2.2. Ang pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia

Pagkumpleto ng pag-iisa ng mga lupain sa paligid ng Moscow. Ang tama, malayong pananaw na patakaran ng mga prinsipe ng Moscow, ang mga inapo ni Dmitry Donskoy, ay higit na nag-ambag sa pagtagumpayan ng pyudal na pagkapira-piraso at pag-iisa ng mga pamunuan ng Russia, ang pagtigil ng sibil na alitan. Kaya, Vasilyako(1389-1425), ang anak ni Dmitry Donskoy, ay nagawang magtapos ng isang espesyal na kasunduan sa Principality of Tver upang kontrahin ang mga pagsalakay ng Golden Horde. Bilang karagdagan, pinakasalan ni Vasily ang Lithuanian Princess na si Sophia, na makabuluhang nagpagaan ng tensyon sa relasyon ng Russian-Lithuanian. Nakuha ko si Vasily ng isang label para sa Nizhny Novgorod, Mur, Tarusa. Ang lahat ng ito ay nag-ambag sa pagtaas ng Moscow, ang pag-iisa ng mga lupain ng Russia sa paligid nito at ang pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia.

Ang isang malaking merito sa pagpapalawak ng teritoryo ng estado ng Russia ay kabilang kay Ivan III (1462-1505). Sa ilalim ng kanyang pamumuno, si Yaroslavl ay isinama sa Moscow (1463), natapos ang pagsasanib ng Rostov (1474) at mga pamunuan ng Tver. Noong 1489, ang lupain ng Vyatka, na mayaman sa mga balahibo, ay isinumite kay Ivan III. Noong 1503, ang mga prinsipe na Vyazemsky, Odoevsky, Vorotynsky, Chernigov, na sinira ang kanilang relasyon sa Lithuania, ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng estado ng Russia.

Ang Republika ng Novgorod, na nagtataglay pa rin ng malaking kapangyarihan, ay nanatiling independyente sa prinsipe ng Moscow sa mahabang panahon. Sa Novgorod noong 1410, isang reporma ng administrasyong posadnik ang naganap: tumaas ang oligarkiya na kapangyarihan ng mga boyars. Sa takot sa pagkawala ng kanilang mga pribilehiyo sa kaganapan ng pagsusumite sa Moscow, bahagi ng Novgorod boyars, pinangunahan ng posadnik Marfa Boretskaya, ay nagtapos ng isang kasunduan sa vassal dependence ng Novgorod mula sa Lithuania.

Nang malaman ang tungkol sa pagsasabwatan ng mga boyars kasama ang Lithuania, ang prinsipe ng Moscow na si Ivan III ay gumawa ng mga mapagpasyang hakbang upang sakupin ang Novgorod. Ang kampanya ng 1471 ay dinaluhan ng mga tropa ng lahat ng mga lupain na sakop ng Moscow, na nagbigay dito ng isang all-Russian na karakter. Ang mga Novgorodian ay inakusahan ng "pag-alis mula sa Orthodoxy patungo sa Latinismo."

Ang mapagpasyang labanan ay naganap sa ilog. Sheloni. Ang milisya ng Novgorod, na may malaking kataasan sa lakas, ay nag-aatubili na nakipaglaban; Ang mga Muscovite, ayon sa mga chronicler na malapit sa Moscow, "tulad ng mga leon na umuungal," ay sumalakay sa kaaway at hinabol ang mga umuurong Novgorodian nang higit sa 20 milya. Sa wakas ay isinama ang Novgorod sa Moscow noong 1478, dalawang taon bago ang pagpapalaya mula sa pamatok ng Mongol-Tatar.

Si Ivan III para sa pagkolekta ng mga lupain ng Russia ay nakatanggap ng karangalan na pamagat na "biyaya ng Diyos Soberano ng Lahat ng Russia, Grand Duke ng Vladimir at Moscow, Novgorod at Pskov, at Tver, at Yugra, at Perm, at Bulgaria, at iba pang mga lupain.

Ang sikat na istoryador ng Russia na si V.O. Sumulat si Klyuchevsky sa bagay na ito: "Kung maiisip mo ang mga bagong hangganan ng Moscow Principality na nilikha ng mga nakalistang teritoryal na pagkuha, makikita mo na ang pamunuan na ito ay sumisipsip ng isang buong nasyonalidad ... Ngayon ang lahat ng nasyonalidad na ito (Russian) ay nagkakaisa sa ilalim ng isang estado kapangyarihan.

Ang pag-akyat sa Moscow ng mga lupain ng Novgorod, Vyatka at Perm kasama ang mga di-Russian na mga tao sa hilaga at hilagang-silangan na naninirahan dito ay pinalawak. multinasyunal na komposisyon pamunuan ng Moscow.

Kaya, sa ilalim ni Ivan III ang pagbuo ng isang pinag-isang estado ng Russia- ang pinakamalaking kapangyarihan sa Europa, kung saan nagsimulang umasa ang ibang mga estado.

Ang paglikha ng sentralisadong estado ng Russia ay ang pinakamahalagang yugto sa makasaysayang pag-unlad ng ating bansa, na nauugnay sa pagtagumpayan ng pyudal na pagkapira-piraso.

Ang pagbuo ng isang estado ay lumikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa karagdagang pang-ekonomiya at pampulitika na pag-unlad ng Russia, ang pagpapabuti ng pampublikong administrasyon at ang legal na sistema. Ang malakas na estado na binuo sa ilalim ni Ivan III ay nagtapos sa pamatok ng Mongol-Tatar, na tumagal ng halos 2.5 na siglo sa Russia.

Ang huling pagbagsak ng pamatok ng Mongol-Tatar nangyari sa ilalim ni Ivan III pagkatapos ng "mahusay na katayuan" ng mga tropang Moscow at Mongol-Tatar nasa ilog Ugra noong 1480 Nagawa ni Ivan III na maakit sa kanyang panig ang Crimean Khan Mengli-Girey, na ang mga tropa ay inatake ang mga pag-aari ng Casimir IV, na ginulo ang kanyang pagsasalita laban sa Moscow. Sa pinuno ng mga tropa ng Horde ay si Akhmat Khan, na nakipag-alyansa sa haring Polish-Lithuanian na si Casimir IV. Matapos tumayo sa Ugra ng ilang linggo, napagtanto ni Akhmat Khan na walang pag-asa na pumasok sa labanan. Sa oras na ito, ang kanyang kabisera na si Saray ay inatake ng Siberian Khanate. Nang malaman ito, ibinaling ng khan ang kanyang mga tropa kay Saray. Tapos na ang paghaharap sa pagitan ng Russia at ng Golden Horde. Noong 1502, ang Crimean Khan Mengli-Girey ay nagdulot ng matinding pagkatalo sa Golden Horde, pagkatapos nito ay tumigil ang pagkakaroon nito.

Ang pangwakas na pagbagsak ng pamatok ng Mongol-Tatar ay nagpabilis sa proseso ng pagkakaisa ng mga lupain sa paligid ng Moscow at ang pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia.

Sa ilalim ni Ivan III, sa unang pagkakataon, nagsimulang gamitin ang modernong terminong "Russia" na may kaugnayan sa ating estado.

2.3. Ang sistema ng kapangyarihan sa sentralisadong estado ng Russia

Soberano ng buong Russia. Ang hierarchical pyramid ng kapangyarihan ng sentralisadong estado ng Russia ay nakoronahan ng kapangyarihan ng tsarist. Hindi ito pinaghigpitan alinman sa pulitika o legal. Si Ivan III talaga ang naging unang tsar ng sentralisadong estado ng Russia. Siya ay may pambatasan, administratibo at hudisyal na kapangyarihan, na patuloy niyang pinalawak. Ang kanyang katayuan ay nabuo alinsunod sa batas ng estado, na siya mismo ang nagtatag.

Upang bigyang bigat ang mga desisyon ng hari, ang pamamaraan para sa paglalapat ng selyo ay ipinakilala. Sa unang pagkakataon sa Russia, ipinakilala ni Ivan III ang isang simbolo ng kapangyarihan ng hari - coat of arms, na noong 1472 ay naging isang double-headed na agila. Ang imahe ng isang double-head na agila noong 1497 ay lumilitaw sa royal seal, na nagiging isang "selyo ng selyo", iyon ay, ito ay nagiging mas mahalaga.

Ang isang kawili-wiling katotohanan ay ang pagkuha ng coat of arms. Ito ay kilala na si Ivan III ay ikinasal kay Sophia Paleolog, isang kinatawan ng Byzantine imperial family. Matapos ang pananakop ng Byzantium ng Ottoman Empire, ang dobleng ulo na agila, ang coat of arm ng Byzantine emperor, ay ipinasa, na parang sa pamamagitan ng pamana, sa nag-iisang tagapagmana ng mga hari ng Byzantine - si Sophia Palaiologos, anak na babae ng kapatid ng huling emperador ng Byzantium, Constantine Palaiologos. At mula kay Sophia na may kaugnayan sa kasal - kay Ivan III. Bilang kahalili sa nahulog na trono ng Byzantine, asawa ni Sophia Palaiologos mula 1485 nagsimulang tumawag sa kanyang sarili bilang hari paminsan-minsan, ngunit mas madalas - " soberanya ng buong Russia". Ang salitang Ruso na "tsar" ay isang medyo baluktot na pagsasalin ng Slavic ng salitang Byzantine na "caesar".

Si Ivan III, upang palakasin ang awtokratikong kapangyarihan, ay nagsagawa ng mga makabuluhang reporma sa estado at ligal na may kinalaman sa boyar duma, mga order, legal na sistema, atbp. Salamat sa kanyang mga reporma, ang dating pagkakapira-piraso ay unti-unting napalitan ng sentralisasyon.

Si Ivan III ay may iba pang mga merito bago ang Russia. Ayon sa maraming mananalaysay, isa ito sa mga pangunahing tauhan sa ating kasaysayan. Ang repormador na ito, una, ay naglatag ng mga pundasyon ng autokrasya; pangalawa, nilikha niya ang kagamitan ng estado para sa pamamahala sa bansa; pangatlo, itinayo niya ang tirahan ng pinuno ng estado - ang pinatibay na Moscow Kremlin; pang-apat, itinatag niya ang mga alituntunin ng etika sa hukuman; panglima, naglabas siya ng isang code ng mga batas (Sudebnik), na nagbubuklod sa lahat ng mamamayan ng estado.

Boyar Duma. Ang Boyar Duma ay ipinagkatiwala sa pangangasiwa ng estado, hudisyal at diplomatikong mga tungkulin. Ang pagpapasya sa mga gawain ng estado, ang Duma ay unti-unting naging isang legislative body sa ilalim ni Ivan III. Sa kanyang pakikilahok, ipinakilala ang sikat na Code of Laws ni Ivan III, na nagtatag ng isang pinag-isang legal na sistema ng isang sentralisadong estado. Bilang karagdagan, pinamunuan ng Duma ang sistema ng mga order, nagsagawa ng kontrol sa lokal na pamahalaan, at niresolba ang mga alitan sa lupa. Upang magsagawa ng negosyo, isang tanggapan ng Duma ang nilikha.

Sa Boyar Duma, bilang karagdagan sa mga boyars ng Moscow, mula sa kalagitnaan ng ika-15 siglo. Ang mga lokal na prinsipe mula sa mga annexed na lupain ay nagsimulang umupo, na kinikilala ang katandaan ng Moscow. Ang Konseho ay gumawa ng mga desisyon sa pamamagitan ng mayoryang boto. Kung ang pahintulot ng mga boyars ay hindi naabot, ang mga kontrobersyal na punto ay tinalakay hanggang sa ang buong komposisyon nito ay magkasundo. Upang ilagay ito sa isang modernong paraan, ang Duma ay naghahanap ng isang pinagkasunduan. Kung, sa ilang kadahilanan, walang naabot na kasunduan, pagkatapos ay pumunta sila upang mag-ulat sa pinuno ng estado, at ang bagay ay nalutas ng soberanya.

Termino boyar unti-unting nagsimulang mangahulugan hindi lamang isang pangunahing pyudal na panginoon, kundi isang mahabang buhay na may pribilehiyong miyembro ng Boyar Duma.Ang pangalawang pinakamahalagang ranggo ng Boyar Duma ay malikot. Sa pagtatapos ng siglo XV. Kasama sa Duma ang 12 boyars at hindi hihigit sa 8 okolnichy. Kapag nagpapasya sa pinakamahalagang mga gawain ng estado, ang mga hierarch ng simbahan at mga kilalang kinatawan ng maharlika ay inanyayahan sa mga pagpupulong ng Boyar Duma. Sa hinaharap, ang mga magkasanib na pagpupulong ay naging batayan para sa pagbuo ng Zemsky Sobors.

Boyars at roundabout na bakal mangako ng katapatan Grand Duke, kinukumpirma ito sa pamamagitan ng "mga sulat na panunumpa". Pinagkalooban ng soberanya ng Moscow ang kanyang sarili ng karapatang hindi lamang alisin ang mga boyars mula sa serbisyo publiko, kundi pati na rin kumpiskahin habang ang kanilang mga estates, land allotments na may ari-arian.

Treasury bakuran. Ang pangunahing administratibong katawan ng estado ng Moscow ay ang Treasury yard. Ito ang prototype ng gobyerno. Ang sistema ng kaayusan sa hinaharap ay lumago mula sa dalawang departamento sa buong bansa: ang Palasyo at ang Treasury. Kinokontrol ng palasyo ang mga lupain ng Grand Duke, ang Treasury ang namamahala sa pananalapi, selyo ng estado, at mga archive. Ipinakilala ng tsar ang mga bagong posisyon ng mga soberanong tao: isang klerk ng estado at mga klerk na namamahala sa embahada, lokal, yama, mga usapin sa pananalapi.

Palasyo at mga palasyo. Ang Palasyo ay nilikha upang pamahalaan ang mga maharlikang lupain at ari-arian. Unti-unti, ang kanyang mga tungkulin ay dinagdagan ng iba pang mga tungkulin, halimbawa, upang isaalang-alang ang mga hindi pagkakaunawaan sa lupa at magsagawa ng mga legal na paglilitis. Novgorod, Tver at iba pang mga palasyo, pati na rin ang mga order, ay nilikha upang pamahalaan ang mga teritoryo sa lupa.

Mga sentral na awtoridad. Para sa lokal na pagpapatupad ng mga utos ng hari, iba pang mga tagubilin at utos mula sa sentro, nilikha ang mga permanenteng administratibong katawan. Ang mga wastong boyars at maharlika ay ipinagkatiwala na mamuno sa ilang mga lugar sa estado. Sa ilalim ng hurisdiksyon ng mga pinaka-makapangyarihang boyars, ang mga hiwalay na teritoryo ("mga landas") ay inilipat, kung saan ang pinakamataas na opisyal ay nagsagawa ng pangangasiwa at mga legal na paglilitis. Kasabay ng paglikha ng isang bagong sistema ng pamamahala, ang kapangyarihan ng Grand Duke ng Moscow, ang soberanya ng buong Russia, ay pinalakas. Ang bagong "vertical of power", na nilikha sa panahon ni Ivan III, ay makabuluhang nadagdagan ang sentralisasyon ng pangangasiwa ng estado, na ginawa ang Moscow na tunay na kabisera ng isang malawak na bansa.

Ang pagbuo ng mga order, kategorya, county, volosts ay nagsalita ng isang medyo maayos (para sa panahong iyon) na sistema ng pangangasiwa ng estado. Ang sistemang ito ay pinatibay din sa ligal na balangkas na nilikha ni Ivan III upang palakasin ang kanyang kapangyarihan, na lalong nakakuha ng mga autokratikong katangian.

Mga lokal na awtoridad. Ang mga dating appanage na prinsipe ay nagpapanatili ng ilang kapangyarihan ng awtoridad. Sa loob ng kanilang mga pag-aari, may karapatan silang mangolekta ng mga buwis mula sa populasyon, upang pangasiwaan ang korte. Mula sa kanilang gitna, ang prinsipe ng Moscow ay nagtalaga ng mga gobernador at ikalibo, na noong panahon ng digmaan ay namuno sa milisya ng bayan.

Sa mga lungsod, ang isang bagong posisyon ng lokal na pamahalaan ay ipinakilala - mga klerk ng lungsod, sa mga county administrative function ay ginanap ng mga gobernador, sa volosts - volosts.

Ang sistema ng sentral at lokal na mga katawan ng pamahalaan sa Russian sentralisadong estado (XIV siglo - unang bahagi ng XVI siglo) ay ang mga sumusunod.

Sistema ng mga pampublikong awtoridad

Sudebnik IvanIII. Malaking papel sa pagpapalakas ng pinag-isang estado ang ginampanan ng bagong sistemang ligal na ipinakilala ni Ivan III. Pinag-isa nito ang mga katawan ng sentral at lokal na pamahalaan, na ginagabayan ng parehong mga batas para sa buong bansa at hinihiling ang kanilang pagpapatupad mula sa mga sakop ng hari. Ang Sudebnik ni Ivan III, na inilathala noong 1497, ay pinagsama-sama ang bagong pampublikong kaayusan na ipinakilala ng mga awtoridad sa bansa mula noong mga araw ng Russkaya Pravda.

Dapat bigyang-diin na ang mga mahahalagang pagbabago na nauugnay sa batas ng estado ay ipinakilala sa Sudebnik. Halimbawa, ang paglipat ng kapangyarihan sa estado ay hindi na sa pamamagitan ng pamana, tulad ng dati, ngunit sa pamamagitan ng kalooban ng soberanya. Siya ngayon ang nagtalaga ng kanyang kahalili. Ang kapangyarihan ay nagsimulang makakuha ng mga autokratikong katangian. Para sa kapakanan ng maliliit at katamtamang laki ng mga pyudal na panginoon, mga bagong grupong panlipunan, ang Sudebnik ay nagtatag din ng ilang mga paghihigpit sa mga aktibidad ng mga lokal na opisyal - mga tagapagpakain. Ayon kay Art. 43 mga gobernador at volostel ang pinagkaitan ng karapatang magpasya "ang pinakamahalagang bagay."

Sudebnik ng Ivan III naglatag ng pundasyon para sa pagkaalipin sa mga magsasaka. Ipinagbawal niya ang paglipat sa ibang pyudal na panginoon sa loob ng 50 linggo sa isang taon, maliban sa linggo bago at pagkatapos ng Araw ni St. George (Nobyembre 26), kapag natapos ang lahat ng gawain sa lupa at ang ani ay inani sa mga basurahan. Bukod dito, noong 1497 ang estado ay nagsabatas ng isa pang mahalagang kondisyon para sa pagbabago ng legal na pagtitiwala sa pyudal na panginoon: ang obligadong pagbabayad ng "matatanda" - isang uri ng pantubos mula sa pagtitiwala na ito.

Ang legal, organisasyon at iba pang mga hakbang na ginawa ni Ivan III upang palakasin ang kapangyarihan ng estado ay nagpapatotoo sa paglikha ng isang bagong sentralisadong estado.

2.4. Ivan the Terrible at ang pagpapalakas ng sentralisadong estado ng Russia

VasiliyIII. Si Vasily III, ang 26-taong-gulang na anak nina Ivan III at Sophia Paleologus, ay nagpatuloy sa gawain ng kanyang ama. Nagsimula siyang ipaglaban ang pagpapawalang-bisa sa sistema ng appanage. Sinasamantala ang pag-atake ng mga Crimean Tatars sa Lithuania, sinanib ni Vasily III noong 1510 si Pskov. 300 pamilya ng pinakamayayamang Pskovite ang pinaalis sa lungsod at pinalitan ng parehong bilang mula sa mga lungsod ng Moscow. Ang sistema ng Veche ay tinanggal. Ang mga gobernador ng Moscow ay nagsimulang mamuno kay Pskov.

Noong 1514, ang Smolensk, na nasakop mula sa Lithuania, ay naging bahagi ng estado ng Muscovite. Bilang karangalan sa kaganapang ito, ang Novodevichy Convent ay itinayo sa Moscow, kung saan inilagay ang icon ng Our Lady of Smolensk, ang tagapagtanggol ng mga kanlurang hangganan ng estado ng Russia. Sa wakas, noong 1521, ang lupain ng Ryazan, na umaasa na sa Moscow, ay naging bahagi ng Russia.

Gayunpaman, ang paghahari ni Vasily III ay hindi nagtagal. Bago ang kanyang kamatayan, na gustong mapanatili ang kapangyarihan para sa kanyang batang anak, si Vasily III ay lumikha ng isang Regency Council upang pamahalaan ang bansa. Ito ay sanhi hindi lamang ng mga problema ng pangangasiwa ng estado, ngunit higit sa lahat sa pagnanais ng soberanya na mapanatili ang paghalili ng trono para sa kanyang mga inapo.

IvanIV. Matapos ang pagkamatay ni Vasily III noong 1533, ang kanyang tatlong taong gulang na anak na si Ivan IV ay umakyat sa trono. Sa katunayan, ang estado ay pinamumunuan ng kanyang ina na si Elena, ang anak ni Prinsipe Glinsky, isang katutubong ng Lithuania. Parehong sa panahon ng paghahari ni Elena, at pagkatapos ng kanyang kamatayan noong 1538 (mayroong pag-aakalang siya ay nalason), ang pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng mga boyar group ng Velsky, Shuisky, Glinsky ay hindi tumigil.

Ang pamamahala ng Boyar ay humantong sa isang pagpapahina ng sentral na pamahalaan, at ang pagiging arbitraryo ng mga estates ay nagdulot ng malawakang kawalang-kasiyahan at bukas na mga talumpati sa isang bilang ng mga lungsod ng Russia.

Ang batang Tsar Ivan Vasilyevich, ayon sa mga kontemporaryo, ay pinagkalooban ng isang kahanga-hangang isip at malakas na kalooban. Gayunpaman, ang pagkawala ng kanyang mga magulang nang maaga at pinalaki sa isang kapaligiran ng intriga at pakikibaka ng boyar para sa kapangyarihan, lumaki siya bilang isang kahina-hinala, mapaghiganti at napakalupit na tao. Si Ivan IV ay umakyat sa trono ng Russia sa edad na 17, iyon ay, sa murang edad.

