Inilalarawan ng artikulo ang mga uri ng inspeksyon ng isang institusyong pang-edukasyon at ang plano ng aksyon ng pinuno at kawani ng paaralan bilang paghahanda para sa kanila.

Nagtatrabaho bilang pinuno ng isang institusyong pang-edukasyon para sa ika-18 taon, nagkaroon ako ng pagkakataong makilala ang lahat ng uri ng inspeksyon ng isang institusyong pang-edukasyon.

Mga regulasyon sa kontrol ng estado sa larangan ng edukasyon, naaprubahan. Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Marso 11, 2011 No. 164 ay nagbibigay ng posibilidad na magsagawa ng naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon.

Kapag nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng edukasyon, ang paksa ng mga inspeksyon ay ang pagsunod ng mga namamahala na katawan at organisasyon ng batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon. Ang paksa ng hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon ay ang pagpapatupad din ng mga katawan ng pamamahala at mga organisasyon ng mga tagubilin mula sa mga awtorisadong katawan upang maalis ang mga paglabag sa batas ng Russian Federation sa larangan ng edukasyon.

Sa pagpapatupad ng kontrol ng estado sa kalidad ng edukasyon, ang paksa ng mga inspeksyon (naka-iskedyul at hindi nakaiskedyul) ay ang pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral at nagtapos sa mga kinakailangan ng mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado.

Ang lahat ng mga tseke ay nahahati sa dokumentaryo at mga tseke sa larangan.

Ang mga pagsusuri sa dokumentaryo ay isinasagawa sa lokasyon ng awtorisadong katawan sa pamamagitan ng pagsusuri sa mga dokumento at impormasyong isinumite ng mga na-audit na mga katawan ng pamamahala, mga organisasyon at iba pang mga tao, pati na rin ang pagsusuri ng impormasyong nai-post sa mga opisyal na website ng mga institusyong pang-edukasyon sa Internet.

Ang mga on-site na inspeksyon ay isinasagawa sa lokasyon at mga aktibidad ng mga na-audit na mga katawan at organisasyon ng pamamahala.

Ayon sa Artikulo 11 ng Batas Blg. 294-FZ, ang paksa ng pagpapatunay ng dokumentaryo ay ang impormasyong nakapaloob sa mga dokumento ng isang organisasyong pang-edukasyon na nagtatatag ng legal na anyo, mga karapatan at obligasyon; mga dokumento na ginagamit sa pagsasagawa ng mga aktibidad ng organisasyon at nauugnay sa katuparan ng mga ipinag-uutos na kinakailangan at mga kinakailangan na itinatag ng mga batas ng munisipyo, ang pagpapatupad ng mga tagubilin at mga resolusyon ng mga katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado, mga katawan ng kontrol sa munisipyo.

Ang paksa ng isang on-site na pag-audit ng isang organisasyong pang-edukasyon ay ang impormasyong nakapaloob sa mga dokumento, pati na rin ang kalagayan ng mga teritoryo, gusali, istruktura, istruktura, lugar, kagamitan, sasakyan na ginagamit sa pagpapatupad ng mga aktibidad, mga kalakal na ginawa at ibinebenta ng organisasyong pang-edukasyon (gawaing isinagawa, mga serbisyong ibinigay) at mga hakbang na ginawa upang matupad ang mga ipinag-uutos na kinakailangan.

Ang isang on-site na inspeksyon (parehong naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul) ay isinasagawa sa lokasyon ng institusyong pang-edukasyon o sa lugar ng aktwal na pagpapatupad ng mga aktibidad nito. Ang isang on-site na inspeksyon ay isinasagawa kung, sa panahon ng isang dokumentaryo na inspeksyon, hindi posible na:

Siguraduhin ang pagkakumpleto at pagiging maaasahan ng impormasyong nakapaloob sa mga dokumento ng institusyong pang-edukasyon sa pagtatapon ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado;

Suriin ang pagsunod sa mga aktibidad ng isang legal na entity na may mandatoryong mga kinakailangan nang hindi nagsasagawa ng naaangkop na panukalang kontrol.

Hiwalay, tatalakayin ko ang listahan ng mga malalaking paglabag sa panahon ng mga inspeksyon:

1. Paglabag sa mga tuntunin para sa mga naka-iskedyul na inspeksyon, pagsasagawa ng mga naka-iskedyul na inspeksyon na hindi alinsunod sa mga inaprubahang taunang plano para sa mga naka-iskedyul na inspeksyon, paglabag sa mga takdang oras para sa mga abiso ng naka-iskedyul o hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon.

2. Paglahok ng mga mamamayan at organisasyong hindi akreditado alinsunod sa itinatag na pamamaraan upang magsagawa ng mga hakbang sa pagkontrol.

3. Pagsasagawa ng hindi nakaiskedyul na inspeksyon nang walang itinatag na batayan o walang pahintulot ng opisina ng tagausig (ito ay karaniwan).

4. Pagsasagawa ng inspeksyon nang walang utos o utos ng pinuno, kinatawang pinuno ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado.

5. Nangangailangan ng mga dokumento na hindi nauugnay sa paksa ng pagpapatunay, na lumampas sa mga itinakdang takdang oras para sa pagpapatunay.

6. Pagkabigong magbigay ng kumpletong ulat ng inspeksyon.

7. Pagsasagawa ng nakaiskedyul na inspeksyon na hindi kasama sa taunang plano para sa mga nakatakdang inspeksyon.

Ang aming institusyong pang-edukasyon ay nakabuo ng isang partikular na plano ng aksyon upang maghanda para sa pagsusulit.

