Unified State System for Prevention and Elimination of Emergency (RSChS) Unified State System for Prevention and Elimination of Emergency (RSChS) Ang pag-iwas at pag-aalis ng mga emerhensiya, organisasyon ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya ay palaging nangunguna sa patakaran ng anumang estado. Nakumpleto ni: guro ng OBZh MOU "Secondary School 5 na pinangalanang V. Khomyakova" Savostin G.P.

MGA KATOTOHANAN SA KASAYSAYAN Sa ating bansa noong Abril 1992, upang maipatupad ang patakaran ng estado na protektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya upang pagsamahin ang mga pagsisikap ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, kinatawan at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, pati na rin mga organisasyon , institusyon at negosyo, ang kanilang mga pwersa at paraan sa larangan ng pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russia ay lumikha ng sistema ng Russia para sa pag-iwas at pagtugon sa mga sitwasyong pang-emergency, na noong 1995 ay binago. sa isang pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (RSChS). Sa ating bansa noong Abril 1992, upang maipatupad ang patakaran ng estado na protektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya upang pagsamahin ang mga pagsisikap ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, kinatawan at mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation , mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang mga organisasyon, institusyon at negosyo, ang kanilang mga pwersa at paraan sa larangan ng pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency Ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russia ay lumikha ng Russian System para sa Pag-iwas at Pagkilos sa mga Sitwasyong Pang-emerhensiya, na noong 1995 ay binago sa isang pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (RSChS).

Ang mga pangunahing gawain at desisyon ng RSChS ay: pagbuo at pagpapatupad ng mga legal at pang-ekonomiyang pamantayan na may kaugnayan sa pagtiyak ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency; pagbuo at pagpapatupad ng mga ligal at pang-ekonomiyang pamantayan na may kaugnayan sa pagtiyak ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency; pagpapatupad ng mga naka-target at pang-agham at teknikal na mga programa na naglalayong pigilan ang mga sitwasyong pang-emergency at dagdagan ang pagpapanatili ng paggana ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo, pati na rin ang kanilang subordinate na produksyon at mga pasilidad sa lipunan sa mga sitwasyong pang-emergency; pagpapatupad ng mga naka-target at pang-agham at teknikal na mga programa na naglalayong pigilan ang mga sitwasyong pang-emergency at dagdagan ang pagpapanatili ng paggana ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang kanilang organisasyonal at legal na mga anyo, pati na rin ang kanilang subordinate na produksyon at mga pasilidad sa lipunan sa mga sitwasyong pang-emergency; pagtiyak ng kahandaan para sa pagkilos ng mga awtoridad, pwersa at paraan na nilikha para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency; pagtiyak ng kahandaan para sa pagkilos ng mga awtoridad, pwersa at paraan na nilikha para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency; koleksyon, pagproseso, pagpapalitan at pagpapalabas ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency; koleksyon, pagproseso, pagpapalitan at pagpapalabas ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency; paghahanda ng populasyon para sa pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency; paghahanda ng populasyon para sa pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency;

Pagtataya at pagtatasa ng mga sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency; pagtataya at pagtatasa ng sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency; paglikha ng mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan para sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency; paglikha ng mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan para sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency; pagpapatupad ng kadalubhasaan ng estado, pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency; pagpapatupad ng kadalubhasaan ng estado, pangangasiwa at kontrol sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency; pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency; pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency; pagpapatupad ng mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng populasyon na apektado ng mga sitwasyong pang-emergency, na nagdaraos ng mga makataong aksyon; pagpapatupad ng mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng populasyon na apektado ng mga sitwasyong pang-emergency, na nagdaraos ng mga makataong aksyon; pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng populasyon sa larangan ng proteksyon laban sa mga emerhensiyang sitwasyon, kabilang ang mga taong direktang kasangkot sa kanilang pagpuksa; pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng populasyon sa larangan ng proteksyon laban sa mga emerhensiyang sitwasyon, kabilang ang mga taong direktang kasangkot sa kanilang pagpuksa; internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency. internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

Ang pinag-isang sistema ay binubuo ng mga functional at teritoryal na subsystem, na nagpapatakbo sa mga antas ng pederal, interregional, rehiyonal, munisipyo at pasilidad. Ang mga subsystem ng teritoryo ng RSChS ay nilikha sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng kanilang mga teritoryo at binubuo ng mga link na naaayon sa administratibong dibisyon ng teritoryo ng mga teritoryong ito. Ang mga subsystem ng teritoryo ng RSChS ay nilikha sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng kanilang mga teritoryo at binubuo ng mga link na naaayon sa administratibong dibisyon ng teritoryo ng mga teritoryong ito. Sa bawat antas ng RSChS, ang mga coordinating body, permanenteng namamahala na katawan, pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala, pwersa at paraan, mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan, komunikasyon, babala at mga sistema ng suporta sa impormasyon ay nilikha. , pwersa at paraan, mga reserba ng mga mapagkukunang pinansyal at materyal, komunikasyon, babala at mga sistema ng suporta sa impormasyon

Ang mga permanenteng namamahala sa katawan ng pinag-isang sistema ay: sa antas ng pederal - ang Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief sa pederal na antas - ang Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief sa interregional level - teritoryal na katawan ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief sa interregional level - teritoryal na katawan ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief sa rehiyonal na antas - teritoryal na katawan ng ang Ministry of the Russian Federation para sa Civil Affairs na pagtatanggol, mga sitwasyong pang-emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna sa antas ng rehiyon - mga teritoryal na katawan ng Ministri ng Russian Federation at para sa pagtatanggol sa sibil, mga emerhensiya at pamamahala sa sakuna sa antas ng munisipyo - mga katawan na espesyal na awtorisado upang lutasin ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya at (o) pagtatanggol sibil sa ilalim ng mga lokal na pamahalaan sa antas ng munisipyo - mga katawan na espesyal na awtorisadong awtorisado na lutasin ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya at (o) pagtatanggol sibil sa ilalim ng mga lokal na pamahalaan sa antas ng pasilidad - mga istrukturang subdibisyon ng mga organisasyong awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya at (o) pagtatanggol sibil sa antas ng pasilidad - mga istrukturang yunit ng mga organisasyong awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya at (o) pagtatanggol sa sibil

Mga puwersa at paraan ng RSChS Ang mga puwersa at paraan ng isang pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga espesyal na sinanay na pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at pampublikong asosasyon, na idinisenyo at inilaan (naka-enlist) para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga emergency na sitwasyon. Ang mga puwersa at paraan ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga espesyal na sinanay na pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon at pampublikong asosasyon, na idinisenyo at inilalaan (naka-enlist) para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency. Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng isang solong sistema ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng isang solong sistema ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng bawat antas ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga puwersa at paraan ng patuloy na kahandaan, na idinisenyo para sa agarang pagtugon sa mga sitwasyong pang-emergency at pagsasagawa ng trabaho upang maalis ang mga ito. Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng bawat antas ng pinag-isang sistema ay kinabibilangan ng mga puwersa at paraan ng patuloy na kahandaan, na idinisenyo para sa agarang pagtugon sa mga sitwasyong pang-emergency at pagsasagawa ng trabaho upang maalis ang mga ito. Ang batayan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan ay ang mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip, mga yunit ng pang-emergency na pagsagip, iba pang mga serbisyo at pormasyon na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, kagamitan, kasangkapan, materyales, na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na trabaho sa emergency zone para sa hindi bababa sa 3 araw. Ang batayan ng mga puwersa ng patuloy na kahandaan ay ang mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip, mga yunit ng pang-emergency na pagsagip, iba pang mga serbisyo at pormasyon na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, kagamitan, kagamitan, kasangkapan, materyales, na isinasaalang-alang ang pagkakaloob ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na trabaho sa emergency zone para sa hindi bababa sa 3 araw.

Tandaan! Ang mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay ang layunin ng functional subsystem ng RSChS, na nilikha ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, upang malutas ang mga problema sa pagprotekta sa buhay at kalusugan ng mga mag-aaral at kawani sa mga natural at gawa ng tao na mga emerhensiya. Ang mga pangkalahatang institusyong pang-edukasyon ay ang layunin ng functional subsystem ng RSChS, na nilikha ng Ministri ng Edukasyon at Agham ng Russian Federation, upang malutas ang mga problema sa pagprotekta sa buhay at kalusugan ng mga mag-aaral at kawani sa mga natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Mga Tanong 1. Kailan at para sa anong layunin nilikha ang Unified State System for the Prevention and Elimination of Emergency Situations (RSChS)? 2. Ano ang mga pangunahing gawain ng RSChS upang maprotektahan ang populasyon ng bansa mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya? 3. Para sa anong layunin nilikha ang functional at territorial subsystem ng RSChS? 4. Anong mga puwersa at paraan ang mayroon ang RSChS para protektahan ang populasyon ng bansa mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya? 5. Aling departamento ang may pananagutan sa pag-oorganisa ng proteksyon ng mga mag-aaral at kawani ng mga institusyong pang-edukasyon mula sa mga emerhensiya?

Nalampasan na ng sangkatauhan ang threshold ng bagong milenyo. Ang ika-20 siglo ay naging isang siglo ng mabilis na pag-unlad ng siyentipiko at teknolohikal na pag-unlad, isang pambihirang tagumpay ng sangkatauhan sa kalawakan, at ang paglitaw ng mga bagong mapagkukunan ng enerhiya.

Kasabay nito, sa buong mundo ay may tuluy-tuloy na kalakaran patungo sa pagtaas ng bilang ng mga tao na nasawi at materyal na pinsala mula sa mga aksidente at mga sakuna na gawa ng tao, natural at kalikasan. Matapos ang sakuna sa Chernobyl nuclear power plant (1986), ang lindol sa Armenia (1988), ang mga naturang kaganapan ay unang pinagsama ng terminong "mga sitwasyong pang-emergency".

Dapat pansinin na ang sistema ng pagtatanggol sa sibil na umiiral sa USSR sa oras na iyon ay dapat na tiyakin ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo, pangunahin sa mga kondisyon ng panahon ng digmaan. Ang mga kalunos-lunos na pangyayari sa itaas ay nagpilit sa amin na tingnan muli ang tunay na kahandaan ng estado na pigilan at alisin ang mga sitwasyong pang-emerhensiya na nagaganap sa panahon ng kapayapaan. Ang proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya ay naging isang bagong unibersal na gawain ngayon, isang kagyat na kinakailangan sa panahon.

Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis mga sitwasyong pang-emergency, malulutas ang mga isyu ng pagprotekta sa populasyon at teritoryo mula sa natural at iba pang mga emerhensiya sa tulong ng isang hanay ng mga hakbang na nagsisiguro sa proteksyon ng populasyon, teritoryo at kapaligiran, materyal at kultural na halaga ng estado sa panahon ng kapayapaan. Pinag-iisa nito ang mga namamahala na katawan, pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng pagtugon sa mga isyu ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

1.1 Regulatoryong legal na balangkas RSChS. Ang regulasyong ligal na balangkas ng RSChS ay isang hanay ng mga lehislatibo, mga aksyong pangregulasyon, mga direktiba, mga dokumentong ehekutibo at administratibo na kumokontrol sa mga aktibidad ng system sa kabuuan, ang mga teritoryal at functional na subsystem at mga link nito.

I. Pederal na batas:

"Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya" noong Disyembre 21, 1994, No. 68-FZ.

"Sa mga serbisyong pang-emergency na rescue at ang katayuan ng mga rescuer" na may petsang 22.08.95, No. 151-FZ.

II. Mga Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation:

"Sa Civil Defense" na may petsang 05/08/93 No. 643.

III. Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation:

"Sa Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon" na may petsang 05.11.95. Hindi. 1113.

"Sa mga pwersa at paraan ng pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency" na may petsang 03.08.96. Hindi. 924.

"Sa paglikha (appointment) sa mga organisasyon ng mga yunit ng istruktura (mga empleyado) na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil" na may petsang 10.07.99. Hindi. 782.

