Alueella laaditaan laki, joka säätelee metsäpuistojen viheralueiden perustamista kaupunkialueiden ympärille.

Tverin alueen lakiasäätävän kokouksen maatalouspolitiikan ja ympäristöhallinnon pysyvän komitean pohjalta pidettiin työkokous kysymyksistä, jotka käsittelivät metsäpuistojen viheralueiden perustamista kaupunkien asutuksiin.

Ajatus ylimääräisen "vihreän kilpen" luomisesta kaupunkien ympärille kuuluu koko Venäjän kansanrintamalle. Aloitetta, jonka tarkoituksena oli parantaa ekologista tilannetta, vahvistaa metsäistutusten tilan valvontaa, tuki maan presidentti, ONF:n johtaja Vladimir Putin. Kesäkuussa 2016 hyväksyttiin asiaankuuluvat muutokset liittovaltion ympäristönsuojelulakiin ja useisiin muihin säädöksiin. Metsäpuiston vihervyöhykkeellä voi olla metsiä ja viherrahastoalueita niiden vieressä olevien tai niiden kanssa yhtenäisen ekosysteemin muodostavien kaupunkien rajoissa. Tällaisella alueella otetaan käyttöön rajoitettu luonnonhoidon ja taloudellisen toiminnan järjestely, avohakkuut ja muut työt on kielletty.

Kuten Tverin alueen koko venäläisen kansanrintaman alueellisen toimeenpanevan komitean johtaja Tatjana Uljanova totesi kokouksessa, vihervyöhykkeiden luomisideaa toteutetaan parhaillaan 60:ssä Venäjän federaation muodostamassa yksikössä: a. alueellista sääntelykehystä kehitetään laajalla yleisöllä. Voronežin alueella on jo hyväksytty laki kaupunkialueiden metsäpuistojen viheralueista.

Pysyvän maatalouspolitiikan ja ympäristöasioiden komitean varapuheenjohtaja Aleksander Kushnarevin mukaan viheralueiden perustamista säätelevän aluelain valmistelu vaatii paljon valmistelutyötä, ja lainsäädäntän hyvän alkuun tarvitaan kuunnella ja tehdä yhteenveto kaikkien kiinnostuneiden osastojen ehdotuksista.

Keskustelussa osallistuivat alueen hallituksen varapuheenjohtaja - maatalousministeri Pavel Migulev, metsäministeri Valeri Baryshkov, luonnonvara- ja ekologian ministeriön johdon, Tverin alueen julkisen kamarin, Ylä-Volgan edustajat. Ympäristösyyttäjänvirasto, Rosprirodnadzorin alueellinen osasto, Tverin kaupungin ja Kalininin piirin hallinto. Kokouksen osanottajat olivat yhtä mieltä siitä, että tulevan lakiesityksen oikeudellisia yksityiskohtia on tutkittava huolellisesti, ottaen huomioon Tverin alueen erityispiirteet, yli 60 prosenttia alueesta on metsien peitossa ja 992 erityisen suojeltua luonnonaluetta on varattu. .

Lakiasäätävän kokouksen puheenjohtaja Sergei Golubev tiivisti keskustelun tuloksista.

Meidän on pantava täytäntöön liittovaltion lainsäädännön ehdotukset, tehtävä muutoksia alueelliseen sääntelykehykseen. Mutta ensin on tarpeen määritellä selkeästi oikeudellinen terminologia. Ja myös seurata, mitkä tietyt alueet Tverin, Rževin ja muiden kaupunkiemme ympäristössä voidaan sisällyttää metsäpuistojen viheralueille, maakuntaparlamentin puhemies painotti. - Pääroolin tulee kuulua yleisölle, sille tarjotaan runsaasti mahdollisuuksia. Lakiasäätävän edustajakokouksen puolelta olemme valmiita auttamaan ja tukemaan sen työtä.

Kokouksen tuloksena todettiin tarkoituksenmukaiseksi perustaa Tverin seudun julkisen kamarin pohjalta työryhmä, joka kehittää konseptia aluelakiehdotuksesta, joka säätelee metsäpuistojen viheralueiden perustamista taajama-asutuksen ympärille. Ryhmään suunnitellaan julkisten organisaatioiden edustajien ohella juristeja, asiantuntijoita metsä- ja ympäristöosastoilta. Lakiehdotuksesta järjestetään julkiset kuulemiset.

Tverin alueen lakia säätävän kokouksen lehdistöpalvelu
Tilaa uutisemme Telegramissa

Altain tasavallan kansalaiskamari järjesti koko Venäjän kansanrintaman alueosaston edustajien aloitteesta julkisia kuulemistilaisuuksia metsäpuiston vihervyöhykkeen luomisesta Gorno-Altaiskiin. Tilaisuuteen osallistui alueen luonnonvara-, ekologia- ja omaisuussuhteiden ministeriön, Gorno-Altaiskin hallinnon, yleisön ja tiedotusvälineiden edustajat. Keskustelun tuloksena annettiin yksimielinen äänestys ONF-aktivistien ehdotuksesta luoda "vihreä kilpi" korttelien 010360 ja 010361 alueelle, joka sisältää metsäviljelmiä ja tekoaltaita Komsomolskaja-vuorelta Jelandan alueelle. .

