Ivan yang Mengerikan Pada 1547, Grand Duke of Moscow berusia 17 tahun. Ini berarti bahwa mulai sekarang, kekuasaan seharusnya jatuh ke tangan penguasa dewasa.Pada Januari 1547, Ivan Vasilyevich menikah dengan kerajaan di Katedral Assumption di Kremlin IV Moskow selama sisa Rurikovich dan berarti pemindahan dari semua kekuasaan ke tangan penguasa muda.
Reformasi Yang Terpilih senang.
Pada 1549, lingkaran orang-orang dekat telah terbentuk di sekitar tsar, termasuk Metropolitan Macarius, Imam Agung Sylvester, Pangeran A. Kurbsky, serta juru tulis dan juru tulis, yang menikmati pengaruh besar di Boyar Duma dan menyadari perlunya reformasi. A. Kurbsky menyebut ini "dekat Duma" "Rada Terpilih." Di kepala Rada adalah seorang bangsawan muda A.F. Adashev. Dewan terpilih berlangsung 10 tahun. Di bawah kepemimpinannya, reformasi komprehensif dilakukan di Rusia. Dalam literatur ilmiah, mereka disebut "Reformasi pertengahan abad XVII."
Kaum bangsawan sangat tertarik untuk melakukan reformasi. Salah satu orang yang dekat dengan tsar adalah bangsawan I.S. Peresvetov menjadi penggagas reformasi. Dia berbicara kepada raja dengan sejumlah pesan di mana dia menguraikan program transformasi. Cita-cita sistem negara adalah kekuatan raja yang kuat, dukungan raja adalah kaum bangsawan.
Di antara reformasi yang dilakukan, yang paling penting adalah reformasi pemerintah pusat dan daerah.
Reformasi pemerintah pusat.
Sejak dahulu kala, Boyar Duma telah memainkan peran penting di bawah penguasa sebagai badan legislatif dan penasehat. Untuk melemahkan peran bangsawan boyar di Duma, tsar melipatgandakan komposisinya.
Sebuah badan kekuasaan baru muncul - Zemsky Sobor (dewan). Zemsky Sobor mulai memasukkan: tsar, Boyar Duma, Katedral yang Ditahbiskan - pertemuan ulama tertinggi, perwakilan bangsawan, pedagang, dan petinggi kota. Bahkan, Zemsky Sobor menjadi representasi rakyat (di Barat - parlemen) di bawah pemerintah. Zemsky Sobors bertemu secara tidak teratur, sesuai kebutuhan, dan masalah negara yang paling penting diputuskan: kebijakan luar negeri, keuangan, selama periode peralihan, pemilihan raja baru berlangsung.
Sistem pemesanan dikembangkan lebih lanjut. Di bawah Ivan IV, sudah ada lebih dari 20 pesanan. Yang terbesar dari mereka adalah perintah Razryadny (urusan militer), Pushkarsky (artileri), Streletsky (tentara streltsy), Gudang Senjata (arsenal), Posolsky (urusan luar negeri), Grand Parish (keuangan), Lokal (tanah negara), Istana Siberia ( Tanah Siberia), dll. Di kepala ordo itu adalah seorang boyar atau juru tulis - seorang pejabat besar pemerintah. Perintah bertanggung jawab atas administrasi, pengumpulan pajak, dan pengadilan.
Reformasi pemerintah daerah.
Reformasi pemerintah daerah dilakukan, sebagai akibatnya pemerintahan mandiri zemstvo dikembangkan secara lokal. Sekarang, otoritas zemstvo terpilih sedang didirikan di daerah-daerah sebagai "penatua zemstvo", yang dipilih dari warga kota dan petani kaya. Pengawasan umum pemerintah daerah jatuh ke tangan sesepuh labial, yang bertanggung jawab atas pengadilan pidana dan melakukan fungsi polisi setempat, dan panitera kota, yang menangani masalah administrasi militer dan manajemen keuangan di kabupaten.
Wilayah itu dibagi menjadi unit-unit teritorial berikut:
bibir (distrik) - dipimpin oleh kepala labial (dari bangsawan);
volost - kepala zemstvo (dari populasi berambut hitam);
kota - mewakili unit teritorial independen - "kepala favorit" (dari orang-orang layanan lokal).
Sebelum Ivan IV, para penguasa wilayah tertentu tidak menerima gaji dari perbendaharaan, tetapi "diberi makan" dengan mengorbankan penduduk. Pada tahun 1556 sistem pemberian makan dihapuskan. Para gubernur wilayah mulai menerima gaji dari perbendaharaan.
Jadi, sebagai hasil dari reformasi administrasi publik di Rusia, kekuasaan negara dibentuk - kelas - monarki perwakilan.
Sebuah negara besar, multinasional, sangat sulit untuk dikelola memperoleh kekuasaan di mana ia hidup sebagai kekuatan Eropa selama 400 tahun lagi. Monarki pada momen bersejarah itu adalah struktur negara yang paling optimal bagi Rusia. Itu adalah monarki, yang berdiri di atas kepentingan berbagai perkebunan, kelompok sosial dan nasional, yang mampu menyatukan penduduk seluruh negeri untuk memecahkan masalah yang sangat penting bagi seluruh rakyat. Gereja Ortodoks Rusia memberikan bantuan yang sangat besar kepada monarki, yang tidak memiliki kepentingan lain selain kepentingan monarki dan rakyat.
reformasi militer.
Di pertengahan abad XVI. dari Volga ke Baltik, Rusia dikelilingi oleh lingkaran negara-negara yang bermusuhan. Dalam situasi ini, sangat penting bagi Rusia untuk memiliki pasukan yang siap tempur. Reformasi yang paling penting dari Rada Terpilih adalah reformasi militer.
