Ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang keamanan lingkungan hidup bertujuan untuk melestarikan lingkungan hidup dan sumber daya alam. Pendekatan ini disebabkan oleh resep Konstitusi bahwa setiap warga negara berhak atas lingkungan hidup yang baik. Federasi Rusia memiliki beberapa undang-undang yang mengatur masalah lingkungan.

Undang-undang lingkungan Federasi Rusia ditujukan untuk melindungi dan memastikan sumber daya alam negara itu. Ketentuan hukum tidak hanya berlaku bagi akibat kehidupan manusia. Resep dibuat untuk menghilangkan bencana buatan manusia dan bencana alam, serta meminimalkan kerusakannya terhadap lingkungan.

Untuk mengatur ketentuan yang relevan di Rusia, sejumlah tindakan hukum berlaku. diadopsi 19 Juli 1995. Tujuan dari dokumen tersebut adalah untuk memastikan hak konstitusional warga negara atas lingkungan yang menguntungkan dan pencegahan dampak negatif. Hukum Federal 174 membahas masalah-masalah berikut:

• kekuasaan Presiden Federasi Rusia, otoritas federal dan regional;
• melaksanakan keahlian ekologi negara;
• hak warga negara dan organisasi publik, serta pelanggan dokumentasi untuk pemeriksaan yang sedang berlangsung;
• dukungan keuangan, perjanjian internasional;
• pertanggungjawaban atas pelanggaran hukum, serta tata cara penyelesaian sengketa.

Hukum Federal "Tentang limbah produksi dan konsumsi" 89 FZ diadopsi pada tanggal 22 Mei 1998. Ini mengatur tentang penanganan dan pembuangan limbah yang dapat merugikan warga atau lingkungan. Kemungkinan pemrosesan dan penggunaan kembali diperhitungkan. Ketentuan Undang-Undang Federal 89 mengatur aspek-aspek berikut:

• kekuasaan Federasi Rusia, wilayahnya dan badan-badan pemerintahan sendiri lokal;
• persyaratan umum pengelolaan sampah;
• penjatahan, sistem akuntansi dan pelaporan negara;
• pengaturan ekonomi dari tugas-tugas yang ditetapkan;
• pengaturan tindakan yang ditujukan untuk penanganan sampah kota;
• sistem pengawasan negara atas pelaksanaan perintah;
• tanggung jawab atas pelanggaran.

Mengatur isu-isu yang ditujukan untuk melindungi kesehatan warga dan memastikan lingkungan yang ramah lingkungan. Dokumen tersebut mengatur norma-norma hukum berikut:

• hak dan kewajiban warga negara, pengusaha perorangan, dan badan hukum;
• persyaratan sanitasi dan epidemiologis untuk memastikan keamanan lingkungan dan perlindungan lingkungan;
• ketentuan tindakan pencegahan;
• peraturan negara tentang tindakan yang ditentukan dan organisasi pengawasan federal negara bagian;
• tanggung jawab atas pelanggaran norma yang ditentukan.

Hukum Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer" 96 FZ diadopsi 2 April 1999 dan mengatur aspek-aspek yang berkaitan dengan pencegahan pencemaran udara. Hal ini disebabkan fakta bahwa menurut Undang-Undang Federal 96 itu adalah komponen vital bagi kehidupan manusia, tumbuhan dan hewan. Berdasarkan kesimpulan ini, norma hukum untuk perlindungan udara atmosfer ditetapkan. Mereka dinyatakan dalam istilah berikut:

• pembentukan manajemen di bidang perlindungan udara atmosfer;
• organisasi kegiatan yang relevan;
• akuntansi negara sumber efek berbahaya di atmosfer;
• memastikan pengawasan negara dan mekanisme perlindungan dan pengaturan ekonomi;
• hak warga negara dan badan hukum di bidang perlindungan udara atmosfer;
• tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang ini;
• perjanjian internasional dan kerjasama Federasi Rusia.

Hukum lingkungan yang utama adalah Hukum Federal 7 "Tentang Perlindungan Lingkungan". Dokumen tersebut mengatur aspek-aspek umum yang terkait dengan keselamatan lingkungan. Norma hukum interaksi antara masyarakat dan alam, yang timbul selama kegiatan ekonomi warga negara, ditentukan.

Deskripsi hukum ekologi

Undang-Undang Federal tentang Keamanan Lingkungan Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" diadopsi pada 20 Desember 2001. Secara struktur terdiri dari beberapa bab yang menggabungkan ketentuan tematik peraturan perundang-undangan tentang keselamatan lingkungan. Hukum Federal 7 berisi norma-norma hukum berikut:

• ketentuan umum, mengatur konsep dasar hukum dan prinsip-prinsip hukum yang mendasarinya, kategori objek yang mempengaruhi situasi lingkungan juga diperhitungkan;
• dasar-dasar pengelolaan lingkungan- kekuasaan badan-badan pemerintah federal, regional dan kota, pembatasan hak dan sistem manajemen ditentukan;
• hak dan kewajiban warga negara, perkumpulan masyarakat, dan badan hukum ditentukan dalam konteks sistem tindakan negara untuk memastikan keamanan lingkungan;
• prinsip-prinsip regulasi ekonomi didasarkan pada hukuman untuk dampak negatif dan penentuan orang-orang yang wajib membayar biaya yang sesuai secara teratur; sistem kontrol dan dukungan negara untuk kegiatan yang bertujuan memastikan keamanan lingkungan juga ditentukan;
• regulasi di bidang perlindungan lingkungan– standar untuk tindakan yang diizinkan dalam pelanggaran lingkungan ditentukan;
• analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan tata cara pelaksanaan tinjauan lingkungan;
• persyaratan keamanan lingkungan ketika melakukan jenis kegiatan ekonomi atau lainnya;
• prosedur untuk menetapkan zona bencana ekologis dan situasi darurat;
• akuntansi untuk benda-benda alam yang terdaftar di bawah perlindungan khusus, rezim hukumnya dan tindakan yang ditujukan untuk pelestariannya;
• sabuk hijau taman hutan– penciptaan mereka, penempatan informasi tentang mereka, prinsip-prinsip perlindungan;
• pemantauan lingkungan negara di balik situasi, berfungsinya sistem kesatuannya dan dana penyediaan;
• pengawasan lingkungan negara - memastikan produksi dan kontrol publik, memperhitungkan objek yang kegiatannya berdampak buruk terhadap lingkungan;
• definisi prinsip-prinsip untuk melakukan penelitian ilmiah ekologi;
• dasar untuk pembentukan budaya ekologis- Langkah-langkah yang ditujukan untuk mendidik dan mencerahkan warga negara;
• tanggung jawab untuk melanggar hukum- jenisnya, prosedur untuk menyelesaikan perselisihan, kompensasi atas kerusakan dan pembatasan kegiatan fasilitas terkait;
• penghapusan akumulasi kerusakan lingkungan- identifikasi tersebut dan organisasi tindakan untuk menghilangkannya;
• prinsip kerjasama internasional Federasi Rusia tentang masalah keamanan lingkungan.

PADA ketentuan akhir Undang-undang 7 FZ mencakup instruksi tentang pemberlakuannya, serta membawa tindakan legislatif lainnya ke dalam kepatuhan hukum. Undang-undang tersebut mulai berlaku pada hari penerbitan resminya - 10 Januari 2002. Sejak itu, undang-undang tersebut telah mengalami sejumlah perubahan yang bertujuan untuk menghilangkan perumusan yang tidak akurat dan memperbarui norma-norma hukum. Amandemen terakhir dilakukan pada tahun 2016.

Perubahan undang-undang tentang ekologi

Perubahan undang-undang lingkungan "Tentang Perlindungan Lingkungan" terakhir dilakukan pada tahun 2016. Amandemen tersebut diperkenalkan oleh berbagai dokumen pada tanggal 5 April, 23 Juni dan 3 Juli. Daftar umum ditentukan oleh perubahan berikut:

• di pasal 1, 19, 29 dan 70 setelah kata" dokumentasi" kata-kata " , aturan dan peraturan federal» dalam kasus yang sesuai;
• pasal 78 undang-undang tentang ekologi dilengkapi dengan paragraf 2.1 tentang akuntansi untuk biaya penghapusan kerusakan lingkungan;
• dulu menambahkan bab 14.1 tentang penghapusan bahaya menyebabkan lingkungan, amandemen yang sesuai juga dibuat untuk Pasal 1, 5.1, 28.1 dan 65;
• dengan undang-undang tentang ekologi memperkenalkan bab 9.1 tentang sabuk hijau taman hutan, kata-kata Pasal 44 tambahan diperbaiki, dan ayat 4-7 ditambahkan ke Pasal 68 tentang kemungkinan warga negara untuk membantu pelayanan publik dalam memastikan keamanan lingkungan;
• ke titik 1 artikel 50 telah ditambahkan suatu alinea tentang larangan membudidayakan tumbuhan dan hewan dengan bahan rekayasa genetika, kecuali pekerjaan penelitian dan pemeriksaan ahli.

Pada 20 Desember 2001, Duma Negara Federasi Rusia mengadopsi Undang-Undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" dan ditandatangani pada 10 Januari 2002 oleh Presiden Federasi Rusia. Undang-undang yang diadopsi menggantikan Undang-Undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” tanggal 19 Desember 1991.

Undang-undang "Tentang Perlindungan Lingkungan" adalah tindakan langsung kepala legislatif yang komprehensif dan menyelesaikan tiga tugas:

1. Pelestarian lingkungan alam;

2. Pencegahan dan penghapusan efek berbahaya dari kegiatan ekonomi pada alam dan kesehatan manusia;

3. Meningkatkan kualitas lingkungan.

Undang-undang ini merupakan tindakan pengaruh langsung, yaitu pasal-pasalnya berlaku tanpa ada petunjuk, peraturan tambahan, dan lain-lain.

Tujuan utama undang-undang ini adalah untuk memastikan kombinasi kepentingan lingkungan dan ekonomi berbasis ilmiah untuk menjaga lingkungan bersih yang sehat. Standar kualitas lingkungan, standar dampak lingkungan yang diizinkan, serta standar emisi dan pembuangan polutan yang diizinkan, dll. telah dibuktikan.

Undang-undang ini merumuskan persyaratan lingkungan untuk sumber efek berbahaya pada lingkungan dan kesehatan manusia.

Undang-undang “Tentang Perlindungan Lingkungan” terdiri dari XVI bab yang berisi 84 pasal, yang meliputi:

Ketentuan umum;

Pokok-pokok manajemen di bidang perlindungan lingkungan hidup;

hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan;

Pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan;

Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan;

Penilaian dampak lingkungan dan keahlian ekologis;

Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam rangka kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;

Zona bencana ekologis, zona situasi darurat;

Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus;

pemantauan lingkungan negara;

Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan. Pemantauan lingkungan;

Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan;

Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis;

Tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan;

Ketentuan akhir.

Tema sentral dari Undang-undang tersebut adalah perlindungan kesehatan manusia dari dampak buruk lingkungan. Seseorang dianggap sebagai subjek dampak lingkungan, bertanggung jawab atas konsekuensi dari kegiatannya, dan sebagai objek dari dampak tersebut, diberkahi dengan hak dan jaminan yang sesuai untuk mengganti kerugian yang ditimbulkan.

Mekanisme pelaksanaan norma hukum ini terdiri dari suatu sistem. termasuk insentif ekonomi bagi suatu entitas ekonomi, serta dampak administratif dan hukum bagi pelanggarnya.

Tindakan utama undang-undang lingkungan di Federasi Rusia

Setelah adopsi Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia, termasuk undang-undang lingkungan, hampir sepenuhnya direvisi. Tindakan utama legislasi lingkungan diberikan pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1 Tindakan utama undang-undang lingkungan di Federasi Rusia.

Konstitusi Federasi Rusia (1993)
Perundang-undangan lingkungan	Keamanan Lingkungan	Perundang-undangan sumber daya alam
Tindakan yang berlaku
Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan", 2002	Hukum RSFSR "Tentang perlindungan sosial warga negara yang terpapar radiasi sebagai akibat dari bencana Chernobyl", 1991 (sebagaimana telah diubah)	Kode Tanah, 2001
Hukum Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer", 1999	Hukum Federasi Rusia "Tentang Keamanan", 1992	Hukum Federasi Rusia "tentang pembayaran tanah", 1991 (sebagaimana diubah dengan Undang-undang 1992, 1994, 1995)
Hukum Federal "Tentang kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis populasi", 1999	Hukum Federasi Rusia "Tentang perlindungan populasi dan wilayah dari situasi darurat yang bersifat buatan manusia", 1994	Kode Air, 1995
Dasar-dasar undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan kesehatan warga negara, 1993 (sebagaimana diubah dengan Undang-undang 1998)	Hukum Federal "Tentang Keselamatan Radiasi Penduduk", 1996	Hukum Federasi Rusia "Di Landas Kontinen", 1995
Hukum Federasi Rusia "Tentang ratifikasi Konvensi Kerangka Kerja PBB tentang Perubahan Iklim", 1994	Hukum Federal "Tentang penggunaan energi atom"	Hukum RSFSR "Di Bawah Tanah", 1992 (sebagaimana diubah dengan UU 1995).
Hukum Federasi Rusia "Tentang Ratifikasi Konvensi Basel PBB tentang Pengendalian Pergerakan Lintas Batas Limbah Berbahaya dan Pembuangannya", 1994	Hukum Federal "Tentang keselamatan kebakaran"	Hukum Federal "Tentang tarif pengurangan untuk basis sumber daya mineral", 1995
Hukum Federal "Tentang Keahlian Ekologis", 1995		Hukum Federal "Tentang Perjanjian Bagi Hasil", 1995
Hukum Federal "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", 1995		Hukum Hewan, 1995
Hukum Federal "Tentang penghancuran senjata kimia", 1997		Kode Hutan, 1997
Hukum Federal "Di Zona Ekonomi Eksklusif Rusia", 1998		Hukum Federal "Tentang limbah produksi dan konsumsi", 1998
Tindakan legislatif yang membutuhkan pengembangan dan/atau persetujuan
Hukum Federal "Tentang asuransi lingkungan"	Hukum Federal "Tentang Keamanan Lingkungan"	Hukum Federal "Tentang pembatasan hak milik atas sumber daya alam ("Tentang Sumber Daya Alam Federal")".
Hukum Federal "Tentang Dana Lingkungan"	Hukum Federal "Tentang Status Zona Masalah Ekologis"	Hukum Federal "Tentang Kadaster Negara Sumber Daya Alam"
Hukum Federal "Tentang Perlindungan Sumber Daya Hayati Perairan"	Hukum Federal "Tentang pengelolaan limbah radioaktif"	Hukum Federal "Di Dunia Tumbuhan"
Hukum Federal "Tentang berburu dan memancing"	Hukum Federal "Tentang energi dan informasi kesejahteraan penduduk"	Hukum Federal "Tentang Kebijakan Negara di Bidang Pengelolaan Limbah Radioaktif".
Hukum Federal "Tentang peraturan negara bagian tentang penggunaan perlindungan dana hijau pemukiman perkotaan"	Hukum Federal "Tentang air minum"
Hukum Federal "Tentang peraturan negara di bidang pendidikan lingkungan"

Undang-undang sumber daya alam mencakup peraturan yang mengatur perlindungan dan penggunaan jenis sumber daya alam tertentu: Kode Tanah Federasi Rusia (2001), Kode Hutan Federasi Rusia (1997), Kode Air Federasi Rusia (1995), Hukum Federasi Rusia "Di Bawah Tanah" (1992), Hukum "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus" (1995), Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer" (1999), Hukum Federal "Tentang Satwa Liar" (1995) ).

