Semakin seseorang mampu menanggapi yang historis dan universal, semakin luas sifatnya, semakin kaya hidupnya dan semakin mampu orang tersebut kemajuan dan perkembangan.

F.M. Dostoevsky

Reformasi agraria Stolypin, yang dimulai pada tahun 1906, dikondisikan oleh realitas yang terjadi di Kekaisaran Rusia. Negara itu dihadapkan dengan kerusuhan rakyat yang besar, di mana menjadi sangat jelas bahwa orang-orang tidak ingin hidup seperti sebelumnya. Apalagi negara sendiri tidak bisa mengatur negara berdasarkan prinsip-prinsip lama. Komponen ekonomi dari perkembangan kekaisaran sedang menurun. Ini terutama benar di kompleks agraria, di mana ada penurunan yang jelas. Akibatnya, peristiwa politik, serta peristiwa ekonomi, mendorong Pyotr Arkadyevich Stolypin untuk mulai menerapkan reformasi.

Latar belakang dan alasan

Salah satu alasan utama yang mendorong Kekaisaran Rusia untuk memulai perubahan besar-besaran dalam struktur negara didasarkan pada kenyataan bahwa sejumlah besar orang biasa menyatakan ketidakpuasan mereka kepada pihak berwenang. Jika sampai saat itu ekspresi ketidakpuasan direduksi menjadi satu kali aksi damai, maka pada tahun 1906 aksi ini menjadi jauh lebih besar dan berdarah. Akibatnya, menjadi jelas bahwa Rusia sedang berjuang tidak hanya dengan masalah ekonomi yang nyata, tetapi juga dengan kebangkitan revolusioner yang nyata.

Jelas, setiap kemenangan negara atas revolusi tidak didasarkan pada kekuatan fisik, tetapi pada kekuatan spiritual. Sebuah negara berkemauan keras itu sendiri harus berdiri di kepala reformasi.

Pyotr Arkadyevich Stolypin

Salah satu peristiwa penting yang mendorong pemerintah Rusia untuk memulai reformasi sesegera mungkin terjadi pada 12 Agustus 1906. Pada hari ini di St. Petersburg di Pulau Aptekarsky ada serangan teroris. Di tempat ibu kota ini tinggal Stolypin, yang saat ini menjabat sebagai ketua pemerintahan. Akibat ledakan yang bergemuruh itu, 27 orang tewas dan 32 orang luka-luka. Di antara yang terluka adalah putri dan putra Stolypin. Perdana Menteri sendiri secara ajaib tidak menderita. Akibatnya, negara tersebut mengadopsi undang-undang tentang pengadilan militer, di mana semua kasus yang berkaitan dengan serangan teroris dipertimbangkan secara cepat, dalam waktu 48 jam.

Ledakan itu sekali lagi menunjukkan kepada Stolypin bahwa rakyat menginginkan perubahan mendasar di dalam negeri. Perubahan ini harus diberikan kepada orang-orang dalam waktu sesingkat mungkin. Itulah sebabnya reforma agraria Stolypin dipercepat, sebuah proyek yang mulai maju dengan langkah raksasa.

Inti dari reformasi

• Blok pertama meminta warga negara untuk tenang, dan juga menginformasikan tentang keadaan darurat di banyak bagian negara. Karena serangan teroris di sejumlah wilayah Rusia, keadaan darurat dan pengadilan militer terpaksa diberlakukan.
• Blok kedua mengumumkan pertemuan Duma Negara, di mana direncanakan untuk membuat dan menerapkan serangkaian reformasi agraria di dalam negeri.

Stolypin memahami dengan jelas bahwa pelaksanaan reforma agraria saja tidak akan memungkinkan untuk menenangkan penduduk dan tidak akan membiarkan Kekaisaran Rusia membuat lompatan kualitatif dalam perkembangannya. Oleh karena itu, seiring dengan perubahan di bidang pertanian, Perdana Menteri berbicara tentang perlunya mengadopsi undang-undang tentang agama, kesetaraan di antara warga negara, reformasi sistem pemerintahan sendiri lokal, tentang hak dan kehidupan pekerja, perlunya memperkenalkan pendidikan dasar wajib, memperkenalkan pajak penghasilan, kenaikan gaji guru dan sebagainya. Singkatnya, segala sesuatu yang kemudian diterapkan oleh kekuatan Soviet adalah salah satu tahap reformasi Stolypin.

Tentu saja, sangat sulit untuk memulai perubahan sebesar ini di negara ini. Itulah sebabnya Stolypin memutuskan untuk memulai dengan reforma agraria. Hal ini disebabkan oleh beberapa faktor:

• Kekuatan pendorong utama evolusi adalah petani. Begitulah selalu dan di semua negara, demikian pula pada masa itu di Kekaisaran Rusia. Oleh karena itu, untuk menghilangkan ketegangan revolusioner, perlu untuk menarik sebagian besar yang tidak puas, menawarkan mereka perubahan kualitatif di negara ini.
• Para petani secara aktif menyatakan posisi mereka bahwa tanah-tanah yang ditanami harus didistribusikan kembali. Seringkali pemilik tanah menyimpan tanah terbaik untuk diri mereka sendiri, mengalokasikan plot yang tidak subur kepada para petani.

Tahap pertama reformasi

Reforma agraria Stolypin dimulai dengan upaya untuk menghancurkan masyarakat. Sampai saat itu, para petani di desa-desa hidup dalam komunitas. Ini adalah formasi teritorial khusus di mana orang hidup sebagai satu tim, melakukan tugas kolektif bersama. Jika Anda mencoba memberikan definisi yang lebih sederhana, maka komunitas tersebut sangat mirip dengan pertanian kolektif, yang kemudian diterapkan oleh pemerintah Soviet. Masalah masyarakat adalah bahwa para petani hidup dalam kelompok yang erat. Mereka bekerja untuk satu tujuan bagi pemilik tanah. Para petani, sebagai suatu peraturan, tidak memiliki jatah besar mereka sendiri, dan mereka tidak terlalu khawatir tentang hasil akhir dari pekerjaan mereka.