Kekuatan militer negara itu direorganisasi. Karena situasi keuangan dan ekonomi negara yang lemah, tidak mungkin untuk membuat pasukan permanen, tetapi langkah pertama diambil ke arah ini.
Milisi yang mulia - membentuk inti tentara. Di dekat Moskow, 1000 bangsawan provinsi diberi tanah - perkebunan. Untuk ini, mereka harus melayani raja dan menjadi pendukungnya. Di tentara, mereka berada dalam posisi istimewa. Dari antara mereka diangkat gubernur, "kepala" - perwira rendah, diplomat, administrator. Pada tahun 1556, "Kode Layanan" dibuat untuk pertama kalinya, yang mengatur berlalunya dinas militer. Dalam kaitannya dengan dinas militer, perkebunan disamakan dengan perkebunan. Sekarang votchinnik atau pemilik tanah dapat memulai layanan sejak usia 15 tahun dan meneruskannya melalui warisan. Karena kurangnya uang di kas, pemerintah membayar layanan dengan tanah. Untuk pelayanan, seorang bangsawan menerima dari 150 hingga 450 persepuluhan (1 persepuluhan - 1,09 ha) tanah. Dari setiap 150 hektar tanah, seorang bangsawan atau bangsawan harus menyediakan kuda dan senjata untuk satu prajurit. Sekarang prajurit dibagi menjadi dua kelompok utama: prajurit "menurut tanah air" (dengan warisan - bangsawan dan bangsawan) dan dengan "instrumen" (dengan perekrutan) - penembak, pemanah, dll.
Tentara Streltsy - prajurit infanteri dengan senjata api - membentuk korps tentara lainnya. Pada awalnya ada 3000 pemanah. Semua orang bebas bisa masuk pemanah. Untuk layanan tersebut, para pemanah menerima dari perbendaharaan gaji, senjata, dan seragam. Tetapi selalu tidak ada cukup uang di perbendaharaan, jadi mereka juga dibayar dengan tanah. Pemanah diberi sebidang tanah kolektif - "dacha". Dari "dacha" kolektif, setiap pemanah menerima jatah untuk penggunaan pribadi. Sagitarius tinggal di pemukiman dan di waktu luang mereka terlibat dalam kerajinan dan perdagangan.
Cossack - mulai digunakan untuk melakukan layanan perbatasan. Pada saat ini, lapisan khusus masyarakat Rusia mulai terbentuk di perbatasan selatan Rusia - Cossack (dari "Cossack" Turki - orang yang berani dan bebas).
Orang asing telah menjadi bagian integral lain dari tentara Rusia. Tapi jumlah mereka kecil.
Sebagai hasil dari reformasi militer, Rusia pada masa Ivan IV mulai memiliki pasukan yang tidak dimiliki sebelumnya. Penciptaan tentara yang siap tempur memungkinkan Rusia untuk menyelesaikan beberapa tugas strategis kebijakan luar negeri yang sudah berlangsung lama.
Proses sentralisasi dan penyatuan tanah Rusia terjadi di lingkungan perang internecine yang tak henti-hentinya: dari 1228 hingga 1462, 90 perselisihan internal dan 160 bentrokan dengan musuh eksternal (Tatar, Lituania, dll.) Terjadi di timur laut Rusia. Penyatuan tanah Rusia di sekitar Moskow dan pengorganisasian negara terpusat dipercepat oleh perjuangan rakyat Rusia melawan bahaya eksternal.
Moskow pada akhir abad ke-15. dengan upaya panjang, ia akhirnya mengalahkan musuh dan pesaing internal utamanya dalam perebutan pengaruh politik: Tver dan Ryazan, Novgorod Agung, kemudian Vyatka (di mana bentuk negara dan struktur politiknya mirip dengan Novgorod) ditaklukkan. Beberapa saat kemudian, Pskov dan kerajaan Smolensk direbut kembali dari Lituania, kemudian Chernigov dan kerajaan Seversk akan dianeksasi ke Moskow.
Perluasan kepemilikan tanah negara Moskow disertai dengan realisasi fakta bahwa di wilayah Rusia sebuah kebangsaan baru, bersatu dalam semangat dan darah, muncul - kebangsaan Rusia Hebat. Kesadaran ini memfasilitasi tugas mengumpulkan tanah dan mengubah kerajaan Moskow menjadi negara Rusia Besar nasional.
Grand Dukes berada di kepala seluruh hierarki, yang terdiri dari pangeran dan bangsawan tertentu. Hubungan dengan mereka ditentukan oleh sistem kontrak dan surat pujian yang kompleks, yang menetapkan berbagai tingkat ketergantungan feodal untuk subjek yang berbeda.
Perjanjian dan surat-surat menekankan bahwa kedua belah pihak tidak dapat diganggu gugat teritorial, menetapkan prosedur umum untuk kegiatan administrasi (kebijakan bea cukai, penerbitan budak yang melarikan diri, dll.) Dan kebijakan negara (pertahanan perbatasan bersama, kegiatan militer).
Untuk pangeran tertentu, yang tanahnya merupakan bagian dari Kadipaten Agung, kekebalan feodal ditentukan, mis. hak untuk melaksanakan di wilayahnya tidak hanya ekonomi dan administrasi, tetapi juga fungsi negara tanpa intervensi dari administrasi grand ducal (untuk melaksanakan fungsi fiskal dan yudikatif). Dengan masuknya kerajaan-kerajaan tertentu ke negara Moskow, para pangeran tertentu memiliki dua cara: mereka dipaksa untuk memasuki dinas Adipati Agung Moskow, atau pergi ke Lituania. Prinsip lama layanan boyar gratis sekarang tidak memiliki kekuatan - di Rusia sekarang hanya ada satu Grand Duke, sekarang tidak ada yang pergi ke layanan.
