Was ist obss. Obhss: was hat der "schrecklichste" Sonderdienst der UdSSR

Bis Mitte der 1930er Jahre gab es in unserem Land keine Spezialeinheit zur Bekämpfung der organisierten Wirtschaftskriminalität. Als jedoch die Industrialisierung und Kollektivierung von groß angelegtem Diebstahl und Spekulationen begleitet wurden, die der wirtschaftlichen Sicherheit des Staates erheblichen Schaden zufügten, wurde in der Struktur des NKWD eine spezielle Abteilung eingerichtet, um diese Phänomene zu bekämpfen.

Wirtschaftsnachrichtendienst

Seine Geschichte begann am 16. März 1937. An diesem Tag wurde der Befehl des Volkskommissars für innere Angelegenheiten, Nikolai Yezhov, mit der Nummer 0018 erlassen.So erschien die OBKhSS - die Abteilung zur Bekämpfung des Diebstahls von sozialistischem Eigentum und Spekulation. Die neue Struktur war direkt dem Leiter des NKWD unterstellt und wurde vom Hauptmann der Staatssicherheit, Samuil Ratner, geleitet.

Gleichzeitig wurde das Organisationsreglement erlassen, das die Grundprinzipien für die Tätigkeit des neuen Gremiums festlegte und seine Struktur festlegte. Der OBHSS hatte die Aufgabe, Verbrechen im Bereich Handel und Konsum, Handelskooperationen, Sparkassen zu stoppen und aufzuklären sowie der Spekulation entgegenzuwirken.

Die Organisation hatte eine "Zentrale" in Moskau sowie Zweigstellen in den Republiken und Regionen. Die örtlichen Abteilungen wiederum wurden in zwei Abteilungen unterteilt: Eine befasste sich mit der Bekämpfung von Diebstahl, die andere mit Spekulation.

Wer hat den Wirtschaftsnachrichtendienst gegründet? Im Grunde handelte es sich dabei um Mitarbeiter der Kriminalpolizei, die bereits Erfahrung im Umgang mit Straftaten wie Bestechung, Unterschlagung, Nachahmung etc. hatten.

Wie der Historiker Arseniy Zamostyanov feststellt, arbeiteten bis 1940 mehr als 100.000 Menschen im OBKhSS-System. Sie wurden von einem umfangreichen Kreis von Informanten unterstützt - etwa 60.000 Menschen, hauptsächlich Arbeiter auf Märkten und in Geschäften.

Nach mehreren Jahren der Tätigkeit des OBKhSS ist nach Angaben des Statistischen Zentralamtes (CSB) der UdSSR die Zahl der Diebstähle und Unterschlagungen im Handel um 38% und in der Verbraucherzusammenarbeit um 46% zurückgegangen. Agenten deckten Fälle von Diebstahl von fast 50 Milliarden Rubel auf.

Im Großen Patriotischen

Während des Krieges erlangten die Aktivitäten des OBKhSS besondere Bedeutung, da der Geheimdienst der Hauptdirektion für kaiserliche Sicherheit des Dritten Reiches bereits vor Kriegsbeginn eine Reihe von Aktivitäten durchführte, die darauf abzielten, die sowjetische Wirtschaft zu untergraben. So wurde beispielsweise in den Grenzgebieten massiv Falschgeld verteilt.

Gleichzeitig hatten es die OBKhSS-Agenten schwer, da viele der Mitarbeiter an die Front gingen. Trotzdem kämpfte die Abteilung während des Zweiten Weltkriegs erfolgreich gegen Fälschungen, kaufte und verkaufte Gold. Viele Mitarbeiter wurden mit Orden und Medaillen ausgezeichnet. Insgesamt konnten die Wirtschaftssicherheitsagenten von 1941 bis 1945 etwa 170 Milliarden Rubel an den Staat zurückgeben.

Wirtschaftliche Erholung

Eine neue Etappe im Leben der OBKhSS kam nach dem Sieg über die Nazi-Invasoren. Das Land lag in Trümmern, die nationale Wirtschaft erholte sich gerade und die einfachen Leute lebten äußerst bescheiden. Vor diesem Hintergrund hat die Zahl der Wirtschaftsdelikte stark zugenommen. Nachkriegsverbrecher waren eng mit Restaurants, Geschäften, Märkten und Sparkassen verbunden.

So gelang es ihnen Mitte der 1950er Jahre, das System der sogenannten Wodka-Intriganten zu durchbrechen. Tatsache ist, dass in Weingläsern Alkohol mit einem Aufpreis von 50% verkauft wurde. Schlaue Kaufleute kauften eine Flasche in gewöhnlichen Geschäften für vier Rubel, formten die Marke ihres Glases auf das Etikett und verkauften sie dann zu einem überhöhten Preis.

OBKhSS hat sichergestellt, dass Wein- und Wodkaprodukte mit einem besonderen Hinweis auf dem Etikett hergestellt werden, dass die Flaschen für die Lieferung an öffentliche Catering-Unternehmen bestimmt sind. Danach gingen die Gewinne der Spekulanten stark zurück.

"entwickelter Sozialismus" und Perestroika

Die 1970er Jahre waren die Blütezeit des Schattenmarktes, die Zahl der Diebstähle stieg stark an. Bemerkenswert sind die Worte von Generalsekretär Leonid Breschnew, der einmal sagte, dass niemand im Land von einem Gehalt lebt.

Eine der bekanntesten Ermittlungen des OBKhSS dieser Zeit war der Fall Okean. Es konnte festgestellt werden, dass der Direktor des gleichnamigen Ladens in Sotschi illegal mit schwarzem Kaviar handelt, ihn in Fischkonserven verpackt und ins Ausland versendet.

Ein weiterer öffentlichkeitswirksamer Fall war mit dem großstädtischen Lebensmittelgeschäft „Eliseevsky“ und seinem Leiter Juri Sokolov sowie dem Leiter einer der Moskauer Obst- und Gemüsebasen, Mkhitar Ambartsumyan, verbunden. In beiden Fällen deckte die OBHSS umfangreiche Bestechung und Machtmissbrauch auf. Sokolow und Ambartsumjan wurden schließlich erschossen.

In der Ära der Perestroika musste die OBKhSS unter den Bedingungen der Liberalisierung des Wirtschaftslebens agieren. In den Jahren 1987-1990 wurden 1.300 Straftaten registriert, etwa 800 Strafverfahren eingeleitet.

Nach dem Zusammenbruch der UdSSR wurde die OBKhSS in die Hauptdirektion für Wirtschaftskriminalität umgewandelt. Das Aufgabenspektrum der Mitarbeiter blieb gleich, nur mussten unter völlig neuen, viel schwierigeren Bedingungen gearbeitet werden.

OBEP – steht für „Department for Combating Economic Crimes“.

Seit ihrer Gründung hat die Sowjetregierung das sozialistische Eigentum des Landes heilig vor Diebstahl durch Handelsunternehmen, Verbrauchergenossenschaften und Sparkassen geschützt und auch das Sowjetvolk vor Spekulanten und Fälschern geschützt. Zur Bekämpfung von Verbrechen im Wirtschaftsbereich wurden am 16. März 1937 Sondereinheiten als Teil der Hauptpolizeiabteilung des NKWD gebildet, die jetzt in Abteilungen zur Bekämpfung von Wirtschaftsverbrechen umbenannt wurde. Mit der Änderung der wirtschaftlichen und politischen Realitäten ist die Haupttätigkeit des OBEP der Kampf gegen die Korruption, die Aufdeckung von Verbrechen im Bereich der Kredit- und Finanzorganisationen, in Industrieanlagen und der Schutz der wirtschaftlichen und nationalen Interessen des Landes .

OBEP ist eine ernsthafte Struktur
Es gibt keinen Hack,
Zur Stimmung ein paar Zeilen
Lassen Sie sich entspannen Glückwünsche!

Vergessen Sie Betrug
Sei reich wie ein Oligarch
Entwickeln Sie mutig Ihre Karriere
Mehr Geld bekommen!

Werktag nur bis 5,
Kommen Sie mit einem Lächeln nach Hause.
Damit der Puls nicht stark springt,
Und Cayenne stand in der Garage!

Im Kampf um Gerechtigkeit
Tag für Tag vergeht
Mai Weisheit und Glück
Leg dich nicht mit den Dingen an.

Möge jeder Tag Glück haben
Wird nicht aufhören, sich zu kümmern
Lass es einfach sein
In OBEP Ihre Aufgabe.

Sie dienen im OBEP,
Manchmal schwierig
Und natürlich wird man müde
Aber nicht umsonst: verschwendet
Jetzt diejenigen, die es versuchen
Gesetze werden gebrochen
Immerhin überprüfen Sie sie, nur ein wenig,
Und jeder weiß das.
Sie kämpfen gegen Bestechungsgelder
Und ehrlich und erfolgreich,
Kommen Sie, entspannen Sie sich im Urlaub
Allmählich, langsam
Ich wünsche dir von ganzem Herzen
In Ihrer Erfolgsarbeit
Halten Sie Ihre Positionen
Lassen Sie es nicht zum Lachen sein
An alle Kriminellen im Land
Beschäftige dich schnell mit ihnen
Und du selbst seist doppelt glücklich,
Funktioniert gut, sauber!

Alles Gute zum OBEP-Tag, ich gratuliere Ihnen herzlich,
Sie sind in diesem Dienst.
Ich wünsche dir immer Glück
Lass das Haus regieren und glatt und ruhig.

Lassen Sie die Seele im Licht erstrahlen
Lass alles gut werden.
Lass das Leben gekleidet sein
In Glück, Freude und Wärme.

Herzlichen Glückwunsch zum OBEP-Tag!
Wir wünschen Ihnen Freude, Gesundheit,
Damit du genug Brot hast,
Mit Butter, vielleicht mit Kaviar.

Wir wünschen dir für immer
Korruption besiegen
Dich überall im System zu haben
Waren schon immer die Besten!

OBEP ist keine Struktur für Schwache,
Wer dient hier - als Auswahl.
Ich wünsche Ihnen in Ihrem Urlaub
In den Herzen der Begeisterung brennen.

Damit der Service gut und glücklich läuft
betrat leise dein Haus,
Nun, große Liebe und Geld
Bring es auch mit.

Das Gesetz ist nicht schwach, nicht blind,
In Wirtschaftsangelegenheiten.
Schließlich überwacht das OBEP Tag und Nacht
Mutig, heroisch.

Um die Schatzkammer im Auge zu behalten
Banker und Beamte.
Unter Begleitung zu nehmen
Alles Bösewichte.

Damit Bestechungsgelder nicht wie ein Fluss fließen
In ihre Hände harken.
Damit es keine Scherze mit der Schatzkammer gab,
Sie hatten Angst, dass die Diebe.

Und am OBEP-Tag wünschen
Ich will dir Wohlstand.
Um des Enthüllens nicht müde zu werden
Für immer seid ihr Grausamkeiten.

Lassen Sie Ihre Schultergurte glänzen
Von neuen leuchtenden Sternen.
Viel Glück, Glück für Sie, Freunde,
Einkommenssteigerung.

OBEP überwacht den Umsatz,
Das Eigentum des Landes schaut zu.
Heute ist euer Feiertag Jungs
Lassen Sie den Erfolg im Leben auf sich warten.

Gesundheit für Sie, gut dazu
Und Verständnis in der Familie,
Lass das Glück begleiten
im Wirtschaftskampf.

Glück für Sie in Ihrem persönlichen Leben
Und niemals den Mut verlieren
Gehälter - signifikant, anständig,
Wächte über das Wohl des Landes.

Möge der OBEP-Dienst gedeihen,
Lass Ordnung in allem herrschen
Lassen Sie das Gehalt steigen
Schließlich achtet der OBEP auf Ehrlichkeit!

Lass es keinen Diebstahl geben,
Korruption, Böses, listige Pläne!
Ich wünsche Ihnen helle Momente
Und ein Leben ohne Sorgen und Probleme!

Ich möchte Ihnen viel Erfolg wünschen
Neben Stahlgesundheit,
Das Meer der Freude und des Lachens,
Und überirdisches Glück!

Kriminelle können viel tun -
Das weiß OBEP schon lange.
Für die Wahrheit werden sie sehr streng fragen,
Ja, nur ... das Lied wird gesungen ...
Kann mit Papier arbeiten
Und manchmal wird es noch schlimmer
Schließlich ist Mut im Arsenal!
Die kriegen es besser hin...
Wann ist es Zeit, dem OBEP zu gratulieren?
... aber es kommt auch vor,
Die Hand greift aus, um alles zu reparieren ...
Um meine Nerven zu beruhigen...

Herzliche Glückwünsche: 72 im Vers, 14 in Prosa.

"Bleib wo du bist! Das OBEP funktioniert“, diese Worte sind ein ewiger Albtraum für die Mitarbeiter von Tausenden von Büros, Lagern und Verkaufsflächen im ganzen Land. Leider ist es für niemanden ein Geheimnis, dass ein erheblicher Teil der Wirtschaft der postsowjetischen Länder "im Schatten" liegt und unsere Geschäftshaie - von "Katrans" mit Zigarettenständen bis zu "Walen" mit riesigen Energieunternehmen - dies tun nichts verschmähen, um einen zusätzlichen Dollar zu verdienen. Wussten die realitätsfernen Abgeordneten, die 1991 vorschlugen, den OBKhSS als veraltetes Organ zu liquidieren, dass der Arbeitsaufwand für die Mitarbeiter der Einheiten zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität hundertfach zunehmen würde? Aber der Reihe nach…

Bis 1937 gab es weder im zaristischen Russland noch in der UdSSR als solches eine speziell autorisierte Stelle zur Bekämpfung von Wirtschaftsverbrechen. Ab 1918 - 1919 wurden diese Funktionen bedingt zwischen der Tscheka (Bekämpfung von Fehlverhalten und Spekulation) und der Kriminalpolizei (später - zwischen den entsprechenden Abteilungen des NKWD) aufgeteilt. Aber angesichts der Verschärfung sowohl der internen (die Notwendigkeit, alle Ressourcen für die Industrialisierung zu mobilisieren) als auch der externen (die „Parade“ der Ultrarechten, die in den Nachbarländern an die Macht kommen) der politischen Situation, ist die Kriminalpolizei damit beschäftigt, Banditen zu fangen, und die KGBs, die enthusiastisch Spione identifizierten, konnten Räuber und Spekulanten nur auf einer Restbasis bekämpfen. Angesichts der Tatsache, dass der Geist eines bevorstehenden Krieges bereits in der Luft lag und jede Untergrabung der wirtschaftlichen Sicherheit die Verteidigungsfähigkeit des Staates sofort beeinträchtigte, war es notwendig, eine eigens autorisierte Stelle zur Eindämmung schwerer wirtschaftlicher Verstöße zu schaffen.

