Peran paling penting dalam penciptaan properti sosialis dimainkan oleh:

1. nasionalisasi tanah;
2. nasionalisasi industri;
3. nasionalisasi perbankan.

Pertimbangkan fitur mereka.

Nasionalisasi tanah

Catatan 1

Awal nasionalisasi tanah di Rusia harus dianggap sebagai adopsi Dekrit tentang Tanah pada 26 Oktober (8 November), 1917, yang dengannya kelas pemenang mulai melakukan reformasi sosialis. Sesuai dengan Dekrit tersebut, tanah, tanah di bawahnya, air dan sumber daya hutan termasuk dalam komposisi benda-benda yang tunduk pada "nasionalisasi", Lembaga "kepemilikan pribadi" tanah dihapuskan, dan tanah, sesuai dengan Dekrit, dialihkan menjadi milik umum (negara).

Sesuai dengan Dekrit tersebut, lebih dari 150 juta hektar tanah yang disita dari pemilik tanah, biara, gereja, negara, dan tanah lainnya diserahkan kepada petani secara cuma-cuma. Total luas tanah yang dimiliki dan digunakan oleh petani setelah dikeluarkannya SK tersebut meningkat hampir 70 persen. Juga, di bawah Dekrit tersebut, para petani dibebaskan dari pembayaran sewa kepada pemilik lama dan dari biaya perolehan tanah baru.

Dalam konteks intervensi militer dan perang saudara yang telah dimulai, negara Soviet mulai menyatukan kaum miskin pedesaan di sekitar organisasi yang dibuat khusus (komite kaum miskin), yang tugas utamanya adalah:

• redistribusi tanah, inventaris, dan ternak penduduk desa termiskin;
• bantuan kepada detasemen makanan dalam penyitaan makanan "surplus";
• melaksanakan kebijakan pertanian negara Soviet di pedesaan.

Atas jasa mereka, orang miskin dapat menerima imbalan tertentu dalam bentuk kebutuhan pokok dan biji-bijian, yang dijual dengan potongan harga yang signifikan dan umumnya gratis.

Pada bulan Agustus 1918, sebuah rencana dikembangkan untuk memperjuangkan biji-bijian tanaman baru, berdasarkan aliansi antara "petani termiskin dan kelaparan" dan kaum tani menengah, yang dirancang untuk pertukaran produk langsung dari barang-barang industri yang diminta untuk roti.

Secara khusus, pertukaran produk langsung ini dinyatakan dalam sistem alokasi surplus, yang menyita dari kaum tani tidak hanya surplus, tetapi juga stok biji-bijian yang diperlukan untuk disemai.

Dengan demikian, nasionalisasi atas tanah, air, dan sumber daya hutan dilakukan untuk kepentingan orang-orang yang mengusahakan tanah. Nantinya akan menjadi basis ekonomi untuk kerjasama pertanian.

Nasionalisasi industri

Catatan 2

Dalam melaksanakan nasionalisasi di bidang industri, langkah pertama adalah pengesahan Keppres tentang pengendalian buruh, yang menurutnya buruh sendiri harus belajar mengelola. Tetapi Dekrit yang diadopsi tidak selalu sejalan dengan jalannya peristiwa yang alami.

Para pekerja, yang dibiarkan sendiri, sangat jarang memiliki pengetahuan teknis yang diperlukan, keterampilan dan disiplin industri yang sesuai, pengetahuan di bidang pengorganisasian akuntansi teknis, yang tanpanya tidak mungkin melakukan operasi normal perusahaan.

Ada kasus-kasus ketika pekerja hanya mengambil setelah perusahaan mengambil dananya, menjual peralatan dan perlengkapannya, menggunakan uang yang diterima untuk kepentingan mereka sendiri.

Ada beberapa tahapan dalam nasionalisasi industri:

Pada tahap pertama (November 1917 - Februari 1918), nasionalisasi ditandai dengan langkah cepat, inisiatif luas dari otoritas lokal.

Selama tahap pertama, lebih dari 800 perusahaan dan industri individu dinasionalisasi.

Periode nasionalisasi ini disebut tahap “Serangan Pengawal Merah terhadap modal”, laju nasionalisasi secara signifikan melampaui laju penciptaan sistem manajemen untuk perusahaan milik negara.

Pada bulan November 1917, nasionalisasi perusahaan industri skala besar dimulai, dan perusahaan swasta yang produksinya sangat penting bagi negara Soviet, dan mereka yang pemiliknya menerapkan kebijakan sabotase, adalah yang pertama jatuh di bawah proses nasionalisasi.

