V polovici roka 2016 sa aktívne diskutovalo o prijatí zákona, ktorý by zrušil možnosť dištančného vzdelávania v niektorých odboroch:
ekonóm;
Manažér pre verejnú správu.
Obmedzenia sa plánovali zaviesť od 1. septembra. Hlavným iniciátorom inovácie je vedúci Rosobrnadzor Sergey Kravtsov.
Pred prvým prerokovaním zákona o zrušení korešpondenčného vzdelávania ďalší predstavitelia školského systému avizovali negatívny vplyv takejto formy vzdelávania.
Oficiálne a neoficiálne dôvody na zrušenie korešpondenčného vzdelávania
Zatiaľ nie je známe, či dôjde k obmedzeniam pri získaní prvého vysokoškolského vzdelania, či sa úplne zruší korešpondenčné vzdelávanie, alebo sa táto iniciatíva rozšíri na konkrétne odbory.
Hlavné dôvody zavedenia zákona:
Zvyšovanie kvality vzdelávania. Skutočná efektivita tohto spôsobu získavania vedomostí je minimálna. Väčšina to dostane „za kôru“. Neuvedomujú si, že zamestnávatelia nasledujú tento trend. Teraz je ťažké získať prácu aj pre zamestnancov na plný úväzok bez praxe;
Podľa Kravcova sa množstvo univerzít zmenilo na obchody predávajúce diplomy. V skutočnosti nie sú schopní poskytnúť kvalitné vzdelanie. Zničenie takýchto zariadení zníži problémy študentov;
Presmerovanie tokov študentov na špeciality, ktoré krajina potrebuje. Teraz sú potrební inžinieri a zástupcovia iných technických špecialít;
Optimalizácia rozpočtu. Zbytoční študenti na čiastočný úväzok na rozpočtovom vzdelávaní míňajú peniaze daňových poplatníkov. Univerzity dosahujú dobré zisky bez toho, aby poskytovali kvalitné vzdelanie.
Korešpondenčný systém vzdelávania je pozostatkom 20. rokov XX storočia. Za všetky roky svojej existencie nevykázala vysoké výsledky.
Výsledky za rok 2016. Zákonné podmienky. Aké špeciality sú pokryté
Korešpondenčné vzdelávanie zrušené alebo nie? V súčasnosti zákon nenadobudol účinnosť. Študenti môžu študovať na korešpondenčnom oddelení vo všetkých ponúkaných odboroch.
Je však zrejmé, že predstavitelia Rosobrnadzoru a vedenie univerzít vyvinú efektívne kroky na poskytnutie alternatívy a odklonu od tohto spôsobu vzdelávania. Možnosť získať druhý diplom zostane pre etablovaných, zamestnaných dospelých. Na rozdiel od väčšiny študentov na čiastočný úväzok, pre ktorých bude vysokoškolské vzdelávanie prvým, sa snažia získať vedomosti pre pokročilú odbornú prípravu, pričom vynakladajú značné úsilie.
Klady a zápory prijatého zákona
Ak zákon vstúpi do platnosti, môžeme sa baviť o posune smerom k skvalitneniu vzdelávania, minimalizácii korupcie a skvalitneniu práce vysokých škôl, ktoré sa rýchlo obohacujú korešpondenčnými kurzami. Tento normatívny akt však ovplyvní záujmy tých, ktorí z určitých dôvodov nemôžu pokračovať v dennom vzdelávaní (napríklad mladé matky). Či nový zákon vstúpi do platnosti, sa dozvieme už čoskoro.
Z rozhovoru šéfa Rosobrnadzoru Sergeja Kravcova do programu „Vesti Nedeli“ z 19. júna sme sa s prekvapením dozvedeli, že od 1. septembra 2016 sa začali korešpondenčné kurzy v právnej, ekonomickej oblasti, ako aj smerovanie „štátneho a vedenie obce“ sa zrušujú.
Okrem toho, že je to, mierne povedané, v rozpore s Ústavou Ruskej federácie, hovoríme aj o tom, že veľké množstvo občanov, ktorí chcú získať vyššie vzdelanie v zamestnaní, sa môže so svojimi zámermi rozlúčiť.
