Upang paliitin ang mga resulta ng paghahanap, maaari mong pinuhin ang query sa pamamagitan ng pagtukoy sa mga field kung saan hahanapin. Ang listahan ng mga patlang ay ipinakita sa itaas. Halimbawa:
Maaari kang maghanap sa maraming field nang sabay-sabay:
mga lohikal na operator
Ang default na operator ay AT.
Operator AT nangangahulugan na ang dokumento ay dapat tumugma sa lahat ng mga elemento sa pangkat:
pagbuo ng pananaliksik
Operator O nangangahulugan na ang dokumento ay dapat tumugma sa isa sa mga halaga sa pangkat:
pag-aaral O pag-unlad
Operator HINDI hindi kasama ang mga dokumentong naglalaman ng elementong ito:
pag-aaral HINDI pag-unlad
Uri ng paghahanap
Kapag nagsusulat ng query, maaari mong tukuyin ang paraan kung saan hahanapin ang parirala. Apat na paraan ang sinusuportahan: paghahanap gamit ang morpolohiya, walang morpolohiya, paghahanap ng prefix, paghahanap ng parirala.
Bilang default, ang paghahanap ay batay sa morpolohiya.
Upang maghanap nang walang morpolohiya, sapat na ilagay ang "dollar" na tanda bago ang mga salita sa parirala:
$ pag-aaral $ pag-unlad
Upang maghanap ng prefix, kailangan mong maglagay ng asterisk pagkatapos ng query:
pag-aaral *
Upang maghanap ng isang parirala, kailangan mong ilakip ang query sa double quotes:
" pananaliksik at pag-unlad "
Maghanap ayon sa mga kasingkahulugan
Upang isama ang mga kasingkahulugan ng isang salita sa mga resulta ng paghahanap, maglagay ng hash mark " #
" bago ang isang salita o bago ang isang expression sa mga bracket.
Kapag inilapat sa isang salita, hanggang tatlong kasingkahulugan ang makikita para dito.
Kapag inilapat sa isang nakakulong na expression, may idaragdag na kasingkahulugan sa bawat salita kung may matagpuan.
Hindi tugma sa walang-morphology, prefix, o mga paghahanap ng parirala.
# pag-aaral
pagpapangkat
Ginagamit ang mga panaklong sa pagpapangkat ng mga parirala sa paghahanap. Binibigyang-daan ka nitong kontrolin ang boolean logic ng kahilingan.
Halimbawa, kailangan mong humiling: maghanap ng mga dokumento na ang may-akda ay Ivanov o Petrov, at ang pamagat ay naglalaman ng mga salitang pananaliksik o pag-unlad:
Tinatayang paghahanap ng salita
Para sa tinatayang paghahanap, kailangan mong maglagay ng tilde " ~ " sa dulo ng isang salita sa isang parirala. Halimbawa:
bromine ~
Ang paghahanap ay makakahanap ng mga salita tulad ng "bromine", "rum", "prom", atbp.
Maaari mong opsyonal na tukuyin ang maximum na bilang ng mga posibleng pag-edit: 0, 1, o 2. Halimbawa:
bromine ~1
Ang default ay 2 pag-edit.
Proximity criterion
Upang maghanap ayon sa kalapitan, kailangan mong maglagay ng tilde " ~ " sa dulo ng isang parirala. Halimbawa, para maghanap ng mga dokumentong may mga salitang research at development sa loob ng 2 salita, gamitin ang sumusunod na query:
" pagbuo ng pananaliksik "~2
Kaugnayan ng pagpapahayag
Upang baguhin ang kaugnayan ng mga indibidwal na expression sa paghahanap, gamitin ang sign na " ^
" sa dulo ng isang expression, at pagkatapos ay ipahiwatig ang antas ng kaugnayan ng expression na ito kaugnay ng iba.
Kung mas mataas ang antas, mas nauugnay ang ibinigay na expression.
Halimbawa, sa expression na ito, ang salitang "pananaliksik" ay apat na beses na mas may kaugnayan kaysa sa salitang "pag-unlad":
pag-aaral ^4 pag-unlad
Bilang default, ang antas ay 1. Ang mga wastong halaga ay isang positibong tunay na numero.
Maghanap sa loob ng isang pagitan
Upang tukuyin ang pagitan kung saan dapat ang halaga ng isang field, tukuyin ang mga halaga ng hangganan sa mga bracket, na pinaghihiwalay ng operator SA.
Isang lexicographic sort ang isasagawa.
Ang ganitong query ay magbabalik ng mga resulta kasama ang may-akda simula sa Ivanov at nagtatapos sa Petrov, ngunit sina Ivanov at Petrov ay hindi isasama sa resulta.
Upang magsama ng value sa isang interval, gumamit ng mga square bracket. Gumamit ng mga kulot na brace upang makatakas sa isang halaga.
Bilang isang manuskrito
Cherkasov Konstantin Valerievich
PAM-PUBLIKONG ADMINISTRASYON
SA ANTAS NG FEDERAL DISTRICT:
LEGAL NA ADMINISTRATIB
MAG-ARAL
12.00.14 - Batas sa pangangasiwa; karapatan sa pananalapi;
disertasyon para sa isang degree
Doktor ng Batas
Ang gawain ay isinasagawa sa Kagawaran ng Administrative Law ng State Educational Institution "Russian Law Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation".
Scientific consultant:
Sergun Petr Pavlovich
Mga opisyal na kalaban: Doktor ng Batas, Propesor
Bakaeva Olga Yurievna
Doktor ng Batas, Propesor
Kononov Anatoly Mikhailovich
Doktor ng Batas, Associate Professor
Maksimov Ivan Vladimirovich
Nangunguna sa organisasyon-
mas mataas na propesyonal na edukasyon
"Rostov Law Institute
Ministry of Internal Affairs ng Russian Federation"
Ang pagtatanggol ay magaganap sa "_____" __________ 2009 sa _____ na oras sa isang pulong ng konseho ng disertasyon D 229.001.01 sa Russian Law Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation sa address: 117638, Moscow, st. Azovskaya, 2, bldg. 1, meeting room ng dissertation council.
Ang disertasyon ay matatagpuan sa library ng Russian Law Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation.
Scientific Secretary ng Dissertation Council
PhD sa Batas, Associate Professor Yu. L. Smirnikova
PANGKALAHATANG PAGLALARAWAN NG TRABAHO
Kaugnayan ng paksa pananaliksik sa disertasyon. Ang pag-ampon ng Konstitusyon ng Russian Federation ng 1993 at ang batas na nagkonkreto nito ay hindi kaagad lumikha ng isang epektibong mekanismo para sa pagpapatupad ng mga tungkulin ng administratibo ng estado sa bansa sa mga kondisyon ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan kapwa patayo at pahalang. Ang sistema ng administratibong utos ng Sobyet na namamahala sa bansa ay aktwal na na-liquidate, at ang legal na sistema sa isang mabisang anyo ay hindi pa nagagawa. Ang pagbuo ng bagong estado ng Russia sa huling bahagi ng XX - unang bahagi ng XXI siglo. nailalarawan sa pamamagitan ng isang paglabag sa isang bilang ng mga pangunahing pundasyon ng konstitusyon, ang pagkawala ng kakayahan ng sentral na pamahalaan na maimpluwensyahan ang mga prosesong pampulitika at sosyo-ekonomiko sa mga paksa ng Russian Federation at munisipalidad, ang pagsalungat ng kinatawan, ehekutibo, hudisyal na mga pampublikong awtoridad sa lahat ng antas, at lalo na sa lokal na antas. Ang kinahinatnan nito ay ang centrifugal, separatist na aspirasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, isang tunay na banta sa integridad ng teritoryo ng Russia, isang pagbawas sa kahusayan ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa paglutas ng mga kagyat na problema sa sosyo-ekonomiko. at ang paglitaw ng isang panganib ng isang aktibong pagpapakita ng malawakang kawalang-kasiyahan sa populasyon, na nag-iwan ng isang makabuluhang imprint sa pag-unlad ng modernong pamamahala ng teritoryo.
Ang pangangasiwa ng estado at ang sistema ng mga pampublikong awtoridad sa Russia ay sumasailalim sa mga makabuluhang pagbabago mula noong 2000, na higit na nauugnay sa pagbuo ng pitong pederal na distrito at ang paglikha ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Sa kasalukuyan, ang pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito ay nasa simula pa lamang, na nailalarawan sa pamamagitan ng isang masinsinang paghahanap ng sentral na pamahalaan para sa lugar ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito sa istraktura ng kagamitan ng estado at ang mekanismo ng publiko. pangangasiwa. Ang ilan sa mga katawan na ito ay nabubuo pa lamang, at ang mga naitatag kung minsan ay hindi gumagana nang epektibo. Ang pagtaas ng kahusayan ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay ang pinakamahalagang bahagi ng administratibong reporma na isinasagawa sa Russia ngayon, at samakatuwid ang mga isyu ng kanilang paggana, pati na rin ang pagkakaroon ng mga pederal na distrito, ay napapailalim sa pagsasaalang-alang. sa loob ng balangkas ng batas administratibo. Ang pag-optimize ng pampublikong administrasyon sa konteksto ng pagpapatupad ng administratibong reporma ay higit sa lahat ay nakasalalay sa organisasyonal, legal at institusyonal na mekanismo para sa pagpapatupad nito sa antas ng pederal na distrito.
Gayunpaman, ang isang wastong komprehensibong siyentipikong pag-aaral ng pampublikong administrasyon at mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang mga pederal na distrito bilang isang antas ng pangangasiwa, ay hindi pa naisasagawa. Sa mga umiiral na publikasyon, ang mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay itinuturing na pira-piraso, na siyang dahilan ng kawalan sa mga gawaing ito ng pagsusuri ng pagiging epektibo ng mga katawan na ito sa pagkamit at paglutas ng kanilang mga layunin at layunin, pati na rin ang pag-generalize ng mga konklusyon at tiyak. mga panukala na naglalayong mapabuti ang kanilang legal na katayuan. Walang mga konseptong paglalahat, mga sagot sa maraming tanong na iniharap sa pamamagitan ng pagsasanay. Ang mga problema sa organisasyon at paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, bilang isang patakaran, ay sakop sa loob ng balangkas ng konstitusyonal kaysa sa administratibong batas, at samakatuwid ang administratibo at legal na aspeto ng kanilang mga aktibidad ay nanatiling hindi ginalugad.
Ang kawalan ng isang maingat na ginawang teoretikal na batayan ay makabuluhang nagpapalubha sa proseso ng modernisasyon ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Kaugnay nito, ang pinakamahalagang gawain ng agham ng batas na pang-administratibo ngayon ay isang komprehensibong pag-aaral ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito, pag-unawa sa regulasyon ng iba't ibang aspeto ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang pagsasabuhay ng pinakamabisang paraan ng kanilang organisasyon at trabaho. Sa pangkalahatan, ang pangangailangan para sa isang siyentipikong pag-aaral ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito ay dahil hindi lamang sa kahalagahan ng teoretikal na pag-aaral sa isyu ng lugar na inookupahan ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito sa sistema ng pampublikong administrasyon. , ngunit din sa isang mas malawak na lawak sa pamamagitan ng pangangailangan na gawing pangkalahatan ang karanasan ng kanilang paggana at magmungkahi ng mga tiyak na hakbang, na naglalayong mapabuti ang kahusayan ng administratibo at legal na regulasyon ng mga aktibidad ng mga katawan na ito.
Target ay binubuo sa isang komprehensibong administratibo at ligal na pag-aaral ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito, ang pagbuo ng mga teoretikal na istruktura at praktikal na mga panukala na naglalayong i-optimize at dagdagan ang kahusayan ng paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito.
Alinsunod sa layunin ng gawaing disertasyon, ang sumusunod na pangunahing pananaliksik mga gawain:
Isaalang-alang ang teoretikal at makasaysayang pundasyon ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito;
Upang i-highlight ang mga isyu ng pagbuo at paggana ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito;
Upang ipakita ang administratibo at ligal na aspeto ng mga aktibidad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito;
Unawain ang mga mekanismo, antas ng integrasyon at pakikipag-ugnayan ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito;
Patunayan ang kapakinabangan at tukuyin ang mga prospect para sa pagpapabuti ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito;
Suriin ang kakanyahan, estado at mga uso sa pag-unlad ng mga pederal na distrito bilang isang antas ng pamamahala;
Bumuo ng mga partikular na panukala at rekomendasyon na naglalayong mapabuti ang pampublikong pangangasiwa, pataasin ang pagganap ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang pag-optimize ng sistema at istruktura ng mga pederal na distrito bilang isang saklaw ng impluwensya ng pamamahala.
bagaypananaliksik sa disertasyon relasyon sa publiko na lumitaw sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, administratibo at pangangasiwa ng mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal at sa antas ng batas ng pederal na distrito.
Bagaypananaliksik sa disertasyon bumubuo sa doktrinal na mga probisyon ng teorya ng administratibong batas sa larangan ng pampublikong pangangasiwa, ang mga yugto ng pagbuo at pag-unlad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito; ligal na regulasyon ng istrukturang organisasyon, mga gawain, mga tungkulin ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang mga prospect para sa pagpapabuti nito; legal na suporta ng teritoryal na globo ng aktibidad ng administratibo ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito.
Ang antas ng pag-unlad ng paksa ng pananaliksik ay nailalarawan sa pamamagitan ng katotohanan na ang pagtatatag ng isang karagdagang antas ng pederal na pamahalaan, ang paglikha at paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay pumukaw ng malaking interes sa kanila ng mga mananaliksik na nag-aaral ng kasaysayan, sosyolohiya, agham pampulitika, teorya ng pamamahala, ekonomiya at jurisprudence. Ang lokal at dayuhang legal na agham ay naglalaman ng malawak na materyal na nagpapakita ng ilang mga isyu ng pampublikong pangangasiwa, ang paggana ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na katawan ng estado.
Ginamit ng disertasyon ang mga siyentipikong gawa ng pre-rebolusyonaryo, Sobyet, modernong siyentipiko at estadista:
S. A. Avakyan, O. A. Avdeeva, A. S. Avtonomov, A. P. Alekhina,
G. V. Atamanchuk, M. I. Baitin, O. Yu. P. Belyaeva, V. G. Bessarabov, V. G. Vishnyakova, B. N. Gabrichidze, M. V. Gligich-Zolotareva, A. D. Gradovsky, A. A. Grishkovets, G. V. Degtev,
V. V. Denisenko, N. M. Dobrynina, B. N. Eliseeva, V. G. Ermakova, S. M. Zubarev, D. A. Kerimov, V. O. Klyuchevsky, S. V. Kogan, Yu. M. Kozlova, N. M. Konina, A. M. Kononova, I. A. M. Kononova, I. A. M. Konohova, I. A. , B. M. Lazareva, M. A. Lapina, I. V. Levakina, I. V. Leksina, V. I. Lenina, V. N. Lysenko, Yu. M. Luzhkov, A. E. Luneva, T. B. Makarova, I. V. Maksimova, A. A. Maksurova, A. V. N. Mamonova, V. V. N. Mamonova, V. Matuzova, S. N. Makhina, T. L. Migunova, S. E. Naryshkina, S. I. Nekrasov, V. I. Novoselova, A. F. Nozdrachev, A. V. Obolonsky, D. M. Ovsyanko, L. A. Okunkova, M. I. Piskotina, V. S. V. Rosenina, V. S. N. G. Salishcheva, I. N. Senyakin, P. P. Sergun, S. S. Sobyanin, Yu.
V. D. Sorokina, Yu. N. Starilova, M. S. Studenikina, A. M. Tarasova, Yu. A. Tikhomirova, T. Ya. G. Chernyavsky, A. N. Chertkov, V. E. Chirkina, E. V. Shorina,
B. S. Ebzeev, Ts. A. Yampolskaya at iba pa, kabilang ang mga dayuhan, mga mananaliksik (halimbawa, G. Braban, J. Wedel, K. Hesse).
Ang mga isyu ng pampublikong pangangasiwa at ang paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay kahit papaano ay naantig sa mga disertasyon para sa antas ng kandidato at doktor ng mga legal na agham ng mga sumusunod na may-akda: R. M. Aslanova, A. I. Bagba,
O. N. Birina, I. S. Vagina, P. M. Kandalova, V. Yu. Katkov, O. Yu. Kokurina, V. D. Koshlevskogo, O. V. Krasnykh , I. Yu. Makanova, N. I. Makarov, I. Yu. V. Semenova, K. A. Skaleuha, A. S. Solagubova, I. V. Syskova, O. A. Uglanova, V. S. Chepikova, S. N. Chernova,
V. N. Sharikova. Ang mga mananaliksik na ito ay gumawa ng mga unang hakbang sa pag-aaral ng pampublikong pangangasiwa at mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, na, walang alinlangan, ay pang-agham na interes. Gayunpaman, ang kanilang mga gawa ay walang pinagsamang diskarte; hindi nila binibigyang pansin ang administratibo at legal na aspeto ng paglikha at aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Bilang karagdagan, ang pagsasaalang-alang sa ligal na panitikan ng ilang mga aspeto at mga lugar ng paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay hindi nagbubukod ng posibilidad na gumawa ng mga bagong generalization sa lugar na ito mula sa pananaw ng administratibo at legal na regulasyon.
Metodolohikal na batayan ng pananaliksik sa disertasyon bumubuo ng pangkalahatang teoretikal at espesyal na pang-agham na pamamaraan ng pag-unawa: pagsusuri, synthesis, lohikal, dialectical, historikal, sosyolohikal, istatistika, sistema-istruktura na mga pamamaraan, pati na rin ang mga pamamaraan ng paghahambing na batas, mga pagsusuri ng eksperto at analytical na interpretasyon ng mga legal na pamantayan. Ang kanilang aplikasyon ay naging posible upang pag-aralan ang mga bagay sa mga interconnections at interdependencies, upang matukoy ang ilang mga uso, upang gumuhit ng mga generalization at konklusyon. Sa pagsulat ng akda, ginamit ang interdisciplinary approach.
Teoretikal na batayan ng pag-aaral kinakatawan ng mga modernong tagumpay ng agham ng batas administratibo. Bilang karagdagan, ang mga generalization at konklusyon ng teoryang pang-ekonomiya, agham pampulitika, sosyolohiya, teorya ng pamamahala, teorya ng estado at batas, pati na rin ang mga resulta ng pananaliksik sa larangan ng konstitusyonal, kriminal, mga sangay ng batas sibil ay ginamit, mga gawa, kabilang ang mga disertasyon, ng mga lokal at dayuhang siyentipiko, estado at mga pulitiko, mga publikasyong ensiklopediko at aklat-aralin.
Batayan sa normatibo ng pananaliksik sa disertasyon pinagsama-sama: ang Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas sa konstitusyon, mga pederal na batas, mga utos at mga utos ng Pangulo ng Russian Federation, mga resolusyon at mga utos ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga aksyon ng Pangangasiwa ng Pangulo ng Russian Federation, mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga pederal na ehekutibong awtoridad at iba pang mga katawan ng estado, mga desisyon ng mas mataas na hudisyal na mga kaso ng Russian Federation at mga materyales ng mga desisyon ng European Court of Human Rights, mga aksyon ng mga pampublikong awtoridad ng mga dayuhang estado, batas ng ang Imperyo ng Russia at ang USSR. Ang mga draft ng isang bilang ng mga pederal na batas, ilang mga kasunduan sa delimitation ng hurisdiksyon at mutual delegation ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga awtoridad ng estado ng Russian Federation at mga awtoridad ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation, ang taunang mga mensahe ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation sa sitwasyon sa bansa, ang mga pangunahing direksyon ng domestic at foreign policy ng estado ay nasuri. .
Empirikal na batayan ng pananaliksik sa disertasyon ay batay sa istatistika, analytical at praktikal na materyal na nakuha sa panahon ng isang internship sa Opisina ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District, pati na rin sa proseso ng pakikilahok sa gawain ng Office of the Ministry ng Hustisya ng Russia para sa Volga Federal District. Mga materyales sa pag-archive ng apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District, impormasyon ng mga dibisyon ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, mga control department ng apparatus ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng ang Russian Federation sa mga pederal na distrito ay pinag-aralan. Ang mga materyales ng sosyolohikal na pananaliksik (survey at pagtatanong) na isinagawa ng aplikante sa mga tagapaglingkod ng estado ng estado ng Opisina ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District at ang Office of the Ministry of Justice ng Russia para sa Volga Ginamit ang Federal District. Ang impormasyon na nakapaloob sa mga transcript ng mga pagpupulong at pagpupulong ng mga katawan ng estado, mga desisyon ng hudisyal, mga gawa ng mga pambatasan na katawan ng kapangyarihan ng estado, mga rekomendasyon ng mga eksperto, mga talaan ng mga kumperensya sa Internet ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Central Federal District, sa mga opisyal na website ng isang bilang ng mga katawan ng pederal na estado, sa mga sistemang legal na sanggunian ng impormasyon.
Scientific novelty ng dissertation research. Ang gawain ay isang komprehensibong pag-aaral ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Sinasaklaw nito sa antas ng monograpiko: ang mga teoretikal na pundasyon at makasaysayang yugto ng pagbuo ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito; administratibo at legal na aspeto ng pagtatatag at mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, ang kanilang pakikipag-ugnayan sa isa't isa at iba pang mga katawan ng estado; mga uso sa pag-unlad at mga prospect para sa pagpapabuti ng kahusayan ng paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito; mga distritong pederal bilang antas ng pamamahala. Ang isang sistematikong likas at konseptwal sa pag-aaral ng nilalaman ng mga problema ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito ay isinagawa, na nagpapahintulot sa kandidato ng disertasyon na magharap ng isang bilang ng mga independiyenteng panukala na naglalayong mapabuti ang pampublikong pangangasiwa, pag-optimize ng organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Batay sa mga tagumpay ng legal na pag-iisip, sa panimula ay ang mga bagong generalization at konklusyon tungkol sa pampublikong administrasyon at mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay ipinakilala sa administratibo at legal na agham.
