallgemeinerungen und Vorhersagekonstruktionen zu verwenden. Die Situation kann verbessert werden, indem zusätzlich zur Datenbank die nationale Version der "World Lithothek" geschaffen wird, eine Art Mikrokernspeicher, für den Beispiele in der weltweiten Praxis verfügbar sind.

Tscherkasow.<...>Konstantinov M. M. Modelle von Goldlagerstätten neuer und nicht traditioneller Art / M. M.<...>Konstantinov // Erze und Metalle. - 2006. - Nr. 3. - S. 13-20. 4.<...>Cherkasov und andere - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 p. 6.

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Nr. 5 [Moskauer Journal. Geschichte des russischen Staates, 2008]

Die Zeitschrift wurde 1791 von N. M. Karamzin gegründet und 1991 wieder aufgenommen. Dies ist eine literarische, künstlerische, lokalgeschichtliche Publikation der Moskauer Regierung. Häufigkeit - 1 Ausgabe pro Monat. Auflage - 5000 Exemplare. Das Magazin ist eine der wenigen Publikationen, die ausschließlich auf der Grundlage dokumentarischer Fakten über die Ereignisse der Vergangenheit und Gegenwart Russlands berichtet. Es spiegelt alle Bereiche des russischen Lebens in Vergangenheit und Gegenwart wider, veröffentlicht einzigartige Dokumente aus öffentlichen und privaten Archiven, Artikel zur Lokalgeschichte, Memoiren, biografische Essays über die bedeutendsten Persönlichkeiten der russischen Staatlichkeit, Wissenschaft und Kultur. Die Veröffentlichung hat allgemeine gesellschaftliche Aufgaben, die sich auf die Bildung des kulturellen Bildes eines Bürgers konzentrieren. Das in der Zeitschrift veröffentlichte historische und heimatkundliche Material fördert und erzieht so gesellschaftlich bedeutsame Gefühle wie Patriotismus, Vaterlandsliebe, Verantwortung für sein Schicksal, Humanismus und verbessert allgemein das Ansehen staatlicher Behörden und Verwaltungen. Die Autoren der Zeitschrift, die sich sowohl an Fachleute als auch an eine breite Leserschaft richtet, sind namhafte Historiker, Archivare und Heimatforscher. Die Leser des Magazins sind Menschen verschiedener Altersgruppen und Berufe. Für die Förderung hoher ethischer und moralischer Prinzipien wurde der Zeitschrift die Auszeichnung der Ausstellung "Presse-2006", "Presse-2007" - "Der goldene Fonds der Presse" verliehen. Es wird russischen Bibliotheken zum Erwerb von Sammlungen empfohlen. Im Laufe der Jahre haben die Herausgeber Sonderausgaben vorbereitet und veröffentlicht, die den Jahrestagen bestimmter Städte oder Regionen der Russischen Föderation gewidmet sind. Wir laden Sie ein, sich an einem gemeinsamen Projekt zur Herausgabe einer Magazinausgabe zu beteiligen, die ganz oder teilweise dem Jubiläum Ihres Museums gewidmet sein wird.

Tscherkasow. Chromolithographie von F. Dreger).<...>Der Oberst blieb jedoch nicht lange hier: Tscherkassy (wie die Großrussen die Kosaken und Anwohner nannten) tat es nicht<...>Peter wurde informiert: „Es gefällt den Tscherkassy nicht, Kommandant für einen Ausländer zu sein, über dessen Beleidigungen sie mit der Stirn schlagen<...>, aber es gibt keinen Grund von ihm, beschweren sich die Tscherkassy, ​​sie verstehen sich besser mit den Russen.<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.

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Latuhinskaya Machtbuch. 1676

M.: Sprachen der slawischen Kultur

Latukhinskaya-Buch der Grade der 1670er Jahre ist das Ergebnis einer bedeutenden Überarbeitung und Hinzufügung des Degree Book of the Royal Genealogy von 1562. Es hat die Aufmerksamkeit von Historikern seit N.M. Karamzin, aber nie veröffentlicht. Inzwischen bietet uns dieser riesige Text (1189 Seiten) insgesamt einen erheblichen Zuwachs an neuen historischen Erkenntnissen, sowohl aufgrund der Beschreibung der Ereignisse der 1560er - 1660er Jahre als auch einer starken Zunahme des Quellenspektrums für die letzten sieben Jahre, Jahrhunderte. Die Relevanz und praktische Bedeutung der Einführung des vollständigen Textes dieser Quelle in die wissenschaftliche Verbreitung wird durch das wichtige und bis heute wichtigste Ziel des Autors des Latukhin-Buches der Mächte bestimmt - die gemeinsamen Schicksale der drei ostslawischen Völker und der Bevölkerung des ganzen Landes als Ganzes. Hier werden seit der Antike sukzessive Nachrichten über das Schicksal der Ukraine, Weißrusslands, Großrusslands sowie Informationen über Sibirien, das Kasaner Khanat und über die Überwindung der Zeit der Wirren gesammelt. Dieses Denkmal der Schrift ermöglicht es uns, nicht nur die wichtige Rolle des Staates im Kirchenbau aller Jahrhunderte der russischen Geschichte nachzuvollziehen, sondern auch die Rolle der obersten Macht bei der Bildung der Ideologie des absolutistischen Staates.

