Pemerintah Federasi Rusia memutuskan:

1. Menyetujui Peraturan terlampir tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam cadangan tenaga kerja mobilisasi.

2. Dukungan keuangan untuk kewajiban pengeluaran terkait dengan masa tinggal warga negara Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia, dilakukan dengan mengorbankan alokasi anggaran yang disediakan oleh anggaran federal untuk otoritas eksekutif federal yang relevan.

Ketua Pemerintah Federasi Rusia D. Medvedev

Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia

I. Ketentuan Umum

1. Peraturan ini menentukan tata cara penerimaan warga negara Federasi Rusia yang berada di cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, cadangan Badan Keamanan Federal Federasi Rusia. Federasi Rusia (selanjutnya disebut warga negara), untuk mobilisasi cadangan tenaga kerja (selanjutnya disebut cadangan) di masa damai , tinggal di cadangan, pengecualian dari cadangan, serta kesimpulan kontrak untuk tinggal di cadangan. (selanjutnya disebut kontrak) dan pemutusannya.

2. Tinggalnya warga negara di cadangan menyediakan penugasan ke posisi militer, penugasan pangkat militer, ujian pengesahan dan kualifikasi, serta partisipasi dalam kegiatan operasional, mobilisasi dan pelatihan tempur selama pelatihan militer.

3. Penerimaan warga negara ke cadangan dilakukan dengan membuat kontrak.

II. Prosedur untuk menyimpulkan kontrak dan mengakhirinya

4. Kontrak dibuat antara warga negara dan atas nama Federasi Rusia oleh Kementerian Pertahanan Federasi Rusia atau badan eksekutif federal lainnya di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal, diwakili oleh komandan (kepala) dari satuan militer (selanjutnya disebut pejabat yang sesuai) dalam bentuk sesuai Lampiran.

Kepala badan eksekutif federal, di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal, dapat menunjukkan dalam kontrak kewajiban tambahan warga negara yang telah menandatangani kontrak dengan cara yang ditentukan (selanjutnya disebut sebagai cadangan), yang disediakan oleh undang-undang dari Federasi Rusia.

5. Kontrak mulai berlaku sejak tanggal ditandatangani oleh pejabat terkait. Perintah yang sesuai dikeluarkan pada akhir kontrak.

6. Masa tinggal warga negara di cadangan ditetapkan oleh kontrak sesuai dengan Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Layanan Militer" (selanjutnya disebut sebagai Undang-Undang Federal) dan berakhir pada bulan dan tanggal terakhir yang sesuai. tahun masa kontrak.

Jika berakhirnya periode tinggal di cadangan jatuh pada bulan di mana tidak ada tanggal yang sesuai, periode yang ditentukan berakhir pada hari terakhir bulan ini.

7. Kontrak dibuat dalam 2 rangkap, yang masing-masing ditandatangani oleh orang-orang yang menandatanganinya. Tanda tangan pejabat terkait yang menandatangani kontrak harus dibubuhi stempel resmi satuan militer.

Salinan pertama kontrak setelah berlakunya dilampirkan pada arsip pribadi cadangan, yang disimpan di unit militer, salinan kedua dikeluarkan untuk cadangan.

Pemberitahuan tentang kesimpulan kontrak dikirim ke departemen kotamadya komisariat militer entitas konstituen Federasi Rusia (selanjutnya disebut departemen (kota), ke badan yang melakukan pendaftaran militer di badan dari dinas keamanan federal, ke unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, di mana cadangan berada di akuntansi militer.

8. Entri tentang pemutusan kontrak yang menunjukkan tanggal dan alasan penghentiannya dibuat dalam salinan pertama kontrak, yang terletak di arsip pribadi cadangan, oleh pejabat terkait, dimeteraikan dengan tanda tangan dan stempel resminya.

Pemberitahuan pemutusan kontrak harus dikirim ke departemen (kota), ke badan yang melakukan pendaftaran militer di badan dinas keamanan federal, ke unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia, di mana cadangan ada di pendaftaran militer.

9. Seorang warga negara yang telah menyatakan keinginan untuk menyelesaikan kontrak mengajukan aplikasi ke departemen (kota) atau ke badan yang melakukan pendaftaran militer dengan dinas keamanan federal, ke unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Rusia Federasi, di mana ia terdaftar di militer, atau ke unit militer.

10. Permohonan harus menunjukkan:

a) nama belakang, nama depan dan patronimik warga negara, hari, bulan dan tahun kelahirannya;

b) pendaftaran di tempat tinggal (tinggal);

c) spesialisasi pendaftaran militer dan jabatan militer;

d) nama badan eksekutif federal yang dengannya warga negara bermaksud untuk membuat kontrak.

11. Bersama dengan aplikasi, warga negara menunjukkan dokumen yang membuktikan identitas dan kewarganegaraan Federasi Rusia, serta:

a) tanda pengenal militer (tanda pengenal militer seorang perwira cadangan);

b) kuesioner yang diisi dalam formulir yang ditentukan;

c) otobiografi yang ditulis dengan tangan dalam bentuk bebas;

d) salinan buku kerja, dokumen yang mengkonfirmasi pendidikan profesional atau lainnya, yang disertifikasi;

e) referensi layanan dari tempat kerja terakhir (belajar), jika seorang warga negara untuk sementara tidak bekerja - dari pemerintah setempat di tempat tinggalnya (tempat tinggal);

f) salinan resmi akta perkawinan dan akta kelahiran anak-anak.

12. Daftar dan formulir dokumen tambahan yang diserahkan oleh seorang warga negara yang telah menyatakan keinginan untuk membuat kontrak dapat ditetapkan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal.

13. Departemen (kota), badan yang melakukan pendaftaran militer di badan-badan dinas keamanan federal, unit struktural yang sesuai dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia menerima dengan pertimbangan aplikasi yang diterima dari warga negara.

Warga negara yang permohonannya diterima untuk dipertimbangkan adalah calon yang masuk cadangan (selanjutnya disebut calon).

Departemen (kota) menyusun file pribadi untuk kandidat dengan cara yang ditentukan untuk komisariat militer oleh Kementerian Pertahanan Federasi Rusia.

14. Kepala departemen (kota) mempertimbangkan aplikasi yang diterima dalam waktu satu bulan dan memutuskan untuk melakukan pemeriksaan medis terhadap kandidat dan mempertimbangkan pencalonannya oleh komisi departemen (kota) untuk pemilihan warga yang memasuki cadangan (selanjutnya disebut sebagai komisi pemilihan calon).

15. Tugas-tugas berikut diberikan kepada kepala departemen (kota):

a) pengorganisasian dokumen dan persiapan permintaan kepada otoritas publik untuk melakukan pemeriksaan yang diperlukan;

b) organisasi interaksi dengan kepala organisasi (perusahaan) tentang pemilihan dan penerimaan warga negara ke cadangan (jika perlu);

c) mengatur pekerjaan komisi untuk pemilihan calon dan menyetujui keputusannya;

d) mengatur pengiriman warga ke unit militer untuk menyelesaikan kontrak.