Stredné odborné vzdelanie samozrejme pomáha mladým ľuďom v ich počiatočnom zamestnaní, no bez externého vzdelávania mladí ľudia nebudú môcť pokračovať v kariérnom raste z jednoduchého dôvodu – nie je technicky možné skĺbiť prácu a plný úväzok. vzdelanie. A zlepšenie kvalifikácie personálu ho samozrejme robí oveľa konkurencieschopnejším v porovnaní so zahraničnými odborníkmi.
Napríklad externé vzdelávanie je ideálne pre tých študentov, ktorí kvôli povahe povolania a nepravidelnému rozvrhu práce nemôžu navštevovať denné alebo večerné vyučovanie – vojenský personál, profesionálni športovci, policajti a ďalší profesionáli, ktorí majú cestovateľský charakter práce. . Zároveň je pre väčšinu z nich povinnou požiadavkou na povýšenie mať vysokoškolské vzdelanie alebo dokonca dve.
Deklarované opatrenie zaručene zhorší situáciu na trhu práce a pravdepodobne povedie k zbytočnému sociálnemu napätiu v spoločnosti. V mnohých osadách na území Ruska jednoducho neexistujú kompetenčné centrá, ktoré by dokázali uspokojiť potreby mladých ľudí v oblasti vzdelávania.
Nie každý je psychicky a finančne pripravený presťahovať sa do regionálneho centra a nástup na korešpondenčné oddelenie na vysokej škole je pre obyvateľov takýchto osád jediná možnosť získať kvalitné vysokoškolské vzdelanie. A zúženie výberu špecialít korešpondenčných kurzov prispeje k zníženiu všeobecnej úrovne vzdelania občanov, ktorá v Rusku stále vo veľkej miere závisí od dopravnej dostupnosti vzdelávacích centier.
Treba tiež poznamenať, že programy dištančného vzdelávania majú veľký počet študentov so zdravotným postihnutím, ktorí sú nútení študovať doma alebo v špeciálnych zdravotníckych zariadeniach. V budúcnosti obmedzenia vytvoria vážny problém spojený s poklesom úrovne spoločenskej zodpovednosti ruských univerzít, a to aj v očiach svetovej komunity.
Korešpondencia a online vzdelávanie si v súčasnosti získava na popularite po celom svete: vznikajú nové systémy dištančného vzdelávania pre študentov, popredné zahraničné univerzity presúvajú najobľúbenejšie vzdelávacie programy do online formátu. Absencia podobných ponúk na medzinárodnom trhu z ruských univerzít povedie k nárastu počtu ruských študentov, ktorí uprednostňujú štúdium v zahraničí. A to bude znamenať zhoršenie situácie s povestným „únikom mozgov“.
Rozhodnutie navrhované Rosobrnadzorom výrazne skomplikuje aj proces euroázijskej integrácie, v rámci ktorej sa osobitná pozornosť venuje možnosti vzdelávať sa na ruských univerzitách pre obyvateľov krajín EAEU. Absencia korešpondenčného formulára na ruských univerzitách bude znamenať uzavretie prístupu ku kvalitnému vysokoškolskému vzdelávaniu pre tých občanov SNŠ, ktorí nechcú alebo nemôžu opustiť svoju krajinu z jedného alebo druhého dôvodu.
Namiesto zatvárania externých kurzov by bolo vhodné podporovať ruské univerzity v skvalitňovaní externého vzdelávania a zároveň sledovať zlepšovanie kvality výučby. Je príznačné, že zahraničné univerzity už v tejto oblasti nazbierali značné skúsenosti a my ich môžeme využiť jednoduchým prispôsobením špecifikám a požiadavkám ruského vzdelávacieho systému.
Korešpondenčné vzdelávanie je jednou z najdôležitejších súčastí globálnej stratégie dostupného vzdelávania „Vzdelávanie pre všetkých“ a vylúčenie dištančného vzdelávania v mnohých oblastiach sa stane vážnou hrozbou pre ruský export vedomostí a špičkových technológií vo všeobecnosti v r. v kontexte globalizácie a presadzovania konceptu dostupného kvalitného vzdelávania pre každého, povedie k zníženiu objemu exportu ruských vzdelávacích služieb a poklesu propagácie ruského jazyka a kultúry v zahraničí.