Undang-undang lingkungan mencakup peraturan yang mengatur perlindungan lingkungan secara umum: Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" (2002), Hukum Federal "Tentang Keahlian Lingkungan" (1995), "Tentang Keselamatan Radiasi Penduduk" (1995), "Tentang keamanan penanganan pestisida dan bahan kimia pertanian" (1997), dll.

Kode tanah Federasi Rusia saat ini diadopsi pada tahun 2001.

Kode tanah pertama RSFSR diadopsi pada tahun 1992 oleh Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia. Dia memproklamirkan kepemilikan negara atas tanah dan penarikan tanah dari peredaran sipil. Kode Tanah Kedua RSFSR diadopsi oleh Soviet Tertinggi RSFSR pada Juni 1970. Ini adalah kode periode sosialisme maju, yang menyetujui dominasi penuh dari pertanian kolektif dan bentuk pertanian negara. Kode Tanah 1991 adalah kode untuk menghapus eksklusivitas kepemilikan negara atas tanah dan sumber daya alam lainnya.

Hukum Federasi Rusia "Di Bawah Tanah" tahun 1992 menetapkan hubungan hukum dalam studi, penggunaan, dan perlindungan lapisan tanah.

Undang-undang ini menetapkan perizinan yang ketat, memperkenalkan biaya untuk penggunaan lapisan tanah bawah untuk berbagai tujuan dan distribusi bagian pendapatan yang diterima oleh pengguna lapisan tanah bawah. Ada banyak masalah yang kompleks dan belum terselesaikan dalam penggunaan lapisan tanah: penipisan sumber daya mineral, pembuangan timbunan batuan, pembuangan limbah beracun dan radioaktif.

Fundamentals of Forest Legislation (1997) menetapkan persyaratan untuk pengelolaan hutan. Norma hukum utama ditujukan pada pemanfaatan hutan sebagai sumber daya alam. Reproduksi hutan. Perlindungan dan perlindungan hutan. Lima kelompok norma hukum dapat dibedakan di dalamnya: kehutanan (pengelolaan kehutanan, penghijauan, perlindungan dan perlindungan kiri, dll), sumber daya hutan (perencanaan dan penggunaan hutan sebagai sumber daya alam), hutan tanah (penggunaan dana hutan). tanah), pengelolaan (pengelolaan hutan ganti rugi), lingkungan, yang berkaitan dengan prinsip-prinsip penyelenggaraan kehutanan, pembagian hutan ke dalam kelompok-kelompok menurut kategori perlindungan, perlindungan hutan dari kebakaran, pembalakan liar, pencemaran, penipisan, dll.

Kode Air Federasi Rusia (1995) mengatur hubungan hukum di bidang penggunaan dan perlindungan badan air, menentukan prosedur untuk memperoleh dan mengakhiri hak-hak pengguna badan air, dan menetapkan tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang air. Norma hukum ditujukan pada penggunaan air secara rasional. Perlindungan mereka dari polusi, penyumbatan dan penipisan.

Dasar hukum untuk perlindungan udara atmosfer tercermin dalam undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan lingkungan, serta dalam undang-undang "Tentang perlindungan udara atmosfer" (1999).

Langkah-langkah umum yang penting untuk perlindungan cekungan udara adalah penetapan standar untuk efek berbahaya maksimum yang diizinkan (MAC, MPE) dan biaya untuk emisi polutan ke atmosfer.

Berdasarkan dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federal, keputusan pengaturan Presiden Federasi Rusia, Pemerintah mengeluarkan resolusi dan perintah, yang juga bertanggung jawab untuk implementasinya. Keputusan Pemerintah juga merupakan perbuatan hukum normatif. Resolusi pemerintah tentang masalah lingkungan dapat dibagi menjadi tiga kelompok:

Kelompok pertama mencakup undang-undang yang diadopsi sesuai dengan undang-undang untuk menentukan ketentuan individu. Misalnya, Peraturan Kementerian Perlindungan Lingkungan dan Sumber Daya Alam, disetujui oleh Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 22 Februari 1993 No.

Kelompok ketiga resolusi Pemerintah Federasi Rusia mencakup tindakan hukum normatif dari pengaturan hukum lebih lanjut tentang hubungan ekonomi. Tindakan semacam itu harus dipertimbangkan Keputusan Pemerintah 4 November 1993 tentang pembuatan sistem peringatan dan tindakan Rusia dalam situasi darurat.

Kementerian dan departemen lingkungan diberdayakan untuk mengeluarkan peraturan dalam kompetensi mereka. Mereka dimaksudkan untuk eksekusi wajib oleh kementerian dan departemen lain, individu dan badan hukum. Misalnya, Kementerian Sumber Daya Alam Rusia mengeluarkan perintah peraturan, instruksi dan peraturan tentang perlindungan lingkungan dan penggunaan sumber daya alam.

Peran penting dimainkan oleh aturan peraturan - sanitasi, konstruksi, teknis dan ekonomi, teknologi, dll. Ini termasuk standar kualitas lingkungan: norma untuk radiasi yang diizinkan, tingkat kebisingan, getaran, dll.

Pembentukan undang-undang lingkungan yang memenuhi tantangan pembangunan berkelanjutan dan perbaikan lingkungan saat ini dimulai di wilayah Nizhny Novgorod pada tahun 1995 dengan adopsi Piagam wilayah Nizhny Novgorod, yang menetapkan prioritas lingkungan konstitusional untuk wilayah tersebut. Bab kelima dari Piagam tersebut mencerminkan dasar-dasar kebijakan lingkungan dan sosial di wilayah tersebut. Pasal 19 Bab 5 menyatakan bahwa "tanah, air, hutan, dan sumber daya alam lainnya digunakan dan dilindungi di kawasan itu sebagai dasar kehidupan bagi generasi sekarang dan yang akan datang dari penduduknya." Sifat wajib keahlian ekologis negara dipastikan di wilayah tersebut. Undang-undang wilayah dan tindakan hukum pengaturan lainnya menetapkan batasan, standar lingkungan dan biaya pengaturan untuk penggunaan sumber daya alam dan pencemaran lingkungan, memberikan manfaat pajak dan kredit untuk pengenalan teknologi lingkungan dan hemat sumber daya.

Di wilayah Nizhny Novgorod, kegiatan tidak boleh diizinkan, yang konsekuensinya dapat menyebabkan memburuknya situasi lingkungan. Daftar kegiatan berbahaya lingkungan dan sumber bahaya lingkungan di wilayah Nizhny Novgorod ditetapkan oleh keputusan otoritas negara. Semua jenis kegiatan yang berbahaya bagi lingkungan hanya dapat dilakukan atas dasar izin. Fasilitas berbahaya lingkungan di wilayah wilayah Nizhny Novgorod harus memiliki sertifikat keamanan lingkungan dari fasilitas tersebut.

Undang-undang Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan", diadopsi pada 10 Januari 2002, adalah tindakan hukum yang sistematis dan komprehensif di bidang perlindungan lingkungan. Ini mengatur hubungan masyarakat utama di bidang pengelolaan alam dan perlindungan lingkungan.

Ciri-ciri umum hukum

Undang-undang ini menetapkan tugas pokok dan mekanisme pengaturan hubungan di bidang interaksi antara masyarakat dan manusia. Dia meletakkan dasar bagi perkembangan progresif undang-undang lingkungan sebagai generasi baru undang-undang. Hukum ini ditandai dengan adanya fitur-fitur berikut:

Hukum adalah tindakan normatif kompleks yang mengatur hubungan lingkungan secara umum tanpa membedakan objek alam secara individu. Ini merumuskan ketentuan utama yang membantu mencegah kerusakan lingkungan dan memastikan kepatuhan terhadap persyaratan lingkungan. Ini termasuk: penciptaan mekanisme ekonomi untuk perlindungan lingkungan, regulasi keahlian lingkungan negara, tanggung jawab atas pelanggaran lingkungan.

Hukum adalah tindakan normatif dasar, yang ketentuannya dikembangkan dan ditentukan dalam undang-undang lingkungan hidup lainnya. Bagian terpisah dari undang-undang ini kemudian menjadi dasar untuk pengembangan undang-undang federal lainnya dan tindakan pengaturan lainnya dari undang-undang lingkungan.

Undang-undang menetapkan prioritas untuk melindungi kehidupan dan kesehatan manusia dari dampak buruk lingkungan. Perlindungan lingkungan bukanlah tujuan itu sendiri, tujuan utamanya adalah untuk mencegah efek berbahaya dari lingkungan pada tubuh manusia. Dari sudut pandang ini, lembaga hukum utama perlindungan lingkungan beroperasi. Secara khusus, kesehatan manusia adalah kriteria utama dalam menetapkan standar lingkungan.

Hukum didasarkan pada kombinasi ilmiah berbasis lingkungan

kepentingan ical dan ekonomi masyarakat. Prinsip korelasi kepentingan ekologis dan ekonomi masyarakat merupakan hal mendasar dalam konsep pembangunan berkelanjutan yang dirumuskan dalam konferensi PBB tahun 1972 dan 1992. Dalam undang-undang kami, prinsip ini tercermin dalam kata-kata kompromi seperti itu

Undang-undang tersebut menetapkan sistem insentif ekonomi untuk kegiatan perlindungan lingkungan yang dikombinasikan dengan langkah-langkah pengaruh administratif dan hukum. Kombinasi ini memungkinkan, di satu sisi, negara untuk mengontrol kegiatan pengguna sumber daya alam, karena sumber daya alam adalah milik seluruh masyarakat, di sisi lain, pengenalan mekanisme pasar menciptakan prasyarat untuk penggunaan yang rasional. sumber daya alam.

Undang-undang tersebut terdiri dari pembukaan, 16 bab dan 84 pasal.

Tindakan normatif atas penggunaan sumber daya alam secara rasional

Sebagaimana dikemukakan di atas, di antara undang-undang yang mengatur hubungan hukum lingkungan, dapat dibedakan dua kelompok: lingkungan hidup dan sumber daya alam.

Peraturan sumber daya alam mengatur hubungan sosial yang berkembang di bidang penggunaan rasional jenis sumber daya alam dan benda-benda alam tertentu: tanah, lapisan tanah, air, hutan, udara atmosfer, satwa liar, kawasan lindung khusus.

Kelompok undang-undang federal, yang merupakan peraturan dasar, meliputi yang berikut: Kode Tanah Federasi Rusia, Hukum Federasi Rusia "Di Bawah Tanah", Kode Air Federasi Rusia, Kode Hutan Federasi Rusia, Undang-Undang Federal "Tentang Perlindungan Udara Atmosfer", Undang-Undang Federal 14 Maret 1995 No. 33-FZ "Tentang Wilayah Alam yang Dilindungi Secara Khusus", Undang-Undang Federal "Tentang Satwa Liar".

Tindakan normatif ini ditandai dengan adanya beberapa fitur umum.

1. Sumber daya alam mungkin dalam bentuk kepemilikan yang berbeda, tetapi mereka adalah objek kepemilikan yang spesifik.

Namun, mereka adalah objek kepemilikan yang spesifik, karena digunakan oleh seluruh masyarakat, dan oleh karena itu negara membatasi kepemilikan sumber daya alam, menetapkan hak dan kewajiban tertentu pemilik, menentukan tujuan sumber daya alam.

Signifikan, dari sudut pandang regulasi hukum, adalah isi dari konsep “perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional.” Kualitas sumber daya alam apa yang diprioritaskan? Misalnya, air dapat digunakan untuk minum, untuk kebutuhan rumah tangga, sebagai jalur pelayaran, dan lain-lain. Jika air digunakan sebagai jalur pelayaran, maka kemurniannya tidak kritis. Peraturan perundang-undangan menentukan bahwa kualitas air yang diprioritaskan adalah kelayakannya untuk diminum, yaitu. kemurnian.

Pemenuhan instruksi apa pun tidak mungkin dilakukan tanpa adanya tanggung jawab. Aturan hukum bukanlah rekomendasi, tetapi perintah yang didukung oleh otoritas negara.

Tindakan legislatif ini memberikan pertanggungjawaban atas pelanggaran undang-undang yang relevan (tanah, air, kehutanan, dll.), dan tindakan pertanggungjawaban mungkin memiliki fitur spesifiknya sendiri.

Mari kita pertimbangkan secara lebih rinci dua undang-undang federal sumber daya alam utama.

Kode Tanah mengatur hubungan di bidang pemanfaatan dan perlindungan badan air (water relation) dalam rangka menjamin hak warga negara atas air bersih dan lingkungan perairan yang baik. Tujuan tersebut dicapai melalui kegiatan sebagai berikut:

menjaga kondisi optimal untuk penggunaan air, kualitas air permukaan dan air tanah dalam keadaan yang memenuhi persyaratan sanitasi dan lingkungan;

perlindungan badan air dari pencemaran, penyumbatan dan penipisan;

pencegahan atau penghapusan efek berbahaya dari air, serta konservasi keanekaragaman hayati ekosistem perairan.

