3 IMPACTUL ȘI CONSECINȚELE „EXODORULUI DE CREIER”

3.1 Impactul pozitiv și negativ al migrației intelectuale

Când muncitorii calificați, personalul tehnic și tehnic, oamenii de știință și specialiștii emigrează, țara donatoare este o mare perdantă. Pierde toate costurile de capital investite în pregătirea acestui personal. Piața internă pierde însăși „sucurile” forței de muncă, elitei intelectuale, al cărei potențial creativ a servit drept bază fundamentală și garanție a dezvoltării economice în condițiile revoluției științifice și tehnologice.

Datorită afluxului constant de personal cu înaltă calificare în economiile avansate, există un impact pozitiv asupra securității țărilor gazdă. Prin urmare, aceste țări au adoptat legi speciale și alte reglementări pentru a stimula afluxul de migranți intelectuali din străinătate. În același timp, țările donatoare pierd foarte mult: dezvoltarea științei și a industriei militare încetinește, nivelul de securitate și indicatorii economici sunt în scădere. Astfel, țara donatoare își înrăutățește situația actuală și își pierde perspectivele de dezvoltare viitoare. În consecință, toate pierderile țării donatoare se transformă în câștiguri pentru cealaltă țară. Potrivit celor mai conservatoare estimări, economiile SUA doar în domeniul educației și activității științifice s-au ridicat la peste 15 miliarde de dolari în ultimul sfert de secol. Profitul primit din folosirea specialiștilor străini în Canada este de 7 ori, iar în Marea Britanie de 3 ori mai mare decât suma alocată ca asistență țărilor în curs de dezvoltare. Reducerea pierderilor din ieșirea migranților intelectuali în țările donatoare este posibilă doar parțial prin implementarea unui set special de măsuri de politică de migrație.

Țările industriale dezvoltate atrag specialiști străini într-un număr care depășește cu mult nevoile reale. Acest lucru creează concurență nu numai între muncitorii locali și nou-veniți, ci și între imigranții înșiși. Toate acestea contribuie la scăderea salariilor și la creșterea intensității forței de muncă a specialiștilor străini. În plus, partea rămasă nerevendicată a oamenilor de știință și specialiști nu este folosită deloc în conformitate cu profesia lor. Mulți migranți - artiști, medici, oameni de știință - nu își pot găsi un loc de muncă în specialitatea lor și lucrează ca șoferi de taxi, paznici și ospătari. Experiența tristă a unui număr de compatrioți, însă, nu servește ca factor de restrângere a emigrației ulterioare, în special din țările din Europa de Est și din fosta URSS. Oricât de trist este de afirmat, chiar și munca necalificată care nu este de specialitate într-o țară străină este adesea plătită mai mult decât munca unui fizician nuclear, medic, inginer, profesor în țara natală. Prin urmare, fluxul de muncitori calificați din fosta Uniune Sovietică nu este în scădere, ci, dimpotrivă, tinde să crească din cauza ridicării restricțiilor de ieșire și pe măsură ce contradicțiile socio-economice din interiorul țării se agravează.

În prezent, tinerii aproape niciodată nu și-au propus obiectivul de a pleca în străinătate, tinerii preferă să lucreze în propria țară, singura întrebare este cererea de cunoștințe și evaluarea adecvată a activității de cercetare, posibilitatea de a rezolva problema locuinței și posibilitatea de a lucra la cele mai noi echipamente.

3.2 Modalități de a rezolva problema „exodului creierelor”

În ciuda faptului că consecințele spălării specialiștilor dintr-o țară nu sunt întotdeauna rele, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze acest proces. Deși comunitatea internațională, reprezentată de ONU și AIEA, a inițiat crearea unui regim internațional special, în cadrul căruia au fost create mecanisme de combatere a încălcărilor drepturilor de proprietate intelectuală, în același timp, este pur și simplu mai convenabil pentru West să exploateze oamenii de știință fără a cheltui bani pentru îndepărtarea lor. Și pentru Ucraina, din moment ce rămân oportunități de a ocoli regulile de transfer al proprietății intelectuale și chiar de a intra în posesia (sub pretextul radierii, de regulă) de dispozitive extrem de scumpe.

Pentru a-și păstra oamenii de știință, țările CSI trebuie să facă sacrificii bugetare, finanțând proiecte științifice, chiar neprofitabile. În ultimii ani, am început să acordăm mai multă atenție oamenilor de știință. În ultimii ani, salariile au fost majorate de mai multe ori (acum sunt de 200-300 de dolari în Ucraina), s-au menținut condițiile de lucru blânde (fără sistem de permis) și au fost majorate cotele pentru primirea studenților absolvenți. În plus, în Ucraina, în ultimii ani, Academia Națională de Științe a primit sume decente, după standardele noastre, pentru preechiparea instrumentelor: în 2008 au fost alocați 0,5 milioane de dolari, ceea ce va permite achiziționarea a 1-2 instrumente moderne. Directorii institutelor academice ucrainene au ajuns la un acord privind crearea unui singur parc de instrumente, care va permite fiecărui om de știință să folosească instrumentele întregii Academii. O altă opțiune este să achiziționați dispozitive uzate în Occident. Orice institut cooperează acum cu laboratoare străine, iar la nivelul managementului laboratorului este posibil să se convină cu privire la răscumpărarea echipamentelor scoase din funcțiune (iar în Occident este anulat o dată la 5 ani). Treptat, institutele noastre sunt completate cu „Specords”, „Nicolettes”, „Perkin-Elmers” și „Brookers” din anii 80-90, care au o productivitate mai mică, dar o calitate destul de comparabilă. Reînvierea unor producții de instrumente interne este, de asemenea, caracteristică - de exemplu, Sumy "Salmi". producând spectrometre de masă și cromatografe. Prețul lor este mare, dar mai mic decât omologii lor occidentali.

Îmbunătățirea în continuare a situației este asociată cu adaptarea legislației interne la standardele de protecție a potențialului intelectual al Patriei noastre. În acest caz, nu vom renunța la posturile pe care le mai ocupăm. Soluția ar putea fi fie o creștere semnificativă a finanțării guvernamentale cu un ordin de mărime sau mai mult (au fost mici schimbări pozitive în ultimii ani), fie organizarea de proiecte comune cu centrele occidentale. Statul trebuie să se ocupe primul de implementarea lor - cele mai noi tehnologii de informare și escrocherii electronice pun în pericol nu numai evoluțiile interne, ci și securitatea economică și producția națională a țării. Deocamdată, deseori luăm a doua cale, pierzându-ne adesea drepturile de proprietate intelectuală. Dar acest lucru nu va dura pentru totdeauna: afluxul de tineri și întărirea capitalului național creează în mod obiectiv baza pentru revigorarea centrelor de cercetare independente de granturile occidentale.

Alte modalități de evitare a migrației tinerilor specialiști ar putea fi dezvoltarea unui sistem durabil de reținere, instruire și întreținere a personalului. Este necesară menținerea sau creșterea ponderii resurselor pentru a susține mediul științific necesar pentru generarea cunoștințelor. În plus, alături de sprijinul prioritar pentru cercetarea fundamentală, ar trebui să existe un domeniu larg pentru inovare, participarea întreprinderilor și a diverselor întreprinderi. Regiunile, împreună cu Centrul, trebuie să creeze și să mențină acest sistem.