Ang mga pangunahing kinakailangan ng Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas, mga regulasyon para sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya.

Ang pagbuo ng legislative at regulatory framework sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emergency na sitwasyon ay nagsimula mula sa sandaling nabuo ang Russian Federation bilang isang independiyenteng soberanong estado.

Ang mga ligal na pundasyon sa larangan ng proteksyon laban sa mga sitwasyong pang-emergency ay ang mga nauugnay na regulasyong ligal na aksyon, ang kanilang mga independiyenteng bahagi (mga kabanata, talata, artikulo, talata, atbp.) at mga indibidwal na pamantayan. Ang normative legal acts ay nahahati sa dalawang malalaking grupo: mga batas at by-laws.

Ang lahat ng naaangkop na batas ay pinagsama-sama bilang mga sumusunod:

× pangunahing batas (Konstitusyon ng Russian Federation, Konstitusyon ng mga republika sa loob ng Russian Federation);

× mga pederal na batas sa konstitusyon (ang kanilang pag-iral ay direktang ibinigay ng Konstitusyon ng Russian Federation);

× pederal na batas;

× mga batas na pinagtibay ng mga pambatasan na katawan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang mga uri ng by-laws ay:

× Mga Dekreto ng Pangulo;

× Mga Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation at Mga Dekreto ng mga pinuno ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation;

× mga utos at iba pang uri ng mga aksyon na inilabas sa mga ministri at departamento (direktiba, tagubilin, tagubilin, atbp.);

× lokal na aksyon (ibinigay ng iba't ibang organisasyon upang ayusin ang kanilang mga panloob na isyu at ilapat sa mga miyembro ng organisasyong ito).

Ang Artikulo 42 ng Konstitusyon ng Russian Federation ay nagsasaad: "Ang bawat tao'y may karapatan sa isang kanais-nais na kapaligiran, maaasahang impormasyon tungkol sa kalagayan nito at sa kabayaran para sa pinsalang dulot ng kanyang kalusugan o ari-arian ng isang paglabag sa kapaligiran."

Ang unang tiyak na dokumento sa Russian Federation sa organisasyon ng pagtatanggol sibil at ang sistema para sa pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya ay ang Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 8, 1993 No. 643 "Sa Tanggulan Sibil”.

Ang mga pangunahing probisyon ng Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation No. 643:

× ang pangkalahatang pamumuno ng civil defense (GO) sa Russian Federation ay ipinagkatiwala sa Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro - ang Pamahalaan ng Russian Federation. Itinatag ng Dekreto na ang Tagapangulo ng Konseho ng mga Ministro - ang Pamahalaan ng Russian Federation ay ex officio ang Pinuno ng Civil Defense (NGO) ng Russian Federation;

× ang pamumuno ng pagtatanggol sibil sa mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo, rehiyon, autonomous na entidad, distrito at lungsod, ministri at departamento ng Russian Federation, mga institusyon, organisasyon at negosyo, anuman ang pagmamay-ari, ay ipinagkatiwala sa mga nauugnay na pinuno ng mga awtoridad sa ehekutibo, ministri, departamento, institusyon, organisasyon at negosyo. Napagtibay na ang mga pinunong ito ay mga ex officio chief ng civil defense ng kani-kanilang territorial at departmental formations.

Tinutukoy ng kautusan na ang mga pinuno ng pagtatanggol sibil ng lahat ng entidad ng teritoryo at departamento ay personal na responsable para sa:

× organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sibil;

×paglikha at pangangalaga ng mga naipon na pondo ng indibidwal at kolektibong kagamitan sa proteksyon at ari-arian ng depensang sibil;

× pagsasanay at edukasyon ng populasyon at tauhan sa mga sitwasyong pang-emergency sa mga teritoryo at pasilidad sa ilalim ng kanilang nasasakupan.

Ang isang mahalagang lugar sa pagbuo ng isang sistema para sa pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya ay kabilang sa pagpapatupad ng mga kinakailangan Pederal na Batas "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya". Ang batas ay pinagtibay ng State Duma noong Nobyembre 11, 1994, na inaprubahan ng Pangulo ng Russian Federation noong Disyembre 21, 1994 sa ilalim ng No. 68-FZ.

Tinukoy niya:

× pangkalahatang organisasyonal at ligal na mga pamantayan para sa Russian Federation sa larangan ng proteksyon ng mga mamamayan, pang-industriya at panlipunang pasilidad, at kapaligiran mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× kapangyarihan ng Pangulo ng Russian Federation, ng Federal Assembly, ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga awtoridad ng mga paksa ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan;

× mga obligasyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga organisasyon, mga karapatan at obligasyon ng mga mamamayan at panlipunang proteksyon ng mga biktima;

× pangunahing mga prinsipyo ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× paglikha ng Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pagpuksa ng mga Emergency na Sitwasyon;

× ang pamamaraan para sa pagsasagawa ng kadalubhasaan, pangangasiwa at kontrol ng estado sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× ang pamamaraan para sa paggamit ng mga puwersa at paraan ng mga internal affairs body ng Russian Federation at ang internal affairs bodies ng mga constituent entity ng Russian Federation sa pagpuksa ng mga emergency na sitwasyon;

× pakikilahok ng mga pampublikong asosasyon sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya;

× pamamaraan para sa paghahanda ng populasyon;

× ang pamamaraan para sa kinasasangkutan ng Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyong militar upang maalis ang mga sitwasyong pang-emergency;

× ang pamamaraan para sa pinansyal at materyal na suporta ng mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

1.2 RSchS. Mga prinsipyo ng tungkulin sa pagtatayo nito, mga gawain at istruktura ng organisasyon. Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Populasyon at mga Teritoryo mula sa Natural at Technogenic na Emerhensiya", pinagtibay ng Pamahalaan ng Russian Federation ang Dekreto No. 1113 ng Nobyembre 5, 1995 "Sa Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency" . Sa pamamagitan ng Dekretong ito, ang sistema ng babala at pagkilos ng Russia sa mga sitwasyong pang-emergency, na nilikha alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation noong Abril 18, 1992 No. No. 261, binago sa "Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon" (mula rito ay tinutukoy bilang RSChS) at ang Mga Regulasyon sa RSChS ay naaprubahan.

Alinsunod sa Pederal na Batas "Sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya Ang mga pangunahing gawain ng RSChS ay:

× pagpapaunlad at pagpapatupad ng mga legal at pang-ekonomiyang pamantayan na may kaugnayan sa pagtiyak ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pagpapatupad ng mga target at pang-agham at teknikal na mga programa na naglalayong pigilan ang mga sitwasyong pang-emergency at dagdagan ang pagpapanatili ng paggana ng mga negosyo, institusyon at organisasyon, anuman ang kanilang mga organisasyonal at legal na anyo (mula rito ay tinutukoy bilang mga organisasyon), gayundin ang produksyon at mga pasilidad sa lipunan subordinate sa kanila (mula dito ay tinutukoy bilang - mga bagay) sa mga sitwasyong pang-emergency;

× tinitiyak ang kahandaan para sa mga aksyon ng mga command at control body, pwersa at paraan na nilayon para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya (mula dito ay tinutukoy bilang - pwersa at paraan);

× koleksyon, pagproseso, pagpapalitan at pagpapalabas ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× paghahanda ng populasyon para sa pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency; pagtataya at pagtatasa ng sosyo-ekonomikong kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emergency; paglikha ng mga reserba ng pinansiyal at materyal na mga mapagkukunan para sa pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency (pagkatapos dito ay tinutukoy bilang mga reserba ng pinansiyal at materyal na mga mapagkukunan);

× pagpapatupad ng kadalubhasaan, pangangasiwa at kontrol ng estado sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency;

× pagpapatupad ng mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng populasyon na apektado ng mga sitwasyong pang-emergency, pagsasagawa ng mga makataong aksyon;

× pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng populasyon sa larangan ng proteksyon mula sa mga emergency na sitwasyon, kabilang ang mga taong direktang kasangkot sa kanilang pagpuksa;

× internasyonal na kooperasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

Pinag-iisa ng RSChS ang mga namamahala na katawan, pwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at organisasyon na ang mga kapangyarihan ay kinabibilangan ng pagtugon sa mga isyu ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency.

Ang RSChS ay binubuo ng mga teritoryal at functional na subsystem at may limang antas: pederal, rehiyonal, teritoryo, lokal at bagay.

Mga subsystem ng teritoryo Ang RSChS ay nilikha sa mga constituent entity ng Russian Federation upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency sa loob ng kanilang mga teritoryo at binubuo ng mga link na naaayon sa administrative-territorial division ng mga teritoryong ito.

Ang mga gawain, organisasyon, komposisyon ng mga puwersa at paraan, ang pamamaraan para sa paggana ng mga teritoryal na subsystem ng RSChS ay tinutukoy ng mga probisyon sa mga subsystem na ito, na inaprubahan ng mga may-katuturang awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Mga functional na subsystem Ang RSChS ay nilikha ng mga pederal na ehekutibong awtoridad upang ayusin ang trabaho upang protektahan ang populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya sa larangan ng kanilang mga aktibidad at ang mga sektor ng ekonomiya na ipinagkatiwala sa kanila.

Ang organisasyon, komposisyon ng mga puwersa at paraan, ang pamamaraan para sa pagpapatakbo ng mga functional subsystem ng RSChS ay tinutukoy ng mga probisyon sa kanila, na inaprubahan ng mga pinuno ng mga nauugnay na pederal na ehekutibong katawan sa kasunduan sa Ministri ng Russian Federation para sa Sibil. Depensa, Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna.

Ang regulasyon sa functional subsystem ng RSChS ng pagtugon at pagpuksa ng mga kahihinatnan ng mga aksidente sa mga sandatang nuklear sa Russian Federation ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

1.3 Suporta sa regulasyon para sa mga aktibidad ng RSChS. Mga katawan ng pamamahala, pwersa at paraan na bumubuo sa RSChS. Ang mga aktibidad ng RSChS ay tinutukoy ng Mga Regulasyon sa pinag-isang sistema ng estado para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency, na inaprubahan ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 5, 1995. Hindi. 1113.

Ang bawat antas ng RSChS ay may mga coordinating body, permanenteng mga katawan ng pamamahala na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga emerhensiya (mula dito ay tinutukoy bilang mga civil defense at emergency management body), pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala, mga pwersa at paraan, naglalaan ng mga mapagkukunang pinansyal at materyal, mga sistema ng komunikasyon, babala, suporta sa impormasyon.

RSChS coordinating bodies ay:

sa antas ng pederal- Interdepartmental na komisyon para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency at mga komisyon ng departamento para sa mga sitwasyong pang-emerhensiya sa mga pederal na ehekutibong katawan;

sa antas ng rehiyon sumasaklaw sa mga teritoryo ng ilang mga paksa ng Russian Federation - mga sentrong pangrehiyon para sa pagtatanggol sibil, Mga Sitwasyong Pang-emerhensiya at Pag-aalis ng mga Bunga ng Likas na Kalamidad ng Ministri ng Russian Federation para sa Depensa Sibil,

mga sitwasyong pang-emergency at pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga natural na sakuna (mula dito ay tinutukoy bilang - mga sentrong pangrehiyon);

sa antas ng teritoryo sumasaklaw sa teritoryo ng isang paksa ng Russian Federation, - mga komisyong pang-emergency mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

sa lokal na antas, na sumasaklaw sa teritoryo ng distrito, lungsod (distrito sa lungsod), - mga komisyon para sa mga emerhensiyang sitwasyon ng mga lokal na katawan ng self-government;

sa antas ng bagay sumasaklaw sa teritoryo ng isang organisasyon o pasilidad, - mga komisyon sa pasilidad para sa mga sitwasyong pang-emergency. Kasabay nito, ang pasilidad ng CES ay nilikha sa mga potensyal na mapanganib na pasilidad at sa mga sistema ng suporta sa buhay ng populasyon.

