Potreba reformy

Najdôležitejším medzníkom v politickom vývoji bolo povstanie v Moskve, ktoré sa odohralo krátko po korunovácii Grozného. V roku 1547 bolo nezvyčajne suché leto. Požiare sú v Moskve čoraz častejšie. Najväčší z nich zničil väčšinu dreveného mesta. Pri požiari zahynulo niekoľko tisíc obyvateľov, desaťtisíce zostali bez prístrešia a jedla. Objavili sa fámy, že príčinou požiarov bolo podpaľačstvo a čarodejníctvo. Úrady podnikli proti „zapaľovačom“ tie najzúrivejšie opatrenia: boli mučení a počas mučenia hovorili sami so sebou, po ktorom boli popravení. Na druhý deň po „veľkom požiari“ bola vytvorená bojarská komisia na potrestanie páchateľov katastrofy. Bojari 26. júna zhromaždili ľudí pred katedrálou Nanebovzatia a zistili, kto podpálil Moskvu. Dav obvinil Annu Glinskaya z podpaľačstva. Ľudia vystúpili z poslušnosti a dopustili sa represálií proti bojarovi Yu.V.Glinskému. 29. júna sa dav presťahoval do Vorobjeva a požadoval vydanie cárovej babičky Anny Glinskej na odvetu. Ale povstanie bolo rozptýlené a jeho podnecovatelia potrestaní.

V rokoch 1547-1550 boli nepokoje aj v iných mestách. Situácia jej ľudu sa ešte zhoršila v dôsledku neúrody v rokoch 1548-1549.

„Populárne demonštrácie ukázali, že krajina potrebuje reformy. Ďalší rozvoj krajiny si vyžadoval posilnenie štátnosti, centralizáciu moci.

Moskva dokončila zjednotenie ruských krajín koncom 15. – začiatkom 16. storočia. Ukázalo sa, že je nemožné riadiť rozsiahly štát pomocou archaických inštitúcií a inštitúcií, ktoré sa v období fragmentácie rozvinuli v malých kniežatstvách. Všeruský Sudebnik z roku 1497 je beznádejne zastaraný. Zdrojom neustálej nespokojnosti bojarských detí bol bojarský súd, preslávený svojím zneužívaním. Len s pomocou ušľachtilých oddielov bolo možné zastaviť nepokoje. Aj tieto fakty hovoria o potrebe ruských reforiem.

Je teda zrejmé, že v polovici 16. storočia Rusko potrebovalo posilniť štátnosť a centralizovať moc. Potreba reforiem v riadení krajiny bola zrejmá.

Novej úrovni politického usporiadania krajiny, ktorá sa rozvinula do polovice 16. storočia, museli zodpovedať nové štátne inštitúcie – stavovské a reprezentatívne inštitúcie, ktoré hájili záujmy veľkých regiónov. Takýmto orgánom sa stal Zemský Sobor.

Vo februári 1549 sa cár zišiel na stretnutí bojarskej dumy, zasvätenej katedrály (vrchol kostola) a najvyšších predstaviteľov bojarov a šľachty - prvého Zemského Sobora. Cár obvinil bojarov zo zneužívania a násilia, ktorých sa dopustili v jeho detstve, a pripomenul im, ako sa mu posmievali. Potom vyzval, aby zabudli na všetky príkoria a konali spoločne pre spoločné dobro. Odtiaľ pochádza názov katedrály – „Katedrála zmierenia“. Na Rade oznámili plánované reformy a prípravu nového zákonníka. Rozhodnutím Rady šľachticov boli bojari-guvernéri prepustení z dvora a priznali im právo na dvor samotného cára.

Koncil z roku 1549 bol prvým Zemským Soborom, teda stretnutím triednych predstaviteľov s legislatívnymi funkciami. Jeho zvolanie odrážalo vznik triednej reprezentatívnej monarchie v Rusku. Prvý koncil však ešte nemal voliteľný charakter, neboli na ňom prítomní zástupcovia mestského obchodno-remeselného obyvateľstva a roľníkov. Obe tieto kategórie obyvateľstva však ani v budúcnosti na katedrálach nehrali veľkú rolu. Vznik triednej reprezentatívnej monarchie znamenal, že teraz budú všetky najdôležitejšie povolenia schvaľované predstaviteľmi vládnucej triedy.