Zu ihm kamen die Kosaken von Saporischschja, Tscherkassy.<...>Dort kamen die Tscherkasianer nachts an // und nahmen Gefängnis.<...>Damals rannten die Tscherkasianer an die Grenze von allem.<...>Kiew - 174, 181 Konstantin II., Metropolit. Kiew - 192 Konstantin, Bischof.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borissowitsch (fälschlicherweise Konstantin Wassiljewitsch genannt), Fürst.

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Nr. 3 [Altes Russland. Fragen der Mediävistik, 2010]

Die wissenschaftliche Zeitschrift „Ancient Russia. Questions of Medieval Studies“ hat sich zu einer der bekanntesten und maßgeblichsten Zeitschriften entwickelt, die Forschungen von Wissenschaftlern auf dem Gebiet der Geschichte, Philologie und Kunstgeschichte zum russischen Mittelalter veröffentlicht. Gründer der Zeitschrift ist das Institut für Slawistik der Russischen Akademie der Wissenschaften.

Konstantin Wladimirowitsch von Rjasan war ein Diener des Tschernigow-Fürsten Rostislaw Michailowitsch in Przemysl<...>Laut der Laurentianischen Chronik befand sich Konstantin im Jahr 48 an derselben Stelle. mit. 348. 49 ebenda. mit. 355,50 cm,<...>vernichte die anderen Brüder. die Mörder teilten die Macht im Rjasaner Land58. ein weiteres Vierteljahrhundert in Konstantins Leben<...>Dies sind insbesondere Verweise auf Jerusalem, König Konstantin, den Kosmos, und Damian, das Kreuz.<...>auf Moskau“8, „und so ist die Herrschaft von Tver völlig leer“9. der Alexander auf dem Thron von Tver Konstantin ersetzte

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Institut für Kommunalverwaltung

Stadtreformen von 1870 und 1892 Eine außergewöhnliche Rolle in der Verwaltung der städtischen Wirtschaft wurde dem Leiter der örtlichen Verwaltung - dem "Bürgermeister" - zugewiesen. Darüber hinaus war in kleinen und bezirksfreien Siedlungen die alleinige Wahrnehmung der Aufgaben eines Gemeinderats durch den Bürgermeister erlaubt (z. B. in Kainsk, Narym, Kolyvan usw.). Folglich hing die Wirksamkeit der Aktivitäten der städtischen Institutionen, die Art der Beziehungen zur Zentralregierung, zur Provinzverwaltung und den Einwohnern weitgehend von der Persönlichkeit des Stadtoberhauptes ab ... >>>

Cherkasov erhielt für seinen Dienst in den Bergbezirken eine Rente von 1200 Rubel.<...>Vorsitzender der Rotkreuzgesellschaft; Goldgräber, Gestütsbesitzer; Philanthrop Longinov Konstantin<...>1895-1897 Tobolsker Kaufmann, Vokal der Hauserziehungsduma, Stadtkommissar Tarasov Konstantin<...>Vokal der Duma, Mitglied des Rates; besaß einen Schaffellmantel und Pimokat-Betriebe, handelte mit Tee und Zucker Cherkasov<...>Abteilung, Mitglied des Kuratoriums der Kuznetsk Men's Parochial School, Goldminenarbeiter Konstantin Golubtsev

Vorschau: Bürgermeister (Vorsteher) und ihre Assistenten in den Städten Westsibiriens in den 1870er–1900er Jahren.pdf (0,1 Mb)

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Nr. 28 [Wedomosti APK, 2013]

Die einzige Publikation in Russland, die sich mit Finanzfragen in der Landwirtschaft befasst. Als unabhängige Wirtschaftszeitschrift berichtet sie über die staatliche Agrarpolitik und deren Reformmöglichkeiten.

(100)| November 2013AGRIBUSINESSnews | Tendenzen | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 Person Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM & OOO Agentur Kniga-Service 4 28 (100) November 2013 www.v-apk.ru Person Kirill Cherkasov<...>Stellvertretender Vorsitzender des Staatsduma-Ausschusses für Agrarfragen, Mitglied der LDPR-Fraktion Kirill Cherkasov<...>Wirtschaftsforum, Präsident des Verbandes "Rosagromash" und der Industriegewerkschaft "New Commonwealth" Konstantin<...>Der Initiator der Entwicklung des "Fahrplans für die Entwicklung der Landwirtschaft in Russland bis 2020" Konstantin Babkin

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Nr. 4 [Praxis des Korrosionsschutzes, 2015]