Ang Mga Regulasyon sa Interdepartmental Commission para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Emergency na Sitwasyon at ang komposisyon nito ay inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang mga regulasyon sa mga komisyon para sa mga sitwasyong pang-emergency ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, pati na rin sa mga komisyon ng pasilidad para sa mga sitwasyong pang-emergency at ang komposisyon ng mga komisyong ito ay inaprubahan ng mga desisyon ng mga pinuno ng may-katuturang pederal na ehekutibong awtoridad, pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at organisasyon.

Ang mga pangunahing gawain ng mga komisyon para sa mga sitwasyong pang-emergency ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ay:

× pamamahala ng pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang sa organisasyon at inhinyero upang maiwasan ang mga emerhensiyang sitwasyon, dagdagan ang pagiging maaasahan ng mga potensyal na mapanganib na pasilidad, tiyakin ang katatagan at kaligtasan ng paggana ng mga sektor ng ekonomiya sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga pederal na naka-target at siyentipiko at teknikal na mga programa sa larangan ng pagprotekta sa populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× organisasyon ng trabaho sa paglikha ng lokal na kontrol at mga sistema ng babala sa mga potensyal na mapanganib na pasilidad;

× organisasyon ng trabaho upang lumikha ng isang insurance fund ng teknikal na dokumentasyon para sa mga potensyal na mapanganib na pasilidad;

× tinitiyak ang kahandaan ng mga command at control body, pwersa at paraan para sa pagkilos

× sa mga sitwasyong pang-emergency, koordinasyon at pamamahala ng trabaho upang maalis ang mga sitwasyong pang-emerhensiya sa mga pasilidad na nasa ilalim ng hurisdiksyon ng may-katuturang pederal na ehekutibong katawan, kabilang ang paglikas ng mga tauhan ng pasilidad;

× pagtiyak sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maisagawa ang pagsagip at iba pang agarang gawain sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pamamahala ng paglikha at paggamit ng mga reserbang departamento ng mga mapagkukunang pinansyal at materyal para sa pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency;

× pakikilahok sa pagpapatupad ng mga hakbang para sa panlipunang proteksyon ng populasyon na apektado ng mga sitwasyong pang-emergency, gayundin para sa pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng populasyon sa larangan ng proteksyon mula sa mga sitwasyong pang-emerhensiya, kabilang ang mga taong direktang kasangkot sa pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency;

× pakikilahok sa pagbuo ng mga pamantayan sa industriya at mga panuntunan sa kaligtasan para sa produksyon, teknolohikal na proseso, produkto, pati na rin ang mga panuntunan sa proteksyon tauhan ng mga organisasyon at pasilidad mula sa mga emerhensiya;

× pag-uugnay ng pagsasanay ng mga nakatataas na kawani, pwersa at paraan, gayundin ang mga tauhan ng mga subordinate na organisasyon at pasilidad para sa pagtugon sa emerhensiya;

× organisasyon ng trabaho sa sertipikasyon ng mga emergency rescue unit at rescuer.

Ang mga pangunahing gawain ng mga komisyon para sa mga emerhensiyang sitwasyon ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at lokal na awtoridad ay:

× organisasyon at kontrol sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at maalis ang mga sitwasyong pang-emergency, gayundin upang matiyak ang pagiging maaasahan ng operasyon ng mga potensyal na mapanganib na pasilidad sa mga sitwasyong pang-emergency;

× organisasyon ng pagsubaybay at kontrol sa estado ng natural na kapaligiran at potensyal na mapanganib na mga bagay, pagtataya ng mga sitwasyong pang-emergency;

× tinitiyak ang kahandaan ng mga command at control body, pwersa at paraan para kumilos sa mga emergency na sitwasyon, gayundin ang paglikha at pagpapanatili ng mga post ng command sa isang estado ng kahandaan;

× pag-aayos ng pagbuo ng mga regulasyong ligal na aksyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pakikilahok sa pagbuo at pagpapatupad ng mga pederal na naka-target at pang-agham at teknikal na mga programa, organisasyon ng pagbuo at pagpapatupad ng mga programang teritoryal para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency;

× paglikha ng mga reserba ng mga mapagkukunang pinansyal at materyal;

× pakikipag-ugnayan sa iba pang mga komisyon para sa mga sitwasyong pang-emerhensiya, utos ng militar at mga pampublikong asosasyon sa mga isyu ng pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, at, kung kinakailangan, paggawa ng desisyon sa pagpapadala ng mga pwersa at paraan upang tulungan ang mga komisyong ito sa pagpuksa sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pamamahala ng trabaho upang maalis ang mga sitwasyong pang-emerhensiya, organisasyon ng paglahok ng mga may sapat na katawan sa mga gawaing ito;

× pagpaplano at organisasyon ng paglikas ng populasyon, tirahan ng lumikas na populasyon at ang pagbabalik nito pagkatapos ng pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency sa mga lugar ng permanenteng paninirahan;

× pag-aayos ng koleksyon at pagpapalitan ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency;

× pamamahala ng paghahanda ng populasyon, mga opisyal ng mga katawan ng gobyerno at mga departamento ng RSChS para sa mga aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency.

Mga pangunahing gawain bagay ang mga komisyong pang-emergency ay:

× pamamahala ng pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan ang mga sitwasyong pang-emergency, pagbutihin ang pagiging maaasahan ng mga potensyal na mapanganib na pasilidad, tiyakin ang pagpapanatili ng paggana ng mga organisasyon at pasilidad sa kaganapan ng mga sitwasyong pang-emergency;

× organisasyon ng trabaho upang lumikha ng lokal na kontrol at mga sistema ng babala sa mga potensyal na mapanganib na pasilidad at panatilihin ang mga ito sa isang estado ng pagiging handa;

× tinitiyak ang kahandaan ng mga command at control body, pwersa at paraan upang kumilos sa mga sitwasyong pang-emergency, pamamahala sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emerhensiya at ang paglikas ng mga tauhan ng mga organisasyon at pasilidad;

× pamamahala ng paglikha at paggamit ng mga reserba ng pinansiyal at materyal na mapagkukunan para sa pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency;

× organisasyon ng pagsasanay ng mga tauhan ng pamamahala, pwersa at paraan, pati na rin ang mga tauhan ng mga organisasyon at pasilidad para sa mga aksyon sa mga sitwasyong pang-emergency.

Namamahalang kinakatawan para sa Civil Defense at Emergency ay:

× sa antas ng pederal - ang Ministri ng Russian Federation para sa Civil Defense, Mga Sitwasyong Pang-emergency at Pag-aalis ng mga Bunga ng Natural na Sakuna;

× sa antas ng rehiyon - mga sentrong pangrehiyon;

× sa teritoryal at lokal na antas - mga katawan ng pagtatanggol sa sibil at pamamahala ng emerhensiya na nilikha sa ilalim ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan;

× sa antas ng pasilidad - mga departamento (mga sektor o espesyal na hinirang na mga tao) para sa pagtatanggol sibil at mga sitwasyong pang-emergency.

Mga organo ng pang-araw-araw na pamamahala Ang RSChS ay:

× control point (crisis control centers), operational at duty services ng civil defense at emergency management bodies sa lahat ng antas;

× mga serbisyo sa pagpapadala ng tungkulin at mga espesyal na subdibisyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at organisasyon.

Ang pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala ng RSChS ay matatagpuan sa mga control point na nilagyan ng naaangkop na paraan ng komunikasyon, abiso, pagkolekta, pagproseso at paghahatid ng impormasyon at pinananatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit.

Ang komposisyon ng mga puwersa at paraan ng RSChS ay kinabibilangan ng mga puwersa at paraan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyong nakikilahok alinsunod sa kanilang mga tungkulin sa pagsubaybay at pagkontrol sa estado ng kapaligiran. , mga potensyal na mapanganib na bagay at pagpuksa ng mga emergency na sitwasyon.

Ang komposisyon ng mga puwersang ito ay kinabibilangan ng mga emergency rescue unit, na may tauhan upang matiyak ang trabaho sa isang offline na mode nang hindi bababa sa tatlong araw at nasa isang estado ng patuloy na kahandaan (mula rito ay tinutukoy bilang mga puwersa ng patuloy na kahandaan). Ang mga puwersa ng patuloy na kahandaan ay maaaring kasangkot ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters at iba pang administratibong katawan para sa civil defense at emergency na sitwasyon sa kasunduan sa federal executive authority, executive authority ng constituent mga entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon para sa emerhensiyang pagtugon sa kaso ng emerhensiya.

Ang mga espesyal na sinanay na pwersa at paraan ng Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa at pormasyon ng militar ay kasangkot sa pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emerhensiya sa paraang tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang mga puwersa at paraan ng mga internal affairs body ay ginagamit sa pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency alinsunod sa mga gawain na itinalaga sa kanila ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Sa pamamagitan ng mga desisyon ng mga pinuno ng mga organisasyon at pasilidad, batay sa umiiral na mga dalubhasang organisasyon, serbisyo at dibisyon (konstruksyon, medikal, kemikal, pagkukumpuni, at iba pa), ang mga emergency rescue team ay maaaring likhain upang magsagawa ng pagsagip at iba pang agarang gawain sa emergency mga sitwasyon.

Ang suporta sa impormasyon para sa paggana ng RSChS ay isinasagawa ng isang sistema ng impormasyon at kontrol, na kinabibilangan ng:

× sentro ng pamamahala ng krisis ng Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency at Disaster Relief;

× mga sentro ng impormasyon ng mga pederal na ehekutibong awtoridad;

× panrehiyong impormasyon at mga sentro ng kontrol;

× mga sentro ng impormasyon at kontrol ng mga administratibong katawan para sa pagtatanggol sa sibil at mga emerhensiyang sitwasyon ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation:

× mga istasyon ng subscriber ng mga administrasyon ng lungsod at distrito para sa pagtatanggol sibil at mga sitwasyong pang-emergency;

× mga sentro ng impormasyon ng mga organisasyon;

× paraan ng komunikasyon at paghahatid ng data.

Ang pamamaraan para sa pagkolekta ng impormasyon sa larangan ng proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa mga sitwasyong pang-emergency at ang pagpapalitan ng impormasyong ito sa pagitan ng mga awtoridad ng estado, pagtatanggol sibil at mga katawan ng pamamahala ng emerhensiya ay tinutukoy ng Pamahalaan ng Russian Federation.

2. Civil defense (GO), ang papel at lugar nito sa Russian Federation.

2.1 Makasaysayang background ng pagbuo ng sibil na depensa sa Russian Federation Upang pahinain ang kakayahan ng sandatahang lakas na magsagawa ng mga operasyong pangkombat, ang mga naglalaban ay magsisikap na lubos na guluhin ang mga aktibidad sa likuran ng kaaway.

Sa kauna-unahang pagkakataon, ang posibilidad ng gayong disorganisasyon ng likuran ay lumitaw sa mga taon ng Digmaang Pandaigdig ng 1914–1918, nang ginamit ang aviation ng militar sa kurso ng mga labanan, na may kakayahang maghatid ng mga welga sa mga pamayanan sa likod ng mga linya ng kaaway. Dahil sa sitwasyong ito, kinakailangan na ayusin ang proteksyon ng malalaking lungsod mula sa mga air strike. Kasabay ng mga aktibong hakbang sa pagtatanggol sa hangin na isinagawa ng mga tropa, nagsimulang makilahok ang populasyon sa mga hakbang na idinisenyo upang matiyak ang proteksyon ng populasyon at mga pang-industriyang negosyo mula sa mga pag-atake sa hangin at ang mabilis na pag-aalis ng mga kahihinatnan ng mga pagsalakay sa hangin. Ito ay humantong sa paglikha ng mga lokal na sistema ng pagtatanggol sa hangin batay sa sibilyang populasyon ng mga lungsod.

Sa Unyong Sobyet, ang pundasyon ng pagtatanggol sa sibil - hanggang 1961 ito ay tinawag na lokal na pagtatanggol sa hangin (MPVO) - ay nagsimulang ilatag sa mga unang taon ng pagtatatag ng kapangyarihang Sobyet. Ang mga unang hakbang ng MPVO ay isinagawa sa Petrograd noong Marso 1918 pagkatapos ng unang aerial bombardment ng lungsod ng German aircraft. Sa mga taon ng digmaang sibil, ang mga residente ng maraming iba pang malalaking lungsod ay kasangkot sa mga aktibidad ng MPVO kapag may banta ng mga pagsalakay sa himpapawid.