În prezent, vârsta medie a cercetătorilor este de 49 de ani, inclusiv candidații la știință - 53 de ani, doctori în științe - 61 de ani. Între timp, descoperiri remarcabile se fac, cel mai adesea, la vârsta de 25 - 40 de ani. Există un pericol real de a pierde continuitatea generațiilor. În această situație, este de o importanță deosebită dezvoltarea unui set de măsuri pentru reproducerea extinsă, însoțirea și sprijinirea personalului din complexul științific și tehnologic, precum și ridicarea prestigiului profesiei științifice. Aceste măsuri ar trebui să se adreseze tuturor categoriilor de vârstă de cercetători, inclusiv acordarea de pensii decente. Dar accentul, desigur, ar trebui să fie pus pe tineri. Este foarte bine că în ultimii ani a apărut în țară un sistem care stimulează afluxul tinerilor în știință. Cu toate acestea, este nevoie de unirea forțelor pentru a schimba situația cu personal în știința ucraineană. Un rol important ar trebui acordat coordonării eforturilor tuturor regiunilor țării.

Sistemul de învățământ este zona în care începe reproducerea potențialului științific. Țara are o experiență bună în organizarea întregului lanț: școală, universitate, producție, experiență în selectarea tinerilor talentați pentru universitate și crearea de internate pentru liceeni supradotați. Această activitate trebuie extinsă, mai ales că stratificarea socială din ce în ce mai mare a societății ucrainene restrânge semnificativ oportunitățile de pornire pentru tineri, în special din zonele rurale și orașele mici. Se pune problema accesului la educație de calitate pentru tinerii talentați. Asigurarea accesibilității la educație este complexă.

În plus, este necesară introducerea unui program care să reglementeze „migrația intelectuală”. Principalele activități ale programului ar putea fi implementate în 3 etape: în prima etapă, sunt evidențiate ca centrale sarcinile de introducere a procesului spontan de „migrație intelectuală” într-un cadru civilizat. Este necesar să se asigure că această migrație se realizează pentru societate în formele cele mai acceptabile (plecare temporară pe bază de contract, oprirea emigrării ilegale etc.). În același timp, deja în această etapă este necesar să se ia măsuri de urgență pentru a păstra elita științifică a Ucrainei, pentru a crea condiții optime pentru creativitatea celei mai talentate părți a forței de muncă științifice.

În această etapă, îmbunătățirea legislației este de mare importanță. Crearea unui cadru normativ și legislativ care reglementează procesele de migrație externă a forței de muncă presupune elaborarea de proiecte de lege privind intrarea și ieșirea cetățenilor ucraineni în scop de muncă, cu privire la statutul juridic al străinilor, inclusiv al personalului științific, pe teritoriul Ucrainei și privind protecția socială a cetățenilor migranți. Este necesară introducerea unui regulament care să reglementeze activitățile organelor guvernamentale, structurilor comerciale și antreprenoriale, instituțiilor și reprezentanțelor țării de peste hotare implicate în angajarea cetățenilor. Este necesar să se asigure că procedura de licențiere pentru atragerea forței de muncă străine este stabilită în străinătate; pe baza propunerilor autorităților executive ale regiunilor care alcătuiesc Ucraina, a fost elaborat un contact standard de muncă între părțile ucrainene și străine.

A doua etapă a implementării programului de stat este asociată cu dobândirea unei noi paradigme de către știința autohtonă în contextul tranziției societății la relațiile moderne de piață. În această etapă, ar trebui să existe o restructurare semnificativă a structurii cercetării științifice atunci când sursele de finanțare ale acestora se schimbă. Odată cu statul, al cărui rol va scădea treptat, structurile nestatale, societățile pe acțiuni și fundațiile nestatale devin clienți ai dezvoltărilor oamenilor de știință. Transformarea științei în această direcție creează condiții favorabile unei cooperări reciproc avantajoase cu centre de cercetare străine și companii producătoare de produse de înaltă tehnologie, care vor stabiliza evoluțiile științifice și apoi vor asigura creșterea acestora.

A treia etapă - etapa promițătoare de reglementare a „migrației intelectuale” va începe atunci când Ucraina, depășind dificultățile unei societăți în tranziție, formează o societate civilă funcțională eficient, o economie de piață dinamică, care impune o cerere mare de idei științifice. Această etapă ar trebui să deschidă oportunități reale pentru întoarcerea pe scară largă a oamenilor de știință emigranți în patria lor, precum și pentru atragerea de oameni de știință străini să lucreze în centrele de cercetare ucrainene. Mecanismul organizațional și economic propus va face posibilă gestionarea eficientă a procesului de „exod de creiere” la toate nivelurile și în interesul național al Ucrainei.

Uniunea Europeană este interesată să integreze potențialul științific ucrainean în infrastructura sa economică, deoarece Ucraina își ocupă nișa în structura științifică globală, furnizând oameni de știință pentru Europa și Statele Unite. Din cauza „exodului creierelor”, țara pierde sume uriașe de bani, pentru că nimeni nu compensează costurile de formare a specialiștilor plecați. Până când structura economiei se va schimba, exodul creierelor va continua să existe. Întrebarea este cum să supraviețuiești până în acest moment. Putem continua să finanțăm sistemul educațional și științific. Dar, existând în condiții de seră, divorțat de rezultate, un astfel de sistem va decădea și va degenera. Este posibil să reduceți sistemul la nivelul cerut astăzi, dar restaurarea acestuia va necesita o investiție uriașă de bani și timp. Ideea aici nu este în laboratoare sau chiar în formarea școlilor științifice, ci în școlari ai căror ochi sclipesc. Și în profesorii care își pot forma dragostea pentru cunoaștere la copii. Și există o a treia cale - de a face ca exodul creierelor să nu fie neprofitabil, ci profitabil pentru stat. Aceasta este exact varianta pe care o oferim. Ucraina poate forma o diasporă utilă în străinătate pentru țară, poate primi o sursă inepuizabilă de personal național de talie mondială și, în același timp, poate face ca sistemul de învățământ să se autofinanțeze parțial.

Nu există nicio organizație în Ucraina care ar putea fi un partener convenabil. O astfel de organizație trebuie să aibă o structură pe înțelesul celor care o finanțează și trebuie să fie permanent pregătită să raporteze despre eficiența activităților sale. Europenii numără banii și nu vor investi acolo unde nu există control asupra utilizării fondurilor. De exemplu, este o practică comună în întreaga lume ca organizațiile științifice să fie supuse unor audituri externe. În Ucraina, oamenii de știință cred că este păcat să lași pe altcineva să intre în laboratorul tău - de fapt, în casa ta. S-ar putea să fie ceva care nu este curățat acolo, s-ar putea să fie praf în colțuri. Există, de asemenea, o opinie în Ucraina că a invita verificarea externă înseamnă a admite că străinii sunt mai deștepți. Dar acest lucru nu este deloc adevărat! Doar că uneori rezultatele activităților sunt mai vizibile din exterior. Vorbim, desigur, despre știința fundamentală, unde nu există secrete comerciale sau corporative.