"1.1.2017 alkaen liittovaltion laki metsäpuistojen viheralueiden perustamisesta tuli voimaan ONF:n aloitteesta. Laki suojelee kaupunkien ympäristössä olevia metsiä hakkuilta ja kehittämiseltä, rajoittaa taloudellista toimintaa niiden alueella ja säätää metsäpuistojen viheralueiden perustamisesta. Toivomme, että yleisö ja kaupungin hallinto tukevat ONF:n aloitetta luoda "vihreä kilpi", ja kaupunkilaisille luodaan viihtyisä alue virkistys-, matkailu-, luonnonvarojen keräämiseen ja "vihreiden keuhkojen" lisäämiseen. "kaupungista", totesi ONF:n alueesikunnan asiantuntija esityksen aikana. Altain tasavalta Sergei Zykovich.

Hän muistutti, että Kansanrintaman alueosasto liittyi tämän vuoden keväällä aktiivisesti tämän alueen työhön yhdessä tasavallan luonnonvara-, ekologia- ja omaisuussuhteiden ministeriön, Venäjän maantieteellisen seuran ja kaupungin hallinnon kanssa. Gorno-Altaisk, Altain tasavallan julkinen kamari, Altain tasavallan hätätilanneministeriön pääosasto ja yleisö.

Zykovich puhui yksityiskohtaisesti siitä, mikä antaa alueille "vihreän kilven" aseman, ja vastasi kysymyksiin.

Välittävät kaupunkilaiset ilmaisivat halunsa jatkaa metsien istuttamista tasavallan hallinnollisen keskuksen ympärille Kyzyl-Ozekin, Alferovon ja kaikkien muiden esikaupunkikylien asukkaiden mukaan. He puhuivat myös tarpeesta säilyttää puita kaupungin sisällä.

Julkisissa kuulemistilaisuuksissa todettiin, että "vihreän kilven" luomiseen ehdotettu alue kuuluu virkistysalueeseen. Gorno-Altaiskin kaupungin budjetti sisältää varat alueen hallinnollisen keskuksen kaikkien metsien kiinteistörekisteriin.

– Siellä oli vilkasta ja kiinnostusta kommunikointia, jonka aikana esitettiin monia mielipiteitä. Ongelman koetaan huolestuttavan ihmisiä. Osallistujien joukossa oli nuoria. Gorno-Altaiskin metsien suojelusta ja parantamisesta on annettu toistuvasti lausuntoja, kommentoi Andrei Ištšenko, ONF:n alueesikunnan puheenjohtaja Altain tasavallassa.

Keskustelun osallistujat päättivät tukea ONF-aktivistien ehdotuksia luoda "vihreä kilpi" Komsomolskaja-vuorelta Jelandan traktiin. Julkisten kuulemisten osallistujat kutsuivat tätä tapahtumaa historialliseksi. Kun lopullinen päätös on viimeistelty, Altain tasavallan El Kurultai -valtiokokoukselle lähetetään vetoomus asiaa koskevan normatiivisen säädöksen hyväksymiseksi.

Tämän toukokuun alkuun mennessä ONF:n liittovaltion julkisen seurantakeskuksen ekologian ja metsänsuojelun ongelmista mukaan 24 Venäjän alueella lakiasäätävä edustajakokous on ONF:n alueosastojen pyynnöstä tukenut julkisesti julkisissa kamareissa järjestetyissä kuulemistilaisuuksissa olivat jo päättäneet luoda metsäpuistojen suojavyöhykkeitä suurimpien kaupunkiensa ympärille. Toisessa 24 aiheesta "vihreiden kilpien" luomista koskevat päätökset ovat hyväksyneet julkiset jaostot, ja ne ovat alueparlamenttien käsittelyssä.

Irkutskin alue ei ole nyt mukana missään luettelossa. Vaikka se on ollut viime vuoden syyskuusta lähtien niiden alueiden joukossa, joilla "vihreiden kilpien" käytännön luominen ei ole vielä alkanut, aloitetta on tuettu jo virallisesti julkisissa kuulemistilaisuuksissa. Lopullinen päätös metsäpuistovyöhykkeen perustamisesta (tai luomisesta kieltäytymisestä) Irkutskin ympärille aloitteen käsittelylle asetettujen lakisääteisten määräaikojen mukaisesti oli tehtävä alueen lakia säätävän kokouksen 18.-19. huhtikuuta tänä vuonna klo. istunto. Mutta kirjaimellisesti päivää ennen istunnon avaamista Irkutskin alueen julkisen jaoston puheenjohtaja, viitaten aluehallituksen kamariin osoitettuun kirjalliseen vetoomukseen, peruutti lakia säätävästä kokouksesta sinne kuusi kuukautta sitten lähetetyn julkisten kuulemisten pöytäkirjan. . "Selventääkseen luotavan metsäpuiston vihervyöhykkeen aluetta", hän selitti omaa ennennäkemätöntä päätöstään. Ainoastaan ​​julkisten kuulemistilaisuuksien pöytäkirjan peruuttaminen, johon jaoston puheenjohtaja ei edes osallistunut, sai ONF-aktivistit epäilemään sen laillisuutta, mistä tuli syy hakea syyttäjälle. Mutta oli miten oli, kansanedustajilla ei ollut istunnossa mitään harkittavaa. Kolme riviä käsittämätöntä kirjallista tekstiä, jotka virkamies on kirjoittanut virallisessa kirjeessä alueellisen toimeenpanovallan pyynnöstä, syrjäyttivät sellaisen välineen luomisen, joka suojelee esikaupunkialueita ryöstöltä määräämättömän pitkään.