Tahap kedua nasionalisasi berlangsung antara Maret dan Juni 1918. Selama periode ini, pusat gravitasi pekerjaan ekonomi dan politik RSDLP adalah pergeseran perhatian dari pengambilalihan kepemilikan pribadi ke penguatan posisi ekonomi yang sudah dimenangkan, pengorganisasian sistem akuntansi dan kontrol sosialis, dan organisasi sistem manajemen untuk industri sosialis. Fitur utama dari tahap kedua nasionalisasi adalah sosialisasi tidak hanya perusahaan individu, tetapi juga seluruh industri, serta penciptaan kondisi yang diperlukan untuk nasionalisasi semua industri skala besar. Jadi, pada 2 Mei 1918, Keputusan tentang nasionalisasi perusahaan industri gula diadopsi, pada 20 Juni - Keputusan tentang nasionalisasi perusahaan industri minyak. Konferensi perwakilan pabrik yang dinasionalisasi dari kompleks pembuatan mesin, yang diadakan pada Mei 1918, memutuskan untuk menasionalisasi pabrik pembuat mesin transportasi. Secara total, lebih dari 1.200 perusahaan industri dipindahkan ke negara selama periode kedua.

Tahap ketiga dan terakhir dari nasionalisasi dimulai pada Juni 1918 dan berakhir pada Juni 1919. Ciri utamanya adalah penguatan pengorganisasian, peran utama Dewan Komisaris Rakyat dan badan-badan ekonomi teritorialnya dalam melakukan nasionalisasi.

Jadi, pada musim gugur 1918, negara memiliki lebih dari 9.500 perusahaan industri. Sejak musim panas 1919, laju "nasionalisasi" telah meningkat secara dramatis, yang disebabkan oleh kebutuhan untuk memobilisasi semua sumber daya produksi yang tersedia selama perang saudara dan intervensi.

Catatan 3

Sebagai hasil dari nasionalisasi industri, dasar industrialisasi ekonomi negara sosialis muda diciptakan.

Nasionalisasi bank

Salah satu langkah terpenting untuk menciptakan ekonomi sosialis negara muda Rusia adalah proses "nasionalisasi" bank, yang dimulai dengan nasionalisasi Bank Negara Rusia dan pembentukan kontrol negara atas bank komersial swasta.

Nasionalisasi sektor perbankan ditentukan oleh ketentuan dua tindakan legislatif - Keputusan Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia 14 (27), 1917, yang menurutnya semua bank komersial swasta dipindahkan ke kepemilikan negara. , dan monopoli negara pada organisasi perbankan juga didirikan. Dekrit Dewan Komisaris Rakyat, yang dikeluarkan pada 23 Januari (5 Februari 1918, secara penuh dan gratis memindahkan modal bank-bank komersial swasta ke Bank Negara.

Akhirnya, proses penggabungan bank-bank komersial swasta yang dinasionalisasi dengan Bank Negara Rusia menjadi satu Bank Rakyat RSFSR selesai pada tahun 1920. Dalam proses nasionalisasi, hubungan sistem perbankan Rusia Tsar seperti bank hipotek dan masyarakat kredit bersama dilikuidasi. Nasionalisasi bank menciptakan kondisi bagi negara Soviet untuk berhasil memerangi kelaparan dan kehancuran.

Nasionalisasi sistem perbankan Tsar dan bank komersial swasta mendorong terciptanya sistem perbankan modern di Federasi Rusia.

Kaum Bolshevik tahu bagaimana membuat para raja minyak dan industri bekerja demi kepentingan seluruh negeri, demi kepentingan setiap warga negara.

99 tahun yang lalu, pada 20 Juni 1918, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR mengadopsi dekrit "Tentang nasionalisasi industri minyak." Perlu dicatat bahwa posisi I.V. Stalin, yang tanpa lelah mendukung tuntutan pemerintah Baku untuk nasionalisasi.

1. Perusahaan penghasil minyak, penyulingan minyak, perdagangan minyak, pengeboran tambahan dan perusahaan transportasi (tangki, pipa minyak, depot minyak, dermaga, fasilitas dermaga, dll.) dengan semua barang bergerak dan tidak bergerak mereka, di mana pun berada dan di mana pun itu tidak menyimpulkan.

2. Usaha kecil yang disebutkan dalam ayat 1 dikecualikan dari pelaksanaan keputusan ini. Alasan dan prosedur penarikan tersebut ditentukan oleh aturan khusus, yang pengembangannya dipercayakan kepada Ketua Komite Minyak.

3. Perdagangan minyak dan produknya dinyatakan sebagai monopoli negara.

4. Manajemen perusahaan yang dinasionalisasi secara keseluruhan, serta penentuan prosedur pelaksanaan nasionalisasi, dialihkan ke Komite Minyak Utama di bawah Departemen Bahan Bakar Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional (Glavkoneft).