16. Calon (bila perlu) melalui prosedur untuk memperoleh akses informasi yang merupakan rahasia negara sesuai dengan prosedur yang ditetapkan.

17. Penentuan kepatuhan kandidat yang dipilih oleh departemen (kota) dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal untuk mereka yang memasuki cadangan ditugaskan ke komisi untuk pemilihan kandidat yang ditunjuk atas perintah kepala departemen (kota).

Komisi untuk pemilihan calon termasuk pejabat departemen (kota), termasuk dokter umum departemen (kota).

Atas perintah komisaris militer subjek Federasi Rusia, kepala departemen (kota) ditunjuk sebagai ketua komisi untuk pemilihan kandidat.

Perwakilan dari unit militer tempat pemilihan dilakukan dapat mengambil bagian dalam pekerjaan komisi untuk pemilihan kandidat.

18. Kandidat diakui oleh komisi pemilihan kandidat sebagai memenuhi atau tidak memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal untuk mereka yang memasuki cadangan.

Salinan keputusan komisi pemilihan kandidat harus diberikan kepada warga negara atas permintaannya dalam waktu 3 hari sejak tanggal keputusan.

19. Seorang kandidat yang diakui oleh komisi untuk pemilihan kandidat yang memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal untuk memasuki cadangan menerima perintah yang sesuai dari kepala departemen (kota) dan dikirim ke unit militer untuk membuat kontrak .

20. Seorang calon yang dikirim ke unit militer untuk menandatangani kontrak diberikan dokumen transportasi militer ke dan dari tujuan.

Dokumen transportasi militer untuk bepergian ke unit militer untuk tujuan menyelesaikan kontrak diberikan kepada kandidat di departemen (kota) di tempat tinggal (tinggal), di badan layanan keamanan federal, di unit struktural yang sesuai. dari Badan Intelijen Asing Federasi Rusia sekali selama tinggal di cadangan.

21. Seorang warga negara yang telah mengajukan permohonan untuk masuk ke cadangan langsung ke unit militer, setelah mempertimbangkan pencalonannya, dikirim untuk seleksi dan pelaksanaan dokumen ke departemen (kota), di mana ia terdaftar di militer. Permintaan diajukan kepada warga atas nama kepala departemen (kota), yang ditandatangani oleh pejabat terkait.

Pemilihan warga negara untuk masuk ke cadangan dari antara warga negara yang berada di cadangan Layanan Intelijen Asing Federasi Rusia dan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia dilakukan oleh badan eksekutif federal yang ditunjukkan.

22. Sehubungan dengan masuknya warga negara ke dalam cadangan, tugas-tugas berikut diberikan kepada pejabat terkait:

a) kesimpulan kontrak, dengan mempertimbangkan keputusan komisi untuk pemilihan kandidat;

b) organisasi kerja komisi pengesahan unit militer (selanjutnya disebut komisi pengesahan) untuk menentukan kepatuhan kandidat dengan persyaratan yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal untuk mereka yang memasuki cadangan.

23. Kementerian Pertahanan Federasi Rusia mengatur interaksi dengan otoritas eksekutif federal, di mana undang-undang federal mengatur tentang dinas militer, pada pemilihan dan penerimaan warga negara ke cadangan.

AKU AKU AKU. Prosedur Sertifikasi Cadangan dan Ujian Kualifikasi

24. Untuk tujuan penilaian yang komprehensif dan obyektif dari cadangan, menentukan tujuannya, sesuai dengan posisi militer yang dia pegang dan prospek untuk tinggal lebih lanjut di cadangan, sertifikasi dilakukan.

25. Tugas utama sertifikasi cadangan adalah:

a) menentukan kepatuhan cadangan dengan posisi militer yang dipegang dan prospek untuk tinggal lebih lanjut di cadangan;

b) pemilihan seorang cadangan untuk penunjukan ke posisi militer dan penentuan kelayakan untuk membuat kontrak baru;

c) menghadirkan cadangan untuk memberikan penghargaan departemen dan negara bagian Federasi Rusia;

d) pertimbangan alasan saat mengajukan cadangan untuk pengecualian awal dari cadangan.

26. Cadangan disertifikasi 3 bulan sebelum berakhirnya masa tinggal di cadangan.

27. Lembar sertifikasi untuk cadangan bersertifikat dibuat oleh pejabat terkait.

28. Cadangan harus mengetahui isi sertifikasi, yang ditandatangani dalam lembar sertifikasi yang disetujui.

29. Pejabat terkait bertanggung jawab atas objektivitas pengesahan dan validitas kesimpulan dan rekomendasi yang disajikan di dalamnya.

30. Melaksanakan sertifikasi, serta menyelesaikan masalah lain dari tinggal warga negara di cadangan di unit militer (memiliki personel cadangan) ditugaskan ke komisi sertifikasi.

Jika perlu, kepala badan eksekutif federal, yang menyediakan cadangan, memiliki hak untuk membuat komisi pengesahan di badan komando dan kontrol militer.

31. Komisi pengesahan mengeluarkan kesimpulan tentang semua masalah yang sedang dipertimbangkan secara tertulis.

Dalam rapat komisi pengesahan, jika perlu, para atestasi, komandan (kepala) subdivisi di mana para atestasi berada di bawahnya, dan pejabat lainnya dapat diundang.

32. Ciri-ciri organisasi dan pelaksanaan pengesahan ditentukan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer disediakan oleh undang-undang federal.

33. Untuk mengatasi masalah penugasan kualifikasi kelas ke cadangan dalam spesialisasi yang relevan, diadakan ujian kualifikasi.

34. Ujian kualifikasi diadakan dalam bentuk yang ditentukan untuk menilai pengetahuan dan keterampilan profesional cadangan.

Cadangan mengambil ujian kualifikasi yang diperlukan, tapi setidaknya sekali setiap 3 tahun.

35. Persyaratan kualifikasi untuk pengetahuan dan keterampilan profesional cadangan, prosedur untuk lulus ujian kualifikasi oleh cadangan dan menilai pengetahuan dan keterampilan profesional, penugasan, perubahan dan perampasan kualifikasi kelas ditentukan oleh kepala badan eksekutif federal di mana militer layanan disediakan oleh hukum federal.

IV. Urutan pengecualian dari cadangan

36. Seorang warga negara yang tunduk pada pengecualian dari cadangan harus dikeluarkan dari daftar personel cadangan unit militer pada hari berakhirnya kontraknya, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur dalam Pasal 57 Undang-Undang Federal.

37. Pengecualian dari cadangan dengan alasan yang ditentukan dalam paragraf 4 Pasal 57 Undang-Undang Federal dilakukan sesuai dengan kesimpulan komisi pengesahan.

Prosedur untuk mengajukan cadangan untuk pengecualian dari cadangan dan menyusun dokumen yang relevan ditentukan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal.