Berbicara tentang sentralisasi, dua proses harus diingat: penyatuan tanah Rusia di sekitar pusat baru - Moskow dan penciptaan aparatur negara yang terpusat, struktur kekuatan baru di negara Moskow.
Reformasi pemerintah pusat
Sentralisasi membawa serta perubahan penting dalam aparatur negara dan ideologi negara. Gelar Grand Duke tetap di masa lalu, sekarang ia disebut raja dengan cara yang sama seperti Horde Khan atau kaisar Bizantium. Rusia mengambil dari Byzantium atribut kekuatan Ortodoks, negara dan simbol agama. Munculnya konsep kekuasaan otokratis berarti kemerdekaan dan kedaulatan mutlaknya. Pada abad XV. metropolitan di Rusia mulai ditunjuk tanpa persetujuan dari Patriark Bizantium (saat ini Kekaisaran Bizantium telah jatuh) Pavlenko N.I. Sejarah Uni Soviet dari zaman kuno hingga 1861: sebuah buku teks. M.: - Pencerahan, 1989. S. 127..
Menurut sistem negara, negara Moskow adalah feodal, jenis kekuasaan di negara bagian adalah monarki feodal awal.
Sebuah monarki otokratis menjadi ketika ia berhasil memusatkan semua jenis kekuasaan di tangannya: legislatif, administratif, informasi, kontrol, yudisial, simbolis, dll. Yang terakhir adalah kemampuan dan hak sah negara untuk menetapkan, menetapkan, dan mendistribusikan berbagai macam status, gelar, pangkat, dan hak istimewa. Pada saat yang sama, negara (diwakili oleh badan dan pejabatnya) yakin bahwa dialah yang memiliki hak seperti itu dan bahwa ini tidak memerlukan kriteria dan kondisi tambahan yang objektif.
Dengan menggunakan hak ini, negara membentuk, menciptakan seluruh perkebunan dan kelompok-kelompok sosial yang memiliki hak istimewa atau kewajiban khusus. Pembentukan aparatur negara yang terpusat, mesin birokrasi yang menjadi semakin rumit, memungkinkan para penguasa negara Moskow untuk mengambil fungsi menciptakan kelas-kelas baru: bangsawan layanan, bangsawan layanan, dll. Dengan menetapkan hak dan kewajiban masing-masing wilayah, kekuasaan tertinggi menetapkan bahkan kualitas pribadi kepada mereka: rasa kehormatan, pengabdian kepada penguasa, dan seterusnya. Keistimewaan khusus juga dijamin: dalam kepemilikan tanah, di bidang kekuasaan atas pembayar pajak dan petani, kekebalan hukum, dll. Pendaftaran status eksternal dilakukan dengan bantuan simbol, tanda kebesaran, ritual.
Pada pertengahan abad XVI. akhirnya membentuk negara Rusia Besar nasional. Di puncak piramida hierarki negara adalah kekuasaan kerajaan, yang tidak dibatasi baik secara politik maupun hukum. Itu hanya dibatasi oleh kanon, yaitu. aturan dasar gereja dan kebiasaan sekuler. Kata "raja" sebagai gelar ditetapkan pada pertengahan abad ke-16, kata "otokrat" diperkenalkan ke sirkulasi resmi pada awal abad ke-17. Cara memperoleh kekuasaan adalah warisan dan pemilihan. Situasi politik baru di mana kekuasaan Adipati Agung menemukan dirinya membutuhkan desain baru, simbol dan ide baru. Pernikahan Ivan III dan keponakan kaisar Bizantium terakhir, Sophia Paleologus, sebagian besar bersifat simbolis: pewaris rumah Bizantium yang jatuh memindahkan hak kedaulatan rumah ini ke Moskow, seperti ke Konstantinopel baru - Tsargrad. Sebagai penerus kaisar Bizantium, Grand Duke mulai menyebut dirinya Tsar dan Penguasa Seluruh Rusia, pada abad ke-16. untuk ini ditambahkan gelar otokrat (terjemahan Slavia dari gelar kekaisaran Bizantium).
Suksesi simbolik terus berkembang pada awal abad ke-16. - dari akar Bizantium, ia menggali sejarah kuno: melalui Rurik dan Prus, silsilah monarki pergi ke Augustus, Kaisar Romawi (kata "raja" itu sendiri adalah interpretasi yang menyimpang dari kata "Caesar"). Pada saat yang sama, versi legendaris sedang dikerjakan tentang transfer mahkota ("topi Monomakh") dari Tsar Yunani Konstantin Monomakh ke pangeran Kiev Vladimir Monomakh. Tindakan ini secara simbolis berarti pembentukan kekuatan bersama tsar-otokrat Yunani dan Rusia di seluruh dunia Ortodoks Pavlenko N.I. Sejarah Uni Soviet dari zaman kuno hingga 1861: sebuah buku teks. M.: - Pencerahan, 1989. S. 129..
Esensi kekuasaan tertinggi tidak tercermin dalam undang-undang dan tidak tunduk pada tindakan norma-norma yang ditetapkan negara. Tsar sendiri mengeluarkan undang-undang, keputusan, pelajaran dan tuntutan hukum dan diakui sebagai sumber tertinggi kekuasaan negara.