Bilang resulta ng pag-aaral ipinagtatanggol ang mga sumusunod, na bago o naglalaman ng mga elemento ng bago at sumasalamin sa pag-unawa ng may-akda sa pampublikong pangangasiwa at ang administratibo at legal na katangian ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito:
1. Pinagtatalunan na ang pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito ay ang aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito sa paggamit ng kanilang mga kapangyarihan. Ang katawan ng estado sa antas ng isang pederal na distrito ay isang teritoryal na katawan ng isang pederal na katawan ng estado (opisina ng kinatawan) o isang istrukturang subdibisyon (kinatawan) ng sentral na tanggapan ng isang pederal na katawan ng estado, na nilikha alinsunod sa pederal na batas ng isang pederal na estado katawan, na kumikilos sa loob ng balangkas ng mga kapangyarihang ipinagkaloob, na umaabot sa isang partikular na spatial-territorial unit Russia - isang pederal na distrito, at nananagot sa isang pederal na ahensya ng pamahalaan. Mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito - mga istruktura ng pederal na estado na nagpapatupad ng mga tungkulin ng mga indibidwal na katawan ng pederal na estado sa naaangkop na antas ng pamamahala. Ang mga ligal na relasyon na nagmumula sa proseso ng paglikha, organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay administratibo.
2. Nakasaad ang pagkakaroon ng dalawang pangunahing uso sa antas ng pederal na distrito. Ang unang kalakaran ay ang pagtatatag at paggana ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Ang muling pag-aayos ay nakakaapekto sa mga katawan na nagsasagawa ng kontrol at pangangasiwa ng mga function, ang dating interregional na mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan, na ang mga kapangyarihan ay umaabot sa mga teritoryo ng mga sakop ng Russia na karatig sa bawat isa o sa kanilang mga bahagi, pati na rin ang mga pederal na ehekutibong katawan, ang pamamahala. na kung saan ay isinasagawa ng Pangulo ng Russian Federation. Ang paglikha ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito ay isang pahalang na deconcentration ng kapangyarihan. Ang istraktura, kakayahan at organisasyon ng mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay naiiba, na dahil sa mga gawain at pag-andar ng mga pederal na katawan ng estado at depende sa kung sila ay mga dibisyon ng mga sentral na tanggapan o mga katawan ng teritoryo. Ang mga pagkakaiba sa panloob na istraktura at bahagyang sa mga kapangyarihan ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ng isang pederal na katawan ay tinutukoy ng mga partikular na problema na umiiral sa ilang mga pederal na distrito, ang pananaw ng pamunuan sa mga paraan at paraan upang malutas ang mga ito. Sa pangkalahatan, sa mga usapin ng pagtatatag at paggana ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito, ang isang pormal na diskarte, di-kasakdalan at deklaratibong katangian ng kanilang legal na batayan ay maaaring masubaybayan. Ang katayuan ng naturang mga katawan ay madalas na hindi makatwirang minamaliit, at ang kanilang mga aktibidad ay hindi epektibo. Ang pangunahing problema ay ang kakulangan ng pagkakaisa sa istruktura at legal na katayuan ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Ang pangalawang kalakaran ay higit na natukoy ng una at nailalarawan sa pamamagitan ng paglikha ng mga istrukturang hindi pang-estado sa antas ng pederal na distrito.
3. Napatunayan na may mga layunin at pansariling dahilan na pumipigil sa pagpapalakas at pagpapalakas ng pakikipag-ugnayan at pagsasama-sama ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Ang mga tampok ng istraktura, kawalan ng katiyakan ng legal na katayuan at hierarchical na posisyon ng isang bilang ng mga ehekutibong katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay nagpapahirap sa pakikipag-ugnayan sa pagitan nila at sa pagitan ng iba pang mga dibisyon ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng ang Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipal na entidad, pati na rin ang mga aktor na hindi estado. Gayunpaman, sa antas ng pederal na distrito, sa isang tiyak na lawak, ang mga independiyenteng administratibo at iba pang mga istruktura na may mahusay na itinatag na ugnayan sa isa't isa at multilateral ay nagsimulang malikha.
4. Ito ay argued na ang patuloy na administratibong reporma sa Russian Federation ay higit sa lahat pumipili, pira-piraso, hindi lamang na may kaugnayan sa mga katawan ng estado na kabilang sa iba't ibang mga istraktura, ngunit din sa mga antas ng pampublikong administrasyon. Kung sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad ay isinasagawa na ang mga indibidwal na elemento nito, kung gayon sa antas ng pederal na distrito lamang ang mga contour ng paparating na mga pagbabagong-anyo ay nakabalangkas. Ang epekto ng pamamahala na nauugnay sa pagtatatag ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito ay hindi nakamit dahil sa hindi kumpleto ng prosesong ito. Sa pagsasaalang-alang na ito, ang pangangailangan ng pagsasagawa ng isang reporma ng pangangasiwa ng teritoryo ay napatunayan, na binubuo sa paglikha at paggana ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito na may sabay-sabay na pagpuksa (muling pag-aayos) ng mga teritoryal na katawan ng pederal. mga ehekutibong katawan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang pagbuo ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay makatwiran lamang kung ang isang pinag-isang sistema ng kapangyarihang ehekutibo ay hindi matiyak ang epektibong pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng Russian Federation sa lupa. Ang mga isyu ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito ay dapat na maipakita sa pederal na batas "Sa administratibo at pamamahala ng mga distrito sa Russian Federation" na iminungkahi para sa pag-aampon.
5. Pinatutunayan na ang paglikha ng mga pamahalaan ng mga pederal na distrito, na nagbibigay sa plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito o mga espesyal na (plenipotentiary) na kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation at ang kanilang mga apparatus ang katayuan ng mga administrasyon ng pederal na mga distrito na may kanilang empowerment sa mga ehekutibo at administratibong kapangyarihan at ang pag-apruba ng mga badyet para sa bawat isa sa pitong pederal na distrito ay hindi naaangkop. Kung hindi, ito ay maaaring humantong sa isang paglabag sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan o ang departamentong vertical ng mga ehekutibong katawan (ang pagkakaisa ng executive power system), o maaaring pukawin ang separatismo sa mga pederal na distrito. Ang mga tuntunin ng sanggunian ng mga pamahalaan ng mga pederal na distrito bilang diumano'y mga katawan ng pangkalahatang kakayahan, ang mga mekanismo ng kanilang pakikipag-ugnayan sa Pamahalaan ng Russian Federation, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang antas ng pagpapailalim ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa kanilang mga sentral na tanggapan at mga pederal na pamahalaan ay hindi malinaw. Kasabay nito, ang pakikipag-ugnayan ng sentral at teritoryal na pederal na mga ehekutibong awtoridad sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga munisipalidad ay magiging mahirap, at ang mga awtoridad ng pederal na estado ay mananagot para sa mga maling kalkulasyon sa larangan ng pag-unlad ng rehiyon na ginawa ng pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.
6. Nabanggit na ang pagsasama-sama ng legal na katayuan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa pamamagitan ng mga pamantayan ng by-laws ay hindi sapat, hindi ganap na naaayon sa kanilang kahalagahan. Ang mga probisyon ng pederal na batas "Sa mga administratibo at managerial na distrito sa Russian Federation" na iminungkahi para sa pag-aampon ay maaaring punan ang puwang na ito at ayusin ang mga pangunahing elemento ng legal na katayuan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin bilang pagtukoy sa mga pangunahing lugar ng kanilang aktibidad, ang batayan para sa pakikipag-ugnayan sa pagitan nila at sa iba pang mga pampublikong katawan, mga istrukturang hindi pang-estado. Kasabay nito, magiging isang pagkakamali na ganap na talikuran ang pagsasagawa ng pagpapalabas ng mga sub-legislative normative legal act na kumokontrol sa ilang mga lugar ng aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at nagdedetalye ng pederal na batas. Kung hindi man, ang pinuno ng estado ay epektibong aalisan ng pagkakataon na agad na gawing makabago ang kanyang mga istruktura sa antas ng teritoryo, limitado sa kanyang mga kapangyarihan sa larangan ng pagbuo ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, paghirang at pagtatanggal ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng ang Russian Federation.
7. Ang mga panukala ay ginawa upang mapabuti ang legal na katayuan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, lalo na, sa pagtatatag ng mga karagdagang kondisyon para sa paghirang ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito upang ang post. Ang nasabing mga kinakailangan ay maaaring mabalangkas sa Regulasyon sa Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal District na inaprubahan ng Decree of the President ng Russian Federation No. 849 na may petsang Mayo 13, 2000 "Sa Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng ang Russian Federation sa Federal District” (mula dito ay tinutukoy bilang Regulasyon sa Plenipotentiary Representative) bilang mga sumusunod: Isang mamamayan ng Russian Federation na walang pagkamamamayan ng isang dayuhang estado o isang permit sa paninirahan o iba pang dokumento na nagpapatunay ng karapatan na Ang permanenteng paninirahan ng isang mamamayan ng Russian Federation sa teritoryo ng isang dayuhang estado at na umabot sa edad na 30 taon ay maaaring hinirang na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito. Maipapayo na detalyado ang pederal na batas at malinaw na tukuyin ang "dependensya" ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa pinuno ng estado, ipahiwatig sa Mga Regulasyon sa plenipotentiary na ang maagang pagwawakas ng paggamit ng ang mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation, ang kanyang pag-alis mula sa opisina ay nangangailangan ng pagpapaalis ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito; Ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay nagbitiw sa kanilang mga kapangyarihan sa harap ng bagong halal na pinuno ng estado.
8. Ito ay itinuturo na, kumikilos bilang mga elemento ng istruktura ng isang uri ng pagbuo ng estado - ang pagkapangulo, ang aparato ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, kasama ang mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mag-ambag sa paggamit ng mga kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation sa interteritorial at rehiyonal na antas. Sa pamamagitan ng kanilang ligal na kalikasan, ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, kasama ang kanilang mga kagamitan, ay nagtatrabaho, mga auxiliary na istruktura ng pinuno ng estado sa mga lugar ng pangkalahatang kakayahan. Ang mga ito ay hiwalay na mga subdibisyon ng istruktura at mga opisyal ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation. Kaya, ang mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, kasama ang kanilang mga tanggapan, ay bumubuo ng mga istruktura ng estado ng pampanguluhan ng teritoryo (mga katawan), ang layunin nito ay upang matiyak ang pagpapatupad ng mga pangunahing gawain at pag-andar ng pinuno ng estado. sa bukid.
9. Napagpasyahan na ang repormang pang-administratibo sa Russia ay dapat malutas hindi lamang ang mga problema ng organisasyon at mga aktibidad ng mga ehekutibong awtoridad. Hindi gaanong talamak ang mga isyu ng pagpapabuti ng mga istruktura ng pampanguluhan, ang kanilang pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pampublikong katawan, mga institusyon ng lipunang sibil, at pag-aalis ng pagdoble ng mga tungkulin sa loob ng kagamitan ng pinuno ng estado. Sa pagsasaalang-alang na ito, may pangangailangan na i-optimize ang apparatus ng mga plenipotentiaries ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na binubuo, lalo na, sa pag-ampon ng mga regulasyon para sa apparatus ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation. Federation sa mga pederal na distrito; ang paglikha ng mga komisyon upang sumunod sa mga kinakailangan para sa opisyal na pag-uugali ng mga tagapaglingkod sibil ng estado ng Russian Federation at ang pag-areglo ng mga salungatan ng interes sa apparatus ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito; muling pagsasaayos ng mga posisyon ng mga punong inspektor ng pederal at mga inspektor ng pederal ng mga tanggapan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito.
10. Natutukoy na ang nilalaman ng mga gawain, tungkulin at karapatan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin ang mga mekanismo ng kanilang pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pampublikong katawan at mga istrukturang hindi estado ay tinutukoy. sa pamamagitan ng lugar ng Pangulo ng Russian Federation sa sistema ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang kanyang katayuan at kahalagahan bilang pinuno ng estado, tagagarantiya ng Konstitusyon ng Russian Federation, ang mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan, pati na rin ang isang opisyal na may hawak na isang nangingibabaw na posisyon sa sistema ng pampublikong pangangasiwa sa Russian Federation. Bilang pinuno ng estado, ang Pangulo ng Russian Federation ay sapilitang sa isang bilang ng mga kaso upang ipagpalagay ang mga tungkulin ng kapangyarihang ehekutibo sa kanyang sariling antas. Sa parehong paraan, ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay madalas na nahaharap sa parehong pangangailangan sa lokal na antas dahil sa hindi sapat na bisa ng gawain ng mga ehekutibong awtoridad sa modernong Russia. Ang mga kapangyarihan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay karaniwang nakatuon sa paglutas ng mga isyu ng estratehikong kahalagahan, pagtiyak ng pambansang seguridad at pagkakaroon ng multifunctional na pokus, at ang kanilang legal na katayuan ay "pangalawa" na may kaugnayan sa legal na katayuan ng ang Pangulo ng Russian Federation. Kasabay nito, ang administratibo at legal na katayuan ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Southern Federal District ay mas mataas kaysa sa katayuan ng kanyang mga kasamahan, na dahil sa pangangailangan na malutas ang ilang mga problema sa rehiyon ng North Caucasus sa larangan ng pagtatayo ng estado, na hindi pangkaraniwan, hindi bababa sa ganoong sukat, para sa natitirang teritoryo. mga bansa. Ang tampok na ito ay ang pagkakapareho ng kanyang legal na katayuan sa katayuan ng gobernador sa Caucasus sa Tsarist Russia.
11. Ito ay itinatag na ang solusyon ng mga pangunahing gawain na itinakda ng pinuno ng estado para sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin ang pagpapatupad ng mga tungkulin na itinalaga sa kanila, ay mahirap ipatupad , at sa ilang mga kaso imposible nang walang paglahok sa prosesong ito ng ibang mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, mga pampublikong asosasyon , mga organisasyon, mga mamamayan. Kaugnay nito, ang mga aktibidad ng mga katawan ng advisory at advisory sa ilalim ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay may malaking kahalagahan, na maaaring kondisyon na nahahati sa tatlong grupo: mga katawan, ang paglikha at pagpapatakbo nito ay hindi sapilitan itinatadhana ng pederal na batas (itinatag ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito). mga distrito sa kanilang sariling paghuhusga); mga katawan, ang paglikha at mga aktibidad na kung saan ay ipinag-uutos na ibinigay ng pederal na batas (ang pagpapasya ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay hindi kasama); mga katawan, ang paglikha ng kung saan ay ibinigay para sa pederal na batas, at ang mga isyu ng aktibidad ay tinutukoy ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. May pangangailangan para sa codification ng mga legal na kilos na kumokontrol sa katayuan ng advisory at advisory body sa ilalim ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na dapat magresulta sa isang pinag-isang at pare-parehong batayan para sa kanilang paggana. Ang ganitong pagkilos ay maaaring ang pederal na batas "Sa mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation".
12. Ang mga rekomendasyon ay binuo upang mapabuti ang kahusayan ng mga aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, lalo na, sa pagbibigay sa kanila, una, ang tungkulin ng pagsusumite sa mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga kinatawan ng katawan ng mga munisipalidad ng mga representasyon sa kaganapan ng isang kontradiksyon sa pagitan ng pinagtibay ng mga ito ng mga normatibong ligal na kilos ng Konstitusyon ng Russian Federation at pederal na batas, pati na rin ang mga tagubilin na may kaugnayan sa mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan, mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ehekutibong katawan ng mga munisipalidad sa kaso ng paglabag, hindi pagpapatupad o hindi wastong pagpapatupad ng mga ito ng mga pederal na ligal na aksyon at pumasok sa ligal na puwersa ng mga desisyon ng mga pederal na korte; pangalawa, ang karapatan ng inisyatiba sa paggawa ng batas sa mga pambatasan (kinatawan) na mga katawan ng kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga kinatawan na katawan ng mga munisipalidad, pati na rin ang paggawa ng mga panukala at rekomendasyon sa mga pinakamataas na opisyal ng mga nasasakupan na entidad ng Ang Russian Federation, ang pinakamataas na ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russia, ang mga ehekutibong katawan ng mga munisipalidad ng mga panukala at rekomendasyon sa pagiging angkop na pag-aampon nila ng ito o ang ligal na batas na iyon, mga susog dito o pagkansela; pangatlo, ang pag-andar ng pagsusumite ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation, ang Pamahalaan ng Russian Federation sa pag-aalis ng mga ligal na aksyon ng mga pederal na ehekutibong katawan sa kaso ng kanilang pagkakasalungatan sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na kilos ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga internasyonal na obligasyon ng Russia o paglabag sa mga karapatan at kalayaan ng tao at mamamayan ; ikaapat, ang karapatang magsumite ng mga panukala sa Pangulo ng Russian Federation sa paggawad ng mga parangal ng estado ng Russia, isang Sertipiko ng karangalan ng Pangulo ng Russian Federation o paghihikayat sa anyo ng pagpapahayag ng pasasalamat ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pinuno ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na katawan ng estado, pati na rin ang mga pinuno ng mga munisipalidad; ikalima, ang karapatang gumawa ng mga panukala sa mga katawan ng estado at munisipyo sa rasyonalisasyon, pagpapabuti ng kanilang sistema, istraktura at pagtaas ng kahusayan ng mga aktibidad, pati na rin ang mga rekomendasyon sa pinakamataas na opisyal ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga kandidato para sa appointment sa mga posisyon ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russia.
13. Ang mga argumento ay ibinibigay tungkol sa kawalan ng kakayahang muling ayusin ang instituto ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa instituto ng mga plenipotentiary ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Una, ang mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay nagsasagawa ng mga gawain at tungkulin na hindi katangian ng iba pang mga katawan ng estado at hindi maaaring epektibong ipatupad ng mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Pangalawa, ang paggamit ng mga kapangyarihan (lalo na ang kontrol) ng Pangulo ng Russian Federation sa lupa ay seryosong mahahadlangan, habang magkakaroon ng isang makabuluhan at, malamang, magkasalungat na muling pamamahagi ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga ehekutibong katawan ng estado. Pangatlo, ang mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay hindi magagawang sapat na mag-coordinate at higit na kontrolin ang gawain ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan, na ang mga aktibidad ay pinamumunuan ng Pangulo ng Russian Federation, pati na rin ang mga teritoryal na katawan ng iba pang pederal na mga katawan at istruktura ng estado na may malinaw na partikularidad. legal na katayuan. Pang-apat, magkakaroon ng problema ng kawalan ng katiyakan sa legal na katayuan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ikalima, ngayon ay walang mga seryosong dahilan para sa tulad ng isang radikal na modernisasyon ng teritoryal na administrasyon, isang break sa umiiral at mahusay na itinatag managerial ugnayan. Ika-anim, sa bahagi, ang karanasan ng paggana ng mga awtorisadong kinatawan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay umiiral na sa anyo ng mga aktibidad ng mga kinatawan ng tanggapan ng Pamahalaan ng Russian Federation sa ilang mga paksa ng Russian Federation, na ang trabaho hindi nagkaroon ng tamang resulta.
14. Tinitiyak na ang mga pederal na distrito ay hindi mga paksa ng Russian Federation, huwag gumawa ng anumang mga pagbabago sa istruktura ng estado ng Russia, sa legal na katayuan ng mga paksa ng Russian Federation, huwag baguhin ang kanilang mga hangganan ng teritoryo. Ang pag-iisa ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay isang pormal, abstract na kalikasan. Ngayon, ang mga pederal na distrito ay ang antas ng administratibo, ang teritoryal na globo ng aktibidad ng mga nauugnay na katawan ng estado. Kasabay nito, ang sentralisado at, para sa karamihan, ang pare-parehong impluwensya ng pamamahala ng mga katawan ng pederal na estado sa mga proseso sa mga pederal na distrito, sa isang paraan o iba pa, ay nag-aambag sa pagbuo sa kanilang batayan ng ilang legal na kondisyon (kahit sa ngayon), ngunit gayunpaman ay mga entidad ng teritoryo na maaaring theoretically ay tinatawag na proto-teritoryal na mga pormasyon.
15. Binibigyang-diin ang pangangailangang i-optimize ang mga pederal na distrito, na binubuo sa pagtaas ng kanilang kabuuang bilang at pagbabago sa istruktura ng ilan sa kanila. Mukhang nangangako, una, na bumuo ng dalawang pederal na distrito sa teritoryo ng Siberian Federal District ngayon - West Siberian at East Siberian - na may mga sentro sa mga lungsod ng Novosibirsk at Irkutsk, ayon sa pagkakabanggit; pangalawa, upang lumikha sa teritoryo ng kasalukuyang Far Eastern Federal District din ng dalawang pederal na distrito - South-Eastern at North-Eastern - na may mga sentro sa mga lungsod ng Khabarovsk at Magadan. Ang mga Republika ng Udmurtia, Bashkortostan, Teritoryo ng Perm, Rehiyon ng Orenburg ay dapat pumasok sa Ural Federal District at, dahil dito, umalis mula sa Volga Federal District. Ang Tyumen Oblast, Khanty-Mansiysk (Yugra) at Yamalo-Nenets Autonomous Okrugs ay dapat umalis sa Urals Federal District at pumasok sa West Siberian Federal District na ginagawa. Ang mga prinsipyo ng pagbuo, istraktura at spatial-teritoryal na mga limitasyon ng mga pederal na distrito ay dapat na maipakita sa pederal na batas "Sa mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation".