Batay sa karanasan ng digmaang sibil at lumalagong kahalagahan ng militar ng aviation, ang gobyerno ng Sobyet, simula noong 1925, ay naglabas ng ilang mga kautusan na naglalayong lumikha at palakasin ang air defense ng bansa. Noong 1925, ang Konseho ng People's Commissars ng USSR ay naglabas ng isang utos na "Sa mga hakbang sa pagtatanggol sa hangin sa panahon ng pagtatayo sa isang 500-kilometrong hangganan ng hangganan." Sa loob ng zone na ito, na tinutukoy ng hanay ng mga operasyon ng aviation ng militar noong panahong iyon, inireseta ito sa kurso ng bagong konstruksyon upang magsagawa ng naaangkop na mga hakbang sa engineering at teknikal upang maprotektahan ang populasyon at mga bagay ng pambansang ekonomiya.

Noong 1926, ang Konseho ng Paggawa at Pagtatanggol ng USSR (STO USSR) ay naglabas ng isang utos na nag-oobliga sa mga hakbang sa pagtatanggol sa hangin na gawin sa mga riles sa loob ng nanganganib na sona. Sa partikular, ang mga silungan ay itatayo sa mga istasyon ng tren at ang mga espesyal na pormasyon ng anti-sasakyang panghimpapawid at proteksyon laban sa kemikal ay gagawin.

Noong 1927, ang Konseho ng Paggawa at Pagtatanggol ng USSR ay naglabas ng isang resolusyon na "Sa organisasyon ng air-chemical defense ng teritoryo ng USSR." Ayon sa atas na ito, ang teritoryo ng bansa ay nahahati sa isang hangganan (banta) na zone at likuran. Ang lahat ng mga lungsod sa border zone ay nagsimulang tawaging air defense point na mga lungsod. Ang pangkalahatang pamamahala ng mga hakbang sa pagtatanggol sa hangin ay ipinagkatiwala sa People's Commissariat for Military and Naval Affairs. Sa parehong taon, inutusan ng STO ng USSR ang People's Commissariat for Military and Naval Affairs na lumikha ng mga espesyal na kurso para sa pagsasanay ng mga nangungunang tauhan sa air-chemical defense para sa mga pangangailangan ng mga sibilyan na komisaryong mamamayan. Ang mga naturang kurso ay nilikha sa Moscow, Leningrad, Baku, Kyiv at Minsk.

Sa unang Regulasyon sa Air Trafficking ng USSR, na inaprubahan noong 1928 ng People's Commissar para sa Military and Naval Affairs, isinulat na ang air defense ay nilayon na protektahan ang USSR mula sa mga pag-atake ng hangin gamit para sa layuning ito ang mga pwersa at paraan na kabilang sa pareho. mga kagawaran ng militar at sibilyan at mga kaugnay na organisasyon ng pagtatanggol sa publiko. Kaugnay ng naturang pormulasyon ng isyu, naging kinakailangan na ayusin ang pagsasanay para sa populasyon sa pagtatanggol laban sa mga pag-atake ng hangin at kemikal. Ang gawaing ito ay pangunahing isinagawa ng Osoaviakhim at ng Union of Red Cross at Red Crescent Societies (SOCC at KP). Sinanay nila ang daan-daang libong mga lokal na aktibista sa pagtatanggol sa hangin.

Ang malawakang pagsasanay ng populasyon sa pagtatanggol sa hangin at pagtatanggol ng kemikal ay naging posible na lumikha noong 1932 ng higit sa 3,000 boluntaryong mga pormasyon ng pagtatanggol sa hangin. Mahigit sa 3.5 milyong tao ang nabigyan ng mga gas mask, ilang libong bomb shelter at gas shelter ang inihanda upang kanlungan ang populasyon sa threatened zone. Ang mga hakbang ay ginawa upang itim ang mga lungsod sa threatened zone at upang lumikha ng isang high-speed system para sa pag-alerto sa populasyon tungkol sa banta ng pag-atake.

Kaya, noong 1932, nilikha ang kinakailangang organisasyon at materyal na mga kinakailangan para sa paglikha ng isang pinag-isang pambansang sistema ng lokal na pagtatanggol sa hangin sa bansa. Samantala, ang mabilis na paglaki ng mga kakayahan ng military aviation upang maghatid ng mga welga laban sa malalim na mga target sa likuran ay nangangailangan ng karagdagang pagpapabuti sa organisasyon ng proteksyon ng populasyon at pambansang ekonomiya.

Noong Oktubre 4, 1932, inaprubahan ng Council of People's Commissars ang isang bagong regulasyon sa air defense ng USSR, ayon sa kung saan ang lokal na air defense ay napili bilang isang independiyenteng bahagi ng buong sistema ng pagtatanggol sa hangin ng estado ng Sobyet. Mula sa petsang ito, kaugalian na bilangin ang simula ng pagkakaroon ng all-Union MPVO, ang kahalili nito ay ang Civil Defense ng USSR.

Ang mga pangunahing gawain ng MPVO ay:

Babala ng populasyon tungkol sa banta ng isang pag-atake mula sa himpapawid at abiso ng pagpasa ng banta;

Pagpapatupad ng pagbabalatkayo ng mga pamayanan at mga bagay ng pambansang ekonomiya mula sa pag-atake mula sa himpapawid (lalo na ang blackout);

Pag-aalis ng mga kahihinatnan ng isang pag-atake mula sa hangin, kabilang ang paggamit ng mga nakakalason na sangkap;

Paghahanda ng mga bomb shelter at gas shelter para sa populasyon;

Organisasyon ng unang tulong medikal at medikal sa mga biktima ng pag-atake sa hangin;

Pagbibigay ng pangangalaga sa beterinaryo sa mga apektadong hayop;

Pagpapanatili ng kaayusan ng publiko at pagtiyak ng pagsunod sa rehimeng itinatag ng mga awtoridad at ng MPVO sa mga lugar na may banta.

Ang katuparan ng lahat ng mga gawaing ito ay naisip ng mga puwersa at paraan ng mga lokal na awtoridad at mga layunin ng pambansang ekonomiya. Tinukoy nito ang pangalan ng air defense system na ito.

Ang punong-tanggapan, mga serbisyo at pormasyon ng Air Defense Forces ay nilikha lamang sa mga lungsod na iyon at sa mga pasilidad na pang-industriya na maaaring nasa saklaw ng sasakyang panghimpapawid ng kaaway. Sa naturang mga lungsod at sa naturang mga pasilidad, ang pagtatanggol sa hangin at mga hakbang sa proteksyon ng kemikal ay isinagawa nang buo.

Ang istraktura ng organisasyon ng MPVO ay tinutukoy ng mga gawain nito. Dahil ito ay isang mahalagang bahagi ng buong sistema ng pagtatanggol sa hangin ng bansa, ang pangkalahatang pamamahala ng air defense sa bansa ay isinagawa ng People's Commissariat for Military and Naval Affairs (mula noong 1934 - ang People's Commissariat of Defense ng USSR ), at sa loob ng mga hangganan ng mga distrito ng militar - sa pamamagitan ng kanilang utos.

Upang malutas ang mga problema ng Air Defense Forces, ang kaukulang pwersa ay inayos - mga yunit ng militar ng Air Defense Forces, na nasa ilalim ng utos ng mga distrito ng militar, at boluntaryong pagbuo ng Air Defense Forces: sa mga lunsod o bayan - mga koponan ng distrito ; sa mga negosyo - mga pangkat ng pasilidad; sa mga pamamahala sa bahay - mga grupo ng pagtatanggol sa sarili. Ang mga pormasyon ng MPVO ay nilikha sa rate na 15 katao mula sa 100-300 manggagawa at empleyado sa mga negosyo at institusyon at mula sa 200-500 katao ng mga residente - sa mga pamamahala sa bahay. Ang mga pangkat ng presinto ay binubuo ng iba't ibang espesyal na pormasyon, at mga grupo ng pagtatanggol sa sarili, bilang panuntunan, ng anim na yunit: medikal, emergency recovery, proteksyon sa sunog, pagpapatupad ng batas at pagsubaybay, degassing at pagpapanatili ng tirahan. Ang mga pangkat ng presinto at mga grupo ng pagtatanggol sa sarili ay nasa ilalim ng pinuno ng departamento ng pulisya.

Ang pagsasanay ng mga tauhan para sa MPVO ay isinagawa sa mga espesyal na kurso ng MPVO, at ang edukasyon ng populasyon ay isinagawa sa pamamagitan ng network ng pang-edukasyon ng mga organisasyon ng pampublikong pagtatanggol.

Mula noong 1935, ang pagsasanay ng populasyon sa air defense at anti-chemical defense ay nagkaroon ng mas malawak na saklaw. Sa partikular, ang mga pamantayan para sa pagpasa sa badge na "Ready for PVCO" (air at chemical defense) ay itinatag. Ang paghahanda ng populasyon ay pinabuting bilang bahagi ng boluntaryong pagbuo ng MPVO. Sa pamamagitan ng Decree ng Central Committee ng All-Union Communist Party of Bolsheviks at ng Council of People's Commissars ng USSR noong Agosto 8, 1935, ang paghahanda ng populasyon para sa pagpasa sa mga pamantayan para sa badge na "Handa para sa PVCO" at ang Ang organisasyon ng mga pormasyon ng MPVO ay idineklara ang mga gawain ng Osoaviakhim.

Upang mapabuti ang mga anyo ng pagpapakalat ng kaalaman at kasanayan sa sanitary-defense, ipinakilala ang mga pamantayan ng mga complex na "Ready for sanitary defense" (GSO) para sa mga matatanda at "Be ready for sanitary defense" (BGSO) para sa mga mag-aaral. Ang pagpapatupad ng mga pamantayang ito ay ipinagkatiwala sa mga komite ng Union of Red Cross at Red Crescent Societies.

Ang isang mahalagang milestone sa landas sa pagpapalakas ng MPVO ay ang Decree ng Council of People's Commissars ng USSR noong Hunyo 20, 1937 "Sa lokal (sibilyan) air defense ng Moscow, Leningrad, Baku at Kyiv", na nagbalangkas ng isang numero ng mga bagong hakbang upang palakasin ang lokal na air defense sa mga lungsod na ito; sa partikular, ang direktang pamumuno ng MPVO sa mga lungsod na ito ay ipinagkatiwala sa mga lokal na awtoridad - ang mga Konseho ng mga Deputies ng Manggagawa, at ang mga posisyon ng mga representante na tagapangulo ng mga executive committee ng mga Sobyet ng mga Deputies ng Manggagawa para sa MPVO ay ipinakilala sa ehekutibo. komite ng lungsod Sobyet ng mga lungsod na ito.

Ilang sandali bago magsimula ang Great Patriotic War noong 1941-1945. natapos ang paglikha at paghahanda ng iba't ibang serbisyo ng MPVO: babala at komunikasyon, medikal at sanitary, pagpapatupad ng batas at seguridad, mga silungan, transportasyon, kalakalan at pampublikong pagtutustos ng pagkain, suplay ng tubig at alkantarilya, pagpapanumbalik ng mga gusali, kalsada at tulay, blackout. Ang mga serbisyo ay nilikha batay sa mga nauugnay na negosyo at organisasyon ng mga awtoridad ng lungsod, isang malawak na hanay ng mga espesyalista na may makabuluhang materyal at teknikal na mapagkukunan ay lumahok sa kanilang trabaho. Sa parehong oras, ang lahat ng mga negosyo ng lungsod at ang nanganganib na sona ay mga bagay ng lokal na pagtatanggol sa hangin, lalo na ang mga mahahalagang bagay ay ipinakilala ang mga full-time na posisyon ng mga representante na direktor ng mga negosyo para sa pagtatanggol sa hangin.