5. Tata cara pembentukan badan-badan lokal untuk pengelolaan perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi dan batas-batas kompetensinya ditentukan dengan instruksi khusus dari Ketua Komite Minyak atas persetujuan mereka oleh presidium Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional.

6. Sambil menunggu diterimanya perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi secara keseluruhan ke dalam manajemen Komite Minyak Utama, para mantan dewan dari perusahaan-perusahaan yang disebutkan itu berkewajiban untuk melanjutkan pekerjaan mereka secara penuh, mengambil semua tindakan untuk melindungi kekayaan nasional dan jalannya perdagangan yang tidak terputus. operasi.

7. Pengurus sebelumnya dari setiap perusahaan harus membuat laporan untuk seluruh tahun 1917 dan untuk paruh pertama tahun 1918, serta neraca perusahaan untuk tanggal 20 Juni, yang dengannya dewan yang baru memeriksa dan benar-benar menerima perusahaan.

8. Komite Minyak Utama berhak, tanpa menunggu penyerahan neraca dan sampai penyerahan penuh perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi ke kendali otoritas Soviet, untuk mengirim komisarisnya ke semua dewan perusahaan minyak, serta ke semua pusat ekstraksi, produksi, transportasi dan perdagangan minyak, dan Kepala Minyak komite dapat mendelegasikan kekuasaannya kepada komisarisnya.

9. Semua hak dan kewajiban dewan kongres pemilik minyak dialihkan ke badan lokal yang sesuai untuk pengelolaan industri minyak yang dinasionalisasi.

10. Semua karyawan perusahaan dan institusi yang berada di bawah yurisdiksi Komite Minyak Utama diperintahkan untuk tetap di tempatnya tanpa mengganggu pekerjaan yang ditugaskan kepada mereka.

11. Sambil menunggu dikeluarkannya instruksi, perintah dan aturan yang diatur dalam dekrit oleh Ketua Komite Perminyakan, dewan ekonomi lokal, dan jika tidak ada, organ lokal kekuasaan Soviet lainnya, diberikan hak untuk mengeluarkannya untuk wilayah mereka. .

12. Keputusan ini mulai berlaku segera setelah diumumkan.

Ketua Dewan Komisaris Rakyat
V. Ulyanov (Lenin),

Direktur Pelaksana Dewan Komisaris Rakyat
V. Bonch-Bruevich,

Sekretaris Dewan N. Gorbunov

SUARA RAKYAT

Evgeny Agliullin:

Sekarang saatnya untuk melakukan hal yang sama, Anda bahkan tidak perlu menambahkan apa pun secara praktis, semuanya telah ditulis untuk waktu yang lama

"Kebenaran Tentang Era Soviet"

nasionalisasi industri.

Secara umum, baik penyebab maupun arah nasionalisasi perusahaan industri setelah Oktober 1917 terdistorsi dalam sejarah resmi Soviet. Mereka disajikan sebagai proses alami yang muncul dari teori Marxisme. Faktanya, langkah negara Soviet ini diambil meskipun niat pemerintah dan sepenuhnya bertentangan dengan teori, yang mengasumsikan berlalunya tahap yang agak panjang kapitalisme negara. Bahkan gagasan kontrol pekerja secara harfiah pada malam Oktober mengandaikan pembentukan konferensi bersama pengusaha dan pekerja. Juga menunjukkan bahwa sebelum Maret 1918 Bank Negara mengeluarkan dana yang sangat besar dalam bentuk pinjaman kepada perusahaan swasta. Setelah mengambil alih kekuasaan dengan keruntuhan total dan sabotase aparatur negara, pemerintah Soviet bahkan tidak dapat membayangkan mengambil alih fungsi mengelola seluruh industri.

Masalah ini juga memiliki dimensi internasional yang penting. Modal tetap dari cabang-cabang utama industri dimiliki oleh bank-bank asing. Di industri pertambangan, pertambangan dan pengerjaan logam, 52% modal asing, di gedung lokomotif uap - 100%, di perusahaan listrik dan listrik 90%, semua 20 perusahaan trem di Rusia milik Jerman dan Belgia, dll. Tidak ada teori yang dapat memprediksi konsekuensi dari nasionalisasi modal semacam itu - tidak ada pengalaman dalam sejarah.

Tentu saja, semua perkeretaapian dan perusahaan milik negara secara otomatis menjadi milik negara baru. Pada Januari 1918, armada laut dan sungai dinasionalisasi. Pada bulan April 1918 perdagangan luar negeri dinasionalisasi. Ini adalah langkah-langkah yang relatif sederhana; ada departemen dan tradisi untuk mengelola dan mengendalikan industri ini.