Seiring dengan terbentuknya aparatur tata usaha negara, kekuasaan Adipati Agung (Tsar) pun semakin menguat. Sistem aparatus kekuasaan negara berbentuk prikaz-voivodship. Sistem seperti itu dicirikan oleh sentralisasi dan perkebunan. Sistem vassalage dihapuskan melalui likuidasi appanages dan kerajaan independen. Wilayah negara dibagi menjadi kabupaten dan volost. Orang-orang memiliki status subjek dari Grand Duke of Moscow dan berkewajiban untuk melayani hanya satu penguasa besar.
Awal pemerintahan Ivan Vasilyevich menjanjikan. Pada 1549, lingkaran orang-orang dekat telah terbentuk di sekitar tsar, termasuk Metropolitan Macarius, pendeta Sylvester, Pangeran A.M. Kurbsky, serta juru tulis dan juru tulis, yang menikmati pengaruh besar di Boyar Duma dan menyadari perlunya reformasi. SAYA. Kurbsky menyebut ini "dekat Duma" "Rada Terpilih." Sejak tahun 1550, Rada dipimpin oleh seorang bangsawan muda Kostroma A.F. Adashev. Dewan terpilih berlangsung 10 tahun. Di bawah kepemimpinannya, reformasi komprehensif dilakukan di Rusia, yang dalam literatur ilmiah disebut "Reformasi pertengahan abad ke-16."
Kaum bangsawan sangat tertarik untuk melakukan reformasi. Istilah "bangsawan" - orang-orang dari istana Grand Duke - telah dikenal sejak abad ke-12. Awalnya, ini adalah nama yang diberikan kepada orang-orang yang berada di dinas militer di bawah pangeran dan melakukan berbagai tugas administrasi dan peradilan. Pada abad ketiga belas bangsawan - strata terendah bangsawan. Dari abad keenam belas bangsawan mulai menerima perkebunan untuk dinas militer, kemudian mereka diizinkan untuk membeli tanah.
Salah satu orang yang dekat dengan tsar, bangsawan I.S. Peresvetov, menjadi penggagas reformasi. Dia berbicara kepada raja dengan sejumlah pesan di mana dia menguraikan program transformasi. Cita-cita sistem negara adalah kekuatan raja yang kuat, dukungan raja adalah kaum bangsawan.
Reformasi Administrasi Publik. Di antara reformasi yang dilakukan, tempat terpenting diduduki oleh reformasi pemerintah pusat dan daerah.
Reformasi pemerintah pusat. Sejak dahulu kala, Boyar Duma telah memainkan peran penting di bawah penguasa sebagai badan legislatif dan penasehat. Untuk melemahkan peran bangsawan boyar di Duma, tsar melipatgandakan keanggotaannya.
Sebuah badan kekuasaan baru muncul - Zemsky Sobor (dewan). Zemsky Sobor mulai memasukkan: tsar, Boyar Duma, Katedral yang Ditahbiskan - pertemuan ulama tertinggi, perwakilan bangsawan, pedagang, dan petinggi kota. Bahkan, Zemsky Sobor menjadi representasi rakyat (di Barat - parlemen) di bawah pemerintah. Zemsky Sobors bertemu secara tidak teratur, sesuai kebutuhan, dan selama 150 tahun masalah negara yang paling penting diselesaikan pada mereka: kebijakan luar negeri, keuangan, selama periode interregnum, pemilihan raja baru berlangsung.
Sistem pemesanan dikembangkan lebih lanjut. Di bawah Ivan IV, sudah ada lebih dari 20 pesanan. Yang terbesar dari mereka adalah perintah Razryadny (urusan militer), Pushkarsky (artileri), Streletsky (tentara streltsy), Gudang Senjata (arsenal), Posolsky (urusan luar negeri), Grand Parish (keuangan), Lokal (tanah negara), Istana Siberia ( Tanah Siberia), dll. Di kepala ordo itu adalah seorang boyar atau juru tulis - seorang pejabat besar pemerintah. Perintah bertanggung jawab atas administrasi, pengumpulan pajak, dan pengadilan.
Reformasi pemerintah daerah. Reformasi pemerintah daerah dilakukan, sebagai akibatnya pemerintahan mandiri zemstvo dikembangkan secara lokal. Sekarang, otoritas zemstvo terpilih sedang didirikan di daerah-daerah sebagai "penatua zemstvo", yang dipilih dari warga kota dan petani kaya. Pengawasan umum pemerintah daerah jatuh ke tangan sesepuh labial, yang bertanggung jawab atas pengadilan pidana dan melakukan fungsi polisi setempat, dan panitera kota, yang menangani masalah administrasi militer dan manajemen keuangan di kabupaten.
Wilayah itu dibagi menjadi unit-unit teritorial berikut:
Guba (distrik) - dipimpin oleh kepala labial (dari bangsawan);
Volost - kepala zemstvo (dari populasi berambut hitam);
Kota - mewakili unit teritorial independen - "kepala favorit" (dari orang-orang layanan lokal).
Sebelum Ivan IV, para penguasa wilayah tertentu tidak menerima gaji dari perbendaharaan, tetapi "diberi makan" dengan mengorbankan penduduk. Pada tahun 1556 sistem pemberian makan dihapuskan. Para gubernur wilayah mulai menerima gaji dari perbendaharaan.
Jadi, sebagai hasil dari reformasi administrasi publik di Rusia, kekuasaan negara dibentuk - kelas - monarki perwakilan.