Kaya, sa simula ng Great Patriotic War, maraming trabaho ang ginawa upang ihanda ang populasyon at mga lungsod ng nanganganib na border zone para sa air defense at proteksyon ng kemikal. Sapat na sabihin na ang buong populasyon ng threatened zone ay may ideya kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga pag-atake ng hangin, isang malaking bilang ng mga gas mask ang naipon para sa mga residente ng mga lungsod.

Kaugnay ng lokal na kalikasan ng mga aktibidad ng mga organo at pwersa ng MPVO at ang pangangailangan na ituon ang mga pagsisikap ng People's Commissariat of Defense ng USSR sa paghahanda ng Sandatahang Lakas para sa isang digmaan na papalapit sa mga hangganan ng USSR, sa pamamagitan ng utos ng SIK. Ang USSR na may petsang Oktubre 7, 1940, ang pamumuno ng MPVO ay inilipat sa People's Commissariat of Internal Affairs ng USSR, kung saan nilikha ang Main Directorate ng MPVO.

Noong Hunyo 22, 1941, ang lahat ng punong-tanggapan, serbisyo at pwersa ng MPVO ay inilagay sa alerto. Ang mga unang araw ng digmaan ay nakakumbinsi na nagpakita ng mataas na kahandaan ng sistema ng pagtatanggol sa hangin at sa parehong oras ay nagsiwalat ng ilang mga pagkukulang na mabilis na naalis.

Ang isang mahalagang papel sa pagpapakilos ng MPVO para sa matagumpay na solusyon ng mga gawain na lumitaw na may kaugnayan sa pag-atake ng pasistang Alemanya sa Unyong Sobyet ay ginampanan ng utos ng Konseho ng People's Commissars ng USSR noong Hulyo 2, 1041 " Sa unibersal na ipinag-uutos na paghahanda ng populasyon para sa pagtatanggol sa hangin." Ayon sa kautusang ito, ang lahat ng mamamayang Sobyet mula 16 hanggang 60 taong gulang ay kailangang makakuha ng kinakailangang kaalaman bago ang MPVO. Bilang karagdagan, ang mga lalaki mula 16 hanggang 60 taong gulang at kababaihan mula 18 hanggang 50 taong gulang ay kinakailangang maging miyembro ng mga grupo ng pagtatanggol sa sarili. Sa pagtupad sa mga kinakailangan ng partido at ng gobyerno, inaprubahan ng Ministry of Internal Affairs ng USSR noong Hulyo 3, 1941 ang Regulations on Self-Defense Groups of Residential Buildings, Institutions and Enterprises. Ang isang mahalagang papel sa pag-activate ng MPVO ay ginampanan ng talumpati ni I.V. Stalin noong Hulyo 3, 1941, na itinuro ang pangangailangan na agad na "magtatag ng lokal na pagtatanggol sa hangin."

Ang MPVO noong mga taon ng digmaan ay mabilis na lumakas. Ang bilang ng mga se formations ay lumampas sa 6 na milyong tao, ang mga pormasyon ng distrito ay muling inorganisa sa mga urban na yunit ng militar ng MPVO, at ang bilang ng mga yunit ng engineering at anti-kemikal na militar ay tumaas nang malaki.

Nagbunga nang buo ang mga pangyayari. Matagumpay na nakayanan ng Air Defense Forces ang kanilang gawain noong mga taon ng digmaan. Inalis nila ang mga kahihinatnan ng higit sa 30,000 mga pagsalakay sa hangin ng Nazi, napigilan ang higit sa 32,000 malubhang aksidente sa mga pasilidad ng pambansang ekonomiya sa mga lungsod, at na-neutralize ang mahigit 430,000 air bomb at halos 2.5 milyong shell at mina. Sa pamamagitan ng pagsisikap ng mga pormasyon at yunit ng MPVO, 90 libong sunog at apoy ang naalis. Sa isang salita, sa pakikipagtulungan sa mga bahagi ng Sandatahang Lakas, sa mga taon ng digmaan, ang MPVO ay gumawa ng isang makabuluhang kontribusyon sa proteksyon ng populasyon at pambansang ekonomiya mula sa mga pagsalakay sa hangin ng Nazi, sa ilang mga kaso, ang mga pwersa nito ay nakibahagi sa pagtataboy sa mga pag-atake ng mga yunit ng lupa ng kaaway sa mga lungsod.

Sa panahon pagkatapos ng digmaan, batay sa mayamang karanasan ng Great Patriotic War, ang MPVO ay patuloy na umunlad. Isang bagong regulasyon sa lokal na air defense ang ipinatupad, na sumasalamin sa lahat ng positibong karanasan ng mga nakaraang aktibidad ng MPVO. Ang mga gawain at istruktura ng organisasyon ng MPVO ay tinukoy.

Ang paglitaw sa arsenal ng armadong pwersa ng US ng mga sandatang nuklear at ang mabilis na paglaki ng kanilang mga stock ay pinilit noong 1956 na muling isaalang-alang ang organisasyon ng air defense. Sa kauna-unahang pagkakataon, tinawag ang MPVO na isang sistema ng mga hakbang sa buong bansa na ginawa upang protektahan ang populasyon mula sa mga modernong armas, lumikha ng mga kondisyon na matiyak ang pagiging maaasahan ng operasyon ng mga pasilidad ng pambansang ekonomiya sa harap ng isang pag-atake sa hangin, at magsagawa ng pagsagip at kagyat na pagbawi sa emerhensiya. trabaho. Bagaman hindi pinangalanan ang mga sandatang nuklear, ang pangunahing pagsisikap ng sistema ng mga hakbang ng MPVO ay naglalayong ayusin ang proteksyon laban sa kanila.

Ang MPVO ay responsable para sa pag-oorganisa ng pagsasanay ng buong populasyon ng bansa sa anti-aircraft, anti-nuclear, anti-chemical at anti-bacteriological na proteksyon. Ang Ministro ng Internal Affairs ng USSR ay nanatiling pinuno ng MPVO. Ang mga pinuno ng MPVO sa Union at Autonomous Republics ay ang mga Ministro ng Internal Affairs, ngunit ang pangkalahatang pamamahala ng mga aktibidad ng MPVO ay ipinagkatiwala sa mga Konseho ng mga Ministro ng Unyon at Autonomous Republics, at sa mga rehiyon, teritoryo, lungsod. at mga distrito, ministri at departamento - sa mga komiteng tagapagpaganap ng mga Sobyet ng mga Deputies ng Manggagawa, mga ministri at departamento.

Ang pinaka-napakalaking pwersa ng MPVO ay ang mga pormasyon ng mga serbisyo ng republikano, rehiyonal, rehiyonal at distrito ng MPVO - mga detatsment, brigada, mga koponan, atbp. Sa mga lugar ng tirahan ng mga lungsod at bayan, ang paglikha ng mga grupo ng pagtatanggol sa sarili ay naisip pa rin.

Ang mga paraan ng pagprotekta sa populasyon at mga bagay ng pambansang ekonomiya ay binago din.

Ang adventurist na patakaran ng Estados Unidos at mga bansa ng NATO, ang pinabilis na pag-unlad ng estratehikong nuclear missile forces ng Estados Unidos at iba pang imperyalistang kapangyarihan, pati na rin ang pagtaas ng mga kakayahan ng mga sasakyang naghahatid ng mga sandatang nuklear, sa pagtatapos ng dekada 60, ay naging sanhi ng kailangang higit pang pagbutihin hindi lamang ang Sandatahang Lakas, kundi pati na rin ang sistema ng mga hakbang upang protektahan ang populasyon at ang pambansang ekonomiya.

Noong Hulyo 1961, ang MPVO ay ginawang civil defense. Ang istraktura ng organisasyon ng Civil Defense ng USSR, na naaprubahan sa parehong taon, ay nagsimulang matugunan ang mas mataas na mga kinakailangan para sa pag-aayos ng pagtatanggol sa likuran ng bansa sa pinakamalaking lawak.

Sa modernong mga kondisyon, kapag ang likuran ng bansa ay naging isa sa mga pangunahing layunin ng isang armadong pag-atake ng kaaway, ang pagtatanggol sibil ay nagiging isang mahalagang kadahilanan sa pagtiyak ng kakayahan sa pagtatanggol ng estado.

Mula sa mga unang araw ng buhay, ang aktibidad ng buhay ng isang tao ay nagaganap sa malapit na pakikipag-ugnayan sa panlabas na natural na kapaligiran. Ang tao ay produkto at mahalagang bahagi ng kalikasan. Kung sa loob ng maraming millennia ang mahahalagang aktibidad ng tao at sangkatauhan sa kabuuan ay nagpatuloy sa mga kondisyon ng pangunahing likas na kapaligiran, kung gayon sa huling siglo, ang akumulasyon ng mga produkto ng kanyang mahahalagang aktibidad ay nagdulot ng pagtaas ng impluwensya sa kapaligiran sa micro- at macroscales. Bilang resulta ng aktibong aktibidad sa ekonomiya ng sangkatauhan, nagbago ang natural na tirahan, ang pangalawang kalikasan, mga lungsod, pabrika, kanal, reservoir, dam, kalsada, artipisyal na plantasyon ng kagubatan, atbp.

Noong XX siglo. ang anthropogenic na epekto sa natural na kapaligiran ay tumindi, at lalo na pagkatapos ng Una at Ikalawang Digmaang Pandaigdig, na nagresulta sa militar-teknikal na pag-unlad kasama ang siyentipiko at teknolohikal na rebolusyon sa ikalawang kalahati ng siglong ito.

Ang malakihang karera ng armas sa mga bansang NATO (at pangunahin ang Estados Unidos) pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig ay humantong sa paglikha ng mga sandatang nuklear na mapanira na may malubha, nakakapinsalang kahihinatnan para sa buhay ng tao.

Ang Estados Unidos, tulad ng alam mo, ay ang unang gumamit ng mga sandatang nuklear (1945, Hiroshima at Nagasaki), at pagkatapos ay sinimulan ang patuloy na pagsubok nito sa atmospera at sa ilalim ng lupa (test site sa Nevada).

Kasama ang Soviet Socialist Republic at ang mga bansa ng sosyalistang kampo, na bahagi ng isang alyansang depensiba ng militar - ang Warsaw Pact, ay napilitang gumawa ng sapat na mga hakbang sa militar-teknikal bilang tugon. Ang priyoridad na gawain sa mga sosyalistang bansa ay upang matiyak ang kaligtasan ng populasyon sa kaganapan ng isang bago, ikatlong digmaang pandaigdig sa paggamit ng mga sandatang nuklear, pati na rin ang mga kemikal at bacteriological na armas (sa unang bahagi ng 50s ng ika-20 siglo sa Korea. , sa panahon ng mga operasyong militar, ang Estados Unidos ay gumamit ng kemikal at bacteriological na populasyon ng sibilyan).

Ang mga katotohanang ito ay iniulat sa world press at sa radyo ng mga tagamasid ng UN at mga piloto ng Sobyet, mga instruktor ng tangke na nagsanay ng mga Koreanong sundalo sa likurang bahagi ng Korea. Noong 1947, nalaman ng mga opisyal ng intelihente ng Sobyet ang pag-unlad sa Estados Unidos ng isang plano para sa isang nuclear strike noong 1949 sa anim na pangunahing pang-industriya na lungsod ng USSR (Moscow, Leningrad, Kiev, Baku, Gorky, Tbilisi).

Upang matiyak ang seguridad, ang pamunuan ng USSR, na pinamumunuan ni I.V. Nagpasya si Stalin sa nuclear at missile armament ng Soviet Army. Bilang tugon sa mga agresibong aksyon ng Estados Unidos laban sa DPRK, sinimulan ng Tsina ang pagbuo ng programang nuklear sa ilalim ng pamumuno ng "dakilang timonte" na si Mao Zedong.

Ang USSR at China ay nagsagawa ng mga pagsubok ng mga sandatang nuklear sa atmospera at sa ilalim ng lupa (sa USSR - sa mga kampo ng Totsk sa rehiyon ng Orenburg, Semipalatinsk, sa Novaya Zemlya, sa China - sa lalawigan ng North-Western, hindi malayo sa hangganan ng ang USSR).