Je potrebné uviesť význam pojmu „Zemský Sobor“. Solovjov v tomto termíne videl znak sily ľudu, ktorý sa postavil proti cárovi. Podľa Čerepninovej definície je Zemský Sobor „triedny zastupiteľský orgán jedného štátu, vytvorený v opozícii k feudálnemu právu“.

Na Zemskom Sobore z roku 1550 bol prijatý nový zákonník, ktorý pohltil (na rozdiel od dosť archaického zákonníka z roku 1497) normy všetkých hlavných paragrafov vtedajšieho práva. Zásadnou inováciou bolo vyhlásenie v záverečných článkoch dvoch noriem: kontinuita vývoja právnej úpravy, ako aj verejnoprávny charakter nadobudnutia účinnosti ZKR. Zohľadňuje judikatúru.

Nový Sudebník plne vyhovoval potrebám doby. Prvýkrát napríklad zaviedla trest za podplácanie. V novom legislatívnom dokumente sa objavujú právne predpisy, ktoré stále existujú, a orgány miestnej správy, ktoré sa objavili skôr v roku 1551, dostali zákonné listy, teda „podpísali sa pod Sudebník“. Neskôr vyšli aj nové predpisy, ktoré doplnili Sudebník.

Normy sedliackeho prechodu na deň svätého Juraja boli potvrdené a objasnené, „staré“ bolo zvýšené; moc feudálneho pána nad roľníkmi je posilnená: pán je zodpovedný za zločiny roľníkov; na novo pričlenené pozemky sa vzťahuje zákonník. Boli zrušené výsady kláštorov neodvádzať dane do pokladnice. Je zakázané slúžiť bojarským deťom ako otroci; boli zavedené tresty pre bojarov a úradníkov-úplatkárov.

V polovici 16. storočia sa tak v Rusku začala konsolidovať stavovská zastupiteľská monarchia v osobe Zemského Sobora, ktorá získala podporu vďaka vydaniu nového Sudebníka.

Národné dejiny. História Ruska od staroveku do roku 1917. Encyklopédia. Zväzok 2. M .: Veľká ruská encyklopédia, 1996. S. 261 - 262.

Zemské katedrály, katedrály, rady, rady zemstva, centrálne celoštátne triedno-zastupiteľské inštitúcie s legislatívnymi funkciami v strede XVI – XVII storočia (v rokoch 1610 - 1613 najvyššie zákonodarné a výkonné orgány). Odrodou Zemských Soborov boli takzvané cirkevné zemstvo, vojenské a súdne rady. Vznikli v záverečnej fáze formovania ruského centralizovaného štátu vo forme triedne zastupiteľskej monarchie. Do polovice XVI storočia. došlo k zásadným zmenám v zložení a štruktúre panovníckeho dvora, miestnych stavovských inštitúcií vzrástol význam Konsekrovanej katedrály.

Prvý Zemský Sobor bol zvolaný v r 1549 v atmosfére výrazného sociálneho rozhorčenia (Moskovské povstanie v roku 1547, prejavy služobných šľachticov a zdaniteľných vrstiev mesta a vidieka v 40. rokoch 16. storočia). Stretnutia Zemského Sobora sa konali v Moskve, Vladimir (1550), neďaleko Moskvy (1610 – 1611), v Jaroslavli (1611 – 1612). Zvolávali ich králi (veľmi zriedkavo na podnet stavov) a stavovia (v období medzivládia).