Ja asian valmistelu eduskunnan istunnon kuulemistilaisuuksiin alkoi melko rutiininomaisesti. Pari viikkoa ennen istuntoa AP:n luonnonhoidon, ekologian ja maatalouden lainsäädäntötoimikunnan puheenjohtaja Kuzma Aldarov kokoontui työkokoukseen kuuntelemaan kaikkien asianosaisten näkemyksiä, selvittämään mahdollisia ristiriitoja ja koordinoimaan eri ryhmien ja osastojen edut. Valmistella sanotun, kuullun ja sovitun perusteella laadukas istunnon päätösluonnos, joka ei aiheuta kiistoja ja väärinkäsityksiä.

ONF:n alueellisen julkisen ekologian ja metsänsuojelun seurantaryhmän koordinaattori Sergei Apanovitš muistutti yleisöä, että Venäjällä on ollut voimassa "vihreitä kilpiä" koskeva laki, joka estää luonnollisten esikaupunkialueiden tuhlaamisen. puolet, ja monet liiton alat toteuttavat sitä aktiivisesti. Irkutskin ympärillä olevat metsät Sergei Apanovitšin mukaan vähenevät vuosi vuodelta, ja "vihreän kilven" nopea luominen auttaa meitä säilyttämään ainakin sen, mikä on jäljellä. Ja jossain ehkä se mahdollistaa jo häiriintyneiden luonnonalueiden palauttamisen.

"Metsäpuiston vihervyöhykkeillä taloudellinen toiminta on rajoitettua, mutta ei poissuljettua", Apanovitš huomautti. - Täällä voit rakentaa hydraulisia rakenteita, viestintälinjoja, voimalinjoja, putkia, teitä, rautateitä. Lain sallimien kohteiden luettelo sisältää terveydenhuoltolaitokset, koulutus-, virkistys-, matkailu-, urheilukentät ja stadionit. Laissa on myös luettelo maa-alueista, joita ei voida sisällyttää vihervyöhykkeeseen juuri siksi, että niillä ei voida rajoittaa taloudellista toimintaa. Ensinnäkin nämä ovat maa-alueita, jotka ovat jo laillisesti jonkun yksityisessä, yritys- tai muussa omistuksessa. Nämä ovat saastuneimpia alueita. Nämä ovat tontteja, joilla on laillisesti pystytetty pääomarakennuskohteita, sekä niitä, jotka on varattu virallisesti valtion tarpeisiin tai maaperän käyttöön.

Maan sisällyttäminen metsäpuiston vihervyöhykkeisiin Apanovitšin mukaan ei missään tapauksessa merkitse maanomistajien ja laillisten maankäyttäjien oikeuksien päättymistä. "Vihreän kilven" luominen ei loukkaa kenenkään taloudellisia etuja, mutta luo lisätakeita ihmisympäristön laadun säilymiselle ja auttaa saavuttamaan hyväksytyn lain päätavoitteen. Metsien lisäksi suojavyöhykkeellä voi ja tulee olla kaupunkia lähimpänä olevat ja kaupungin sisäiset PA:t - erityissuojelualueet, joilla on omat järjestelynsä. Samoin maisemat, vesistöt, luonnonkolkat, joita ei ole vielä rakennettu, joita ei ole myyty kenellekään eikä kukaan ole omistanut. Ne, joihin kaikilla Irkutskin kansalaisilla ja vierailla on esteetön pääsy.

Suunnitelman mukaan seutukeskuksen metsäpuiston vihervyöhykkeen kokonaispinta-ala on 320 000 hehtaaria ja se peittäisi kaupungin noin 30 kilometrin kaistalla. Siitä ei tule kiinteää. Myöhemmin metsäpuiston vihervyöhykkeelle on mahdotonta rakentaa uusia pääomarakennuksia, ja kaikki, mikä on jo laillisesti rakennettu tälle kaistalle, jää "vihreän kilven" rajojen ulkopuolelle, jota Irkutskin alueen hallitus on vielä tehnyt. määrittämiseksi. Jos lakiasäätävä edustajakokous niin päättää.

Huomautan, että alun perin ONF-aktivistien aloiteryhmä, joka tutki Irkutskin esikaupunkialuetta lintuperspektiivistä, ehdotti 50 kilometriä leveän metsäpuistovyöhykkeen luomista. Mutta vetoomuksen valmisteluvaiheessa, kuultuaan luonnonvaraministeriön, metsäministeriön ja alueen muiden toimeenpanovallan rakenteiden asiantuntijoita, aloitteentekijät yhtyivät ammattilaisten argumentteihin ja "kutistivat" keskiarvon. taloudellisen toiminnan rajoitusvyöhykkeen leveys on 30 kilometriä.

"Tiede on valmis auttamaan metsänistutuksessa", sanoi Viktor Voronin, Siperian kasvifysiologian ja -biokemian instituutin (SIFIBR) johtaja Venäjän tiedeakatemian Siperian osastosta, "viljelmien luomisessa nopeutettuun puiden viljelyyn. Irkutskiin on nopeasti järjestettävä suojavyö ja testattava kokemuksia, jotta sitä voidaan myöhemmin laajentaa muihin kuntiin.