Ang huling pagsubok ng isang bomba ng hydrogen sa kapaligiran ng Tsina ay ginawa noong 1982, na nabuo bilang isang resulta nito sa itaas na kapaligiran, dalawang malalaking ulap ang dumaan sa paligid ng Earth nang dalawang beses, na naghahasik ng radioactive na basura. Pagkatapos ay nakita ang mga ito sa Mexico, USA, Denmark, Spain, Poland, at USSR sa tulong ng mga espesyal na radiosonde na may mga aparato sa pagsubaybay sa radiation. Ang mga sandatang nuklear ay sinubukan din ng France (sa Mururoa atoll) at England (sa Tierra del Fuego).

Di-nagtagal pagkatapos ng mga pagsubok sa nuklear, ang bilang ng mga sakit sa oncological sa populasyon ay tumaas nang husto sa mga bansang iyon at mga lugar kung saan isinagawa ang mga pagsusuri, ang Japan, na sumailalim sa isang atomic bombing noong 1945, ay "pinununahan" sa mga naturang sakit. Mga residente ng Nagasaki at Hiroshima, mga nakaligtas sa pagsabog ng mga bombang atomika ng Amerika, ay unti-unting namatay sa loob ng maraming dekada, ang pagsilang ng mga mutant na bata na may dalawang ulo at isang katawan, na may mga deformed limbs, atbp.

Bilang resulta ng malawakang pagpapakalat sa buong mundo ng impormasyon tungkol sa mga nagbabala at nakapipinsalang kahihinatnan para sa buhay ng tao ng paggamit at pagsubok ng mga sandatang atomiko, nagsimula ang isang kilusang masa sa maraming bansa upang ipagbawal ang pagsubok at paggawa ng mga sandatang nuklear. Ang kilusang ito ay suportado ng USSR, mga sosyalistang bansa at iba pa, ang tinatawag na non-aligned (sa military bloc), ito ay matagumpay - noong 60s. ika-20 siglo ang mga internasyonal na kasunduan ay pinagtibay: "Sa pagbabawal ng mga pagsubok sa armas nukleyar sa atmospera at sa ilalim ng tubig", "Sa hindi paglaganap ng mga sandatang nuklear".

Ngunit kasabay ng paggawa ng mga sandatang nuklear, ang "konbensyonal" na karera ng armas ay nagpapatuloy sa pagtaas ng bilis at dami (produksyon ng mga tanke, baril, barkong pandigma, submarino na may mga nuclear reactor, sasakyang panghimpapawid, helicopter, missiles para sa iba't ibang layunin - mula sa taktikal hanggang sa estratehiko, atbp.), at ginawa rin ang teknolohiya sa kalawakan - mula sa mga spy satellite hanggang sa mga satellite ng komunikasyon, spacecraft, mga istasyon. Bilang isang resulta, ang produksyon ng industriya ay patuloy na tumaas, ang mga lungsod, technopolises, megacities na may lahat ng kumplikadong imprastraktura ay lumago, na humantong sa pagtatapos ng ika-20 siglo. sa isang napakalaking karga sa buong kalikasan ng Earth sa isang pandaigdigang saklaw, ang ecosystem ay nasa kritikal na kondisyon.

Noong Pebrero 12, 1998, ang Federal Law ng Russian Federation No. 28 - ang Federal Law "On Civil Defense" ay pinagtibay, na tumutukoy sa mga gawain sa larangan ng civil defense at ang legal na batayan para sa kanilang pagpapatupad, ang mga kapangyarihan ng kapangyarihan ng estado ng Russian Federation, mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyong independiyente sa kanilang mga organisasyon at ligal na anyo at mga anyo ng pagmamay-ari, pati na rin ang mga puwersa at paraan ng pagtatanggol sa sibil.

Mga konsepto ng GO

GO- ito ay isang sistema ng mga hakbang upang maghanda para sa proteksyon ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa teritoryo ng Russian Federation mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga pagkilos na ito.

Serbisyo sa pagtatanggol sa sibil- isang serbisyong idinisenyo upang magsagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, kabilang ang pagsasanay sa mga kinakailangang pwersa at paraan at pagtiyak sa mga aksyon ng mga organisasyong sibilyan sa pagtatanggol sa sibil sa kurso ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na gawain sa kaganapan ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga pagkilos na ito .

organisasyon sa pagtatanggol sibil- mga pormasyon na nilikha batay sa mga organisasyon batay sa isang prinsipyo ng produksyon ng teritoryo na hindi bahagi ng Armed Forces of the Russian Federation, na nagmamay-ari ng mga espesyal na kagamitan sa pagsasanay upang maprotektahan ang populasyon at mga organisasyon mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang bunga ng mga pagkilos na ito.

Teritoryo na itinalaga sa grupo ng pagtatanggol sibil- ang teritoryo kung saan matatagpuan ang isang lungsod o iba pang pamayanan na may malaking depensa at kahalagahan sa ekonomiya, na may mga bagay na matatagpuan dito na nagdudulot ng mataas na antas ng panganib ng mga sitwasyong pang-emerhensiya sa panahon ng digmaan at panahon ng kapayapaan.

Ang Depensa Sibil ay malapit na nauugnay sa Russian System of Warning and Action in Emergency Situations (RSChS), na nilikha sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Russian Federation No. 261 ng Setyembre 18, 1992 at isang direksyon para sa paghahanda ng mga bansa para sa mga aktibidad sa espesyal na mga kondisyon sa panahon ng digmaan.

Organisasyon at pamamahala ng pagtatanggol sibil.

Ang organisasyon at pagpapanatili ng depensang sibil ay isa sa pinakamahalagang tungkulin ng estado, isang mahalagang bahagi ng pagtatayo ng depensa, isang elemento ng pambansang seguridad.

Sa panahon ng kapayapaan, ang pagtatanggol sa sibil, kasama ang mga katawan ng pamamahala nito na espesyal na awtorisado upang malutas ang mga problema sa larangan ng depensang sibil (sila rin ang pang-araw-araw na mga katawan ng pamamahala ng RSChS), ang network ng pagmamasid at kontrol sa laboratoryo, mga indibidwal na serbisyo at mga pormasyon ng sibil. lumahok ang depensa sa paglutas ng mga gawain ng RSChS. Upang makamit ang mga layunin ng pagtatanggol sibil, isang kumplikado ng iba't ibang mga aktibidad sa pagtatanggol sibil ay inayos at isinasagawa nang maaga, sa panahon ng kapayapaan.

Ang pangkalahatang pamamahala ng pagtatanggol sa sibil sa bansa ay ipinagkatiwala sa Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pinuno ng Civil Defense ng Russia ay ang Tagapangulo ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang Ministro ng Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters ay ang Unang Deputy Head ng Civil Defense ng Russian Federation.

Ang pamumuno ng pagtatanggol sa sibil sa mga republika sa loob ng Russian Federation, teritoryo, rehiyon, autonomous formations, distrito at lungsod, ministeryo at departamento, institusyon at negosyo, anuman ang anyo ng pagmamay-ari, ay itinalaga sa mga pinuno ng ehekutibong sangay, mga ministeryo. , mga departamento, institusyon, organisasyon at negosyo. Ang mga pinunong ito ay ang mga pinuno ng pagtatanggol sa sibil ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga distrito at lungsod, mga ministeryo, mga departamento, mga institusyon, mga organisasyon at mga negosyo.

Personal silang responsable para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, pagpapanatili ng kaligtasan ng mga naipon na pondo ng indibidwal at kolektibong paraan ng proteksyon at ari-arian, pati na rin ang paghahanda para sa pagsasanay sa populasyon at tauhan sa mga sitwasyong pang-emergency sa mga teritoryo at mga bagay sa ilalim kanilang nasasakupan.

Ang direktang pamamahala ng Civil Defense ng Russian Federation ay ipinagkatiwala sa Ministry of the Russian Federation para sa Civil Defense, Emergency Situations at Elimination of Consequences of Natural Disasters (MES), na responsable para sa pangkalahatang kahandaan upang matupad ang mga gawain na itinalaga sa ang Civil Defense at bumuo ng pangunahing direksyon ng pag-unlad at pagpapabuti nito.

Ang RSChS at GO ay nilikha at pinapatakbo ayon sa prinsipyo ng produksiyon ng teritoryo. Nangangahulugan ito na ang organisasyon at pagpapatupad ng lahat ng mga aktibidad nito ay responsibilidad ng lahat ng mga awtoridad at administrasyon, mula sa Pamahalaan ng Russian Federation hanggang sa mga awtoridad, ang tungkulin ng lahat ng mga awtoridad at administrasyon, mula sa Pamahalaan ng Russian Federation hanggang sa mga lokal na pamahalaan, lahat ng ministri, departamento, negosyo, institusyon at organisasyon na namamahala sa mga aktibidad na pang-industriya, pang-ekonomiya at pang-edukasyon.

Ang paghahanda ng mga estado para sa pagsasagawa ng pagtatanggol sibil ay isinasagawa nang maaga sa panahon ng kapayapaan, na isinasaalang-alang ang pagbuo ng mga armas, kagamitang militar at paraan ng pagprotekta sa populasyon mula sa mga panganib na nagmumula sa pananaw ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito. .

Ang pagsasagawa ng depensang sibil sa teritoryo ng Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito ay nagsisimula mula sa sandaling ideklara ang isang estado ng digmaan, ang aktwal na pagsiklab ng labanan o ang pagpapakilala ng batas militar ng Pangulo ng Russian Federation sa teritoryo ng ang Russian Federation o sa mga indibidwal na lugar nito, gayundin sa panahon ng kapayapaan kung sakaling magkaroon ng mga natural na sakuna, epidemya, malalaking aksidente, mga sakuna na nagsasapanganib sa kalusugan ng populasyon at nangangailangan ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na trabaho.

Mga mamamayan ng Russian Federation alinsunod sa mga pederal na batas at iba pang mga regulasyon at ligal na aksyon ng Russian Federation:

- makatanggap ng pagsasanay kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na dulot ng pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

- makibahagi sa iba pang mga kaganapan sa pagtatanggol sibil;

– magbigay ng tulong sa mga pampublikong awtoridad at organisasyon sa paglutas ng mga problema sa larangan ng depensang sibil.

Upang magsagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, ang mga pederal, republikano, teritoryal, rehiyon, autonomous na rehiyon at autonomous na mga distrito ay nilikha. Upang magsagawa ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, nilikha ang mga pederal, republikano, teritoryal, rehiyonal, nagsasarili na mga rehiyon at mga distritong nagsasarili, mga serbisyo sa pagtatanggol sa sibil ng rehiyon at lungsod, gayundin ang mga organisasyon sa pagtatanggol sibil.

Ang mga pwersang depensang sibil ay mga pormasyong militar na espesyal na idinisenyo upang lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil, pinagsama-samang organisasyon sa mga tropa ng depensang sibil, gayundin ang mga organisasyon ng pagtatanggol sa sibilyan.

Upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sa sibil, mga yunit ng militar at mga subunit ng Armed Forces ng Russian Federation, iba pang mga tropa at mga pormasyon ng militar ay kasangkot sa paraang tinutukoy ng Pangulo ng Russian Federation.

Ang mga emergency rescue services at emergency rescue unit ay kasangkot sa paglutas ng mga problema sa larangan ng civil defense alinsunod sa batas ng Russian Federation.

Ang mga tropa ng pagtatanggol sa sibil ay armado ng mga espesyal na kagamitan, pati na rin ang mga maliliit na armas sa pakikipaglaban at mga talim na sandata.

Ang mga mamamayan ng Russian Federation ay maaaring ma-enrol sa mga civil civil defense organization: mga lalaking may edad na 18 hanggang 60 taon, kababaihan na may edad na 18 hanggang 55 taon, maliban sa mga mananagot para sa serbisyong militar na may mga utos ng pagpapakilos, mga taong may kapansanan sa grupo 1, 2 o 3, mga buntis na kababaihan, mga babaeng may mga batang wala pang 8 taong gulang, pati na rin ang mga kababaihan na nakatanggap ng pangalawang o mas mataas na medikal na edukasyon, na may mga batang wala pang 3 taong gulang.

