Koulutuksen laadun ongelma ja sen objektiivinen arviointi. Koulutuksen laadun arvioinnin ongelma

KOULUTUKSEN LAATUARVIOINNIN ONGELMAT KOULUTUKSEN LAATUJÄRJESTELMÄSSÄ

Tällä hetkellä ei ole olemassa yhtä näkemystä käsitteiden "laatu" ja "toisen asteen ammatillisen koulutuksen laatu" määrittelystä. Viime vuosina sellaisia ​​käsitteitä kuin "koulutuksen laatu", "asiantuntijoiden koulutuksen laatu", "koulutuksen sisällön laatu", "koulutuspalvelujen laatu", "sisäinen ja ulkoinen asiantuntijoiden koulutuksen laadunvalvontajärjestelmä" on käytetty viime vuosina. ilmestyi ja heräsi elämään. Tässä työssä käytetään seuraavia käsitteitä:

    Koulutuksen laatu (laajassa merkityksessä) on sosiaalinen luokka, joka määrää yhteiskunnan koulutusprosessin tilan ja tehokkuuden, sen vastaavuuden yhteiskunnan tarpeisiin ja odotuksiin, yksittäisiin sosiaalisiin ryhmiin elämän kehityksessä ja muodostumisessa, ammatillisessa, yksilön kansalaistaidot.

    Tulevan opettajan ammatillisen pedagogisen koulutuksen laatua (opetuksen laatua suppeassa merkityksessä) tulkitsemme kompetenssilähtöisen lähestymistavan näkökulmasta kriteeriksi, joka kuvaa koulutusprosessin tilaa ja tehokkuutta, tarpeiden mukaisuutta ja yhteiskunnan vaatimukset asiantuntijan ammatillisen pedagogisen pätevyyden kehittämisessä ja muodostumisessa.

    Koulutuksen laatustandardit - tunnistetut, tunnustetut, dokumentoidut vaatimusjärjestelmät asiantuntijakoulutuksen laadulle (tuloksena, prosessina, koulutusjärjestelmänä), jotka vastaavat yhteiskunnan ja yksilön tarpeita tietyn tason pedagogisena koulutuksena. rakenne ja taso.

    Koulutuksen laadun kriteerit - merkki laadun vaatimustenmukaisuudesta

asiantuntijan koulutus (tuloksena, prosessina, koulutusjärjestelmänä) vakiintuneiden normien, vaatimusten, standardien, standardien mukaisesti.

    Koulutuksen laadun arviointi -prosessi, jonka tuloksena määritetään koulutusprosessin vaatimustenmukaisuusaste, sen tarjoamisen ehdot ja koulutustoiminnan tulokset säädösasiakirjoissa vahvistetun koulutuksen laatuvaatimusjärjestelmän kanssa.

    Indikaattorit - järjestelmä käyttöjärjestelmän toiminnan pääominaisuuksista, eli käyttöjärjestelmän tilan erityispiirteistä, jotka muuttuvat sen kehitysprosessissa; luonnehtia oppilaitoksen potentiaalia ja sen toiminnan tuloksia.

    Kriteerit - merkit, joiden perusteella tämän indikaattorin oppilaitoksen toiminnan arviointi suoritetaan; määrittää liittovaltion ja alueellisen tason koulutuslaitoksen toiminnan yleiset vaatimukset; vahvistettu tämän indikaattorin koulutuslaitoksen toiminnan edellytyksiä ja sisältöä koskevien säädösasiakirjojen vaatimusten mukaisesti.

    Indikaattorit - kriteerien kvantitatiiviset tai laadulliset arvioinnit, joiden avulla voidaan määrittää oppilaitoksen nykyinen tila, suorittaa vahvistettujen standardien vertaileva analyysi oppilaitoksen todellisten tietojen kanssa.

    Pätevyys - kyky soveltaa tietoja, taitoja ja käytännön kokemusta menestyksekkääseen työskentelyyn.

    Yleinen pätevyys - kyky toimia menestyksekkäästi käytännön kokemuksen, taitojen ja tietojen pohjalta monentyyppisille ammatillisille toiminnoille yhteisten ongelmien ratkaisemisessa.

    Ammatillinen pätevyys - kyky toimia menestyksekkäästi taitojen, tietojen ja käytännön kokemuksen perusteella tehtävän suorittamisessa, ratkaista ammatillisen toiminnan ongelma.

    Pätevyys - henkilön kompetenssit työvoimatoiminnan onnistuneeseen toteuttamiseen.

Asiantuntijoiden koulutuksen laadun arviointiprosessia säätelevä oikeudellinen kehys koostuu tällä hetkellä liittovaltion, aluetason asiakirjoista ja organisaation paikallisista asiakirjoista.

Seuraavat asiakirjat on hyväksytty liittovaltion tasolla:

Venäjän federaation hallituksen asetus, annettu 15. huhtikuuta 2014, N 295« Venäjän federaation valtionohjelman hyväksymisestä« Koulutuksen kehittäminen» kaudelle 2013-2020»;

Liittovaltion laki, annettu 29. joulukuuta 2012, N 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa";

Liittovaltion keskiasteen ammatillisen koulutuksen koulutusstandardit (2009);

ammatillinen standardi« Opettaja (pedagoginen toiminta esikoulussa, peruskoulussa, perusopetuksessa, toisen asteen yleissivistävässä koulutuksessa) (kasvattaja, opettaja)», hyväksyttyVenäjän federaation työ- ja sosiaaliturvaministeriön määräys nro."kahdeksantoista"Lokakuu 2013 nro 544n.

Alueelliset oikeudelliset asiakirjat, jotka säätelevät keskitason asiantuntijoiden koulutuksen laadun arviointiprosessia:

Arkangelin alueen edustajakokouksen hyväksymä aluelaki Arkangelin alueen muodostamisesta (päätöslauselma 26. kesäkuuta 2013 N 1970);

Arkangelin alueen valtionohjelma« Koulutuksen ja tieteen kehitys Arkangelin alueella (2013-2018)», hyväksytty Arkangelin alueen hallituksen asetuksellapäivätty 12. lokakuuta 2012 N 463-pp;

Arkangelin alueen hallituksen asetus, päivätty 1. joulukuuta 2014 nro 1618« Arkangelin alueen koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden alueella sijaitsevan koulutustoiminnan laadun riippumattoman arvioinnin suorittamisesta julkisesta neuvostosta annetun asetuksen hyväksymisestä».

Keskitason asiantuntijoiden koulutuksen laadun arvioinnin olemuksen määrittämiseksi olemassa olevan kirjallisuuden ja oikeudellisen kehyksen avulla analysoimme seuraavat käsitteet: koulutuksen laatu, asiantuntijakoulutuksen laatu ja koulutuksen laadun arviointi. .

Jatkamme seuraavista käsitteellisistä määräyksistä. Laatu on monitasoinen, moniulotteinen, monitoiminen ja moniulotteinen kategoria. O.E.:n mukaan Permyakova ja S.V. Menkova, käsitteellä "koulutuksen laatu" on filosofinen luonne, toisin sanoen "perustaa"joukko ominaisuuksia ja koulutusjärjestelmän arvon mitta, jotka erottavat sen muista tiedon alueista ja määrittävät tämän ihmisen toiminnan kyvyn tyydyttää täydellisemmin valtion, sosiaaliset ja henkilökohtaiset tarpeet». S.E. Shishov, V.A. Kalney harkitse konseptia« koulutuksen laatu» ennen kaikkea sosiaalisena kategoriana, joka määrittää yhteiskunnan koulutusprosessin tilan ja tehokkuuden, sen vastaavuuden yhteiskunnan tarpeisiin ja odotuksiin yksilön kansalais-, arki- ja ammatillisten kompetenssien kehittämisessä ja muodostumisessa.MM. Potashnik näkee koulutuksen laadun tavoitteen ja tuloksen korrelaation kautta tavoitteiden saavuttamisen mittana, kun taas tavoitteet (tulokset) asetetaan vain toiminnallisesti ja ennustetaan opiskelijan mahdollisen kehityksen alueella. Näin ollen näemme, että lähestymistavat koulutuksen laadun käsitteen määrittelyyn voivat olla erilaisia, kaikki riippuu siitä, mikä on etusijalla: prosessin laatu, tuloksen laatu, olosuhteiden laatu - tai yhtäläisyysmerkki näiden käsitteiden välillä.

Laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa"art.2, s.29.muotoili käsitteen "koulutuksen laatu" "opiskelijan koulutustoiminnan ja koulutuksen kokonaisvaltaiseksi ominaispiirteeksi, joka ilmaisee heidän noudattamisensa liittovaltion koulutusstandardien, koulutusstandardien, liittovaltion vaatimusten ja (tai) yksilön tarpeiden kanssa tai oikeushenkilö, jonka etujen mukaisesti koulutustoimintaa harjoitetaan, mukaan lukien koulutusohjelman suunniteltujen tulosten saavutusaste”, ts. Yleisesti ottaen koulutuksen laatu voidaan tulkita standardin vaatimusten ja asiakkaan vaatimusten noudattamiseksi.