Ang plano para sa paghahanda ng isang institusyong pang-edukasyon para sa pagsubok ay karaniwang inaprubahan ng aking order. Kasama sa aking plano ang mga sumusunod na aktibidad:

1. Pagpapatunay ng mga dokumentong kumokontrol sa mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon.

2. Pagpapatunay ng mga dokumentong nagpapatunay na ang institusyong pang-edukasyon ay nagmamay-ari o sa ibang legal na batayan ay nilagyan ng mga gusali, istruktura, istruktura, lugar at teritoryo.

3. Pagsusuri ng charter at mga lokal na kilos para sa kanilang pagsunod sa batas ng Russian Federation.

4. Pagsusuri ng estado ng dokumentasyon ng isang institusyong pang-edukasyon.

5. Pagsusuri ng kurikulum (plano ng gawaing pang-edukasyon).

6. Pagsusuri ng pagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon.

7. Pagsusuri ng pagpapatupad ng intra-school control plan.

8. Pagsusuri ng estado ng dokumentasyon para sa pagkakaloob ng mga bayad na karagdagang serbisyong pang-edukasyon.

9. Pagsusuri ng pagsunod sa mga kinakailangan at kundisyon ng lisensya.

Kaagad bago ang tseke, palagi kong ipinapaalam sa mga empleyado ng institusyon ang tungkol sa paparating na on-site o documentary check at ang paksa ng pag-uugali nito. Ipinapaalam ko sa mga kawani ng institusyong pang-edukasyon sa mga pagpupulong, pagpupulong ng mga kawani. Nagtatalaga ako sa pamamagitan ng utos ng isang administratibong manggagawa na responsable para sa paghahanda ng institusyong pang-edukasyon para sa paparating na inspeksyon.

1. Ang kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng edukasyon ay kinabibilangan ng kontrol ng pederal na estado sa kalidad ng edukasyon at pangangasiwa ng pederal na estado sa larangan ng edukasyon, na isinasagawa ng mga awtorisadong pederal na ehekutibong katawan at mga ehekutibong katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na nag-eehersisyo ang mga kapangyarihan ng kontrol ng estado (pangangasiwa) na inilipat ng Russian Federation ) sa larangan ng edukasyon (pagkatapos nito - ang mga katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon).

2. Ang kontrol ng pederal na estado sa kalidad ng edukasyon ay nauunawaan bilang ang aktibidad upang masuri ang pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral sa mga programang pang-edukasyon na kinikilala ng estado na may mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado sa pamamagitan ng organisasyon at pagsasagawa ng kontrol sa kalidad ng edukasyon at ang pag-aampon, batay sa kanilang mga resulta, ng mga hakbang na ibinigay para sa bahagi 9 ng artikulong ito.

(Bahagi 2 na sinususugan ng Federal Law No. 500-FZ ng Disyembre 31, 2014)

3. Ang pangangasiwa ng pederal na estado sa larangan ng edukasyon ay nauunawaan bilang mga aktibidad na naglalayong pigilan, tuklasin at sugpuin ang mga paglabag ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation na nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng edukasyon, at mga lokal na pamahalaan na nagsasagawa ng pamamahala sa larangan. ng edukasyon, at mga organisasyong nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon (mula dito ay tinutukoy bilang mga katawan at organisasyon), ang mga kinakailangan ng batas sa edukasyon sa pamamagitan ng organisasyon at pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga katawan at organisasyon, ang pag-ampon ng mga hakbang na itinakda ng batas ng Russian Federation upang maiwasan at (o) alisin ang mga kahihinatnan ng mga paglabag sa naturang mga kinakailangan na natukoy.

4. Ang mga probisyon ng Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 N 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo" na napapailalim sa mga detalye na itinatag nito Pederal na Batas.

5. Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi naka-iskedyul na mga inspeksyon ng mga organisasyong nakikibahagi sa mga aktibidad na pang-edukasyon, sa loob ng balangkas ng kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng edukasyon, kasama ang mga batayan na ibinigay ng Pederal na Batas ng Disyembre 26, 2008 N 294-FZ " Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol sa munisipyo" ay:

(gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 500-FZ ng Disyembre 31, 2014)

1) pagkakakilanlan ng katawan ng akreditasyon ng isang paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa edukasyon sa kurso ng akreditasyon ng estado ng mga aktibidad na pang-edukasyon;

2) pagtuklas ng mga katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ng isang paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa edukasyon, kabilang ang mga kinakailangan ng mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado, batay sa data ng pagsubaybay sa sistema ng edukasyon, na ibinigay para sa Artikulo 97 nitong Pederal na Batas.

(gaya ng sinusugan ng Federal Law No. 500-FZ ng Disyembre 31, 2014)

6. Kung sakaling may paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa edukasyon, ang may-katuturang katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay nag-iisyu ng utos sa katawan o organisasyon na gumawa ng naturang paglabag upang alisin ang paglabag. Ang panahon ng pagpapatupad na tinukoy sa utos ay hindi maaaring lumampas sa anim na buwan.

7. Kung sakaling hindi matupad ang utos na tinukoy sa talata 6 ng artikulong ito (kabilang ang kung ang ulat na isinumite ng katawan o organisasyon na gumawa ng naturang paglabag ay hindi nagpapatunay sa katuparan ng utos sa loob ng panahong itinatag nito, o ang ulat na ito ay hindi isinumite bago ang pag-expire ng takdang oras para sa pagpapatupad ng utos), ang control body at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay nagpasimula ng isang kasong administratibong pagkakasala alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Kodigo ng Russian Federation sa Administrative Offenses, muling nag-isyu ng utos na alisin ang dati nang hindi naitama na paglabag at ipinagbabawal ang pagpasok sa organisasyong ito nang buo o bahagi. Ang termino para sa pagpapatupad ng paulit-ulit na utos ay hindi maaaring lumampas sa tatlong buwan.

