A riaditeľ nám povedal, že škola nemá peniaze, a ak by sme nechceli, nemôžeme si kúpiť, ale písať obyčajnými .... ale je lepšie kúpiť ... Maria-zaya
Musíme hľadať predpisy. Pokiaľ si pamätám, ministerstvo školstva vydalo akýsi vysvetľujúci list, v ktorom sa uvádza, že z prostriedkov vyčlenených na nákup učebníc nie je možné zakúpiť pracovné zošity.
Sám som toto rozhodnutie nevidel. Myslím, že stačí napísať žiadosť na ministerstvo školstva. http://www.nsktv.ru/news/education/v_nekotorykh_novosibirskikh_shkolakh_s_roditeley_sobirayut_dengi_na_besplatnye_uchebniki_080220171802/

Kto by si teda mal kupovať pracovné zošity? Je tu niekto, kto išiel proti systému a kto uspel? Dopadlo to bez následkov na povesť dieťaťa? O pracovných zošitoch nám pani učiteľka povedala: "Nie sú podmienkou a nikto vás nemôže nútiť, aby ste si ich kupovali. Ak odmietnete, potom vaše deti naučím bez týchto zošitov, ale bude to pohodlnejšie pre mňa a pre vás." deti s nimi“. Zoznam zošitov navrhla pani učiteľka po dohode s rodičmi. Všetci nakupovali, neboli žiadni demonštranti. Áno, nie je to také urážlivé, keď si kúpite zošit a učiteľ ho potom celý použije, zadá úlohy. Potom je to už akosi jasné. Ale keď si kúpite a použijete iba 25%, naozaj si myslíte - prečo ste zaplatili 150 rubľov?

Nútim svojho syna robiť všetky úlohy na konci štvrťroka))) Tu som taká zlá matka))) Učebnice - na štúdium a pracovné zošity - na uľahčenie života učiteľom a vreckám rodičov. Do začiatku stredného odkazu, pamätám si, písala celkom rýchlo a celkom presne. Ale starší syn a jeho spolužiaci sú zvyknutí na pracovné zošity, počítače atď., rýchlosť atď. vhodné. Je jasné, že musíme cvičiť, robíme zaujímavé úlohy. Ale ukázalo sa to, príprava na vedecké a praktické konferencie, vysvetlenie zložitých tém, remeslá - prepáč, ak je to pre rodičov, aká je potom práca učiteľa?!
Učiteľka jej syna sa pýta a vyžaduje, potvrdzuje a trvá na tom: pracovné zošity sú potrebné. A potom má dieťa zo štyroch prázdny jeden a pol. No, alebo všetky štyri. Aké to je? Každý zo zápisníkov nie je drahý, no spolu stoja pekný cent. Ale učiteľka doplnkovej angličtiny (mimoškolskej), keď videla učebnicu a pracovný zošit dieťaťa stiahnutú na internete a vytlačenú doma na tlačiarni, dieťa naopak pochválila.
Inými slovami, toto je podľa mňa všetko - nedostatok tvorivého prístupu, profesionálne vyhorenie a v konečnom dôsledku banálna ľudská lenivosť. Samozrejme nie som proti pracovným zošitom, vrstevnicovým mapám a pod. vo všeobecnosti - ale iba ak sa používajú správne. A tam môže učiteľ podľa svojich možností urobiť fotokópie pre každé dieťa v triede, ak si to želá. Môj syn je v druhej triede. Zakúpené pracovné zošity na všetky predmety. Pracovný zošit o literárnom čítaní, svet okolo nás - podľa mňa vo všeobecnosti obsahovo úplné šialenstvo. Zošity z ruštiny a matematiky zostali takmer z polovice zaplnené. A aký je ich význam? Zvýšte iba hmotnosť batohu. Od druhej triedy sa dajú úplne bezbolestne nahradiť bežnými zošitmi.

Čo sa týka toho, že „poslanci zákonodarného zboru NŠO neprečítali list krajského ministra“. Na druhej strane čítajú rozpočet a vedia lepšie ako krajskí a federálni ministri, na čo to bude stačiť. Zošity sú zdarma, ak ich žiaci po skončení vzdelávacieho procesu vrátia do knižnice v nepopísanej podobe, pretože. Tréningovú súpravu kupuje škola na 5 rokov. Ale potom sa ich význam stráca, pretože sú potrebné na to, aby sa do nich dalo písať.
Takže ak nechceš, nekupuj, ale budeš musieť napísať niekde inde. Školské učebnice už rodičov nestoja ani cent – ​​ich deti dostávajú dočasné využitie v školskej knižnici. Čo však pracovné zošity, vrstevnicové mapy a iné „jednorazové“ učebné pomôcky? Na našom fóre bol dokonca uverejnený list ministra školstva NSO Sergeja Nelyubova zaslaný podriadeným inštitúciám v auguste, v ktorom sa uvádza: ak je pracovný zošit súčasťou sady učebných pomôcok, mal by byť rozdaný bezplatne!