V Zemskom Sobore sa diskutovali a riešili najdôležitejšie otázky domácej a zahraničnej politiky Ruska. Zemské Sobory boli zvolané počas korunovácie Fiodora Ivanoviča (1584), Alexeja Michajloviča (1645), keď bola Sofya Aleksejevna vymenovaná za vládkyňu (1682); v Zemskom Sobore boli do kráľovstva zvolení Boris Godunov (1598), Vasilij Shuisky (1606), Michail Fedorovič (1613), Ivan V. a Peter I. (1682); potvrdil zosadenie cára Vasilija Shuiského a odovzdanie najvyššej moci „siedmim Bojarom“ (1610); vyvinuli podmienky pre zvolenie poľského kniežaťa Vladislava na ruský trón (1610). Zemský Sobor z roku 1619 schválil voľbu patriarchu Filareta na Konsekrovanom koncile, čím zdôraznil jeho skutočný status spoluvládcu cára Michaila Fedoroviča. Zemský Sobors pripravil množstvo dôležitých reforiem. Zemský Sobor z roku 1549 zvážil a schválil reformu miestnej samosprávy a načrtol ďalšie zmeny. Zemský Sobor sa 3. januára 1565 dohodol na zavedení oprichniny cárovi Ivanovi IV. V rokoch 1613 - 1622 sa Zemský Sobors zaoberal finančnou a daňovou politikou (rozhodnutia Zemských Soborov o vyberaní „pätnástky“, „žiadosti“, „soš“ peňazí a iných poplatkov a „rezerv“), vypracovali opatrenia na odstrániť následky zásahu zo začiatku XVII v. , upravoval zemské pomery, upevňoval základy feudálneho zemianstva (vykonávanie nového opisu a obchôdzok v župách, odhaľovanie mešťanov – zástavníkov a pod.). V rokoch 1681 - 1682 Zemský Sobors zrušil lokalizmus a načrtla vojenské, finančné a vládne reformy. V Zemskom Soborsi boli prijaté svetské a cirkevné kódexy [Sudebnik 1550, Stoglav (1551), Katedrálny zákonník 1649]. U súdneho Zemského Sobora, A.F. Adashev a Sylvester , zosadil z trónu metropolitu Filipa (súdno-cirkevný Zemsky Sobors 1560, 1568), obvinil zo sprisahania proti Falošnému Dmitrijovi I. a odsúdil knieža Vasilij Shuisky (súdny Zemskij Sobor 1605), odsúdil na smrť (1607) Ileyku Muromets („Carevič Peter“). Aktivity niektorých Zemských Soborov sú spojené s prijatím opatrení na potlačenie kozácko-roľníckeho povstania vedeného I.M. Zaruckého (1614), pohyby kozákov v Moskve a pomorských mestách (1614), Pskovské povstanie 1650. V zahraničnej politike sa osobitná pozornosť venovala rusko-poľským (1566, 1580, 1591, 1610, 1684) a ruským -Švédske (1616) vzťahy vrátane porušení Deulinskej zmluvy z roku 1618 a Polyanovského mieru z roku 1634 Poľsko-litovským spoločenstvom . V roku 1642 sa Zemský Sobor zaoberal otázkou prijatia Azova do ruského štátu. , sa v roku 1653 rozhodol vyhlásiť vojnu Commonwealthu a prijať Ukrajinu do ruského občianstva (uskutočnilo sa v roku 1654). Takzvané vojenské rady („stretnutia“, „stretnutia“) a niektoré zemské rady sa venovali organizovaniu kampaní proti Kazani (1550, 1552), reforme pohraničnej služby (1571), vojenským operáciám proti jednotkám Krymského chanátu ( 1598, 1604, 1637 atď.), vpád kniežaťa Vladislava (1618) atď.