(Bahagi 7 na sinususugan ng Federal Law No. 500-FZ ng Disyembre 31, 2014)

8. Bago ang pag-expire ng panahon para sa pagpapatupad ng isang paulit-ulit na utos, ang katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay dapat na maabisuhan ng katawan o organisasyon ng pag-aalis ng mga paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa edukasyon kasama ang attachment ng mga dokumento na naglalaman ng impormasyon na nagpapatunay sa katuparan ng tinukoy na order. Sa loob ng tatlumpung araw pagkatapos matanggap ang naturang abiso, sinusuri ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ang impormasyong nakapaloob dito. Ang pagpasok sa isang organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon ay ipinagpatuloy sa pamamagitan ng desisyon ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon mula sa araw pagkatapos ng araw ng pagpirma sa ulat ng inspeksyon na nagtatatag ng katotohanan ng pagpapatupad ng muling inisyu na utos, o mula sa araw kasunod ng araw ang hudisyal na aksyon sa pagwawakas ng mga paglilitis sa kaso ng isang administratibong pagkakasala dahil sa kawalan ng isang administratibong pagkakasala na ibinigay para sa bahagi 1 ng Artikulo 19.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation. Sa kaganapan ng isang desisyon ng korte na dalhin ang isang organisasyon na nakikibahagi sa mga aktibidad na pang-edukasyon at (o) mga opisyal ng organisasyong ito sa responsibilidad na administratibo para sa hindi pagsunod sa mga tagubilin na tinukoy sa Bahagi 6 ng Artikulo na ito sa loob ng itinakdang panahon at sa kaso ng pagkabigo alisin ang mga paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa edukasyon sa loob ng panahon na itinatag ng control body at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon deadline para sa pagpapatupad ng isang paulit-ulit na utos, ang katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay sinuspinde ang lisensya upang dalhin ang mga aktibidad na pang-edukasyon ng organisasyong ito sa kabuuan o bahagi at nalalapat sa korte na may aplikasyon para kanselahin ang naturang lisensya. Ang bisa ng lisensya upang magsagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon ay sinuspinde hanggang sa araw na ang desisyon ng korte ay pumasok sa legal na puwersa. Kung ang korte ay nagpasya na dalhin ang pampublikong awtoridad ng nasasakupan na entity ng Russian Federation na nagsasagawa ng pangangasiwa ng estado sa larangan ng edukasyon, o ang awtoridad ng lokal na pamahalaan na nagsasagawa ng pangangasiwa sa larangan ng edukasyon, ang mga opisyal ng mga katawan na ito sa pananagutan sa administratibo para sa kabiguang sumunod sa loob ng itinakdang takdang panahon na tinukoy sa Bahagi 6 ng mga tagubilin sa Artikulo na ito at kung sakaling mabigo ang mga katawan na ito na alisin ang mga paglabag sa mga iniaatas ng batas sa edukasyon, sa loob ng takdang panahon para sa pagpapatupad ng paulit-ulit na utos na inisyu ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon, ang katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay nagpapadala ng isang panukala sa isang mas mataas na awtoridad ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation o isang lokal na self-government body sa pagsasaalang-alang sa isyu ng pagtanggal sa opisina ng pinuno ng awtoridad ng estado ng constituent entity ng Russian Federation na nagsasagawa ng pampublikong pangangasiwa sa larangan ng edukasyon, o ang pinuno ng organisasyon sa lokal na self-government, na namamahala sa larangan ng edukasyon.

(Bahagi 8 na sinususugan ng Federal Law No. 500-FZ ng Disyembre 31, 2014)

9. Kung sakaling magkaroon ng pagkakaiba sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral sa mga programang pang-edukasyon na kinikilala ng estado na may mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado, sinuspinde ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ang akreditasyon ng estado nang buo o may kaugnayan sa indibidwal mga antas ng edukasyon, pinalaki na mga grupo ng mga propesyon, mga espesyalidad at mga lugar ng pagsasanay at nagtatatag ng isang takdang panahon para sa pag-aalis ng natukoy na hindi pagsunod. Ang panahong ito ay hindi maaaring lumampas sa anim na buwan. Bago ang pag-expire ng panahon para sa pag-aalis ng natukoy na hindi pagsunod, ang katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay dapat na maabisuhan ng organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon tungkol sa pag-aalis ng natukoy na hindi pagsunod sa mga sumusuportang dokumento na nakalakip. Sa loob ng tatlumpung araw pagkatapos matanggap ang abiso, sinusuri ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ang impormasyong nakapaloob sa abiso sa pag-aalis ng natukoy na hindi pagsunod ng organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon. Ang aksyon ng akreditasyon ng estado ay ipinagpatuloy sa pamamagitan ng desisyon ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon mula sa araw kasunod ng araw ng paglagda sa batas na nagtatatag ng katotohanan ng pag-aalis ng natukoy na pagkakaiba. Kung, sa loob ng panahon na itinatag ng katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon, ang organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon ay hindi inalis ang natukoy na pagkakaiba, ang katawan para sa kontrol at pangangasiwa sa larangan ng edukasyon ay nag-aalis sa organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon. ng akreditasyon ng estado nang buo o may kaugnayan sa mga indibidwal na antas ng edukasyon , pinalaki na mga grupo ng mga propesyon, mga espesyalidad at mga lugar ng pagsasanay.