Pagpuputong sa kaharian. Noong 1547 si Ivan the Terrible ay kinoronahang hari. Mula sa mga kamay ng Moscow Metropolitan Macarius, natanggap niya ang sikat na sumbrero ng Monomakh at iba pang mga simbolo ng kapangyarihan ng hari. Mula sa sandaling iyon, ang Grand Duke ng Moscow ay opisyal na nagsimulang tawaging Tsar, at ang Russia ay opisyal na naging isang monarkiya. Ang koronasyon ng hari ay nagpalakas sa sagradong simula ng maharlikang kapangyarihan.

I.S. Peresvetov. Ang maharlika ay nagpahayag ng partikular na interes sa pagsasagawa ng mga reporma. Isang mahuhusay na publicist noong panahong iyon, ang maharlikang si Ivan Semenovich Peresvetov, ang kanyang kakaibang ideologo. Nagsalita siya sa tsar na may mga mensahe (petisyon) kung saan nakabalangkas ang isang kakaibang programa ng mga pagbabago. I.S. Ang Peresvetov ay higit na inaasahan ng mga aksyon ni Ivan IV.

Batay sa mga interes ng maharlika, I.S. Peresvetov, mahigpit na kinondena ang boyar arbitrariness. Nakita niya ang perpektong sistema ng estado sa isang malakas na kapangyarihan ng hari, batay sa maharlika. "Ang isang estado na walang bagyo ay parang isang kabayo na walang paningil," I.S. Peresvetov.

Zemsky Cathedral. Problemadong pamahalaan ang isang malawak na estado sa tulong ng mga makalumang institusyon at institusyon, samakatuwid, sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo, ang batang tsar ay nagplano ng mga reporma sa pangangasiwa ng estado. Si Ivan IV ay lumikha ng isang class-representative na katawan ng kapangyarihan ng estado na tinatawag na Zemsky Sobor.

Kasama dito ang Boyar Duma, ang Consecrated Cathedral (mga hierarch ng simbahan), pati na rin ang iba pang mga kinatawan ng kabisera at mga lokal na boyars at maharlika. Ang Zemsky Sobor ay isang katawan ng pamahalaan na may mga tungkuling pambatas. Binubuo ito ng dalawang silid:

itaas na silid: tsar, Boyar Duma, klero;

mababang silid: mga kinatawan mula sa maharlika at matataas na uri ng mga taong-bayan.

Si Zemsky Sobors ay hindi patuloy na kumilos, sila ay tinawag sa pamamagitan ng utos ng tsar. Ang inisyatiba sa pagpupulong ng Zemsky Sobor ay maaaring pag-aari ng tsar mismo at ng mga estates. Ang kakayahan ng konseho ay hindi malinaw na itinatag, ngunit ang mismong katotohanan na ang tsar ay nagtipon ng mga kinatawan ng iba't ibang mga estate upang malutas ang mga mahahalagang problema ng estado ay nagpatotoo sa pagbuo ng isang monarkiya na kinatawan ng klase sa Russia. Ang unang Zemsky Sobor ay tinipon ng Tsar noong Pebrero 1549 Ang paglitaw ng mga katawan ng kinatawan ng klase ng administrasyon ng estado ay nangangahulugan na ang pinakamahahalagang desisyon ay pinahintulutan ng mga kinatawan ng naghaharing uri.

Zemskaya Duma. Kasama ng Zemsky Sobor, ang mga isyu ng estado sa ilalim ni Ivan the Terrible ay napagpasyahan din ng tinatawag na Zemsky Duma. Isa itong advisory body sa ilalim ng hari at pinatawag niya kung kinakailangan. Kaya, noong Hulyo 1566, tinawag ng tsar ang Zemstvo Duma, na binubuo ng 339 katao. Kabilang dito ang mga hierarch ng simbahan at monasteryo, boyars, rotonda, ingat-yaman, klerk, iba pang opisyal ng gobyerno, gayundin ang mga maharlika at mangangalakal. Ang layunin ng pagpupulong ng naturang kinatawan na pagpupulong ng mga tao ng iba't ibang uri ay upang maisagawa ang posisyon ng Russia sa mahirap na negosasyon sa Lithuania.

"Pinili na Rada". Ang hindi sapat na kakayahan ng batang may hawak na korona sa larangan ng pampublikong administrasyon ay humantong sa paglikha ng isa pang advisory body sa ilalim niya. Sa paligid ng batang Ivan IV, nabuo ang isang konseho ng mga malalapit na boyars, na tumulong sa 17-taong-gulang na monarko sa pamamahala sa estado, sa pagsasagawa ng mga reporma sa istruktura. Ang konsehong ito ng mga taong malapit sa tsar ay tinawag na Chosen Rada o, sa ibang mga mapagkukunan, ang Holy Union. Kaya tinawag ito sa Polish na paraan na A. Kurbsky sa isa sa kanyang mga gawa. Bilang karagdagan kay Prince A. Kurbsky, ang Pinili na Rada ay kasama ang mga prinsipe D. Kurlyatev, M. Vorotynsky, bed-keeper A. Adashev, Duma clerk I. Viskovaty, pati na rin ang Moscow Metropolitan Macarius at ang confessor ng tsar, pari ng Annunciation Cathedral ng Kremlin Sylvester. Ang lupon ng mga tao na ito ang bumubuo sa impormal na pamahalaan sa ilalim ni Ivan IV noong 1549-1560.

Ang komposisyon ng Chosen Rada ay kumakatawan sa mga interes ng iba't ibang seksyon ng naghaharing uri. Sa pag-asa sa mga napaka-makapangyarihang tao, matagumpay na naisagawa ng kabataang si Ivan Vasilyevich ang mga pagbabagong iyon na tinawag na mga reporma sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo. Ganito inilarawan ng mananalaysay na si N.M. ang pakikipag-ugnayan ni Ivan the Terrible sa Chosen Rada. Karamzin: "Ang tsar ay nagsalita at kumilos, umaasa sa isang pares ng mga hinirang, sina Sylvester at Adashev, na tinanggap sa Banal na Unyon hindi lamang ang maingat na metropolitan, kundi pati na rin ang lahat ng mabait, may karanasan na mga lalaki, sa kagalang-galang na katandaan na masigasig pa rin para sa Ama. ...”

Sa mga rekomendasyon ng Pinili na Rada, si Ivan the Terrible ay nagsagawa ng isang patakaran sa tauhan, na naghirang ng mga tao na hindi lamang nakatuon sa soberanya, ngunit hindi rin nakikita sa panunuhol at iba pang pang-aabuso sa kapangyarihan, sa mga responsableng post sa gobyerno. Ang pagpapayo sa tsar na baguhin ang mga opisyal na nakompromiso sa kapangyarihan ng estado, mga miyembro ng Pinili na Rada, ayon kay N.M. Karamzin, "nais nilang gunitain ang isang masayang pagbabago ng estado hindi sa pamamagitan ng malupit na pagpatay sa mga manipis na lumang opisyal, ngunit sa pamamagitan ng pinakamahusay na halalan ng mga bago."

Sa panahong ito ng maikling makasaysayang panahon, kung saan nagawang gumana ng Chosen Rada, naganap ang mga makabuluhang pagbabago sa istruktura ng estado ng Russia. Sa kanyang aktibong pakikilahok sa bansa, nilikha ang isang voivode-prikaz system ng pangangasiwa ng estado.

Voivode-mandatory na sistema ng pamamahala. Tulad ng sumusunod mula sa pangalan ng bagong sistema ng pangangasiwa ng estado, mayroon itong dalawang bahagi: voivodship at klerk. Sa oras na iyon ito ay isang progresibong hakbang sa istruktura ng estado at pangangasiwa ng Russia. Kasama sa command subsystem ng pamamahala ang mga sumusunod na pangunahing order, ang prototype ng mga sektoral na ministeryo.

Kautusan ng estado pinamamahalaan ang treasury at archive ng estado, pati na rin ang lahat ng mga mangangalakal, panday-pilak, mint.

bit order isinagawa ang pamamahala ng mga marangal na hukbo, na isinasaalang-alang ang mga tao ng serbisyo, ang kanilang mga ranggo at posisyon. Ang paglabas ay tinawag na pagpipinta ng militar ng mga taong militar na may pagtatalaga ng posisyon na inookupahan sa hukbo. Ang discharge order ay ipinagkatiwala din sa pagbibigay ng serbisyo sa mga tao ng pera at lokal na suweldo, pagtukoy ng pagiging angkop para sa serbisyo militar. Ang departamentong ito ay may karapatan na itaas o ibaba ang isang empleyado sa ranggo, taasan o bawasan ang kanyang suweldo, at maging ganap na pagkaitan sa kanya ng dati nang natanggap na lupa. Bilang karagdagan, ang mga tungkulin ng Discharge Order ay kasama ang paghirang ng mga gobernador, gobernador, pagsubaybay sa kanilang mga aktibidad, pati na rin ang pag-aayos ng pagtatayo ng mga kuta sa mga hangganan ng Russia.

lokal na kaayusan ay namamahala sa lahat ng pondo ng lupa ng estado. Naglaan siya ng mga ari-arian mula dito sa naglilingkod na maharlika sa mga halagang nauna nang itinakda ng Kautusan sa Paglabas. Samakatuwid, ang dalawang departamentong ito ay nagtutulungan nang malapit sa isa't isa. Ang lokal na kautusan ay naglabas ng mga batas para sa karapatang magmay-ari ng lupa sa ngalan ng Boyar Duma, na nagrehistro sa kanila sa isang espesyal na libro.

Kautusan ng Ambassadorial nagsagawa ng mga tungkuling diplomatiko. Hanggang sa simula ng siglo XVI. Ang Russia ay walang permanenteng diplomatikong misyon sa ibang bansa. Samakatuwid, ang pangunahing gawain ng Ambassadorial Order ay ang paghahanda at pagpapadala ng mga embahada ng Russia sa ibang bansa, pati na rin ang pagtanggap at pagpapadala ng mga dayuhang diplomat. Ang departamentong ito ay ipinagkatiwala sa pantubos ng mga Ruso na nabihag, pati na rin ang mga hiwalay na tungkulin na may kaugnayan sa mga aktibidad ng mga dayuhang mangangalakal at artisan.

holopy order namumuno sa tahanan, nakagapos at iba pang umaasa na mga tao, nagsagawa ng paghatol sa kanila.

Rogue order pinamunuan ang sistema ng mga katawan ng pulis-tiktik, inaprubahan ang mga post ng labial elders, kissers at clerks, isinasaalang-alang ang mga kaso ng pagnanakaw sa pangalawang pagkakataon sa korte.

naka-print na order siya ang namamahala sa mga isyu sa pag-imprenta, pangangasiwa ng mga eskriba at tagapaglathala ng mga aklat.

Order ng apothecary nakikitungo sa gamot.

Kazan, Siberian at Little Russian order nabuo pagkatapos ng pag-akyat ng kani-kanilang mga teritoryo sa sentralisadong estado ng Russia. Sa panahon ng paghahari ni Ivan the Terrible, binuo at pinalakas ang sistema ng kaayusan; sa pagtaas ng pagiging kumplikado ng mga gawain ng pangangasiwa ng estado, ang bilang ng mga order ay patuloy na lumago, na lumampas sa tatlong dosena.

Sa pinuno ng order ay isang boyar o isang klerk, depende sa kahalagahan ng departamento. Sila ay mga pangunahing opisyal ng gobyerno. Ang mga utos ay namamahala hindi lamang sa pangangasiwa ng mga gawain ng estado, kundi pati na rin sa pagkolekta ng mga buwis, pinangangasiwaan ang mga aktibidad ng mga institusyon ng county at panlalawigan.

Mga gobernador. Sa pagpapalakas ng kapangyarihan ng estado sa kalagitnaan ng siglo XVII. mga posisyon ay itinatag gobernador, na pinili ng Discharge Order mula sa mga boyars at maharlika, kasama ang kanilang kasunod na pag-apruba ng Boyar Duma at ng tsar. Maraming mga gobernador ang hinirang sa malalaking lungsod, ang isa sa kanila ay itinuturing na pangunahing. Hindi tulad ng mga feeder, ang mga gobernador ay tumanggap ng suweldo ng soberanya at hindi maaaring legal na manakawan ang lokal na populasyon.

Isa sa mga pangunahing gawain ng gobernador ay tiyakin ang kontrol sa pananalapi. Nag-iingat sila ng mga talaan ng halaga ng lupa at kakayahang kumita ng mga lupain sa lahat ng mga sakahan. Sa ilalim ng pangangasiwa ng gobernador, ang mga buwis ng estado ay kinokolekta ng mga nahalal na matatanda at mga halik.

Ang isang mahalagang tungkulin ng gobernador ay ang pangangalap ng mga taong serbisyo mula sa maharlika at mga batang boyar para sa serbisyo militar. Ang gobernador ay nagtipon ng mga nauugnay na listahan, nag-iingat ng mga rekord, nagsagawa ng mga pagsusuri sa militar, at sinuri ang kahandaan para sa serbisyo. Sa kahilingan ng Discharge Order, nagpadala ang gobernador ng mga tao sa serbisyo sa lugar ng serbisyo. Inutusan din niya ang mga mamamana at mga mamamaril, pinanood ang estado ng mga kuta.

Sa ilalim ng voivode mayroong isang espesyal kubo ng utos pinamumunuan ng isang diakono. Ang lahat ng mga gawain ng lungsod at county ay isinagawa sa loob nito. Ang kabuuang bilang ng mga kagamitan ng mga lokal na institusyon ng bansa sa ikalawang kalahati ng siglo XVII. nagsimulang lumapit sa dalawang libong tao. Habang pinalakas ng mga voevoda ang kanilang posisyon, ang mga katawan ng gubernatorial at zemstvo ay higit na napapailalim sa kanila, lalo na sa mga isyu ng militar at pulisya.

Ang iba pang mga karapatan at obligasyon ng mga gobernador ay napakalabo na sila mismo ang nagtukoy sa mga ito sa kurso ng kanilang mga aktibidad, na lumikha ng mahusay na mga pagkakataon para sa arbitrariness. Hindi nasiyahan sa suweldo, naghanap sila ng karagdagang mapagkukunan ng kita sa tulong ng pangingikil. Ang pagiging arbitraryo ng mga opisyal na ito ay napakahusay sa Siberia, kung saan ang kontrol ng sentro sa mga aktibidad ng mga gobernador ay napakahina dahil sa liblib.

Kung akala natin ang estado at lokal na self-government noong panahong iyon sa anyo ng isang diagram, magiging ganito ito.

Dokumento

G. Serial na disenyo ng artist na si P. Efremov Moiseev N.N. M 74 Uniberso. Impormasyon. ... ang mga kalkulasyon ay bahagyang itinakda sa kolektibong monograp: Moiseev N.N., Aleksandrov V.V., Tarko A.M. Tao... nakalimbag - sa kanyang tinubuang-bayan walang mga propeta! Dito...

Repasuhin ang media at ang blogosphere (7) press release ng interregional public movement na "family love fatherland" na may petsang Disyembre 12, 2010

Pagsusuri

Amang bayan" Amang bayan" Moiseev

Pagsusuri ng media at blogosphere (7) Disyembre 21, 2010 press release ng interregional public movement "family love fatherland" na may petsang Disyembre 12, 2010

Pagsusuri

Mga sangay ng rehiyon ng Kilusan" ("Pamilya, Pag-ibig, Amang bayan"/) Xenia: Re: Manahimik... interregional movement "Family, love, Amang bayan" at ilang iba pang pampublikong organisasyon. ... nagsimula sa USSR (tingnan. Moiseev N. Ang sistemang "Gaia" at ang problema ng ipinagbabawal...

Kaayon ng pag-iisa ng mga lupain ng Russia, ang paglikha ng espirituwal na pundasyon ng pambansang estado, ang proseso ng pagpapalakas ng estado ng Russia, ang pagbuo ng isang sentralisadong estado ng Russia ay nangyayari. Ang mga kinakailangan para sa prosesong ito ay inilatag sa panahon ng pamatok ng Tatar-Mongol. Napansin ng mga mananaliksik na ang vassal dependence ng mga lupain ng Russia sa Golden Horde sa isang tiyak na lawak ay nag-ambag sa pagpapalakas ng estado ng Russia. Sa panahong ito, ang lakas at awtoridad ng prinsipeng kapangyarihan sa loob ng bansa ay tumataas, ang prinsipeng kagamitan ay dinudurog ang mga institusyon ng sariling pamahalaan ng mga tao, at ang veche - ang pinakamatandang katawan ng demokrasya ay unti-unting nawawala sa pagsasanay sa buong makasaysayang core ng hinaharap na Russian. estado (Lyutykh A.A., Skobelkin O.V. ., Thin V.A. History of Russia. Kurso ng mga lektura. - Voronezh, 1993. - P. 82).

Sa panahon ng pamatok ng Tatar-Mongol, nawasak ang mga kalayaan at pribilehiyo ng lungsod. Ang pag-agos ng pera sa Golden Horde ay pumigil sa paglitaw ng "third estate", ang gulugod ng kalayaan ng lunsod sa mga bansa sa Kanlurang Europa.

Ang mga digmaan sa mga mananakop ng Tatar-Mongol ay humantong sa katotohanan na sa panahon nila karamihan sa mga mandirigma - mga pyudal na panginoon - ay nawasak. Ang klase ng mga pyudal na panginoon ay nagsimulang muling mabuhay sa isang panimula na naiibang batayan. Ngayon ang mga prinsipe ay namamahagi ng lupa hindi sa mga tagapayo at mga kasamahan, ngunit sa kanilang mga lingkod at katiwala. Lahat sila ay personal na umaasa sa prinsipe. Dahil naging mga pyudal na panginoon, hindi sila tumigil sa pagiging subordinate niya.

Dahil sa pampulitikang pag-asa ng mga lupain ng Russia sa Golden Horde, ang proseso ng pag-iisa ay nagpatuloy sa ilalim ng matinding mga kondisyon. At nag-iwan ito ng isang makabuluhang imprint sa likas na katangian ng mga relasyon sa kapangyarihan sa umuusbong na estado ng Russia. Ang proseso ng pagsali sa ibang mga estado, "mga pangunahing lupain" sa pamunuan ng Moscow ay kadalasang umaasa sa karahasan at ipinapalagay ang marahas na katangian ng kapangyarihan sa pinag-isang estado. Ang mga pyudal na panginoon ng mga na-annex na teritoryo ay naging mga tagapaglingkod ng pinuno ng Moscow. At kung ang huli, na may kaugnayan sa kanyang sariling mga boyars, sa pamamagitan ng tradisyon, ay maaaring mapanatili ang ilang mga obligasyong kontraktwal na nagmumula pa rin sa mga ugnayang basalyo, kung gayon kaugnay sa naghaharing uri ng mga sinanib na lupain, siya ay isang panginoon lamang para sa kanyang mga nasasakupan. Kaya, dahil sa isang bilang ng mga makasaysayang dahilan sa ang pagbuo ng estado ng kahariang Muscovite ay pinangungunahan ng mga elemento ng sibilisasyong Silangan. Ang mga relasyon ng vassalage, na itinatag sa Kievan Rus bago ang pamatok ng Tatar-Mongol, ay mas mababa sa mga relasyon ng pagpapasakop.

Sa panahon ng paghahari ni Ivan III sa estado ng Russia, sistemang awtoritaryan, na may mahahalagang elemento ng oriental despotism. Ang "Sovereign of All Russia" ay nagtataglay ng isang dami ng kapangyarihan at awtoridad na di-masusukat na mas malaki kaysa sa mga European monarka. Ang buong populasyon ng bansa - mula sa pinakamataas na boyars hanggang sa huling smerd - ay mga paksa ng tsar, ang kanyang mga serf. Ang mga relasyon ng katapatan ay ipinakilala sa batas ng Belozersky statutory charter ng 1488. Ayon sa charter na ito, ang lahat ng mga estate ay equalized sa harap ng kapangyarihan ng estado.

Ang pang-ekonomiyang batayan ng mga relasyon sa paksa ay pamamayani ng pagmamay-ari ng estado sa lupa. Sa Russia, binanggit ni V.O. Klyuchevsky, ang tsar ay isang uri ng patrimonya. Ang buong bansa para sa kanya ay ari-arian kung saan siya ay gumaganap bilang isang buong may-ari. Ang bilang ng mga prinsipe, boyars at iba pang mga ari-arian ay patuloy na bumababa: Binawasan ni Ivan IV ang kanilang bahagi sa mga relasyon sa ekonomiya sa bansa sa pinakamababa. Ang mapagpasyang dagok sa pribadong pagmamay-ari ng lupa ay hinarap ng institusyon ng oprichnina. Mula sa isang pang-ekonomiyang pananaw, ang oprichnina ay nailalarawan sa pamamagitan ng paglalaan ng mga makabuluhang teritoryo sa kanluran, hilaga at timog ng bansa bilang isang espesyal na pamana ng soberanya. Ang mga teritoryong ito ay idineklara na mga personal na pag-aari ng hari. At nangangahulugan ito na ang lahat ng mga pribadong may-ari sa mga lupain ng oprichnina ay kailangang kilalanin ang pinakamataas na karapatan ng hari o napapailalim sa pagpuksa, at ang kanilang mga ari-arian ay kinumpiska. Ang malalaking patrimonies ng mga prinsipe, boyars ay nahahati sa maliliit na ari-arian at ipinamahagi sa mga maharlika para sa serbisyo ng soberanya sa namamana, ngunit hindi sa pag-aari. Kaya, ang kapangyarihan ng mga tiyak na prinsipe at boyars ay nawasak, ang posisyon ng mga serbisyong may-ari ng lupa ng mga maharlika ay pinalakas sa ilalim ng walang limitasyong kapangyarihan ng autokratikong tsar.