Die Zeitschrift „Practice of Anti-Corrosion Protection“ (ISSN 1998-5738) erscheint seit 1996 vierteljährlich. „Practice of Anti-Corrosion Protection“ war und ist die einzige russische Zeitschrift, die sich der Theorie und Praxis der Korrosionsschutz von metallischen und nichtmetallischen Materialien, Maschinen, Anlagen und Rohrleitungen des Brennstoff- und Energiekomplexes, Wohnungs- und Kommunalwirtschaft, verschiedener Industriegebäude. Die Zeitschrift veröffentlicht auch Artikel zu Energieeinsparung und Umweltproblemen des Korrosionsschutzes. Führende Wissenschaftler - Korrosionsspezialisten aus Russland und einer Reihe anderer Länder haben als Mitglieder der Redaktion gearbeitet und arbeiten weiterhin. Artikel werden von Experten aus den relevanten Bereichen des Korrosionsschutzes geprüft. Die Zeitschrift hat eine Art Autoren- und Leser-„Kapital“ – die Autoren der Artikel und Abonnenten, die seit vielen Jahren mit der „Praxis Korrosionsschutz“ zusammenarbeiten. Die Herausgeber haben Feedback mit Lesern aufgebaut. Es ist üblich, von großen Spezialisten in Auftrag gegebene Artikel zu Themen zu veröffentlichen, die für die Leser von besonderem Interesse sind.

<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Entwicklung von Ideen über den Mechanismus der Keimbildung und die Entwicklung von Korrosionsnarben auf Kohlenstoff<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.

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№10(1084) [Wissen ist Macht, 2017]

"Wissen ist Macht" ist ein 1926 gegründetes russisches Magazin für populäre Wissenschaft und Wissenschaft und Kunst. Es veröffentlicht Materialien über Errungenschaften in verschiedenen Bereichen der Wissenschaft - Physik, Astronomie, Kosmologie, Biologie, Geschichte, Wirtschaft, Philosophie, Psychologie, Soziologie.

Dauer Konstantin Eduardovich auf mehrere Milliarden Jahre geschätzt.<...>Eine kritische Analyse der Ideen von Konstantin Eduardovich ist in dem Buch von G. M.<...>„Wir werden es nicht aufräumen“, entschied Tscherkasow. „Weil uns menschliche Arbeit am wichtigsten ist.“<...>Cherkasov ist ein erfolgreicher Geschäftsmann.<...>Konstantin Balmont.

Vorschau: Wissen ist Macht Nr. 10(1084) 2017.pdf (0,2 Mb)

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Der Artikel stellt die Methode der Grenzanalyse vor, die das Grenzeinkommen und die Grenzkosten berücksichtigt, die erforderlich sind, um die Gewinnhöhe zu bestimmen, die für das nachhaltige Funktionieren der Produktion unter den gegenwärtigen wirtschaftlichen Bedingungen ausreicht.

Natalya Viktorovna Ökonomin-Managerin Abteilung für Wirtschaft und Planung der Bergbauproduktion, Moskauer Staatliche Bergbauuniversität YANKEVICH Konstantin<...>Dmitry Cherkasov, Lead Design Engineer, OAO Kopeysk Machine-Building Plant

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Nr. 5 [Rossiyskaya Gazeta - Woche, 2014]

Nationale gesellschaftspolitische Zeitung. Gründer ist die Regierung der Russischen Föderation. Erschienen seit 11.11.1990. Chefredakteur der Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN

gespendet - kann nicht mitgenommen werden. Montag, 10. Februar, wird das Moskauer Stadtgericht den Fall des Abgeordneten der Staatsduma der Kommunistischen Partei der Russischen Föderation Konstantin prüfen<...>Die Trauerfeier endete mit einer Rede seines Enkels Oberst Konstantin Petrov.<...>Cherkasov erzählte mir, dass sie für Sergei ein schönes Zimmer in einer Wohngemeinschaft gekauft hätten.<...>Cherkasov und die Firma konnten mit ihm nicht fertig werden, deshalb beschlossen sie anscheinend, ihn auf diese Weise loszuwerden<...>Als er das vorgeschlagene Szenario ablehnte, begann der Psychologe Cherkasov zu übertreiben. - Angst, was wäre wenn

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Nr. 3 [Bulletin der Universität der Völkerfreundschaft Russlands. Reihe: Mathematik, Informatik, Physik, 2016]

Der Hauptinhalt der Veröffentlichung sind wissenschaftliche Artikel, Rezensionen und Rezensionen. Im "Bulletin von RUDN. Reihe: Medizin“ veröffentlicht Artikel aus allen Bereichen der Medizin, des Gesundheitswesens und der medizinischen Ausbildung. Name und Inhalt der Überschriften der Veröffentlichung entsprechen der Liste der wissenschaftlichen Fachgebiete, den Namen der Abteilungen und der etablierten wissenschaftlichen Bereiche des Medizinischen Instituts RUDN. Die Themen der Artikel sind sehr vielfältig. Sie spiegeln die Ergebnisse der wissenschaftlichen Arbeit bei der Durchführung von Diplom- und Doktorarbeiten sowie anderer relevanter wissenschaftlicher Forschung wider, einschließlich der explorativen und reflektierenden Verbesserung und Erweiterung bestehender diagnostischer und therapeutischer Verfahren.