Žiaľ, žiaľ, poslanci Zákonodarného zboru NŠO list krajského ministra neprečítali a ako sa ukázalo, minister si to už rozmyslel. Naši vyvolení sa teda pevne rozhodli presunúť tieto náklady na plecia svojich rodičov ...

Čajník
Nevymýšľaj. Program musí byť schválený a stáva sa automaticky učením podľa určitých noriem a štandardov.
To znamená, že teraz zošity zahrnuté v tomto programe vydáva škola.
A ak sa rodičia veľmi chcú zapojiť do ďalšieho vzdelávania, nech to urobia po hlavnom programe po dohode s učiteľom. Nezabudnite, že podľa školského zákona majú rodičia právo zúčastniť sa výchovno-vzdelávacieho procesu. Napríklad na rodičovskom stretnutí prijmite rozhodnutie, že oni (rodičia) navrhnú učiteľovi, aby používal príručky (pracovné zošity), ktoré nie sú súčasťou pracovného programu. A sľúbia, že nakúpia na vlastné náklady (t.j. na náklady rodičov). Všetko je legálne. SantaAlex , Natalya B. Ak bojujete za implementáciu zákonov, je šanca dosiahnuť jednu z dvoch vecí – buď budú benefity vydané, alebo budú učitelia nútení učiť celú triedu bez využívania benefitov, pretože čerpanie týchto výhod nie je oficiálne deklarované v školských osnovách. Nikitina M.
Mali by ste sa písomne ​​formou prihlášky opýtať riaditeľa školy, či sú pracovné zošity súčasťou vášho učebného plánu. Ak vstúpia, potom je škola povinná vydať. ak nie, tak je zakázané študovať tieto zošity.
Pretože v škole môžete robiť len to, čo je schválené v hlavnom programe, na ktorý je vyhradený určitý čas.
Ak tieto notebooky nie sú zahrnuté, ale rodičia ich chcú používať, môžu to urobiť po hlavnom programe.
Chcem tiež upozorniť na skutočnosť, že fotokópie sú zakázané, a to ako podľa SanPin, tak aj podľa autorských práv.

Pridané po 9 sekundách:

PREČO PLATENÉ LEKCIE NEMÔŽU ÍSŤ POČAS PROCESU UČENIA.
1) Vyhláška hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie z 29. decembra 2010 N 189 „O schválení SanPiN 2.4.2.2821-10“ Hygienické a epidemiologické požiadavky na podmienky a organizáciu odbornej prípravy vo vzdelávacích inštitúciách „(so zmenami a doplnky) http://base .garant.ru/12183577/#block_1000
10.6. Výchovná týždenná záťaž je rovnomerne rozložená počas školského týždňa, pričom objem maximálnej prípustnej záťaže počas dňa je:
- pre žiakov 1. ročníka - nemá presiahnuť 4 vyučovacie hodiny a 1 deň v týždni - najviac 5 vyučovacích hodín, na náklady hodiny telesnej výchovy;
- pre žiakov 2.-4. ročníka - najviac 5 vyučovacích hodín a raz týždenne 6 vyučovacích hodín na úkor vyučovacej hodiny telesnej výchovy so 6-dňovým školským týždňom;
- pre žiakov 5.-6. ročníka - nie viac ako 6 vyučovacích hodín;
- pre žiakov 7.-11. ročníka - nie viac ako 7 vyučovacích hodín.
Rozvrh vyučovacích hodín je zostavený samostatne pre povinné a voliteľné hodiny. Mimoškolské aktivity by mali byť naplánované na dni s najmenším počtom povinných hodín. Medzi začiatkom mimoškolských aktivít a poslednou vyučovacou hodinou sa odporúča dohodnúť si prestávku v trvaní aspoň 45 minút.
2) FEDERÁLNY ZÁKON z 29. decembra 2012 N 273-FZ (v znení zmien a doplnkov zo 7. mája 2013 s dodatkami, ktoré nadobudli účinnosť 19. mája 2013) „O ŠKOLSTVE V RUSKEJ FEDERÁCII“ http://zakonbase.ru/zakony /ob-obrazovanii /
13, bod 10. Federálne štátne orgány, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, ktoré vykonávajú štátnu správu v oblasti školstva, samosprávy vykonávajúce riadenie v oblasti školstva, nie sú oprávnené meniť učebné osnovy a kalendárne učebné osnovy. organizácií zaoberajúcich sa vzdelávacími aktivitami.
Čo máme celkovo...
Učebné osnovy a všetko v rozvrhu je ZADARMO.
Prestávka medzi študijnou záťažou a voliteľnými predmetmi (krúžky) PLATENÉ alebo bezplatné (niektoré sú) by mala byť 45 minút.