Ang patakaran ng oprichnina ay isinagawa nang may matinding kalupitan. Ang mga pagpapalayas, pagkumpiska ng ari-arian ay sinamahan ng madugong takot, mga akusasyon ng pagsasabwatan laban sa hari. Ang pinakamalakas na pogrom ay isinagawa sa Novgorod, Tver, at Pskov. Hindi nakakagulat na ang mga salitang "oprichnina" at "oprichnik" ay naging karaniwang mga pangngalan at ginamit bilang isang matalinghagang pagpapahayag ng gross arbitrariness.

Bilang resulta ng oprichnina, ang lipunan ay sumuko sa walang limitasyong kapangyarihan ng nag-iisang pinuno - ang Moscow Tsar. Ang serbisyo ng maharlika ay naging pangunahing panlipunang suporta ng kapangyarihan. Ang Boyar Duma ay napanatili pa rin bilang isang pagkilala sa tradisyon, ngunit naging mas madaling pamahalaan. Independiyente sa ekonomiya mula sa mga may-ari ng gobyerno, na maaaring magsilbing batayan para sa pagbuo ng lipunang sibil, ay na-liquidate.

Bilang karagdagan sa pag-aari ng estado, ang korporasyon, i.e., kolektibong pag-aari, ay laganap sa kaharian ng Moscow. Ang simbahan at mga monasteryo ay ang sama-samang may-ari. Ang sama-samang pagmamay-ari ng lupa at mga lupain ay pagmamay-ari ng mga libreng komunal na magsasaka (chernososhnye). Kaya, sa estado ng Russia ay halos walang institusyon ng pribadong pag-aari, na sa Kanlurang Europa ay nagsilbing batayan para sa prinsipyo ng paghihiwalay ng mga kapangyarihan, ang paglikha ng isang sistema ng parlyamentarismo.

Gayunpaman, ang estado ng Russia ay hindi ganap na maiugnay sa despotismo ng Silangan. Sa loob ng mahabang panahon, ang mga katawan ng pampublikong representasyon tulad ng Boyar Duma, Zemstvo self-government at Zemsky Sobors ay gumana dito.

Ang Boyar Duma bilang isang advisory governing body ay umiral sa Kievan Rus. Pagkatapos ay hindi ito bahagi ng kagamitan ng estado. Sa pagbuo ng isang sentralisadong estado, ang Boyar Duma ay nagiging pinakamataas na katawan ng estado ng bansa. Ang komposisyon ng Boyar Duma, bilang karagdagan sa soberanya, ay kasama ang mga dating prinsipe ng appanage at kanilang mga boyars. Ang pinakamahalagang pag-andar ng kapangyarihan ay halos puro sa kanyang mga kamay. Ang Boyar Duma ay ang legislative body ng estado. Kung wala ang mga "pangungusap" nito, ang mga gawaing pambatasan ay hindi magkakabisa. Siya ang nagmamay-ari ng pambatasan na inisyatiba sa pag-ampon ng mga bagong "batas", mga buwis at ang sikat na Kodigo ng mga Batas (1497, 1550), na mga hanay ng mga ligal na pamantayan at batas na ipinapatupad sa buong teritoryo ng isang estado. Kasabay nito, ang Boyar Duma din ang pinakamataas na executive body. Isinasagawa niya ang pangkalahatang pamamahala ng mga order, pinangangasiwaan ang lokal na pamahalaan, gumawa ng mga pagpapasya sa organisasyon ng hukbo at mga usapin sa lupa. Mula 1530-1540 Ang Boyar Duma ay naging isang institusyong burukratikong estado.

Mula sa kalagitnaan ng siglo XVI. mula sa Boyar Duma, ang tinatawag na "Malapit sa Duma" ay tumayo, at sa ilalim ni Ivan the Terrible - ang "Chosen Rada" (1547-1560), na binubuo ng isang makitid na bilog ng malapit na kasama ng tsar, tulad ng pari. ng Annunciation Cathedral sa Kremlin Sylvester, ang royal bedkeeper na si A. Adashev at iba pa na lumutas ng madalian at lihim na mga isyu. Bilang karagdagan sa mga klerk ng Duma, ipinakilala ni Ivan the Terrible ang mga maharlika ng Duma sa burukrasya. Ang mga desisyon ng "Chosen One" ay dumating sa ngalan ng tsar at ipinatupad ng mga ranggo ng Duma, kung saan higit pa ang kanyang mga paborito at kamag-anak.

Gayunpaman, sa paglipas ng mga taon, ang Boyar Duma ay unti-unting naging isang konserbatibong katawan na sumasalungat sa mga gawain ng soberanya. Itinulak siya ni Ivan the Terrible palayo sa kapangyarihang pambatas at ehekutibo. Ang kahalagahan ng Boyar Duma ay tataas sa maikling panahon pagkatapos ng kanyang kamatayan, ngunit sa pagtatapos ng ika-17 siglo. hindi na nito matutugunan ang mga kagyat na pangangailangan ng gobyerno at aalisin na.

Sa panahon ng pagbuo ng pinag-isang estado ng Russia, ang proseso ng pagbuo ng mga sentral na ehekutibong awtoridad ay nangyayari. Nasa simula ng siglo XVI. ang mga order ay sumasakop sa isang mahalagang lugar sa istruktura ng pampublikong administrasyon. Karaniwang nakatayo ang boyar sa pinuno ng utos. Direktang mga aktibidad sa ehekutibo ay isinagawa ng mga klerk at klerk na kinuha mula sa mga maharlika sa serbisyo. Ang mga order ay ang mga katawan ng pamamahala ng sangay. Nilikha sila para sa iba't ibang mga kadahilanan, gumanap ng maraming mga pag-andar, kung minsan ay pansamantalang kalikasan. Ang treasury ang namamahala sa lahat ng pananalapi ng estado. Ngunit sa ilang mga oras, ang pagkakasunud-sunod ng treasury ay nangangasiwa din sa timog na direksyon ng patakarang panlabas. Ang kautusan ng estado ay namamahala sa mga institusyon ng estado; zemsky - nagsagawa ng mga function ng pulisya; yamskoy (postal) - ay responsable para sa walang patid na komunikasyon sa pagitan ng Moscow at sa loob ng bansa; pagnanakaw - ay nakikibahagi sa pagsusuri ng mga kasong kriminal; bit - ay namamahala sa pag-recruit ng hukbo, siya rin ang namamahala sa pagtatayo ng mga kuta at mga bayan sa hangganan; lokal - namamahala sa mga lupain ng estado, atbp.

Mayroong maraming maliliit na order (stable, pharmacy, atbp.) at isang buong network ng mga pinansiyal na order.

Ang pagbuo ng artilerya sa panahon ng Livonian War ay humantong sa pagbuo ng order ng Pushkar, na namamahala sa paggawa ng mga kanyon, shell at pulbura.

Matapos makuha ang Kazan at Astrakhan, ang pagkakasunud-sunod ng Kazan Palace ay inayos - ang departamento ng pangangasiwa ng teritoryo. Kahit na sa pagtatapos ng siglo XV. lumitaw ang Armory Chamber - ang arsenal ng estado ng Russia. Para sa higit sa isang-kapat ng isang siglo, ito ay pinamumunuan ng isang mahuhusay na diplomat at eksperto sa sining na B.I. Khitrovo.

Sa mga utos na ipinagkatiwala ni Ivan the Terrible at ng kanyang gobyerno ang responsibilidad sa pagsasagawa ng malalaking reporma sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo. Ang pangwakas na pormalisasyon ng mga order bilang mga institusyon ay naganap sa pagtatapos ng ika-16 na siglo, nang ang isang tiyak na kawani at badyet ay itinatag para sa bawat isa sa kanila, at ang mga espesyal na gusali ay itinayo sa teritoryo ng Kremlin.

Sa kalagitnaan ng siglo XVI. ang kabuuang bilang ng mga order ay umabot sa 53 na may kawani na 3.5 libong tao. Sa malalaking utos, nilikha ang mga espesyal na paaralan upang sanayin ang mga kuwalipikadong kadre ng mga opisyal ng estado. Gayunpaman, ang mga pangunahing pagkukulang ng mandative management system ay lumitaw nang maaga: ang kakulangan ng malinaw na regulasyon at pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga indibidwal na institusyon; red tape, paglustay, katiwalian, atbp.

Sa mga terminong administratibo, ang pangunahing teritoryo ng estado ng Russia ay nahahati sa mga county, at ang county ay nahahati sa mga volost at mga kampo. Ang mga county ay tinawag na mga distritong administratibo, na binubuo ng mga lungsod na may mga lupaing nakatalaga dito. Walang makabuluhang pagkakaiba sa pagitan ng volost at isang stan: ang isang stan ay ang parehong rural volost, ngunit kadalasang direktang nasasakop sa administrasyon ng lungsod. Ang lupain ng Novgorod ay nahahati sa pyatin sa halip na mga county, at pyatin - sa mga libingan. Ang lupain ng Pskov ay nahahati sa mga labi. Ang mga libingan ng Novgorod at mga labi ng Pskov ay halos tumutugma sa mga volost ng Moscow.

Pangkalahatang lokal na administrasyon ay puro sa mga gobernador at volostel. Pinamunuan ng mga gobernador ang mga lungsod at mga kampo sa suburban; pinamunuan ng volost ang mga volost. Ang kapangyarihan ng mga gobernador at volost ay pinalawak sa iba't ibang aspeto ng lokal na buhay: sila ay mga hukom, pinuno, mga kolektor ng kita ng mga prinsipe, maliban sa kita na puro palasyo ang pinagmulan at pagkilala; bukod pa rito, ang mga gobernador ay ang mga kumander ng militar ng lungsod at county. Ang mga kinatawan ng Grand Duke ay ang mga boyars, at ang mga volost ay mga taong naglilingkod, bilang panuntunan, mula sa mga anak ng mga boyars. Pareho sila, ayon sa lumang kaugalian, ay iningatan, o, gaya ng sinabi nila noon, "pinakain", sa kapinsalaan ng populasyon. Sa una, ang "pagpapakain" (ibig sabihin, mga paghuhukom na pabor sa mga gobernador at volost) ay hindi limitado sa anuman. Nang maglaon, upang maisentralisa ang lokal na pamahalaan at dagdagan ang mga kita ng estado, ang mga pamantayan ng "pagpapakain" ay itinatag, at ang eksaktong halaga ng mga tungkuling panghukuman at komersyal na nakolekta ng mga gobernador at volost na pabor sa kanila ay natukoy.

Ang lahat ng mga papeles sa lokal na administrasyon, gayundin sa sentral, ay puro sa mga kamay ng mga klerk at klerk, na sinusuportahan din ng lokal na populasyon.

Bilang karagdagan sa pangkalahatang pangangasiwa na isinagawa ng mga gobernador at volost, mayroon ding isang sistema ng palasyo, patrimonial na pangangasiwa sa mga lokalidad, na namamahala sa mga prinsipeng lupain at palasyo, gayundin ang pagganap ng mga obligadong tungkulin sa palasyo ("princely. affairs"), tulad ng obligadong partisipasyon ng lokal na populasyon sa paglilinis, paggiik at transportasyon ng princely bread, pagpapakain sa prinsipeng kabayo at paggapas ng dayami para sa kanya, pagbuo ng princely court, mill, paglahok sa princely hunting, atbp.

Sa pagliko ng XV-XVI na siglo. sa mga lungsod, lumitaw ang tinatawag na mga klerk ng lungsod - isang uri ng commandant ng militar na hinirang ng Grand Duke mula sa mga lokal na maharlika. Ang mga klerk ng lungsod ang namamahala sa pagtatayo at pag-aayos ng mga kuta ng lungsod, mga kalsada at tulay, tinitiyak ang transportasyon ng mga probisyon ng militar, ang paggawa ng pulbura, pag-iimbak ng mga bala, armas at pagkain para sa mga tropa. Kasama rin sa gawain ng mga klerk ng lungsod ang pagdaraos ng pulong ng county ng lungsod at mga militiang magsasaka.

Upang lumikha ng isang pare-parehong sistema ng pangangasiwa at hukuman sa buong estado, noong 1497 inilathala ang Sudebnik - ang unang hanay ng mga batas na ipinapatupad, isang bagay sa pagitan ng criminal code at ng konstitusyon. Ang pangkalahatang kalakaran patungo sa sentralisasyon ng bansa at ang apparatus ng estado ay humantong sa paglalathala ng isang bagong Sudebnik ng 1550. Sa Sudebnik ng 1550, sa unang pagkakataon sa Russia, ang batas ay ipinahayag ang tanging pinagmumulan ng batas. Inalis niya ang mga pribilehiyong panghukuman ng mga partikular na prinsipe at pinalakas ang tungkulin ng hudikatura ng estado. Sa Sudebnik, sa unang pagkakataon, ipinakilala ang parusa para sa panunuhol. Ang populasyon ng bansa ay obligadong pasanin ang buwis - isang kumplikado ng natural at monetary na mga tungkulin. Ang Moscow ruble ay naging pangunahing yunit ng pagbabayad sa estado. Ang pamamaraan para sa paghahain ng mga reklamo laban sa mga gobernador ay itinatag, na nagsisiguro ng kontrol sa kanila ng lokal na maharlika. Ang karapatang mangolekta ng mga tungkulin sa kalakalan ay ipinasa sa mga kamay ng estado. Isang pangunahing reporma ng pamamahala ang isinagawa.

Noong 1555-1556. ang sistema ng pagpapakain ay tinanggal. Ang lahat ng mga volost at lungsod ay binigyan ng karapatang lumipat sa isang bagong pagkakasunud-sunod ng self-government, ayon sa kung saan ang mga volost at lungsod ay kailangang magbayad ng isang espesyal na quitrent sa kabang-yaman ng soberanya - "feed farming". Ang kapangyarihan ng mga gobernador ay ganap na pinalitan ng kapangyarihan ng mga inihalal na katawan ng zemstvo. Ang huli ay pinamumunuan ng mga labial at zemstvo na matatanda, na humarap sa pagsusuri ng mga kasong kriminal, ang layout ng mga buwis, ay namamahala sa ekonomiya ng lungsod, ang paglalaan ng lupa, iyon ay, ang mga pangunahing pangangailangan ng mga taong-bayan at county. . Ang mga magsasaka ng Chernososhnye, mga taong-bayan, mga taong naglilingkod, na may salitang "zemshchina" ay pinili ang "tsolovalnikov" - mga hurado na humalik sa krus, na nagbibigay ng panunumpa sa isang matapat na pagsubok.

Bilang karagdagan sa sistema ng lokal na self-government, isang maimpluwensyang institusyon ng demokrasya sa Russia noong ika-16-17 siglo. ay zemstvo cathedrals. Ang Zemsky Sobors ay nagtipon sa inisyatiba ng soberanya upang talakayin ang pinakamahalagang problema ng patakaran sa loob at labas ng bansa. Ang unang Zemsky Sobor ay tinawag noong Pebrero 27, 1549 bilang isang pagpupulong ng "bawat ranggo ng mga tao sa estado ng Muscovite" o "dakilang Zemstvo Duma" upang talakayin ang isyu kung paano bumuo ng lokal na self-government at kung saan kukuha ng pera para sahod. digmaan laban sa Lithuania. Kabilang dito ang mga miyembro ng Boyar Duma, mga pinuno ng simbahan, mga gobernador at mga bata. boyars, mga kinatawan ng maharlika, mga taong-bayan. Walang mga opisyal na dokumento na tumutukoy sa mga prinsipyo para sa pagpili ng mga kalahok sa konseho. Kadalasan, ang itaas na strata ng hierarchy ng estado ay kasama doon ayon sa posisyon, habang ang mas mababang strata ay inihalal sa mga lokal na pagpupulong ayon sa ilang partikular na quota. Walang legal na karapatan si Zemsky Sobors. Gayunpaman, pinagsama ng kanilang awtoridad ang pinakamahalagang desisyon ng estado.

Ang panahon ng Zemsky Sobors ay tumagal ng mahigit isang siglo (1549-1653). Sa panahong ito sila ay nagpulong ng ilang dosenang beses. Ang pinakasikat: noong 1550 tungkol sa bagong Sudebnik; noong 1566 sa panahon ng Livonian War; noong 1613 - ang pinakamataong (mahigit sa 700 katao) para sa halalan ni Mikhail Romanov sa trono ng Russia; noong 1648, ang isyu ng paglikha ng isang komisyon upang gumuhit ng Kodigo ng Konseho ay tinalakay, at, sa wakas, noong 1653 ang huling Zemsky Sobor ay nagpasya na muling pagsamahin ang Little Russia sa kaharian ng Moscow (Ukraine kasama ang Russia).

Ang Zemsky Sobors ay hindi lamang isang instrumento para sa pagpapalakas ng autokrasya, ngunit nag-ambag sila sa pagbuo ng kamalayan ng pambansang estado ng mga mamamayang Ruso.

Sa ikalawang kalahati ng siglo XVII. ang mga aktibidad ng Zemsky Sobors, pati na rin ang Zemshchina, ay unti-unting nawawala. Ang huling dagok ay ginawa ni Peter I: sa panahon ng paghahari ng dakilang repormador sa imperyo, pinatalsik ng burukrasya ang zemshchina.

Ang isang mahalagang elemento ng estado ng Russia, na inilalapit ito sa sibilisasyong Silangan, ay institusyon ng serfdom.

Ang proseso ng pagbuo ng serfdom ay mahaba. Ito ay nabuo ng pyudal na sistemang panlipunan at ang pangunahing katangian nito. Sa panahon ng pagkakawatak-watak sa pulitika, walang pangkalahatang batas na nagtatakda sa posisyon ng mga magsasaka at sa kanilang mga tungkulin. Bumalik noong ika-15 siglo. ang mga magsasaka ay malayang umalis sa lupang kanilang tinitirhan at lumipat sa ibang may-ari ng lupa, na nabayaran ang kanilang mga utang sa dating may-ari at isang espesyal na bayad para sa paggamit ng bakuran at pamamahagi ng lupa - ang mga matatanda. Ngunit sa oras na iyon, ang mga prinsipe ay nagsimulang mag-isyu ng mga liham na pabor sa mga may-ari ng lupa, nililimitahan ang output ng magsasaka, iyon ay, ang karapatan ng mga residente sa kanayunan na "lumipat mula sa volost hanggang volost, mula sa nayon hanggang sa nayon" sa isang panahon ng taon - isang linggo bago ang St. George's Day (Nobyembre 26 ayon sa Art. . Art.) at isang linggo pagkatapos nito.

Kahit na walang direktang utos sa pagpapakilala ng serfdom, ang katotohanan ng pagtatatag nito sa pagsulat ay nagpapatunay sa panuntunan ng St. George's Day sa Sudebnik ng 1497. Ang kondisyon para sa paglipat ay ang pagbabayad ng mga matatanda - kabayaran sa may-ari ng lupa para sa ang pagkawala ng paggawa. Ang mga lumang-timer-magsasaka (na nanirahan kasama ang may-ari ng lupa nang hindi bababa sa 4 na taon) at mga bagong dating ay iba ang binayaran. Ang mga matatanda ay umabot ng malaki, ngunit hindi pareho ang halaga sa kagubatan at steppe zone. Tinatayang, kinakailangang magbigay ng hindi bababa sa 15 libra ng pulot, isang kawan ng mga alagang hayop o 200 libra ng rye.

Ang Sudebnik ng 1550 ay nagpalaki ng laki ng "mga matatanda" at nagtatag ng karagdagang bayad "para sa kariton", na binayaran kung sakaling ang pagtanggi ng magsasaka na tuparin ang obligasyon na dalhin ang ani ng may-ari ng lupa mula sa bukid. Detalyadong tinukoy ng Sudebnik ang posisyon ng mga serf. Pananagutan na ngayon ng pyudal na panginoon ang mga krimen ng kanyang mga magsasaka, na nagpapataas ng kanilang personal na pag-asa sa amo.

Itinatag ni Ivan the Terrible ang rehimen ng "mga ipinagbabawal na taon", at ang utos ni Tsar Fyodor noong 1597 ay nagpasimula ng isang 5-taong pagsisiyasat ng mga takas na magsasaka. B. Godunov ay maaaring kinansela o muling ipinakilala ang sistema ng "nakareserba at mga taon ng aralin". Nadagdagan ni V. Shuisky ang "mga taon ng aralin" sa 10, at pagkatapos ay 15 taon, bilang karagdagan, pinapayagan ang pagbebenta ng mga magsasaka na walang lupa.

Ang Kodigo ng Konseho (1649) ay nagpapakilala ng isang walang tiyak na panahon para sa paghahanap at pagbabalik ng mga takas at pilit na ini-export na mga magsasaka at pagpaparusa sa kanilang mga harborer. Kaya natapos ang proseso ng legal na pagpaparehistro ng serfdom sa Russia.

Ang serfdom ay bumangon at umunlad nang sabay-sabay sa pyudalismo at hindi mapaghihiwalay dito. Sa serfdom na ang pagkakataon ay natanto para sa mga may-ari ng mga paraan ng produksyon na makatanggap ng pyudal na upa mula sa mga direktang prodyuser sa pinaka magkakaibang anyo nito. Hanggang sa kalagitnaan ng siglo XVI. quitrent in kind ang nanaig, mas bihira sa cash, at pagkatapos ay nakatanggap ng priority ang corvee.

Sa Russia, ang mga magsasaka ay nahahati sa palasyo (royal), patrimonial, lokal, simbahan at estado. Ang isang tampok ng pyudalismo sa Russia ay ang pagbuo ng "piyudalismo ng estado", kung saan ang estado mismo ang kumilos bilang may-ari. Sa siglo XVI-XVII. Ang mga tampok na katangian ng proseso ng karagdagang ebolusyon ng pyudalismo ay ang pinaigting na pag-unlad ng sistema ng estado ng estado, lalo na sa mga rehiyon ng hilaga at sa labas ng bansa.