Auf dieser Grundlage wurde am 16. März 1937 auf streng geheimen Befehl des NKWD die Abteilung zur Bekämpfung des Diebstahls sozialistischen Eigentums und der Spekulation (OBKhSS) gebildet. Die erste "regionale" Abteilung erschien in Moskau. Angesichts der positiven Ergebnisse traten im Laufe der Zeit Abteilungen "im Feld" auf. Von den ersten Tagen des Bestehens der Einheit an war ihre Kompetenz die Bekämpfung von Diebstahl, Falschgeldherstellung, Spekulation und illegalen Devisengeschäften. Darüber hinaus kontrollierten Mitarbeiter des OBKhSS die Getreidebeschaffung und kämpften gegen geringfügige Sabotage in der Produktion (große Sabotage und Sabotage blieben in der Zuständigkeit der Staatssicherheitsbehörden). Danach begann dank der koordinierten Bemühungen des Staatssicherheitsdienstes und des OBKhSS und der von Repressionen bestimmten allgemeinen Atmosphäre ein Rückgang der Ordnungswidrigkeiten: Diebstahl und Missbrauch, „Geschäftsleute vom Staat“, die nicht ehrlich leben wollten, verschärften illegale Aktivitäten im Bereich des Verbraucherhandels, Organisation ausgeklügelter Systeme für Abkürzungen, Bodykits, Fälschungen, geringfügige Diebstähle. Mit diesem Unglück kämpfte die OBKhSS unermüdlich bis zum Zusammenbruch des Sowjetstaates ...

Seit 1941 wurde Obhssnikov mit der Bekämpfung des Schmuggels betraut, der Schwerpunkt ihrer Tätigkeit lag auf der Devisenkontrolle (einschließlich der Unterdrückung des Umlaufs von Falschgeld) und dem Kampf gegen den Raub von Sparkassen. Diese Richtung ist im Zusammenhang mit der Gewährleistung der Staatssicherheit strategisch geworden. Vor Beginn des Großen Vaterländischen Krieges und während der eigentlichen Feindseligkeiten begannen die Abwehr und der Politische Geheimdienst des RSHA mit Aktivitäten zur Demoralisierung der sowjetischen Bevölkerung: die Massenproduktion von Falschgeld, um die sowjetische Wirtschaft zu untergraben, eine Atmosphäre der Angst und Ungewissheit in die Zukunft, indem sie Sabotage, den Transfer von Geld, Wertgegenständen und Waffen in die UdSSR organisieren, um ihre Agentennetzwerke aufrechtzuerhalten. Die Aktivitäten des OBKhSS in diesem Bereich sind für das Land nicht weniger wichtig geworden als die Aktionen von Kampfeinheiten und Spionageabwehr. Die folgende Tatsache zeugt von der Qualität der Arbeit der sowjetischen Organe.

Kurz vor Kriegsbeginn versprach Hitler, um sich günstige politische Positionen zu verschaffen, auf Initiative des Reichssicherheitshauptamtes Stalin vertrauliche Informationen über die gegen ihn gerichteten Aktivitäten der Sonderdienste der "westlichen Länder" zukommen zu lassen die UdSSR (die Informationen wurden großzügig mit rshash "Fehlinformationen" "gewürzt"). Zur Überraschung der Nazi-Geheimdienste interessierte sich Stalin nicht nur für die Informationen, sondern fragte auch, wie viel sie kosten würden. Daraufhin gab die Staatsbank Deutschland eine „große Summe“ in sowjetischen Rubel. Aber 1941 erlebten deutsche Geheimdienstoffiziere eine schwere Enttäuschung: Mit diesem Geld wurden deutsche Agenten in der UdSSR identifiziert - alle Nummern wurden von der sowjetischen Spionageabwehr umgeschrieben ... und die von der OBKhSS organisierte "Währungskontrolle". stellte sich heraus, dass es oben war.

Ab Juni 1941 gingen viele „Wirtschaftspolizisten“ an die Front. Der Rest konzentrierte sich auf den Schutz vor Plünderungen von Staatseigentum und die Bekämpfung von Plünderungen.

Die 40-50er Jahre waren für die OBKhSS nicht einfach, als die Einheit die Wiederherstellung der durch den Krieg zerstörten sowjetischen Wirtschaft kontrollierte. Wie eng die organisierten Nachkriegsverbrecher mit dem System der „Verteilung des materiellen Reichtums“ verbunden waren – Geschäfte, Restaurants – zeigt der hervorragende Film „Der Versammlungsort lässt sich nicht ändern“, der die Arbeit der MUR zeigt. Und die OBKhSS hat zusammen mit der Kriminalpolizei diese kriminelle Vereinigung erfolgreich besiegt.

In den 1970er Jahren entstand vor dem Hintergrund der Schaffung eines Mangels an Konsumgütern und der Bildung eines Schattenproduktionssystems in diesem Bereich eine neue Arbeitsfront für die OBKhSS. Leider waren das „Dach“ solcher Aktivitäten zu oft lokale Parteifunktionäre, die für die OBKhSS praktisch unantastbar waren ... Einige der Abteilungsleiter, die die Augen vor dem Geschehen verschließen, wurden zu sehr bedeutenden Persönlichkeiten - tatsächlich zum Einfluss des OBKhSS wuchs so stark, dass es manchmal sogar dem KGB nicht viel nachstand. Es ist unmöglich, die damalige Abteilung wahllos zu kritisieren - die meisten dort tätigen Mitarbeiter waren anständige und professionelle Angestellte. Trotzdem wurden gerade die „untergeordnete“ OBKhSS und ungelöste Probleme zu der „Krankheit“, die nach entsprechender „Verarbeitung“ durch die US-amerikanischen Behörden für psychologische Kriegsführung als einer der wichtigsten Gründe für den Fall der UdSSR diente ...

Das Aufkommen von Massen-„Markt“-Beziehungen in den späten 80er und frühen 90er Jahren zwang die OBKhSS radikal, sich neu zu organisieren. Wie wir oben geschrieben haben, schlugen einige Politiker unter Bezugnahme auf die neuen Bedingungen (und offensichtlich ihre eigenen Interessen verfolgend) vor, die Abteilung insgesamt zu liquidieren. Aber die Welle von Korruption, Veruntreuung und groben Wirtschaftsverstößen, die das Land überschwemmte, hat ihre eigenen Anpassungen an der Situation vorgenommen. Im Februar 1992 wurde auf der Grundlage des OBKhSS die Hauptdirektion für Wirtschaftskriminalität geschaffen, die 1997 in die Hauptdirektion für die Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität umgewandelt wurde, die wiederum aus den UBEPs und OBEPs besteht. Seit 2001 gehören Wirtschaftskriminalitätsbekämpfer zur Kriminalpolizei, seit 2003 zum Bundesdienst zur Bekämpfung von Wirtschafts- und Steuerkriminalität und seit 2005 zur Abteilung Wirtschaftssicherheit des Innenministeriums Angelegenheiten. Und am 1. März 2011 wurde per Dekret des Präsidenten der Russischen Föderation die Hauptdirektion für wirtschaftliche Sicherheit und Korruptionsbekämpfung als Teil des Innenministeriums eingerichtet. Von anderen Strafverfolgungsbehörden wurde ihm ein erheblicher Teil der Befugnisse zur Bekämpfung von Korruption und organisierter Wirtschaftskriminalität übertragen.

Im modernen Russland halten die Abteilungen der BEP die Welle der Korruption zurück, indem sie unternehmerische Aktivitäten "in einen zivilisierten Kanal treiben", die leider unter unseren Bedingungen meist "wild" sind. Ohne die Arbeit der Obepovtsy hätte im heimischen Geschäft Chaos geherrscht, was unweigerlich zu einer Nichtfüllung des Budgets und einer sozialen Katastrophe geführt hätte. Dennoch gibt es Fragen an einzelne Leiter der BEP-Abteilungen. So unterdrückten der FSB und die Staatsanwaltschaft von 2005 bis 2011 die kriminellen Aktivitäten einer Reihe regionaler Führer, die kriminelle Machenschaften vertuschten oder versuchten, auf betrügerische Weise die Gelder von Bürgern zu beschlagnahmen. Und mit welchen Mitteln!

In den Jahren 2009-2010 erpressten zwei Mitarbeiter des Primorsky BEP in betrügerischer Absicht 9 Millionen Rubel. 2009 wurde der Leiter des BEP von Kalmückien verurteilt, der die Einrichtung von Strafverfahren nutzte, um Druck auf Geschäftsleute und Politiker auszuüben. Im Jahr 2008 erpresste der Leiter der Irkutsker BEP 1 Million Rubel von Unternehmern. Und 2011 forderte einer der Beamten der BEP von Jakutien 10 Millionen von lokalen Geschäftsleuten für die Zerstörung einiger Materialien!

Bei aller Unbefangenheit dieser Tatsachen bin ich froh, dass das System zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität selbstreinigend ist. Der hohe Status half den "Werwölfen" nicht, der verdienten Bestrafung zu entgehen.

Allein im Jahr 2011 deckten die BEP-Einheiten mehr als 125.000 Wirtschafts- und 27.000 Korruptionsdelikte auf. Stellvertretende Gouverneure, Regionalminister und Abgeordnete wurden zur Rechenschaft gezogen. Milliarden Rubel wurden in den Haushalt zurückgeführt. In den ersten Monaten des Jahres 2012 wurden mehr Fälle von Korruption und Wirtschaftskriminalität bekannt als im Vorjahreszeitraum. Unsere Gesellschaft reinigt sich selbst.

Angesichts des Widerstands von Übertretern müssen BEP-Mitarbeiter oft mit der Unterstützung von SOBR-Einheiten operieren.

Die Hauptaufgaben der BEP-Gremien sind nach dem amtlichen aktuellen Rechtsrahmen (Gesetze und Dekrete des Präsidenten):

Organisation und Teilnahme an der Bildung der Hauptrichtungen der staatlichen Politik zu den Aktivitäten der Hauptdirektion;
- Sicherstellung der Verbesserung der gesetzlichen Regelung der Tätigkeit der Hauptdirektion;
- Bestimmung der vorrangigen Richtungen für die Aktivitäten der Hauptabteilung;
- Verabschiedung von Maßnahmen zur Umsetzung der staatlichen Politik in Bezug auf die Aktivitäten der Hauptdirektion im Rahmen ihrer Zuständigkeit;
- Koordinierung der Aktivitäten der Gebietskörperschaften des Innenministeriums Russlands und der Abteilungen des zentralen Apparats des Innenministeriums Russlands zu den Aktivitäten der Hauptdirektion;
- Organisation der abteilungsübergreifenden und abteilungsübergreifenden Interaktion zu den Aktivitäten der Hauptdirektion;
- Organisatorische und methodische Unterstützung der Tätigkeit der Wirtschaftssicherheitseinheiten.
Und die wichtigsten Funktionen und Befugnisse:
- Gewährleistung der wirtschaftlichen Sicherheit und Bekämpfung von Wirtschafts- und Korruptionsverbrechen, einschließlich solcher, die von organisierten Gruppen, kriminellen Gemeinschaften (kriminellen Organisationen) begangen werden, die transnationaler oder interregionaler Natur sind oder große öffentliche Empörung hervorrufen;
- Durchführung von Maßnahmen zur Bekämpfung der Legalisierung (Wäsche) von Erträgen aus Straftaten, Untergrabung der wirtschaftlichen Grundlagen von organisierten Gruppen und kriminellen Gemeinschaften (kriminelle Organisationen), Bekämpfung von Straftaten im Bereich der Außenwirtschaftstätigkeit und Fälschung;
- Dokumentation von Wirtschafts- und Korruptionsdelikten.

Leiter der Hauptdirektion für wirtschaftliche Sicherheit und Korruptionsbekämpfung heute: Generalmajor der Polizei Mironow Dmitri Jurjewitsch (ab 12.05.2014 bis heute).


abgekürzt als OBKhSS
Jubiläumsabzeichen 50 Jahre OBKhSS (1987)
allgemeine Informationen
Das Land	die UdSSR
Erstelldatum	16. März 1937 Bestell-Nr. 0018
Vorgänger	Siehe Geschichte der sowjetischen Staatssicherheitsorgane
Datum der Aufhebung	Marsch
Ersetzt mit	Abteilung zur Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität UEBiPK beim Innenministerium der Russischen Föderation
Management
übergeordnete Agentur	NKWD UdSSR (1934-1946) Ministerium für Innere Angelegenheiten der UdSSR (1946-1991)

Abteilung zur Bekämpfung des Diebstahls sozialistischen Eigentums (OBHSS) - eine Abteilung zur Bekämpfung des Diebstahls sozialistischen Eigentums in Organisationen und Institutionen des staatlichen Handels, der Verbraucher-, Industrie- und individuellen Zusammenarbeit, der Beschaffungsstellen und Sparkassen sowie zur Bekämpfung der Spekulation, die in den Jahren 1937-1946 bestand. als Teil des NKWD der UdSSR, 1946-1991. im Innenministerium der UdSSR. Erstellt nach Abschluss einer Notkampagne zur Bekämpfung von Diebstahl, durchgeführt gemäß dem Dekret des Zentralen Exekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare der UdSSR vom 7. August 1932 „Über den Schutz des Eigentums von Staatsunternehmen, Kolchosen und Zusammenarbeit und Stärkung des öffentlichen (sozialistischen) Eigentums." Die Resolution wurde auf Initiative des Generalsekretärs des Zentralkomitees der Allunionskommunistischen Partei der Bolschewiki, I. V. Stalin, angenommen und formulierte erstmals das Konzept des Diebstahls sozialistischen Eigentums. Sofortmaßnahmen halfen, Massendiebstahl zu stoppen und die Nahrungsmittelressourcen des Landes zu mobilisieren, um die Hungersnot von 1932-1933 zu bekämpfen, aber danach benötigte das Land systematische Arbeit zur Verhinderung und Beseitigung von Diebstahl, die dem OBHSS anvertraut wurde.