Zloženie Zemského Sobora tvorilo zastúpenie stavovských skupín, spoločensko-politických a štátnych inštitúcií. Zastupovanie bolo vzhľadom na postavenie osoby určené výberom, prípadne menovaním (pozvaním). Jadrom Zemského Sobora a jeho stálych častí (kúrie) boli: zasvätená katedrála, na čele s moskovským metropolitom (od roku 1589 - patriarcha) a zahŕňali arcibiskupov, biskupov, archimandritov, opátov vplyvných kláštorov; Bojarská duma(vrátane šľachticov dumy a úradníkov dumy), ako aj (pred začiatkom XVII c.) osoby, ktoré mali z titulu svojho postavenia právo bojarského súdu (lokál, pokladníci, tlačiari a pod.). Väčšina svetských feudálov XVI. zastúpené rôzne skupiny panovníckeho dvora(správcovia, právni zástupcovia, Moskva a volení šľachtici, úradníci atď.). Z obchodného a remeselníckeho obyvateľstva boli na Zemskom Sobore zastúpené privilegované skupiny obchodníkov ( hostia, členovia obývačky a látkovej stovky). Na Zemskom Sobore z roku 1584 boli po prvý raz prítomní „vyvolený“ zo župnej šľachty, na Zemskom Sobore v roku 1598 ich zastúpenie vzrástlo; Prvýkrát sa na stretnutiach katedrály zúčastnili černošskí a polstovníci v Moskve. Od začiatku 17. stor bol vyvinutý princíp skutočnej voľby (volený zo župných korporácií šľachty, z bieleho mestského duchovenstva, množstvo triednych skupín služobných ľudí „podľa nástroja“, zdaniteľní občania a pod.). Osobitnú úlohu v histórii Zemského Sobora („Rady celej Zeme“, 1611-1613) zohrali v rokoch 1604-1605 mestské rady - celoštátne miestne orgány, ktoré vznikli na mnohých územiach Ruska. Po začatí národnooslobodzovacieho hnutia proti intervencionistom aktívne prispeli k vytvoreniu Prvej milície z roku 1611, Ľudových milícií v rokoch 1611 - 1612. a boj za štátne a národné obrodenie. Na Zemskom Sobore v rokoch 1612 - 1613 boli po prvýkrát prítomní volený z čiernovlasých a palácových roľníkov. Volebná rada z roku 1613 bola v porovnaní s predchádzajúcim Zemským Soborom najpočetnejšia (vyše 800 ľudí z nie menej ako 58 miest) a zložením najreprezentatívnejšia. V rokoch 1613 - 1622 pôsobili Zemské Sobory takmer nepretržite, pričom jedna skladba Zemského Soboru mala niekoľko "zasadnutí". V rokoch 1632 - 1653 sa Zemský Sobor zvolával pomerne zriedkavo - k najvýznamnejším otázkam domácej a zahraničnej politiky. V tomto období sa zaktivizovala činnosť triednych kolektívov mesta a vzrástol štátny význam triednych schôdzí, v ruských službách sa objavili zástupcovia z cudziny (1648). Posledné Zemské sobory (1682, 1683 - 1684) sa konali po smrti cára Fiodora Alekseeviča v podmienkach politickej krízy a boja o moc palácových skupín. V kontexte vývoja štátno-politického systému Ruska k absolutizmu Zemský Sobors stratil svoj význam koncom 17. storočia. Bádatelia počítajú asi 60 Zemských Soborov polovice 16. - 17. storočia. (V.D. Nazarov)

