Noong 2010, nagkaroon ng "kabayanihan" na gawain upang lumikha ng isang draft ng isang bagong batas na "Sa Edukasyon". Ang unang bersyon ng proyekto ay hindi nakatiis sa anumang pagpuna at ipinadala para sa rebisyon. Ngunit ang tanong ay lumitaw: bakit, sa pangkalahatan, kinakailangan upang iwasto kung ano ang nakapipinsala para sa edukasyong Ruso?

Mula Disyembre 1, 2010 hanggang Pebrero 1, 2011, isang pinal na draft na batas ang inilagay para sa pampublikong talakayan sa Internet. Ang unang tumama sa akin ay ang volume, 240 pages, isang medium-sized na nobela. Well, hindi "Digmaan at Kapayapaan", ngunit "Mga Ama at Anak", hindi mula sa Turgenev, siyempre. Bakit mayroong isang nobela, isang draft na batas na ginawa upang malampasan kahit ang Criminal Code ng Russian Federation. Sa Criminal Code ng Russian Federation, mayroong 48,000 mas kaunting naka-print na mga character (ang isang computer ay walang (c) madamdamin sa pagbibilang ng mga character)! Isipin: ang listahan ng lahat ng mga krimen na ginawa ng mga Ruso, kasama ang kanilang mga kahulugan, mga parusa, atbp., ay mas maliit kaysa sa draft na batas sa edukasyon! At sa katunayan, ang isang makabuluhang bahagi ng teksto nito ay maaaring iharap sa dalawang artikulo:

Artikulo 1 Ang Ministri ng Edukasyon at Agham ay maaaring gumawa ng anuman kung gusto nito.

Artikulo 2. Para sa mga hindi nakakaunawa, tingnan ang Artikulo 1.

Ang tiyak na sagisag ng mga magagarang planong ito sa larangan ng edukasyon ay kilala bilang "Proseso ng Bologna", na nagsimula noong 1988, nang pinagtibay ang tinaguriang "Universal Charter ng mga Unibersidad", na nagpapahayag ng ganap na hindi nakakapinsalang mga bagay - ang awtonomiya at pagkakapantay-pantay. ng mga unibersidad, pati na rin ang hindi maihihiwalay na ugnayan sa pagitan ng mga proseso ng edukasyon at pananaliksik.

Ngunit ang potensyal ng dokumento ay pinahahalagahan ng mga neo-liberal ng Europa, na agad na kinuha ang kontrol sa proseso sa kanilang matibay na mga kamay. Sa ilalim ng kanilang mahigpit na patnubay, unti-unting lumipat ang diin na inilagay sa "Charter". Habang pinapanatili ang pangkalahatang mabait na tono ng propesor, ang mga konsepto ng "paggalaw ng mga mamamayan na may posibilidad ng kanilang trabaho para sa pangkalahatang pag-unlad ng kontinente" at "competitiveness ng European system ng mas mataas na edukasyon", pati na rin ang ideya ng dalawa -stage na edukasyon (pinagsamang pahayag ng European Ministers of Education, 1999) ang naging susi.

Ang kadaliang kumilos ng lakas paggawa, na dapat tiyakin sa pamamagitan ng standardisasyon ng mga programa sa pagsasanay at pagtatasa ng kaalaman (ang dating "pagkakapantay-pantay at pakikipagtulungan ng mga unibersidad"), ay napakahalaga sa isang pandaigdigang merkado. Kung wala ito, imposibleng malayang ilipat ang produksyon sa mga rehiyong “napaboran sa ekonomiya” (murang paggawa at mababang garantiyang panlipunan at paggawa), gayundin ang paggalaw ng kapital mula sa industriya patungo sa industriya sa paghahangad ng mas mataas na kita. Parehong nangangailangan ng kakayahang mabilis at walang retraining (o may kaunting retraining), i.e. nang walang karagdagang gastos, kumuha ng sapat na bilang ng mga kwalipikadong empleyado sa anumang oras at sa anumang lugar. Ang pagiging mapagkumpitensya ng mga serbisyong pang-edukasyon sa pagsasalin mula sa tama sa pulitika hanggang sa madaling maunawaan ay nangangahulugan:

1. Ang pagbabago ng mga institusyong pang-edukasyon sa ganap na mga kapitalistang negosyo, na gumagawa ng pinakasikat na mga produkto na may kaunting gastos.
2. Pagbaba ng sahod, pagkansela ng mga iskolarsip, pagbabawas ng materyal na base, pagsasara ng mga "hindi kumikita" na mga faculty at, higit sa lahat, mga bayad sa pagtuturo. "Walang extra".

Sa ilalim ng hindi sinasabing motto na ito, ang mas mataas na edukasyon ay nahahati sa dalawang cycle: undergraduate at graduate.

Noong 2003, opisyal na sumali ang Russia sa proseso ng Bologna. Alam ng lahat ang sigasig, na karapat-dapat sa isang mas mahusay na paggamit, kung saan hinahanap ng ating gobyerno ang WTO. Ang mga resulta sa domestic policy ay maliwanag.

Noong 1997, 2002, 2005, ang isang kasunduan sa mga pautang para sa modernisasyon ng edukasyon ay nilagdaan sa pagitan ng Pamahalaan ng Russian Federation at ng International Bank for Reconstruction and Development (IBRD). Kasama sa diskarte para sa pagpapaunlad ng edukasyon: ang pagpapahina ng impluwensya ng estado at ang oryentasyon ng edukasyon sa mga kinakailangan ng merkado ng paggawa. Narito ang ilan sa mga top-priority na rekomendasyon ng IBRD: "close teacher training institute"; "malapit na mga paaralang bokasyonal"; ipakilala ang "per capita funding para sa mga paaralan"; "hindi upang taasan ang bahagi ng paggasta sa mas mataas o sekundaryong bokasyonal na edukasyon sa kabuuang GDP"; "tanggalin" ang kawalan ng katarungan at kawalan ng kakayahan ng sistema ng pagsusuri.

Ayon sa mga rekomendasyon ng IBRD, ang paaralan ay dapat maging kasangkapan sa paglaban sa moralidad at espirituwalidad sa Russia. Iminungkahi na magtatag ng "minimum na pamantayan ng pagkamamamayan", na binawasan ng mga may-akda ng ulat sa "kakayahang magbasa nang tama ng mga mapa, magpaliwanag sa isang wikang banyaga, wastong punan ang mga pagbabalik ng buwis ... ang listahang ito ay maaari ring isama ang kakayahang madama ang sining at panitikan ng Russia, gayundin ang pagpapaubaya sa iba pang mga grupong panlipunan.

Noong Disyembre 1999, itinatag ang Center for Strategic Research batay sa HSE. Si G. Gref ang naging presidente nito, si E. Nabiullina ang naging vice president nito. Noong 2001, sa inisyatiba ni Yaroslav Kuzminov, ang asawa ni E. Nabiullina, nilikha ang Russian Public Council for the Development of Education. Noong 2004, si Ya. Kuzminov, rektor ng Higher School of Economics, ay nagtatanghal ng isang ulat sa pagpapabuti ng istraktura ng edukasyon sa Russia. Ang tatlong pinakamahalagang prinsipyo ng edukasyon - pagiging pangkalahatan, walang bayad at pangunahing kalikasan - ay sumailalim sa isang kumpletong rebisyon bilang hindi kumikita. Ayon kay Kuzminov, ang ating bansa ay masyadong edukado: "... 98.6% ng mga tinedyer na may edad na 16 ay nag-aaral sa mahirap na Russia, at higit pa ang ginugugol sa sekondaryang edukasyon kaysa sa mas mataas na edukasyon."

Noong 2010, maraming mga hakbang ang ipinatupad upang repormahin ang edukasyon sa Russia:

1. 40 pedagogical institute ang isinara;
2. Ang sistema ng mga paaralang bokasyonal ay talagang nawasak;
3. Ang paaralang Ruso ay lumilipat na patungo sa "pinakamababang pamantayan ng pagkamamamayan";
4. Ang "hindi patas" na sistema ng pagsusuri ay pinalitan ng USE.

Noong 2003, ang Accounts Chamber ng Russian Federation ay nagsagawa ng mga pag-audit ng pagiging epektibo ng pampublikong paggasta sa pagpapatupad ng mga proyekto ng IBRD. Tulad ng malinaw mula sa Bulletin ng SP RF para sa 2008, "para sa buong panahon ng paggamit ng mga hiniram na pondo sa larangan ng edukasyon ng panig ng Russia, walang pagsusuri sa pagiging epektibo ng alinman sa mga proyekto ng IBRD ang isinagawa." Pansinin ko na ang pagbabayad at pagseserbisyo ng mga pautang ay isinagawa sa gastos ng pederal na badyet.

Noong 2001, ang Ministri ng Edukasyon ay "kinailangan" na gumastos ng lahat ng mga pondo nito sa pagpapakilala ng Unified State Exam, GIFO (State Named Financial Obligations) upang matiyak ang multi-channel financing ng mga serbisyong pang-edukasyon, muling pagsasaayos ng mga paaralan sa kanayunan, atbp. Kasabay nito, bilang ebidensya ng mga materyales ng Accounts Chamber, ang Russian Academy of Education ay talagang inalis mula sa pagbuo ng mga pangunahing direksyon para sa pagpapaunlad ng edukasyon: "ang pag-unlad ng mga proyektong pang-agham ay ipinagkatiwala sa mga organisasyon ... na walang siyentipikong potensyal na kinakailangan para sa gayong antas ng pag-unlad." Ayon sa mga materyales ng Accounts Chamber, ang lahat ng mga eksperimentong pang-edukasyon ay isinagawa na may maraming mga paglabag sa pambatasan (Civil Code, Tax Code, Budget Code, atbp.).

Ang reporma sa edukasyon ay isang iligal na eksperimento kung saan walang mananagot, ito ang sinusubukang patahimikin ng mga repormang Ruso sa lahat ng oras. Ngunit sa kabilang banda, ang mga halagang ipinuhunan ng IBRD sa edukasyong Ruso ay napunta sa "kanang" mga kamay.

Ang repormang ito ay yayanig sa buong sistema ng edukasyon, mula sa preschool education hanggang sa mga unibersidad. Nasa antas na ng paaralan, magaganap ang unang yugto ng paghahati sa lipunan. Ang antas ng edukasyon ng mga bata ay ganap na nakasalalay sa pagkakaroon ng pera sa mga bulsa ng kanilang mga magulang.

Paano ito magiging hitsura sa pagsasanay?

1. Ang mas mataas na edukasyon ay karaniwang mababayaran. Nangyari ito dahil sa pagsasama sa proseso ng Bologna, ang edukasyon ay nahahati sa isang pangunahing bayad na bachelor's degree (3-4 na taon) at isang eksklusibong bayad na master's degree. Dahil din sa pangkalahatang pagbawas sa mga libreng (mga) bayad na lugar sa badyet at iba pang mga garantiya ng estado, dahil sa pagtaas ng kabuuang halaga ng edukasyon sa malalaking lungsod sa pinakamahuhusay na unibersidad sa bansa (gastusin sa pamumuhay, koneksyon sa tahanan, atbp. ).

Ang punto ay upang sirain ang uri ng mas mataas na edukasyon na binuo sa kulturang Ruso sa loob ng 300 taon. Ang aming mga unibersidad ay gumawa ng mga espesyalista na sapat sa aming natural, kultural at pang-ekonomiyang katotohanan. Ngayon sila ay magiging hindi sapat. Ang sistemang pang-edukasyon ng Russia ay palaging kinaiinggitan ng mga lupon ng siyentipikong Kanluran. Ang pamayanang siyentipiko sa daigdig ay hindi maaaring dayain. Ang mga siyentipiko sa buong mundo sa lahat ng oras ay nagbigay pugay sa pinakamataas na potensyal ng paaralang pang-agham ng Russia. Parehong ang European royal courts at ang mga demokratikong angkan ng burges America ay nanghuli para sa mga isipang Ruso. Ang talino ng bansa, marahil, ang tanging bagay na napanatili ng ating bansa kahit na sa mga taon ng mahihirap na panahon. Ito ay salamat sa talino na ang Russia ay palaging ang pinakamalaking kapangyarihan sa mundo.

1. Ang pangkalahatang sekondaryang edukasyon ay inihanda para sa pagpapakilala ng bayad na edukasyon sa mataas na paaralan.

Tinukoy ng mga developer ng federal state educational standards (FSES) ang anim na pangkat ng paksa.

• Ang unang grupo ay ang wikang Ruso at panitikan, gayundin ang katutubong wika at panitikan;
• Ang pangalawang pangkat - mga wikang banyaga;
• Ang ikatlong pangkat - matematika at computer science;
• Ang ikaapat na pangkat ay ang mga agham panlipunan;
• Ikalimang pangkat - natural na agham;
• Ang ikaanim ay sining o isang paksang pinili.

Sa bawat isa sa mga grupo, ayon sa mga may-akda ng pamantayan, ang mag-aaral ay makakapili ng isa o dalawang paksa, ngunit mayroong tatlong mga paksa kung saan ang mga pagkakaiba-iba ay imposible - ang mga kursong "Russia sa mundo", kaligtasan sa buhay at ang pisikal na edukasyon ay magiging mandatoryo para sa lahat. Kaya, ang bilang ng mga paksa sa matataas na baitang na pinag-aralan ng mag-aaral ay mababawasan mula 16-21 hanggang 9-10. Mula ngayon, ang paaralan ay nawala bilang isang multidimensional, pangunahing pampublikong institusyon para sa pagpapaunlad at pagbuo ng pagkatao ng bata, ang paaralan ay nagiging isang uri ng market appendage para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pang-edukasyon sa populasyon.

1. Ang network ng mga institusyong preschool ay patuloy na lumiliit. Ang mga ganap na programa ng edukasyon sa preschool (mga nursery at kindergarten) ay maayos na isasalin sa iba't ibang uri ng mga programang pira-piraso, tulad ng mga serbisyo para sa mga pansamantalang stay center para sa mga bata, atbp. Ang halaga ng edukasyon sa preschool ay tataas nang malaki.
2. Ang parehong bagay tulad ng sa pre-school na edukasyon ay mangyayari sa karagdagang pangkalahatang edukasyon (palace of creativity, child development centers, atbp.) at mga rural na paaralan.
3. May layunin at mapang-uyam, ang sistema ng mga malikhaing paaralan, kolehiyo, unibersidad ay bumabagsak. Ang mga paaralan ng musika at sining ay tinutumbasan ng mga pamantayan ng karagdagang pangkalahatang edukasyon, at sinusubukan ng mga institusyong pang-edukasyon na i-drag ang mga ito sa proseso ng Bologna at hatiin ang mga aktor at musikero sa mga bachelor at master. Ayon sa lohika ng Ministri ng Edukasyon at Agham, lumalabas na ang kakayahan ng isang aktor ay hindi nakasalalay sa talento, ngunit sa bilang ng mga taon na ginugol sa unibersidad. Nag-aral ako ng limang taon - marahil para sa papel ng Hamlet, at kung apat na taon - paumanhin, hindi ka maaaring tumaas sa Kolobok sa isang teatro ng probinsiya.
4. Ang paaralang Ruso ay huminto sa pagkakaisa at sa wakas ay nagkakaisa sa dalawang direksyon:
   a) isang makitid na saray ng mga paaralan at unibersidad para sa "mayaman" at isang paaralang masa para sa "mahirap";
   b) para sa mga paaralan at unibersidad sa mga metropolitan na lugar, gayundin sa mga di-subsidized na rehiyon at mga institusyong pang-edukasyon sa ibang mga rehiyon at lungsod.
5. Sa lahat ng antas ng edukasyon, mula sa preschool hanggang sa mas mataas na edukasyon, dahil sa pagbawas ng mga lugar na pang-edukasyon, mayroong isang makabuluhang pagbawas sa mga tauhan ng pagtuturo at serbisyo.
6. Ang pangkalahatang edukasyon - ang batayan ng pagpaparami, pag-unlad at pangunahing seguridad ng bansa - ay naging nakatali sa mga resulta ng pagsusulit na pinag-isang pagsusulit (USE). Bilang isang resulta, ang pangunahing katangian ng pangkalahatang edukasyon ay nawasak, na ginagawang posible upang bumuo ng mas mataas na kakayahan (pag-iisip, pag-unawa, imahinasyon) at iba pang mga pangunahing katangian ng kamalayan at pag-iisip para sa indibidwal.
7. Ang pagkasira ng lahat ng "kapaligiran" na nakapalibot sa sphere ng edukasyon ay tumataas nang husto: siyentipiko, kultural, advanced na industriya (tulad ng mechanical engineering, high-tech, atbp.). Sa agham, halimbawa, ang isang matalim na pagbawas sa bilang ng mga organisasyon at mga siyentipiko ay sinamahan ng isang kumpletong pagguho ng katayuan ng aktibidad na pang-agham at ang pagkakakilanlan ng agham sa anumang iba pa, pangunahin ang komersyal at aktibidad ng kalakalan.
8. Ang saklaw ng edukasyon ay sa wakas ay itali sa "merkado", i.e. sa umiiral na antas ng pag-unlad ng industriya at panlipunang globo. Mula sa saklaw ng "produksyon ng hinaharap" ang edukasyon ay nagiging saklaw ng "serbisyo ng kasalukuyan". Ang pang-mundo na edukasyon ay magiging hindi naa-access sa karamihan ng populasyon ng bansa. Sa pangkalahatan, hindi lamang magkakaroon ng pagpapabuti sa kalidad ng edukasyong Ruso, magkakaroon ng isa pang sistematikong pagkabigo, ang marawal na kalagayan ay magkakaroon ng isang pinabilis at hindi maibabalik na karakter. Ang paaralang Ruso ay magiging kolonyal, at ang Russia ay magiging isang ikatlong bansa sa mundo, isang "republika ng saging", kung saan ang mga saging ang ating hilagang langis at gas. Sa likod ng mga reporma ay nakatayo ang isang napaka-tiyak na imahe ng Russia noong ika-21 siglo. At hindi ito isang imahe ng isang kapangyarihang pandaigdig, sa laki at sukat kung saan dapat, malinaw naman, bawasan ng Russia ang kapangyarihan nito.

Sa kabuuan, mahigit 10,000 komento at komento ang natanggap sa loob ng dalawang buwang talakayan ng draft na batas na “On Education”.

Leonid Ivanovich Volchkevich - propesor sa Moscow State Technical University N.E. Bauman, Doktor ng Teknikal na Agham, Pinarangalan na Manggagawa ng Mas Mataas na Paaralan ng Russian Federation, sa artikulong "Isang bag ng mga tagubilin na may nakatagong bomba" ay nagsabi: "Ang unang impresyon ng teksto ng draft na batas na "Sa Edukasyon", partikular na ang Kabanata 15 "Mataas na Edukasyon", ay labis na bloat, isang kasaganaan ng maliwanag at hindi gaanong kahalagahan, sa antas ng mga tagubilin ng departamento; declarative lang, walang semantic load. Bakit, halimbawa, sa antas ng batas ng Russian Federation, na ngumunguya sa matagal nang itinatag na mga pamamaraan para sa pagpapalawig ng termino ng graduate school? Kung itinakda ng mga may-akda ng draft na batas na bawasan ang regulasyon ng mas mataas na edukasyon sa pinakamaliit na detalye, iminumungkahi ko ang sumusunod na karagdagan: "Ang mga mag-aaral ay kinakailangang pumasok sa klase na may sapatos at punasan ang mga ito sa pasukan."

Jokes aside, mas maingat mong basahin ang mga text ng ch. 15, mas lumalago ang kumpiyansa na ang lahat ng salitang ito ay isang napatunayang paraan upang itago ang pinakamahalaga sa pagitan ng mga linya. Hindi ko maalis ang pakiramdam na sa mga text ng Ch. 15 na nakatago ng hindi bababa sa dalawang "bomba" na maaaring makasira sa pambansang mas mataas na edukasyon.

Bomba numero uno. Ngayon ay may humigit-kumulang 600 pampublikong unibersidad sa bansa na may pederal na pamamahala at pagpopondo. Gayunpaman, ang Artikulo 133 at 135 ay direktang nagsasaad na tatlong kategorya lamang ang nananatili sa ilalim ng hurisdiksyon ng Russian Federation: 1) Moscow State University. M.V. Lomonosov at St. Petersburg State University; 2) mga pederal na unibersidad; 3) mga pambansang unibersidad sa pananaliksik na may kabuuang humigit-kumulang limampung partikular na unibersidad. Ano ang kapalaran ng iba? Molchok.

Totoo, sa karagdagang mga teksto ay maaaring "mahuli" ng isang tao ang mga termino tulad ng "mga institusyong pang-edukasyon sa rehiyon at munisipyo". Ngunit sa ch. 15 - hindi isang salita tungkol sa kanilang katayuan, organisasyon, pagpopondo, kalidad ng kasiguruhan ng pagsasanay, atbp., gaya ng ginagawa para sa nabanggit na tatlong kategorya. Dapat bang unawain na ipinaubaya na lamang ng estado ang 90% ng kasalukuyang mga unibersidad ng estado sa awa ng mga lokal na awtoridad, mula sa mga gobernador hanggang sa mga tagapangulo ng nayon?