Bis 2011 wurden solche Funktionen in Russland von der Abteilung zur Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität (OBEP) wahrgenommen. Im Jahr 2011, nach der nächsten Reform des Innenministeriums Russlands im Jahr 2011 - die Hauptdirektion für wirtschaftliche Sicherheit und Korruptionsbekämpfung (GU EB und PC) und ihre Abteilungen auf der Ebene der Subjekte der Russischen Föderation (Abteilungen von ES und PC bzw. Operational Search Units (ORCH) von EB und PC ) und Bezirksebene (ORF und Referate (EB und PC) bzw. EB und PC Groups).

Geschichte [ | ]

Am 16. März 1937 wurde im Auftrag des Volkskommissars für innere Angelegenheiten der UdSSR Jeschow Nr. 0018 als Teil der Hauptdirektion der Arbeiter- und Bauernmiliz des NKWD der UdSSR Abteilung zur Bekämpfung von Diebstahl sozialistischen Eigentums und Spekulation(Abk. OBKhSS GUM NKWD UdSSR).

Die neue Abteilung erhielt die Aufgabe, den Kampf gegen den Diebstahl sozialistischen Eigentums und die Spekulation sicherzustellen. Vor ihm wurden einige dieser Aufgaben vom Militärrevolutionären Komitee, der Tscheka und der OGPU wahrgenommen. Die Abteilung nahm nur erfahrene Mitarbeiter der Kriminalpolizei und der Wirtschaftsabteilungen des NKWD auf.

Die Aufgabe der OBKhSS-Mitarbeiter während des Großen Vaterländischen Krieges bestand neben der Teilnahme an Feindseligkeiten auch darin, die Versorgung der Front und der Verteidigungsindustrie mit den erforderlichen Ressourcen zu kontrollieren.

Nach dem Krieg versuchte die OBKhSS, das Ausmaß des Diebstahls materieller Ressourcen zu minimieren, die für den Wiederaufbau zerstörter Städte und der Volkswirtschaft bestimmt waren.

1947 wurde die Abteilung des BHSS in die Direktion des BHSS umstrukturiert und seit 1979 in die Hauptdirektion des BHSS umgewandelt.

Im Februar 1992 wurde die GU BHSS innerhalb des Innenministeriums Russlands durch die Hauptdirektion für Wirtschaftskriminalität (GUEP) ersetzt und 1997 in die Hauptdirektion für die Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität (GUBEP) des Ministeriums für Wirtschaftskriminalität umgewandelt Innere Angelegenheiten der Russischen Föderation. Die Abteilungen des GUBEP des Innenministeriums der Russischen Föderation heißen UBEP und OBEP.

Seit Juni 2001 war die GUBEP des Innenministeriums der Russischen Föderation Teil des Kriminalpolizeidienstes des Innenministeriums Russlands. Seit 2003 arbeitet der Föderale Dienst für Wirtschafts- und Steuerkriminalität in der Struktur des Innenministeriums. Und seit 2005, nach der Verwaltungsreform, wurde es in die Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit (DES) des Innenministeriums Russlands umgewandelt.

siehe auch [ | ]

Abteilung zur Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität (OBEP)

S.V. Tishkov R. R. Alaberdeev Yu.V. Latow

GESCHICHTE DES KAMPFES IN DER UdSSR MIT DEM DIEBSTAHL SOZIALISTISCHEN EIGENTUMS (anlässlich des 70. Jahrestages der OBKhSS/DEB)

Im März 2007 feierte die Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit (DES) des Innenministeriums Russlands feierlich ihr 70-jähriges Bestehen. Diese Feier mag sehr paradox erscheinen. Immerhin wurde die DEB als Sonderabteilung der Organe für innere Angelegenheiten Russlands erst vor drei Jahren, im Jahr 2005, gegründet. Die Mitarbeiter dieser Abteilung betrachten sie jedoch als direkten Nachfolger der berühmten Abteilung zur Bekämpfung des Diebstahls sozialistischen Eigentums (OBKhSS), gegründet 1937 in der UdSSR.

Ein solches Verständnis von Kontinuität wird im modernen Russland nicht von allen gebilligt. Tatsächlich haben sich mit dem Übergang von der sowjetischen Planwirtschaft zur russischen Marktwirtschaft die Prioritäten der wirtschaftlichen Entwicklung qualitativ verändert. Galt in der Sowjetzeit privates Unternehmertum meist an sich als Angriff auf die „Grundlagen der sozialistischen Gesellschaft“, so gilt es heute als Grundlage des Wirtschaftslebens. Sollten die Aktivitäten der sowjetischen Organe des BHSS in diesem Fall nicht als objektive Behinderung der Entwicklung der sowjetischen Wirtschaft und damit als Verringerung der wirtschaftlichen Sicherheit unseres Landes angesehen werden?

Um sich der Antwort auf diese Frage zu nähern, betrachten wir, indem wir die Daten der Archive des BHSS-BEP-Dienstes und früherer Veröffentlichungen zusammenfassen, die wichtigsten Etappen in der Entwicklung der Strafverfolgungsaktivitäten in der UdSSR zur Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität1.

Hintergrund des OBKhSS: 1917-1937

Kriegszeit Kommunismus. Anderthalb Monate nach der Machtübernahme der Bolschewiki, am 20. Dezember 1917, wurde V.I. Lenin unterzeichnete ein Dekret über die Gründung der Allrussischen Außerordentlichen Kommission (VChK) als Organisation zur Bekämpfung konterrevolutionärer Aktivitäten. Als Teil der Tscheka wurden sofort eine Abteilung zur Bekämpfung von Spekulation und eine Abteilung zur Bekämpfung von Verbrechen im Staatsapparat (vor allem Bestechung) organisiert.

Bereits am 2. Mai 1918 befasste sich das Moskauer Revolutionstribunal mit dem Fall von vier der Bestechung und Erpressung angeklagten Mitarbeitern der Untersuchungskommission und verurteilte sie zu sechs Monaten Gefängnis. Als der Vorsitzende des Rates der Volkskommissare V.I. Lenin bestand darauf, den Fall zu überprüfen. Das Allrussische Zentralexekutivkomitee kam erneut auf die Prüfung des Falls zurück, und diesmal wurden drei der vier zu zehn Jahren Gefängnis verurteilt.

Im Auftrag von V.I. Lenin erließ der Rat der Volkskommissare am 8. Mai 1918 ein Dekret "Über Bestechung", das eine strafrechtliche Haftung für dieses Verbrechen vorsieht - eine Freiheitsstrafe von mindestens fünf Jahren, verbunden mit Zwangsarbeit für denselben Zeitraum. Interessanterweise wurde der Versuch, Bestechungsgelder zu erhalten oder zu geben, mit der Begehung einer Straftat gleichgesetzt. Auch der Klassenansatz wurde nicht vergessen: Gehörte der Bestecher der besitzenden Klasse an, dann wurde er „zu schwerster und unangenehmster Zwangsarbeit“ verurteilt und sein gesamtes Vermögen wurde beschlagnahmt.

1919 wurde beschlossen, die sogenannte Industriemiliz zu organisieren, die mit der Aufgabe betraut wurde, den Diebstahl öffentlichen Eigentums, die illegale Nutzung verstaatlichter Produktionsmittel und Rohstoffe für private Interessen zu bekämpfen. Unter den Bedingungen der Politik des „Kriegskommunismus“ bedeutete dies zunächst den Kampf gegen „Sacksäcke“ und andere Lebensmittelspekulanten. Der Kampf gegen sie war sehr intensiv. So nahmen Mitarbeiter der Tscheka erst im April 1918 und nur am Bahnhof Marmyshi der Moskau-Kiew-Eisenbahn mehr als tausend Spekulanten fest, denen Brot für vier Autos beschlagnahmt wurde. Der Kampf gegen das Einsacken ließ zunächst nach

Tatsächlich wurde das meiste Brot, das die Stadtbewohner konsumierten, von Spekulanten gekauft. Allerdings von 1920-1921. die Effektivität der Bekämpfung von Sackern hat deutlich zugenommen2.

NEP-Zeit. Nach dem Beginn der NEP-Politik änderten sich die Prioritäten bei der Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität: Der Markthandel wurde für einige Zeit legalisiert, das Hauptaugenmerk wurde auf Fehlverhalten sowjetischer Beamter gerichtet. So wurde im Dekret des Allrussischen Zentralen Exekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare der RSFSR vom 1. Juli 1921 „Über Maßnahmen zur Bekämpfung von Diebstahl aus staatlichen Lagern und zum Diebstahl beitragenden Fehlverhalten“ angegeben, dass Personen, die kraft ihrer amtlichen Stellung zum Diebstahl beitragen, sollten mit einer Freiheitsstrafe von mindestens drei Jahren und unter erschwerenden Umständen sogar mit der Todesstrafe bestraft werden.

Mit der Umwandlung der Organe der Tscheka in die Hauptpolitische Direktion (GPU) im Februar 1922 wurde in ihrer Zusammensetzung eine spezielle Wirtschaftsabteilung geschaffen, die sich mit der Bekämpfung von Diebstahl und Bestechung in großem Maßstab befasste. Darüber hinaus wurden den Transport- und Sonderabteilungen der GPU3 ähnliche Aufgaben auferlegt.

In den 1920er Jahren wurden neben den Organen der GPU auch die Ermittlungen und Aufdeckungen von Diebstahl, Unterschlagung, Fälschung, Wirtschafts- und Ordnungswidrigkeiten vom Kriminalpolizeiapparat durchgeführt, dem aus seiner Zusammensetzung Spezialeinheiten zugeteilt wurden. Zum Beispiel deckte die Abteilung zur Bekämpfung von Fehlverhalten des UNSEREN NKWD der RSFSR 1922 3.086 Fälle von Bestechung auf und 1923 - 2.778.

Die Wirtschaftsabteilungen (Abteilungen) der Organe der GPU konzentrierten sich hauptsächlich auf die Aufdeckung großer Diebstähle organisierter krimineller Gruppen und auf den Kampf gegen Fälscher, die schnell aktiver wurden. Es ist bekannt, dass für 1923-1925. In Moskau wurden 25 Organisationen aufgedeckt, die an der Herstellung und dem Verkauf von Falschgeld beteiligt waren, in Leningrad - 10, in Sibirien - 27, in den Zentralprovinzen - 56. Infolgedessen wurden etwa 2.000 Fälscher vor Gericht gestellt.

In den Jahren der Neuen Ökonomischen Politik war der Diebstahl im Handel sehr weit verbreitet. E.A. Sergeev schreibt: „Dabei

Damals, fast genauso wie heute, gab es kein einziges privates Unternehmen, das sich nicht an kriminellen Geschäften beteiligte – Aufkauf von Diebesgut, Veruntreuung, Spekulation mit Staatseigentum“4. Diebstähle wurden hauptsächlich in Form von Aneignung und Veruntreuung von Staats- und Genossenschaftseigentum durch Beamte begangen. Diese Straftaten machten mehr als 50 % aller Fehlverhalten aus.

Das Ausmaß der Korruption in den ersten Jahren der Sowjetmacht sorgte in der Führung des Landes für Verwirrung. VI. Lenin schrieb direkt in einem seiner Briefe, dass „Ausländer bereits unsere Beamten mit Bestechungsgeldern aufkaufen und die ‚Überreste Russlands beseitigen‘“5. Auf Drängen Lenins führte das erste sowjetische Strafgesetzbuch (1922) die Todesstrafe als Strafe für die Annahme und Zahlung von Bestechungsgeldern ein. Und diese Norm blieb nicht deklarativ. Also, als im Mai 1924 sofort 42 Personen auf der Anklagebank des Obersten Gerichtshofs saßen. - Richter und Ermittler des Leningrader Provinzgerichts, beschuldigt, Bestechungsgelder angenommen zu haben - dann wurden 17 Angeklagte zum Tode verurteilt.

In den Jahren der NEP gab es einige Bestechungsprozesse - den Fall des Leningrader Handelshafens, den Fall der Mitarbeiter der Getreideabteilung der Staatsbank, den Fall hochrangiger Beamter des Volkskommissariats für Eisenbahnen usw Alle endeten mit Todesurteilen. Erst 1927 wurde die Todesstrafe für Fehlverhalten und Wirtschaftsverbrechen in der UdSSR abgeschafft (aber bereits in den 1930er Jahren wieder eingeführt).

Mit der Kürzung der NEP wurde der Kampf gegen die Korruption schwächer. Der Sowjetstaat wird immer totalitärer, immer weniger kritikfähig. Es hätte keinen Platz für ein so "bürgerliches" Phänomen wie die Korruption lassen sollen, die offiziell aufhört zu existieren. Die letzten spärlichen Informationen über Bestechung in der UdSSR wurden 1928 veröffentlicht. Dann verbarg ein Schleier der Geheimhaltung viele Jahre lang sowohl Bestechung als auch Unterschlagung vor der Gesellschaft. Nur noch gelegentlich durften sie der Öffentlichkeit zugänglich gemacht werden, und dann nur auf Geheiß hoher Behörden.

Kollektivierungszeit. In der Zeit der Kollektivierung stieg die Zahl der Straftaten gegen das Eigentum der Kolchosen stark an. Also, für 1931, in den Kolchosen, Sowchosen und MTS registriert

mehr als 200.000 Wirtschaftsverbrechen wurden begangen. Die Bauern wollten nicht zwangsweise in die Kolchosen gehen und setzten weithin die „Waffen der Schwachen“6 ein.

Zur Bekämpfung der kollektivwirtschaftsfeindlichen Wirtschaftskriminalität wurde der Erlass des Zentralexekutivkomitees und des Rates der Volkskommissare der UdSSR vom 7. August 1932 „Über den Schutz des Eigentums der Staatsbetriebe, der Kollektivwirtschaften und der Zusammenarbeit und die Stärkung des öffentlichen Eigentums ” Einflussmaßnahmen gegen Personen, die in das Eigentum der Kolchosen eindrangen, wurden stark verschärft. Es war dieses Dekret, das als „Dekret über die drei Ährchen“ berüchtigt wurde: Unabhängig von der Höhe des Schadens an Staatseigentum erhielt der Täter entweder 10 Jahre Gefängnis oder Hinrichtung. Gulag-Institutionen begannen, sich aktiv mit verurteilten Bauern zu füllen, deren Halbsklavenarbeit auf vielen großen Baustellen intensiv genutzt wurde.