Teoretikal at praktikal na kahalagahan ng pananaliksik. Ang mga konklusyon at panukala na nabuo sa gawaing disertasyon ay maaaring magamit para sa karagdagang teoretikal na pag-aaral ng mga isyu ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal at sa antas ng pederal na distrito, sa organisasyon at mga aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito, pati na rin tulad ng para sa pagpapabuti ng legal na regulasyon at kasanayan ng kanilang paggana sa mga modernong kondisyon at sa hinaharap, tinitiyak ang pagiging epektibo ng pagpapatupad ng kanilang mga layunin at layunin. Bilang karagdagan, ang teoretikal na kahalagahan ng gawain ay tinutukoy ng siyentipikong pagpapatibay ng mga probisyon na hindi sapat na naipakita sa kasalukuyang mga regulasyong ligal na kilos at sa pagsasagawa ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Ang mga resulta ng pag-aaral ay maaaring magamit sa paghahanda ng mga aklat-aralin, mga pantulong sa pagtuturo, mga materyales sa pagtuturo para sa kurso ng batas administratibo, gayundin sa proseso ng pagtuturo ng disiplina na "Administrative law" sa mga institusyong pang-edukasyon.
Pag-apruba ng mga resulta ng pananaliksik sa disertasyon. Ang mga pangunahing probisyon at resulta ng pag-aaral ay sinubok sa mga sumusunod na lugar:
Sa panahon ng internship noong 2002 sa apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa Volga Federal District;
Sa panahon ng gawaing pananaliksik sa paksa: "Mga mekanismo para sa pagpapabuti ng pagiging epektibo ng patakaran ng tauhan at pagbuo ng isang sistema ng pamamahala ng serbisyo sibil sa Volga Federal District, na naglalayong ipatupad ang programang pederal" Pagbabago sa serbisyong sibil ng Russian Federation (2003- 2005) "" (ang paksa ay naaprubahan sa pamamagitan ng order Rector ng Russian Academy of Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Marso 6, 2003 No. 213 "Sa Pag-apruba ng Budgetary Research Plan para sa 2003");
Sa proseso ng pagsasagawa ng mga lektura at seminar sa Volga Region (Saratov) Law Institute (sangay) ng Russian Law Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation (mula dito ay tinutukoy bilang RPA ng Ministry of Justice ng Russia), ang P. A. Stolypin Volga Region Academy of Public Administration, Omsk Law Institute;
Sa panahon ng pagsasanay noong 2007 sa loob ng balangkas ng programa ng kooperasyon sa ilalim ng pagtangkilik ng Embahada ng France sa Russian Federation sa pagitan ng Volga Academy of Public Administration na pinangalanang P. A. Stolypin at ng National Center for Territorial Service;
Sa proseso ng pagbuo at pagsusumite para sa pagsasaalang-alang noong 2007 sa Komite sa Patakaran sa Impormasyon ng Estado Duma ng Federal Assembly ng Russian Federation ng draft ng pederal na batas ng may-akda na kumokontrol sa mga isyu ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito;
Sa panahon ng paghahanda ng trabaho sa paksa: "Mga modernong uso at mga prospect para sa pag-unlad ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito" para sa pakikilahok sa All-Russian na kumpetisyon na "Mga Bagong Pangalan sa Public Law Science - 2008" (organizer - Center for Public Law Research; kasunod ng mga resulta ng kumpetisyon, ang unang lugar);
Sa pagsasalita sa isang pulong ng Coordinating Council sa ilalim ng Opisina ng Ministri ng Hustisya ng Russia para sa Volga Federal District na may isang ulat sa paksa: "Ang papel ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito at ang mga prospect para sa pagtaas ng kanilang kahalagahan sa mekanismo para sa pagtiyak ng isang solong legal na puwang sa Russian Federation" (Cheboksary, Setyembre 30, 2008);
Kapag inaprubahan ang direksyon at paksa ng pananaliksik sa disertasyon ng Academic Council ng RPA ng Ministry of Justice ng Russia, pati na rin ang pagtalakay sa disertasyon sa Department of Administrative Law ng RPA ng Ministry of Justice ng Russia;
Kapag naghahanda ng mga publikasyon at naglalathala ng mga ito (kabilang ang mga nangungunang peer-reviewed na siyentipikong mga journal at publikasyon, kung saan ang mga pangunahing pang-agham na resulta ng disertasyon para sa antas ng doktor at kandidato ng mga agham ay dapat na mai-publish), pati na rin ang pagsasalita sa internasyonal, lahat- Russian, interuniversity siyentipiko at siyentipikong praktikal na kumperensya.
Mahigit sa 100 mga siyentipikong papel na may kabuuang dami ng higit sa 100 pp, kabilang ang tatlong monograp na may kabuuang dami na 39.85 pp, ay nai-publish sa paksa ng pananaliksik sa disertasyon. May mga positibong pagsusuri ng mga gawang monograpiko sa mga pederal na peryodiko, pati na rin ang mga pagsusuri ng mga estadista, kinikilalang mga legal na iskolar.
Istraktura ng thesis napapailalim sa lohika ng pag-aaral, mga layunin at layunin nito. Ang disertasyon ay may kasamang panimula, apat na kabanata, na binubuo ng 16 na talata, isang konklusyon at isang bibliograpiya.
Sa sapinangangasiwaan ang kaugnayan ng paksa ng disertasyon ay napatunayan, ang layunin at layunin, ang bagay at paksa ng pananaliksik ay natutukoy, ang antas ng siyentipikong pag-unlad ng paksa ay ipinapakita, ang metodolohikal, teoretikal, normatibo at empirikal na mga pundasyon ng pananaliksik ay ipinahayag, siyentipikong bago, teoretikal at praktikal na kahalagahan ng trabaho, ang mga pangunahing probisyon na isinumite para sa pagtatanggol ay nabuo, impormasyon tungkol sa pag-apruba ng mga resulta at ang istraktura ng disertasyon.
Unang kabanata"Ang teoretikal at makasaysayang pundasyon ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito" ay binubuo ng apat na talata.
Itinatampok ng unang talata ang mga konseptong isyu ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Batay sa mga punto ng view na makukuha sa legal na literatura, ang pangunahing kategorya (konseptwal) na kagamitan ng pag-aaral na ito ay tinukoy at sinusuri. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa mga konsepto tulad ng: "kapangyarihan ng estado", "administrasyon ng publiko", "awtoridad ng publiko", "katawan ng estado", "opisyal". Mula sa tradisyonal na pananaw, na sinusunod, sa partikular, ng may-akda ng disertasyon, ang pag-unawa ng may-akda sa pampublikong pangangasiwa at ang katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ay nabuo. Ang mga paghatol ng aplikante na ipinahayag sa talatang ito ay nasa isang lohikal na kaugnayan sa kasunod na pagtatanghal ng mga resulta ng pananaliksik, na ipinakita sa istraktura ng trabaho, pati na rin sa mga karagdagang generalization at konklusyon.
Ang ikalawang talata ay ginalugad ang teritoryal na administrasyon sa pre-rebolusyonaryong Russia. Ang isang detalyadong pagsusuri ng gobernador-heneral (viceroyal) na sistema ng pamahalaan ay nagbigay-daan sa mag-aaral ng disertasyon na matukoy ang mga makasaysayang ugat ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Ayon sa may-akda, malabo ang institusyon ng gobernador-heneral. Pinatunayan niya ang kanyang sarili nang maayos sa mga rehiyon ng estado ng Russia, ang antas ng pag-unlad ng ekonomiya kung saan ay mas mababa kaysa sa mga katutubong lalawigan ng Russia. Sa mga lalawigan kung saan mas mataas ang antas ng pag-unlad, hindi ganap na nakamit ng mga pangkalahatang pamahalaan ang kanilang layunin. Ang mga tagumpay ng gobernador-heneral na sistema ng pamahalaan ay hindi pareho sa iba't ibang bahagi ng bansa at nakadepende rin sa liblib ng rehiyon mula sa gitna, sa komposisyong etniko nito, at sa panggigipit ng mga puwersang sentripugal na nagsusumikap para sa pambansang pagpapasya sa sarili. Ang isang malubhang pagkukulang ng administrasyong gobernador-heneral ay ang labis na paglaganap ng salik na administratibo kaysa sa pang-ekonomiya. Kasabay nito, sa buong kasaysayan ng pagkakaroon, ang mga kapangyarihan ng mga gobernador-heneral (deputies) ay hindi malinaw na tinukoy sa batas.
Ang gawain ay sumasalamin sa functional na pagkakatulad ng mga gobernador-heneral (deputies) at plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Kasabay nito, ang pagkakaiba sa kanilang mga legal na katayuan ay binibigyang-diin at isinasaalang-alang, na batay sa anyo ng pamahalaan na umiral noon at itinatag ngayon. Sa pagtatapos ng talata, nabanggit na ang sistema at istruktura ng pangangasiwa ng teritoryo sa Tsarist Russia ay heterogenous at dahil sa pagsasaalang-alang sa mga kakaibang katangian ng pampulitika at legal na pag-unlad ng mga umiiral na grupong etniko, bansa at mamamayan sa panahon ng teritoryo. dibisyon, na nagpahirap sa pampublikong administrasyon. Gayunpaman, ang mga pagtatangkang pag-isahin ang administrasyong teritoryal sa loob ng balangkas ng umiiral na sistemang legal ay napatunayang hindi mapapatunayan, dahil nagdulot ito ng matinding pagtanggi sa bahagi ng mga pambansang elite at pinarami lamang ang mga kontradiksyon ng pag-unlad ng teritoryo.
Ang ikatlong talata ay nakatuon sa pag-aaral ng pinalaki na pangangasiwa ng teritoryo sa Soviet Russia. Sinusubaybayan ng disertasyon ang dalawahan at magkasalungat na patakaran ng pamunuan ng bansa na naglalayong i-optimize ang administrasyong teritoryo. Sa isang banda, pinilit ng ekonomikong kahusayan ang paulit-ulit na pagtatangka na lumikha ng pinalaki na mga entidad ng teritoryo; sa kabilang banda, sa konteksto ng pagbabago ng Russia mula sa isang estadong pederal na ipinahayag tungo sa isang de facto unitary state na may isang malakas na sentral at medyo mahinang lokal na awtoridad, para sa kapakanan ng pangangailangang pampulitika, ang bilang ng mga rehiyon ay patuloy na pinaghiwa-hiwalay at nadagdagan. Ang nararapat na pansin ay binabayaran sa mga isyu ng zoning at mga aktibidad ng mga konsehong pang-ekonomiya.
Sa sistema ng teritoryal na administrasyon ng estadong Sobyet, nanaig ang prinsipyo ng demokratikong sentralismo, at malawakang ginamit ang dobleng subordinasyon. Ang nangungunang papel ay kabilang sa sektoral na prinsipyo ng organisasyon ng pamamahala. Sa katunayan, ang relasyon sa pagitan ng lahat ng antas ng kapangyarihan at pamamahala ay nakabatay sa prinsipyo ng vertical subordination. Noong panahon ng Sobyet, nabuo ang isang matatag na mekanismo para sa pag-uugnay ng mga interes ng sentro, departamento, at teritoryo, na isinara sa mga istruktura ng partido na pumalit sa kapangyarihang administratibo. Ang iba't ibang antas ng impluwensya ng partido-estado ay kumakatawan sa isang sentralisadong sistema ng kontrol. Ang core ng apparatus ng estado ay ang mga organo ng partido na may mahigpit na pagpapasakop at mataas na antas ng disiplina. Ang mga unang kalihim ng republikano, rehiyonal at rehiyonal na komite ng CPSU ay mga kinatawan ng naghaharing partido at mga konduktor ng patakaran nito sa mga rehiyon. Sa bahagi, minana nila ang kahalagahan ng mga gobernador-heneral sa mekanismo ng apparatus ng estado, dahil, sa labas ng mahigpit na hierarchy ng gobyerno, ipinatupad din nila ang political will ng pamunuan ng estado sa lupa. Sa pangkalahatan, ang kagamitan ng pangangasiwa ng teritoryo ng estado sa Soviet Russia ay isang masalimuot, ngunit medyo epektibong mekanismo.
Sinusuri ng ikaapat na talata ang kasalukuyang yugto ng pagbuo ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito. Tatlong pansamantalang yugto ng pagtatatag ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito ang natukoy. Ang unang yugto (mula Agosto 1991 hanggang Disyembre 1993) ay tinukoy bilang ang yugto ng pagbuo ng institusyon ng mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa larangan at ang paglikha ng mga interregional executive na katawan sa panahon ng pagbabago ng mga pundasyon ng konstitusyonal. sistema ng Russia, na nailalarawan sa pamamagitan ng paghahanap para sa sentral na pamahalaan ng kanilang lugar sa proseso ng pagbuo ng isang bagong sistema na nagsimula ng mga pampublikong katawan sa Russia. Ang ikalawang yugto (mula Disyembre 1993 hanggang Mayo 2000) ay minarkahan ng isang aktibong paghahanap ng mga pederal na awtoridad, pulitiko, at komunidad na pang-agham para sa pinaka-epektibong modelo ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa larangan bilang isang epektibong mekanismo na may kakayahang tiyakin ang pagkakaisa ng patakaran ng estado sa teritoryo ng bansa, pati na rin ang paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa pagtaas ng pagiging epektibo ng gawain ng mga interregional executive na awtoridad. Ang ikatlong yugto (mula Mayo 2000 hanggang sa kasalukuyan) ay ang pinakabagong panahon sa kasaysayan ng pagtatatag ng pampublikong administrasyon sa antas ng pederal na distrito at nailalarawan sa pamamagitan ng lumalagong impluwensya ng mga pampanguluhan at ehekutibong mga katawan ng pederal na estado, ang pagpapalaki ng teritoryal na globo ng aktibidad ng mga pederal na katawan ng estado, na nagsimula sa proseso ng pagpapalakas ng estado ng Russia. Tinukoy ng kanilang pagsasaalang-alang ang istruktura ng talata.
Ayon sa disertasyon, ang pagbuo ng modernong estado ng Russia ay nagsiwalat ng dalawang problema: ang kumbinasyon ng malawak na kalayaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na may pangangailangan na mapanatili ang soberanya at integridad ng teritoryo ng Russia. Ang mga kinatawan ng pinuno ng estado at teritoryal na pederal na mga katawan ng estado ay dapat na maging mekanismo para sa pagtiyak ng solusyon ng mga gawain sa buong bansa sa lupa. Gayunpaman, nalantad sila sa mga negatibong salik na humahadlang sa pagpapalakas ng pagkakaisa ng sistema ng kapangyarihang ehekutibo sa bansa, na humantong sa mga nagbabantang kahihinatnan para sa estado ng Russia. Ang talata ay tumutukoy sa mga pangunahing dahilan para sa paglikha ng pampublikong pangangasiwa sa antas ng pederal na distrito; sinuri ang mga panukala ng mga siyentipiko at estadista sa larangan ng muling pagsasaayos ng pangangasiwa ng teritoryo ng estado (ang ilan sa kanila ngayon ay nakahanap ng legal na pagsasama-sama sa mga pederal na regulasyon).
Ikalawang Kabanata Ang "Plenipotentiary Representatives ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Districts" ay naglalaman ng limang talata.
Isinasaalang-alang ng unang talata ang institusyonalisasyon ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ayon sa dissertator, ang karapatang humirang ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay nagmumula hindi lamang sa mga kapangyarihang itinatag ng konstitusyon, kundi pati na rin sa "ipinahiwatig" na mga prerogative ng Pangulo ng Russian Federation. Ang institusyon ng lokal na representasyon sa mga dayuhang bansa ay pinag-aralan, bilang isang resulta kung saan ang may-akda ay dumating sa konklusyon na sa mga bansa kung saan ang sentral na presensya sa mga rehiyon ay ibinigay sa anyo ng mga opisyal na hinirang "mula sa itaas", ang mga opisyal na ito, bilang isang panuntunan, ay, una, hinirang ng pamahalaan, Pangalawa, sila ay pinagkalooban ng kapangyarihang administratibo.
Pinagtatalunan na ang mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay kumakatawan sa isang hiwalay na istraktura ng organisasyon sa sistema ng mga pampanguluhang katawan, na, sa loob ng mga limitasyon ng kanilang mga kapangyarihan, ay legal na independyente at ganap na napapailalim sa pinuno ng estado lamang. , ngunit ang organisasyon ay hindi sumanib sa kanya. Ang nararapat na pansin ay binabayaran sa paghirang ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa post, pati na rin ang pagpapaalis mula dito. Ang lugar ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa istraktura ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation, ang kanilang hierarchical na posisyon ay nasuri, na nagpapahintulot sa may-akda na magsalita tungkol sa duality ng subordination ng mga plenipotentiaries ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Sa paghahambing sa institusyon ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ang mga institusyon ng mga espesyal na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa larangan ay isinasaalang-alang.
Sa ikalawang talata, pinag-aralan ang mga apparatus ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang kanilang pangunahing layunin ay direktang suportahan ang mga aktibidad, ang praktikal na pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, upang mapadali ang katuparan ng mga gawain na itinakda ng pinuno ng estado para sa kanila. Sinabi ng may-akda na ang kakayahan ng mga tanggapan ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay sumasaklaw sa halos lahat ng tradisyonal na mga lugar ng ehekutibo at administratibong aktibidad, at samakatuwid, sa kasalukuyan, ang bilang ng kanilang mga tauhan ay mas mababa kaysa sa sukat ng mga gawaing itinalaga sa kanila.
Ang disertasyon ay pinag-aaralan nang detalyado ang istraktura ng apparatus ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ang kanilang lugar sa Pangangasiwa ng Pangulo ng Russian Federation, ang mga kapangyarihan ng mga opisyal ng Administrasyon ng Pangulo ng ang Russian Federation na may kaugnayan sa apparatus ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang partikular na atensyon ay binabayaran sa legal na katayuan ng mga kinatawan, mga katulong sa mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, mga punong pederal na inspektor at mga pederal na inspektor ng apparatus ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. , pati na rin ang katayuan at istraktura ng mga kagawaran ng apparatus ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ayon sa may-akda, ngayon ang mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay pinagkalooban ng mas makabuluhang kapangyarihan na may kaugnayan sa kanilang mga kagamitan kaysa sa kanilang mga nauna. Ang mga hakbang ay iminungkahi na, mula sa punto ng view ng aplikante, ay maaaring mapabuti ang istraktura ng apparatus ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, opisyal na relasyon sa kanila at sa gayon ay mapataas ang kahusayan ng kanilang trabaho bilang isang buo.
Ang ikatlong talata ay sumasaklaw sa mga isyu ng advisory at advisory body sa ilalim ng plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang kanilang paghahati sa tatlong grupo at karagdagang pananaliksik ay tumutukoy sa istruktura ng presentasyon ng materyal. Ang mga tampok na katangian ng mga katawan ng advisory at advisory sa ilalim ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at ang mga punong inspektor ng pederal ng apparatus ng mga plenipotentiaries ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay itinatangi, ang kanilang natutukoy ang mga karaniwang feature at feature, at iminungkahi ang pag-uuri. Ang pangangailangan na bawasan ang bilang ng mga advisory at advisory body sa ilalim ng plenipotentiary na mga kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay natukoy. Kasabay nito, upang madagdagan ang kahusayan ng mga aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, iminungkahi na magtatag, nang walang pagkabigo, tulad ng mga consultative at advisory na katawan sa ilalim ng mga ito, tulad ng: a pampublikong kamara, isang komisyon sa mga pardon, isang departamento ng Security Council ng Russian Federation, isang institusyon ng paggawa ng batas sa rehiyon, isang konseho para sa kooperasyong cross-border, konseho laban sa katiwalian, pinalawig na konseho. Ang kinakailangang pansin ay binabayaran sa mga Regional Collegium ng mga pederal na ehekutibong katawan, Mga Konseho sa ilalim ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, at ang Komisyon para sa Pagpapabuti ng Socio-Economic Situation sa Southern Federal District.
Sa ika-apat na talata, ang isang pagsusuri ng kakayahan-functional ng mga pangunahing aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay isinasagawa. Ang huli ay pinapamagitan at nililimitahan ng mga gawaing itinalaga sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito at ang mga tungkuling itinalaga sa kanila. Ang pagiging epektibo ng pinuno ng estado, mga pederal na ehekutibong katawan na gumagamit ng kanilang mga kapangyarihan sa lokal na antas ay nakasalalay sa kanilang resolusyon at pagpapatupad. Kasabay nito, sinabi ng may-akda na ang listahan ng mga pangunahing gawain ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na itinatag sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary Representative, ay hindi tumpak, hindi kumpleto at hindi ganap na sumasalamin sa buong saklaw ng kanilang mga aktibidad. Kaugnay nito, iminungkahi din ang pagbabalangkas ng iba pang mga gawain. Itinuturo ng may-akda ng disertasyon ang hindi maliwanag na pang-unawa sa kanilang mga gawain ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, na ipinaliwanag ng geopolitical, pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang mga tampok ng isang partikular na pederal na distrito, pati na rin sa bahagi ng ang mga personal na pananaw ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito mismo.