Lopuksi Kuzma Aldarov pyysi varapääministeri Viktor Kondrašovia puhumaan toimeenpanovallan asemasta.

"Täältä kuulin, että esikaupunkien metsien hävittäminen ei ole aina laillista", varapääministeri sanoi. – Ja minulla on heti vastakysymys. Hyväksymme nyt vihreän vyön rajat. Asetamme maankäyttöön tiettyjä rajoituksia, joista pääasiallinen on asutuskehityksen kielto. Tai asuntorakennusalueiden kehittämiskielto. Muita kieltoja ei laissa ole. Ymmärrätkö minua?

Ymmärrän. Viktor Ivanovich ei ole poikkeus. Monet virkamiehet ovat vakuuttuneita siitä, että "kehitys" on sitä, kun jotain luonnollista tuhotaan, vaikka se olisi erittäin hyödyllistä, mutta ei tuota taloudellista voittoa, ja sen tilalle luodaan jotain keinotekoista, joka tuo "elävää" rahaa. Metsän kaataminen puun myymiseksi tai supermarketin tilaamiseksi on kehitystä. Mutta metsän hengissä pitäminen, kansalaisille suotuisan ympäristön luominen, myös metsäpuiston muodossa, on "kehityskielto". Ja ymmärsin myös, että jo ajatus muodostaa "vihreä kilpi", joka pystyy ainakin osittain kesyttämään, hidastaa itsenäisen rakentamisen laajuutta "minne haluan", alueviranomaiset eivät pitäneet siitä vähän. Laki todellakin asettaa joitain rajoituksia taloudelliselle toiminnalle suojavyöhykkeeseen kuuluvilla alueilla, vain asutusalueiden ja asuntorakentamisen alueiden kehittämiseen, jos tietysti ne on laillisesti sisällytetty yleissuunnitelmiin, eikä rakentaminen röyhkeästi kaapattu. yritykset, tällä ei ole mitään tekemistä.

"Hidastamme taajamaa", Viktor Kondrashov jatkoi korostaen selvästi sanaa "hidastua" intonaatiollaan. - Olen kiinnostunut taannehtivasta voimasta. Jos tämä hyväksytään lakia säätävän edustajakokouksen päätöksellä, voidaanko tarvittaessa vetää osa näistä vyöhykkeistä takaisin järjestelmästä? 131. lain mukaan kunnan on itse päätettävä, miten sitä kehittää. Jos lahjakas kunnanjohtaja ilmaantuu, kehittää yritystä, hän tukee taloudellisesti koko aluetta. Voisiko tämä olla? Voi olla. Rajoitamme sitä lakia säätävän kokouksen puolelta. Tätä ei voi tehdä.

Rehellisesti sanottuna en henkilökohtaisesti oikein usko niin lahjakkaaseen kunnanjohtajaan, joka "kannattaa taloudellisesti koko aluetta". Varmaan siksi, että en ole koskaan ennen nähnyt vastaavaa. Mutta toisissa ne, jotka tuskin kunnanjohtajan virkaan tultuaan alkavat hätäisesti (yhtäkkiä ei tulla valituksi toiselle kaudelle) lähimpien metsien kaatamisen ja myyvät "harmaasti" tai jopa "mustasti" kalliita. esikaupunkialueita mökkien rakentamiseen, on helpompi uskoa, koska Äiti-Venäjällä on monia sellaisia ​​​​tapauksia, myös meidän alueellamme. Juuri heitä tämä laki yrittää rajoittaa, ja se on suunnattu nimenomaan alueiden kehittämiseen. Ekologisesta kehityksestä, ei esikaupunkimotellien ja supermarkettien rakentamisesta.

- On toinenkin kysymys - sopimaton, - Kondrashov on osittain samaa mieltä ajatuksistani. - Oli ennakkotapauksia, kun joidenkin elinkeinorakenteiden vuoksi päätös työnnetään duuman läpi, yleiskaava muuttuu ja viheralue rakentuu. Esimerkkejä tästä ovat Khomutovskoen kunta ja Markovskin kunta. Kaikki näkevät, että Plishkinsky-metsistä kaadetaan metsiä, jotka olisi voitu pelastaa. Kaikki nämä männyt oli mahdollista säästää ja tarvittaessa järjestää asuinalueita lähelle. Kenttiä riittää.

- Jos emme nyt tee päätöstä "vihreän kilpen" luomisesta, tällainen rakentaminen jatkuu, - Sergei Apanovitš tuki varapääministeriä. - Uusia alueita vallataan. Metsäalue tuhoutuu. Metsäpuiston vihervyöhyke luo lisärajoituksia laittomalle rakentamiselle. Sanoit oikein, että meidän on katsottava eteenpäin ja otettava nämä tarpeet huomioon siirtokuntien kehittämisen yleissuunnitelmissa. Metsäpuistojen viheralueiden luominen suurten kaupunkien ympärille ei ole kunnianosoitus muodille. Tänään se on ajan kutsu.