(Bahagi 9 na sinususugan ng Federal Law No. 500-FZ ng Disyembre 31, 2014)

10. Ang mga kinakailangan para sa pagpapatupad ng kontrol ng estado (pangangasiwa) sa larangan ng edukasyon sa mga aktibidad ng mga organisasyong pang-edukasyon na nagpapatupad ng mga programang pang-edukasyon na naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang lihim ng estado ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon"- N 273-FZ - kinokontrol ang mga ugnayang panlipunan na lumilitaw sa larangan ng edukasyon dahil sa pagsasakatuparan ng populasyon ng karapatan sa edukasyon. Nagbibigay ng mga garantiya ng estado sa mga kalayaan at karapatan ng mga tao sa larangan ng edukasyon at naaangkop na mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng karapatan sa edukasyon. Tinutukoy ang legal na katayuan ng mga kalahok sa relasyon sa loob ng balangkas ng mga aktibidad na pang-edukasyon. Itinatag ang pang-ekonomiya, ligal, organisasyonal na batayan ng edukasyon sa ating bansa, ang mga prinsipyo ng patakaran ng estado sa larangan ng edukasyon, ang mga patakaran para sa pagpapatakbo ng sistemang pang-edukasyon at ang pagpapatupad ng mga aktibidad na pang-edukasyon.

Sub-tema 4.1 Mga uri ng tseke

Ang pederal na batas ay nagpapakilala ng isang klasipikasyon ng mga inspeksyon.

Scheme 3. Mga uri ng tseke

Ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa batay sa taunang mga plano na binuo ng mga awtorisadong katawan alinsunod sa kanilang awtoridad. Ang mga batayan para sa pagsasagawa ng hindi naka-iskedyul na inspeksyon ay kinokontrol ng nasabing batas.

Ang paksa ng pag-verify ng dokumentaryo ay ang impormasyong nakapaloob sa mga dokumento, institusyon (organisasyon) na nagtatatag ng kanilang organisasyonal at legal na anyo, mga dokumentong ginamit sa pagpapatupad ng kanilang mga aktibidad at nauugnay sa pagpapatupad ng mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado o mga kinakailangan ng pederal na estado, kasama ang pagpapatupad ng mga reseta. Sa proseso ng pagsasagawa ng documentary check, sinusuri ng mga opisyal ng state control body ang mga dokumento ng isang legal na entity na nasa pagtatapon ng state control body. Kasabay nito, si Art. Ang 11 ng Pederal na Batas ay nagbibigay ng karapatan, kung ang impormasyon na magagamit sa katawan ay hindi nagpapahintulot sa pagtatasa ng katuparan ng mga ipinag-uutos na kinakailangan, upang magpadala ng isang kahilingan sa institusyon na may kahilingan na isumite ang mga dokumentong kinakailangan para sa pagsasaalang-alang.

Ang isang on-site na inspeksyon (parehong naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul) ay isinasagawa sa lokasyon ng institusyong pang-edukasyon at (o) sa lugar ng aktwal na pagpapatupad ng mga aktibidad nito.

Isinasaalang-alang na sa halip mahirap na obhetibong masuri ang pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral at nagtapos, pati na rin ang antas at pokus ng mga programang pang-edukasyon na ipinatupad sa mga institusyong pang-edukasyon at kanilang mga sangay, kasama ang mga itinatag na pamantayan (mga kinakailangan) sa panahon ng dokumentaryo pagpapatunay, ang pangunahing anyo ng pagpapatunay ay pagpapatunay sa larangan.

Subtopic 4.2. Oras at dalas ng inspeksyon

Ang pederal na batas ay naglalaman ng mga kinakailangan para sa oras at dalas ng mga inspeksyon. Ang termino para sa bawat isa sa mga inspeksyon ay hindi maaaring lumampas sa dalawampung araw ng trabaho. Sa mga pambihirang kaso, na may kaugnayan sa pangangailangan na magsagawa ng kumplikado at (o) mahabang pag-aaral, mga espesyal na eksaminasyon batay sa motivated na mga panukala ng mga opisyal ng katawan ng kontrol (pangangasiwa) ng estado na nagsasagawa ng on-site na naka-iskedyul na inspeksyon, ang termino para sa pagsasagawa ng naka-iskedyul na Ang on-site na inspeksyon ay maaaring palawigin ng pinuno ng naturang katawan, ngunit hindi hihigit sa dalawampung araw ng negosyo.

Ang termino para sa pagsasagawa ng on-site at documentary audit na may kaugnayan sa isang institusyong pang-edukasyon (scientific organization) na nagpapatakbo sa mga teritoryo ng ilang mga constituent entity ng Russian Federation ay itinatag nang hiwalay para sa bawat sangay.

Ang Artikulo 13 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" ay nagtatatag ng mga deadline para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon na may kaugnayan hindi lamang sa mga sangay, kundi pati na rin sa mga kinatawan ng tanggapan ng mga organisasyon. Sa kaso ng kontrol sa kalidad ng edukasyon, ang panuntunang ito ay hindi nalalapat, dahil alinsunod sa talata 7. Art. 12 ng Batas ng Russian Federation "Sa Edukasyon" sa mga kinatawan ng tanggapan ng isang institusyong pang-edukasyon, ang pagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon ay ipinagbabawal.