V roku 1549 vznikol Zemský Sobor – poradný orgán, v ktorom je zastúpená aristokracia, duchovenstvo, „panovnícky ľud“, neskôr sú volení predstavitelia kupeckej vrstvy a mestskej elity. Zvolanie koncilu svedčilo o vytvorení triedno-zastupiteľskej inštitúcie a premene Ruska na triedno-zastupiteľskú monarchiu. Do Zemského Sobora patrila Boyarská duma, predstavitelia duchovenstva, feudálov a mešťanov. Hoci rady neobmedzovali moc kráľa a mali poradný charakter, prispievali k realizácii politických aktivít najvyššej moci v teréne. Keďže právne postavenie Zemského Sobora nebolo definované, stretávali sa mimoriadne nerovnomerne. Volená rada nasmerovala najvyššiu moc na cestu zbližovania sa so spoločnosťou a vzniku štátu s verejnou pomocou. Za svoj návrh podľa všetkých údajov vďačí za zvolanie Zemskému Soboru. Je vysoko pravdepodobné, že myšlienka zvolania koncilu vznikla medzi duchovnými okolo cára, ktorí poznali cirkevnú radu, aby zariadila záležitosti cirkvi. Je možné, že cára viedli k zvolaniu koncilu metropolita Macarius a niektoré ďalšie osoby, „ctihodné presbytériom“, ktoré boli dušou „vyvoleného koncilu“, ktorý cára obklopoval. Ale aj medzi bojarmi patriacimi do tejto volenej rady sa myšlienka Zemského Soboru tešila sympatiám. Z prejavu cára, ktorý predniesol na cirkevnom koncile v roku 1551, je dojem, že prvý Zemský Sobor bol zvolaný na všeobecné zmierenie, aby sa ukončili súdne spory a nevôľa, ktoré sa nahromadili v spoločnosti z predchádzajúcej éry bojaru a potom kráľovská svojvôľa a tyrania. Prvý Zemský Sobor sa teda stretol v Moskve na vnútorné upokojenie štátu po nepokojoch 30. a 40. rokov. Jeho úloha sa podľa všetkého neobmedzovala len na všeobecnú formuláciu tohto problému. V dejinách vývoja najvyššej moci nového moskovského štátu nastal moment, keď sa nastolilo isté obmedzenie panovníckeho absolutizmu. Toto obmedzenie bolo najmä dielom určitého okruhu ľudí, ktorí využili priaznivý obrat v cárovom duchovnom živote, a nie výsledkom jednotného odmietnutia, solidárneho úsilia celej vyššej vrstvy alebo jej väčšiny. Keďže toto obmedzenie nebolo výsledkom boja celej triedy proti panovníkovi, nebolo zabezpečené náležitými politickými zárukami, známou ústavou, ktorá by presne definovala práva a povinnosti panovníka vo vzťahu k poddaným. V dôsledku toho všetkého sa obmedzenie ukázalo ako krehké a nedokázalo zabrániť nástupu stále trpkej tyranie.

Najvyššie triedno-zastupiteľské inštitúcie v Rusku v polovici 16. - koncom 17. stor. Zvolával ich cár, v jeho neprítomnosti metropolita (neskorší patriarcha) a bojarská duma. Stálymi členmi rady sú rady dumy vrátane úradníkov dumy a zasvätená katedrála (arcibiskupi, biskupi na čele s metropolitom, od roku 1589 - s patriarchom). Na účasť na Zemskom Sobore lákali zástupcov „panovníckeho dvora“, volení z radov krajinskej šľachty, horných posadov (posledných zastúpených na konciloch 1566, 1598 a väčšiny katedrál 17. storočia). V Zemských Soboroch neboli žiadni zástupcovia roľníkov. Výnimkou je katedrála z roku 1613; predpokladá sa, že na jeho práci sa podieľali viacerí predstavitelia načierno posiateho sedliactva. Prax zvolávania a vedenia stretnutí nebola prísne regulovaná a postupne sa menila. Nie vždy je možné, najmä v 16. storočí, stanoviť rozdiely medzi vlastnými zemskými radami a stretnutiami katedrálnej formy, teda stretnutiami úradníkov dumy, vyšších duchovných so zástupcami určitých skupín šľachticov alebo mešťanov. V prvej polovici 17. storočia sa zvolávali rady zemstva, ktoré pozostávali z veľkého počtu volených ľudí z lokalít, a rady, v ktorých boli zastúpení iba služobníci a mešťania, ktorí boli v Moskve. Takéto zastúpenie záviselo od miery naliehavosti zvolania koncilu a od charakteru otázok predložených na ich prerokovanie. Vznik zemstva sobors bol výsledkom zjednotenia ruských krajín do jedného štátu, oslabenia kniežatsko-bojárskej aristokracie, rastu politického významu šľachty a vyšších nájomníkov. Prvé zemské rady boli zvolané v polovici 16. storočia. Zemský Sobor z rokov 1549 a 1550 súvisí s reformami vlády voleného rady. Začiatkom 17. storočia, v čase nepokojov, bola zvolaná „Rada celej zeme“, ktorej pokračovaním bol v podstate Zemský Sobor z roku 1613, ktorý zvolil Michaila Fedoroviča, prvého cára z dynastie Romanovcov, na trón. Za jeho vlády (1613-45) sa Zemský Sobor zvolával najčastejšie. Zemstvo sobors sa zvolávalo na potvrdenie na tróne alebo na voľbu cára (koncily 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682). Na Laidskom koncile (1648-1649) bol vypracovaný a schválený koncilový kódex z roku 1649. Na tomto koncile bol zaznamenaný najväčší počet zástupcov z lokalít. Zemský Sobor z roku 1650 bol zvolaný v súvislosti s povstaním v Pskove. Koncilové rozhodnutie z roku 1682 schválilo zrušenie farnosti. S pomocou Zemského Soborsa vláda zaviedla nové dane a zmenila staré. Na konciloch sa diskutovalo o zahraničnopolitických otázkach, najmä v súvislosti s nebezpečenstvom vojny, potrebou zhromaždiť armádu a financie na jej vedenie. O týchto otázkach sa neustále diskutovalo, počnúc Zemským Soborom z roku 1566, zvolaným v súvislosti s Livónskou vojnou (1558-1583), končiac koncilom v rokoch 1653-1654 o zjednotení Ukrajiny s Ruskom a 1683-1684 o večnom Mier s Commonwealthom. Niekedy sa na radách zemstva vzniesli neplánované otázky: na koncile v roku 1566 bola vznesená otázka zrušenia oprichniny, na rade v roku 1642, zvolanom na prerokovanie otázky Azova, situácie Moskvy a mestských šľachticov. Od polovice 17. storočia činnosť Zemského Soborsa postupne zanikla. Vysvetľuje sa to nastolením absolutizmu a tiež tým, že šľachtici a mešťania vydaním Katedrálneho kódexu (1649) dosiahli uspokojenie mnohých svojich požiadaviek.