<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Cherkasov †, Ya. A.<...>Tscherkasow S. G.<...>Cherkasov †, Ya. A.

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Ukraine und Commonwealth in der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts. Monographie

Moskau: Prometheus-Verlag

Die Monographie widmet sich dem Studium der Geschichte der Ukraine und des Commonwealth in der ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts, der Zeit unmittelbar vor der Rede unter der Führung von Bohdan Chmelnyzkyj, die in der sowjetischen Geschichtsschreibung als „Befreiungskrieg des ukrainischen Volkes“ bekannt ist ". Dieser Beitrag untersucht die Entwicklungsmuster der Gesellschaften des Commonwealth und der Ukraine als besonderen Teil dieses Staates, den von diesen Gesellschaften gebildeten Apparat der Staatsverwaltung, das System der politischen Ansichten und Ideen verschiedener sozialer Gruppen in der Periode des Ersten Mitte des 17. Jahrhunderts, das Phänomen des "Sarmatismus" in der Kultur des polnischen Adels des litauischen Staates, der Prozess der Bildung der Weltanschauung und des Selbstbewusstseins des eigentlichen ukrainischen Volkes und insbesondere seiner politischen Elite in der Zeit von Zeit, die im Titel der Arbeit angegeben ist, die Haltung der russischen Regierung zu den Ereignissen in der Ukraine, ihre Reaktion auf die Nachricht von der Aktion der Kosaken unter der Führung von Bogdan Khmelnitsky im Jahr 1648. Der Autor legt großen Wert auf die Analyse der Geschichtsschreibung der "Ukrainischen Frage" und inländische Geschichtsschreibung wird in ihrer Entwicklung berücksichtigt.

die Bedeutung der Bildungsaktivitäten der Bruderschaften und eines Teils der orthodoxen Aristokratie, angeführt von Prinz Konstantin<...>getrennte Güter, große Feudalherren hatten Abteilungen von Ausländern, hauptsächlich von den Tataren. Prinz Konstantin<...>Klyuchevsky über die "Erinnerung an Cherkasy Lisovsky und Sapieha".<...>Khmelnytsky, einer der „Balamuts“, kam gerade „aus Tscherkassy“.<...>„Cherkasy de, Souverän, die Weißrussen belästigen.“

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M.: PROMEDIA

Im Mai 2012 an der Fakultät für Philologie der Staatlichen Universität Moskau. MV Lomonosov war Gastgeber der internationalen wissenschaftlichen Konferenz „I. A. Goncharov in the Modern World“, die dem 200. Geburtstag des Schriftstellers gewidmet war. Die auf der Konferenz gehaltenen Berichte weckten das Interesse des Publikums und wurden von einer lebhaften Diskussion begleitet.

Cherkasov (Belgorod) demonstrierte, wie in den Werken emigrierter Literaturwissenschaftler, die sich dem Leben von Goncharov widmeten,<...>Temnova (Moskau, Staatliche Universität Moskau) widmete sich Goncharovs Korrespondenz mit Großherzog Konstantin Romanov (K.R.

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Nr. 1 [Russische Geschichte, 2017]

<...> <...>Bulgakov schrieb an seinen Bruder Konstantin über Klyucharev: „Das ist ein großer Schurke, und die Stadt freut sich über die Entfernung<...>Butenev, es war "der Lieblingsadjutant von Großherzog Konstantin Pawlowitsch, der auf Italienisch bei ihm war<...>Chernyshev, und unter den Mitgliedern, zusammen mit den Ministern und Großherzögen Alexander und Konstantin Nikolaevich

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Nr. 13 [Gesprächspartner, 2018]

Allrussische Wochenzeitung. Eine der maßgeblichen gesellschaftspolitischen Publikationen in Russland, der GUS und den baltischen Ländern. Der Markenname bleibt im Laufe der Geschichte eine eigenständige Position. Die Zeitung war der Pionier der Prinzipien und Regeln der freien Presse, die später von der neuen Mediengeneration genutzt wurden. "Gesprächspartner" wird von der ganzen Familie geliebt und gelesen, weil die Redaktion das Interesse ihrer Leser sehr genau bestimmt und nicht nur über politische Ereignisse in Russland und der Welt, soziale und wirtschaftliche Probleme und Probleme schreibt, sondern auch menschliche Fragen aufwirft Gesundheit, untersucht die psychologischen Aspekte des einfachen Menschen, gibt Rezensionen zu Neuheiten in Kino, Theater und Buchmarkt.

Insbesondere der Mitarbeiter Konstantin Bondarev.<...>Die UFSB, ihnen den Besuch von Filinkov in der Untersuchungshaftanstalt zu verbieten, wurde jedoch abgelehnt, sagte Anwalt Vitaly Cherkasov gegenüber Sobesednik<...>Zakamsky wurde verdächtigt, Amphetamine verkauft zu haben. „Jetzt beschäftige ich mich auch mit diesem Fall“, sagte Rechtsanwalt Vitaly Cherkasov.<...>Es gibt jedoch nur wenige Erfolgsaussichten, räumt Anwalt Cherkasov ein: „Nun, Sie verstehen, wie wir<...>/Konstantin Bakanov.