Walang salita sa batas sa pananagutan ng mga awtoridad sa rehiyon at lokal. Bilang isang resulta, pagkatapos ng isang panahon ng pagwawalang-kilos at pagkasira, ang kasalukuyang mga unibersidad ng estado ay maaaring tumigil sa pag-iral o maging komersyal na "mga tanggapan para sa pagbebenta ng mga diploma sa unibersidad." Ang pinag-isang sistema ng estado ng mas mataas na edukasyon, na siyang ipinagmamalaki ng bansang Sobyet, na may awtoridad sa buong mundo, ay "sasabog".

Bomba number two. Ang Artikulo 131 ay nagpapahiwatig ng legal na pagkakapantay-pantay ng dalawang antas (bachelor-master) at isang antas (espesyalista) na mga sistema ng mas mataas na edukasyon. Parehong may mga pakinabang at disadvantages, makatwirang saklaw. Kaya, ang isang dalawang antas na sistema (colloquially - "bologna"), tila, ay makatwiran para sa mga siyentipikong specialty. At para sa mga teknikal, ito ay isang tiyak na paraan ng pagsasakal. Dahil imposibleng sanayin ang isang high-class na designer, technologist, at operator sa loob ng 3.5–4 na taon, lalo na para sa mga industriya ng depensa. Ito ay sinabi at isinulat nang napakaraming beses, at may katibayan at mga halimbawa, na sadyang ayaw kong maulit ang aking sarili. Siya nga pala! Ang katahimikan ng bingi sa pagtugon ng Ministri ng Edukasyon at Agham ay hindi maaaring bigyang-kahulugan kung hindi ang tacit na kasunduan sa pagpuna, tila, walang masasabi bilang tugon.

Ang draft na batas ay tahimik tungkol sa pangunahing bagay - sino ang magkakaroon ng karapatang pumili ng mga landas na pang-edukasyon para sa mga partikular na unibersidad at specialty. Sa katotohanan, ang lahat ay maaaring nasa kapangyarihan ng mga walang pangalan na burukrata-manager na walang pananagutan sa anuman. Ang mga may-akda ng draft na batas na "Sa Edukasyon" ay sumusunod sa nasira na landas. Noong 2006, pinagtibay ng State Duma ng Russian Federation ang Forest Code, ayon sa kung saan itinapon ng estado ang mga alalahanin nito tungkol sa pinakamalaking pambansang kayamanan ng bansa - mga kagubatan. Isa sa mga resulta ay ang pambansang kalamidad noong nakaraang tag-init. Hindi ba lalabas na sa ilang taon ay matanto ng malawak na masa ng mga tao na sila ay itiniwalag mula sa mataas na kalidad na mas mataas na edukasyon, at samakatuwid mula sa mga pagkakataon para sa karapat-dapat na trabaho at isang karapat-dapat na buhay. At saka magliyab ang bansa para ang sunog noong nakaraang taon ay magmistulang pagkutitap ng kandila.

At narito ang isinulat ni Vasily Vashkov, punong guro ng isang paaralan sa Moscow, tungkol sa draft na batas na "Sa Edukasyon" (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): "Meron na tayo dati. sa amin ng isang draft na batas na , walang alinlangan, ay pagtibayin at ayon sa kung saan kami, simula sa Enero 1, 2013, ay kailangang mabuhay. Hindi ako nagpapanggap sa isang ganap na pagsusuri, papayagan ko lamang ang ilang mga komento sa panukalang batas.

Artikulo 8 Tinitiyak ng estado ang pagsasakatuparan ng karapatan ng bawat isa sa edukasyon sa pamamagitan ng paglikha ng isang sistema ng edukasyon at angkop na mga kondisyong sosyo-ekonomiko.

Anong mga kondisyon? Magtataas ba tayo ng sahod o lilipat sa subsistence farming? Lahat ba ay bibigyan ng fountain pen o laptop? Ipadadala ba sila upang mag-aral sa isang kamalig o sa isang palasyo? Walang konkreto alinman dito o higit pa. Patuloy na mga deklarasyon: ginagarantiyahan, ibinibigay, itinataguyod ng estado... Ano ang partikular na ginagarantiya, ano ang ibinibigay, ano ang itinataguyod nito?

Mga Artikulo 10-14.

Limang artikulo sa pamamahala ng edukasyon, na naglilista ng mga kapangyarihan ng iba't ibang mga katawan. Ang OU (governing bodies) pala ay kayang utusan ang LAHAT! Halos tatlong libong salita tungkol sa awtoridad, at HINDI ISA TUNGKOL SA MGA TUNGKULIN AT RESPONSIBILIDAD!

Artikulo 22. Eksperimento at makabagong aktibidad sa larangan ng edukasyon.

Hindi ko alam ang tungkol sa mga unibersidad, ngunit ito ang pinakanakakahiya na bagay na umiiral sa mga paaralan ngayon! Sampung taon na ang nakakaraan ay walang ganoong bagay. Tamang-tama, pinaniniwalaan na ang gawain ng isang guro sa kakanyahan nito ay isang patuloy na paghahanap, isang eksperimento. Ito ay totoo: walang dalawang magkatulad na bata, dalawang magkaparehong klase at dalawang magkaparehong aralin. Ngunit noong huling bahagi ng dekada 90, ang normal na aktibidad na ito ng guro ay nagsimulang madala sa mga opisyal, burukrasya, pangit na anyo. Ang labis na pagpopondo, na nakatuon sa mga kamay ng mga opisyal, ay humantong sa paglikha ng hindi mabilang na mga pang-eksperimentong plataporma, walang kabuluhan at hangal, na bumubuo lamang ng isang alon ng pananagutan at nagbibigay-katwiran sa pangangailangan para sa pagkakaroon ng isang host ng mga burukratikong post. Ngayon, maraming mga paaralan ang kasangkot sa 3-5 na mga site sa parehong oras. Ito ay napaka, napaka sulit...

Sa isang pulong noong Pebrero 2010, inihayag ng pinuno ng isa sa mga distrito ng Moscow ang halagang ginugol ng distrito sa ganitong uri ng aktibidad: 150 milyong rubles noong 2009! Sa sandaling iyon, tila sa akin, siya mismo ay natakot sa pinangalanang pigura. Mayroong 10 distrito sa Moscow. 1.5 billion down the drain! Sa per capita funding, ito ay pera para sa edukasyon ng 50,000 bata sa buong taon! Ngunit ito ang bilang ng mga mag-aaral sa isang lungsod na may populasyon na 400-500 libong tao! Ngayon ay wala nang dapat ikatakot, magiging legal ang lahat.

Artikulo 28. Pamamahala ng isang organisasyong pang-edukasyon.

Ang nag-iisang executive body ng isang organisasyong pang-edukasyon ay ang pinuno ng organisasyong pang-edukasyon ...

Ang lahat ng iba pang malabong talakayan tungkol sa mga collegiate body (council, teachers' council...) nang hindi tinukoy ang mga kapangyarihan ng mismong mga katawan na ito ay isang dahon lamang ng igos na nagtatakip sa kahihiyan ng kawalan ng kahit isang pahiwatig ng demokratisasyon ng pamamahala.

Artikulo 31. Kakayahan, karapatan, tungkulin at pananagutan ng isang organisasyong pang-edukasyon.

Ang isang organisasyong pang-edukasyon ay may mga karapatan at kakayahan, ngunit ang draft na batas ay binibigyang kahulugan ang mga ito sa isang kakaibang paraan, sa katunayan, lahat sila, sa isang paraan o iba pa, ay bumaba sa kung ano ang dapat GAWIN ng organisasyon, iyon ay, sa mga tungkulin nito. Sa pangkalahatan, "may karapatan siya sa POW". Kung tungkol sa pananagutan na ang mga katawan na nakalista sa Mga Artikulo 10-14 ay pinagkaitan, ito ay ipinagkatiwala sa organisasyong pang-edukasyon sa buong lawak. Siya ay responsable hindi lamang para sa kung ano ang kanyang ginawa sa kanyang sarili, ngunit din para sa kung ano ang itinuro ng mga katawan na ito.

Kabanata 5. Pedagogical, managerial at iba pang empleyado.

Itinatag ng batas ang pangangailangan para sa mga manggagawang ito na matugunan ang mga kinakailangan sa kwalipikasyon na ibinigay ng Unified Qualification Handbook. Magiging maayos ang lahat hanggang sa basahin mo kung ano ang kailangan ng manwal na ito. Ang direktor at ang punong guro, halimbawa, ay hindi dapat magkaroon ng pedagogical, ngunit isang managerial na edukasyon, dapat malaman ng guro ang teorya ng pamamahala, maaaring gumamit ng mga browser, ngunit tungkol sa kaalaman sa kanyang paksa, mayroon lamang tatlong salita: " ang mga pundasyon ng pangkalahatang teoretikal na mga disiplina ..."

Sa katunayan, ang batas, kasama ang sangguniang aklat, ay ginagawa ang paaralan sa isang mapang-akit na bureaucratic na istraktura na nawala ang orihinal na kahulugan nito.

Kung ito ang patakaran ng estado sa larangan ng edukasyon, at hindi isiniwalat sa Artikulo 9, ang layunin nito ay ang pagkawasak ng paaralan.

Artikulo 73. Paglilisensya ng mga aktibidad na pang-edukasyon.

Hooray! Sa wakas ay isang walang hanggang lisensya! Ngunit mapapadali ba nito ang buhay? nagdududa ako. Ilang taon na ang nakalilipas, ang pamamaraan para sa pagpapatunay sa mga paaralan ay opisyal na inalis. Pero maaga silang nagsaya! Ang pamamaraang ito ay tahimik na ipinakilala sa pamamaraan ng akreditasyon ng estado. Hindi nabawasan ang mga opisyal, hindi man lang sila nag-abalang magpalit ng mga plato sa GSLA. Kaya't dalawang taon pagkatapos ng pagkansela ng pamamaraan, ang karatulang "Head of the Department of Attestation of Schools" ay nakabitin. Mangyayari ba ito muli?

Artikulo 74. Akreditasyon ng estado...

Magandang artikulo. Ang akreditasyon para sa isang paaralan sa loob ng labindalawang taon ay mahusay, bagaman bakit hindi isang hindi tiyak, tulad ng isang lisensya? Nag-aalis ng maraming bureaucratic na kabaliwan. Ngunit ginagawang madali ng ibang mga artikulo na buhayin ito.

Artikulo 75

Diyos, ang parehong kanta muli! Ang huli (responsable) ay palaging ang organisasyong pang-edukasyon. Ngunit paano naman ang mga istrukturang iyon na legal na tinukoy sa mga artikulo 10-14? At kung sinunod ng organisasyon ang kanilang mga tagubilin? Isang taon na ang nakalilipas, sa panahon ng paglilisensya ng aming paaralan, bilang tugon sa mga komento ng mga eksperto, paulit-ulit kong tinukoy ang mga direktang tagubilin mula sa mga awtoridad (pamamahala at sentro ng pamamaraan), kung saan nakatanggap ako ng isang malinaw na sagot: "Ayon sa batas, maaari lamang nila inirerekomenda ka, ngunit ikaw ang nagpasya. Pananagutan sa Paaralan. Siyempre, totoo ito, ngunit kung sinuway ko ang "mga rekomendasyon" na ito, hindi ito magiging maliit. Ang departamento ng accounting, halimbawa, ay tumangging tustusan ang kurikulum kung hindi ito "coordinated" (read - aprubado) sa metodolohikal na serbisyo, na kahit isang advisory body sa ilalim ng kasalukuyang batas.

Natatakot ako na hindi mapapabuti ng bagong batas ang sitwasyon. Oo, sumasang-ayon kaming sumagot, sumasang-ayon kami! Ngunit para lamang sa iyong trabaho, at hindi para sa pagsunod sa mga tagubilin ng ibang tao! Inihahanda ng proyekto ang pinakamalawak na larangan para sa pagpapakita ng bureaucratic voluntarism.

Subukang huwag lumahok sa mga aktibidad na pang-edukasyon - hindi ka sumusunod sa batas, at kung ang mga klase ay nagambala bilang resulta ng pakikilahok, ikaw ay lumalabag din. Dahil sa mga kaganapan, ang mga aralin ay nagugulo, ngunit kailangan nilang bayaran - dalawang paglabag nang sabay-sabay! Katulad ng sa lumang pelikula: "Darating ang mga puti - magnanakaw, darating ang mga pula - magnanakaw ... Saan dapat pumunta ang magsasaka?"

At ang lahat ay hindi masyadong tamad na "nakawan" ang edukasyon. Halimbawa, ang kuwento ng sertipikasyon ng mga lugar ng trabaho, na isinagawa batay sa utos ng Ministry of Health and Social Development ng Russian Federation na may petsang Agosto 31, 2007 No. 569. Ayon sa order na ito, isang grupo ng mga piraso ng papel ay dapat ibigay para sa bawat lugar ng trabaho (halimbawa, desk ng guro). Sa pagsasagawa, tanging mga espesyal na nilikhang kumpanya ang makakagawa nito. Ang halaga ng sertipikasyon ng isang lugar ay nagkakahalaga ng halos 2000 rubles. Kailangang patunayan ng paaralan ang tungkol sa 50 ganoong mga lugar. Mga 100 libong rubles sa cash. Mayroong higit sa 1500 mga paaralan sa Moscow. Ayon sa pinakakonserbatibong pagtatantya - 150 milyon.

Saan nakuha ng mga paaralan ang perang ito? (Wala sila sa tantiya!) Manahimik tayo tungkol dito. Isa lang ang masasabi ko: sinumang direktor na nagbayad para sa sertipikasyon ay maaaring ligtas na matanggal sa trabaho dahil sa iba't ibang paglabag sa pananalapi. At lahat sila ay nagbayad para dito.

Paano ang tungkol sa mga kindergarten? Paano ang tungkol sa mga unibersidad? Mga kolehiyo? Ang iminungkahing draft na batas ay hindi man lang nagpoprotekta laban sa naturang pagnanakaw.

Kabanata 9. Ekonomiya at Pananalapi.

Sa prinsipyo, ito ay karaniwang ipinaglihi, mabuti na ang karagdagang pondo ay ibinibigay para sa mga maliliit na paaralan sa kanayunan, ngunit walang mga detalye, ang lahat ay nasa awa ng lokal na burukrasya, na ngayon ay isinasaalang-alang ang anumang paggasta ng mga pampublikong pondo na hindi nauugnay sa personal na pagpapayaman. maging aksayado.

Karagdagang pondo para sa kanilang mga programa sa pagpapaunlad - ang ideya, tila, ay isang magandang ideya. Ngunit ang nangyari sa proseso ng pag-apruba nito sa loob ng balangkas ng pambansang proyektong "Edukasyon" ay nagbibigay-inspirasyon, upang ilagay ito nang mahinahon, ng ilang mga alalahanin. Ang pagkuha ng kilalang-kilalang milyon ay agad na naging isang uri ng kompetisyon sa pagitan ng mga istrukturang burukratikong pang-edukasyon. Ang pinaka-advanced na mga paaralan, at hindi ang pinaka-nangangailangan, ay hinirang bilang mga kalahok. Ang pagkuha ng grant ay nakasalalay lamang sa kung gaano "kaganda" ang pagkakasulat ng programa sa pagpapaunlad at kung gaano katibay ang hitsura ng iba pang mga papel. Ang pagsusuri ng mga programang ito ay isinagawa ng mga pedagogical theorists at mga opisyal. Ang mga kinakailangan para sa mga programa ay lubos na kahawig ng mga para sa solidong siyentipikong pananaliksik o mga disertasyon ng doktor. Para sa kapakanan ng tagumpay, ang ilang mga paaralan ay kumuha lamang ng mga tamang "espesyalista" upang magsulat ng mga siyentipikong treatise. Bilang resulta, ang mga gastos ay maaaring lumampas sa grant. Natatakot ako na ang batas na ito, na nagbibigay-kahulugan sa isyung ito sa isang napakalabing paraan, ay gagawing posible na gawing pamantayan ang kahihiyan na ito.

Artikulo 88

Ang edukasyon ay hindi nilagang kahapon na may maasim na sarsa at kasunod na pagtatae. Hindi pwedeng IBIGAY ang edukasyon, pwede lang TAKE! Ang artikulo ay tiyak na nakakapinsala, isang pagkilala sa legal na casuistry, isang imitasyon ng mga Amerikano na nabalisa sa batayan na ito.

Kabanata 10. Edukasyon sa preschool.

Kahit papaano medyo mahinhin, isang daang linya lang. Ngunit ang problema ay nasusunog! Ang mga kindergarten ay lubhang kulang, humigit-kumulang 30 porsiyento ng mga bata ngayon na wala pang 7 taong gulang ay papasok sa paaralan nang hindi nakakapasok sa kindergarten. Ang suweldo sa mga kindergarten ay hindi lamang maliit, ngunit nakakahiyang pulubi. Ang Moscow kindergarten, kung saan pupunta ang aking anak, ay naghahanap ng isang yaya para sa 0.75 na mga rate, na may suweldo na 5,000 rubles! At ano ang nangyayari sa mga rehiyon?! Ano, hindi man lang pinaghihinalaan ng mga burador ng draft na batas ang mga umiiral na problema? O hindi nila malulutas ang mga ito? O nakita lang nila sa mga larawan ang mga bata?

Kabanata 11. Pangkalahatang edukasyon.

Nakakatuwa, nasa ikatlong talata na siya pumirma kung saan posibleng iwanan ang bata sa ikalawang taon. Pagkatapos mismo ng pariralang: "Ang pangkalahatang edukasyon ay sapilitan." Tila, kahit para sa mga drafter ng proyekto, ang sanhi ng relasyon ng mga puntong ito ay kitang-kita. At paano kung ang parehong hangal na ito, na, ayon sa batas, ay dapat na iwan para sa ikalawang taon, ayon sa Artikulo 88 ng parehong batas, ay akusahan ang paaralan ng pagbibigay sa kanya ng hindi magandang kalidad na edukasyon? At sino ang gustong humarap dito? Marahil, sulit na mas malinaw na maunawaan ang mga responsibilidad ng mga mag-aaral at kanilang mga magulang at palitan ang konsepto ng sapilitang pangkalahatang edukasyon ng karapatan: "Ang sinumang mamamayan ng Russian Federation ay may karapatang tumanggap ng libreng pangkalahatang edukasyon."

Kabanata 12

"Na-miss ng pari ang mga itlog nang lumipas ang Pasko ng Pagkabuhay," sabi ng aking lola. Bakit nila pinaghiwa-hiwalay ang lahat para ngayon ay muling maitayo muli? Nasaan ka, UPC, nasaan ka, mga mataas na propesyonal na master, handang magturo sa mga bata? Gayunpaman, mabuti na naalala mo.

Sapat na, marahil, hayaan mo akong buod ng ilang mga resulta:

1. Sa sarili nito, ang ideya ng isang batas sa edukasyon ay hindi masama, ngunit malamang na hindi ito nagkakahalaga ng pagkolekta ng lahat sa batas na ito, pagpapalaki nito sa ganoong laki.
2. Mayroong isang bilang ng mga makatwirang, kinakailangang mga artikulo, ang kagyat na pangangailangan na matagal nang naramdaman ng mga tagapagturo.
3. Ang karamihan sa mga artikulo ay likas na deklaratibo, tulad ng isang "Deklarasyon ng mga Intensiyon".
4. Ang mga isyu sa pananalapi ay tinatalakay nang hindi tinukoy ang anumang partikular na halaga.
5. Ang batas ay lubhang "bureaucratic" (paumanhin para sa bago, malamya na termino). Ang pag-ampon nito sa kasalukuyang anyo nito ay hindi lamang hahantong sa pagbawas sa kagamitan at pagdoble ng mga bureaucratic na istruktura, ngunit magbubunga ng maraming bago. Ito ay isang batas na isinulat ng mga opisyal para sa kaginhawahan ng mga opisyal.

Ang lahat ng mga pagkukulang na ito ay nabuo, malamang, sa pamamagitan ng katotohanan na ang mga kasanayan ay inalis mula sa pagbalangkas ng batas. Yung nagtuturo! Ang draft ng bagong batas ay hindi man lang sinusubukan na hawakan ang mga nasusunog na isyu, na kilala ng mga practitioner:

1. Ang tunay na kalidad ng kaalaman ay walang interes sa sinuman, ang mga opisyal ay nangangailangan lamang ng magagandang ulat na nagpapatunay sa tagumpay ng kanilang pamumuno.
2. Ang edukasyon sa profile ay nabigo nang husto, maaari lamang itong gumana kung ang mataas na paaralan ay hiwalay - upang lumikha ng hiwalay na mga organisasyong pang-edukasyon na may malaking bilang ng iba't ibang mga profile. Walang kahit isang salita tungkol dito.
3. Ang lahat ng mga garantiya para sa mga guro na inireseta sa draft ay dapat mapalitan ng isa - upang makilala sila bilang mga tagapaglingkod sibil. (Sino ang nagtatrabaho para sa estado kung hindi sila?) Sa halip, ibinaba sila sa katayuan ng mga hangal na tagapagpatupad ng bureaucratic will.