Anul acesta, Uniunea Europeană este din nou interesată de integrarea potențialului științific ucrainean în infrastructura sa economică, deoarece Ucraina își ocupă nișa în structura științifică globală, furnizând oameni de știință pentru Europa și Statele Unite. Din cauza „exodului creierelor”, Ucraina pierde sume uriașe de bani, pentru că nimeni nu compensează costurile de formare a specialiștilor plecați. Până când structura economiei se va schimba, exodul creierelor va continua să existe. În același timp, puteți continua să finanțați sistemele educaționale și științifice, dar, existând în condiții de seră, divorțat de rezultate, un astfel de sistem va decădea și va degenera. Este posibil să reduceți sistemul la nivelul cerut astăzi, dar restaurarea acestuia va necesita o investiție uriașă de bani și timp. Ideea aici nu este în laboratoare sau chiar în formarea școlilor științifice, ci în școlari ai căror ochi sclipesc. Și în profesorii care își pot forma dragostea pentru cunoaștere la copii. Și există o a treia cale - de a face ca exodul creierelor să nu fie neprofitabil, ci profitabil pentru stat. Aceasta este exact varianta pe care o oferim. Ucraina poate forma o diasporă utilă în străinătate pentru țară, poate primi o sursă inepuizabilă de personal național de talie mondială și, în același timp, poate face ca sistemul de învățământ să se autofinanțeze parțial.

Există mai multe moduri de a face exodul de creiere profitabil. Una dintre opțiuni este sursele europene de finanțare pentru programele științifice. Erasmus, programe Marie Curie, postdoctorat european, rețele RTN - acestea nu sunt toate programele la care Ucraina ar putea participa. Relații similare există în țările Europei de Est, Turcia, China, Singapore și India.

A doua sursă de finanțare este introducerea de vize speciale care le-ar permite oamenilor de știință ucraineni care lucrează în Europa să plătească taxe în patria lor. Acest lucru necesită încheierea unui acord interstatal special. De exemplu, oamenii de știință americani care lucrează în țările UE primesc o viză J. Astfel de vize sunt binevenite în țările europene, deoarece deținătorii lor nu primesc drepturi de participare la programe sociale (adică nu pot primi indemnizații de șomaj și nu se pot califica pentru pensie). În plus, nu este exclusă cooperarea directă între universitățile ucrainene și companiile internaționale de tehnologie. Instituțiile europene nu dispun de studenți suficient de pregătiți și motivați. Universitățile ucrainene ar putea ocupa această nișă.

Educația este un serviciu foarte calificat, iar cele mai bune universități din lume luptă pentru furnizarea acestuia. În Ucraina, ideea de a exporta educația este considerată sălbatică; se vorbește despre ea ca despre jefuirea bogățiilor patriei. Dar este evident că un astfel de serviciu va duce la creșterea numărului de persoane implicate în sfera educațională și științifică și, în cele din urmă, la creșterea potențialului educațional și științific al Ucrainei! Oamenii care sunt indignați de propunerea noastră de a pregăti personal pentru export nu oferă alte mecanisme de creștere a prestigiului oamenilor de știință sau de atragere a tinerilor către știință. Pentru că aceste mecanisme nu există.

Nu există nicio organizație în Ucraina care ar putea fi un partener convenabil. O astfel de organizație trebuie să aibă o structură pe înțelesul celor care o finanțează și trebuie să fie permanent pregătită să raporteze despre eficiența activităților sale. Europenii numără banii și nu vor investi acolo unde nu există control asupra utilizării fondurilor. De exemplu, este o practică comună în întreaga lume ca organizațiile științifice să fie supuse unor audituri externe. În Ucraina, oamenii de știință cred că este păcat să lași pe altcineva să intre în laboratorul tău. Există și o opinie în Ucraina că a invita un audit extern înseamnă a admite că străinii sunt mai inteligenți, dar uneori rezultatele activităților sunt mai vizibile din exterior. Vorbim, desigur, despre știința fundamentală, unde nu există secrete comerciale sau corporative.

Problema „Exodului creierelor” merită o atenție deosebită în întreaga lume și în țara noastră. Sunt necesare din ce în ce mai multe măsuri noi pentru a preveni epuizarea potențialului intelectual.

CONCLUZIE

„Exodul creierelor”, sau migrația intelectuală, este o problemă serioasă la scară globală. Această problemă afectează în principal țările cu economii mai puțin stabile. Statele nu sunt capabile să satisfacă suficient toate nevoile populației, iar populația nu dorește să suporte lipsa unei atenții suficiente. De aici urmează dorința de a merge în alt loc, într-o altă țară, unde munca este plătită mai mult, unde munca mentală este mai prețuită. Acest lucru este benefic pentru țările gazdă, deoarece acestea au adesea posibilitatea de a selecta personal mai potrivit, mai înalt calificat și merituos. Țările de primire, în detrimentul migranților, își ridică nivelul economiei, securității și prestigiului pe scena mondială la un nivel și mai înalt. Un exemplu izbitor este Statele Unite, care este liderul incontestabil în relațiile mondiale. Această țară este cel mai mare magnet pentru migrația intelectuală, pentru specialiști din diverse domenii din diferite țări. Pentru țările care își pierd intelectualii, fenomenul „exodului creierelor” se manifestă cel mai rău. Dacă migrația este temporară, ar putea beneficia țara donatoare sub formă de capital suplimentar. Dar, în cea mai mare parte, migrația se realizează pe perioade lungi, pe întreaga perioadă a vieții. Din această cauză, țara își pierde o parte din inteligența sa, pierde oportunitatea de dezvoltare eficientă, creștere economică și securitate.

Problema migrației intelectuale este foarte acută la noi. Munca oamenilor de știință nu este suficient de apreciată aici. Oamenii de știință, profesori, profesori și specialiști din alte domenii consideră că activitățile lor merită o atenție și un respect mai respectuos. În comparație cu salariile specialiștilor din alte țări, nu trebuie să fii un expert pentru a înțelege că în Ucraina recompensa materială pentru contribuția la ridicarea prestigiului științei și a altor domenii nu este suficient de mare și chiar inadecvată, ridicolă.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1. Kireev A. Economie internațională / A. Kireev. – 2008. – 210 p.

2. Rybalkina V.E. Relații economice internaționale / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 p.

3. Starokadomsky D.L. candidat la științe chimice / Exodul creierelor - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Conform site-ului Espert și Osvita http://www.expert.ua și http://www.osvita.org.ua/

În țară de mai puțin de un an. Dacă o persoană rămâne în țară mai mult de un an, atunci, în scopuri statistice, este reclasificată ca rezident. În statisticile balanței de plăți, indicatorii aferenți migrației forței de muncă fac parte din balanța contului curent și sunt clasificați în trei rubrici: · Venituri din muncă, plăți către angajați - salarii și alte plăți în numerar sau în natură primite...

Opinia unuia dintre oamenii de știință ruși care au plecat în străinătate și lucrează cu succes acolo: „principala problemă nu este „exodul creierelor”, ci că Rusia modernă nu are nevoie de oameni de știință”. 1.5 Amploarea și trăsăturile structurale ale migrației personalului științific rus Migrația intelectuală rusă este parte integrantă a două fluxuri de migrație: irevocabilă (cu conservare sau neconservare...

programe acceptate pentru finanțare de la bugetul federal pentru anul financiar următor, Ministerul Economiei al Federației Ruse împreună cu Ministerul Științei și Politicii Tehnice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse pe baza proiectului de buget solicitări depuse de clienții guvernamentali ai programelor țintă, ținând cont de progresul implementării...

Nu toată lumea din țara noastră știe ce este „exodul creierelor”. Mai puțin de 90% dintre ruși au auzit ceva despre asta și doar aproximativ 60% știu exact ce este. Între timp, această problemă este importantă și serioasă, deoarece acest proces afectează în mod semnificativ diverse sfere ale societății.