Sa gitna at timog ng Russia, may posibilidad na palakasin ang mga ugnayang alipin, na ipinakita ang sarili sa karagdagang pagkakabit ng mga magsasaka sa lupa at ang karapatan ng pyudal na panginoon na ihiwalay ang mga magsasaka nang walang lupa, pati na rin ang matinding limitasyon ng sibil. kapasidad ng mga magsasaka. Tripartite na mga pamamahagi ng magsasaka sa unang kalahati ng ika-16 na siglo. ay 8 ektarya. Ang laki ng mga dues at corvee ay patuloy na lumalaki.

Ang isang tagapagpahiwatig ng malalim na paglala ng mga kontradiksyon sa lipunan na dulot ng pagpapalakas ng serfdom ay ang mga malawakang pag-aalsa noong ika-16 na siglo: isang pag-aalsa ng magsasaka (1606-1607) na pinamunuan ni I. Bolotnikov, mga pag-aalsa sa lunsod, isang digmaang magsasaka na pinamunuan ni S. Razin ( 1670-1671).) at iba pa.

XVI-XVII na siglo sa kasaysayan ng Russia ay isang punto ng pagbabago, nang ang pag-unlad ng pyudalismo ay sa wakas ay natukoy sa landas ng pagpapalakas ng serfdom at autokrasya.

Kasaysayan ng estado at batas ng Russia. Cribs Knyazeva Svetlana Aleksandrovna

22. State apparatus ng sentralisadong estado ng Russia

Ang estado ng Russia ay pinamumunuan Grand Duke, mula sa katapusan ng ika-15 siglo nagsimula na siyang tawagin soberanya ng buong Russia. Sa sentralisasyon ng estado at pagpapasakop ng mga indibidwal na pamunuan sa Moscow, tumaas ang kapangyarihan ng Grand Duke. Sa siglo XIV-XV. may matalas pagbabawas ng mga karapatan sa kaligtasan sa sakit, nagiging tiyak na mga prinsipe at boyars mga paksa ng Grand Duke.

Isa sa mga paraan pagpapalakas ng kapangyarihan ng prinsipe ay reporma sa pananalapi, natupad sa simula ng ika-16 na siglo. Pumasok siya sa estado solong sistema ng pananalapi Tanging ang Grand Duke lamang ang maaaring gumawa ng barya, ang pera ng mga partikular na prinsipe ay inalis sa sirkulasyon.

Ang Grand Duke ay walang ganap na kapangyarihan, pinamunuan niya ang estado na may suporta ng konseho ng boyar na aristokrasya - Boyar Duma. Ang Boyar Duma noon permanenteng katawan, binuo sa prinsipyo lokalismo (ang pagtatalaga sa isang pampublikong posisyon ay nakasalalay sa maharlika ng pamilya ng kandidato). Ang Duma, kasama ang prinsipe, ay nagsagawa pambatasan, administratibo at hudisyal na mga aktibidad. Ang komposisyon ng Boyar Duma ay patuloy na nagbabago.

Noong XIII-XV siglo. kumilos palasyo at patrimonial na sistema ng pamahalaan. Ang pangunahing tungkulin ay itinalaga hukuman ng prinsipe pinamumunuan ng mga mayordomo at mga departamento ng palasyo - mga paraan, na nanguna karapat-dapat boyars (equestrian, falconry, steward, trapper at iba pang paraan). Sa paglipas ng panahon, ang mga ranggo ng hukuman ay naging mga posisyon sa gobyerno.

Ang sentralisasyon ng estado ay nangangailangan ng paglikha ng isang espesyal na administrative apparatus. Mula sa katapusan ng siglo XV. ang mga bagong katawan ng sentral at lokal na pamahalaan ay nabubuo - mga order. Ang mga ito ay permanente mga institusyong administratibo at hudikatura, na ang kakayahan ay umaabot sa buong teritoryo ng estado. Nilikha Ambassadorial, Local, Robbery, Treasury, Yamskoy at iba pang mga order. Pinagsama-sama ang mga order administratibo, hudisyal at pananalapi mga function. Nagkaroon sila ng kanilang estado, mga kubo ng order, trabaho sa opisina, mga archive. Nagtungo ang mga utos boyars, kasama din nila mga klerk, eskriba at mga espesyal na komisyoner. Sa kalagitnaan ng siglo XVI. command control system pumalit sa palasyo at patrimonya.

lokal na pamahalaan hanggang sa katapusan ng ika-15 siglo. batay sa sistema ng pagpapakain at isinagawa mga gobernador Grand Duke sa mga lungsod at mga volostel nasa probinsya. Ginagawa nila administratibo, pananalapi at mga kaso sa hukuman. Sa simula ng siglo XVI. bago marangal at mga awtoridad ng zemstvo- labial at zemstvo kubo.

Ang tekstong ito ay isang panimulang bahagi.

21. Mga kinakailangan at tampok ng pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia Ang pagtagumpayan ng pyudal na pagkapira-piraso at paglikha ng mga sentralisadong estado ay isang natural na proseso sa pag-unlad ng pyudalismo. Ito ay batay sa socio-economic na mga kadahilanan:

67. Ang kagamitan ng estado noong Unang Digmaang Pandaigdig Noong Agosto 1, 1914, nagsimula ang Unang Digmaang Pandaigdig. Pumasok ang Russia sa digmaan sa panig ng Entente (England at France) laban sa Germany, Austria-Hungary at Italy.Agad na nagsimula ang mga reorganisasyon sa administrative apparatus. Payo

Veterinary supervision ng estado, state quarantine phytosanitary control (supervision) at state supervision sa larangan ng produksyon ng binhi Ang mga aktibidad ng mga mamamayan ay maaaring sumailalim sa pagsusuri ng mga beterinaryo ng Rosselkhoznadzor o mga awtoridad sa rehiyon

1.5. Ang apparatus ng estado Ang konsepto, palatandaan at prinsipyo ng pag-oorganisa ng mga aktibidad ng apparatus ng estado Ang apparatus ng estado ay isang sistema ng mga katawan at institusyon na gumagamit ng kapangyarihan ng estado, mga gawain at tungkulin ng estado sa pagsasagawa.

§ 1. Ang mga katangian ng mga pangunahing gawaing pambatasan ng mga tiyak na panahon ng veche at Moscow ng estado ng Russia Ang mga korte ng militar sa modernong kahulugan ay lumitaw sa Russia sa pagdating ng isang regular na hukbo, na nangangailangan ng pagpapanatili ng isang tiyak na ligal na kaayusan

5. Ang sistemang pampulitika ng sinaunang estado ng Russia. Istraktura ng teritoryo ng Kievan Rus. Ang legal na katayuan ng populasyon ng Rus Kievan Rus ay isang maagang pyudal na estado. Ang mga ari-arian, klase, anyo ng pagmamay-ari, atbp., ay hindi pa sapat na nabuo dito.

12. Mga kinakailangan para sa pagbuo ng isang sentralisadong estado ng Russia. Mga katangian ng sentralisadong estado ng Russia Ang sentralisadong estado ng Russia ay nabuo noong siglo XIV-XVI. Mga pangkat ng mga kinakailangan para sa pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia.1. Ekonomiya

13. Sistema ng lipunan at legal na katayuan ng populasyon sa panahon ng pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia. Ang pag-unlad ng proseso ng pag-aalipin sa mga magsasaka Sa panahon ng pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia, medyo makabuluhang pagbabago ang naganap sa

14. Ang sistemang pampulitika sa panahon ng pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia Sa panahon ng pagbuo ng isang sentralisadong estado, ang Russia ay isang maagang pyudal na monarkiya Mga palatandaan ng sentralisadong kapangyarihan noong huling bahagi ng XV-unang bahagi ng XVI siglo: 1) ang presensya

21. Ang paglilitis ng sentralisadong estado ng Russia Ang paglilitis sa panahon ng pagbuo at pagkakaroon ng sentralisadong estado ng Russia sa mga kaso ng maliliit na krimen at mga pagtatalo sa ari-arian ay isang

57. Russia bago at noong Unang Digmaang Pandaigdig. Ang apparatus ng estado sa Russia sa yugtong ito ng panahon Ang mga pangunahing sanhi ng Unang Digmaang Pandaigdig: mga pagbabago sa ekonomiya at pulitika ng mga dakilang kapangyarihan; pagpapatindi ng kolonyal na pagpapalawak ng mga dakilang kapangyarihan; nagsusumikap para sa dibisyon

§ 6. Ang mekanismo (apparatus) ng estado ng Russia Ang mga problema sa pagpapalakas ng estado ng Russia ay natural na nangangailangan na ang bahagi ng pagtatrabaho nito, iyon ay, ang mekanismo, ay kumilos nang malinaw, maayos at mahusay.

Kasangkapan ng Pamahalaan Isang mahalagang papel sa kasalukuyang gawain ng pamahalaan ang nakuha ng mga espesyal na katawan at komite nito. Ang kanilang kahalagahan ay partikular na natukoy sa pamamagitan ng katotohanan na ang Gabinete ay nagtrabaho, sa katunayan, lihim at ang mga desisyon ay ginawa ng punong ministro sa ngalan ng buong gobyerno. Una

Ang tunggalian sa pagitan ng Moscow at ng Grand Duchy ng Lithuania para sa hegemonya sa pag-iisa ng mga lupain ng Russia ay may malawak na epekto. Nang mapagtagumpayan ang pagtatalo sa Lithuania, na ang mga pag-aangkin na naging kahalili ng Russia sa Moscow para sa maraming mga kadahilanang inilarawan sa itaas ay napatunayang hindi mapapatunayan, sa wakas ay nakuha ng Moscow ang katayuan ng pangunahing all-Russian center at priyoridad sa muling paglikha ng isang estado, na nagpapalaya sa Russia mula sa ang pamatok ng Mongol-Tatar. Sa ikalawang quarter ng siglo XIV. sa ilalim ng Metropolitan Theognost, na nakiramay sa Moscow tulad ng kanyang hinalinhan, Metropolitan Peter, bilang isang resulta ng paglipat ng metropolitan see mula sa Vladimir patungong Moscow, ang papel ng espirituwal at eklesiastikal na sentro ng mga lupain ng Russia ay itinalaga din sa Moscow.

Bago magpatuloy sa isang paglalarawan ng karagdagang mga kaganapan, ilarawan natin sa madaling sabi ang mga sanhi at kundisyon na nag-ambag sa pag-angat ng Moscow at siniguro ang primacy nito sa pagsasama-sama ng mga lupain ng Russia at ang paglikha ng isang solong estado ng Russia. Dapat alalahanin na mula sa sandali ng pagsisimula nito, ang Moscow ay bahagi ng Vladimir-Suzdal Rus, na nasa pag-aari ng mga supling ng isa sa pinakamakapangyarihang mga prinsipe ng Russia, si Vsevolod the Big Nest. Ang kanyang mga inapo, na bumuo ng maraming linya ng prinsipe sa Tver, Suzdal at Rostov (maliban sa lupain ng Ryazan, na wala sa pagmamay-ari ng mga Monomakhovich, ngunit ng mga nakababatang Svyatoslavichs, mga inapo ni Svyatoslav Yaroslavich), ay nagwagi ng isang matigas ang ulo. internecine pakikibaka para sa grand princely Vladimir trono. Nang makamit ang mesa ng prinsipe, ang mga prinsipe ay nanatili upang manirahan sa kanilang mana, na nakakabit lamang dito sa tagal ng kanilang dakilang paghahari sa teritoryo ng dakilang pamunuan ng Vladimir kasama ang lahat ng kita at pwersang militar nito. Kaya, ang pag-aari ni Vladimir ay hindi lamang pinahintulutan ang mga prinsipe na palakasin ang kanilang mga posisyon sa awtoridad ng "grand prince", ngunit nagbukas din ng malawak na mga pagkakataon para sa pagpapayaman ng materyal. Kasabay nito, sa ilalim ng mga kondisyon ng pagkakasunud-sunod ng appanage na umiral sa panahong ito, ang trabaho sa grand-ducal table ay natutukoy hindi lamang sa pamamagitan ng karapatan ng seniority, tulad ng dati, kundi pati na rin ng lakas ng appanage na prinsipe, kaya ang pakikibaka para sa pagkakaroon ng Vladimir ay higit sa lahat lamang sa pagitan ng malakas na mga prinsipe ng appanage. Sa simula ng siglo XIV. kasama ang mga prinsipe ng Tver at Ryazan, ang mga prinsipe ng Moscow ay pumasok din sa pakikibaka na ito.

Bilang isang independiyenteng lote Muscovy bumangon sa pagtatapos ng buhay ni Alexander Nevsky (siya ang huli sa mga dakilang prinsipe na naghari ayon sa lumang kaugalian sa Vladimir mismo), na hinati ang kanyang mga lupain sa pagitan ng kanyang mga anak. Ang unang prinsipe ng maliit pa ring pamunuan ng Moscow at ang nagtatag ng dinastiya ng Moscow ay ang kanyang bunsong anak na si Daniil Alexandrovich. Tulad ng isinulat ni S.F. Platonov, si Daniil ay hindi pa nagmamay-ari ng Mozhaisk, o Klin, o Dmitrov, o Kolomna, ngunit nagmamay-ari lamang ng isang hindi gaanong puwang sa pagitan ng mga puntong ito, sa kahabaan ng Ilog ng Moscow. Gayunpaman, hindi nito napigilan ang mga prinsipe ng Moscow na sumali sa paglilitis para sa grand princely Vladimir table. Ang posisyon ng nakababatang appanage, na pinagkaitan ng maraming mga pribilehiyo ng mga matatandang appanages, ay pinilit ang mga prinsipe ng Moscow na kumilos nang tiyak, madalas na gumagamit ng anumang paraan upang makamit ang kanilang layunin. Matapos ang pagkamatay ni Prinsipe Daniel Alexandrovich (1303), nagsimula ang isang pangmatagalang pakikibaka para sa isang mahusay na paghahari sa pagitan ng mga prinsipe ng Tver at Moscow, na madalas na nagiging isang madugong awayan. Ang pakikibaka na ito ay natapos sa tagumpay ng prinsipe ng Moscow na si Ivan Kalita, na noong 1328 ay itinatag ang kanyang sarili sa trono ng Vladimir sa tulong ng Horde (pagkatapos niyang sugpuin, kasama ang hukbo ng Tatar, ang pag-aalsa ng anti-Horde sa Tver).

Mula noon, ang pamagat ng Grand Duke ng Vladimir magpakailanman ay nananatili sa mga prinsipe ng Moscow. Gamit ito, hindi lamang nila pinalakas ang mga posisyon ng kanilang fiefdom - ang pamana ng Moscow, ngunit makabuluhang pinalawak din ang teritoryo nito. Simula kay Ivan Kalita, ginamit ng mga prinsipe ng Moscow ang karapatang inilipat sa kanila ng Horde upang mangolekta ng parangal mula sa buong Russia at ihatid ito sa Horde, na nagsilbing isang makapangyarihang paraan ng pagtaas ng pang-ekonomiya at pinansiyal na kapangyarihan ng Moscow principality, pagpapalawak ng teritoryo nito at pagtatatag ng kontrol sa iba pang mga pamunuan. Pinangalanan ng mga mananaliksik ang ilang iba pang mga kadahilanan na nag-ambag sa pagpapalakas ng pamunuan ng Moscow. Ang isa sa kanila ay isang maginhawang gitnang heograpikal na posisyon ng rehiyon ng Moscow, na matatagpuan sa pagitan ng mga lupain ng Kiev at Vladimir-Suzdal, sa isang banda, ang Novgorod at ang prinsipal ng Ryazan, sa kabilang banda, na nagbigay hindi lamang sa kalakalan, kundi pati na rin sa mga benepisyong pampulitika sa Moscow. Ayon kay S. M. Solovyov, lumipat ang mga metropolitan mula sa Vladimir patungong Moscow, dahil itinuturing nilang kinakailangan na nasa gitnang punto sa pagitan ng hilaga at timog na rehiyon ng Russia. Bilang karagdagan, ang kapunuan ng kapangyarihan ng prinsipe ng Moscow ay tumutugma sa kanilang mga ideya tungkol sa soberanya na kapangyarihan ng soberanya, na kinuha mula sa Byzantium.

Ang parehong mahalaga ay ang mga personal na katangian ng mga prinsipe ng Moscow, na, ayon sa isa pang may-akda, ay pinamamahalaang gawing instrumento ang mga Tatar para sa pagtataas ng kanilang sariling kapangyarihan. Ang mismong posisyon ng mga prinsipe, na ang dakilang paghahari ay nakasalalay sa kalooban at kapritso ng kapangyarihan ng khan, ay kailangang bumuo sa kanila ng kasanayang pampulitika at taktika ng diplomatiko upang maakit ang pabor ng khan at mapanatili ang trono ng dakilang prinsipe sa ganitong paraan. Itinuturo ni S. F. Platonov ang kawalan ng pananaw sa pulitika ng mga Tatar, na nabigong mapansin sa oras ang pagpapalakas ng pamunuan ng Moscow na mapanganib para sa kanila. Sa wakas, isang mahalagang papel ang ginampanan ng pakikiramay para sa patakaran ng mga prinsipe ng Moscow sa bahagi ng mga pangunahing seksyon ng populasyon ng Muscovite Russia, na nakinabang mula sa kamag-anak na katatagan at kawalan ng alitan sibil sa Muscovite principality.

Matapos ang pangwakas na pag-aalis mula sa arena sa politika sa ilalim ng apo ni Ivan Kalita Dmitry Ivanovich Donskoy (1359–1389), ang pangunahing karibal ng Moscow, si Tver, na nakipaglaban din para sa hegemonya sa North-Eastern Russia, at lalo na pagkatapos ng tagumpay sa larangan ng Kulikovo sa 1380, isang bagong yugto sa sosyo-politikal na pag-unlad ng Russia: ang Moscow principality ay nagiging isang malinaw na sentro para sa pagsasama-sama at pag-iisa ng mga lupain ng Russia. Si Dmitry Donskoy, kung saan ang paghahari ng puting bato na Kremlin ay itinayo sa Moscow (1367), sa unang pagkakataon ay inilipat ang dakilang paghahari sa kanyang anak na si Vasily I nang walang sanction ng Golden Horde. Ang mahabang dalawampu't-taong dynastic war na sumunod (1433-1453) ay natapos sa tagumpay ng prinsipe ng Moscow na si Vasily II the Dark, na suportado ng karamihan ng populasyon ng Muscovite Russia, na nagpatotoo sa hindi maibabalik na proseso ng pag-iisa ng Russia. sa iisang estado sa ilalim ng tangkilik ng Moscow. Nakumpleto ang prosesong ito sa ikalawang kalahati ng ika-15 - unang bahagi ng ika-16 na siglo. sa ilalim ni Ivan III (1462-1505) at Vasily III (1505-1533), nang ang isang estado ng Moscow ay nabuo. Pagkatapos, sa ilalim ni Ivan III, pagkatapos "tumayo sa ilog Ugra" noong 1480, natapos ang pamatok ng Mongol-Tatar na tumagal ng dalawa't kalahating siglo.

Kasabay nito, ang mga prinsipe ng Moscow ay patuloy na lumaban sa punong-guro ng Lithuania, tulad ng Moscow, na naghangad na pagsamahin ang mas mahihinang mga rehiyon ng Russia sa paligid ng isang malakas na sentrong pampulitika. Tungkol sa mga lugar na ito sa siglong XV. at kalaunan ay nagkaroon ng tuloy-tuloy na labanan sa pagitan ng dalawang kapangyarihan. Nakipagkumpitensya ang Lithuania sa Moscow para sa impluwensya sa Pskov at Novgorod, gayundin sa mga prinsipe ng Smolensk. Sa panahon ng paglala ng mga kontradiksyon sa lupain ng Novgorod, na lumitaw dahil sa pagnanais ni Pskov na humiwalay mula sa Novgorod, ang mga Pskovite ay suportado ng Lithuania, at Novgorod ng mga prinsipe ng Moscow.

Ang pagbuo ng isang pinag-isang estado ng Russia (Moscow) ay sinamahan ng isang bilang ng mga pangunahing pagbabago sa sistema ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado. Ang mga malubhang pagbabago ay naganap pangunahin sa ligal na katayuan at ideolohiyang pampulitika ng estado ng mga prinsipe ng Moscow, na, na may kaugnayan sa paglikha ng isang solong estado, ay bumaling mula sa mga dating patrimoniya sa mga soberanya ng isa sa pinakamalaking kapangyarihan sa Europa. Kung dati ay nalampasan ng Grand Duke ang kanyang mga partikular na kamag-anak na madalas lamang sa laki ng kanyang mga ari-arian at materyal na yaman, ngayon ay itinuon niya sa kanyang mga kamay ang karamihan ng mga karapatang pampulitika. Ang pakikilahok ng mga partikular na prinsipe sa mga pambansang gawain ay makabuluhang limitado. Upang maiwasan ang isang dynastic na pakikibaka, ang mga prinsipe ng Moscow ay nagsimulang aktibong makagambala sa mga relasyon sa pag-aari ng mga tiyak na prinsipe, nililimitahan ang kanilang kaligtasan sa sakit. Sa espirituwal na charter (testamento) ni Ivan III, na isinasaalang-alang ni V. O. Klyuchevsky ang unang pagtatangka sa kasaysayan ng batas ng estado ng Russia upang matukoy ang komposisyon ng pinakamataas na kapangyarihan, hindi lamang legal na naayos ang makabuluhang pampulitikang bentahe ng panganay sa mga anak ng Grand Duke (nag-iisang pamamahala sa pananalapi ng kabisera, ang eksklusibong karapatan ng hukuman ayon sa mahahalagang isyu sa kriminal, ang eksklusibong karapatan sa pag-mint ng mga barya), ngunit isang mahalagang pagbabago ang ginawa din. Kung mas maaga, alinsunod sa tiyak na pagkakasunud-sunod, ang mga pag-aari ng mga tiyak na prinsipe ay itinuturing na kanilang pag-aari (patrimonial estates) at maaaring ilipat sa kanilang personal na paghuhusga, pagkatapos mula ngayon, pagkatapos ng pagkamatay ng isang walang anak na prinsipe, ang kanyang "escheat" na mana. ipinasa sa Grand Duke. Si Vasily III ay kumilos nang mas malupit, na ipinagbabawal ang kanyang mga kapatid na magpakasal, kaya ginawa ang kanilang mga tadhana sa escheat.

