Sampai pertengahan tahun 1930-an, tidak ada unit khusus untuk memerangi kejahatan ekonomi terorganisir di negara kita. Tetapi ketika industrialisasi dan kolektivisasi mulai disertai dengan pencurian dan spekulasi skala besar, yang menyebabkan kerusakan signifikan pada keamanan ekonomi negara, departemen khusus dibentuk dalam struktur NKVD untuk memerangi fenomena ini.

Layanan intelijen ekonomi

Kisahnya dimulai pada 16 Maret 1937. Pada hari ini, perintah Komisaris Rakyat Urusan Dalam Negeri Nikolai Yezhov, nomor 0018, dikeluarkan. Ini adalah bagaimana OBKhSS muncul - departemen untuk memerangi pencurian properti dan spekulasi sosialis. Struktur baru itu secara langsung berada di bawah kepala NKVD, dan dipimpin oleh kapten keamanan negara Samuil Ratner.

Pada saat yang sama, Peraturan tentang Organisasi dikeluarkan, yang menetapkan prinsip-prinsip dasar untuk kegiatan badan baru dan menentukan strukturnya. OBHSS bertugas menghentikan dan menyelesaikan kejahatan di bidang perdagangan dan konsumerisme, kerjasama perdagangan, di bank tabungan, serta menangkal spekulasi.

Organisasi ini memiliki "kantor pusat" yang berlokasi di Moskow, serta cabang-cabang di republik dan wilayah. Departemen lokal, pada gilirannya, dibagi menjadi dua divisi: satu berurusan dengan perang melawan pencurian, yang lain - dengan spekulasi.

Siapa yang membentuk badan intelijen ekonomi? Pada dasarnya, ini adalah karyawan departemen investigasi kriminal, yang sudah memiliki pengalaman dalam menangani pelanggaran seperti suap, penggelapan, pemalsuan, dan sebagainya.

Seperti yang dicatat oleh sejarawan Arseniy Zamostyanov, pada tahun 1940 lebih dari 100 ribu orang bekerja di sistem OBKhSS. Mereka dibantu oleh lingkaran informan yang luas - sekitar 60 ribu orang, sebagian besar pekerja di pasar dan toko.

Setelah beberapa tahun aktivitas OBKhSS, menurut Biro Statistik Pusat (CSB) Uni Soviet, jumlah pencurian dan penggelapan menurun dalam perdagangan sebesar 38% dan dalam kerja sama konsumen - sebesar 46%. Agen mengungkapkan kasus pencurian hampir 50 miliar rubel.

Dalam Patriotik Hebat

Selama perang, kegiatan OBKhSS menjadi sangat penting, karena bahkan sebelum dimulainya perang, intelijen Direktorat Utama Keamanan Kekaisaran Reich Ketiga melakukan sejumlah kegiatan yang bertujuan merusak ekonomi Soviet. Misalnya, uang palsu beredar besar-besaran di daerah perbatasan.

Pada saat yang sama, agen OBKhSS mengalami kesulitan, karena banyak karyawan pergi ke depan. Namun demikian, selama Perang Dunia Kedua, departemen tersebut berhasil memerangi pemalsuan, pembelian, dan penjualan kembali emas. Banyak karyawan dianugerahi pesanan dan medali. Secara total, dari tahun 1941 hingga 1945, agen keamanan ekonomi dapat mengembalikan sekitar 170 miliar rubel ke negara.

Pemulihan ekonomi

Tahap baru dalam kehidupan OBKhSS datang setelah kemenangan atas penjajah Nazi. Negara itu hancur, ekonomi nasional baru pulih, dan orang-orang biasa hidup sangat sederhana. Dengan latar belakang ini, jumlah kejahatan ekonomi meningkat tajam. Penjahat pascaperang terkait erat dengan restoran, toko, pasar, dan bank tabungan.

Jadi, pada pertengahan 1950-an, mereka berhasil memecahkan sistem yang disebut penipu vodka. Faktanya adalah bahwa alkohol dalam gelas anggur dijual dengan biaya tambahan 50%. Pedagang yang licik membeli sebotol di toko biasa seharga empat rubel, memahat merek gelas mereka pada labelnya, dan kemudian menjualnya dengan harga yang melambung.

OBKhSS telah memastikan bahwa produk anggur dan vodka diproduksi dengan indikasi khusus pada label bahwa botol tersebut ditujukan untuk pengiriman ke perusahaan katering publik. Setelah itu, pendapatan para spekulan turun tajam.

"Sosialisme yang Dikembangkan" dan Perestroika

Tahun 1970-an adalah masa kejayaan pasar bayangan, jumlah pencurian meningkat tajam. Patut dicatat adalah kata-kata Sekretaris Jenderal Leonid Brezhnev, yang pernah mengatakan bahwa tidak ada yang hidup dengan gaji di negara ini.

Salah satu investigasi paling terkenal dari OBKhSS saat itu adalah kasus Okean. Dimungkinkan untuk menetapkan bahwa direktur toko eponymous di Sochi secara ilegal memperdagangkan kaviar hitam, mengemasnya dalam kaleng ikan kaleng dan mengirimkannya ke luar negeri.

Kasing terkenal lainnya terhubung dengan toko kelontong metropolitan "Eliseevsky" dan kepalanya Yuri Sokolov, serta kepala salah satu pangkalan buah dan sayuran Moskow Mkhitar Ambartsumyan. Dalam kedua kasus tersebut, OHSSS mengungkapkan penyuapan dan penyalahgunaan kekuasaan yang ekstensif. Sokolov dan Ambartsumyan akhirnya tertembak.

Di era Perestroika, OBKhSS harus beroperasi dalam kondisi liberalisasi kehidupan ekonomi. Pada 1987-1990, 1.300 pelanggaran dicatat, sekitar 800 kasus kriminal dimulai.

Setelah runtuhnya Uni Soviet, OBKhSS diubah menjadi Direktorat Utama Kejahatan Ekonomi. Rentang tugas karyawannya tetap sama, hanya saja perlu bekerja dalam kondisi yang benar-benar baru dan jauh lebih sulit.

OBEP - singkatan dari "Departemen Pemberantasan Kejahatan Ekonomi."

Sejak awal, pemerintah Soviet secara suci melindungi properti sosialis negara dari pencurian di perusahaan perdagangan, koperasi konsumen, dan bank tabungan, dan juga melindungi rakyat Soviet dari spekulan dan pemalsu. Untuk memerangi kejahatan di bidang ekonomi, pada 16 Maret 1937, unit khusus dibentuk sebagai bagian dari Departemen Kepolisian Utama NKVD, sekarang berganti nama menjadi departemen untuk memerangi kejahatan ekonomi. Dengan perubahan realitas ekonomi dan politik, kegiatan utama OBEP adalah memerangi korupsi, mendeteksi kejahatan di bidang kredit dan organisasi keuangan, di fasilitas industri, dan melindungi kepentingan ekonomi dan nasional negara. .

OBEP adalah struktur yang serius
Tidak ada peretasan,
Untuk suasana hati beberapa baris
Biarkan santai selamat!

Lupakan penipuan
Jadilah kaya sebagai oligarki
Kembangkan karir Anda dengan berani
Dapatkan lebih banyak uang!

Hari kerja hanya sampai 5,
Pulanglah dengan senyuman.
Agar denyut nadi tidak melompat kencang,
Dan Cayenne berdiri di garasi!

Dalam memperjuangkan keadilan
Hari demi hari berlalu
Semoga hikmat dan keberuntungan
Jangan main-main dengan hal-hal.

Semoga setiap hari beruntung
Tidak akan berhenti peduli
Biar mudah
Di OBEP pekerjaan Anda.

Anda melayani di OBEP,
Terkadang sulit
Dan tentu saja kamu lelah
Tapi tidak sia-sia: sia-sia
Sekarang mereka yang mencoba
Hukum dilanggar
Lagi pula, Anda memeriksanya, hanya sedikit,
Dan semua orang tahu ini.
Anda melawan suap
Dan jujur, dan berhasil,
Ayo bersantai di hari libur
Secara bertahap, perlahan
Saya berharap Anda dari lubuk hati saya
Dalam pekerjaan sukses Anda,
Tahan posisi Anda
Biar gak ada bahan tertawaan
Untuk setiap penjahat di negara ini
Tangani mereka dengan cepat
Dan Anda sendiri bahagia dua kali lipat,
Bekerja dengan baik, bersih!

Selamat Hari OBEP, saya dengan tulus mengucapkan selamat kepada Anda,
Anda berada di layanan ini.
semoga selalu beruntung
Biarkan rumah memerintah dan halus, dan tenang.

Biarkan jiwa berkilau dengan cahaya
Biarkan semuanya akan baik-baik saja.
Biarkan hidup berpakaian
Dalam kebahagiaan, kegembiraan dan kehangatan.

Selamat atas Hari OBEP!
Kami berharap Anda bahagia, sehat,
Sehingga Anda memiliki cukup untuk roti,
Dengan mentega, mungkin dengan kaviar.

Kami berharap Anda selamanya
Kalahkan korupsi
Untuk memiliki Anda di seluruh sistem
Selalu menjadi yang terbaik!

OBEP bukan struktur untuk yang lemah,
Yang melayani di sini - sebagai pilihan.
Saya berharap Anda pada liburan Anda
Untuk membakar semangat di hati.

Agar pelayanan berjalan dengan baik dan bahagia
diam-diam memasuki rumahmu,
Yah, cinta dan uang yang besar
Bawa juga.

Hukum tidak lemah, tidak buta,
Dalam urusan ekonomi.
Lagi pula, OBEP memantau siang dan malam
Dengan berani, heroik.

Untuk melacak perbendaharaan
bankir dan pejabat.
Untuk dibawa di bawah pengawalan
Semua penjahat jahat.

Agar suap tidak mengalir seperti sungai
Ke tangan mereka menyapu.
Sehingga tidak ada lelucon dengan perbendaharaan,
Mereka takut bahwa para pencuri.

Dan pada Hari OBEP keinginan
Saya ingin Anda kemakmuran.
Agar tidak lelah mengungkapkan
Selamanya kamu adalah kekejaman.

Biarkan tali bahu Anda bersinar
Dari bintang-bintang baru yang bersinar.
Semoga sukses, kebahagiaan untuk Anda, teman-teman,
Pendapatan meningkat.

OBEP memonitor omset,
Milik negara sedang mengawasi.
Hari ini adalah hari liburmu guys
Biarkan kesuksesan menunggu Anda dalam hidup.

Kesehatan untuk Anda, baik sebagai tambahan
Dan pengertian dalam keluarga,
Biarkan keberuntungan menemani
dalam perjuangan ekonomi.

Kebahagiaan bagi Anda dalam kehidupan pribadi Anda
Dan jangan pernah putus asa
Gaji - signifikan, layak,
Berjaga-jaga atas kebaikan negara.

Semoga pelayanan OBEP semakin maju,
Biarkan ketertiban memerintah dalam segala hal
Biar gaji naik
Bagaimanapun, OBEP waspada terhadap kejujuran!

Jangan sampai ada pencurian,
Korupsi, kejahatan, skema licik!
Saya berharap Anda saat-saat cerah
Dan hidup tanpa masalah dan masalah!

Saya ingin berharap Anda sukses
Selain kesehatan baja,
Lautan kegembiraan dan tawa,
Dan kebahagiaan yang tidak wajar!

Penjahat dapat melakukan banyak hal -
OBEP telah mengetahui hal ini sejak lama.
Untuk kebenaran mereka akan bertanya dengan sangat ketat,
Ya, hanya ... lagu yang dinyanyikan ...
Dapat bekerja dengan kertas
Dan terkadang menjadi lebih buruk
Bagaimanapun, ada keberanian di gudang senjata!
Mereka lebih memahaminya...
Kapan saatnya mengucapkan selamat kepada OBEP
... tapi itu juga terjadi,
Tangan terulur untuk memperbaiki segalanya ...
Untuk menenangkan sarafku...

Selamat: 72 dalam syair, 14 dalam prosa.

"Diam di tempat! OBEP sedang bekerja” kata-kata ini adalah mimpi buruk abadi bagi ribuan karyawan kantor, gudang, lantai perdagangan di seluruh negeri. Sayangnya, bukan rahasia lagi bagi siapa pun bahwa bagian penting dari ekonomi negara-negara pasca-Soviet "dalam bayang-bayang", dan bisnis kami hiu - dari "katrans" dengan kios rokok hingga "paus" dengan perusahaan energi raksasa - lakukan tidak meremehkan apa pun untuk mendapatkan dolar ekstra. Apakah para deputi, jauh dari kenyataan, yang mengusulkan pada tahun 1991 untuk melikuidasi OBKhSS sebagai badan usang, tahu bahwa jumlah pekerjaan bagi karyawan unit untuk memerangi kejahatan ekonomi akan meningkat ratusan kali lipat. Tapi hal pertama yang pertama…

Sampai tahun 1937, tidak ada badan yang berwenang secara khusus untuk memerangi kejahatan ekonomi baik di Rusia Tsar maupun di Uni Soviet. Mulai dari 1918 - 1919, fungsi-fungsi ini secara kondisional dibagi antara Cheka (memerangi penyimpangan dan spekulasi) dan departemen investigasi kriminal (kemudian - antara divisi NKVD yang sesuai). Tetapi, mengingat situasi politik internal (kebutuhan untuk memobilisasi semua sumber daya untuk industrialisasi) dan eksternal ("parade" ultra-kanan yang berkuasa di negara-negara tetangga), departemen investigasi kriminal, sibuk menangkap bandit, dan KGB, yang dengan antusias mengidentifikasi mata-mata, hanya bisa melawan perampok dan spekulan pada basis residual. Dengan melihat fakta bahwa semangat perang yang akan segera terjadi sudah di udara, dan setiap perusakan keamanan ekonomi langsung mempengaruhi kemampuan pertahanan negara, ada kebutuhan untuk membuat badan yang berwenang khusus untuk mengekang pelanggaran ekonomi yang serius.