Pridané po 1 minúte 19 sekundách:

1) Ak na stránke školy nie sú informácie o učebnom pláne všeobecnovzdelávacej inštitúcie na nasledujúci akademický rok (čo je samo o sebe hrubým porušením platnej legislatívy), potom by rodičia mali požadovať od vedenia školy, aby im miestneho zákona, v ktorom by mal byť uvedený zoznam učebníc a učebných pomôcok používaných vo výchovno-vzdelávacom procese na ich škole a schválených riaditeľom školského zariadenia. Kým rodičia nebudú mať príslušný doklad, nemali by za navrhovanú RT platiť.

2) Ak v miestnom zákone nie sú odporúčané učebné pomôcky, môžu si ich rodičia v súlade s odporúčaniami učiteľa na vlastnú žiadosť úplne dobrovoľne zakúpiť na vlastné náklady. Zároveň je potrebné pripomenúť, že odporúčané učebné pomôcky, ktoré nie sú zahrnuté vo vzdelávacom programe tejto vzdelávacej inštitúcie, môže učiteľ použiť len v rámci doplnkového štúdia predmetu.
čl.101.2. Platené vzdelávacie služby nemožno poskytovať namiesto vzdelávacích aktivít, ktorých finančná podpora sa uskutočňuje na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu, rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov. Finančné prostriedky prijaté organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacou činnosťou pri poskytovaní takýchto platených vzdelávacích služieb sa vracajú tým, ktorí si tieto služby zaplatili.
Podľa SanPiN 2.4.7.1166-02 (odsek 2.2) sa vzdelávacie publikácie v závislosti od funkčného účelu v procese učenia delia na učebnicu, príručku a workshop. Samostatnou skupinou sú aj vzdelávacie publikácie novej generácie - učebnica-zošit, samostatný pracovný zošit, kniha pre samostatnú prácu žiakov, album-zošit úloh, zošit na tvorivé úlohy a pod., ktoré tento klasifikátor označuje. workshopy. Od decembra 2014 je odsek 2.2 v SanPiN 2.4.71166-02 neplatný av súčasnosti je v SanPiN 2.4.71166-02 uvedené, že pracovný zošit je zároveň manuál. Medzi GOST 7.60-2003 a SanPiN 2.4.71166-02 teda neexistujú žiadne rozpory a pracovný zošit vo všetkých normách je „príručkou na školenie“.
Ak sa vzdelávacia organizácia domnieva, že na zvládnutie učiva študentovi nebude stačiť jedna učebnica, ale potrebuje niečo iné, napríklad pracovný zošit, zošit s úlohami, atlas alebo obrysovú mapu, a v zásade nie je možné bez toho všetkého sa potom všetky tieto publikácie zapíšu do vzdelávacieho plánu a zaradia sa do učebných osnov tohto predmetu. Všeobecná vzdelávacia organizácia vypracuje v súlade so schváleným učebným plánom žiadosť materskej organizácii o zakúpenie týchto tréningových súprav na náklady rozpočtových prostriedkov.
A normy pre školu, na ktorú sa spoliehajú
Článok 8.1 zákona „o vzdelávaní“: Právomoci štátnych orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti vzdelávania zahŕňajú:

3) zabezpečenie štátnych záruk na realizáciu práv na verejné a bezplatné predškolské vzdelávanie v obecných predškolských vzdelávacích organizáciách, verejné a bezplatné predškolské, základné všeobecné, základné všeobecné, stredné všeobecné vzdelanie v obecných všeobecných vzdelávacích organizáciách, zabezpečenie doplnkového vzdelávania detí v obecných obecných vzdelávacích organizáciách poskytovaním dotácií miestnych rozpočtov vrátane mzdových nákladov, nákupom učebníc a učebných pomôcok, učebných pomôcok, hier, hračiek (okrem nákladov na údržbu budov a úhradu energií), v súlade s normami určenými štátnymi orgánmi zakladajúcich subjektov Ruskej federácie;

10) organizovanie poskytovania učebníc mestským vzdelávacím organizáciám a vzdelávacím organizáciám zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v súlade s federálnym zoznamom učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii štátom akreditovaných vzdelávacích programov základných všeobecných, základných všeobecných a stredných škôl; všeobecné vzdelávanie organizáciami zaoberajúcimi sa výchovno-vzdelávacou činnosťou a učebné pomôcky schválené na použitie pri realizácii týchto vzdelávacích programov;

Článok 18.2 Normy na poskytovanie vzdelávacích aktivít vzdelávacími publikáciami na jedného žiaka v hlavnom vzdelávacom programe ustanovujú príslušné federálne štátne vzdelávacie štandardy.

čl.28.2. Vzdelávacie organizácie môžu slobodne určovať obsah vzdelávania, výber vzdelávacej a metodickej podpory, vzdelávacie technológie pre vzdelávacie programy, ktoré realizujú.