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Die Spaltung der russischen Kirche Mitte des 17. Jahrhunderts.

Das Buch von A. V. Kramer "Ursachen, Beginn und Folgen der Spaltung der russischen Kirche in der Mitte des 17. Jahrhunderts." wurde 2005 veröffentlicht. Der Inhalt stimmt genau mit dem Titel überein. Von größtem Interesse sind dabei die Überlegungen des Autors zu den Folgen der Spaltung. Viele dieser Folgen sind nicht in die Vergangenheit eingegangen und prägen die Lebensweise in Russland und in unserer Zeit, die allen Russen nicht gleichgültig sein sollte. Die zweite Auflage ist erweitert und ergänzt um viele Episoden und zwei separate Kapitel.

Darin hieß es: „Tscherkassy und wenige europäische Völker haben es sich in den Kopf gesetzt, unter den Herrlichen zu leben<...>Konstantin 3, App. Philipp 3 usw.<...>Konstantin schenkte dem Papst St. Sylvester in ganz Italien), die eindeutig gegen den Kodex gerichtet sind.<...>Im Mai desselben Jahres 1655 traf Manuil Konstantinov mit einer Nachricht von Patr.<...>gleich den Aposteln, römischer Kaiser, c. 45, 66, 95 Konstantin, byzantinischer Kaiser - Bilderstürmer Konstantin

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Vor 50 Jahren erhielten Kinder zum ersten Mal in der tausendjährigen Geschichte der Welttheaterkultur ein eigenes, speziell für sie konzipiertes Theater. Sie erhielten es aus den Händen des neugeborenen Sowjetstaates. Weil es ein Staat war, der von der sozialistischen Revolution geschaffen wurde!

Dies ist der Patriarch des Kindertheaters Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin

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Markenführung von Hochschulen basierend auf der Einschätzung ihrer Marktmacht und der Elastizität der Wettbewerbsreaktion: Ph.D. dis. ... cand. Wirtschaft Wissenschaften

Ziel der Dissertationsforschung ist es, unter Berücksichtigung der Stärke ihrer Marktposition und der Wettbewerbsreaktion anderer Marktteilnehmer theoretische Grundlagen und wissenschaftlich-methodische Empfehlungen für die Gestaltung und Führung der Marke der Hochschule zu erarbeiten.

Professor Savina Olga Alexandrovna Führende Organisation: Kandidat der Wirtschaftswissenschaften, außerordentlicher Professor Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.

Ausblick: Steuerung der Marke von Hochschulen auf Basis der Einschätzung ihrer Marktmacht und der Elastizität der Wettbewerbsreaktion. dis. ... cand. Wirtschaft Wissenschaft.pdf (0,1 Mb)

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Russland und Frankreich. XVIII-XX Jahrhundert. Ausgabe 12

M.: Die ganze Welt

Die nächste Ausgabe enthält Materialien zur Geschichte der russisch-französischen Beziehungen in den letzten drei Jahrhunderten. Kenner der Geschichte Frankreichs und Russlands finden darin viele nützliche Informationen für Forschung und Lehre. Die Sammlung enthält Artikel und Veröffentlichungen von Archivdokumenten, die die diplomatischen, wirtschaftlichen, wissenschaftlichen, technischen, kulturellen und intellektuellen Beziehungen zwischen Russland und Frankreich seit dem historischen Besuch von Peter I. in Paris im Jahr 1717 bis heute widerspiegeln. Französische Kaufleute auf der Krim und in Neurussland im letzten Drittel des 18. Jahrhunderts, Nikolaus I. und der „König der Franzosen“ Louis-Philippe, Nikolaus II. und der Präsident der Französischen Republik Felix Faure, Michail Gorbatschow und Francois Mitterrand, Boris Jelzin und Jacques Chirac, Wladimir Putin und Nicolas Sarkozy, Frankreich der 1870er Jahre im Journalismus von F.M. Dostojewski, unbekannte Seiten der Geschichte des russischen Expeditionskorps in Frankreich - diese und andere Themen bilden den Inhalt der Materialien, die in der 12. Ausgabe der Sammlung enthalten sind. Für Spezialisten und alle, die sich für Landes- und allgemeine Geschichte interessieren.

S. 339. 9 Siehe dazu: Cherkasov P.P.<...>Petr Tscherkasow. M., 2014. S. 264.<...>Tscherkasow P. P. Spionage- und andere Geschichten aus den Archiven Russlands und Frankreichs. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Tscherkasow P. P.<...>Tscherkasow P. P.

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Nr. 11 [Schifffahrt, 2018]

1918 gegründet. Als Organ des Marineministeriums der UdSSR und des Ministeriums für Flussflotte der RSFSR berichtete es objektiv und zeitnah über die Errungenschaften und Probleme der Industrie. Für einen großen Beitrag zur Entwicklung und Verbesserung der Branche wurde der Zeitung 1982 der Orden des Roten Banners der Arbeit verliehen. Die Mediengruppe „PortNews“ hat im Auftrag der Nationalen Schifffahrtskammer die Herausgabe der Zeitung wieder aufgenommen.