Berdasarkan ini, pada 16 Maret 1937, atas perintah rahasia NKVD, Departemen Pemberantasan Pencurian Properti dan Spekulasi Sosialis (OBKhSS) dibentuk. Divisi "regional" pertama muncul di Moskow. Mengingat hasil positif, seiring waktu, departemen muncul "di lapangan." Sejak hari pertama keberadaan divisi, kompetensinya adalah memerangi pencurian, pembuatan uang palsu, spekulasi, dan transaksi valuta asing ilegal. Selain itu, karyawan OBKhSS mengendalikan pengadaan biji-bijian dan memerangi sabotase kecil dalam produksi (sabotase dan sabotase besar tetap berada di bawah yurisdiksi badan keamanan negara). Setelah itu, berkat upaya terkoordinasi dari Dinas Keamanan Negara dan OBKhSS dan suasana umum yang ditentukan oleh represi, penurunan penyimpangan dimulai: pencurian dan penyalahgunaan, "pengusaha dari negara" yang tidak mau hidup jujur ​​mengintensifkan kegiatan ilegal di bidang perdagangan konsumen, mengorganisir skema cerdik jalan pintas, body kit, pemalsuan, pencurian kecil-kecilan. Dengan kemalangan ini, OBKhSS, tanpa lelah, berjuang hingga runtuhnya negara Soviet ...

Sejak 1941, perang melawan penyelundupan dipercayakan kepada obhssnikov, penekanan dalam kegiatan mereka ditempatkan pada kontrol mata uang (termasuk penindasan peredaran uang palsu) dan perang melawan perampokan bank tabungan. Arah ini menjadi strategis dalam rangka menjamin keamanan negara. Sebelum dimulainya Perang Patriotik Hebat dan dalam perjalanan permusuhan itu sendiri, Abwehr dan Intelijen Politik RSHA mulai melakukan kegiatan yang bertujuan untuk menurunkan moral penduduk Soviet: produksi massal uang palsu yang bertujuan untuk melemahkan ekonomi Soviet, membangun suasana ketakutan dan ketidakpastian di masa depan dengan mengorganisir sabotase , transfer uang, barang berharga dan senjata ke Uni Soviet untuk mempertahankan jaringan agen mereka. Kegiatan OBKhSS di daerah ini menjadi tidak kalah pentingnya bagi negara daripada tindakan unit tempur dan kontra intelijen. Fakta berikut membuktikan kualitas pekerjaan badan-badan Soviet.

Tidak lama sebelum dimulainya perang, untuk menciptakan posisi politik yang menguntungkan bagi dirinya sendiri, Hitler, atas inisiatif RSHA, berjanji untuk memberikan informasi rahasia kepada Stalin tentang kegiatan layanan khusus "negara-negara Barat" yang ditujukan untuk melawan Uni Soviet (informasi itu dengan murah hati "dibumbui" dengan rshash "informasi yang salah"). Yang mengejutkan dinas rahasia Nazi, Stalin tidak hanya menjadi tertarik pada informasi itu, tetapi juga bertanya berapa biayanya. Akibatnya, Bank Negara memberi Jerman "jumlah besar" dalam rubel Soviet. Tetapi pada tahun 1941, petugas intelijen Jerman mengalami kekecewaan yang parah: dengan uang ini, agen Jerman mulai diidentifikasi di Uni Soviet - semua nomor ditulis ulang oleh kontra intelijen Soviet ... Dan "kontrol mata uang" yang diselenggarakan oleh OBKhSS ternyata di atas.

Mulai Juni 1941, banyak "polisi ekonomi" maju ke depan. Sisanya difokuskan pada perlindungan terhadap penjarahan barang milik negara dan perang melawan penjarahan.

40-50 tidak mudah bagi OBKhSS, ketika unit tersebut mengendalikan pemulihan ekonomi Soviet yang dihancurkan oleh perang. Dari film luar biasa "Tempat pertemuan tidak dapat diubah", yang menunjukkan karya MUR, kita melihat betapa eratnya hubungan para penjahat pasca-perang yang terorganisir dengan sistem "distribusi kekayaan materi" - toko, restoran. Dan OBKhSS, bersama dengan departemen investigasi kriminal, berhasil mengalahkan korporasi kriminal ini.

Pada 1970-an, dengan latar belakang penciptaan kekurangan barang-barang konsumsi dan pembentukan sistem produksi bayangan di daerah ini, sebuah front kerja baru muncul untuk OBKhSS. Sayangnya, terlalu sering "atap" kegiatan tersebut adalah fungsionaris partai lokal, praktis tak tersentuh OBKhSS... Beberapa kepala departemen, menutup mata terhadap apa yang terjadi, menjadi tokoh yang sangat signifikan - bahkan, pengaruh OBKhSS tumbuh begitu banyak sehingga terkadang tidak kalah dengan KGB. Mustahil untuk mengkritik departemen waktu itu tanpa pandang bulu - sebagian besar operator yang bekerja di dalamnya adalah karyawan yang layak dan profesional. Namun demikian, justru OBKhSS "bawahan" dan masalah yang belum terselesaikan yang menjadi "penyakit" yang, setelah "pemrosesan" yang tepat oleh otoritas perang psikologis AS, menjadi salah satu alasan terpenting jatuhnya Uni Soviet ...

Munculnya hubungan "pasar" massal di akhir 80-an dan awal 90-an secara radikal memaksa OBKhSS untuk mengatur ulang dirinya sendiri. Seperti yang kami tulis di atas, beberapa politisi, mengacu pada kondisi baru (dan, tampaknya, mengejar kepentingan mereka sendiri), mengusulkan untuk melikuidasi departemen sama sekali. Namun gelombang korupsi, penggelapan dan pelanggaran ekonomi berat yang melanda negeri ini telah membuat penyesuaian sendiri terhadap situasi tersebut. Pada bulan Februari 1992, atas dasar OBKhSS, dibentuk Direktorat Utama Kejahatan Ekonomi, yang pada tahun 1997 diubah menjadi Direktorat Utama Pemberantasan Kejahatan Ekonomi, yang secara bergiliran terdiri dari UBEP dan OBEP. Sejak 2001, para pejuang kejahatan ekonomi telah menjadi bagian dari polisi kriminal, sejak 2003, mereka, pada gilirannya, telah menjadi bagian dari Layanan Federal untuk Memerangi Kejahatan Ekonomi dan Pajak, dan sejak 2005, Departemen Keamanan Ekonomi Kementerian Dalam Negeri Urusan. Dan pada 1 Maret 2011, dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia, Direktorat Utama Keamanan Ekonomi dan Pemberantasan Korupsi didirikan sebagai bagian dari Kementerian Dalam Negeri. Dari lembaga penegak hukum lainnya, sebagian besar wewenang untuk memerangi korupsi dan kejahatan ekonomi terorganisir dialihkan kepadanya.

Di Rusia modern, divisi BEP menahan gelombang korupsi, "menggiring ke saluran beradab" aktivitas kewirausahaan, yang, sayangnya, dalam kondisi kita sebagian besar "liar". Jika bukan karena pekerjaan Obepovtsy, kekacauan akan merajalela dalam bisnis domestik, yang pasti akan menyebabkan tidak terpenuhinya anggaran dan bencana sosial. Namun demikian, ada pertanyaan kepada masing-masing kepala departemen BEP. Dengan demikian, sejak 2005 hingga 2011, FSB dan kejaksaan menindas aktivitas kriminal sejumlah kepala daerah yang menutupi skema kriminal atau mencoba merampas dana warga secara curang. Dan dengan cara apa!

Pada 2009-2010, dua karyawan Primorsky BEP dengan curang memeras 9 juta rubel. Pada tahun 2009, kepala BEP Kalmykia dihukum, yang menggunakan institusi kasus pidana untuk menekan pengusaha dan politisi. Pada 2008, kepala BEP Irkutsk memeras 1 juta rubel dari pengusaha. Dan pada tahun 2011, salah satu pejabat BEP Yakutia menuntut 10 juta dari pengusaha lokal untuk penghancuran beberapa bahan!

Untuk semua ketidakberpihakan fakta-fakta ini, saya senang bahwa sistem memerangi kejahatan ekonomi memurnikan diri. Status tinggi tidak membantu "manusia serigala" untuk menghindari hukuman yang pantas.

Pada tahun 2011 saja, unit BEP mengungkap lebih dari 125.000 kejahatan ekonomi dan 27.000 korupsi. Wakil gubernur, menteri daerah, dan wakil rakyat dimintai pertanggungjawaban. Miliaran rubel dikembalikan ke anggaran. Selama bulan-bulan pertama tahun 2012, lebih banyak fakta korupsi dan kejahatan ekonomi terungkap dibandingkan periode yang sama tahun lalu. Masyarakat kita sedang memurnikan diri.

Karena mendapat tentangan dari para pelanggar, para operator BEP seringkali harus beroperasi dengan dukungan dari unit-unit SOBR.

Menurut kerangka peraturan resmi saat ini (undang-undang dan keputusan Presiden), tugas utama badan-badan BEP adalah:

Organisasi dan partisipasi dalam pembentukan arah utama kebijakan negara pada kegiatan Direktorat Utama;
- memastikan penyempurnaan regulasi hukum atas kegiatan Direktorat Utama;
- penetapan arah prioritas kegiatan Departemen Utama;
- adopsi, dalam kompetensinya, langkah-langkah untuk pelaksanaan kebijakan negara pada kegiatan Direktorat Utama;
- koordinasi kegiatan badan teritorial Kementerian Dalam Negeri Rusia dan divisi perangkat pusat Kementerian Dalam Negeri Rusia pada kegiatan Direktorat Utama;
- organisasi interaksi departemen dan antar departemen pada kegiatan Direktorat Utama;
- dukungan organisasi dan metodologis untuk kegiatan unit keamanan ekonomi.
Dan fungsi dan kekuatan utama:
- memastikan keamanan ekonomi dan memerangi kejahatan ekonomi dan korupsi, termasuk yang dilakukan oleh kelompok terorganisir, komunitas kriminal (organisasi kriminal) yang bersifat transnasional atau antardaerah, atau yang menyebabkan kemarahan publik yang besar;
- pelaksanaan tindakan yang bertujuan untuk melawan legalisasi (pencucian) hasil kejahatan, merusak fondasi ekonomi kelompok terorganisir dan komunitas kriminal (organisasi kriminal), memerangi kejahatan di bidang kegiatan ekonomi asing dan pemalsuan;
- mendokumentasikan kejahatan ekonomi dan korupsi.

Kepala Direktorat Utama Keamanan Ekonomi dan Pemberantasan Korupsi Hari Ini: Mayjen Polisi Mironov Dmitry Yuryevich (dari 12/05/2014 hingga sekarang).

disingkat OBKhSS
Lencana peringatan 50 tahun OBKhSS (1987)
informasi Umum
Negara	Uni Soviet
tanggal pembuatan	16 Maret 1937 Nomor Pesanan 0018
Pendahulu	Lihat Sejarah Organ Keamanan Negara Soviet
Tanggal penghapusan	Berbaris
Diganti dengan	Departemen untuk memerangi kejahatan ekonomi UEBiPK di bawah Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia
Pengelolaan
agensi induk	NKVD Uni Soviet (1934-1946) Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet (1946-1991)

Departemen untuk memerangi pencurian properti sosialis (OBHSS) - departemen untuk memerangi pencurian properti sosialis dalam organisasi dan lembaga perdagangan negara, konsumen, kerja sama industri dan individu, badan pengadaan dan bank tabungan, serta untuk memerangi spekulasi, yang ada pada tahun 1937-1946. sebagai bagian dari NKVD Uni Soviet, pada 1946-1991. dalam Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet. Dibuat setelah selesainya kampanye darurat untuk memerangi pencurian, dilakukan sesuai dengan Keputusan Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada 7 Agustus 1932 "Tentang perlindungan properti perusahaan negara, pertanian kolektif dan kerjasama dan penguatan properti publik (sosialis). Resolusi tersebut diadopsi atas prakarsa Sekretaris Jenderal Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik, I. V. Stalin, dan untuk pertama kalinya merumuskan konsep pencurian properti sosialis. Tindakan darurat membantu menghentikan pencurian massal dan memobilisasi sumber daya pangan negara untuk memerangi kelaparan 1932-1933, tetapi setelah itu negara membutuhkan kerja sistematis untuk mencegah dan memberantas pencurian, yang dipercayakan kepada OBHSS.