čl.28.3. Kompetencia vzdelávacej organizácie v stanovenej oblasti činnosti zahŕňa:

9) určenie zoznamu učebníc v súlade so schváleným federálnym zoznamom učebníc odporúčaných na použitie pri realizácii štátom akreditovaných vzdelávacích programov základného všeobecného, ​​základného všeobecného, ​​stredného všeobecného vzdelávania organizáciami zaoberajúcimi sa vzdelávacou činnosťou, ako aj výučbou pomôcky schválené na použitie pri realizácii týchto vzdelávacích programov takýchto organizácií;

čl.35.1. Študenti, ktorí ovládajú základné vzdelávacie programy na úkor rozpočtových prostriedkov federálneho rozpočtu, rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie a miestnych rozpočtov v medziach federálnych štátnych vzdelávacích štandardov, vzdelávacích štandardov, organizácií zaoberajúcich sa vzdelávacími činnosťami sú bezplatne poskytuje na používanie počas vyučovania učebnice a učebné pomôcky, ako aj vzdelávacie a metodické materiály, prostriedky výchovy a vzdelávania.

čl.35.2. Poskytovanie učebníc a učebných pomôcok, ako aj vzdelávacích a metodických materiálov, prostriedkov odbornej prípravy a vzdelávania organizácií zaoberajúcich sa výchovno-vzdelávacou činnosťou na základných vzdelávacích programoch, v medziach federálnych štátnych vzdelávacích štandardov, vzdelávacích štandardov sa uskutočňuje na náklady rozpočtové prídely federálneho rozpočtu, rozpočty zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a miestne rozpočty. Ak niekto vie, dajte mi prosím vedieť. Naša škola je zapojená do programu „Škola 2100“, ktorý sa neodporúča používať, niektorí hovoria, že je všeobecne zakázaný (?). Učebnice sme dostali a zošity sme si objednali. Takže pri výučbe detí podľa takéhoto programu je škola povinná vydávať aj zošity? Vyčleňuje im rozpočet peniaze? Alebo treba začať žiadosťou o zmenu programu? Hochunka
v skutočnosti vec. Škola má len jeden program „Škola Ruska“ a pracovné zošity k týmto učebniciam a žiadne iné neexistujú. Testy a testovacie papiere (ktoré si pýtali kúpiť) sú jasné, že teoreticky by sa bez nich zaobišli a pracovné zošity z matematiky, okolitý svet a bez nich, píšu len do nich.

Pracovné zošity sa stanú povinnou učebnou pomôckou

Štatistické údaje ukazujú, že ruské školy prestali pri svojej práci používať učebné zošity. Dôvody tohto poklesu aktivity sú celkom jasné: kto a s akými finančnými prostriedkami nakúpi školiaci materiál? Ale, bohužiaľ, následky nepoužívania notebookov môžu byť oveľa vážnejšie, ako sa zdá.

Podľa Ludmily Verbitskej, predsedníčky Federálneho vzdelávacieho zariadenia pre všeobecné vzdelávanie, táto prax porušuje integritu učebných materiálov a vedie k mnohým ťažkostiam, s ktorými sa môžu školáci a samotní učitelia stretnúť v procese učenia sa.

"Vylúčenie pracovného zošita z výchovno-vzdelávacieho procesu ohrozuje dosiahnutie cieľov stanovených vo vzdelávacom programe pre formovanie kompetentného, ​​mysliaceho, tvorivého mladého človeka schopného riešiť neštandardné úlohy."

Ľudmila Verbitská Prezident Ruskej akadémie vzdelávania, akademik Ruskej akadémie vzdelávania, predseda Federálneho UMO pre všeobecné vzdelávanie.

Kto si môže kúpiť pracovné zošity?

„Otázka poskytovania pracovných zošitov študentom patrí do kompetencie všeobecných vzdelávacích organizácií“ ( Ustanovenie 2 časti 3 článku 28 federálneho zákona "O vzdelávaní v Ruskej federácii")

Školy tak majú právo na úkor federálnych rozpočtových prostriedkov nakupovať učebnice, učebné pomôcky, vzdelávacie a metodické materiály, ako aj učebné a výchovné pomôcky. Pracovný zošit ako edukatívna publikácia je súčasťou tohto zoznamu (GOST 7.60-2003), ako aj zborníky, workshopy, edukačné názorné pomôcky atď.

Pracovný zošit je súčasťou súboru príručiek určených na prípravu na jednotnú štátnu skúšku Materiál je zostavený podľa tematického princípu, zahŕňa všetky hlavné témy kurzu ruského jazyka, čo umožňuje začať prípravu na skúšku od r. 10. ročník v triede aj samostatne. Pracovný zošit je určený predovšetkým študentom stredných škôl, ich rodičom a učiteľom ruského jazyka, uchádzačom a učiteľom preduniverzitných vzdelávacích kurzov Zodpovedá federálnemu štátnemu vzdelávaciemu štandardu stredného všeobecného vzdelávania (2012).

Mali by rodičia kupovať pracovné zošity?