Kode Air Federasi Rusia mengatur kewajiban pengguna air berikut: penggunaan badan air yang rasional; mencegah pelanggaran hak-hak pengguna air lainnya, serta menimbulkan

mitigasi bahaya terhadap kesehatan manusia dan lingkungan; mencegah penurunan kualitas air permukaan dan air tanah, habitat flora dan fauna; menginformasikan otoritas publik tentang keadaan darurat dan keadaan darurat lainnya yang mempengaruhi keadaan badan air.

Kode Air Federasi Rusia menetapkan bahwa "orang yang bersalah melanggar undang-undang air Federasi Rusia menanggung tanggung jawab administratif dan pidana sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia" (Pasal 130). Jika terjadi kerusakan pada badan air, maka orang yang bersalah harus mengganti kerugian tersebut.

Pertanyaan untuk pemeriksaan diri

Apa saja perbuatan hukum utama yang mengatur penggunaan sumber daya alam individu dan perlindungan lingkungan alam.

Jelaskan tahapan utama dalam pembentukan undang-undang Rusia.

Berikan gambaran umum tentang Hukum Federal "Tentang Perlindungan Lingkungan".

Hubungan sosial apa yang diatur oleh peraturan sumber daya alam?

Berikan deskripsi Kode Tanah Federasi Rusia.

Berikan deskripsi Kode Air Federasi Rusia.

Apa kewajiban pengguna tanah di bawah Kode Tanah Federasi Rusia?

Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, setiap orang berhak atas lingkungan yang menguntungkan, setiap orang berkewajiban untuk melestarikan alam dan lingkungan, menjaga sumber daya alam, yang merupakan dasar untuk pembangunan berkelanjutan, kehidupan dan aktivitas masyarakat yang hidup. di wilayah Federasi Rusia.

Undang-undang Federal ini mendefinisikan kerangka hukum untuk kebijakan negara di bidang perlindungan lingkungan, yang memastikan solusi yang seimbang dari masalah sosial-ekonomi, pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati dan sumber daya alam untuk memenuhi kebutuhan saat ini dan generasi mendatang, memperkuat supremasi hukum di bidang perlindungan lingkungan dan memastikan keamanan lingkungan.

Undang-undang Federal ini mengatur hubungan di bidang interaksi antara masyarakat dan alam yang timbul dari pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya yang berkaitan dengan dampak terhadap lingkungan alam sebagai komponen terpenting dari lingkungan, yang merupakan dasar kehidupan di Bumi, dalam wilayah Federasi Rusia, serta di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia.

Bab I. Ketentuan Umum

Pasal 1. Konsep dasar

Konsep dasar berikut digunakan dalam Hukum Federal ini:

lingkungan - seperangkat komponen lingkungan alam, objek alami dan antropogenik, serta objek antropogenik;

komponen lingkungan alam - bumi, perut, tanah, permukaan dan air bawah tanah, udara atmosfer, flora, fauna dan organisme lain, serta lapisan ozon atmosfer dan luar angkasa dekat Bumi, yang bersama-sama memberikan kondisi yang menguntungkan bagi keberadaan kehidupan di Bumi;

objek alami - sistem ekologi alami, lanskap alam dan elemen penyusunnya yang mempertahankan sifat alaminya;

objek alami-antropogenik - objek alami yang berubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya, dan (atau) objek yang dibuat oleh manusia, yang memiliki sifat objek alami dan memiliki nilai rekreasi dan perlindungan;

objek antropogenik - objek yang dibuat oleh seseorang untuk memenuhi kebutuhan sosialnya dan tidak memiliki sifat-sifat objek alami;

sistem ekologi alam - bagian yang ada secara objektif dari lingkungan alam, yang memiliki batas-batas spasial dan teritorial dan di mana hidup (tumbuhan, hewan dan organisme lain) dan unsur-unsur non-hidup berinteraksi sebagai satu kesatuan fungsional dan saling berhubungan oleh pertukaran materi dan energi;

kompleks alami - kompleks objek alami yang saling berhubungan secara fungsional dan alami, disatukan oleh fitur geografis dan fitur relevan lainnya;

lanskap alam - wilayah yang tidak berubah sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan lainnya dan dicirikan oleh kombinasi jenis medan, tanah, vegetasi tertentu, yang terbentuk dalam kondisi iklim yang seragam;

perlindungan lingkungan - kegiatan otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu, yang bertujuan untuk melestarikan dan memulihkan lingkungan alam, rasional pemanfaatan dan reproduksi sumber daya alam, pencegahan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan hidup serta penghapusan akibat-akibatnya (selanjutnya disebut juga kegiatan perlindungan lingkungan hidup);

kualitas lingkungan - keadaan lingkungan, yang dicirikan oleh indikator fisik, kimia, biologi, dan lainnya dan (atau) kombinasinya;

lingkungan yang menguntungkan - lingkungan, yang kualitasnya memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami, objek alami dan antropogenik;

dampak negatif terhadap lingkungan - dampak kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya mengarah pada perubahan negatif pada kualitas lingkungan;

sumber daya alam - komponen lingkungan alam, benda-benda alam dan benda-benda alam antropogenik yang digunakan atau dapat digunakan dalam pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya sebagai sumber energi, produk produksi dan barang konsumsi dan memiliki nilai konsumen;

penggunaan sumber daya alam - eksploitasi sumber daya alam, keterlibatan mereka dalam perputaran ekonomi, termasuk semua jenis dampak pada mereka selama kegiatan ekonomi dan lainnya;

pencemaran lingkungan - masuknya suatu zat dan (atau) energi ke dalam lingkungan, sifat, lokasi, atau kuantitasnya memiliki dampak negatif terhadap lingkungan;

polutan - zat atau campuran zat, yang jumlah dan (atau) konsentrasinya melebihi standar yang ditetapkan untuk bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, dan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan;

standar di bidang perlindungan lingkungan (selanjutnya juga - standar lingkungan) - standar yang ditetapkan untuk kualitas lingkungan dan standar untuk dampak yang diizinkan di atasnya, yang dengannya fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dipastikan dan keanekaragaman hayati dilestarikan;

standar kualitas lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik, kimia, biologi dan lainnya untuk menilai keadaan lingkungan dan di mana lingkungan yang menguntungkan dipastikan;

standar untuk dampak lingkungan yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator dampak ekonomi dan kegiatan lain terhadap lingkungan dan di mana standar kualitas lingkungan dipatuhi;

standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan - standar yang ditetapkan sesuai dengan nilai total dampak yang diizinkan dari semua sumber terhadap lingkungan dan (atau) komponen individu dari lingkungan alam dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu, dan tunduk pada fungsi yang berkelanjutan dari sistem lingkungan alam dan konservasi keanekaragaman hayati;

standar emisi dan pembuangan bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut sebagai standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan) - standar yang ditetapkan untuk kegiatan ekonomi dan kegiatan lain sesuai dengan indikator massa bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme yang diizinkan memasuki lingkungan dari sumber tidak bergerak, bergerak dan sumber lain dalam mode yang ditetapkan dan dengan mempertimbangkan standar teknologi, dan tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dijamin;

standar teknologi - standar untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, yang ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak dan sumber lainnya, proses teknologi, peralatan dan mencerminkan massa emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ke lingkungan per unit keluaran ;

standar untuk konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme (selanjutnya juga - standar untuk konsentrasi maksimum yang diizinkan) - standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kandungan bahan kimia maksimum yang diizinkan, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme dalam lingkungan dan ketidaktaatan yang dapat menyebabkan pencemaran lingkungan, degradasi sistem ekologi alam;

standar untuk dampak fisik yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan tingkat dampak yang diizinkan dari faktor fisik terhadap lingkungan dan tunduk pada standar kualitas lingkungan yang dipastikan;

batas emisi dan pembuangan polutan dan mikroorganisme (selanjutnya juga disebut sebagai batas emisi dan buangan) - pembatasan emisi dan pembuangan polutan dan mikroorganisme ke lingkungan, ditetapkan untuk periode tindakan perlindungan lingkungan, termasuk pengenalan yang terbaik teknologi yang ada, untuk mencapai standar di bidang perlindungan lingkungan;

penilaian dampak lingkungan - jenis kegiatan untuk mengidentifikasi, menganalisis, dan memperhitungkan konsekuensi langsung, tidak langsung, dan lainnya dari dampak terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan untuk membuat keputusan tentang kemungkinan atau ketidakmungkinan implementasinya;

pemantauan lingkungan (pemantauan lingkungan) - sistem komprehensif untuk mengamati keadaan lingkungan, menilai dan memperkirakan perubahan keadaan lingkungan di bawah pengaruh faktor alam dan antropogenik;

pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara) - pemantauan lingkungan yang dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia;

kontrol di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan) - sistem tindakan yang bertujuan untuk mencegah, mendeteksi dan menekan pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, memastikan kepatuhan subjek kegiatan ekonomi dan lainnya dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan hidup;

persyaratan di bidang perlindungan lingkungan (selanjutnya juga disebut persyaratan lingkungan) - kondisi wajib, pembatasan atau kombinasinya yang ditetapkan untuk kegiatan ekonomi dan lainnya yang ditetapkan oleh undang-undang, tindakan hukum pengaturan lainnya, peraturan lingkungan, standar negara, dan dokumen pengaturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

audit lingkungan - penilaian kepatuhan yang independen, komprehensif, terdokumentasi oleh subjek kegiatan ekonomi dan lainnya dengan persyaratan, termasuk standar dan peraturan, di bidang perlindungan lingkungan, persyaratan standar internasional dan persiapan rekomendasi untuk meningkatkan kegiatan tersebut ;

teknologi terbaik yang ada - teknologi yang didasarkan pada pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi terbaru, yang bertujuan untuk mengurangi dampak negatif terhadap lingkungan dan memiliki jangka waktu penerapan praktis, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial;

kerusakan lingkungan - perubahan negatif pada lingkungan sebagai akibat dari pencemarannya, yang mengakibatkan degradasi sistem ekologi alam dan penipisan sumber daya alam;

risiko lingkungan - kemungkinan terjadinya suatu peristiwa yang memiliki konsekuensi buruk bagi lingkungan alam dan disebabkan oleh dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia;

keamanan lingkungan - keadaan perlindungan lingkungan alam dan kepentingan vital manusia dari kemungkinan dampak negatif dari kegiatan ekonomi dan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, dan konsekuensinya.

Pasal 2. Peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan didasarkan pada Konstitusi Federasi Rusia dan terdiri dari Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, serta tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia yang diadopsi sesuai dengan mereka, undang-undang dan peraturan lainnya. tindakan hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Hukum Federal ini berlaku di seluruh wilayah Federasi Rusia.

3. Undang-undang Federal ini berlaku di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia sesuai dengan norma-norma hukum internasional dan hukum federal dan bertujuan untuk memastikan pelestarian lingkungan laut.

4. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan sebagai dasar kehidupan dan kegiatan masyarakat yang tinggal di wilayah Federasi Rusia, untuk memastikan hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari subjek Federasi Rusia.

5. Hubungan yang timbul di bidang perlindungan dan penggunaan sumber daya alam secara rasional, konservasi dan pemulihannya, diatur oleh perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang tanah, air, hutan, undang-undang bawah tanah, satwa liar, undang-undang lain di bidang lingkungan. perlindungan dan pengelolaan alam.

6. Hubungan-hubungan yang timbul di bidang perlindungan lingkungan, sejauh diperlukan untuk menjamin kesejahteraan sanitasi dan epidemiologis penduduk, diatur dengan undang-undang tentang kesejahteraan saniter dan epidemiologis penduduk dan undang-undang tentang perlindungan kesehatan, selain itu ditujukan untuk menjamin suatu lingkungan yang menguntungkan bagi legislasi manusia.

Pasal 3. Prinsip-prinsip dasar perlindungan lingkungan

Kegiatan ekonomi dan lainnya dari otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, badan hukum dan individu yang berdampak pada lingkungan harus dilakukan berdasarkan prinsip-prinsip berikut:

pemenuhan hak asasi manusia atas lingkungan hidup yang sehat;

memastikan kondisi yang menguntungkan bagi kehidupan manusia;

kombinasi kepentingan ekologi, ekonomi dan sosial yang dibuktikan secara ilmiah dari seseorang, masyarakat dan negara untuk memastikan pembangunan berkelanjutan dan lingkungan yang menguntungkan;

perlindungan, reproduksi dan penggunaan sumber daya alam secara rasional sebagai kondisi yang diperlukan untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan ekologis;

tanggung jawab otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara subjek Federasi Rusia, pemerintah daerah untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan dan keamanan lingkungan di wilayah masing-masing;

pembayaran pemanfaatan alam dan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup;

kemandirian pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup;

anggapan bahaya ekologis dari kegiatan ekonomi dan lainnya yang direncanakan;

kewajiban menilai dampak lingkungan pada saat pengambilan keputusan atas pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya;

kewajiban untuk melakukan tinjauan lingkungan negara terhadap proyek dan dokumentasi lain yang membenarkan kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat berdampak negatif terhadap lingkungan, menciptakan ancaman bagi kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mempertimbangkan karakteristik alam dan sosial ekonomi wilayah dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan lainnya;

prioritas pelestarian sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam;

diterimanya dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup berdasarkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjamin pengurangan dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup sesuai dengan standar di bidang perlindungan lingkungan, yang dapat dicapai melalui penggunaan teknologi terbaik yang ada, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial;

partisipasi wajib dalam kegiatan perlindungan lingkungan dari otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, asosiasi publik dan nirlaba lainnya, badan hukum dan individu;

konservasi keanekaragaman hayati;

memastikan pendekatan terpadu dan individual untuk menetapkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan untuk entitas ekonomi dan lainnya yang melakukan kegiatan atau rencana untuk melakukan kegiatan tersebut;

larangan kegiatan ekonomi dan lainnya, yang konsekuensinya tidak dapat diprediksi bagi lingkungan, serta pelaksanaan proyek yang dapat menyebabkan degradasi sistem ekologi alam, perubahan dan (atau) perusakan dana genetik tanaman, hewan dan organisme lain, penipisan sumber daya alam dan perubahan negatif lainnya lingkungan;

kepatuhan terhadap hak setiap orang untuk menerima informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan hidup, serta partisipasi warga negara dalam pengambilan keputusan mengenai hak mereka atas lingkungan yang menguntungkan, sesuai dengan hukum;

tanggung jawab atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan, pendidikan dan pembentukan budaya lingkungan;

partisipasi warga, masyarakat dan asosiasi nirlaba lainnya dalam memecahkan masalah perlindungan lingkungan;

kerjasama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 4. Objek perlindungan lingkungan hidup

1. Obyek perlindungan lingkungan hidup dari pencemaran, penipisan, degradasi, kerusakan, perusakan, dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya adalah:
tanah, lapisan tanah bawah, tanah;

air permukaan dan air tanah;

hutan dan tumbuh-tumbuhan lainnya, binatang dan organisme lain dan dana genetiknya;

udara atmosfer, lapisan ozon atmosfer dan ruang dekat Bumi.