Koulutuksen laadun alla on tapana ymmärtää asiantuntijan koulutustason vastaavuus sen ammatillisen ympäristön vaatimuksiin, jossa hän työskentelee. On syytä yhtyä Yu.N:n mielipiteeseen. Dresher, professori, dokumentoinnin ja julkaisun osaston johtaja, Kazanin osavaltion kulttuuri- ja taideyliopisto, pedagogisten tieteiden tohtori:« Osaavan, joustavan, kilpailukykyisen asiantuntijan valmistaminen edellyttää ristiriitojen ratkaisemista seuraavien välillä: koulutuksen sisällön tietolähtöisyys ja tulevan asiantuntijan henkilökohtaisen kehityksen välillä; perinteinen lähestymistapa asiantuntijakoulutuksen laadun ja kasvavien koulutuspalvelujen markkinoiden arviointiin; tehokkaiden diagnostisten menetelmien järjestelmän tarve asiantuntijakoulutuksen laadun arvioimiseksi ja tieteellisen ja metodologisen tuen puute koulutuksen laadun arvioinnin nykyiselle ja lopulliselle valvonnalle; työmarkkinoiden vaatimukset asiantuntijalle ja opettajien valmius valmistaa kilpailukykyinen asiantuntija; olemassa oleva järjestelmä asiantuntijakoulutuksen tason arvioimiseksi ja opiskelijoiden suuntautuminen ammatillisten ominaisuuksiensa riittävään arviointiin". Ammatillisen koulutuksen eurooppalainen ja kotimainen kokemus osoittaa, että uusi vaihtoehto olemassa olevan järjestelmän osittaiselle muutokselle voi olla erityisesti liikkeenjohdon alalle perinteisesti kehitettyjen mekanismien käyttö, joka perustuu kansainväliseen ISO 9001:2008 -standardiin. Kansainväliseen standardiin ISO 9001:2008 perustuvan toisen asteen ammatillisen koulutuksen suorittaneiden asiantuntijoiden koulutuksen laadun hallintaan uuden metodologian kehittäminen ja käytännön toteutus liittyy tehtäväkokonaisuuden ratkaisemiseen. Ensimmäinen kompleksi keskittyy syvään ja kattavaan tuntemukseen systeemisestä moniulotteisesta johtamisobjektista - "asiantuntijoiden koulutuksen laadun" ilmiöstä, koulutuslaitoksen toiminnan kautta tyydytettyjen sosiaalisten ja henkilökohtaisten tarpeiden rakenteesta. Toinen kompleksi liittyy asiantuntijoiden koulutuksen laadunhallintajärjestelmien tavoitteiden asettamiseen, perustelemiseen ja valintaan, niiden standardointiin. Kolmas kompleksi liittyy keinojen ja tekniikoiden etsimiseen hallittavaan kohteeseen vaikuttamiseen - asiantuntijakoulutuksen laatuun - johtamistavoitteen saavuttamiseksi parhaalla mahdollisella tavalla hallintamekanismin kehittämisen avulla. Kansainvälisen standardointijärjestön määritelmän mukaan laatustandardi (ISO 9001) on tietty joukko vaatimuksia, jotka yhdistetään vastaamaan tietyn tilanteen laadunvarmistustarpeita. Siksi laadun arvioinnin metodologisena perustana ovat valtion koulutusstandardit, jotka ovat ammatillisen oppilaitoksen valmistuneen tutkinnon vähimmäisvaatimusten standardi. Menestyksen saavuttamiseksi korkeasti pätevien asiantuntijoiden koulutuksessa on tarpeen perustaa tehokas johtamisjärjestelmä. ISO 9001:2008 laadunhallintajärjestelmä (QMS) on käytännöllinen työkalu, joka auttaa organisaatiota määrittämään polun laadunhallintaan.

Mitä tulee koulutukseen alle« aihe», « tuote» tai« esine» pitäisi ymmärtää« koulutuksen laatu». Näin ollen alle« erityistarpeiden täyttämiseen», pitäisi ymmärtää« koulutuksen laadun tarpeiden tyydyttäminen» ne entiteetit, jotka ovat« kuluttaja» koulutuspalveluista tai oppilaitoksista valmistuneille. Näihin kuuluvat työnantajat, mm« kuluttajien asiantuntijoita», oppilaitoksiin, opiskelijoihin ja heidän perheidensä tuloon koulutuspalvelujen kuluttajina. Toisaalta työnantajat, jotka ovat instituutioita ja organisaatioita, julkisia organisaatioita, liittovaltion ja alueellisia toimeenpanoviranomaisia, mm. koulutusalan johtaminen voidaan luokitella« Asiakkaat». Ammatillisen koulutuksen järjestelmässä mainittujen aiheryhmien lisäksi on olemassa« koulutuspalvelujen tarjoajat» – koulutusinstituutiot.Koulutuksen laatua koskevat sosiaaliset normit toimivat laadun arvioinnin perustana. Ne voidaan muodostaa sekä saavutetusta tasosta että tulevaisuudesta. Tämä tarkoittaa, että sosiaalisten laatunormien tulee perustua pääasiassa erikoiskoulutuksen laadun ennakoivien mallien rakentamiseen. Erikoiskoulutuksen laatu on dynaaminen prosessi, joka kehittyy jatkuvan arvioinnin ja itsearvioinnin tuloksena. Tällaisen arvioinnin ja itsearvioinnin päätavoitteena ei tulisi olla pelkkä lausunto saavutetusta harjoittelun laatutasosta, vaan tämän tason nostaminen kohdistettujen ja johdonmukaisesti toteutettujen muutosten avulla ulkoisen ympäristön käyttäytymisen muuttuvien olosuhteiden mukaisesti. . Tämän lähestymistavan soveltaminen asiantuntijoiden koulutuksen laadun määrittämiseen edellyttää, että on kehitettävä metodologisia työkaluja kaikkien kuluttajien nykyisten ja tulevien tarpeiden tunnistamiseksi, tutkimiseksi ja huomioon ottamiseksi. Kolmannen sukupolven SVE:n liittovaltion koulutusstandardien käyttöönotto olettaa merkittäviä eroja aikaisemmista standardeista. Uusissa standardeissa otetaan käyttöön käsitteet "yleiset kulttuuriset kompetenssit ja ammatilliset kompetenssit". Alan hallitsemisen tulosten vaatimukset määräytyvät tiettyjen yleisten kulttuuristen ja ammatillisten kompetenssien muodostumisen perusteella. Tässä suhteessa G.I. Ibragimovin ehdottama menetelmä moniulotteisen lähestymistavan ongelmiin asiantuntijoiden koulutuksen laadun arviointikriteerien muodostamisessa on erityisen kiinnostava. Hänen käsityksensä moniulotteisesta ajattelusta voidaan pitää keinona ymmärtää luonnon-, sosiaalisia ja henkisiä ilmiöitä, kun otetaan huomioon tunnistettavien esineiden monilaatuisuus ja moniulotteisuus. Moniulotteisuuden käsitteen asemasta uutena ajattelun paradigmana on selvää, että yksi, "oikea" kriteeri- ja menetelmäjärjestelmä, jolla arvioidaan perusammatillisesta oppilaitoksesta valmistuneiden valmiuden laatua nykyaikaisen tuotannon olosuhteisiin. ja sosiaalista aluetta ei voida kehittää. Jokaisella kriteerijärjestelmällä on omat kykynsä, sovellusrajat, jotka määräytyvät lähtökohtana otetun kannan mukaan, ja monet muut tekijät.Yksittäisiä koulutussaavutuksia puolestaan ​​pidetään systeemisenä joukkona hierarkkisesti organisoituja, yhteiskunnallisesti merkittäviä erityiskoulutuksen olennaisia ​​ominaisuuksia (ominaisuuksia, parametreja), jotka sisältävät yleiset ja ammatilliset pätevyydet, jotka on määritelty liittovaltion koulutusstandardeissa tulosvaatimusten muodossa. ammatillisten koulutusohjelmien hallitseminen.Keskitason asiantuntijoiden koulutuksen laadun seurannan ja arvioinnin ajankohtaisesta aiheesta tehdyn pitkäaikaisen tutkimuksen tulokset, jonka on suorittanut tutkijoiden ja toisen asteen ammatillisen koulutusjärjestelmän asiantuntijoiden ryhmä Pedagogiikan ja psykologian instituutin pohjalta. Venäjän koulutusakatemian ammatillinen koulutus akateemikko G.V. Mukhametzyanova ovat mielenkiintoisia siinä mielessä, että koulutuksen laadun arviointia pidetäänsystemaattinen analyysi todellisen tilan vaatimustenmukaisuudesta, jotta voidaan tehdä johdon päätöksiä uuden laadun varmistamiseksi asiantuntijoiden koulutus. LopultaG.V. Mukhametzyanovaharkitaan useita nykyaikaisia ​​käsitteellisiä säännöksiä, joihin voidaan perustaa modernisoitu kriteerijärjestelmä asiantuntijoiden koulutuksen laadun arvioimiseksi.

Oppilaitoksen tasolla voidaan puhua ammatillisen koulutuksen sisäisestä ja ulkoisesta laadusta. Sisäinen laatu on kolmitasoinen rakenne, joka sisältää: ennustettu taso - liittovaltion koulutusstandardin laatu; toteutettu taso - toteutetun sisällön ja prosessin laatu, koulutuksen ehdot sekä koulutusprosessin hallinta; saavutettu taso on tuloksen laatu.