May isa pang bagay na katangian ng ating bansa - ang buhay ay hindi ayon sa mga batas, ngunit ayon sa mga konsepto. Halimbawa, ayon sa batas, kahit ngayon ang mga paaralan sa Moscow ay uri ng pamamahala ng kanilang sariling pananalapi. Ayon sa mga konsepto, ito ay ginagawa ng mga sentralisadong departamento ng accounting. Bago ang Bagong Taon, ang mga departamento ng accounting ng ilang mga distrito ay nag-anunsyo na "naubos na ang pera, may kailangang putulin ...". Kasabay nito, karamihan sa mga paaralan ay walang overspending. Isang uri lang ng mistisismo: “Fu! Nasusunog ang pera mo! At sinasabi mo ang batas ... "

Ngayon, ang domestic education - mula sa preschool education hanggang sa mas mataas na edukasyon at agham - higit sa lahat ay kahawig ng kilalang "Trishkin's caftan". Huli na para magtagpi: kahit saan ka sumundot - isang tuloy-tuloy na luha. Ang mga hakbang ay kinakailangan kardinal. Ang opsyon na iminungkahi ng Pamahalaan ng Russian Federation: ang pagkasira ng sistema ng edukasyon bilang isang institusyong panlipunan at ang paglikha ng isang komersyal na institusyon sa ilalim ng parehong pagkukunwari. Tama sa politika, ito ay tinatawag na: "pagdadala ng istruktura ng sistema ng edukasyon sa katuparan ng mga tunay na pangangailangan ng ekonomiya." Sa ganitong paraan, ang mga paaralang Ruso, na dating "soberanong mga bata", ay nakakakuha ng "libre" upang mahanap ang kanilang sariling mapagkukunan ng pagpopondo. Ang libreng (c) bayad na edukasyon, na ipinahayag ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay hindi maiiwasang maging bayad na edukasyon.

Sa sandaling ilipat ng estado ang edukasyon mula sa saklaw ng kanyang pangunahing panlipunan at pampulitika na mga tungkulin sa kategorya ng mga serbisyong komersyal, ito ay babagsak. At walang investment at walang foreign loan ang makakapagtaas nito. Ang moral na default ay mas masahol pa kaysa sa isang pang-ekonomiya, dahil pagkatapos nito ay wala nang magtataas.

Kailanman, sa anumang oras, ang edukasyon ay hindi paksa ng pagbebenta at pagbili. Ito ay isang utang na palaging binabayaran ng nakatatandang henerasyon sa nakababatang henerasyon para sa utang na natanggap naman nila mula sa kanilang mga ama at lolo. At ang pagkasira ng kadena na ito ay maaaring magkaroon ng kalunos-lunos na kahihinatnan para sa lahat ng sangkatauhan.

Bawat tao sa ating bansa ay may pantay na karapatan na makibahagi sa pinakadakilang karanasan sa kasaysayan na naipon ng mga ninuno. At walang opisyal na may karapatang magdesisyon kung ang isang bata ay may karapatang tumanggap ng disenteng edukasyon o wala.

Ang pangunahing gawain ng estado ay

upang matiyak ang pantay na pagkakataon para sa pagkuha ng buong dami ng kaalaman para sa sinumang mamamayan ng bansa. Samakatuwid, ang pagpapakilala ng konsepto ng "mga serbisyong pang-edukasyon", kung saan ang isang mamamayan ay dapat magbayad mula sa kanyang sariling bulsa, ay isang matinding paglabag sa karapatang pantao.

Ang akademikong si Nikolai Viktorovich Levashov ay sumulat sa isa sa kanyang mga libro: "Sa ilalim ng STATE CAPITALISM, lahat ay pag-aari ng estado, kasama ang mga tao mismo. Kapag ang sinumang tao ay isang maliit na "cog" lamang ng sistema ng estado, na ginagawa lamang ang kailangan ng estado. Ngunit ano ang isang estado? Una sa lahat, ito ang mga taong tutukuyin kung ano ang dapat gawin ng iba. Ang tanging tanong ay kung sino, bakit at para sa anong mga layunin ang nagbibigay sa isang partikular na grupo ng mga tao ng karapatang magdesisyon para sa lahat at sa lahat?! Ang mga tao ba mismo? Syempre hindi...".

At higit pa "... Sa EXTRAUTERINE na pag-unlad ng isang tao, apat na yugto ng ebolusyon ang maaaring makilala:

1. HAYOP na yugto.
2. Ang yugto ng isang MATALINO NA HAYOP.
3. Ang yugto ng PERSONAL NA TAO.
4. Ang yugto ng isang HIGHLY DEVELOPED HUMAN.

Ang tao ay isinilang na POTENSYAL NA MATALINO. Anong ibig sabihin nito!? At nangangahulugan ito na ang ipinanganak na bata ay isang hayop, na may posibilidad ng ebolusyonaryong pag-unlad sa antas ng isang lubos na binuo na tao. At ang pag-unlad na ito ay nangyayari sa mga yugto. Sa yugto ng pag-unlad ng pangalawang materyal (etheric) na katawan ng mga neuron, ang utak ng isang ipinanganak na bata ay dapat sumipsip ng isang tiyak na minimum-kritikal na halaga ng impormasyon. Kung hindi ito mangyayari sa panahon ng aktibong pag-unlad ng pangalawang katawan ng mga neuron ng utak ng tao, ang humanoid na nilalang ay mananatiling HAYOP. Karaniwan, ang proseso ng pagbuo ng mga neural circuit ng utak ay nakumpleto sa edad na walo hanggang siyam na taong gulang.

Natatanggap ng bata ang kinakailangang minimum na impormasyon sa bilog ng pamilya at kapag nakikilala ang labas ng mundo, nagkakaroon ng kakayahang magsalita sa kanyang sarili. Ang pag-master ng pagsasalita at layunin ng pag-iisip sa yugtong ito ng pag-unlad ng ebolusyon ay ang susi sa paglipat sa ikalawang yugto ng pag-unlad ng extrauterine ng isang tao - isang makatwirang hayop. Kung, sa isang kadahilanan o iba pa, ang isang tao na bata ay HINDI NAKUHA ANG KINAKAILANGAN NA VOLUME NG IMPORMASYON, siya (ang bata) AY LAGING MANATILI SA ANIMAL STAGE. At hindi ito mga teoretikal na pagpapalagay. May mga kaso kung saan, sa isang kadahilanan o iba pa, ang mga ligaw na hayop ay nagpalaki ng mga anak ng tao. Sa mga kaso kung saan ang mga "Mowglis" na ito ay ibinalik sa lipunan ng tao sa edad na siyam, hinding-hindi nila maaaring makuha ang hindi bababa sa pinakamababang kakayahan na likas sa isang tao. Sila ay nanatili sa pag-uugali ng mga HAYOP na nagpalaki sa kanila, sa kabila ng katotohanan na sila ay ganap na malusog sa pisikal. At hanggang sa katapusan ng kanilang mga araw, hindi sila natutong magsalita at kumilos ayon sa nararapat. Kaya, ang isang tao ay ipinanganak lamang na potensyal na matalino, at mayroong isang agwat ng oras kung saan ang bata ay may pagkakataon na maging makatuwiran o manatili magpakailanman sa yugto ng hayop.

Sa karamihan ng mga kaso, ang mga bata na pinalaki sa isang kapaligiran ng pamilya, sa edad na siyam, ay naipon ng isang kritikal na halaga ng impormasyon na kinakailangan para sa mga neuron ng utak upang mabuksan sa ikatlong antas ng materyal, at ang pagbuo ng ikatlong materyal. Nagsimula ang (astral) na katawan ng mga neuron. Ang lumalaking tao ay pumapasok sa ikalawang yugto ng kanyang pag-unlad - ang YUGTO NG MAKAKATUTONG HAYOP...

NAGIGING TAO LAMANG ang isang tao sa HUMAN COMMUNITY. At ang dahilan para dito ay simple. Upang ang mga neuron ng utak ng tao ay magkaroon ng pagkakataon na bumuo ng mga ikatlong materyal na katawan, kung wala ito ay IMPOSIBLE ang PAGHITABO NG KAMALAYAN, ang kinakailangang dami ng impormasyon para dito ay makukuha lamang sa komunidad ng tao. ANG SARILING KARANASAN SA BUHAY, ang karanasan ng isang tao, ay HINDI SAPAT kahit para sa paglipat mula sa ebolusyonaryong yugto ng isang hayop tungo sa yugto ng isang makatuwirang hayop. ANG KRITIKAL NA HALAGA NG IMPORMASYON na kailangan para sa paglipat sa STAGE NG ISANG MAKAKATUTONG HAYOP ay nangangailangan ng pinagsama-samang karanasan ng hindi bababa sa ILANG TAO, na ibinibigay sa karamihan ng mga kaso sa pamilya.

Ang kinakailangang kritikal na dami ng impormasyon para sa paglipat mula sa yugto ng MAKAKATWIRANG HAYOP, tungo sa yugto ng TOTOONG MAKAKATUTONG TAO, ay nangangailangan ng pinagsamang karanasan ng hindi bababa sa ILANG HENERASYON NG BUONG KOMUNIDAD NG TAO. At kung mas marami ang bilang ng mga taong kasangkot sa paglikha ng bangko ng impormasyon na ito ng komunidad ng tao, mas mabilis na makakadaan ang isang tao sa yugto ng ebolusyon ng isang makatwirang hayop at magsimula ng pag-unlad sa yugto ng tamang Homo sapiens. Sa pag-unlad na ito, hindi lamang ang dami ng impormasyong natanggap mula sa komunidad ang mahalaga, kundi pati na rin ang kalidad ng impormasyong ito, at ang pagkakaiba-iba nito. Ang pagkakaiba-iba ng mataas na kalidad na impormasyon ay nagbibigay-daan sa isang tao na maayos na bumuo ng kanyang utak, kapag hindi isa, ngunit maraming bahagi ng cerebral cortex ang nakakagawa ng ganap na ikatlong katawan ng mga neuron.

Ang mas maraming IBA'T IBANG MGA AKTIBONG SONA ng cerebral cortex na mayroon ang isang tao, mas mabilis at mas madali ang taong ito na dumaan sa yugto ng ebolusyonaryong pag-unlad ng isang makatuwirang hayop.

At ang mas maagang paglipat ng bata mula sa yugto ng isang makatuwirang hayop patungo sa ebolusyonaryong yugto ng isang tao, mas husay ang pundasyon ay nilikha para sa posibilidad ng pag-unlad sa yugto ng isang lubos na binuo na tao. Bilang karagdagan, kung ang bata ay umabot sa yugto ng ACTUALLY REASONABLE HUMAN bago ang teenage hormonal explosion, ang panganib ng EVOLUTIONARY FREEZING sa yugto ng REASONABLE ANIMAL ay nawawala. Ang pag-unlad sa panahon ng pagdadalaga, kapag ang makapangyarihang mga sex hormone ay umaalingawngaw sa katawan, biglang bumagal, at sa pagkakaroon ng SEKSWAL NA AKTIBIDAD ito ay nagiging IMPOSIBLE. Ang mga instincts ng sex ay nagsisimulang kontrolin ang pag-uugali ng tao at hindi pinapayagan na pagtagumpayan ang ebolusyonaryong yugto ng isang makatuwirang hayop. Ito ay tinutukoy ng dalawang pangunahing dahilan:

1. Ang "EVOLUTIONARY DOOR", na bukas para dumaan sa intelligent animal stage, ay magsasara sa edad na 16-18 taong gulang.
2. LIMITADO ang POTENTIAL na ginawa ng katawan ng tao. At samakatuwid, ang paggasta ng potensyal na ito para sa sekswal na aktibidad ay HINDI NAG-IWAN NG SAPAT NA ENERHIYA para sa wastong pag-unlad ng utak, lalo na, at ang buong organismo sa kabuuan.

Ano ang nakikita natin ngayon?

Para sa mga panimula, ang edukasyon sa preschool ay huminto sa pagiging edukasyon tulad nito. Ang mga klase ay nagiging isang bayad na serbisyo, at ang mga speech therapist at psychologist ay inaalis sa estado. Noong nakaraang tag-araw, nagsasalita tungkol sa mga problema sa mga kindergarten, ang Pangulo ng Russian Federation D. Medvedev sa unang pagkakataon ay binigkas ang mga salita - "isang pangkat ng pangangasiwa at pangangalaga." Ang mga salitang ito ay nangangahulugan na ang mga awtoridad ng Russia ay sineseryoso ang pagbabago ng mga kindergarten sa "mga silid ng imbakan", kung saan walang lugar para sa edukasyon, intelektwal o aesthetic na pag-unlad. Hindi na kailangang turuan ng estado ang mga matatalinong mamamayan. Mas madaling pamahalaan ang mga taong bobo. Ang katotohanan na, bilang karagdagan sa paghahanda ng mga bata para sa paaralan, ang mga kindergarten ay may mahalagang papel sa pagpapalaya ng isang babae, na nagbibigay sa kanya ng pagkakataong makatanggap ng edukasyon, trabaho, at matupad ang kanyang sarili sa lipunan pagkatapos ng kapanganakan ng isang bata, ay iminungkahi na ligtas na makalimutan. Siyempre, ang mga serbisyo sa pangangalaga ng bata ay patuloy na magagamit, ngunit sa isang komersyal na batayan. Nangangahulugan ito na ang dagok ay pangunahing babagsak sa mga batang pamilya, solong ina, at babaeng manggagawa.

Sa sekondaryang edukasyon, ang kurikulum ay mababawasan nang malaki. Kasabay nito, ang lahat ng mga paksa na "binawasan" mula sa sapilitang programa ay ipakilala bilang mga bayad na elective. At kung gusto ng mga magulang na bigyan ng magandang edukasyon ang kanilang anak, kailangan nilang mag-fork out. Ang pag-alis ng mga "peripheral" na paksa mula sa kurikulum ay sasamahan ng pagpapakilala ng profile education: ang mga estudyante sa high school ay kailangang tumuon sa pag-aaral ng mga paksang iyon na magiging kapaki-pakinabang sa kanila para sa pagpasok sa isang unibersidad ng isang partikular na profile.

Sa larangan ng mas mataas na edukasyon, binalangkas ni V. Putin ang direksyon ng trabaho sa kanyang panahon, nang sa kanyang Address ng 2004 sinabi niya na napakaraming mga mag-aaral sa bansa, at ang estado ng edukasyon ay hindi nakakatugon sa mga kinakailangan ng paggawa. merkado.

Ang mga pambansang unibersidad ay magsasanay ng mga mataas na kwalipikadong espesyalista at mga tagapamahala ng isang malawak na profile. Karamihan sa mga mayayamang pamilya ay mag-aaral dito - dahil sila ang may kakayahang magbayad para sa parehong paghahanda para sa pagpasok at edukasyon, na hindi magiging mura. Ang mga institusyon ng mas mataas na edukasyon ng pederal ay bubuo ng isang layer ng mga espesyalista na makitid ang profile. Ang kategoryang ito ay magiging alma mater para sa mga taong mula sa gitnang strata, gayundin para sa mga Lomonosov, na magiging mahirap ngunit may kakayahan. Ang ikatlong grupo ng mga unibersidad ay "mga komersyal na kumpanya" na nagbebenta ng hindi gaanong kaalaman bilang mga diploma sa mga hindi pa nakalaya (na may) bayad na mga lugar o hindi makabayad para sa kanilang pag-aaral sa isang mas prestihiyosong institusyon, ngunit nais na magkaroon ng hindi bababa sa. ilang uri ng edukasyon.

Ang edukasyon ay isang paraan ng pagsisiwalat at pagpapaunlad ng isang pagkatao, kaya dapat itong ibigay sa lahat at sa pinakamataas upang mahanap ng lahat ang kanilang talento at mapaunlad ito. Ang edukasyong Ruso sa loob ng maraming siglo ay umunlad bilang isang mahalagang pangunahing sistema ng kaalaman, na nabuo batay sa klasikal na diskarte. Nangangahulugan ito na ang kaalaman ay palaging isinasaalang-alang mula sa punto ng view ng hindi pagtuturo sa isang tao ng anumang praktikal na aksyon, ngunit pagbuo sa kanya bilang isang PERSONALIDAD. Ang lawak ng spectrum ng kaalaman ay kinakailangan para sa isang tao na maunawaan ang kanyang lugar sa mundong ito, upang maunawaan ang kakanyahan ng kanyang pag-iral sa Earth. Tanging ang ganitong sistema ng edukasyon ang maaaring punan ang buhay ng isang tao ng moral na kahulugan, gawin siyang isang Manlilikha.

Ang kahihinatnan ng reporma sa edukasyon ay hindi lamang isang pagbaba sa kalidad ng edukasyon, isang matalim na pagbawas sa pagkakataon para sa karamihan na makakuha ng kaalaman, at ang pag-asam ng pagkasira ng kultura ng lipunang Ruso sa kabuuan. Pinagsasama-sama ang mga ugnayan ng dominasyon at subordinasyon, panlipunang hindi pagkakapantay-pantay at mapagkumpitensyang pakikibaka sa merkado "lahat laban sa lahat", ang naghaharing uri ay obhetibong nagsimula ng isang makasaysayang kilusan pabalik sa mga panahong ang Kaalaman, ang kakayahang mag-isa na Mag-isip at Lumikha ay ang pribilehiyo ng iilan.

Kung tayo ay mga tao pa rin at nais na mapanatili ang paggalang sa ating sarili, hindi natin maaaring payagan ang gobyerno na isaalang-alang ang sarili bilang isang consumable para sa sira na sistemang pang-ekonomiya na nilikha nito, na matagal nang naging laos sa buong mundo, hindi tulad sa Russia. Ang paglaban para mapanatili ang abot-kayang edukasyon ngayon ay isang laban para sa mas magandang kinabukasan laban sa bagong barbarismo. At ang resulta ng pakikibaka na ito ay nakasalalay lamang sa ating sarili!

Iniisip ng marami na kapag naipasa na ang batas, wala nang magagawa. Sa katunayan, kung titingnan mo ang pagsasagawa ng batas, pagbabago ng mga batas, pag-amyenda sa mga ito, pagpapawalang-bisa sa ilang mga batas ay isang ordinaryong proseso ng pambatasan kung saan walang supernatural. Ang mga developer ng mga order mula sa Ministri ng Pananalapi mismo ay nagsasabi: "Ano ang maaaring asahan mula sa isang order kung ito ay inihanda sa isang emergency order bago ang bagong taon?! Ngayon ay matatapos na ito, maraming pagbabago ang gagawin, atbp.

Dapat nating tandaan na ang ating pagiging pasibo ay maaaring paglaruan tayo ng isang malupit na biro. Hindi ka uupo sa reporma sa badyet, hindi mo babakuran ang iyong sarili. Ang isang aktibong posisyon sa buhay lamang ang makakatulong sa sanhi. Kailangang malawakang ipakita sa mga awtoridad na tayo, ang mga tao, ay talagang ayaw ng mga repormang ito!

Pagsusuri ng reporma sa edukasyon sa Russia

1. Ang sistema ng edukasyon sa paaralan sa Russian Federation (1992-2012)

1.1 Ang istraktura ng sistema ng edukasyon sa Russian Federation

Ayon sa Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon", ang edukasyon sa Russia ay isang tuluy-tuloy na sistema ng sunud-sunod na mga antas, sa bawat isa ay mayroong estado, hindi estado, mga institusyong pang-edukasyon sa munisipyo ng iba't ibang uri at uri:

preschool;

· Pangkalahatang edukasyon;

· mga institusyon para sa mga ulila at mga batang iniwan nang walang pangangalaga ng magulang;

· propesyonal (pangunahin, pangalawang espesyal, mas mataas, atbp.);

· mga institusyon ng karagdagang edukasyon;

· ibang mga institusyong nagbibigay ng mga serbisyong pang-edukasyon.

Isinasagawa ng mga institusyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo ang kanilang mga aktibidad batay sa mga pamantayang probisyon na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga nauugnay na uri at uri ng mga institusyong pang-edukasyon. Ang mga charter ng mga institusyong pang-edukasyon ay binuo batay sa mga karaniwang probisyon. Pinagsasama ng sistemang pang-edukasyon ang preschool, pangkalahatang sekondarya, dalubhasang sekundarya, unibersidad, postgraduate, karagdagang edukasyon, mga institusyong pang-edukasyon kung saan maaaring bayaran at libre, komersyal at di-komersyal. Lahat sila ay may karapatang magtapos ng mga kasunduan sa kanilang sarili, magkaisa sa mga pang-edukasyon na complex (kindergarten - elementarya, lyceum - kolehiyo - unibersidad) at pang-edukasyon, pang-agham at produksyon na mga asosasyon (asosasyon) na may partisipasyon ng pang-agham, pang-industriya at iba pang mga institusyon at organisasyon . Maaaring matanggap ang edukasyon nang mayroon man o walang pagkaantala mula sa trabaho, sa anyo ng edukasyon sa pamilya (tahanan), pati na rin ang mga panlabas na pag-aaral.

Isaalang-alang ang pangalawang edukasyon sa Russia nang detalyado: Ang edukasyon sa mga paaralang Ruso sa liwanag ng mga bagong reporma sa edukasyon ay nagsisimula sa edad na 6 at tumatagal ng 11 taon na may buong edukasyon (11 klase), ang pangunahing edukasyon ay 9 na taon (9 na klase). Bagaman mayroong isang pinag-isang sistema ng edukasyon sa Russia, gayunpaman, ang mga kurikulum mula sa paaralan patungo sa paaralan ay iba at nagbabago bawat taon, kaya hindi lahat ng mga institusyong pang-edukasyon, na karamihan ay pag-aari ng estado, ay maaaring magbigay sa mga mag-aaral ng kinakailangang literatura.