2. Sebagai prioritas, sistem ekologi alam, bentang alam dan kompleks alam yang tidak terkena dampak antropogenik harus dilindungi.

3. Benda-benda yang termasuk dalam Daftar Warisan Budaya Dunia dan Daftar Warisan Alam Dunia, cagar alam negara, termasuk cagar biosfer, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman alam dan dendrologi, kebun raya, area medis dan rekreasi dan resor, lainnya kompleks alam, habitat asli, tempat tinggal tradisional dan kegiatan ekonomi masyarakat adat Federasi Rusia, objek lingkungan khusus, ilmiah, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan signifikansi berharga lainnya, landas kontinen dan ekonomi eksklusif zona Federasi Rusia, serta tanah langka atau terancam punah, hutan dan vegetasi lainnya, hewan dan organisme lain dan habitatnya.

Bab II. Dasar-dasar Pengelolaan Lingkungan Hidup

Pasal 5

Kekuasaan otoritas negara Federasi Rusia di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan meliputi:

memastikan implementasi kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia;

pengembangan dan publikasi undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya di bidang perlindungan dan kontrol lingkungan atas penerapannya;

pengembangan, persetujuan, dan implementasi program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia;

pengumuman dan penetapan status hukum dan rezim zona bencana ekologis di wilayah Federasi Rusia;

koordinasi dan pelaksanaan tindakan perlindungan lingkungan di zona bencana ekologis;

penetapan prosedur untuk pelaksanaan pemantauan keadaan lingkungan (state environment monitoring), pembentukan sistem negara untuk pemantauan keadaan lingkungan dan memastikan berfungsinya sistem tersebut;

menetapkan prosedur untuk melakukan kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan, termasuk pada objek kegiatan ekonomi dan lainnya, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang berada di bawah yurisdiksi Federasi Rusia, objek yang berkontribusi terhadap pencemaran lingkungan lintas batas dan memiliki dampak negatif terhadap lingkungan di dalam wilayah dua dan lebih dari subjek Federasi Rusia (kontrol lingkungan negara federal);

pembentukan badan eksekutif federal yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan;

memastikan perlindungan lingkungan, termasuk lingkungan laut di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia;

penetapan prosedur penanganan limbah radioaktif dan limbah B3, pengendalian untuk menjamin keselamatan radiasi;

penyusunan dan pendistribusian laporan tahunan negara tentang kenegaraan dan perlindungan lingkungan hidup;

penetapan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan tata cara penetapan besarnya pembayaran emisi dan pembuangan bahan pencemar ke lingkungan, pembuangan limbah, dan jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan hidup;

menyelenggarakan dan menyelenggarakan keahlian lingkungan hidup negara;

interaksi dengan subjek Federasi Rusia tentang masalah lingkungan;

penetapan tata cara pembatasan, penghentian, dan larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan yang melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, serta pelaksanaannya;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan, pembentukan budaya lingkungan;

memberikan informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan kepada penduduk;

pembentukan wilayah alam yang dilindungi secara khusus dengan signifikansi federal, benda-benda alam warisan dunia, pengelolaan dana cadangan alam, pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia;

memelihara catatan keadaan benda-benda yang berdampak negatif terhadap lingkungan, dan klasifikasinya tergantung pada tingkat dan volume dampak negatif terhadap lingkungan;

memelihara catatan negara tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus, termasuk kompleks dan objek alam, serta sumber daya alam, dengan mempertimbangkan signifikansi lingkungannya;

penilaian ekonomi terhadap dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan;

penilaian ekonomi objek alam dan alam-antropogenik;

menetapkan tata cara perizinan jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pelaksanaannya;

pelaksanaan kerja sama internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan;

menjalankan kekuasaan lain yang diatur oleh undang-undang federal dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia.

Pasal 6

Kekuasaan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan meliputi:

penentuan arah utama perlindungan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan karakteristik lain dari entitas konstituen Federasi Rusia;

partisipasi dalam pengembangan kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program terkait;

implementasi kebijakan federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya;

pengembangan dan publikasi undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, dengan mempertimbangkan karakteristik geografis, alam, sosial-ekonomi, dan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, kontrol atas pelaksanaannya;

pengembangan dan persetujuan peraturan, standar negara bagian dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan yang berisi persyaratan, norma, dan aturan yang relevan tidak lebih rendah dari yang ditetapkan di tingkat federal;

pengembangan, persetujuan, dan implementasi program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia;

implementasi tindakan lingkungan dan tindakan lain untuk meningkatkan keadaan lingkungan di zona bencana ekologis di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

organisasi dan implementasi, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia, pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), pembentukan dan pemeliharaan fungsi sistem teritorial untuk pemantauan keadaan lingkungan di wilayah dari entitas konstituen Federasi Rusia;

kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) atas objek kegiatan ekonomi dan lainnya, terlepas dari bentuk kepemilikannya, yang terletak di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia, dengan pengecualian objek ekonomi dan lainnya. kegiatan yang tunduk pada kontrol lingkungan negara bagian;

penilaian ekonomi terhadap dampak lingkungan dari kegiatan ekonomi dan lainnya;

membawa orang yang bersalah ke tanggung jawab administratif dan jenis tanggung jawab lainnya;

pengajuan tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pembentukan wilayah alam yang dilindungi secara khusus yang memiliki kepentingan regional, pengelolaan dan pengendalian di bidang perlindungan dan penggunaan wilayah tersebut;

organisasi dan pengembangan sistem pendidikan lingkungan dan pembentukan budaya lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pembatasan, penangguhan dan (atau) larangan kegiatan ekonomi dan lainnya yang dilakukan dengan melanggar undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, dalam batas-batas kekuasaan mereka di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

memberikan populasi informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

menyimpan catatan objek dan sumber dampak negatif terhadap lingkungan di wilayah entitas konstituen Federasi Rusia;

pemeliharaan Buku Merah subjek Federasi Rusia;

pelaksanaan sertifikasi lingkungan;

pengaturan masalah-masalah lain di bidang perlindungan lingkungan hidup yang menjadi kewenangannya.

Pasal 7

Kekuasaan badan pemerintahan mandiri lokal di bidang hubungan yang terkait dengan perlindungan lingkungan ditentukan sesuai dengan undang-undang federal.

Pasal 8. Kewenangan eksekutif yang menyelenggarakan pengelolaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Manajemen negara di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh badan eksekutif federal yang berwenang sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan Undang-Undang Konstitusi Federal "Tentang Pemerintah Federasi Rusia".

2. Otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan ditentukan oleh entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 9

1. Pembatasan kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan oleh Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal, sebagaimana serta perjanjian tentang pembatasan yurisdiksi dan kekuasaan antara otoritas negara Federasi Rusia dan otoritas publik dari entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Perjanjian antara otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi Rusia tentang pengalihan pelaksanaan sebagian dari kekuasaan di bidang hubungan yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, termasuk di bidang keahlian lingkungan negara objek subjek untuk keahlian lingkungan negara wajib yang dilakukan pada tingkat subjek Federasi Rusia, disimpulkan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan undang-undang federal.

Pasal 10 Pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan oleh pemerintah daerah

Manajemen di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kota dan tindakan hukum peraturan pemerintah daerah.

Bab III. Hak dan kewajiban warga negara, masyarakat, dan asosiasi nirlaba lainnya di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 11. Hak dan kewajiban warga negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Setiap warga negara berhak atas lingkungan yang baik, atas perlindungannya dari dampak negatif yang disebabkan oleh kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, keadaan darurat alam dan buatan manusia, atas informasi yang dapat dipercaya tentang keadaan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan lingkungan .

2. Warga negara berhak:

membentuk perkumpulan masyarakat, yayasan, dan organisasi nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

mengirim banding ke otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain tentang memperoleh informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan di tempat tinggal mereka, langkah-langkah untuk perlindungannya;

ambil bagian dalam pertemuan, rapat umum, demonstrasi, pawai dan piket, pengumpulan tanda tangan untuk petisi, referendum tentang masalah lingkungan dan dalam tindakan lain yang tidak bertentangan dengan undang-undang Federasi Rusia;

mengajukan proposal untuk melakukan tinjauan lingkungan publik dan berpartisipasi dalam pelaksanaannya dengan cara yang ditentukan;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal dan organisasi lain dengan keluhan, pernyataan dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tepat waktu dan wajar jawaban;

3. Warga negara berkewajiban:

melestarikan alam dan lingkungan;

menjaga alam dan sumber daya alam;

memenuhi persyaratan hukum lainnya.

Pasal 12 Hak dan kewajiban masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya yang melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan berhak:

mengembangkan, memajukan, dan melaksanakan program di bidang perlindungan lingkungan hidup sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, melindungi hak dan kepentingan sah warga negara di bidang perlindungan lingkungan, mengikutsertakan warga secara sukarela dalam pelaksanaan kegiatan di bidang lingkungan hidup. perlindungan;

atas biaya sendiri dan dana pinjaman, melaksanakan dan mempromosikan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan;

memberikan bantuan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dalam menyelesaikan masalah lingkungan;

mengatur pertemuan, rapat umum, demonstrasi, pawai dan piket, mengumpulkan tanda tangan untuk petisi dan mengambil bagian dalam acara ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, membuat proposal untuk mengadakan referendum tentang masalah perlindungan lingkungan dan mendiskusikan proyek yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, organisasi dan pejabat lain tentang memperoleh informasi yang tepat waktu, lengkap dan dapat diandalkan tentang keadaan lingkungan, tentang langkah-langkah untuk melindunginya, tentang keadaan dan fakta kegiatan ekonomi dan lainnya yang menimbulkan ancaman terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan dan properti warga negara;

berpartisipasi dengan cara yang ditentukan dalam pengambilan keputusan ekonomi dan lainnya, yang pelaksanaannya dapat berdampak negatif terhadap lingkungan, kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

berlaku untuk otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah dan organisasi lain dengan keluhan, aplikasi, klaim dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan perlindungan lingkungan, dampak negatif terhadap lingkungan, dan menerima tepat waktu dan jawaban yang masuk akal;

untuk mengatur dan mengadakan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan dengar pendapat tentang masalah desain, penempatan fasilitas, kegiatan ekonomi dan lainnya yang dapat membahayakan lingkungan, menimbulkan ancaman bagi kehidupan, kesehatan, dan properti warga negara;

mengatur dan melakukan, sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, tinjauan lingkungan publik;

menyerahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, pengadilan banding untuk membatalkan keputusan tentang desain, penempatan, konstruksi, rekonstruksi, pengoperasian fasilitas yang kegiatan ekonomi dan lainnya dapat berdampak negatif terhadap lingkungan hidup, terhadap pembatasan, penghentian sementara, dan penghentian kegiatan ekonomi serta kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup;

menggugat di pengadilan atas kerusakan lingkungan hidup;

melaksanakan hak-hak lain yang diberikan oleh undang-undang.

2. Masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya dalam melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan wajib memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 13 Sistem tindakan negara untuk menjamin hak atas lingkungan yang menguntungkan

1. Badan-badan kekuasaan negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara subjek Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal dan pejabat berkewajiban untuk membantu warga negara, publik dan asosiasi nirlaba lainnya dalam melaksanakan hak-hak mereka di lapangan dari perlindungan lingkungan.

2. Apabila menempatkan benda-benda yang kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dapat menyebabkan kerusakan lingkungan, keputusan penempatannya diambil dengan mempertimbangkan pendapat penduduk atau hasil referendum.

3. Pejabat yang mencegah warga negara, publik, dan asosiasi nirlaba lainnya untuk melakukan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan, menggunakan hak-hak mereka yang ditentukan oleh Undang-Undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, harus bertanggung jawab dengan cara yang ditentukan.

Bab IV. Regulasi ekonomi di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 14 Tata cara pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan hidup

Metode pengaturan ekonomi di bidang perlindungan lingkungan meliputi:

pengembangan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi berdasarkan prakiraan lingkungan;

pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program sasaran di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia;

pengembangan dan pelaksanaan upaya perlindungan lingkungan hidup dalam rangka pencegahan kerusakan lingkungan hidup;

menetapkan biaya untuk dampak negatif terhadap lingkungan;

menetapkan batasan emisi dan pembuangan polutan dan mikroorganisme, batasan pembuangan limbah produksi dan konsumsi, serta jenis dampak negatif lainnya terhadap lingkungan;

melakukan penilaian ekonomi terhadap objek alam dan objek alam-antropogenik;

melakukan penilaian ekonomi terhadap dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan hidup;

ketentuan pajak dan manfaat lainnya dalam penerapan teknologi terbaik yang ada, jenis energi non-tradisional, penggunaan sumber daya sekunder dan pengolahan limbah, serta dalam pelaksanaan tindakan efektif lainnya untuk melindungi lingkungan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. dari Federasi Rusia;

dukungan untuk kegiatan kewirausahaan, inovatif dan lainnya (termasuk asuransi lingkungan) yang bertujuan untuk melindungi lingkungan;

ganti rugi sesuai dengan tata cara kerusakan lingkungan hidup yang telah ditetapkan;

metode lain dari regulasi ekonomi untuk meningkatkan dan secara efektif menerapkan perlindungan lingkungan.