Monarki pada momen bersejarah itu adalah struktur negara yang paling optimal bagi Rusia. Itu adalah monarki, yang berdiri di atas kepentingan berbagai perkebunan, kelompok sosial dan nasional, yang mampu menyatukan penduduk seluruh negeri untuk memecahkan masalah yang sangat penting bagi seluruh rakyat. Monarki telah menjadi struktur pendukung lain dari masyarakat Rusia. Gereja Ortodoks Rusia memberikan bantuan yang sangat besar kepada monarki, yang tidak memiliki kepentingan lain selain kepentingan monarki dan rakyat.
reformasi militer. Di pertengahan abad XVI. negara muda, karena alasan obyektif, dari Volga ke Baltik, dikelilingi oleh negara-negara yang bermusuhan. Dalam situasi ini, ketersediaan pasukan siap tempur sangat penting. Bukan kebetulan bahwa reformasi terpenting dari Rada Terpilih adalah reformasi militer.
Kekuatan militer negara itu direorganisasi. Karena situasi keuangan dan ekonomi yang lemah, tidak mungkin untuk membuat pasukan permanen, tetapi langkah pertama diambil ke arah ini.
Inti dari tentara adalah Milisi Mulia. Di tanah wilayah Moskow, "seribu terpilih" ditanam - 1070 bangsawan provinsi. Mereka diberi tanah - perkebunan. Untuk ini, mereka harus melayani raja dan menjadi pendukungnya. Di tentara, mereka berada dalam posisi istimewa. Gubernur ditunjuk dari antara mereka, "kepala" - perwira rendah, diplomat, administrator. Pada tahun 1556, untuk pertama kalinya, Kode Layanan disusun, yang mengatur berlalunya dinas militer. Dalam kaitannya dengan dinas militer, perkebunan disamakan dengan perkebunan. Sekarang votchinnik atau pemilik tanah dapat memulai layanan sejak usia 15 tahun dan meneruskannya melalui warisan. Karena kurangnya uang di kas, pemerintah membayar layanan dengan tanah. Bangsawan itu menerima dari 150 hingga 450 hektar (1 hektar - 1,09 hektar) tanah. Dari setiap 150 hektar tanah, seorang bangsawan atau bangsawan harus menyediakan kuda dan senjata untuk satu prajurit. Sekarang orang-orang yang melayani dibagi menjadi dua kelompok utama: orang-orang yang melayani "menurut tanah air" (dengan warisan - bangsawan dan bangsawan) dan dengan "instrumen" (dengan perekrutan) - penembak, pemanah, dll.
Pada tahun 1550, pasukan panahan permanen dibentuk. Ini adalah prajurit berjalan kaki dengan senjata api, yang membentuk korps tentara lain. Pada awalnya ada 3000 pemanah. Semua orang bebas bisa masuk pemanah. Untuk layanan ini, para pemanah menerima dari perbendaharaan gaji, senjata, dan seragam. Tetapi selalu tidak ada cukup uang di perbendaharaan, jadi mereka juga dibayar dengan tanah. Sagitarius diberi sebidang tanah kolektif - "dacha". Dari "pondok" kolektif, setiap pemanah menerima jatah untuk penggunaan pribadi. Sagitarius tinggal di pemukiman dan di waktu luang mereka terlibat dalam kerajinan dan perdagangan.
Cossack - mulai digunakan untuk melakukan layanan perbatasan. Pada saat ini, lapisan khusus masyarakat Rusia mulai terbentuk di perbatasan selatan Rusia - Cossack (dari "Cossack" Turki - orang yang berani dan bebas).
Orang asing telah menjadi bagian integral lain dari tentara Rusia. Tapi jumlah mereka kecil.
Pekerjaan belakang (konvoi, pembangunan benteng) dilakukan oleh "staf" - milisi dari kalangan petani monastik bertelinga hitam dan warga kota.
Sebagai hasil dari reformasi militer, Rusia pada masa Ivan IV mulai memiliki pasukan yang belum pernah dimiliki sebelumnya. Penciptaan tentara yang siap tempur memungkinkan Rusia untuk menyelesaikan tugas-tugas strategis kebijakan luar negeri yang telah lama ditunggu-tunggu.
Reformasi peradilan. Pada 1550, ia memberlakukan seperangkat undang-undang baru - Sudebnik. Sudebnik Ivan III tahun 1497 diperluas, disistematisasikan dan memperhitungkan apa yang baru dalam praktek peradilan sejak 1497. Perubahan dilakukan terkait dengan penguatan pemerintah pusat. Hak petani untuk berpindah dari satu tuan feodal ke tuan feodal lainnya dikonfirmasi, tetapi hanya pada Hari St. George (26 November), sementara "lama" (pembayaran kepada tuan feodal untuk penggunaan propertinya selama transisi) meningkat. Pada 1581, Ivan the Terrible memperkenalkan "tahun-tahun yang dilindungi undang-undang" - transisi seorang petani ke tuan feodal lain untuk sementara dihentikan. Untuk pertama kalinya, hukuman diperkenalkan untuk para bangsawan dan juru tulis-penerima suap. Kode baru memperkuat kontrol atas kegiatan peradilan para gubernur dan volostel: tsar dan Boyar Duma mulai memutuskan kasus-kasus paling penting di Moskow, para penatua dan pencium (orang-orang terpilih dari warga kota setempat dan petani berambut hitam (bebas)) mengamati persidangan secara lokal.
reformasi moneter. Satu unit moneter, rubel Moskow, diperkenalkan di seluruh negeri. Hak untuk memungut bea dagang diserahkan ke tangan negara. Mulai sekarang, seluruh penduduk negara itu harus menanggung pajak - tugas alam dan moneter yang kompleks. Untuk seluruh negara bagian, satu unit perpajakan didirikan - bajak besar. Tergantung pada kesuburan tanah dan status sosial pemiliknya, bajak besar berkisar antara 400 hingga 600 gazemli.