Škola nie je povinná poskytnúť žiakovi pracovné zošity spolu s učebnicami, má na to právo len v prípade požiadavky a zodpovedajúcich súm v rozpočte. Článok 35 federálneho zákona z 29. decembra 2012 „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ obsahuje tieto slová: „organizáciám, ktoré sa venujú vzdelávacím aktivitám, sa počas obdobia vzdelávania bezplatne poskytujú učebnice a učebné pomôcky ...“ . Dovoľte nám upriamiť vašu pozornosť na slová „na použitie“, a nie na vlastníctvo. Učebnica sa vracia do knižnice, pričom pracovný zošit je určený na aktívne vypĺňanie, kreslenie a zadávanie úloh. Nie je možné ho vrátiť do knižnice na neskoršie použitie iným študentom.

Podľa nášho názoru, podľa článku vyššie uvedeného zákona, sa na pracovné zošity nevzťahuje bezplatné doručenie. Škola má však právo ich odkúpiť podľa uváženia učiteľov (a rodičov) v závislosti od dostupnosti voľných rozpočtových prostriedkov. V ich neprítomnosti a po vzájomnej dohode, nákup tejto časti výchovno-metodického komplexu, žiaľ, často padá na plecia rodičov.

Pracovný zošit je súčasťou CMD o histórii Ruska I.L. Andreeva, L.M. Ljašenko, O.V. Volobueva a ďalších a zodpovedá federálnemu štátnemu vzdelávaciemu štandardu základného všeobecného vzdelávania a historickému a kultúrnemu štandardu. Štruktúra pracovného zošita zodpovedá štruktúre učebnice pre ročník 10 od O.V. Volobueva, S.P. Karpačov, P.N. Romanová. Zápisník obsahuje rôzne úlohy: testy, písanie eseje, práca s historickou mapou, párovanie dátumov a udalostí atď. a prispôsobené na školenie študentov pre OGE a USE. Špeciálnymi znakmi sa označujú úlohy zamerané na formovanie metapredmetových zručností (plánovanie činností, zvýrazňovanie rôznych čŕt, porovnávanie, triedenie, nadväzovanie vzťahov príčina-následok, transformácia informácií a pod.) a osobnostné kvality žiakov.

Infografika VTsIOM. Čo si myslia matky ruských školákov o pracovných zošitoch

Pracovný zošit je učebnica, ktorá má špeciálny didaktický aparát, ktorý žiakovi uľahčuje samostatnú prácu na zvládnutí učiva. Pracovný zošit a učebnica spolu tvoria vzdelávací a metodický súbor a výrazne zlepšujú osvojenie si vzdelávacieho materiálu, ako aj zvyšujú pokrok žiakov v rôznych predmetoch.

„Pracovné zošity môžu výrazne zvýšiť efektivitu učenia sa žiakov. Pomáhajú učiteľovi dosiahnuť potrebné výsledky implementácie GEF. Prax ukazuje, že ďalší rozvoj žiakov je vhodné realizovať pomocou doplnkových učebných pomôcok. Používanie doplnkových učebných pomôcok má priamy vplyv na zlepšenie učebných výsledkov žiakov. Za nepriamy dôkaz tejto skutočnosti možno považovať výsledky medzinárodnej štúdie PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) z minulého - 2017 - roku. Ruskí štvrtáci preukázali najvyššie výsledky v zvládnutí čítania medzi rovesníkmi z 50 krajín sveta. Súčasťou všetkých učebných materiálov pre ZŠ sú pracovné zošity a to nemohlo mať vplyv na tak vysoký konečný výsledok., -

Ruslan Gagkuev, šéfredaktor vydavateľstva DROFA-VENTANA

„Pracovné zošity zlepšujú proces učenia, a čo je najdôležitejšie, pomáhajú udržiavať motiváciu a záujem študentov. Často nevieme, ako to podporiť. Ak sa domáce úlohy, samostatná práca, dokonca aj práca v triede stane pre chlapcov rutinou, kopírovanie, samozrejme, stratí drahocenný čas aj záujem.

Irina Abankina Riaditeľ Inštitútu pre rozvoj vzdelávania.

1. Pracovný zošit pomáha šetriť čas žiaka na hodine a pri písaní domácich úloh. Študent samostatne získava vedomosti, nielen si zapamätá materiál, a to formou úloh, ktoré sú pre neho pohodlné a zrozumiteľné.

2. Pracovný zošit prispieva k prehĺbeniu vedomostí žiaka, nakoľko obsahuje doplňujúce učivo, ktoré sa do učebnice nedostalo. Pomocou nej si dieťa upevňuje vedomosti získané na hodine, učí sa kriticky myslieť a samostatne si stanovovať vzdelávacie ciele.

3. Pracovný zošit je nepostrádateľným pomocníkom pri príprave na skúšky. Mnoho notebookov má úlohy vo formáte USE, ako aj materiál potrebný na absolvovanie stredných certifikácií v kreatívnej a nezvyčajnej forme. Pomocou pracovných zošitov sa môže dieťa metodicky pripravovať na skúšky a učiteľ môže kvalitatívne a objektívne kontrolovať úroveň prípravy žiaka.

Škola nemusí...