38. Masa tinggal di cadangan berakhir pada hari cadangan dikeluarkan dari daftar personel cadangan unit militer.

Perintah yang sesuai dikeluarkan untuk mengusir seorang cadangan dari cadangan unit militer.

V. Tata cara pelaksanaan tugas khusus dan kedinasan oleh para cadangan

39. Pelaksanaan tugas cadangan dilakukan sesuai dengan undang-undang federal, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, serta peraturan resmi.

40. Cadangan wajib hadir di unit militer dalam jangka waktu yang ditentukan dalam perintah mobilisasi, agenda dan (atau) perintah komisariat militer, untuk melakukan tugas di posisi militer yang sesuai.

41. Para tentara cadangan terlibat dalam kegiatan-kegiatan operasional, mobilisasi dan latihan tempur selama latihan militer sesuai dengan rencana pelatihan formasi dan satuan-satuan militer, di mana, sesuai dengan kontrak, mereka dimaksudkan.

Frekuensi dan durasi keterlibatan cadangan dalam kegiatan ini ditetapkan sesuai dengan persyaratan program pelatihan tempur yang dikembangkan oleh badan eksekutif federal di mana dinas militer disediakan oleh undang-undang federal.

42. Cadangan tunduk pada wajib militer untuk pelatihan militer sesuai dengan Hukum Federal.

Durasi total pelatihan militer, di mana seorang tentara cadangan terlibat, tidak boleh melebihi 24 bulan.

43. Peraturan kerja petugas cadangan menunjukkan:

a) persyaratan kualifikasi untuk tingkat pendidikan profesional, masa kerja di cadangan, pengetahuan dan keterampilan profesional, status kesehatan yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas resmi;

b) tugas resmi, hak dan tanggung jawab cadangan untuk kegagalan untuk melakukan (kinerja yang tidak tepat) tugas resmi.

44. Hasil kinerja oleh cadangan peraturan pekerjaan diperhitungkan ketika dia termasuk dalam cadangan personel, ketika melakukan pengesahan, ujian kualifikasi, perencanaan kinerja profesional, serta ketika menerapkan langkah-langkah insentif kepadanya.

45. Prosedur untuk pengembangan dan persetujuan peraturan resmi ditetapkan oleh kepala badan eksekutif federal di mana dinas militer diatur oleh undang-undang federal.

Zhuravlev S.I., PhD di bidang Hukum, Associate Professor, Universitas Negeri Moskow untuk Teknik Instrumen dan Informatika.

Kremenskaya M.N., mahasiswa pascasarjana, pengacara.

Artikel ini dikhususkan untuk menganalisis fenomena baru dalam kegiatan organisasi militer negara - cadangan tenaga kerja mobilisasi. Artikel tersebut mengungkapkan fitur memasuki layanan dalam cadangan dan menyimpulkan kontrak dengan cadangan.

Kata kunci: masuk ke dalam layanan, layanan, cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, mobilisasi cadangan tenaga kerja.

Saat memasuki cadangan manusia yang dapat dimobilisasi

S. Zhuravlev, M.N. Kremenskaya

Artikel ini didedikasikan untuk analisis tren baru dalam kegiatan militer negara - cadangan manusia yang dapat dimobilisasi. Artikel tersebut membahas karakteristik memasuki dinas militer sebagai cadangan dan menandatangani kontrak dengan cadangan.

Kata kunci: memasuki dinas militer, dinas militer, cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan manusia yang dapat dimobilisasi.

Pada bulan Desember 2012, amandemen dan penambahan dibuat pada undang-undang federal tentang pembentukan cadangan tenaga kerja mobilisasi<1>.

<1>Hukum Federal 30 Desember 2012 N 288-FZ "Tentang Amandemen Tindakan Legislatif Tertentu Federasi Rusia tentang Penciptaan Cadangan Tenaga Kerja Mobilisasi".

Pertama-tama, kekuasaan Presiden Federasi Rusia di bidang pertahanan telah diperluas, yang memutuskan pembentukan cadangan tenaga mobilisasi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer, dan menetapkan jumlah cadangan, serta menetapkan secara spesifik pembentukan cadangan tenaga mobilisasi di badan-badan layanan keamanan federal . Sub-paragraf 19.1 paragraf 3 Seni. 2 Undang-Undang Federal 26 Februari 1997 N 31-FZ "Tentang pelatihan mobilisasi dan mobilisasi di Federasi Rusia" mendefinisikan prosedur untuk membuat cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Badan Intelijen Asing Federasi Rusia. Federasi Rusia, cadangan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia.

Perubahan utama pada masalah yang sedang dipelajari dibuat oleh Undang-Undang Federal 28 Maret 1998 N 53-FZ "Tentang tugas militer dan dinas militer", yang dilengkapi dengan Sec. VIII.1 "Cadangan tenaga mobilisasi Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, pasukan lain, formasi dan badan militer".

Pada saat yang sama, legislator seseorang yang berada dalam mobilisasi cadangan manusia(selanjutnya disebut sebagai cadangan), memahami warga negara yang berada di cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Layanan Intelijen Asing Federasi Rusia, cadangan Layanan Keamanan Federal Federasi Rusia dan memasuki cadangan tenaga kerja mobilisasi secara sukarela dengan membuat kontrak untuk tinggal di cadangan.

Dengan demikian, orang-orang di cadangan, setelah diberhentikan dari dinas militer, dapat memilih apakah akan melanjutkan dinas mereka di cadangan mobilisasi (selanjutnya disebut cadangan) atau tetap di sumber daya mobilisasi. Pengerahan sumber daya manusia dipahami sebagai warga negara yang berada di cagar dan bukan bagian dari cagar.

Prosedur untuk memasuki cadangan, bertugas di cadangan, status hukum cadangan ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang tugas militer dan dinas militer", Peraturan tentang prosedur untuk melayani dalam mobilisasi cadangan manusia, dan peraturan hukum lainnya. tindakan.

Setelah masuk ke cadangan, seorang warga negara mendaftar ke komisariat militer di tempat tinggal, yang mengirim kandidat ke cadangan untuk penelitian medis dan psikofisiologis. Pelaksanaan kegiatan pemeriksaan kesehatan pada saat masuk cadangan dilakukan oleh komisi kesehatan yang melakukan pemeriksaan wajib militer. Untuk badan layanan keamanan federal, prosedur ditetapkan yang diatur oleh tindakan hukum pengaturan departemen.<2>. Tentu saja, prosedur ini dapat ditentukan di masa depan, karena cadangan memiliki karakteristik khusus mereka sendiri ketika mereka memasuki layanan di cadangan.

<2>Perintah FSB Rusia 29 Juni 2004 N 457 "Tentang organisasi pemeriksaan medis militer di badan dinas keamanan federal dan pasukan perbatasan"; Perintah Layanan Keamanan Federal Rusia 31 Desember 1999 N 714 "Tentang persyaratan bagi warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak dengan dinas keamanan federal."