AUSGEZEICHNET DIE GEWINNER DES WETTBEWERBS DER DIPLOME Generaldirektor des Russischen Seeschifffahrtsregisters Konstantin<...>Roadmap" für das Projekt, sagte der Minister für Industrie, Handel und Unternehmertum der Region Maxim Cherkasov<...>Es wird auch ein Paket von Vorschlägen von Interessenten zusammengestellt “, sagte Cherkasov.<...>Cherkasov erinnerte daran, dass die Region an einem föderalen Projekt zur Vermeidung von Umweltverschmutzung teilnimmt

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Die Bühne ist mit Militärplakaten geschmückt, der Saal in Form eines Cafés. Jungen und Mädchen treten ein, setzen sich und unterhalten sich.

Bei dem Angriff starben auch Donezker Dichter: Konstantin Gerasimenko, Juri Tscherkasski, Held des Sowjets

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Die demografische Dimension der Opritschnina-Politik im russischen Staat beschränkt sich in der Geschichtsschreibung in der Regel auf die Zählung der Opfer von Repressionen, Verluste bei der Landentwicklung und die Kartierung des Opritschnina-Territoriums. Die damit verbundene Problematik militärischer Verluste, Gefangenschaft und Auswanderung wurde in den 1560er Jahren wiederholt von Forschern thematisiert, Berechnungen und konzeptionelle Konstruktionen in diesem Bereich sind jedoch hypothetisch. In Diskussionen über die Oprichnina dient der Livländische Krieg und eine seiner "Fronten" - die Konfrontation zwischen Russland und dem Großherzogtum Litauen und später dem Commonwealth - normalerweise als Hintergrund für die Interpretation. In dieser Arbeit werde ich versuchen, die Ereignisse des Livländischen Krieges und vor allem die militärischen Katastrophen der Vorfürstenzeit und ihre Folgen als Faktor der Repressionspolitik der frühen 1560er Jahre zu betrachten. und in den ersten Jahren der oprichnina. Diese Ansicht wurde bereits mehrfach in Studien skizziert.

Moskau-Litauischer Krieg von 1562–1566 und die Gründung von Oprichnina: Probleme der Demographie und Landpolitik Konstantin<...>5l - Grigory Petrov 2 5l - Fedor Sakovkov 2 5l - Grigory Semyonov 2 5l - Mikhailo Zhokhov 2 - - Semyon (Tscherkassy<...>) 4 5l - Ivan (Cherkas) 4 5l - Lawrence (Cherkas) 4 5l - Buch.<...>Nur mit nominellen Spitznamen stehen Cherkasy Semyon, Ivan und Lavrenty auf der Liste.

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Nr. 45 [Literaturzeitung, 2019]

Literaturnaya Gazeta ist die älteste russische Zeitschrift. Die erste Ausgabe der Zeitung, die von einer Gruppe von Schriftstellern unter enger Beteiligung von A.S. Puschkin wurde am 1. Januar 1830 veröffentlicht. Heute ist "LG" vor allem eine gesellschaftspolitische Wochenzeitung für eine breite Intelligenzschicht, die sich Politik und Wirtschaft, Gesellschaft, Literatur und Kunst und dem Menschen widmet. Pflichtthemen für jede Ausgabe: "Ereignisse und Meinungen", "Politik", "Gesellschaft", "Literatur", "Kunst", der berühmte "Club der 12 Stühle". In regelmäßigen Abständen erscheinen Ausgaben mit umfangreichen Anhängen: "Charaktere", "LAD - Russisch-Weißrussische Zeitung", "Club 206". „Literaturnaya Gazeta“ ist ein integraler Bestandteil der Geschichte, Kultur und des spirituellen Lebens Russlands, seines nationalen Schatzes.

Die Leser warten auf spannende Seiten, die Konstantin Somov und der "Lady in Blue" - Elizaveta Martynova gewidmet sind<...>Tarusa Pages, veröffentlicht in Kaluga mit der Unterstützung eines der maßgeblichsten Schriftsteller jener Jahre, Konstantin<...>Wie sich herausstellte, gelang es Tscherkasow, eine Abendzeitung zu kaufen, und er wusste, dass Kossygin zum Volkskommissar für Textil ernannt worden war<...>Als Tscherkasow Kossygin beim Tee gratulierte, glaubte er ihm nicht.<...>inländische Entwicklung: Das Projekt der leistungsstärksten Personendampflokomotive in Europa wurde von den Designern Konstantin erstellt

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Nr. 1 [Chirurgische Praxis, 2017]