1935 wurden die Wirtschaftsabteilungen des NKWD aufgelöst und die Aufgaben der Bekämpfung von Diebstahl, Dienst- und Wirtschaftskriminalität vollständig der Polizei und der Kriminalpolizei übertragen7.

In den 1930ern Verbrechen im Wirtschaftsbereich werden zunehmend nicht von Einzelpersonen begangen, sondern von organisierten kriminellen Gruppen, die mit ziemlich ausgeklügelten Methoden operieren. Um immer komplexere Wirtschaftskriminalität zu identifizieren, waren spezielle Kenntnisse und Fähigkeiten erforderlich. Um einen effektiven Schutz des Staatseigentums zu organisieren, war es ratsam, diese Bereiche der polizeilichen Tätigkeit durch die Schaffung entsprechender Einheiten zu spezialisieren. Daher in der zweiten Hälfte der 1930er Jahre. ein BHSS-Dienst wird gebildet, der sich speziell auf Wirtschaftskriminalität spezialisiert.

Bildung des BHSS-Dienstes: 1937-1941

Bildung OBHSS. Auf Anordnung des NKWD der UdSSR Nr. 0018 vom 16. März 1937 wurde die Abteilung zur Bekämpfung des Diebstahls sozialistischen Eigentums und der Spekulation (OBKhSS) im Apparat der Hauptdirektion der Arbeiter- und Bauernmiliz organisiert. Diese neue Struktur hatte folgende Hauptaufgaben:

Verwaltung der Arbeit der peripheren Polizeibehörden zur Bekämpfung von Diebstahl und Spekulation;

Sicherstellung besonderer Arbeit zur Verhütung und Aufdeckung dieser Straftaten in Betrieben der staatlichen Handelsordnung, der Verbraucher-, Wirtschafts- und Behindertenkooperation, in Beschaffungsorganisationen, in Sparkassen etc.;

Untersuchung von Fällen des Diebstahls sozialistischen Eigentums in diesen Organisationen, die sich sowohl auf der Grundlage von Daten aus ihren Spezialapparaten als auch auf der Grundlage von Materialien ergeben, die von den Staatssicherheitsbehörden übermittelt wurden (über geringfügige Sabotage usw.);

Kampf gegen Spekulation, Fälschung, Bestechung;

Betriebsführung der Kommandanten der Beschaffungsstellen des Zagotzerno-Systems.

In den republikanischen, regionalen und regionalen Polizeidienststellen großer Industriezentren wurden Abteilungen, Abteilungen und Gruppen des BHSS geschaffen. Wo solche Geräte nicht hergestellt wurden, wurde die Bekämpfung von Diebstahl und Spekulation weiterhin von anderen Polizeidienststellen, einschließlich der Kriminalpolizei, durchgeführt. Die OBKhSS-Apparate wurden hauptsächlich aus Mitarbeitern gebildet, die zuvor eine gute praktische Schule in den Wirtschaftsabteilungen des Systems der Hauptdirektion für Staatssicherheit und in den Kriminalpolizeieinheiten durchlaufen hatten.

1939 begann die Einrichtung von Ermittlungsgruppen in den republikanischen, regionalen und regionalen Abteilungen des Dienstes, die die Untersuchung von wegen Wirtschaftskriminalität eingeleiteten Strafverfahren übernahmen. Gleichzeitig beginnt die Arbeit der BHSS-Einheiten auf dem Territorialprinzip zu basieren, was es ermöglichte, sich von der engen Spezialisierung der Mitarbeiter zu entfernen, was wiederum zur Verbesserung ihrer Interaktion mit den Bezirks- und Stadtpolizeidienststellen beitrug .

Kurz vor Beginn des Großen Vaterländischen Krieges, 1941, wurden die BHSS-Geräte zusätzlich mit der Pflicht zur Bekämpfung von Geldwechslern und Schmugglern beauftragt. Diese Arbeit wurde am aktivsten in den Regionen Westukraine, Westweißrussland und den baltischen Republiken durchgeführt. Im Allgemeinen hat es jedoch gerade erst begonnen, sich zu entfalten, und die Dimensionen

Währungsverbrechen und Schmuggelaktivitäten in der UdSSR waren damals gering.

Kampf gegen Verschwendung und Diebstahl. In den letzten Vorkriegsjahren verbesserte sich die Leistung der BHSS-Einheiten deutlich. Die verstärkte Bekämpfung von Verschwendung und Diebstahl im System der staatlichen Handels- und Verbraucherzusammenarbeit hat zu einem Rückgang dieser Art von Verbrechen geführt. Wenn also die Zahl der 1939 festgestellten Unterschlagungen und Diebstähle mit 100% angenommen wird, dann wurden sie 1940 nach dem System des staatlichen Handels zu 62% und nach dem System der Verbraucherzusammenarbeit zu 54% festgestellt.

Der Rückgang der Veruntreuung und Veruntreuung erklärt sich dadurch, dass im Handel tätige Kriminelle von direkter Veruntreuung und Veruntreuung von Sachwerten zu indirekten übergingen. Messen, Einkäufer wiegen, Waren sortieren etc. sind weit verbreitet. Durch Täuschung der Käufer schufen Kriminelle große Überschüsse und eigneten sich diese dann an.

Eine wichtige Rolle bei der Aufdeckung dieser Straftaten spielte der Befehl des NKWD vom 26. Mai 1940, der Anweisungen zur Überwachung der Verwendung von korrekten und Markenwaagen, Gewichten und anderen ähnlichen Geräten im Handel ankündigte. Dies ermöglichte es der Polizei, zusammen mit der Staatsanwaltschaft und der staatlichen Handelsinspektion unter dem Volkskommissar für Binnenhandel der UdSSR, eine Offensive gegen diejenigen zu starten, die gegen die Handelsregeln verstoßen - wiegen, messen und Käufer betrügen.

Kampf gegen Spekulation und Fälscher. Neben der aktiven Beteiligung an der „Stärkung des sozialistischen Eigentums“ lösten die BHSS-Abteilungen die verantwortungsvollen Aufgaben der Aufdeckung und Unterdrückung der Spekulantentätigkeit.

In den Vorkriegsjahren überwog die Spekulation mit Industriegütern. Spekulationen waren besonders in Moskau, Leningrad, Kiew, Swerdlowsk, Nowosibirsk und anderen großen Industriezentren weit verbreitet. In diesem Zusammenhang haben die BHSS-Apparate eine ganze Reihe von Maßnahmen ergriffen, um die Spekulation auszumerzen. Als Ergebnis ihrer Bemühungen im Jahr 1940 wurden 242 große Gruppen von Spekulanten neutralisiert und 1.242 Menschen vor Gericht gestellt. Bei den Kriminellen wurden Werte im Wert von 3.065.000 Rubel beschlagnahmt.

In den Vorkriegsjahren wurde auf dem Territorium einer Reihe von Republiken und Regionen der UdSSR das Auftreten gefälschter Banknoten mit 10-, 5- und 1-Rubel-Stückelungen festgestellt. Mitarbeiter des OBKhSS mussten sich sehr anstrengen, um die Fälscher aufzudecken. Allein im Jahr 1940 entlarvten die BHSS-Gremien 4 Gruppen von Kriminellen, die mit typografischen und lithografischen Methoden Falschgeld machten, sowie 7 Gruppen, die Banknoten von Hand fälschten.

So wurde in der georgischen SSR eine Gruppe von 12 Fälschern festgenommen, die in Tiflis operierten. Während der Durchsuchung beschlagnahmten die Kriminellen 17 Klischees, die 3-Rubel-Banknoten darstellten, 44 Banknotenzeichnungen, Werkzeuge und andere Geräte zur Fälschung von Banknoten.

In der SSR Aserbaidschan wurde eine Gruppe von Fälschern, die in Baku an der Herstellung und dem Verkauf von 10-Rubel-Banknoten beteiligt waren, von den Mitarbeitern des BHSS der Republik und der Region Rostow liquidiert. Das von dieser Gruppe gefälschte Geld wurde nicht nur in der SSR Aserbaidschan, sondern auch in Rostow, Saratow, Moskau und einer Reihe anderer Regionen beschlagnahmt.

10-Rubel-Scheine waren von hoher Qualität und wurden von einer Gruppe von 6 Personen in Moskau gefälscht. Bei einer Durchsuchung der Organisatoren der kriminellen Gruppe wurden 274 gefälschte Banknoten im Wert von 10 Rubel, falsche Passformulare, eine große Anzahl gefälschter Stempel und Siegel sowie Geräte zur Herstellung von Falschgeld gefunden und beschlagnahmt. Insgesamt beschlagnahmten Mitarbeiter des BHSS in diesem Fall gefälschte Banknoten im Wert von 10 Rubel in Höhe von 52.200 Rubel. und fast 17.000 echtes Geld beschlagnahmt.

Allgemeine Ergebnisse der Aktivitäten des OBKhSS. Der OBKhSS-Apparat erwies sich als hochwirksam. Als Folge eines groß angelegten Angriffs auf Wirtschaftskriminalität im Jahr 1939 wurden allein in Versorgungs- und Vertriebsorganisationen 268 organisierte Räubergruppen aufgedeckt und 1.886 Kriminelle strafrechtlich verfolgt. Im folgenden Jahr, 1940, verdoppelten sich diese Zahlen - 538 Gruppen, 3573 Räuber.

Im Allgemeinen wurden 1940 in allen Bereichen der Wirtschaft des Landes mehr als zweitausend organisierte Plünderergruppen identifiziert.

Lei, Spekulanten und Fälscher, mehr als 11.000 Verbrecher wurden vor Gericht gestellt - auch 2 mal mehr als im Vorjahr. Bei der Untersuchung von Strafsachen wurde festgestellt, dass die Räuber dem Staat einen Schaden von fast 49 Millionen Rubel zugefügt haben. Bei ihnen wurden Geld und Wertsachen im Wert von mehr als 10 Millionen Rubel beschlagnahmt. und eine beträchtliche Menge an beschriebenem Eigentum. Darüber hinaus beschlagnahmten Polizisten Geld, Wertsachen und Wertpapiere im Wert von mehr als 80 Millionen Rubel von Spekulanten und verwandelten sie in Staatseinnahmen.

So haben die Organe des BHSS, die eine neue Art von Polizeidienst sind, in den Vorkriegsjahren in der Praxis ihre Notwendigkeit bewiesen und wurden zu einem wirksamen Mittel zum Schutz der Wirtschaft der UdSSR

Aktivitäten des BHSS-Apparats während des Großen Vaterländischen Krieges: 1941-1945

Die Besonderheiten der Aktivitäten des OBKhSS während der Kriegszeit. Schwierigkeiten in Kriegszeiten, die Bevölkerung mit Lebensmitteln und lebensnotwendigen Gütern zu versorgen, wurden von Räubern und Spekulanten für kriminelle Zwecke genutzt. Sie glaubten, dass man bei einem akuten Mangel an den notwendigsten Gütern ohne große Schwierigkeiten und Risiken ein Vermögen machen könne. Wenn vor dem Hauptdiebstahl Geld war, dann während des Krieges - Konsumgüter und Lebensmittel. Die Kriminellen versuchten, den Erlös gegen Gold, Devisen und Schmuck einzutauschen.

Gleichzeitig haben viele in den Hungerjahren des Krieges Wirtschaftsverbrechen begangen, nicht um des Profits willen, sondern um der elementaren Existenzgrundlage ihrer selbst und ihrer Lieben willen. Illegale Eigenversorgung, "Merchandising" von Verwandten und Freunden nach verschiedenen Arten von Notizen und Listen sind seit Kriegsbeginn sehr verbreitete Methoden der Verschwendung rationierter Waren in Geschäften, Kantinen, Stützpunkten und Lebensmittelbetrieben.

Um Diebe, Spekulanten und andere kriminelle Geschäftsleute einzudämmen, verabschiedete das Staatsverteidigungskomitee (GKO) mehrere wichtige Resolutionen zur Stärkung von Recht und Ordnung im Land. So, durch den GKO-Beschluss vom 3. März 1942, wegen Diebstahls (Diebstahl) in Kriegszeiten von Waffen, Munition

Pässe, Essen, Uniformen und Ausrüstung wurde die höchste Strafe festgelegt - Hinrichtung mit Beschlagnahme des Eigentums des Verbrechers. Die BHSS-Stellen waren verpflichtet, innerhalb von 10 Tagen nach Erhalt der entsprechenden Hinweise operative Fahndungsmaßnahmen zur Entlarvung der Täter durchzuführen. Eine besondere Rolle im Kampf gegen Diebstahl und Spekulation spielte der GKO-Erlass vom 22. Januar 1943 „Über die Intensivierung des Kampfes gegen Diebstahl und Verschwendung von Lebensmitteln und Industriegütern“, der zusätzliche Maßnahmen zum Schutz des öffentlichen Eigentums umriss und davor schützte Gauner.

Der Kampf gegen Diebstahl. Um den Diebstahl von BHSS-Geräten unter Einbeziehung der Öffentlichkeit zu verhindern, wurden plötzlich die Verfügbarkeit von Lebensmitteln in Lagern, Stützpunkten, Lebensmittelkarten im Büro, der Zustand ihrer Lagerung und andere Maßnahmen überprüft. Bei diesen Kontrollen wurden oft Tatsachen aufgedeckt, als Gauner auf die Wiederverwendung von Coupons zurückgriffen und auf diese Weise Produkte erhielten, die sie an Spekulanten verkauften. In einer Reihe von Regionen wurden die Daten über Lebensmittelquittungen aufgebläht, indem Personen in die Listen aufgenommen wurden, die überhaupt keinen Anspruch auf Karten hatten. In den Regionen Tschkalow, Woronesch, Kuibyschew, Saratow und Kasan bezogen sich etwa 20-30% aller vom OBKhSS-Apparat eingeleiteten Kriminalfälle auf den Missbrauch von Lebensmittelkarten.