Ang bagong sitwasyon ay hindi makakaapekto sa pampulitikang pag-uugali at likas na katangian ng kapangyarihan ng mga prinsipe ng Moscow, na unti-unting natanto ang kanilang bagong kahalagahan bilang mga pinuno ng pambansang estado. Bagaman ang kapangyarihan ng unang mga soberanya ng Moscow ay patuloy na dinadala, sa mga salita ni V. O. Klyuchevsky, ang mga imprint ng tiyak na pagiging simple, nakikilala pa rin ito sa pamamagitan ng dating demokrasya nito (ang tsar ay maaaring mapagalitan, hindi sumang-ayon sa kanya), unti-unti nitong napapalibutan ang sarili ng isang espesyal na halo na itinaas ito sa iba pang bahagi ng lipunan. Sa una, ito ay ipinahayag lamang sa labas: sa mga bagong titulo, sa diplomatikong pagsasanay, sa mga bagong seremonya ng korte. Ang pinuno ng estado ay binibigyan ng titulong " Grand Duke ng Lahat ng Russia"(Ang titulong ito ay itinalaga kay Ivan III), pati na rin ang hari at autocrat, katumbas ng katayuan sa emperador at sa Ottoman sultan.

Ang kahalagahan ng pampulitikang demonstrasyon, na idinisenyo upang bigyang-diin ang bagong papel ng Moscow at ang mga pinuno nito sa sistema ng mga estado ng Europa, ay ang kasal din ni Ivan III sa pamangkin ng huling emperador ng Byzantine, si Zoe-Sophia Paleolog, na pinangunahan ng Grand Duke. "inutusan" mula sa Italya (pagkatapos makuha ng mga Turko ang Constantinople noong 1453. Ang Byzantium ay tumigil sa pag-iral). Sa kasal na ito, ayon sa mga mapagkukunan, ang Pope mismo ay interesado, umaasa sa tulong ni Sophia, na pinalaki sa diwa ng Florentine Union, upang ipakilala ang isang unyon sa Moscow. Kahit na ang pag-asa ng papa ay hindi nakatakdang matupad, ang pagdating ni Sophia Paleolog sa Moscow ay may ilang mga kahihinatnan para sa korte ng Moscow. Sa halip na ang impormal, "walang kabuluhan" na relasyon ng prinsipe na pamilyar sa medyebal na Russia sa mga nakapaligid sa kanya, ang kahanga-hangang seremonya ay unti-unting nagsimulang humawak sa korte ng prinsipe ng Moscow, ang mga seryosong pagbabago ay naganap sa karakter ni Ivan III mismo: nagsimula siya. upang ipakita ang isang bago, hindi pangkaraniwang mataas na ideya ng kanyang kapangyarihan, humingi ng mga palatandaan ng atensyon sa iyong sarili. Mahalaga na kahit noon pa, nang malutas ang isyu ng paghalili sa trono, una sa pabor sa kanyang apo na si Dmitry at pinahiya si Sophia at ang kanyang anak na si Vasily mula sa kasal kay Sophia (mga kaganapan na kilala sa kasaysayan bilang ang unang dynastic na krisis sa estado ng Muscovite) , si Ivan III sa kanyang buhay ay ikinasal kay Dmitry hindi para sa isang mahusay na paghahari, ngunit para sa kaharian.

Kasabay nito, sa ilalim ni Ivan III, nagsimulang mabuo ang mga simbolo ng pambansa-estado: ang imahe ng isang dalawang ulo na agila ay lumitaw sa selyo ng estado ng Grand Duke, na, ayon sa mga siyentipiko, ay isang karaniwang Kristiyanong simbolo ng pagkakaisa. ng sekular at espirituwal na kapangyarihan. Kasabay nito, ang atensyon ng mga pinuno ng Moscow sa kakanyahan ng kataas-taasang kapangyarihan, ang pinagmulan at layunin nito ay tumataas, kabilang ang mula sa punto ng view ng pagbibigay nito ng isang bagong sagradong kahulugan, na ipinahayag sa hitsura muna sa diplomatikong sulat. , at pagkatapos ay sa batas ng estado ng Moscow State ng bagong formula na "God's grace sovereign" .

Pagbuo ng sistema ng pampublikong pangangasiwa sa Muscovite Russia

Nabuo sa ikalawang kalahati ng ika-15 siglo. isang estado ng Russia (Moscow) ang nabuo bilang monarkiya ng ari-arian, kung saan ibinahagi ng Grand Duke ng Moscow ang kapangyarihan sa mga kinatawan ng naghaharing uri - mga boyars, appanage at service princes, pati na rin ang simbahan, na nagpapanatili pa rin ng malakas na posisyon at makabuluhang kalayaan sa sistemang pampulitika ng lipunang Ruso. Ang tuktok ng estate pyramid ay Sovereign's Court bilang isang closed corporate estate organization ng naghaharing uri, ang pinakamataas na saray nito, na direktang kasangkot sa gobyerno, kung saan nakuha ang pinakamataas na antas ng mga tauhan ng pamamahala. Sa pinakatuktok ng pyramid na ito ay Duma ranggo, mga miyembro Boyar Duma na namuno sa estado kasama ang Grand Duke. Hindi tulad ng huling Senado ng Petrine, na lumitaw sa simula ng ika-18 siglo, ang Boyar Duma ay hindi lamang ang pinakamataas na katawan ng kapangyarihan ng estado at ang pinakamataas na institusyong pang-administratibo, ngunit mayroon ding mga tungkulin sa pambatasan. Ang Grand Duke ay naglabas ng mga utos ("mga pangungusap") hindi nag-iisa, ngunit kasama ang Boyar Duma ("ang Grand Duke ay sinentensiyahan ang mga boyars").

Dumaranggo noon boyars at rotonda. Ang pangalan ng huli ay nauugnay sa mga espesyal na tungkulin na isinagawa ng mga kinatawan ng naghaharing piling tao, na namamahala sa mga indibidwal na teritoryo ng estado - "outskirts" o sinusubaybayan ang pagpapatupad ng mga utos ng prinsipe sa larangan. Nagbago na rin ang kahulugan ng titulong boyar. Kung mas maaga ang pribilehiyong bahagi ng malalaking may-ari ng lupa-patrimonial na lumabas sa kapaligiran ng senior squad ng prinsipe ay niraranggo sa mga boyars, ngayon ang terminong "boyar" ay inilapat lamang sa mga miyembro ng Boyar Duma bilang pinakamataas na institusyon ng klase ng estado ng Moscow.

Ang mga appointment sa Duma at iba pang nangungunang posisyon sa gobyerno sa Muscovite State ay batay sa prinsipyo ng parokyalismo(nagmula sa pariralang "ituturing na mga lugar"), ayon sa kung saan ang batayan para sa pagkuha ng isang posisyon ay maaaring ang maharlikang pinanggalingan, pagkabukas-palad ("lahi") at ang paglilingkod ng mga ninuno sa Grand Duke, at hindi nangangahulugang ang pagkakaroon ng kaalaman at kakayahan. Sa kabila ng mga halatang pagkukulang (ang imposibilidad ng pag-promote sa matataas na posisyon sa gobyerno ng mga taong mababa ang pinagmulan), ang sistema ng parokyalismo ay noong panahong iyon. isang mahalagang paraan ng pagpapailalim sa boyar na aristokrasya sa sentral na pamahalaan at walang gaanong mahalagang mekanismo para sa pagpapanatili ng kapangyarihan sa mga kamay ng boyar na aristokrasya. Kasabay nito, ito lamang ang posible sa ilalim ng mga kundisyong iyon. isang paraan upang ayusin ang mga relasyon sa loob ng naghaharing elite, sa kapaligiran kung saan naganap ang mga seryosong pagbabago sa ilalim ng impluwensya ng mga bagong proseso.

Ang pagbuo ng isang estado ay humantong sa malalaking pagbabago sa komposisyon at posisyon ng naghaharing uri. Kasama ang mga lumang Moscow boyars, maraming mga bagong tao at ranggo ang lumilitaw sa korte ng Moscow Grand Duke. Ang isang makabuluhang bahagi ng lokal na princely aristokrasiya, ang mga prinsipe ng serbisyo, ay inilipat sa posisyon ng mga boyars. dating independiyenteng mga prinsipe na nawalan ng kanilang mga karapatan sa soberanya sa kanilang mga paghahari nang lumipat sila sa serbisyo ng prinsipe ng Moscow. Kabilang sa mga ito ang mga prinsipe ng North-Eastern Russia, at ang mga prinsipe ng Lithuanian na nasa ilalim ng awtoridad ng Grand Duke ng Moscow at mga kinatawan ng maharlika ng Tatar (Tatar Murzas). Hindi tulad ng mga prinsipe ng appanage (mga kapatid ng Grand Duke) na pinanatili ang marami sa kanilang mga pribilehiyo, na ang mga karapatan at obligasyon ay tinutukoy ng mga kasunduan sa Grand Duke, ang mga naglilingkod na prinsipe ay pinagkaitan ng karapatang angkinin ang pananakop sa trono ng Grand Duke at nagkaroon ng upang magsagawa ng serbisyo militar sa ilalim ng soberanya ng Moscow bilang kanyang mga sakop. Ayon sa ilang mga ulat, higit sa kalahati ng Boyar Duma sa panahong ito ay mga prinsipe. Sinakop nila ang pinakamahalagang posisyon sa hukbo, sentral at lokal na pamahalaan.

Kasabay nito, nasa ikalawang kalahati ng siglong XV. Kaayon ng Boyar Duma, ang Moscow Grand Dukes ay nagsimulang lumikha ng mga impormal na istruktura mula sa mga taong malapit sa kanila, kung kanino sila gumawa ng mga pangunahing desisyon ng estado. Lumilitaw ang unang hanay ng hukuman" nagpakilalang boyars"Bilang mga permanenteng tagapayo sa Grand Duke, kung saan ang mga tunay na tungkuling pang-administratibo ay talagang nakakonsentrar, ang solusyon sa maraming isyu ng pampublikong administrasyon.

Sa ikalawang kalahati ng ika-15 - unang bahagi ng ika-16 na siglo. sa panahon ng pagbuo ng isang pinag-isang estado ng Moscow, pinanatili nito ang kahalagahan nito palasyo at patrimonial na sistema ng pangangasiwa ng estado binuo sa isang purong teritoryal na prinsipyo ng pamamahala. Sa panahong ito, mayroon lamang dalawang departamento sa buong bansa - Castle at Mga kaban. Sa ulo ng Palasyo ay Butler, na siyang namamahala sa ekonomiya ng prinsipe at may malaking impluwensya sa desisyon ng mga pambansang gawain. Ang iba pang mga tagapaglingkod sa korte ay nasasakop sa kanya, sa karamihan ay nagmula sila sa kapaligiran ng mga lumang Moscow na walang pamagat na boyars, mga taong naglilingkod, pati na rin ang mga dating mga prinsipe ng appanage na nawalan ng kanilang mga karapatan sa soberanya at kanilang mga ari-arian. Tinawag sila "naglalakbay" boyars at sila ang namamahala sa iba't ibang sangay ng ekonomiya ng Grand Duke - "mga paraan": pinangunahan ng mangangabayo ang pag-aanak ng kabayo (ang landas ng equestrian), ang mangangaso - ang pangunahing pangangaso (ang landas ng mangangaso), ang chasnik - ang on- board economy (ang landas ng mga humahabol), atbp. Unti-unti, sa kurso ng karagdagang sentralisasyon, ang mga landas ay nagsimulang mabago sa mga order (Stable order, Treasury order, Discharge order, atbp.), Na naghanda ng pagpapalit ng teritoryal (palasyo) na administrasyon na may functional (mandatory) na administrasyon.

Ang ilang mahahalagang sangay ng pangangasiwa ng estado ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng ingat-yaman at ang Treasury na pinamumunuan niya. Tinatawag siyang Chancellor ng mga mapagkukunan ng Kanluran, sa gayon ay binibigyang diin ang kanyang espesyal na posisyon sa sistema ng pamahalaan ng estado ng Moscow. Ang treasurer ay hindi lamang tagabantay ng grand ducal treasury at archive, siya rin ang namamahala sa state press, pinamahalaan ang yam at mga lokal na gawain, at pinamunuan ang patakarang panlabas kasama ang prinsipe. Kasabay nito, ang konsentrasyon ng gayong magkakaibang mga pag-andar sa isang banda ay nagpatotoo na ang pagbuo ng sistema ng pangangasiwa ng estado sa Muscovite Russia ay nasa simula pa rin, wala pa ring malinaw na dibisyon ng mga tungkulin at kapangyarihan sa pagitan ng mga kagawaran ng gobyerno, at ang administratibo. hindi pa nabuo ang sistema.

Sa ikalawang kalahati ng ika-15 - unang bahagi ng ika-16 na siglo. sa loob ng balangkas ng isang estado ng Muscovy, ang mga labi ng dating sistema ng appanage ay nililinis (noong 1470s, pagkatapos ng mga kampanya ni Ivan III, Novgorod at mga lupain nito ay kasama sa Moscow Grand Duchy, noong 1485 ang kalayaan ng Tver ang punong-guro ay na-liquidate, nang maglaon, sa ilalim ni Vasily III, si Ryazan ay nasasakop ), ang mga sentralisasyong tendensya ay tumitindi. Ang isang pinag-isang sistema para sa pamamahala sa teritoryo ng isang malaking estado ay hindi pa maaaring magkaroon ng hugis. Ang bagong dibisyon ng administratibo-teritoryo na lumitaw sa proseso ng pag-iisa ng lupa ay pinanatili ang mga archaic na tampok ng dating order at nakikilala sa pamamagitan ng mahusay na pagkakaiba-iba. Ito ay batay sa ilang pamantayan: ang potensyal na pang-ekonomiya at demograpiko ng rehiyon; ang kahalagahan ng militar ng teritoryo; makasaysayang pamana (kaakibat ng rehiyon sa isang tiyak na pamunuan). Ang mga bagong yunit ng administratibo na nilikha sa lupa - mga county, na nahahati sa mga volost at mga kampo, ay napakalawak at nag-tutugma sa kanilang teritoryo sa teritoryo ng mga dating partikular na pamunuan. Ang mga appanages na nakakabit sa panahon ng pag-iisa ng mga lupain sa paligid ng Moscow, na pinagsama sa Grand Duchy ng Moscow, ay nagpapanatili ng kanilang integridad, at sa ilalim lamang ni Ivan III nagsimula silang maghiwa-hiwalay at unti-unting mawala.

Ang mga teritoryong ito ay pinangangasiwaan ng prinsipe mga gobernador mula sa mga boyars at volosteli kinuha mula sa mas maliliit na pyudal na panginoon. Hindi tumatanggap ng suweldo mula sa Grand Duke, sila, tulad ng dati, kasama ang kanilang kagamitan, ay nanirahan sa gastos ng mga pondo na nakolekta mula sa teritoryong nasasakupan nila, "pinakain" mula sa kanilang posisyon, nagsasagawa ng lokal na pang-ekonomiya, administratibo, piskal at hudikatura. ("labial") na mga aktibidad. Ang kanilang mga aktibidad ay kinokontrol ng mga espesyal na charter na ibinigay sa lokal na populasyon. Kasabay nito, sa mga bagong kondisyon ng isang pinag-isang estado, mayroong isang patuloy na pagtaas ng ugali upang limitahan ang kapangyarihan ng mga gobernador, na unti-unting inilalagay sa ilalim ng kontrol ng prinsipeng administrasyon. Sa patakarang ito, umasa ang sentral na pamahalaan sa lumalagong papel sa mga lokal na komunidad ng isang bagong layer ng mga may-ari ng lupa - ang maharlika, kung saan hinirang. mga klerk ng lungsod(kasunod nito, noong ika-18 siglo, ang posisyon na ito ay binago sa posisyon ng alkalde, na gumanap ng mga tungkulin ng pulisya sa mga lungsod). Bilang mga ahente ng mga sentral na awtoridad sa mga lokalidad, sa kalaunan ay itinuon nila ang lahat ng kapangyarihang administratibo at pinansyal sa kanilang mga kamay, kapwa sa mga lungsod at sa mga county.

Ang isang matingkad na halimbawa ng pagpapalakas ng mga sentralisadong tendensya sa estado ng Muscovite ay maaaring ang utos na inilabas ni Ivan III sa pagtatapos ng ika-15 siglo. (1488) sa populasyon ng lupain ng Belozersk, ang Belozersk Statutory Charter (mula rito ay tinutukoy bilang BUG), na kung saan ang ilang mga mananaliksik ay wastong isaalang-alang ang unang pambatasan na gawa ng pinag-isang estado ng Russia at ang ninuno ng isang bagong tradisyon ng pambatasan. Ang isang pangunahing mahalagang tampok ng BUG, ​​na nakikilala ito mula sa lahat ng mga naunang statutory charter (halimbawa, mula sa Statutory charter na inisyu ni Vasily I hanggang sa Dvina land), na nagbigay sa mga lupain ng malawak na awtonomiya, ay na ito ay makabuluhang limitado ang administrative tax immunity ng lokal na sekular at pag-aari ng simbahan, at pinapantayan ang lahat ng may-ari sa harap ng kapangyarihan ng estado. Mula ngayon, lahat ng residente ng county ay inilagay sa parehong posisyon at itinuturing na mga paksa ng estado, na napapailalim sa pangangasiwa nito (viceroy at ang kanyang kagamitan).

Sa kabilang banda, itinatag ng BUG ang mahigpit na regulasyon ng mga aktibidad ng vicegerent administration apparatus mismo at ang mga relasyon nito sa lokal na populasyon. Una, sa unang pagkakataon, ang parehong pamamaraan para sa aktibidad ng administrative apparatus ng gobernador, at ang komposisyon nito, ang halaga ng mga pagbabayad na pabor sa gobernador at ng kanyang mga tao ay tumpak na naitala. Ang gobernador ay hiwalay sa populasyon, isang bagong posisyon ang itinatag sa pagitan niya at ng populasyon sotsky bilang isang kinatawan ng sentral na pamahalaan, na maaaring lumahok sa hukuman ng gobernador. Pangalawa, ang kapangyarihan ng gobernador ay maaaring kontrolin hindi lamang "mula sa itaas", kundi pati na rin "mula sa ibaba" ng populasyon ng lupain ng Belozersky mismo, na nakatanggap ng karapatang magreklamo sa pinakamataas na awtoridad. Itinatag ng BUG ang karapatan ng "kapayapaan" na lumahok sa mga aktibidad na administratibo at hudisyal ng mga lokal na awtoridad. Ayon sa mga mananaliksik, ang mga pagbabagong ito sa lokal na pamahalaan ay ang butil, kung saan mula noon sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo. ang sistema ng zemstvo at mga institusyong panlalawigan ay lumaki, na unang nilimitahan at pagkatapos ay pinatalsik ang kagamitan ng pamahalaan ng gobernador, na inihahanda ang pangwakas na pagpuksa ng sistemang "pagpapakain" noong 1555 ni Ivan the Terrible. Ang malaking kahalagahan para sa pagpapalakas ng estado ay ang Sudebnik ni Ivan III, na pinagtibay noong 1497, na siyang unang all-Russian code ng mga batas sa estado ng Muscovite.

Mga tampok ng pagbuo ng isang sentralisadong estado sa Russia at ang pagbuo ng isang autokratikong anyo ng pamahalaan

Karaniwang tinatanggap na ang sentralisadong estado ng Russia, na may mga katangiang likas sa mga nasabing estado: isang solong pinakamataas na kapangyarihan, isang propesyonal na kagamitang pang-administratibo, isang solong batas at isang sistema ng pananalapi, ay pangunahing nabuo noong ika-16 na siglo. Ang pangunahing kadahilanan na nagpabilis sa proseso ng sentralisasyon ng Moscow Rus ay ang mabilis na pagtaas sa teritoryo ng estado ng Russia (ayon sa ilang mga mapagkukunan, mula sa kalagitnaan ng ika-15 hanggang kalagitnaan ng ika-16 na siglo, tumaas ito ng higit sa anim na beses. at ang populasyon ng bansa sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo ay humigit-kumulang 9 na milyong tao ayon sa kung ihahambing sa 5–6 na milyong tao sa pagtatapos ng ika-15 siglo). Ito ay hindi maiiwasang nangangailangan ng muling pagsasaayos ng buong sistema ng pangangasiwa ng estado, dahil ang lumang polycentric na modelo ay hindi na nakakatugon sa mga bagong kondisyon para sa pag-unlad ng estado ng Russia.

Kasabay nito, ang proseso ng pagbuo ng isang sentralisadong estado sa Muscovite Russia ay naiiba nang malaki sa mga katulad na proseso sa mga lipunan ng Kanlurang Europa. Kung sa Kanluran ang paglitaw ng mga sentralisadong estado noong siglo XVI-XVII. ay inihanda nang ebolusyonaryo at isinasagawa batay sa panloob na pag-unlad ng ekonomiya (ekonomiya, relasyon sa kalakalan, merkado), pagkatapos ang prosesong ito ay naganap sa isang ganap na naiibang paraan sa mga lupain ng Russia. Sa simula pa lang, ang sentralisasyon ng estado sa Muscovite Rus ay nakakuha ng isang pinabilis na karakter, na umaasa lalo na sa kapangyarihan at militar na mga pamamaraan ng pamahalaan.