„Exodul creierelor” este un flux global (emigrare) de oameni de știință asociat cu schimbări negative în țară. De la începutul anilor '90, când regimul sovietic s-a prăbușit lamentabil și a început o criză în Rusia, mai ales pronunțată în sferele economice, o parte semnificativă a medicilor atestați, cercetătorilor și alți reprezentanți ai lumii științifice au decis să-și schimbe locul de reședință, mergând în alte ţări. Astfel, în mai puțin de 10 ani, numărul specialiștilor s-a înjumătățit. Exodul creierelor continuă și astăzi. Poate că nu atât de activ, dar rezultatele sale sunt destul de vizibile.

Cu toate acestea, criza este o cauză comună care nu formează pe deplin imaginea problemei actuale. Consecința situației economice negative din țară a fost că statul a alocat principalele fonduri bugetare dezvoltării altor domenii, uitând de sectoarele științifice. Astfel, practic nu existau bani care să fie suficienți pentru a susține existența normală a lumii cercetării (ca să nu mai vorbim de posibilitatea unor noi descoperiri și sprijin pentru inovare). Iar „exodul creierelor” a început să aibă loc pentru că erau gata să ofere oamenilor de știință nu numai o cantitate suficientă de resurse financiare, ci și o existență decentă în termeni sociali.

Nivelul intelectual al unei țări nu este atât un indicator cantitativ, cât un indicator calitativ. Și problema „exodului creierelor” este că personalul calificat care este cetățeni ai Rusiei și capabil să aducă beneficii semnificative patriei lor este angajat în străinătate. Procentul de astfel de oameni din numărul total de oameni de știință este de aproximativ 80. Restul de 20, teoretic și practic, pot face adevărate descoperiri, făcute de ei, care pot accelera semnificativ progresul tehnic, aducând Rusia la un nou nivel de dezvoltare.

Au încercat să corecteze tendința negativă în moduri diferite. De exemplu, în unele țări, potrivit Institutului de Cercetare a Muncii, profesorilor și medicilor cu înaltă calificare li sa interzis oficial să emigreze. Cu toate acestea, chiar și ținând cont de acest fapt, oamenii au găsit modalități de a-și schimba locul de reședință.

Exodul creierelor are mai multe direcții. Asta nu înseamnă neapărat să pleci în străinătate. Destul de des, oamenii de știință promițători sau studenții care au absolvit universități decid să se recalifice, lucrând, de exemplu, în sectorul serviciilor. Așa-numita „scurgere de idei” nu este, de asemenea, neobișnuită: oamenii de știință nu părăsesc țara, pur și simplu își vând proiectele și ideile clienților străini. În plus, de foarte multe ori cercetătorii ruși colaborează cu angajatori din alte țări. Și există un singur motiv - statul nu dorește sau nu poate asigura sectorului științific finanțare suficientă. De aceea problema „exodului creierelor” este una dintre cele mai presante astăzi.

Avantaje și dezavantaje ale exodului creierelor

Dezavantajele exodului de creiere sunt evidente: specialiștii sunt literalmente spălați din țară, pe a căror educație, de altfel, s-au cheltuit mulți bani. Cu toate acestea, experții spun că există și avantaje.

„Într-un număr de cazuri, „scurgerea” este susținută de statele care suferă de aceasta. Cercurile de putere din țările sărace încurajează adesea „scurgerile”, deoarece ajută la îndepărtarea potențialilor oponenți politici din societate. În plus, în acest mod simplu se reduce rata șomajului.

Un alt plus este că „creierele” care au plecat își ajută adesea financiar țările de origine. Cel mai adesea, acest sprijin este oferit direct - sub formă de transferuri de bani și pachete către familie și prieteni. Și, de exemplu, conform estimărilor Băncii Mondiale, oameni din anumite țări ale lumii care dețin funcții înalte în alte țări ajută adesea la deschiderea de sucursale ale companiilor internaționale în țările lor de origine. exodul de creiere intelectual

În cartea „The New Economics of Brain Drain”, autorul acesteia O. Stark atrage atenția asupra altor consecințe pozitive ale acestui fenomen. Astfel, chiar și în țările cele mai sărace ale lumii, oamenii care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau abilităților necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Și dacă sunt mai puțini cei plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă în bine.

Cu toate acestea, deoarece migrația globală a profesioniștilor calificați a crescut enorm în ultimii 50 de ani, „scurgerea” este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor țări. Și oricât de mult susținătorii migrației profesioniștilor folosesc termeni mai neutri - „mobilitatea creierului”, „schimbul creierului” - faptul rămâne: dacă acesta este un schimb, este extrem de inegal!” S.E. Shishov, doctor ped. Științe, profesor „Pregătirea personalului științific de înaltă calificare în Rusia și „exodul creierelor”

Scurta descriere

În ultimii ani, atenția acordată capitalului uman a crescut simțitor în lume, iar înțelegerea că acesta este un factor determinant în dezvoltare s-a consolidat. Există o tendință de creștere constantă a numărului de personal angajat în cercetare și dezvoltare în raport cu numărul total de angajați. Astfel, în Finlanda sunt peste 200 de persoane la 10.000 de angajați în domeniul activității intelectuale, în Suedia - peste 150, în Franța și Japonia - 135, iar în UE în medie - 105. Potrivit estimărilor Organizației Economice. Cooperare și Dezvoltare (OCDE), anul trecut numărul cercetătorilor (pe baza unui loc de muncă cu normă întreagă) a fost de aproximativ 3,4 milioane de oameni. Cererea de cunoștințe și specialiști de înaltă calificare este în continuă creștere.

Introducere 3
1. „Exodul creierelor” ca fenomen global. 5
2. Diferite puncte de vedere asupra problemelor „exodului creierelor” din Rusia. 10
3. Motive pentru „exodul creierelor” din Rusia. 12
3.1 Motive istorice. 12
3.2 Cauzele exodului modern de creiere 12
3.3 Sistem modern de „exod de creiere” 14
3.4 Consecințele „exodului creierelor”. 15
4. Academia Rusă de Științe și potențialul științific și tehnic al Rusiei. 17
5. Metode de combatere a problemei „exodului creierelor” din Rusia. 19
Concluzia 21
Referințe 23

Fișiere atașate: 1 fișier

Introducere 3

1. „Exodul creierelor” ca fenomen global. 5

2. Diferite puncte de vedere asupra problemelor „exodului creierelor” din Rusia. 10

3. Motive pentru „exodul creierelor” din Rusia. 12

3.1 Motive istorice. 12

3.2 Cauzele exodului modern de creiere 12

3.3 Sistem modern de „exod de creiere” 14

3.4 Consecințele „exodului creierelor”. 15

4. Academia Rusă de Științe și potențialul științific și tehnic al Rusiei. 17

5. Metode de combatere a problemei „exodului creierelor” din Rusia. 19

Concluzia 21

Referințe 23

Introducere

Problema „exodului creierelor” - sau plecarea specialiștilor de înaltă calificare din știința, producția și cultură autohtonă - este cea mai acută problemă de reducere a potențialului intelectual al țării.

În ultimii ani, atenția acordată capitalului uman a crescut simțitor în lume, iar înțelegerea că acesta este un factor determinant în dezvoltare s-a consolidat. Există o tendință de creștere constantă a numărului de personal angajat în cercetare și dezvoltare în raport cu numărul total de angajați. Astfel, în Finlanda sunt peste 200 de persoane la 10.000 de angajați în domeniul activității intelectuale, în Suedia - peste 150, în Franța și Japonia - 135, iar în UE în medie - 105. Potrivit estimărilor Organizației Economice. Cooperare și Dezvoltare (OCDE), anul trecut numărul cercetătorilor (pe baza unui loc de muncă cu normă întreagă) a fost de aproximativ 3,4 milioane de oameni. Cererea de cunoștințe și specialiști de înaltă calificare este în continuă creștere.