Hingga 2011, di Rusia, fungsi seperti itu dilakukan oleh Departemen Pemberantasan Kejahatan Ekonomi (OBEP). Pada 2011, setelah reformasi berikutnya Kementerian Dalam Negeri Rusia pada 2011 - Direktorat Utama Keamanan Ekonomi dan Antikorupsi (GU EB dan PC) dan divisinya di tingkat subjek Federasi Rusia (departemen ES dan PC atau unit pencarian operasional (ORCH) dari EB dan PC ) dan tingkat distrik (ORF dan Divisi (EB dan PC) atau Grup EB dan PC).

Cerita [ | ]

Pada 16 Maret 1937, atas perintah Komisaris Rakyat Urusan Dalam Negeri Uni Soviet Yezhov No. 0018, sebagai bagian dari Direktorat Utama Milisi Buruh dan Tani NKVD Uni Soviet, departemen untuk memerangi pencurian properti dan spekulasi sosialis(abbr. OBKhSS GUM NKVD USSR).

Departemen baru ditugaskan untuk memastikan perang melawan pencurian properti dan spekulasi sosialis. Sebelum dia, beberapa tugas ini dilakukan oleh Komite Revolusi Militer, Cheka dan OGPU. Departemen hanya menerima karyawan berpengalaman dari departemen investigasi kriminal dan departemen ekonomi NKVD.

Tugas karyawan OBKhSS selama Perang Patriotik Hebat, selain berpartisipasi dalam permusuhan, juga untuk mengontrol pasokan industri depan dan pertahanan dengan sumber daya yang diperlukan.

Setelah perang, OBKhSS berusaha meminimalkan tingkat pencurian sumber daya material yang dimaksudkan untuk pemulihan kota-kota yang hancur dan ekonomi nasional.

Pada tahun 1947, departemen BHSS direorganisasi menjadi Direktorat BHSS, dan sejak tahun 1979 menjadi Direktorat Utama BHSS.

Pada Februari 1992, sebagai bagian dari Kementerian Dalam Negeri Rusia, Direktorat Utama BHSS digantikan oleh Direktorat Utama Kejahatan Ekonomi (GUEP), dan pada tahun 1997 diubah menjadi Direktorat Utama Pemberantasan Kejahatan Ekonomi (GUBEP). ) dari Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia. Divisi GUBEP Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia disebut UBEP dan OBEP.

Sejak Juni 2001, GUBEP Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia adalah bagian dari Layanan Polisi Kriminal Kementerian Dalam Negeri Rusia. Sejak 2003, Layanan Federal untuk Kejahatan Ekonomi dan Pajak mulai bekerja dalam struktur Kementerian Dalam Negeri. Dan sejak 2005, setelah reformasi administrasi, diubah menjadi Departemen Keamanan Ekonomi (DES) Kementerian Dalam Negeri Rusia.

Lihat juga [ | ]

• Departemen Pemberantasan Kejahatan Ekonomi (OBEP)

S.V. Tishkov R. R. Alaberdeev Yu.V. Latov

SEJARAH PERTEMPURAN DI USSR DENGAN PENCURIAN PROPERTI SOSIALIS (pada kesempatan peringatan 70 tahun OBKhSS/DEB)

Pada bulan Maret 2007, Departemen Keamanan Ekonomi (DES) Kementerian Dalam Negeri Rusia dengan khidmat merayakan hari jadinya yang ke-70. Perayaan ini mungkin tampak sangat paradoks. Bagaimanapun, DEB, sebagai divisi khusus badan urusan internal Rusia, dibentuk hanya 3 tahun yang lalu, pada tahun 2005. Namun, karyawan divisi ini menganggapnya sebagai penerus langsung dari Departemen Pemberantasan Pencurian Properti Sosialis yang terkenal. (OBKhSS), dibentuk di Uni Soviet pada tahun 1937.

Pemahaman tentang kontinuitas seperti itu tidak disetujui oleh semua orang di Rusia modern. Memang, dengan transisi dari ekonomi komando Soviet ke ekonomi pasar Rusia, prioritas pembangunan ekonomi telah berubah secara kualitatif. Jika di era Soviet kewirausahaan swasta biasanya dianggap sebagai serangan terhadap "fondasi masyarakat sosialis", sekarang ini dilihat sebagai dasar kehidupan ekonomi. Bukankah kegiatan badan-badan Soviet BHSS, dalam hal ini, dianggap secara objektif menghambat perkembangan ekonomi Soviet dan dengan demikian mengurangi keamanan ekonomi negara kita?

Untuk mendekati jawaban atas pertanyaan ini, mari kita pertimbangkan, meringkas data arsip layanan BHSS-BEP dan publikasi sebelumnya, tahap utama dalam pengembangan kegiatan penegakan hukum di Uni Soviet yang bertujuan memerangi kejahatan ekonomi1.

© S.V. Tishkov, R.R. Alaberdeev, Yu.V. Latov, 2007

Latar Belakang OBKhSS: 1917-1937

periode perang komunisme. Satu setengah bulan setelah Bolshevik berkuasa, pada 20 Desember 1917, V.I. Lenin menandatangani dekrit tentang pembentukan Komisi Luar Biasa Seluruh Rusia (VChK) sebagai organisasi untuk memerangi kegiatan kontra-revolusioner. Sebagai bagian dari Cheka, departemen untuk memerangi spekulasi dan departemen untuk memerangi kejahatan di aparatur negara (terutama suap) segera diorganisir.

Sudah pada 2 Mei 1918, Pengadilan Revolusi Moskow mempertimbangkan kasus empat karyawan komisi investigasi, yang dituduh melakukan suap dan pemerasan, dan menghukum mereka enam bulan penjara. Mengetahui hal ini, Ketua Dewan Komisaris Rakyat V.I. Lenin bersikeras untuk meninjau kembali kasus tersebut. Komite Eksekutif Pusat Seluruh Rusia kembali mempertimbangkan kasus tersebut, dan kali ini tiga dari empat orang divonis sepuluh tahun penjara.

Atas perintah V.I. Lenin pada 8 Mei 1918, Dewan Komisaris Rakyat mengeluarkan Dekrit "Tentang Suap", yang mengatur pertanggungjawaban pidana atas kejahatan ini - penjara untuk jangka waktu setidaknya lima tahun, dikombinasikan dengan kerja paksa untuk periode yang sama. Menariknya, upaya menerima atau memberi suap disamakan dengan melakukan kejahatan. Pendekatan kelas juga tidak dilupakan: jika penyuap termasuk dalam kelas pemilik, maka dia dihukum "kerja paksa yang paling sulit dan tidak menyenangkan", dan semua propertinya akan disita.

Pada tahun 1919, sebuah keputusan dibuat untuk mengatur apa yang disebut milisi industri, yang dipercayakan dengan tugas memerangi pencurian properti publik, penggunaan ilegal alat-alat produksi dan bahan mentah yang dinasionalisasi untuk kepentingan pribadi. Di bawah kondisi kebijakan "komunisme perang", ini berarti, pertama-tama, perang melawan "kantong" dan spekulan makanan lainnya. Pertarungan melawan mereka sangat sengit. Jadi, hanya pada bulan April 1918 dan hanya di stasiun Marmyshi dari kereta api Moskow-Kiev, karyawan Cheka menahan lebih dari seribu spekulan, yang disita roti untuk empat mobil. Pada awalnya, pertarungan melawan mengantongi memberi rendah

Akibatnya, sebagian besar roti yang dikonsumsi warga kota dibeli dari para spekulan. Namun, pada 1920-1921. efektivitas menangkal pemecatan telah meningkat tajam2.

periode NEP. Setelah dimulainya kebijakan NEP, prioritas dalam memerangi kejahatan ekonomi berubah: perdagangan pasar dilegalkan untuk beberapa waktu, perhatian utama mulai diberikan pada penyimpangan pejabat Soviet. Jadi, dalam dekrit Komite Eksekutif Pusat Seluruh-Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR tertanggal 1 Juli 1921 "Tentang langkah-langkah untuk memerangi pencurian dari gudang negara dan penyimpangan yang berkontribusi pada pencurian", ditunjukkan bahwa orang-orang yang , berdasarkan posisi resmi mereka, berkontribusi pada pencurian, harus dipenjara untuk jangka waktu setidaknya tiga tahun dan bahkan hukuman mati dalam keadaan yang memberatkan.

Dengan transformasi pada Februari 1922 tubuh Cheka menjadi Direktorat Politik Utama (GPU), departemen ekonomi khusus dibuat dalam komposisinya, yang melakukan perang melawan pencurian dan penyuapan skala besar. Selain itu, tugas serupa dikenakan pada departemen transportasi dan khusus GPU3.

Pada tahun 1920-an, bersama dengan organ-organ GPU, pekerjaan untuk mengidentifikasi dan mengungkapkan pencurian, penggelapan, pemalsuan, ekonomi dan penyimpangan juga dilakukan oleh aparat investigasi kriminal, yang unit khusus dialokasikan dari komposisi mereka. Misalnya, pada tahun 1922, departemen untuk memerangi penyimpangan NKVD KAMI dari RSFSR mengungkapkan 3.086 fakta suap, dan pada tahun 1923 - 2.778.

Adapun departemen ekonomi (departemen) organ GPU, mereka memusatkan perhatian utama mereka pada pengungkapan pencurian besar yang dilakukan oleh kelompok kriminal terorganisir, dan pada perang melawan pemalsu yang dengan cepat menjadi lebih aktif. Diketahui bahwa untuk tahun 1923-1925. di Moskow, 25 organisasi yang terlibat dalam pembuatan dan penjualan uang palsu ditemukan, di Leningrad - 10, di Siberia - 27, di provinsi tengah - 56. Akibatnya, sekitar 2 ribu pemalsu dibawa ke pengadilan.

Selama tahun-tahun Kebijakan Ekonomi Baru, pencurian dalam perdagangan sangat meluas. E.A. Sergeev menulis: "Pada saat itu

waktu itu, hampir sama seperti sekarang, tidak ada satu pun perusahaan swasta yang tidak akan terlibat dalam transaksi kriminal - membeli barang curian, penggelapan, spekulasi barang milik negara”4. Pencurian dilakukan terutama dalam bentuk perampasan dan penggelapan oleh pejabat negara dan barang milik koperasi. Kejahatan ini menyumbang lebih dari 50% dari total jumlah penyimpangan.

Cakupan korupsi pada tahun-tahun pertama kekuasaan Soviet menyebabkan kebingungan dalam kepemimpinan negara. V.I. Lenin menulis langsung dalam salah satu suratnya bahwa "orang asing sudah membeli pejabat kita dengan suap dan 'mengambil sisa-sisa Rusia'"5. Atas desakan Lenin, KUHP Soviet pertama (1922) memperkenalkan hukuman mati sebagai hukuman untuk menerima dan memberi suap. Dan norma ini tidak tetap bersifat deklaratif. Maka, ketika pada Mei 1924 42 orang langsung berlabuh di Mahkamah Agung. - hakim dan penyelidik pengadilan provinsi Leningrad, dituduh menerima suap - kemudian 17 terdakwa dijatuhi hukuman mati.

Selama tahun-tahun NEP, ada beberapa persidangan suap - kasus Pelabuhan Komersial Leningrad, kasus karyawan departemen biji-bijian Bank Negara, kasus pejabat senior Komisariat Kereta Api Rakyat, dll. Semuanya berakhir dengan hukuman mati. Hanya pada tahun 1927 hukuman mati untuk penyimpangan dan kejahatan ekonomi dihapuskan di Uni Soviet (tetapi dipulihkan pada tahun 1930-an).

Ketika NEP dibatasi, perang melawan korupsi menjadi lebih lemah. Negara Soviet menjadi semakin totaliter, semakin tidak rentan terhadap kritik. Seharusnya tidak meninggalkan ruang untuk fenomena "borjuis" seperti korupsi, yang secara resmi tidak ada lagi. Sedikit informasi terakhir tentang penyuapan di Uni Soviet diterbitkan pada tahun 1928. Kemudian, selama bertahun-tahun, selubung kerahasiaan menyembunyikan dari masyarakat baik penyuapan maupun penggelapan. Hanya kadang-kadang mereka sekarang dapat diungkapkan kepada masyarakat umum, dan kemudian hanya atas perintah otoritas tinggi.

periode kolektivisasi. Selama periode kolektivisasi, jumlah kejahatan terhadap properti pertanian kolektif meningkat tajam. Jadi, untuk tahun 1931, di pertanian kolektif, pertanian negara bagian dan MTS terdaftar

lebih dari 200 ribu kejahatan ekonomi dilakukan. Para petani tidak mau pergi ke pertanian kolektif di bawah paksaan dan secara luas menggunakan “senjata kaum lemah”6.