Poskytnúť študentovi pracovné zošity spolu s učebnicami, má na to právo len vtedy, ak existuje požiadavka a zodpovedajúce sumy v rozpočte. Článok 35 federálneho zákona z 29. decembra 2012 „O vzdelávaní v Ruskej federácii“ obsahuje tieto slová: „Organizáciám, ktoré sa venujú vzdelávacím aktivitám, sa bezplatne poskytujú učebnice a učebné pomôcky počas trvania vzdelávania ...“. Dovoľte nám upriamiť vašu pozornosť na slová „na použitie“, a nie na vlastníctvo. Učebnica sa vracia do knižnice, pričom pracovný zošit je určený na aktívne vypĺňanie, kreslenie a zadávanie úloh. Nie je možné ho vrátiť do knižnice na neskoršie použitie iným študentom. Na pracovné zošity sa teda podľa článku vyššie uvedeného zákona nevzťahuje bezplatné doručenie. Škola má však právo ich odkúpiť podľa uváženia učiteľov (a rodičov) v závislosti od dostupnosti voľných rozpočtových prostriedkov. V ich neprítomnosti a po vzájomnej dohode pripadá kúpa tejto časti výchovno-metodického komplexu, žiaľ, na plecia rodičov.

Škola musí...

„Otázka poskytovania pracovných zošitov študentom patrí do kompetencie všeobecných vzdelávacích organizácií“ (odsek 2 časti 3 článku 28 federálneho zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“), ako aj prostriedkov vzdelávania a výchovy. Pracovný zošit ako edukatívna publikácia je súčasťou tohto zoznamu (GOST 7.60-2003), ako aj zborníky, workshopy, edukačné názorné pomôcky atď.

Časť 2 článku 43 ruskej ústavy zaručuje všeobecnú a bezplatnú dostupnosť predškolského, základného všeobecného a stredného odborného vzdelávania v štátnych alebo obecných vzdelávacích inštitúciách a podnikoch. V tom istom článku sa spomína aj federálny štátny vzdelávací štandard.

V skutočnosti sa tým z Federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu stáva základný finančný dokument, ktorý vymedzuje hranice výšky financovania škôl z rozpočtov rôznych úrovní – veď je to on, kto načrtáva a dešifruje množstvo bezplatných vzdelávacích služieb, ktoré škola by mala poskytovať vo vzťahu k jednotlivému žiakovi.

Vezmime si napríklad GEF základného všeobecného vzdelávania. Zahŕňa požiadavky na personálne, finančné, logistické a iné podmienky realizácie vzdelávacieho programu. V súlade s tým musí výška finančných prostriedkov vyčlenených z príslušného rozpočtu zabezpečiť splnenie všetkých týchto podmienok.

Konkrétne: podľa odseku 27 uvedeného federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu musí byť organizácii, ktorá vykonáva vzdelávacie aktivity, poskytnuté učebnice, vzdelávacia a metodická literatúra a materiály vo všetkých akademických predmetoch hlavného vzdelávacieho programu základného všeobecného vzdelávania v jazykoch. vyučovania a výchovy určenej zriaďovateľom organizácie vykonávajúcej výchovno-vzdelávaciu činnosť.

Miera poskytovania vzdelávacích aktivít vzdelávacími publikáciami sa okrem iného určuje na základe výpočtu „aspoň jednej učebnice v tlačenej a (alebo) elektronickej podobe alebo učebnej pomôcky postačujúcej na zvládnutie programu predmetu pre každého študenta. pre každý predmet zaradený do časti tvorenej účastníkmi vzdelávacie vzťahy učebné osnovy hlavného vzdelávacieho programu základného všeobecného vzdelávania“.

Toto stanovisko podporuje aj časť 1 článku 35 federálneho zákona z 29. decembra 2012 č. 273-FZ „O vzdelávaní v Ruskej federácii“, ktorý stanovuje, že študenti, ktorí zvládnu základné vzdelávacie programy na úkor rozpočtových prostriedkov v rámci limity federálnych štátnych vzdelávacích štandardov, organizácie realizujúce vzdelávacie aktivity, učebnice a učebné pomôcky sa poskytujú bezplatne na používanie v čase vzdelávania na náklady príslušného rozpočtu.

Je pravda, že ak je s učebnicami všetko jasné, potom otázka obsahu pojmu „učebnica“ zostáva kontroverzná (a teda aj otázka zákonnosti prideľovania rozpočtových prostriedkov na bezplatné poskytovanie určitých učebníc študentom). Najmä v praxi školských orgánov, súdov a prokuratúry boli zaznamenané spory o zaraďovaní pracovných zošitov medzi učebnice.

Takže napríklad v súlade s Odvolacím uznesením Súdneho kolégia pre občianske veci Najvyššieho súdu Republiky Komi zo dňa 22.05.2014 vo veci č.