Undang-undang Federasi Rusia mendefinisikan daftar kegiatan yang dilakukan ketika seorang kandidat diterima di layanan cadangan. Bagian 2 Seni. 57.4 Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Layanan Militer" menentukan bahwa seorang warga negara yang memasuki layanan cadangan harus memenuhi persyaratan untuk warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak.

Persyaratan tersebut antara lain sebagai berikut:

Perundang-undangan dan anggaran rumah tangga diperbolehkan untuk menetapkan persyaratan tambahan bagi calon cadangan. Misalnya, Seni. Seni. 16, 16.1, 16.2 Undang-Undang Federal 3 April 1995 N 40-FZ "Pada Layanan Keamanan Federal" menyoroti persyaratan tambahan untuk karyawan layanan keamanan federal. Persyaratan ini meliputi:

a) adanya kualitas bisnis dan pribadi, atas dasar itu karyawan dapat memenuhi tugas yang diberikan kepadanya;

b) adanya pendidikan dalam profil karyawan;

c) tata cara melakukan pemeriksaan khusus terhadap akses informasi yang merupakan rahasia negara.

Kepala badan eksekutif federal memiliki hak untuk menetapkan persyaratan tambahan sesuai dengan spesifikasi dinas militer di departemen tertentu, tetapi tidak bertentangan dengan hukum federal<3>.

<3>Perintah FSB Rusia tertanggal 31 Desember 1999 N 714 "Tentang persyaratan bagi warga negara yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak dengan FSB."

Untuk tujuan penilaian cadangan yang komprehensif dan obyektif, menentukan tujuannya, kepatuhan dengan posisi militernya dan prospek untuk tinggal lebih lanjut di cadangan, prosedur sertifikasi dan lulus ujian kualifikasi dilakukan, ditetapkan oleh Art. 57.5 Undang-Undang Federal "Tentang tugas militer dan dinas militer" dan Peraturan tentang prosedur tinggal warga Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia. Pada saat yang sama, pekerjaan komisi pengesahan harus dilakukan sesuai dengan aturan yang ditetapkan untuk mereka yang memasuki dinas militer berdasarkan kontrak.

Di akhir prosedur untuk memeriksa persyaratan untuk calon cadangan, kontrak dibuat dengannya untuk tinggal di cadangan (selanjutnya disebut kontrak). Prosedur untuk menyimpulkan kontrak ditetapkan oleh Art. 57.2 Undang-Undang Federal "Tentang tugas militer dan dinas militer".

Kontrak tersebut tidak jauh berbeda dengan kontrak dinas militer.

Undang-undang mengacu pada isi kontrak penerimaan sukarela warga negara ke cadangan dan periode di mana warga negara berjanji untuk tinggal di cadangan. Namun, yurisprudensi<4>menunjukkan bahwa dalam hal pemecatan dari dinas militer karena pelanggaran ketentuan kontrak oleh prajurit, pengadilan mengacu pada masa dinas militer sebagai syarat kontrak.

<4>Tinjauan praktik peradilan Collegium Militer Mahkamah Agung Federasi Rusia untuk pertimbangan kasus perdata tentang klaim dan pengaduan personel militer terhadap tindakan dan keputusan badan komando dan kontrol militer dan pejabat militer untuk 2012. Belum dipublikasikan secara resmi.<5>Untuk lebih jelasnya, lihat: Zhuravlev S.I. Masalah teoritis dan hukum staf agen perbatasan dari layanan keamanan federal: Monografi. M., 2008. S. 61 - 80.

1) pihak dalam kontrak. Kontrak untuk tinggal di cadangan disimpulkan antara warga negara dan atas nama Federasi Rusia - Kementerian Pertahanan Federasi Rusia atau badan eksekutif federal lainnya di mana dinas militer disediakan oleh hukum federal, diwakili oleh komandan (kepala ) dari unit militer;

2) subjek kontrak- persiapan warga negara untuk dinas militer untuk mobilisasi dan pelaksanaan tugas dinas militer dalam kasus-kasus yang ditentukan oleh undang-undang federal (misalnya, di kamp pelatihan militer);

3) hak dan kewajiban warga negara, tinggal cadangan. Cadangan wajib hadir di unit militer dalam jangka waktu yang ditentukan dalam perintah mobilisasi, agenda dan (atau) perintah komisariat militer, untuk melakukan tugas di posisi militer yang sesuai. Cadangan juga melakukan tugas lain yang ditetapkan oleh Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia. Karena hak dan kewajiban cadangan dalam Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Layanan Militer" tidak ditunjukkan secara penuh, disarankan untuk melengkapi klausul 3 Seni. 57.2 Undang-undang yang menunjukkan bahwa hak dan kewajiban resmi cadangan ditetapkan oleh peraturan resminya;

4) jangka waktu kontrak. Berdasarkan persyaratan Art. 57,3 Undang-Undang Federal "Tentang Tugas Militer dan Layanan Militer", kontrak pertama untuk tinggal di cadangan disimpulkan untuk jangka waktu tiga tahun. Kontrak cadangan baru dapat dibuat untuk jangka waktu tiga tahun, lima tahun, atau untuk jangka waktu yang lebih pendek - hingga batas usia untuk menjadi anggota cadangan. Batas usia untuk berada di cagar sesuai dengan batas usia untuk berada di cagar, yang ditetapkan untuk warga negara dari cagar kategori kedua. Batas usia untuk menyelesaikan kontrak pertama juga ditetapkan, tergantung pada pangkat militer yang ada: untuk tentara, pelaut, sersan, mandor, perwira dan taruna - hingga 42 tahun; untuk letnan junior, letnan, letnan senior, kapten, letnan komandan - hingga 47 tahun; untuk mayor, kapten peringkat ke-3, letnan kolonel, kapten peringkat ke-2 - hingga 52 tahun; untuk seorang kolonel, kapten peringkat 1 - hingga 57 tahun;

5) kondisi penggantian dana anggaran federal dihabiskan untuk militer atau pelatihan khusus cadangan dan jumlah dana ini;

6) bentuk Kontrak - tertulis.

Kontrak untuk tinggal di cadangan mulai berlaku sejak tanggal penandatanganannya oleh pejabat terkait sesuai dengan Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia dan berakhir dalam kasus dan dalam kasus. cara yang ditetapkan oleh Art. 57.8 Undang-Undang Federal "Tentang tugas militer dan dinas militer". Pada mulai berlakunya kontrak, perintah dikeluarkan untuk unit militer yang menunjukkan posisi di mana warga negara ditugaskan ke unit militer (ditujukan untuk formasi khusus), dan pangkat militernya, yang merupakan dasar untuk memperoleh moneter pembayaran kepadanya di bawah Art. 13.1 Undang-Undang Federal 27 Mei 1998 N 76-FZ "Tentang Status Personil Militer" (sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Federal 25 Desember 2009 N 286-FZ).