Um Missbrauch mit Karten, Wiederverwendung von Brotmarken auszuschließen, wurde für jeden Monat ein neues Farbraster der Karten eingeführt. Diese Maßnahmen konnten die Schattengeschäftsleute jedoch nicht aufhalten. OBKhSS-Mitarbeiter deckten mehrere unterirdische Druckereien auf, die gefälschte Karten für Brot und andere Produkte herstellen.

Besonders hervorzuheben ist die Arbeit der Leningrader Polizei. Mitarbeiter des BHSS führten unter den schwierigen Bedingungen der Blockade, sich selbst aushungernd, einen aktiven Kampf gegen Räuber und Spekulanten. Unter diesen schwierigsten Bedingungen beschlagnahmten sie allein in der zweiten Hälfte des Jahres 1941 455 Tonnen Produkte von Plünderern und Spekulanten. Die Abteilung des BHSS von Leningrad entlarvte eine Räubergruppe im Kartenbüro des Bezirks Wyborg, das vom Leiter des örtlichen Bezirksladens Kornevsky und dem Leiter des Cluster-Kartenbüros Zarzhitsky geleitet wurde. Die Kriminellen stahlen systematisch Brot

lons, die an das Kartenbüro übergeben, wiederverwendet und in Spekulationen verwickelt wurden. 20 Personen wurden in diesem Fall festgenommen.

Von den BHSS-Geräten wurde viel Arbeit geleistet, um Diebstahl und damit verbundene Missbräuche zu verhindern. So kontrollierten sie 1943 etwa 1.500 Fleischverarbeitungsbetriebe und Wurstfabriken, wobei sie mehr als 800 Tonnen nicht erfasstes überschüssiges Fleisch und zum Diebstahl vorbereitete Fleischprodukte aufdeckten, die gutgeschrieben wurden. Im Zuge der Überprüfung des Verfahrens zur Ausgabe von Karten für Lebensmittel und Industrieprodukte an die Bevölkerung wurden mehr als 100.000 Karten von Personen beschlagnahmt, die sie gestohlen oder illegal erhalten haben.

In Übereinstimmung mit dem Dekret des Rates der Volkskommissare der UdSSR und des Zentralkomitees der Allunionskommunistischen Partei der Bolschewiki „Über die Ernte und Getreidelandwirtschaft im Jahr 1944“ BHSS-Geräte verschärften den Kampf gegen Ernteräuber. So brachte die Polizei der Region Moskau 1945 919 Personen zur strafrechtlichen Verantwortung für den Diebstahl von Getreide und beschlagnahmte 43 Tonnen Getreide. In nur 2 Jahren wurden Bargeld und Wertsachen im Wert von 44 Millionen Rubel von den Räubern beschlagnahmt, die in den Systemen Zagotzerno und Glavmu-ka tätig waren. und mehr als 10.000 Tonnen Lebensmittel.

In den Kriegsjahren versuchten Räuber, selbst in staatliche Banken und Sparkassen einzudringen. So stahlen Kriminelle, darunter Beamte dieser Organisationen, 1941 in Moskau aus dem System der Staatsbank und einer Reihe von Sparkassen 3,5 Millionen Rubel mit gefälschten Dokumenten. Dank der Aktionen der Mitarbeiter des BHSS der Hauptpolizeibehörde des NKWD der UdSSR wurden diese Verbrechen schnell aufgedeckt.

Kampf gegen Spekulationen und Fälschungen. In den Kriegsjahren breitete sich die Spekulation aus, die als gefährliches Verbrechen angesehen wurde, das die Arbeit der Hintermannschaft störte.

Spekulanten nutzten die Schwierigkeiten bei der Versorgung mit Nahrungsmitteln und Industriegütern, gingen kriminelle Beziehungen zu Plünderern ein, kauften Bedarfsgegenstände auf und verkauften sie zu überhöhten Preisen auf den Märkten. Daher widmete der BHSS-Dienst der Bekämpfung von Spekulationen große Aufmerksamkeit. Dazu beispielsweise beim Transport auf großen Eisenbahnen

An Straßenkreuzungen wurden operative Barrieren, Gruppen und Posten errichtet, die Betrüger und Spekulanten festhielten.

Es ist bekannt, dass die Polizei 1942 allein in der von den Deutschen befreiten Region Kalinin mehr als 1.500 Spekulanten vor Gericht stellte und bei ihnen Wertsachen im Wert von mehr als 2 Millionen Rubel beschlagnahmte. Und 1944 entlarvte und verhaftete die Miliz des Landes mehrere tausend Spekulantengruppen, konfiszierte Wertsachen im Wert von mehr als 419 Millionen Rubel und gab sie an den Staat zurück.

Der Krieg hat das Geld stark abgewertet. Betrüger, denen es gelang, reich zu werden, versuchten, sie in Gold und Kostbarkeiten zu verwandeln. Daher wurde die Tätigkeit der Währungsspekulanten gleich zu Beginn des Krieges merklich aktiver. Die Goldspekulation nahm gefährliche Ausmaße an. Preis 10 p. Die zaristische Goldprägung auf dem Schwarzmarkt stieg im Vergleich zur Vorkriegszeit um das 10- bis 30-fache. Gleichzeitig waren Flüchtlinge und andere Bedürftige gezwungen, ihre Wertgegenstände weit unter ihrem eigentlichen Wert zu verkaufen. Einige der Geschäftsleute, die die Ukraine nach Zentralasien und in den Kaukasus verließen, starteten dort ihre kriminellen Aktivitäten. Gruppen von Goldkäufern erschienen in Moskau, Leningrad, Taschkent, Baku sowie in Murmansk und Archangelsk, wo ausländische Seekonvois eintrafen.

Der NKWD der UdSSR forderte von den Apparaten des BHSS, Maßnahmen zu ergreifen, um die Aktivitäten von Spekulanten - Devisenhändlern - zu unterdrücken, die Organisatoren spekulativer Gruppen zu entlarven und zu verhaften.

Bereits zu Beginn des Krieges entlarvte die Polizei von Leningrad eine umfangreiche Gruppe von Spekulanten - Devisenhändler mit Gold und beschlagnahmte von ihnen Wertsachen im Wert von mehr als 2 Millionen Rubel.

Milizkörper von Moskau, Leningrad, Taschkent für 1941-1944. Mehrere gefährliche Gruppen von Währungsspekulanten wurden festgenommen. Etwa 37,5 Millionen Rubel wurden an den Staat zurückgegeben. Geld, Gold in Münzen der königlichen Prägung - für 177.280 Rubel, Gold in Barren 84 kg, Silber - 384 kg, Golduhren - 1209 Stück, Gold in Produkten im Wert von 4,7 Millionen Rubel, 32 Tausend US-Dollar, viele Staatsanleihen und andere Wertsachen .

Fälschungen waren während des Krieges eine ernsthafte Gefahr. Die Fälschung von Banknoten wird immer berücksichtigt

war eines der abscheulichen Verbrechen, da es das Geldsystem des Staates untergräbt. In Kriegszeiten wird dieses Problem noch akuter. Es ist bekannt, dass die Nazis auf staatlicher Ebene heimlich Falschgeld der Länder produzierten, mit denen sie kämpften, um ihre Wirtschaft zu untergraben. Aber auch rein kriminelle Elemente waren an der Herstellung von Falschgeld beteiligt.

Während der Kriegsjahre wurden etwa 100 Fälscher festgenommen und vor Gericht gestellt. Unter ihnen waren die Brüder Lopukhov aus der Stadt Vyazma, die die Produktion von Hundert-Rubel-Noten in einer solchen Qualität einrichteten, dass nur Spezialisten der staatlichen Signatur sie von den echten unterscheiden konnten.

Insgesamt wurden während der Kriegsjahre nach keineswegs vollständigen Angaben Geld und Wertsachen im Wert von 175 Milliarden Rubel von Kriminellen beschlagnahmt. Von der Gesamtzahl der eingeleiteten Strafverfahren entfielen etwa 60 % auf Unterschlagung, 30 % auf Spekulation, 10 % auf sonstige Straftaten.

Dienst des BHSS in der Nachkriegszeit: 1945-1953

Neuordnung der Arbeit des OBKhSS. Am 23. September 1946 erließ das Innenministerium der UdSSR einen Befehl, der organisatorische Maßnahmen zur Intensivierung der Spekulationsbekämpfung festlegte. Um den Status der Leiter der BHSS-Abteilungen zu verbessern, wurden sie zu Assistenten der Leiter der Polizeidienststellen ernannt. Im Innenministerium der Republiken, der Verwaltung für innere Angelegenheiten der Territorien und Regionen wurden spezielle Abteilungen zur Bekämpfung der Spekulation eingerichtet.

Der Nachkriegszustand des Betriebsstillstands im Land, die neuen Aufgaben des friedlichen Lebens, erforderten die Annahme der notwendigen Maßnahmen zur Verbesserung der Aktivitäten des BHSS-Dienstes. 1947 erhielt die Abteilung des BHSS GUM einen neuen Status - sie wurde in die Direktion des BHSS umstrukturiert. Die UBKhSS wurde mit folgenden Hauptaufgaben betraut:

Management der operativen, Ermittlungs- und Präventivarbeit der BHSS-Dienste der republikanischen, regionalen, regionalen und städtischen Polizeidienststellen;

Das Studium und die Verallgemeinerung der von Kriminellen angewandten Methoden, die Ausarbeitung und Entwicklung von Richtlinien und Richtlinien zur Bekämpfung von Diebstahl, Spekulation, Schmuggel,

Fälschung und Bestechung sowie die Annahme von Präventivmaßnahmen zur Beseitigung der Ursachen und Umstände, die die Begehung dieser Verbrechen begünstigen;

Durchführung von Inspektionen der Arbeit der peripheren Polizeibehörden durch das BHSS und Bereitstellung praktischer Unterstützung; Führen von Aufzeichnungen über die Ergebnisse der operativen und recherchierenden Arbeit der peripheren Abteilungen des BHSS;

Aufrechterhaltung des Kontakts mit der Staatsanwaltschaft der UdSSR und der Staatsanwaltschaft der RSFSR in Fragen der staatsanwaltschaftlichen Überwachung der Rechtmäßigkeit von Fällen, die vom Apparat des BHSS geführt wurden;

Durchführung operativer Arbeiten in den Einrichtungen der Ministerien der UdSSR und der RSFSR.

Unter Berücksichtigung der damaligen Besonderheiten zielte die Arbeit der BHSS-Geräte vor allem darauf ab, Veruntreuer und Bestechungsgeldnehmer in Bau, Gewerbe und Industrie zu identifizieren. In diesen Jahren deckten Mitarbeiter des BHSS von Moskau und einer Reihe anderer Großstädte insbesondere mehrere kriminelle Gruppen auf, die im System des Unternehmenshandels operierten. Diese Form des Handels wurde 1947 organisiert, um die besten Waren und Dienstleistungen zu präsentieren. Die Räuber, die sich auf den Weg dorthin machten, zeigten „Beispiele“ des Dienstes und stahlen etwa 2 Millionen Rubel.

Der nächste Schritt zur Verbesserung des Dienstes war im September 1951 die quantitative Aufstockung der BHSS-Apparate und deren qualitative Stärkung sowie der Übergang zu einem linear-sektoralen Tätigkeitsprinzip.

"Der Fall Pavlenko". Es gibt eine Meinung, dass die Kriminalität zu Stalins Zeiten, wenn nicht beseitigt, dann auf ein Minimum reduziert wurde. Tatsächlich ging die Kriminalitätsrate in den letzten Jahren des stalinistischen Regimes zurück. Doch selbst in diesen friedlichsten Zeiten operierten kriminelle Formationen. Ein einzigartiges Ereignis dieser Zeit war der Fall Pavlenko. Sein Kern ist, dass eine große kriminelle Organisation, angeführt von dem selbsternannten „Colonel“ N.M., ein Jahrzehnt lang an Unterschlagung im Land beteiligt war. Pawlenko8.

Nachdem er 1942 aus einer Militäreinheit desertiert war, gründete und leitete er eine falsche militärische Bauorganisation namens UVR-2 (Militärarbeitsabteilung). Nachdem Pavlenko Deserteure, Kriminelle, Verwandte und Freunde versammelt hatte, war er dazu in der Lage

das Personal seiner "Militäreinheit" zu leiten und zu bewaffnen, woraufhin er begann, Befehle für den Bau von Straßen, Flugplätzen und anderen Einrichtungen zu erfüllen, und nebenbei - Massendiebstahl und Raub in den befreiten Gebieten. Mit seiner pseudomilitärischen Einheit erreichte er fast Berlin. Am Ende des Krieges erreichte Pavlenko, nachdem er einige Militärkommandanten in deutschen Städten bestochen hatte, die Zuteilung von 30 Eisenbahnwaggons für seinen „Teil“ und brachte die gesamte Beute frei in die UdSSR, woraufhin er die Beute aufteilte (ca Millionen Rubel) unter den Mitgliedern der Bande und löste sie auf.

Wenige Jahre später, im März 1948, belebte der clevere Kriminelle seine Organisation unter Verwendung des fiktiven Siegels und der UVR-2-Formulare, die er aufbewahrt hatte, wieder. Diese fiktive Organisation für 1948-1952. 64 Verträge für Straßenbauarbeiten abgeschlossen, von denen einige von Lohnarbeitern ausgeführt wurden, die sich der wahren Natur und der Ziele von OVR-2 nicht einmal bewusst waren. Mehr als 25 Millionen Rubel wurden von der Staatsbank der UdSSR für ihre Umsetzung erhalten. Später, im Strafverfahren, stellten Ermittler der Militärstaatsanwaltschaft fest, dass der Bau mit hoher Qualität und "kapitalistischen Methoden" durchgeführt wurde: Pavlenko lockte gute Spezialisten aus Staatsbetrieben für hohe Löhne, die höher waren als ihre vorherigen Gehälter; gebrauchte Akkordarbeit. Eine kriminelle Formation als militärische Baueinheit getarnt, vermied er lange Zeit Inspektionen. Als die Verhaftungen von Mitgliedern der UVR-2 begannen, wurden mehr als 300 Personen auf ihren Baustellen in mehreren Regionen des Landes (einschließlich Moldawien und den baltischen Staaten) festgenommen.