Ang edukasyon sa paaralan sa Russia ay kinakatawan ng mga sumusunod na uri ng mga paaralan:

.Ang pangunahing paaralan sa Russia ay ang unang yugto ng edukasyon sa paaralan, kung saan ang mga bata ay nakakakuha ng pangunahing kaalaman para sa karagdagang edukasyon. Sa kasalukuyan, ang paaralan ay nagtatanghal ng tatlong sistema ng pangunahing edukasyon batay sa tradisyonal na sistema ng edukasyon, gayundin sa mga teoryang binuo ng mga domestic scientist na L.S. Vygotsky, L.V. Zankov, D.B. Elkonin, V.V. Davydov. Ang lahat ng mga sistema ay naglalayong sa intelektwal at moral na pag-unlad ng mga mag-aaral. Ang mga bata ay maaari na ngayong pumasok sa paaralan sa buong edad na 6. Sa ngayon, sinusubok ang mga bata kapag nag-enroll sila sa isang paaralan, kung saan sinusubok ang antas ng kanilang intelektwal.

Kasama ang pangkalahatang tinatanggap na mga paksang pang-edukasyon (wika / pagsulat / pagsulat ng Ruso, pagbabasa, matematika, "mundo sa paligid natin", pisikal na edukasyon, musika, lokal na kasaysayan, paggawa, sining), maraming mga paaralan ang nagpapakilala ng isang wikang banyaga mula sa ika-2 baitang , na malapit nang maging ubiquitous (at sa senior specialized school, bilang karagdagan sa compulsory English, ang pangalawang wika ay ituturo - German, French at Spanish), at sa malapit na hinaharap ay pinlano itong ipakilala ang mga kasanayan sa computer para sa mga bata mula sa ika-2 baitang.

Sa kabuuan, ang bilang ng mga oras bawat linggo para sa mga mag-aaral sa elementarya ay mula 20 sa ika-1 baitang hanggang 30 sa ika-4 na baitang.

Sa unang semestre ng unang baitang ng elementarya, walang ganitong sistema ng pagmamarka. Sa halip, ang mga bata ay binibigyan ng asterisk ("5"), isang parisukat ("4"), isang tatsulok ("3"), ngunit kadalasang ang tagumpay ng mag-aaral ay ibinibigay sa pamamagitan ng pagsulat (papuri tulad ng "Mabuti", "Magaling", "Matalinong babae"). Mula sa ikalawang kalahati ng taon, ang mga bata ay tumatanggap ng mga marka sa limang puntos na sukat ("5" ang pinakamataas na marka). Sa katapusan ng bawat taon ng pasukan, natatanggap ng mga mag-aaral ang kanilang report card na may mga marka. Sa pamamagitan nito, ang mga bata ay lumipat (o manatili sa ikalawang taon na may hindi sapat na mahusay na pagganap sa akademya) sa ikalimang baitang nito o sa ibang paaralan. Dapat tandaan na, hindi katulad sa Alemanya, sa Russia ang mga bata at kanilang mga magulang ay hindi kinakailangang pumili ng uri ng karagdagang institusyong pang-edukasyon pagkatapos ng pagtatapos mula sa elementarya. Iyon ay, ang isang bata ay maaaring makatanggap ng pangunahing edukasyon kapwa sa isang pangkalahatang paaralan ng edukasyon at sa isang gymnasium o lyceum, dahil ang mga ganitong uri ng mga institusyong pang-edukasyon ay ipinakita sa ating bansa sa isang kumplikadong paraan - mula sa mga baitang 1 hanggang 11.

.Pangkalahatang sekondaryang edukasyon

Kasama sa pangkalahatang sekondaryang edukasyon sa Russia ang pangunahing edukasyon, 5 taon ng pangkalahatang sekondaryang paaralan at 2 taon ng senior sekondaryang paaralan. Kaya, sa edad na 10, iyon ay, pagkatapos ng elementarya, ang mga bata ay lumipat sa junior high school, na tumatagal ng 5 taon. Sa edad na 15, nakumpleto nila ang yugtong ito alinsunod sa batas (iyon ay, nakumpleto nila ang kurso ng pangunahing programa ng paaralan) at nakatanggap ng isang sertipiko ng hindi kumpletong edukasyong sekondarya (pangkalahatang sekondarya). Pagkatapos ay maaari nilang ipagpatuloy ang kanilang pag-aaral sa paaralan (ibig sabihin, kumpletuhin ang isang buong kursong edukasyon sa paaralan) at makatanggap ng diploma sa high school pagkatapos makumpleto, o mag-enrol sa elementarya o sekondaryang bokasyonal na mga paaralan.

Ang mga mag-aaral na mag-aaral ay magkasama 6 na araw sa isang linggo, ang pagkita ng kaibhan ay isinasagawa lamang sa mga aralin sa paggawa, gayundin sa mga klase sa pisikal na edukasyon sa mataas na paaralan. Bilang ng oras bawat linggo - 30-36.

Sa mga nagdaang taon, ang iba't ibang uri at uri ng mga paaralan sa pangunahing antas ng sekondaryang edukasyon ay tumaas nang malaki. Ang lahat ng mga paaralan ay may pananagutan para sa pagbuo ng mga pangunahing programa, ang sertipiko na natanggap ng nagtapos ay kinikilala sa lahat ng mga rehiyon ng Russia at ang mga republika ng CIS. Ang mga pagkakataon para sa maagang pagdadalubhasa ay ibinibigay ng mga gymnasium at lyceum. Karamihan sa mga mag-aaral sa mga hindi pampublikong paaralan ay hindi tumatanggap ng diploma ng estado. Ang mapagkumpitensyang pagpasok sa lahat ng uri ng pangkalahatang institusyong pang-edukasyon, kabilang ang mga gymnasium at lyceum, ay ipinagbabawal mula noong 1997.

.Edukasyon sa Lyceum

Kabilang sa mga modernong uri ng mga institusyong pang-edukasyon, ang pinakakaraniwan sa Russia ay ang mga pangkalahatang paaralan ng edukasyon, lyceum at gymnasium. Lyceum - "isang uri ng pangalawang o mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa Russian Federation mula noong unang bahagi ng 1990s. Ang pangalang "lyceum" ay tinatanggap ng ilang pangalawang institusyong pang-edukasyon na may malalim na pag-aaral ng mga disiplina sa isang tiyak na profile.

Ang pagkakaroon ng mga pagkakatulad sa mga gymnasium, lyceums, gayunpaman, sa panimula ay naiiba sa kanila na nakikipag-ugnayan sila sa mga unibersidad at sa ngayon ay nakakuha ng mga palatandaan ng pagsasanay na naglalayong indibidwal na pag-unlad ng indibidwal.

Ngayon, ang edukasyon sa lyceum ay pangunahing umuunlad sa mga paaralan na may pagtuon sa pisika at matematika, na ang mga aktibidad ay pinasimulan ng mga unibersidad at teknikal na unibersidad.

Ang edukasyon sa Russian lyceums ay tumatagal mula grade 1 hanggang 11, iyon ay, sa lahat ng 10 taon, ang mga mag-aaral ay maaaring makatanggap ng edukasyon sa loob ng parehong institusyon. Tulad ng sa mga paaralang Aleman ng ganitong uri, ang mga profile ng lyceums (humanitarian, natural science, mathematical) ay nagmumungkahi ng diin sa mga paksa ng mga bloke na ito.

.Mga himnasyo sa Russia

Nangyari na ang konsepto ng "gymnasium" sa isipan ng mga Ruso ngayon ay nauugnay sa elitismo, iyon ay, sa uri ng mga prestihiyosong institusyong pang-edukasyon kung saan ang mga bata ay tinuturuan ayon sa pamantayan ng maharlika, kayamanan, mga koneksyon, kung saan sila ay handa. para sa trabaho sa mga posisyon sa pamumuno sa hinaharap. Maraming naniniwala na ang gayong mga bata ay bumubuo ng "elite" ng modernong lipunan, pangunahin ang "blood elite".

Ang mga himnasyo ay kadalasang mga pampublikong institusyong pang-edukasyon sa gitnang uri. Mga batang may mataas na motibasyon sa pag-aaral dito.

Katulad ng iba pang uri ng mga institusyong pangkalahatang edukasyon sa sekondarya, ang gymnasium ay nagbibigay ng pagkakataon na makakuha ng sapat na edukasyon upang magpatuloy sa pag-aaral sa unibersidad. Ito ay isang makabuluhang pagkakaiba mula sa mga mataas na sekondaryang paaralan sa Alemanya, ang pagkumpleto nito ay nagbibigay lamang ng karapatang makapasok sa unibersidad. Bilang karagdagan, ang pagbuo ng mga grupo ng mag-aaral sa gymnasium ng Russia ay isinasagawa mula sa ika-1 baitang. Posibleng lumipat sa isang mataas na sekondaryang paaralan mula sa ibang uri ng paaralan kapwa sa panahon ng pag-aaral sa pangunahing antas ng edukasyon at pagkatapos ng graduation. Sa kasong ito, ang mga nagtapos sa ika-9 na baitang ng gymnasium ay iginawad din ng mga sertipiko ng pangunahing sekundaryong edukasyon, pagkatapos nito ay nagpasya sila kung manatili dito upang makatanggap ng kumpletong sekundaryong edukasyon, o pumunta sa isang institusyong pang-edukasyon na bokasyonal.

1.2 Pagpopondo sa edukasyon

Ang sistema ng edukasyon ng Russian Federation ay pangunahing pag-aari ng estado. Nangangahulugan ito na ang mga pangunahing elemento nito ay mga institusyong pang-edukasyon ng estado o munisipyo. Ang kanilang mga aktibidad ay pinondohan mula sa nauugnay na estado (pederal at rehiyonal) na mga badyet ng munisipyo.

Ang mga pribadong paaralan ay ganap na pinondohan ng mga magulang.

Ayon sa Batas sa Edukasyon, hindi bababa sa 10% ng pederal na badyet ang dapat ilaan sa edukasyon; ang parehong porsyento ay dapat isama sa mga lokal na badyet.

Kaya, ang financing ng mga institusyong pang-edukasyon ay isinasagawa batay sa isang pagtatantya ng badyet, ang istraktura na nagbabago taun-taon dahil sa mga pagbabago na ginawa sa pag-uuri ng badyet ng mga paggasta ng mga badyet ng Russian Federation, lalo na sa bahaging pang-ekonomiya nito. Ang pagpopondo ng mga gastos para sa pagpapatupad ng mga garantiya ng estado ng mga karapatan ng mga mamamayan na makatanggap ng pampubliko at libreng pangkalahatang edukasyon ay isinasagawa ng paksa ng Russian Federation sa pamamagitan ng paglalaan ng mga subvention sa mga lokal na badyet. Ang pagbuo ng ganitong uri ng mga gastos ay isinasagawa batay sa prinsipyo ng normative per capita financing bawat mag-aaral.

Ang bawat institusyong pang-edukasyon ay nilikha ng isa o higit pang mga tagapagtatag na tumutustos sa mga aktibidad nito. Alinsunod sa Art. 120 ng Civil Code ng Russian Federation "ang institusyon ay isang organisasyon na nilikha ng may-ari upang isagawa ang pangangasiwa, sosyo-kultural o iba pang mga pag-andar ng isang di-komersyal na kalikasan at pinondohan niya sa kabuuan o bahagi."

Ang may-ari ng mga institusyong pang-edukasyon ng estado at munisipyo ay ang estado na kinakatawan ng mga pederal, rehiyonal at lokal na pamahalaan.

Alinsunod dito, ang pagpopondo ng estado o munisipyo ay ang batayan ng mga garantiya ng estado para sa isang mamamayan na makatanggap ng edukasyon sa loob ng mga pamantayan. Ang dami ng mga pondo sa badyet ay isa sa mga pangunahing tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa sukat ng regulasyon ng estado ng sektor ng edukasyon.

Sa kasalukuyan, ang bahagi ng pederal na badyet sa kabuuang paggasta sa edukasyon ay humigit-kumulang 20%, habang ang mga panrehiyon at lokal na badyet ay humigit-kumulang 80%.

Ang antas ng pakikilahok ng badyet ng isang antas o iba pa sa pagpopondo ng mga paggasta ay nakasalalay sa isang bilang ng mga salik, kabilang ang: sa istruktura ng estado at sa pangkalahatang sistema ng pampublikong administrasyon; pambatasan na pamamahagi ng responsibilidad para sa mga uri ng edukasyon; itinatag na mga tradisyon, atbp. Pinagsasama ng ating bansa ang sektoral at teritoryal na mga prinsipyo ng pamamahala. Ginagawa nitong posible na pag-uri-uriin ang istruktura ng mga daloy ng pananalapi para sa pagpapanatili ng edukasyon ayon sa mga antas ng badyet. Kasama sa pederal na antas ang tatlong bahagi ng pagpopondo sa paggasta:

upang pondohan ang mga institusyon ng pederal na hurisdiksyon sa pangunahing institusyon ng bokasyonal na edukasyon;

para sa pagpapatupad ng mga pederal na programang naka-target sa edukasyon, tulad ng "Mga Orphans", "Youth of Russia", ang Education Development Program, atbp.

Sa mga nakalipas na taon, nagkaroon ng trend patungo sa naka-target na paglalaan ng mga pondo, kung saan ang iba't ibang mga pondo ay nililikha sa antas ng pederal, kabilang ang mga para sa pagpopondo ng mga pederal na utos. Dahil ang karapatan sa edukasyon ay isa sa mga pangunahing karapatan sa konstitusyon ng mga mamamayan ng Russian Federation, kung sakaling hindi sapat ang mga pondo mula sa mga rehiyon, pinlano na gamitin ang sistema ng co-financing na edukasyon nang mas malawak sa hinaharap.

Ang rehiyonal at lokal na antas ay katulad ng mga pederal. Ang mga badyet ng teritoryo ay nagbibigay ng mga pondo para sa pagsasagawa ng mga aktibidad at pagpapanatili ng mga institusyong nasa ilalim ng kanilang nasasakupan, at para sa pagpapatupad ng kanilang sariling mga programa sa pagpapaunlad. Sa mga kaso kung saan ang parehong mga gastos ay pinopondohan mula sa magkakaibang mga badyet, ang terminong "tiered na pagpopondo" ay ginagamit. Kung ang mga mapagkukunan ng mga mapagkukunang pinansyal ay hindi lamang mga paglalaan ng badyet, kundi pati na rin ang mga extra-budgetary na pondo, ang terminong "multi-channel financing" ay ginagamit.

Ang ligal na batayan para sa pag-akit ng mga extrabudgetary na mapagkukunan ng pagpopondo sa industriya ng edukasyon ay isang buong serye ng mga batas na pambatasan, bukod sa kung saan, bilang karagdagan sa Pederal na Batas ng Enero 13, 1996 No. 12-FZ "Sa Edukasyon", mga batas ng Mayo 19, 1995 No. 82-FZ "Sa mga pampublikong asosasyon at pampublikong organisasyon", na may petsang Agosto 11, 1995 No. 135-FZ "Sa mga aktibidad ng kawanggawa at mga organisasyon ng kawanggawa", na may petsang Enero 12, 1996 No. 7-FZ "Sa mga non-profit na organisasyon ”.

Sa kasalukuyan, ang sistema ng pribadong entrepreneurship sa edukasyon ay sumasalamin sa pampublikong reaksyon sa mga bagong direksyon sa pag-unlad ng ekonomiya ng estado. Ang merkado ng mga serbisyong pang-edukasyon ay idinisenyo upang masiyahan hindi lamang ang kaayusan ng estado, na ibinibigay ng mga paglalaan ng badyet, kundi pati na rin ang kaayusan sa lipunan ng iba't ibang grupo ng populasyon at negosyo. Parehong ang umuusbong na uri ng mga negosyante at mga kinatawan ng iba't ibang kilusan ng mga pambansang asosasyon at mga relihiyosong komunidad ay kasama sa mga proseso ng edukasyon. Ang pagnanais na repormahin ang sistema ng edukasyon sa kanilang sariling mga interes ay naghihikayat sa kanila na magbukas ng mga alternatibong institusyong pang-edukasyon na hindi pang-estado at magbigay ng pinansiyal na suporta sa mga estado. Sa turn, ang mga institusyon ng estado ay may karapatang mag-alok ng malawak na hanay ng mga serbisyong pang-edukasyon sa populasyon sa isang bayad na batayan. Ang pag-akit ng mga karagdagang mapagkukunan para sa layunin ng edukasyon ay maaaring isagawa sa dalawang paraan:

entrepreneurial, kondisyon o partikular na aktibidad ng institusyong pang-edukasyon mismo;

pakikipag-ugnayan sa mga legal na entity at indibidwal na may kakayahang magsagawa ng kawanggawa na pabor sa isang institusyong pang-edukasyon.

Ipinakilala ng batas ang pag-index ng mga badyet ng mga institusyong pang-edukasyon alinsunod sa paglaki ng inflation, at ang itinatag na mga bawas sa buwis para sa mga negosyo, institusyon, organisasyon at indibidwal (kabilang ang mga dayuhan) na namumuhunan sa edukasyon. Ang proseso ng munisipyo at desentralisasyon ay nagtaas ng kontribusyon ng lokal na badyet sa pagpopondo sa edukasyon. Ang solusyon ng estratehikong gawain ng pagpapabuti ng mga mekanismong pang-ekonomiya sa larangan ng edukasyon ay dapat na matiyak sa pamamagitan ng pagpapakilala ng mga bagong modelo ng pagpopondo ng mga organisasyong pang-edukasyon sa lahat ng antas ng edukasyon, ang pagpapakilala ng mga mekanismo na nag-aambag sa pagbuo ng kalayaan sa ekonomiya ng edukasyon. organisasyon at institusyon, pagdaragdag ng pagiging kaakit-akit sa pamumuhunan ng sektor ng edukasyon, na nag-aambag sa pag-agos ng mga pamumuhunan, pati na rin ang pinansyal, materyal , intelektwal at iba pang mapagkukunan sa sistema ng edukasyon. Sa konteksto ng kakulangan ng mga pondong pambadyet, ang papel ng mga extrabudgetary na pinagmumulan ng pondo na maaaring maakit ng mga institusyong pang-edukasyon ay tumataas. Ang lehislasyon sa larangan ng edukasyon ay nagbigay ng pagkakataon na magsagawa ng halos lahat ng uri ng mga aktibidad na kumikita, maliban sa mga tahasang ipinagbabawal. Sa mga nagdaang taon, ang mga institusyong pang-edukasyon ay nakabuo hindi lamang mga bayad na anyo ng edukasyon, ang pagkakaloob ng malawak na hanay ng mga serbisyong pang-edukasyon, kundi pati na rin ang iba pang mga uri ng aktibidad na hindi direktang nauugnay sa proseso ng edukasyon. Kabilang dito ang iba't ibang bayad na serbisyo, mga aktibidad sa pagkonsulta, ang paglikha ng mga institusyong pang-edukasyon ng mga komersyal na organisasyon at pakikilahok sa kanilang mga aktibidad, ang pagpapaupa ng mga bagay na ari-arian na itinalaga sa mga institusyong pang-edukasyon, atbp. benepisyo, napapailalim sa mga sumusunod na kondisyon:

Ang kita mula sa tinukoy na mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon ng estado o munisipyo, na binawasan ang bahagi ng tagapagtatag (may-ari), ay muling namuhunan sa institusyong ito, kabilang ang para sa pagtaas ng mga gastos sa sahod (sugnay 2, artikulo 45 ng Batas ng Russian Federation " Sa Edukasyon");

ang kita mula sa nasabing mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon na hindi estado ay ganap na ginagamit upang ibalik ang mga gastos sa pagbibigay ng proseso ng edukasyon (kabilang ang mga sahod), ang pag-unlad at pagpapabuti nito sa institusyong pang-edukasyon na ito (sugnay 2, artikulo 46).

Sa kasong ito, ang mga may bayad na aktibidad na pang-edukasyon ay hindi itinuturing na pangnegosyo, at, samakatuwid, ang tuntunin sa pagbibigay ng mga benepisyo sa buwis ay maaaring ilapat.

Kaya, ang pagtustos ng mga institusyong pang-edukasyon ay isang proseso na naglalayong lutasin ang mga kasalukuyang gawain at mga gawain sa pagpapaunlad nito. Sa pangkalahatan, ang halaga ng mga paglalaan ng badyet para sa pagpapatupad ng mga garantiya ng estado sa larangan ng edukasyon sa modernong kasanayan sa Russia ay tinutukoy batay sa paggamit ng mga elemento ng standardisasyon ng proseso ng pag-aaral, regulasyon sa pananalapi ng mga gastos, at pagbuo ng estado. (munisipal) na mga order para sa mga uri ng mga serbisyong pambadyet. Gayunpaman, hindi mabibigo ang isa na sabihin na sa anumang sistema ng pagpopondo, ang kahusayan sa ekonomiya at katarungang panlipunan sa edukasyon ay dapat umakma sa isa't isa.