Reformasi gereja. Kekuatan kedua di negara bagian adalah Gereja. Sentralisasi negara membutuhkan perubahan di dalam Gereja juga. Pada tahun 1551, atas prakarsa Metropolitan Macarius, sebuah Dewan Gereja Ortodoks Rusia diadakan. Dalam sebuah buku khusus - "Stoglav" (maka nama Katedral Stoglav) keputusan dewan ini dicatat, yang untuk waktu yang lama menjadi kode hukum gereja Rusia. Daftar orang-orang kudus semua-Rusia disusun, ritual di seluruh negeri disederhanakan dan disatukan. Seni gereja tunduk pada peraturan: sampel disetujui, yang harus diikuti. Sebagai model dalam lukisan, karya Andrei Rublev diproklamirkan, dalam arsitektur - Katedral Assumption di Kremlin Moskow.
Dengan demikian, lingkaran reformasi yang dikandung oleh Ivan the Terrible dan Rada-nya, menekankan S. F. Platonov, sangat luas dan, menurut rencana, harus memperbarui semua aspek kehidupan negara Moskow. Tetapi pemerintah Grozny tidak dapat dengan sukses melanjutkan pekerjaan reformasi karena tidak ada kesepakatan dan kebulatan suara di dalam dirinya sendiri. Pada 1560, setelah kematian Anastasia Romanovna, istri Ivan the Terrible, Ivan Vasilyevich langsung memutuskan hubungan dengan para penasihatnya. Sylvester dan Adashev diasingkan, upaya para bangsawan untuk mengembalikan mereka menyebabkan penindasan. Jika pada tahun-tahun pertama mereka tidak mencapai eksekusi berdarah, maka kemudian, sehubungan dengan kepergian para bangsawan ke luar negeri, penganiayaan menjadi tegas dan kejam.
Reformasi Ivan IV
1. Prasyarat untuk reformasi pemerintah pusat dan daerah Ivan IV
reformasi pemerintah daerah duma
Proses sentralisasi dan penyatuan tanah Rusia terjadi di lingkungan perang internecine yang tak henti-hentinya: dari 1228 hingga 1462, 90 perselisihan internal dan 160 bentrokan dengan musuh eksternal (Tatar, Lituania, dll.) Terjadi di timur laut Rusia. Penyatuan tanah Rusia di sekitar Moskow dan pengorganisasian negara terpusat dipercepat oleh perjuangan rakyat Rusia melawan bahaya eksternal.
Moskow pada akhir abad ke-15. dengan upaya panjang, ia akhirnya mengalahkan musuh dan pesaing internal utamanya dalam perebutan pengaruh politik: Tver dan Ryazan, Novgorod Agung, kemudian Vyatka (di mana bentuk negara dan struktur politiknya mirip dengan Novgorod) ditaklukkan. Beberapa saat kemudian, Pskov dan kerajaan Smolensk direbut kembali dari Lituania, kemudian Chernigov dan kerajaan Seversk akan dianeksasi ke Moskow.
Perluasan kepemilikan tanah negara Moskow disertai dengan realisasi fakta bahwa di wilayah Rusia sebuah kebangsaan baru, bersatu dalam semangat dan darah, muncul - kebangsaan Rusia Hebat. Kesadaran ini memfasilitasi tugas mengumpulkan tanah dan mengubah kerajaan Moskow menjadi negara Rusia Besar nasional.
Grand Dukes berada di kepala seluruh hierarki, yang terdiri dari pangeran dan bangsawan tertentu. Hubungan dengan mereka ditentukan oleh sistem kontrak dan surat pujian yang kompleks, yang menetapkan berbagai tingkat ketergantungan feodal untuk subjek yang berbeda.
Perjanjian dan surat-surat menekankan bahwa kedua belah pihak tidak dapat diganggu gugat teritorial, menetapkan prosedur umum untuk kegiatan administrasi (kebijakan bea cukai, penerbitan budak yang melarikan diri, dll.) Dan kebijakan negara (pertahanan perbatasan bersama, kegiatan militer).
Untuk pangeran tertentu, yang tanahnya merupakan bagian dari Kadipaten Agung, kekebalan feodal ditentukan, mis. hak untuk melaksanakan di wilayahnya tidak hanya ekonomi dan administrasi, tetapi juga fungsi negara tanpa intervensi dari administrasi grand ducal (untuk melaksanakan fungsi fiskal dan yudikatif). Dengan masuknya kerajaan-kerajaan tertentu ke negara Moskow, para pangeran tertentu memiliki dua cara: mereka dipaksa untuk memasuki dinas Adipati Agung Moskow, atau pergi ke Lituania. Prinsip lama layanan boyar gratis sekarang tidak memiliki kekuatan - di Rusia sekarang hanya ada satu Grand Duke, sekarang tidak ada yang pergi ke layanan.
Berbicara tentang sentralisasi, dua proses harus diingat: penyatuan tanah Rusia di sekitar pusat baru - Moskow dan penciptaan aparatur negara yang terpusat, struktur kekuatan baru di negara Moskow.
Analisis konsep sosialisme dalam konteks evolusi pemerintahan politik China
Untuk sepenuhnya mencirikan dan menganalisis reformasi yang dilakukan oleh Deng Xiaoping pada paruh kedua abad ke-20, perlu untuk mempertimbangkan latar belakang sejarah reformasi ini. Sejarah telah menunjukkan...