În ultimii trei-patru ani, Rusia a început să vadă unele progrese în soluționarea problemelor legate de refacerea potențialului intelectual al țării. Deja în 2004, problema „exodului creierelor” a fost luată în considerare la Consiliul pentru Știință și Înalte Tehnologii sub președintele Federației Ruse. S-a remarcat că, de-a lungul anilor de reforme, numărul personalului științific a scăzut de peste 2 ori și acum se ridică la aproximativ 800 de mii de oameni. Trebuie amintit că ponderea lucrătorilor științifici cu vârsta cuprinsă între 50 și 70 de ani este acum peste 50%, în timp ce la sfârșitul anilor 80 nu depășea 27%. (În SUA, prin comparație, această cifră este mai mică de 20%).

Rădăcinile „exodului de creiere” pe scară largă din Rusia sunt de obicei căutate în criza economică generală din anii 1990, care a redus semnificativ sprijinul guvernului pentru activitatea științifică și a forțat industria să abandoneze cercetarea științifică, a cărei revenire poate fi obținută doar în pe termen lung. Procesul de „exod al creierelor” în străinătate a început la începutul anilor 1990 după prăbușirea URSS, când situația economică din țară s-a deteriorat brusc. Mai mult, mulți oameni de știință ruși care au părăsit țara după prăbușirea URSS au ocupat poziții de conducere în comunitatea științifică. De regulă, cei mai talentați specialiști, fie lideri ai domeniilor prioritare de cercetare, fie promițând să devină astfel, au plecat în străinătate. Între timp, numărul persoanelor angajate în știință a scăzut cu mai mult de jumătate din 1991 până în 1999 (de la 878,5 mii la 386,8 mii persoane). Drept urmare, zeci de mii de oameni de știință ruși lucrează acum doar în Statele Unite, iar rata generală a „exodului creierelor” în străinătate este încă imposibil de calculat. Cert este că statisticile oficiale iau în calcul doar acei specialiști care călătoresc în țări străine pentru rezidență permanentă. Se știe, totuși, că o „exod de creiere” masiv a dus la apariția unui decalaj de vârstă și la o pierdere a comunicării între generații în comunitatea științifică rusă: deja în 2000, doar 10,6% dintre oamenii de știință aveau sub 29 de ani, 15 ani. % aveau vârste cuprinse între 30-39 de ani, 6%, 40-49 ani - 26,1%, iar peste 50-47,7%. Potrivit unor surse neguvernamentale, numai în prima jumătate a anilor 1990, între 60 și 80 de mii de oameni de știință au părăsit țara. Unii cercetători au estimat pierderile anuale ale Rusiei din cauza exodului de creiere în anii 1990 la 50 de miliarde de dolari și au susținut că aceasta a cauzat daune ireparabile potențialului intelectual al țării.

1. „Exodul creierelor” ca fenomen global.

„Exodul creierelor” este un proces în care oamenii de știință, specialiștii și muncitorii calificați emigrează dintr-o țară sau regiune din motive economice, mai rar politice, religioase sau de altă natură. Termenul este definit de Encyclopedia Britannica ca „migrarea personalului educat sau profesionist dintr-o țară, sector economic sau zonă în alta, de obicei pentru a obține salarii sau condiții de viață mai bune”. Expresia „exodul creierelor” a apărut la începutul anilor 1950 - într-un mod similar în Marea Britanie au descris procesul de mișcare în masă a oamenilor de știință englezi în SUA.

Peste o jumătate de secol, dimensiunea migrației globale a specialiștilor calificați a crescut incredibil și este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor țări. Pe de altă parte, susținătorii migrării profesioniștilor în locul termenului „exodul creierelor” folosesc alte nume, mai neutre - de exemplu, „Schimb de creier” sau „Mobilitate creierului” - și subliniază că acest proces nu are doar „contra” dar și „pro”.

Mișcarea personalului calificat este influențată de o serie de factori. Un studiu comun realizat de Fondul Național de Cercetare Economică și Institutul pentru Studiul Migrației Internaționale, Universitatea Georgetown, ale cărui rezultate au fost publicate în Revista Economică a Băncii Mondiale, a constatat că în perioada 1990-2000, exodul creierelor în lume a urmat anumite tipare. Astfel, în special, țările mici situate la periferia statelor industrializate suferă cel mai mult din cauza plecării personalului calificat. Acest grup include și fostele colonii, din care talente se mută în fostele metropole. Activitatea procesului de scurgere crește în caz de instabilitate politică în patria talentelor și creșterea naționalismului.

Există o dezbatere continuă despre amploarea și consecințele exodului de creiere a Rusiei, iar mulți experți ruși împărtășesc teza populară conform căreia aceasta reprezintă o amenințare serioasă la adresa securității și dezvoltării economice a țării.

Rădăcinile „exodului de creiere” pe scară largă din Rusia sunt de obicei căutate în criza economică generală din anii 1990, care a redus semnificativ sprijinul guvernului pentru activitatea științifică și a forțat industria să abandoneze cercetarea științifică, a cărei revenire poate fi obținută doar în pe termen lung. Procesul de „exod al creierelor” în străinătate a început la începutul anilor 1990 după prăbușirea URSS, când situația economică din țară s-a deteriorat brusc. Mai mult, mulți oameni de știință ruși care au părăsit țara după prăbușirea URSS au ocupat poziții de conducere în comunitatea științifică. De regulă, cei mai talentați specialiști, fie lideri ai domeniilor prioritare de cercetare, fie promițând să devină astfel, au plecat în străinătate. Între timp, numărul persoanelor angajate în știință a scăzut cu mai mult de jumătate din 1991 până în 1999 (de la 878,5 mii la 386,8 mii persoane). Drept urmare, zeci de mii de oameni de știință ruși lucrează acum doar în Statele Unite, iar rata generală a „exodului creierelor” în străinătate este încă imposibil de calculat. Cert este că statisticile oficiale iau în calcul doar acei specialiști care călătoresc în țări străine pentru rezidență permanentă. Se știe, totuși, că o „exod de creiere” masiv a dus la apariția unui decalaj de vârstă și la o pierdere a comunicării între generații în comunitatea științifică rusă: deja în 2000, doar 10,6% dintre oamenii de știință aveau sub 29 de ani, 15 ani. % aveau vârste cuprinse între 30-39 de ani, 6%, 40-49 ani - 26,1%, iar peste 50-47,7%. Potrivit unor surse neguvernamentale, numai în prima jumătate a anilor 1990, între 60 și 80 de mii de oameni de știință au părăsit țara. Unii cercetători au estimat pierderile anuale ale Rusiei din cauza exodului de creiere în anii 1990 la 50 de miliarde de dolari și au susținut că aceasta a cauzat daune ireparabile potențialului intelectual al țării.