1.3 Pagbabago sa bilang ng mga mag-aaral sa mga paaralan

Sa akademikong taon ng 2012, 13.3 milyong mga bata ang umupo sa kanilang mga mesa, na 44% mas mababa kaysa sa 15 taon na ang nakalilipas, ang mga mananaliksik ay iniuugnay ito sa katotohanan na ang demograpikong sitwasyon sa bansa ay nagsimulang lumala nang husto mula sa simula ng 90s.

Ang taunang pagbaba sa bilang ng mga mag-aaral sa mga paaralang Ruso ay nauugnay sa pagbaba ng demograpiko na naobserbahan sa bansa hanggang kamakailan. Gayunpaman, hindi ito dapat asahan na tataas sa malapit na hinaharap. Ang sitwasyong ito sa mga paaralan at unibersidad ay mapapansin sa loob ng halos limang taon.

Ang bilang ng mga batang nasa edad ng paaralan (7-17 taong gulang) ay lumalaki mula noong unang bahagi ng 1980s, na pinakamataas sa ikalawang kalahati ng 1990s, at pagkatapos ay nagsimulang bumaba (isang negatibong kalakaran sa bilang ng mga mag-aaral ay naobserbahan mula noong 1998/99 school year, kung kailan 22 milyong lalaki).

Ang rate ng kapanganakan ay patuloy na bumaba hanggang 1999 at pagkatapos ay nagsimulang tumaas. Ito ay dahil sa pag-unlad ng pamahalaan ng iba't ibang mga panukala ng panlipunan at pang-ekonomiyang suporta, na may espesyal na atensyon ng pamahalaan ng Russian Federation sa problema ng demograpiko.

2. Ang reporma ng edukasyon sa paaralan sa Russian Federation noong 1992-2012.

2.1 Education Act 1992

Ang mga pundasyon ng reporma sa sistema ng edukasyon ay isinasaalang-alang mula sa punto ng view ng mga proseso tulad ng pagsasama sa espasyong pang-edukasyon sa Europa, ang pagbuo ng isang bagong modelo ng ekonomiya ng modernong edukasyon at ang pagbuo ng mga kawani ng organisasyon at managerial na nagbibigay ng mga prosesong ito. Ang pangangailangan para sa repormang edukasyon ay konektado sa mga layunin na proseso ng yugtong ito sa pag-unlad ng lipunan. Ang anyo ng lipunan na nagpapahintulot sa isang tao na lumipat sa mass production ng bagong kaalaman gamit ang makapangyarihang mga kasangkapan, na mga teknolohiya ng impormasyon sa computer, ay tinatawag na isang lipunang nakabatay sa kaalaman.

Ang simula ng mga reporma sa larangan ng edukasyon ay nagsimula sa batas "sa edukasyon" noong 1992

Itinuring ng Batas "Sa Edukasyon" noong 1992 ang edukasyon bilang isang panlipunang globo, na binibigyang-diin ang makatao na kakanyahan at kahulugan ng makatao at inaasahan ang probisyon ng Konstitusyon ng Russian Federation sa estado ng kapakanan. Kinilala ito ng UNESCO bilang ang pinaka-progresibo at demokratikong gawaing pang-edukasyon noong huling bahagi ng ika-20 siglo.

Ang gawain ng pagbuo ng isang pangunahing batas sa edukasyon ay itinakda kaagad pagkatapos ng paglikha ng komite sa agham at pampublikong edukasyon ng Kataas-taasang Konseho ng Russia noong tag-araw ng 1990. Bilang pamana mula sa dating Konseho, nakatanggap ang bagong komite ng draft ng katulad na batas, ngunit ang draft na ito ay gumawa lamang ng maliliit na pagbabago sa sistema ng edukasyon, at tinanggihan.

Ang working group sa paghahanda ng isang bagong draft na batas ay pinamumunuan ng Deputy Chairman ng Committee M.I. Si Wilchek ay isang representante mula sa Samara.

Ang batas ay ipinasa ng Supreme Council, ngunit tinanggihan ng Pangulo. Sa isang pinagsamang pagpupulong ng mga kamara ng Kataas-taasang Konseho ng Russian Federation noong Hulyo 10, 1992, sa ngalan ng komite ng profile, iminungkahi ni M.I. Vilchek ang tatlong mga susog, na pinagtibay.

Ang pag-unlad ng post-Soviet ng Russia ay naganap sa isang bilis na naging kinakailangan upang lumikha ng isang husay na bagong batas sa edukasyon, na isinasaalang-alang hindi lamang ang mga modernong katotohanan, kundi pati na rin ang mga modernong hamon. Iyon ay, ang isang batas ay naging kinakailangan, hindi lamang tinitiyak ang kasalukuyang mga proseso ng pag-unlad, ngunit naglalaman ng mga mekanismo para sa husay na paglago ng edukasyon.

2.2 Education Act 2012 (Balita)

Setyembre 2005, inihayag ni Vladimir Putin ang paglulunsad ng apat na prayoridad na pambansang proyekto: "Edukasyon", "Kalusugan", "Abot-kayang Pabahay" at "Pagpapaunlad ng Agro-Industrial Complex". Ayon sa pinuno ng estado, "una, ang mga lugar na ito ang tumutukoy sa kalidad ng buhay ng mga tao at ang panlipunang kagalingan ng lipunan. At, pangalawa, sa huli, ang solusyon sa mga isyung ito ay direktang nakakaapekto sa demograpikong sitwasyon sa bansa at, na lubhang mahalaga, ay lumilikha ng mga kinakailangang panimulang kondisyon para sa pag-unlad ng tinatawag na human capital. tingnan ang apendise 3

Ang priyoridad na pambansang proyekto na "Edukasyon" ay idinisenyo upang mapabilis ang modernisasyon ng edukasyong Ruso, ang resulta nito ay ang pagkamit ng isang modernong kalidad ng edukasyon na sapat sa pagbabago ng mga hinihingi ng lipunan at mga kondisyong sosyo-ekonomiko. Ang pambansang proyekto ay naglalaman ng dalawang pangunahing mekanismo para sa pagpapasigla ng mga kinakailangang sistematikong pagbabago sa edukasyon. Una, ito ang pagkilala at prayoridad na suporta ng mga pinuno - "mga punto ng paglago" ng isang bagong kalidad ng edukasyon. Pangalawa, ang pagpapakilala sa mass practice ng mga elemento ng mga bagong mekanismo at diskarte sa pamamahala.

Ang suporta sa isang mapagkumpitensyang batayan para sa pinakamahusay na mga guro at paaralan na nagpapatupad ng mga makabagong programa ay nakakatulong upang mapataas ang pagiging bukas ng sistema ng edukasyon, ang pagiging madaling kapitan nito sa mga hinihingi ng lipunan. Ang paghihikayat ng mga mahuhusay na kabataan ay inilaan upang maging batayan para sa pagsasakatuparan ng mga makabagong potensyal ng kabataang Ruso. Ang isang mahalagang pagbabago sa institusyon ay ang pagpapakilala ng isang bagong sistema ng suweldo ng guro. Ang kabayaran para sa pamamahala sa silid-aralan na ipinakilala sa loob ng balangkas ng pambansang proyekto ay gumagana din para sa sistematikong pagbabagong ito: ang prinsipyo ng pagtatakda ng laki ng mga karagdagang pagbabayad ay nagpapasigla sa pagbuo ng per capita financing sa edukasyon.

Ang Internetization ng edukasyon sa Russia ay naglalayong ipalaganap ang mga modernong teknolohiya sa pamamagitan ng edukasyon sa lahat ng larangan ng produksyon at pampublikong buhay. Ang pagkakapantay-pantay ng mga pagkakataon para sa lahat ng mga mag-aaral at guro ng Russia ay nagbibigay ng isang panimula ng bagong kalidad ng mga serbisyong pang-edukasyon. Bilang karagdagan, ang pagbuo ng mga elektronikong mapagkukunang pang-edukasyon ng isang bagong henerasyon ay hahantong sa mga pangunahing pagbabago sa mga resulta ng edukasyon, pagpapalawak ng mga posibilidad para sa pagpapatupad ng mga indibidwal na programang pang-edukasyon. Ang mga visual na kagamitang pang-edukasyon at pang-edukasyon na ibinibigay sa ilalim ng pambansang proyekto, pati na rin ang mga bus para sa mga rural na lugar, ay makabuluhang pinapataas ang pagkakaroon ng kalidad ng edukasyon para sa lahat ng mga batang Ruso.

Ang lahat ng mga lugar sa itaas ay malapit na nauugnay sa isa pang lugar ng pambansang proyekto - ang modernisasyon ng mga sistema ng edukasyon sa rehiyon - ito ay nagsasangkot ng pagpapakilala ng isang bagong sistema ng sahod para sa mga manggagawa sa pangkalahatang edukasyon, na naglalayong pataasin ang kita ng mga guro, lumipat sa normative per pagpopondo ng kapita, pagbuo ng isang sistemang panrehiyon para sa pagtatasa ng kalidad ng edukasyon, pagbibigay ng mga kondisyon para sa kalidad ng edukasyon anuman ang lugar ng paninirahan at ang pagpapalawak ng pakikilahok ng publiko sa pamamahala ng edukasyon.

Kaya, ang mga direksyon ng prayoridad na pambansang proyekto na "Edukasyon" ay bumubuo ng isang mahalagang mosaic, ang iba't ibang mga bahagi na umaakma sa isa't isa, na nagdidirekta sa sistema ng edukasyon patungo sa mga karaniwang layunin mula sa iba't ibang panig, na nagbibigay ng mga sistematikong pagbabago.

Ang bagong batas na nagpapatupad ng pambansang proyektong "Edukasyon" ay nilagdaan ng Pangulo noong Enero 1, 2013. Mula sa sandaling iyon, nakakuha ito ng buong legal na puwersa.

Ang paggawa sa dokumento ay nagpapatuloy nang higit sa tatlong taon. Sa una, ang batas ay naglalaman ng 400 mga pahina ng isang tekstong dokumento at mas mukhang isang reference na libro. Nagkaroon ng maraming maliliit na isyu, hanggang sa suweldo ng iba't ibang mga manggagawa sa edukasyon. Sa panahon ng pagtatrabaho dito, dumaan ang batas sa maraming talakayan ng dalubhasa. Maging ang mga pampublikong pagdinig sa Internet ay isinaayos. Bukod dito, napakabagyo nila: higit sa 11,000 virtual na komento ang iniwan ng mga user sa mga pahina ng opisyal na website. Lahat ng mga ito ay sinuri at isinama sa bagong bersyon ng panukalang batas.

Sa pagsusuri sa batas sa edukasyon noong 2012, maaari nating i-highlight ang mga inobasyon na itinatatag nito:

· Ang bentahe ng pagpapatala sa unang baitang ay ibibigay sa mga nakarehistro sa teritoryong nakalakip sa paaralan.

· Ang indibidwal na pagpapatala ng mga bata sa mga espesyal na espesyalisadong klase ay isasagawa lamang pagkatapos ng graduation mula sa elementarya.

· Sa mga malikhaing institusyong pang-edukasyon, ang pagpili ng mga mag-aaral ay gagawin sa isang mapagkumpitensyang batayan.

· Ang mga paaralan sa kanayunan ay maaari na ngayong isara sa pamamagitan lamang ng desisyon ng pulong ng nayon. Kasabay nito, ang mga guro sa mga paaralan sa kanayunan ay ginagarantiyahan ng suweldo sa halaga ng average para sa rehiyon.

Masyado pang maaga para hatulan ang tagumpay ng reporma. Nagsagawa ako ng survey sa mga respondent na may edad 12 hanggang 25 taon. Tinanong ko sila ng isang tanong: nasisiyahan ka ba sa iyong pag-aaral sa paaralan, nasisiyahan ka ba sa paraan ng pagtuturo nila, at ano?

edukasyon sa paaralan pagpopondo ng Russia

Konklusyon

Ang edukasyon sa Russian Federation ay isang may layunin na proseso ng edukasyon at pagsasanay sa mga interes ng isang tao, lipunan, estado, na sinamahan ng isang pahayag ng tagumpay ng isang mamamayan ng mga antas ng edukasyon na itinatag ng estado.

Ang pagtatayo ng isang modernong sistema ng pamamahala ng kalidad ng edukasyon ay hindi mapaghihiwalay na nauugnay sa isang pagbabago sa umiiral na nilalaman ng edukasyon at mga teknolohiyang pang-edukasyon. Ang lugar ng kaalaman sa paksa at pagsasanay sa paksa ay dapat na sakupin ng mga pangunahing kakayahan. Ang asimilasyon ng mga asignatura sa paaralan ay hindi na ang tanging at pangunahing layunin ng edukasyon.

Ang pakikisalamuha ay dapat maging paksa ng mga resulta ng edukasyon at masuri bilang resulta ng mga aktibidad ng guro at mag-aaral.

Bilang resulta ng pag-aaral, nakamit ang mga sumusunod na layunin:

ang kakanyahan ng sistema ng edukasyon sa Russian Federation ay ipinahayag,

ang mga pangunahing direksyon ng karagdagang pag-unlad ng sistema ng edukasyon ng Russian Federation ay nakilala,

Bibliograpiya

2 Beglyarova, I. Ang demograpikong sitwasyon ay hango sa estado ng lipunan. // Ros. Federation ngayon. -2007.- №11.

3Gurtov, V.A., Pagpopondo sa sistema ng edukasyon - Sverdlovsk State University - M.: Azhur Publishing House, - 2010. - 85 p.

Kodigo Sibil ng Russian Federation: Unang Bahagi na may petsang Nobyembre 30, 1994 Blg. 51-FZ. Civil Code ng Russian Federation: Ikalawang Bahagi na may petsang Enero 26, 1996 No. 14-FZ.

PAGSUSURI NG ESTADO AT MGA PROSPEKTO NG PAG-UNLAD NG AGHAM SA RUSSIA

Ang Russia ay sumasailalim sa isang reporma sa edukasyon sa loob ng ilang taon na ngayon, na ngayon ay lalong tinatawag na mas tama sa pulitika na salitang "modernisasyon". Ang mga pagbabagong ito ay hindi napapansin sa lipunan, na nahahati sa kanilang mga tagasuporta at kalaban. Noong 2004, ang mga problema ng pambansang edukasyon ay tinalakay din sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan. Sa partikular, binigyang-pansin sila ni Pangulong Vladimir Putin sa kanyang Address sa Federal Assembly ng Russian Federation. At noong unang bahagi ng Disyembre 2004, inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang mga direksyon ng priyoridad para sa pagpapaunlad ng sistema ng edukasyon sa tahanan, na inihanda ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation. Tinukoy din ni Punong Ministro Fradkov ang tatlong pangunahing bahagi ng reporma: pagtiyak ng pagkakaroon ng edukasyon para sa lahat ng bahagi ng populasyon, pagpapabuti ng kalidad ng pagtuturo at pagpapabuti ng financing ng globo.

Ang kakanyahan ng reporma ay ang pagpapakilala sa Russia ng isang dalawang antas na sistema ng mas mataas na edukasyon (bachelor at master), ang paglikha ng isang sistema ng edukasyon sa preschool, na binabawasan ang lingguhang pagkarga sa mga mag-aaral sa paaralan, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong pumili ng mga paksang iyon. na kailangan pa nila sa hinaharap, at makatanggap ng karagdagang edukasyon.

Ang paglipat sa isang two-tier system ay ang gawain ng proseso ng Bologna. Noong 1999, sa lungsod ng Italya ng Bologna, isang magkasanib na deklarasyon ang nilagdaan ng mga ministro ng edukasyon ng isang bilang ng mga estado sa Europa, na nagpapahayag ng paglikha ng isang karaniwang espasyong pang-edukasyon sa Europa. Ang mga bansang lumagda sa deklarasyong ito ay nangako noong 2010 na bumuo ng maihahambing na mga sistema ng pambansang edukasyon, pamantayan at pamamaraan para sa pagtatasa ng kalidad nito, upang makipagtulungan sa pagkilala sa mga dokumento ng pambansang edukasyon sa antas ng Europa.

Sa pangkalahatan, ang proseso ng Bologna ay nagbibigay ng isang hanay ng magkakaugnay na mga hakbang na naglalayong pagsama-samahin ang mga sistemang pang-edukasyon at mga pamamaraan para sa pagtatasa ng kalidad ng kaalaman, antas ng akademiko at mga kwalipikasyon sa mga bansang Europeo. Bilang resulta ng lahat ng pagbabago, ang mga mag-aaral ay dapat magkaroon ng higit na kalayaan sa pagpili ng lugar at programa sa pag-aaral, at ang proseso ng kanilang pagtatrabaho sa European market ay magiging mas madali.

Noong Setyembre 2003, sumali ang Russia sa Bologna Declaration. Ngunit magiging napakahirap para sa ating bansa na sumali sa pan-European na proseso, dahil ang domestic educational system ay tradisyonal na malayo sa dayuhan. Sa partikular, ang kahirapan ay nakasalalay sa sistema ng pagsasanay sa mga nagtapos sa Russia. Ang paglipat sa isang two-tier na sistema ng edukasyon ay sinimulan sa maraming unibersidad sa Russia noong 1992, ngunit hindi ito sikat sa amin.

Una sa lahat, marami ang hindi nakaunawa sa bachelor's degree, na karamihan sa mga Ruso ay patuloy na isinasaalang-alang ang katibayan ng hindi kumpletong mas mataas na edukasyon. Problema rin ang mga programa ng domestic bachelor, na malaki ang pagkakaiba sa mga Kanluranin. Sa loob ng apat na taon ng pag-aaral, ang mga unibersidad ng Russia, na may mga bihirang eksepsiyon, ay hindi nagbibigay sa kanilang mga nagtapos ng bachelor ng buong kaalaman sa espesyalidad, sapat para magamit nila ito sa praktikal na gawain, dahil higit sa kalahati ng mga oras ng akademiko ay nakatuon sa pagtuturo ng mga pangunahing disiplina. Bilang isang resulta, pagkatapos makatanggap ng isang bachelor's degree, karamihan sa mga mag-aaral ay nagpapatuloy sa kanilang pag-aaral at tumatanggap ng mga tradisyonal na Russian diploma ng mga espesyalista o naging masters.

Bilang karagdagan sa dalawang-tier na sistema ng Russia, upang ganap na makapasok sa karaniwang espasyong pang-edukasyon sa Europa, malapit nang kailanganin na magpatibay ng isang sistema ng mga kredito para sa pagkilala sa mga resulta ng pag-aaral, pati na rin ang karagdagan sa isang diploma ng mas mataas na edukasyon na katulad. sa European, at ayusin ang isang sistemang maihahambing sa European quality assurance system para sa mga institusyong pang-edukasyon at mga programa sa unibersidad.

Bilang karagdagan, ang modernisasyon ng edukasyon ay nagsasangkot ng isang bagong anyo ng pagtustos nito, kabilang ang paglipat sa tinatawag na normative per capita method, kapag "ang pera ay sumusunod sa mag-aaral at mag-aaral." Gayunpaman, ang pagsasapribado ng sistema ng edukasyon at ang malawakang pagpapakilala ng bayad na mas mataas na edukasyon sa malapit na hinaharap ay wala sa tanong. Kasabay nito, ang Ministri ng Edukasyon ay nagmumungkahi na bigyan, sa partikular, ang mga guro ng sekondaryang paaralan ng pagkakataon na magbigay ng karagdagang bayad na serbisyo sa mga mag-aaral.

Marahil, wala sa mga lugar ng modernisasyon ng domestic system ng mas mataas na edukasyon ang nagdulot ng napakaraming kontrobersya gaya ng pagpapakilala ng isang pinag-isang pagsusulit ng estado. Ang eksperimento sa pagpapakilala ng Unified State Examination ay nagpapatuloy sa Russia mula noong 2001, at bawat taon ay mas maraming mga rehiyon ng Russian Federation ang nakikilahok dito. At sa lahat ng oras na ito, ang paghaharap sa pagitan ng mga tagasuporta (kabilang sa kanila - mga opisyal, mga direktor ng sekondarya at sekundaryong dalubhasang institusyong pang-edukasyon) at mga kalaban ng pinag-isang pagsusulit ng estado (na kinabibilangan ng karamihan sa mga pinuno ng mas mataas na edukasyon) ay nagpatuloy. Ang mga argumento ng una ay ang USE ay isang epektibong tool para sa paglaban sa katiwalian sa mga unibersidad, nagagawa nitong layunin na matukoy ang antas ng kaalaman ng mga mag-aaral at ang antas ng pagtuturo sa mga paaralan sa iba't ibang rehiyon ng Russia, pati na rin gawin itong higit pa. naa-access para sa mga kabataan mula sa labas upang makapasok sa mga elite na institusyong pang-edukasyon. Itinuro ng mga kalaban ng USE na ganap nitong hindi kasama ang isang malikhaing diskarte sa pagpili ng mga mag-aaral sa hinaharap ng mga unibersidad, na, tulad ng alam mo, ay pinakamahusay na ipinatupad sa isang personal na pag-uusap sa pagitan ng tagasuri at ng aplikante. Sa kanilang opinyon, ito ay puno ng katotohanan na hindi ang pinaka matalinong mga mag-aaral, ngunit ang mga pinamamahalaang maayos na maghanda at sumagot sa karamihan ng mga tanong sa pagsusulit, ay makakapasok sa mas mataas na edukasyon.