Ulkoinen laatu määräytyy toimielimen ja sen työmarkkinaosapuolten välisten yhteyksien laadun perusteella. Tämä suhdejärjestelmä vaikuttaa oppilaitoksen imagoon. Yllä olevan laaturakenteen mukaisesti voidaan puhua ryhmästä sisäisiä laadunarviointikriteereitä ja ryhmästä ulkoisia laadunarviointikriteereitä.

Asiantuntijoiden koulutuksen sisäisen laadun arvioinnin pääkysymys on kysymys heidän koulutuksensa vaatimuksista. Nykyään ne on muotoiltu liittovaltion koulutusstandardiin. Heidän analyysinsa kuitenkin osoittaa, että suurimmat puutteet niissä ovat monien muotoiltujen kompetenssien riittämätön perustelu ja niiden ylikuormitus monilla koulutusalueilla.

Korkeasti pätevän henkilöstön koulutuksen laatuongelman tärkeyden osoitti Venäjän presidentti V.V. Putin. Hän antoi 12.12.2012 hallituksen tehtäväksi kehittää ja ottaa käyttöön valtakunnallinen ammatillisen koulutuksen laadun arviointijärjestelmä kahden vuoden kuluessa. Valtionduuman profiilivaliokunta järjesti lokakuussa 2013 kuulemistilaisuudet otsikolla "Ammatillisen koulutuksen tehokkuuden ja laadun arviointityökalut: tila ja tulevaisuudennäkymät sääntelytuen parantamiseksi". Eduskunnan kuulemisten tuloksena hyväksyttiin suositusluonnokset kansallisen ammatillisen koulutuksen laadunarviointijärjestelmän muodostamiseksi.

Venäjän federaation valtion sääntelyn tasolla niitä onliittovaltion laki« Venäjän federaation muodostamisesta» päivätty 29. joulukuuta 2012 N 273, jossa määritellään:

    edellytysten luominen koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden koulutustoiminnan laadun riippumattoman arvioinnin järjestämiseksi (13.95 artikla)

    itsetutkiskelun suorittaminen, koulutuksen laadun sisäisen arviointijärjestelmän toiminnan varmistaminen koulutusorganisaation toimivaltuuksien, oikeuksien, velvollisuuksien ja vastuiden rajoissa, 28 artikla.

Alueellisella tasollaArkangelin alueen hallitus hyväksyi Arkangelin alueen valtionohjelman« Koulutuksen ja tieteen kehitys Arkangelin alueella (2013 - 2018)», Asetus 12.10.2012 nro 463-pp, jossa yksi toisen asteen ammatillisen koulutuksen kehittämisen tehtävistä on valtion ja julkisen ammatillisen koulutuksen laadun arviointijärjestelmän nykyaikaistaminen.

Liittovaltion keskiasteen ammatillisen koulutuksen koulutusstandardi, joka on tärkein tehokas kriteeri keskitason asiantuntijoiden koulutuksen laadulle, jonka mukaan toteutettavan koulutusohjelman tehokkuus laadunarviointijärjestelmässä asettaa vaatimuksen arvioida SSSP:n hallitsemisen laatu, johon tulisi sisältyä nykyinen akateemisen suorituskyvyn seuranta, opiskelijoiden väli- ja valtion loppututkinto ( 8.2.), mikä ei tietenkään ole riittävä arvio valmistuneen ammatillisen toiminnan valmiudesta. Opiskelijoiden ja valmistuneiden koulutuksen laadun arviointi tapahtuu kahdella pääsuunnassa:

    tieteenalojen hallitsemisen tason arviointi;

    opiskelijoiden osaamisen arviointi. (lauseke 8.4.)

Tilanteen mukaan se voidaan suorittaa: arviointi oppimisprosessissa tai erityisarviointi, joka suoritetaan erityisesti luoduissa olosuhteissa. Ainekohtaisesti arviointi voi olla: sisäistä - joka opettaa, se arvioi; ulkoinen - arvioi sitä, joka ei opettanut; itsearviointi - arvioi sitä, joka opiskeli.

Koulutustulosten arvioinnilla modulaarisen osaamisperusteisen lähestymistavan puitteissa on omat ominaisuutensa:

1. Arviointi suoritetaan jokaiselle moduulille erikseen. FSES SVE:n puitteissa arvioinnilla määritellään saavutettujen koulutustulosten FSES:n vaatimusten mukaisuus.

2. Arvioinnin tarkoituksena on selvittää olemassa olevan yleisen ja ammatillisen pätevyyden vastaavuus liittovaltion koulutusstandardin ja työmarkkinoiden vaatimusten kanssa, eli arviointi ei ole tulosten fiksaatio, vaan kohta, jota seuraa uusi vaihe koulutuksen laadun kehittämisessä ja parantamisessa.

Nykyaikaisten työmarkkinoiden olosuhteissa tulevan asiantuntijan ja työntekijän koulutuksen laatu saa yhden ammatillisten oppilaitosten työn tärkeimmistä indikaattoreista aseman ja perustuu koulutuspalvelujen kykyyn vastata koulutuspalvelujen tarpeisiin ja odotuksiin. kuluttajat. Tässä yhteydessä korkeakoulun ammatillisen koulutuksen laadunhallinta on suunniteltu varmistamaan eri toimintojen toteutuminen, joista yksi on oppimisprosessin ja sen tulosten arviointi kaikkien kiinnostuneiden tahojen toimesta (sisältää indikaattoreiden/kriteerien saatavuuden prosessin ja tulosten tehokkuus, koulutustason arviointi- ja sertifiointijärjestelmä, kouluttajien rakenteiden suorittama itsearviointi).

LUETTELO KÄYTETTYÄ KIRJALLISTA

    Dresher Yu.N. Erikoiskoulutuksen laadun arvioiminen // Koulutustekniikat. - 2014. - Nro 2. Käyttötila: http://cyberleninka.ru/article/n

    MukhametzyanovaG.V. Ammatillisen koulutuksen ensisijaiset tehtävät modernissa teoriassa ja käytännössä // Toisen asteen ammatillinen koulutus. - 2010. - Nro 10.Käyttötila:

    Permyakov O.E., Menkova S.V. Ammatillisen osaamisen muodostumisen diagnostiikka. – M.: FIRO, 2010. – 114 s.

    Koulutuksen laadun hallinta: Käytännöllinen monografia ja metodologinen opas / toim. MM. Potashnik - M.: Venäjän pedagoginen seura, 2000 - 448 s.

    Venäjän federaation liittovaltion laki, 29. joulukuuta 2012 N 273-FZ "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" // "Rossiyskaya Gazeta" -sanomalehden virallinen verkkosivusto:

    Shishov S. E. Kouluopetuksen laadun seuranta [Sähköinen resurssi] / S. E. Shishov, V. A. Kalnei. - M.: Venäjän pedagoginen virasto, 1998. - 354 s.

100 r ensimmäisen tilauksen bonus

Valitse työn tyyppi Valmistuminen Opinnäytetyö Abstrakti Diplomityö Raportti harjoittelusta Artikkeli Raportti Arvostelu Koetyö Monografia Ongelmanratkaisu Liiketoimintasuunnitelma Vastaukset kysymyksiin Luova työ Essee Piirustus Sävellykset Käännös Esitykset Kirjoittaminen Muu Tekstin ainutlaatuisuuden lisääminen Opinnäytetyö Laboratoriotyö Apua on- linja

Kysy hintaa

Opiskelijoiden koulutussaavutusten laadun arvioinnin ongelma on nykypäivänä ajankohtaisempi kuin koskaan, ja sitä tulee tarkastella paitsi sisältödidaktisena myös koulutuksen kehittämisstrategian näkökulmasta.

Venäjällä tällä hetkellä muodostuva yleinen koulutuksen laadun arviointijärjestelmä on yksi tehokkaimmista sosiaalisista strategioista. Hän on
on suunniteltu arvioimaan koulutussaavutuksia yhtenäisen käsitteellisen ja metodologisen perustan pohjalta ja määrittämään lasten ja aikuisten kansalaisten yksilöllisiä ja henkilökohtaisia ​​ominaisuuksia sekä tunnistamaan koulutustuloksiin vaikuttavia tekijöitä.

Tämän strategian toteuttaminen näyttää käytännössä sarjana systeemisiä muutoksia:

Lähestymistavan valinta koulutusprosessin säätelyyn valtion standardien avulla, jonka tarkoituksena on säännellä koulutuksen tulosta vaihtelevalla koulutusprosessin rakenteella;

Julkisten laitosten, sekä oppilaitosten että opettajien, sisällyttäminen työn laadun arviointiin;

Perusteellinen muutos valmistuneen jatkoelämän valmiuden rakenteellisissa osissa (tietoisuus, lukutaito, osaaminen);

Venäjän sisällyttäminen erilaisiin kansainvälisiin testausjärjestelmiin;

Jatkuvan nelivaiheisen tutkinnon suorittaneiden sertifiointijärjestelmän rakentaminen;

Ohjausmittausmateriaalien ammatillinen kehittäminen: KIM peruskoululle, USE, uusi lopputodistus 9. luokalla jne.;

Koulutuksen saavutusten seuranta kokeilun aikana yleissivistävän koulutuksen rakenteen ja sisällön parantamiseksi;

Valtion sertifiointipalvelun kehittäminen, koulutusviranomaisista ja koulutuspalveluja tarjoavista laitoksista riippumaton infrastruktuuri tutkinnon suorittaneiden valmiuksien laadun arvioimiseksi;

Tieto- ja tietotekniikan (ICT) työkalujen käyttö opiskelijoiden ja valmistuneiden koulutussaavutusten laadun todentamis- ja arviointimenettelyissä.