Di industri, acara tidak berjalan sesuai rencana - proses dua jenis dimulai - “ spontan" dan " hukuman“nasionalisasi. Sejarawan Inggris E. Carr menciptakan karya muluk - "Sejarah Rusia Soviet" (hingga 1929) dalam 14 volume dengan studi dokumen yang cermat. Dia menulis tentang bulan-bulan pertama setelah Oktober: “Pengalaman mengecewakan yang sama menunggu kaum Bolshevik di pabrik-pabrik seperti halnya di tanah. Perkembangan revolusi membawa serta tidak hanya perampasan tanah secara spontan oleh kaum tani, tetapi juga perebutan spontan perusahaan-perusahaan industri oleh para pekerja. Dalam industri, seperti dalam pertanian, partai revolusioner, dan kemudian juga pemerintahan revolusioner, terperangkap dalam serangkaian peristiwa yang dalam banyak hal mempermalukan dan membebani mereka, tetapi karena mereka [peristiwa-peristiwa ini] mewakili kekuatan pendorong utama revolusi. , mereka tidak bisa menghindari untuk mendukung mereka."

Proses yang terjadi selama pergeseran sosial besar jarang mengikuti doktrin teoritis dan rencana politisi. Ada lebih banyak manfaat dari para politisi yang memahami esensi dari proses ini dan "memperbaikinya" pada saat-saat pilihan, dalam situasi keseimbangan yang tidak stabil, ketika dengan kekuatan kecil dimungkinkan untuk mendorong peristiwa ke satu koridor atau lainnya. Adapun nasionalisasi, justru merupakan gerakan yang mendalam, berakar pada “komunisme petani kuno” dan terkait erat dengan gerakan nasionalisasi tanah. Secara umum, tidak ada yang aneh dalam gerakan ini. J.Keynes dalam esainya "Rusia" (1922) menulis: "Adalah sifat revolusi, perang dan kelaparan untuk menghancurkan hak milik dan milik pribadi individu tertentu yang diabadikan dalam hukum."

Menuntut nasionalisasi, beralih ke Dewan, serikat pekerja atau pemerintah, para pekerja berusaha, pertama-tama, untuk melestarikan produksi (dalam 70% kasus, keputusan ini dibuat oleh rapat pekerja karena pengusaha tidak membeli bahan baku dan berhenti membayar upah, atau bahkan meninggalkan perusahaan). Ini adalah dokumen pertama yang diketahui - permintaan untuk nasionalisasi perusahaan Kopi Kuzbass - resolusi Dewan Deputi Buruh Kolchuginsky pada 10 Januari 1918:

“Menemukan bahwa perusahaan saham gabungan Kopikuz mengarah pada kehancuran total tambang Kolchuginsky, kami percaya bahwa satu-satunya jalan keluar dari krisis saat ini adalah menyerahkan Kopikuz ke tangan negara, dan kemudian para pekerja tambang Kolchuginsky akan dapat keluar dari situasi kritis dan mengendalikan perusahaan-perusahaan ini.”

Ini satu lagi, juga salah satu yang pertama, permintaan nasionalisasi, surat dari komite pabrik pabrik Petrograd "Pekar" kepada Dewan Pusat Komite Pabrik (18 Februari 1918):

“Panitia Pabrik dari pabrik Pekar mengingatkan Anda, sebagai badan ekonomi demokratis, bahwa para pekerja pabrik tersebut pada rapat umum, bersama dengan perwakilan dari administrasi pangan setempat pada tanggal 28 Januari 1918, memutuskan untuk mengambil alih pabrik. ke tangan mereka sendiri, yaitu untuk menghapus pengusaha swasta karena alasan berikut: lebih mudah untuk melakukan konsentrasi memanggang roti, dimungkinkan untuk membuat penghitungan roti yang lebih benar, administrasi juga memperlambat pekerjaan, dan ada kasus di mana mereka menyiapkan kerusuhan kelaparan di kecamatan kami, dan juga berulang kali menyatakan bahwa pekerja dihitung, diduga tidak ada sarana untuk membayar, tetapi perhitungan kami menunjukkan bahwa kami dapat memberikan sepotong roti kepada pengangguran untuk sisanya, dan tidak menambah jumlah dari pengangguran.

Mempertimbangkan semua ini, para pekerja telah memutuskan untuk mengambil alih pabrik ke tangan mereka sendiri, yang kami anggap sebagai tugas kami untuk memberi perhatian Anda, karena Anda harus tahu apa yang dilakukan para pekerja di distrik-distrik.

Kami meminta Anda untuk mendapatkan pendapat Anda tentang tindakan kami”.