Analisis reformasi Peter I dalam sistem administrasi publik
Perubahan pokok dalam struktur administrasi-teritorial negara, yang terjadi pada abad ke-18, menjadi salah satu fenomena penting dalam perkembangan bentuk-bentuk kesatuan negara. Berbeda dengan abad ke-17, ketika pembagian dalam administrasi negara diterima ...
Kontribusi untuk pengembangan Rusia kaisar Rusia pertama, reformis besar - Peter I
Reformasi pemerintah daerah dilakukan dengan tujuan memperkuat pemerintah pusat dengan menciptakan “mata berdaulat” di lapangan. Langkah pertama adalah pembentukan Kamar Burmister, kemudian pada tahun 1702-1705...
Kebijakan dalam dan luar negeri Alexander I
“Langkah pertama Alexander I adalah reaksi terhadap sejumlah manifestasi despotisme Pavlov, yang digembar-gemborkan oleh sebuah manifesto tentang pemerintahan “menurut hukum dan hati Catherine yang Agung” Presnyakov A.E. otokrat Rusia. M., 1990, S. 168...
Catherine yang Agung. Karakteristik papan
Pada hari-hari pertama pemerintahan Catherine, permaisuri ditawari untuk membuat perubahan dalam administrasi pusat. Proyek tersebut mengusulkan pembentukan dewan kekaisaran permanen, termasuk empat sekretaris dan dua penasihat ...
Ivan IV - cara alternatif pengembangan Rusia di paruh kedua abad XVI
Terutama bakat negara dan politik Ivan the Terrible terungkap oleh reformasi tahun 50-an abad ke-16. Fitur terpenting dari sejarah politik negara Rusia adalah banyak reformasi ...
Tren liberal dan konservatif dalam kebijakan domestik Alexander I
Pada tahun 1801-1811. pemerintahan pusat direorganisasi. Pada 30 Maret 1801, Dewan Permanen (Permanen) didirikan - sebuah badan penasihat di bawah kaisar untuk membahas masalah-masalah negara yang paling penting ...
Pemerintah lokal di Rusia pada abad ke-17
Peter I dan hidupnya
Reformasi administrasi publik di Rusia pada abad ke-18
Kudeta istana yang terjadi pada 28 Juni 1762, di mana Catherine menggulingkan suaminya Peter III dari takhta dan menjadi Permaisuri Catherine II, menjadi awal dari tahap baru dalam perkembangan Kekaisaran Rusia. Permaisuri ini...
Reformasi administrasi publik Speransky pada paruh pertama abad ke-19
Bagian-bagian yang dilaksanakan dari rencana reformasi Speransky semuanya menjadi milik pemerintah pusat, dan pelaksanaannya memberikan yang terakhir penampilan yang lebih harmonis. Itu adalah yang kedua...
Reformator dan reformis
Untuk Rusia di abad ke-19 ditandai dengan serangkaian reformasi dan kontra reformasi yang sengaja dilakukan oleh negara. Selain itu, selama periode reformasi radikal, modernisasi fondasi kehidupan tradisional, orientasi Barat berlaku ...
Reformasi Ivan IV
Sentralisasi membawa serta perubahan penting dalam aparatur negara dan ideologi negara. Gelar Grand Duke tetap di masa lalu, sekarang ia disebut raja dengan cara yang sama seperti Horde Khan atau kaisar Bizantium ...
Reformasi Ivan IV
Pemerintah daerah juga mengalami perubahan paralel dengan pembentukan aparatur kekuasaan negara yang terpusat. Pembatasan kekuatan pengumpan - gubernur dan volostel - telah menjadi bagian integral dari perusahaan ...
Reformasi manajemen pada 1980-an dan 1990-an abad ke-19
Lembaga Zemstvo diperkenalkan di Rusia selama apa yang disebut reformasi Zemstvo tahun 1854. Esensinya bermuara pada fakta bahwa hak (dan kewajiban) untuk memutuskan ekonomi ...
Sejarawan memberikan deskripsi yang sangat ambigu tentang Ivan the Terrible sebagai pribadi. Namun, semua peneliti terkenal sepakat pada satu hal - bakat manajerial dan politik penguasa Rusia paling lengkap terungkap dalam reformasi sosial, politik dan militer yang dilakukan pada pertengahan abad ke-16. Tradisi pemerintahan sendiri boyar yang mapan mengancam babak baru fragmentasi dan penurunan ekonomi, negara sangat membutuhkan pemerintahan terpusat yang kuat. Justru untuk inilah - penciptaan aparat administrasi negara yang efektif dan pengurangan peran para bangsawan - semua reformasi yang dilakukan oleh Ivan the Terrible diarahkan.
Langkah pertama menuju transformasi adalah diselenggarakannya Zemsky Sobor. Pada awal 1549, Ivan the Terrible mengumpulkan semua perwakilan paling aktif dan signifikan dari semua perkebunan (kecuali kaum tani) ke satu pertemuan - Zemsky Sobor. Motif utama pidato tsar adalah penyalahgunaan kekuasaan oleh para bangsawan dan boyar Duma. Sebagian besar dari mereka yang berkumpul - Katedral yang Ditahbiskan, yaitu perwakilan Gereja, anak-anak boyar, yaitu bangsawan masa depan, bukan bagian dari bangsawan Duma - mendukung Ivan IV dalam keinginannya untuk membatasi kekuatan Duma. Hasil pertemuan itu adalah keputusan untuk melepaskan anak-anak boyar dari pengadilan gubernur dan mengalihkan hak untuk menangani litigasi di antara mereka langsung ke tangan tsar sendiri. Langkah penting kedua adalah pengumuman pembuatan Kode Hukum baru - seperangkat hukum dan aturan, yang dengannya perselisihan hukum akan dilakukan di negara tersebut. Dengan demikian, tsar mencapai dua tujuan sekaligus - ia mulai mempersiapkan kerangka hukum dan peraturan untuk reformasi yang direncanakan dan menunjukkan dirinya sebagai pembela aktif anak-anak boyar - kaum bangsawan, yang mulai sekarang ditugaskan peran dukungan takhta.