Mga organisasyon sa loob ng kanilang mga kapangyarihan at sa paraang inireseta ng mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng Russian Federation:

- magplano at mag-organisa ng mga kaganapan sa pagtatanggol sa sibil;

- magsagawa ng mga aktibidad upang mapanatili ang kanilang napapanatiling paggana sa panahon ng digmaan;

- magsagawa ng pagsasanay ng kanilang mga empleyado sa mga paraan ng proteksyon laban sa mga panganib na nagmumula sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang isang resulta ng mga aksyon na ito;

- lumikha at magpanatili sa isang estado ng patuloy na kahandaan para sa paggamit ng mga lokal na sistema ng babala;

- lumikha at magpanatili ng mga stock ng materyal at teknikal, pagkain, medikal at iba pang paraan para sa layunin ng depensang sibil.

Upang matiyak ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil sa samahan, nilikha ang punong-tanggapan at mga serbisyo sa pagtatanggol sa sibil, na nagsasagawa ng trabaho batay sa mga desisyon ng pinuno ng depensang sibil - ang pinuno ng samahan.

Ang gawain ng punong tanggapan ng pagtatanggol sa sibil ay pinamumunuan ng pinuno ng kawani, siya ang kinatawang pinuno ng pagtatanggol sibil ng organisasyon at may buong responsibilidad para sa katuparan ng mga gawain na itinalaga sa punong tanggapan.

Ang Pederal na Batas "Sa Civil Defense" ay nagtatatag ng mga sumusunod na pangunahing gawain ng civil defense:

- pagtuturo sa populasyon kung paano protektahan ang kanilang sarili mula sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

- babala sa populasyon tungkol sa mga panganib na nagmumula sa pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

- paglisan ng populasyon, materyal at kultural na halaga sa mga ligtas na lugar;

- pagkakaloob ng mga tirahan at personal na kagamitan sa proteksyon sa populasyon;

– pagsasagawa ng mga aktibidad para sa light camouflage at iba pang uri ng camouflage;

- pagsasagawa ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip kung sakaling magkaroon ng panganib sa populasyon sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

- ang priyoridad na probisyon ng populasyon na apektado ng pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito, kabilang ang pangangalagang medikal, kabilang ang pagkakaloob ng pangunang lunas, kagyat na pagkakaloob ng pabahay at ang pag-ampon ng iba pang kinakailangang hakbang;

- paglaban sa mga sunog na nangyayari sa panahon ng pagsasagawa ng mga labanan o bilang resulta ng mga pagkilos na ito;

- pagtuklas at pagtatalaga ng mga lugar na sumailalim sa radioactive, kemikal, biological at iba pang kontaminasyon;

- pagdidisimpekta ng populasyon, kagamitan, gusali, teritoryo at iba pang kinakailangang hakbang;

- Pagpapanumbalik at pagpapanatili ng kaayusan sa mga lugar na apektado ng pagsasagawa ng mga operasyong militar o bilang resulta ng mga operasyong ito;

– ang agarang pagpapanumbalik ng paggana ng mga kinakailangang serbisyong pampubliko sa panahon ng digmaan;

- agarang paglilibing ng mga bangkay sa panahon ng digmaan;

- pagbuo at pagpapatupad ng mga hakbang na naglalayong mapanatili ang mga bagay na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan;

- tinitiyak ang patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan ng pagtatanggol sibil.

Ang pagtatanggol sa sibil, bilang isang mahalagang bahagi ng pambansang seguridad at sistema ng depensa ng bansa, ay dapat na handa na magsagawa ng mga gawain sa anumang senaryo para sa deployment at pagsasagawa ng mga operasyong militar at sa mga kondisyon ng malalaking aksyong terorista. Kasabay nito, ang pangunahing pansin ay dapat bayaran sa mga aksyon sa mga kondisyon ng lokal at rehiyonal na mga digmaan sa paggamit ng iba't ibang uri ng mga armas. Bilang karagdagan, ang depensang sibil ay dapat makilahok sa proteksyon ng populasyon at mga teritoryo mula sa natural at gawa ng tao na mga emerhensiya, gayundin sa panahon ng pag-atake ng mga terorista.

Sa panahon ng kapayapaan, ang pagtatanggol sa sibil ay gumaganap ng mga gawain ng paglikha ng mga command at control na katawan, mga puwersa ng pagsasanay, pagsasanay sa populasyon, pagpapanatili ng kahandaan para sa mga kagamitan sa proteksyon, sistematikong akumulasyon ng mga mapagkukunan na kinakailangan upang maisagawa ang mga iniresetang hakbang, paglikha ng mga kondisyon para sa agarang pag-deploy ng isang sistema ng proteksiyon na mga hakbang, pwersa at paraan sa isang nanganganib na panahon, nagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang sa paghahanda na naglalayong mapanatili ang mga pasilidad na mahalaga para sa napapanatiling paggana ng ekonomiya at kaligtasan ng populasyon sa panahon ng digmaan.

Sa kaganapan ng natural at gawa ng tao na mga emerhensiya sa pederal at rehiyonal na antas, gayundin sa kaganapan ng mga gawaing terorista, ang mga pwersa at mapagkukunan ng pagtatanggol sibil ay maaaring kasangkot sa pagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan at maalis ang mga ito.

Sa panahon ng pagtaas ng banta ng militar (sa panahon ng pagbabanta) bago ang pag-anunsyo ng pagpapakilos, ang pangunahing gawain ng pagtatanggol sa sibil ay upang magsagawa ng isang hanay ng mga nakaplanong hakbang na naglalayong dagdagan ang kahandaan ng mga katawan ng gobyerno, pwersa ng pagtatanggol sa sibil, pati na rin ang mga organisasyon na nagsasagawa ng mga gawain sa pagpapakilos at mga espesyal na pormasyon na nilikha para sa panahon ng digmaan upang ilipat sa organisasyon at komposisyon ng panahon ng digmaan, pati na rin ang mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan at mga organisasyon - sa paglipat sa magtrabaho sa panahon ng digmaan.

Sa panahon ng digmaan, ang pagtatanggol sa sibil ay nagsasagawa ng isang hanay ng mga hakbang na tinitiyak ang pinakamataas na pangangalaga ng buhay at kalusugan ng populasyon, materyal at kultural na mga halaga, dagdagan ang katatagan ng ekonomiya sa harap ng paggamit ng kaaway ng moderno at promising na paraan. ng armadong pakikibaka, kabilang ang mga sandata ng malawakang pagsira.

Ang pang-araw-araw na pamamahala ng depensang sibil ay isinasagawa ng mga katawan na awtorisadong lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil.

Pinamumunuan niya ang sistema ng mga katawan na namamahala sa pagtatanggol sa sibil ng Ministry of Emergency Situations ng Russia, na lumilikha ng mga teritoryal na katawan - mga sentrong panrehiyon para sa pagtatanggol sa sibil, mga sitwasyong pang-emerhensiya, pamamahala sa sakuna at mga katawan na pinahintulutan upang malutas ang mga gawain sa pagtatanggol sa sibil at mga gawain para sa pag-iwas at pag-aalis ng mga emerhensiya sa mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Sa mga pederal na ehekutibong katawan, para sa pagpaplano, pag-aayos at pagsubaybay sa pagpapatupad ng mga hakbang sa pagtatanggol sa sibil, sa pamamagitan ng desisyon ng kanilang mga pinuno, ang mga full-time na istrukturang subdibisyon (mga departamento, departamento, sektor ng grupo) ay nilikha sa gastos ng itinatag na numero at payroll. , espesyal na pinahintulutan na lutasin ang mga problema sa larangan ng depensang sibil. Sa mga organisasyon, ang depensang sibil ay pinamamahalaan ng mga yunit ng istruktura o mga empleyado na espesyal na awtorisado upang malutas ang mga problemang ito. Ang mga ito ay nilikha (hinirang) sa paraang inireseta ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang kanilang numero, depende sa bilang ng mga empleyado ng organisasyon, ay ipinahiwatig sa talahanayan No.

Sa mga organisasyong hindi inuri bilang civil defense, na may higit sa 200 empleyado, isang exempt civil defense employee ang itinalaga, at sa mga organisasyong may mas mababa sa 200 empleyado, ang civil defense work ay isinasagawa ng isa sa mga empleyadong magkakasama.

Numero ng talahanayan 1. Ang bilang ng mga pinakawalan na manggagawa na espesyal na pinahintulutan upang malutas ang mga problema sa larangan ng depensang sibil sa mga organisasyong inuri bilang pagtatanggol sibil

Kasama sa mga pwersang depensang sibil ang mga pormasyong militar na espesyal na idinisenyo upang malutas ang mga problema sa larangan ng pagtatanggol sibil. Sila ay organisasyonal na nagkakaisa sa mga tropa ng pagtatanggol sibil. Upang malutas ang mga gawain sa pagtatanggol sa sibil, ang Sandatahang Lakas ng Russian Federation, iba pang mga tropa at pormasyon ng militar, pati na rin ang mga serbisyong pang-emerhensiyang pagsagip at mga pormasyong pang-emergency na pagliligtas ay kasangkot din.

Ang mga tropa ng depensang sibil ay organisasyong binubuo ng mga rescue center, rescue at training brigades, hiwalay na mekanisadong regimen, helicopter detachment at ilang iba pang unit at subunits. Ang utos at kontrol ng mga tropa ay isinasagawa ng Ministro ng Ministry of Emergency Situations ng Russia.

Ang isang mahalagang bahagi ng pagtatanggol sa sibil ay ang mga emergency rescue team (NASF), na nilikha sa mga organisasyon na mayroong at nagpapatakbo ng mga potensyal na mapanganib na pasilidad sa produksyon, gayundin sa mga may malaking depensa at kahalagahan sa ekonomiya o kumakatawan sa isang mataas na antas ng panganib ng mga sitwasyong pang-emergency. Ang NASF ay nilagyan ng mga espesyal na kagamitan, ari-arian upang protektahan ang populasyon, materyal at kultural na halaga mula sa mga panganib at idinisenyo upang isagawa ang karamihan ng mga operasyong pang-emerhensiyang pagsagip at iba pang aktibidad sa pagtatanggol sa sibil. Ang mga pormasyong ito ay maaaring magkaroon ng iba't ibang espesyalisasyon: pagsagip, medikal, paglaban sa sunog, inhinyero, teknikal na pang-emergency, automotive, intelligence, radiation at chemical surveillance, radiation at proteksyon ng kemikal, komunikasyon, mekanisasyon ng trabaho, kaayusan sa publiko, pagkain, kalakalan, atbp.

Kasama sa mga pormasyon ang:

- pinagsama-samang mga detatsment, mga koponan at grupo;

– mga rescue team, team at grupo;

– mga detatsment at pangkat ng mekanisasyon ng trabaho; mga pangkat, grupo at yunit ng katalinuhan at komunikasyon;

- mga yunit ng medikal, brigada, iskwad, grupo, link, mobile na ospital, mga sanitary post;

– mga emergency na teknikal na koponan at grupo;

– mga haligi ng sasakyan at autosanitary; mga koponan at grupo ng proteksyon ng pampublikong kaayusan, atbp.

Karamihan sa mga emergency rescue unit ay civil defense rescue services na sinanay upang magsagawa ng mga espesyal na kaganapan na nangangailangan ng mataas na teknikal na kagamitan at mataas na propesyonal na pagsasanay ng mga tauhan. Ang pamamahala ng mga serbisyo ay isinasagawa ng mga pinuno, na hinirang ng utos ng pinuno ng pasilidad.

Ang mga pinuno ng mga serbisyo ay lumahok sa pagbuo ng isang plano sa pagtatanggol sa sibil para sa pasilidad at independiyenteng bumuo ng mga kinakailangang dokumento. Sila ay ipinagkatiwala sa pagpapanatili ng patuloy na kahandaan ng mga pwersa at paraan at napapanahong pagkakaloob ng mga subordinate na pormasyon na may mga espesyal na kagamitan at kagamitan.