Pasal 15

1. Untuk tujuan perencanaan, pengembangan dan pelaksanaan langkah-langkah perlindungan lingkungan, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program target di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia sedang dikembangkan.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Prosedur untuk pengembangan, pembiayaan, dan implementasi program yang ditargetkan di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia dan program target di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia dilakukan dengan mempertimbangkan proposal warga dan asosiasi publik.

3. Perencanaan dan pengembangan langkah-langkah perlindungan lingkungan dilakukan dengan mempertimbangkan prakiraan negara tentang pembangunan sosial-ekonomi, program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia. Federasi Rusia atas dasar penelitian ilmiah yang bertujuan untuk memecahkan masalah di bidang perlindungan lingkungan.

4. Badan hukum dan pengusaha perorangan yang terlibat dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan diharuskan untuk merencanakan, mengembangkan dan melaksanakan tindakan perlindungan lingkungan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 16. Pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan

1. Dampak negatif terhadap lingkungan dibayar.

Bentuk pembayaran untuk dampak negatif terhadap lingkungan ditentukan oleh undang-undang federal.

2. Jenis-jenis dampak negatif terhadap lingkungan antara lain:

emisi polutan dan zat lain ke udara atmosfer;

pembuangan bahan pencemar, zat lain, dan mikroorganisme ke badan air permukaan, badan air tanah, dan daerah tangkapan air;

polusi usus, tanah;

pembuangan limbah produksi dan konsumsi;

pencemaran lingkungan oleh kebisingan, panas, elektromagnetik, pengion dan jenis pengaruh fisik lainnya;

jenis lain dari dampak negatif terhadap lingkungan.

3. Prosedur untuk menghitung dan memungut biaya untuk dampak lingkungan negatif ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

4. Pembayaran biaya yang ditentukan oleh ayat 1 pasal ini tidak membebaskan subyek kegiatan ekonomi dan lainnya dari mengambil tindakan untuk melindungi lingkungan dan mengganti kerusakan lingkungan.

Pasal 17

1. Kegiatan wirausaha yang dilakukan dalam rangka pelestarian lingkungan hidup didukung oleh negara.

2. Dukungan negara terhadap kegiatan wirausaha yang dilakukan dalam rangka perlindungan lingkungan hidup dilakukan melalui penetapan pajak dan manfaat lainnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 18. Asuransi ekologis

1. Asuransi lingkungan dilakukan dalam rangka melindungi kepentingan harta benda badan hukum dan perorangan dalam hal terjadi risiko lingkungan.

2. Asuransi lingkungan negara wajib dapat dilakukan di Federasi Rusia.

3. Asuransi lingkungan di Federasi Rusia dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Bab V. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 19

1. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan untuk tujuan pengaturan negara tentang dampak ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan, yang menjamin pelestarian lingkungan yang baik dan keamanan lingkungan.

2. Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan terdiri dari penetapan standar kualitas lingkungan, standar dampak yang diizinkan terhadap lingkungan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya, standar lain di bidang perlindungan lingkungan, serta negara standar dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

3. Norma dan dokumen normatif di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan, disetujui dan diberlakukan berdasarkan pencapaian modern dalam ilmu pengetahuan dan teknologi, dengan memperhatikan aturan dan standar internasional di bidang perlindungan lingkungan.
Penjatahan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 20 Persyaratan pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan hidup

Pengembangan standar di bidang perlindungan lingkungan meliputi:

melakukan penelitian untuk mendukung standar di bidang perlindungan lingkungan;

menetapkan dasar untuk pengembangan atau revisi standar di bidang perlindungan lingkungan;

melakukan pengawasan terhadap penerapan dan ketaatan terhadap standar di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pembentukan dan pemeliharaan database informasi terpadu standar di bidang perlindungan lingkungan;

penilaian dan prakiraan konsekuensi lingkungan, sosial, ekonomi dari penerapan standar di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 21. Baku mutu lingkungan

1. Standar kualitas lingkungan ditetapkan untuk menilai keadaan lingkungan dalam rangka melestarikan sistem ekologi alam, dana genetik tanaman, hewan dan organisme lain.

2. Baku mutu lingkungan meliputi:

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator kimia keadaan lingkungan, termasuk standar konsentrasi maksimum bahan kimia yang diizinkan, termasuk zat radioaktif;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator fisik keadaan lingkungan, termasuk indikator tingkat radioaktivitas dan panas;

standar yang ditetapkan sesuai dengan indikator biologis keadaan lingkungan, termasuk spesies dan kelompok tanaman, hewan, dan organisme lain yang digunakan sebagai indikator kualitas lingkungan, serta standar untuk konsentrasi maksimum mikroorganisme yang diizinkan;

baku mutu lingkungan lainnya.

3. Ketika menetapkan standar kualitas lingkungan, fitur alami wilayah dan perairan, penunjukan objek alam dan objek alam dan antropogenik, kawasan lindung khusus, termasuk kawasan alam yang dilindungi secara khusus, serta lanskap alam dengan signifikansi lingkungan khusus, diambil memperhitungkan.

Pasal 22

1. Untuk mencegah dampak negatif terhadap lingkungan dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya untuk badan hukum dan individu - pengguna sumber daya alam, ditetapkan standar dampak lingkungan yang diizinkan sebagai berikut:

standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan;

standar untuk produksi dan konsumsi limbah dan batas pembuangannya;

standar dampak fisik yang diizinkan (jumlah panas, tingkat kebisingan, getaran, radiasi pengion, kekuatan medan elektromagnetik, dan dampak fisik lainnya);
standar untuk penghapusan yang diizinkan dari komponen lingkungan alam;

standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan;

standar untuk dampak lain yang diizinkan terhadap lingkungan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk tujuan perlindungan lingkungan.

2. Standar dampak lingkungan yang diizinkan harus memastikan kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan, dengan mempertimbangkan fitur alami wilayah dan wilayah perairan.

3. Subyek kegiatan ekonomi dan lainnya, tergantung pada kerusakan yang ditimbulkan terhadap lingkungan, harus bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang karena melebihi standar dampak lingkungan yang diizinkan yang ditetapkan.

Pasal 23 Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan

1. Standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan ditetapkan untuk sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya oleh entitas ekonomi dan lainnya berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, standar kualitas lingkungan, serta standar teknologi.

2. Standar teknologi ditetapkan untuk sumber stasioner, bergerak, dan sumber lainnya berdasarkan penggunaan teknologi terbaik yang tersedia, dengan mempertimbangkan faktor ekonomi dan sosial.

3. Jika tidak mungkin untuk memenuhi standar emisi dan pelepasan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batas emisi dan pelepasan dapat ditetapkan berdasarkan izin yang hanya berlaku selama periode tindakan perlindungan lingkungan, pengenalan teknologi terbaik yang ada dan (atau) implementasi proyek lingkungan lainnya, dengan mempertimbangkan pencapaian bertahap dari standar yang ditetapkan untuk emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan.

Penetapan batas emisi dan buangan hanya diperbolehkan jika ada rencana pengurangan emisi dan buangan, disetujui oleh pejabat eksekutif yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

4. Emisi dan pembuangan bahan kimia, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme ke lingkungan dalam standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, batasan emisi dan pembuangan yang diizinkan berdasarkan izin yang dikeluarkan oleh otoritas eksekutif yang melaksanakan kegiatan publik administrasi di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 24

Standar untuk produksi dan konsumsi limbah dan batas pembuangannya ditetapkan untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan sesuai dengan hukum.

Pasal 25

Standar dampak fisik yang diizinkan terhadap lingkungan ditetapkan untuk setiap sumber dampak tersebut berdasarkan standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, standar kualitas lingkungan dan dengan mempertimbangkan pengaruh sumber dampak fisik lainnya.

Pasal 26

1. Standar penarikan komponen lingkungan alam yang diizinkan - standar yang ditetapkan sesuai dengan pembatasan volume penarikannya untuk melestarikan objek alami dan antropogenik alami, memastikan fungsi berkelanjutan sistem ekologi alami dan mencegah degradasinya.

2. Standar pengambilan komponen lingkungan alam yang diizinkan dan tata cara pembentukannya ditentukan oleh undang-undang tentang tanah di bawah, tanah, air, undang-undang kehutanan, undang-undang tentang satwa liar dan undang-undang lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengelolaan alam dan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, perlindungan dan reproduksi jenis sumber daya alam tertentu yang ditetapkan oleh Undang-Undang Federal ini, undang-undang federal lainnya, dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 27

1. Standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan ditetapkan untuk mata pelajaran ekonomi dan kegiatan lainnya untuk menilai dan mengatur dampak dari semua sumber dampak lingkungan yang tidak bergerak, bergerak, dan lainnya yang terletak di dalam wilayah dan (atau) wilayah perairan tertentu.

2. Standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan ditetapkan untuk setiap jenis dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan dan dampak total dari semua sumber yang terletak di wilayah dan (atau) wilayah perairan ini.

3. Saat menetapkan standar untuk beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan, fitur alami dari wilayah tertentu dan (atau) wilayah perairan diperhitungkan.

Pasal 28 Standar lain di bidang perlindungan lingkungan

Untuk tujuan pengaturan negara tentang dampak kegiatan ekonomi dan lainnya terhadap lingkungan, penilaian kualitas lingkungan sesuai dengan Undang-undang Federal ini, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan undang-undang pengaturan lainnya tindakan entitas konstituen Federasi Rusia, standar lain dapat ditetapkan di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 29. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan

1. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan menetapkan:

persyaratan, norma dan aturan di bidang perlindungan lingkungan untuk produk, pekerjaan, layanan dan metode pengendalian yang relevan;

pembatasan kegiatan ekonomi dan lainnya untuk mencegah dampak negatifnya terhadap lingkungan;

tata cara penyelenggaraan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan hidup dan pengelolaan kegiatan tersebut.

2. Standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan dikembangkan dengan mempertimbangkan pencapaian ilmu pengetahuan dan teknologi serta persyaratan peraturan dan standar internasional.

3. Standar negara untuk peralatan baru, teknologi, bahan, zat dan produk lainnya, proses teknologi, penyimpanan, transportasi, penggunaan produk tersebut, termasuk setelah dipindahkan ke kategori limbah produksi dan konsumsi, harus mempertimbangkan persyaratan, norma dan peraturan di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 30 Perizinan untuk jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Jenis-jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan hidup tunduk pada perizinan.

2. Daftar jenis kegiatan tertentu di bidang perlindungan lingkungan yang tunduk pada lisensi ditetapkan oleh undang-undang federal.

Pasal 31. Sertifikasi ekologi

1. Sertifikasi lingkungan dilakukan untuk memastikan pelaksanaan kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang aman bagi lingkungan di wilayah Federasi Rusia.

2. Sertifikasi lingkungan dapat bersifat wajib atau sukarela.

3. Sertifikasi lingkungan wajib dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Bab VI. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan dan Keahlian Ekologi

Pasal 32 Melakukan analisis mengenai dampak lingkungan

1. Analisis mengenai dampak lingkungan dilakukan sehubungan dengan rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang dapat berdampak langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan, terlepas dari bentuk organisasi dan hukum kepemilikan ekonomi dan kegiatan lainnya.

2. Penilaian dampak lingkungan dilakukan ketika mengembangkan semua opsi alternatif untuk pra-proyek, termasuk pra-investasi, dan dokumentasi proyek yang mendukung kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang direncanakan, dengan partisipasi asosiasi publik.

3. Persyaratan untuk bahan penilaian dampak lingkungan ditetapkan oleh otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 33. Keahlian ekologis

1. Tinjauan lingkungan dilakukan untuk menetapkan kesesuaian rencana kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

2. Prosedur untuk melakukan tinjauan lingkungan ditetapkan oleh undang-undang federal tentang tinjauan lingkungan.

Bab VII. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam rangka kegiatan ekonomi dan lainnya

Pasal 34

1. Penempatan, perancangan, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain yang berdampak negatif langsung atau tidak langsung terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang lingkungan. perlindungan. Pada saat yang sama, langkah-langkah harus diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, dan memastikan keamanan lingkungan.

2. Pelanggaran terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan memerlukan penangguhan penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lain atas instruksi otoritas eksekutif yang melaksanakan negara. pengelolaan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

3. Penghentian secara penuh penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan benda lain dalam hal terjadi pelanggaran persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan atas dasar a keputusan pengadilan dan (atau) pengadilan arbitrase.

Pasal 35 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan pada saat menempatkan bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya;

1. Saat menempatkan bangunan, struktur, struktur dan objek lain, kepatuhan terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan, dengan mempertimbangkan lingkungan langsung dan jarak jauh, ekonomi, demografi dan konsekuensi lainnya pengoperasian fasilitas ini dan kepatuhan terhadap prioritas pelestarian lingkungan yang menguntungkan, keanekaragaman hayati, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Pilihan lokasi untuk bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya dilakukan sesuai dengan persyaratan hukum dengan adanya kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara.

3. Dalam hal penempatan bangunan, struktur, struktur dan benda-benda lain mempengaruhi kepentingan sah warga negara, keputusan diambil dengan mempertimbangkan hasil referendum yang diadakan di wilayah masing-masing.

Pasal 36 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan pada saat merancang bangunan gedung, struktur, struktur dan benda lainnya;

1. Saat merancang bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, standar beban antropogenik yang diizinkan pada lingkungan harus diperhitungkan, tindakan harus diambil untuk mencegah dan menghilangkan pencemaran lingkungan, serta metode untuk membuang limbah produksi dan konsumsi , hemat sumber daya, rendah limbah, bebas limbah dan teknologi terbaik lainnya yang ada yang berkontribusi pada perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Dilarang mengubah biaya pekerjaan desain dan proyek yang disetujui dengan mengecualikan tindakan perlindungan lingkungan yang direncanakan dari pekerjaan dan proyek tersebut ketika merancang konstruksi, rekonstruksi, peralatan teknis, konservasi dan likuidasi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya.

3. Proyek-proyek yang tidak memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara tidak akan mendapat persetujuan, dan dilarang untuk membiayai pelaksanaannya.

Pasal 37

1. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya harus dilakukan sesuai dengan proyek yang disetujui yang memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara, sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta sanitasi dan konstruksi persyaratan, norma dan aturan.

2. Konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya dilarang sebelum persetujuan proyek dan sebelum alokasi bidang tanah dalam bentuk barang, serta mengubah proyek yang disetujui dengan merugikan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Selama konstruksi dan rekonstruksi bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, tindakan diambil untuk melindungi lingkungan, memulihkan lingkungan alam, merebut kembali tanah, dan meningkatkan wilayah sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 38

1. Komisioning bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya dilakukan dengan tunduk pada kepatuhan penuh terhadap persyaratan di bidang perlindungan lingkungan yang disediakan oleh proyek, dan sesuai dengan tindakan komisi untuk penerimaan ke dalam operasi bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya, yang mencakup perwakilan dari badan eksekutif federal yang menjalankan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan.

2. Dilarang untuk mengoperasikan gedung, struktur, struktur dan fasilitas lain yang tidak dilengkapi dengan sarana dan teknologi teknis untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan yang memastikan kepatuhan dengan yang ditetapkan. persyaratan di bidang perlindungan lingkungan. Juga dilarang untuk mengoperasikan fasilitas yang tidak dilengkapi dengan perangkat pengendalian pencemaran lingkungan, tanpa menyelesaikan pekerjaan yang disediakan oleh proyek-proyek di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, dan pertamanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Federasi Rusia.

3. Kepala dan anggota komisi untuk komisioning bangunan, struktur, struktur dan objek lainnya, sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia, memikul tanggung jawab administratif dan lainnya untuk penerimaan bangunan, struktur, struktur, dan objek lainnya. yang tidak memenuhi persyaratan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 39

1. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya diharuskan untuk mematuhi teknologi dan persyaratan yang disetujui di bidang perlindungan lingkungan, pemulihan lingkungan alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam.

2. Badan hukum dan individu yang mengoperasikan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya memastikan kepatuhan terhadap standar kualitas lingkungan melalui penggunaan sarana dan teknologi teknis untuk netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, netralisasi emisi dan pembuangan polutan, sebagai serta teknologi terbaik lainnya yang ada yang menjamin pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, melakukan kegiatan pemulihan lingkungan alam, penggarapan lahan, dan perbaikan wilayah sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

3. Penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya dilakukan sesuai dengan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan dengan adanya dokumentasi proyek yang disetujui.

4. Saat menonaktifkan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, langkah-langkah harus dikembangkan dan diterapkan untuk memulihkan lingkungan alam, termasuk reproduksi komponen lingkungan alam, untuk memastikan lingkungan yang menguntungkan.

5. Penataan kembali fungsi bangunan gedung, bangunan gedung, bangunan gedung dan benda-benda lainnya dilakukan sesuai dengan kesepakatan badan pelaksana penyelenggaraan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup.

Pasal 40

1. Lokasi, desain, konstruksi, dan pengoperasian fasilitas energi dilakukan sesuai dengan persyaratan Pasal 34 - 39 Undang-Undang Federal ini.

2. Selama desain dan konstruksi pembangkit listrik termal, ketentuan harus dibuat untuk melengkapinya dengan sarana yang sangat efisien untuk membersihkan emisi dan pembuangan polutan, menggunakan bahan bakar ramah lingkungan dan pembuangan limbah produksi yang aman.

3. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan pembangkit listrik tenaga air, kebutuhan nyata akan energi listrik di masing-masing wilayah, serta fitur medan, harus diperhitungkan.

Ketika menempatkan benda-benda ini, tindakan harus diambil untuk melestarikan badan air, daerah tangkapan air, sumber daya hayati perairan, tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya, keanekaragaman hayati, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alami, melestarikan lanskap alam, kawasan alam yang dilindungi secara khusus. dan monumen alam, serta mengambil tindakan untuk pembuangan tepat waktu kayu dan lapisan tanah subur selama pembersihan dan penggenangan dasar waduk dan tindakan lain yang diperlukan untuk mencegah perubahan negatif dalam lingkungan alam, melestarikan rezim air, menyediakan yang paling menguntungkan kondisi untuk reproduksi sumber daya hayati perairan.

4. Ketika menempatkan, merancang, membangun, menugaskan dan mengoperasikan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, perlindungan lingkungan dari efek radiasi dari instalasi tersebut harus dipastikan, prosedur dan standar yang ditetapkan untuk pelaksanaan proses teknologi, persyaratan federal otoritas eksekutif yang berwenang melakukan pengawasan dan pengendalian negara di bidang memastikan keselamatan radiasi, dan peraturan negara tentang keselamatan dalam penggunaan energi atom harus dilakukan, langkah-langkah harus diambil untuk memastikan keselamatan radiasi lengkap dari lingkungan dan populasi sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diterima secara umum, pelatihan dan pemeliharaan kualifikasi pekerja di instalasi nuklir.

5. Penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, dilakukan jika proyek dan bahan pendukung lainnya memiliki kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara dan tinjauan negara lainnya yang disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia dan mengkonfirmasi keselamatan lingkungan dan radiasi. dari instalasi nuklir.

6. Proyek untuk penempatan instalasi nuklir, termasuk pembangkit listrik tenaga nuklir, harus berisi solusi yang memastikan penghentian yang aman.

Pasal 41

1. Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan untuk penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, pengoperasian dan penonaktifan bangunan, struktur, struktur dan fasilitas lainnya, berlaku sepenuhnya untuk fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer, dengan pengecualian situasi darurat yang mencegah pemenuhan persyaratan perlindungan lingkungan.

2. Daftar keadaan darurat yang menghambat pemenuhan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, commissioning, operasi dan penonaktifan fasilitas militer dan pertahanan, senjata dan peralatan militer ditetapkan dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 42 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan selama pengoperasian sarana pertanian;

1. Selama pengoperasian fasilitas pertanian, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, tindakan harus diambil untuk melindungi tanah, tanah, badan air, tanaman, hewan dan organisme lain dari dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya pada lingkungan.

2. Organisasi pertanian yang terlibat dalam produksi, pengadaan dan pemrosesan produk pertanian, organisasi pertanian lainnya dalam kegiatannya harus mematuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

3. Fasilitas pertanian harus memiliki zona perlindungan sanitasi yang diperlukan dan fasilitas pengolahan yang mengecualikan kontaminasi tanah, air permukaan dan bawah tanah, daerah tangkapan air dan udara atmosfer.

Pasal 43

Ketika melakukan reklamasi lahan, penempatan, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian sistem reklamasi dan struktur hidrolik yang ditempatkan secara terpisah, langkah-langkah harus diambil untuk memastikan keseimbangan air dan penggunaan air secara ekonomis, melindungi tanah, tanah, hutan dan vegetasi lainnya. , hewan dan organisme lain, serta pencegahan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan selama pelaksanaan tindakan reklamasi lahan. Reklamasi lahan tidak boleh mengarah pada degradasi lingkungan, mengganggu fungsi berkelanjutan sistem ekologi alam.

Pasal 44

1. Dalam menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi pemukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus diperhatikan, memastikan keadaan lingkungan yang menguntungkan bagi kehidupan manusia, serta untuk habitat tumbuhan, hewan, dan lainnya. organisme, dan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam.

Bangunan, struktur, struktur dan objek lain harus ditempatkan dengan mempertimbangkan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar sanitasi dan higienis dan persyaratan perencanaan kota.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan pemukiman perkotaan dan pedesaan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan harus dipatuhi, tindakan harus diambil untuk pembersihan sanitasi, netralisasi dan pembuangan limbah produksi dan konsumsi yang aman, kepatuhan terhadap standar emisi dan pembuangan yang diizinkan. zat dan mikroorganisme, serta untuk pemulihan lingkungan alam, reklamasi lahan, lansekap dan tindakan lain untuk memastikan perlindungan lingkungan dan keamanan lingkungan sesuai dengan hukum.

3. Untuk melindungi lingkungan pemukiman perkotaan dan pedesaan, zona perlindungan dan keamanan dibuat, termasuk zona perlindungan sanitasi, area hijau, zona hijau, termasuk zona taman hutan dan zona perlindungan dan keamanan lainnya dengan rezim terbatas ditarik dari ekonomi intensif pemanfaatan, pengelolaan alam.

Pasal 45

1. Produksi kendaraan bermotor dan kendaraan lain harus dilakukan sesuai dengan persyaratan di bidang perlindungan lingkungan.

2. Badan hukum dan perorangan yang mengoperasikan kendaraan bermotor dan kendaraan lain yang berdampak negatif terhadap lingkungan wajib mematuhi standar emisi dan pembuangan zat dan mikroorganisme yang diizinkan, serta mengambil tindakan untuk menetralisir polutan, termasuk netralisasinya, dan mengurangi tingkat kebisingan, dan dampak negatif lainnya terhadap lingkungan.

3. Hubungan di bidang produksi dan pengoperasian mobil dan kendaraan lain diatur dengan undang-undang.

Pasal 46

1. Lokasi, desain, konstruksi, rekonstruksi, komisioning dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pemrosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas, dan hasil pengolahannya harus dilakukan sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan oleh undang-undang. di bidang perlindungan lingkungan.

2. Ketika menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan dan mengoperasikan fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas untuk memproses, mengangkut, menyimpan dan menjual minyak, gas dan produk pengolahannya, langkah-langkah efektif harus diambil untuk membersihkan dan menetralisir limbah produksi. dan mengumpulkan minyak (terkait) gas dan air mineral, reklamasi lahan terganggu dan tercemar, pengurangan dampak negatif terhadap lingkungan, serta kompensasi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan selama pembangunan dan pengoperasian fasilitas tersebut.

3. Pembangunan dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas bumi, fasilitas untuk pemrosesan, pengangkutan, penyimpanan dan penjualan minyak, gas dan hasil pengolahannya diperbolehkan jika ada proyek untuk pemulihan tanah yang terkontaminasi di zona sementara dan (atau) pembebasan tanah permanen, kesimpulan positif dari tinjauan lingkungan negara bagian dan undang-undang keahlian negara lainnya yang ditetapkan, jaminan keuangan untuk pelaksanaan proyek-proyek tersebut.

4. Konstruksi dan pengoperasian fasilitas produksi minyak dan gas, fasilitas pemrosesan, transportasi dan penyimpanan minyak dan gas yang terletak di wilayah perairan badan air, di landas kontinen dan di zona ekonomi eksklusif Federasi Rusia, diperbolehkan jika ada kesimpulan positif dari keahlian lingkungan negara dan keahlian negara lainnya yang ditetapkan oleh hukum setelah restorasi tanah yang terkontaminasi.

Pasal 47

1. Produksi dan peredaran bahan kimia yang berpotensi berbahaya, termasuk radioaktif, zat lain dan mikroorganisme, harus diizinkan di wilayah Federasi Rusia setelah studi toksikologi dan higienis dan toksikologi yang diperlukan dari zat ini telah dilakukan, prosedur penanganan mereka, standar lingkungan dan pendaftaran negara dari zat-zat ini sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

2. Netralisasi bahan kimia dan biologi yang berpotensi berbahaya dilakukan dengan adanya desain dan dokumentasi teknologi yang disepakati sesuai dengan hukum.

Pasal 48 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan dalam penggunaan zat radioaktif dan bahan nuklir

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mematuhi aturan produksi, penyimpanan, pengangkutan, penggunaan, pembuangan zat radioaktif (sumber radiasi pengion) dan bahan nuklir, tidak melebihi standar maksimum yang diizinkan untuk radiasi pengion, dan dalam hal kelebihannya, segera beri tahu otoritas eksekutif di bidang memastikan keselamatan radiasi tentang peningkatan tingkat radiasi yang berbahaya bagi lingkungan dan kesehatan manusia, mengambil tindakan untuk menghilangkan sumber polusi radiasi.

2. Badan hukum dan individu yang tidak memastikan kepatuhan terhadap aturan penanganan zat radioaktif dan bahan nuklir, serta limbah radioaktif, bertanggung jawab sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

3. Impor limbah radioaktif dan bahan nuklir ke Federasi Rusia dari negara asing untuk tujuan penyimpanan atau pembuangannya, serta membanjiri, mengirim limbah radioaktif dan bahan nuklir untuk dibuang ke luar angkasa, kecuali ditentukan lain oleh ini Hukum Federal.

4. Impor ke Federasi Rusia dari negara-negara asing rakitan bahan bakar iradiasi reaktor nuklir untuk penyimpanan teknologi sementara dan (atau) pemrosesannya diizinkan jika tinjauan lingkungan negara dan tinjauan negara lainnya dari proyek yang relevan, disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia, telah dilakukan, dan pengurangan risiko secara keseluruhan telah dibuktikan, dampak radiasi dan peningkatan tingkat keamanan lingkungan sebagai akibat dari pelaksanaan proyek yang relevan.

Rakitan bahan bakar iradiasi dari reaktor nuklir diimpor ke Federasi Rusia berdasarkan perjanjian internasional Federasi Rusia.

Prosedur untuk mengimpor rakitan bahan bakar iradiasi reaktor nuklir ke Federasi Rusia ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia berdasarkan prinsip-prinsip dasar untuk memastikan nonproliferasi senjata nuklir, perlindungan lingkungan dan kepentingan ekonomi Federasi Rusia, dengan memperhatikan prioritas hak untuk mengembalikan limbah radioaktif yang dihasilkan setelah diproses ke keadaan asal bahan nuklir atau untuk memastikan pengembaliannya.

Pasal 49 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan bila menggunakan bahan kimia di bidang pertanian dan kehutanan;

1. Badan hukum dan orang perseorangan wajib mematuhi peraturan tentang produksi, penyimpanan, pengangkutan, dan penggunaan bahan kimia yang digunakan dalam pertanian dan kehutanan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, serta mengambil tindakan untuk mencegah dampak negatif ekonomi. dan kegiatan lain dan menghilangkan konsekuensi berbahaya untuk memastikan kualitas lingkungan, fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam dan konservasi lanskap alam sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 50 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak negatif biologis

1. Dilarang memproduksi, membiakkan, dan menggunakan tanaman, hewan, dan organisme lain yang bukan merupakan ciri sistem ekologi alami, serta yang diciptakan secara artifisial, tanpa pengembangan langkah-langkah efektif untuk mencegah reproduksi yang tidak terkendali, kesimpulan positif dari keahlian ekologi negara, izin dari otoritas eksekutif federal yang melaksanakan administrasi negara di bidang perlindungan lingkungan, badan eksekutif federal lainnya sesuai dengan kompetensi mereka dan undang-undang Federasi Rusia.