Pada 9 November 1906, Pemerintah Kekaisaran Rusia mengeluarkan dekrit yang mengizinkan petani untuk bebas meninggalkan komunitas. Meninggalkan komunitas itu gratis. Pada saat yang sama, petani mempertahankan semua miliknya, serta tanah yang dialokasikan untuknya. Pada saat yang sama, jika tanah dialokasikan di daerah yang berbeda, maka petani dapat meminta tanah itu digabungkan menjadi satu peruntukan. Meninggalkan komunitas, petani menerima tanah dalam bentuk potongan atau pertanian.

Peta reforma agraria Stolypin.

Memotong ini adalah sebidang tanah yang dialokasikan untuk seorang petani yang meninggalkan komunitas, dengan petani yang mempertahankan halamannya di desa.

Tanah pertanian ini adalah sebidang tanah yang dialokasikan untuk seorang petani yang meninggalkan komunitas, dengan pemukiman kembali petani ini dari desa ke plotnya sendiri.

Di satu sisi, pendekatan ini memungkinkan untuk melaksanakan reformasi di dalam negeri yang bertujuan untuk mengubah ekonomi petani. Namun, di sisi lain, ekonomi tuan tanah tetap tak tersentuh.

Inti dari reforma agraria Stolypin, seperti yang dikandung oleh sang pencipta sendiri, bermuara pada keuntungan-keuntungan berikut yang diterima negara itu:

• Kaum tani yang hidup dalam komunitas tersebut secara besar-besaran dipengaruhi oleh kaum revolusioner. Petani yang tinggal di pertanian terpisah jauh lebih sulit diakses oleh kaum revolusioner.
• Seseorang yang telah menerima tanah yang dimilikinya, dan yang bergantung pada tanah ini, secara langsung tertarik pada hasil akhir. Akibatnya, seseorang tidak akan berpikir tentang revolusi, tetapi tentang bagaimana meningkatkan panen dan keuntungannya.
• Alihkan perhatian dari keinginan rakyat jelata untuk membagi tanah tuan tanah. Stolypin menganjurkan kepemilikan pribadi yang tidak dapat diganggu gugat, oleh karena itu, dengan bantuan reformasinya, ia mencoba tidak hanya untuk melestarikan tanah pemilik tanah, tetapi juga untuk menyediakan apa yang benar-benar mereka butuhkan bagi para petani.

Sampai batas tertentu, reformasi agraria Stolypin mirip dengan penciptaan pertanian maju. Sejumlah besar pemilik tanah kecil dan menengah seharusnya muncul di negara ini, yang tidak akan bergantung langsung pada negara, tetapi secara mandiri berusaha mengembangkan sektor mereka. Pendekatan ini terungkap dalam kata-kata Stolypin sendiri, yang sering menegaskan bahwa negara dalam perkembangannya berfokus pada pemilik tanah yang "kuat" dan "kuat".

Pada tahap awal perkembangan reformasi, hanya sedikit orang yang menikmati hak untuk meninggalkan komunitas. Faktanya, hanya petani kaya dan orang miskin yang meninggalkan komunitas. Petani kaya pergi karena mereka memiliki segalanya untuk pekerjaan mandiri, dan mereka sekarang dapat bekerja bukan untuk masyarakat, tetapi untuk diri mereka sendiri. Orang miskin, di sisi lain, pergi keluar untuk menerima uang kompensasi, sehingga meningkatkan situasi keuangan mereka. Orang miskin, sebagai suatu peraturan, setelah tinggal beberapa waktu jauh dari komunitas dan kehilangan uang mereka, kembali ke komunitas. Itulah sebabnya, pada tahap awal pembangunan, sangat sedikit orang yang meninggalkan masyarakat untuk pertanian lanjutan.

Statistik resmi menunjukkan bahwa hanya 10% dari semua kepemilikan pertanian yang dihasilkan dapat mengklaim gelar pertanian yang sukses. Hanya 10% pertanian ini yang menggunakan peralatan modern, pupuk, metode modern untuk mengolah tanah, dan sebagainya. Pada akhirnya, hanya 10% pertanian ini yang bekerja secara ekonomi menguntungkan. Semua pertanian lain yang terbentuk selama reformasi agraria Stolypin ternyata tidak menguntungkan. Hal ini disebabkan sebagian besar masyarakat yang meninggalkan masyarakat adalah masyarakat miskin, yang tidak tertarik dengan pembangunan kompleks agraria. Angka-angka ini mencirikan bulan-bulan pertama pekerjaan rencana Stolypin.

Kebijakan pemukiman kembali sebagai tahap reformasi yang penting

Salah satu masalah penting Kekaisaran Rusia pada waktu itu adalah apa yang disebut kelaparan tanah. Konsep ini berarti bahwa bagian timur Rusia sangat sedikit berkembang. Akibatnya, sebagian besar tanah di wilayah ini tidak dikembangkan. Oleh karena itu, reforma agraria Stolypin menetapkan salah satu tugas memukimkan kembali para petani dari provinsi-provinsi barat ke provinsi-provinsi timur. Secara khusus, dikatakan bahwa para petani harus bergerak melampaui Ural. Pertama-tama, perubahan ini akan mempengaruhi para petani yang tidak memiliki tanah mereka sendiri.