Meneillään olevat ja suunnitellut muutokset koulutusstandardeissa ja sertifiointimenettelyissä sanelevat tarpeen rakentaa tehokas valvonta- ja arviointipolitiikka "vertikaalisesti": koulun tasolla - kunta - Venäjän federaation subjekti - valtio.

Mielestämme tällaisen politiikan pääkomponentit voivat olla:

Siirtyminen ulkoisesta arvioinnista perinteisten kouluarvosanojen kautta koulutussaavuuksien mielekkään arvioinnin ja itsearvioinnin teknologiaan ja niiden esittämiseen yhteiskunnalle;

Opiskelijoiden koulutussaavutuksen laadun seurannan ja arvioinnin työkalujen systemaattinen muutos: CIM:ien käyttö, erilaiset testausmuodot, ICT-teknologiat;

Kvantitatiivisen arviointijärjestelmän mukauttaminen maailmankäytäntöön (luokitusasteikot, yhdistetyt ja kumulatiiviset arviointijärjestelmät useilla tasoilla, tilastolliset menetelmät objektiivisten tulosten määrittämiseksi jne.);

Arvioinnin asteikon, indikaattoreiden ja tyypin muuttaminen: arvioinnin tietoasteikosta "oikein - väärin" tiedon tuottavuuden asteikolle "tehokas - tehoton", "tehokas - tehoton"; tiedon "virheen" muodollisista indikaattoreista koulutussaavutusten dynamiikkaan ja koulutuspalvelujen yhteiskunnalliseen merkitykseen (tyytyväisyys koulutukseen, asenteet kouluun jne.).

Koulutusjärjestelmä on hyvin monimutkainen järjestelmä, joka koostuu monista erilaisista objekteista, joilla on erilaisia ​​yhteyksiä, piilotettuja ja eksplisiittisiä. Se voidaan esittää yksinkertaistetulla mallilla, jota on käytetty monissa kansainvälisissä seurantatutkimuksissa jo 30 vuoden ajan. Tässä järjestelmässä on eri tasoja: järjestelmä (liittovaltion ja alueellinen), koulu tai luokka, opiskelija. Opetuksen laatu riippuu monista tekijöistä, esimerkiksi koulutuksen olosuhteista koulussa ja luokkahuoneessa, koulutusprosessin organisoinnista.

Täysin toteutettu pedagoginen seuranta antaa koululle uuden sysäyksen luovalle itsensä kehittämiselle ja antaa mahdollisuuden ratkaista kokonaisvaltaisesti monia koulutuksen, kasvatuksen ja henkilökohtaisen kehityksen ongelmia

On tärkeää, että opettaja ei vain hallitse opiskelijoiden ohjaus- ja arviointitoimintojen luotettavien ja objektiivisten menetelmien järjestelmää, vaan myös näkee mahdollisuudet käyttää diagnostisia menetelmiä, jotka sopivat nykyaikaiseen "pedagogisen seurannan" käsitteeseen.

Tietoisuus inhimillisen tekijän tärkeydestä, yhteiskunnan inhimillisten voimavarojen laadusta Venäjän kestävän kehityksen kannalta asettaa tutkijoiden ja kouluttajien yhden avaintehtävistä - Venäjän federaation koulutuksen laadun seurannan järjestämisen, joka varmistaa tehokkaan laadunhallinnan Venäjän koulutusjärjestelmässä.

Pedagoginen seuranta keinona hallita koulutusprosessin laatua koulussa

2 Kehitystä ja koulutusta ei saa antaa tai välittää kenellekään. Jokaisen, joka haluaa niistä nauttia, on saavutettava tämä omalla toiminnallaan, omilla voimillaan, omalla ponnistelullaan. A. Diesterweg

3 Mitä seuranta on? Monitorointi (lat. monitor - se, joka muistuttaa, varoittaa; englanniksi seuranta - ohjaus, seuranta) - joukko dynaamisia havaintoja analyyttisen arvioinnin ennusteesta kiinteän järjestelmän tilasta.

4 Pedagogisen seurannan organisointi Pedagoginen seuranta on järjestelmä, jolla kerätään, käsitellään ja tallennetaan tietoa pedagogisen järjestelmän toiminnasta, joka mahdollistaa sen tilan jatkuvan seurannan, nykyaikaisen sopeuttamisen ja kehityksen ennustamisen.

5 Monitorointi on koulun toimintaa koskevan tiedon järjestämiseen, keräämiseen, tallentamiseen, käsittelyyn, analysointiin ja levittämiseen tarkoitettu järjestelmä, joka mahdollistaa jatkuvan yhden tai useamman käyttöjärjestelmän tilan seurannan ja niiden kehityksen ennustamisen. organisaatio kokoelma varastointi käsittely analyysi tiedon levitys

6 Pedagogisen seurannan organisointi Pedagogisen seurannan dynaamisena opiskelijan ja opettajan toiminnan suoritus- ja ennakointijärjestelmänä on tavoitteena: lisätä seuranta- ja arviointitoimintaa: a) opettajat - työnsä, sen tulosten ja vaikuttavuuden analysointi; b) opiskelija - kehittää objektiivista näkemystä omasta toiminnastaan ​​ja sen tuloksista, kasvattaa itsenäisyyttä ja vastuullisuutta, muodostaa itsehillintää ja itsetuntoa.

7 Pedagogisen seurannan organisointi Seurantatutkimukset: - auttavat jokaista koulutusprosessiin osallistuvaa ymmärtämään omaa toimintaansa; - selvittää, kuinka järkeviä oppimisprosessissa käytetyt pedagogiset ja didaktiset työkalut ovat; - miten ne vastaavat koulutusprosessin tavoitteita ja opiskelijoiden ikäominaisuuksia.

8 Seurannan tavoitteet: - koulun tarjoamien koulutuspalvelujen laadun seuranta dynamiikassa; – koulutuksen laadunhallinnan tehokkuuden määrittäminen. Valvontatehtävät: - seurata jatkuvasti koulutusprosessin tilaa ja saada siitä nopeaa luotettavaa tietoa; – tunnistaa ajoissa koulutusprosessissa tapahtuvat muutokset ja niitä aiheuttavat tekijät; - estää negatiiviset suuntaukset koulutusprosessissa; – tehdä koulutusprosessin kehityksen lyhyen aikavälin ennakointia; - arvioida koulutusprosessin metodologisen tuen tehokkuutta.

9 seurantavaihetta:

Valmisteleva

Analyyttinen

Käytännöllinen

10 Tietojen keruu- ja käsittelymenetelmät: Menetelmät Havainto Asiakirjojen analyysi Oppituntien analyysi Asiantuntijakysely Testaus Kyselylomakkeet Kontrolliosat

11 Seurannan muodot

Jatkuvaa (jatkuvaa) valvontaa tehdään jatkuvasti tehtävien asettamisen jälkeen, jolloin määritetään diagnostisten materiaalien keräys- ja käsittelytekniikka. Säännöllistä seurantaa suoritetaan määräajoin, kun asiaankuuluvaa dataa tarvitaan. Se voidaan suorittaa kahdessa muodossa: - kalenterivalvonta, joka jatkuu raportointikalenteripäivän saapuessa; - vaiheittainen seuranta, joka suoritetaan kalenteriongelman ratkaisemiseksi.

12 Koulun sisäinen seuranta

Didaktinen seuranta on jatkuvaa, näyttöön perustuvaa koulutusprosessin sisällön, muotojen ja menetelmien tilan seurantaa. Koulutuksen seuranta on jatkuvaa, näyttöön perustuvaa koulutusprosessin tilan seurantaa. Psykologinen ja pedagoginen seuranta - jatkuva, näyttöön perustuva opiskelijoiden psyykkisen terveydentilan, yksilöllisten kykyjen kehittymisen seuranta. Lääketieteellinen seuranta on jatkuvaa, näyttöön perustuvaa koululaisten terveydentilan dynamiikan seurantaa.

14 Kohteiden valvonta

Seurannan kohteena on luokka, opettaja, opiskelija sekä tietyt koulutusprosessin osa-alueet.

15 Opiskelijoiden koulutustulosten seuranta ... arvosanat oppimisen oppimisen luova menestys Kriteerit: Opiskelijoiden oppimiskyvyn seuranta Opiskelijoiden oppimiskyvyn seuranta Opiskelijoiden luovan menestymisen seuranta Kriteerit: resurssien saatavuus: metodologinen; valeologinen; resurssit lisäkoulutuksen hankkimiseen; koulutusympäristön resurssit. resurssien saatavuus: metodologinen; valeologinen; resurssit lisäkoulutuksen hankkimiseen; koulutusympäristön resurssit. Metodologisten resurssien seuranta Lisäkoulutuksen hankkimiseen tarvittavien resurssien seuranta Koulutusympäristön resurssien seuranta Opettajien luovan potentiaalin tason dynamiikka Opiskelijamäärä; Kriteerit: opettajien työmäärä; opiskelijoiden terveydentila opiskelijoiden terveydentila opettajien terveydentila. opettajien terveydentila. Opiskelijoiden ja opettajien terveydentilan seuranta. Opiskelijoiden työmäärän seuranta. Opettajien työtaakan seuranta.