Sergei Apanovitš ei vahingossa maininnut "kunnianosoitus muodille". Hallituksen varapuheenjohtajan lausuntojen ja kysymysten yleisestä kontekstista minusta näytti myös siltä, ​​että Viktor Kondrashov ei vastustanut kategorisesti metsäpuiston suojavyöhykkeen luomista Irkutskin ympärille. Hän ei yksinkertaisesti pidä tätä työtä ensisijaisena. Ja hän ajattelee myös, että metsäpuistovyöhykkeen ilmoitettu ala on erittäin yliarvioitu - 320 tuhatta hehtaaria.

"Jos nyt korotamme tämän metsäpuiston vihervyöhykkeen alueen, haluan kaikkien ymmärtävän, että myöhemmin lain mukaan emme voi muuttaa sitä alaspäin", lakiosaston johtaja Mihail Basov lakia säätävän kokouksen edustaja varoitti kokouksen osallistujia.

"Vähennä sitä kolme kertaa", Viktor Kondrashov ehdotti "vihreän kilven" luomisen aloitteentekijöille. - Olkoon se 100 tuhatta hehtaaria. Ja sitten tarkastellaan alueita ja aloitetaan lisääminen.

Se "sitten" tarkoittaa hyvin usein "ei koskaan". Ja jos se kuulostaa virkamiehen huulilta, niin sitäkin enemmän se on vain kohtelias kieltäytymismuoto. Kokeneet ihmiset ymmärtävät tämän.

Jonkin ajan kuluttua, kun varapuheenjohtaja ei saanut tukea ehdotukselleen vähentää "vihreän kilven" pinta-alaa kolminkertaiseksi, varapuheenjohtaja nosti panoksen. Hän alkoi puhua mahdollisesta 150 000 hehtaarista. Yleisesti tätä kutsutaan neuvotteluksi, mutta poliitikot kutsuvat mieluummin tällaisia ​​myönnytyksiä vastustajille kauniimpina ja mikä tärkeintä, vakaampina - kompromissin etsimisessä. Olin äärimmäisen yllättynyt, että Viktor Ivanovich edes aloitti tämän neuvottelun. Ei, jos hän kuulisi 320 tuhannen hehtaarin metsäpuistovyöhykkeen pinta-alasta ensimmäistä kertaa, se olisi selvää. Mutta tosiasia on, että kauan sitten, viime vuoden syyskuussa, hän edusti Irkutskin alueen hallitusta juuri niissä Irkutskin alueen julkisen kamarin kuulemistilaisuuksissa, joiden pöytäkirja käynnisti. ONF:n alueosaston aloite. Ja sitten, muistutan teitä, se oli noin suojavyön leveys, ei 30, kuten nyt, vaan 50 kilometriä. Lisäksi saman viime vuoden marraskuussa vastaten ONF:n liittovaltion toimeenpanevan komitean päällikön Aleksei Anisimovin erityispyyntöön tilanteesta "vihreän kilpen" muodostumisen yhteydessä Irkutskin ympärille, ei kenen tahansa, vaan jälleen Kondrashov kirjoitti Moskovaan:

"Irkutskin alueen julkinen kamari järjesti 21. syyskuuta 2017 julkiset kuulemiset metsäpuiston vihervyöhykkeen perustamisesta Irkutskin kaupunkiin, minkä seurauksena päätettiin lähettää ehdotuksia metsäpuiston perustamiseksi. vyö Irkutskin kaupungin ympärillä, mukaan lukien Irkutskin kaupungin kaupunkimetsät, Irkutskin alueen lakia säätävälle edustajakokoukselle.

Koska metsäpuistovyöhykkeiden luomisella pyritään parantamaan ympäristötilannetta, Irkutskin alueen hallitus tukee aloitetta metsäpuistovyöhykkeen luomisesta Irkutskin kaupungin ympärille.

Allekirjoitus: "Irkutskin alueen hallituksen varapuheenjohtaja V.I. Kondrashov.

"Kirjoitit itse Anisimoville vetoomuksemme tukemisesta", Sergei Apanovitš katsoi hallituksen varapuheenjohtajaa, kuten minusta näytti, ei edes hämmästyneenä, vaan hämmästyneenä. – Eikä maininnut kirjeessä yhtään kohtaa, jossa ette olisi samaa mieltä kanssamme vihreän vyön luomisesta.

"Sanoin, että liikumme liittovaltion trendissä", Kondrashov ei vastannut kovin tarkasti. - Olisi typerää, että toimeenpanovalta sanoisi: "Ei". Varsinkin ONF:n rungosta.

Jopa ymmärtämättä täysin aluehallituksen varapuheenjohtajan selityksen merkitystä "liittovaltion suuntauksesta" ja "ONF:n elimestä", aloin ymmärtää, mihin Kondrashov ajoi. Jumala varjelkoon, että tekisin virheen, mutta on hyvin todennäköistä, että hallituksen esittämä kanta ei ole muuta kuin toimeenpanovallan yritys jälleen kerran todellisen ratkaisun sijaan luoda vaikutelma tarmokkaasta ratkaisutyöstä se. Tätä varten sinun on ensin puhuttava ongelmasta, upotettava se sanoiin ja tehtävä sitten jotain. Ei tuodakseen lähemmäksi päätöstä, vaan luodakseen tilaisuuden raportoida "huipulle". Tämä on hyvä asia aluehallitukselle. Ei vain meidän. Monissa liiton aiheissa.