Dengan demikian, dengan mempertimbangkan masalah pengaturan hukum tentang masuknya warga negara ke dalam layanan mobilisasi cadangan tenaga, kami dapat menarik kesimpulan sebagai berikut:

1. Seseorang yang tinggal di cadangan tenaga mobilisasi (cadangan) adalah warga negara yang berada di cadangan Angkatan Bersenjata Federasi Rusia, cadangan Layanan Intelijen Asing Federasi Rusia, cadangan Layanan Keamanan Federal Rusia. Federasi dan memasuki cadangan tenaga kerja mobilisasi secara sukarela dengan membuat kontrak untuk tinggal di cadangan.
2. Prosedur untuk memasuki cadangan tenaga kerja mobilisasi ditentukan oleh Undang-Undang Federal "Tentang tugas militer dan dinas militer", Peraturan tentang prosedur untuk bertugas di cadangan tenaga kerja mobilisasi, dan tindakan hukum pengaturan lainnya.
3. Persyaratan berikut berlaku untuk cadangan:

a) tidak adanya kewarganegaraan (kewarganegaraan) negara asing;

b) kepatuhan dengan persyaratan medis dan profesional-psikologis layanan di cadangan;

c) persyaratan kesehatan;

d) tingkat pelatihan profesional dan fisik;

e) mencapai usia yang diperbolehkan untuk membuat kontrak;

f) tidak adanya vonis bersalah yang tidak dihapuskan atau belum diputuskan untuk suatu kejahatan;

g) akses terhadap informasi yang merupakan rahasia negara (bila diperlukan).

1. Untuk persyaratan kontrak, kami mengusulkan untuk menyertakan: para pihak dalam kontrak; subjek kontrak; jangka waktu kontrak; hak dan kewajiban para pihak; kondisi penggantian dana anggaran federal yang dihabiskan untuk militer atau pelatihan khusus seorang cadangan.

Departemen militer sangat memperhatikan kemampuan mobilisasi negara. Menurut Vasily Smirnov, Wakil Kepala Staf Umum, Kementerian Pertahanan telah mengembangkan rancangan undang-undang yang secara radikal akan mengubah sistem warga Rusia yang berada di cadangan.

Para jenderal tidak terburu-buru untuk mempublikasikan proposal mereka secara rinci. Tetapi diketahui bahwa kita berbicara tentang penciptaan di Rusia struktur yang sama sekali baru - cadangan mobilisasi. Secara relatif, ini akan menjadi front kedua yang akan dipanggil komando militer di bawah panjinya selama perang, latihan besar atau keadaan darurat. Selain itu, unit dapat muncul di Angkatan Bersenjata di mana mantan wajib militer akan bertugas sementara.

Militer tidak akan memaksa mereka masuk ke barak, juga tidak akan mengusir mereka dari rumah dan bekerja untuk waktu yang lama. RUU itu mengatur masuknya pasukan cadangan secara sukarela ke dalam pasukan cadangan. Mungkin terlihat seperti ini. Sebelum meninggalkan tentara, komandan akan menawarkan wajib militer yang didemobilisasi untuk menandatangani kontrak, yang menurutnya pejuang kemarin berjanji untuk kembali bertugas dari waktu ke waktu.

Untuk menarik minat seseorang yang bertugas di cadangan, Kementerian Pertahanan akan membayar jumlah tertentu kepada cadangan setiap bulan. Berapa tepatnya - para jenderal belum ditentukan. Hal utama adalah mereka ingin mengisi kembali dompet pemilik toko, terlepas dari apakah dia bekerja saat ini atau di unit militer.

Ukuran remunerasi tentara dan jangka waktu kontrak, tampaknya, akan tergantung pada spesialisasi militer dan kualifikasi cadangan. Orang-orang dengan profesi terbatas di ketentaraan, katakanlah, operator sistem rudal anti-pesawat pertahanan udara, mungkin akan dibayar lebih. Tukang reparasi atau pengemudi, kemungkinan besar, lebih sedikit. Tetapi yang terakhir tidak harus meninggalkan keluarga mereka untuk waktu yang lama untuk pelatihan ulang tentara. Menguasai "roda kemudi" truk militer baru atau pengangkut personel lapis baja masih lebih mudah daripada mempelajari seluk-beluk otak elektronik sistem pertahanan udara. Ada kemungkinan bahwa dengan beberapa kategori mantan tentara tidak perlu membuat kontrak sama sekali. Mengapa membayar uang kepada penembak biasa jika keterampilan menembak dan taktisnya mudah dipulihkan di kamp pelatihan militer jangka pendek.

Mengingat bahwa posisi "teknologi" dalam pasukan akan segera ditempati oleh tentara pro, perekrutan cadangan sipil mereka untuk layanan di cadangan akan ditangani oleh kantor pendaftaran dan pendaftaran militer. Dalam pasukan cadangan kita yang terdiri dari pengusaha sukses dan orang kaya hanya ada sedikit. Oleh karena itu, para jenderal berharap bahwa minat material dan sikap murah hati secara tradisional terhadap tentara tentara kemarin akan memaksa sejumlah besar ahli militer berpengalaman untuk menanggapi inisiatif Kementerian Pertahanan. Mereka berencana untuk memanggil mereka untuk pelatihan ulang hanya setahun sekali. Jadi cadangan tidak dalam bahaya kehilangan pekerjaan mereka. Selain itu, menurut undang-undang saat ini, dilarang untuk memberhentikan karyawan tersebut. Larangan ini tentu akan tetap ada dalam dokumen baru. Serta kewajiban majikan untuk membayar gaji rata-rata bulanan kepada bawahan yang pensiun sementara dari tentara.

Momen baru yang fundamental dalam kehidupan para cadangan mungkin adalah layanan sementara mereka di beberapa objek Kementerian Pertahanan. Mereka tidak diharapkan di garnisun biasa. Setelah pemindahan semua unit militer ke kategori kesiapan konstan, divisi dan brigade seratus persen diisi dengan wajib militer dan tentara kontrak.

Namun, di beberapa tempat, alih-alih mengurangi resimen, pangkalan untuk menyimpan senjata dan peralatan militer ditinggalkan. Senjata ini akan digunakan selama pengerahan Angkatan Bersenjata dalam periode yang mengancam. Namun, agar kendaraan lapis baja dapat mengemudi dan menembak setelah "hibernasi" yang lama, roket lepas landas ke udara, dan pesawat terbang ke langit, semua ekonomi ini harus dipertahankan dalam keadaan siap tempur. Mereka ingin mempercayakan tugas seperti itu kepada para cadangan.

Seperti yang dicatat oleh Vasily Smirnov, di staf setiap pangkalan penyimpanan ada 6 posisi militer dan beberapa sipil. Staf Umum melihat tidak ada gunanya menunjuk profesional militer di sana - mereka dibutuhkan di unit-unit lini. Menyelesaikan pangkalan dengan rekrutan lebih mahal untuk Anda sendiri: tentara yang kikuk hanya akan merusak peralatan. Tapi menjaga spesialis cadangan berpengalaman secara rotasi hanya itu.