Zemský chrám nazývaná najvyššia stavovsko-reprezentatívna štátna inštitúcia, ktorá bola stretnutím predstaviteľov väčšiny vrstiev obyvateľstva (s výnimkou poddaných) na prerokovanie administratívnych, ekonomických a politických otázok.

Zvolanie vôbec prvého Zemského Sobora v roku 1549(27. februára) sa zhodoval so začiatkom reformného obdobia cára Ivana Štvrtého (Hrozného). Zaoberal sa dvoma hlavnými problémami: zrušením kŕmenia, ako aj zneužívaním miestnych úradníkov. Katedrála vzniká ako celoštátna obdoba mestských rád, ktoré existovali vo veľkých okresných mestách. Prvý Zemský Sobor združoval najvyšších duchovných (členov Konsekrovanej katedrály), bojarov a konkrétnych kniežat (Boyar Duma), bohatých mešťanov, ako aj cárskych dvoranov. Stretnutie sa konalo podľa hodností a prijaté rozhodnutia boli zaznamenané ako úplne jednomyseľné. Zemský Sobor pozostával z dvoch komôr. Prvý zahŕňal: pokladníkov, kruhových objazdov, komorníkov, ako aj bojarov. A v druhom: veľkí šľachtici, kniežatá, bojarské deti a guvernéri. Stretnutie trvalo dva dni. Počas tejto doby cár, bojari trikrát prehovorili a nakoniec sa uskutočnilo stretnutie bojarov.

Tento prvý Zemský Sobor dostal prezývku „Katedrála zmierenia“, keďže práve on poznamenal zmenu ruského štátu na triednu monarchiu prostredníctvom formovania triedno-zastupiteľskej centrálnej inštitúcie, v ktorej šľachta zohrávala významnú úlohu. Šľachta sa však zároveň musela vzdať svojich výsad v prospech jednoduchej vrstvy obyvateľstva. Táto katedrála sa preslávila aj vďaka zostaveniu (oprave a doplneniu) nového Sudebníka, ktorý bol skolaudovaný už v júni 1550.

Súbežne so Zemským Soborom sa konali aj zasadnutia cirkevnej rady, ktorej rozhodnutím sa po zvážení ich životov ustanovilo slávenie šestnástich svätých.

Ďalšou novinkou zavedenou v Zemskom Sobore v súvislosti s rozhodnutím „rozsúdiť“ bojarov petíciou bola petičná chata. Nielenže prijímala petície v mene panovníka, ale aj rozhodovalo. Táto Izba sa stala akýmsi kontrolným orgánom a odvolacím orgánom, ktorý dohliadal na zvyšok inštitúcií.