Până la sfârșitul anilor 1990, o parte semnificativă a oamenilor de știință ruși celebri au trăit și au lucrat în străinătate, ceea ce a dat naștere unui punct de vedere destul de original: „nu este nevoie să vă faceți griji cu privire la exodul creierelor, deoarece cei mai buni au plecat deja”. În ultimii ani, rata oamenilor de știință și specialiștilor calificați care părăsesc Rusia în străinătate a scăzut constant. Recent, autoritățile ruse au început să facă unele eforturi pentru a limita consecințele negative ale acestui fenomen. Pe de o parte, Rusia încearcă să-și aducă înapoi cei mai buni oameni de știință din străinătate, făcând apel în principal la sentimente patriotice. Pe de altă parte, noile burse, locuri în institute științifice și competiții ar trebui să-i mențină pe tineri interesați de o carieră științifică în Rusia. Autoritățile ruse au inclus și sprijinul pentru știință și educație în lista așa-ziselor proiecte naționale anunțată de președintele Vladimir Putin.

În timp ce „exodul creierelor” din Rusia în străinătate a scăzut semnificativ, există încă un flux intern masiv de talent ingineresc din cercetare și dezvoltare către sectorul serviciilor, organizațiile comerciale și alte domenii departe de educația și experiența lor de muncă. Pe lângă aceste tipuri tradiționale de „exod de creiere”, au apărut și noi forme, precum „exodul de idei”, care nu este însoțit de o mișcare fizică a minții care le generează. Mulți oameni de știință care trăiesc în Rusia lucrează la diferite programe științifice desfășurate în interesul clienților străini. O altă formă ascunsă de „exod de creiere” este angajarea celor mai buni specialiști ruși de către companii străine situate în Rusia. Astfel, acești oameni de știință și specialiști „emigrează” fără a pleca în străinătate, iar rezultatele cercetărilor lor devin proprietatea angajatorului străin.

Acum, cea mai mare parte a emigranților calificați din Rusia sunt tineri cu studii superioare. Motivele sunt evidente: salarii mici, lipsa de perspective și oportunități de a se angaja în activități științifice. De regulă, cei mai talentați pleacă. Astfel, conform statisticilor oficiale, până la 60% dintre ruși - câștigători ai olimpiadelor internaționale - merg la muncă în străinătate și doar câțiva (9%) se întorc înapoi. Cea mai gravă situație s-a dezvoltat în domeniile aplicate: cei mai buni specialiști pleacă în companii străine, adesea cu perspectiva angajării în străinătate, în timp ce cei mai puțin norocoși rămân cu dificila sarcină de a încerca să găsească un loc de muncă decent plătit în industria științifică și tehnică rusă. . Practic, „creierele” rusești merg la lucru acolo unde condițiile sunt mai bune - în Europa de Vest și America de Nord. SUA, Germania și Marea Britanie au fost în mod tradițional „țări importatoare” active de talente rusești. Relativ recent, direcția migrației intelectuale s-a mutat către țările în curs de dezvoltare, precum Coreea de Sud sau Brazilia.

Conform calculelor aproximative ale Băncii Mondiale, cele mai mari puteri științifice ale Occidentului, care includ SUA și Germania, găzduiesc 650 de mii de emigranți ruși educați, dintre care aproximativ 450 de mii au locuri de muncă.

Cifrele par considerabile, dar experții sfătuiesc să nu vă amăgiți. În țările occidentale, diplomele științifice trebuie confirmate. Și printre emigranții ruși din 2002 până în 2008 în Statele Unite, 1.364 de persoane au primit o diplomă de doctor în științe - acesta este doar locul zece în clasamentul general al țărilor. În medie, 195 de ruși primesc o diplomă în Statele Unite pe an. Pentru comparație, primul loc în acest indicator aparține Chinei cu 25 de mii de oameni, precum și Indiei - cu 9,6 mii de medici anual.

Potrivit unei declarații a secretarului de stat al Ministerului Educației și Științei al Federației Ruse, Dmitri Livanov, în perioada 1989-2004, aproximativ 25 de mii de oameni de știință au părăsit Rusia, iar 30 de mii lucrează în străinătate cu contracte temporare. Livanov notează că „aceștia sunt cei mai căutați oameni de știință care se află la o vârstă științifică productivă. … Astăzi, numărul oamenilor angajați în știință în Rusia este de aproximativ 40% din nivelul anilor 90.”

Potrivit unor surse neguvernamentale, „numai în prima jumătate a anilor 90, cel puțin 80 de mii de oameni de știință au părăsit țara, iar pierderile bugetare directe s-au ridicat la cel puțin 60 de miliarde de dolari”. (Fundația Rusă pentru Cercetare de bază).

Între timp, potrivit Fundației pentru Economie Deschisă, plecarea oamenilor de știință ruși în străinătate nu numai că nu este în scădere, dar a crescut semnificativ în ultimii ani, în timp ce geografia ieșirii se extinde. O analiză bazată pe baza de date Scopus a arătat că peste 50% dintre publicațiile diasporei științifice ruse provin din Statele Unite. În același timp, cei mai citați oameni de știință ruși lucrează și în Statele Unite - aceștia reprezintă 44% din toate citările (perioada de după 2003). Liderii în indicele de citare sunt absolvenți MSU, al doilea sunt absolvenți MIPT. Oamenii de știință ruși care lucrează în Rusia reprezintă doar 10% din referințe.

Directorul de cercetare al Fundației pentru Economie Deschisă, Ivan Sterligov, a menționat că, după 2000, au plecat majoritatea tinerilor cercetători și studenți - mai mult de 4.000 de oameni pe an. Mai mult, merg să studieze la universități în principal din Germania, unde acum sunt aproximativ 12,5 mii de studenți din Rusia (în 2001 erau 800). Tinerii noștri specialiști preferă să obțină o diplomă de doctor în SUA, unde 183 de persoane și-au terminat doctoratul în 2006 (74 în 1997).

Cea mai recentă tendință este relocarea oamenilor de știință ruși în țările din Asia de Sud-Est, inclusiv Singapore, unde, după cum a spus Ivan Sterligov, aceștia oferă condiții de muncă foarte bune.

1. Diferite puncte de vedere asupra problemelor „exodului creierelor” din Rusia.

În ultimele decenii, procesul de emigrare a specialiștilor de înaltă calificare din Rusia a fost constant, schimbându-se în valuri în funcție de situația economică din țară. Alarma și îngrijorarea au fost exprimate în mod repetat cu privire la pagubele cauzate de scurgerea creierelor și a talentelor potențialului spiritual al Rusiei. A existat și o opinie „calmantă” că, spun ei, direcția unilaterală a acestui proces este un fenomen temporar. De obicei, în practica mondială, se remarcă următoarele motive pentru „exodul creierelor”: resurse materiale slabe (echipamente și mijloace de sprijin tehnic pentru știință); atenție insuficientă acordată domeniului C&D din partea societății și a statului; grad scăzut de autorealizare în activitatea științifică; salarii mici pentru specialiști; lipsa integrării științei de bază în întreprinderile publice și private; un sector mic de cercetare și dezvoltare la astfel de întreprinderi; incertitudinea perspectivelor socio-economice.

Atât președintele Putin, cât și președintele Medvedev au afirmat în repetate rânduri necesitatea soluționării vechii probleme rusești - „exodul creierelor” și au subliniat necesitatea păstrării potențialului intelectual al țării - aceiași tineri specialiști în sectoare cheie ale științei și economiei țării. La urma urmei, cel mai adesea pleacă fie oameni cu înaltă calificare, fie tineri cercetători foarte promițători. Resursele intelectuale sunt întotdeauna concentrate acolo unde sunt create condițiile pentru o utilizare optimă. În practică, aceasta înseamnă că nu există astfel de condiții în Rusia.