Bilang pangunahing dahilan para sa ganitong uri ng sentralisasyon ng estado, maraming mga may-akda ang nag-iisa sa kakaiba ng mga geopolitical na kondisyon kung saan naganap ang pagbuo ng isang estado ng Russia, at, lalo na, ang kalawakan ng teritoryo nito, ang haba ng mga hangganan nito, at ang kawalang-tatag ng geopolitical space. Sa aming opinyon, ang probisyong ito ay kailangang linawin. Tulad ng ipinapakita ng karanasan ng kasaysayan ng mundo, ang pamamahala ng isang pinahabang espasyong pampulitika ay maaaring isagawa sa tatlong pangunahing paraan. Ito ay maaaring mangyari alinman sa ilalim ng mga kondisyon ng sapat na pag-unlad ng mga institusyon ng civil society, pangunahin ang pampublikong self-government (tulad ng nangyari, halimbawa, sa USA at Canada), o sa ilalim ng mahusay na itinatag na mga mekanismo para sa koordinasyon ng mga interes ng iba't ibang mga strata at grupo. ng lipunan (consensus, o "komunidad" , ayon sa kahulugan ng A. Leiphart, demokrasya), o sa mga kondisyon ng mahigpit na sentralisasyon at hierarchy ng mga institusyon at istrukturang pampulitika at panlipunan na may nangingibabaw na marahas na pamamaraan ng pamamahala, na, sa katunayan, sa paglipas ng panahon ay naging isa sa mga katangian ng pamamahala sa pulitika sa iba't ibang panahon ng kasaysayan ng Russia. Ang isang bilang ng mga kadahilanan, na tinalakay sa ibaba, ay humantong sa pagtatatag sa Russia ng hindi ang una at hindi ang pangalawa, ngunit ang ikatlong modelo ng pag-unlad, at nag-ambag sa tagumpay ng despotikong variant ng sentralisasyon.

Una sa lahat, hindi natin dapat kalimutan na ang pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia, hindi katulad ng mga estado ng Kanlurang Europa, ay naganap sa isang malaking lawak sa ilalim ng impluwensya ng isang panlabas na kadahilanan, ay pinabilis ng panlabas na panganib. Ito ay hindi isang likas na pang-ekonomiya ("mula sa ibaba"), ngunit isang malakas na ("mula sa itaas") na pagkakaisa sa politika, na sanhi ng pagnanais ng mga prinsipe ng Moscow na palayain ang kanilang sarili mula sa pamatok ng Horde, na hindi maaaring mamuno, tulad ng nabanggit na. , sa pagpapalakas ng awtoritaryan na katangian ng kapangyarihan ng mga prinsipe ng Moscow, na sa pamamagitan ng puwersa ay sumapi sa Moscow, ang dating independiyenteng mga partikular na pamunuan. Ang pagsalungat sa Principality of Lithuania na tumagal ng higit sa dalawang siglo, pati na rin ang patuloy na pakikibaka laban sa "Horde heritage" - ang Crimean at lalo na ang Kazan khanates, na naantala ang kilusang kolonisasyon ng Russia sa Silangan at, ayon sa Ang mga kontemporaryo, isang talamak na ulser ng buhay ng Moscow, ay hindi rin nakakatulong sa paglambot ng katangian ng kapangyarihan ng estado ng Russia.

Dapat pansinin na sa ating pampublikong kamalayan hanggang sa wakas ang kahalagahan ng impluwensya ng panlabas na panganib ay hindi nauunawaan at ang nauugnay na pagnanais ng ilang mga bansa para sa panloob na pagkakaisa sa likas na katangian ng pampulitikang pag-unlad ng lipunan, kadalasang sinasamahan ng isang pagtaas sa pampublikong buhay ng mga awtoritaryan na mga tendensya sa kapinsalaan ng mga demokratikong halaga at institusyon.

Marahil isa sa mga unang nakatawag pansin sa tampok na ito ay si A. Leiphart sa kanyang pangunahing pag-aaral na "Democracy in multi-component society." Ayon sa siyentipiko, ang pakiramdam ng kahinaan at kawalan ng kapanatagan sa alinmang bansa ay nagbibigay ng malakas na puwersa sa pagpapalakas ng panloob na pagkakaisa ng mga tao. Gayunpaman, ang pagsusumikap na ito para sa pagkakaisa ("supra-segment orientations," sa terminolohiya ng may-akda) ay mayroon ding mga kahinaan, dahil palaging binabawasan nito ang tindi ng mga magkasalungat sa lipunan, na hindi makakaapekto sa kalikasan ng kapangyarihan ng estado at ang kaugnayan nito sa mga populasyon. Sa Russia, ang impluwensyang ito, bilang panuntunan (sapat na upang alalahanin ang ating kamakailang nakaraan ng Sobyet), ay hindi pabor sa pag-unlad ng mga demokratikong tradisyon sa lipunan: kadalasan, sa batayan na ito, tulad ng nabanggit na, hinahangad ng estado na gawin ang pribadong umaasa sa pangkalahatan, upang ipailalim ang mga interes ng indibidwal sa pambansang interes. . Mula sa punto ng pananaw ng problemang tinatalakay natin, ang patuloy na panlabas na panganib, bukod sa iba pang mga bagay, ay naging bunga nito sa mabagal na pag-unlad ng mga estate sa Russia, dahil sa isang lipunan na inilagay sa hindi pangkaraniwang mga kondisyon ng makasaysayang kaligtasan ng buhay (ito ay hindi kailanman mababawasan. kapag pinag-aaralan ang mga tampok ng pagbuo at pag-unlad ng estado ng Russia), ang mga interes ng ari-arian-corporate ay umuurong sa background.

Ang kalikasan ng kapangyarihan sa lipunan ng Muscovite ay hindi gaanong naiimpluwensyahan ng katotohanan na ang pagbuo ng sentralisadong estado ng Russia ay hindi naganap sa loob ng balangkas ng burges, tulad ng nangyari sa mga bansang European, ngunit ang pyudal na paraan ng produksyon. Kung sa West pyudal na relasyon, na batay sa sistema ng kontrata - vassalage, ay unti-unting pinalitan ng mga umuusbong na relasyon sa merkado, kung gayon sa Russia ang mga kontraktwal na relasyon ay inalis bago sila magkaroon ng oras upang palakasin: bilang resulta ng sapilitang pag-iisa ng mga lupain. sa paligid ng Moscow, pinalitan sila ng mga relasyon ng pagpapasakop, ang pinaka-matigas na anyo ng "alipin". Nasa ilalim na ni Ivan III, ang dating independiyenteng mga prinsipe ng appanage, na naging mga sakop ng soberanya ng Moscow, ay nagsimulang tugunan ang kanilang panginoon: "Ako ang iyong alipin." Isinasaalang-alang ang kanyang sarili na soberanya na "soberano ng buong Russia", ang panginoon ng lupain ng Russia, ang Muscovite na soberanya ay kayang-kaya na, kapag humirang ng isang tagapagmana (sa panahon ng unang dynastic na krisis na binanggit namin), ang mapagmataas na pahayag: "Kung kanino ko gusto, ako ibibigay ang prinsipe."

Ang sikolohiyang ito ng may-ari, na lumitaw sa panahon ng mahabang tiyak na pag-unlad ng Russia at pinalakas sa mga kondisyon ng lumalawak na estado, ay nanatili nang mahabang panahon sa isipan ng mga pinag-isang soberanya ng Moscow, na isinasaalang-alang ang proseso ng paglikha ng isang pinag-isang Ruso. estado lalo na bilang isang pagpapalawak ng kanilang Moscow principality, ang kanilang patrimonya. Tulad ng nabanggit ni V. O. Klyuchevsky sa bagay na ito, ang patrimonya at ang soberanya ay patuloy na lumaban sa mga prinsipe ng Moscow. Idineklara nila ang mga pag-angkin sa papel ng kapangyarihan ng estadong all-Russian, ngunit nais nilang angkinin ang lupain ng Russia bilang isang distrito, sa isang pribadong partikular na antas.

Noong siglo XVI. sa ideolohiyang pampulitika ng mga soberanya ng Moscow, isang bago, hindi pamilyar sa Sinaunang Russia, ang pagtingin sa autokrasya bilang ang walang limitasyong autokrasya ng tsar (autocracy), ang pagbibigay-katwiran na karaniwang nauugnay sa pangalan ni Ivan the Terrible, ay nagsisimulang igiit ang sarili. . Ang ideya ng autokrasya ay pinaka-pare-parehong ipinahayag ni Ivan IV sa kanyang sulat-kontrobersya kay Prince-Boyar A. M. Kurbsky, na tumakas sa Lithuania na may kaugnayan sa oprichnina na idineklara ng tsar. Ang pagtugon sa mga akusasyon ng prinsipe sa hindi patas na pagtrato ng tsar sa mga boyars, si Grozny, na may bihirang prangka at kalupitan, ay tinanggihan ang lahat ng pag-angkin sa kapangyarihan ng boyar oligarkiya na "na-lobbi" ni Kurbsky, na nagpahayag na ang mga "prinsipe" ng Moscow ay mga sakop lamang ng monarko. , kung saan mayroon siyang "higit sa isang daan."

Ang isang bagong pagtingin sa kakanyahan ng pinakamataas na kapangyarihan ay ganap na naaayon sa umuusbong na bagong sitwasyong pampulitika: sa simula ng ika-16 na siglo. sa kamalayang pampulitika ng mga soberanya ng Moscow, nabuo na ang ideya ng pagpili ng Diyos at kalayaan ng estado ng Moscow. Sa siyentipikong panitikan, nananaig ang opinyon na ang mga pagbabagong ito ay dahil sa dalawang kaganapan ng kahalagahan ng mundo: ang pagbagsak ng Golden Horde at ang pagbagsak ng Byzantine Empire. Ang pagkakaroon ng pagpapalaya sa kanilang sarili mula sa dalawahang pag-asa ng mga Mongol khans at ng mga "tsars" na Griyego, nadama ng mga grand duke ng Russia na ang kanilang sarili ay hindi lamang independyente, kundi pati na rin ang sarili, na tinawag ng kapalaran at kasaysayan mismo upang ipagpalagay ang papel ng mga kahalili ng Roman Caesars. at pinahiran ng Diyos sa lupa. Ang pagbagsak ng Byzantium ay nagbigay-buhay sa ideya na ang Moscow na maaari at dapat simula ngayon ay maging sentro ng Orthodoxy, ang "Ikatlong Roma" at "ang huling kaharian ng Ortodokso." Binuo ng Russian monghe na si Philotheus sa kanyang mga liham ng apela kay Vasily III, ang ideyang ito ay kasunod na naging batayan ng ideolohiya ng estado ng kaharian ng Muscovite.

Nang hindi itinatanggi ang napakalaking impluwensya ng mga pagbabagong ito sa ebolusyon ng pampulitikang kamalayan ng pampulitika elite ng Moscow, dapat, gayunpaman, tandaan na, sa aming opinyon, hindi pa rin nila sinasagot ang pangunahing tanong: kung ano ang nag-ambag sa pagpapalakas ng awtoritaryan at despotikong mga katangian sa patakaran ng mga soberanya ng Moscow, ang pangunahing prinsipyo na sa kalaunan ay naging prinsipyo ng walang limitasyong autokrasya. Sa aming opinyon, ang sagot sa tanong na ito ay dapat na hanapin lalo na sa katotohanan na ang pampulitika na piling tao ng Moscow State mismo, tulad ng nasabi na natin, naging hindi handa para sa pagpapatupad ng mga Kanluraning anyo ng pulitika at kapangyarihan ng estado na nagmumula sa pagsang-ayon, sa prosesong pampulitika, at hindi sa personal na kagustuhan ng namumuno. Ang isang tiyak na papel dito ay ginampanan ng nabanggit na patrimonial psychology ng mga prinsipe ng unifier ng Moscow, na, ayon sa mga mananaliksik, ay nagpatotoo sa kawalan sa oras na iyon ng anumang malinaw na makatwirang mga alternatibo sa pampulitikang istraktura ng estado sa isang bagong yugto. Sa loob ng balangkas ng ideyang namayani noong panahong iyon - ang patrimonial (patrimonial) na pagsasaayos ng kapangyarihan - ang mga soberanya ng Russia ay nakasanayan na isaalang-alang ang kapangyarihan mismo bilang kanilang sariling pag-aari.

Kasabay nito, kapag sinusuri ang ebolusyon ng kapangyarihan sa Muscovite Russia, ang isa pang pantay na mahalagang kadahilanan ay madalas na hindi isinasaalang-alang. Pinag-uusapan natin ang pagkakaroon sa pampulitikang pag-unlad ng Russia ng napapanatiling mga tradisyong kontra-Kanluran, nabuo sa pambansang kamalayang pampulitika sa panahon ng pakikibaka ng mga prinsipe ng Russia laban sa pagsalakay ng mga kabalyerong Aleman at pinalakas sa ilalim ng impluwensya ng mahabang pagsalungat ng Moscow sa nakakasakit na patakaran ng Poland at Lithuania. Ang poot sa Kanluran, na batay sa antagonismo sa pagitan ng mga Simbahang Ortodokso at Katoliko, lalo na tumindi pagkatapos ng pagtanggi ng Roma sa Western Russian Orthodox metropolitanate ayon sa Union of Brest noong 1596 at ang kasunod na puwersahang pagpapakilala ng Uniatism sa timog-kanlurang Ruso. lupain.

Ang lahat ng ito ay hindi makakaapekto sa pambansang damdamin at kamalayan sa pulitika ng mga piling pampulitika ng Russia, na, sa paglipas ng panahon, ay nagsimulang tratuhin hindi lamang ang Katolikong Kanluran, kundi pati na rin ang maraming mga halaga at institusyong European na may pagtaas ng kawalan ng tiwala. Maaaring ipagpalagay na ang sitwasyong ito ang nag-udyok kay Ivan III na iwanan ang maharlikang titulo, na, tulad ng alam mo, ay inaalok sa kanya ng embahada ng emperador ng Aleman.

Gayunpaman, ang mas makabuluhang pagbabago sa kaisipang pampulitika ng mga awtoridad ng Moscow ay naganap sa panahon ng paghahari ni Ivan the Terrible, kung saan ang pangalan ng isang bilang ng mga modernong iskolar ay wastong iniuugnay ang pagpapalakas ng silangan ("orientalist") na mga tampok sa buhay pampulitika ng lipunang Ruso. Mula noong panahong iyon, mapapansin ng isa ang isang matalim na pagbabago sa parehong mga patakarang panlabas at lokal ng estado ng Muscovite, na ipinahayag sa isang aktibong pagtanggi sa Kanluran at isang pantay na mapagpasyang pagliko sa Silangan, sa pochvennichestvo. Kung itinuring pa rin ni Ivan III ang kanyang sarili na isang soberanya ng Europa, ang tagapagmana ng Byzantium, at ang kanyang patakaran sa maraming paraan ay nag-ambag sa pagpapalakas ng malapit na relasyon sa pagitan ng Moscow at mga bansang Kanluran na itinatag noong panahong iyon (sa ilalim niya, lalo na pagkatapos ng pagdating ni Sophia Paleolog sa Russia, ang mga pagbisita sa Moscow ng mga dayuhan ay naging madalas, sa Moscow Kremlin, ang sikat na Assumption Cathedral at ang Palace of the Facets ng mga Italian architect), pagkatapos ay napansin namin ang isang ganap na naiibang pagliko sa patakaran ni Ivan the Terrible. Nang magkaroon ng kapangyarihan, sinimulan niya ang kanyang paghahari sa pananakop ng Kazan at Astrakhan khanates, sa gayon ay malinaw na nakakaakit, tulad ng isinulat ng isa sa mga sikat na kontemporaryong may-akda, sa Golden Horde na pinagmulan ng kanyang royalty bilang lehitimong tagapagmana ng gumuhong imperyo ng Genghis Khan.

Sa isang tiyak na kahulugan, ang opisyal na pag-ampon ni Grozny ng pamagat ng tsar noong 1547 ay maaari ding ituring na isang kababalaghan ng parehong pagkakasunud-sunod: alam na ang pamagat na ito, na orihinal na inilapat sa mga emperador ng Byzantine, mula noong panahon ng mga pananakop ng Mongol, ay inilipat din ng mga prinsipe ng Russia sa mga pinuno ng Golden Horde. Dapat pansinin na si Ivan III (marahil sa mga kadahilanang ito) ay umiwas sa opisyal na paggamit ng pamagat ng hari, nililimitahan ang kanyang sarili, tulad ng nabanggit na, upang pansamantalang makoronahan ang kanyang apo na si Dmitry "sa kaharian". Ayon kay A. Ya. Flier, isang hindi direktang kumpirmasyon ng umuusbong sa kalagitnaan ng siglo XVI. Ang pangalawang canonization ni Alexander Nevsky ni Ivan IV ay maaaring magsilbi bilang isang turn sa pochvennichestvo. Ang patakarang itinuro ni Nevsky ng pare-parehong pagsalungat sa pagsalakay ng Katoliko habang pinapanatili ang neutralidad na may kaugnayan sa Golden Horde ay halatang humanga sa tsar ng Muscovite (ito rin ay nagbibigay sa ilang mga mananaliksik ng dahilan upang tawagin ang maalamat na prinsipe na unang "Eurasian" sa kasaysayan ng Russia).

Isang espesyal na lugar sa mga pagbabagong naganap sa pag-uugali at likas na katangian ng pinakamataas na kapangyarihan oprichnina Si Ivan the Terrible, na maaaring ituring bilang pagnanais ng tsar, na kumilos na lumampas sa Boyar Duma at umasa sa hukbo ng oprichnina na personal na tapat sa kanya (isang uri ng "praetorian guard" ng tsar), upang maitatag rehimen ng personal na walang limitasyong kapangyarihan. Sa kanyang mga liham kay Kurbsky, sinabi ni Ivan the Terrible nang walang anumang kalabuan: "Ang mga autocrats ng Russia sa una ay nagmamay-ari ng kanilang sariling estado, at hindi ang kanilang mga boyars at maharlika," "na naglagay sa iyo bilang isang hukom sa akin." Ito ay kagiliw-giliw na, na hinati ang buong bansa sa panahon ng pag-apruba ng bagong order sa oprichnina at zemshchina, inilagay ng tsar sa pinuno ng zemshchina sa una ang bihag na bininyagan ng Kazan na "hari" na si Yediger-Simeon, at nang maglaon noong 1574 kinoronahan niya ang isa pang Tatar, ang Kasimov Khan Sain-Bulat, sa binyag ni Simeon Bekbulatovich.

Kasabay nito, ang oprichnina ay sumasalamin sa pagnanais ng tsar na pilitin ang mga kaganapan at mapabilis ang sentralisasyon ng bansa sa pamamagitan ng hindi pangkaraniwang mga pamamaraan. Nakita ng isang bilang ng mga may-akda sa oprichnina ang unang pagtatangka sa kasaysayan ng Russia na magtatag sa bansa imperyal na uri ng pamahalaan bilang isang militar-bureaucratic na diktadura na pinamumunuan ng commander-in-chief - ang tsar. Gayunpaman, ang mga kinakailangang kondisyon ay hindi pa nagagawa para sa pagbuo ng ganitong uri ng pamahalaan sa estado ng Muscovite: a) isang malawak na burukratikong kagamitan ay hindi pa nabuo (ang mga burukratikong departamento sa katauhan ng mga utos ng Moscow ay nagsisimula pa lamang na malikha); b) walang propesyonal na nakatayong hukbo bilang isang kailangang-kailangan na katangian ng lahat ng estado ng uri ng imperyal.

Siyempre, magiging isang mahusay na pagpapasimple upang isaalang-alang na sa estado ng Moscow sa una ay walang mga kondisyon para sa pagbuo ng pulitika sa klasikal na kahulugan nito, bilang isang sistema para sa paghahanap ng mga kompromiso at pagkakasundo ng mga interes (pribado, korporasyon, pangkalahatan at estado) . Ang proseso ng pagbuo ng isang pinag-isang estado ng Russia (Moscow), na nabuo sa loob ng isang daang taon sa natural na paraan, sa pamamagitan ng isang pag-aaway at pagtatangka na pagsamahin ang mga interes ng mga pangunahing aktor sa politika at panlipunan noong panahong iyon - ang mga boyars at ang umuusbong autokrasya, mga kinatawan ng Simbahan, mga malayang lungsod, ay hindi nagbibigay ng mga batayan para sa gayong tuwirang mga konklusyon . Tulad ng nabanggit sa isa sa mga modernong pag-aaral, sa estado ng Moscow "isang sistema ng mga interes na malapit sa modelo ng Europa ay nagsimulang maging mature," at sa pag-aaway ng mga interes na ito sa lupa ng Russia, ang mga tungkulin ng pulitika ay nagsimulang magkaroon ng hugis bilang isang sistema. ng panlipunang regulasyon ng kapangyarihan, pagbuo ng mga balanse at balanse sa ratio ng iba't ibang interes .

Sa aspeto ng problemang ito, ang partikular na kahalagahan ay isinagawa noong 1549-1560. Ang "Pamahalaan" ni Alexei Adashev ("Ang Pinili na Rada", gaya ng tawag dito ni Prinsipe Kurbsky) ay isang serye ng mga reporma na itinuturing ng maraming mga istoryador bilang isang tunay na kahalili sa despotikong autokrasya na nabuo sa Russia. Ang mga repormang ito, gaya ng naisip ng kanilang mga may-akda, ay magpapanibago sa lahat ng aspeto ng buhay ng Moscow. Sa takbo ng mga reporma, sa kabuuan, isang sistema ng kaayusan ng sentral na administrasyon ang nilikha, ang sistema ng mga lokal na awtoridad ay itinayong muli (mga reporma sa labi at zemstvo), ang mga reporma ay isinagawa sa hudikatura, at isang bagong all-Russian code ng Ang mga batas, ang Sudebnik ng 1550, ay nilikha.