16 Monitorointi oppimisen laadun hallintateknologiana, tiedon keruu- ja käsittelymenetelmät Ohjelma "Kouluopetuksen laadun hallinta".

17 Valvonta

Pedagoginen järjestelmä TUNNISTAMINEN Onnistumisen puute Menestyksen puute Opettaja CME Yleistys ja kokemuksen levittäminen Hallinto Pedagoginen neuvosto Epäonnistumisen syiden tunnistaminen Ohjelman rakentaminen epäonnistumisen korjaamiseksi

18 Tulosten laadun seurannan organisointi Johdon toimet: Koulutuksen laadun suunnittelu (suunnitellut tulokset) Diagnostiikka ja seuranta (suunnitelma ja sen toteutus) Kerätyn tiedon analysointi Johdon päätösten tekeminen

19 Koulun sisäisen seurannan suunnat: Edistymistaso, tiedon laatu, opiskelijoiden oppimisaste. Oppimisprosessin organisointi (harjoituksiin osallistuminen, ICT:n käyttö, työ motivoituneiden opiskelijoiden kanssa, huonosti suoriutuvien opiskelijoiden kanssa, kotona opiskelevien opiskelijoiden kanssa). Opettajien ammattitaidon taso. Koululaisten ja opettajien osallistuminen eritasoisiin olympialaisiin ja kilpailuihin. Koululaisten ja opettajien osallistuminen tutkimustoimintaan.

20 Koulutuksen seuranta 1. sisältää saavutukset opetussuunnitelman tieteenaloilla (oppimistaso ja oppimisen taso). 2. Psykologinen kehitys. Terveys. 3. Persoonallisuuden sosialisointi, sopeutuminen; kasvatus. 4. Fyysinen kehitys. Terveys. 5. Oppimismotivaation seuranta.

21 Seurannan toteutusmekanismi: Oppilaiden, vanhempien tyytyväisyyden tutkiminen koulun koulutusprosessiin. Opiskelijoiden persoonallisuuden, oppimismahdollisuuksien, terveyden tutkiminen. Tieteellisten koulutussaavuuksien diagnostiikka.

22 Seurannan toteutusmekanismi Seurannan yhteydessä tunnistetaan seuraavat kysymykset: - saavutetaanko koulutusprosessin tavoite? – onko opiskelijan kehityksessä positiivista kehitystä verrattuna aikaisempiin diagnostisiin tuloksiin; - Vastaako koulutusmateriaalin vaatimustaso ja monimutkaisuus opiskelijoiden oppimiskykyä; - Onko opettajan työn parantamiselle edellytyksiä?

23 Kaksi valvontatasoa: Yksilöllinen (opettaja seuraa koulutusprosessin eri näkökohtia: opiskelijoiden kehitystaso, edistymisen taso, ZUN:n laatu). Intraschool - pakollisten oppimistulosten muodostumisen tason seuranta hallinnollisten testien muodossa.

24 Koulujen sisäinen seuranta Pääsytarkastus Lopputarkastus Välitarkastus Opetuksen laadun seuranta Puolivuosittaiset testit Temaattinen valvonta Neljännesvuosittaiset kokeet

25 Testien tuloksia käsitellään pedagogisissa neuvotteluissa, tapaamisissa johtajan, ShMO:n kanssa. Oppimisprosessia ei vain seurata, vaan myös kohdennettu.

26 Opetuksen laadun seurannan malli 1. Opiskelijoiden assimiloitumisen ja tiedon laadun diagnostiikka tulisi suorittaa lukuvuoden aikana keskeisillä tieteenaloilla, arvosanoittain. 2. Saatujen tulosten käsittely ja analysointi. Diagnostiikan tulosten perusteella laaditaan assimilaatio- ja tiedon laatutaulukot, jotka esitetään kaavioiden ja kaavioiden avulla. Tulosten analysoinnissa verrataan kunkin vaiheen tunnuslukuja, verrataan kunkin vaiheen panos- ja loppumittareita hallinnollisen valvontatyön tuloksiin.

27 3. Korjaus. Korjaavia toimenpiteitä ovat: Tapaamiset vanhempien kanssa, joissa kerrotaan paitsi opiskelijan oppimistulokset kussakin vaiheessa ja tämänhetkinen arvosanat, myös luokan sijoitukset ja edistymissuuntaukset; keskustelu oppilaiden ongelmista luokkatunneilla; keskustelu pienen pedagogisen neuvoston kokouksissa vanhempien kutsusta; koulutusmotivaation muodostuminen; ammatillisten etujen kehittäminen; tieteenalan lisätuntien pitäminen vaikean materiaalin helpommin esitettäväksi; ennustaa opiskelijoiden lopullisia koulutussaavutuksia.

28 Opiskelijoiden tiedon ja taitojen laadun diagnosointi edellyttää oppimisasteen systemaattista seurantaa, jotta kasvatusongelmia voidaan asteittain ratkaista, hallittavan materiaalin puutteita tunnistaa ja poistaa, mitä seuraa koulutusprosessin aikana tapahtuva korjaus ja oppimisen sisällön ja teknologian ennustaminen. koulutus. Opetustoiminnan onnistumista seurattaessa opettajien ja opiskelijoiden toiminnassa paljastuu tiettyjä malleja, joita analysoimalla voidaan rakentaa strategiaa jatkotoimille. Tämän avulla voit esitellä opiskelijat paitsi koulutustoiminnan kohteena, myös oppiaineena koulutusprosessin organisoinnissa.

29 Johtopäätökset ja suositukset: Pedagoginen seuranta opetusprosessin johtamis- ja hallintakeinona antaa opettajille palautetta oppimateriaalin assimilaatiotasosta oppimisasteen tai -tason säännöllisen järjestelmällisen seurannan avulla. Innovatiivisen toiminnan yhteydessä pedagogisesta seurannasta voi muodostua koulutusprosessin järjestelmässä mekanismi, joka stimuloi, aktivoi, kehittää opiskelijoita ja liitetään heille suuremman vapauden ja vastuun antamiseen.

30 Johtopäätökset ja suositukset: Laadullista seurantaa voidaan suorittaa seuraavin ehdoin: 1. Koetehtävät on laadittava koulutusstandardien, tämän aineen opiskeluohjelman ja asiaankuuluvien oppikirjojen mukaisesti. Loppuseuranta tulee tehdä sen jälkeen, kun kaikki kuluvan lukuvuoden koulutusmateriaali on tutkittu. Opiskelijoiden on suoritettava kaikki tehtävät itse, tätä varten on luotava tarvittavat (1 opiskelija pöydän ääressä, tarvittava määrä eri vaihtoehtoja). Testien tehtävien lukumäärän tulee olla sellainen, että "keskimääräinen" opiskelija mahtuu helposti varattuun aikaan. Läsnä olevat avustajat eivät saa häiritä oppilaita puhumalla, liikkumalla luokassa tarkkailun aikana. Tehtävälomakkeiden tulee olla riittävän yksinkertaisia ​​täytettäväksi, varsinkin peruskoulun oppilaille.

31 Johtopäätökset ja suositukset: 2. Seurannan päätehtävänä on jatkuva koulutusprosessin tilan seuranta. 3. Seurannan merkittävimmät indikaattorit voidaan tunnistaa: - opettajan opiskelijan tiedon arvioinnin objektiivisuus; - oppimistulosten analysointi; - tunnistaa oppiaineen hallitsemisen onnistumisen dynamiikka sekä yksittäisten opiskelijoiden että koko luokan osalta; - opettajan todellisen pätevyystason tunnistaminen. 4. Seurannan aikana saatujen tietojen objektiivisuus riippuu: · sen toteuttamisesta vastaavien henkilöiden tunnollisuudesta; joidenkin oppilaiden läsnäolosta tai poissaolosta koulussa seurantahetkellä (vahvat opiskelijat lisäävät keskiarvoa, heikot laskevat sitä)

32 Johtopäätökset ja suositukset: Seurantatutkimusten tulokset mahdollistavat siis koulutuksen sisällön korjaamisen, tiettyjen johtamistoimien legitimiteetin perustelemisen. Koulutuksen laadun seuranta on yksi tärkeimmistä välineistä koulun johtamisen tehostamiseksi.

Koulutuksen laadun arvioinnin ongelma

Maan taloudellisen ja henkisen kehityksen määrää suurelta osin yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen laatu. Henkisten resurssien laadusta on tulossa tärkein geopoliittinen tekijä maailmassa.

Tältä osin Venäjän federaation hallituksen hyväksymien Venäjän federaation koulutusjärjestelmän kehittämisen ensisijaisten suuntaviivojen puitteissa vuoteen 2010 asti on tarkoitus luoda malleja koulutuksen laadunvalvonnan ja koulutuksen järjestämiseksi. muodostaa sääntelykehyksen koko Venäjän koulutuksen laadunarviointijärjestelmälle (OSOKO).