Untuk memerangi kejahatan ekonomi pertanian kolektif, Keputusan Komite Eksekutif Pusat dan Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet pada 7 Agustus 1932 “Tentang perlindungan properti perusahaan negara, pertanian kolektif dan kerja sama dan penguatan properti publik ” Langkah-langkah pengaruh terhadap orang-orang yang merambah properti pertanian kolektif diperketat secara tajam. Dekrit inilah yang menjadi terkenal sebagai “Dekrit tentang Tiga Paku”: terlepas dari jumlah kerusakan yang ditimbulkan pada properti negara, pelaku menerima hukuman 10 tahun penjara atau eksekusi. Lembaga Gulag mulai aktif diisi dengan petani dihukum, yang kerja semi-budak secara intensif digunakan di banyak lokasi konstruksi besar.

Pada tahun 1935, departemen ekonomi NKVD dilikuidasi, dan fungsi memerangi pencurian, kejahatan resmi dan ekonomi sepenuhnya diserahkan kepada polisi dan departemen investigasi kriminal7.

Pada tahun 1930-an Kejahatan di bidang ekonomi semakin banyak dilakukan bukan oleh individu, tetapi oleh kelompok kriminal terorganisir yang beroperasi dengan metode yang agak canggih. Untuk mengidentifikasi kejahatan ekonomi yang semakin kompleks, diperlukan pengetahuan dan keterampilan khusus. Untuk mengatur perlindungan properti negara yang efektif, disarankan untuk mengkhususkan bidang kegiatan polisi ini dengan membuat unit yang sesuai. Oleh karena itu, pada paruh kedua tahun 1930-an. sebuah layanan BHSS sedang dibentuk, yang mengkhususkan diri secara khusus dalam kejahatan ekonomi.

Pembentukan layanan BHSS: 1937-1941

Pendidikan OBHS. Atas perintah NKVD Uni Soviet No. 0018 tanggal 16 Maret 1937, Departemen Pemberantasan Pencurian Properti dan Spekulasi Sosialis (OBKhSS) diorganisir dalam aparat Direktorat Utama Milisi Buruh dan Tani. Struktur baru ini memiliki tugas utama sebagai berikut:

Mengelola pekerjaan badan polisi periferal untuk memerangi pencurian dan spekulasi;

Memastikan pekerjaan khusus untuk mencegah dan mengungkapkan kejahatan ini di perusahaan sistem perdagangan negara, konsumen, kerja sama industri dan penyandang cacat, dalam organisasi pengadaan, di bank tabungan, dll.;

Investigasi kasus pencurian properti sosialis di organisasi-organisasi ini, yang timbul baik berdasarkan data dari aparatur khusus mereka, dan berdasarkan materi yang dikirimkan oleh departemen keamanan negara (tentang sabotase kecil, dll.);

Melawan spekulasi, pemalsuan, penyuapan;

Manajemen operasional komandan titik pengadaan sistem Zagotzerno.

Di departemen kepolisian republik, regional dan regional dari pusat industri besar, departemen, departemen dan kelompok BHSS diciptakan. Jika perangkat tersebut tidak dibuat, perang melawan pencurian dan spekulasi terus dilakukan oleh dinas kepolisian lainnya, termasuk departemen investigasi kriminal. Aparatur OBKhSS dibentuk terutama dari pegawai yang sebelumnya telah menempuh pendidikan praktik baik di jurusan ekonomi sistem Direktorat Utama Keamanan Negara dan di unit penyidikan tindak pidana.

Pada tahun 1939, kelompok-kelompok investigasi mulai dibentuk di divisi layanan republik, regional dan regional, yang mengambil alih penyelidikan kasus-kasus kriminal yang dimulai dengan kejahatan ekonomi. Pada saat yang sama, pekerjaan unit BHSS mulai didasarkan pada prinsip teritorial, yang memungkinkan untuk menjauh dari spesialisasi karyawan yang sempit, yang pada gilirannya berkontribusi pada peningkatan interaksi mereka dengan departemen kepolisian kabupaten dan kota. .

Tepat sebelum dimulainya Perang Patriotik Hebat, pada tahun 1941, perangkat BHSS juga ditugaskan untuk memerangi penukaran uang dan penyelundup. Pekerjaan ini paling aktif dilakukan di wilayah Ukraina Barat, Belarus Barat, dan republik Baltik. Namun, secara umum, itu baru saja mulai terungkap, dan dimensi

kejahatan mata uang dan kegiatan penyelundupan di Uni Soviet saat itu kecil.

Melawan pemborosan dan pencurian. Pada tahun-tahun terakhir sebelum perang, kinerja unit BHSS telah meningkat pesat. Penguatan pemberantasan pemborosan dan pencurian dalam sistem perdagangan negara dan kerjasama konsumen telah menyebabkan penurunan jenis kejahatan ini. Jadi, jika jumlah penggelapan dan pencurian yang terdeteksi pada tahun 1939 diambil 100%, maka pada tahun 1940 mereka didirikan sesuai dengan sistem perdagangan negara 62%, dan menurut sistem kerja sama konsumen - 54%.

Penurunan penggelapan dan penggelapan tersebut dijelaskan oleh fakta bahwa dari penggelapan langsung dan penggelapan nilai materi, penjahat yang beroperasi dalam perdagangan beralih ke yang tidak langsung. Mengukur, menimbang pembeli, menyortir barang, dll. telah menyebar luas. Dengan menipu pembeli, penjahat menciptakan surplus besar, dan kemudian mengambilnya.

Peran penting dalam pengungkapan pelanggaran ini dimainkan oleh perintah NKVD tanggal 26 Mei 1940, yang mengumumkan instruksi untuk mengawasi penggunaan dalam perdagangan timbangan, timbangan, dan peralatan serupa lainnya yang benar dan dicap. Ini memungkinkan polisi, bersama dengan kantor kejaksaan dan inspektorat perdagangan negara di bawah Komisaris Perdagangan Dalam Negeri Uni Soviet, untuk melancarkan serangan terhadap mereka yang melanggar aturan perdagangan - menimbang, mengukur, dan menipu pembeli.

Melawan spekulasi dan pemalsu. Seiring dengan partisipasi aktif dalam "penguatan properti sosialis", divisi BHSS menyelesaikan tugas yang bertanggung jawab untuk mengungkap dan menekan kegiatan spekulan.

Pada tahun-tahun sebelum perang, spekulasi dalam barang-barang industri menang. Spekulasi tersebar luas di Moskow, Leningrad, Kyiv, Sverdlovsk, Novosibirsk, dan pusat industri besar lainnya. Dalam kaitan ini, aparat BHSS melakukan berbagai langkah yang bertujuan untuk memberantas spekulasi. Sebagai hasil dari upaya mereka pada tahun 1940, 242 kelompok besar spekulan dinetralkan dan 1.242 orang diadili. Nilai senilai 3.065 ribu rubel disita dari para penjahat.

Pada tahun-tahun sebelum perang di wilayah sejumlah republik dan wilayah Uni Soviet, munculnya uang kertas palsu pecahan 10, 5- dan 1 rubel dicatat. Karyawan OBKhSS harus berusaha keras untuk mengungkap para pemalsu. Pada tahun 1940 saja, badan BHSS mengungkap 4 kelompok penjahat yang membuat uang palsu dengan metode tipografi dan litografi, serta 7 kelompok yang memalsukan uang kertas dengan tangan.

Jadi, di RSS Georgia, sekelompok 12 pemalsu ditangkap, beroperasi di Tbilisi. Dalam penggeledahan, para pelaku menyita 17 klise yang menggambarkan uang kertas 3 rubel, 44 gambar uang kertas, alat dan perangkat pemalsuan uang lainnya.

Di SSR Azerbaijan, sekelompok pemalsu yang terlibat dalam pembuatan dan penjualan uang kertas 10 rubel di Baku dilikuidasi oleh karyawan BHSS republik dan wilayah Rostov. Uang yang dipalsukan oleh kelompok ini disita tidak hanya di RSS Azerbaijan, tetapi juga di Rostov, Saratov, Moskow dan sejumlah daerah lainnya.

10 lembar uang rubel berkualitas tinggi, ditempa oleh sekelompok 6 orang di Moskow. Selama penggeledahan penyelenggara kelompok kriminal, 274 uang kertas palsu pecahan 10 rubel, formulir paspor palsu, sejumlah besar stempel dan stempel palsu, perangkat untuk membuat uang palsu ditemukan dan disita. Secara total, dalam kasus ini, karyawan BHSS menyita uang kertas palsu pecahan 10 rubel dalam jumlah 52.200 rubel. dan menyita hampir 17.000 uang asli.

Hasil umum kegiatan OBKhSS. Peralatan OBKhSS terbukti sangat efektif. Sebagai akibat dari serangan besar-besaran terhadap kejahatan ekonomi pada tahun 1939, 268 kelompok perampok terorganisir terungkap dalam organisasi pemasok dan pemasaran saja, dan 1.886 penjahat diadili. Tahun berikutnya, 1940, angka-angka ini berlipat ganda - 538 kelompok, 3573 perampok.

Secara umum, di semua bidang ekonomi di negara itu pada tahun 1940, lebih dari 2 ribu kelompok perampok terorganisir diidentifikasi.

lei, spekulan dan pemalsu, lebih dari 11 ribu penjahat dibawa ke pengadilan - juga 2 kali lebih banyak dari tahun sebelumnya. Selama penyelidikan kasus-kasus kriminal, ditetapkan bahwa para perampok menyebabkan kerusakan negara hampir 49 juta rubel. Lebih dari 10 juta rubel uang dan barang berharga disita dari mereka. dan sejumlah besar properti yang dijelaskan. Selain itu, petugas polisi menyita uang, barang berharga dan surat berharga senilai lebih dari 80 juta rubel dari spekulan dan mengubahnya menjadi pendapatan negara.

Dengan demikian, pada tahun-tahun sebelum perang, badan-badan BHSS, yang merupakan jenis layanan polisi baru, dalam praktiknya membuktikan perlunya keberadaan mereka, menjadi sarana yang efektif untuk melindungi ekonomi Uni Soviet.

Aktivitas aparat BHSS selama Perang Patriotik Hebat: 1941-1945

Spesifik kegiatan OBKhSS selama periode perang. Kesulitan masa perang dalam memasok penduduk dengan makanan dan komoditas penting dicoba untuk digunakan untuk tujuan kriminal oleh para penjarah dan spekulan. Mereka percaya bahwa dalam kondisi kekurangan akut barang-barang yang paling penting, seseorang dapat menghasilkan banyak uang tanpa banyak kesulitan dan risiko. Jika sebelumnya objek utama pencurian adalah uang, maka selama perang - barang-barang manufaktur konsumen dan makanan. Para penjahat berusaha menukarkan hasil penjualannya dengan emas, mata uang asing, dan perhiasan.

Pada saat yang sama, selama tahun-tahun perang yang kelaparan, banyak yang melakukan kejahatan ekonomi bukan demi keuntungan, tetapi untuk penghidupan dasar diri mereka sendiri dan orang-orang yang mereka cintai. Pasokan sendiri secara ilegal, "perdagangan" kerabat dan teman menurut berbagai jenis catatan dan daftar, sejak awal perang, telah menjadi metode yang sangat umum untuk menyia-nyiakan barang-barang yang dijatah di toko-toko, kantin, pangkalan dan perusahaan makanan.

Untuk mengekang pencuri, spekulan dan pelaku bisnis kriminal lainnya, Komite Pertahanan Negara (GKO) mengadopsi beberapa resolusi penting untuk memperkuat hukum dan ketertiban di negara tersebut. Jadi, dengan resolusi GKO tanggal 3 Maret 1942, untuk pencurian (pencurian) senjata di masa perang, amunisi

tiket, makanan, seragam dan peralatan, hukuman tertinggi ditetapkan - eksekusi dengan penyitaan properti penjahat. Badan-badan BHSS wajib melakukan tindakan operasional pencarian untuk mengungkap pelaku dalam waktu 10 hari setelah menerima informasi yang relevan. Peran khusus dalam perang melawan pencurian dan spekulasi dimainkan oleh dekrit GKO tertanggal 22 Januari 1943 “Tentang mengintensifkan perang melawan pencurian dan pemborosan makanan dan barang-barang industri”, yang menguraikan langkah-langkah tambahan untuk melindungi properti publik dan melindunginya dari penjahat.

Perang melawan pencurian. Untuk mencegah terjadinya pencurian perangkat BHSS dengan melibatkan masyarakat, dilakukan pemeriksaan mendadak terhadap ketersediaan produk pangan di gudang, pangkalan, kartu pangan di biro, keadaan penyimpanan dan tindakan lainnya. Selama pemeriksaan ini, fakta sering terungkap ketika penjahat menggunakan kembali kupon dan dengan cara ini menerima produk yang mereka jual kepada spekulan. Di sejumlah daerah, data penerimaan pangan digelembungkan dengan memasukkannya ke dalam daftar orang yang tidak berhak mendapatkan kartu sama sekali. Jadi, di wilayah Chkalov, Voronezh, Kuibyshev, Saratov, Kazan, dari semua kasus kriminal yang diprakarsai oleh aparat OBKhSS, sekitar 20-30% terkait dengan penyalahgunaan kartu makanan.