Ngunit hindi lang iyon. Sa simula pa lang, ang mga reporma ng "Chosen Rada" ay may dalawahang kahulugan. Sa isang banda, ang paglikha ng mga sentral na katawan ng pamahalaan, isang permanenteng hukbo, ang pag-aalis ng pagpapakain at ang paghihigpit sa mga immunities ng sekular at mga pyudal na panginoon ng simbahan, pati na rin ang isang bilang ng iba pang mga hakbang na ipinatupad ng "gobyerno" ng Adashev, nag-ambag sa karagdagang sentralisasyon ng estado ng Muscovite at pagpapalakas ng kapangyarihan ng tsar. Sa kabilang banda, binalangkas ng mga reporma ang pangunahing linya para sa pagpapaunlad ng estadong Ruso sa mga prinsipyo ng representasyon ng ari-arian, na kinasasangkutan ng pagbuo ng mga inihalal na institusyong kinatawan ng ari-arian kapwa sa mas mababa at mataas na antas ng pamahalaan at administrasyon (Zemsky sobors, zemstvo at labial hut).

Ang modelong ito ng kapangyarihan, batay sa synthesis ng mga prinsipyo ng estado (monarchist) at zemstvo (corporate), tradisyonal para sa lipunang Ruso, sa hinaharap ay maaaring magkaroon ng makabuluhang epekto sa pag-unlad ng kapangyarihan ng estado sa estado ng Muscovite at ang likas na katangian ng relasyon nito. kasama ng lipunan. Kasabay ng pagpapakilala ng magkatulad na mga prinsipyo ng estado sa proseso ng pagpapatupad ng reporma, ang pag-ampon ng lahat-ng-Russian na batas, ayon sa mga siyentipiko, ito ay layunin na binawasan ang mga hangganan ng arbitrariness ng pinakamataas na kapangyarihan, limitado ang nag-iisang panuntunan ni Ivan the Terrible at maaaring humantong sa karagdagang pag-unlad at pagpapalakas ng monarkiya na kinatawan ng ari-arian.

Gayunpaman, nasa 60-70s na. ika-16 na siglo sa kurso ng oprichnina, na, tulad ng nabanggit sa itaas, ay sumasalamin sa pagnanais ng Moscow tsar na magtatag ng isang rehimen ng personal na walang limitasyong kapangyarihan at sinamahan ng isang mabangis na pakikibaka sa pagitan ng iba't ibang mga pwersang panlipunan, ang linya ng pampulitikang pag-unlad ay naantala ng mahabang panahon. oras, at mga relasyon sa pagitan ng kapangyarihan at lipunan, sa kaibahan sa karaniwang mga uso sa Europa, ay nagsimulang itayo sa batayan ng walang kontrol na dominasyon, sa isang banda, at ang mga prinsipyo ng pagiging alipin at mass servility, sa kabilang banda.

Sentralisadong estado at mga tampok ng organisasyon ng pinakamataas na katawan ng kapangyarihang pampulitika ng monarkiya na kinatawan ng ari-arian noong ika-16 na siglo.

Tulad ng makikita mula sa materyal na ipinakita sa itaas, ang pangunahing kalakaran sa pampulitikang pag-unlad ng estado ng Muscovite noong ika-16 na siglo. nagkaroon ng tendensiya sa sentralisasyon ng kapangyarihan at pangangasiwa ng estado at ang pagtatatag ng isang autokratikong anyo ng pamahalaan. Kasabay nito, ang proseso ng pagbuo ng isang sentralisadong estado sa Russia ay kumplikado at nagkakasalungatan. Mula noong kalagitnaan ng siglo XVI. Ang Russia, na may kaugnayan sa pagsasama ng iba pang pambansa at iba pang mga teritoryo at estado ng confessional (pangunahin ang mga dating pag-aari ng Golden Horde - ang Kazan at Astrakhan khanates), ay nagsimulang umunlad sa imperyo at samakatuwid ay hindi naiiba sa katatagan ng geopolitical na espasyo, na nakakuha ng isang tuluy-tuloy na karakter. Ang mga kahihinatnan ng tampok na ito ng pag-unlad ng Russia sa isang antas o iba pang apektado sa buong kasunod na kasaysayan nito, na nag-udyok sa sentral na pamahalaan na gumawa ng madalas na hindi sapat na mga hakbang, na ipinahayag sa pagnanais na bumuo ng isang vertical ng kapangyarihan ng isang super-sentralisadong estado.

Gayunpaman, ang mga pagtatangka na ito sa una ay tiyak na mapapahamak sa kabiguan, dahil sa mga kondisyon ng isang malaking estado, ang vertical na nakatuon na kapangyarihan ay hindi maaaring maging epektibo: una, dahil sa malaking halaga ng impormasyong pang-administratibo na dapat mailipat sa mga channel ng komunikasyon ng sistemang pampulitika ng isang malaking estado, at pangalawa, mula sa -para sa pagpapalawig ng network ng kapangyarihang pampulitika, ang pagkakaroon ng malaking bilang ng mga sentro sa paggawa ng desisyon. Samakatuwid, sa simula pa lang, isang relatibong independiyenteng subsystem ng pampubliko at pampulitikang administrasyon ang bumangon at epektibong pinatakbo sa Estado ng Muscovite kasama ng mga katawan ng kapangyarihan at administrasyon ng estado. Sa siglo XVI-XVII. ito ay kinakatawan ng Zemsky Sobors bilang pinakamataas na institusyong kinatawan ng klase at mga lokal na elective Zemstvo na institusyon (zemstvo hut na pinamumunuan ng zemstvo elders, labial hut na pinamumunuan ng labial elders). Ang pagka-orihinal ay binubuo sa katotohanan na, hindi katulad ng mga bansa sa Kanluran, ang mga katawan ng kinatawan ng klase sa Russia ay bumangon muna sa antas ng lokal na pamahalaan (zemstvo at labial hut), at pagkatapos lamang - sa itaas na mga palapag ng administrasyong pampulitika (Zemsky cathedrals).

Ang pangunahing nilalaman ng pampulitika at pag-unlad ng estado ng kaharian ng Moscow noong siglo XVI. nagkaroon ng unti-unting pagtaas sa buhay politikal ng bansa dalawang pangunahing kontradiksyon, na resulta ng isang kumplikadong proseso ng sentralisasyon ng estado at natukoy ang ebolusyon nito sa buong sumunod na ika-17 siglo. Ang una sa mga kontradiksyon na ito ay konektado sa paghaharap na lumitaw sa proseso ng pagbuo ng isang estado ng Russia. sa pagitan ng kapangyarihan ng prinsipe at ng aristokrasya ng boyar, na naghangad na mapanatili ang tradisyunal na kalayaan at inangkin ang bahagi ng kapangyarihan sa estado. Kasabay nito, lumitaw ang isang kontradiksyon at unti-unting tumitindi sa loob ng naghaharing elite sa pagitan tradisyunal na pangkat ng maharlika(boyar aristokrasya) at bagong social elite(mas mataas na burukrasya), na nakakakuha ng higit at mas malakas na mga posisyon na may kaugnayan sa pag-unlad ng administratibong kagamitan ng pamamahala (mga order ng Moscow).

Ang mga umuusbong na kontradiksyon sa sistema ng mga relasyon sa kapangyarihan ay hindi makakaapekto sa posisyon ng pinakamataas na pambatasan at administratibong katawan ng Moscow Rus - Boyar Duma na siyang namahala sa pinakamahahalagang isyu ng patakarang panloob at panlabas ng bansa. Dahil naging isang malaking multinasyunal at multiconfessional na estado, kinailangan ng Russia na muling ayusin ang buong sistema ng gobyerno ayon sa bureaucratic imperial na prinsipyo, na mismong nagpahiwatig ng pangangailangan pagbabago sa panlipunang base ng kapangyarihan. Ang pag-asa sa isang autokratikong anyo ng pamahalaan, ang mga tsars ng Moscow ay hindi lubos na umasa sa boyar na aristokrasya, isang mahalagang bahagi nito ay kabilang sa mga inapo ng mga lumang dinastiya ng Russia, ang "mga prinsipe", kung kanino, lohikal, kailangan nilang ibahagi sa anumang paraan. kapangyarihan. Ang isang mas maaasahang suporta para sa umuusbong na autokrasya sa mga kundisyong ito ay maaaring ang mahihirap na strata ng maharlika at ang burukrasya ng prikaz, na nilikha ng estado mismo at higit na umaasa sa sentral na pamahalaan kaysa sa mga boyars ng Moscow.

Sa kalagitnaan ng siglo XVI. lokal na serbisyo maharlika ay isa nang tunay na puwersa kung saan maaasahan ng tsarist na pamahalaan. Nabuo bilang isang ari-arian ng militar sa pagtatapos ng ika-15 siglo. mula sa komposisyon ng mga maliliit na may-ari ng lupa, na, hindi katulad ng mga dating prinsipeng mandirigma, ay tumanggap ng lupa (estado) sa mga tuntunin ng serbisyo militar (kondisyong pagmamay-ari ng lupa), ang maharlika ay kailangang matapat na maglingkod sa mga soberanya ng Moscow. Kaugnay nito, sa pag-aalaga sa pagtaas ng mga pwersang militar, ang mga tsar ng Moscow ay naghangad na lumikha ng mga kanais-nais na kondisyon para sa isang bagong layer ng mga may-ari ng lupa, na namamahagi ng lupa sa mga maharlika kasama ang mga magsasaka na "umupo" sa kanila, na sinisingil ng tungkulin na suportahan ang mga may-ari ng lupa sa tulong ng quitrent na binayaran sa kanila, ang pagganap ng corvée at iba pang mga tungkulin. Sa paglipas ng panahon, tumaas ang papel ng maharlika sa sistema ng pangangasiwa ng estado. Tulad ng nabanggit na, kahit na sa ilalim ng Ivan III, isang espesyal instituto ng mga klerk ng lungsod, na, ayon sa mga siyentipiko, ay ang unang marangal na katawan ng lokal na pamahalaan. Nang maglaon, sa kurso ng pagkabata ni Ivan IV noong 1539–1541. ng reporma sa labi ("labi" - ang administratibo at kriminal na distrito ng pulisya na naaayon sa county), marami sa pinakamahahalagang kaso ng kriminal na dating nasa ilalim ng hurisdiksyon ng mga gobernador at volostel ay inilipat sa mga kamay ng mga nahalal mula sa mga maharlika. ng labial elders. Sa kalagitnaan ng siglo XVI. ang maharlika ay unti-unting nagsisimulang gumanap ng nangungunang papel sa sistema ng lokal na pamahalaan.

Kasabay nito, ang mga awtoridad ng tsarist ay gumagawa ng mga hakbang na naglalayong limitahan ang impluwensyang pampulitika ng Boyar Duma. Sa pagtataguyod ng naka-target na patakaran ng uri upang palakasin ang posisyon nito, ang umuusbong na autokrasya ay naglalayong gawing moderno ang aristokrasya ng Russia. Ang unang hakbang sa direksyon na ito ay ang pagpapalawak ng komposisyon ng Boyar Duma sa gastos ng paglilingkod sa mga marangal na pamilya at mga kinatawan ng umuusbong na burukrasya. Lumilitaw ang mga bagong ranggo ng Duma sa Boyar Duma - duma nobles kumakatawan sa ikatlong ranggo ng Duma, na nagbigay ng karapatang lumahok sa mga sesyon ng Duma, at Mga klerk ng Duma. Mayroong proseso ng unti-unting burukratisasyon ng Boyar Duma. Ang mga bagong phenomena na ito ay nagbigay ng batayan kay V. O. Klyuchevsky upang tapusin na simula sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo. sa mga istruktura ng kapangyarihan ng estado ng Moscow, ang prinsipyo ng tribo ay unti-unting pinapalitan ng serbisyo.

Bagaman ang mga ranggo ng boyar ay nagreklamo lamang sa mga kinatawan ng pinaka marangal, pangunahin sa mga prinsipe, mga pamilya, at ang mga ranggo ng boyar at okolnichiy ay namamana alinsunod sa prinsipyo ng tribo (nailipat sila sa parehong mga pamilya), hinangad ng pamahalaang tsarist na itali ang mga boyars sa sentral na pamahalaan, upang gawin itong masunurin sa kalooban ng monarko. Ang layuning ito ay dapat ihatid, sa partikular, ng Sovereign's Genealogy na inilathala noong 1550, na tinukoy at sistematiko ang prinsipyo ng parochialism. Sa kaibahan sa mga "listahan ng boyar" at mga kategorya ng mga libro na umiral noong panahong iyon, na nagtala ng pangkalahatang genealogy at serbisyo militar ng mga marangal na pamilya, "The Sovereign Genealogist" sa halip na abstract nobility ay dinala sa unahan ang kongkretong serbisyo ng mga kinatawan ng boyars sa Moscow prinsipe pamilya. Napakahalaga ang desisyon ng mga awtoridad sa parehong oras na limitahan ang parokyalismo sa panahon ng labanan, na sanhi ng pangangailangan na dagdagan ang kahandaan sa labanan ng estado (kadalasan ang mga taong walang kaalaman sa mga gawaing militar, ngunit sumakop sa militar. mga posisyon sa pamamagitan ng mana, ay nasa pinuno ng hukbo). Mula ngayon, sa pagbubukas ng mga labanan, maaaring ipahayag ng tsar sa kanyang mga boyars: "na walang mga lugar." Ang pagpapalakas ng kapangyarihan ng hari ay pinadali din ng paglikha ng isang permanenteng mga tropa ng archery. Noong 1555-1556 Ang isang espesyal na "Codex on Service" ay pinagtibay, na nagtatag ng pangkalahatang pamamaraan para sa serbisyo militar para sa lahat ng mga kategorya ng mga may-ari ng lupa.

Malubhang pagbabago ang naganap noong kalagitnaan ng ika-16 na siglo. at sa mga relasyon sa pagitan ng estado at simbahan, na sa mahabang panahon ay isa sa mga institusyon ng panlipunang kontrol, na may malaking epekto sa pinakamataas na kapangyarihan. Hindi tulad ng mga boyars, ekonomiko at pulitikal na konektado sa autokratikong kapangyarihan, ang Simbahan at ang mga pastor nito (lalo na ang metropolitan), kahit hanggang sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo. kumilos bilang isang espirituwal na panimbang sa kapangyarihan ng estado. Sa pagpapalakas ng mga posisyon nito, hinangad ng tsarist na pamahalaan na limitahan ang mga posibilidad ng Simbahan at ipasailalim ito sa estado. Ito ay pinadali ng bagong sitwasyong pampulitika. Matapos ang paglipat ng sentro ng Orthodoxy mula sa Byzantium hanggang Moscow, ang mga tsar ng Moscow, na itinuturing ang kanilang sarili na mga direktang tagapagmana ng Byzantium, ang pinahiran ng Diyos sa lupa, ay nagsimulang isaalang-alang ang kanilang sarili, tulad ng mga emperador ng Byzantine minsan, na responsable para sa lahat ng Orthodox, na nakatayo sa itaas. ang simbahan. Ito ay kilala, halimbawa, na si Vasily III ay nagtalaga na ng mga metropolitan nang hindi isinasaalang-alang ang opinyon ng konseho ng simbahan. Ang kanyang anak na si Ivan IV ay natagpuan na posible na kumilos nang mas tiyak at arbitraryo patungo sa Simbahan, na nagpasya na pisikal na alisin ang Metropolitan Philip Kolychev, na nangahas na tumutol sa tsar at sumalungat sa oprichnina terror, na imposible sa alinman sa mga Kristiyanong estado.

Ang tagumpay ng tsar ay nagtapos sa "kontrobersya" na tumagal ng higit sa kalahating siglo sa pagitan ng mga hindi nagmamay-ari at mga Osiflyan sa isyu ng pagmamay-ari ng lupa ng simbahan. Hindi sumasang-ayon sa desisyon ng Church (Stoglavy) Council, na naganap noong simula ng 1551, na, sa ilalim ng impluwensya ng karamihan ng Osiflyan, ay tumanggi na tanggapin ang programa ng sekularisasyon ng mga lupain ng simbahan na iminungkahi ng tsar, Ivan the Terrible ni isang espesyal na pangungusap ang nagbabawal sa mga pyudal na panginoon ng simbahan sa ilalim ng banta ng pagkumpiska na bumili ng mga patrimonial na lupain nang walang paunang "ulat" tungkol dito sa kanyang sarili na hari. Kaya, nasa XVI siglo na. ang ideyang Romano (ang pag-unawa ng Romano sa kasaysayan bilang kasaysayan ng estado), sa mga salita ng pilosopong Ruso na si Vl. Solovyov, nagsimulang lupigin ang "banal na Russia".

Mula sa kalagitnaan ng siglo XVI. nagsimulang magpulong ang mga institusyong kinatawan ng ari-arian upang talakayin ang mga isyu ng pambansang kahalagahan - Zemsky Sobors, ang komposisyon nito sa buong siglo XVI. halos hindi nagbago. Ang Zemsky Sobor ay kasama sa kabuuan nito ang Boyar Duma at ang Consecrated Cathedral, pati na rin ang mga kinatawan ng mga estates - ang lokal na serbisyo ng maharlika at mga pinuno ng lunsod (posad). Nang maglaon, ang mga kinatawan ng burukrasya ng prikaz ay nagsimulang kasangkot sa gawain ng Zemsky Sobors. Mula sa punto ng view ng mga pambansang katangian ng pangangasiwa ng estado, ang Zemsky Sobors, sa isang tiyak na kahulugan, ay nagpatuloy sa mga tradisyon ng veche ng Russia, kasama ang pakikilahok ng iba't ibang mga segment ng populasyon ("lupa") sa paglutas ng mga karaniwang gawain, katangian ng medyebal. Russia. Kasabay nito, dahil sa mga kakaiba ng sitwasyong pampulitika at sa oras kung kailan lumitaw ang Zemsky Sobors, halos hindi kinakailangan na palakihin ang kanilang tunay na pakikilahok sa pagbuo ng patakaran ng gobyerno, at higit pa upang maiugnay sa kanila, tulad ng madalas na ginagawa. , ang tungkulin ng paglilimita sa kapangyarihan ng hari. Sa ilalim ng mga kondisyon ng umuusbong na autokrasya, ang kanilang tungkulin ay kadalasang bumaba sa pagbibigay ng suporta para sa patakaran ng tsarist na pamahalaan, na kailangan pa ring gawing lehitimo ang mga desisyon nito. Sa karamihan ng mga kaso, paminsan-minsan ay nagpupulong sila upang marinig ang mga deklarasyon ng pamahalaan at mga batas ng pagbibigay-parusa na naipasa na (mga pangungusap). Hindi nagtitiwala sa mga lokal na awtoridad at gobernador, ang pamahalaan sa pamamagitan ng Zemsky Sobors ay maaaring makatanggap ng impormasyon tungkol sa estado ng mga gawain sa lalawigan, ang mga pangangailangan ng populasyon, at mas madalas tungkol sa mga kakayahan nito para sa pakikipagdigma.

Kung ikukumpara sa mga parlyamento ng Kanluran, na sa oras na iyon ay nag-ipon ng mayamang karanasan (sa England, France at Spain ay bumangon sila noong ika-13-14 na siglo), ang Zemsky Sobors sa Russia ay hindi mga kinatawan na institusyon sa eksaktong kahulugan ng salita. Hindi lamang nila nililimitahan ang kapangyarihan ng hari, ngunit wala ring mas marami o hindi gaanong tiyak na mga tungkulin, isang malinaw na sistema ng representasyon. Bilang karagdagan, si Zemsky Sobors, hindi bababa sa ika-16 na siglo, ay hindi nahalal na mga katawan. Sa katunayan, sila ay isang "parliyamento ng mga opisyal", kung saan ang mga pagpupulong, bilang karagdagan sa mga sekular at espirituwal na elite (ang Boyar Duma at ang Consecrated Cathedral), ang mga kinakailangang tao, mga kinatawan ng mga estate at ang burukrasya ng serbisyo, ay inanyayahan sa ang pagpili ng tsar. Ayon sa angkop na pahayag ni V. O. Klyuchevsky, isang makapangyarihang mananaliksik ng sistema ng ari-arian sa Russia, na tinawag ang Zemsky Sobors na "mga pulong ng estado", ang institusyong ito ay hindi gaanong popular na representasyon bilang isang "pagpapalawak ng sentral na pamahalaan", "isang pulong ng gobyerno sa sarili nitong mga ahente”.

Kabaligtaran sa mga bansang Kanluranin, kung saan ang paglikha ng mga parlyamento ay bunga ng pakikibaka sa pulitika, sa Russia ay lumitaw ang mga class assemblies sa utos ng sentral na pamahalaan upang matugunan ang mga pangangailangang pang-administratibo nito. Sa malaking lawak, maaaring umunlad ang ganitong sitwasyon dahil hindi alam ng Russia ang alinman sa nabuong pyudalismo o tunay na kamalayan ng uri, na nagpapakilala sa mga bansa ng medieval na Europa. Ang takot sa Oprichnina ay gumanap ng isang tiyak na papel sa prosesong ito. Ayon sa istoryador ng Poland na si K. Valishevsky, "ang oprichnina, kasama ang sistema ng lokalismo, ay pinamamahalaang burahin ang lahat ng mga pribilehiyo at pakinabang batay sa mga karapatang pangkasaysayan," na higit na natukoy ang pag-unlad sa Russia sa direksyon ng pagpapalakas ng autokratikong anyo ng kapangyarihan. Mukhang kawili-wili ang pananaw ng ilang mga mananaliksik na nagmumungkahi na isaalang-alang ang Zemsky Sobors bilang isang uri ng synthesis ng eastern (Byzantine) form at western (Polish-Lithuanian) na nilalaman. Tulad ng para sa autokratikong kapangyarihan mismo, ito ay isang krus sa pagitan ng Eastern despotism at Western European absolutism.