Inovasi mobilisasi lainnya dapat berupa pelibatan mantan tentara dalam penghapusan akibat bencana buatan manusia dan bencana alam.

Pimpinan Kementerian Pertahanan awalnya ingin memberikan pandangan baru tentang organisasi dinas militer dan persiapan cadangan mobilisasi dalam dua undang-undang baru - tentang dinas militer dan tentang tugas militer. Namun, keinginan para jenderal untuk memisahkan wajib militer dan masalah dinas tidak mendapat dukungan. Akibatnya, Duma Negara akan mempertimbangkan satu tagihan.

Pembentukan cadangan adalah praktik umum di negara-negara Barat terkemuka. Stafnya di Jerman, Prancis, Inggris Raya, dan Amerika Serikat melebihi ukuran angkatan bersenjata. Misalnya, di Amerika peran "front kedua" dimainkan oleh Garda Nasional. Selain itu, tentara dan angkatan udara memiliki cadangan tenaga mereka sendiri. Di Departemen Angkatan Laut, cadangan dibagi antara Korps Marinir dan Penjaga Pantai.

Orang Amerika bertugas di cadangan secara sukarela, tanpa gagal menandatangani kontrak dengan militer.

Sementara itu

Ada kemungkinan bahwa para deputi akan memiliki pertanyaan tentang inisiatif mobilisasi Staf Umum. Apalagi di antara legislator ada pendukung opsi lain untuk pembentukan cadangan militer. Termasuk - menurut jenis Belarusia. Skema berikut mempersiapkan "front kedua" telah dipraktekkan di negara ini selama 6 tahun sekarang. Mereka merekrut bukan mantan personel militer, tetapi wajib militer. Cukup bagi seseorang untuk menulis aplikasi ke kantor pendaftaran dan pendaftaran militer dengan penjelasan terperinci tentang alasan ketidakmungkinan melakukan layanan reguler sebagai prajurit. Kemudian mendapatkan surat keterangan sehat dari dokter. Jika argumen pemohon di komisariat dianggap berbobot, ia akan didaftarkan dalam cadangan mobilisasi. Layanan di sana berlangsung hampir tanpa gangguan dari pekerjaan utama. Seorang wajib militer dalam satu tahun, dua atau tiga tahun (periode tergantung pada pendidikan dan tingkat pelatihan militernya) dipanggil untuk belajar di spesialisasi militer di salah satu unit tentara. Kemudian datang tahap tinggal lama di cagar alam dengan pelatihan ulang episodik di kamp pelatihan militer.

Diagram terlihat menarik. Namun, ada argumen serius yang menentang pengenalannya ke dalam praktik Rusia. Tetangga memperkenalkan layanan di cadangan karena kelebihan wajib militer yang dapat dimasukkan ke dalam layanan aktif. Di negara kita, seperti yang Anda tahu, selalu tidak ada cukup rekrutan.

Jika besok adalah perang

Kementerian Pertahanan sedang mengerjakan sebuah proyek untuk membuat beberapa tentara cadangan yang direncanakan akan dibentuk di negara kita dalam waktu dekat, Franz Klintsevich, wakil ketua Komite Pertahanan Duma Negara, mengatakan kepada Izvestia hari ini. Personil mereka, yang bekerja di perusahaan mereka, secara berkala akan berpartisipasi dalam pelatihan militer, serta menerima suplemen bulanan untuk tetap di tentara cadangan. Pasukan cadangan akan siap setiap saat untuk datang ke tempat berkumpul mereka, menerima senjata dan mengambil bagian dalam unit yang telah ditentukan sebelumnya.

Personel militer yang telah menyelesaikan dinas militer atau kontrak akan dapat mendaftar di tentara cadangan. Mereka akan ditempatkan di unit militer. Dengan melalui kamp pelatihan, para cadangan akan lebih siap untuk latihan, kamp pelatihan, dan perang nyata.

Sebagai contoh penggunaan cadangan aktif, pengalaman Amerika Serikat dikutip: seorang pria militer yang didemobilisasi, segera atau segera setelah diberhentikan dari tentara atau angkatan udara, membuat kontrak dengan Pentagon tentang partisipasi reguler dalam pelatihan militer. dan menghadiri kelas pelatihan tempur seminggu sekali. Kontingen ini membentuk garda nasional, yang merupakan cabang dari angkatan bersenjata. Ini dapat digunakan setara dengan pasukan internal dalam situasi darurat atas perintah gubernur negara bagian. Hal ini juga digunakan dalam operasi militer asing dengan keputusan Presiden Amerika Serikat. Jadi, di Irak dan Afghanistan, menurut para ahli, lebih dari 300 ribu pengawal nasional berpartisipasi.

Namun, wakil negara bagian, mungkin, terlalu optimis dalam ramalannya tentang "pasukan cadangan". Dua tahun lalu, Kementerian Pertahanan hanya berbicara tentang percobaan berdasarkan Distrik Militer Barat, direncanakan bahwa ukuran "pasukan cadangan" mungkin 8.600 orang.

Dua tahun kemudian

Cadangan yang efektif adalah impian multi-dekade Kementerian Pertahanan negara kita, karena itu juga merupakan indikator kesiapan tempur negara mana pun.

Cadangan dan pelatihan militer ada di Uni Soviet, dan semakin jauh, semakin mereka kehilangan efektivitas. Mereka dapat meminta pelatihan sekali seumur hidup, atau mereka mungkin tidak menelepon sama sekali. Pengemudi berada di harga - alih-alih biaya, mereka terlibat dalam panen di pertanian. Awak tank melewati kamp pelatihan dengan sangat baik. Sisa dari "partisan", demikian para cadangan disebut, biasanya merupakan beban tambahan untuk unit militer. Efektivitas cadangan domestik akhirnya sia-sia.

Cadangan kontraktual permanen telah dibahas secara aktif beberapa tahun lalu. Pada tahun 2008, Staf Umum Angkatan Bersenjata Federasi Rusia melaporkan bahwa "dalam waktu dekat" sistem pelatihan baru dan akumulasi "sumber daya bergerak" berdasarkan kontrak akan diuji. Biaya tambahan bulanan kemudian disebut pada level 7 ribu rubel.

Pada 2012, RUU tentang cadangan mobilisasi dibahas dari April hingga Desember, dan pada Malam Tahun Baru, 30 Desember, undang-undang itu diadopsi. Jadi, jika proyek untuk membuat "tentara cadangan" sedang dibahas di Kementerian Pertahanan, itu berarti mulai menerapkan undang-undang yang diadopsi hampir dua tahun lalu. Pada bulan Maret 2013, pemerintah menyetujui Peraturan tentang prosedur tinggal warga negara Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia.

kompetisi cadangan

Undang-undang membagi cadangan menjadi dua kelompok. Mereka yang menandatangani kontrak adalah “cadangan tenaga kerja mobilisasi”. Sisanya adalah “mobilisasi sumber daya manusia”.