Mereka yang disebut tak bertanah akan pindah ke luar Ural, di mana mereka harus membangun pertanian mereka sendiri. Proses ini benar-benar sukarela dan pemerintah tidak memaksa salah satu petani untuk pindah ke wilayah timur secara paksa. Selain itu, kebijakan pemukiman kembali didasarkan pada penyediaan para petani yang memutuskan untuk pindah ke luar Ural dengan manfaat maksimal dan kondisi kehidupan yang baik. Akibatnya, seseorang yang menyetujui pemukiman kembali tersebut menerima konsesi berikut dari pemerintah:

• Pertanian petani dibebaskan dari pajak selama 5 tahun.
• Petani menerima tanah sebagai miliknya. Lahan disediakan dengan tarif: 15 hektar untuk pertanian, serta 45 hektar untuk setiap anggota keluarga.
• Setiap migran menerima pinjaman tunai berdasarkan preferensi. Nilai pengadilan ini tergantung pada wilayah pemukiman kembali, dan di beberapa wilayah mencapai hingga 400 rubel. Ini adalah jumlah uang yang sangat besar untuk Kekaisaran Rusia. Di wilayah mana pun, 200 rubel diberikan secara gratis, dan sisa uangnya dalam bentuk pinjaman.
• Semua pria dari pertanian yang dihasilkan dibebaskan dari dinas militer.

Keuntungan signifikan yang dijamin negara kepada petani mengarah pada fakta bahwa pada tahun-tahun pertama pelaksanaan reforma agraria, sejumlah besar orang pindah dari provinsi barat ke provinsi timur. Namun, terlepas dari minat penduduk terhadap program ini, jumlah imigran menurun setiap tahun. Apalagi, setiap tahun persentase orang yang kembali ke provinsi selatan dan barat meningkat. Contoh paling mencolok adalah indikator pemukiman kembali orang-orang di Siberia. Pada periode 1906 hingga 1914, lebih dari 3 juta orang pindah ke Siberia. Namun persoalannya, pemerintah belum siap dengan pemukiman kembali massal tersebut dan tidak sempat menyiapkan kondisi normal bagi masyarakat untuk tinggal di suatu wilayah tertentu. Akibatnya, orang datang ke tempat tinggal baru tanpa fasilitas apa pun dan tidak ada perangkat untuk tinggal yang nyaman. Akibatnya, sekitar 17% orang kembali ke tempat tinggal mereka sebelumnya hanya dari Siberia.

Meskipun demikian, reforma agraria Stolypin dalam hal pemukiman kembali memberikan hasil yang positif. Di sini, hasil positif tidak boleh dilihat dari jumlah orang yang pindah dan kembali. Indikator utama efektivitas reformasi ini adalah pengembangan lahan-lahan baru. Jika kita berbicara tentang Siberia yang sama, pemukiman kembali orang mengarah pada fakta bahwa 30 juta hektar tanah, yang sebelumnya kosong, dikembangkan di wilayah ini. Keuntungan yang lebih penting adalah bahwa pertanian baru benar-benar terputus dari masyarakat. Seseorang secara mandiri datang bersama keluarganya dan secara mandiri membesarkan pertaniannya. Dia tidak memiliki kepentingan publik, tidak ada kepentingan tetangga. Dia tahu bahwa ada sebidang tanah tertentu yang menjadi miliknya dan itu harus memberinya makan. Itulah sebabnya indikator kinerja reforma agraria di wilayah timur Rusia agak lebih tinggi daripada di wilayah barat. Dan ini terlepas dari kenyataan bahwa wilayah barat dan provinsi barat secara tradisional lebih didanai dan secara tradisional lebih subur dengan lahan pertanian. Di timur adalah mungkin untuk mencapai penciptaan pertanian yang kuat.

Hasil utama dari reformasi

Reformasi agraria Stolypin sangat penting bagi Kekaisaran Rusia. Ini adalah pertama kalinya sebuah negara mulai menerapkan skala perubahan seperti itu di dalam negeri. Pergeseran positif memang terlihat, namun agar proses sejarah memberikan dinamika positif, perlu waktu. Bukan kebetulan bahwa Stolypin sendiri berkata:

Berikan negara 20 tahun kedamaian lahir dan batin dan Anda tidak akan mengakui Rusia.

Stolypin Pyotr Arkadievich

Memang begitu, tetapi, sayangnya, Rusia tidak memiliki 20 tahun diam.

Jika kita berbicara tentang hasil-hasil reforma agraria, maka hasil-hasil pokok yang dicapai oleh negara selama 7 tahun dapat diringkas sebagai berikut:

• Area yang ditaburkan di seluruh negeri meningkat 10%.
• Di beberapa daerah, di mana petani meninggalkan masyarakat secara massal, area tanam meningkat hingga 150%.
• Ekspor biji-bijian telah meningkat, terhitung 25% dari seluruh ekspor biji-bijian dunia. Pada tahun-tahun panen, angka ini meningkat menjadi 35 - 40%.
• Pembelian peralatan pertanian telah meningkat 3,5 kali lipat selama tahun-tahun reformasi.
• Volume pupuk yang digunakan meningkat 2,5 kali lipat.
• Pertumbuhan industri di negara itu mengambil langkah-langkah kolosal + 8,8% per tahun, Kekaisaran Rusia dalam hal ini keluar sebagai yang teratas di dunia.

Ini jauh dari indikator lengkap reformasi di Kekaisaran Rusia dalam hal pertanian, tetapi bahkan angka-angka ini menunjukkan bahwa reformasi memiliki tren positif yang jelas dan hasil positif yang jelas bagi negara. Pada saat yang sama, tidak mungkin untuk mencapai implementasi penuh dari tugas-tugas yang ditetapkan Stolypin untuk negara tersebut. Negara ini gagal untuk sepenuhnya menerapkan pertanian. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa tradisi pertanian kolektif di kalangan petani sangat kuat. Dan para petani menemukan jalan keluar bagi diri mereka sendiri dalam pembentukan koperasi. Selain itu, artel diciptakan di mana-mana. Artel pertama dibuat pada tahun 1907.