Ang pangkalahatang tuntunin na itinatag ng batas tungkol sa dalas ng mga inspeksyon ay ang mga sumusunod: ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay isinasagawa nang hindi hihigit sa isang beses bawat tatlong taon. Ang larangan ng edukasyon sa bagay na ito ay may sariling katangian. Ayon sa talata 9 ng Art. 9 ng Pederal na Batas na may kaugnayan sa mga ligal na nilalang na nakikibahagi sa mga aktibidad sa larangan ng pangangalagang pangkalusugan, edukasyon, sa panlipunang globo, ang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay maaaring isagawa ng dalawa o higit pang beses sa tatlong taon. Ang listahan ng mga ganitong uri ng mga aktibidad at ang dalas ng kanilang mga naka-iskedyul na inspeksyon ay itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang mga patakaran para sa pagpapatupad ng pangangasiwa at kontrol sa larangan ng edukasyon ay nagtatatag ng dalas ng mga naka-iskedyul na inspeksyon nang hindi hihigit sa isang beses bawat 2 taon.

Subtopic 4.3. Mga uri ng mga hakbang sa kontrol na isinasagawa sa panahon ng inspeksyon

Panukalang kontrol - ang mga aksyon ng isang opisyal o mga opisyal ng katawan ng kontrol ng estado at kasangkot, kung kinakailangan, sa inireseta na paraan, sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ng mga eksperto, mga dalubhasang organisasyon, na kinakailangan upang makamit ang mga layunin at layunin ng inspeksyon.

Ang layunin at layunin ng pag-audit ay magtatag ng:

Pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral at nagtapos sa mga pamantayang pang-edukasyon ng estadong pederal o mga kinakailangan ng pederal na estado;

Pagsunod sa nilalaman ng mga programang pang-edukasyon na ipinatupad ng institusyon (scientific organization) sa kanilang antas at pokus. Bilang karagdagan, sa panahon ng pag-audit, ang mga panukala ay binuo para sa pagsasagawa ng mga hakbang upang maalis ang mga natukoy na hindi pagkakapare-pareho.

Ang aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon (pang-agham na organisasyon) ay sinusuri para sa pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral at nagtapos sa mga pamantayang pang-edukasyon ng estado ng pederal o mga kinakailangan ng pederal na estado, samakatuwid, ang anumang pagkakaiba ay humahantong sa aplikasyon ng mga parusa.

Ang mga patakaran para sa pagpapatupad ng pangangasiwa at kontrol sa larangan ng edukasyon ay nagbibigay ng posibilidad ng pagsusuri at pagsusuri ng mga dokumento, pagsasagawa ng pagsusuri sa kalidad ng edukasyon, kabilang ang pagsubok ng mga mag-aaral sa mga organisasyong pang-edukasyon.

Kapag nagpapatupad ng isang panukalang kontrol, ang isang malawak na hanay ng mga dokumento ng isang institusyon (pang-agham na organisasyon) ay maaaring masuri.

Scheme 4. Ang listahan ng mga dokumentong sinuri sa panahon ng kaganapan upang makontrol ang kalidad ng edukasyon

Ang mga opsyon para sa mga hakbang sa pagkontrol at ang mga dokumentong nasuri sa panahon ng mga ito ay ipinakita sa Appendix No. 1.

Subtopic 4.4. Listahan ng mga hakbang sa pagkontrol para sa mga inspeksyon

Ang listahan ng mga hakbang sa pagkontrol para sa pagsasagawa ng mga inspeksyon ay maaaring buuin batay sa mga layunin, layunin at paksa ng mga inspeksyon upang makontrol ang kalidad ng edukasyon.

Ang listahan ng mga hakbang sa kontrol ay isang listahan ng mga gawain para sa pagsasagawa ng inspeksyon, na maaaring mailapat sa lahat ng uri ng mga institusyong pang-edukasyon (mga organisasyong pang-agham) at ginagamit para sa pagpapatupad ng maraming mga gumaganap sa iba't ibang mga kondisyon.

Ang listahan ng mga hakbang sa pagkontrol para sa pagsasagawa ng quality control audit ng edukasyon ay ipinakita sa Appendix No. 2.

Ang listahang ito ay maaaring magsilbi bilang isang kasangkapan para sa mga inspektor (mga opisyal ng katawan ng kontrol (pangasiwa) ng estado at mga eksperto na kasangkot sa mga inspeksyon). Kapag binubuo ang listahan, dapat itong isaalang-alang na ang mga standardized na aktibidad lamang ang napapailalim sa pag-verify.

Nagbibigay-daan sa iyo ang listahan na i-optimize at i-standardize ang mga aktibidad. Ito ay binuo sa pamamagitan ng paghahanap at pagsusuri ng mga umiiral na legal na dokumento ng regulasyon sa larangan ng edukasyon sa antas ng pederal.

Paksa 4 na mga tanong sa seguridad

1. Ano ang mga layunin at layunin ng pag-audit?

2. Ano ang mga uri ng pagsusuri sa kalidad ng edukasyon?

3. Ano ang pinakamataas na panahon para sa isang inspeksyon?

4. Ano ang dalas ng mga nakatakdang inspeksyon sa larangan ng edukasyon?

Ito ay isa sa dalawang lugar ng kontrol sa lugar na ito. Ang pangalawa ay , ang konsepto nito ay tumutugma pa rin sa kahulugang inaprubahan kasama ng pag-ampon ng Batas sa Edukasyon: ang layunin ng pagsusuri sa pangangasiwa ay makita mula sa panig ng mga organisasyong nagbibigay ng pagsasanay.

Ang mga pagbabagong ginawa sa ilalim ng Pederal na Batas No. 500 ay nag-aalala lamang sa kahulugan ng kakanyahan ng kontrol ng estado sa kalidad ng edukasyon, iyon ay, ang mga paglilinaw ay ginawa sa konsepto ng kung ano ang kalidad sa kontekstong ito.