"Emme ole saaneet ainuttakaan todellista argumenttia alueellisilta julkisilta kamareilta ja lainsäädäntökokouksilta, että "vihreän kilven" luominen ei olisi tarkoituksenmukaista", lainaa Dmitri Mironov, ONF:n liittovaltion julkisen seurantakeskuksen koordinaattori ekologisista ja ekologisista ongelmista. metsänsuojelu, onf.ru, liikkeen virallinen verkkosivusto. – Vain ympäristöaloitetamme vastustavat lobbaajat yrittävät kaikin mahdollisin tavoin viivyttää tätä prosessia.

Tulevaisuudessa sanon, että irkutskilaiset tekivät sen. Pitkä työkokous päättyi ilman mitään. Viikkoa myöhemmin Kuzma Aldarov suunnitteli pitävänsä hänen johtamansa komitean kokouksen muotoillakseen AP:n istunnon päätösluonnoksen tästä aiheesta, mutta joutui kutsumaan koolle toisen työkokouksen. Valitettavasti sekin meni turhaan. Ja ennen istuntoa, joka varmasti tukisi julkista aloitetta ja velvoittaisi Irkutskin alueen hallituksen luomaan "vihreän kilpen" Irkutskin ympärille, oli jäljellä vain muutama päivä, joista kaksi oli vapaapäiviä. Ainoa vastaus, jonka saimme asianajajien avulla toisessa työkokouksessa, Viktor Kondrashov ei kategorisesti sopinut. Kävi ilmi, että asiaa ei voitu siirtää syysistuntoon, koska varapääministeri halusi "valmistellakseen, määrittääkseen asian ja alueen hinnan" rikkomatta laissa asetettuja määräaikoja, jolloin asia on käsitelty. dokumentoitu julkinen aloite, elleivät aloitteentekijät itse luovu omista aloitteistaan ​​eivätkä peruuta virallisesti asiakirjojaan, jotka ovat olleet lakiasäätävässä kokouksessa ja aluehallituksessa kuusi kuukautta.

Turhaan Sergei Apanovitš oli hämmästynyt siitä, kuinka hallituksen varapuheenjohtaja selitti väitetyn tukensa "vihreälle kilvelle" "liittovaltion suuntaukseksi" kirjeessään ONF:n toimeenpanevan komitean puheenjohtajalle. Todellinen hämmästys valtasi hänet alle päivää ennen 61. istunnon alkua.

Profiilikomitean kokouksen avaamisen jälkeen Kuzma Aldarov sanoi työkokouksissa perustetun perinteen mukaisesti ensin pakolliset sanat, että "objektiivisesti kaikki on Irkutskin kaupungin metsäpuistoalueen luomiseksi". Ja sitten hän puhui yhtäkkiä saamistaan ​​lainsäädäntäkokouksen puheenjohtajalle Sergei Brilkalle osoitetuista kirjeistä, joissa Shelehovskin alueen pormestari Maxim Modin ja Usolskyn alueen pormestari Vitali Matyukha, jotka tukivat ajatusta "vihreä kilpi" työkokouksissa, muuttivat pikaisesti näkemystään ja pitävät nyt tämän aloitteen täytäntöönpanoa, joka vaikuttaa osittain näiden alueiden alueisiin, sopimattomana. Oikeudellisesta näkökulmasta, kuten eräs läsnä olleista lakimiehistä sanoi, tämä voi istunnossa asiaa käsiteltäessä vaikuttaa emotionaalisesti johonkin kansanedustajaan, mutta ei yleiseen tapahtumien kulkuun. Toinen asia on kolmas, yhtä äkkiä kansalaiskamarin puheenjohtajalta saatu kirje, jolla hän vetäytyi parlamentista viime vuoden julkisten (julkisten) kuulemistilaisuuksien pöytäkirjasta metsäpuiston vihervyöhykkeen ("vihreä kilpi") luomisesta. ") Irkutskin ympäristössä. Ei asiakirjaa, ei ongelmaa. Istunnossa maakuntahallituksen jäseniä tyydyttävästi ei ollut mitään pohdittavaa. Ongelma poistui ainakin syksyyn asti. Ja siihen mennessä Irkutskin ympärillä on halvempia esikaupunkialueita, joita ei ole vielä myyty, ei varastettu, joita ei ole muutettu jonkun yksityis- tai yritysomaisuudeksi ja joita ei ole rakennettu millään tavalla.

Aloite "vihreiden kilpien" luomiseksi oli kansalaisten vastaus lukuisiin ympäristölainsäädännön rikkomuksiin. Aluksi oli tarkoitus luoda ekologinen vyö vain Moskovan ympärille. Myöhemmin he päättivät kuitenkin laajentaa puiden kaatorajoituksia muiden Venäjän suurten kaupunkien ympärille, Timofejeva sanoi.

TÄSSÄ AIHEESSA

Asiakirjan hyväksyminen etenee vaikeuksiin, varajäsen totesi. "Tämä lakiesitys hyväksytään monimutkaisen menettelyn mukaisesti ja monella tapaa sen vastaisesti. Nykyään meillä on monia ympäristölainsäädännön vastustajia, jotka ymmärtävät, että tämä lopettaa monet hankkeet, joita haluaisimme tehdä tänään suurkaupungeissa ," hän lisäsi.