2. Saat menempatkan, merancang, membangun, merekonstruksi, menugaskan, mengoperasikan dan menonaktifkan fasilitas produksi berbahaya, menerapkan teknologi yang terkait dengan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan, persyaratan di bidang perlindungan lingkungan, standar lingkungan, termasuk termasuk standar untuk maksimum konsentrasi mikroorganisme yang diizinkan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan.

3. Badan hukum dan individu yang terlibat dalam kegiatan yang berkaitan dengan kemungkinan dampak negatif mikroorganisme terhadap lingkungan wajib memastikan produksi, transportasi, penggunaan, penyimpanan, penempatan dan netralisasi mikroorganisme yang aman bagi lingkungan, mengembangkan dan menerapkan langkah-langkah untuk mencegah kecelakaan dan bencana, mencegah dan menghilangkan akibat negatif mikroorganisme terhadap lingkungan.

Pasal 51 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup dalam penanganan limbah produksi dan konsumsi;

1. Limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, harus dikumpulkan, digunakan, dinetralkan, diangkut, disimpan, dan dibuang, yang kondisi dan metodenya harus aman bagi lingkungan dan diatur oleh undang-undang Federasi Rusia.

pembuangan limbah produksi dan konsumsi, termasuk limbah radioaktif, ke permukaan dan badan air bawah tanah, ke daerah tangkapan air, ke lapisan tanah bawah dan ke dalam tanah;

penempatan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di area yang berdekatan dengan pemukiman perkotaan dan pedesaan, di taman hutan, resor, area medis dan rekreasi, pada rute migrasi hewan, dekat tempat pemijahan dan di tempat lain di mana bahaya terhadap lingkungan dapat terjadi, alami sistem ekologi dan kesehatan manusia;

pembuangan limbah berbahaya dan limbah radioaktif di daerah tangkapan air bawah tanah yang digunakan sebagai sumber pasokan air, untuk tujuan balneologis, untuk mengekstraksi sumber daya mineral berharga;

impor limbah berbahaya dan limbah radioaktif ke Federasi Rusia untuk tujuan pembuangan dan netralisasinya.

3. Hubungan di bidang penanganan limbah produksi dan konsumsi, serta limbah berbahaya dan limbah radioaktif diatur oleh undang-undang yang relevan dari Federasi Rusia.

Pasal 52 Persyaratan di bidang perlindungan lingkungan ketika menetapkan zona perlindungan dan keamanan

1. Untuk memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam, melindungi kompleks alam, pemandangan alam dan kawasan alam yang dilindungi secara khusus dari polusi dan dampak negatif lainnya dari kegiatan ekonomi dan lainnya, zona pelindung dan lindung ditetapkan.

2. Untuk melindungi kondisi kehidupan manusia, habitat tumbuhan, hewan dan organisme lain di sekitar kawasan industri dan objek kegiatan ekonomi dan lainnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan, dibuat zona perlindungan dan keamanan, termasuk perlindungan sanitasi. zona, di kuartal , distrik mikro pemukiman perkotaan dan pedesaan - wilayah, zona hijau, termasuk zona taman hutan dan zona lain dengan rezim pengelolaan alam terbatas.

3. Tata cara pembentukan dan pembuatan kawasan perlindungan dan keamanan diatur dengan undang-undang.

Pasal 53

Selama privatisasi dan nasionalisasi properti, langkah-langkah perlindungan lingkungan dan kompensasi atas kerusakan lingkungan dipastikan.

Pasal 54. Perlindungan lapisan ozon di atmosfer

Perlindungan lapisan ozon di atmosfer dari perubahan yang berbahaya bagi lingkungan dipastikan dengan mengatur produksi dan penggunaan zat yang merusak lapisan ozon di atmosfer, sesuai dengan perjanjian internasional Federasi Rusia, prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum. , serta undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 55 Perlindungan lingkungan hidup dari dampak negatif fisik

1. Badan-badan kekuasaan negara Federasi Rusia, badan-badan kekuasaan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, badan-badan pemerintahan sendiri lokal, badan hukum dan individu, ketika melakukan kegiatan ekonomi dan lainnya, wajib mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah dan menghilangkan dampak negatif kebisingan, getaran, listrik, elektromagnetik, medan magnet dan dampak fisik negatif lainnya terhadap lingkungan di pemukiman perkotaan dan pedesaan, tempat rekreasi, habitat hewan liar dan burung, termasuk perkembangbiakannya, pada sistem ekologi alami dan pemandangan alam.

2. Ketika merencanakan dan mengembangkan pemukiman perkotaan dan pedesaan, merancang, membangun, merekonstruksi dan mengoperasikan fasilitas produksi, menciptakan dan menguasai peralatan baru, membuat dan mengoperasikan kendaraan, langkah-langkah harus dikembangkan untuk memastikan kepatuhan terhadap standar dampak fisik yang diizinkan.

Pasal 56. Tindakan pengaruh untuk pelanggaran persyaratan lingkungan

Dalam hal pelanggaran terhadap persyaratan lingkungan yang diatur oleh Bab ini, kegiatan yang dilakukan yang melanggar persyaratan ini dapat dibatasi, ditangguhkan atau dihentikan dengan cara yang ditetapkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

Bab VIII. Zona bencana ekologis, zona situasi darurat

Pasal 57

1. Tata cara penetapan dan penetapan rezim zona bencana ekologis ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan tentang zona bencana ekologis.

2. Perlindungan lingkungan di zona darurat ditetapkan oleh undang-undang federal tentang perlindungan populasi dan wilayah dari keadaan darurat alami dan buatan manusia, undang-undang federal lainnya dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum pengaturan lainnya dari Federasi Rusia. entitas konstituen Federasi Rusia.

Bab IX. Benda-benda alam di bawah perlindungan khusus

Pasal 58 Tindakan untuk perlindungan benda-benda alam

1. Benda-benda alam yang mempunyai nilai lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai-nilai khusus lainnya berada di bawah perlindungan khusus. Untuk melindungi objek-objek alam tersebut, suatu rezim hukum khusus dibentuk, termasuk penciptaan kawasan-kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

2. Tata cara pembentukan dan pemfungsian kawasan alam yang dilindungi secara khusus diatur dengan peraturan perundang-undangan tentang kawasan alam yang dilindungi secara khusus.

3. Cagar alam negara, termasuk cagar alam biosfer negara, cagar alam negara, monumen alam, taman nasional, taman dendrologis, taman alam, kebun raya dan kawasan lindung khusus lainnya, benda-benda alam yang memiliki lingkungan khusus, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika , rekreasi, peningkatan kesehatan dan nilai berharga lainnya, membentuk dana cadangan alam.

4. Penarikan tanah dari dana cadangan alam dilarang, dengan pengecualian kasus-kasus yang diatur oleh undang-undang federal.

5. Tanah dalam batas-batas wilayah di mana objek-objek alam lingkungan khusus, ilmiah, sejarah, budaya, estetika, rekreasi, peningkatan kesehatan dan signifikansi berharga lainnya dan berada di bawah perlindungan khusus berada tidak tunduk pada privatisasi.

Pasal 59 Rezim hukum untuk perlindungan benda-benda alam

1. Rezim hukum perlindungan benda alam ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, peraturan perundang-undangan tentang warisan alam dan budaya, serta peraturan perundang-undangan lainnya.

2. Kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya yang berdampak negatif terhadap lingkungan dan menyebabkan degradasi dan (atau) perusakan benda-benda alam yang memiliki arti penting lingkungan, ilmu pengetahuan, sejarah dan budaya, estetika, rekreasi, kesehatan dan nilai penting lainnya dan berada di bawah perlindungan khusus dilarang. .

Pasal 60 Perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah

1. Untuk melindungi dan mencatat tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, Buku Merah Federasi Rusia dan Buku Merah entitas konstituen Federasi Rusia didirikan. Tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam spesies yang tercantum dalam Buku Merah di mana-mana dapat ditarik dari penggunaan ekonomi. Untuk melestarikan tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, dana genetik mereka harus disimpan di bank genetik suhu rendah, serta di habitat yang dibuat secara artifisial. Dilarang melakukan kegiatan yang mengarah pada pengurangan jumlah tumbuhan, hewan, dan organisme lain ini serta memperburuk habitatnya.

2. Tata cara perlindungan tumbuhan, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, tata cara pemeliharaan Buku Merah Federasi Rusia, buku merah mata pelajaran Federasi Rusia, serta tata cara pelestarian genetiknya. dana di bank genetik suhu rendah dan di habitat buatan ditentukan oleh undang-undang di bidang perlindungan lingkungan.

3. Impor ke Federasi Rusia, ekspor dari Federasi Rusia dan transportasi transit melalui Federasi Rusia, serta peredaran tanaman, hewan, dan organisme lain yang langka dan terancam punah, spesiesnya yang sangat berharga, termasuk tanaman, hewan, dan organisme lain yang termasuk dalam kategori di bawah pengaruh perjanjian internasional Federasi Rusia, diatur oleh undang-undang Federasi Rusia, dengan mempertimbangkan prinsip-prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diakui secara umum.

Pasal 61 Perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan

1. Dana hijau permukiman perkotaan dan pedesaan adalah seperangkat kawasan hijau, termasuk kawasan yang ditumbuhi pepohonan dan semak belukar serta kawasan yang ditumbuhi rerumputan, di dalam batas-batas permukiman tersebut.

2. Perlindungan dana hijau pemukiman perkotaan dan pedesaan menyediakan sistem tindakan yang memastikan pelestarian dan pengembangan dana hijau dan diperlukan untuk menormalkan situasi ekologis dan menciptakan lingkungan yang menguntungkan.

Di wilayah yang merupakan bagian dari dana hijau, kegiatan ekonomi dan lainnya yang berdampak negatif pada wilayah tersebut dan menghambat pelaksanaan fungsi ekologis, sanitasi-higienis, dan tujuan rekreasi dilarang.

3. Pengaturan negara di bidang perlindungan dana hijau permukiman perkotaan dan perdesaan dilaksanakan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 62 Perlindungan tanah langka dan terancam punah

1. Tanah langka dan terancam punah dilindungi oleh negara, dan untuk tujuan pencatatan dan perlindungannya, Buku Merah Tanah Federasi Rusia dan Buku Merah Tanah dari entitas konstituen Federasi Rusia didirikan, tata cara pemeliharaan yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan tentang perlindungan tanah.

2. Tata cara klasifikasi tanah langka dan terancam punah, serta tata cara penetapan rejim penggunaan bidang tanah yang tergolong tanah langka dan terancam punah, ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan.

Bab X. Pemantauan Lingkungan Negara (State Environmental Monitoring)

Pasal 63 Organisasi pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring)

1. Pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia untuk memantau keadaan lingkungan, termasuk keadaan lingkungan di daerah di mana sumber-sumber dampak antropogenik berada dan dampak sumber-sumber tersebut terhadap lingkungan, lingkungan, serta untuk memenuhi kebutuhan negara, badan hukum, dan individu dalam informasi yang andal yang diperlukan untuk mencegah dan (atau) mengurangi dampak buruk dari perubahan keadaan lingkungan.

2. Prosedur untuk mengatur dan melaksanakan pemantauan lingkungan negara (state environment monitoring) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Informasi tentang keadaan lingkungan, perubahannya, yang diperoleh selama pemantauan lingkungan negara (pemantauan lingkungan negara), digunakan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia , pemerintah daerah untuk mengembangkan prakiraan pembangunan sosial-ekonomi dan mengadopsi keputusan yang relevan, pengembangan program federal di bidang pengembangan lingkungan Federasi Rusia, program target di bidang perlindungan lingkungan dari entitas konstituen Federasi Rusia dan perlindungan lingkungan Pengukuran.

Tata cara pemberian informasi tentang keadaan lingkungan diatur dengan undang-undang.

Bab XI. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control)

Pasal 64 Tugas pengendalian di bidang perlindungan lingkungan hidup (environmental control)

1. Pengendalian di bidang perlindungan lingkungan (environmental control) dilakukan untuk memastikan pelaksanaan undang-undang di bidang perlindungan lingkungan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, badan hukum dan individu, pemenuhan persyaratan, termasuk termasuk standar dan peraturan di bidang perlindungan lingkungan, serta memastikan keamanan lingkungan.

2. Kontrol negara, industri, kota dan publik di bidang perlindungan lingkungan dilakukan di Federasi Rusia.

Pasal 65 Penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control)

1. Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) dilakukan oleh otoritas eksekutif federal dan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia.

Kontrol negara di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan negara) dilakukan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

2. Daftar fasilitas yang tunduk pada pengawasan lingkungan negara federal sesuai dengan Undang-undang Federal ini dan undang-undang federal lainnya ditentukan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

3. Daftar pejabat badan eksekutif federal yang melaksanakan pengawasan lingkungan negara federal (inspektur negara federal di bidang perlindungan lingkungan) ditetapkan oleh Pemerintah Federasi Rusia.

4. Daftar pejabat otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia yang melaksanakan pengendalian lingkungan negara (inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan entitas konstituen Federasi Rusia) ditetapkan sesuai dengan undang-undang entitas konstituen dari Federasi Rusia.

5. Dilarang menggabungkan fungsi penguasaan negara di bidang perlindungan lingkungan hidup (state environment control) dan fungsi ekonomi pemanfaatan sumber daya alam.