Kontrol ng estado ng pederal sa kalidad ng edukasyon: pagbabago ng kahulugan

Ang mga salita na ipinatupad kanina ay nagsabi na sa proseso ng kontrol ng estado, ang kalidad ng edukasyon ay sinusuri sa mga tuntunin ng pagsunod ng mga aktibidad sa pagsasanay sa itinatag na pamantayan, na sumasaklaw sa mga kondisyon at resulta ng pag-aaral, pati na rin ang mga kinakailangan para sa mga programa. ipinapatupad.

Ayon sa ika-500 na pederal na batas, isang paglilinaw ang ginawa, na may bisa mula 01/13/2015. Ang mahalagang pagkakaiba ay ang pagbabago sa prinsipyo ng pagsusuri: ang kontrol ng estado sa larangan ng edukasyon ngayon ay sinusuri ang kalidad lamang sa mga tuntunin ng nilalaman at mga resulta, na dapat matugunan ang pamantayan. Ang mga kundisyon at mga kinakailangan sa istruktura para sa mga programa sa pagkontrol sa kalidad ay hindi na isinasaalang-alang.

Kontrol ng estado sa larangan ng edukasyon: paglilinaw ng pamantayan

Ang pagpapatupad ng modernong pamamaraan ng kontrol ng estado sa kalidad ng edukasyon ay nauugnay sa ilang mga paghihirap, na nauugnay sa katotohanan na ang mga umiiral na pamantayan ay hindi malinaw na bumalangkas ng mga probisyon na nagpapakilala sa pangunahing paksa ng pag-verify (nilalaman at mga resulta). Ang mga awtoridad sa regulasyon ay kailangan pang gumawa ng malaking halaga ng trabaho bago ang kahulugan ng nilalaman ay sumasaklaw sa lahat ng mga bahagi ng programang pang-edukasyon nang buo.

Mahalagang isaalang-alang kapag nagsasagawa ng kontrol ng estado sa edukasyon na ang resulta nito ay ang pagbuo ng ilang mga kakayahan (halimbawa, isang tiyak na antas ng pag-unlad ng oral speech). Iyon ay, para sa mga istruktura ng kontrol sa kalidad, ang ugnayan sa pagitan ng nilalaman ng pagsasanay at mga kakayahan na nakuha ay nagiging paksa para sa pagsasaalang-alang, ito ay sa lugar na ito na ang mga hindi pagkakapare-pareho ay hinahanap.

Ang sistema ng mga hakbang para sa pagtuklas ng mga paglabag, na ibinigay ng kontrol ng estado sa kalidad ng edukasyon

Ang mga sitwasyon kung saan ang isang paglabag ay nakita ng pederal na pangangasiwa ng estado ay ganap na sakop ng Pederal na Batas 294. Sa pagkumpleto ng tseke, isang utos ang inilabas.

Ang kontrol ng estado sa kalidad ng edukasyon para sa mga kaso ng pagtuklas ng mga hindi pagkakapare-pareho ay nagbibigay ng ibang sistema ng mga hakbang. Ang mga awtoridad sa pagkontrol ay agad na naglabas ng isang utos na suspindihin ang sertipiko ng akreditasyon ng estado hanggang sa maalis ang paglabag. Ang itinatag na termino para sa pag-aalis ay 6 na buwan (ang parehong oras ay ibinibigay para sa pagpapatupad ng mga utos ng pangangasiwa ng estado).

Ang hindi pagtupad ng mga tagubilin sa larangan ng edukasyon na natanggap bilang resulta ng kontrol ng estado ay sinusundan ng pangalawang pagtuturo (ang deadline para sa pagpapatupad ay nabawasan sa 3 buwan) at sa parehong oras ang isang protocol ay iginuhit at isang espesyal na administratibong aksyon ay inisyu na huminto sa pagpasok sa institusyong pang-edukasyon na ito (dati, ang pagwawakas ng pagpasok ay posible lamang pagkatapos kung paano nagpasya ang korte sa legalidad ng protocol).

Mga tampok ng pamamaraan ng kontrol ng estado sa larangan ng edukasyon: mga pagpipilian para sa pagbuo ng mga kaganapan pagkatapos ipadala ang protocol sa korte

Kung ang isang desisyon ay natanggap mula sa mga awtoridad ng hudisyal na ang mga paglilitis ay natapos na, nangangahulugan ito na ang pagkakasala ay hindi pa nakumpirma, at, simula sa petsa na ang desisyon ng korte ay nagkabisa, ang pagpasok sa isang institusyong pang-edukasyon ay maaari nang ipagpatuloy. Ang kaukulang utos ay ibinibigay ng mga istrukturang kumokontrol.

Sa kaso ng pagtanggap ng kaso para sa pagsasaalang-alang at ang kasunod na kahulugan ng parusa, dalawang opsyon ang posible. Ang una ay ang pagpapatuloy ng pagpasok pagkatapos ng inspeksyon at pagpirma ng isang aksyon sa kumpletong pag-aalis ng mga paglabag sa loob ng 30 araw. Ang pagpapabaya sa mga kinakailangan ng mga awtoridad sa pangangasiwa ay humahantong sa hindi gaanong positibong mga resulta. Sa kawalan ng impormasyon tungkol sa pagpapatupad ng paulit-ulit na utos at mga materyales na nagpapatunay sa pag-aalis ng mga paglabag, ang institusyong pang-edukasyon ay nanganganib na suspindihin ang lisensya para sa panahon habang ang korte ay isinasaalang-alang at nagpasya sa pagpapawalang-bisa nito, nang buo o may kaugnayan sa ilang mga lugar ng aktibidad na pang-edukasyon.