Gayunpaman, ang tatlong taon kung saan tumagal ang eksperimento ay humantong sa katotohanan na ang magkasalungat na panig ay biglang gumawa ng hakbang patungo sa isa't isa. Inamin ng mga rektor na ang Unified State Examination ay talagang tumutulong sa mga bata mula sa malalayong lugar sa Russia na makakuha ng mas mataas na edukasyon, na ang gawain ng mga admission committee ay naging hindi gaanong matrabaho at mas malinaw. At naunawaan ng mga tagasuporta ng eksperimento na ang katiwalian ay lumipat mula sa mga unibersidad patungo sa mga sekondaryang paaralan, na ang pagpapakilala ng Unified State Examination ay nauugnay sa isang bilang ng mga paghihirap sa organisasyon, na ang pinag-isang pagsusulit ng estado ay hindi maaaring ang tanging paraan ng pagsubok sa kaalaman ng mga aplikante, at nakinig sa mga argumento ng mga rector, na matagal nang pinag-uusapan ang pangangailangang magbigay ng mga benepisyo sa mga aplikanteng unibersidad sa mga nanalo sa Olympiads, kabilang ang mga rehiyonal.

Dati nang ipinapalagay na ang USE ay opisyal na ipakikilala sa buong Russia noong 2005. Gayunpaman, ang mga pagkukulang na natukoy sa panahon ng eksperimentong ito ay humantong sa katotohanan na, sa inisyatiba ng Ministro ng Edukasyon at Agham, Andrei Fursenko, ang eksperimento ay pinalawig hanggang 2008.

Ang eksperimentong nauugnay sa USE sa pagpapakilala ng state nominal financial obligations (GIFO) ay pinalawig din. Ang kakanyahan ng GIFO ay ang isang nagtapos, batay sa mga puntos na nakuha sa panahon ng Unified State Examination, ay binibigyan ng isang monetary certificate, na nilayon upang magbayad para sa matrikula sa isang unibersidad. Hindi tulad ng USE, ang proyektong ito ay hindi gaanong na-promote at ang impormasyon tungkol dito ay bihirang magagamit sa pangkalahatang publiko. Marahil ito ay dahil sa katotohanan na sa loob ng ilang taon kung saan tumagal ang eksperimento, mas maraming tanong kaysa sa mga sagot ang lumitaw.

Sa una, malinaw na ang GIFO ay isang mamahaling proyekto, kaya ito ay isinagawa sa mas maliit na sukat kaysa sa USE experiment. Ilang unibersidad lamang mula sa Mari El, Chuvashia, at Yakutia ang nakibahagi rito. Ngunit ang mga resulta ng eksperimento para sa akademikong taon ng 2002/03 ay nagsiwalat ng katotohanan ng labis na paggastos ng mga pampublikong pondo. Lumalabas na ang halaga ng kategoryang "A" GIFO (ang pinakamahusay na mga resulta sa Unified State Examination) ay masyadong mataas at ito ay kapaki-pakinabang para sa mga unibersidad na tumanggap ng maraming mahuhusay na mag-aaral hangga't maaari.

Agad na pinutol ang mga rate at sa susunod na taon ang eksperimento ng GIFO ay isinagawa ayon sa ibang pamamaraan. Tumigil ito sa pagdadala ng mga materyal na benepisyo sa mga unibersidad. Sa mga pagtutol ng mga rektor na kahit na ang pinakamataas na rate ng GIFO ay hindi maaaring ganap na mabayaran ang halaga ng pagtuturo sa isang mag-aaral, ang mga nagpasimula ng eksperimento ay tumugon na ang GIFO ay nagbibigay para sa pagsakop lamang ng bahagi ng mga gastos.

Gayunpaman, sa kabila ng lahat ng di-kasakdalan at gastos ng eksperimento ng GIFO, imposibleng ganap itong iwanan ngayon. Dahil sa esensya ito ay isang iskema ng tinatawag na per capita principle of financing universities. Ito ay isang kahalili sa tinantyang prinsipyo ng pagtustos, kung saan, tulad ng nalalaman, ang sistema ng edukasyon ng Russia ay nagnanais na umalis, at bilang karagdagan, isang alternatibo sa pagpapakilala ng ganap na bayad na edukasyon sa bansa. Ngayon, marami, lalo na ang Russian Union of Rectors at ilang matataas na opisyal ng Ministri ng Edukasyon at Agham, ang nagmumungkahi na i-back up ang GIFO sa isang sistema ng mga pautang sa edukasyon na kukunin ng mga mag-aaral mula sa mga pampubliko at pribadong bangko, bilang pati na rin mula sa mga komersyal na kumpanya. Ang mga unang positibong resulta ng pagbibigay ng mga pautang sa edukasyon sa mga mag-aaral ng mga nangungunang unibersidad sa bansa ay naroon na. Gayunpaman, ang ideyang ito ay maraming mga kritiko na naniniwala na hindi lahat ng mga rehiyon ng Russia ay handa na para sa pagpapakilala ng mga pautang na pang-edukasyon ngayon, ngunit ang mga pinaka-maunlad na ekonomiya lamang, at ang karamihan ng populasyon ng bansa ay hindi pa nagtitiwala sa bagong mekanismo ng pagpopondo. Bilang karagdagan, kahit na sa Estados Unidos, na kung saan ay maunlad mula sa punto ng view ng sistema ng pananalapi at kredito, kung saan ang edukasyon sa kredito ay malawak na binuo, ang pagbabalik ng naturang mga pautang ay isang malaking problema, upang sabihin ang wala sa Russia.

Ipadala ang iyong mabuting gawa sa base ng kaalaman ay simple. Gamitin ang form sa ibaba

Ang mga mag-aaral, nagtapos na mga mag-aaral, mga batang siyentipiko na gumagamit ng base ng kaalaman sa kanilang pag-aaral at trabaho ay lubos na magpapasalamat sa iyo.

Naka-host sa http://www.allbest.ru

Panimula

Konklusyon

Bibliograpiya

Panimula

Sa mundo ngayon, lalong nagiging mahalaga ang kaalamang siyentipiko. Tanging ang mga bansa kung saan ang edukasyon at agham ay dynamic na umuunlad ang maaaring mag-claim ng isang karapat-dapat na lugar sa mundo. Ang agham ay naging pangunahing produktibong puwersa sa mga advanced na bansa. Ang taunang turnover sa pandaigdigang merkado ng mga mataas na teknolohiya at mga produktong masinsinang agham ay ilang beses na mas mataas kaysa sa turnover ng merkado ng hilaw na materyales. Ang bawat dolyar na namuhunan sa agham sa Kanluran ay nagbubunga ng ilang sampu-sampung dolyar sa netong kita. Ang dinamikong pagbuo ng agham ay patuloy na nagpapabilis sa lahat ng mga prosesong pang-ekonomiya. Sa mga mauunlad na bansa, ang agham at edukasyon ang pangunahing pinagmumulan at salik ng paglago ng ekonomiya at mataas na antas ng pamumuhay.

Walang alinlangan, ang pagmamalasakit sa edukasyon ng populasyon ay isa sa pinakamahalagang estratehikong gawain ng estado. Kamakailan lamang, ang mga awtoridad ng Russia ay seryosong nag-aalala na maraming mga domestic graduate ang hindi nagtatrabaho sa kanilang espesyalidad, ang sistema ng edukasyon sa Russia ay hindi nakakatugon sa mga internasyonal na pamantayan, ang pagpopondo ng mas mataas na edukasyon ay hindi ganap na ayon sa mga batas sa merkado, at ang sistema ng suweldo para sa mga guro. at ang mga lecturer ay malinaw na nag-iiwan ng maraming naisin.

Sa susunod na ilang taon, ang mga malalaking pagbabago ay inaasahan sa Russia na may kaugnayan sa modernisasyon ng sistema ng edukasyon: pagdadala ng mga pamantayang Ruso sa linya sa mga pamantayan ng Europa, pagpapakilala ng pagpopondo para sa mga unibersidad sa prinsipyo ng "pera ay sumusunod sa mag-aaral", mas malawak na pagpapakilala ng Unified State Examination at marami pang iba. Ipinapalagay na ang pakete ng mga batas na nagbibigay ng legal na balangkas para sa mga reporma ay mapupunta sa State Duma ngayong spring session. Malamang, ang pagpasa ng mga panukalang batas ay hindi magiging madali: ang mga kinatawan, tulad ng kanilang mga botante, ay nag-iingat sa mga pagbabagong nauugnay sa reporma sa edukasyon, at, malamang, ang mga parlyamentaryo, tulad ng lipunan, ay mahahati sa dalawang kampo - mga tagasuporta at mga kalaban. ng modernisasyon.

Ang layunin ng gawain ay gawing pangkalahatan at i-highlight ang mga tampok ng reporma sa sistema ng edukasyon sa Russia.

Alinsunod sa layunin, ang mga sumusunod na pangunahing gawain ay nalutas:

Isaalang-alang ang kasalukuyang estado ng sistema ng edukasyon

Pag-aralan ang reporma ng sistema ng edukasyon sa Russia;

Pag-aralan ang mga uso sa pag-unlad ng sistema ng edukasyon sa Russia

Ang layunin ng pananaliksik ay ang sistema ng pag-unlad ng edukasyon sa Russia.

Ang paksa ng pananaliksik ay ang mga tampok ng reporma sa sistema ng edukasyon.

1. Ang kasalukuyang kalagayan ng sistema ng edukasyon, mga layunin at yugto ng reporma nito

Ang mga pangunahing pagbabago sa sosyo-ekonomikong buhay at ang istrukturang pampulitika ng estado ng Russian Federation ay nangangailangan ng isang reporma sa edukasyon. Sa unang yugto ng pagpapatupad nito, ang sistema ng domestikong edukasyon ay pinalaya ang sarili mula sa pamana ng totalitarianismo, naging mas bukas, demokratiko at magkakaibang.

Gayunpaman, ang pagpapatupad ng repormang pang-edukasyon ay pinigilan ng mga kahirapan sa panahon ng paglipat. Ang mga paghihirap na ito ay sanhi ng parehong pagbawas sa mga volume ng produksyon at pambansang kita, na ginawa ang pansamantalang pagbawas sa badyet na financing ng edukasyon, at sa pamamagitan ng pagkaantala sa paglikha ng isang bagong organisasyonal at pang-ekonomiyang mekanismo para sa mismong larangan ng edukasyon. Ang mga kadahilanang ito ay humantong sa hindi kasiya-siyang estado ng materyal na base ng mga institusyong pang-edukasyon, na humantong sa mga pagkaantala sa pagbabayad ng mga kawani ng pagtuturo, at naapektuhan ang organisasyon at kalidad ng proseso ng edukasyon. Ang pagpapatatag ng pananalapi at isang kalakaran patungo sa paglago ng ekonomiya ay ginagawang posible hindi lamang upang madaig ang mga umuusbong na mga paghihirap, kundi pati na rin upang simulan ang isang bagong yugto sa reporma sa sistema ng edukasyon.

Sa bagong yugto, ang mga malalim na pagbabago ay nakikita sa mga aktibidad ng mga institusyong pang-edukasyon. Ang nilalaman at istraktura ng sistema ng edukasyon ay kailangang radikal na i-update. Kinakailangan na lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapaunlad ng siyentipikong pananaliksik, palakasin ang sistema ng mga garantiyang panlipunan na ibinigay sa mga tauhan ng mga institusyong pang-edukasyon, at tiyakin ang pagpapabuti ng kalusugan ng mga mag-aaral. Ang isa sa mga pangunahing aspeto ng reporma ay ang paglikha ng isang bagong organisasyonal at pang-ekonomiyang mekanismo na nakakatugon sa mga kondisyon ng isang modernong ekonomiya ng merkado at idinisenyo upang matiyak ang pang-akit at makatwirang paggamit ng mga mapagkukunan na kinakailangan para sa pagpapaunlad ng edukasyon.

Ang reporma ng sistema ng edukasyon ay isasagawa sa tatlong yugto: eksperimental, dinisenyo para sa isang taon at nakatutok sa pagpili ng mga promising inobasyon; panandaliang, na sasakupin ang panahon hanggang 2001 at pangunahing tututuon sa mga kagyat na hakbang upang patatagin ang sitwasyong sosyo-ekonomiko sa larangan ng edukasyon at lumikha ng mga pang-organisasyon, tauhan, legal, pananalapi at logistik na mga kinakailangan para sa isang ganap na deployment ng ang reporma; mid-term, hanggang 2005 inclusive, kung kailan inaasahang tiyakin ang pagpapatupad ng pangunahing bahagi ng binalak na pagbabago.

Ang bagong yugto ng reporma ay ipapatupad sa organisasyonal na batayan ng Federal Program para sa Pag-unlad ng Edukasyon sa Russia, na pinag-ugnay ng Ministri ng Edukasyon ng Russia, mga awtoridad sa edukasyon sa rehiyon, lokal at departamento na may aktibo at higit sa lahat independiyenteng mga aksyon ng pagtuturo kawani ng mga institusyong pang-edukasyon ng lahat ng uri, mga tagapangasiwa at mga konseho ng magulang ng mga institusyong pang-edukasyon. Maipapayo na baguhin ang Federal Program alinsunod sa mga pangunahing probisyon ng Konseptong ito. Ang mga pribado at pampublikong inisyatiba, gayundin ang suporta ng mga pamilya at employer, interesadong negosyo, estado-pulitika at iba pang mga pampublikong lupon, ay tinatawagan na gumanap ng malaking papel sa reporma.

Bilang resulta ng reporma sa sistema ng edukasyon, pinlano na mabilis na alisin ang mga kinakailangan para sa panlipunang pag-igting sa mga institusyong pang-edukasyon, gawing normal ang kanilang pagpopondo, lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapabuti ng organisasyon at kalidad ng proseso ng edukasyon.

2. Reporma ng sistema ng edukasyon sa Russia

Ang Russia ay sumasailalim sa isang reporma sa edukasyon sa loob ng ilang taon na ngayon, na ngayon ay lalong tinatawag na mas tama sa pulitika na salitang "modernisasyon". Ang mga pagbabagong ito ay hindi napapansin sa lipunan, na nahahati sa kanilang mga tagasuporta at kalaban. Noong 2004, ang mga problema ng pambansang edukasyon ay tinalakay din sa pinakamataas na antas ng kapangyarihan. Sa partikular, binigyang-pansin sila ni Pangulong Vladimir Putin sa kanyang Address sa Federal Assembly ng Russian Federation. At noong unang bahagi ng Disyembre 2004, inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation ang mga direksyon ng priyoridad para sa pagpapaunlad ng sistema ng edukasyon sa tahanan, na inihanda ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation. Tinukoy din ni Punong Ministro Fradkov ang tatlong pangunahing bahagi ng reporma: pagtiyak ng pagkakaroon ng edukasyon para sa lahat ng bahagi ng populasyon, pagpapabuti ng kalidad ng pagtuturo at pagpapabuti ng financing ng globo.

Ang kakanyahan ng reporma ay ang pagpapakilala sa Russia ng isang dalawang antas na sistema ng mas mataas na edukasyon (bachelor at master), ang paglikha ng isang sistema ng edukasyon sa preschool, na binabawasan ang lingguhang pagkarga sa mga mag-aaral sa paaralan, na nagbibigay sa kanila ng pagkakataong pumili ng mga paksang iyon. na kailangan pa nila sa hinaharap, at makatanggap ng karagdagang edukasyon.

Ang paglipat sa isang two-tier system ay ang gawain ng proseso ng Bologna. Noong 1999, sa lungsod ng Italya ng Bologna, isang magkasanib na deklarasyon ang nilagdaan ng mga ministro ng edukasyon ng isang bilang ng mga estado sa Europa, na nagpapahayag ng paglikha ng isang karaniwang espasyong pang-edukasyon sa Europa. Ang mga bansang lumagda sa deklarasyong ito ay nangako noong 2010 na bumuo ng maihahambing na mga sistema ng pambansang edukasyon, pamantayan at pamamaraan para sa pagtatasa ng kalidad nito, upang makipagtulungan sa pagkilala sa mga dokumento ng pambansang edukasyon sa antas ng Europa.

Sa pangkalahatan, ang proseso ng Bologna ay nagbibigay ng isang hanay ng magkakaugnay na mga hakbang na naglalayong pagsama-samahin ang mga sistemang pang-edukasyon at mga pamamaraan para sa pagtatasa ng kalidad ng kaalaman, antas ng akademiko at mga kwalipikasyon sa mga bansang Europeo. Bilang resulta ng lahat ng pagbabago, ang mga mag-aaral ay dapat magkaroon ng higit na kalayaan sa pagpili ng lugar at programa sa pag-aaral, at ang proseso ng kanilang pagtatrabaho sa European market ay magiging mas madali.

Noong Setyembre 2003, sumali ang Russia sa Bologna Declaration. Ngunit magiging napakahirap para sa ating bansa na sumali sa pan-European na proseso, dahil ang domestic educational system ay tradisyonal na malayo sa dayuhan. Sa partikular, ang kahirapan ay nakasalalay sa sistema ng pagsasanay sa mga nagtapos sa Russia. Ang paglipat sa isang two-tier na sistema ng edukasyon ay sinimulan sa maraming unibersidad sa Russia noong 1992, ngunit hindi ito sikat sa amin.

Una sa lahat, marami ang hindi nakaunawa sa bachelor's degree, na karamihan sa mga Ruso ay patuloy na isinasaalang-alang ang katibayan ng hindi kumpletong mas mataas na edukasyon. Problema rin ang mga programa ng domestic bachelor, na malaki ang pagkakaiba sa mga Kanluranin. Sa loob ng apat na taon ng pag-aaral, ang mga unibersidad ng Russia, na may mga bihirang eksepsiyon, ay hindi nagbibigay sa kanilang mga nagtapos ng bachelor ng buong kaalaman sa espesyalidad, sapat para magamit nila ito sa praktikal na gawain, dahil higit sa kalahati ng mga oras ng akademiko ay nakatuon sa pagtuturo ng mga pangunahing disiplina. Bilang isang resulta, pagkatapos makatanggap ng isang bachelor's degree, karamihan sa mga mag-aaral ay nagpapatuloy sa kanilang pag-aaral at tumatanggap ng mga tradisyonal na Russian diploma ng mga espesyalista o naging masters.

Bilang karagdagan sa dalawang-tier na sistema ng Russia, upang ganap na makapasok sa karaniwang espasyong pang-edukasyon sa Europa, malapit nang kailanganin na magpatibay ng isang sistema ng mga kredito para sa pagkilala sa mga resulta ng pag-aaral, pati na rin ang karagdagan sa isang diploma ng mas mataas na edukasyon na katulad. sa European, at ayusin ang isang sistemang maihahambing sa European quality assurance system para sa mga institusyong pang-edukasyon at mga programa sa unibersidad.

Bilang karagdagan, ang modernisasyon ng edukasyon ay nagsasangkot ng isang bagong anyo ng pagtustos nito, kabilang ang paglipat sa tinatawag na normative per capita method, kapag "ang pera ay sumusunod sa mag-aaral at mag-aaral." Gayunpaman, ang pagsasapribado ng sistema ng edukasyon at ang malawakang pagpapakilala ng bayad na mas mataas na edukasyon sa malapit na hinaharap ay wala sa tanong. Kasabay nito, ang Ministri ng Edukasyon ay nagmumungkahi na bigyan, sa partikular, ang mga guro ng sekondaryang paaralan ng pagkakataon na magbigay ng karagdagang bayad na serbisyo sa mga mag-aaral.

Marahil, wala sa mga lugar ng modernisasyon ng domestic system ng mas mataas na edukasyon ang nagdulot ng napakaraming kontrobersya gaya ng pagpapakilala ng isang pinag-isang pagsusulit ng estado. Ang eksperimento sa pagpapakilala ng Unified State Examination ay nagpapatuloy sa Russia mula noong 2001, at bawat taon ay mas maraming mga rehiyon ng Russian Federation ang nakikilahok dito. At sa lahat ng oras na ito, ang paghaharap sa pagitan ng mga tagasuporta (kabilang ang mga ito - mga opisyal, mga direktor ng pangalawang at pangalawang espesyal na institusyong pang-edukasyon) at mga kalaban ng pinag-isang pagsusulit ng estado (na kinabibilangan ng karamihan sa mga pinuno ng mas mataas na edukasyon) ay nagpatuloy. Ang mga argumento ng una ay ang USE ay isang epektibong tool para sa paglaban sa katiwalian sa mga unibersidad, nagagawa nitong layunin na matukoy ang antas ng kaalaman ng mga mag-aaral at ang antas ng pagtuturo sa mga paaralan sa iba't ibang rehiyon ng Russia, pati na rin gawin itong higit pa. naa-access para sa mga kabataan mula sa labas upang makapasok sa mga elite na institusyong pang-edukasyon. Itinuro ng mga kalaban ng USE na ganap nitong hindi kasama ang isang malikhaing diskarte sa pagpili ng mga mag-aaral sa hinaharap ng mga unibersidad, na, tulad ng alam mo, ay pinakamahusay na ipinatupad sa isang personal na pag-uusap sa pagitan ng tagasuri at ng aplikante. Sa kanilang opinyon, ito ay puno ng katotohanan na hindi ang pinaka matalinong mga mag-aaral, ngunit ang mga nagawang maayos na maghanda at sumagot sa karamihan ng mga tanong sa pagsusulit, ay makakapasok sa mas mataas na edukasyon.