Artel ini adalah asosiasi sekelompok orang yang mencirikan satu profesi, untuk pekerjaan bersama orang-orang ini dengan pencapaian hasil bersama, dengan pencapaian pendapatan bersama dan dengan tanggung jawab bersama untuk hasil akhir.

Akibatnya, kita dapat mengatakan bahwa reformasi agraria Stolypin adalah salah satu tahapan dalam reformasi massa Rusia. Reformasi ini seharusnya mengubah negara secara radikal, memindahkannya ke jajaran salah satu kekuatan dunia terkemuka, tidak hanya dalam arti militer, tetapi juga dalam arti ekonomi. Tugas utama reformasi ini adalah menghancurkan komunitas petani dengan menciptakan pertanian yang kuat. Pemerintah ingin melihat pemilik tanah yang kuat, di mana tidak hanya pemilik tanah, tetapi juga pertanian pribadi akan diekspresikan.

Awal abad ke-20 di Rusia masa kejayaan anarki, teror, kerusuhan rakyat. Kekaisaran menuntut langkah tegas dan tindakan segera dari negarawan. Transformasi signifikan terjadi, reformasi Stolypin menjadi dikenal luas - mari kita membahas secara singkat tugas utamanya. Setelah pembubaran Duma pertama, pemerintahan dipimpin oleh seorang pria yang siap mengubah keadaan. Apa inti dari reforma agraria Stolypin.

dalam kontak dengan

Tahap awal kegiatan

Stolypin Petr Arkadyevich (1862-1911) - berasal dari keluarga bangsawan. Lulus dari Fakultas Fisika dan Matematika Universitas Kekaisaran St. Petersburg. Dia memasuki layanan di Kementerian Dalam Negeri, tempat dia bekerja selama 3 tahun. Pindah ke Departemen Perindustrian Pedesaan dan Pertanian. Sejak 1902, ia menjabat sebagai gubernur provinsi Grodno. Setahun kemudian, ia dipindahkan ke jabatan gubernur provinsi Saratov. Grodno membentuk yang utama prinsip reformasi agraria Stolypin.

Menempati posisi tinggi, Pyotr Arkadievich mencurahkan sebagian besar waktu dan energinya untuk memecahkan masalah pendidikan petani dan pertanian. Hal ini menyebabkan iritasi dan kesalahpahaman di antara banyak orang sezaman. Dia adalah lawan yang tangguh. Selama demonstrasi, yang mengakibatkan Perang Saudara 1905 - 1907, ia turun ke jalan, berbicara kepada para pemberontak.

Penting! Metode manajemen Stolypin menyebabkan penurunan tajam dalam pemberontakan di Saratov.

Upaya dan bakat pelayan menarik perhatian Nicholas II. Pada tahun 1906, kaisar mengangkat gubernur Saratov Menteri Dalam Negeri. Segera ia menjadi ketua Dewan Menteri Kekaisaran Rusia.

Peristiwa-peristiwa ini menentukan periode awal langkah-langkah pertama reformasi agraria: 9 Oktober 1906, hari dikeluarkannya dekrit tentang keluarnya petani dari pertanian tuan tanah, tercatat dalam sejarah.

Di posisi baru, Pyotr Stolypin mengungkapkan kesulitan kebijakan pemberantasan kejahatan dan terorisme.

Di tengah revolusi, ia mengusulkan sejumlah RUU, tetapi berbicara tentang perlunya menenangkan kerusuhan sebelum reformasi dimulai.

Pengembangan Kewirausahaan

Di bidang ekonomi, upaya dilakukan untuk memberikan kebebasan kepada petani yang giat, dan peran besar dalam pelaksanaan usaha ini dimainkan oleh reforma agraria stolypin.

Prasyarat

Dasar transformasi negara adalah situasi ekonomi dan politik yang berkembang pada awal abad ke-20. Para pejabat tinggi melihat jalur pembangunan Rusia terlalu berbeda. Setelah kekalahan dalam Perang Rusia-Jepang, krisis mencapai titik kritis. Pemberontakan satu kali berubah menjadi gerakan revolusioner besar-besaran. Itu mengganggu. Sejumlah reformasi ekonomi, administrasi, hukum, agraria harus segera dilakukan di negara ini, yang menjadi tugas utama Pyotr Stolypin.

Ada sejumlah masalah:

• sisa-sisa hubungan antara pemilik tanah dan petani telah dipertahankan;
• ketidakpuasan pekerja dengan kondisi kerja dan waktu luang tumbuh;
• menuntut solusi untuk masalah nasional;
• sebagian besar petani buta huruf;
• anarki umum merajalela di dalam negeri;
• organisasi ekstremis kekerasan telah menjadi aktif.

Semua reformasi mengejar satu tujuan - secara bertahap menjadikan Rusia kekuatan yang kuat, dan revolusi agraria seharusnya membantu dalam hal ini. Dia menjadikan peningkatan jumlah petani yang makmur di wilayah negara sebagai alat utama untuk mengimplementasikan rencananya.

Menyelesaikan masalah tanah

Di pedesaan, situasi yang agak sulit telah berkembang di sektor pertanian, yang tidak dapat tidak menimbulkan kekhawatiran bagi pemerintah negara itu:

• penurunan total pertanian di pedesaan;
• kemiskinan total penduduk;
• penurunan jumlah tanah petani, karena beberapa petani kehilangan jatah mereka;
• komunitas petani menolak hak milik tuan tanah atas tanah.

Setelah komunitas menjadi kuncinya bentuk pemerintahan sendiri petani. Tanah itu milik masyarakat, dan jatah diberikan kepada keluarga petani. Sebenarnya, ini adalah tanah milik pemilik tanah. Pemilik gaun itu bisa diganti jika ia kehilangan solvabilitasnya. Hubungan manusia dalam masyarakat berlaku, redistribusi tanah terjadi dengan kesepakatan. Tetapi gagasan bahwa hari ini saya adalah pemilik tanah, dan besok - orang lain, tidak meninggalkan petani. Ini menyebabkan ketidakpuasan yang meningkat.