Sekarang sulit untuk membedakan antara kasus nasionalisasi "spontan" dan nasionalisasi "hukuman", karena motif hukum dalam kedua kasus tersebut seringkali adalah penolakan majikan untuk tunduk pada tuntutan kontrol pekerja. Tetapi jika kita tidak berbicara tentang suatu alasan, tetapi tentang alasan yang sebenarnya, maka sejumlah pemilik perusahaan besar memimpin masalah itu ke penjualan modal tetap dan likuidasi produksi. Jadi, misalnya, pabrik AMO (atas dasar ZIL tumbuh) dinasionalisasi. Pemiliknya, Ryabushinskys, setelah menerima 11 juta rubel dari perbendaharaan tsar untuk konstruksi, menghabiskan uang itu tanpa membangun bengkel dan tanpa memasok 1.500 mobil yang disepakati. Setelah Februari, pemilik mencoba menutup pabrik, dan setelah Oktober mereka menghilang, menginstruksikan manajemen untuk menutup pabrik karena kekurangan 5 juta rubel. untuk menyelesaikan proyek. Atas permintaan komite pabrik, pemerintah Soviet mengeluarkan 5 juta rubel ini, tetapi manajemen memutuskan untuk membelanjakannya untuk menutupi hutang dan melikuidasi perusahaan. Sebagai tanggapan, pabrik AMO dinasionalisasi.

Sabotase terhadap perusahaan besar dan spekulasi dalam produk yang disiapkan untuk pertahanan dimulai bahkan sebelum Revolusi Februari. Pemerintah tsar tidak dapat mengatasinya - perwalian "bayangan" mengorganisir sistem penjualan di seluruh negeri, memperkenalkan agen mereka ke pabrik dan lembaga pemerintah. Sejak musim semi 1918, Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, jika tidak mungkin untuk menyepakati kelanjutan produksi dan pasokan produk dengan pengusaha, mengajukan pertanyaan tentang nasionalisasi. Tidak dibayarnya upah kepada pekerja selama satu bulan sudah menjadi dasar untuk mengangkat pertanyaan nasionalisasi, dan kasus tidak dibayar selama dua bulan berturut-turut dianggap luar biasa.

Pada awalnya, perusahaan individu dimasukkan ke dalam perbendaharaan. Ini, bahkan secara teoretis, sama sekali tidak berhubungan dengan doktrin Marxisme, karena tidak memungkinkan transisi dari regulasi spontan ekonomi ke regulasi sistematis. Kepemimpinan Dewan Ekonomi Tertinggi lebih dipengaruhi oleh contoh kebijakan industri Jerman selama perang. Dalam kasus seperti itu, keputusan nasionalisasi selalu menunjukkan alasan atau pembenaran tindakan tersebut. Industri pertama yang dinasionalisasi adalah industri gula (Mei 1918) dan industri minyak (Juni). Ini karena penutupan ladang minyak dan pengeboran yang hampir sepenuhnya ditinggalkan oleh pengusaha, serta keadaan bencana industri gula karena pendudukan Ukraina oleh pasukan Jerman.

Secara keseluruhan, konsep Lenin tentang "kapitalisme negara" diletakkan di dasar kebijakan Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, negosiasi sedang dipersiapkan dengan tokoh-tokoh industri untuk pembentukan perwalian besar dengan setengah dari modal negara (kadang-kadang dengan partisipasi besar dari modal Amerika). Ini memicu kritik tajam dari "kiri" sebagai mundur dari sosialisme, semacam "Brest perdamaian dalam ekonomi". Patut dicatat bahwa kaum Sosialis-Revolusioner Kiri dan bahkan Menshevik, yang sebelumnya menuduh negara Soviet melakukan revolusi sosialis prematur, bergabung dengan kritik ini. Perselisihan tentang tempat negara dalam organisasi industri berkembang menjadi salah satu diskusi paling panas di partai.

Setelah berakhirnya Perdamaian Brest, situasinya tiba-tiba dan secara radikal berubah. Proposal untuk "kapitalisme negara" ditarik, dan pada saat yang sama gagasan "kiri" tentang otonomi perusahaan di bawah kendali pekerja ditolak. Setelah serangkaian pertemuan dengan perwakilan pekerja dan insinyur, sebuah kursus ditetapkan untuk nasionalisasi yang segera, sistematis dan lengkap. Terhadap ini, "kaum kiri" mengajukan argumen, yang kemudian dikembangkan dalam tulisan-tulisan Trotsky dan bekerja dengan sempurna selama delapan dekade: konon, selama nasionalisasi, "kunci produksi tetap di tangan kapitalis" (dalam bentuk spesialis), dan massa pekerja disingkirkan dari manajemen. Menanggapi hal ini, ditunjukkan bahwa pemulihan produksi telah menjadi kebutuhan vital sehingga teori harus dikorbankan deminya.