Ang regulasyon sa plenipotentiary ay kinuha sa karamihan ng mga posisyon na nakapaloob sa paglalarawan ng mga pre-umiiral na institusyon ng mga kinatawan ng pinuno ng estado sa larangan. Kasabay nito, ang ligal na katayuan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay seryosong na-upgrade kumpara sa legal na katayuan ng kanilang mga nauna, ang kanilang papel at kahalagahan sa mekanismo ng pangangasiwa ng estado ay pinalakas. Ang posisyon na ito ay pinatunayan sa disertasyon. Pag-aaral ng mga gawain, tungkulin, karapatan, kabilang ang mga hindi nakasaad sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary Representative, pati na rin ang mga pangunahing lugar ng trabaho ng Plenipotentiary Representative ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito (pinagsama sa mga functional block: kinatawan, tauhan at mga parangal, sosyo-ekonomiko, kontrol at koordinasyon , impormasyon-analytical, trabaho sa mga apela ng mga mamamayan ay naka-highlight nang hiwalay) pinahintulutan ang aplikante na gumawa ng ilang mga konklusyon na nagpapakita ng kanilang administratibo-legal na katayuan at estado-legal na kakanyahan.
Tinatalakay ng ikalimang talata ang mga isyu ng pagtaas ng kahusayan ng paggana ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Ang mga konklusyon at mungkahi sa lugar na ito ay puro sa disertasyon na pananaliksik. Ang kanilang praktikal na pagpapatupad ay gagawing posible na tukuyin ang legal na katayuan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, upang madagdagan ang kahusayan ng hindi lamang sa kanilang mga aktibidad, kundi pati na rin ang gawain ng iba pang mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito at sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Sa pangkalahatan, ayon sa aplikante, ang karagdagang pag-unlad ng institusyon ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay dapat isagawa sa loob ng balangkas na nakabalangkas sa Bahagi 2 ng Art. 80 ng Konstitusyon ng Russian Federation, na nagtatatag ng pangkalahatang kakayahan ng Pangulo ng Russian Federation.
Naniniwala ang may-akda ng disertasyon na ang mga istrukturang institusyonal na may kakayahang epektibong malutas ang mga gawain na itinalaga sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, pati na rin ang pagganap ng kanilang mga tungkulin, na tinitiyak ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng pinuno ng estado sa larangan sa loob ng balangkas ng prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan at ang sistema ng mga pampublikong awtoridad sa Russian Federation, at sa gayon Sa kasalukuyan ay walang maaaring palitan ang mga ito. Ang kanilang mga posibilidad sa pagbuo ng modernong pampublikong administrasyon ay malayong maubos.
Ikatlong Kabanata Ang "Federal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito" ay binubuo ng tatlong talata.
Sa unang talata, pinag-aaralan ang organisasyon at ligal na pundasyon ng pagtatatag at paggana ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng pederal na distrito. Nakasaad na ngayon ang mga pederal na ehekutibong awtoridad, gayundin ang ilang mga katawan ng estado na kabilang sa iba pang mga istruktura, ay karaniwang nakumpleto ang proseso ng pagbuo ng kanilang mga teritoryal na katawan, mga tanggapan ng kinatawan o may-katuturang mga dibisyon sa sentral na tanggapan sa antas ng pederal na distrito. Ang pagbuo ng isang bilang ng mga pederal na katawan ng estado (sa karamihan ng mga ehekutibong katawan) ng kanilang mga teritoryal na katawan at mga tanggapan ng kinatawan sa antas ng pederal na distrito ay nagpapahintulot sa amin na magsalita tungkol sa paglikha ng mga subdivision ng mga pederal na katawan ng estado sa antas ng pamamahala na ito, ang pangunahing gawain kung saan ay upang maisagawa ang mga tradisyunal na pag-andar ng mga katawan ng teritoryo at (o) sa pangkalahatan at pagsusuri ng impormasyon, koordinasyon ng trabaho at kontrol sa mga aktibidad ng kanilang mga istruktura ng departamento sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, at sa ilan. lawak, ang mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Ang may-akda ay dumating sa konklusyon na ang pagtatatag ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay ginagawang posible na bumuo ng teritoryal na pangangasiwa ng estado ayon sa prinsipyo ng "kumpol", upang lumayo mula sa sektoral (ministerial) patungo sa functional-sectoral na prinsipyo ng pangangasiwa ng estado. Sa ilalim ng mga kundisyong ito, ang mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay magagawang i-synthesize at idirekta ang complex ng mga rehiyonal na vertical ng departamento ng federal center sa isang solong channel, sa gayon ay nag-aayos ng executive vertical ng isang mas epektibong antas.
Ang ikalawang talata ay nagpapakita ng administratibo at legal na mga aspeto ng pagsasama at pakikipag-ugnayan ng mga pederal na katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito. Ang pagsasama-sama ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito, pati na rin ang pakikipag-ugnayan sa pagitan nila at ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito, ay tinutukoy ng mga pag-andar ng huli at nakondisyon pareho ng ang pangangailangan upang matiyak ang pakikipag-ugnayan ng mga dibisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa loob ng kanilang mga istruktura (patayo) at sa pamamagitan ng pangangailangan na dagdagan ang antas at ang intensity ng magkasanib na aktibidad ng mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito (pahalang). Ang disertasyon ay nagpapahiwatig ng kanilang mga pangunahing mekanismo at direksyon.
Alinsunod sa isang bilang ng mga legal na aksyon, ang mga modelong regulasyon sa mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan ay dapat tukuyin ang mga panuntunan ng modelo para sa pakikipag-ugnayan sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Gayunpaman, sa pagsasagawa ay walang pagkakapareho sa bagay na ito. Karamihan sa mga karaniwang probisyon sa mga teritoryal na katawan ay naglalaman lamang ng isang pangkalahatang indikasyon ng pakikipag-ugnayan ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito. Gayunpaman, ang mga kilos ng Pamahalaan ng Russian Federation ay nangangailangan ng pagtatatag ng tiyak na mga patakaran para sa naturang pakikipag-ugnayan. Karamihan sa mga regulasyon sa mga pederal na ehekutibong katawan sa seksyong "Mga Pangkalahatang Probisyon" ay gumagamit ng mga salita ayon sa kung saan nila isinasagawa ang kanilang mga aktibidad sa pakikipagtulungan sa mga katawan kung saan ang mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito ay hindi maaaring maiugnay. Ang isang katulad na salita ay nakapaloob sa mga pangkalahatang probisyon ng mga regulasyon sa mga teritoryal na katawan ng ilang mga pederal na ehekutibong katawan. Nakikita ng may-akda ang dahilan para sa gayong hindi pagkakapare-pareho sa madalas na modernisasyon ng sistema at istraktura ng mga pederal na ehekutibong katawan sa kawalan ng naaangkop na mga pagbabago sa mga regulasyong ligal na batas na kumokontrol sa kanilang pakikipag-ugnayan sa mga katawan ng pangulo. Ang pagsasaalang-alang sa mga isyung ito sa gawaing disertasyon ay binibigyan ng mahalagang lugar.
Itinatampok ng ikatlong talata ang mga problema at mga prospect para sa pag-optimize ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito. Ang may-akda ng disertasyon ay nagtatalo na ang paglalagay ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan ay isinasagawa ngayon nang hindi pantay at hindi sistematiko. Sa ngayon, ang mga pira-pirasong pagbabago lamang ang nagaganap, na humahantong sa komplikasyon ng mga istruktura ng mga ehekutibong awtoridad sa lahat ng antas at ang kanilang mga relasyon. Ang isang sitwasyon ay lumitaw kung saan ang ilang mga pederal na ehekutibong katawan ay may sariling mga teritoryal na katawan o mga tanggapan ng kinatawan sa mga pederal na distrito; iba pa - sa mga paksa ng Russian Federation (sa lahat o ilan); ang pangatlo - sa isang bahagi ng teritoryo ng paksa ng Russian Federation; pang-apat - sa mga rehiyon, kabilang ang mga paksa ng Russian Federation, na matatagpuan pareho sa teritoryo ng isang pederal na distrito, at mga katabing pederal na distrito; ang ikalimang - sa mga pederal na distrito at mga paksa ng Russian Federation; ikaanim - sabay-sabay sa mga pederal na distrito, rehiyon, pati na rin sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation; ikapito - wala man lang iyon. Mayroong isang kalabisan ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa mga paksa ng Russia. Bilang isang resulta, ang umiiral na multi-level system ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan, ang pagtaas ng burukratisasyon ng pampublikong administrasyon ay humantong sa isang pagbawas sa pagiging epektibo ng pagpapatupad ng mga desisyon sa pamamahala.
Kaugnay nito, ang mga punto ng pananaw na magagamit sa ligal na panitikan sa mga paraan at direksyon para sa pagpapabuti ng sistema ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa Russian Federation ay isinasaalang-alang. Nabanggit na ang maikling panahon ng paggana ng mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito ay nagpakita ng hindi gaanong pagiging epektibo ng kanilang trabaho sa kabuuan, ngunit ang kawastuhan ng direksyon na pinili ng sentral na pamahalaan upang ma-optimize ang teritoryal na pangangasiwa ng estado sa Russia. Ang isang panukala ay iniharap at pinatunayan para sa paglipat sa isang two-tier at, sa mga limitadong kaso lamang, isang three-tier na sistema ng mga pederal na ehekutibong katawan, kung saan ang mas mababang link ay ang mga teritoryal na katawan ng mga pederal na ehekutibong katawan sa antas ng ang pederal na distrito.
Ikaapat na Kabanata"Mga distritong pederal sa Russian Federation: mga uso sa estado at pag-unlad" ay kinabibilangan ng apat na talata.
Sinusuri ng unang talata ang mahahalagang katangian ng mga pederal na distrito sa Russia. Ayon sa may-akda ng disertasyon, ang mga pederal na distrito ay hindi itinakda, ngunit pinapayagan ng Konstitusyon ng Russian Federation, isang instrumento na naglalayong i-optimize ang pangangasiwa ng teritoryo ng estado. Kinakatawan nila ang globo (antas) ng impluwensya ng pamamahala, ang mga spatial na limitasyon kung saan ginagamit ng mga katawan ng estado ang kanilang mga kapangyarihan. Ang konstitusyonalidad at kapakinabangan ng paglikha ng mga pederal na distrito ay pinatunayan. Ang isang paghahambing na pagsusuri ng mga pederal na distrito sa Russia at mga katulad na entidad sa mga dayuhang bansa ay isinagawa, na nagpakita ng kanilang pagkakaiba sa isang bilang ng mga makabuluhang katangian na natukoy sa disertasyon.
Napansin na ang mga pederal na distrito ay hindi isang sektoral o functional na uri ng pagbuo, ngunit nilikha upang pamahalaan ang mga gawain ng estado sa kanilang kabuuan sa loob ng balangkas ng pederal na kakayahan. Nasusuri ang kahalagahan ng mga pederal na distrito sa usapin ng pagpapalakas ng executive vertical of power. Napagpasyahan na ang paglikha ng mga pederal na distrito sa isang malawak na kahulugan ay dapat tingnan bilang isang paglipat mula sa isang two-tier (federal center - mga paksa ng Russian Federation) sa isang three-tier (federal center - federal districts - mga paksa ng Russian Federation. Federation) istraktura ng federal state territorial administration. Sa isang makitid na kahulugan, kumikilos sila bilang teritoryal na globo ng aktibidad ng pinuno ng estado, mga pormasyon kung saan tinitiyak ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa antas ng interregional ang pagpapatupad ng patakaran ng pinuno ng estado sa lupa. .
Itinatampok ng ikalawang talata ang estado at tinutukoy ang lugar ng mga pederal na distrito sa sistema ng iba pang mga interregional formations sa Russia. Ang isang pag-aaral ng mga pederal na distrito ay nagsiwalat ng kanilang mga makabuluhang pagkakaiba sa isang bilang ng mga makabuluhang katangian. Nabanggit na, sa kabila ng pagbawas sa komposisyon ng paksa ng Russia at ang pagbabago sa mga pangalan ng ilang mga paksa ng Russian Federation, ang listahan ng mga pederal na distrito ay hindi nagbago sa mga tuntunin ng nilalaman. Dahil ang mga sentro ng mga pederal na distrito ay hindi palaging ganoon mula sa isang heograpikal na pananaw, ang mga salitang "ang awtorisadong kinatawan ay matatagpuan sa gitna ng pederal na distrito" na nakasaad ngayon sa Mga Regulasyon sa Plenipotentiary na Kinatawan ay kailangang linawin. Iminungkahi na sabihin ang pamantayang ito sa sumusunod na mga salita: "Ang plenipotentiary ay matatagpuan sa kaukulang pederal na distrito sa isang lugar na tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang mga panukala ng plenipotentiary at mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng ang Russian Federation na matatagpuan sa loob ng pederal na distrito. Ang lokasyon ng kinatawan ng plenipotentiary ay ang sentro ng pederal na distrito.
Ang isang paghahambing na pag-aaral ng mga pederal na distrito at iba pang mga interregional na pormasyon na umiiral sa Russia ay nagpapahintulot sa aplikante na maglagay ng ilang mga generalization. Sa partikular, napagpasyahan na, sa isang banda, hindi tulad ng iba pang mga entidad, ang mga pederal na distrito ay nag-aambag sa paglikha ng mga tunay na kinakailangan para sa pagtaas ng kahusayan ng sentralisadong pamamahala ng sosyo-ekonomikong pag-unlad ng bansa at matiyak ang pagpapatupad ng diskarte para sa pagbuo ng publiko. administrasyon sa interregional na antas. Sa kabilang banda, ang mga pederal na distrito, nang hindi kumikilos bilang isang balakid sa pag-unlad ng iba pang mga inter-teritoryal na pormasyon, ay isinasaalang-alang ang kanilang lokasyon at komposisyon ng paksa, ang kasalukuyang economic zoning ng bansa, ang organisasyon ng mga pangunahing sektor ng ekonomiya. , at imprastraktura ng transportasyon sa kinakailangang lawak. Pinahihintulutan nito ang mga katawan ng estado sa antas ng pederal na distrito na gamitin ang karanasang naipon ng mga inter-teritoryal na entity, upang maisagawa ang kanilang mga tungkulin batay sa naitatag na pang-ekonomiya at, sa ilang lawak, pampulitikang ugnayan. Ipinapahiwatig na ang mga hangganan ng mga pederal na distrito ay natukoy upang hindi ganap na magkasabay sa mga hangganan ng iba pang mga interregional na entity.
Ang ikatlong talata ay nakatuon sa pag-aaral ng kahalagahan ng mga pederal na distrito sa isyu ng pagbabago ng istruktura ng estado-teritoryo ng Russian Federation. Binibigyang-diin ng may-akda ng disertasyon na mayroong higit sa sapat na mga argumento upang bigyang-katwiran ang pangangailangan na palakihin ang mga paksa ng Russia. Gayunpaman, wala pa ring pagkakaisa ng opinyon tungkol sa pamamaraan para sa pagsasama-sama ng mga paksa ng Russian Federation, ang pangwakas na resulta at ang proseso ng daloy nito: ang mga ito ay higit na kontrobersyal at hindi maliwanag. Pinatutunayan na ang kasalukuyang Konstitusyon ng Russian Federation ay hindi nagpapahintulot para sa isang ganap na pagbabago sa teritoryal na dibisyon ng estado ng Russia lamang sa pamamagitan ng pagkakaisa ng mga paksa ng Russian Federation. Kasabay nito, ipinapahiwatig na ang mga pagbabagong teritoryal ay malamang na magdulot ng paglilinaw ng mga limitasyon ng mga pederal na distrito at ang kanilang panloob na istraktura.
Binibigyang-diin ang mahalagang papel ng mga pederal na distrito sa reporma ng teritoryal na istraktura ng Russia, ipinahayag ng aplikante ang punto ng pananaw na ang pagbabago ng mga pederal na distrito sa mga paksa ng Russian Federation at ang pagpapalaki ng mga rehiyon sa laki ng mga umiiral na pederal na distrito ay hindi katanggap-tanggap. Ang aktwal na pagpapalit ng mga pederal na distrito para sa mga paksa ng Russian Federation ay magdudulot ng mga negatibong kahihinatnan, na ipinahiwatig ng may-akda sa disertasyon. Kung pinag-uusapan natin ang pagbuo ng ilang mga antas ng mga paksa ng Russian Federation, isang multi-level na pederasyon sa Russia (sa madaling salita, mga federasyon sa loob ng isang pederasyon) o ang paglikha sa loob ng mga hangganan ng diumano'y mga bagong paksa ng Russian Federation - pederal. mga distrito ng isang uri ng "autonomies" sa anyo ng mga paksa ng Russia na umiiral ngayon, pagkatapos ay para sa Ito ay mangangailangan ng mga makabuluhang pagbabago sa Konstitusyon ng Russian Federation. Bilang karagdagan, ang isang tiyak na karanasan ng pagkakaroon ng isang katulad na uri ng dibisyon ng teritoryo ng bansa ay napatunayan ang sarili nang negatibo sa halimbawa ng tinatawag na kumplikadong mga paksa ng Russia. Ang mga pederal na distrito ay iminungkahi na ituring bilang isang uri ng alternatibo sa pagpapalaki ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.
Sinusuri ng ikaapat na talata ang modernisasyon ng istraktura at sistema ng mga pederal na distrito sa Russia sa mga modernong kondisyon. Ito ay pinagtatalunan na ang umiiral na laki ng mga pederal na distrito ay nangangailangan ng ilang mga problema sa pamamahala na nauugnay sa makabuluhang liblib ng kanilang mga paligid. Kasabay nito, sa proseso ng pagbuo ng mga pederal na distrito, ang ilan sa kanila ay kasama ang mga paksa ng Russian Federation, ang heograpikal na lokasyon kung saan ay hindi tumutugma sa kanilang pangalan (halimbawa, ang lokasyon ng Perm Territory, ang Orenburg Region sa loob ng ang Volga Federal District, ang Tyumen Region, Khanty-Mansiysk (Yugra) at Yamalo - Nenets Autonomous Okrugs - sa loob ng Urals Federal District). Bilang karagdagan, ang mga teritoryo ng ilang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay matatagpuan sa parehong mga pederal na distrito at sabay-sabay na kasama sa iba pang mga asosasyon ng teritoryo na hindi tumutugma sa heograpiya sa kanila. Ang pangalang "Central Federal District" ay nagtataas din ng mga pagtutol. Nakasaad ang pagkaunawa ng may-akda sa kasalukuyang sitwasyon.
Ang disertasyon ay nagpapatunay sa kapakinabangan ng pagtatatag ng siyam na pederal na distrito sa Russia, na, sa kanyang opinyon, ay magbibigay-daan, nang hindi lumalabag sa mga interregional na ugnayan na nabuo sa mga pederal na distrito, na ihanay ang mga ito sa isa't isa sa socio-economic terms, at gayundin sa palakasin ang aspeto ng pamamahala sa kanilang paglalagay. Isang panukala ang ginawa upang palitan ang pangalan ng mga distritong pederal sa mga distritong administratibo at pangangasiwa, na, mula sa pananaw ng aplikante, ay gagawing posible na mas tumpak na maunawaan ang kakanyahan ng mga distrito bilang isang antas ng pangangasiwa, gayundin ang pagsasalamin sa kanilang pangalan ang administratibong repormang isinasagawa sa bansa. Ang kaakibat ng estado ng mga distrito ay tinutukoy bilang mga distritong administratibo at pamamahala sa Russian Federation.
AT pagkakulong ang mga resulta ay buod, ang mga konklusyon na nakuha sa kurso ng pag-aaral ay buod.
Ang pangunahing nilalaman ng disertasyon ay makikita sa mga sumusunod na publikasyon ng may-akda:
Monographs
1. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: SUI ng Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2006. - 9.25 p.
2. Institute of Plenipotentiary Representatives ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Districts: Status and Development Prospects / KV Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: RPA ng Ministry of Justice ng Russia, 2007. - 8.5 p.
3. Ang sistema ng mga pampublikong awtoridad at pamamahala sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov; ed. P. P. Sergun. - Saratov: RPA ng Ministry of Justice ng Russia, 2008. - 22.1 p.
peer-reviewed siyentipikong mga journal at publikasyon,
tinukoy sa listahan ng Higher Attestation Commission
4. Sa isyu ng institusyonalisasyon ng ligal na katayuan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // Hustisya ng Russia. - 2006. - Hindi. 9. - 0.25 p. l.
5. Mga isyu sa pagbabago ng legal na katayuan ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov, P. P. Sergun // Bulletin ng Saratov State Academy of Law. - 2006. - Hindi. 4 (49). - 0.5 p.l. / 0.25 p.l.
6. Punong pederal na inspektor at pederal na inspektor ng apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito: mga isyu ng paggana sa kasalukuyang yugto / K. V. Cherkasov // Bulletin ng Saratov State Academy of Law. - 2006. - No. 50 (isyu sa anibersaryo). - 0.5 p.l.
7. Mga katawan ng hustisya sa konstitusyon sa antas ng pederal na distrito: mga prospect para sa pagbuo / KV Cherkasov // Hustisya ng Russia. - 2007. - Hindi. 1. - 0.25 p. l.
8. Ang mga pederal na distrito bilang isang teritoryal na globo ng aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation: ang estado at mga prospect para sa pagpapaunlad ng sistema / KV Cherkasov // Batas sa Konstitusyon at munisipalidad. - 2007. - Hindi. 3. - 0.5 p. l.
9. Sa isyu ng mga katawan ng advisory at advisory sa ilalim ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // Batas at Pulitika. - 2007. - Hindi. 6. - 0.6 p. l.
10. Sa pagtatatag ng isang malayang antas ng kapangyarihan sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // Batas at Batas. - 2007. - Hindi. 5. - 0.15 p. l.
11. Sa isyu ng teritoryal na globo ng aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov / / Modernong batas. - 2007. - Hindi. 5. - 0.3 p. l.