Care este sensul problemei „exodului creierelor”? Termenul de „emigrare intelectuală” a devenit și el sinonim cu acest concept. Potrivit istoricilor, Rusia se confruntă acum cu al șaptelea val de emigrare, care este „intelectual” în esența sa: specialiștii educați predomină printre cei care pleacă.

Reducerea preocupărilor cu privire la „exodul creierelor” este facilitată de atitudinea față de acesta exprimată prin sintagma „oamenii de știință sunt cetățeni ai lumii”, sugerând că pierderile științei naționale din emigrarea intelectuală sunt compensate de câștigurile științei mondiale și a oamenilor de știință înșiși. Această poziție este prea optimistă din punctul de vedere al intereselor naționale ale Rusiei. La urma urmei, pierderile sale din diferite forme de emigrare a oamenilor de știință, conform estimărilor Comisiei pentru Educație a Consiliului Europei, se ridică la 50-60 de miliarde de dolari pe an, iar conform estimărilor mai conservatoare, odată cu plecarea unui om de știință, Rusia. pierde în medie 300 de mii de dolari.

Criza generală care a cuprins Rusia în anii 1990 a devenit principalul motiv care i-a determinat pe oamenii de știință și specialiști să migreze extern și intern. A existat o reducere cantitativă a potențialului științific al Rusiei – cu aproximativ o treime. Dar pericolul nu constă atât în ​​reducerea cantitativă și prejudiciul financiar, cât în ​​faptul că, ca urmare a crizei științei din țară, au fost afectate în primul rând industriile care determină perspectivele dezvoltării sale tehnologice.

Expresia „exodul creierelor” a apărut la începutul anilor 1950 - într-un mod similar în Marea Britanie au descris procesul de migrare în masă a oamenilor de știință englezi în SUA. Peste o jumătate de secol, dimensiunea migrației globale a specialiștilor calificați a crescut incredibil și este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor țări. Pe de altă parte, susținătorii migrației profesioniștilor folosesc alte nume, mai neutre - de exemplu, „schimb de creier” sau „mobilitatea creierului” - și subliniază că acest proces are nu numai dezavantaje, ci și avantaje.

15/5/2008

Un studiu comun realizat de specialiști de la Fundația Națională pentru Cercetări Economice și de la Institutul pentru Studii privind Migrația Internațională de la Universitatea Georgetown (SUA) a arătat că în perioada 1990-2000, exodul creierelor a urmat anumite tipare. Astfel, în special, țările mici situate la periferia statelor industrializate suferă cel mai mult din cauza plecării personalului calificat. Acest grup include și fostele colonii, din care talente se mută în fostele metropole. Activitatea procesului de scurgere crește în caz de instabilitate politică în patria talentelor și creșterea naționalismului.

La rândul său, un studiu al Băncii Mondiale, care a analizat date din 33 de țări, a arătat că mai puțin de 10% dintre cetățenii lor cu studii superioare pleacă în străinătate. Termenul „exod de creiere” se aplică doar la cinci țări (Republica Dominicană, El Salvador, Mexic, Guatemala și Jamaica) în care mai mult de două treimi din totalul persoanelor educate s-au mutat în străinătate (mai ales în Statele Unite). În 2006, Fondul Monetar Internațional a publicat un studiu similar pe 90 de țări. Și a ajuns la o concluzie diferită: Iranul suferă cel mai mult din cauza exodului de creiere.

Un studiu al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică a relevat și un „efect de domino” în acest domeniu. De exemplu, „exodul de creiere” a lucrătorilor medicali are loc după următorul algoritm: medicii și asistentele din Marea Britanie pleacă în SUA, unde salariile sunt mai mari. Aceștia sunt înlocuiți de medici din Africa, iar medicii și asistentele din Cuba vin să îi înlocuiască pe africani.

Organizația Internațională pentru Migrație sugerează că în prezent lucrează aproximativ 300 de mii de specialiști africani în Europa și America de Nord. De asemenea, ea estimează că până la o treime din toți oamenii de știință educați în țările sărace ajung în țările bogate.

În 2004, un grup de demografi și geografi au publicat rezultatele unui studiu pe scară largă (Lindsay Lovell, Allan Findlay și Emma Stewart, „Exodul creierelor”). Una dintre constatări este șocantă: aproape fiecare al zecelea deținător al unei diplome de învățământ superior s-a născut în țările în curs de dezvoltare, în timp ce 30-50% dintre oamenii de știință și inginerii născuți acolo trăiesc și lucrează acum în țările bogate ale lumii.

Un studiu al Biroului Național de Cercetări Economice din SUA a arătat că exodul de creiere are loc acum nu numai pentru că nivelul de trai este scăzut în țările sărace, ci și pentru că specialiștii au acum suficienți bani pentru a-și finanța mutarea în țările bogate. Biroul estimează că un stat sărac investește în medie 50.000 de dolari în pregătirea fiecărui absolvent de universitate locală. Când se mută, acești bani se pierd, dar astfel de pierderi sunt doar vârful aisbergului.

Potrivit Fundației African Capacity Building, în fiecare an aproximativ 20 de mii de locuitori cu înaltă calificare ai continentului african merg în țările industrializate pentru a-și căuta avere. Unul dintre rezultate este o lipsă cronică de personal calificat în țările africane, ceea ce duce la încetinirea dezvoltării acestora și la agravarea situației în domeniile științei, economiei, medicinei etc. Potrivit estimărilor Fundației, plecarea a specialiștilor duce la pierderi bugetare (cei care pleacă nu plătesc impozite în patria lor), o scădere a ratei de creare de noi locuri de muncă și o scădere a competitivității economiei locale. Specialiștii străini trebuie importați din străinătate și plătiți mult mai mult decât ar primi colegii lor locali. Astfel, conform estimărilor Băncii Mondiale, țările africane cheltuiesc aproximativ 4 miliarde de dolari anual pentru a plăti programatori, profesori, ingineri, manageri străini etc.

Consecințele „exodului creierelor” din țările din Africa, America Latină și Asia includ și „eroziunea” clasei de mijloc, care este considerată baza oricărei societăți moderne. Ca urmare, pierderile totale de la plecarea unui specialist pot ajunge la 1 milion de dolari, ținând cont de pierderile indirecte. Ca urmare, a devenit populară compararea exodului creierelor cu un nou tip de colonialism: dacă coloniile aprovizioneau metropolele cu materii prime și importau produse finite, astăzi țările sărace își aprovizionează fostele metropole cu specialiștii lor, primind în schimb produsele. creat de aceşti specialişti.

Există și alte aspecte ale acestei probleme. O analiză a Institutului de Cercetare în Politici Publice a constatat că scurgerile de informații au și consecințe pozitive. Astfel, unele dintre minți se întorc în patria lor, aducând cu ele noi cunoștințe, abilități și experiență. De exemplu, mai mult de jumătate dintre companiile de înaltă tehnologie din Taiwan sunt fondate de taiwanezi care s-au întors din Statele Unite. În China, majoritatea celor mai mari companii de internet au fost fondate de etnici chinezi care au fost, de asemenea, educați în Statele Unite. Centrul pentru Studii Comparate asupra Imigrației de la Universitatea din California, San Diego, a concluzionat că creșterea rapidă a tehnologiei informației în India în anii 1990 a fost determinată de întoarcerea în patria lor a specialiștilor care se mutaseră anterior în Statele Unite. Dintre cele mai mari 20 de companii de software din India, 10 au fost formate din „indieni americani”, alte patru companii au fost asociații mixte. În aceste 14 companii, foști emigranți au devenit manageri de top. Drept urmare, întoarcerea „creierelor” în patria lor a dus la faptul că companiile IT indiene furnizează acum 7,5% din PIB-ul țării și au creat peste 2 milioane de locuri de muncă.