Syitä huolta ympäristöstä on enemmän kuin tarpeeksi. Timofejevan mukaan Ivanovossa puistojen ja metsien pinta-ala on vähentynyt 30 % viimeisen kymmenen vuoden aikana. Kemerovossa on annettu hakkuita varten kahdeksan hehtaaria jäännemetsää, jonka puiden ikä on 90-100 vuotta. Leningradin alueella kohtuuttomien terveyshakkuiden määrääminen voi aiheuttaa yli 150 hehtaarin metsätuhoa. Koska Kokovenäläinen kansanrintama puuttui asiaan ajoissa, rikosasia käynnistettiin 408 miljoonan ruplan puuvarkauden yrityksestä. Ja Moskovan alueen alueella tällaisia ​​tapauksia kirjataan säännöllisesti. "Jos tänään, kuten asiantuntijat ja ympäristönsuojelijat kaikilla tasoilla sanovat, emme ryhdy nopeasti tarpeellisiin toimiin, meillä ei ole käytännössä mitään hengitettävää", Timofejeva totesi.

Irkutskin alueella tilanne on ympäristösuojelijan mukaan kriittinen. Metsien häviäminen on johtanut siihen, että pohjavesikerrostumia on häiriintynyt joillakin alueilla, kertoi ONF:n aluekeskuksen ekologian ja metsänsuojelun julkisen seurantaryhmän koordinaattori Sergei Apanovitš. "Käännyimme Irkutskin alueen kuvernöörin puoleen aloitteella luoda sama "vihreä kilpi" Irkutskin ympärille 50 kilometrin säteellä. Voit kutsua sitä miksi haluat - mitä tarvitaan metsien pelastamiseen. millä tekosyyllä. Saimme vastauksen: hallinto asettaa moratorion kaikkiin kaupungin hakkuihin kolmeksi vuodeksi. Mutta se ei sovi meille. Me Moskovan alueen ONF:n kollegoiden periaatetta noudattaen joudumme kääntyä väestön puoleen sosiologisen tutkimuksen tekemiseksi ja väestön tuen saamiseksi. Loppujen lopuksi tilanne on todella kriittinen ja taistellaan loppuun asti -han nämä ovat kaupunkiemme "vihreitä keuhkoja", "Apanovich sanoi haastattelussa Days.Ru:lle.

Yli 100 000 ihmistä äänesti Venäjän julkisen aloitteen verkkosivuilla julkaistun lakiehdotuksen puolesta. Tammikuun 21. päivänä ONF:ää edustavat Yhtenäisen Venäjän -ryhmän edustajat toimittivat asiakirjan valtionduumalle. Lakiehdotuksessa säädetään metsäpuiston vihervyöhykkeen metsien kaatamisesta ja polttamisesta enintään puolen miljoonan ruplan sakkoja. Hallintorikoslakia ehdotetaan muutettavaksi, jolla kansalaisille määrätään viiden tuhannen ruplan suuruinen sakko vihervyöhykkeen metsäistutusten hakkuumenettelyn rikkomisesta. Virkamiehille ja yksittäisille yrittäjille se on 20 tuhatta - 40 tuhatta ruplaa, oikeushenkilöille - 250 tuhatta - 500 tuhatta ruplaa.

Mediafoorumilla, joka pidettiin 7. huhtikuuta, ONF:n edustajat puhuivat Venäjän presidentille. He kiinnittivät Vladimir Putinin huomion "vihreiden keuhkojen" ongelmaan. Presidentti lupasi ehdottomasti palata tähän ongelmaan ja tarkistaa, miksi lakiesitys "juttui jonnekin maton alle". Timofeevan mukaan tämä on tänään valtavan joukon ihmisiä, metsätalouden ja ympäristölainsäädännön asiantuntijoiden projekti, jota tukivat tuhannet kansalaiset.

Vuosi 2017 on Venäjälle ekologian vuosi. Luonnonsuojelutoimiin osoitetaan lähes 240 miljardia ruplaa. Yksi vuoden merkittävistä tapahtumista on "vihreä kilpi" -lain voimaantulo 1. tammikuuta. Kerromme sinulle, kuka sen keksi ja mitä se muuttaa.

Mikä on metsäpuiston viheralue ("vihreä kilpi")?

Metsäpuiston viheralue on vyöhyke, jolla on rajoitettu luonnonhoito tai muu taloudellinen toiminta. Nämä ovat alueita, joilla metsät sijaitsevat, vihreän rahaston alueita kaupunkiasutuksen (kuten laissa on kirjoitettu) rajoissa, jotka ovat näiden metsien vieressä tai muodostavat niiden kanssa yhden luonnollisen ekologisen järjestelmän. Toisin sanoen nämä ovat metsiä kaupungeissa ja kaupunkien ympärillä.

Miksi niitä luodaan?

Lain laatijat ovat koko Venäjän kansanrintaman edustajaryhmä. Vladimir Gutenev, yksi kirjoittajista, duuman varajäsen ja ONF:n edustaja, selitti tällaisten vyöhykkeiden luomisen tarpeen.

Pääsyynä on pysäyttää asutusalueiden metsähakku. Tämä ongelma on erityisen akuutti Moskovassa ja Moskovan alueella, missä metsän tilalle ilmestyy usein teollisuuslaitoksia ja mökkiasutuksia.

Auttaako uusi laki?

Greenpeace Venäjä suhtautui kielteisesti metsien uuteen asemaan. Organisaation ekologien mukaan tämä "ei lisää metsien suojelun tasoa ja saattaa tulevaisuudessa laillistaa metsämaiden varastamisen".