1980-luvulta lähtien monet kehittyneet maat (mukaan lukien USA, Iso-Britannia, Australia, Hollanti jne.) ovat yrittäneet vakavasti korreloida koulutusjärjestelmien toiminnan tuloksia yhteiskunnan vaatimuksiin (sijoittajien tarpeisiin, mm. valtio, ammattiyhteisöt, veronmaksajat).

Viime vuosikymmenellä koulutuksen laadun arviointimenetelmiä on kehitetty koko venäläisen, alueellisen ja kansainvälisen koulutuksen laadun seurantajärjestelmän avulla osana yhtenäisen valtiontutkinnon käyttöönottoa koskevaa kokeilua. sekä liittovaltion että alueellisella tasolla toteutetun tieteellisen ja käytännön kehityksen kautta. Viime vuosien työt heijastavat maailman kokemusta oppimistulosten arvioinnin työkalujen kehittämisestä, mukaan lukien tulosten testaus ja käsittely nykyaikaisten pedagogisten mittausten teorioiden pohjalta.

Erityisesti kehitetään parhaillaan erilaisia ​​malleja yleisten oppilaitosten yhdeksännen luokan valmistuneiden uudesta itsenäisestä valtion (lopullisen) sertifioinnista. Kokeilu Unified State Examinationin (USE) käyttöönotosta on saatu päätökseen. Mittaus- ja diagnostiikkamateriaalipankin standardointi on käynnissä. teknologisen tuen kehittäminen yleisten oppilaitosten sertifiointimenettelyjä varten, teknologia lasten opiskeluvalmiuksien arvioimiseksi ala- ja yläkouluissa.

Osana kattavia hankkeita koulutuksen modernisoimiseksi Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä (ensisijainen kansallinen hanke "Koulutus") on aloitettu työ erilaisten alueellisten järjestelmien mallien muodostamiseksi koulutuksen laadun arvioimiseksi asetuksen mukaisesti. Venäjän federaation presidentin 28.6.2007 antama päätös. nro 825 "Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanoviranomaisten toiminnan arvioinnista".

Samaan aikaan Venäjän koulutuksen laadun arviointijärjestelmää on vasta alettu rakentaa, eikä yhtenäistä käsitteellistä ja metodologista ymmärrystä koulutuksen laadun ongelmista ja sen mittaamisen lähestymistavoista ole vielä muodostunut. Usein käytetään testaamattomia ja standardoimattomia työkaluja. Koulutuksen laatuun liittyvien eri järjestöjen toimintaa ei ole koordinoitu tarpeeksi. Objektiiviselle ja luotettavalle tiedonkeruulle ei ole tarvittavaa tieteellistä ja metodologista tukea, pätevää henkilöstöä ei ole riittävästi. Koulutuksen laadun arviointijärjestelmän sääntely- ja oikeudellinen perusta on heikosti kehittynyt.

Koulutuksen laadun arviointi edellyttää opiskelijoiden koulutussaavuuksien, koulutusohjelmien laadun, koulutusprosessin toteuttamisen edellytyksiä tietyssä oppilaitoksessa, koko maan koulutusjärjestelmän ja sen toiminnan arviointia. alueellisia alajärjestelmiä.

Koko venäläinen koulutuksen laadun arviointijärjestelmä ymmärretään joukoksi organisatorisia ja toiminnallisia rakenteita, normeja ja sääntöjä, jotka tarjoavat arvioinnin opiskelijoiden koulutussaavutuksista yhden käsitteellisen ja metodologisen perustan perusteella, oppilaitosten tehokkuudesta ja järjestelmiensä, koulutusohjelmien laadun, koulutuspalvelujen tärkeimpien kuluttajien tarpeet huomioon ottaen.

OSEKOn päätavoitteena on hankkia ja levittää luotettavaa tietoa koulutuksen laadusta.

Valtakunnallisen koulutuksen laadun arviointijärjestelmän luominen edistää:

– yhtenäisen koulutustilan varmistaminen;

– koulutuspalvelujen kuluttajien tietoisuuden lisääminen koulutukseen liittyviä päätöksiä tehdessään;

– objektiivisuuden ja oikeudenmukaisuuden varmistaminen oppilaitoksiin pääsyssä;

–koulutuksen yksilöllistäminen, akateemisen liikkuvuuden ja työvoimaresurssien liikkuvuuden kehittäminen;

– työkalujen luominen yleisön osallistumiseksi sosiaalisen ja koulutusympäristön hallintaan;

- koulutusviranomaisten tietoon perustuvien johtamispäätösten tekeminen eri tasoilla.

Konsepti perustuu seuraaviin perusperiaatteisiin:

OSOKOn kehittäminen pääasiassa ulkopuolisena valtion ja julkisen arvioinnin järjestelmänä; koulutuksen laadun ulkoisen arvioinnin etusija sisäisiin nähden;

Tietojen avoimuus arvioinnin mekanismeista, menettelyistä ja tuloksista nykyisen lainsäädännön puitteissa;

Menettelyjen ja tulosten avoimuus, CSOCO:n muodostumisen ja kehittämisen normatiivisuus;

OSOKOn toiminnallinen yhtenäisyys eri tasoilla mahdollisilla organisatorisilla ja teknisillä ratkaisuilla;

Näyttöön perustuvien, standardoitujen ja teknisten arviointityökalujen soveltaminen;

Tieto-diagnostisten ja asiantuntija-analyyttisten toimintojen (vastaavasti koulutuksen laatutiedon kerääminen ja tulkinta) erottaminen OSEKO:n puitteissa;

Koulutuksen laadun arvioinnin monopolisoinnin estäminen;

OSOKOn tietoresurssien muodostuksen järjestelmällinen suuntautuminen kaikilla tasoilla.

Koulutusjärjestelmän laadunarvioinnin kohteet ovat:

- koulutusohjelmat (mukaan lukien ne koulutusohjelmat, joille ei anneta valtion koulutusstandardeja). Asianmukaisen ja tehokkaan koulutusohjelman valinta kiinnostaa paitsi kuluttajaa myös koulutusorganisaatiota (laitosta), koska se on monilla koulutusaloilla korkealaatuinen ohjelma, joka vaikuttaa koulutusorganisaation kilpailukykyyn. Näin ollen koulutusohjelmien laadunarvioinnista ja sertifioinnista on tulossa OSEKOn laajasti kysytty toiminto, mikä mahdollistaa ohjelmien sisällyttämisen keskeisiin arviointikohteisiin;

- koulutusorganisaatiot (laitokset) ja niiden järjestelmät (tähän kuuluvat hallintoelimet, alaisuudessa olevat organisaatiot ja palvelut sekä itsenäiset rakenteet, jotka suorittavat tiettyjä tehtäviä koulutusviranomaisten määräyksestä ja varmistavat koulutusprosessin ja johtamisprosessin), jotka toteuttavat erilaisia kaiken tyyppiset ja tyyppiset koulutusohjelmat, mukaan lukien yritysten koulutusosastot;

- Opiskelijoiden henkilökohtaiset koulutussaavutukset ovat merkittävin arviointikohde. Opiskelijoilla tarkoitetaan sekä niitä, jotka ovat jo suorittaneet tietyn koulutusohjelman kehittämisen, että niitä, jotka ovat koulutuksen eri välivaiheissa.

Koulutusohjelmien arviointi. Menettelyt ja menetelmät koulutusohjelmien laadun arvioimiseksi ovat tällä hetkellä riittämättömästi kehittyneitä. Tarvitaan tarkoituksenmukaisten menetelmien ja suositusten määrätietoista kehittämistä liittovaltiotasolla, mikä mahdollistaa tämän työn tehokkaan suorittamisen kaikilla koulutushallinnon tasoilla.

Oppilaitosten itsearviointia harjoitetaan tällä hetkellä osittain.

Se on toteutettu melko täysimääräisesti korkeakouluissa. Yliopistojen positiivisia kokemuksia itsearvioinnin organisoinnista kannattaa syvällisen analyysin perusteella tunnistaa ja levittää muun tasoisille oppilaitoksille.

Koulutusviranomaisten suorittama oppilaitosten arviointi. Tämän arvioinnin mekanismit ovat suhteellisen pitkälle kehitetyt, mutta vaativat lisäparannuksia ensisijaisesti asiaankuuluvien menettelyjen, indikaattoreiden ja kriteerien objektiivisoinnin osalta. Tästä on osoituksena kuluttajien tyytymättömyys tämäntyyppisen arvioinnin tehokkuuteen.

Opiskelijoiden yksilöllisten saavutusten arviointi. Oppilaitoksen tasolla opiskelijoiden yksilöllisten saavutusten arviointi suoritetaan pääsääntöisesti kahden menettelyn puitteissa: valmistuneiden valtiollinen lopputodistus ja opiskelijoiden välitodistus sisäisen koulutuksen puitteissa. laadunvalvontajärjestelmä.

Opiskelijoiden itsearviointi. Elinikäisen koulutuksen, "koulutuksen läpi elämän" olosuhteissa, kyvystä hallita itseään ja arvioida omaa koulutustoimintaansa tulee ihmisen tärkein ominaisuus. Tämän sisäisen arvioinnin osa-alueen kehittäminen olisi toteutettava kehittämällä asianmukaista tieteellistä ja metodologista tukea.