Serbisyong Alerto at Komunikasyon ay nilikha batay sa object connection node. Ito ay ipinagkatiwala sa organisasyon ng komunikasyon at napapanahong abiso ng pangkat ng pamamahala, mga tauhan ng pasilidad at populasyon na nakatira malapit sa pasilidad tungkol sa banta ng isang emergency.

Serbisyong medikal isinaayos batay sa isang medikal na yunit (sentro ng kalusugan, klinika). Tinitiyak ng Serbisyo ang recruitment, pagsasanay at pagpapanatili ng kahandaan ng mga medikal na yunit, ang akumulasyon ng mga stock ng mga medikal na kagamitan at personal na kagamitan sa proteksiyon, nagsasagawa ng medical reconnaissance at sanitary at epidemiological surveillance, nagbibigay ng tulong medikal sa mga biktima at inilikas sila sa mga institusyong medikal, nagbibigay ng medikal. pangangalaga sa mga empleyado ng mga pasilidad na pang-ekonomiya at mga miyembro ng kanilang mga pamilya sa mga lugar ng dispersal at evacuation.

Serbisyo ng Radiation, Kemikal at Biyolohikal na Proteksyon bubuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang maprotektahan ang mga tauhan at ang publiko mula sa mga epekto ng radioactive, kemikal at biological na mga sangkap, inaayos ang pagsasanay ng mga nauugnay na yunit, tinitiyak ang kontrol sa pagkakalantad at kontaminasyon ng mga tauhan, pati na rin ang estado ng personal na kagamitan sa proteksyon at mga espesyal na kagamitan, nagsasagawa ng radiation at chemical reconnaissance at mga hakbang sa pag-aalis ng mga sentro ng radioactive contamination at chemical contamination.

Serbisyong Pampublikong Kaayusan nilikha batay sa mga yunit ng seguridad ng departamento. Tinitiyak nito ang proteksyon ng pasilidad, pagpapanatili ng pampublikong kaayusan sa panahon ng pagliligtas at iba pang kagyat na trabaho, kinokontrol ang pagtalima ng blackout.

Serbisyo ng power supply at blackout ay nabuo batay sa departamento ng punong inhinyero ng kapangyarihan. Tinitiyak nito ang walang patid na supply ng gas, gasolina, kuryente sa pasilidad, nagsasagawa ng mga blackout measure at priority restoration work sa mga power grid.

Pang-emerhensiyang teknikal na serbisyo nakaayos batay sa departamento ng punong mekaniko (pang-industriya, teknikal). Nangangailangan ito ng mga hakbang upang protektahan ang mga natatanging kagamitan, pataasin ang katatagan ng mga pangunahing istruktura, mga espesyal na network ng engineering at komunikasyon, at nagsasagawa ng trabaho upang ma-localize at maalis ang mga aksidente sa mga komunikasyon at pasilidad ng pasilidad.

SCM - system Sa parehong oras ay kabilang sa klase ng B2B at sa pamilya ng mga corporate application na idinisenyo upang mapabuti ang kahusayan ng mga proseso ng negosyo

System of Education sa United Kingdom - Ang sistema ng edukasyon sa UK

V 3: Sistema ng badyet at istraktura ng badyet ng Russian Federation

Alinsunod sa mga kinakailangan ng batas na "On Civil Defense" na may petsang Pebrero 12, 1998, ang pamumuno ng civil defense (CD) sa Russian Federation ay isinasagawa ng Pamahalaan ng Russian Federation.

Ang pamumuno ng pagtatanggol sibil sa mga republika, teritoryo, rehiyon, autonomous formations, distrito at lungsod, ministries at departamento, institusyon, organisasyon at negosyo, anuman ang pagmamay-ari, ay ipinagkatiwala sa may-katuturang mga pinuno mga awtoridad sa ehekutibo, ministri, departamento, institusyon, organisasyon, negosyo.

Ang batas ay nagtatatag na ang mga pinunong ito ay ex officio mga pinuno ng pagtatanggol sibil. Personal silang responsable para sa organisasyon at pagpapatupad ng mga aktibidad sa pagtatanggol sa sibil, ang paglikha at pagpapanatili ng mga naipon na pondo ng indibidwal at kolektibong kagamitan sa proteksyon at ari-arian, pati na rin para sa pagsasanay ng mga puwersa, pagsasanay ng populasyon at mga tauhan ng mga negosyo upang kumilos. sa mga sitwasyong pang-emerhensiya sa mga teritoryo at mga bagay sa ilalim ng kanilang nasasakupan.

ang istraktura ng Pinag-isang Sistema ng Estado para sa Pag-iwas at Pag-aalis ng mga Pang-emergency (RSChS) ay tinutukoy ng Decree of the Government of the Russian Federation noong Nobyembre 5, 1995 No. 1113 at kinabibilangan ng mga teritoryal at functional na subsystem (Fig. 43).

Ang mga subsystem ng teritoryo (mga republika sa loob ng Russian Federation, mga teritoryo at rehiyon) ay nahahati sa mga yunit na naaayon sa tinatanggap na dibisyong administratibo-teritoryo. Ang kanilang mga lokal na namumunong katawan ay mga departamento (mga departamento) para sa pagtatanggol sibil at mga sitwasyong pang-emerhensiya.

Ang mga subsystem ng teritoryo ay nagpaplano, bumuo at nagpapatupad ng mga hakbang upang maiwasan ang mga emerhensiya, lumikha, magbigay ng kasangkapan at magsanay ng mga puwersa upang maalis ang mga kahihinatnan ng mga posibleng emerhensiya. Bilang karagdagan, nakikitungo sila sa mga isyu sa suportang pinansyal at logistik. Bilang isang tuntunin, sila ay kumikilos nang nakapag-iisa kung ang laki ng mga aksidente, sakuna at natural na sakuna ay hindi lalampas sa mga hangganan ng kanilang mga nasasakupan.

Mga functional na subsystem binubuo ng mga katawan ng pamamahala, pwersa at paraan ng mga ministri at departamento ng Russian Federation, direktang paglutas ng mga gawain ng pagsubaybay at pagkontrol sa estado ng natural na kapaligiran at potensyal na mapanganib na mga bagay, paglikha ng mga pondong pang-emergency na reserba, pagprotekta sa populasyon, pati na rin ang pag-localize at pag-aalis ng mga emerhensiya. Ang komposisyon ng mga indibidwal na functional subsystem ay maaaring magsama ng mga katawan ng pamamahala, pwersa at paraan ng ilang mga ministri at departamento ng Russia, na itinalaga ng mga katulad na gawain o mga gawain na umakma sa bawat isa.

Ang sistema ng Russia para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency ay mayroon limang antas ng pamamahala: pederal, rehiyonal, teritoryal, lokal at bagay. Ang rehiyon ay lumitaw bilang isang resulta ng paghahati ng Russia sa 7 malalaking rehiyon. Karamihan sa mga ito ay magkasya sa loob ng mga hangganan ng umiiral na mga distritong militar. Ang kanilang mga sentro ay matatagpuan sa Moscow, St. Petersburg, Yekaterinburg, Novosibirsk, Krasnoyarsk, Chita at Khabarovsk. Ang antas na ito ay kinakailangan upang makontrol ang mga tropa ng pagtatanggol sa sibil, ayusin at i-coordinate ang pakikipag-ugnayan ng mga awtoridad sa ehekutibo ng teritoryo at pamahalaan ang mga kalapit na republika, teritoryo, rehiyon kung sakaling magkaroon ng hindi lamang lokal, kundi pati na rin sa rehiyon o pandaigdigang mga emerhensiya.

Para sa mga pinuno ng mga pasilidad ng pagtatanggol sa sibil, ang kagamitan sa pagtatrabaho ay mga kagawaran(mga sektor, grupo), na may tauhan ng mga full-time na empleyado at opisyal na hindi pinapalaya sa kanilang mga pangunahing tungkulin. Ang kanilang bilang ay tinutukoy ng mga ministri, departamento o mga pinuno ng mga negosyo mismo.

Ang departamento ay may mga sumusunod na tungkulin:

Organisasyon at probisyon ng patuloy na pamamahala ng pagtatanggol sibil sa kaso ng mga aksidente, sakuna at natural na sakuna;

Napapanahong abiso ng isang emergency;

Pagbuo ng "Plan of Civil Defense" at "Action Plan for the Prevention and Elimination of Emergency";

Pagpapatupad ng mga hakbang upang maprotektahan ang mga manggagawa;

Pagsasanay ng mga tauhan ng civil defense formations, manggagawa at empleyado;

Pagpapanatili ng patuloy na kahandaan ng mga puwersa at paraan para sa pagkilos sa mga sitwasyong pang-emergency.

Para sa organisasyon at pagsasagawa ng mga espesyal na kaganapan para sa pagtatanggol sa sibil at mga sitwasyong pang-emergency, ang pagsasanay ng mga puwersa at paraan, ang kanilang pamamahala sa panahon ng emerhensiyang pagsagip at iba pang kagyat na trabaho, mga serbisyo: komunikasyon at babala, proteksyon sa kaayusan ng publiko, paglaban sa sunog, teknikal na pang-emergency, mga silungan at silungan, medikal, proteksyon laban sa radiation at anti-kemikal, transportasyon ng motor, logistik, atbp.

Ang bilang ng mga serbisyo ay tinutukoy ng pinuno ng pasilidad ng pagtatanggol sa sibil, depende sa mga detalye ng negosyo at ang pagkakaroon ng mga yunit ng istruktura para sa kanilang organisasyon.

Sa fig. 44 ay nagpapakita ng diagram ng organisasyon ng civil defense ng USTU - UPI.

Ang mga pangunahing gawain ng RSChS

1. Isa sa mga pangunahing gawain ng RSChS ay pagpapatupad ng pinag-isang patakaran ng estado sa larangan ng pag-iwas at pagpuksa ng mga sitwasyong pang-emergency, at kung sakaling mangyari ang mga ito, proteksyon ng buhay at kalusugan ng mga tao, teritoryo, materyal at kultural na mga halaga, at kapaligiran.

2. Susunod na gawain - bumuo at magpatupad ng isang malinaw na sistema ng pang-ekonomiya at legal na mga hakbang naglalayong tiyakin ang proteksyon ng populasyon, teknikal at kaligtasan sa kapaligiran.

Ang mga pangunahing pagsisikap sa paglutas ng problema sa pagpigil sa mga sitwasyong pang-emergency ay naglalayong bumuo ng kinakailangang legal na balangkas at mekanismo ng suportang pinansyal.

3. Ang pangunahing gawain ay pagsasagawa ng mga hakbang upang maprotektahan ang populasyon at teritoryo. Sinasaklaw nila ang engineering, radiation, kemikal, proteksyong medikal, mga hakbang sa paglikas. Dapat pansinin na sa kasalukuyan ang bilang ng mga paglabag sa mga kinakailangan ng mga pamantayan sa disenyo at konstruksiyon ay tumaas. Halimbawa, pinahihintulutan ang pagtatayo ng mga gusali ng tirahan at negosyo sa mga flood zone at iba pang potensyal na mapanganib na lugar. Ang pagtatayo ng mga proteksiyon na istruktura ay tumigil.

4. Organisasyon ng babala at pagpapaalam sa populasyon tungkol sa mga sitwasyong pang-emergency. Ang mahinang punto sa paglutas ng problemang ito ay at nananatiling mga lokal na sistema ng babala sa paligid ng mga potensyal na mapanganib na pasilidad (mga planta ng kemikal, mga plantang nuclear power, mga gawaing tubig, ilang negosyo sa industriya ng pagkain).

5. Pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emergency. Ang gawaing ito ay nangangailangan ng emergency rescue at iba pang agarang gawain. Ang mga yunit at subunit ng Civil Defense Troops ay taun-taon na nasasangkot ng higit sa 1000 beses sa trabaho na may kaugnayan sa pag-aalis ng mga sitwasyong pang-emerhensiya, tulad ng sunog, pagsabog, mga mapanganib na chemical spill, dam break, snow drifts, baha, lindol, aksidente sa transportasyon. Ang gawain ng paglikha at pagtiyak ng kahandaan ng mga pwersa at paraan ng RSChS ay napaka-kaugnay.

ORGANISASYON

Katulad na impormasyon.