Die Hauptaufgabe der Redaktion besteht darin, eine Zeitschrift im praktischen Sinne für russische Chirurgen interessant zu machen. Der Zweck des Abschnitts STATUS PRAESENS. Der aktuelle Stand des Problems: Rezensionen, Vorträge - dem praktizierenden Chirurgen einen Informationsauszug geben, der den aktuellen Stand der relevantesten Probleme für die chirurgische Klinik charakterisiert und bestehende Standpunkte und Trends in der modernen chirurgischen Wissenschaft hervorhebt. Die Materialien der Sektion können helfen, eine begründete Sicht auf das Problem zu bilden und die Prioritäten in der geplanten wissenschaftlichen Forschung zu bestimmen. In der Rubrik MANU PROPRIA. Originalrecherche präsentiert Publikationen, die auf Forschungsergebnissen und Originalentwicklungen basieren. Zeitschriftenteil, DE ACTU ET VISU. Klinische Fälle, Diskussionen, dargestellt durch Arbeiten, die aus formaler Sicht der evidenzbasierten Medizin das komplette Gegenteil der höchsten Evidenzebene darstellen, nämlich Beschreibungen einzelner klinischer Fälle und private Meinungen praktizierender Chirurgen.Eines der Ziele der Sektion HOMAGIUM. Eine Hommage an die herausragenden Minister der Chirurgie ist die Darstellung der Chirurgie einerseits als Lebensform, als eine Art Religion, die andererseits von ihren Dienern eine Kombination aus einer Reihe von sowohl professionellen als auch universellen Qualitäten verlangt , die unglaubliche Aussichten für die Verwirklichung einer Vielzahl positiver Eigenschaften der menschlichen Persönlichkeit offenbart. Sektion der Zeitschrift PRINCIPUM ET FONS. Die chirurgischen Abteilungen Russlands und der GUS-Staaten widmen sich dem "Anfang und der Quelle" in der Ausbildung, wissenschaftlichen und praktischen Tätigkeit von Chirurgen, unabhängig von ihrer Nationalität, ihrem Alter und ihrer Nationalität - die chirurgischen Abteilungen von Instituten, Akademien und Universitäten. Die Aufgabe der Sektion VIRIBUS UNITIS. Chirurgie und verwandte Fachgebiete ist die Berichterstattung über den aktuellen Stand der Dinge in verschiedenen Bereichen der Medizin, nicht nur für den praktischen Chirurgen, um die Sprache und Fähigkeiten seiner Kollegen Anästhesisten, Onkologen, Gynäkologen, Urologen, Kardiologen, Endokrinologen zu verstehen und die Qualität zu erhöhen Patientenbehandlung auf ein grundlegend neues Niveau zu bringen, aber auch das nicht Unwichtige, um das Niveau seiner Berufskultur zu verbessern.

Cherkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>CHERKASOV2, A. P. RATIEV1, L. Zh.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. und andere.Tscherkasow, P. P. Ludwig XVI. und Katharina II. (1774-1776) / P. P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Geschichte des kaiserlichen Russlands von Peter dem Großen bis Nikolaus II. / P. Cherkasov, D.<...>Tscherkasow, P. P. Ludwig XVI. und Katharina II. (1774-1776) / P. P.

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Materielle Kultur und Leben der Völker Transbaikaliens. XVII - Anfang des XX Jahrhunderts. Studienmethode. Zuschuss

Verlag der ZabGGPU

Das didaktische und methodische Handbuch richtet sich an Studierende der Fachrichtungen „Bildende Kunst“ und „Kunstgeschichte“ der Richtung „Kunstpädagogik“, der Fachrichtungen „Theaterkunst“ und „Hauswissenschaft“, sowie an Studierende geisteswissenschaftlicher Fakultäten und alle die sich für die Kultur der Völker Transbaikaliens interessieren. Das Handbuch enthält ein Programm, einen thematischen Textkommentar, Fragen für Seminare, eine Liste empfohlener Literatur sowie Anwendungen mit Referenz- und Anschauungsmaterial.

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№5 [Landwirtschaftliche Literatur. Systematischer Index, 2011]

Monthly Systematic Index, die Registrierungsstelle der National Agricultural Bibliography, wird seit 1948 veröffentlicht. Jedes Jahr veröffentlicht es Informationen über 42.000 inländische Bücher und Artikel zu allen Fragen der Landwirtschaft und verwandten Wissensgebieten. Der Index ist das wichtigste und vollständigste Nachschlagewerk über einheimische Agrarliteratur, das in russischer Sprache in der Russischen Föderation und den GUS-Staaten veröffentlicht wird. Es richtet sich an Wissenschaftler, Lehrer an landwirtschaftlichen Universitäten und Hochschulen und landwirtschaftliche Fachleute sowie an Mitarbeiter von Spezial- und Universalbibliotheken und Einrichtungen der wissenschaftlichen und technischen Information.

Tscherkasow G.N. und andere Über den Umfang der Bodenuntersuchung und die Struktur der Bodenbedeckung / Cherkasov G.N.<...>Tscherkasow G.N. et al. Der Mechanismus der Manifestation der Deflation auf leichten Böden / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Tscherkasow G.<...>, Tscherkasow G.N.<...>AB 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Tscherkaschina

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Geschichte der Regionalschule für Bodenkunde Woronesch

Verlag der Staatlichen Universität Woronesch

Das vorgeschlagene Lehrbuch ist zunächst die Entstehungsgeschichte der Bodenkunde als naturwissenschaftliche Disziplin an der Staatlichen Universität Woronesch. Die Bildung dieser Richtung ist nicht nur mit den Namen prominenter Naturforscher und Begründer der genetischen Bodenkunde V. V. Dokuchaev, N. M. Sibirtsev, P. A. Kostychev, K. D. - Voronezh State Agrarian University, benannt nach Kaiser Peter I.) und Voronezh State University verbunden.