Tämä pätee täysin kouluttajien itsearviointiin: opettajat, luennoitsijat jne.

Oppilaitokset kehittävät pääsääntöisesti itse asiaankuuluvien valtion koulutusstandardien perusteella metodologisia työkaluja oppilaitosten koulutuksen laadun arvioimiseksi useimmissa Venäjän federaation muodostavissa yksiköissä. Käytetyt arviointimateriaalit eivät ole läheskään täydellisiä.

Liittovaltion tasolla tarvitaan määrätietoista työtä asianmukaisten arviointimateriaalien kehittämiseksi.

Nykyisessä venäläisessä käytännössä jatkokoulutuksen laadun arvioinnin, joka on oppilaitosten suorituskyvyn arvioinnin pääkomponentti, suorittaa koulutuspalvelujen tarjoajat itse. Poikkeuksena on toisen asteen koulusta valmistuneiden koulutustason arviointi, jolle on nyt ensimmäistä kertaa otettu käyttöön riippumaton arviointimekanismi yhtenäisen valtiokokeen puitteissa.

Opetushenkilöstön toiminnan arviointi. Nykyinen oppilaitosten johtajien ja opettajien arviointijärjestelmä (sertifiointi) voidaan tällä hetkellä tunnustaa suhteellisen tyydyttäväksi verrattuna muihin koulutuksen laadun arvioinnin näkökohtiin. Keskipitkällä aikavälillä on tarpeen kehittää ja testata uusia opetushenkilöstön toiminnan arviointimalleja.

Koulutuksen laadun arviointijärjestelmän mallin valinta, valvonnan muodot ja menettelyt riippuvat pitkälti yleisestä oikeudellisesta kontekstista, jossa koulutustoimintaa harjoitetaan, mukaan lukien valtion viranomaisten valtuuksien lainsäädännöllisen rajauksen muoto. eri tasoilla, tämän alan oppilaitoksissa.

On huomattava, että viime vuosina tämän alan koulutuslainsäädännössä on tapahtunut merkittäviä muutoksia. Vuosina 2002–2007 otettiin käyttöön noin 200 lainsäädäntöaloitetta, hyväksyttiin yli 20 liittovaltion lakia, joilla muutettiin Venäjän federaation koulutuslakia ja liittovaltion lakia "Ammattikorkea- ja jatkokoulutuksesta". Samaan aikaan näihin säädöksiin tehdyt muutokset koskivat pääasiassa seuraavia asioita:

Vuosina 2002-2003 käsiteltiin pääasiassa erilaisia ​​koulutustoiminnan kysymyksiä (osavaltion koulutusstandardit, liittovaltion oppikirjojen luettelot, perus-, keskiasteen ja korkeamman ammatillisen koulutuksen oppilaitosten toteuttamien koulutusohjelmien luettelon laajentaminen; etätekniikan käyttö jne. .) .

Vuosina 2004-2006 tarkennettiin valtion viranomaisten ja kuntien koulutusalan toimivaltuuksia sekä oppilaitosten (järjestöjen) asemaa. Seuraavat liittovaltion lait on hyväksytty:

liittovaltion laki 22.8. 2004 nro 122-FZ "Venäjän federaation lakien muuttamisesta ja tiettyjen Venäjän federaation lainsäädäntötoimien tunnustamisesta pätemättömiksi liittovaltion lakien antamisen yhteydessä "Yleistä liittovaltion lakia koskevista muutoksista ja lisäyksistä Lainsäädäntä- (edustavien) ja toimeenpanoelinten organisoinnin periaatteet "Venäjän federaation alueiden valtiovalta" ja liittovaltiolaki "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista";

liittovaltion laki 29.12. 2004 nro 199-FZ "Venäjän federaation lainsäädäntötoimien muuttamisesta Venäjän federaation yksiköiden valtion viranomaisten toimivallan laajentamisen yhteydessä Venäjän federaation ja Venäjän alueiden yhteisen toimivallan alalla Liitto, sekä kuntien paikallisesti merkittävien asioiden luettelon laajentaminen”;

liittovaltion laki 31.12. 2005 nro 199-FZ "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation lainsäädäntötoimiin valtuuksien jakamisen parantamisen yhteydessä";

liittovaltion laki 28.12. 2006 nro 242-FZ "Venäjän federaation koulutuslain 31 artiklan muuttamisesta".

Näiden lakien mukaisesti liittovaltiotasolla Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden toimivaltuudet ja lainkäyttöalueet rajattiin selvästi; sekä liittovaltion että aluehallinnon elinten täydellinen toimivalta on vahvistettu. Samalla näiden toimivaltuuksien lainsäädännöllinen vahvistaminen perustui periaatteeseen, että niiden rahoitus varmistetaan vastaavien tasojen budjettien kustannuksella. Siten valtuudet rinnastettiin yhden tai toisen valtatason kulutusvelvoitteisiin.

Vuonna 2007 valtuuksien lainsäädännöllinen selkeytys jatkui, mutta koulutusalan valvonnan ja valvonnan toimivaltuuksien ja menettelytapojen lainsäädännöllisen sääntelyn osalta. Toisin kuin aikaisemmissa lainsäädäntöaloitteissa, vuonna 2007 annetut liittovaltion lait perustuvat kuitenkin kokonaisvaltaiseen lähestymistapaan valvonta- ja valvontatoiminnan sekä koulutuksen laadun arvioinnin sääntelyssä.

Tämä lähestymistapa perustuu sekä koulutusjärjestelmän sisäisiin kehitysprosesseihin (esimerkiksi uusien käytäntöjen hyväksyminen, kokeilusarjan (USE) suorittaminen ja loppuun saattaminen osana koulutuksen modernisointiprosessia) että kansallisiin prosesseihin ( erityisesti hallintouudistuksen täytäntöönpano).

Lopuksi on todettava, että viime vuosien koulutuslainsäädännön muutokset ovat luoneet yleiset oikeudelliset puitteet koko venäläisen koulutuksen laadun arviointijärjestelmän muodostumiselle. Ensinnäkin määritellään koulutusalan valvontamenettelyjen muoto ja sisältö sekä niiden toteuttamisen organisatorinen ja johtamismalli, mukaan lukien toimivallan rajaaminen ja valtion viranomaisten välisen vuorovaikutuksen menettelytapa. Samanaikaisesti tällaisen valtakunnallisen järjestelmän luominen ei edellytä vain valtion, vaan myös julkista valvontaa tällä alueella, sekä suhdetoimintasegmentin muodostumista, joka liittyy sekä valtion että ei-valtiollisten palvelujen tarjoamiseen. organisaatiot oppilaitosten toiminnan ja koulutuksen laadun arvioinnin alalla. Oikeusperustan luominen tällaisten palvelujen toteuttamiselle ja kehittämiselle sekä viranomaisten roolin ja suhteiden muotojen määrittäminen, koulutustoimintaan osallistujien, tällaisten palvelujen tarjoamisen kohteiden ja niiden lainsäädännöllinen rekisteröinti on lupaava ensisijainen tehtävä. valtion koulutuspolitiikkaa.

Tällä hetkellä ymmärretään yhä enemmän, että kasvatuksellinen arvo ei ole niinkään ihmisen omistama tietojärjestelmä, vaan pikemminkin menetelmien kehittäminen niiden hankkimiseksi, kyky tunnistaa uuden tiedon tarve, kyky nopeasti ja tehokkaasti - itsenäisesti tai yhteistyössä muiden ihmisten kanssa - täyttää aukot. Tämä lähestymistapa ei enää mahdollista koulutuksen laadun tunnistamista tiedon laadusta, tavanomaisen suoritusindikaattorijärjestelmän käyttämistä. Tässä yhteydessä herää kysymys uuden koulutuksen laadun arviointijärjestelmän kehittämisestä.

Yhtä tärkeä koulutuksen ongelma on siirtyminen keskitetystä ja yhtenäisestä koulutusjärjestelmästä muuttuvaan. Koulutuksen eri muotojen ja menetelmien kehittäminen asettaa akuutin ongelman kuluttajien ja koulutusprosessin kohteiden suojelemiseksi huonolaatuisilta palveluilta. Samaan aikaan perinteiset ja tutut mekanismit, kuten yhtenäiset tavoitteet, vakioopetussuunnitelmat ja -ohjelmat (ja yläkouluille myös yksittäinen oppikirjasarja), koulutusprosessin huolellinen säätely ja muut vastaavat suojatoimenpiteet uusissa olosuhteissa osoittautuvat olla riittämättömiä nykyaikaisiin tehtäviin ja johtamismenetelmiin ja siksi tehottomia. Tämä tarkoittaa, että on luoputtava tavanomaisesta opetusprosessin standardointilogiikasta kaavion mukaisesti: "Ihanteellinen koulutuksen tavoitteet → sopivien keinojen valinta → tuloksen taattu laatu" ja korvata se toisella: "Tavoitteet odotetusti. oppimistulokset → vaihtelevat oppimisvälineet → saavutetun tuloksen todentaminen (arviointi). Toisin sanoen koulutuksen säännöstelystä "sisääntulossa" on luovuttava ja siirryttävä koulutuksen tulosten säännöstelyyn "tulossa". Tässä suhteessa koulutuksen laadun määrittelyä ja arviointia koskevia lähestymistapoja on tarkistettava. Niiden tulee perustua ensisijaisesti koulutuksen tuloksiin, ei koulutuksen sisältöön.