Prosedur untuk memasuki cadangan dijabarkan secara rinci: aplikasi ke departemen pendaftaran militer, karakteristik, dewan medis "baik", sertifikasi. Sertifikasi harus dilakukan di unit militer tempat kandidat dikirim ke cadangan (jalan akan dibayar atas biaya Kementerian Pertahanan). Keputusan untuk menerima calon atau menolak dibuat oleh komisi unit militer setelah ujian kualifikasi. Mereka mungkin menolak. Menurut penulis undang-undang dan peraturan, mungkin ada kompetisi untuk posisi dan gelar cadangan. Kontrak disimpulkan oleh komandan unit, yang diberi resep "studi komprehensif tentang cadangan".

Syarat kontrak. Secara hukum, kontrak dapat dibuat setidaknya selama tiga tahun.

Batas usia : untuk prajurit, pelaut, sersan, mandor, perwira dan perwira - hingga 42 tahun, untuk letnan junior, letnan, letnan senior, kapten, letnan komandan - hingga 47 tahun, untuk mayor, kapten pangkat 3, letnan kolonel, kapten peringkat 2 - hingga 52 tahun. Kolonel, kapten peringkat 1 dapat masuk ke dalam kontrak hingga 57 tahun.

Uang: gaji bulanan, koefisien untuk dataran tinggi, utara, dll., untuk kontrak baru - pembayaran satu kali. Untuk tinggal terus menerus di cadangan, mulai dari kontrak kedua - tunjangan dari 10 hingga 50%.

Jumlah gaji tidak boleh kurang dari 10% dari gaji untuk posisi militer di mana warga negara ditugaskan ke unit militer (dimaksudkan untuk formasi khusus), dan gaji untuk pangkat militer.

Di tempat pelatihan, gaji untuk posisi militer yang disediakan oleh staf unit militer, dan gaji untuk pangkat militer, tunjangan perjalanan pada saat pengiriman ke tempat pelatihan harus dibayar, dan di tempat kerja gaji rata-rata (gaji ) dan, tentu saja, tempat kerja (belajar) itu sendiri.

Hak istimewa.Anda bisa mendapatkan pelatihan kejuruan, pelatihan ulang, dan pelatihan lanjutan di lembaga pendidikan militer secara gratis, tetapi dengan persyaratan yang ditentukan oleh Kementerian Pertahanan.

Mungkin, dalam versi baru, cadangan Rusia akan memperoleh kualitas baru. Kepentingan material dari cadangan aktif, sistem mempertahankan dan meningkatkan kualifikasi mereka setidaknya sebagian dapat memenuhi impian lama Kementerian Pertahanan. Sebagian, karena sistem pelatihan dan wajib militer tampaknya tidak memastikan karakter massa dari "pasukan cadangan" yang diumumkan oleh wakil Duma Negara.

Apakah Anda seorang cadangan kebetulan?

Tentunya proyek ini akan menemui penolakan tersembunyi dari majikan dan memperumit hubungan mereka dengan karyawan. Bukan kebetulan bahwa beberapa ahli menyarankan untuk merekrut cadangan terutama dari perusahaan kompleks industri militer yang bekerja dalam kontak dekat dengan Kementerian Pertahanan.

Mungkin titik terlemah dari sistem cadangan seluler adalah ketidakjelasan persyaratan untuk tidak adanya cadangan di tempat kerja utama. Pada Oktober 2013, pemerintah menambahkan “Sesi pelatihan” ke dalam Peraturan tentang pelaksanaan sesi pelatihan, yang harus dilakukan “sesuai dengan persyaratan program pelatihan tempur.” Kapan dan seberapa sering pelatihan akan berlangsung adalah pertanyaan terbuka.

Sekarang calon bos sipil dapat dengan mudah meminta seorang wanita melamar lowongan jika dia akan cuti hamil di masa mendatang, jika demikian, maka selamat tinggal. Diskriminasi semacam itu dapat dihukum oleh hukum, tetapi tidak diiklankan, ada alasan untuk menolak suatu tempat. Sekarang para bos akan bertanya kepada orang-orang itu apakah dia seorang tentara cadangan yang dibayar dengan jaminan pelatihan dan pelatihan militer reguler.

Jangka waktu maksimum dari cadangan kontrak yang memenuhi syarat hanya dibatasi oleh usianya dan dapat melebihi lebih dari 20 tahun.

Saat membahas undang-undang tersebut, Kementerian Pertahanan mencatat bahwa kamp pelatihan akan diadakan setiap tahun selama dua minggu (agar para cadangan tidak terganggu untuk waktu yang lama dari pekerjaan) ditambah pelatihan. Namun, dalam ketentuan tentang cadangan bergerak, total durasi pelatihan militer, di mana seseorang dapat terlibat selama dia berada di cadangan, batas biaya dirumuskan secara berbeda: tidak boleh melebihi 24 bulan.

Majikan percaya: jika kita melanjutkan dari 20 tahun atau lebih pengalaman sebagai prajurit kontrak, maka rata-rata dua bulan setahun (dengan gaji dan masa kerja yang sama) ditambah pelatihan (dengan gaji dan masa kerja yang sama) akan keluar. Jika legislator tidak menunjukkan biaya 24 bulan untuk seluruh karir seorang cadangan, tetapi menunjukkan batas tahunan, akan ada lebih banyak stabilitas. Ngomong-ngomong, orang pertama yang ingin masuk ke jenis layanan ini menemukan bahwa dalam tiga tahun periode "keluar dari produksi" tidak akan melebihi 120 hari. Pernyataan Kementerian Pertahanan tentu saja memakan banyak biaya, tetapi hukum tetap hukum.

Eksperimen berakhir

Sebagai perbandingan, sistem pelatihan untuk cadangan Garda Nasional AS jelas dan dapat dipahami: 48 kelas empat jam sepanjang tahun di pusat pelatihan, yaitu, hampir setiap akhir pekan - pelatihan militer ditambah kamp pelatihan tiga minggu, pos komando dan latihan militer dilakukan bersama-sama dengan pasukan tentara reguler.

Kementerian Pertahanan Federasi Rusia tidak memiliki jaringan pusat pelatihan, oleh karena itu, menurut hukum, komandan unit militer harus berurusan dengan cadangan. Unit percobaan pertama dibuat di Khakassia. Juga diumumkan bahwa percobaan akan dilakukan atas dasar salah satu formasi militer di Siberia.

Tenggat waktu semakin dekat untuk mengumumkan hasil percobaan dengan keterlibatan cadangan dalam kontrak. Ada kemungkinan akan muncul amandemen baru dalam undang-undang dan ketentuan tentang cadangan mobilisasi.