Okrem toho je zaručené, že uvoľnené miesto na trhu vzdelávacích služieb v Rusku obsadia univerzity v USA a Veľkej Británii, ktoré dnes aktívne rozvíjajú technológie dištančného vzdelávania a ponúkajú programy v ruskom jazyku ruským študentom cez internet.
Vo všeobecnosti dnes neexistuje jediný návrh podzákonného predpisu, ktorý by odôvodňoval zákaz tohto druhu. Okrem toho sú proti zákazu členovia Združenia právnikov Ruska, Všeruská študentská spoločnosť a niekoľko poslancov Výboru Štátnej dumy pre vzdelávanie.
Chcel by som veriť, že predstavitelia Rosobrnadzoru majú dobré úmysly - zlepšiť kvalitu vzdelávania atď., avšak namiesto skutočnej kontroly kvality vzdelávania sa jednoducho navrhuje zaviesť súbor banálnych prohibičných opatrení. To je smutné.
Komentár vedúceho Katedry trestného práva a kriminalistiky prof. G.A. Esakov do poprednej publikácie
Prijímacia kampaň na ruských univerzitách sa blíži ku koncu. Hlavnou intrigou tohto roku bol osud programov dištančného vzdelávania v mnohých špecializáciách, najmä právnych a ekonomických. O zákaze dištančného vzdelávania pre právnikov a ekonómov od 1. septembra tohto roku písali médiá aspoň po množstve vyjadrení zástupcov príslušných rezortov takmer ako hotová vec. Ministerstvo školstva a vedy však neplánuje v najbližšom období nič meniť.
"Aby sme opustili túto formu vzdelávania, je potrebné zmeniť štátny štandard," - vysvetlil prorektor RANEPA Maxim Nazarov. - "Nové federálne vzdelávacie štandardy sa plánujú až od roku 2017, takže minimálne do 1. septembra budúceho roku bude korešpondenčný formulár existovať. Možno skôr vyjde nejaký špeciálny zákon, ktorý to zruší, ale zatiaľ je to nemožné: len na príkaz ministra zrušiť dištančné vzdelávanie nie je dovolené.“
Tvrdí to podpredseda Výboru Štátnej dumy pre vzdelávanie Oleg Smolin, ktorý kategoricky nesúhlasí s týmto podnetom, poslal predsedovi ministerstva školstva a vedy Dmitrij Livanovžiadosť, v ktorej sa pokúsil vysvetliť, že toto rozhodnutie bolo nesprávne a „by viedlo ku kolosálnym škodlivým následkom“.
"Dostal som päťstranovú odpoveď," hovorí poslanec. - "Štyri a pol strany sú citáty zo zákonov, ktoré poznám. Polovica strany obsahuje veci, ktoré vo všeobecnosti poznám aj ja, ale sú dôležité. Odpoveď hovorí, že takéto zmeny možno zaviesť len na základe zmien v štátnych vzdelávacích štandardoch pre vysoké školy. A teraz ministerstvo nemá v tejto veci žiadne návrhy. To znamená, že téma je odložená minimálne o rok, čo nie je zlé. Hoci skôr sa o tom hovorilo ako o pravdepodobnom fakte zo septembra 1 v tomto roku." V skutočnosti to bolo odložené na budúci rok a na budúci rok, ako viete, „buď vezír, alebo Hodge, alebo somár ...“
Zatiaľ čo vo vláde neboli prijaté žiadne konkrétne rozhodnutia, iniciatíva naďalej vyvoláva búrlivé diskusie. Viacerí odborníci a šéfovia univerzít sú presvedčení, že v takých dôležitých odboroch, ako je právna veda, by sa ľudia mali pripravovať s maximálnou pedagogickou záťažou.