Kaya, para sa mga pagsusuri sa kalidad, isang uri ng pag-optimize ng mga layunin ang naganap: ang atensyon ng mga istrukturang kumokontrol ay nakatuon na ngayon sa mga resulta at nilalaman. Kasabay nito, ang landas mula sa pagtukoy ng isang partikular na paglabag sa loob ng balangkas ng kontrol ng estado sa kalidad ng edukasyon hanggang sa pag-alis ng institusyong pang-edukasyon ng akreditasyon ng estado ay makabuluhang pinaikli, na makabuluhang pinatataas ang antas ng responsibilidad ng mga opisyal na kasangkot sa larangan ng edukasyon.

• Mga anyo ng pagpapatupad ng CNF

  Ang pangangasiwa ng estado ng pederal sa larangan ng edukasyon - mga aktibidad na naglalayong pigilan, tuklasin at sugpuin ang mga paglabag ng mga organisasyong nakikibahagi sa mga aktibidad na pang-edukasyon ng mga kinakailangan ng batas sa edukasyon sa pamamagitan ng organisasyon at pagsasagawa ng mga inspeksyon, ang pag-ampon ng mga hakbang na ibinigay ng batas ng ang Russian Federation upang sugpuin at (o) alisin ang mga kahihinatnan ng mga natukoy na paglabag sa naturang mga kinakailangan.

  Kontrol ng estado ng pederal sa kalidad ng edukasyon - mga aktibidad upang masuri ang pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral ayon sa mga programang pang-edukasyon na kinikilala ng estado na may mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado sa pamamagitan ng pag-aayos at pagsasagawa ng kontrol sa kalidad ng edukasyon at paggawa ng mga hakbang batay sa kanilang mga resulta , itinatadhana ng batas.

  Ang paksa ng kontrol sa paglilisensya sa mga aktibidad na pang-edukasyon ay ang pagsunod sa mga kinakailangan sa paglilisensya sa pagpapatupad ng mga aktibidad na pang-edukasyon ng mga organisasyong nakikibahagi sa mga aktibidad na pang-edukasyon.

  Ang isang dokumentaryo na pagsusuri ay isinasagawa sa lokasyon ng awtorisadong katawan sa pamamagitan ng pagsusuri at pagsusuri ng impormasyon na nilalaman sa mga dokumento ng isang organisasyong pang-edukasyon o isang indibidwal na negosyante.

  Ang isang on-site na inspeksyon ay isinasagawa sa lokasyon ng ligal na nilalang, ang lugar ng aktibidad ng isang indibidwal na negosyante at (o) sa lugar ng aktwal na pagpapatupad ng kanilang aktibidad. Sa panahon ng on-site na inspeksyon, ang mga opisyal ng awtorisadong katawan ay may karapatan, sa loob ng kanilang kakayahan at alinsunod sa mga layunin, layunin at paksa ng inspeksyon, na bisitahin ang organisasyon, humiling ng mga dokumento at iba pang impormasyon mula sa organisasyon, makilala ang mga dokumento, siyasatin ang teritoryo, pati na rin ang mga gusali na ginagamit ng organisasyon sa kurso ng mga aktibidad nito. , mga gusali, istruktura, lugar, kagamitan, upang subaybayan ang pag-unlad ng proseso ng edukasyon at iba pang mga aksyon na ibinigay para sa batas ng Pederasyon ng Russia.