Muling pagbubuo ng sentral at lokal na awtoridad at pangangasiwa sa kalagitnaan ng siglo XVI. Oprichnina at ang mga kahihinatnan nito

Noong siglo XVI. sa estado ng Moscow, sa loob ng balangkas ng modelo ng klase ng pamamahala, nabuo ang isang pinag-isang sistema ng mga institusyong sentral at lokal na pamahalaan, na tinatawag na mga order. Itinayo ayon sa prinsipyo ng functional-branch, ang mga bagong ehekutibong awtoridad ay ang unang burukratikong sistema ng gobyerno sa kasaysayan ng Russia, na sa loob ng dalawang siglo ay tiniyak ang paggana ng isang malaking estado. Ang pagkakaroon ng paglaki mula sa nakaraang sistema ng palasyo at patrimonial na administrasyon sa proseso ng muling pagsasaayos nito sa isang solong sentralisadong sistema ng estado, ang mga order ng Moscow ay umasa sa isang medyo binuo na sistema sa oras ng kanilang pagbuo. pangangasiwa ng diyakono. Mula sa mas mababang uri ng lipunang Ruso, mga pari at maging mga serf, na gumanap ng mga tungkulin ng klerikal sa ilalim ng mga boyars-manager sa mga kondisyon ng partikular na Russia, ang mga prinsipe na klerk, habang umuunlad ang administrasyon ng estado, ay nagsimulang gumanap ng isang independiyente at lalong makabuluhang papel sa mga usapin ng estado. Sa kalagitnaan ng siglo XVI. sila ay bumubuo na ng hindi kilalang sa Sinaunang Russia layer ng mga propesyonal na opisyal at nagsimulang maimpluwensyahan ang malaking pulitika.

Mula sa mga lumitaw sa ikalawang kalahati ng ika-16 na siglo. ang mga order ay ang pinakamahalaga Ambassadorial, Discharge at Lokal mga order. Ang saklaw ng kanilang aktibidad ay ang mga isyu ng patakarang panlabas, pagtatanggol ng estado, pagtatayo, pangangalap ng mga armadong pwersa, na pinagkalooban ang serbisyo ng maharlika sa pag-aari ng lupa. Ang partikular na kahalagahan ay utos ng petisyon, na isang uri ng control body ng estado, ang kumokontrol sa mga aktibidad ng umuusbong na burukrasya (tinanggap at sinuri nito ang mga petisyon mula sa mga maharlika at batang boyar). Bilang karagdagan, mayroong ilang iba pang mga order na kumokontrol sa iba't ibang grupo ng mga taong nagseserbisyo: Streltsy order(itinapon ang mga mamamana, nagsagawa ng mga tungkulin ng pulisya sa Moscow at ilang iba pang mga lungsod), Pushkar Order(Nakikibahagi sa artilerya at mga gawaing pang-inhinyero), Armories(Siya ang namamahala sa paggawa at pag-iimbak ng mga baril). Isang espesyal na grupo noon utos ng palasyo, na namamahala sa iba't ibang sangay ng prinsipe, at pagkatapos ay ang maharlikang ekonomiya: kasama nila ang mga lumaki mula sa Treasury Utos ng Pamahalaan, Utos ng Grand Palace at katabi nilang mga order ng Konyushenny, Huntsman, Falconer at Bed. Kasabay nito, sa kalagitnaan ng ika-16 na siglo, lumitaw ang unang mga order sa pananalapi: sa partikular, isang espesyal na Grand Order ng Parokya responsable sa pagkolekta ng mga buwis ng estado.

Ang mga order ay nasa ilalim lamang ng tsar at ng Boyar Duma at may pananagutan sa kanila. Ang lahat ng mga order ay itinuturing na pantay, kumilos sa ngalan ng soberanya at nakipag-usap sa kanilang sarili ng tinatawag na "memorya" (ang pagbubukod ay ang Discharge Order: ito ay nasa isang espesyal na posisyon sa ilalim ng Boyar Duma, ay mas matanda kaysa sa iba pang mga order at nagpadala sa kanila ng mga kautusan). Sa pinuno ng mga utos ay ang tinatawag na Presence (ang pamumuno ng mga order ay collegiate), na ang lahat ng mga miyembro ay tinawag na mga hukom at hinirang ng hari mismo. Ang mga pinunong utos, bilang panuntunan, Mga klerk ng Duma, kung saan ang subordination ay mga klerk na namamahala sa negosyo.

Noong siglo XVI. ang administratibong aktibidad ng mga utos ay hindi nahiwalay sa hudikatura, sa kabaligtaran, ang bawat utos ay kasabay ng isang hudisyal na departamento sa loob ng balangkas ng mga kapangyarihan at sakop ng hurisdiksyon nito. Para sa layuning ito, sa bawat utos, ang mga espesyal na opisyal ay inilalaan (mga anak ng boyars, lingguhang manggagawa, batmen at iba pang mas mababang empleyado), na ang mga tungkulin ay kasama ang pagdadala sa paglilitis, pagpigil, pagpapataw ng mga parusa at pagsentensiya.

Ang paglikha ng isang sistema ng pamamahala ng order ay napakahalaga para sa pag-unlad ng estado ng Muscovite. Sa tulong nito, inaasahan ng sentral na pamahalaan na wakasan ang disorganisasyon ng kagamitan ng gobyerno, na naging maliwanag sa simula ng paghahari ni Ivan the Terrible na may kaugnayan sa pakikibaka para sa kapangyarihan sa pagitan ng mga boyar group. Ang kalituhan sa sistema ng pampublikong administrasyon, kasama ang walang limitasyong pagiging arbitraryo ng mga gobernador, ay isang tunay na sakuna para sa bansa, kaya ang paglikha ng isang pinag-isang sistema ng sentral na pamahalaan ay isang kagyat na pangangailangan. Ang mga utos ay ipinagkatiwala din sa pagpapatupad ng mga nakaplanong pagbabago sa iba't ibang larangan ng pampublikong buhay.

Siyempre, malayo sa perpekto ang command system ng administrasyon. Kung ihahambing sa makatwirang organisadong kagamitang pang-administratibo na binuo sa Russia sa panahon ng mga repormang pang-administratibo ni Peter I, wala itong mahigpit na hierarchy ng mga antas ng administrasyon, institusyon at ranggo. Hindi tulad ng Petrine Collegia, karamihan sa mga ito ay nilikha sa pamamagitan ng isang beses na utos at ayon sa isang mahigpit na tinukoy na plano, ang mga order ng Moscow ay kusang lumitaw sa loob ng mahabang panahon habang ang mga tungkulin ng isang estado ay lumawak o may kaugnayan sa pagsasanib ng bagong mga teritoryo sa Russia. Samakatuwid, ang mga order ay madalas na nadoble sa bawat isa, ang mga paksa ng hurisdiksyon sa pagitan ng mga indibidwal na departamento sa sistema ng pamamahala ng order ay hindi malinaw na ibinahagi, ito ay masalimuot at sobrang organisado. Karamihan sa mga order ay pinagsama ang administratibo, pinansiyal at hudisyal na mga function sa parehong oras, pinagsama ang functional na pamamahala sa teritoryo. Bilang karagdagan sa mga order na may mga function na karaniwan sa buong estado, mayroong mga order na itinatag upang pamahalaan ang mga bagong annexed na teritoryo at may likas na teritoryo (isa sa mga ito ay ang Order ng Kazan Palace na nilikha pagkatapos makuha ang Kazan). Gayunpaman, sa kabila ng mga pagkukulang na ito, ang pagbuo ng command system ay isang makapangyarihang paraan ng paglikha at pagpapalakas ng isang sentralisadong estado sa Muscovite Russia.

Ang proseso ng sentralisasyon ng pangangasiwa ng estado ay nakaapekto hindi lamang sa pinakamataas at sentral na antas ng kapangyarihan at pangangasiwa, kundi pati na rin sistema ng lokal na pamahalaan. Kasabay nito, ang naunang nabanggit na mga kontradiksyon ng patayong organisasyon ng kapangyarihan sa mga kondisyon ng isang malaking estado, pati na rin ang hindi pag-unlad ng sistema ng pangangasiwa ng estado at komunikasyong pampulitika, pinilit ang gobyerno ng Moscow na maghanap ng iba pang mga alternatibo sa pampulitika. at administratibong sentralisasyon ng lipunan. Bilang isang alternatibo, tulad ng nabanggit na, sa kalagitnaan ng siglo XVI. nahalal muling pagsasaayos ng sistema ng pamamahala batay sa representasyon ng ari-arian at ang muling pagkabuhay ng "prinsipyo ng zemstvo" sa lokal na pamahalaan.

Sa mga desisyon ng Stoglavy Sobor, na nakipagpulong sa mga gawaing simbahan at "zemstvo", sa koleksyon ng mga kanonikal na resolusyon na pinagtibay nito ("Stoglav"), pati na rin sa Sudebnik "naitama" na may pag-apruba ng katedral na ito (Sudebnik 1550), isang malawak na programa ang binalangkas at isang plano ang ginawang restructuring ng lokal na pamahalaan. Tulad ng nabanggit ni V. O. Klyuchevsky, ang planong ito "ay nagsimula sa kagyat na pag-aalis ng mga demanda sa pagitan ng mga zemstvos at feeders, nagpatuloy sa pagbabago ng Code of Laws na may ipinag-uutos na unibersal na pagpapakilala ng mga nahalal na matatanda at mga halik sa korte, at natapos sa mga liham ayon sa batas. na kinansela ang pagpapakain." Dahil sa katotohanan na ang primitive na sistema ng "pagpapakain" na umiral sa mahabang panahon ay hindi na tumutugma sa mga bagong gawain ng estado at sa kumplikadong kaayusan ng publiko, napagpasyahan na palitan ito ng isang bagong sistema ng lokal na pamahalaan.

Nagtagal ang pagbabago ng lokal na pamahalaan. Sa unang yugto, hanggang sa pagpawi ng pagpapakain noong 1555, ang mga feeder ay inilagay sa ilalim ng kontrol ng mga pampublikong kinatawan. Sa pangkalahatan, ang mga pagbabago ay isinagawa sa pamamagitan ng dalawang magkasunod na reporma - labial, na nagsimula noong 1539-1541 ni Elena Glinskaya (ang ina ni Ivan the Terrible) noong 1539-1541. mga hakbang na naglalayong limitahan ang kapangyarihan ng mga gobernador, at nakumpleto ng "pamahalaan" ng Adashev, at zemstvo, na isinagawa noong 1555–1556. Bilang resulta ng mga repormang ito, nagkaroon ng unti-unting pagpapalit ng pagkagobernador, na batay sa isang sistema ng pagpapakain, na may mga nahalal na institusyong pang-gobernador - mga labial hut (bilang mga kinatawan ng klase-kinatawan ng mga maharlika) at mga katawan ng self-government ng zemstvo (zemstvo mga kubo), na inihalal mula sa mayayamang taong-bayan at mga magsasaka na itim. Kaya, ang pamahalaan ay hindi lamang makabuluhang pinahina ang kapangyarihan ng rehiyonal na pyudal na maharlika at pinalakas ang posisyon ng mga maharlika sa lokal na pamahalaan, ngunit din sa unang pagkakataon sa kasaysayan ng Russia ay talagang ipinakilala ang simula ng elective self-government sa pagsasanay ng gusali ng estado.

Ang nilikha na mga lokal na katawan ng self-government ay itinayo sa prinsipyo ng mga estate at walang mga prerogative na hiwalay sa estado, ay hindi, sa modernong mga termino, independyente sa loob ng kanilang mga kapangyarihan. Nahalal mula sa maharlika labial wardens at ang kanilang mga katulong mga halik Ang "(" Kiss the cross ", ibig sabihin, swear) ay inaprubahan sa opisina ng Rogue Order bilang isang hudisyal at katawan ng pulisya, kung saan ang mga awtoridad sa labial ay nasasakupan sa buong estado. Siya rin ay may eksklusibong karapatan na parusahan ang mga hatol ng labial mga awtoridad tungkol sa mga kaso na may kaugnayan sa Sa ilang mga lungsod (Moscow, Novgorod, Pskov, Kazan, kinuha ng mga tropa ni Ivan the Terrible noong 1551), ang mga katawan ng self-government ng lungsod ay hindi nilikha para sa pampulitika at iba pang mga kadahilanan, ang kapangyarihan sa mga lungsod na ito ay nasa ang mga kamay ng mga gobernador na hinirang ng sentral na pamahalaan.

Ang pangunahing resulta ng mga pagbabagong-anyo ni Ivan IV sa sistema ng lokal na pamahalaan ay ang paglikha ng isang pinag-isang administrative apparatus sa buong estado.

Noong unang bahagi ng 1560s, inakusahan ang kanyang mga boyars at serbisyo sa mga tao ng pagtataksil at paghahati sa bansa sa dalawang independyenteng bahagi, zemshchina at oprichnina(bilang isang espesyal na inilalaan na ari-arian na pagmamay-ari ng hari, isang uri ng personal na royal "lot"), si Ivan the Terrible ay lumipat sa isang bagong patakaran - ang patakaran ng oprichnina terror, na sa esensya ay nangangahulugang isang coup d'état. Ang mga reporma ay naantala. Karamihan sa mga miyembro ng Chosen Rada ay sumailalim sa malupit na panunupil, si Archpriest Sylvester, na, ayon sa mga mapagkukunan, ay isang tunay na pansamantalang manggagawa sa ilalim ng tsar, ay inalis mula sa Moscow, ang paborito ng isa pang tsar, si Adashev, ay ipinatapon, at pagkatapos ay pinatay.

Mayroong isang opinyon na ang pahinga ng tsar sa kanyang pamahalaan ay dahil sa mga ambisyon ng mga miyembro ng Pinili na Rada, na naghangad na palakasin ang kanilang impluwensya sa mga gawain sa isang bilang ng mga utos at kaugalian na hindi maginhawa para sa mga autocrats ng Moscow. Binubuo ng mga inapo ng mga tiyak na prinsipe - ang mga prinsipe, ang Pinili na Rada, ayon sa mga tagasuporta ng puntong ito ng pananaw, ay isang instrumento ng tiyak na patakaran ng prinsipe, ipinagtanggol ang mga interes nito at samakatuwid ay kailangang maaga o huli ay magkaroon ng matinding salungatan sa Muscovite tsar, na may kamalayan sa kanyang soberanya. Si Ivan the Terrible, sa isang polemic kasama si Kurbsky, ay malinaw na nagpahiwatig sa disgrasyadong prinsipe kung anong mga layunin, sa kanyang opinyon, ang hinabol ng mga taong ito, na "lihim" mula sa kanya ay kumunsulta tungkol sa makamundong, i.e. mga usapin ng estado. Hindi lamang sila, sa kanyang mga salita, nang di-makatwiran at iligal, "tulad ng hangin," tulad ni Sylvester, ay nagbigay ng mga ranggo at estate, ngunit nagsimula ring "alisin ang kapangyarihan" mula sa tsar mismo, na sumasalungat sa mga boyars at "mga prinsipe" sa kanya.

Dahil sa kakulangan ng mga kinakailangang mapagkukunan, kabilang ang mga orihinal na dokumento sa pagtatatag ng oprichnina, hindi namin maaaring hatulan nang may sapat na katiyakan ang mga dahilan para sa gayong hindi inaasahang pagliko ng mga kaganapan. Sa siyentipikong panitikan, mahahanap ang iba't ibang mga paliwanag para sa kababalaghan ng oprichnina, na palaging tila kakaiba, ayon sa nakakatawang pahayag ng isa sa mga may-akda, kapwa sa mga nagdusa mula dito at sa mga nag-aral nito. Nakita ng ilang mga istoryador sa oprichnina ang isang instrumento ng pakikibaka laban sa mga boyars, bukod dito, higit pa sa hindi matagumpay. Si V. O. Klyuchevsky, kasunod ng S. M. Solovyov, ay tinawag itong "mataas na pulisya para sa mataas na pagtataksil", na binibigyang diin ang kawalan ng layunin sa pulitika ng oprichnina: sanhi ng isang banggaan, ang dahilan kung saan ay kaayusan, ito, ayon sa siyentipiko, ay itinuro laban sa mga tao, at hindi laban sa kaayusan. Ang iba ay may hilig na bigyan ang oprichnina (na, sa aming opinyon, ay mas malapit sa katotohanan) ng isang mas malawak na pampulitikang kahulugan, na naniniwala na ito ay itinuro laban sa mga supling ng mga tiyak na prinsipe na may gilid at naglalayong alisin sa kanila ang kanilang tradisyonal na mga karapatan at pakinabang. .

Sa pinakabagong pananaliksik, ang isang hindi walang batayan na pananaw ay pinagtibay, ayon sa kung saan, sa panahon ng paghahari ni Ivan the Terrible, dalawang magkasalungat na konsepto ng sentralisasyon. Ang soberanya ng Moscow ay hindi nasiyahan hindi gaanong sa nilalaman kundi sa bilis ng mga reporma sa istruktura na isinasagawa ng Pinili na Rada. Sa pagsisikap na sugpuin ang tunay at haka-haka na pagsalungat ng mga boyars at tiyak na "mga prinsipe", pinili ng tsar ang landas ng pinabilis na sentralisasyon ng bansa. Gayunpaman, ang patakarang ito sa una ay naglalaman ng isang malalim na kontradiksyon, ang paglago nito ay unang humantong sa isang matinding krisis ng estado sa Russia, at pagkatapos ay bumulusok ang bansa sa isang mahabang panahon ng Troubles, sakuna sa mga kahihinatnan nito. Ang kakanyahan ng kontradiksyon na ito ay na, nang magtakda ng landas para sa pinabilis na sentralisasyon sa isang bansa kung saan ang mga kinakailangang pang-ekonomiya at panlipunang mga kinakailangan para sa pagbuo ng isang sentralisadong estado ay hindi pa nagagawa, ang Muscovite tsar ay napilitang umasa pangunahin sa pamimilit at puwersa, upang sumakay sa landas ng takot. Ito ay palaging nangyayari sa Russia, nang sinubukan ng mga awtoridad na palitan ang kanilang tunay na kahinaan at ang kanilang hindi pagpayag (o kawalan ng kakayahan) na makisali sa maingat na gawain ng paglikha ng isang kagamitan ng estado sa pamamagitan ng mapuwersang pamamaraan ng pamamahala.

Sa lahat ng mga kahihinatnan ng oprichnina, dalawang pangunahing maaaring makilala na direktang nauugnay sa paksa ng aming pag-uusap. Ang isa ay ang pangwakas na pag-apruba sa estado ng Muscovite ng anyo ng despotikong autokrasya bilang walang limitasyong personal na kapangyarihan ng monarko, na sinamahan ng isang walang uliran na paglabag sa mga karapatan ng indibidwal, ang pagsupil sa anumang pagpapakita ng independiyenteng pag-iisip at kalayaan sa lahat ng strata ng Ang lipunang Ruso, na ginawang mga alipin ng autokrasya ang mga tao, anuman ang katayuan sa lipunan. Ang isa pang resulta ng oprichnina ay ang pagsiklab na nasa 70s at 80s. ika-16 na siglo ang pinakamatinding krisis sa ekonomiya na dulot ng pagkawasak (dahil sa oprichnina terror) ng isang makabuluhang teritoryo ng bansa at inihanda ang mga kondisyon para sa Oras ng Mga Problema sa pagliko ng ika-16-17 na siglo. Tulad ng nabanggit ni V. O. Klyuchevsky, na itinuro laban sa haka-haka na sedisyon, ang oprichnina ay naghanda ng tunay na sedisyon, na nagdulot ng isang hati at malalim na kawalang-kasiyahan sa iba't ibang sektor ng lipunan.

Isa sa mga pangunahing dahilan para sa paggigiit sa estado ng Muscovite sa ikalawang kalahati ng ika-16 na siglo. despotikong autokrasya, sa aming opinyon, ay dapat hanapin, gamit ang modernong bokabularyo, sa mga kahinaan sa balangkas ng patakarang institusyonal sa lipunan noong panahong iyon. Kaugnay ng sitwasyong iyon, ito ay ipinahayag sa kawalan ng pulitikal na kalayaan ng aristokrasya ng Russia (boyars), ang hindi pag-unlad ng mga estates at ang kahinaan ng mga lungsod ng Russia (at, dahil dito, ang gitnang uri), na sa Kanluran ay ang tunay. pagsalungat sa sentral na pamahalaan, na pinipigilan itong maging despotikong kapangyarihan. Ang mga lungsod sa Russia sa loob ng mahabang panahon ay may nakararami na pyudal na katangian, ay nilikha bilang mga kuta ng kapangyarihan ng prinsipe, at bago ang pag-iisa ng mga lupain ng Russia ay ang mga sentro ng administratibo ng mga tiyak na prinsipe. Sa panahon ng mga pananakop ng Mongol, marami sa kanila ang nawasak, unti-unting nawala ang mga labi ng kanilang mga dating kalayaan, natagpuan ang kanilang mga sarili sa mga kondisyon ng panlabas na panganib, sa kumpletong kapangyarihan ng mga lokal na prinsipe at kanilang mga iskwad.

Tulad ng para sa mga ari-arian ng Russia, sila (bahagyang para sa mga kadahilanang naipahiwatig na, bahagyang dahil sa malawak na kalawakan ng Russia at ang pag-agos ng populasyon sa labas ng estado) ay nabuo nang napakabagal, ay nilikha ng estado mismo, pinaglingkuran ito at , hindi katulad ng mga bansa sa Kanluran, ay naiiba, ayon sa banayad na pagmamasid.O. Klyuchevsky, "hindi gaanong mga karapatan bilang mga tungkulin." Ang mga kakila-kilabot na taon ng oprichnina, ayon sa sikat na Russian conservative thinker na si L. A. Tikhomirov, ay talagang malalim na ipinaglihi at isinagawa ng bakal na enerhiya, sa wakas ay inilibing ang dating kalayaan at mga pribilehiyo ng mga boyars, kapwa ang Simbahan at mga libreng lungsod.