„Nemáme dištančné vzdelávanie: sme si istí, že kvalitné vzdelávanie je možné realizovať len osobne v triede,“ povedal prorektor Novej ekonomickej školy. Zarema Kasabieva. - "Základom nášho magisterského vzdelávania je osobný kontakt profesora so študentom. Ak sa rozhodne o zrušení korešpondenčného vzdelávania vo viacerých odboroch, časom to môže ovplyvniť situáciu v krajine ako celku. Zdá sa, zvláštne, keď právnici študujú len korešpondenčne, z učebníc. Nie na amerických univerzitách, táto tvrdá, veľmi intenzívna príprava v učebniach je márna, s plným zapojením. Ale tu sa dá prísť robiť len skúšky a niekedy bohužiaľ aj za peniaze. Nechcem nikoho uraziť: v sovietskych časoch bola vynikajúca univerzita korešpondenčného práva, ale v skutočnosti sa tu cvičilo cez deň a večer.“
Avšak prorektor Moskovskej štátnej pedagogickej univerzity Igor Remorenko verí, že moderné metódy a technológie umožňujú pracujúcim študentom zvládnuť akademické disciplíny v plnom rozsahu. Domnieva sa, že ľudia, ktorí študujú a pracujú kvôli dištančným technológiám a e-learningu, by nemali mať žiadne ťažkosti.
prorektor RANEPA Maxim Nazarov Súhlasím, že právnici by sa mali učiť dôkladnejšie. Zároveň by podľa neho bolo zrušenie dištančného vzdelávania v iných odboroch nadbytočné.
"Ľudia so stredným odborným vzdelaním, ktorí pracujú v obciach, často odchádzajú do štátnej a obecnej správy - potrebujú špecializované vzdelanie. Podľa mňa sa korešpondenčný formulár pre túto odbornosť neoplatí uzatvárať," hovorí Nazarov.
„Ľudia, ktorí už pracujú v oblasti manažmentu, drobného podnikania, majú veľa skúseností, spravidla pri diaľkovom štúdiu prejavujú vyššiu úroveň vedomostí ako tí, ktorí prvé vzdelanie získajú v nemocnici,“ súhlasí poslanec Oleg Smolin. . - "Teraz som v Omsku a pomáham získať bezplatné vzdelanie na súkromnej vysokej škole pre šéfku miestnej organizácie zdravotne postihnutých. Veľmi inteligentná žena. Nebude z nej profesionálna právnička, ale súrne potrebuje právnické vzdelanie." pracovať na čele verejnej organizácie.Máme paradoxnú situáciu: s jedným Na druhej strane sa naša vláda snaží z nás všetkých urobiť právnikov – ruské zákony sú také, že ich normálny človek nedokáže prečítať. Na druhej strane to naznačuje aj to, aby sme právnické vzdelanie dávali len tým, ktorí študujú dennou formou.“
Podľa odborníkov až 70% študenti práva získavajú vzdelanie v neprítomnosti na rôznych druhoch regionálnych univerzít. Formálne sa ich postavenie po získaní diplomu nelíši od postavenia absolventov najlepších univerzít. Títo ľudia sa stávajú vyšetrovateľmi, sudcami, prokurátormi. A to v mnohých vyvoláva strach.
„Obmedzte pravidlá prijímania do povolaní sudcov, prokurátorov a podobne na niektoré univerzity, ak si myslíte, že vzdelanie na iných univerzitách je nekvalitné,“ namieta proti tomu Oleg Smolin. - "Na tomto základe nemôžete porušovať práva iných ľudí, najmä ak ich násilne nútite stať sa právnikmi."
Vedúci Katedry trestného práva Vysokej ekonomickej školy Národnej výskumnej univerzity Gennadij Esakov verí, že Smolinov návrh problém nevyrieši: ak zadefinujete zoznam univerzít, ktorých absolventi môžu zastávať určité funkcie, bude sa podľa neho rozširovať na neurčito.
Gennadij Esakov poznamenal, že korešpondenčné právne vzdelanie je pozostatkom sovietskej éry, keď po porážke cárskej právnickej fakulty boľševici čelili potrebe vyškoliť personál. Keď boli povýšení, zamestnanci so správnym sociálnym zázemím a základným vzdelaním nastúpili na korešpondenčné univerzity a v čase, keď nastúpili na vyššiu pozíciu, mali diplom.