«Prokurátor Syktyvkaru v záujme... CELÉ MENO1 podal žalobu na MAOU "SOSH N 36" o uložení povinnosti poskytnúť študentovi tieto bezplatné učebné pomôcky: – Isaeva H.A. Pracovný zošit ruského jazyka... trieda (k učebnici "Ruský jazyk"... trieda, R.N. Buneeva, E.V. Buneeva, O.V. Pronina), Balass LLC, - Vakhrushev A.A. ., Bursky O.V., Rautian A.S. Pracovný zošit k učebnici "Svet okolo" ("Obyvatelia Zeme") pre ... triedu, OOO "Balass", Danilov D.D., Kuznetsova S.S., Sizova E.V. Pracovný zošit k učebnici "The World Around" ("My Fatherland") pre ... triedu, OOO "Balass" a iné.

Strany sa nezhodli na chápaní pracovného zošita. Prokurátor trval na odkázaní pracovného zošita na samotné učebné pomôcky, bez ktorých nie je možné zvládnuť látku z učebnice.

MAOU "Stredná škola č. 36" sa domnievala, že pracovný zošit nie je učebnou pomôckou a s odvolaním sa na SanPiN 2.4.7.1166-02, schválený hlavným štátnym sanitárom Ruskej federácie dňa 7.10.2002, ich priradil k workshopom.

Súd pri rozhodovaní vychádzal z nasledovného.

Podľa GOST 7.60-2003 je samotná učebnica učebnicou, ktorá dopĺňa alebo čiastočne alebo úplne nahrádza učebnicu oficiálne schválenú ako tento typ publikácie. Pracovný zošit je zasa definovaný ako učebnica, ktorá má špeciálny didaktický aparát, ktorý žiakovi uľahčuje samostatnú prácu na zvládnutí učiva.

Podľa SanPiN 2.4.7.1166-02 sa publikácie v závislosti od funkčného účelu v procese učenia delia na:

- učebnica;

- tutoriál;

- praktikum.

Náučné publikácie novej generácie - učebnica-zošit, samostatný pracovný zošit, kniha pre samostatnú prácu žiakov, album-zošit úloh, zošit na tvorivé úlohy a pod. – by sa mali označovať ako praktiká.

GOST 7.60-2003 aj SanPiN 2.4.7.1166-02 teda rozlišujú zošit na samostatnú sekciu („zošit“ a „dielňa“, v uvedenom poradí), pretože sa používa iba na individuálnu nezávislú prácu.

Nie je dôvod domnievať sa, že pracovné zošity sú neoddeliteľnou súčasťou učebnice, dopĺňajú ju alebo nahrádzajú, preto ich nemožno zaradiť medzi učebnice v zmysle vyššie uvedených predpisov.

Postoj školy vychádzal aj z toho, že pracovné zošity nie sú zaradené v zoznamoch učebníc odporúčaných (schválených) na používanie vo výchovno-vzdelávacom procese vo vzdelávacích inštitúciách realizujúcich vzdelávacie programy všeobecného vzdelávania, a preto vzdelávacia inštitúcia nie je oprávnený nakupovať na náklady štátu učebné pomôcky, učebnice, ktoré nie sú zaradené do federálneho zoznamu, inak by to viedlo k neprimeraným, neprimeraným výdavkom. Upozornil, že pracovné zošity nie sú určené na opakované použitie a nespĺňajú znaky učebných pomôcok, preto nemôžu byť predmetom objednávky a nemali by slúžiť na dopĺňanie knižničného fondu a spätné vydávanie.

Na základe uvedeného súd vyhovel požiadavkám školy a dospel k záveru, že požiadavky prokurátora na uloženie povinnosti bezplatne poskytnúť žiakom školy pracovné zošity sú nezákonné.

Podobná súdna prax existuje aj v oblasti Archangeľsk a v Tatarskej republike.

Napriek tomu vydalo federálne ministerstvo list z 25. septembra 2014 č.08-PG-MON-30770, v ktorom vysvetľuje, že pracovný zošit je náučnou publikáciou, ktorá má špeciálny didaktický aparát, ktorý prispieva k samostatnej práci študenta na zvládnutí predmetu. Táto pozícia sa priamo vracia k dokumentu „GOST 7.60-2003. Medzištátny štandard. Systém noriem pre informácie, knihovníctvo a publikovanie. Edície. Hlavné typy. Termíny a definície“, zavedené vyhláškou Štátnej normy Ruska z 25. novembra 2003 č. 331-st. Pracovný zošit je podľa neho akousi učebnou pomôckou.

Podľa vyššie uvedeného listu ministerstva doslovný výklad článku 35 federálneho zákona „o vzdelávaní v Ruskej federácii“ naznačuje právo študenta na bezplatné získanie učebníc a učebných pomôcok počas trvania vzdelávania v rámci jasne stanovených limitov. Organizácia pre všeobecné vzdelávanie nezávisle určuje zoznam učebníc a učebných pomôcok potrebných na realizáciu programov všeobecného vzdelávania (odsek 9 časti 3 článku 28 federálneho zákona).

Poskytovanie učebníc a učebných pomôcok študentom v programoch základného všeobecného vzdelávania je nákladnou povinnosťou jednotlivých subjektov Ruskej federácie (článok 3 časti 1 článku 8 federálneho zákona).