Gayunpaman, habang tumatagal ang eksperimento, ang magkasalungat na panig ay biglang humakbang patungo sa isa't isa. Inamin ng mga rektor na ang Unified State Examination ay talagang tumutulong sa mga bata mula sa malalayong lugar sa Russia na makakuha ng mas mataas na edukasyon, na ang gawain ng mga admission committee ay naging hindi gaanong matrabaho at mas malinaw. At naunawaan ng mga tagasuporta ng eksperimento na ang katiwalian ay lumipat mula sa mga unibersidad patungo sa mga sekondaryang paaralan, na ang pagpapakilala ng Unified State Examination ay nauugnay sa isang bilang ng mga paghihirap sa organisasyon, na ang pinag-isang pagsusulit ng estado ay hindi maaaring ang tanging paraan ng pagsubok sa kaalaman ng mga aplikante, at nakinig sa mga argumento ng mga rector, na matagal nang pinag-uusapan ang pangangailangang magbigay ng mga benepisyo sa mga aplikanteng unibersidad sa mga nanalo sa Olympiads, kabilang ang mga rehiyonal.

Dati nang ipinapalagay na ang USE ay opisyal na ipakikilala sa buong Russia noong 2005. Gayunpaman, ang mga pagkukulang na natukoy sa panahon ng eksperimentong ito ay humantong sa katotohanan na, sa inisyatiba ng Ministro ng Edukasyon at Agham, Andrei Fursenko, ang eksperimento ay pinalawig hanggang 2008.

Ang eksperimentong nauugnay sa USE sa pagpapakilala ng state nominal financial obligations (GIFO) ay pinalawig din. Ang kakanyahan ng GIFO ay ang isang nagtapos, batay sa mga puntos na nakuha sa panahon ng Unified State Examination, ay binibigyan ng isang monetary certificate, na nilayon upang magbayad para sa matrikula sa isang unibersidad. Hindi tulad ng USE, ang proyektong ito ay hindi gaanong na-promote at ang impormasyon tungkol dito ay bihirang magagamit sa pangkalahatang publiko. Marahil ito ay dahil sa katotohanan na sa loob ng ilang taon kung saan tumagal ang eksperimento, mas maraming tanong kaysa sa mga sagot ang lumitaw.

Sa una, malinaw na ang GIFO ay isang mamahaling proyekto, kaya ito ay isinagawa sa mas maliit na sukat kaysa sa USE experiment. Ilang unibersidad lamang mula sa Mari El, Chuvashia, at Yakutia ang nakibahagi rito. Ngunit ang mga resulta ng eksperimento para sa akademikong taon ng 2002/03 ay nagsiwalat ng katotohanan ng labis na paggastos ng mga pampublikong pondo. Lumalabas na ang halaga ng kategoryang "A" GIFO (ang pinakamahusay na mga resulta sa Unified State Examination) ay masyadong mataas at ito ay kapaki-pakinabang para sa mga unibersidad na tumanggap ng maraming mahuhusay na mag-aaral hangga't maaari.

Agad na pinutol ang mga rate at sa susunod na taon ang eksperimento ng GIFO ay isinagawa ayon sa ibang pamamaraan. Tumigil ito sa pagdadala ng mga materyal na benepisyo sa mga unibersidad. Sa mga pagtutol ng mga rektor na kahit na ang pinakamataas na rate ng GIFO ay hindi maaaring ganap na mabayaran ang halaga ng pagtuturo sa isang mag-aaral, ang mga nagpasimula ng eksperimento ay tumugon na ang GIFO ay nagbibigay para sa pagsakop lamang ng bahagi ng mga gastos.

Gayunpaman, sa kabila ng lahat ng di-kasakdalan at gastos ng eksperimento ng GIFO, imposibleng ganap itong iwanan ngayon. Dahil sa esensya ito ay isang iskema ng tinatawag na per capita principle of financing universities. Ito ay isang kahalili sa tinantyang prinsipyo ng pagtustos, kung saan, tulad ng nalalaman, ang sistema ng edukasyon ng Russia ay nagnanais na umalis, at bilang karagdagan, isang alternatibo sa pagpapakilala ng ganap na bayad na edukasyon sa bansa. Ngayon marami, lalo na ang Russian Union of Rectors at ilang matataas na opisyal ng Ministry of Education and Science, ang nagmumungkahi na i-back up ang GIFO sa isang sistema ng mga pautang sa edukasyon na kukunin ng mga mag-aaral mula sa mga pampubliko at pribadong bangko, bilang pati na rin mula sa mga komersyal na kumpanya. Ang mga unang positibong resulta ng pagbibigay ng mga pautang sa edukasyon sa mga mag-aaral ng mga nangungunang unibersidad sa bansa ay naroon na. Gayunpaman, ang ideyang ito ay may maraming mga kritiko na naniniwala na hindi lahat ng mga rehiyon ng Russia ay handa na para sa pagpapakilala ng mga pautang na pang-edukasyon ngayon, ngunit ang mga pinaka-maunlad na ekonomiya lamang, at ang karamihan ng populasyon ng bansa ay hindi pa nagtitiwala sa bagong mekanismo ng financing. Bilang karagdagan, kahit na sa Estados Unidos, na maunlad mula sa punto ng view ng sistema ng pananalapi at kredito, kung saan ang edukasyon sa kredito ay malawak na binuo, ang pagbabalik ng naturang mga pautang ay isang malaking problema, pabayaan ang Russia.

dalawang antas ng edukasyon sa reporma

3. Mga uso sa pag-unlad ng sistema ng edukasyon sa Russia

Ang mga sistema ng edukasyon ay dinamiko: dahil medyo matatag, unti-unti silang nahuhuli sa pabago-bagong pangangailangan ng lipunan at sa gayon ay nagpapabagal sa pag-unlad nito. Bilang resulta, ang mga repormang pang-edukasyon ay isinasagawa nang pana-panahon (karaniwan ay sa pagitan ng 10-15 taon). Noong XX siglo. Ang sistema ng edukasyon sa Russia ay nabago nang maraming beses. Sa kasalukuyan, ang isang bagong mahabang yugto ng reporma nito ay isinasagawa. Ano ang mga nangungunang uso at direksyon ng mga pagbabagong ito?

Ang modernisasyon ng lipunang Ruso ay nagsasangkot ng isang paglipat mula sa isang pang-industriya na lipunan patungo sa isang lipunan ng impormasyon, kung saan ang mga proseso ng paglikha at pagpapalaganap ng bagong kaalaman ay naging susi.

Sa partikular, ang mga priyoridad ng edukasyon para sa modernisasyon ng lipunan ay dapat na:

1. Pagpapadali ng pagsasapanlipunan sa kapaligiran ng pamilihan sa pamamagitan ng pagbuo ng mga pagpapahalaga: pananagutan para sa sariling kapakanan at para sa estado ng lipunan sa pamamagitan ng pagpapaunlad ng mga pangunahing kasanayang panlipunan, praktikal na kasanayan sa larangan ng ekonomiya at panlipunang relasyon ng mga kabataang henerasyon.

2. Pagtiyak ng panlipunang kadaliang kumilos sa lipunan sa pamamagitan ng suporta para sa mga pinaka-mahuhusay at aktibong kabataan, anuman ang kanilang pinagmulan sa lipunan, sa pamamagitan ng pagbuo ng mga pagkakataon para sa kabataang henerasyon na mabilis na mabago ang mga tungkulin sa lipunan at ekonomiya.

3. Suporta para sa pagpasok ng mga bagong henerasyon sa globalisadong mundo, sa open information community. Upang gawin ito, ang komunikasyon, impormasyon, wikang banyaga, pag-unawa sa interkultural ay dapat kumuha ng isang sentral na lugar sa nilalaman ng edukasyon.

4. Pagtutol sa mga negatibong proseso sa lipunan, tulad ng paglaganap ng pagkalulong sa droga, paglaki ng krimen sa mga kabataan. Ang pagsupil sa antisosyal na pag-uugali, ang paglaban sa kawalan ng tirahan.

5. Pagpapatupad ng mapagkukunan ng kalayaan, isang larangan ng pagpili para sa bawat taong tumatanggap ng edukasyon. Ang panlipunang kaayusan para sa edukasyon ay hindi dapat lamang at pangunahin ay isang kautusan mula sa estado, ngunit dapat ding kumatawan sa kabuuan ng mga pribadong interes ng mga pamilya at negosyo.

Ang organisasyonal na batayan ng bagong reporma sa edukasyon ay isang unti-unting paglipat sa isang 12-taong termino ng pag-aaral sa sekondaryang paaralan, na dapat makumpleto sa 2010. Ang reporma, sa katunayan, ay nagsimula noong 2000/01 school year sa paglipat ng buong primaryang paaralan sa isang 4 na taong yugto ng edukasyon para sa mga bata simula sa edad na anim. Ang reporma ay nagsasangkot ng pagpapanumbalik ng mass preschool, na itinuturing na bahagi ng pangkalahatang edukasyon, na isasagawa ayon sa mga programang nababaluktot.

Ang nilalaman ng pangunahing at sekundaryong pangkalahatang edukasyon ay dapat magbago nang malaki, kung ipagpalagay na:

Pagpapalakas ng oryentasyong panlipunan at makatao ng pangkalahatang sekundaryang edukasyon, na ipapatupad sa pamamagitan ng pagtaas ng kamag-anak na dami ng mga paksa sa panlipunan at makataong cycle (batas, ekonomiya, mga pundasyon ng sistemang pampulitika ng kaayusang panlipunan, mga wikang banyaga);

Pagtaas ng praktikal na oryentasyon ng pangkalahatang sekondaryang edukasyon batay sa pagkamit ng pinakamainam na kumbinasyon ng pundamental at praktikal na kaalaman; ang pokus ng proseso ng edukasyon ay hindi lamang sa asimilasyon ng kaalaman, kundi pati na rin sa pag-unlad ng mga kakayahan sa pag-iisip, ang pagbuo ng mga praktikal na kasanayan; pag-aaral ng mga pamamaraan at teknolohiya, hindi isang hanay ng mga katotohanan; pagpapalawak ng iba't ibang mga workshop, interactive at kolektibong anyo ng trabaho; pagbubuklod ng pinag-aralan na materyal sa mga problema ng pang-araw-araw na buhay; isang matalim na pagtaas sa papel na ginagampanan ng mga disiplinang pangkomunikasyon, pangunahin ang agham sa kompyuter at mga wikang banyaga;

Ang pagkita ng kaibhan at pag-indibidwal ng proseso ng edukasyon sa pamamagitan ng pagbuo ng mga variable na programang pang-edukasyon na nakatuon sa iba't ibang mga contingent ng mga mag-aaral (mula sa mga batang may likas na matalino hanggang sa mga batang may problema), pati na rin ang pagbuo ng mga indibidwal na programa at mga iskedyul ng pagsasanay na may kaugnayan sa mga personal na katangian at kakayahan ng bawat mag-aaral.

Ang reporma ay nagsasangkot ng pagsasaayos ng istruktura ng senior level ng paaralan na may mga posibilidad ng profile education para sa mas epektibong paghahanda ng mga nagtapos nito para sa iba't ibang uri ng bokasyonal na edukasyon at propesyonal na aktibidad. Pangunahing profile: mga humanitarian na disiplina at human sciences; socioeconomic na mga disiplina; eksaktong agham at informatics; natural na agham, pisikal at kemikal na teknolohiya; teknolohiya at engineering; agrocomplex at agrotechnologies; sining.

Ang reporma ay nagsasangkot ng paglutas ng mga sumusunod na gawain:

Tanggalin ang tradisyon, katangian ng parehong pangkalahatan at bokasyonal na edukasyon, ng labis na kurikulum na may mga paksa at impormasyon na hindi pundasyon para sa bagong kaalaman. Ang lahat ng mga paksa ay dapat na kailangan para sa kasunod na mga yugto ng edukasyon at hinihiling sa karagdagang panlipunan at propesyonal na mga aktibidad;

Baguhin ang mga pamamaraan ng pagtuturo sa pamamagitan ng pagpapalawak ng bigat ng mga bumubuo ng mga praktikal na kasanayan ng pagsusuri ng impormasyon, pag-aaral sa sarili; upang madagdagan ang papel ng malayang gawain ng mga mag-aaral at mag-aaral;

Ipakilala ang kinakailangang pangunahing pagsasanay sa mga inilapat na informatics na nasa mataas na paaralan, at sa mga espesyal na inilapat na programa sa mataas na paaralan;

Upang magbigay ng kaalaman sa paggawa ng hindi bababa sa isang wikang banyaga sa lahat ng mga nagtapos sa mataas na sekondaryang paaralan.

Ang pagpapatupad ng reporma ay dapat gawing isa sa mga prayoridad na bahagi ng patakaran ng ating estado ang edukasyon. Ang mga pumunta sa mga silid-aralan ng mag-aaral ngayon at lilikha ng propesyonal at pedagogical na suporta para sa reporma ay kailangang lutasin ang mga partikular na problema.

Konklusyon

Ang layunin ng reporma ay upang mapagkakatiwalaan na garantiya ang mga karapatan sa konstitusyon, kalayaan at interes ng mga mamamayan sa larangan ng edukasyon, upang maiayon ang sistema ng edukasyon sa mga modernong pangangailangan ng indibidwal, lipunan at estado, upang lumikha ng mga kinakailangan para sa karagdagang pag-unlad nito. , pagtaas ng mga tagumpay at pagpapanatili ng pinakamahusay na mga tradisyon batay sa isang kumbinasyon ng mga inisyatiba ng estado, pampubliko at pribadong, upang makabuluhang mapabuti ang paghahanda ng mga bagong henerasyon para sa buhay at trabaho sa isang demokratikong lipunang sibil na may ekonomiya sa merkado.

Ang reporma sa edukasyon ay naglalayong makamit ang layuning ito bilang isang hanay ng mga hakbang sa patakaran ng estado na ibinigay ng mga pamamaraan sa pananalapi, ekonomiya, organisasyon, administratibo, rekomendasyon at impormasyon.

Bibliograpiya

1. "Pagkatapos ng muling edisyon ng aklat ni A.B. Sakharov "Sa pagkakakilanlan ng kriminal at ang mga sanhi ng krimen sa USSR"//Russian Criminological View.-2009. No. 1.

2. "Sa pagkakakilanlan ng nagkasala at ang mga sanhi ng krimen sa USSR // Russian criminological view. 2009. No. 1.

3. "Mga dahilan para sa paglago ng krimen sa kompyuter"//Tao at batas.-2008. No. 8.

4. "Juvenile delinquency as a social problem"//Russian justice.-2008. No. 6.

5. Alekseev S.S. Pangkalahatang teorya ng batas. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2008.

6. Alekseev S.S. Pangkalahatang teorya ng batas. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2009.

7. Babaev V.K., Baranov V.M., Tolstik V.A. Teorya ng estado at batas sa mga scheme at mga kahulugan: aklat-aralin. - M.: Jurist. 2007.

8. Alekseev S.S. Pangkalahatang teorya ng batas. T. 2. - M.: Jurid.lit. 2008.

9. Novgorodtsev P.I. Makasaysayang paaralan para sa mga abogado. - St. Petersburg: Lan, 2008.

10. Kashanina T.V. Pinagmulan ng estado at batas. Mga modernong interpretasyon at bagong diskarte: Textbook. - M.: Yurit, 2009.

11. Nersesyants V.S. Kasaysayan ng mga doktrinang pampulitika at legal: isang aklat-aralin. - M.: Norma, 2009.

12. Kryukova S.S. Customary law sa siyentipikong pamana ng maagang makasaysayang paaralan ng batas sa Germany // Ethnographic Review. - 2009. - No. 3.

Naka-host sa Allbest.ru

Mga Katulad na Dokumento

Paglikha ng isang solong European na lugar ng mas mataas na edukasyon sa Russia, mga yugto at direksyon ng prosesong ito na may kaugnayan sa pagpapakilala ng sistema ng edukasyon ng Bologna. Master bilang pinakamataas na antas ng akademiko at kwalipikasyon, programa at mga yugto ng pagkuha nito.

abstract, idinagdag noong 10/04/2014


Ang mga pangunahing gawain ng sistema ng mas mataas na propesyonal na edukasyon. Ang mga antas nito ay bachelor, graduate at master. Ang konsepto ng katayuan ng isang partikular na mahalagang bagay ng pamana ng kultura ng mga mamamayan ng Russian Federation. Ang istraktura ng mas mataas na edukasyon sa Russian Federation.

pagsubok, idinagdag noong 10/30/2015


Ang edukasyon bilang isang panlipunang kababalaghan. Ang pamamaraan ng pagtuturo sa panahon ng pagbuo ng isang dalawang antas na sistema ng bokasyonal na edukasyon sa mga unibersidad ng Russia, ang kasalukuyang estado nito. Pag-aaral ng mga gawa na nakatuon sa pagbuo ng sistema ng edukasyon ng Russia.

term paper, idinagdag noong 10/21/2010


Ang istraktura ng sistema ng edukasyon sa paaralan sa Russian Federation. Pagpopondo sa edukasyon. Pagbabago sa sistema ng edukasyon. Pag-index ng mga badyet ng mga institusyong pang-edukasyon. Pagbabago sa bilang ng mga mag-aaral sa mga paaralan. Internetization ng edukasyon sa Russia.

abstract, idinagdag noong 05/23/2014


Mga yugto ng pagbuo ng sistema ng edukasyon sa Russia, mga prospect para sa karagdagang pag-unlad nito. Ang pag-unlad ng mga paaralan sa sistema ng edukasyon sa Russia at ang kanilang mga uri, mga tampok na katangian. Ang pangangailangan at direksyon ng reporma sa sistema ng edukasyon ng Russian Federation.

abstract, idinagdag 09/19/2009


Mas mataas na edukasyon sa Russia sa kalagitnaan ng XIX na siglo. Mga reporma sa unibersidad ni Alexander II. Pagbuo ng isang bagong charter ng unibersidad, ang istraktura ng mga unibersidad. Pagbuo ng sistema ng mas mataas na edukasyon para sa mga kababaihan sa Russia. Pagpapalawak ng network ng mga mas mataas na institusyong pang-edukasyon.

term paper, idinagdag noong 12/10/2013


Regulasyon at patakaran ng estado ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon. Ang nilalaman at mga elemento ng sistema ng edukasyon ng Russia. Mga direksyon ng modernisasyon at mga uso sa pag-unlad ng sistema ng mas mataas at postgraduate na propesyonal na edukasyon.

term paper, idinagdag noong 03/04/2011


Ang konsepto at layunin ng sistema ng edukasyon ng Russian Federation, ang kahulugan ng mga pangunahing direksyon ng karagdagang pag-unlad. Mga katangian ng sistema ng edukasyon ng Republika ng Kalmykia. Pagsusuri ng network ng mga institusyong pang-edukasyon ng distrito ng Yustinsky, mga hakbang upang mapabuti ito.

thesis, idinagdag noong 03/11/2011


Ang kasaysayan ng pagbuo ng mas mataas na edukasyon sa Russia. Pangunahing aspeto ng mas mataas na edukasyon sa Turkey. Pagsusuri ng mga pagkakatulad at pagkakaiba sa pagitan ng mga sistema ng mas mataas na edukasyon sa Russia at Turkey. Komersyal at pambadyet na anyo ng edukasyon. Ang antas ng edukasyon sa Russia at Turkey.

term paper, idinagdag noong 02/01/2015


Mga prospect para sa pagpapaunlad ng edukasyon sa Russia. "Brain drain" bilang isang problema para sa staffing ng mga institusyong pang-edukasyon sa iba't ibang antas ng sistema ng edukasyon. Restructuring ng rural na paaralan. Regulasyon ng estado ng mga aktibidad na pang-edukasyon.

Ang reporma sa edukasyon sa Russia ay isang hanay ng mga hakbang na ginawa ng Pamahalaan ng Russian Federation upang gawing makabago ang sistema ng edukasyon sa Russia.

Mga pangunahing probisyon:

Panimula ng pinag-isang pagsusuri ng estado.

Panimula at pagpapaunlad ng multi-level na mas mataas na edukasyon, alinsunod sa proseso ng Bologna. Sa loob ng balangkas ng direksyon na ito, ang mas mataas na propesyonal na edukasyon ay nahahati sa dalawang mga cycle - mga programa ng bachelor at master. Ang bachelor's degree ay idinisenyo upang masiyahan ang napakalaking pangangailangan para sa mas mataas na edukasyon, ang master's degree ay upang mag-ambag sa pagbuo ng isang propesyonal na piling tao at pinakamataas na antas ng siyentipiko at pang-edukasyon na mga tauhan. Ang isang multi-level na sistema ng mas mataas na edukasyon higit sa lahat ay nakakatugon sa mga pangangailangan ng isang market economy, kung saan ang labor market ay gumagawa ng mga espesyal na pangangailangan sa flexibility at mobility ng workforce. Kasabay nito, ang pagpapakilala ng isang two-tier system ay hindi kanselahin ang mga klasikal na tradisyon ng mas mataas na edukasyon ng Russian (Soviet). Para sa isang bilang ng mga espesyalidad, ang multi-level na pagsasanay na humahantong sa paggawad ng antas ng "nagtapos na espesyalista" ay pananatilihin.