Teraz je to však anachronizmus, domnieva sa Gennadij Esakov, a ponúka dve možnosti riešenia problému: buď dištančné vzdelávanie právnikov ako také naozaj eliminovať, alebo ho nechať, ale zaviesť systém kvalifikačných skúšok pre sudcov, prokurátorov a právnikov.
Materiál prevzatý z lokality
Dištančné vzdelávanie je jedným z najdostupnejších (z hľadiska nákladov) spôsobov, ako získať vyššie vzdelanie.
« Vysoké školy chcú upustiť od externého vzdelávania“- takéto vyhlásenie urobila prvá námestníčka ministra školstva Čeľabinskej oblasti Elena Kouzovová na tlačovej konferencii v redakcii AiF-Čeljabinsk. Odstránenie dištančného vzdelávania sa dotkne veľkej väčšiny univerzít v celej krajine. Na jej miesto príde denná forma. Študenti budú navštevovať páry vo večerných hodinách po celý rok, pričom školné sa takmer zdvojnásobí.
Získať druhé vysokoškolské vzdelanie alebo „ukončiť štúdium“ počas zamestnania nebude také jednoduché. Šesť týždňov v roku a dve skúšobné stretnutia budú minulosťou spolu s cenovo najdostupnejším vzdelávaním.
„Na našej univerzite končí prijímanie na diaľkové štúdium 5. septembra 2018,- hovorí Anatolij Jakušev, riaditeľ čeljabinskej pobočky Finančnej univerzity. - Od roku 2019 externé vzdelávanie nahradí externé vzdelávanie. Bude sa konať vo večerných hodinách trikrát týždenne počas celého akademického roka. P o dva páry od 18.20 do 21.30 a v sobotu. Učenie bude náročnejšie. Predstavte si, že po práci bežíte do triedy, hladní a unavení, pretože nechcete meškať. Tentokrát. Druhým je cena. V roku 2018 stojí diaľkové štúdium na univerzite okolo 45 tisíc rubľov, „bod“ - 110 tisíc. Takže vezmite priemernú sumu, čiastočný úväzok bude stáť asi 80 - 90 tisíc rubľov. „Večerné“ vzdelávanie nás vracia do sovietskej minulosti, keď absencia bola takmer nulová. Na škole stále vládne určitá ruská lajdáckosť vo vzťahu k štúdiu».
« Zmeny súvisia s kvalitou prípravy študentov, - vysvetľuje prvá námestníčka ministra školstva Čeľabinskej oblasti Elena Kouzovová. - "Zaochka" preberá úplnú samostatnosť a zodpovednosť samotného študenta, na externej forme, zodpovednosť za úroveň vedomostí vrátane zodpovednosti učiteľov.
O vlastnostiach reformy budeme môcť povedať až začiatkom budúceho akademického roka, keď budeme oboznámení so všetkými nariadeniami Ministerstva školstva a vedy Ruskej federácie.».
Vynára sa ďalšia otázka: sú všetky univerzity pripravené zvyšovať záťaž nielen študentov, ale aj učiteľov.
« O nedostatku fakulty nebudú žiadne otázky- pokračuje Elena Kouzová. - Univerzity teraz problémy s personálom nemajú. Čo sa týka iného režimu práce - mimo riadneho času majú kolegovia možnosť si privyrobiť úplne legálne, oficiálne a v rámci predmetu, ktorý dobre poznajú.».
Rokovania o zrušení dištančného vzdelávania sa začali v roku 2016. Potom šéf federálneho Rosobrnadzoru Sergej Kravtsov oznámil, že od 1. septembra 2018 sa ruší externé vzdelávanie v právnych, ekonomických oblastiach, ako aj smerovanie „štátneho a komunálneho manažmentu“.
SUSU potvrdilo, že v súčasnosti neexistuje žiadne externé vzdelávanie, napríklad v oblastiach ako architektúra a angličtina je korešpondenčná právna veda možná len pre tých, ktorí získajú druhé vysokoškolské vzdelanie. Moskovská štátna univerzita však už dlho neprijíma študentov, ide však o nezávislé rozhodnutie vedenia univerzity.