Pada pergantian abad, angka kelahiran meningkat tajam, terutama di kalangan penduduk pedesaan. Antara 1861 dan 1913 populasi negara meningkat 2,5 kali. Para petani semakin membutuhkan tanah, dan semakin sedikit tanah itu. Rata-rata, di Kekaisaran Rusia, pada tahun 1900, ketentuan jatah dibelah dua. Seiring dengan pengurangan kepemilikan tanah per kapita, jumlah rumah tangga meningkat. Pada tahun 1905, angka ini meningkat sebesar 3,5 juta. Upaya pihak berwenang untuk menangani perpecahan keluarga tidak membawa hasil positif.

Reformasi ekonomi yang berlangsung di bawah Alexander II melibatkan beberapa program investasi.

Kebanyakan orang memilih paket minimum. Sudah termasuk donasi gratis, dalam jumlah dari standar dan tidak bisa menghidupi keluarganya. Ketimpangan memburuk. Petani sukses membeli tanah pemilik tanah.

Lahan yang tidak mencukupi dan kurangnya hak milik adalah alasan utama untuk memperparah konflik. Ini menjadi dasar dari tujuan yang ingin dicapai oleh reforma agraria Stolypin, yang saat itu menjabat sebagai perdana menteri.

Situasinya diperumit oleh fenomena tanah belang - plot tuan tanah dan petani berada di bidang yang sama di seberang strip. Tidak ada distribusi penaburan yang tepat, hutan, daerah padang rumput.

Inti dari perubahan dalam pertanian

Kebijakan agraria Pyotr Stolypin mengejar dua tujuan utama:

1. Jangka pendek - penghentian kerusuhan yang muncul karena konflik tanah.
2. Jangka panjang - perkembangan pertanian dan pertanian yang stabil.

Pencapaian mereka melibatkan serangkaian tindakan:

• acara besar - pemindahan hak milik atas tanah perumah tangga individu;
• penghapusan sisa-sisa hubungan kelas dalam komunitas;
• pengembangan sistem kredit;
• preferensial penjualan kembali pertanian dan tanah pemilik tanah yang dibeli;
• pengembangan pendidikan, konsultasi program agronomi;
• dukungan untuk asosiasi petani dan koperasi.

Ada juga tujuan yang lebih spesifik dari reforma agraria:

• pelestarian ekonomi tuan tanah;
• mengatasi masalah kekurangan lahan;
• pemberantasan herd feeling petani;
• menanamkan rasa memiliki pada petani;
• penciptaan fondasi yang kokoh dari kekuasaan tertinggi di pedesaan;
• meningkatkan laju perkembangan produksi pertanian.

Kolektif komunitas membentuk gejolak. Itu perlu untuk menyingkirkan mereka. Perdana menteri mengharapkan perbaikan kondisi petani. Dia berbicara tentang kekuatan yang ada di bawah masyarakat, mencoba mendukung otokrasi.

Reforma Agraria Stolypin tidak berlaku untuk kepemilikan tanah Bashkir dan Cossack.

Reformasi memungkinkan siapa saja yang ingin meninggalkan komunitas. Seseorang melamar, dan tanah itu diberikan kepadanya. Mengingat populasi Rusia Eropa, wilayah tanah dialokasikan di Siberia.

Dari 3,5 juta petani yang ingin pindah, sekitar lima ratus ribu menolak, karena sulitnya membangun ruang baru. Puncak aktivitas petisi terjadi pada tahun 1909-1910, kemudian mengalami penurunan.

Apa yang telah dilakukan?

Apa hasil dari reforma agraria Stolypin. Cara termudah untuk berkenalan dengan data tahun 1916:

• lebih dari 6 juta rumah tangga menyatakan keinginan mereka untuk memperoleh tanah sebagai properti;
• hampir 1,5 juta orang menjadi pemilik tunggal;
• 8,1% dari area (9,65 juta hektar) ditambahkan ke total ukuran jatah;
• 25,2 juta hektar dikeluarkan;
• kepemilikan petani menyumbang 89,3% dari tanah dan 94% ternak; kebutuhan akan tanah tuan tanah skala besar menghilang.

Ini adalah transformasi penting yang diselenggarakan oleh Peter Arkadyevich. Tapi itu gagal. Penulis mengharapkan implementasi reformasi yang komprehensif, berbicara tentang perlunya menjaga ketenangan di dalam negeri. Dua faktor ini dalam dua puluh tahun bisa berdampak positif bagi pembangunan negara. Pekerjaan yang disalahpahami dari para petani yang pindah ke kota juga memainkan peran. Reforma agraria Stolypin dihentikan dengan dekrit Pemerintahan Sementara 28 Juni (11 Juli, gaya baru), 1917.

Perubahan lainnya

Langkah-langkah reformasi Stolypin, singkatnya, diasumsikan transformasi lengkap negara benar-benar menyentuh semua bidang kehidupan.

Pemerintah lokal

Bagian dari provinsi barat diatur oleh pertemuan volost, jadi kegiatan Stolypin ke arah ini ditentukan sebagai upaya untuk memperkenalkan lembaga zemstvo. Hal ini akan membantu daerah mewujudkan potensi pertanian mereka.

Seperti semua reformasi yang coba dilakukan Stolypin, RUU ini menemukan lawan dan pendukungnya. Tapi yang paling penting - itu melawan hukum.

Polandia yang mendiami provinsi Kiev, Minsk, Mogilev, Vitebsk, Podolsk tidak dapat diizinkan berkuasa. Atas dasar ini, Dewan Negara menolak inisiatif tersebut.