Nach Überprüfung der Materialien des Strafverfahrens, AND.The. Stalin befahl die Vorbereitung eines Schauprozesses. Auf der Anklagebank könnten Beamte aus mehreren Republiken sein, die Bestechungsgelder von Pavlenko erhalten haben. Stalins Tod im März 1953 verschob jedoch die Vergeltung für die Verbrecher um zwei Jahre. Am Ende wurden die Mitglieder der kriminellen Vereinigung zu langjährigen Haftstrafen verurteilt, der mutmaßliche Oberst zur Todesstrafe verurteilt und im April 1955 erschossen. Damit endete die Karriere eines einzigartigen Geschäftsmannes der Schattenwirtschaft, der es schaffte, während der Blütezeit der Planwirtschaft und strengster Kontrolle fast 10 Jahre lang Geschäfte zu machen.

Die Aktivitäten des OBKhSS unter N.S. Chruschtschow: 1953-1964

Merkmale der Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität. Wenn unter N.S. Chruschtschow begann eine neue Runde des Kampfes gegen den „Instinkt des Privateigentums“, dann waren viele der damals angewandten Maßnahmen unwirksam und sogar völlig illegal.

Unter Verletzung eines der Grundprinzipien der Rechtsprechung, „das Gesetz hat keine rückwirkende Kraft“, wurde ein normatives Gesetz über die Möglichkeit erlassen, Datschen von Bürgern zu beschlagnahmen, die „ohne Einkommen“ leben, ohne ihre Schuld nachzuweisen. Dafür wurden sogar spezielle Polizeieinheiten geschaffen. Regelmäßige Berichte aus den Orten gingen in die Hauptstadt über die Zahl der beschlagnahmten Gebäude von Kaufleuten und hauptsächlich Handelsarbeitern außerhalb der Stadt, mit deren Gehalt es unmöglich war, sie zu bauen. Der Bevölkerung gefiel diese populistische Veranstaltung, doch Anwälte in vielen Ländern protestierten gegen diese offensichtliche Gesetzlosigkeit. Bald wurde das Dekret über den Abzug von Datschen aufgehoben.

Im Zusammenhang mit der erheblichen Liberalisierung der Wirtschaftspolitik innerhalb des Landes und der Schwächung des professionellen Kerns des BHSS-Dienstes aufgrund von Ressortumstrukturierungen entstand Anfang der 1960er Jahre die Schattenwirtschaft. deutlich intensiviert. Schattengeschäftsleute, die über hervorragende organisatorische Fähigkeiten verfügten, begannen überall, verschiedene Untergrundwerkstätten für die Produktion von Konsumgütern zu eröffnen und nicht registrierte Produkte herzustellen, die nachgefragt werden. Für Bestechungsgelder erhielten sie Rohstoffe von Staatsunternehmen oder schufen unter dem Deckmantel der Materialeinsparung Überschüsse, die in geheimen Werkstätten verwendet wurden. Die Bürger des Landes, die unter ständiger Warenknappheit litten, kauften bereitwillig modische Jacken, Pullover, Regenmäntel, Taschen und ähnliche Waren, die auf den Märkten im Untergrund hergestellt wurden. Reiche und sogar sehr reiche Leute erschienen - "unterirdische Millionäre".

Händler, die keine Möglichkeit hatten, ihr Geld offen auszugeben, entwickelten ein spezielles System zur Wäsche von „schmutzigem Geld“. Zum Beispiel zahlten sie Personen, die große Summen auf Staatsanleihen oder teure Gegenstände in Barlotterien gewannen, den doppelten Preis. Für

Deshalb verbrachten ihre „Boten“ an den Tagen der Gewinnausgabe Tage und Nächte in den Sparkassen.

Eine neue Offensive gegen Schattenunternehmer begann in den letzten Jahren von N.S. Chruschtschow. Der Beschluss des Zentralkomitees der KPdSU und des Ministerrats der UdSSR vom 17. August 1962 „Über Maßnahmen zur Verbesserung der Tätigkeit der sowjetischen Polizei“ und der geschlossene Brief des Zentralkomitees der KPdSU vom 22. März 1962 Dabei spiele „Zur Stärkung des Kampfes gegen Bestechung und Personendiebstahl“ eine Rolle.

„Der Fall Rokotov“ und andere „Hinrichtungs“-Fälle der frühen 1960er Jahre. Ein wegweisendes Ereignis, das die Bildung der sowjetischen Schattenwirtschaft als institutionelles System markierte, waren die hochkarätigen Gerichtsverfahren Anfang der 1960er Jahre. gegenüber großen Schattenunternehmern.

Im Juni 1961 kam es zu dem landesweit aufsehenerregenden Prozess im Fall einer Gruppe von Devisenhändlern unter Führung von Ya.T. Rokotov und V.P. Faibishenko, dessen Umsatz 20 Millionen Rubel erreichte. pro Jahr9. Mitarbeiter der Abteilung erstellt ein Jahr zuvor zur Bekämpfung von Verstößen gegen die Regeln für Devisengeschäfte, Schmuggel und groß angelegte Diebstähle beschlagnahmt von den Angeklagten 440 Goldmünzen, Goldbarren mit einem Gesamtgewicht von 12 kg, Währung - nur 2,5 Millionen Rubel. Gemäß dem Dekret vom 5. Mai 1961 verurteilte das Gericht sie zu 15 Jahren Gefängnis – der Höchststrafe.

Als Chruschtschow erfuhr, dass große Devisenhändler „nur“ 15 Jahre erhielten, war er empört und forderte eine Überarbeitung der geltenden Gesetzgebung. Am 6. Juli 1961 wurde ein neues Dekret erlassen, wonach auf Angeklagte dieser Art die Todesstrafe verhängt werden konnte. Demgemäß reichte der Generalstaatsanwalt der UdSSR beim Obersten Gericht der UdSSR Kassationsprotest gegen die Milde des Urteils ein, obwohl das Gesetz keine rückwirkende Kraft haben sollte. Rokotov und Faibishenko erhielten die höchste Maßnahme und wurden im Butyrka-Gefängnis erschossen.

Dieser in der sowjetischen Kriminalpraxis beispiellose Fall diente als Vorwand für eine starke Zunahme von Strafmaßnahmen in Wirtschaftsfällen. Innerhalb eines Jahres nach diesem Prozess wurden in der UdSSR mehr als 90 Strafverfahren gegen Veruntreuer und Bestechungsgeldnehmer geprüft, in denen 183 Personen zur Todesstrafe verurteilt wurden.10

Ein weiterer hochkarätiger Fall dieser Jahre war mit der Textilfabrik Nr. 11 in Moskau verbunden, wo 1962 KGB-Mitarbeiter eine kriminelle Gruppe von 25 Personen unter der Führung von B. Roifman entlarvten. Dieser Mann ist in den späten 1950er Jahren. organisierte eine "linke" Werkstatt zur Herstellung von Strickwaren mit Hilfe von Behinderten. Als Roifman, der über ein herausragendes Unternehmertalent verfügte, vorschlug, dass die Leiter der psychoneurologischen Apotheke die Produktion knapper Strickwaren auf den Geräten aufbauen sollten, die sie für die Ergotherapie hatten, aber nicht in Gebrauch waren, stimmten sie bereitwillig zu. Manufakturwaren wurden auf Märkten und in Zelten an Bahnhöfen verkauft. Rohstoffe für Bestechungsgelder kamen aus Kabardino-Balkarien. Da die Produkte sehr gefragt waren, wurde die unterirdische Produktion erweitert und neue Geräte angeschafft.

Während der Verhaftung wurden Roifman und seine Komplizen etwa 100 kg Gold, 262 Karat Diamanten und andere Wertsachen im Wert von 2,5 Millionen Rubel beschlagnahmt. Das Gericht verurteilte Roifman und Shakerman, seine engsten Mitarbeiter, gemäß der Anordnung zur Verschärfung der Strafen zum Tode11.

Etwas leiser wurde der Fall von Heifets, der mit Bestechung und Verbindungen eine unterirdische Strickerei mitten im Zentrum der Hauptstadt, im größten Kaufhaus Moskva, aufbauen konnte. Die Werkstatt verdiente so aktiv, dass sie mit ihren stark nachgefragten Produkten bald begann, die Produkte der staatlichen Fabriken aus den Regalen des Ladens zu verdrängen. Die Hälfte der produzierten T-Shirts, T-Shirts, Dessous blieb „übrig“. Aber das störte vorerst niemanden, da Cheifets und sein Nachfolger als Leiter der Werkstatt, Evgeniev, Verwaltung und Regierungsbeamte großzügig ausgestattet hatten. Für den 5-jährigen Betrieb dieser Werkstatt wurde Staatseigentum im Wert von 2,5 Millionen Rubel gestohlen.

Nach dem Urteil des Gerichts wurden Kheifetz und Evgeniev erschossen. Die Gönner der "Zechowiki" entkamen in diesem Fall (wie in den meisten anderen) nur mit einem leichten Schrecken. Schon damals begann sich die Korruption zu institutionalisieren und in Machtstrukturen einzudringen. Infolgedessen wurden die Geschäftsleute – „Gildenmitglieder“ – grausamen Repressionen ausgesetzt, und die Verwalter der Nomenklatura, denen sie Bestechungsgelder zahlten, blieben ungestraft.

Aktivitäten des OBKhSS in der Stagnationsperiode: 1964-1985

Bis Ende der 1960er Jahre. Die „Hinrichtungs“-Kampagne gegen Wirtschaftskriminalität ist vorbei. Es begann eine neue Intensivierung der Aktivitäten der Handelsmafia, die nach der Übernahme des Netzes der städtischen Obst- und Gemüsebasen einen aktiven Weiterverkauf eines Teils der kollektivwirtschaftlichen und staatswirtschaftlichen Produkte über die Märkte einleitete. An den Stützpunkten wurde mit der Arbeit der Mitarbeiter eine verbesserte Sortierung von Gemüse und Obst durchgeführt: Nicht standardmäßige Produkte gingen an ein Netzwerk staatlicher Geschäfte, und erstklassige Produkte gingen an Märkte, wo sie zu überhöhten Preisen verkauft wurden (im Vergleich zu Staat) Preise.

Die Ergebnisse dieser illegalen Aktivitäten spiegelten sich auf bizarre Weise in den staatlichen Statistiken wider: Nach ihren Angaben produzierten die staatlichen Obst- und Gemüsefarmen praktisch nichts, während die Marktstände mit frischen Kräutern, Obst und Gemüse überfüllt waren, die angeblich von Privatpersonen bezogen wurden. Auf dieser Grundlage kam die amtliche Statistik zu dem Schluss, dass die Haushaltsparzellen phantastisch hoch waren, die Erträge extrem niedrig waren und enorme Verluste bei der Ernte von Staats- und Kolchosprodukten entstanden.

Gleichzeitig wurden die Aktivitäten der "Zünfte" aktiver. Die staatliche Industrie konnte die Bedürfnisse der Bevölkerung noch nicht vollständig befriedigen. Daher gewannen unterirdische Werkstätten und "Fabriken", die auf der Grundlage krimineller Zusammenarbeit geschaffen wurden, an Stärke.

Die Beschlüsse des Präsidiums des Obersten Sowjets der UdSSR vom 26. Februar 1975 „Über die Einhaltung der Gesetze zum Schutz des sozialistischen Eigentums“ und des Ministerrates der UdSSR vom 20. Februar 1975 „Über Maßnahmen zur Verstärkung des Schutzes des sozialistischen Eigentums und Beseitigung der Ursachen und Bedingungen für Diebstahl und Mißwirtschaft. In Übereinstimmung mit diesen Beschlüssen begannen die Mitarbeiter des OBKhSS, der Sicherstellung der Entschädigung für Sachschäden, die durch Diebstahl verursacht wurden, große Aufmerksamkeit zu widmen. Insbesondere im neunten Fünfjahresplan wurden den Dieben Sach- und Wertgegenstände im Wert von mehr als 80 % des entstandenen Schadens beschlagnahmt.

Zu dieser Zeit begannen komplexe unionsweite und regionale Operationen zur Überprüfung des Erhaltungszustands

sozialistisches Eigentum in bestimmten Sektoren der Volkswirtschaft, was eine große wirtschaftliche Wirkung hatte. Zum Beispiel während der Operation "Harvest" in den Jahren 1975-1976. Etwa 17.000 Tatsachen über Verschwendung und Diebstahl landwirtschaftlicher Produkte wurden aufgedeckt, wodurch mehr als 12.000 Tonnen Getreide und andere Produkte im Wert von 2 Millionen Rubel beschlagnahmt und an die Farmen zurückgegeben wurden.

Im Allgemeinen wurden in den Jahren des neunten Fünfjahresplans dank der Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität nicht erfasste Inventargegenstände im Wert von mehr als 450 Millionen Rubel vor Plünderung gerettet und gutgeschrieben.

1977 wurde eine neue „Verordnung über die Direktion zur Bekämpfung von Diebstahl sozialistischen Eigentums und Spekulation des Innenministeriums der UdSSR“ und dann die „Ungefähre Verordnung über die Direktion (Abteilung) des BHSS des Ministeriums für Innere Angelegenheiten der Union und der autonomen Republiken, die Direktion für innere Angelegenheiten der regionalen und regionalen Exekutivkomitees.“ Diese Dokumente stärkten den rechtlichen Status des Dienstes und definierten seinen Platz und seine Rolle im System der Organe für innere Angelegenheiten klarer.

Die Phase der Stagnation war ein Wendepunkt in der Geschichte der sowjetischen Schattenwirtschaft. In dieser Zeit ist es als stabiles System institutionalisiert, an dem Millionen von Menschen mehr oder weniger beteiligt sind. "Zekhoviki" und die Handelsmafia knüpfen enge Verbindungen zu korrupten Partei- und Sowjetfunktionären und "Schwiegerdieben". Es ist jedoch paradox, dass die Zahl der „hochkarätigen“ Fälle, die in dieser Zeit von Mitarbeitern der BHSS-Dienste gelöst wurden, relativ gering ist – dies sind in erster Linie Fälle von Missbrauch durch die obersten Führer Usbekistans („Cotton Case “), Georgien und Armenien, sowie die Untersuchung der Veruntreuung von Gold- und Smaragdminen. In den Fällen der Handelsmafia, beide in Moskau, wurden nur zwei größere Ermittlungen durchgeführt - „der Fall des Lebensmittelgeschäfts Eliseevsky“ und „der Fall der Firma Okean“. Einige dieser Kriminalfälle spiegeln wahrscheinlich den "verdeckten" Kampf verschiedener Gruppen in den höchsten Machtkreisen wider.