Pagbawas ng mga tauhan sa pagtuturo at pagtuturo. Noong Enero 1, 2011, pinagtibay ng State Duma ng Russian Federation ang isang batas. Tulad ng nabanggit, "ang dokumento ay nagbibigay sa mga naturang institusyon ng karapatang makisali sa mga aktibidad na nagbibigay ng kita, na maaari nilang pamahalaan sa kanilang sarili." Kasabay nito, ang Ministro ng Edukasyon Fursenko, Punong Ministro Putin at Pangulong Medvedev ay nagsabi na "ang pangalawang edukasyon sa Russian Federation ay mananatiling libre."

Pagbawas ng bilang ng mga unibersidad. Noong taglagas ng 2012, tinasa ng Ministri ng Edukasyon ang 502 unibersidad ng estado ng Russia (isinasaalang-alang ang average na marka ng USE para sa mga mag-aaral sa unang taon, ang antas ng imprastraktura, atbp.). Bilang isang resulta, ang 136 na institusyong pang-edukasyon ay kinikilala bilang hindi mahusay, ang pinaka-problema sa kanila ay ipinangako na "reorganization" - pagsasara na may pag-akyat sa ibang unibersidad.

Ang proseso ng Bologna ay isang proseso ng rapprochement at harmonization ng mga sistema ng mas mataas na edukasyon sa mga bansang European na may layuning lumikha ng isang European higher education area. Ang opisyal na petsa ng pagsisimula para sa proseso ay itinuturing na Hunyo 19, 1999, nang nilagdaan ang Deklarasyon ng Bologna.

Ang desisyon na lumahok sa boluntaryong proseso ng pagtatatag ng European Higher Education Area ay ginawang pormal sa Bologna ng mga kinatawan ng 29 na bansa. Sa ngayon, kasama sa proseso ang 47 kalahok na bansa mula sa 49 na bansa na nagpatibay sa European Cultural Convention ng Council of Europe (1954). Ang Proseso ng Bologna ay bukas sa ibang mga bansa para sumali.

Sumali ang Russia sa proseso ng Bologna noong Setyembre 2003 sa pulong ng Berlin ng mga ministro ng edukasyon sa Europa. Noong 2005, nilagdaan ng Ministro ng Edukasyon ng Ukraine ang Bologna Declaration sa Bergen. Noong 2010, sa Budapest, isang pinal na desisyon ang ginawa sa pag-akyat ng Kazakhstan sa Bologna Declaration. Ang Kazakhstan ay ang unang estado sa Gitnang Asya na kinikilala bilang isang ganap na miyembro ng European educational space.

Ang isa sa mga pangunahing layunin ng proseso ng Bologna ay "upang isulong ang kadaliang mapakilos sa pamamagitan ng pagtagumpayan ng mga hadlang sa epektibong paggamit ng malayang paggalaw". Nangangailangan ito na ang mga antas ng mas mataas na edukasyon sa lahat ng mga bansa ay magkatulad hangga't maaari, at ang mga siyentipikong degree na iginawad batay sa mga resulta ng pagsasanay - ang pinaka-transparent at madaling maihambing. Ito naman, ay direktang nauugnay sa pagpapakilala ng isang credit transfer system, isang modular na sistema ng pagsasanay at isang espesyal na Diploma Supplement sa mga unibersidad. Ito rin ay malapit na nauugnay sa reporma sa kurikulum.

Ang simula ng proseso ng Bologna ay maaaring masubaybayan noong kalagitnaan ng 1970s, nang ang Konseho ng mga Ministro ng European Union ay nagpatibay ng isang resolusyon sa unang programa ng kooperasyon sa larangan ng edukasyon.

Noong 1998, ang mga ministro ng edukasyon ng apat na bansang Europeo (France, Germany, Great Britain at Italy), na nakikilahok sa pagdiriwang ng ika-800 anibersaryo ng Unibersidad ng Paris, ay sumang-ayon na ang segmentasyon ng mas mataas na edukasyon sa Europa sa Europa ay humahadlang sa pag-unlad ng agham at edukasyon. Nilagdaan nila ang Sorbonne Joint Declaration (1998). Ang layunin ng deklarasyon ay lumikha ng mga karaniwang probisyon para sa standardisasyon ng European Higher Education Area, kung saan dapat hikayatin ang kadaliang kumilos kapwa para sa mga mag-aaral at nagtapos, at para sa pagpapaunlad ng mga kawani. Bilang karagdagan, dapat itong tiyakin na ang mga kwalipikasyon ay nakakatugon sa mga modernong kinakailangan sa merkado ng paggawa.

Ang mga layunin ng Sorbonne Declaration ay muling pinagtibay noong 1999 sa paglagda ng Bologna Declaration, kung saan 29 na bansa ang nagpahayag ng kanilang pagpayag na italaga ang kanilang sarili sa pagpapahusay ng competitiveness ng European Higher Education Area, na nagbibigay-diin sa pangangailangang pangalagaan ang kalayaan at awtonomiya ng lahat. mga institusyong mas mataas na edukasyon. Ang lahat ng mga probisyon ng Bologna Declaration ay itinatag bilang mga panukala ng isang boluntaryong proseso ng negosasyon, at hindi bilang mahigpit na legal na mga obligasyon.

Ang mga pangunahing layunin ng proseso ng Bologna ay: upang madagdagan ang pag-access sa mas mataas na edukasyon, upang higit na mapabuti ang kalidad at pagiging kaakit-akit ng mas mataas na edukasyon sa Europa, upang madagdagan ang kadaliang mapakilos ng mga mag-aaral at guro, at upang matiyak ang matagumpay na pagtatrabaho ng mga nagtapos sa unibersidad sa pamamagitan ng pagtiyak na ang lahat ng akademiko degree at iba pang mga kwalipikasyon ay dapat na nakatuon sa merkado ng paggawa. Ang pag-akyat ng Russia sa proseso ng Bologna ay nagbibigay ng bagong impetus sa modernisasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon, nagbubukas ng karagdagang mga pagkakataon para sa pakikilahok ng mga unibersidad ng Russia sa mga proyektong pinondohan ng European Commission, at para sa mga mag-aaral at guro ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa mga palitan ng akademiko sa mga unibersidad sa mga bansang Europeo.

Pangunahing probisyon ng Deklarasyon ng Bologna

Ang layunin ng deklarasyon ay upang magtatag ng isang European Higher Education Area, gayundin upang i-activate ang European system ng mas mataas na edukasyon sa isang pandaigdigang saklaw.

Ang Deklarasyon ay naglalaman ng pitong pangunahing probisyon:

Pag-ampon ng isang sistema ng maihahambing na mga degree, kabilang ang sa pamamagitan ng pagpapakilala ng isang Diploma Supplement upang matiyak ang pagtatrabaho ng mga mamamayang European at pataasin ang pandaigdigang competitiveness ng European higher education system.

Panimula ng two-cycle na edukasyon: preliminary (undergraduate) at graduation (graduate). Ang unang cycle ay tumatagal ng hindi bababa sa tatlong taon. Ang pangalawa ay dapat humantong sa isang master's degree o isang doctorate degree.

Pagpapatupad ng European work-intensive credit transfer system upang suportahan ang malakihang mobility ng mag-aaral (credit system). Binibigyan din nito ang mag-aaral ng karapatang pumili ng mga disiplinang pinag-aralan. Iminungkahi na gawing batayan ang ECTS (European Credit Transfer System), na ginagawa itong isang sistemang pinondohan na maaaring gumana sa loob ng konsepto ng "panghabambuhay na pag-aaral".

Makabuluhang pag-unlad ng kadaliang kumilos ng mag-aaral (batay sa pagpapatupad ng dalawang naunang punto). Palakihin ang kadaliang kumilos ng pagtuturo at iba pang kawani sa pamamagitan ng pagsasaalang-alang sa tagal ng oras na ginugol nila sa pagtatrabaho sa rehiyon ng Europa. Pagtatakda ng mga pamantayan para sa transnational na edukasyon.

Pagsusulong ng kooperasyong Europeo sa pagtitiyak sa kalidad na may layuning bumuo ng maihahambing na pamantayan at pamamaraan.

Pagpapatupad ng mga sistema ng kontrol sa kalidad ng edukasyon sa intra-unibersidad at paglahok ng mga mag-aaral at employer sa panlabas na pagsusuri ng mga aktibidad ng mga unibersidad.

Pagsusulong ng mga kinakailangang saloobin sa Europa sa mas mataas na edukasyon, lalo na sa mga larangan ng pagpapaunlad ng kurikulum, kooperasyong inter-institusyon, mga scheme ng mobility at magkasanib na mga programa ng pag-aaral, praktikal na pagsasanay at pananaliksik.

Sumasali ang mga bansa sa proseso ng Bologna sa isang boluntaryong batayan sa pamamagitan ng paglagda sa isang nauugnay na deklarasyon. Kasabay nito, inaako nila ang ilang partikular na obligasyon, ang ilan sa mga ito ay limitado sa oras:

Simula sa 2005, upang simulan ang pag-isyu ng walang bayad sa lahat ng mga nagtapos ng mga unibersidad ng mga bansang kalahok sa proseso ng Bologna na European supplement ng isang solong sample sa bachelor's at master's degree;

pagsapit ng 2010 upang repormahin ang mga pambansang sistema ng edukasyon alinsunod sa mga pangunahing probisyon ng Deklarasyon ng Bologna.

Kasama sa proseso ng Bologna ang 47 bansa (2011) at ang European Commission. Kaya, ang Monaco at San Marino ay ang tanging miyembro ng Konseho ng Europa na hindi nakikilahok sa proseso. Lahat ng mga bansa - mga miyembro ng European Union ay kasangkot sa proseso.

Ministerial Conference

Ang mga ministeryal na kumperensya ay ginaganap tuwing dalawang taon bilang bahagi ng Bologna Declaration, kung saan ipinapahayag ng mga ministro ang kanilang kalooban sa pamamagitan ng isang communiqué.

Ang Prague Communiqué ng 2001 ay nagtaas ng bilang ng mga miyembrong bansa sa 33 at pinalawak ang mga layunin upang makamit ang mas mataas na kaakit-akit at pagiging mapagkumpitensya ng European Higher Education Area sa isang konteksto ng panghabambuhay na pag-aaral. Bilang karagdagan, ang mga ministro ay nakatuon sa kanilang sarili na tiyakin ang karagdagang pag-unlad ng mga pambansang balangkas ng kwalipikasyon at ang kalidad ng edukasyon. Ang layuning ito ay dinagdagan ng mga probisyon sa panghabambuhay na pag-aaral bilang isa sa mahahalagang elemento ng mas mataas na edukasyon, na dapat isaalang-alang kapag lumilikha ng mga bagong sistema ng edukasyon. Ang paksa ng pampublikong kontrol sa proseso ng pag-aaral ay unang itinaas sa Prague Communiqué.

Ang susunod na ministerial conference ay naganap sa Berlin noong 2003; Ang Berlin Communiqué ay tumaas ang bilang ng mga bansang lumalahok sa Bologna Process sa 40. Ang mga pangunahing probisyon ng communiqué na ito ay isinasaalang-alang ang pagpapalawak ng mga layunin sa mga tuntunin ng pag-uugnay sa European Higher Education Area sa European Research Area, gayundin ng mga hakbang upang isulong ang kalidad ng pag-aaral. Ang isa pang mahalagang isyu na tinalakay sa Berlin Communiqué ay ang paglikha ng mga bagong istruktura upang suportahan ang mga prosesong pinasimulan sa loob ng balangkas ng dalawang ministeryal na kumperensya. Batay dito, nilikha ang Bologna Group, ang Bologna Council at ang Secretariat. Sa communiqué na ito, sumang-ayon din ang mga ministro na dapat itatag ang mga angkop na pambansang istruktura sa bawat isa sa mga kalahok na bansa.

Noong 2005, isang ministeryal na kumperensya ang ginanap sa Bergen. Binigyang-diin ng huling communiqué ang kahalagahan ng mga partnership, kabilang ang mga stakeholder - mga mag-aaral, unibersidad, guro at employer, pati na rin ang karagdagang pagpapalawak ng siyentipikong pananaliksik, lalo na may kaugnayan sa ikatlong cycle - mga pag-aaral ng doktor. Bilang karagdagan, binibigyang-diin ng communiqué na ito ang kahalagahan ng gawing mas madaling ma-access ang mas mataas na edukasyon, gayundin ang paggawa ng European Higher Education Area na mas kaakit-akit sa ibang bahagi ng mundo.

Ang London Communiqué ng 2007 ay pinalawak ang bilang ng mga kalahok na bansa sa 46. Ang communiqué na ito ay nakatuon sa pagtatasa sa pag-unlad na nagawa sa ngayon, na nagtaas ng mga katanungan tungkol sa kadaliang kumilos, mga istruktura ng antas, ang antas ng pagkilala sa sistema ng Bologna sa kabuuan, mga istruktura ng kwalipikasyon (parehong pangkalahatan at pambansa), panghabambuhay na pag-aaral, tinitiyak ang kalidad ng edukasyon, kontrol ng publiko sa proseso ng pag-aaral, pati na rin ang pagtatakda ng maraming priyoridad na mga gawain para sa 2009, ang pangunahin nito ay: kadaliang kumilos, kontrol sa lipunan, na iminungkahi sa Prague Communiqué at una. tinukoy dito, pagkolekta ng data at accounting, mga pagkakataon sa trabaho. Binigyang-diin na may pangangailangan para sa karagdagang kooperasyon, na isinasaalang-alang ito bilang isang pagkakataon upang repormahin ang mga sistema ng halaga at mga konsepto ng proseso ng edukasyon.

Noong 2009, naganap ang kumperensya sa lungsod ng Leuven ng Belgian (Louvain-la-Neuve - New Leuven); ang mga pangunahing isyu sa pagtatrabaho ay may kinalaman sa mga plano para sa susunod na dekada, na may diin sa: pampublikong kontrol, panghabambuhay na pag-aaral, trabaho, mga paraan ng pakikipag-usap sa mga layunin ng edukasyon sa mag-aaral. Ang mga isyu ng internasyonal na pagiging bukas, kadaliang kumilos ng mag-aaral, edukasyon sa pangkalahatan, pananaliksik at pagbabago, pagkolekta ng data, pagpopondo at iba't ibang mga tool at pamamaraan para sa pagtiyak ng transparency ng proseso ng edukasyon ay isinasaalang-alang din. Ang lahat ng mga isyung ito ay makikita sa huling pahayag, na nagpapakita ng bagong direksyon ng Proseso ng Bologna - isang mas malalim na reporma na magtitiyak sa pagkumpleto ng proseso ng pagpapatupad ng Proseso ng Bologna. Ang isa pang pagbabago ay may kinalaman sa panloob na kaayusan na may kaugnayan sa pagkapangulo ng Bologna Council. Kung dati ang Proseso ng Bologna ay pinamumunuan ng EU Presidency, ngayon ang proseso ay pamumunuan ng dalawang bansa: parehong ang EU Presidency at ang mga non-EU na bansa sa alphabetical order.

Ang susunod na ministerial conference ay ginanap noong Marso 2010 sa Budapest at Vienna; ang kumperensya ay jubilee - ang dekada ng proseso ng Bologna. Bilang karangalan sa anibersaryo, naganap ang opisyal na anunsyo ng paglikha ng European Higher Education Area, na nangangahulugang nakamit ang layunin na itinakda sa Deklarasyon ng Bologna. Bilang karagdagan, mula noong kumperensyang ito, ang European Higher Education Area ay pinalawak sa 47 bansa.

Ang mga forum ng organisasyon ay gaganapin kasabay ng mga ministeryal na kumperensya sa loob ng balangkas ng proseso ng Bologna.

Ang unang organisasyonal na Bologna Forum ay ginanap sa Leuvenev noong 2009. Ito ay dinaluhan ng 46 na miyembro ng Bologna Process, pati na rin ang malawak na hanay ng mga ikatlong bansa at non-government na organisasyon. Ang mga pangunahing isyu na tinalakay sa loob ng balangkas ng forum ay: ang pangunahing papel sa pagbuo ng isang mas mataas na lipunan ng edukasyon batay sa isang tuluy-tuloy na proseso ng edukasyon at ang posibilidad ng lahat ng mga bahagi ng lipunan na makatanggap ng edukasyon. Ang kahalagahan ng pampublikong pamumuhunan sa mas mataas na edukasyon sa kabila ng krisis sa ekonomiya, ang kahalagahan ng internasyonal na pagpapalitan sa mas mataas na edukasyon, ang pangangailangan para sa balanseng pagpapalitan ng mga guro, mananaliksik at mag-aaral sa pagitan ng mga bansa upang maisulong ang isang patas at mabungang "palitan ng utak" bilang isang alternatibo sa "brain drain" ay isinasaalang-alang.

Ang pangalawang organisasyonal na Bologna Forum ay naganap sa Vienna noong Marso 2010; dinaluhan ito ng 47 bansa at walong miyembro ng advisory, gayundin ng mga ikatlong bansa at non-government na organisasyon. Ang mga pangunahing paksa ng talakayan ay ang mga sumusunod na tanong: kung paano tumutugon ang mga sistema at institusyon ng mas mataas na edukasyon sa lumalaking pangangailangan at inaasahan, na tinitiyak ang balanse sa pagitan ng pakikipagtulungan at kompetisyon sa internasyonal na mas mataas na edukasyon. Gayundin, kinilala ng karamihan sa mga kalahok ang pangangailangan na lumikha ng mga paraan ng pakikipag-ugnayan para sa bawat isa sa mga kalahok sa proseso, tulad ng paghirang ng mga responsableng contact person para sa bawat kalahok na bansa na magsisilbing isang link, ay makakatulong na mapabuti ang pagpapalitan ng impormasyon at koordinasyon ng magkasanib na mga aksyon, kabilang ang paghahanda ng susunod na organisasyonal na Bologna Forum . Kinilala rin ang pangangailangang isulong at bumuo ng pandaigdigang diyalogo sa pagitan ng mga mag-aaral mula sa lahat ng bansa.

Mga benepisyo ng proseso ng Bologna: pagpapalawak ng pag-access sa mas mataas na edukasyon, higit na pagpapabuti ng kalidad at pagiging kaakit-akit ng mas mataas na edukasyon sa Europa, pagtaas ng kadaliang kumilos ng mga mag-aaral at guro, pati na rin ang pagtiyak ng matagumpay na pagtatrabaho ng mga nagtapos sa unibersidad dahil sa katotohanan na ang lahat ng mga degree sa akademiko at iba pa ang mga kwalipikasyon ay dapat na nakatuon sa merkado ng paggawa. Ang pag-akyat ng Russia sa proseso ng Bologna ay nagbibigay ng bagong impetus sa modernisasyon ng mas mataas na propesyonal na edukasyon, nagbubukas ng karagdagang mga pagkakataon para sa pakikilahok ng mga unibersidad ng Russia sa mga proyektong pinondohan ng European Commission, at para sa mga mag-aaral at guro ng mas mataas na institusyong pang-edukasyon sa mga palitan ng akademiko may mga unibersidad sa mga bansang Europeo.

Ang Estados Unidos ay hindi lamang nagmamasid sa proseso ng European educational integration, ngunit aktibong nakikilahok din dito. Noong 1992, nilikha ang isang nagtatrabaho na grupo sa UNESCO upang bumuo ng isang balangkas ng regulasyon upang matiyak ang posibilidad ng magkaparehong pagkilala sa mga dokumento sa edukasyon sa Europa at Amerika. Gayunpaman, sa loob ng dalawang taon ay hindi posible na maabot ang isang pinagkasunduan: ito ay naging isa sa mga pangunahing problema sa daan patungo sa convergence ng dalawang sistemang pang-edukasyon ay ang problema ng paghahambing ng European system ng mutual recognition of credits (ECTS). gamit ang American system of credits (English credits). Sa Estados Unidos, ginagamit ang isang mas magkakaibang at nababaluktot na sistema ng pag-aaral ng workload, na binubuo ng isang sistema ng mga kredito (mga kredito), pagkalkula ng kabuuang mga marka ayon sa pamantayan ng dami (GPA) at kalidad (QPA), pati na rin ang karagdagang puntos para sa matagumpay na gawaing pang-akademiko at pang-agham (Honors).

Ayon sa mga eksperto sa edukasyong Ruso, ang pagpasok ng Russia sa proseso ng Bologna ay maaaring humantong sa pansamantalang pagkalito sa curricula. Ang mga tagapag-empleyo na nag-aral noong panahon ng Sobyet ay dapat ipaalam na ang lahat ng modernong antas ng mas mataas na edukasyon ay ganap, ngunit ang ilang mga degree ay mas inilaan para sa mga aktibidad na pang-agham at pedagogical sa isang unibersidad, tulad ng isang master's degree at isang doktor ng pilosopiya. Walang specialist degree sa karamihan ng mga bansang lumalahok sa proseso ng Bologna. Ang isa sa mga seryosong problema ng pagsasama ng sistema ng edukasyon ng Russia sa proseso ng Bologna ay ang kakulangan ng kamalayan ng mga opisyal kapwa tungkol sa kasalukuyang estado ng mga gawain sa edukasyon sa Russia at European, at tungkol sa mga layunin ng proseso ng Bologna.