Melawan terorisme

Alasan untuk menggunakan reformasi Stolypin dari proses peradilan adalah berat - serangan teroris massal, perampokan, perampokan. Pada 12 Agustus 1906, teroris menyerang dacha Pyotr Arkadyevich. Anak-anaknya dan sekitar seratus orang lainnya menderita, 30 di antaranya meninggal. Kaisar memperkenalkan peraturan tentang pengadilan militer. Mereka diberi hak untuk mempertimbangkan kasus sesegera mungkin. Dua hari dialokasikan untuk persidangan, 24 jam untuk memberlakukan hukuman. Perdana Menteri memutuskan inovasi sebagai kebutuhan dalam situasi saat ini.

Struktur kekuasaan dan proses hukum

Tagihan " Tentang transformasi pengadilan lokal” termasuk sejumlah langkah untuk mengurangi biaya dan aksesibilitas layanan bagi penduduk. Tujuannya adalah untuk menghidupkan kembali pengadilan para hakim. Penekanan ditempatkan pada independensi otoritas dari otoritas volost, petani, zemstvo. Itu adalah upaya untuk mengecualikan proses hukum dari keputusan acak, untuk mengarah pada rasionalisasi proses. Diusulkan untuk memperkenalkan tanggung jawab pejabat tinggi untuk tindakan ilegal dan birokrasi, menentukan hak-hak orang yang diselidiki.

Langkah-langkah reformasi yang berhasil dilakukan Stolypin.

Tabel 1

tanggal	Reformasi ekonomi
19.08.06	Undang-undang anti-teror mulai berlaku
Agustus 1906	Memberdayakan Bank Tani untuk menjual kembali tanah
05.10.06	Hak-hak petani dan perkebunan lainnya sebagian disamakan
14 — 15.10.06	Peluncuran sistem pinjaman yang luas
9.11.06	Keputusan tentang keluar bebas dari komunitas
Desember 1907	Mempercepat pemukiman kembali para petani ke dan di Siberia, melalui insentif
10.04.08	Pengenalan program wajib pendidikan dasar
31.05.09	Adopsi undang-undang tentang Russifikasi Finlandia
14.06.10	Perluasan kesempatan untuk keluar dari perkebunan yang ditanahkan
14.03.11	Munculnya zemstvo di provinsi barat

Masalah agraria selalu menjadi yang utama bagi Rusia

Sejak 1906, pemerintah Rusia di bawah kepemimpinan P.A. Stolypin melakukan serangkaian tindakan di bidang pertanian. Kegiatan-kegiatan ini secara kolektif disebut sebagai Reforma Agraria Stolypin.

Tujuan utama reformasi:

• pengalihan tanah peruntukan kepada kepemilikan petani;
• penghapusan bertahap masyarakat pedesaan sebagai pemilik tanah kolektif;
• pinjaman ekstensif kepada petani;
• membeli tanah perkebunan untuk dijual kembali kepada petani dengan persyaratan preferensial;
• pengelolaan lahan, yang memungkinkan optimalisasi ekonomi petani dengan menghilangkan tanaman belang.

Reformasi menetapkan tujuan jangka pendek dan jangka panjang.

Jangka pendek: penyelesaian "masalah agraria" sebagai sumber ketidakpuasan massa (pertama-tama, penghentian kerusuhan agraria). Jangka panjang: kemakmuran berkelanjutan dan pembangunan pertanian dan kaum tani, integrasi kaum tani ke dalam ekonomi pasar.

Tujuan reforma agraria

Reforma agraria bertujuan untuk meningkatkan penggunaan tanah peruntukan petani dan memiliki pengaruh yang kecil pada kepemilikan tanah pribadi. Itu diadakan di 47 provinsi di Rusia Eropa (semua provinsi, kecuali tiga provinsi di wilayah Ostzee); kepemilikan tanah Cossack dan kepemilikan tanah Bashkirs tidak terpengaruh.

Kebutuhan Bersejarah untuk Reformasi

P.A. Stolypin (ketiga dari kiri) mengunjungi sebuah peternakan dekat Moskow, Oktober 1910

Gagasan reforma agraria muncul sebagai akibat dari revolusi 1905-1907, ketika kerusuhan agraria meningkat, dan kegiatan tiga Dumas Negara pertama. Pada tahun 1905, kerusuhan agraria mencapai puncaknya, dan pemerintah hampir tidak punya waktu untuk menekannya. Stolypin pada waktu itu adalah gubernur provinsi Saratov, di mana kerusuhan sangat kuat karena gagal panen. Pada April 1906, P. A. Stolypin diangkat menjadi Menteri Dalam Negeri. Proyek pemerintah tentang pengasingan paksa sebagian tanah tuan tanah tidak diadopsi, Duma dibubarkan, dan Stolypin diangkat sebagai ketua Dewan Menteri. Karena situasi masalah agraria masih belum pasti, Stolypin memutuskan untuk mengadopsi semua ketentuan hukum yang diperlukan tanpa menunggu sidang Duma Kedua. Pada 27 Agustus, sebuah dekrit dikeluarkan tentang penjualan tanah negara kepada petani. Pada tanggal 5 Oktober 1906, sebuah dekrit dikeluarkan "Tentang penghapusan pembatasan-pembatasan tertentu atas hak-hak penduduk pedesaan dan orang-orang dari negara-negara bekas kena pajak lainnya" didedikasikan untuk meningkatkan status sipil petani. Pada tanggal 14 dan 15 Oktober, dekrit dikeluarkan yang memperluas kegiatan Bank Tanah Tani dan memfasilitasi kondisi untuk pembelian tanah oleh petani secara kredit. Pada 9 November 1906, tindakan legislatif utama reformasi dikeluarkan - dekrit "Pada penambahan beberapa resolusi undang-undang saat ini tentang kepemilikan tanah petani dan penggunaan tanah" memproklamirkan hak petani untuk mengamankan kepemilikan tanah peruntukan mereka.