Problematika poskytovania učebníc a učebných pomôcok študentom v súlade s vyššie uvedeným zoznamom patrí do kompetencie všeobecnej vzdelávacej organizácie (odsek 2 časti 3 článku 28 spolkového zákona). O ich nákupe rozhoduje vzdelávacia organizácia na základe účelnosti a efektívnosti využitia finančných prostriedkov prinesených do vzdelávacej organizácie.

V súčasnosti sa tak vytvorilo kontroverzné stanovisko k uplatňovaniu noriem legislatívy.

Ministerstvo školstva a vedy v uvedenom liste vlastne vyzýva školy, aby si túto kontroverznú otázku vyriešili po svojom.

Napriek tomu je zrejmé, že v prípade, keď sú pracovné zošity odporúčané na vyučovanie jednotlivými učiteľmi v rámci hlbšieho štúdia predmetu, ako poskytuje Federálny štátny vzdelávací štandard, alebo v rámci akejkoľvek autorskej metodiky, je nesprávne uložiť vzdelávacej organizácii povinnosť poskytnúť takéto pracovné zošity. Vo všetkých ostatných prípadoch, keď je dostupnosť vhodného zošita predpokladom na zvládnutie federálneho štátneho vzdelávacieho štandardu, povinnosť poskytnúť takéto zošity by mala byť zverená vzdelávacej organizácii.

Zároveň v záujme odstránenia rozporov v rámci represívnej praxe je vhodné zabezpečiť jasnejšiu právnu úpravu výdavkových povinností príslušných rozpočtov z hľadiska zabezpečenia učebných pomôcok vrátane pracovných zošitov.

Pracovné zošity v tlačenej podobe sú neoddeliteľnou súčasťou učebných pomôcok – takto si rodičia v posledných rokoch zvykli myslieť. O ich získaní začínajú uvažovať dlho pred začiatkom nového akademického roka, v apríli až máji. Mnohých prekvapila správa, že už nie je potrebné kupovať notebooky.

„Povedali nám to na rodičovskom stretnutí. Na jednej strane sú to dobré správy, myslím si, že tieto benefity nie sú potrebné pre všetky subjekty. Ale ako vysvetlil učiteľ, učebnice zostávajú rovnaké. Spoločne sme sa rozhodli, že si ešte kúpime zošity na hlavné predmety,“ hovorí Elena, mama piataka z jednej z dekanských škôl.

Učebnica je koncipovaná tak, že nie je možné použiť zošit na tlačenej báze. Pracovný zošit je ako pomocný metodický materiál k učebnici. Preto v súlade so zákonom o výchove a vzdelávaní máme dve východiská z tejto situácie. Buď škola nakupuje učebnice aj pracovné zošity na úkor dotácií, alebo len učebnice a zaobíde sa bez zošitov. Pri kalkulácii množstva peňazí na nákup učebných pomôcok nie je zaručené, že budú stačiť na všetko. Preto tí učitelia, ktorí veria, že notebook v ich predmete potrebujú, požiadajú svojich rodičov, aby ich zakúpili. Nikoho z rodičov nezaväzujeme k nákupu týchto zošitov. Dnes sa bez nich zaobídete.

Učebnica je koncipovaná tak, že nie je možné použiť zošit na tlačenej báze. Pracovný zošit je ako pomocný metodický materiál k učebnici. Preto v súlade so zákonom o výchove a vzdelávaní máme dve východiská z tejto situácie. Buď škola nakupuje učebnice aj pracovné zošity na úkor dotácií, alebo len učebnice a zaobíde sa bez zošitov. Pri kalkulácii množstva peňazí na nákup učebných pomôcok nie je zaručené, že budú stačiť na všetko. Preto tí učitelia, ktorí veria, že notebook v ich predmete potrebujú, požiadajú svojich rodičov, aby ich zakúpili. Nikoho z rodičov nezaväzujeme k nákupu týchto zošitov. Dnes sa bez nich zaobídete.

Marina Ezhkova, vedúca oddelenia školstva Moskovskej oblasti Dinskoy.

Ministerstvo školstva tiež vysvetlilo, že ak si rodičia chcú kúpiť pracovné zošity, musia vypracovať darovaciu zmluvu na tieto výhody škole. V opačnom prípade sa to bude považovať za vydieranie, proti ktorému sa teraz bojuje.

"Sú kategórie rodičov, ktorí nemajú možnosť zakúpiť si zošity v tlačenej forme. Škola ani učiteľ nemajú v žiadnom prípade právo požadovať ich nákup," zhrnula Marina Ezhkova.

Pripomeňme, že dávnejšie RVS nastolila otázku získavania pracovných zošitov na náklady rodičov.

Matka študentky sa teda sťažovala na množstvo zošitov potrebných na vyučovanie v školách.

Povedala, že aktovka s 5 učebnicami, 5 pracovnými zošitmi a peračníkom na jeden deň môže vážiť až 3 kilogramy. A dokončenie domácich úloh na týchto notebookoch trvá 7-8 hodín.