Namun, ada faktor kuat lain yang tidak dibahas secara terbuka, tetapi dipaksa untuk segera mengambil keputusan. Setelah berakhirnya Perdamaian Brest, perusahaan-perusahaan Jerman mulai secara besar-besaran membeli saham di perusahaan-perusahaan industri utama Rusia. Pada Kongres Pertama Seluruh Rusia Dewan Ekonomi Nasional pada tanggal 26 Mei 1918, dikatakan bahwa borjuasi “berusaha dengan segala cara untuk menjual sahamnya kepada warga negara Jerman, mencoba untuk mendapatkan perlindungan hukum Jerman melalui segala macam cara. palsu, segala macam transaksi fiktif.” Presentasi untuk pembayaran saham oleh kedutaan Jerman hanya menyebabkan kerugian finansial bagi Rusia. Tetapi kemudian ternyata saham perusahaan-perusahaan kunci terakumulasi di Jerman. Negosiasi diadakan di Berlin dengan pemerintah Jerman mengenai kompensasi atas harta benda Jerman yang hilang di Rusia. Moskow menerima laporan bahwa Duta Besar Mirbach telah menerima instruksi untuk memprotes pemerintah Soviet terhadap nasionalisasi perusahaan "Jerman". Ada ancaman kehilangan seluruh basis industri Rusia.

Pada pertemuan Dewan Komisaris Rakyat, yang berlangsung sepanjang malam pada tanggal 28 Juni 1918, sebuah keputusan dibuat untuk menasionalisasi semua industri penting, dan sebuah dekrit dikeluarkan tentang ini. Itu tidak lagi menyebutkan perusahaan individu dan tidak memberikan alasan khusus - itu adalah tindakan hukum umum.

Membaca dekrit ini dengan cermat mengatakan banyak hal tentang momen bersejarah dan tentang realisme kebijakan pemerintah Soviet. Setelah secara retoris tentang nasionalisasi sebagai sarana untuk “memperkuat kediktatoran proletariat dan kaum miskin pedesaan,” dikatakan bahwa sebelum Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional dapat membentuk manajemen produksi, perusahaan-perusahaan yang dinasionalisasi dipindahkan ke pemilik sebelumnya untuk penggunaan sewa gratis, yang terus membiayai produksi dan dapatkan penghasilan darinya. Artinya, sementara secara hukum mengamankan perusahaan dalam kepemilikan RSFSR, keputusan tersebut tidak membawa konsekuensi praktis di bidang ekonomi. Dia hanya buru-buru menghindari ancaman campur tangan Jerman dalam ekonomi Rusia. Namun, segera, pemerintah Soviet, bertentangan dengan niat jangka panjangnya, harus mengambil langkah kedua - untuk membangun kendali nyata atas industri. Ini terpaksa melakukan perang saudara. Pada tanggal 20 November 1920, semua perusahaan swasta industri dengan lebih dari 5 pekerja dengan mesin mekanik atau 10 pekerja tanpa itu dinasionalisasi.

Apa yang disebut "pelarian modal" dari Rusia, yang dimulai pada musim panas 1917, mengarah pada fakta bahwa banyak perusahaan ditinggalkan. Pertama kali setelah berkuasa, kaum Bolshevik tidak berencana untuk melakukan nasionalisasi industri. Namun, pengambilan paksa di bawah perwalian perusahaan tanpa pemilik segera menjadi sarana untuk memerangi kontra-revolusi, dan sebagai hasilnya, pada Maret 1918, 836 pabrik dan pabrik berada di tangan pemerintah Soviet. Di perusahaan-perusahaan, dengan dekrit tanggal 16 November (29), 1917, kontrol pekerja ditetapkan "atas produksi, pembelian, penjualan produk dan bahan mentah, penyimpanannya, serta atas sisi keuangan perusahaan." Para pekerja menjalankan kepemimpinan melalui badan-badan khusus: komite pabrik dan pabrik, dewan tetua. Namun, kontrol buruh ternyata tidak mampu mengatur proses-proses yang ditunjukkan pada skala seluruh industri, oleh karena itu, pada tanggal 5 (18 Desember 1917) dibentuklah Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional (VSNKh) yang dipercayakan kepada Dewan Tertinggi Perekonomian Nasional (VSNKh). tanggung jawab mengelola perekonomian negara. Ketua pertama Dewan Ekonomi Tertinggi, dari 2 Desember (15), 1917 hingga 22 Maret 1918, adalah ekonom Valerian Valerianovich Obolensky (Osinsky).

Sejak paruh kedua tahun 1918, dalam kondisi darurat masa perang dan disorganisasi ekonomi negara, kaum Bolshevik mengambil jalan menuju sentralisasi manajemen ekonomi. Kompleks tindakan yang diambil disebut "komunisme perang". Di bidang pertanian dan pasokan makanan, ia mengekspresikan dirinya dalam pendirian.