Untuk mengecualikan penyalahgunaan dengan kartu, penggunaan kembali kupon roti, kotak kartu warna baru diperkenalkan untuk setiap bulan. Namun, langkah tersebut tak menghentikan para pengusaha bayangan. Karyawan OBKhSS mengungkapkan beberapa percetakan bawah tanah yang memproduksi kartu palsu untuk roti dan produk lainnya.

Yang paling penting adalah pekerjaan polisi Leningrad. Karyawan BHSS dalam kondisi blokade yang sulit, membuat diri mereka kelaparan, melakukan perjuangan aktif melawan perampok dan spekulan. Di bawah kondisi yang paling sulit ini, pada paruh kedua tahun 1941 saja, mereka menyita 455 ton produk dari penjarah dan spekulan. Departemen BHSS Leningrad mengekspos sekelompok perampok di biro kartu distrik Vyborg, yang dipimpin oleh kepala toko distrik lokal Kornevsky dan kepala biro kartu cluster Zarzhitsky. Para penjahat secara sistematis mencuri roti

lons, diserahkan ke biro kartu, digunakan kembali dan terlibat dalam spekulasi. 20 orang ditangkap dalam kasus ini.

Banyak pekerjaan yang dilakukan oleh perangkat BHSS untuk mencegah pencurian dan penyalahgunaan terkait. Jadi, pada tahun 1943, mereka memeriksa sekitar 1.500 pabrik pengolahan daging dan pabrik sosis, sebagai hasilnya mereka mengungkapkan lebih dari 800 ton daging berlebih dan produk daging yang tidak tercatat yang disiapkan untuk pencurian, yang dikreditkan. Dalam rangka pemeriksaan tata cara pemberian kartu pangan dan produk industri kepada penduduk, lebih dari 100.000 kartu disita dari orang yang mencuri atau menerimanya secara tidak sah.

Sesuai dengan Dekrit Dewan Komisaris Rakyat Uni Soviet dan Komite Sentral Partai Komunis Seluruh Serikat Bolshevik "Tentang panen dan biji-bijian produk pertanian pada tahun 1944" Perangkat BHSS mengintensifkan perang melawan perampok tanaman. Jadi, pada tahun 1945, polisi Wilayah Moskow membawa 919 orang ke pertanggungjawaban pidana atas pencurian biji-bijian, menyita 43 ton biji-bijian. Hanya dalam 2 tahun, uang tunai dan barang berharga senilai 44 juta rubel disita dari para perampok yang beroperasi di sistem Zagotzerno dan Glavmu-ka. dan lebih dari 10 ribu ton makanan.

Selama tahun-tahun perang, para perampok mencoba melarikan diri bahkan ke bank-bank milik negara dan bank-bank tabungan. Jadi, pada tahun 1941 di Moskow, dari sistem Bank Negara dan sejumlah bank tabungan, penjahat, termasuk pejabat organisasi ini, mencuri 3,5 juta rubel menggunakan dokumen palsu. Berkat tindakan karyawan BHSS dari Departemen Kepolisian Utama NKVD Uni Soviet, kejahatan ini dengan cepat terungkap.

Melawan spekulasi dan pemalsuan. Selama tahun-tahun perang, aktivitas spekulatif, yang dianggap sebagai kejahatan berbahaya yang mengganggu kerja belakang, menyebar luas.

Dengan menggunakan kesulitan pasokan makanan dan barang-barang industri, para spekulan melakukan hubungan kriminal dengan para penjarah, membeli kebutuhan dan menjualnya di pasar dengan harga yang melambung. Karena itu, layanan BHSS menaruh perhatian besar pada perang melawan spekulasi. Untuk melakukan ini, misalnya, dalam transportasi di kereta api besar

hambatan operasional, kelompok dan pos dibuat di persimpangan jalan, yang menahan scammers dan spekulan.

Diketahui bahwa pada tahun 1942, di wilayah Kalinin saja yang dibebaskan dari Jerman, polisi mengadili lebih dari 1.500 spekulan dan menyita barang-barang berharga senilai lebih dari 2 juta rubel dari mereka. Dan pada tahun 1944, milisi negara itu mengungkap dan menangkap beberapa ribu kelompok spekulan, menyita dari mereka dan mengembalikan barang-barang berharga negara senilai lebih dari 419 juta rubel.

Perang mendevaluasi uang dengan tajam. Penipu, yang berhasil menjadi kaya, berusaha mengubahnya menjadi emas dan barang berharga. Oleh karena itu, pada awal perang, aktivitas spekulan mata uang menjadi lebih aktif. Spekulasi dalam emas diasumsikan proporsi berbahaya. Harga 10 hal. Pencetakan emas Tsar di pasar gelap meningkat 10-30 kali lipat dibandingkan masa sebelum perang. Pada saat yang sama, para pengungsi dan orang lain yang sangat membutuhkan terpaksa menjual barang-barang berharga mereka dengan harga yang jauh lebih rendah dari nilai sebenarnya. Beberapa pengusaha yang meninggalkan Ukraina menuju Asia Tengah dan Kaukasus melancarkan kegiatan kriminal mereka di sana. Kelompok pembeli emas muncul di Moskow, Leningrad, Tashkent, Baku, serta di Murmansk dan Arkhangelsk, tempat konvoi laut asing dipanggil.

NKVD Uni Soviet menuntut dari aparat BHSS untuk mengambil tindakan untuk menekan kegiatan spekulan - pedagang mata uang, untuk mengekspos dan menangkap penyelenggara kelompok spekulatif.

Sudah di awal perang, polisi Leningrad mengekspos sekelompok besar spekulan - pedagang mata uang emas, menyita dari mereka barang-barang berharga senilai lebih dari 2 juta rubel.

Badan-badan milisi Moskow, Leningrad, Tashkent untuk 1941-1944. beberapa kelompok spekulan mata uang yang berbahaya ditangkap. Sekitar 37,5 juta rubel dikembalikan ke negara bagian. uang, emas dalam koin pencetakan kerajaan - untuk 177.280 rubel, emas dalam batangan 84 kg, perak - 384 kg, jam tangan emas - 1209 keping, emas dalam produk senilai 4,7 juta rubel, 32 ribu dolar AS, banyak obligasi pemerintah dan barang berharga lainnya .

Pemalsuan adalah bahaya serius selama perang. Pemalsuan uang kertas selalu dianggap

adalah salah satu kejahatan keji, karena merusak sistem moneter negara. Di masa perang, masalah ini menjadi lebih akut. Diketahui bahwa Nazi di tingkat negara bagian secara diam-diam menghasilkan uang palsu dari negara-negara yang mereka lawan untuk melemahkan ekonomi mereka. Tetapi unsur-unsur kriminal murni juga terlibat dalam pembuatan uang palsu.

Selama tahun-tahun perang, sekitar 100 pemalsu ditangkap dan diadili. Di antara mereka adalah saudara-saudara Lopukhov dari kota Vyazma, yang mengatur produksi uang kertas seratus rubel dengan kualitas sedemikian rupa sehingga hanya spesialis dari Tanda Tangan Negara yang dapat membedakannya dari yang asli.

Secara total, selama tahun-tahun perang, menurut data yang jauh dari lengkap, uang dan barang berharga senilai 175 miliar rubel disita dari penjahat. Dari jumlah total kasus kriminal yang dimulai, sekitar 60% adalah kasus penggelapan, 30% - spekulasi, 10% - kejahatan lainnya.

Layanan BHSS pada periode pasca perang: 1945-1953

Reorganisasi pekerjaan OBKhSS. Pada 23 September 1946, sebuah perintah dikeluarkan oleh Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, yang menentukan langkah-langkah organisasi untuk mengintensifkan perang melawan spekulasi. Untuk menaikkan status kepala departemen BHSS, mereka diangkat sebagai asisten kepala departemen kepolisian. Di Kementerian Dalam Negeri republik, Direktorat Urusan Dalam Negeri wilayah dan wilayah, departemen khusus diciptakan untuk memerangi spekulasi.

Keadaan penutupan operasional pasca-perang di negara itu, tugas-tugas baru kehidupan damai, memerlukan adopsi langkah-langkah yang diperlukan untuk meningkatkan kegiatan layanan BHSS. Pada tahun 1947, departemen BHSS GUM menerima status baru - direorganisasi menjadi Direktorat BHSS. UBKhSS dipercayakan dengan fungsi utama sebagai berikut:

Manajemen pekerjaan operasional, investigasi dan pencegahan layanan BHSS dari departemen kepolisian republik, regional, regional dan kota;

Studi dan generalisasi metode yang digunakan oleh penjahat, persiapan dan pengembangan arahan dan pedoman untuk memerangi pencurian, spekulasi, penyelundupan,

pemalsuan dan penyuapan dan penerapan tindakan pencegahan untuk menghilangkan penyebab dan kondisi yang kondusif untuk melakukan kejahatan ini;

Melakukan inspeksi pekerjaan badan polisi periferal melalui BHSS dan memberi mereka bantuan praktis; menyimpan catatan hasil kerja operasional dan investigasi dari departemen periferal BHSS;

Menjaga kontak dengan Kantor Kejaksaan Uni Soviet dan Kantor Kejaksaan RSFSR tentang masalah pengawasan kejaksaan atas legalitas kasus yang dilakukan oleh aparat BHSS;

Melakukan pekerjaan operasional di fasilitas kementerian Uni Soviet dan RSFSR.

Mempertimbangkan kekhasan waktu itu, pekerjaan perangkat BHSS terutama ditujukan untuk mengidentifikasi penggelapan dan penerima suap di bidang konstruksi, perdagangan, dan industri. Selama tahun-tahun ini, karyawan BHSS Moskow dan sejumlah kota besar lainnya mengungkap, khususnya, beberapa kelompok kriminal yang beroperasi dalam sistem perdagangan perusahaan. Bentuk perdagangan ini diselenggarakan pada tahun 1947 untuk memamerkan barang dan jasa terbaik. Para perampok yang menuju ke sana menunjukkan "contoh" layanan, mencuri sekitar 2 juta rubel.

Langkah selanjutnya menuju peningkatan pelayanan pada bulan September 1951 adalah peningkatan kuantitatif aparat BHSS dan penguatan kualitatifnya, serta peralihan ke prinsip kegiatan linier-sektoral.

"Kasus Pavlenko". Ada pendapat bahwa kejahatan kriminal di masa Stalin, jika tidak dihilangkan, akan dikurangi seminimal mungkin. Memang, tingkat kejahatan di tahun-tahun terakhir rezim Stalinis menurun. Namun, bahkan di masa paling damai ini, formasi kriminal tetap beroperasi. Peristiwa unik pada masa itu adalah kasus Pavlenko. Esensinya adalah bahwa selama satu dekade sebuah organisasi kriminal besar, yang dipimpin oleh "kolonel" N.M., terlibat dalam penggelapan di negara itu. Pavlenko8.

Setelah meninggalkan unit militer pada tahun 1942, ia menciptakan dan memimpin organisasi konstruksi militer palsu yang disebut UVR-2 (departemen kerja militer). Setelah mengumpulkan desertir, penjahat, kerabat, dan teman ke dalamnya, Pavlenko mampu

untuk mengarahkan dan mempersenjatai personel "unit militer" -nya, setelah itu ia mulai memenuhi perintah untuk pembangunan jalan, lapangan terbang, dan fasilitas lainnya, dan di sepanjang jalan - untuk pencurian dan perampokan massal di wilayah yang dibebaskan. Dengan unit pseudo-militernya, dia hampir mencapai Berlin. Di akhir perang, setelah menyuap beberapa komandan militer di kota-kota Jerman, Pavlenko mencapai alokasi 30 gerbong kereta api untuk "bagiannya" dan dengan bebas mengambil semua jarahan ke Uni Soviet, setelah itu ia membagi jarahan (sekitar 3 juta rubel) di antara anggota geng dan membubarkannya.

Beberapa tahun kemudian, pada Maret 1948, dengan menggunakan segel fiktif dan formulir UVR-2 yang dia simpan, penjahat yang cerdik itu menghidupkan kembali organisasinya. Organisasi fiktif ini untuk tahun 1948-1952. menandatangani 64 kontrak untuk pekerjaan konstruksi jalan, beberapa di antaranya dilakukan oleh pekerja sewaan yang bahkan tidak mengetahui sifat dan tujuan sebenarnya dari OVR-2. Lebih dari 25 juta rubel diterima melalui Bank Negara Uni Soviet untuk implementasinya. Kemudian, dalam kasus pidana, penyelidik dari kantor kejaksaan militer mencatat bahwa konstruksi dilakukan dengan kualitas tinggi dan "metode kapitalis": Pavlenko memikat spesialis yang baik dari perusahaan milik negara dengan upah tinggi, yang lebih tinggi dari gaji mereka sebelumnya; benda kerja yang digunakan. Menyamarkan formasi kriminal sebagai unit konstruksi militer, dia menghindari inspeksi untuk waktu yang lama. Ketika penangkapan anggota UVR-2 dimulai, lebih dari 300 orang ditahan di lokasi konstruksi di beberapa wilayah negara (termasuk Moldova dan negara-negara Baltik).