„Creierele” își ajută adesea financiar patria. Acest sprijin poate fi oferit direct - de exemplu, sub formă de transferuri de bani și pachete către familie și prieteni. Fondul Internațional pentru Dezvoltare Agricolă a estimat că, în 2006, aproximativ 150 de milioane de migranți care lucrau în țările industrializate au remis peste 300 de miliarde de dolari în țările lor de origine, prin comparație, donatorii internaționali care ajutau țările în curs de dezvoltare au cheltuit 104 miliarde de dolari în programele internaționale de ajutor în 2006, iar volumul a investiţiilor străine directe în aceste ţări s-a ridicat la 167 miliarde USD.Conform estimărilor Băncii Mondiale, oameni din anumite ţări ale lumii care deţin funcţii înalte în alte ţări ajută adesea la deschiderea de filiale ale companiilor internaţionale în ţările lor de origine.

În unele cazuri, „exodul creierelor” este susținut de statele care suferă de aceasta. De exemplu, în multe țări subdezvoltate, autoritățile încurajează de facto „scurgerea”, deoarece datorită acestui fenomen, potențialii oponenți politici sunt îndepărtați din societate. Unele țări au programe speciale care le permit să economisească bani: de exemplu, Filipine încurajează specialiștii calificați care sunt șomeri să plece în străinătate.

Oded Stark, autorul cărții The New Economics of Brain Drain, subliniază alte consecințe pozitive ale acestui fenomen. Astfel, chiar și în țările cele mai sărace ale lumii, oamenii care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau abilităților necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Dacă sunt mai puțini cei plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă în bine.

În ciuda faptului că consecințele spălării specialiștilor dintr-o țară nu sunt întotdeauna rele, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze acest proces. Potrivit Institutului pentru Studii Muncii, unele țări interzic acum legal plecarea în străinătate a anumitor categorii de specialiști - de exemplu, medici și profesori. Cu toate acestea, acest lucru ajută puțin: cei care doresc să plece au găsit și găsesc modalități de a ocoli restricțiile, de exemplu, ascunzând faptul că au diplome relevante.

O analiză a Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică arată că multe state folosesc metode americane pentru a atrage tineri străini talentați. De exemplu, Australia, Noua Zeelandă, Canada, Franța și Regatul Unit au simplificat cerințele de viză pentru solicitanții străini și, în unele cazuri, i-au scutit de la plata educației. În plus, facilitează obținerea cetățeniei absolvenților și familiilor acestora.

Țările scandinave, Germania, Țările de Jos și Ungaria oferă cursuri în materie de știință și tehnologie în limba engleză. Educația în aceste state și costul vieții sunt adesea mult mai ieftine decât în ​​SUA, Canada și Australia. O serie de țări europene sprijină în special studenții străini care studiază la discipline tehnice și le oferă diverse beneficii.

Marea Britanie, Franța, Germania, Japonia și o serie de alte țări au creat tipuri speciale de vize pentru profesioniștii cu înaltă calificare. De exemplu, în ultimii trei ani, Japonia a eliberat 220 de mii de astfel de vize. Germania și Irlanda atrag programatori străini, ceea ce este considerat necesar pentru consolidarea industriei locale de calculatoare.

În întreaga Uniune Europeană, este planificată creșterea cheltuielilor pentru știință, ceea ce va face posibilă facilitarea angajării absolvenților talentați ai universităților locale. Cert este că UE cheltuiește mai puțin pentru cercetare științifică decât SUA și Japonia (în 2005 - 1,9% din PIB, față de 2,8% și, respectiv, 3%). O finanțare sporită va crea sute de mii de noi locuri de muncă, care vor atrage „creiere”. În prezent, mai mulți studenți sunt educați la universități din Europa unită decât în ​​SUA și Japonia. Cu toate acestea, există mai puțini oameni de știință în Uniunea Europeană (în 2005 în Europa erau 5,4 oameni de știință la 1 mie de muncitori, în SUA - 8,7, în Japonia - 9,7).

State asiatice precum Singapore, Qatar și Malaezia urmează o cale similară. De asemenea, folosesc diverse metode pentru a atrage studenți străini: Singapore, de exemplu, a încheiat acorduri cu universități de top din SUA pentru a deschide campusuri ale marilor universități americane pe teritoriul său.

În prezent, un sfert dintre studenții străini care studiază în străinătate provin din India și China. Cu toate acestea, în ultimii ani, aceste țări au depus eforturi serioase pentru a atrage talente. Ambele state au crescut semnificativ alocările către universități. În aceste țări se creează universități model (în China ar trebui să fie 100), în care străinii nu vor fi predate doar discipline tradiționale „de export” (de exemplu, limba chineză sau folclor indian), ci și biologie, tehnologia informației , etc. În plus, în astfel de universități se vor desfășura lucrări de cercetare, care vor face posibilă angajarea celor mai promițători studenți și studenți absolvenți. Aceste programe joacă un triplu rol: în primul rând, permit universităților locale să câștige bani, în al doilea rând, atrag minți străine și, în al treilea rând, le permit să-și formeze specialiștii la nivel local, în legătură directă cu afacerile indiene și chineze în creștere rapidă.

În ultimii ani, a apărut un nou termen - „diaspora științifică”. Multe țări din întreaga lume încearcă să folosească cunoștințele, experiența și conexiunile „creierului” lor care se află în străinătate. Inițiative similare sunt luate de unele țări din America Latină, Africa de Sud, India, China și chiar Elveția.

Rolul „exodului creierelor” în soarta statului poate fi ilustrat de povestea lui Jian Xuesen. Acest om de știință este considerat părintele programului spațial chinez - China a devenit a treia țară din lume, după URSS și SUA, pentru a trimite un om în spațiu. Jian Xuesen s-a născut în 1911 în China. În 1936, a plecat să studieze în Statele Unite, unde a studiat mai întâi aerodinamica la Massachusetts Institute of Technology și apoi la California Institute of Technology. În timpul celui de-al Doilea Război Mondial, a servit ca ofițer în armata SUA, iar după finalizarea acestuia a slujit în consiliul științific al forțelor aeriene americane. Chiar și atunci, Jian Xuesen avea o reputație printre colegii săi ca un geniu. În 1949, el a propus conceptul de navetă - un avion spațial.

Cariera lui Jian Xuesen a fost distrusă de vânătoarea de vrăjitoare organizată de senatorul Joseph McCarthy, care a luptat împotriva răspândirii comunismului. Xuesen a fost acuzat de simpatii comuniste (pe care le-a negat categoric) și, fiind privat de cetățenia sa americană, a fost deportat în patria sa în 1955. În China, Jian Xuesen a creat practic industria de rachete și spațială de la zero. Sub conducerea sa, au fost create rachete balistice chineze capabile să transporte focoase nucleare și primul satelit chinezesc. Munca lui a devenit, de asemenea, baza pentru construcția unei nave spațiale cu echipaj. În zilele noastre, Pentagonul își exprimă în mod constant îngrijorarea cu privire la întărirea militară a Chinei - în mod ironic, un fost om de știință și militar american a jucat un rol important în acest sens.