Dalam industri, "komunisme perang" memanifestasikan dirinya, pertama-tama, dalam nasionalisasi semua perusahaan terbesar di industri utama. Pada 9 Mei 1918, sebuah dekrit diadopsi tentang nasionalisasi industri gula, dan pada 20 Juni, industri minyak. Keputusan terakhir didahului oleh konflik serius antara pimpinan partai pusat dalam pribadi V. I. Lenin dan Dewan Komisaris Rakyat Baku. Sejak pertengahan tahun 1918, V. I. Lenin cenderung meninggalkan tesis sebelumnya tentang "nasionalisasi wajib dan cepat" dan berencana untuk menarik modal asing untuk tujuan memulihkan industri minyak. Pada saat yang sama, otoritas Baku menganjurkan nasionalisasi cepat industri ini. Akibatnya, Dewan Komisaris Rakyat Baku secara mandiri, pada tanggal 1 Juni 1918, mengeluarkan dekrit tentang nasionalisasi industri minyak di wilayah tersebut. Pimpinan partai pusat terpaksa mengakui hal ini dan pada 20 Juni mengadopsi dekrit tentang nasionalisasi industri minyak di seluruh negeri.

Keputusan untuk menasionalisasi segera diperluas ke industri lain. Dengan demikian, kaum Bolshevik mengambil langkah tegas menuju sentralisasi industri. Pada tanggal 28 Juni, sebuah keputusan diadopsi tentang nasionalisasi perusahaan terbesar di industri pertambangan, metalurgi, pengerjaan logam, tekstil, listrik, penggergajian, tembakau, karet, kaca, keramik, kulit dan semen. Untuk manajemen terpusat ekonomi nasional dalam kerangka Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional, apa yang disebut "glavki" dan pusat segera dibuat, yang masing-masing terlibat dalam industrinya sendiri: Glavmetal, Glavtorf, Glavtop, Glavtekstil, dll. Pada tanggal 29 November 1920, Dewan Ekonomi Tertinggi memutuskan untuk menasionalisasi "semua perusahaan industri yang dimiliki oleh individu atau masyarakat swasta."

Sebagai hasil dari tindakan darurat yang diambil, pada tahun 1920, dari 396,5 ribu perusahaan industri besar, menengah dan kecil, termasuk kerajinan, 38,2 ribu dinasionalisasi dengan sekitar 2 juta pekerja, yaitu. lebih dari 70% dari semua yang bekerja di industri. Pada tahun 1921, menjadi jelas bahwa kebijakan sentralisasi industri Bolshevik telah menyebabkan penurunan ekonomi. Terjadi penurunan output industri, penurunan jumlah pekerja industri, dan penurunan produktivitas tenaga kerja. Pada bulan Maret 1921, pada Kongres ke-10 RCP (b), transisi ke Kebijakan Ekonomi Baru (NEP) diumumkan.

Koleksi tersebut berisi SK dan draf keputusan tentang pengelolaan industri; karya teoretis oleh ketua Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional A. I. Rykov dan F. E. Dzerzhinsky tentang keadaan industri Soviet, pencapaiannya, dan rencana pengembangannya; bahan sensus industri dan resolusinya; korespondensi dengan Dewan Ekonomi Tertinggi tentang penyediaan perusahaan; risalah rapat Dewan industri militer dan bahan bergambar.

Pada tanggal 25 Oktober (7 November), 1917, salah satu partai radikal di Rusia, RSDLP (b), berkuasa. tugas-tugas ekonominya ditetapkan pada Kongres Partai VI (1917) dan memiliki karakter bukan konstruksi sosialis, tetapi intervensi sosial dan negara dalam produksi, distribusi, keuangan, dan pengaturan tenaga kerja berdasarkan pengenalan layanan tenaga kerja universal.

Ke peristiwa utama periode ini termasuk: organisasi kontrol pekerja, nasionalisasi bank, pelaksanaan Keputusan tentang Tanah, nasionalisasi industri dan organisasi sistem manajemen, pengenalan monopoli perdagangan luar negeri.

Saat latihan gagasan nasionalisasi secara bertahap dikurangi menjadi penyitaan, yang berdampak negatif pada pekerjaan perusahaan industri, karena ikatan ekonomi meningkat, sulit untuk membangun kontrol dalam skala nasional. Terlepas dari situasi ini, sejak awal 1918 d.nasionalisasi industri di lapangan mulai memperoleh sifat massa, spontan dan gerakan penyitaan yang berkembang. Minimnya pengalaman menyebabkan perusahaan terkadang uspіlnyuyutsya, untuk mengelola yang pekerjanya sebenarnya belum siap, serta perusahaan kecil yang menjadi beban negara. Praktek penyitaan secara tidak sah berdasarkan keputusan panitia pabrik (factory commiee) yang kemudian mendapat persetujuan dari badan-badan negara telah menyebar luas. Dengan latar belakang ini, situasi ekonomi negara memburuk.