Pasal 66 Hak, tugas, dan tanggung jawab penyelenggara negara di bidang perlindungan lingkungan hidup

1. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan, dalam melaksanakan tugas resmi mereka, dalam kekuasaan mereka, berhak dengan cara yang ditentukan:

mengunjungi organisasi, objek ekonomi, dan kegiatan lainnya, apa pun bentuk kepemilikannya, termasuk objek yang dilindungi negara, fasilitas pertahanan, fasilitas pertahanan sipil, untuk berkenalan dengan dokumen dan bahan lain yang diperlukan untuk pelaksanaan pengendalian lingkungan negara;

memeriksa kepatuhan terhadap peraturan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan, pengoperasian fasilitas perawatan dan perangkat penetralisir lainnya, kontrol, serta implementasi rencana dan tindakan untuk perlindungan lingkungan;

memeriksa kepatuhan terhadap persyaratan, norma, dan aturan di bidang perlindungan lingkungan selama penempatan, konstruksi, komisioning, pengoperasian dan penonaktifan produksi dan fasilitas lainnya;

memeriksa pemenuhan persyaratan yang ditentukan dalam kesimpulan ahli lingkungan negara, dan membuat proposal untuk pelaksanaannya;

membuat tuntutan dan mengeluarkan instruksi kepada badan hukum dan individu tentang penghapusan pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan pelanggaran persyaratan lingkungan yang diidentifikasi selama pengendalian lingkungan negara;

menangguhkan kegiatan ekonomi dan lainnya dari badan hukum dan individu dalam hal pelanggaran mereka terhadap undang-undang di bidang perlindungan lingkungan;

mempertanggungjawabkan secara administratif orang yang melakukan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjalankan kekuasaan lain yang ditentukan oleh undang-undang.

2. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan wajib:

mencegah, mendeteksi, dan menekan pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup;

menjelaskan kepada pelanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup hak dan kewajibannya;

mematuhi persyaratan hukum.

3. Keputusan inspektur negara di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan banding sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

4. Pengawas negara di bidang perlindungan lingkungan tunduk pada perlindungan negara sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia.

Pasal 67 Pengendalian produksi di bidang perlindungan lingkungan hidup (industrial environment control)

1. Pengendalian produksi di bidang perlindungan lingkungan (pengendalian lingkungan industri) dilakukan untuk memastikan pelaksanaan dalam proses kegiatan ekonomi dan tindakan lainnya untuk perlindungan lingkungan, penggunaan rasional dan pemulihan sumber daya alam, serta dalam rangka memenuhi persyaratan di bidang perlindungan lingkungan hidup, yang ditetapkan dengan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

2. Subyek kegiatan ekonomi dan lainnya wajib memberikan informasi tentang organisasi pengendalian lingkungan industri kepada otoritas eksekutif dan pemerintah daerah yang menjalankan kontrol negara bagian dan kota, dengan cara yang ditentukan oleh hukum.

Pasal 68

1. Pengawasan kota di bidang perlindungan lingkungan (municipal environment control) di wilayah formasi kota dilakukan oleh badan pemerintah daerah atau badan yang diberi wewenang olehnya.

2. Kontrol kota di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan kota) di wilayah kota dilakukan sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia dan dengan cara yang ditetapkan oleh tindakan hukum pengaturan pemerintah daerah.

3. Pengendalian masyarakat di bidang perlindungan lingkungan hidup (public environment control) dilakukan dalam rangka mewujudkan hak setiap orang atas lingkungan hidup yang baik dan mencegah terjadinya pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup.

4. Pengawasan masyarakat di bidang perlindungan lingkungan (public environment control) dilakukan oleh masyarakat dan perkumpulan nirlaba lainnya sesuai dengan piagamnya, serta oleh warga negara sesuai dengan undang-undang.

5. Hasil kontrol publik di bidang perlindungan lingkungan (kontrol lingkungan publik), diserahkan kepada otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pemerintah daerah, tunduk pada pertimbangan wajib dalam cara yang ditentukan oleh undang-undang.

Pasal 69 Pendaftaran negara benda-benda yang berdampak negatif terhadap lingkungan hidup

1. Pendaftaran negara benda-benda yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dilakukan untuk tujuan pengaturan negara tentang kegiatan lingkungan, serta perencanaan tindakan saat ini dan jangka panjang untuk mengurangi dampak negatif kegiatan ekonomi dan lainnya pada lingkungan.

2. Pencatatan benda-benda yang menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan, serta penilaian dampak tersebut terhadap lingkungan, dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.

3. Objek yang memiliki dampak negatif terhadap lingkungan dan data tentang dampaknya terhadap lingkungan tunduk pada akuntansi statistik negara.

Bab XII. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 70 Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan

1. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan untuk tujuan pembangunan Federasi Rusia yang seimbang secara sosial, ekonomi dan lingkungan, penciptaan dasar ilmiah untuk perlindungan lingkungan, pengembangan langkah-langkah berbasis ilmiah untuk meningkatkan dan memulihkan lingkungan, memastikan fungsi berkelanjutan dari sistem ekologi alam, penggunaan rasional dan reproduksi sumber daya alam, memastikan keamanan lingkungan.

2. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan dalam rangka:

pengembangan konsep, prakiraan ilmiah dan rencana konservasi dan restorasi lingkungan;

penilaian dampak negatif kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya terhadap lingkungan;

penyempurnaan peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup, pembuatan peraturan perundang-undangan, standar negara dan dokumen peraturan lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup;

pengembangan dan peningkatan indikator penilaian dampak lingkungan yang komprehensif, metode dan metode penentuannya;

pengembangan dan penciptaan teknologi terbaik di bidang perlindungan lingkungan dan pemanfaatan sumber daya alam secara rasional;

pengembangan program rehabilitasi wilayah yang tergolong zona bencana ekologis;

pengembangan langkah-langkah untuk konservasi dan pengembangan potensi alam dan potensi rekreasi Federasi Rusia;

tujuan lain di bidang perlindungan lingkungan.

3. Penelitian ilmiah di bidang perlindungan lingkungan dilakukan oleh organisasi ilmiah sesuai dengan undang-undang federal tentang sains dan kebijakan ilmiah dan teknis negara.

Bab XIII. Dasar-dasar pembentukan budaya ekologis

Pasal 71. Umum dan Kompleksitas Pendidikan Lingkungan

Untuk membentuk budaya ekologis dan pelatihan profesional spesialis di bidang perlindungan lingkungan, sistem pendidikan lingkungan umum dan komprehensif sedang dibentuk, termasuk pendidikan prasekolah dan umum, pendidikan menengah, kejuruan dan profesional yang lebih tinggi, pendidikan profesional pascasarjana, pendidikan profesional. pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan para spesialis, serta diseminasi pengetahuan lingkungan, termasuk melalui media, museum, perpustakaan, lembaga budaya, lembaga lingkungan, organisasi olahraga dan pariwisata.

Pasal 72 Pengajaran dasar-dasar pengetahuan lingkungan di lembaga pendidikan

1. Di lembaga pendidikan prasekolah, lembaga pendidikan umum dan lembaga pendidikan pendidikan tambahan, terlepas dari profil dan bentuk organisasi dan hukum mereka, dasar-dasar pengetahuan lingkungan diajarkan.

2. Sesuai dengan profil lembaga pendidikan yang memberikan pelatihan profesional, pelatihan ulang dan pelatihan lanjutan spesialis, pengajaran disiplin akademis tentang perlindungan lingkungan, keamanan lingkungan dan pengelolaan alam yang rasional disediakan.

Pasal 73 Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan

1. Kepala organisasi dan spesialis yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan harus dilatih di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan.

2. Pelatihan kepala organisasi dan spesialis di bidang perlindungan lingkungan dan keselamatan lingkungan yang bertanggung jawab untuk membuat keputusan dalam kegiatan ekonomi dan kegiatan lain yang memiliki atau mungkin berdampak negatif terhadap lingkungan dilakukan sesuai dengan hukum.

Pasal 74. Pendidikan lingkungan

1. Dalam rangka membentuk budaya ekologis dalam masyarakat, menumbuhkan sikap peduli terhadap alam, pemanfaatan sumber daya alam secara rasional, pendidikan lingkungan dilakukan melalui sosialisasi pengetahuan lingkungan tentang keamanan lingkungan, informasi tentang keadaan lingkungan dan pemanfaatannya. dari sumber daya alam.

2. Pendidikan lingkungan, termasuk menginformasikan kepada publik tentang undang-undang di bidang perlindungan lingkungan dan undang-undang di bidang keselamatan lingkungan, dilakukan oleh otoritas negara Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, otoritas lokal , perkumpulan masyarakat, media massa, serta lembaga pendidikan, lembaga kebudayaan, museum, perpustakaan, lembaga lingkungan hidup, organisasi olahraga dan pariwisata, badan hukum lainnya.

Bab XIV. Tanggung jawab atas pelanggaran undang-undang lingkungan dan penyelesaian perselisihan di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 75 Jenis pertanggungjawaban atas pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup

Untuk pelanggaran undang-undang di bidang perlindungan lingkungan, tanggung jawab properti, disiplin, administratif dan pidana ditetapkan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 76 Penyelesaian sengketa di bidang perlindungan lingkungan hidup

Perselisihan di bidang perlindungan lingkungan diselesaikan di pengadilan sesuai dengan hukum.

Pasal 77 Kewajiban untuk mengganti kerugian lingkungan secara penuh

1. Badan hukum dan individu yang telah menyebabkan kerusakan lingkungan sebagai akibat dari pencemaran, penipisan, kerusakan, penghancuran, penggunaan sumber daya alam yang tidak rasional, degradasi dan perusakan sistem ekologi alam, kompleks alam dan lanskap alam, dan pelanggaran undang-undang lainnya di bidang perlindungan lingkungan hidup, wajib menggantinya secara penuh sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

2. Kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh suatu subjek kegiatan ekonomi dan lainnya, termasuk proyek yang merupakan kesimpulan positif dari ahli lingkungan negara, termasuk kegiatan untuk menghilangkan komponen lingkungan alam, dikenakan ganti rugi oleh pelanggan dan (atau) subjek kegiatan ekonomi dan lainnya.

3. Kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh subjek kegiatan ekonomi dan kegiatan lainnya harus dikompensasikan sesuai dengan tarif dan metode yang disetujui untuk menghitung jumlah kerusakan lingkungan, dan jika tidak ada, berdasarkan biaya aktual untuk memulihkan lingkungan. keadaan lingkungan yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk kehilangan keuntungan.

Pasal 78

1. Ganti kerugian atas kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan secara sukarela atau dengan putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Penetapan besarnya kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dilakukan atas dasar biaya yang sebenarnya untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu, dengan memperhitungkan kerugian yang ditimbulkan, termasuk kehilangan keuntungan. , serta sesuai dengan proyek reklamasi dan pekerjaan restorasi lainnya, jika tidak ada, sesuai dengan tarif dan metode untuk menghitung jumlah kerusakan lingkungan, yang disetujui oleh otoritas eksekutif yang menyelenggarakan administrasi negara di bidang lingkungan. perlindungan.

2. Atas dasar putusan pengadilan atau pengadilan arbitrase, kerusakan lingkungan hidup yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan hidup dapat dikompensasikan dengan membebankan kewajiban kepada terdakwa untuk memulihkan keadaan lingkungan hidup yang terganggu. atas biayanya sesuai dengan proyek pekerjaan restorasi.

3. Tuntutan ganti rugi atas kerusakan lingkungan yang disebabkan oleh pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dapat diajukan dalam waktu dua puluh tahun.

Pasal 79

1. Kerusakan yang disebabkan oleh kesehatan dan properti warga negara oleh dampak negatif lingkungan sebagai akibat dari kegiatan ekonomi dan kegiatan lain dari badan hukum dan individu harus mendapatkan kompensasi penuh.

2. Penetapan volume dan besaran ganti rugi atas kerugian yang ditimbulkan terhadap kesehatan dan harta benda warga negara sebagai akibat dari pelanggaran peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dilakukan sesuai dengan undang-undang.

Pasal 80

Tuntutan untuk pembatasan, penangguhan atau penghentian kegiatan badan hukum dan individu yang dilakukan dengan melanggar peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan lingkungan dipertimbangkan oleh pengadilan atau pengadilan arbitrase.

Bab XV. Kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Pasal 81 Prinsip-prinsip kerjasama internasional di bidang perlindungan lingkungan

Federasi Rusia melakukan kerja sama internasional di bidang perlindungan lingkungan sesuai dengan prinsip dan norma hukum internasional yang diakui secara umum dan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan.

Pasal 82 Perjanjian Internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan

1. Perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan yang tidak memerlukan penerbitan tindakan domestik untuk aplikasi berlaku langsung untuk hubungan yang timbul selama pelaksanaan kegiatan di bidang perlindungan lingkungan. Dalam kasus lain, bersama dengan perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan, tindakan hukum pengaturan terkait yang diadopsi untuk menerapkan ketentuan perjanjian internasional Federasi Rusia diterapkan.

2. Jika perjanjian internasional Federasi Rusia di bidang perlindungan lingkungan menetapkan aturan selain yang ditentukan oleh Hukum Federal ini, aturan perjanjian internasional akan berlaku.

Bab XVI. Ketentuan akhir

Pasal 83. Pemberlakuan Undang-undang Federal ini

Undang-undang Federal ini mulai berlaku pada hari publikasi resminya.

Pasal 84

1. Sejak tanggal berlakunya Undang-undang Federal ini, untuk mengakui sebagai tidak sah:

Undang-undang RSFSR 19 Desember 1991 N2060-I "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 457), dengan pengecualian Pasal 84, yang menjadi tidak berlaku bersamaan dengan pemberlakuan Kode Federasi Rusia tentang Pelanggaran Administratif;

Hukum Federasi Rusia 21 Februari 1992 N2397-I "Tentang Amandemen Pasal 20 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia , 1992, N10, Pasal 459);

pasal 4 Undang-Undang Federasi Rusia 2 Juni 1993 N5076-I "Tentang Perubahan dan Penambahan Hukum RSFSR "Tentang Kesejahteraan Sanitasi dan Epidemiologis Penduduk", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Hak Konsumen", Hukum Federasi Rusia "Tentang Perlindungan Lingkungan" "(Vedomosti dari Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1993, N29, Pasal 1111);

Hukum Federal 10 Juli 2001 N93-FZ "Tentang Amandemen Pasal 50 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, Pasal 2948).

2. Keputusan Dewan Tertinggi RSFSR tertanggal 19 Desember 1991 N2061-I "Tentang Prosedur Penetapan Undang-undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan" (Buletin Kongres Deputi Rakyat Federasi Rusia dan Dewan Tertinggi Federasi Rusia, 1992, N10, Pasal 458) secara bersamaan dengan Pasal 84 Undang-Undang RSFSR "Tentang Perlindungan Lingkungan".

3. Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia harus membawa tindakan hukum pengaturan mereka sesuai dengan Undang-Undang Federal ini.

Presiden
Federasi Rusia
V. Putin