"Laki on suuria kaupunkeja ympäröivien metsien ja muiden luonnonalueiden suojelun kannalta merkityksetön tyhjä kuori. Se ei lisää näiden metsien suojelun tasoa ollenkaan, lukuun ottamatta tiettyjen sakkojen korottamista. Mutta se voi helpottaa metsäalueiden poistaminen valtion omistuksesta ja kansalaisten yleisestä käytöstä erilaisiin tarkoituksiin, jotka eivät liity metsän olemassaoloon", sanoi Greenpeace Venäjän metsäosaston johtaja Aleksei Jarošenko jo kesällä.

Aihe on erittäin tärkeä Venäjälle. Eikä vain Moskovalle ja Pietarille, vaan myös Altain alueelle. Tässä on kuitenkin kaksi kohtaa.

Ensinnäkin lähes kaikilla ekologisesti arvokkailla metsäalueilla on jo erityiskohtelua edellyttävä asema. Joka tapauksessa Altain alueella. Nämä ovat viheralueita, metsäpuistoalueita. Toinen asia on, että tämä tila ei auta heitä paljon. Tällaisissa metsissä puuta korjataan usein terveys- ja hoitohakkuiden varjolla.

Tunnetun ekologin, ONF:n alueosaston ekologian ja metsänsuojelun julkisen seurantaryhmän koordinaattorin Aleksei Gribkovin mukaan millekään alueelle ei vielä tarvitse antaa "vihreän kilpen" statusta, koska Uusi lain normi ei ole nykyistä tiukempi.

"Tämän version lainsäädäntö ei vielä salli metsien suojelua. Lakipuutteet on poistettava ennen kaikkea olemassa olevien viher- ja metsäpuistovyöhykkeiden osalta", hän sanoi kirjeenvaihtajan haastattelussa.

Toiseksi, "vihreän kilven" ideaa ei ole vielä kehitetty täysin. Esimerkiksi laissa todetaan, että "pääoman rakentamisen (paitsi terveydenhuoltolaitoksia, koulutusta, matkailua, virkistystä ja urheilua) rakentaminen tälle alueelle on kiellettyä". Eli voiko sinne ilmestyä sekä kahvila että sauna? Ja mitä järkeä sitten on suojella metsiä, jos tällaisten tilojen rakentaminen sinne on sallittua?

Lisäksi laki sallii "vihreän kilven" -tilan omaavien tonttien poistamisen, mutta sillä ehdolla, että alue korvataan toisella tontilla. Mutta mekanismia ei ole kuvattu yksityiskohtaisesti. Eli ei ole kiellettyä esimerkiksi mäntymäntymetsän palan poistaminen jonkinlaiseen taloudelliseen tarpeeseen, kompensoimalla se palalla peltoa, jossa ei ole yhtä puuta.

Mitä sellaisilla alueilla ei voida tehdä?

Mikä tärkeintä, avohakkuut ovat täällä kiellettyjä.

Se on myös kielletty lailla seuraavilla alueilla:

• käyttää myrkyllisiä kemikaaleja
• hävittää ensimmäisen ja kolmannen luokan tuotanto- ja kulutusjätteet,
• sijoittaa esineitä, jotka vaikuttavat haitallisesti luontoon,
• luoda esineitä, jotka eivät liity metsäinfrastruktuuriin,
• kehittää mineraaliesiintymiä (paitsi kivennäisvesi, hoitomuta),
• rakentaa pääomarakennustiloja (paitsi vesirakenteet, tietoliikenne- ja voimalinjat, putkistot, tiet, terveydenhuoltolaitokset, koulutus, matkailu, virkistys ja urheilu),
• rakentaa karja- ja siipikarjakomplekseja,
• sijoittaa karjan hautausmaat, torjunta-aineiden ja kivennäislannoitteiden varastot.

Mitkä alueet eivät voi olla "vihreitä kilpiä"?

• Saastuneita, joilla on tuotanto- ja kulutusjätteiden hävityspaikat;
• Tonttien omistaminen pääomarakentamista varten tai joille rakentaminen on jo käynnissä, paitsi terveydenhuolto-, koulutus-, matkailu- ja virkistystarkoituksiin;
• Varattu valtion ja kuntien tarpeisiin;
• Jos heidän osaltaan on tehty sopimus taajama-alueen kehittämisestä;
• Jos alue on aluesuunnitteluasiakirjojen mukaan tarkoitettu liittovaltion, alueellisen tai paikallisen merkityksen omaaville kohteille;
• Muut laissa säädetyt ehdot.

Kuka voi aloittaa tällaisen aseman myöntämisen alueelle?

Tämän voivat tehdä voittoa tavoittelemattomat järjestöt, valtion viranomaiset tai paikallishallinnot. Tätä varten heidän tulee hakea perustellulla hakemuksella metsäpuiston vihervyöhykkeen perustamista vastaavan alueen yleisökamarilta.

OP:lla on 30 päivää aikaa järjestää kuulemiset. Jos aloite niistä hyväksytään, se menee vastaavan alueen lainsäädäntöelimelle. Jos eduskunta tekee tällaisen päätöksen, viranomaisilla on 180 päivää aikaa asettaa metsäpuistoalueen rajat.