Mga legal na entity

Indibidwal na negosyante

• Resulta ng pagpapatupad ng function

  Sa loob ng balangkas ng kontrol sa lisensya, ang resulta ng pagganap ng function ng estado ay kumpirmasyon ng pagsunod ng kinokontrol na entity sa mga kinakailangan sa lisensya, pagkakakilanlan at pagtiyak sa pag-aalis ng mga paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya. Ang resulta ng pagpapatupad ng function ng estado ng kontrol sa paglilisensya ay: 1) pagguhit ng isang aksyon ng pagsuri sa organisasyon; 2) paggawa ng mga hakbang na itinakda ng batas ng Russian Federation sa kaganapan ng isang paglabag sa mga kinakailangan sa paglilisensya (mula dito ay tinutukoy bilang isang paglabag): - pag-isyu ng isang utos sa organisasyon na gumawa ng naturang paglabag; - pagsisimula ng isang kaso sa isang administratibong pagkakasala sa paraang inireseta ng Code ng Russian Federation sa Administrative Offenses; - pagpapalabas ng paulit-ulit na reseta (mula rito ay tinutukoy bilang isang muling inilabas na reseta); - sa kaso ng hindi pag-aalis ng mga paglabag sa loob ng itinatag na panahon ng pagpapatupad ng muling inilabas na utos - pagdadala sa lisensyado sa administratibong responsibilidad para sa hindi pagsunod sa loob ng itinatag na panahon ng utos na alisin ang isang matinding paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya na inisyu ng awtorisadong katawan sa paraang itinatag ng batas ng Russian Federation; - sa kaganapan ng isang desisyon ng korte sa pagdadala sa lisensyado sa responsibilidad na administratibo para sa hindi pagsunod sa loob ng itinatag na panahon ng utos na alisin ang isang matinding paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya - pagpapalabas ng paulit-ulit na utos upang alisin ang isang matinding paglabag sa mga kinakailangan sa lisensya at pagsususpinde sa loob ng isang araw mula sa petsa na ang desisyong ito ay pumasok sa legal na puwersa ng lisensya para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na pang-edukasyon (mula dito ay tinutukoy bilang lisensya) para sa panahon ng pagpapatupad ng muling inilabas na kautusan; - pag-renew ng lisensya sa pagtatatag ng katotohanan ng katuparan ng muling inilabas na utos o pag-aaplay sa korte na may isang aplikasyon para sa pagpapawalang-bisa ng naturang lisensya kapag itinatag ang katotohanan ng hindi pagtupad sa muling inilabas na kautusan. Ang resulta ng pagpapatupad ng tungkulin ng estado para sa pagpapatupad ng kontrol ng pederal na estado sa kalidad ng edukasyon ay ang kumpirmasyon ng pagsunod sa nilalaman at kalidad ng pagsasanay ng mga mag-aaral sa mga organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na pang-edukasyon ayon sa mga programang pang-edukasyon na kinikilala ng estado. , mga pamantayang pang-edukasyon ng pederal na estado sa pamamagitan ng organisasyon at pagsasagawa ng mga pagsusuri sa kalidad ng edukasyon. Ang resulta ng pagpapatupad ng tungkulin ng estado para sa pagpapatupad ng kontrol ng pederal na estado ng kalidad ng edukasyon ay: a) pagguhit ng isang aksyon ng pagsuri sa organisasyon; b) pagpapadala ng abiso sa organisasyon tungkol sa hindi pagsang-ayon na nakita sa panahon ng pag-audit; c) pagsususpinde ng akreditasyon ng estado nang buo o bilang paggalang sa ilang mga antas ng edukasyon, pinalaki na mga grupo ng mga propesyon at espesyalidad at pagtatakda ng isang takdang panahon para sa pag-aalis ng natukoy na pagkakaiba; d) pag-alis ng organisasyon ng akreditasyon ng estado nang buo o bilang paggalang sa ilang mga antas ng edukasyon, pinalaki na mga grupo ng mga propesyon at specialty, kung ang organisasyon ay hindi tinanggal ang natukoy na pagkakaiba sa loob ng panahon na itinatag ng awtorisadong katawan. Ang resulta ng pagganap ng tungkulin ng estado para sa pagpapatupad ng pangangasiwa ng pederal na estado sa larangan ng edukasyon ay ang kumpirmasyon ng pagsunod ng kinokontrol na entidad sa mga ipinag-uutos na kinakailangan sa larangan ng edukasyon, ang pagkilala at pag-aalis ng mga paglabag sa mga kinakailangan ng batas sa larangan ng edukasyon. Batay sa mga resulta ng pagpapatupad ng tungkulin ng estado, ang mga sumusunod ay isinasagawa: Pagguhit at pagpapadala (paghahatid) ng ulat ng inspeksyon; Pagguhit at pagpapadala (delivery) ng isang utos upang alisin ang mga natukoy na paglabag; Pagbabawal sa pagpasok sa organisasyon sa kabuuan o sa bahagi batay sa administratibong aksyon ng awtorisadong katawan; Pagguhit ng isang protocol sa isang administratibong pagkakasala; Pagsuspinde ng lisensya; Pagkansela ng lisensya batay sa desisyon ng korte.

Panimulang impormasyon:

Ang mga awtorisadong kinatawan ng organisasyon, ang mga interesadong tao ay may karapatang mag-apela laban sa mga aksyon (hindi pagkilos) ng mga espesyalista, pati na rin ang mga desisyon na kinuha (ipinatupad) sa proseso ng pagsasagawa ng isang function ng estado, sa pre-trial order.

Ang paksa ng pre-judicial (out-of-court) na apela ay mga aksyon (hindi pagkilos) at mga desisyon ng mga opisyal ng awtorisadong katawan, na isinasagawa (pinagtibay) sa kurso ng pagsasagawa ng tungkulin ng estado.

Ang mga aksyon na ito (hindi pagkilos) at mga desisyon ay maaaring iapela laban sa:

nakatataas na opisyal, pinuno (deputy head) ng awtorisadong katawan.

Ang batayan para sa pagsisimula ng pamamaraan ng apela bago ang paglilitis (sa labas ng korte) ay ang pagpaparehistro ng reklamo sa awtorisadong katawan.

Ang reklamo ay isinumite sa pagsulat o sa anyo ng isang elektronikong dokumento at dapat maglaman ng:

Ang pangalan ng katawan ng estado, opisyal, o lingkod sibil na ang mga desisyon at aksyon (hindi pagkilos) ay inaapela;

Ang pangalan ng organisasyon, o ang apelyido, pangalan, patronymic (ang huli, kung mayroon man) ng mamamayan;

Postal address kung saan dapat ipadala ang tugon, paunawa ng pag-redirect ng reklamo;

Ang pangalan ng katawan ng estado kung saan ipinadala ang reklamo, o ang apelyido, unang pangalan, patronymic ng may-katuturang opisyal, o ang posisyon ng may-katuturang tao kung kanino ipinadala ang reklamo;

Ang katangian ng reklamo;

Lagda ng isang awtorisadong kinatawan ng organisasyon o apelyido, pangalan, patronymic (huli - kung mayroon man) ng isang mamamayan;

Maaaring ilakip sa reklamo ang mga kopya ng mga dokumentong nagpapatunay sa impormasyong nakapaloob dito.

Kapag isinasaalang-alang ang isang apela (reklamo), ang mga aplikante ay may karapatang magsumite ng mga karagdagang dokumento at materyales o mag-aplay para sa kanilang reclamation; kilalanin ang mga dokumento at materyales na may kaugnayan sa pagsasaalang-alang ng apela, kung hindi ito makakaapekto sa mga karapatan, kalayaan at lehitimong interes ng ibang tao at kung ang nasabing mga dokumento at materyales ay hindi naglalaman ng impormasyon na bumubuo ng isang estado o iba pang lihim na protektado ng pederal. batas.