Bantuan LN.Cadangan mobilisasi dikhususkan, khususnya, untuk "Peraturan tentang prosedur tinggal warga Federasi Rusia dalam mobilisasi cadangan manusia", dekrit pemerintah tentang sesi pelatihan cadangan kontrak "Tentang amandemen Peraturan tentang pelaksanaan pelatihan militer" dan dokumen dasar - undang-undang federal No. 288 tanggal 30 Desember 2012. Undang-undang ini mengubah undang-undang "Tentang Pertahanan", "Tentang pelatihan mobilisasi dan mobilisasi di Federasi Rusia", "Tentang tugas militer dan dinas militer", "Tentang status prajurit".

Prajurit tepat waktu "H" 3

Pembentukan cadangan mobilisasi akan dimulai dengan percobaan di tentara

Undang-undang "tentara" baru, yang diterbitkan hari ini oleh "Rossiyskaya Gazeta", secara radikal mengubah sistem tinggal di cadangan warga yang bertanggung jawab atas dinas militer.

Kita berbicara tentang penciptaan cadangan manusia mobilisasi profesional di Rusia. Komando tentaranya dan kepemimpinan beberapa lembaga penegak hukum akan dipanggil di bawah panji-panji mereka selama perang, latihan besar atau keadaan darurat.

Tidak ada yang akan mendorong kembali orang-orang yang telah bertugas di ketentaraan ke barak. Untuk waktu yang lama untuk merobek mereka jauh dari rumah dan bekerja - juga. Undang-undang mengatur masuknya pasukan cadangan secara sukarela ke dalam pasukan cadangan. Artinya, cadangan mobilisasi hanya akan mencakup mereka yang telah menyatakan keinginannya untuk melakukannya.

Mungkin terlihat seperti ini. Sebelum dipindahkan ke cadangan, komandan akan menawarkan prajurit untuk menandatangani kontrak, yang menurutnya pejuang kemarin berjanji untuk kembali bertugas dari waktu ke waktu. Cara lain yang mungkin adalah perekrutan cadangan kontrak melalui kantor pendaftaran dan pendaftaran militer. Perwira, termasuk lulusan departemen militer universitas sipil, juga akan dapat menjadi pemilik toko penuh waktu.

Untuk menarik minat orang dalam layanan "jangka waktu ekstra", mereka akan dibayar sejumlah tertentu setiap bulan. Pada awalnya, para deputi percaya bahwa, tergantung pada spesialisasi militer dan pangkat tentara, seorang cadangan harus diberi gaji tetap. Tetapi setelah peningkatan tunjangan moneter militer beberapa kali, pendekatan keuangan untuk masalah ini agak berubah.

Gaji cadangan akan ditetapkan oleh pemerintah Federasi Rusia. Tetapi menurut hukum, itu tidak boleh lebih rendah dari 10 persen dari gaji untuk sebuah pos militer, di mana seseorang ditugaskan ke unit militer, dan gaji untuk pangkat militer, ”laksamana Vladimir Komoyedov, ketua Duma Negara Komite Pertahanan, dijelaskan kepada koresponden RG.

Menurut legislator, dompet pemilik toko dengan demikian dapat diisi ulang setiap bulan dalam jumlah 5 hingga 8 ribu rubel - tergantung pada pangkat dan posisi militer cadangan.

Selama masa pelatihan, mereka akan mempertahankan gaji rata-rata mereka dalam kehidupan sipil. Selain itu, "partisan" akan menerima uang sebagai prajurit kontrak biasa. Untuk orang-orang seperti itu, pembayaran tambahan juga diperkenalkan, khususnya, koefisien regional dan tunjangan bulanan untuk tinggal terus menerus di cadangan. Ini bervariasi dari 10 hingga 50 persen dari gaji militer.

Undang-undang juga mengatur pembayaran satu kali pada akhir kontrak "cadangan" baru. Hal utama adalah bahwa dompet pemilik toko akan diisi ulang, terlepas dari apakah dia bekerja atau saat ini berada di unit militer.

Di bawah aturan baru, cadangan harus menyelesaikan kontrak pertama selama 3 tahun. Kemudian jangka waktu tersebut dapat diperpanjang menjadi lima tahun. Namun, terdaftar sebagai "partisan" tanpa batas waktu tidak akan berhasil. Undang-undang memperkenalkan batasan usia yang ketat untuk tinggal di cagar alam. Dengan tentara-pelaut dan perwira-perwira taruna cadangan, yang berusia di atas 42 tahun, kontrak tidak akan ditandatangani. Perwira berpangkat letnan junior hingga kapten memiliki kesempatan untuk memulai layanan cadangan sebelum usia 47 tahun. Letnan kolonel mayor - hingga 52 tahun, kolonel dan caperang - hingga 57 tahun.

Bagi sebagian warga, jalan menuju ke sana benar-benar tertutup. Ini berlaku untuk orang-orang yang memiliki penundaan dari mobilisasi dan dibebaskan dari pelatihan militer. Dan juga mereka yang memiliki keyakinan yang luar biasa atau tidak dihapuskan, sedang diselidiki atau menjadi terdakwa dalam kasus pidana.

Pembentukan cadangan bergerak di Rusia akan dimulai dengan pembentukan front kedua untuk Angkatan Bersenjata. Tahun ini, Staf Umum mengadakan percobaan di beberapa unit militer untuk merekrut dan melatih total 5.000 cadangan.

Jika pancake pertama tidak keluar kental, sistem baru akan sepenuhnya bekerja di Rusia dalam beberapa tahun. Pada 2015, menurut rencana Staf Umum, Angkatan Bersenjata harus memiliki 8.600 cadangan profesional. Kemudian giliran perekrutan personel cadangan di kementerian dan departemen kekuasaan lainnya.

Adapun perwira, tentara dan sersan cadangan, yang tidak menyatakan keinginan untuk menandatangani kontrak untuk layanan di cadangan bergerak, mereka akan dimasukkan dalam apa yang disebut sumber daya manusia mobilisasi. Tinggal di sana tidak akan membawa uang tambahan kepada orang-orang. Mereka masih akan tetap bertanggung jawab untuk dinas militer, tetapi mereka akan menjadi lebih kecil kemungkinannya dipanggil ke kamp pelatihan tentara daripada cadangan. Dan dalam keadaan darurat, mereka akan ditempatkan di tempat kedua.

Berkas "RG"

Pembentukan cadangan mobilisasi yang terlatih adalah praktik umum di negara-negara Barat terkemuka. Stafnya di Jerman, Prancis, Inggris Raya, dan Amerika Serikat bahkan melebihi ukuran angkatan bersenjata.

Di Amerika, peran "front kedua" dimainkan oleh Garda Nasional. Selain itu, tentara dan angkatan udara memiliki cadangan tenaga mereka sendiri. Di Departemen Angkatan Laut, cadangan dibagi antara Angkatan Laut, Korps Marinir dan Penjaga Pantai.

Orang Amerika melayani di cadangan secara sukarela, tanpa gagal menandatangani kontrak dengan komando militer.