Tscherkasow<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moskau); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moskau); 3.<...>Konstantin Reva, Russischer Superpokal bei den Herrenmannschaften, Pokal von Sibirien und Fernost bei den Damen<...>Moskau Sprungaufschlag 1936 Irakly Akhabadze "Torpedo" (Moskau) Kraftaufschlag 1937-1939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moskau) Vorwärtsschuss in der Mitte der Flugbahn des Balls bei einer Flanke aus Zone 3 1948 Konstantin

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Nr. 11 [Russischer Reporter, 2018]

Russian Reporter ist ein landesweites illustriertes Wochenmagazin der Expert Media Holding. Eine unabhängige Publikation für Menschen, die keine Angst vor Veränderungen haben und ihren Lebensstil lieber selbst bestimmen. Das Magazin behandelt gesellschaftlich bedeutsame Themen, politische Ereignisse und Nachrichten. Hauptrubriken: „Aktuell“, „Reportage“, „Trends“, „Zahl“, „Kultur“, „Lebensraum“, „Afisha“, „Fall“. Gesättigt mit hochwertigen Fotoberichten und Illustrationen berühmter Weltautoren. Gesellschaftspolitische Ausgabe. Hauptrubriken: „Reportage“, „Aktuell“, „Zahl“, „Trends“, „Kultur“, „Poster“, „Lebensraum“, „Fall“ und vieles mehr. Darüber hinaus veröffentlicht das Magazin Foto-Essays berühmter Weltautoren. Das Format des „Russischen Reporters“ ähnelt dem Format weltberühmter Zeitschriften wie „Time“ oder „Stern“.

–18. JUNI 2018 PROZESS Am Abend des 24. Mai, Vorsitzender des Rates des Memorial Human Rights Center Alexander Cherkasov<...>Der Präsident drückte seine Absicht aus, diese Fragen anzusprechen, um den Sieg des Rechts zu fördern“, schrieb Tscherkasow.<...>begann mit einem persönlichen Angriff auf den Vorstandsvorsitzenden von Memorial HRC („man könnte schwören, dass Alexander Cherkasov<...>„In Tschetschenien ist jeder sehr daran interessiert, ob Cherkasov dieses Thema in einem Gespräch mit Macron angesprochen hat, ob er um Unterstützung gebeten hat<...>Meyerhold DREI SCHWESTERN Regisseur - Konstantin Bogomolov Moskau, Moskauer Kunsttheater. A.P.

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Moskau: Orthodoxes Christliches Institut St. Philaret

Seit 2007 gibt der Institutsverlag die wissenschaftliche Zeitschrift „The Light of Christ Enlightens Everyone: Almanac of the St. Philaret Orthodox Christian Institute“ heraus. Der SFI-Almanach veröffentlicht die Arbeiten führender russischer und ausländischer Theologen, Lehrer und Mitglieder des SFI-Kuratoriums sowie studentische Forschungsarbeiten. Jede Ausgabe widmet sich dem Thema einer der SFI-Abteilungen.

Cherkasov = Cherkasov N. Brief an A. A. Shteven vom 18. August 1897. Persönliches Archiv von Agapova I.<...>Konstantin Aggeev, Rechtslehrer am Smolny-Institut; Priester<...>Konstantin Aggeev (Sekretärin des Women's Commonwealth), Fr. Peter der Kreml, Fr.<...>Tscherkasow.<...>Kandidat) der Theologie SFI Rektor, Leiter. Institut für Missiologie, Katechetik und Homiletik [E-Mail geschützt] Obozny Konstantin

Aleshkin erzählt von den Brudermordereignissen, die in den 1920er Jahren in seinen Heimatorten in der Nähe von Maslovka stattfanden. Der Prosaautor fand und studierte viele Dokumente in den Archiven von Tambow und Moskau, traf sich mit Oldtimern, die sich noch an diese blutigen Ereignisse erinnern. Aber das Thema „Antonowismus“ wird sich nicht so schnell erschöpfen, mehr als ein Werk wird erscheinen, bevor man sagen kann, dass die Autoren die ganze Wahrheit über diesen kurzen, aber tragischsten Abschnitt der Geschichte der Region Tambow gesagt haben.

Tscherkasow Semjon! Amelin beendete das Lesen zuversichtlich und beiläufig. Wo liegt Tscherkasow? Nichts übrig?<...>Geh, geh, Konstantin Mitrich. Hängen werden ... Ist alles? ... Ist die Reihenfolge für alle klar?<...>er fluchte und schrie Semyon Chirkun an, aber Cherkasov achtete nicht auf den Schrei, als hätte er es nicht gehört, oder vielleicht