Setelah mengkaji materi perkara pidana, AND.The. Stalin memerintahkan persiapan uji coba pertunjukan. Di dermaga bisa jadi pejabat dari beberapa republik yang menerima suap dari Pavlenko. Namun, kematian Stalin pada Maret 1953 menunda pembalasan bagi para penjahat selama dua tahun. Pada akhirnya, anggota organisasi kriminal dijatuhi hukuman penjara yang lama, dan tersangka kolonel menerima hukuman mati dan ditembak pada April 1955. Maka berakhirlah karir seorang pengusaha unik dari ekonomi bayangan, yang berhasil melakukan bisnis selama hampir 10 tahun selama masa kejayaan ekonomi komando dan kontrol yang paling ketat.

Kegiatan OBKhSS di bawah N.S. Khrushchev: 1953-1964

Fitur perang melawan kejahatan ekonomi. Ketika di bawah N.S. Khrushchev memulai babak baru perjuangan melawan "naluri kepemilikan pribadi", kemudian di antara langkah-langkah yang digunakan pada saat itu, banyak yang tidak efektif dan bahkan benar-benar ilegal.

Melanggar salah satu prinsip dasar yurisprudensi, "hukum tidak berlaku surut", tindakan normatif dikeluarkan tentang kemungkinan merebut dacha dari warga yang hidup "di luar pendapatan" tanpa membuktikan kesalahan mereka. Untuk ini, bahkan unit polisi khusus dibuat. Laporan rutin dari daerah pergi ke ibu kota tentang jumlah bangunan penjaga toko di luar kota yang disita dan, terutama, pekerja perdagangan, yang gajinya tidak mungkin untuk membangunnya. Penduduk menyukai acara populis ini, tetapi pengacara di banyak negara memprotes pelanggaran hukum yang nyata ini. Segera dekrit tentang penarikan dacha dibatalkan.

Sehubungan dengan liberalisasi kebijakan ekonomi yang signifikan di dalam negeri dan melemahnya inti profesional layanan BHSS karena reorganisasi departemen, ekonomi bayangan di awal 1960-an. diintensifkan secara signifikan. Memiliki keterampilan organisasi yang luar biasa, pengusaha bayangan di mana-mana mulai membuka berbagai bengkel bawah tanah untuk produksi barang-barang konsumsi dan menghasilkan produk yang tidak tercatat yang diminati. Untuk suap, mereka menerima bahan mentah dari perusahaan negara, atau dengan kedok menghemat bahan, mereka menciptakan surplus yang digunakan di bengkel klandestin. Warga negara, yang menderita kekurangan barang terus-menerus, dengan sukarela membeli jaket modis, sweater, jas hujan, tas, dan barang-barang serupa yang dibuat di bawah tanah di pasar. Orang kaya dan bahkan sangat kaya muncul - "jutawan bawah tanah".

Dealer yang tidak memiliki kesempatan untuk membelanjakan uang mereka secara terbuka mengembangkan sistem khusus untuk pencucian "uang kotor". Misalnya, mereka membayar dua kali lipat harga kepada individu yang memenangkan sejumlah besar obligasi pemerintah atau barang mahal dalam lotere tunai. Untuk

Inilah sebabnya mengapa "utusan" mereka menghabiskan siang dan malam di bank tabungan pada hari-hari mengeluarkan kemenangan.

Serangan baru terhadap pengusaha bayangan dimulai pada tahun-tahun terakhir N.S. Khrushchev. Keputusan Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet pada 17 Agustus 1962 "Tentang langkah-langkah untuk meningkatkan kegiatan polisi Soviet" dan surat tertutup Komite Sentral CPSU tertanggal 22 Maret 1962 "Memperkuat perang melawan suap dan pencurian barang rakyat" berperan dalam hal ini.

"Kasus Rokotov" dan kasus "eksekusi" lainnya pada awal 1960-an. Peristiwa penting yang menandai pembentukan ekonomi bayangan Soviet sebagai sistem kelembagaan adalah tuntutan hukum tingkat tinggi pada awal 1960-an. atas pengusaha bayangan besar.

Pada bulan Juni 1961, pengadilan sensasional di seluruh negeri dalam kasus sekelompok pedagang mata uang yang dipimpin oleh Ya.T. Rokotov dan V.P. Faibishenko, yang omzetnya mencapai 20 juta rubel. per tahun9. Karyawan departemen dibuat setahun sebelumnya untuk memerangi pelanggaran aturan tentang transaksi valuta asing, penyelundupan dan pencurian skala besar yang disita dari terdakwa 440 koin emas, batangan emas dengan berat total 12 kg, mata uang - hanya 2,5 juta rubel. Sesuai dengan Dekrit 5 Mei 1961, pengadilan memvonis mereka 15 tahun penjara - hukuman maksimum.

Setelah mengetahui bahwa pedagang valuta asing utama menerima "hanya" 15 tahun, Khrushchev marah dan menuntut agar undang-undang saat ini direvisi. Pada tanggal 6 Juli 1961, Dekrit baru dikeluarkan, yang menurutnya hukuman mati dapat diterapkan kepada terdakwa semacam ini. Sesuai dengan itu, Jaksa Agung Uni Soviet mengajukan protes kasasi ke Mahkamah Agung Uni Soviet terhadap keringanan hukuman, meskipun undang-undang tersebut tidak boleh berlaku surut. Rokotov dan Faibishenko menerima ukuran tertinggi dan ditembak di penjara Butyrka.

Kasus ini, yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam praktik kriminal Soviet, menjadi dalih untuk peningkatan tajam dalam tindakan hukuman dalam kasus ekonomi. Dalam setahun setelah proses ini, lebih dari 90 kasus kriminal terhadap penggelapan dan penerima suap dipertimbangkan di Uni Soviet, di mana 183 orang dijatuhi hukuman mati.10

Kasus terkenal lainnya pada tahun-tahun itu terkait dengan pabrik tekstil No. 11 di Moskow, di mana pada tahun 1962 para pekerja KGB mengungkap kelompok kriminal yang terdiri dari 25 orang yang dipimpin oleh B. Roifman. Pria ini di akhir 1950-an. menyelenggarakan lokakarya "kiri" untuk produksi pakaian rajut menggunakan tenaga kerja penyandang cacat. Ketika Roifman, yang memiliki bakat luar biasa sebagai pengusaha, menyarankan agar kepala apotek psiko-neurologis mengatur produksi pakaian rajut langka pada peralatan yang mereka miliki untuk terapi okupasi, tetapi tidak digunakan, mereka langsung setuju. Barang-barang manufaktur dijual di pasar dan di tenda-tenda di stasiun kereta api. Bahan baku suap berasal dari Kabardino-Balkaria. Karena produk dalam permintaan tinggi, produksi bawah tanah diperluas, peralatan baru dibeli.

Dalam penangkapan tersebut, Roifman dan komplotannya menyita sekitar 100 kg emas, 262 karat berlian, dan barang berharga lainnya senilai 2,5 juta rubel. Pengadilan, mengikuti arahan untuk memperberat hukuman, menjatuhkan hukuman mati kepada Roifman dan Shakerman, asisten terdekatnya11.

Kasus Heifets menjadi agak kurang nyaring, yang, dengan menggunakan suap dan koneksi, mampu membuat toko rajutan bawah tanah di pusat ibukota, di department store terbesar di Moskow. Bengkel tersebut memperoleh pendapatan yang sangat aktif sehingga segera, dengan permintaan yang tinggi atas produk-produknya, ia mulai memindahkan produk-produk pabrik milik negara dari rak-rak toko. Setengah dari T-shirt, T-shirt, pakaian dalam yang diproduksi "ditinggalkan". Tetapi untuk saat ini, ini tidak mengganggu siapa pun, karena Kheifets dan penggantinya sebagai kepala bengkel, Evgeniev, dengan murah hati memberkati administrasi dan pejabat pemerintah. Selama 5 tahun pengoperasian bengkel ini, properti negara senilai 2,5 juta rubel dicuri.

Menurut putusan pengadilan, Kheifetz dan Evgeniev ditembak. Para pelindung "tsekhovik" dalam kasus ini (seperti dalam kebanyakan kasus lainnya) lolos hanya dengan sedikit ketakutan. Bahkan kemudian, korupsi mulai melembaga, menembus ke dalam struktur kekuasaan. Akibatnya, represi kejam menimpa para pengusaha- "anggota serikat", dan para administrator nomenklatura yang mereka beri suap tetap tidak dihukum.

Kegiatan OBKhSS selama periode stagnasi: 1964-1985

Pada akhir tahun 1960-an. Kampanye "eksekusi" melawan kejahatan ekonomi telah berlalu. Intensifikasi baru kegiatan mafia perdagangan dimulai, yang, setelah mengambil alih jaringan basis buah dan sayuran perkotaan, meluncurkan penjualan kembali bagian dari pertanian kolektif dan produk pertanian negara melalui pasar. Di pangkalan, menggunakan tenaga kerja karyawan, ada peningkatan penyortiran sayuran dan buah-buahan: produk non-standar pergi ke jaringan toko negara, dan produk kelas satu pergi ke pasar, di mana mereka dijual dengan harga yang meningkat (dibandingkan dengan negara) harga.

Hasil kegiatan ilegal ini secara aneh tercermin dalam statistik negara: menurut data mereka, pertanian negara buah dan sayuran praktis tidak menghasilkan apa-apa, sementara kios pasar penuh dengan rempah segar, buah-buahan dan sayuran, yang diduga diterima dari perorangan. Atas dasar ini, statistik resmi menyimpulkan bahwa plot rumah tangga memiliki produktivitas yang sangat tinggi dan hasil yang sangat rendah dan kerugian yang luar biasa selama panen produk pertanian negara dan kolektif.

Pada saat yang sama, kegiatan "persekutuan" menjadi lebih aktif. Industri negara masih belum bisa sepenuhnya memenuhi kebutuhan penduduk. Oleh karena itu, bengkel bawah tanah dan "pabrik", yang dibuat atas dasar kerja sama kriminal, memperoleh kekuatan.

Resolusi Presidium Soviet Tertinggi Uni Soviet pada 26 Februari 1975 "Tentang kepatuhan terhadap undang-undang tentang perlindungan properti sosialis" dan Dewan Menteri Uni Soviet pada 20 Februari 1975 "Tentang langkah-langkah untuk memperkuat perlindungan properti sosialis dan menghilangkan penyebab dan kondisi yang menghasilkan pencurian dan salah urus. Sesuai dengan resolusi ini, karyawan OBKhSS mulai memberikan perhatian besar untuk memastikan kompensasi atas kerusakan material yang disebabkan oleh pencurian. Secara khusus, dalam rencana lima tahun kesembilan, properti dan barang berharga senilai lebih dari 80% dari jumlah kerusakan yang disebabkan disita dari pencuri.

Pada saat itu, operasi semua-Serikat dan regional yang kompleks mulai dilakukan untuk memeriksa keadaan pelestarian

properti sosialis di sektor-sektor tertentu dari ekonomi nasional, yang memberikan efek ekonomi yang besar. Misalnya pada saat operasi “Panen” pada tahun 1975-1976. sekitar 17 ribu fakta pemborosan dan pencurian produk pertanian terungkap, akibatnya lebih dari 12 ribu ton biji-bijian dan produk lainnya senilai 2 juta rubel disita dan dikembalikan ke pertanian.

Secara umum, selama bertahun-tahun dari rencana lima tahun kesembilan, berkat perang melawan kejahatan ekonomi, barang-barang inventaris yang tidak terhitung senilai lebih dari 450 juta rubel diselamatkan dari penjarahan dan dikreditkan.

Pada tahun 1977, "Peraturan tentang Direktorat Pemberantasan Pencurian Properti Sosialis dan Spekulasi Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet" baru diadopsi, dan kemudian "Peraturan Perkiraan tentang Direktorat (Departemen) BHSS Kementerian Urusan Dalam Negeri Persatuan dan Republik Otonom, Direktorat Urusan Dalam Negeri dari komite eksekutif regional dan regional.” Dokumen-dokumen ini memperkuat status hukum layanan, lebih jelas mendefinisikan tempat dan perannya dalam sistem badan urusan internal.

Periode stagnasi adalah titik balik dalam sejarah ekonomi bayangan Soviet. Selama periode inilah ia dilembagakan sebagai sistem yang stabil, di mana jutaan orang terlibat sampai tingkat tertentu. "Tsekhoviki" dan mafia perdagangan menjalin hubungan dekat dengan partai korup dan pejabat Soviet serta "pencuri hukum". Namun, merupakan paradoks bahwa jumlah kasus "berprofil tinggi" yang diselesaikan selama periode ini oleh karyawan layanan BHSS relatif kecil - ini adalah, pertama-tama, kasus pelecehan oleh para pemimpin puncak Uzbekistan ("kasus kapas ”), Georgia dan Armenia, serta penyelidikan penggelapan dari tambang emas dan zamrud. Hanya dua penyelidikan besar yang dilakukan dalam kasus mafia perdagangan, baik di Moskow - "kasus toko kelontong Eliseevsky" dan "kasus perusahaan Okean". Beberapa kasus kriminal ini mungkin mencerminkan perjuangan "tersembunyi" dari berbagai kelompok di lingkaran kekuasaan tertinggi.