12. Sa tanong ng mga gawain ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov / / Bulletin ng Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. - 2007. - Hindi. 2. - 0.15 p. l.
13. Institute ng mga lokal na kinatawan ng pinuno ng estado sa Russia at sa ibang bansa / K. V. Cherkasov // Bulletin ng Moscow University ng Ministry of Internal Affairs ng Russia. - 2007. - Hindi. 4. - 0.15 p. l.
14. Tungkol sa lugar ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa sistema at istraktura ng Administrasyon ng Pangulo ng Russian Federation / KV Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2007. - Hindi. 5. - 0.3 p. l.
15. Pagpapabuti ng sistema ng pangangasiwa ng teritoryo ng estado sa Russian Federation / KV Cherkasov// Modernong batas. - 2007. - Hindi. 11. - 0.45 p. l.
16. Muli sa "appointment" ng mga pinuno ng mga rehiyon o sa pagpapabuti ng kahusayan ng paggana ng mga teritoryal na katawan ng presidential vertical ng kapangyarihan sa konteksto ng administratibong reporma / K. V. Cherkasov / / Konstitusyonal at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 8. - 0.3 p. l.
17. Mga kinatawan ng pinuno ng estado sa lupa sa pre-rebolusyonaryo at modernong Russia: pangkalahatan at espesyal sa legal na katayuan / K. V. Cherkasov / / "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 1. - 0.25 p. l.
18. Sa kakanyahan ng institusyon ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // Batas at Batas. - 2008. - Hindi. 3. - 0.15 p. l.
19. Pakikipag-ugnayan ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito kasama ang mga kagawaran ng Ministri ng Hustisya ng Russia para sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov / / Modernong batas. - 2008. -
4. - 0.3 p. l.
20. Mga isyu ng deconcentration ng pangangasiwa ng estado-teritoryal sa Russia (batay sa karanasan ng pederal na distrito) / K. V. Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 2. - 0.2 p. l.
21. Ang sistema ng mga ehekutibong awtoridad sa antas ng pederal na distrito: mga isyu ng konstruksiyon at pag-unlad / KV Cherkasov// hustisya ng Russia. - 2008. - Hindi. 6. - 0.4 p.
22. Institute of plenipotentiaries ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito: mga katangian at lugar sa sistema ng kapangyarihan ng estado sa Russia / K. V. Cherkasov / / Modernong batas. - 2008. - Hindi. 7. - 0.45 p. l.
23. Mga isyu sa pagbuo ng isang sistema ng pangangasiwa ng teritoryo sa panahon mula Peter I hanggang Catherine II / K. V. Cherkasov / / "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 3. - 0.3 p. l.
24. Mga distritong pederal sa mekanismo ng modernisasyon ng modernong pederalismo ng Russia / KV Cherkasov// Journal ng batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 8. - 0.5 p.
25. Koordinasyon bilang pangunahing aktibidad ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // "Black holes" sa batas ng Russia. - 2008. - Hindi. 4. - 0.25 p. l.
26. Ang ilang mga isyu ng organisasyon at mga prospect para sa paggana ng mga pampublikong awtoridad at pamamahala sa antas ng pederal na distrito / KV Cherkasov / / Konstitusyonal at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 16. - 0.5 p. l.
27. Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang
Hulyo 28, 2005 No. 452 "Sa Mga Modelong Regulasyon para sa Panloob na Organisasyon ng mga Federal Executive Bodies": Ilang Isyu sa Pagpapabuti ng Mga Legal na Reseta / K. V. Cherkasov // Hustisya ng Russia. - 2008. - Hindi. 9. - 0.4 p. l.
28. Mga distritong pederal: kakanyahan at lugar sa pederal na istraktura ng Russia / KV Cherkasov // Estado at batas. - 2008. - Hindi. 12. - 1.1 p. l.
mga peryodiko
29. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa modernong Russia: ang unang yugto (1990-1993) / K. V. Cherkasov // Pulitika at lipunan. - 2007. - Hindi. 5. - 0.6 p. l.
30. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa modernong Russia: ang pangalawang yugto (1993-1997) / K. V. Cherkasov // Pulitika at lipunan. - 2007. - Hindi. 9. - 0.5 p. l.
31. Pagbubuo at pag-unlad ng institusyon ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa modernong Russia: ang ikatlong yugto (1997-2000) / K. V. Cherkasov // Pulitika at lipunan. - 2007. - Hindi. 12. - 0.5 p.
32. Administratibong reporma sa antas ng pederal na distrito: katotohanan at nakikinita na mga prospect / KV Cherkasov// Legal na patakaran at legal na buhay. - 2007. - Hindi. 2. - 0.1 p. l.
33. Sa tanong ng lugar ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa istraktura ng serbisyo publiko ng Russia / KV Cherkasov / / kapangyarihan ng estado at lokal na pamahalaan sa sarili. - 2007. - Hindi. 12. - 0.4 p.
34. Sa tanong ng apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito / KV Cherkasov// Administrative at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 2. - 0.5 p. l.
35. Mga pederal na distrito sa sistema ng estado ng Russia / KV Cherkasov// Legal na kultura. - 2008. - Hindi. 1. - 0.8 p.
36. Mga awtoridad sa ehekutibo sa antas ng pederal na distrito: organisasyonal at legal na batayan para sa paggana / KV Cherkasov, AA Rozhdestvenna// Administrative at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 6. - 1.25 p. l. / 1 p. l.
37. Cherkasov KV, Rozhdestvina AA Sa isyu ng pagpasok sa serbisyong sibil ng estado sa apparatus ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito // Administrative law. - 2008. - Hindi. 2. - 0.35 p. l. / 0.2 p. l.
38. Administrative at legal na katayuan ng mga kinatawan at katulong sa mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov// Administrative at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 8. - 0.35 p. l.
39. Ang ilang mga aspeto ng pagtaas ng kahusayan ng paggana ng mga kinatawan ng plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // Mamamayan at Batas. - 2008. - Hindi. 9. - 0.8 p. l.
40. Sa tanong ng nilalaman ng konsepto ng "pampublikong pangangasiwa" sa Russian legal science / KV Cherkasov // Administrative at munisipal na batas. - 2008. - Hindi. 11. - 0.5 p.
All-Russian at internasyonal na mga kumperensya
41. Sa institusyon ng plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Mga pagbasa sa Konstitusyon: interuniversity. Sab. siyentipiko tr. / resp. ed. cand. legal Agham G. N. Komkova. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado serbisyo, 2002. - Isyu. 3. - Bahagi 2. - 0.6 p. l.
42. Mga isyu ng konstitusyonal at legal na katayuan ng institusyon ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Ang Konstitusyon ng Russian Federation at modernong batas: mga problema sa pagpapatupad at mga uso sa pag-unlad (sa Ika-10 anibersaryo ng Konstitusyon ng Russia): internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. (Oktubre 1-3, 2003): sa 3 o'clock / ed. A. I. Demidova, V. T. Kabysheva. - Saratov: Publishing House ng State Educational Institution of Higher Professional Education "Saratov State Academy of Law", 2004. - Part 2. - 0.2 p.
43. Mga isyu sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga awtorisadong kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa mga lokal na pamahalaan / KV Cherkasov // Lokal na pamahalaan sa sistema ng pampublikong awtoridad: karanasan sa Russia at mundo: Sat. siyentipiko tr. / resp. ed. dr ist. agham, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado mga serbisyo, 2004. - 0.2 p.
44. Mga pederal na distrito at mga prospect para sa pagbabago ng administratibo-teritoryal na dibisyon ng Russia / KV Cherkasov // Mga pagbabasa ng Tatishchev: aktwal na mga problema ng agham at kasanayan: Legal na relasyon at legal na responsibilidad: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko conf. / resp. ed. jurid ni Dr. agham, prof. V. A. Yakushin, Doktor ng Batas agham, prof. R. L. Khachaturov. - Tolyatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2005. - Bahagi 1. - 0.3 p.
45. Ang instituto ng lokal na representasyon ng pinuno ng estado sa pre-rebolusyonaryo at modernong Russia / K. V. Cherkasov / / 35 taon ng Russian Law Academy ng Ministry of Justice ng Russian Federation at ang papel nito sa pagbuo ng legal na edukasyon: materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. (Moscow, Oktubre 13, 2005): sa 2 tomo / otv. ed. Pinarangalan na Abogado ng Russian Federation, Doctor of Law Mga Agham, Propesor I. E. Zvecharovsky. - M. : RPA MJ RF, 2005. - T. 1. - 0.6 p.
46. Mga tanong ng mahahalagang katangian ng sistema ng mga pederal na distrito sa Russia / KV Cherkasov // Batas at Pulitika: Kasaysayan at Modernidad: Mga Materyales ng Internasyonal. siyentipiko conf. (Setyembre 2005) / rev. ed.
V. V. Kozhevnikov. - Omsk: Omsk. acad. Ministry of Internal Affairs ng Russia, 2006. - 0.3 p.
47. Mga prospect para sa pagpapaunlad ng sistema ng mga pederal na distrito sa kasalukuyang yugto / K. V. Cherkasov // International legal readings: materyales ng siyentipiko at praktikal. conf. (Abril 12, 2006). - Bahagi 2 / otv. ed. Yu. V. Derishev, A. I. Kazannik, Yu. P. Solovey. - Omsk: Omsk Publishing House. legal in-ta, 2006. - 0.4 p.
48. Ang Institute of Plenipotentiary Representatives ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Districts - isang mekanismo para sa estratehikong pamamahala ng socio-economic development ng mga rehiyon / K. V. Cherkasov / / Strategic management ng mga negosyo, organisasyon at rehiyon: Sat. Art. Vseros. siyentipiko-praktikal. conf. / sa ilalim ng kabuuan ed. Dr. Econ. agham, prof. O. A. Luzgina. - Penza: RIO PGSKhA, 2007. - 0.15 p. l.
49. Sa tanong ng samahan ng sistema ng pangangasiwa ng teritoryo sa Russia sa panahon ng pre-Petrine / K. V. Cherkasov // Theoretical aspeto at pagpapatupad ng batas na kasanayan ng batas ng Russia: mga materyales ng Vseros. siyentipiko-praktikal. conf. / ed. bilangin : S. G. Emelyanov [at iba pa]; Kursk. estado tech. un-t. - Kursk, 2007. - 0.2 p.
50. Plenipotentiaries ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa mekanismo ng pagtiyak ng isang solong legal na puwang ng Russia / K. V. Cherkasov // Mga pagbabasa ng Tatishchev: aktwal na mga problema ng agham at kasanayan: Legal na relasyon at legal na responsibilidad: mga materyales ng internasyonal . siyentipiko conf. / resp. ed. jurid ni Dr. agham, prof. V. A. Yakushin, Doktor ng Batas agham, prof. R. L. Khachaturov. - Tolyatti: Volzh. un-t im. V. N. Tatishcheva, 2007. - 0.35 p.
51. Sa tanong ng mga dahilan para sa pagtatatag ng institusyon ng mga plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito / KV Cherkasov // Mga tanong ng teorya at kasanayan ng Russian legal science: koleksyon ng mga artikulo. Art. III internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. / ed. cand. legal Mga Agham G. V. Sintsova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 pp.
52. Sa isyu ng pinagsamang pamamahala ng teritoryo ng Siberia sa pre-rebolusyonaryo at modernong Russia / K. V. Cherkasov // Pamamahala ng estado at munisipyo sa Siberia: estado at mga prospect. Estado at batas: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. (Pebrero 26-27, 2007, Novosibirsk) / otv. ed. I. V. Knyazev. - Novosibirsk: SibAGS, 2007. - 0.25 p.l.
53. Plenipotentiary Representatives ng Presidente ng Russian Federation sa Federal Districts at Commissioners of the Provisional Government: Historical Parallels / K. V. Cherkasov // Higher Education Science para sa Rehiyon: Mga Materyales ng Fifth All-Russian. sci.-tech. conf. : sa 2 tonelada / butas. ed. dr. chem. Sciences, Prof., Bise-Rektor para sa Pananaliksik V. A. Shorin. - Vologda: VoGTU, 2007. - V. 2. - 0.15 p.
54. Plenipotentiaries at mga espesyal na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa larangan sa mekanismo ng pampublikong pangangasiwa sa Russia: mga tanong ng ugnayan / K. V. Cherkasov // Modernong pamamahala ng Russia: estado, mga problema, pag-unlad: Sat. Art. VII internasyonal. siyentipikong pamamaraan. conf. / ed. Doktor ng Economics agham, prof. B. N. Gerasimova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 pp.
55. Plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito bilang isang elemento ng mekanismo para sa pagtiyak ng napapanatiling pag-unlad ng mga munisipalidad - mga lungsod ng Russia / K. V. Cherkasov // Mga problema sa napapanatiling pag-unlad ng mga lungsod: coll. Art. mga kalahok ng IV international. siyentipiko-praktikal. conf. - T. 1 / otv. ed. K. V. Krinichansky. - Miass: Geotour, 2007. - 0.2 p.
56. Sa tanong ng kakanyahan ng sistema ng mga pederal na distrito sa Russia at sa ibang bansa: isang comparative analysis / K. V. Cherkasov / / Second All-Russian Derzhavin Readings (Moscow, Nobyembre 9-10, 2006): Sat. Art. : sa 8 libro. - Prinsipe. 2: Mga problema sa konstitusyonal at internasyonal na batas / otv. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA ng Ministry of Justice ng Russia. - M. : RPA MJ RF, 2007. - 0.25 p. l.
57. Sa tanong ng pagsasakatuparan ng karapatan ng mga mamamayan na mag-apela sa mga katawan ng presidential power vertical / K. V. Cherkasov / / Ang karapatan ng mga mamamayan na mag-apela: mga problema ng teorya, regulasyon at kasanayan: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. (Pebrero 28, 2007). - M. : Mosk. Institute of Law, 2007. - 0.15 p.
58. Plenipotentiaries ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito bilang isang tool para sa pamamahala ng anti-krisis ng pag-unlad ng teritoryo / KV Cherkasov // Teorya at kasanayan ng pamamahala ng anti-krisis: Sat. Art. V internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. / ed. Dr. Econ. agham, prof. S. P. Burlankov, Doktor ng Economics. agham, prof. N. G. Tarasova, Ph.D. tech. Sci., Assoc. O. E. Chufistova. - Penza: ANOO "Privolzhsky House of Knowledge", 2007. - 0.15 p.
59. Mga distrito ng pederal at iba pang mga pormasyon ng supra-subject sa Russian Federation: isang comparative analysis / K. V. Cherkasov / / Mga yugto ng modernisasyon ng mga state-legal na sistema ng mga bansang CIS (karanasan, katotohanan, mga prospect): mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. / ed. cand. legal Sciences, Dr. agham, prof. K. D. Zholomana, Ph.D. ist. Sciences, Assoc. R. S. Aryna. - Pavlodar: "KGUU" PSUI, 2007. - 0.35 p. l.
60. Pamahalaan sa antas ng pederal na distrito: ang pangangailangan para sa paglikha o ang kahangalan ng pagkakaroon / K. V. Cherkasov / / Modernong estado ng Russia: teoretikal at konstitusyonal at legal na aspeto / Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, Moscow State University. N. P. Ogareva; [sa ilalim ng karaniwan ed. ang prof. A. R. Eremina]. - Saransk, 2007. - 0.3 p.
61. Sa legal na katayuan ng Komisyon sa pagpapabuti ng socio-economic na sitwasyon sa Southern Federal District / KV Cherkasov // Mga uso sa pag-unlad ng modernong batas: teoretikal at praktikal na mga problema: Sat. Art. (Batay sa mga materyales ng internasyonal na siyentipiko at praktikal na conf.
62. Pagpapatupad ng administratibong reporma sa antas ng pederal na distrito / KV Cherkasov// Ang kalidad ng estado at munisipal na pamahalaan bilang isang kadahilanan sa pagiging mapagkumpitensya ng mga rehiyon ng Russia: Sat. siyentipiko tr. / resp. ed. dr ist. agham, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado mga serbisyo, 2007. - 0.2 p.
63. Mga isyu sa pagtaas ng pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa iba pang mga pampublikong awtoridad / K. V. Cherkasov // Federalism at regionalism: mga priyoridad ng XXI century: mga materyales ng ang internasyonal. siyentipiko conf. / sa ilalim ng kabuuan ed. cand. legal Sciences, Assoc. M. A. Mindzaeva. - Vladikavkaz: Vladikavkaz. Institute of Management, 2007. - 0.4 p.
64. Sa isyu ng pakikipag-ugnayan ng vertical na kapangyarihan ng pampanguluhan sa mga institusyon ng civil society sa Russian Federation / K. V. Cherkasov // Mga problema sa pagbuo ng civil society sa Russia (Mayo 14-15, 2006, Yoshkar-Ola): mga materyales ng All-Russian. siyentipiko conf. mga mag-aaral at mga batang siyentipiko/tagapangulo. ed. bilangin Pilosopiya ni Dr agham, prof. G. M. Purynycheva. - Yoshkar-Ola: Mariysk. estado tech. un-t, 2007. - 0.3 p.
65. Plenipotentiary na kinatawan ng Pangulo ng Russian Federation sa pederal na distrito at isang dibisyon ng Prosecutor General's Office ng Russian Federation sa pederal na distrito: mga isyu ng pakikipag-ugnayan / K. V. Cherkasov // Constitutional Readings: interuniversity. Sab. siyentipiko tr. / resp. ed. dr ist. agham, prof. S. Yu. Naumov. - Saratov: rehiyon ng Volga. acad. estado serbisyo, 2007. - Isyu. 8. - 0.25 p.l.
66. Sa isyu ng pagpapabuti ng ligal na katayuan ng vertical na kapangyarihan ng pampanguluhan sa Russia / KV Cherkasov // Mga aktwal na isyu ng estado at lipunang sibil sa kasalukuyang yugto: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. (Abril 10-11, 2007). / resp. ed. jurid ni Dr. agham, prof. Z. I. Enikeev. - Ufa: RIC BashGU, 2007. - Bahagi 11. - 0.25 p.
67. Sa pinalaki na pangangasiwa ng teritoryo sa Soviet Russia / KV Cherkasov / / Mga Inobasyon sa estado at batas ng Russia: mga materyales ng All-Russia. siyentipiko-praktikal. conf. (Nizhny Novgorod, Abril 19-20, 2007): sa 2 o'clock / ots. ed. A. V. PETROV - Nizhny Novgorod: Nizhny Novgorod Publishing House. estado un-ta, 2007. - Bahagi 1. - 0.4 p.
68. Mga isyu sa pagbuo ng sistema ng mga korte ng pangkalahatang hurisdiksyon sa antas ng pederal na distrito / KV Cherkasov // Mga pangunahing direksyon para sa pagbuo ng panuntunan ng batas: mga materyales ng internasyonal. siyentipiko-praktikal. conf. / resp. ed. cand. legal agham, prof. V. P. Kolesova. - Barnaul: AAEP Publishing House, 2008. - 0.15 p.
69. Sa isyu ng posibilidad na magtatag ng isang pambatasan (kinatawan) na awtoridad sa antas ng pederal na distrito / K. V. Cherkasov // Third All-Russian Derzhavin Readings (Moscow, Disyembre 14-15, 2007): Sat. Art. : sa 8 libro. - Prinsipe. 2: Mga problema sa konstitusyonal at internasyonal na batas / otv. ed. V. A. Vinogradov; GOU VPO RPA ng Ministry of Justice ng Russia. - M. : RPA MJ RF, 2008. - 0.25 p. l.
70.
Sa tanong ng mga pangunahing aktibidad ng mga plenipotentiary ng Pangulo ng Russian Federation sa mga pederal na distrito: pagsusuri ng kakayahan-functional / K. V. Cherkasov // Nauch. tr. / Ros. akademya ng batas Mga agham. - Isyu. 8: sa 3 tonelada / butas. ed. V. V. Mushroom - M .: Ed. grupong "Abogado", 2008. - Vol. 1. - 0.3 pp.
Nilagdaan para sa publikasyon noong 28.01.2009.
Format 60x90 1/16. Conv. hurno l. 2.4. Sirkulasyon 150 kopya.
Institusyong pang-edukasyon ng estado
mas mataas na propesyonal na edukasyon
"Russian Law Academy
Ministri ng Hustisya ng Russian Federation".
117638, Moscow, st. Azovskaya, 2, bldg. isa.
mga resulta ng paghahanap
Natagpuang mga resulta: 36838 (1.90 segundo)
Libreng pag-access
Limitadong pag-access
Tinutukoy ang pag-renew ng lisensya
1
3 [Posev, 1996]
Socio-political magazine. Nai-publish mula noong Nobyembre 11, 1945, na inilathala ng publishing house na may parehong pangalan. Ang motto ng magazine ay "Ang Diyos ay wala sa kapangyarihan, ngunit sa katotohanan" (Alexander Nevsky). Ang periodicity ng journal ay nagbago. Sa una ay inilathala bilang isang lingguhang publikasyon, sa loob ng ilang panahon ay inilathala ito ng dalawang beses sa isang linggo, at mula sa simula ng 1968 (bilang 1128) ang magasin ay naging buwanan.
<...>Zaporozhye", libu-libo ang mga Cherkasy na ito sa Moscow.<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.<...>Salamat muli, ang lagda ay: Konstantin Mishchenko (Kiev).<...>Rusakov Konstantin Vladimirovich.
Preview: Paghahasik Blg. 3 1996 (1).pdf (1.7 Mb)2
M.: PROMEDIA
Marso 15-17, 2013 sa nayon ng Brodokalmak, distrito ng Krasnoarmeysky, rehiyon ng Chelyabinsk, naganap ang unang platform ng komunikasyong sibil. Ang programa ng platform na ito at isang maikling pangkalahatang-ideya ng mga talakayan ay nai-publish.