Koulutuksen vaihtelevuuden kehittäminen koulutustilan yhtenäisyyttä säilyttäen edellyttää mm. sellaisten johtamismekanismien kehittämistä ja käyttöönottoa, jotka mahdollistaisivat koulutuksen laatuun vaikuttamisen paitsi valtiolta myös muilta tahoilta. koulutuspalvelujen kuluttaja- ja käyttäjäryhmät - yksittäiset kansalaiset, ammattiyhteisöt, koko yhteiskunta. Hallinnan - niin valtion kuin julkisenkin - tehostaminen puolestaan ​​edellyttää vähintäänkin oikea-aikaista luotettavaa ja luotettavaa tietoa koulutusjärjestelmän tilasta ja koulutuksen tosiasiallisesti saavutetusta laadusta.

Tätä tehtävää ei voida ratkaista olemassa olevan valvontajärjestelmän puitteissa, joka ei periaatteessa pysty organisatoristen ja teknisten ominaisuuksiensa vuoksi tarjoamaan oikea-aikaista vertailukelpoista, luotettavaa ja luotettavaa (määrällistä ja laadullista) tietoa, jota tarvitaan johtamispäätösten tekemiseen. Nykyaikaisissa olosuhteissa tarvitaan täysin erilainen malli. Laadunvalvontamallista on luoputtava ja siirryttävä koulutuksen laadunvarmistusmalliin. Hallintolaitteiston lisäksi tämä edellyttää koulutusprosessin osallistujien ja koulutuspalvelujen kuluttajien osallistumista näihin prosesseihin. Tämän ongelman myönteisen ratkaisun ehtona on koulutuksen tulosten ja laadun arviointijärjestelmän avoimuus ja läpinäkyvyys. Siksi välittöminä, kiireellisinä tehtävinä koulutuksen laadun parantamisen alalla voidaan pitää seuraavia:

    koko venäläisen järjestelmän luominen koulutuksen laadun ja tehokkuuden arvioimiseksi. Siinä asetetaan etusijalle arvioinnin tekniset näkökohdat, ja komponentit tulee asettaa objektiivisiin instrumentaalisiin indikaattoreihin, jotka mahdollistavat yksiselitteisen tulkinnan, joka on ymmärrettävissä paitsi esimiehille, myös opettajille, opiskelijoille, heidän vanhemmilleen ja oppilaille. yleisö;

    nykyaikaistaminen tällä perusteella johtamisjärjestelmän tavoitteiden mukaan;

    varmistaa kaikille yhteiskuntaluokille yhtäläinen pääsy laadukkaaseen koulutukseen;

    tiettyjen opiskelijaryhmien, mukaan lukien lahjakkaat lapset, mutta ennen kaikkea riskiryhmiin kuuluvien lasten tarpeet (lapset, joilla on poikkeava käyttäytyminen, fyysiset ja henkiset vammaiset, huonokuntoiset, ilman huoltajuutta jääneet lapset jne.) otetaan mahdollisimman paljon huomioon. );

    kustannusrakenteen muuttaminen siten, että koulutuksen laadun parantamisen kustannukset kasvavat,

    "uuden moraalin" muodostuminen koulutuksen laadun arvioinnin alalla, jossa kaikki tietojen väärentäminen tunnustetaan mahdottomaksi hyväksyä ja yhteiskunnan hylkäämäksi.

Nämä vaatimukset täyttävän koulutuksen laadun arviointijärjestelmän tulee perustua muihin periaatteisiin. Nämä sisältävät:

    koulutuksen laadun realistiset vaatimukset, normit ja indikaattorit, niiden sosiaalinen ja henkilökohtainen merkitys;

    psykologinen (ottaen huomioon ikäominaisuudet) arviointimenettelyjen ja indikaattoreiden riittävyys;

    ottaen huomioon Venäjän federaatioon kuuluvien alueiden tyypilliset sosioekonomiset ja etnokulttuuriset ominaispiirteet;

    koulutuksen laadun arviointimenettelyjen "avoimuus". Tämä edellyttää laajaa keskustelua ammatillisessa pedagogisessa yhteisössä sisällöstä, menettelyistä, teknologioista ja työkaluista; heidän avoimuutensa kritiikille ja parantamiselle;

    koulutuksen tilaa ja laatua koskevan tiedon avoimuus ja saatavuus;

    "sisäisen" arvioinnin ja itsearvioinnin valmiuksien kehittäminen;

    "ulkoisen" arvioinnin toteuttaminen rakenteilla, jotka ovat toiminnallisesti ja resursseista riippumattomia koulutuksen hallintajärjestelmästä;

    menetelmien, teknologioiden, todistus- ja seurantatutkimusten keskitetty kehittäminen Venäjän ja ulkomaisten kokemusten pohjalta;

    koulutuspolitiikan jatkuvuuden noudattaminen, venäläisen koulutusjärjestelmän perinteiden säilyttäminen.

Kotimaisesta koulutuksesta saatu kokemus antaa meille mahdollisuuden pitää tällaisen järjestelmän luomista todellisena ja täysin ratkaistavana tehtävänä. Erityisesti koulutuksen laadunhallinnan metodologian ja organisoinnin alalla on syvät perinteet. Teoksissa V.V. Kraevsky, I.Ya. Lerner, M.I. Makhmutova, M.N. Skatkin ja muut loivat teoreettisen perustan tiedon ja koulutusprosessin laatujärjestelmän muodostumiselle. Kvalitologian (tiede kaikkien esineiden ja prosessien laadusta yhteiskunnallisessa käytännössä) ja qualimetrian (laadun mittaamisen ja arvioinnin tiede) alalla on saavutuksia, jotka myös auttavat ratkaisemaan tämän ongelman.

Lukuisten kanavien käyttö tiedonhankintaan koulutuksen laadun arvioimiseksi johtuu ratkaistavien johtamistehtävien jyrkästä laajentumisesta - alueellisten koulutusjärjestelmien kehittämisen pitkän aikavälin strategisen suunnittelun tehtävistä nykyisten tehtäviin. operatiiviseen johtamiseen ja esiin tuleviin erityisiin koulutustehtäviin. Käytännössä tämä johtaa ylimääräisen tiedon kertymiseen. Tiedetään, että vain pieni osa siitä analysoidaan ja hyödynnetään. Lisäksi samoja tietoja keräävät usein eri palvelut, joiden toiminnallisuus on päällekkäistä. Tämä johtuu osittain siitä, että suurimmalla osalla alueita ei ole asiantuntijoita, jotka pystyvät antamaan pätevää neuvontaa, tarjoamaan optimaalisen kokonaisvaltaisen ohjelman kerätyn tiedon analysointiin ja tulkintaan sekä järjestämään ja suorittamaan tarvittavat lisätutkimukset. Liittovaltion tasolla koulutuksen laadun arvioinnin suorittaa pääasiassa kaksi organisaatiota - koulutuksen laadunarviointikeskus (G.S. Kovaleva) ja testauskeskus (V.A. Khlebnikov).

Osa yleissivistävän koulutuksen nykyaikaistamissuunnitelman toteuttamista on joukko töitä itsenäisen valtion todistuspalvelun ja koulutuksen arviointi- ja laadunvalvontaviraston luomiseksi. Ensimmäisen tehtävät liittyvät oppilaitosten lisensointiin, sertifiointiin ja akkreditointiin, ja toisen - perus- ja toisen asteen koulusta valmistuneiden lopulliseen sertifiointiin ja sertifiointiin. Näiden toimenpiteiden järjestelmään kuuluu myös lukion päätteeksi yhtenäinen valtiokoe. Voidaan toivoa, että näiden toimenpiteiden toteuttaminen mahdollistaa objektiivisen ja vertailukelpoisen tiedon saamisen Venäjän federaation tasolla opiskelijoiden koulutussaavutuksista koulutusstandardien täytäntöönpanon puitteissa.

Mutta samaan aikaan huolimatta todellisista myönteisistä tuloksista koulutuksen laadun arviointijärjestelmän parantamisessa, paljon tällä alalla ei vielä täytä tälle järjestelmälle asetettuja odotuksia ja vaatimuksia. Tämän alueen merkittävimpiä ongelmia ja vaikeuksia ovat:

    yhtenäisen käsitteellisen ja metodologisen perustan puuttuminen koulutuksen laatuongelmien pohtimiseen ja lähestymistapojen kehittämiseen sen mittaamiseen;

    koulutuksen laatuongelmia käsittelevien eri organisaatioiden toiminnan epäyhtenäisyys;

    arviointitehtävien tieteellistä ja metodologista palvelua ei ole taattu;

    pätevän henkilöstön puute tällä alalla;

    koulutuksen laadun arviointi kaikilla koulutustasoilla rajoittuu useimmiten koulutuksen laadun arviointiin;

    koulutuksen laadun arviointia ei tehdä tiukasti pedagogisten mittausten teorian vaatimusten mukaisesti; käytetään standardoimattomia työkaluja (tekijän testejä tai teoksia, joita ei ole testattu tai joilla ei ole vakaita ominaisuuksia).