Zemsky Sobor menjadi badan legislatif dan penasihat pertama dari jenisnya, yang terdiri dari perwakilan beberapa perkebunan. Namun, orang tidak boleh melebih-lebihkan pentingnya Dewan - lagipula, itu adalah lembaga tidak tetap, yang bersidang hanya beberapa kali. Selain itu, perwakilan Dewan tidak dipilih berdasarkan pemilihan, tetapi ditunjuk oleh raja sendiri.
Sudebnik . Baru
Kebutuhan untuk merevisi norma-norma hukum yang tidak ada pada saat itu, membawanya ke bawah realitas waktu itu, membuat aturan dan peraturan baru - semua ini menghasilkan reformasi besar pertama Ivan IV, penciptaan Sudebnik baru.
Sudebnik 1497, yang berlaku hingga pertengahan abad ke-16, menunjukkan inkonsistensi dan arkaismenya. Negara membutuhkan aturan baru yang mencerminkan kebutuhan baru. Dan yang utama adalah keberlangsungan perkembangan hukum. Inovasi inilah yang menjadi perbedaan utama antara Sudebnik yang dibuat pada tahun 1550. Mulai sekarang, seperangkat aturan bukanlah sistem referensi tulang, tetapi tunduk pada penambahan dan perubahan, dan publisitas menjadi norma undang-undang baru. Dokumen baru memperkenalkan banyak artikel dan aturan.
Di antara inovasi paling signifikan, perlu disebutkan penetapan Hari St. George - hak petani untuk berpindah dari satu pemilik tanah ke pemilik lainnya pada satu hari dalam setahun. Tanggung jawab pemilik tanah atas kejahatan para petani yang tunduk padanya telah disetujui; manfaat pajak dari biara dihapuskan; memperkenalkan pasal suap di lingkungan bangsawan dan bangsawan.
Dengan demikian, Sudebnik baru menjadi tulang punggung tanah milik tuan tanah dan bangsawan baru, yang baru saja mulai terbentuk, dan menjadi kekuatan pendorong utama kekuasaan terpusat.
Reformasi manajemen
Mungkin kemalangan utama dari seluruh aparatur negara adalah sistem yang disebut makan yang diperkenalkan pada awal pemerintahan feodal. Pejabat yang diangkat - gubernur, gubernur, volosters, gubernur - tidak memiliki gaji tetap. Untuk pekerjaan mereka, mereka menerima hak untuk "memberi makan" dari tanah yang dikuasai - yaitu, untuk mengasingkan barang-barang material yang menguntungkan mereka dalam batas yang hampir tidak dapat dikendalikan. Tentu saja, ini menyebabkan pelanggaran besar "di lapangan", suap dan suap menjadi praktik umum di seluruh negeri.
Upaya untuk mengubah sistem pemerintahan yang ada pertama kali dilakukan oleh Elena Glinskaya, ibu dari tsar. Namun, langkah yang diambilnya tidak membawa perubahan signifikan. Dan langkah pertama menuju reformasi sistem administrasi publik adalah keputusan Ivan the Terrible untuk menghapus anak-anak boyar - gubernur yang sama - dari istana boyar Duma. Mulai sekarang, hampir semua pelanggaran dan kejahatan para bangsawan harus ditangani oleh tsar sendiri. Langkah kedua adalah pembuatan sistem kontrol baru bagi para pemimpin daerah. Sejak tahun 1550, “orang baik” dan para penatua, perwakilan dari kelas menengah dan bawah, yang, dalam kasus pelecehan, dapat mengajukan keluhan terhadap pengumpan kepada raja, harus menghadiri pengadilan pengumpan. Dengan demikian, pengumpan dikendalikan, seolah-olah, dari dua sisi - oleh permen pusat dan perwakilan dari badan pemerintah daerah - para penatua.
Dan, mungkin, langkah paling signifikan dalam transformasi sistem manajemen adalah pengenalan gaji pejabat pemerintah. Juru sita dan karyawan menerima hak untuk menerima penghasilan dari perbendaharaan. Benar, pembayarannya agak tidak stabil, tetapi sebuah permulaan tetap dibuat. Dengan demikian, kekuasaan dari tangan pengumpan secara bertahap mulai beralih ke tangan perwakilan pemerintah daerah sendiri - para tetua zemstvo.
Namun, sistem pemberian makan masih belum ada - untuk mengucilkan kaum bangsawan dari sebagian besar pendapatan, bahkan dengan kekuatan tatanan kerajaan, adalah bisnis yang sangat sulit dan panjang.
Perubahan di daerah tidak bisa tidak menyebabkan perubahan di kantor pusat. Ivan IV membuat sejumlah pesanan baru - departemen cabang besar. Namun, pembagian sistem administrasi negara menjadi beberapa "simpul" yang lebih kecil - ordo dan gubuk - terjadi dengan sangat cepat dan disalahpahami. Hal ini pada gilirannya menyebabkan tidak adanya penjabaran fungsi dan perkembangan birokrasi yang jelas. Namun, sebagian besar sejarawan cenderung percaya bahwa meskipun ekses, reformasi aparatur negara cukup berhasil.