Die Aktivitäten des BHSS in den letzten Jahren des Bestehens der UdSSR: 1985-1991.

Die Aktivitäten des BHSS-Apparats intensivierten sich, als in der UdSSR der Reformkurs proklamiert wurde.

Für 1982-1986 Die Gesamtzahl der von den BHSS-Geräten erkannten Straftaten stieg um 23 %. Im Vergleich zum vorherigen Fünfjahreszeitraum wurden 40 % mehr Diebstähle in großem und besonders großem Umfang aufgedeckt, 32 % mehr getarnte kriminelle Gruppen, die in verschiedenen Branchen und Abteilungen tätig sind, wurden aufgedeckt. Die Zahl der verurteilten Bestechungsgeldnehmer stieg um 80 % und der Spekulanten um 30 %.

Wichtige Richtlinien für die Aktivitäten des BHSS-Dienstes sollten die Bestimmungen des Beschlusses des Zentralkomitees der KPdSU vom 2. Juli 1984 "Über die Arbeit des Innenministeriums der UdSSR zur Verbesserung der Aktivitäten des BHSS-Dienstes" sein die Resolution des Zentralkomitees der KPdSU und des Ministerrates der UdSSR vom 15. Mai 1986 „Über Maßnahmen zur Stärkung des Kampfes gegen unverdientes Einkommen. Die Hauptaufgaben des BHSS-Dienstes gemäß den Anforderungen dieser Verordnungen blieben die Verhinderung von Diebstahl, Verschwendung und Misswirtschaft. Daneben sollten die Hauptanstrengungen des Apparates des BHSS darauf gerichtet sein, die kriminellen Aktivitäten großer, tief getarnter Räuber-, Bestechungs- und Spekulantengruppen aufzudecken und rechtzeitig zu unterbinden.

Große und besonders große Diebstähle wurden in dieser Zeit in der Regel von kriminellen Gruppen begangen, zu denen hochrangige Wirtschaftsarbeiter gehörten. Gleichzeitig erstreckten sich kriminelle Vereinigungen häufig auf verwandte Sektoren der Volkswirtschaft. In solchen Unternehmen wurde meistens bewusst mit der Buchhaltung von Sachwerten begonnen, rechtzeitige Rohstoffkontrollen in Lagern und in der Produktion wurden nicht durchgeführt, Inventuren wurden formell durchgeführt. Die staatsfeindliche Praxis der Nachschriften und die gezielte Verzerrung der Berichterstattung fügten der Volkswirtschaft enormen Schaden zu. Dank dieser Phänomene wurden die langfristigen Machenschaften von Plünderern und Bestechungsgeldnehmern möglich, die illegale Geschäfte mit Baumwolle in der usbekischen SSR und in anderen Regionen des Landes durchführen. Infolge des "Baumwollgeschäfts" belief sich der Schaden für den Staat nach einigen Schätzungen auf 1,4 Milliarden Rubel.12

Während dieser Zeit blieb Spekulation eines der häufigsten Verbrechen und machte 13-15 % in der Struktur von Fehlverhalten und Wirtschaftskriminalität aus. Nach ausgewählt

Nach Erhebungen des Statistischen Zentralamtes der UdSSR erhielten Spekulanten auf Kosten der Bevölkerung ein Jahreseinkommen von rund 1,4 Milliarden Rubel. Die Art der Spekulation, ihre Geographie, die Form und die Methoden der Tätigkeit der Wiederverkäufer haben sich erheblich verändert. So verlagerte sich der Verkauf von Spekulationsgegenständen aus den Bekleidungsmärkten zunehmend in die Produktionsstätten von Betrieben und Fabriken, Hotels, Restaurants und Friseuren. Auch das Erscheinungsbild der Spekulanten änderte sich: Immer häufiger übernahmen junge Leute, darunter Universitätsstudenten und Studenten technischer Schulen, ihre Rolle.

in Moskau in den 1980er Jahren. Es wurde eine Gruppe von Spekulanten aufgedeckt, die in den Geschäften "Children's World", "GUM", "Modny Silhouette" große Mengen importierter Waren gegen Bestechungsgelder kauften, die dann an Einwohner anderer Städte des Landes weiterverkauft wurden. 24 Personen wurden strafrechtlich zur Verantwortung gezogen, darunter 9 Handwerker. Waren, Geld und Wertsachen im Wert von 420.000 Rubel wurden von den Kriminellen beschlagnahmt.

Kleindiebstähle, die der Wirtschaft erheblichen Schaden zufügten, waren weiterhin üblich. 1985 wurden mehr als 200.000 „Nichtträger“ festgenommen, bei denen gestohlene Sachwerte im Wert von 2 Millionen Rubel beschlagnahmt wurden. Die meisten kleinen Diebstähle wurden in Unternehmen und Organisationen der verarbeitenden Industrie der Volkswirtschaft (Lebensmittel, Fleisch und Milchprodukte, Licht) sowie im Bauwesen begangen. In manchen Fleischverarbeitungsbetrieben wurden jährlich bis zu 30 % der Arbeiter wegen solcher Diebstähle inhaftiert.

Als im Januar 1991 der „Schutz des sozialistischen Eigentums“ zunehmend kritisiert wurde, wurde der BHSS-Dienst des Innenministeriums der RSFSR in Dienst zur Bekämpfung von Verbrechen im Wirtschaftsbereich – BEP des Kriminalpolizeidienstes – umbenannt. Gleichzeitig bestand im Innenministerium der UdSSR noch die Hauptdirektion des BHSS des Innenministeriums der UdSSR, die auf Anordnung des Innenministeriums der UdSSR Nr. 2 409 vom 6. Dezember 1991 "On Organisations- und Personalfragen der Kriminalpolizei des Innenministeriums der UdSSR" wurde in das Wirtschaftskriminalamt der Kriminalpolizei des Innenministeriums der UdSSR umstrukturiert. Mit der bevorstehenden Liquidierung des „sozialistischen Eigentums“ wurde der „Kampf gegen den Diebstahl sozialistischen Eigentums“ in den Kampf gegen die Wirtschaftskriminalität umgewandelt, der in allen Ländern der modernen Welt existiert.

Bereits nach dem Zusammenbruch der UdSSR wurden im Februar 1992 das Wirtschaftskriminalamt der Kriminalpolizei des Innenministeriums der UdSSR und das BEP des Innenministeriums der RSFSR zusammengelegt. Die neue Abteilung des Innenministeriums der Russischen Föderation erhielt daraufhin den Namen Hauptdirektion für Wirtschaftskriminalität des Innenministeriums der Russischen Föderation - GUEP des Innenministeriums der Russischen Föderation. 1997 erhielt die Hauptabteilung des BEP-Dienstes einen neuen Namen - die Hauptdirektion zur Bekämpfung von Wirtschaftskriminalität (GUBEP) des Innenministeriums der Russischen Föderation. Schließlich wurde im Jahr 2005 nach der Auflösung der Hauptdirektion für Steuerkriminalität (GUNP) die Abteilung für wirtschaftliche Sicherheit (DES) des Innenministeriums Russlands endgültig gebildet.

Eine Beschreibung der Aktivitäten des GUBEP / DEB in der postsowjetischen Zeit würde den Rahmen unserer Überprüfung sprengen. Lassen Sie uns unseren historischen Rückblick mit nur einigen statistischen Daten über die Aktivitäten dieses Dienstes für 1992-2006 abschließen, die das Ausmaß der Wirtschaftskriminalität in Russland charakterisieren (Tabelle).

Dynamik von Wirtschafts- und Steuerkriminalität im postsowjetischen Russland

Jahr Anzahl der aufgedeckten Straftaten Festgestellter Schaden für aufgedeckte Straftaten, r. Gesicherte Entschädigung für Sachschäden, S. An Straftaten beteiligte Personen identifiziert

1992 103.874 2.253.830 Tausend 1.677.975 Tausend 101.020

1993 121.565 39.424.717 Tausend 30.654.605 Tausend 81.380

1994 142.665 164.831 Millionen 137.700 Millionen 86.300

1995 158.542 1.073.403 Millionen 299.925 Millionen 87.708

1996 178.307 2.118.750 Millionen 730.057 Millionen 95.150

1997 218.909 13.410.430 Millionen - 183.566

1998 252 389 20 135 512 Tausend 2 637 746 Tausend 211 969

1999 303.822 27.477.095 Tausend 5.283.590 Tausend 262.653

2000 376 367 37 178 978 Tausend 25 417 808 Tausend 234 189

2001 382.406 66.120.171 Tausend 35.987.810 Tausend 237.130

2002 374.976 59.640.136 Tausend 49.520.780 Tausend 206.469

2003 376.791 75.468.957 Tausend 50.164.005 Tausend 187.360

2004 402 359 75 106 930 Tausend 58 932 897 Tausend 159 023

2005 437 710 595 972 080 Tausend 544 837 778 Tausend 162 225

2006 489 554 98 151 014 Tausend 46 138 573 Tausend 182 550

Bewertung der Rolle des BHSS in der Wirtschaftsgeschichte der UdSSR: Pro und Contra

Versuchen wir nun zu sagen, welche Rolle die Aktivitäten des OBKhSS objektiv in der sozioökonomischen Entwicklung der UdSSR gespielt haben

Kritik an den Aktivitäten des OBKhSS als anti-unternehmerisch. In der sowjetischen Literatur wird seit langem der Standpunkt formuliert, wonach der Kampf gegen die Schattenwirtschaft in der UdSSR ein Kampf gegen den natürlichen Wunsch der Menschen ist, sich im privaten Unternehmertum zu engagieren. Aus dieser Sicht hat ein solcher Kampf insgesamt dem Land großen Schaden zugefügt und die Initiative derer unterdrückt, die die Bedürfnisse der Bürger in knappen Gütern gewinnbringend befriedigen wollten.

Diese Position kommt am deutlichsten in der 1977 erstmals im Ausland veröffentlichten Monographie „Das kriminelle Russland“ des sowjetischen Dissidenten Valery Chalidze zum Ausdruck: „... die Art und Weise der sowjetischen Anwälte und Ideologen, die kriminellen Manifestationen der Menschen durch die Überreste zu erklären des Kapitalismus in ihren Köpfen verursacht ein trauriges Lächeln. Diese traditionelle Erklärung hat jedoch einige Gründe, wenn es um Erscheinungsformen geht, die nur aus sowjetischer Sicht hauptsächlich kriminell sind - ich meine verschiedene Formen des privaten Unternehmertums im Wirtschaftsbereich. Wenn man die Terminologie sowjetischer Autoren verwendet, kann man wirklich davon ausgehen, dass der Grund für die Begehung solcher krimineller Handlungen die Überreste des Kapitalismus sind; diese Überbleibsel bestehen lediglich in der Tatsache, dass die Menschen praktisch auf ihrem Recht bestehen, sich an dem zu beteiligen, was als natürliche Manifestation gewöhnlicher Menschen zu betrachten ist und nicht der totalen Regulierung auf dem Gebiet der Arbeits- und Wirtschaftsbeziehungen unterliegt ... Was sowjetische Ideologen Kapitalismus nennen, ist. einfach eine natürliche Form der Arbeits- und Wirtschaftsbeziehungen, in der jeder die Möglichkeit hat, seine Arbeits- und Wirtschaftsinitiative zu manifestieren.“13. Ein anderer bekannter Dissident, Wladimir Bukowsky, formulierte es noch prägnanter: „Nur die sowjetische Justiz betrachtet eine wirtschaftlich vernünftige Haushaltsführung als kriminell“14.

Diese Argumente sowjetischer Dissidenten werden durch die Anerkennung von E.A. Sergeev, nachdenklich, anscheinend typisch

Es gibt einige Klischees über OBKhSS-Arbeiter der älteren Generation: „In jüngerer Zeit waren die Wörter „Unternehmer“ und „Geschäftsmann“ in unserem Verständnis synonym, und der BKHSS-Dienst betrachtete den Kampf gegen Geschäftsleute als eine seiner Hauptaufgaben. Das Leben gezwungen, diese Konzepte zu überdenken. Ehrliche Unternehmer sind aufgerufen, den Markt in kürzester Zeit mit den notwendigen Gütern zu sättigen, und die BHSS-Apparate müssen auf jede erdenkliche Weise zu dieser ihrer guten Mission beitragen. Eine andere Sache sind die Geschäftsleute der Schattenwirtschaft, denen es nicht um die Produktion geht, sondern nur um die persönliche Bereicherung durch Täuschung, Betrug, organisierten Raub“15. Es ist interessant, dass der Veteran der BHSS-Behörden den Wunsch nach persönlicher Bereicherung auch in der postsowjetischen Ära, als "das Leben erzwungen ..." wurde, immer noch als etwas Negatives betrachtet, das notwendigerweise mit Betrug verbunden ist. Offenbar war eine solche organische Geschäftsverweigerung typisch für die Kämpfer gegen die sowjetische Wirtschaftskriminalität.