Mahabang katahimikan ... Yuri Cherkasov, direktor ng YuzhUralStroyizyskaniya LLC, negosyante: - Mayroon akong ibang<...>Yuri Cherkasov: - Higit pa sa kuryente.<...>Konstantin Natsievskiy: - Napakaraming tanong nang sabay-sabay.<...>Konstantin Natsievskiy: – Handa akong suportahan.<...>Sinagot ni Konstantin Olegovich Natsievskiy.
3
Tinatalakay ng artikulo ang isyu ng mga layunin at kurso ng armadong pakikibaka para sa lungsod ng Opochka sa pagitan ng mga hukbo ng Russia at Polish-Lithuanian. Ang may-akda ay nagtapos tungkol sa estratehikong kahalagahan ng pakikibaka para sa Opochka
Noong Setyembre 1517, si hetman Konstantin Ostrozhsky, minsan ay natalo ng mga tropang Ruso sa Vedrosha, at pagkatapos<...>At sa tulong ng Diyos, ang gobernador ng Lyadtsky 4000 tropa ay binugbog, at ang iba pang mga kumander ay poimasha: Cherkas Khreptov at kapatid.<...>Ang mga Lithuanian mula sa Bryaslavl (“mula sa Bryaslovl, Krasnogorodsk volosts”3) ay humihingi ng tulong, na pinamumunuan ng isang partikular na Pan Cherkas<...>Ang mga Lithuanians ay lumaban nang mahabang panahon, ngunit, sa huli, isinuko nila ang kanilang kuta; Ikinulong ni Cherkas ang sarili sa "bahay ng pari<...>Sa madaling salita, ang mga bagay ay hindi pa umabot sa pangkalahatang labanan, at naramdaman na ni Konstantin Ostrozhsky
4
Sa kasalukuyan, ang Russian Federation ay nagtatrabaho sa paglikha ng isang "bukas na pamahalaan" na sistema. Ang isa sa mga pangunahing gawain ng sistema ay ang pagbuo ng bukas na pampublikong administrasyon, na nagsisiguro ng higit na pakikipag-ugnayan sa pagitan ng pamahalaan at lipunan. Tinatalakay ng artikulo ang mga pangunahing salik na humahadlang sa pag-unlad ng bukas na pamahalaan sa Russia. Ang espesyal na pansin ay binabayaran sa problema ng pagbuo ng isang kultura ng pagiging bukas. Ang mga panukala para sa pagbuo ng isang kultura ng pagiging bukas sa mga tagapaglingkod sibil at mga mamamayan ay nabuo.
Konstantin V. Cherkasov Pinuno ng Kagawaran ng Administrative, Financial at Information Law<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A.<...>Cherkasov, D. A. Zaharevich 2.
5
Voronezh regional linguistic studies sa mga aspeto ng Slavic philology Part 1. Oikonymy of the Voronezh region
Publishing and Printing Center ng Voronezh State University
Ang aklat-aralin ay inihanda sa Kagawaran ng Slavic Philology ng Faculty of Philology
Konstantin Zazvonnykh BAGONG USMAN (huli ng ika-16 na siglo), p.<...>ang pangalan ng nayon ay lumitaw noong ika-17 siglo, nang ang palayaw na ito ay hindi umiiral, at tinawag ng mga Ruso ang mga Ukrainians na "Cherkasy"<...>(dating Konstantinov Yar, Moscow)<...>(dating Malaya Gvozdyovka, Panska Gvozdyovka, Cherkasy Gvozdyovka (← “sa apela ng mga kawali at Cherkasy, bilang<...>(dating Cherkasskaya Trostyanka) ← "Ang mga Ruso noon ay tinawag na Ukrainians na Cherkasy, kaya't ang unang
Preview: Voronezh local linguistics sa mga aspeto ng Slavic philology. Bahagi 1. Oikonymy ng rehiyon ng Voronezh.pdf (0.6 Mb)6
IMPLUWENSYA NG MGA KONDISYON NG PAGLAGO AT PAGPAPALAMI SA HARVEST AND SEED QUALITY NG PEA ABSTRACT DIS. ... KANDIDATO NG AGRICULTURAL SCIENCES
BELOTSERKOVSKY AGRICULTURAL INSTITUTE
Ang layunin ng aming trabaho, na isinasagawa sa Kagawaran ng Pag-aanak ng Belotserkovsky Agricultural Institute, ay upang malaman ang impluwensya ng mga kondisyon ng paglaki at pagpaparami sa ani at kalidad ng binhi ng mga gisantes.
Cherkas. . . . Kolkhoz kasama. Fursy Collective sakahan na may. Ozernaya Collective farm na may. Cherkas. . . . Kolkhoz kasama.<...>Cherkas s. Fursi s. Ozernaya s. Cherkas s. Potievka 1964. "Shkarovka p.<...>Cherkas s. Mabalahibo. kasama. Ozernaya s. Cherkas s. pawis. noong 1964 p. Shkarovka kasama.<...>Cherkas s. Mabalahibo sa. Ozernaya. kasama. Cherkas s. Potismzha 1963. Bila Tserkva OSS.<...>Konstantinov, P. I. Lisitsyn, D. Kostov (1936) at iba pa. V. Ya.
Preview: IMPLUWENSYA NG MGA KONDISYON NG PAGLAGO AT PAGPAPALAMI SA PAG-AANI AT KALIDAD NG BINHI NG PEA.pdf (0.0 Mb)7
Nominal na sangguniang libro ng Cossacks ng Orenburg Cossack army, na iginawad ng mga parangal ng estado ng Imperyong Ruso
Ang aklat na ito ay ang pangalawang idinagdag at naitama na edisyon ng aklat na "Nominal Directory of the Cossacks of the Orenburg Cossack Army, na iginawad ng mga parangal ng estado ng Russian Empire", na nai-publish noong 2012 at nagkaroon ng isang mahusay na sigaw ng publiko. Ang aklat ay naglalaman ng mga pangalan ng higit sa 11,000 Orenburg Cossacks, na sa iba't ibang taon ay ginawaran ng mga parangal ng estado para sa kanilang militar at sibil na mga merito. Ang libro ay nai-publish na may pinansiyal na suporta ng mga inapo ng Orenburg Cossacks.
<...>17 OKP, GM 4 Art. No. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 tbsp. No. 183916; GM 4 tbsp. No. 235062; Cherkasov<...>Ivan - 3 OKP, GM 4 tbsp. No. 1039040; Cherkasov Pavel - 11 OKP, GK 4 tbsp. No. 697985; GM 4 tbsp. No. 575978; Cherkasov<...>Alexander - 11 OKP, GK 4 tbsp. 311101; Cherkasov Alexey - 12 OKP, GK 4 tbsp. No. 91261; Cherkasov Alexey -<...>17 OKP, GM 4 Art. No. 144700; Cherkasov Vasily - 3 OKP, GK 4 tbsp. No. 183916; GM 4 tbsp. No. 235062; Cherkasov
Preview: Nominal na direktoryo ng Cossacks ng Orenburg Cossack army, na iginawad ng mga parangal ng estado ng Russian Empire.pdf (0.1 Mb)8
Ang kaisipang pampulitika at legal ng Medieval na Ruso ay nagbibigay sa atin ng orihinal na larawan ng mga pananaw sa lipunan, estado at batas. Ang mga nag-iisip ng panahong iyon ay nabuo sa kakaibang paraan ng maraming mga isyu ng pampulitika at legal na globo, kabilang ang ideya ng pagkakaisa ng estado. Sa modernong kahulugan, ang pagkakaisa ng estado ay tinukoy ng legal na agham bilang isang pagtanggi sa anumang pagpapakita ng separatismo, ibig sabihin, ang gayong patakaran sa ilang bahagi ng estado na hindi isinasaalang-alang ang mga interes ng buong estado at sumasalungat sa mga ito sa mga lokal na interes1 . Nabanggit din na ang pagkakaisa ng estado ay nagpapahiwatig ng isang napakalaking dami at isang mataas na antas ng coordinated na mga posisyon, interes at relasyon sa pagitan ng mga institusyon ng estado, na magkakaugnay sa mga sistemang pampulitika at legal, gayundin sa lipunang sibil batay sa pakikipag-ugnayan sa paglutas. mga tiyak na problema ng panlipunang pag-unlad, na nagsisiguro ng isang matatag na istruktura ng kapangyarihan, at mga relasyon sa kapangyarihan sa estado, ang integridad ng teritoryo2.
Cherkasov K.V., 2014 3.<...>Fedor Sergeevich Sosenkov* Konstantin Valerievich Cherkasov ** Mga ideya ng pagkakaisa ng estado sa panahon ng pagbuo<...>Si Prince Cherkasov ang tanging kinatawan ng pinakamataas na kapangyarihan.<...>Cherkasov Ang kwentong "Kazan History" ay nakatuon sa pananakop ng Kazan Khanate noong 1552.<...>Cherkasov Mga konsepto ng pagkakaisa ng estado, integridad ng teritoryo, theoretically pormal
10
122(7585) [Rossiyskaya Gazeta - Economics ng Ural District, 2018]
Iniulat ito sa RG ni Sergey Cherkasov, na nagpakilala bilang isang miyembro ng working group ng Sverdlovsk regional<...>Kabilang ang shopping at office center sa Weiner Street, kung saan pagmamay-ari ni Sergey Cherkasov ang lugar. - Hindi namin<...>Sabihin nating noong 2014 ang aking buwis ay 3,492 rubles, at noong 2015 ito ay 96,409 rubles, - sabi ni Cherkasov<...>Ayon sa Ministro ng Digital Development, Communications at Mass Media ng Russian Federation na si Konstantin Noskov, digital<...>Sa isang lugar ay tinatayang nasa 60 kopecks, at sa isang lugar - sa 112-120 thousand rubles AY SPEECH Konstantin Noskov, Ministro
Preview: Rossiyskaya Gazeta - Economics ng Ural District No. 122(7585) 2018.pdf (1.3 Mb)11
Makasaysayang at genetic na pagsusuri ng pagpapakilala ng "Ready for Labor and Defense" complex noong ika-20 siglo [paraan ng pag-aaral. allowance]
M.: FLINTA
Ang gabay sa pag-aaral ay nagbibigay ng historikal at genetic na pagsusuri ng mga salik na tumutukoy sa anyo at nilalaman ng "Handa para sa Paggawa at Pagtatanggol" complex noong ika-20 siglo. Ginagamit ang panrehiyong materyal na pangkasaysayan, ang komprehensibong impormasyon ay ibinibigay para sa mga uri ng independiyenteng gawain ng mga mag-aaral bilang mga sanaysay at abstract.
ranggo ng sundalo, at ang mga magsasaka na na-recruit ay awtomatikong napalaya mula sa pagkaalipin [Cherkasov<...>ang mga gawain ay makikita sa "Talahanayan ng mga ranggo ng lahat ng ranggo ng militar, sibilyan at courtiers" na ipinakilala sa ilalim ni Peter I [Cherkasov<...>ang pangunahing paraan ng pisikal na kultura<...>Konstantinov N. A., Medynsky E. N. Mga sanaysay sa kasaysayan ng paaralan ng Sobyet ng RSFSR sa loob ng 30 taon.<...>Cherkasov P.P., Chernyshevsky D.V. Kasaysayan ng Imperial Russia. Mula kay Peter the Great hanggang kay Nicholas II.
Preview: Historical at genetic analysis ng pagpapakilala ng Ready for Labor and Defense complex noong ika-20 siglo.pdf (0.4 Mb)12
Ang kasaysayan ng bagong Moscow Troitsk at mga kapaligiran nito
Moscow: International Academy of Evaluation and Consulting
Ang libro ay isang kuwento tungkol sa kasaysayan ng lungsod ng Troitsk (kasalukuyang - ang Troitsky administrative district ng Moscow) at ang mga kapaligiran nito, na may bilang na halos 500 taon. Ang mambabasa ay makakahanap ng impormasyon tungkol sa mga nayon at nayon na makasaysayang nauugnay sa mga estates ng Troitskoye at Bogorodskoye, tungkol sa mga taong naninirahan sa lupaing ito, tungkol sa pinagmulan ng mga pangalan ng mga ilog, lungsod at nayon. Ang lahat ng impormasyon na ipinakita sa publikasyon ay nakumpirma ng mga materyales sa archival, gayunpaman, ang may-akda ay may karapatan sa kanyang sariling opinyon tungkol sa mga indibidwal na tao at mga kaganapan.
Bilang paghihiganti, nagpasya ang kumander ng Poland na si Konstantin Ostrozhsky na sakupin ang lungsod ng Opochka.<...>Sa Chernigov, si Gendrich ay nagbalik-loob sa Orthodoxy at nakilala bilang Leonty, at ang kanyang mga anak na lalaki - sina Konstantin at Fedor<...>Ang apo ni Konstantin na si Andrei ay nagmula sa Chernigov upang maglingkod sa Moscow, kung saan siya ay "inilapat sa palayaw na Tolstoy.<...>Alam mo na na ang apelyido Cherkasov ay nagmula sa lumang salitang Ruso na "cherkas" (Ukrainian Cossack) at<...>At para sa pagpapalaki ni Konstantin - isang serbisyong pilak at 60 libo para sa "kasangkapan sa bahay".
Preview: KASAYSAYAN NG BAGONG MOSCOW. TROITSK AT ANG MGA PALIGID NITO.pdf (0.4 Mb)13
Sinusuri ng artikulo ang mga pambatasan na pundasyon ng karapatan ng mga nahatulan sa kalayaan ng budhi at kalayaan sa relihiyon, ang mga pamantayan ng batas ng penitentiary ng Russian Federation, na tumutukoy sa mga pangunahing direksyon ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga relihiyosong organisasyon at mga institusyon ng pagwawasto, kinikilala ang mga pagkukulang sa legal na regulasyon , at nagmumungkahi din ng mga legal na hakbang na naglalayong mapabuti ang kahusayan ng pagpapatupad ng mga nasasakdal na nasabing karapatan at proseso ng remedial.
BIBCOM at OOO Agency Kniga-ServiceCopyright JSC Central Design Bureau BIBCOM at OOO Agency Kniga-Service 21 © Cherkasov<...>Konstantin V. Cherkasov Pinuno ng Kagawaran ng Administrative, Financial at Information Law
14
No. 5 [Military History Journal, 2013]
Buwanang sikat na siyentipikong publikasyon ng Ministry of Defense ng Russian Federation. Sinasaklaw nito ang mga paksang isyu ng kasaysayan ng militar sa loob at labas ng bansa, ang patakarang militar ng estado ng Russia sa lahat ng yugto ng pagbuo at pag-unlad nito, ang makasaysayang karanasan sa pagtiyak ng pambansang seguridad, ang kasaysayan ng pag-unlad ng agham at teknolohiya ng militar, ang mga aktibidad ng natitirang Mga kumander at kumander ng hukbong-dagat ng Russia at Sobyet, pati na rin ang maraming iba pang aspeto ng kasaysayan at agham ng militar. Ang mga mambabasa ng journal ay mga propesyonal na istoryador, mga espesyalista mula sa mga institusyong pananaliksik, guro, opisyal at kadete ng mga paaralang militar, mga beterano ng Great Patriotic War at Armed Forces, pati na rin ang lahat ng mga interesado sa kasaysayan ng militar. Magiging interesado rin ang publikasyon sa nakababatang henerasyon, dahil naglalaman ito ng seksyong "Youth military history magazine". Bilang karagdagan sa mga artikulo, naglalathala ito ng mga cryptograms, chainwords at crosswords sa mga paksang pang-militar sa kasaysayan. Ang mga may-akda ng publikasyon ay tatlong kandidato ng mga agham, isang pinarangalan na manggagawa sa kultura ng Russia, pati na rin ang mga dalubhasa sa militar at mga istoryador. Ginagarantiyahan nito ang isang mataas na antas ng propesyonal ng mga nilalaman ng journal, na binubuo ng mga heading tulad ng "Mga Simbolo ng Militar", "Military Heraldic Work", "Family Archive", "Mga Simbolo ng Russian Empire", "Sa pamamagitan ng Mga Pahina ng Rare Editions" , "Bookshelf of a Military Historian" , "Criticism and Bibliography", "Memorable Dates" at iba pa. Bilang karagdagan, ang journal ay naglalathala ng impormasyon sa mga resulta ng makasaysayang pananaliksik, pati na rin ang mga ulat sa mga pampakay na eksibisyon at mga eksposisyon na hawak ng mga archive at museo. Ang Military Historical Journal ay nai-publish mula Agosto 1939 hanggang sa kasalukuyan na may ilang pagkagambala: ang paglalathala nito ay pansamantalang itinigil sa pagsiklab ng Great Patriotic War at ipinagpatuloy na noong 1959. Apat na taon na ang nakalilipas, isang espesyal na suplemento ng journal ang lumitaw sa Internet - Military Historical magazine. Aplikasyon sa Internet". Ang pangunahing gawain nito ay mag-publish ng mga artikulo, dokumento at siyentipikong pag-aaral na hindi maaaring ilagay sa isang naka-print na edisyon dahil sa limitadong dami ng journal - 80 mga pahina at 8 mga pahina ng kulay. Sa kasalukuyan, ang publikasyon ay aktibong nakikipagtulungan sa mga institusyong pang-edukasyon, at nag-aayos din ng mga pagbisita at pagsusulatan ng mga mambabasa na kumperensya, mga seminar at mga round table.
Katangian na sa Moscow ay patuloy silang naniwala sa mabilis na suporta ng Cherkasy bilang mga co-religionist: “at ang [Cherkasy] ay laban sa<...>Siege head Nikifor Yatsyn, nobles Semyon Voshchinin, Fyodor Oladyin, Ivan Cherepov at Alexei Konstantinov<...>Ang Inspector-General ng mga institusyong pang-edukasyon ng militar ng Russia Grand Duke Konstantin ay bumisita sa Vladikavkaz Corps<...>Tinanggihan ng All-Russian Central Executive Committee ang kahilingan para sa clemency, at noong gabi ng Hunyo 23, isinagawa ang hatol. 16 Sychev Konstantin<...>Si Konstantin Andreevich Popov mismo (1876-1949) noong 1920-1922. nagtrabaho bilang representante, at pagkatapos - chairman
Preview: Military Historical Magazine No. 5 2013.pdf (0.7 Mb)15
Ang malakas na paglago ng ekonomiya ng mundo ay nagpapasigla ng interes sa mga yamang mineral ng planeta. Ang kanilang pagkakaiba-iba at kasaganaan sa mga pambansang teritoryo ay tinatawag na isang kadahilanan na nagpapataas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga bansa. Sa maraming mga kaso, ang yaman ng subsoil ay tumutukoy sa antas ng pang-ekonomiyang kagalingan ng populasyon. Ang pangunahing layunin ng mga tagalikha ng maraming mga database ng mundo ng mineralgenic data (DB) ay malinaw, bilang karagdagan sa pangkalahatang edukasyon at impormasyon: upang matukoy ang pagkakaroon ng mga hilaw na materyales ng mineral para sa pag-unlad ng industriya ng mga estado at rehiyon, upang makita ang mga prospect para sa kinabukasan. Mukhang karapat-dapat suportahan ang adhikain. Ang mga pagdududa, gayunpaman, ay sanhi ng mga pagtatangka na gumamit ng naturang priori na hindi kumpletong mapaglarawang materyal para sa mga responsableng paglalahat ng mineral at predictive na mga konstruksyon. Ang sitwasyon ay maaaring mapabuti sa pamamagitan ng paglikha, bilang karagdagan sa database, ang pambansang bersyon ng "World Lithothek", isang uri ng micro-core storage, mga halimbawa kung saan, magagamit sa pagsasanay sa mundo, ay tinalakay.
Cherkasov.<...>Konstantinov M. M. Mga modelo ng mga deposito ng ginto ng bago at di-tradisyonal na mga uri / M. M.<...>Konstantinov // Ores at metal. - 2006. - No. 3. - S. 13-20. 4.<...>Cherkasov at iba pa - M. : IGEM RAN, 2006. - 390 p. 6.
16
No. 5 [Moscow Journal. Kasaysayan ng Estado ng Russia, 2008]
Ang journal ay itinatag noong 1791 ni N. M. Karamzin at ipinagpatuloy noong 1991. Ito ay isang pampanitikan, masining, lokal na publikasyong kasaysayan ng Pamahalaan ng Moscow. Dalas - 1 isyu bawat buwan. Sirkulasyon - 5000 kopya. Ang magazine ay isa sa ilang mga publikasyon na eksklusibong sumasaklaw sa mga kaganapan ng nakaraan at kasalukuyan ng Russia batay sa mga dokumentaryo na katotohanan. Sinasalamin nito ang lahat ng mga saklaw ng buhay ng Russia sa kanilang nakaraan at kasalukuyan, naglalathala ng mga natatanging dokumento mula sa pampubliko at pribadong archive, mga artikulo sa lokal na kasaysayan, mga memoir, mga talambuhay na sanaysay sa mga pinakakilalang pigura ng estado, agham at kultura ng Russia. Ang publikasyon ay may pangkalahatang mga gawaing panlipunan na nakatuon sa pagbuo ng imahe ng kultura ng isang mamamayan. Ang materyal sa kasaysayan at lokal na kasaysayan na inilathala sa journal ay nagpapahusay at nagtuturo sa mga makabuluhang damdaming panlipunan gaya ng pagiging makabayan, pagmamahal sa inang bayan, responsibilidad para sa kapalaran nito, humanismo, at sa pangkalahatan ay nagpapabuti sa imahe ng mga awtoridad at administrasyon ng estado. Ang mga may-akda ng magazine, na naka-address sa parehong mga espesyalista at isang malawak na hanay ng mga mambabasa, ay mga kilalang historian, archivists, lokal na historians. Ang mga mambabasa ng magasin ay mga taong may iba't ibang edad at propesyon. Para sa pagsulong ng mataas na etikal at moral na mga prinsipyo, ang journal ay iginawad sa Distinction ng eksibisyon na "Press-2006", "Press-2007" - "The Golden Fund of the Press". Inirerekomenda sa mga aklatan ng Russia para sa pagkuha ng mga koleksyon. Sa paglipas ng mga taon, ang mga editor ay naghanda at naglathala ng mga espesyal na isyu na nakatuon sa mga anibersaryo ng ilang mga lungsod o rehiyon ng Russian Federation. Inaanyayahan ka naming makilahok sa isang pinagsamang proyekto upang mag-isyu ng isang isyu sa magazine, na ganap o bahagyang ilalaan sa anibersaryo ng iyong museo.