Kegiatan BHSS di tahun-tahun terakhir keberadaan Uni Soviet: 1985-1991.

Kegiatan aparat BHSS meningkat ketika jalan reformasi diproklamasikan di Uni Soviet.

Untuk 1982-1986 jumlah total kejahatan yang terdeteksi oleh perangkat BHSS meningkat sebesar 23%. Dibandingkan dengan periode lima tahun sebelumnya, pencurian yang dilakukan dalam skala besar dan terutama besar terdeteksi 40% lebih banyak, 32% lebih banyak kelompok kriminal terselubung yang beroperasi di berbagai industri dan departemen terungkap. Jumlah penerima suap yang dihukum meningkat sebesar 80%, dan spekulan - sebesar 30%.

Pedoman penting untuk kegiatan layanan BHSS adalah menjadi ketentuan Resolusi Komite Sentral CPSU 2 Juli 1984 "Tentang pekerjaan Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet untuk meningkatkan kegiatan layanan BHSS" dan resolusi Komite Sentral CPSU dan Dewan Menteri Uni Soviet 15 Mei 1986 "Tentang langkah-langkah untuk memperkuat perjuangan dengan pendapatan yang diterima di muka. Tugas utama layanan BHSS, sesuai dengan persyaratan keputusan ini, tetap mencegah pencurian, pemborosan, dan salah urus. Bersamaan dengan itu, upaya utama aparat BHSS diarahkan pada identifikasi dan penindakan tepat waktu terhadap kegiatan kriminal kelompok besar perampok, penerima suap, dan spekulan yang menyamar.

Sebagai aturan, pencurian besar dan terutama besar selama periode ini dilakukan oleh kelompok kriminal, termasuk pekerja ekonomi berpangkat tinggi. Pada saat yang sama, kombinasi kriminal sering mencakup sektor-sektor ekonomi nasional yang terkait. Di perusahaan seperti itu, akuntansi aset material paling sering dimulai dengan sengaja, pemeriksaan bahan baku tepat waktu di gudang dan dalam produksi tidak dilakukan, inventaris dilakukan secara formal. Praktek anti-negara dari postscripts dan distorsi pelaporan yang disengaja menyebabkan kerugian besar bagi perekonomian nasional. Berkat fenomena ini, intrik jangka panjang para penjarah dan penerima suap yang melakukan transaksi ilegal dengan kapas di RSS Uzbekistan dan di wilayah lain negara itu menjadi mungkin. Sebagai akibat dari "bisnis kapas", kerugian negara, menurut beberapa perkiraan, berjumlah 1,4 miliar rubel.12

Selama periode ini, spekulasi tetap menjadi salah satu kejahatan yang paling umum, terhitung 13-15% dalam struktur penyimpangan dan kejahatan ekonomi. Sesuai dengan yang dipilih

Menurut survei yang dilakukan oleh Biro Statistik Pusat Uni Soviet, spekulan dengan mengorbankan penduduk menerima pendapatan tahunan sekitar 1,4 miliar rubel. Sifat spekulasi, geografi, bentuk dan metode kegiatan pengecer telah mengalami perubahan yang signifikan. Dengan demikian, penjualan barang-barang spekulasi dari pasar pakaian semakin berpindah ke lokasi produksi pabrik dan pabrik, hotel, restoran dan penata rambut. Penampilan spekulan juga berubah: semakin sering anak muda, termasuk mahasiswa dan mahasiswa sekolah teknik, melakukan perannya.

di Moskow pada 1980-an. sekelompok spekulan terungkap, yang membeli sejumlah besar barang impor untuk suap di toko "Dunia Anak", "GUM", "Modny Silhouette", yang kemudian dijual kembali ke penduduk kota-kota lain di negara itu. 24 orang dibawa ke tanggung jawab pidana, termasuk 9 pekerja perdagangan. Barang, uang, dan barang berharga senilai 420 ribu rubel disita dari para penjahat.

Pencurian kecil-kecilan yang menyebabkan kerusakan ekonomi yang signifikan terus menjadi hal biasa. Pada tahun 1985, lebih dari 200.000 "non-pembawa" ditahan, dari mana aset materi curian senilai 2 juta rubel disita. Jumlah terbesar pencurian kecil dilakukan di perusahaan dan organisasi industri pengolahan ekonomi nasional (makanan, daging dan susu, ringan), serta dalam konstruksi. Di beberapa pabrik pengolahan daging, hingga 30% pekerja ditahan karena pencurian tersebut per tahun.

Pada Januari 1991, ketika "perlindungan properti sosialis" mulai semakin dikritik, layanan BHSS dari Kementerian Dalam Negeri RSFSR berganti nama menjadi layanan untuk memerangi kejahatan di bidang ekonomi - BEP dari Layanan Polisi Kriminal. Pada saat yang sama, Direktorat Utama BHSS Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet masih ada di Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet, yang atas perintah Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet No. 2 409 tanggal 6 Desember 1991 "Pada masalah organisasi dan kepegawaian polisi kriminal Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet" direorganisasi menjadi Biro Kejahatan dalam Ekonomi Polisi Kriminal Kementerian Dalam Negeri USSR. Dengan likuidasi "properti sosialis" mendekat, "perang melawan pencurian properti sosialis" diubah menjadi perang melawan kejahatan ekonomi, yang ada di semua negara di dunia modern.

Sudah setelah runtuhnya Uni Soviet, pada Februari 1992, Biro Kejahatan Ekonomi Polisi Kriminal Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet dan BEP Kementerian Dalam Negeri RSFSR digabung. Divisi baru Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia kemudian menerima nama Direktorat Utama Kejahatan Ekonomi Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia - GUEP Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia. Pada tahun 1997, divisi utama Layanan BEP menerima nama baru - Direktorat Utama Pemberantasan Kejahatan Ekonomi (GUBEP) Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia. Akhirnya, pada tahun 2005, setelah likuidasi Direktorat Utama Kejahatan Pajak (GUNP), Departemen Keamanan Ekonomi (DES) Kementerian Dalam Negeri Rusia akhirnya terbentuk.

Deskripsi kegiatan GUBEP / DEB pada periode pasca-Soviet berada di luar cakupan tinjauan kami. Mari kita simpulkan tinjauan historis kita dengan hanya beberapa data statistik tentang kegiatan layanan ini untuk 1992-2006, yang mencirikan skala kejahatan ekonomi di Rusia (tabel).

Dinamika kejahatan ekonomi dan pajak di Rusia pasca-Soviet

Tahun Jumlah kejahatan yang terdeteksi Kerusakan yang terjadi untuk kejahatan yang terdeteksi, r. Kompensasi yang dijamin untuk kerusakan material, hal. Orang-orang yang terlibat dalam kejahatan diidentifikasi

1992 103.874 2.253.830 ribu 1.677.975 ribu 101.020

1993 121.565 39.424.717 ribu 30.654.605 ribu 81.380

1994 142.665 164.831 juta 137.700 juta 86.300

1995 158.542 1.073.403 juta 299.925 juta 87.708

1996 178.307 2.118.750 juta 730.057 juta 95.150

1997 218.909 13.410.430 juta - 183.566

1998 252 389 20 135 512 ribu 2 637 746 ribu 211 969

1999 303.822 27.477.095 ribu 5.283.590 ribu 262.653

2000 376 367 37 178 978 ribu 25 417 808 ribu 234 189

2001 382.406 66.120.171 ribu 35.987.810 ribu 237.130

2002 374.976 59.640.136 ribu 49.520.780 ribu 206.469

2003 376.791 75.468.957 ribu 50.164.005 ribu 187.360

2004 402 359 75 106 930 ribu 58 932 897 ribu 159 023

2005 437 710 595 972 080 ribu 544 837 778 ribu 162 225

2006 489 554 98 151 014 ribu 46 138 573 ribu 182 550

Evaluasi peran BHSS dalam sejarah ekonomi Uni Soviet: pro dan kontra

Sekarang mari kita coba katakan apa peran kegiatan OBKhSS yang secara objektif dimainkan dalam pembangunan sosial-ekonomi USSR

Kritik terhadap kegiatan OBKhSS sebagai anti-entrepreneurial. Sudut pandang telah lama dirumuskan dalam literatur Sovietologis, yang menurutnya perjuangan melawan ekonomi bayangan di Uni Soviet adalah perjuangan melawan keinginan alami orang untuk terlibat dalam kewirausahaan swasta. Dari sudut pandang ini, perjuangan semacam itu secara keseluruhan membawa kerugian besar bagi negara, menekan inisiatif mereka yang ingin memuaskan kebutuhan warga negara dengan barang-barang langka secara menguntungkan.

Posisi ini paling jelas diungkapkan dalam monografi "Rusia Kriminal" oleh pembangkang Soviet Valery Chalidze, yang diterbitkan untuk pertama kalinya di luar negeri pada tahun 1977: "... cara para pengacara dan ideolog Soviet untuk menjelaskan manifestasi kriminal orang-orang oleh sisa-sisa kapitalisme dalam pikiran mereka menyebabkan senyum sedih. Penjelasan tradisional ini, bagaimanapun, memiliki beberapa alasan ketika datang ke manifestasi yang sebagian besar kriminal hanya dari sudut pandang Soviet - maksud saya berbagai bentuk kewirausahaan swasta di bidang ekonomi. Dengan menggunakan terminologi penulis Soviet, orang dapat benar-benar mempertimbangkan bahwa alasan dilakukannya tindakan kriminal tersebut adalah sisa-sisa kapitalisme; kelangsungan hidup ini hanya terdiri dari fakta bahwa orang-orang secara praktis menuntut hak mereka untuk terlibat dalam apa yang wajar untuk mempertimbangkan manifestasi manusia biasa, tidak tunduk pada regulasi total di bidang hubungan kerja dan ekonomi ... Apa yang disebut oleh para ideologis Soviet sebagai kapitalisme. hanyalah bentuk alami dari hubungan kerja dan ekonomi, di mana setiap orang memiliki kesempatan untuk mewujudkan kerja dan inisiatif ekonominya.”13. Pembangkang terkenal lainnya, Vladimir Bukovsky, bahkan lebih ringkas mengatakan: “Hanya keadilan Soviet yang menganggap rumah tangga yang wajar secara ekonomi sebagai kriminal”14.

Argumen-argumen para pembangkang Soviet ini ditegaskan dalam pengakuan E.A. Sergeev, mencerminkan, tampaknya, tipikal

Ada beberapa stereotip pekerja OBHSS generasi yang lebih tua: “Baru-baru ini, kata “pengusaha” dan “pengusaha” dalam pemahaman kami adalah sinonim, dan layanan BHSS menganggap perang melawan pengusaha sebagai salah satu tugas utamanya. Hidup dipaksa untuk mempertimbangkan kembali konsep-konsep ini. Pengusaha yang jujur ​​diminta untuk memenuhi pasar dengan barang-barang yang diperlukan dalam waktu sesingkat mungkin, dan aparat BHSS harus berkontribusi dalam segala cara untuk misi baik mereka ini. Lain halnya dengan para pengusaha ekonomi bayangan, yang tidak mementingkan produksi, tetapi hanya mementingkan kekayaan pribadi melalui penipuan, penipuan, perampokan terorganisir”15. Sangat menarik bahwa bahkan di era pasca-Soviet, ketika "kehidupan dipaksakan ...", veteran otoritas BHSS masih terus menganggap keinginan untuk pengayaan pribadi sebagai sesuatu yang negatif, yang harus dikaitkan dengan penipuan. Rupanya, penolakan bisnis yang organik seperti itu adalah tipikal para pejuang melawan kejahatan ekonomi Soviet.

Karena hak untuk kegiatan wirausaha yang bertujuan menghasilkan keuntungan telah lama diakui sebagai salah satu syarat utama untuk pembangunan ekonomi yang efektif, alasan V. Chalidze dan pengakuan E.A. Sergeev, tampaknya, menuntut agar kegiatan pekerja BHSS di Uni Soviet dikutuk karena secara objektif mendorong kembali reformasi pasar16. Penilaian kritis semacam itu tampaknya lebih tepat, karena sikap veteran BHSS terhadap reformasi ini, dilihat dari buku oleh E.A. Sergeev, sangat negatif. Di dalamnya, misalnya, pendapat P.F. Perevoznik, yang memimpin pada 1966-1979. GUBKhSS Kementerian Dalam Negeri Uni Soviet: “Saya ingin berharap bahwa negara ini akan bangun dari obat bius yang telah berlangsung selama lebih dari sepuluh tahun.”17. Dengan demikian, transformasi pasar dianggap sebagai obat bius yang perlu dibangkitkan18. Adopsi pada tahun 1987 undang-undang tentang kerja sama ditafsirkan sebagai hasil dari lobi kriminal oleh pengusaha ekonomi bayangan, yang seharusnya mengumpulkan 20 juta rubel. dan menyerahkannya kepada pihak berwenang, setelah itu undang-undang tentang pengesahan koperasi diadopsi dengan sangat tergesa-gesa, dan Menteri Dalam Negeri A. Vlasov bahkan melarang petugas OBKhSS untuk memeriksa aktivitas mereka19. Kurangnya pemahaman tentang hukum objektif ekonomi pasar, mentalitas anti-kapitalis yang diucapkan membuat banyak karyawan layanan BHSS, seolah-olah

mereka tidak jujur ​​secara subyektif, mereka adalah lawan obyektif dari reformasi pasar.