Da das Recht auf unternehmerische Tätigkeit, die darauf abzielt, Gewinn zu erzielen, seit langem als eine der Hauptbedingungen für eine effektive wirtschaftliche Entwicklung anerkannt ist, sind die Argumentation von V. Chalidze und die Anerkennung von E.A. Sergejew scheint zu fordern, dass die Aktivitäten der BHSS-Arbeiter in der UdSSR als objektive Zurückdrängung von Marktreformen verurteilt werden16. Eine solche kritische Einschätzung erscheint umso angemessener, als die Haltung der BHSS-Veteranen zu diesen Reformen, nach dem Buch von E.A. Sergeev, äußerst negativ. Darin wird zum Beispiel die Meinung von P.F. Perevoznik, der von 1966 bis 1979 leitete. GUBKhSS Innenministerium der UdSSR: „Ich möchte hoffen, dass das Land aus dem Drogenrausch erwacht, der seit mehr als zehn Jahren stattfindet.“17. So gelten Markttransformationen als Dope, aus der es aufzuwachen gilt18. Die Verabschiedung des Gesetzes über die Zusammenarbeit im Jahr 1987 wird als Ergebnis krimineller Lobbyarbeit von Geschäftsleuten der Schattenwirtschaft interpretiert, die angeblich 20 Millionen Rubel gesammelt haben. und übergab sie den Behörden, woraufhin sehr hastig ein Gesetz zur Legalisierung von Genossenschaften verabschiedet wurde und der Minister des Innenministeriums, A. Vlasov, den OBKhSS-Beamten sogar verbot, ihre Aktivitäten zu überprüfen19. Unverständnis für die objektiven Gesetzmäßigkeiten der Marktwirtschaft, eine ausgeprägte antikapitalistische Mentalität machten viele Mitarbeiter der BHSS zu Diensten

sie waren nicht subjektiv ehrlich, sie waren objektive Gegner von Marktreformen.

Argumente für eine positive Bewertung der Aktivitäten des OBKhSS. Betrachten wir nun das Problem der Bewertung der Aktivitäten des OBKhSS von der anderen Seite.

Können alle aus der UdSSR verurteilten Schattenarbeiter als „Wirtschaftsdissidenten“ angesehen werden, die in dem Bemühen, ihr unternehmerisches Potenzial auszuschöpfen und den Mangel an Konsumgütern zu lindern, auf eigentümliche Weise gegen die sowjetische Kommandowirtschaft gekämpft und ihren Zusammenbruch herbeigeführt haben? Unserer Meinung nach absolut nicht!

Die Aktivitäten der BHSS-Gremien haben zwei Aspekte. Einerseits bekämpfte OBKhSS universelle Wirtschaftskriminalität, die in jeder modernen Gesellschaft existiert (Verschwendung, Korruption, Unterschlagung, Fälschung, Schmuggel usw.). Auf der anderen Seite standen unter den Waffen der OBKhSS-Mitarbeiter bestimmte Arten von Wirtschaftskriminalität, die genau durch das kommandierte Wirtschaftssystem (Untergrundgeschäfte, Spekulation) erzeugt wurden.

Diese Dualität zeigt sich auch in der sozialen Struktur der sowjetischen Schattenwirtschaft. Wenn wir die armen Leute außer Acht lassen, für die Wirtschaftsdelikte eine elementare Überlebensmöglichkeit waren, dann waren es die Hauptakteure der sowjetischen Schattenwirtschaft

Diejenigen, die an der schattenhaften Umverteilung staatlicher Ressourcen beteiligt waren (Plünderer als solche);

Diejenigen, die in der Schattenproduktion und im Verkauf von heimlich hergestellten Waren tätig waren („Gildenarbeiter“, „Krämer“);

Hochrangige korrupte Beamte, die ihre untergeordneten Räuber, "Gildenarbeiter" und andere Schattenarbeiter decken.

Wer von ihnen kann als Träger des „Geistes des Kapitalismus“ (à la M. Weber) gelten?

"Tsekhovikov" und "Huckster", anscheinend können Sie. Viele von ihnen, die die Marktreformen erlebten, schafften es, ein normaler Unternehmer zu werden (soweit dies im modernen Russland möglich ist)20. In Anerkennung der objektiven Nützlichkeit des modernen Unternehmertums ist es notwendig, Roizman, Kheifets, moralisch zu rehabilitieren

und andere Opfer des „Berufsverbots“ des Unternehmers21. Dementsprechend ist die strafrechtliche Verfolgung derjenigen, die die Produktion knapper Güter organisiert haben, als eines der negativen Merkmale der sowjetischen Kommandowirtschaft zu verurteilen.

Aber Veruntreuer und korrupte Beamte sind definitiv nicht erlaubt! Sie verkörpern jenen „Durst nach Profit um jeden Preis“, der, wie M. Weber betonte, nichts mit echtem kapitalistischen Unternehmertum zu tun hat. Dementsprechend war ihre Verfolgung durch die BHSS-Gremien eine Gegenmaßnahme zu rein destruktiven Institutionen, die jedes Wirtschaftssystem zerstören – sowohl Befehl als auch Markt.

In der wissenschaftlichen Literatur wurde bereits früher darauf hingewiesen, dass die sowjetische Schattenwirtschaft intern heterogen war und die Institutionen des privaten Unternehmertums mit den Institutionen des Machteigentums verband22. Die Tätigkeit sowjetischer Plünderer und korrupter Beamter war nur eine Manifestation von Schattenmacht-Eigentum, als die Grundlage illegalen Einkommens nicht unternehmerische Talente (wie Y. Rokotov oder B. Roifman), sondern offizielle Privilegien (wie diejenigen, die an der „Cotton Geschäft“ der 1980er Jahre .). Der Kampf gegen sie erleichterte objektiv die Vorbereitung von Markttransformationen: Je weniger solcher Quasi-Unternehmer, desto einfacher ist es, ein normales wettbewerbsfähiges Unternehmen aufzubauen. Folglich, wenn der Kampf der BHSS-Organe mit Schattenunternehmern objektiv die nationale Wirtschaftssicherheit verringerte, dann verstärkte ihr Kampf mit Schattenräubern diese objektiv.

Das Problem ist jedoch, dass es in der Praxis ziemlich schwierig ist, Schattenunternehmer von Schattenräubern zu trennen. Unter den Bedingungen der sowjetischen „Ökonomie des Mangels“ war es in der Regel möglich, eine Schattenproduktion auf Kosten gestohlener oder „geretteter“ (aufgrund der Verschlechterung der Qualität legal produzierter Güter) Ressourcen zu etablieren. Daher waren sowohl N. Pavlenko als auch B. Roifman sowohl Räuber als auch Unternehmer.

Daher kann die Bewertung der Auswirkungen des OBKhSS auf die wirtschaftliche Sicherheit der UdSSR grundsätzlich nicht eindeutig sein.

Dieser Dienst schützte zweifellos die wirtschaftliche Sicherheit des sowjetischen politischen Regimes auf der Grundlage einer Kommandowirtschaft. Die Auswirkungen ihrer Aktivitäten auf die wirtschaftliche Sicherheit der Nation (Sowjetgesellschaft) waren jedoch zweifach – sowohl positiv als auch negativ: positiv insofern, als sie gegen Räuber und korrupte Beamte kämpfte; negativ, weil es die Entwicklung des Unternehmertums behinderte.

Kann man sagen, welche Auswirkungen die Aktivitäten des OBKhSS auf die nationale Wirtschaftssicherheit hatten? Um diese Frage zu beantworten, ist es notwendig, mit Datenbanken zu Kriminalfällen zu arbeiten, die von den OBKhSS-Beamten geführt werden. Historiker und Kriminologen haben noch viel zu tun.

Anmerkungen

1 Die Geschichte des sowjetischen OBKhSS wurde sehr selten Gegenstand spezieller wissenschaftlicher Analysen, es gibt praktisch keine Überprüfung empirischer Daten zu den Aktivitäten dieses Dienstes. Eine der wenigen Ausnahmen ist eine Sammlung von Materialien, die dem 65. Jahrestag des BEP-Dienstes des Innenministeriums von Belarus gewidmet sind: Es gibt einen solchen Dienst. Minsk, 2002. Das Buch von E.A. Sergeev, der, obwohl er auf den Archiven des BHSS-Dienstes und der persönlichen Erfahrung der praktischen Arbeit seines Autors basiert, ernsthaft unter der Fülle von Klischees der Sowjetzeit leidet: Sergeev E.A. Schattengeschäft. Der Kampf gegen die Geschäftsleute der Schattenwirtschaft. M., 2000.

2 Zum Absacken und dessen Bekämpfung in den Jahren des „Kriegskommunismus“ gibt es umfangreiche Literatur, siehe: Weisberg R.E. Geld und Preise (Untergrundmarkt in der Zeit des „Kriegskommunismus“). M, 1925; Davydov A.Yu. Illegale Versorgung der russischen Bevölkerung und Macht. 19171921 Sacker. M., 2002.

3 Mit den Aktivitäten der Wirtschaftsabteilung der Tscheka-GPU in den 1920er-1930er Jahren. finden Sie ausführlich unter: Mosokhin O. VChK-OGPU Strafschwert der Diktatur des Proletariats. M., 2004.

4 Sergejew E.A. Dekret. op. S. 13.

5 Lenin W.I. P.S.S. T. 44. S. 428.

6 Siehe: Scott J. Weapons of the Weak: Common Forms of Peasant Resistance // Peasant Studies. Theorie, Geschichte, Moderne. Moskau, 1996. S. 26-59.

7 Es sei darauf hingewiesen, dass in der Folgezeit der Geschichte der UdSSR die Staatssicherheitsbehörden aktiv an der Bekämpfung der Wirtschaftskriminalität beteiligt waren, insbesondere gegen ihre gefährlichsten Arten (Währungsspekulation, Unterschlagung in besonders großem Umfang usw. ).

6 Die Geschichte dieses ersten sowjetischen „Untergrundmillionärs“ wurde bereits mehr als einmal in der Presse behandelt. Siehe zum Beispiel: Zhavoronkov P. Wartime Ostap Bender (2001) // http://www.ko.ru/document.asp?d_no=3386&p=1.

9 Romanov P., Suvorova M. „Clean fartsa“: Soziale Interaktionserfahrung zwischen Sowjetstaat und Spekulanten // Informelle Ökonomie im postsowjetischen Raum: Probleme der Forschung und Regulierung / ed. I.B. Olimpiewa, O. V. Pachenkov. SPb., 2003.

10 In der Literatur gibt es Informationen über die Gesamtzahl der Untergrundunternehmer, die Anfang der 1960er Jahre gegründet wurden. Opfer des „Hinrichtungsartikels“ nähern sich 3.000 (Nilov A. Tsekhoviki. Die Geburt der Schattenwirtschaft. St. Petersburg, 2006. S. 27.) oder sogar 8.000 (http://ru.zib.com. /1171883304633/?prsh1).

11 Einzelheiten zu den Fällen Rokotov-Faibishenko und Roifman-Shakerman finden sich beispielsweise in: Chistyakov N.F. By law and conscience. M, 1979. Ch. 8, 9.

12 Nilov A. Dekret. op. S. 146.

13 Chalidze V. Kriminelles Russland. M., 1990. S. 246. Eine ähnliche Position wird von L.M. Timofeeva: Timofeev L. Technologie des Schwarzmarktes oder die bäuerliche Kunst des Hungerns // Timofeev L.Ya - ein besonders gefährlicher Verbrecher. Minsk, 1990. S. 157-238.

14 Bukowski V. „Und der Wind kehrt zurück.“ Briefe eines russischen Reisenden. M., 1990.

15 Sergejew E.A. Dekret. op. S. 209-210.

16 Hier geht es freilich um eine Verurteilung aus Sicht des modernen Verständnisses der objektiven Interessen nationaler wirtschaftlicher Sicherheit. Gleichzeitig konnten OBKhSS-Mitarbeiter ihre Pflicht subjektiv ehrlich erfüllen, wie es in jenen Jahren allgemein verstanden wurde. Mit anderen Worten, es ist nicht so sehr die Schuld von Einzelpersonen, sondern die Schuld der OBKhSS als staatliche Institution.

17 Sergejew E.A. Dekret. op. S. 287.

18 Natürlich bieten unsere Reformen mehr als genug objektive Gründe für kritische Einschätzungen, da sogar Liberale zugeben, dass die Reformen nicht optimal organisiert waren und viele negative Phänomene verursacht haben, einschließlich der Kriminalisierung der Wirtschaft. Wenn aber die Reform insgesamt als „Dope“ bewertet wird, dann geht es nicht darum, die Fehler bei der Umsetzung der Reform zu kritisieren, sondern die Reform als solche zu kritisieren. Außerdem P.F. Perevoznik schreibt direkt, dass er immer noch von den unbestrittenen Vorteilen „unseres sowjetischen Sozialismus“ gegenüber dem Kapitalismus überzeugt ist (Sergeev E.A. Decree. Op. S. 239).

19 Sergejew E.A. Dekret. op. S. 10.

20 Da die moralische Rehabilitierung der sowjetischen Schattenfirmen „als Klasse“ ausblieb, beeilten sich auch im postsowjetischen Russland erfolgreiche Unternehmer nicht, zuzugeben, dass sie bereits zu Sowjetzeiten illegal Geschäfte machten (obwohl beispielsweise A Panikin rein

schrieb darüber sogar mit Stolz in seinen Memoiren). Medienberichten zufolge haben von den großen russischen Oligarchen-Unternehmern Juri Guschtschin (4 Verurteilungen, u. a. wegen Spekulation bei Währungsschecks), Alexander Smolensky (1981 wegen Veruntreuung von Staatseigentum verurteilt) mit hoher Wahrscheinlichkeit – Roman Abramowitsch eine Schattenvergangenheit der Sowjetzeit, Vladimir Gusinsky, Mikhail Fridman.

21 Als Analogie können wir uns bereits Ende der 1980er Jahre daran erinnern. In der sowjetischen Presse gab es eine Reihe von Veröffentlichungen über den Direktor der kasachischen Staatsfarm "Akchi" I.N. Khudenko, der 1969-1970. ein rechtlich organisiertes, völlig selbsttragendes Verfahren, wurde aber wegen Veruntreuung von Staatseigentum verurteilt, im August 1973 zu 6 Jahren Gefängnis verurteilt und starb 1974 in einem Gefängniskrankenhaus. Nach der moralischen Rehabilitierung von N.I. Chudenkos tragisches Schicksal wird oft als Beispiel für die Unterdrückung des sowjetischen Verwaltungs- und Führungssystems angeführt. Die Tätigkeit der "Gildenmitglieder" unterscheidet sich von den Handlungen von Khudenko hauptsächlich dadurch, dass sie a priori die Unmöglichkeit legalen Unternehmertums in der UdSSR verstanden und daher "Kostenrechnung" in der Schattenwirtschaft eingeführt haben.

22 Latow Yu.V. Lange „Schatten“ der „hellen Zukunft“-Gesellschaft: zwei Deutungserfahrungen // Fragen der Ökonomie. 2000. Nr. 8.

Portal für den Studenten. Selbsttraining