Berkat langkah berani Stolypin (penerbitan undang-undang berdasarkan Pasal 87. Artikel ini memungkinkan pemerintah untuk mengadopsi undang-undang yang mendesak tanpa persetujuan Duma dalam interval antara pembubaran satu Duma dan pembukaan yang baru), the reformasi menjadi ireversibel. Duma Kedua mengungkapkan sikap yang lebih negatif lagi terhadap setiap usaha pemerintah. Itu dibubarkan setelah 102 hari. Tidak ada kompromi antara Dumas dan pemerintah.

Duma III, tanpa menolak langkah pemerintah, mengadopsi semua RUU pemerintah untuk waktu yang sangat lama. Akibatnya, sejak tahun 1907, pemerintah telah meninggalkan kegiatan legislatif yang aktif dalam kebijakan agraria dan melanjutkan untuk memperluas kegiatan lembaga pemerintah, meningkatkan volume pinjaman yang didistribusikan dan subsidi. Sejak tahun 1907, permohonan petani untuk memperbaiki kepemilikan tanah telah dipenuhi dengan penundaan yang besar (tidak ada cukup staf dari komisi pengelolaan tanah). Oleh karena itu, upaya utama pemerintah diarahkan pada pelatihan personel (terutama surveyor tanah). Tetapi dana yang dialokasikan untuk reformasi juga meningkat, dalam bentuk pendanaan Bank Tanah Tani, subsidi bantuan agronomi, dan manfaat langsung bagi petani.

Sejak tahun 1910, haluan pemerintah agak berubah - lebih banyak perhatian diberikan untuk mendukung gerakan koperasi.

kehidupan petani

Pada 5 September 1911, P. A. Stolypin dibunuh, dan Menteri Keuangan V. N. Kokovtsov menjadi perdana menteri. Kokovtsov, yang kurang berinisiatif dibandingkan Stolypin, mengikuti jalan yang digariskan tanpa memperkenalkan sesuatu yang baru ke dalam reforma agraria. Volume pekerjaan pengelolaan tanah untuk mengalokasikan tanah, jumlah tanah yang ditetapkan untuk milik petani, jumlah tanah yang dijual kepada petani melalui Bank Tani, volume pinjaman kepada petani tumbuh terus sampai pecahnya Perang Dunia Pertama .

Selama tahun 1906-1911. dekrit dikeluarkan, sebagai akibatnya para petani memiliki kesempatan:

• mengambil kepemilikan properti;
• bebas meninggalkan komunitas dan memilih tempat tinggal lain;
• pindah ke Ural untuk menerima tanah (sekitar 15 hektar) dan uang dari negara untuk meningkatkan ekonomi;
• pemukim menerima manfaat pajak dan dibebaskan dari dinas militer.

reforma agraria

Apakah tujuan reformasi Stolypin telah tercapai?

Ini adalah pertanyaan retoris ketika mengevaluasi kegiatan para reformis, tidak memiliki jawaban yang tegas. Setiap generasi akan memberikan jawabannya sendiri-sendiri.

Stolypin menghentikan revolusi dan memulai reformasi besar-besaran. Pada saat yang sama, ia menjadi korban upaya pembunuhan, tidak dapat menyelesaikan reformasinya dan tidak mencapai tujuan utamanya: untuk menciptakan Rusia yang hebat dalam 20 tahun yang damai .

Namun demikian, selama kegiatannya diperoleh hasil sebagai berikut:

1. Gerakan koperasi berkembang.
2. Jumlah petani kaya meningkat.
3. Menurut panen kotor roti, Rusia berada di tempat pertama di dunia.
4. Jumlah ternak meningkat 2,5 kali lipat.
5. Sekitar 2,5 juta orang pindah ke tanah baru.

Stolypin Petr Arkadyevich (1862 - 1911) selama periode kerusuhan petani adalah gubernur provinsi Saratov. Setelah 3 tahun, ia menjadi kepala Kementerian Dalam Negeri. Sejak Juli 1906, Stolypin berhasil menggabungkan posisi ini dengan posisi kepala Dewan Menteri. Pada saat itu, kegiatan Stolypin telah membuatnya terkenal di semua sektor masyarakat. Anehnya, upaya membunuhnya oleh kaum Sosialis-Revolusioner - Menshevik (12 Agustus 1906) hanya meningkatkan popularitas pria ini. Namun, sebagian besar tagihannya tidak diterima oleh pemerintah Tsar.

Gagasan Stolypin, yang diungkapkan olehnya pada puncak gerakan revolusioner, bahwa negara perlu ditenangkan terlebih dahulu, dan baru kemudian reformasi, menjadi dasar program pemerintah. Salah satu masalah yang paling serius saat itu adalah masalah agraria. Dialah yang dalam banyak hal memprovokasi peristiwa-peristiwa revolusioner tahun 1905-1907.

Reforma agraria Stolypin, yang dimulai pada tahun 1906, mengatur:

• penghapusan banyak perkebunan dan pembatasan hukum yang menghambat perkembangan kegiatan ekonomi kaum tani;
• pengenalan bertahap kepemilikan pribadi petani di bidang tanah;
• meningkatkan efisiensi kerja petani;
• reformasi mendorong pembelian tanah oleh petani, termasuk tuan tanah;
• Reformasi juga memberikan dukungan untuk kegiatan asosiasi petani dan koperasi pertanian.

Langkah-langkah ini segera membuahkan hasil yang nyata. Hasil reformasi agraria P. A. Stolypin adalah peningkatan luas tanah yang ditaburkan, peningkatan ekspor biji-bijian. Juga, reformasi ini menyebabkan keberangkatan terakhir dari sisa-sisa feodal, peningkatan kekuatan produktif di desa-desa. Menurut statistik, hingga 35% petani meninggalkan komunitas, 10% dari mereka mengorganisir pertanian. Diferensiasi jenis produksi pertanian menurut daerah semakin intensif.