Cherkasov. Chromolithography ni F. Dreger).<...>Gayunpaman, ang koronel ay hindi nanatili dito nang matagal: Cherkasy (bilang ang Great Russians na tinatawag na Cossacks at mga lokal na residente) ay hindi<...>Ipinaalam kay Peter: "Hindi nakalulugod sa Cherkasy na maging isang komandante para sa isang dayuhan, tungkol sa mga pang-iinsulto na kanilang pinupuntahan upang paluin ang kanilang mga noo.<...>, ngunit walang dahilan mula sa kanya, ang Cherkasy ay nagreklamo, mas nakakasundo sila ng mga Ruso.<...>Konstantin Karlovich Saint-Hilaire.
Preview: Moscow magazine. Kasaysayan ng Russian State No. 5 2008.pdf (0.1 Mb)17
Latuhinskaya power book. 1676
M.: Mga wika ng kulturang Slavic
Latukhinskaya Book of Degrees ng 1670s ay ang resulta ng isang makabuluhang rebisyon at pagdaragdag ng Degree Book of the Royal Genealogy ng 1562. Naakit nito ang atensyon ng mga mananalaysay mula noong N.M. Karamzin, ngunit hindi kailanman nai-publish. Samantala, ang malaking tekstong ito (1189 pp.), na kinuha sa kabuuan, ay nagbibigay sa atin ng makabuluhang pagtaas sa bagong kaalaman sa kasaysayan, kapwa dahil sa paglalarawan ng mga kaganapan noong 1560s - 1660s, at isang matalim na pagtaas sa hanay ng mga mapagkukunan para sa ang nakaraang pitong taon. siglo. Ang kaugnayan at praktikal na kahalagahan ng pagpapasok ng buong teksto ng mapagkukunang ito sa sirkulasyong pang-agham ay tinutukoy ng mahalaga at para sa ngayon ang pangunahing layunin ng may-akda ng Latukhin Book of Powers - upang ipakita ang mga karaniwang kapalaran ng tatlong East Slavic na mga tao at ang populasyon ng buong bansa sa kabuuan. Dito, sunud-sunod, simula sa sinaunang panahon, ang mga balita tungkol sa kapalaran ng Ukraine, Belarus, Great Russia, pati na rin ang impormasyon tungkol sa Siberia, ang Kazan Khanate, at tungkol sa pagtagumpayan sa Oras ng Mga Problema ay nakolekta. Ang monumento ng pagsulat na ito ay nagpapahintulot sa amin na masubaybayan hindi lamang ang mahalagang papel ng estado sa gusali ng simbahan sa lahat ng mga siglo ng kasaysayan ng Russia, kundi pati na rin ang papel ng pinakamataas na kapangyarihan sa pagbuo ng ideolohiya ng absolutist na estado.
Sa kanya, dumating ang Cossacks ng Zaporizhia, Cherkasy.<...>Doon, dumating ang mga Cherkasian sa gabi // at nakulong.<...>Sa oras na iyon, ang mga Cherkasian ay tumakas sa hangganan ng lahat.<...>Kyiv - 174, 181 Constantine II, Metropolitan. Kyiv - 192 Konstantin, obispo.<...>. - 30, 177, 215 Konstantin Borisovich (maling pinangalanang Konstantin Vasilievich), Prinsipe.
Preview: Latuhinskaya power book. 1676.pdf (0.8 Mb)18
No. 3 [Sinaunang Russia. Mga Tanong ng Medieval Studies, 2010]
Ang siyentipikong journal na "Ancient Russia. Questions of Medieval Studies" ay naging isa sa pinakasikat at makapangyarihang mga peryodiko, na naglalathala ng mga pananaliksik ng mga siyentipiko sa larangan ng kasaysayan, philology at kasaysayan ng sining, tungkol sa Middle Ages ng Russia. Ang nagtatag ng journal ay ang Institute of Slavic Studies ng Russian Academy of Sciences.
Si Konstantin Vladimirovich ng Ryazan ay isang lingkod ng prinsipe ng Chernigov na si Rostislav Mikhailovich sa Przemysl<...>Ayon sa Laurentian Chronicle, Constantine sa 48 sa parehong lugar. kasama. 348. 49 ibid. kasama. 355. 50 cm,<...>lipulin ang iba pang mga kapatid. hinati ng mga mamamatay-tao ang kapangyarihan sa lupain ng Ryazan58. isang karagdagang quarter siglo ng buhay ni Constantine<...>Ang mga ito, sa partikular, ay tumutukoy sa Jerusalem, Haring Constantine, kosmos, at Damian, ang krus.<...>sa Moscow”8, “at sa gayon ang paghahari ng Tver ay ganap na walang laman”9. na pumalit kay Alexander sa trono ng Tver Konstantin
Preview: Sinaunang Russia. Mga Isyu ng Medieval Studies №3 2010.pdf (1.5 Mb)19
Institute of Municipal Administration
Mga reporma sa lungsod noong 1870 at 1892 Ang isang pambihirang papel sa pamamahala ng ekonomiya ng lungsod ay itinalaga sa pinuno ng lokal na administrasyon - ang "mayor". Bukod dito, sa maliliit at di-distritong pag-aayos, ang nag-iisang pagganap ng mga tungkulin ng lokal na konseho ng alkalde ay pinahintulutan (halimbawa, sa Kainsk, Narym, Kolyvan, atbp.). Dahil dito, ang pagiging epektibo ng mga aktibidad ng mga institusyon ng lungsod, ang likas na ugnayan sa sentral na pamahalaan, administrasyong panlalawigan at mga residente ay higit na nakasalalay sa personalidad ng pinuno ng lungsod ... >>>
Si Cherkasov ay iginawad ng pensiyon na 1200 rubles para sa kanyang serbisyo sa mga distrito ng bundok.<...>Tagapangulo ng Red Cross Society; minero ng ginto, may-ari ng isang stud farm; pilantropo na si Longinov Konstantin<...>1895-1897 Ang mangangalakal ng Tobolsk, edukasyon sa tahanan na patinig ng Duma, komisyoner ng lungsod na si Tarasov Konstantin<...>patinig ng Duma, miyembro ng konseho; nagmamay-ari ng coat na balat ng tupa at mga establisyimento ng pimokat, nakipagkalakalan ng tsaa at asukal sa Cherkasov<...>departamento, miyembro ng Board of Trustees ng Kuznetsk Men's Parochial School, gintong minero na si Konstantin Golubtsev
Preview: Mga Mayor (headmen) at kanilang mga katulong sa mga lungsod ng Western Siberia noong 1870s–1900s.pdf (0.1 Mb)20
No. 28 [Vedomosti APK, 2013]
Ang tanging publikasyon sa Russia na nakatuon sa mga isyu ng pananalapi sa agrikultura. Bilang isang independiyenteng publikasyong pangnegosyo, saklaw nito ang patakarang agraryo ng estado at mga paraan ng reporma nito.
(100)| Nobyembre 2013AGRIBUSINESSnews | uso | analyticswww.v-apk.ru 4 12 15 tao Kirill CherKasov<...>JSC Central Design Bureau BIBCOM at OOO Agency Kniga-Service 4 28 (100) Nobyembre 2013 www.v-apk.ru tao Kirill Cherkasov<...>Deputy Chairman ng State Duma Committee on Agrarian Issues, miyembro ng LDPR faction na si Kirill Cherkasov<...>Economic Forum, Pangulo ng Association "Rosagromash" at ang Industrial Union "New Commonwealth" Konstantin<...>Ang nagpasimula ng pagbuo ng "Roadmap para sa pagpapaunlad ng agrikultura sa Russia hanggang 2020" Konstantin Babkin
Preview: Vedomosti APK No. 28 2013.pdf (0.5 Mb)21
No. 4 [Practice of anti-corrosion protection, 2015]
Ang Journal "Practice of Anti-Corrosion Protection" (ISSN 1998-5738) ay nai-publish quarterly mula noong 1996. "The Practice of Anti-Corrosion Protection", sa katunayan, ay naging at nananatiling nag-iisang Russian journal na nakatuon sa teorya at kasanayan. proteksyon ng kaagnasan ng mga metal at di-metal na materyales, makina, kagamitan at pipeline ng fuel at energy complex, pabahay at serbisyong pangkomunidad, iba't ibang mga gusaling pang-industriya. Ang journal ay naglalathala din ng mga artikulo sa pagtitipid ng enerhiya at mga problema sa kapaligiran ng proteksyon laban sa kaagnasan. Ang mga nangungunang siyentipiko - mga espesyalista sa kaagnasan mula sa Russia at ilang iba pang mga bansa ay nagtrabaho at patuloy na nagtatrabaho bilang mga miyembro ng editorial board. Ang mga artikulo ay sinusuri ng mga eksperto sa mga nauugnay na lugar ng proteksyon laban sa kaagnasan. Ang journal ay may isang uri ng "asset" ng may-akda at mambabasa - ang mga may-akda ng mga artikulo at mga subscriber na nakikipagtulungan sa "Practice of Anti-Corrosion Protection" sa loob ng maraming taon. Ang mga editor ay nagtatag ng feedback sa mga mambabasa. Sinasanay na mag-publish ng mga artikulo na kinomisyon ng mga pangunahing espesyalista sa mga isyu ng partikular na interes sa mga mambabasa.
<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.<...>Cherkasov N.M., Gladkikh I.F., Filimonov V.A.<...>Konstantinov Pag-unlad ng mga ideya tungkol sa mekanismo ng nucleation at pagbuo ng corrosion pits sa carbon<...>Cherkasov, I.F. Gladkikh, Yu.V.
Preview: Kasanayan sa proteksyon laban sa kaagnasan No. 4 2015.pdf (3.3 Mb)22
№10(1084) [Ang kaalaman ay kapangyarihan, 2017]
Ang "Knowledge is Power" ay isang sikat na Russian science at science and art magazine na itinatag noong 1926. Naglalathala ito ng mga materyales sa mga tagumpay sa iba't ibang larangan ng agham - pisika, astronomiya, kosmolohiya, biology, kasaysayan, ekonomiya, pilosopiya, sikolohiya, sosyolohiya.
Tagal Konstantin Eduardovich tinatayang sa ilang bilyong taon.<...>Ang isang kritikal na pagsusuri ng mga ideya ni Konstantin Eduardovich ay makukuha sa aklat ni G. M.<...>"Hindi namin ito lilinisin," nagpasya si Cherkasov. "Dahil ang paggawa ng tao ay ang pinakamahalagang bagay para sa amin."<...>Si Cherkasov ay isang matagumpay na negosyante.<...>Konstantin Balmont.
Preview: Ang kaalaman ay kapangyarihan No. 10(1084) 2017.pdf (0.2 Mb)23
Ang artikulo ay nagpapakita ng isang paraan ng marginal analysis, na isinasaalang-alang ang marginal na kita at marginal na gastos na kinakailangan upang matukoy ang halaga ng tubo na sapat para sa napapanatiling paggana ng produksyon sa kasalukuyang mga kondisyon ng ekonomiya.
Natalya Viktorovna Economist-manager Kagawaran ng Economics at Pagpaplano ng Produksyon ng Pagmimina, Moscow State Mining University YANKEVICH Konstantin<...>Dmitry Cherkasov, Lead Design Engineer, OAO Kopeysk Machine-Building Plant
24
5 [Rossiyskaya Gazeta - Linggo, 2014]
Pambansang sosyo-politikal na pahayagan. Ang nagtatag ay ang Pamahalaan ng Russian Federation. Nai-publish mula noong Nobyembre 11, 1990. Editor-in-Chief ng Rossiyskaya Gazeta: V. FRONIN
donated - hindi maaaring alisin. Pebrero 10, Lunes, isasaalang-alang ng Moscow City Court ang kaso ng State Duma deputy mula sa Communist Party of the Russian Federation Konstantin<...>Ang seremonya ng libing ay natapos sa isang talumpati ng kanyang apo, si Colonel Konstantin Petrov.<...>Sinabi sa akin ni Cherkasov na bumili sila ng isang magandang silid sa isang komunal na apartment para kay Sergei.<...>Si Cherkasov at ang kumpanya ay hindi makayanan siya, samakatuwid, tila, nagpasya silang alisin siya sa ganitong paraan<...>Nang tanggihan niya ang iminungkahing senaryo, nagsimulang magpalabis ang psychologist na si Cherkasov. - Natakot what if
Preview: Russian pahayagan - Linggo No. 6 2014.pdf (1.8 Mb)25
No. 3 [Bulletin ng Peoples' Friendship University of Russia. Serye: Mathematics, Informatics, Physics, 2016]
Ang pangunahing nilalaman ng publikasyon ay mga siyentipikong artikulo, pagsusuri at pagsusuri. Sa "Bulletin ng RUDN. Serye: Medicine” ay naglalathala ng mga artikulo sa lahat ng larangan ng medisina, pangangalagang pangkalusugan at edukasyong medikal. Ang pangalan at nilalaman ng mga heading ng publikasyon ay tumutugma sa listahan ng mga pang-agham na espesyalidad, ang pangalan ng mga departamento at ang itinatag na mga pang-agham na lugar ng RUDN Medical Institute. Ang mga paksa ng mga artikulo ay lubhang magkakaibang. Sinasalamin nila ang mga resulta ng gawaing pang-agham sa pagganap ng mga disertasyon ng kandidato at doktor, pati na rin ang iba pang nauugnay na siyentipikong pananaliksik, kabilang ang paggalugad at pagpapakita ng pagpapabuti at pagpapalawak ng mga umiiral na diagnostic at therapeutic na pamamaraan.
<...>P., Cherkasov S. G., Suslov Ya. A.<...>Cherkasov †, Ya. A.<...>Cherkasov S. G.<...>Cherkasov †, Ya. A.
Preview: Bulletin ng Peoples' Friendship University of Russia. Series Mathematics, Informatics, Physics No. 3 2016.pdf (0.7 Mb)26
Ukraine at Commonwealth sa unang kalahati ng ika-17 siglo. monograph
Moscow: Prometheus Publishing House
Ang monograp ay nakatuon sa pag-aaral ng kasaysayan ng Ukraine at ng Commonwealth noong unang kalahati ng ika-17 siglo, ang panahon kaagad bago ang talumpati sa ilalim ng pamumuno ni Bohdan Khmelnytsky, na kilala sa historiography ng Sobyet bilang "Liberation War of the Ukrainian people. ". Sinusuri ng papel na ito ang mga pattern ng pag-unlad ng mga lipunan ng Commonwealth at Ukraine bilang isang espesyal na bahagi ng estado na ito, ang kagamitan ng pangangasiwa ng estado na nabuo ng mga lipunang ito, ang sistema ng mga pananaw sa politika at mga ideya ng iba't ibang mga pangkat ng lipunan sa panahon ng unang kalahati ng ika-17 siglo, ang kababalaghan ng "Sarmasmo" sa kultura ng Polish na maharlika ng estado ng Lithuanian, ang proseso ng pagbuo ng pananaw sa mundo at kamalayan sa sarili ng mga mamamayang Ukrainiano at, lalo na, ang kanilang mga piling tao sa politika sa panahon ng oras na ipinahiwatig sa pamagat ng trabaho, ang saloobin ng gobyerno ng Russia sa mga kaganapan sa Ukraine, ang reaksyon nito sa balita ng aksyon ng Cossacks sa ilalim ng pamumuno ni Bogdan Khmelnitsky noong 1648. Ang may-akda ay nagbabayad ng malaking pansin sa pagsusuri ng historiography ng "Ukrainian Question", at domestic historiography ay isinasaalang-alang sa pag-unlad nito.
ang kahalagahan ng mga aktibidad na pang-edukasyon ng mga kapatiran at bahagi ng aristokrasya ng Orthodox, na pinamumunuan ni Prinsipe Konstantin<...>magkahiwalay na mga estate, ang malalaking pyudal na panginoon ay may mga detatsment ng mga dayuhan, pangunahin mula sa mga Tatar. Prinsipe Konstantin<...>Klyuchevsky tungkol sa "alaala ng Cherkasy Lisovsky at Sapieha".<...>Si Khmelnytsky, isa sa mga "balamuts" ay kagagaling lang "mula sa Cherkasy".<...>"Cherkasy de, soberanya, ang mga Belarusian ay nanggugulo."
Preview: Ukraine at ang Commonwealth sa unang kalahati ng ika-17 siglo. Monograph.pdf (0.2 Mb)27
M.: PROMEDIA
Noong Mayo 2012 sa Faculty of Philology ng Moscow State University. Ang MV Lomonosov ay nag-host ng International Scientific Conference na "I. A. Goncharov sa Modernong Mundo", na nakatuon sa ika-200 anibersaryo ng kapanganakan ng manunulat. Ang mga ulat na ginawa sa kumperensya ay pumukaw sa interes ng mga tagapakinig at sinamahan ng isang masiglang talakayan.
Ipinakita ni Cherkasov (Belgorod) kung paano, sa mga gawa ng mga iskolar sa panitikan ng emigré na nakatuon sa buhay ni Goncharov,<...>Ang Temnova (Moscow, Moscow State University) ay nakatuon sa pakikipagtalastasan ni Goncharov kay Grand Duke Konstantin Romanov (K.R.
28
No. 1 [kasaysayan ng Russia, 2017]
<...> <...>Sumulat si Bulgakov sa kanyang kapatid na si Konstantin tungkol kay Klyucharev: "Ito ay isang malaking scoundrel, at ang lungsod ay nagagalak sa pag-alis.<...>Butenev, ito ay "ang paboritong adjutant ni Grand Duke Konstantin Pavlovich, na kasama niya sa Italyano<...>Chernyshev, at kabilang sa mga miyembro, kasama ang mga ministro at Grand Dukes Alexander at Konstantin Nikolaevich
Preview: Russian History No. 1 2017.pdf (0.4 Mb)29
No. 13 [Interlocutor, 2018]
All-Russian na lingguhang pahayagan. Isa sa mga awtoritatibong socio-political publication sa Russia, ang CIS at mga bansang Baltic. Ang pangalan ng tatak sa buong kasaysayan ay nananatiling isang malayang posisyon. Ang pahayagan ay ang pioneer ng mga prinsipyo at tuntunin ng malayang pamamahayag, na kalaunan ay nagsimulang gamitin ng bagong henerasyon ng media. Ang "Interlocutor" ay minamahal at binabasa ng buong pamilya, dahil ang lupon ng editoryal ay wastong tinutukoy ang interes ng mga mambabasa nito at nagsusulat hindi lamang tungkol sa mga kaganapang pampulitika sa Russia at sa mundo, mga problema at isyu sa lipunan at ekonomiya, ngunit nagtataas din ng mga isyu ng tao. kalusugan, sinusuri ang sikolohikal na aspeto ng mga ordinaryong tao, nagbibigay ng mga pagsusuri ng mga novelty sa sinehan, teatro at merkado ng libro.
Sa partikular, ang empleyado na si Konstantin Bondarev.<...>Ang UFSB na ipagbawal sila sa pagbisita sa Filinkov sa pre-trial detention center, ngunit tinanggihan, sinabi ng abogadong si Vitaly Cherkasov kay Sobesednik<...>Si Zakamsky ay pinaghihinalaang nagbebenta ng mga amphetamine. "Ngayon ay nakikitungo din ako sa kasong ito," sabi ng abogado na si Vitaly Cherkasov.<...>Gayunpaman, kakaunti ang mga pagkakataon para sa isang matagumpay na resulta, inamin ng abogadong si Cherkasov: "Buweno, naiintindihan mo kung paano namin<...>/Konstantin Bakanov.
Preview: Interlocutor No. 13 2018.pdf (0.3 Mb)30
Ang split ng Russian Church sa kalagitnaan ng XVII century.
Ang aklat ni A. V. Kramer "Mga sanhi, simula at mga kahihinatnan ng paghahati ng Simbahang Ruso sa kalagitnaan ng ika-17 siglo." ay nai-publish noong 2005. Ang nilalaman nito ay eksaktong tumutugma sa pamagat. Ang pinakamalaking interes dito ay ang mga pagmumuni-muni ng may-akda sa mga kahihinatnan ng paghihiwalay. Marami sa mga kahihinatnan na ito ay hindi napunta sa nakaraan at kasangkot sa paghubog ng paraan ng pamumuhay sa Russia at sa ating panahon, na hindi dapat maging walang malasakit sa lahat ng mga Ruso. Ang ikalawang edisyon ay pinalawak at dinagdagan ng maraming yugto at dalawang magkahiwalay na kabanata.