Argumen yang mendukung penilaian positif terhadap kegiatan OBKhSS. Mari kita lihat masalah evaluasi kegiatan OBKhSS dari sisi lain.

Dapatkah semua pekerja bayangan yang dihukum dari Uni Soviet dianggap sebagai "pembangkang ekonomi" yang, dalam upaya untuk mewujudkan potensi kewirausahaan mereka dan mengurangi kekurangan barang-barang konsumsi, melawan ekonomi komando Soviet dengan cara yang aneh, membawa kehancurannya lebih dekat? Menurut kami, sama sekali tidak!

Ada dua aspek kegiatan badan BHSS. Di satu sisi, OBKhSS memerangi kejahatan ekonomi yang bersifat universal yang ada di setiap masyarakat modern (pemborosan, korupsi, penggelapan, pemalsuan, penyelundupan, dll). Di sisi lain, di bawah senjata karyawan OBKhSS ada jenis kejahatan ekonomi tertentu yang dihasilkan justru oleh sistem ekonomi komando (bisnis bawah tanah, spekulasi).

Dualitas ini juga dapat dilihat dalam struktur sosial ekonomi bayangan Soviet. Jika kita mengabaikan orang-orang miskin yang menganggap pelanggaran ekonomi sebagai cara bertahan hidup dasar, maka aktor utama ekonomi bayangan Soviet adalah

Mereka yang terlibat dalam redistribusi bayangan sumber daya negara (penjarah seperti itu);

Mereka yang terlibat dalam produksi bayangan dan penjualan barang-barang yang diproduksi secara sembunyi-sembunyi (“pekerja serikat”, “penjual”);

Pejabat tinggi korup yang menutupi perampok bawahan mereka, "pekerja serikat" dan pekerja bayangan lainnya.

Manakah di antara mereka yang bisa dianggap sebagai pengusung “semangat kapitalisme” (ala M. Weber)?

"Tsekhovikov" dan "penjual", tampaknya, Anda bisa. Banyak dari mereka, yang hidup untuk melihat reformasi pasar, berhasil menjadi pengusaha biasa (sejauh mungkin di Rusia modern)20. Menyadari kegunaan obyektif dari kewirausahaan modern, perlu untuk merehabilitasi secara moral Roizman, Kheifets

dan korban lain “pelarangan profesi” pengusaha21. Dengan demikian, penuntutan pidana terhadap mereka yang mengorganisir produksi barang-barang langka pantas dikutuk sebagai salah satu fitur negatif dari ekonomi komando Soviet.

Tapi penggelapan dan pejabat korup jelas tidak diperbolehkan! Mereka mempersonifikasikan bahwa "haus akan keuntungan dengan biaya berapa pun", yang, seperti ditekankan M. Weber, tidak ada hubungannya dengan kewirausahaan kapitalis sejati. Oleh karena itu, penganiayaan mereka oleh badan-badan BHSS merupakan tindakan balasan terhadap lembaga-lembaga yang benar-benar merusak yang menghancurkan sistem ekonomi apa pun - baik komando maupun pasar.

Sebelumnya dalam literatur ilmiah sudah ditunjukkan bahwa ekonomi bayangan Soviet secara internal heterogen, menggabungkan institusi kewirausahaan swasta dengan institusi kekuasaan-properti22. Aktivitas para penjarah Soviet dan pejabat korup hanyalah manifestasi dari properti kekuasaan bayangan, ketika basis pendapatan ilegal bukanlah bakat wirausaha (seperti Y. Rokotov atau B. Roifman), tetapi hak istimewa resmi (seperti mereka yang terlibat dalam "perampokan kapas"). bisnis" tahun 1980-an.). Pertarungan melawan mereka secara objektif memfasilitasi persiapan transformasi pasar: semakin sedikit pengusaha kuasi seperti itu, semakin mudah untuk membangun bisnis kompetitif yang normal. Akibatnya, jika perjuangan organ-organ BHSS dengan pengusaha bayangan secara obyektif mengurangi ketahanan ekonomi nasional, maka perjuangan mereka dengan perampok bayangan secara obyektif memperkuatnya.

Masalahnya, bagaimanapun, adalah cukup sulit dalam praktiknya untuk memisahkan pengusaha bayangan dari perampok bayangan. Dalam kondisi "ekonomi kelangkaan" Soviet, biasanya dimungkinkan untuk membangun produksi bayangan dengan mengorbankan sumber daya yang dicuri atau "diselamatkan" (karena penurunan kualitas barang yang diproduksi secara legal). Oleh karena itu, baik N. Pavlenko maupun B. Roifman sama-sama perampok dan pengusaha.

Dengan demikian, penilaian dampak OBKhSS pada keamanan ekonomi Uni Soviet, pada prinsipnya, tidak dapat ambigu.

Layanan ini tidak diragukan lagi melindungi keamanan ekonomi rezim politik Soviet yang didasarkan pada ekonomi komando. Namun, dampak kegiatannya terhadap keamanan ekonomi bangsa (masyarakat Soviet) bersifat ganda - positif dan negatif: positif sejauh ia berperang melawan perampok dan pejabat korup; negatif, karena menghambat perkembangan kewirausahaan.

Apakah mungkin untuk mengatakan apa dampak yang dihasilkan dari kegiatan OBKhSS terhadap ketahanan ekonomi nasional? Untuk menjawab pertanyaan ini, perlu bekerja dengan database kasus kriminal yang dikelola oleh petugas OBKhSS. Sejarawan dan kriminolog masih memiliki banyak pekerjaan yang harus dilakukan.

Catatan

1 Sejarah OBKhSS Soviet sangat jarang menjadi subjek analisis ilmiah khusus, praktis tidak ada ulasan data empiris tentang kegiatan layanan ini. Salah satu dari sedikit pengecualian adalah kumpulan materi yang didedikasikan untuk peringatan 65 tahun layanan BEP Kementerian Dalam Negeri Belarus: Ada layanan seperti itu. Minsk, 2002. Buku oleh E.A. Sergeev, yang, meskipun berdasarkan arsip layanan BHSS dan pengalaman pribadi dari pekerjaan praktis penulisnya, sangat menderita karena banyaknya klise era Soviet: Sergeev E.A. Bisnis bayangan. Pertarungan melawan pengusaha ekonomi bayangan. M, 2000.

2 Ada banyak literatur tentang mengantongi dan memeranginya selama tahun-tahun “perang komunisme”, lihat: Weisberg R.E. Uang dan harga (Pasar bawah tanah selama periode "perang komunisme"). M., 1925; Davydov A.Yu. Pasokan ilegal populasi dan kekuasaan Rusia. 19171921 pemecatan. M., 2002.

3 Dengan kegiatan departemen ekonomi Cheka-GPU pada 1920-an-1930-an. dapat ditemukan secara rinci di: Mozokhin O. VChK-OGPU Pedang hukuman dari kediktatoran proletariat. M., 2004.

4 Sergeev E.A. Dekrit. op. S.13.

5 Lenin V.I. PSS. T.44. S.428.

6 Lihat: Scott J. Senjata Orang Lemah: Bentuk Umum Perlawanan Petani // Studi Petani. Teori, sejarah, modernitas. Moskow, 1996. S. 26-59.

7 Perlu dicatat bahwa pada periode berikutnya dari sejarah Uni Soviet, badan-badan keamanan negara mengambil bagian aktif dalam perang melawan kejahatan ekonomi, terutama dengan jenisnya yang paling berbahaya (spekulasi mata uang, penggelapan dalam skala besar, dll. ).

6 Sejarah "jutawan bawah tanah" Soviet pertama ini telah dimuat di media lebih dari sekali. Lihat, misalnya: Zhavoronkov P. Perang Ostap Bender (2001) // http://www.ko.ru/document.asp?d_no=3386&p=1.

9 Romanov P., Suvorova M. “Clean fartsa”: pengalaman sosial interaksi antara negara Soviet dan spekulan // Ekonomi informal di ruang pasca-Soviet: Masalah penelitian dan regulasi / ed. I.B. Olimpieva, O.V. Pachenkov. SPb., 2003.

10 Ada informasi dalam literatur bahwa jumlah total pengusaha bawah tanah yang menjadi di awal 1960-an. korban "artikel eksekusi", mendekati 3 ribu (Nilov A. Tsekhoviki. Kelahiran ekonomi bayangan. St. Petersburg, 2006. P. 27.) atau bahkan 8 ribu (http://ru.zib.com. /1171883304633/?prsh1).

11 Rincian kasus Rokotov-Faibishenko dan Roifman-Shakerman dapat ditemukan, misalnya, di: Chistyakov N.F. By law and nurani. M., 1979. Bab. 8, 9.

12 Keputusan Nilov A. op. S.146.

13 Chalidze V. Kriminal Rusia. M., 1990. S. 246. Posisi serupa diungkapkan oleh L.M. Timofeeva: Timofeev L. Teknologi pasar gelap, atau seni petani kelaparan // Timofeev L.Ya - penjahat yang sangat berbahaya. Minsk, 1990. S. 157-238.

14 Bukovsky V. "Dan angin kembali." Surat dari seorang musafir Rusia. M., 1990.

15 Sergeev E.A. Dekrit. op. hal.209-210.

16 Ini, tentu saja, tentang kecaman dari sudut pandang pemahaman modern tentang kepentingan objektif keamanan ekonomi nasional. Pada saat yang sama, karyawan OBKhSS secara subyektif dapat dengan jujur ​​memenuhi tugasnya, seperti yang dipahami secara umum pada tahun-tahun itu. Dengan kata lain, ini bukan kesalahan individu, tetapi kesalahan OBKhSS sebagai lembaga negara.

17 Sergeev E.A. Dekrit. op. S.287.

18 Tentu saja, reformasi kami memberikan lebih dari cukup alasan objektif untuk penilaian kritis, karena bahkan kaum liberal mengakui bahwa reformasi tidak diatur dengan cara terbaik dan menyebabkan banyak fenomena negatif, termasuk kriminalisasi ekonomi. Namun, jika reformasi secara keseluruhan dinilai 'bius', maka ini bukan tentang mengkritisi kesalahan dalam pelaksanaan reformasi, tetapi tentang mengkritisi reformasi itu sendiri. Selain itu, P.F. Perevoznik secara langsung menulis bahwa dia masih yakin akan keuntungan yang tidak diragukan dari “sosialisme Soviet kita” atas kapitalisme (Dekrit Sergeev E.A. Op. P. 239).

19 Sergeev E.A. Dekrit. op. hal.10.

20 Karena rehabilitasi moral perusahaan bayangan Soviet "sebagai kelas" tidak terjadi, bahkan di Rusia pasca-Soviet, pengusaha sukses tidak terburu-buru untuk mengakui bahwa mereka telah melakukan bisnis secara ilegal di masa Soviet (walaupun, misalnya, A .Panikin in

bahkan menulisnya dengan bangga dalam memoarnya). Menurut laporan media, dari pengusaha oligarki besar Rusia, Yuri Gushchin (4 keyakinan, termasuk untuk berspekulasi dalam cek mata uang), Alexander Smolensky (dihukum pada tahun 1981 karena penggelapan properti negara), dengan tingkat probabilitas tinggi - Roman Abramovich memiliki bayangan masa lalu era Soviet, Vladimir Gusinsky, Mikhail Fridman.

21 Sebagai analogi, kita dapat mengingatnya pada akhir 1980-an. di pers Soviet ada serangkaian publikasi tentang direktur pertanian negara bagian Kazakh "Akchi" I.N. Khudenko, yang pada 1969-1970. diatur secara hukum proses mandiri sepenuhnya, tetapi dihukum atas tuduhan penggelapan harta negara, dijatuhi hukuman pada Agustus 1973 sampai 6 tahun penjara dan meninggal pada tahun 1974 di rumah sakit penjara. Setelah rehabilitasi moral N.I. Khudenko, nasib tragisnya sering disebut-sebut sebagai contoh represif sistem komando administratif Soviet. Aktivitas "anggota serikat" berbeda dari tindakan Khudenko, terutama karena mereka apriori memahami ketidakmungkinan kewirausahaan legal di Uni Soviet, dan karenanya "memperkenalkan akuntansi biaya" dalam ekonomi bayangan.

22 Latov Yu.V. "Bayangan" panjang dari masyarakat "masa depan yang cerah": dua pengalaman interpretasi // Pertanyaan Ekonomi. 2000. Nomor 8.