Dia memperhitungkan reformasi tanah Stolypin dan masalah kelebihan penduduk di wilayah tengah Rusia. Itu seharusnya menyelesaikan masalah kekurangan tanah dengan memukimkan kembali sebagian petani di daerah lain, misalnya, di luar Ural. Pemerintah mengalokasikan jumlah yang cukup besar untuk pemukiman pemukim, peletakan jalan, dan perawatan medis. Namun, hasil reformasi ini, yang tidak diragukan lagi progresif bagi Rusia pada waktu itu, tidak cukup untuk mengubah situasi secara radikal. Faktanya, pertumbuhan produksi pertanian bukan karena intensifikasi produksi, tetapi karena peningkatan intensitas kerja manual petani. Reformasi Stolypin yang dijelaskan secara singkat di atas tidak dapat sepenuhnya menyelesaikan masalah kelaparan dan kelebihan penduduk agraris di wilayah tengah negara itu. Patut dicatat bahwa para ahli modern, meskipun mereka mengajukan berbagai penilaian tentang reforma agraria Stolypin, tetapi, secara umum, memberikan penilaian yang positif.

Setelah selesainya peristiwa revolusioner di Rusia, periode reformasi dimulai, di mana Menteri Dalam Negeri P.A. mengambil bagian aktif. stolypin. Mempertimbangkan pelestarian komunitas tani sebagai alasan utama stagnasi, ia mengarahkan semua upaya ke arah kehancurannya. Pada saat yang sama, penguatan kepemilikan pribadi petani atas tanah dimulai.

Semua reformasi harus dilakukan dengan persetujuan otokrasi, bangsawan dan borjuasi. Tujuan akhir mereka adalah untuk mengubah keseimbangan kekuatan kelas yang mendukung borjuasi, untuk bergabung dengan para petani, yang, menjadi pemilik tanah kecil, akan menjadi pendukung kekuatan otokratis di pedesaan. Tujuan terpenting dari reformasi adalah integrasi Rusia ke dalam sistem ekonomi dunia.

Masalah utama yang dihadapi produsen pedesaan adalah kelaparan tanah di bagian Eropa Rusia. Kurangnya tanah kaum tani dijelaskan oleh konsentrasi jatah besar di tangan pemilik tanah dan kepadatan penduduk yang sangat tinggi di pusat negara.

Pada Juni 1906, Stolypin mulai melakukan reformasi moderat. Dekrit 9 November 1906 memungkinkan petani untuk meninggalkan komunitas. Dia memiliki hak untuk menuntut penyatuan plot-plot peruntukan menjadi satu bagian atau pindah ke sebuah peternakan. Dana dibuat dari bagian negara, tanah kekaisaran dan tuan tanah untuk dijual kepada petani. Bank petani yang dibuka secara khusus mengeluarkan pinjaman tunai untuk pembelian.

Pelaksanaan dekrit tersebut dipercayakan kepada komisi pengelolaan tanah provinsi dan kabupaten, yang terdiri dari pejabat dan petani, diketuai oleh gubernur dan bupati kabupaten.

Pada tanggal 29 Mei 1911, sebuah undang-undang dikeluarkan untuk memperluas hak komisi pengelolaan tanah untuk membentuk pemotongan (sebidang tanah yang dialokasikan untuk petani dari tanah komunitas) dan pertanian (perkebunan petani yang terpisah dengan tanah). Langkah-langkah ini seharusnya menghancurkan komunitas petani dan meningkatkan jumlah pemilik kecil.

Masalah kekurangan tanah diselesaikan dengan pemukiman kembali para petani untuk mengembangkan tanah Siberia dan Asia Tengah dan pengembangan petani kerajinan tangan dan pertanian kerajinan tangan di bagian tengah negara itu. Hal ini mengurangi kebutuhan petani akan tanah.

Reformasi juga memiliki tujuan politik. Pemukiman kembali para petani dari bagian tengah negara itu berkontribusi pada penghapusan tajamnya konfrontasi kelas antara petani dan pemilik tanah. Keluarnya petani dari komunitas di mana ideologi komunis berkuasa mengurangi risiko mereka terseret ke dalam revolusi.

Reformasi Stolypin umumnya bersifat progresif. Setelah sepenuhnya mengubur sisa-sisa feodalisme, ia menghidupkan kembali hubungan borjuis dan memberikan dorongan kepada kekuatan-kekuatan produktif di pedesaan. Pada tahun 1926, 20-35% petani dipisahkan dari masyarakat, 10% dibawa oleh pertanian, spesialisasi pertanian meningkat, luas tanah yang ditaburkan, panen biji-bijian kotor dan ekspornya meningkat.

Sebagian besar kaum tani, yang terdiri dari kaum tani menengah, tidak terburu-buru untuk meninggalkan komunitas. Orang miskin meninggalkan komunitas, menjual jatah mereka dan pergi ke kota. 20% petani yang mengambil pinjaman dari bank bangkrut.

Hanya kulak, yang memiliki sarana untuk berinvestasi dalam ekonomi, yang berusaha membentuk pertanian dan pemotongan. 16% dari pemukim, tidak dapat memperoleh pijakan di tempat-tempat baru, kembali dan, setelah bergabung dengan barisan proletariat, meningkatkan ketegangan sosial di negara itu.

Dalam upaya untuk mengubah Rusia menjadi negara borjuis yang makmur, Stolypin mencoba melakukan reformasi di berbagai bidang (undang-undang tentang persamaan sipil, kekebalan pribadi, kebebasan beragama, tentang pengembangan pemerintahan sendiri lokal, tentang transformasi sistem peradilan dan kepolisian. , masalah nasional dan perburuhan).

Hampir semua tagihan Stolypin tidak diadopsi oleh Dewan Negara. Inisiatifnya tidak didukung oleh kekuatan tsarisme dan demokrasi. Kegagalan untuk mereformasi negara telah menentukan peristiwa-peristiwa revolusioner tahun 1917.