Sinabi nito: “Si Cherkasy at ilang mamamayang Europeo ang nag-isip na mamuhay sa ilalim ng maluwalhati<...>Constantine 3, app. Philip 3, atbp.<...>Binigyan ni Constantine ang Pope St. Sylvester sa buong Italya), malinaw na nakadirekta laban sa Kodigo.<...>Noong Mayo ng parehong 1655, dumating si Manuil Konstantinov sa Moscow na may mensahe mula kay Patr.<...>katumbas ng mga apostol, emperador ng Roma, c. 45, 66, 95 Constantine, Byzantine emperor - iconoclast Constantine
Preview: Ang split ng Russian Church sa kalagitnaan ng XVII century. .pdf (0.2 Mb)31
Limampung taon na ang nakalilipas, sa unang pagkakataon sa isang libong taon na kasaysayan ng kultura ng teatro sa mundo, ang mga bata ay nakatanggap ng kanilang sariling teatro, na espesyal na idinisenyo para sa kanila. Natanggap nila ito mula sa mga kamay ng bagong panganak na estado ng Sobyet. Dahil ito ay isang estado na nilikha ng sosyalistang rebolusyon!
Ito ang patriarch ng teatro ng mga bata Alexander Bryantsev, Nikolai Cherkasov, Evgeny Demmeni, Lyubov Shaporina-Yakovleva<...>Sats, Olga Pyzhova, Boris Bibikov, Alexander Solomarsky, Maria Knebel, Yuri Kiselev, Eleonora Shpet, Konstantin
32
Pamamahala ng tatak ng mga institusyong mas mataas na edukasyon batay sa pagtatasa ng kapangyarihan nito sa merkado at ang pagkalastiko ng mapagkumpitensyang tugon: Ph.D. dis. ... cand. ekonomiya Mga agham
Ang layunin ng pananaliksik sa disertasyon ay upang bumuo ng mga probisyon ng teoretikal at mga rekomendasyong pang-agham at pamamaraan para sa pagbuo at pamamahala ng tatak ng unibersidad, na isinasaalang-alang ang lakas ng posisyon nito sa merkado at ang mapagkumpitensyang reaksyon ng iba pang mga manlalaro sa merkado.
Propesor Savina Olga Alexandrovna Nangungunang organisasyon: Kandidato ng Economic Sciences, Associate Professor Konstantin Kartashov<...>Cherkasov, V.V. Azaryeva, E. Burlyukina, V. Sekerin, S. Mamontov, N. Moiseeva, N. Piskunova, G.
Preview: Pamamahala ng tatak ng mga institusyong mas mataas na edukasyon batay sa pagtatasa ng kapangyarihan nito sa merkado at ang pagkalastiko ng mapagkumpitensyang tugon. dis. ... cand. ekonomiya science.pdf (0.1 Mb)33
Russia at France. XVIII-XX na siglo. Paglabas 12
M.: Ang buong mundo
Ang susunod na isyu ay naglalaman ng mga materyales sa kasaysayan ng relasyong Ruso-Pranses sa nakalipas na tatlong siglo. Ang mga espesyalista sa kasaysayan ng France at Russia ay makakahanap dito ng maraming kapaki-pakinabang na impormasyon para sa pananaliksik at pagtuturo. Ang koleksyon ay naglalaman ng mga artikulo at publikasyon ng mga dokumento ng archival na sumasalamin sa diplomatikong, pang-ekonomiya, siyentipiko, teknikal, kultura at intelektwal na relasyon sa pagitan ng Russia at France mula sa panahon ng makasaysayang pagbisita sa Paris ni Peter I noong 1717 hanggang sa kasalukuyan. Mga mangangalakal na Pranses sa Crimea at New Russia noong huling ikatlong bahagi ng ika-18 siglo, sina Nicholas I at ang "hari ng Pranses" na sina Louis-Philippe, Nicholas II at ang Pangulo ng French Republic na sina Felix Faure, Mikhail Gorbachev at Francois Mitterrand, Boris Yeltsin at Jacques Chirac, Vladimir Putin at Nicolas Sarkozy, France noong 1870s sa pamamahayag ng F.M. Dostoevsky, hindi kilalang mga pahina ng kasaysayan ng Russian Expeditionary Force sa France - ito at iba pang mga paksa ay bumubuo sa nilalaman ng mga materyales na kasama sa ika-12 na edisyon ng koleksyon. Para sa mga espesyalista at lahat na interesado sa pambansa at pangkalahatang kasaysayan.
P. 339. 9 Tingnan ang tungkol dito: Cherkasov P.P.<...>Petr Cherkasov. M., 2014. S. 264.<...>Cherkasov P.P. Espiya at iba pang mga kuwento mula sa archive ng Russia at France. M., 2015. Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.<...>Cherkasov P.P.
Preview: Russia at France. XVIII-XX na siglo. Isyu 12.pdf (0.3 Mb)34
No. 11 [Transportasyon sa tubig, 2018]
Itinatag noong 1918. Bilang isang organ ng Ministry of the Navy ng USSR at ng Ministry of the River Fleet ng RSFSR, ito ay may layunin at napapanahong sumaklaw sa mga tagumpay at problema ng industriya. Para sa isang malaking kontribusyon sa pag-unlad at pagpapabuti ng industriya noong 1982, ang pahayagan ay iginawad sa Order of the Red Banner of Labor. Ang grupo ng media na "PortNews" sa pamamagitan ng utos ng National Chamber of Shipping" ay nagpatuloy sa paglalathala ng pahayagan.
GINAWA ANG MGA NANALO NG DIPLOMA COMPETITION Director General ng Russian Maritime Register of Shipping Konstantin<...>roadmap" para sa proyekto, sinabi ng Ministro ng Industriya, Kalakalan at Entrepreneurship ng rehiyon Maxim Cherkasov<...>Ang isang pakete ng mga panukala mula sa mga interesadong partido ay nabuo din, "sabi ni Cherkasov.<...>Naalala ni Cherkasov na ang rehiyon ay nakikibahagi sa isang pederal na proyekto upang maiwasan ang polusyon
Preview: Transportasyong tubig №11 2018.pdf (0.2 Mb)35
Ang entablado ay pinalamutian ng mga poster ng isang tema ng militar. Ang bulwagan ay pinalamutian sa anyo ng isang cafe. Pumasok ang mga lalaki at babae, umupo at mag-usap.
Pagbangon sa pag-atake, namatay din ang mga makata ng Donetsk: Konstantin Gerasimenko, Yuri Cherkassky, Bayani ng Sobyet
36
Ang demograpikong dimensyon ng patakaran ng oprichnina sa estado ng Russia sa historiography ay karaniwang limitado sa pagbibilang ng mga biktima ng panunupil, pagkalugi sa pagpapaunlad ng lupa at pagmamapa sa teritoryo ng oprichnina. Paulit-ulit na tinutugunan ng mga mananaliksik ang kaugnay na problema ng pagkalugi ng militar, pagkabihag at paglipat noong 1560s, gayunpaman, hypothetical ang mga kalkulasyon at konseptwal na konstruksyon sa lugar na ito. Sa mga talakayan tungkol sa oprichnina, ang Livonian War at isa sa mga "front" nito - ang paghaharap sa pagitan ng Russia at ng Grand Duchy ng Lithuania, at kalaunan ang Commonwealth, ay karaniwang nagsisilbing background para sa interpretasyon. Sa gawaing ito, susubukan kong isaalang-alang ang mga kaganapan ng Livonian War at, higit sa lahat, ang mga sakuna ng militar noong mga taon bago ang prinsipe at ang mga kahihinatnan nito bilang isang salik sa mapanupil na patakaran noong unang bahagi ng 1560s. at sa mga unang taon ng oprichnina. Ang pananaw na ito ay paulit-ulit na binalangkas sa mga pag-aaral.
Moscow-Lithuanian War ng 1562–1566 at ang pagtatatag ng oprichnina: mga problema ng demograpiya at patakaran sa lupain Konstantin<...>5l - Grigory Petrov 2 5l - Fedor Sakovkov 2 5l - Grigory Semyonov 2 5l - Mikhailo Zhokhov 2 - - Semyon (Cherkasy<...>) 4 5l - Ivan (Cherkas) 4 5l - Lawrence (Cherkas) 4 5l - aklat.<...>Tanging may mga nominal na palayaw ang Cherkasy Semyon, Ivan at Lavrenty sa listahan.
37
45 [Pahayagang pampanitikan, 2019]
Ang Literaturnaya Gazeta ay ang pinakalumang peryodiko ng Russia. Ang unang isyu ng pahayagan, na itinatag ng isang grupo ng mga manunulat na may malapit na partisipasyon ng A.S. Inilathala ang Pushkin noong Enero 1, 1830. Ngayon ang "LG" ay una sa lahat isang lingguhang socio-political para sa malawak na hanay ng mga intelihente, na nakatuon sa pulitika at ekonomiya, lipunan, panitikan at sining, at tao. Mga ipinag-uutos na paksa para sa bawat isyu: "Mga Kaganapan at Opinyon", "Politika", "Liponan", "Literatura", "Sining", ang sikat na "12 Chairs Club". Ang mga isyu na may malawak na mga apendise ay pana-panahong nai-publish: "Mga Character", "LAD - Russian-Belarusian Newspaper", "Club 206". Ang "Literaturnaya Gazeta" ay isang mahalagang bahagi ng kasaysayan, kultura at espirituwal na buhay ng Russia, ang pambansang kayamanan nito.
Ang mga mambabasa ay naghihintay para sa mga kapana-panabik na pahina na nakatuon kay Konstantin Somov at ang "lady in blue" - Elizaveta Martynova<...>Mga Pahina ng Tarusa, na inilathala sa Kaluga sa suporta ng isa sa mga pinaka-makapangyarihang manunulat ng mga taong iyon, si Konstantin<...>Ito ay lumabas na si Cherkasov ay nakabili ng isang pahayagan sa gabi at alam na si Kosygin ay hinirang na People's Commissar for Textile<...>Nang batiin ni Cherkasov si Kosygin sa tsaa, hindi siya naniwala sa kanya.<...>domestic development: ang proyekto ng pinakamalakas na pampasaherong steam locomotive sa Europa ay nilikha ng mga taga-disenyo na si Konstantin
Preview: Pampanitikan na pahayagan Blg. 45 2019.pdf (0.4 Mb)38
No. 1 [Pagsasanay sa kirurhiko, 2017]
Ang pangunahing gawain ng editoryal board ay ang gumawa ng isang journal na kawili-wili sa isang praktikal na kahulugan para sa mga Russian surgeon. Ang layunin ng seksyong STATUS PRAESENS. Ang kasalukuyang kalagayan ng problema: mga pagsusuri, mga lektura - pagbibigay sa nagsasanay na siruhano ng isang katas ng impormasyon na nagpapakilala sa kasalukuyang estado ng mga pinaka-kaugnay na problema para sa klinika ng kirurhiko, na nagha-highlight ng mga umiiral na punto ng pananaw at mga uso sa modernong agham sa pag-opera. Ang mga materyales ng seksyon ay makakatulong sa pagbuo ng isang makatwirang pananaw sa problema, gayundin upang matukoy ang mga priyoridad sa nakaplanong siyentipikong pananaliksik. Sa seksyong MANU PROPRIA. Ang orihinal na pananaliksik ay nagtatanghal ng mga publikasyon batay sa pananaliksik at orihinal na mga pag-unlad. Seksyon ng journal, DE ACTU ET VISU. Ang mga klinikal na kaso, mga talakayan, na ipinakita ng mga gawa na, mula sa isang pormal na pananaw ng gamot na nakabatay sa ebidensya, ay ganap na kabaligtaran ng pinakamataas na antas ng ebidensya, ibig sabihin, mga paglalarawan ng mga indibidwal na klinikal na kaso at mga pribadong opinyon ng mga nagpraktis na surgeon. Isa sa mga layunin ng seksyong HOMAGIUM. Ang isang pagpupugay sa mga namumukod-tanging ministro ng operasyon ay ang pagtatanghal ng operasyon bilang isang paraan ng pamumuhay, bilang isang uri ng relihiyon, sa isang banda, na nangangailangan mula sa mga tagapaglingkod nito ng kumbinasyon ng isang bilang ng parehong propesyonal at unibersal na mga katangian, sa kabilang banda. , na nagpapakita ng hindi kapani-paniwalang mga prospect para sa pagsasakatuparan ng isang malawak na iba't ibang mga positibong katangian ng pagkatao ng tao. Seksyon ng journal PRINCIPUM ET FONS. Ang mga departamento ng kirurhiko ng Russia at mga bansa ng CIS ay nakatuon sa "simula at pinagmulan" sa pagsasanay, pang-agham at praktikal na mga aktibidad ng mga surgeon, anuman ang kanilang nasyonalidad, edad at nasyonalidad - ang mga departamento ng kirurhiko ng mga institusyon, akademya at unibersidad. Ang gawain ng seksyong VIRIBUS UNITIS. Ang operasyon at mga kaugnay na specialty ay ang saklaw ng kasalukuyang kalagayan sa iba't ibang larangan ng medisina, hindi lamang para sa praktikal na surgeon na maunawaan ang wika at kakayahan ng kanyang mga kasamahan na anesthesiologist, oncologist, gynecologist, urologist, cardiologist, endocrinologist, na nagpapataas ng kalidad ng pasyente paggamot sa isang panimula bagong taas, ngunit din na hindi mahalaga, upang mapabuti ang antas ng kanyang propesyonal na kultura.
Cherkasov, A. P. Ratiev, L. Zh.<...>CHERKASOV2, A. P. RATIEV1, L. Zh.<...> <...>Egiazaryan K.A., Cherkasov S.N., Attaeva L.Zh.<...>Konstantinov B. A., Bochkov N. P., Gavrilenko A. V. Voronov D. A. at iba pa.Cherkasov, P. P. Louis XVI at Catherine II (1774-1776) / P. P.<...> <...>Cherkasov, P. P. Kasaysayan ng Imperial Russia mula kay Peter the Great hanggang Nicholas II / P. Cherkasov, D.<...>Cherkasov, P. P. Louis XVI at Catherine II (1774-1776) / P. P.
Preview: History.pdf (0.4 Mb)40
Materyal na kultura at buhay ng mga mamamayan ng Transbaikalia. XVII - simula ng XX siglo. paraan ng pag-aaral. allowance
Publishing house ng ZabGGPU
Ang manwal na pang-edukasyon at pamamaraan ay naka-address sa mga mag-aaral ng mga specialty na "Fine Arts" at "Art History" ng direksyon na "Art Education", ang specialty na "Theatrical Art" at "House Studies", pati na rin ang mga mag-aaral ng humanitarian faculties at lahat. mga interesado sa kultura ng mga mamamayan ng Transbaikalia. Ang manwal ay naglalaman ng isang programa, isang pampakay na komentaryo sa teksto, mga tanong para sa mga seminar, isang listahan ng mga inirerekomendang literatura, pati na rin ang mga aplikasyon na may kasamang sanggunian at naglalarawang materyal.
43№5 [Agrikulturang panitikan. Systematic index, 2011]
Ang Buwanang Systematic Index, ang awtoridad sa pagpaparehistro ng National Agricultural Bibliography, ay nai-publish mula noong 1948. Bawat taon, naglalathala ito ng impormasyon tungkol sa 42 libong domestic na libro at artikulo sa lahat ng isyu ng agrikultura at mga kaugnay na sangay ng kaalaman. Ang index ay ang pangunahing at pinakakumpletong reference manual sa domestic agricultural literature na inilathala sa Russian sa Russian Federation at sa mga bansang CIS. Ito ay inilaan para sa mga siyentipiko, guro ng mga unibersidad at kolehiyo sa agrikultura at mga espesyalista sa agrikultura, pati na rin para sa mga empleyado ng mga espesyal at unibersal na aklatan at mga katawan ng impormasyong pang-agham at teknikal.
Cherkasov G.N. at iba pa Tungkol sa sukat ng survey ng lupa at ang istraktura ng takip ng lupa / Cherkasov G.N.<...>Cherkasov G.N. et al. Ang mekanismo ng pagpapakita ng deflation sa mga magaan na lupa / Cherkasov G.N., Nechaev L.A.<...>/Cherkasov G.<...>,Cherkasov G.N.<...>A.B. 13839 Cherkasov G. 12149 Cherkasov G.N. 11988, 12112, 12266, 12292, 12337, 12341, 12256, 12244 Cherkashina
44
Kasaysayan ng Voronezh Regional School of Soil Science
Publishing House ng Voronezh State University
Ang iminungkahing aklat-aralin ay, una sa lahat, ang kasaysayan ng paglitaw ng agham ng lupa bilang isang disiplina ng natural na agham sa Voronezh State University. Ang pagbuo ng direksyon na ito ay nauugnay hindi lamang sa mga pangalan ng mga kilalang naturalista at tagapagtatag ng genetic soil science V.V. Dokuchaev, N.M. Sibirtsev, P.A. Kostychev, K.D. - Voronezh State Agrarian University na pinangalanang Emperor Peter I) at Voronezh State University.
Cherkasov<...>Konstantin Reva (VIIYAKA, Moscow); 2. Vladimir Savvin (VIIYAKA, Moscow); 3.<...>Konstantin Reva, Russian Super Cup sa mga panlalaking koponan, Cup of Siberia at sa Malayong Silangan sa kababaihan<...>Moscow Jump serve 1936 Irakly Akhabadze "Torpedo" (Moscow) Power serve 19371939 Ludwig Avalyan, Konstantin<...>(Moscow) Forward shot sa gitna ng flight path ng bola habang tumatawid mula sa zone 3 1948 Konstantin
Preview: Ang paglitaw, pag-unlad at ebolusyon ng volleyball. Tulong sa pagtuturo.pdf (1.3 Mb)47
No. 11 [Russian reporter, 2018]
Ang Russian Reporter ay isang lingguhang magazine na may larawan sa buong bansa ng Expert Media Holding. Isang independiyenteng publikasyon para sa mga taong hindi natatakot sa pagbabago at mas gustong tukuyin ang kanilang sariling istilo ng pamumuhay. Sinasaklaw ng magazine ang mga makabuluhang paksa sa lipunan, mga kaganapang pampulitika at balita. Pangunahing heading: "Actual", "Reportage", "Trends", "Figure", "Culture", "Habitat", "Afisha", "Case". Puno ng mataas na kalidad na mga ulat ng larawan at mga guhit ng mga sikat na may-akda sa mundo. Socio-political publication. Pangunahing heading: "Reportage", "Actual", "Figure", "Trends", "Culture", "Poster", "Habitat", "Case" at marami pang iba. Bilang karagdagan, ang magazine ay naglalathala ng mga sanaysay ng larawan ng mga sikat na may-akda sa mundo. Ang format ng "Russian Reporter" ay katulad ng format ng mga sikat na magazine sa mundo bilang "Oras" o "Stern".
–18 HUNYO 2018 PROSESO Noong gabi ng Mayo 24, Tagapangulo ng Konseho ng Memorial Human Rights Center Alexander Cherkasov<...>Ipinahayag ng Pangulo ang kanyang intensyon na itaas ang mga isyung ito upang maisulong ang tagumpay ng batas," isinulat ni Cherkasov.<...>nagsimula sa isang personal na pag-atake sa Chairman ng Board of Memorial HRC ("maaaring manumpa si Alexander Cherkasov<...>"Sa Chechnya, lahat ay interesado kung itinaas ni Cherkasov ang paksang ito sa isang pag-uusap kay Macron, kung humingi siya ng tulong<...>Meyerhold THREE SISTERS Direktor - Konstantin Bogomolov Moscow, Moscow Art Theater. A.P.
Preview: Russian Reporter No. 11 2018.pdf (0.5 Mb)48
Moscow: St. Philaret Orthodox Christian Institute
Mula noong 2007, ang Institute's Publishing House ay naglalathala ng siyentipikong journal na "The Light of Christ Enlightens Everyone: Almanac of the St. Philaret Orthodox Christian Institute." Inilalathala ng SFI Almanac ang mga gawa ng mga nangungunang Russian at dayuhang teologo, guro at miyembro ng lupon ng mga tagapangasiwa ng SFI, pati na rin ang pananaliksik ng mag-aaral. Ang bawat isyu ay nakatuon sa paksa ng isa sa mga departamento ng SFI.
Cherkasov = Cherkasov N. Liham kay A. A. Shteven na may petsang Agosto 18, 1897. Personal na archive ng Agapova I.<...>Konstantin Aggeev, guro ng batas sa Smolny Institute; pari<...>Konstantin Aggeev (Secretary of the Women's Commonwealth), Fr. Peter the Kremlin, Fr.<...>Cherkasov.<...>Kandidato) ng Theology SFI Rector, Head. Kagawaran ng Missiology, Catechetics at Homiletics [email protected] Obozny Konstantin Isinalaysay ni Aleshkin ang tungkol sa mga kaganapang fratricidal na naganap sa kanyang mga katutubong lugar, malapit sa Maslovka noong 1920s. Ang manunulat ng prosa ay natagpuan at pinag-aralan ang maraming mga dokumento sa mga archive ng Tambov at Moscow, nakipagkita sa mga lumang-timer na naaalala pa rin ang mga madugong pangyayaring iyon. Ngunit ang tema ng "Antonovism" ay hindi mauubos sa lalong madaling panahon, higit sa isang gawain ang lilitaw bago masasabing sinabi ng mga manunulat ang buong katotohanan tungkol sa maikli ngunit pinaka-trahedya na bahagi ng kasaysayan ng rehiyon ng Tambov.
Cherkasov Semyon! Kumpiyansa at kaswal na natapos ni Amelin ang pagbabasa. Nasaan si Cherkasov? Hindi?.. Kaliwa?<...>Go, go, Konstantin Mitrich. Become hanging... Lahat ba?.. Malinaw ba sa lahat ang utos?<...>pagmumura at pagsigaw kay Semyon Chirkun, ngunit hindi pinansin ni Cherkasov ang sigaw, na parang hindi niya narinig, o marahil