Hingga 1 Juli, 513 perusahaan industri besar dialihkan ke kepemilikan negara. 28 Juni 1918 Dewan Komisaris Rakyat (SNK) diadopsi Keputusan tentang Nasionalisasi Umum Industri Besar Negara "untuk tujuan secara tegas memerangi gangguan ekonomi dan industri dan untuk memperkuat kediktatoran kelas pekerja dan kaum tani miskin." Di bawah kondisi perang saudara, nasionalisasi semua perusahaan industri dimulai. Pada musim gugur 1918 industri hampir sepenuhnya dinasionalisasi.

Dekrit tentang bumi, diadopsi pada Kongres II Soviet (1917), meletakkan dasar bagi hubungan agraria baru. Ini menggabungkan langkah-langkah radikal - penghapusan kepemilikan pribadi atas tanah dan pemindahan tanah milik pemilik tanah, "serta semua tanah tertentu, biara, gereja, dengan semua inventaris yang hidup dan mati" yang diserahkan kepada komite tanah volost dan Soviet distrik deputi petani - dengan pengakuan kesetaraan semua bentuk penggunaan tanah (podvirnoy, pertanian, komunal, artilnoy) dan hak untuk mendistribusikan tanah yang disita sesuai dengan standar tenaga kerja atau konsumen dengan redistribusi berkala.

Nasionalisasi dan distribusi tanah dilakukan berdasarkan Undang-Undang tentang Sosialisasi Tanah (diadopsi oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia pada 27 Januari (9 Februari 1918), yang menentukan prosedur distribusi dan konsumen- norma perburuhan dari peruntukan. Pada tahun 1917-1919. distribusi dilakukan di 22 provinsi. Lebih dari 6 juta penduduk desa menerima tanah. mereka dibebaskan dari pembayaran sewa tanah, dari hutang ke Bank Tani. Struktur sosial desa mengalami perubahan radikal: proporsi petani kaya menurun dari 15 menjadi 5%, pangsa petani menengah meningkat tajam (dari 20 menjadi 60%), dan jumlah petani miskin menurun dari 65 menjadi 35%. . Beberapa peternakan teladan tidak tunduk pada pembagian, tetapi direorganisasi menjadi bentuk penelitian yang menunjukkan ekonomi Soviet - pertanian negara.

Pada saat yang sama, tindakan militer diambil, yang merupakan manifestasi dari "super-revolusioner" di pedesaan. Secara khusus, mendirikan monopoli negara atas roti; Pada tanggal 27 Mei 1918, otoritas pangan menerima kekuasaan darurat untuk membeli roti (pembentukan mereka dimulai setelah persetujuan dekrit yang memberikan kekuasaan darurat kepada Komisariat Rakyat untuk Pangan untuk memerangi borjuasi pedesaan, yang menyembunyikan persediaan biji-bijian dan berspekulasi dengan mereka); berdasarkan dekrit 11 Juni 1918, menciptakan detasemen makanan і panitia (panitia fakir miskin), yang tugasnya adalah merebut kelebihan biji-bijian dengan harga tetap (pada musim semi 1918, uang benar-benar terdepresiasi dan biji-bijian sebenarnya disita secara cuma-cuma, paling banter untuk ditukar dengan barang-barang manufaktur). Langkah-langkah ini berkontribusi pada peningkatan ekspor harian, misalnya, Ukraina, makanan dari 140 gerobak pada bulan Maret menjadi 400 pada bulan Juni 1918. Ekspor roti disertai dengan permintaan, kekerasan terhadap petani, teror dilakukan terhadap Ukraina Desa. Tetapi bahkan di bawah kondisi ini, V. Lenin mengajukan pertanyaan bukan tentang pengambilalihan kulak, tetapi hanya tentang penindasan niat kontra-revolusioner mereka.

Secara umum, pada awal perang saudara, ada sistem manajemen ekonomi: Komite Sentral partai mengembangkan landasan teoretis untuk aktivitas aparat; Dewan Komisaris Rakyat menyelesaikan masalah yang paling penting; komisariat rakyat memimpin aspek-aspek tertentu dari kehidupan ekonomi nasional, badan lokal mereka adalah departemen yang sesuai dari komite eksekutif Soviet; Dewan Tertinggi Ekonomi Nasional (VSNKh) adalah pusat manajemen umum industri, yang menjalankan kepemimpinan melalui departemen utamanya, dan secara lokal melalui radnargos-pi provinsi dan kota. Perusahaan dipimpin oleh dewan, 2/3 dari anggotanya ditunjuk oleh dewan ekonomi lokal, dan 1/3 dipilih selama enam bulan. Pada saat yang sama, pendekatan sektoral terhadap manajemen mendominasi.