რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, ყველას აქვს ხელსაყრელი გარემოს უფლება, ყველა ვალდებულია შეინარჩუნოს ბუნება და გარემო, გაუფრთხილდეს ბუნებრივ რესურსებს, რომლებიც საფუძვლად უდევს მდგრადი განვითარების, მცხოვრები ხალხის ცხოვრებასა და საქმიანობას. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე.

ეს ფედერალური კანონი განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკის სამართლებრივ ჩარჩოს გარემოს დაცვის სფეროში, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების დაბალანსებულ გადაწყვეტას, ხელსაყრელი გარემოს, ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებას დღევანდელი და საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად. მომავალ თაობებს, გააძლიეროს კანონის უზენაესობა გარემოს დაცვის სფეროში და უზრუნველყოს გარემოს უსაფრთხოება.

ეს ფედერალური კანონი არეგულირებს ურთიერთობებს საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სფეროში, რომელიც წარმოიქმნება ბუნებრივ გარემოზე ზემოქმედებასთან დაკავშირებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებით, როგორც გარემოს ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტი, რომელიც წარმოადგენს დედამიწაზე სიცოცხლის საფუძველს. რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე, ასევე კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში.

თავი I. ზოგადი დებულებები

მუხლი 1. ძირითადი ცნებები

ამ ფედერალურ კანონში გამოიყენება შემდეგი ძირითადი ცნებები:

გარემო - ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების, აგრეთვე ანთროპოგენური ობიექტების ერთობლიობა;

ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები - დედამიწა, ნაწლავები, ნიადაგი, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები, ატმოსფერული ჰაერი, ფლორა, ფაუნა და სხვა ორგანიზმები, აგრეთვე ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწის მახლობლად გარე სივრცე, რაც ერთად ქმნის ხელსაყრელ პირობებს სიცოცხლის არსებობა დედამიწაზე;

ბუნებრივი ობიექტი - ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა, ბუნებრივი ლანდშაფტი და მათი შემადგენელი ელემენტები, რომლებმაც შეინარჩუნეს ბუნებრივი თვისებები;

ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტი – ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად შეცვლილი ბუნებრივი ობიექტი და (ან) პირის მიერ შექმნილი საგანი, რომელსაც აქვს ბუნებრივი ობიექტის თვისებები და აქვს რეკრეაციული და დამცავი ღირებულება;

ანთროპოგენური ობიექტი - ობიექტი, რომელიც შექმნილია ადამიანის მიერ მისი სოციალური მოთხოვნილებების დასაკმაყოფილებლად და არ გააჩნია ბუნებრივი ობიექტების თვისებები;

ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემა - ბუნებრივი გარემოს ობიექტურად არსებული ნაწილი, რომელსაც აქვს სივრცითი და ტერიტორიული საზღვრები და რომელშიც ცოცხალი (მცენარეები, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები) და მისი არაცოცხალი ელემენტები ურთიერთქმედებენ როგორც ერთიან ფუნქციურ მთლიანობაში და ურთიერთკავშირშია ურთიერთგაცვლით. მატერია და ენერგია;

ბუნებრივი კომპლექსი - ფუნქციურად და ბუნებრივად ურთიერთდაკავშირებული ბუნებრივი ობიექტების კომპლექსი, გაერთიანებული გეოგრაფიული და სხვა შესაბამისი ნიშნებით;

ბუნებრივი ლანდშაფტი - ტერიტორია, რომელიც არ შეცვლილა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად და ახასიათებს გარკვეული ტიპის რელიეფის, ნიადაგის, მცენარეულობის ერთობლიობა, რომელიც წარმოიქმნება ერთგვაროვან კლიმატურ პირობებში;

გარემოს დაცვა - რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული ასოციაციების, იურიდიული და ფიზიკური პირების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს ბუნებრივი გარემოს შენარჩუნებას და აღდგენას, რაციონალური. ბუნებრივი რესურსების გამოყენება და რეპროდუქცია, გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილება და მისი შედეგების აღმოფხვრა (შემდგომში ასევე გარემოსდაცვითი საქმიანობა);

გარემოს ხარისხი – გარემოს მდგომარეობა, რომელიც ხასიათდება ფიზიკური, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა მაჩვენებლებით და (ან) მათი კომბინაციით;

ხელსაყრელი გარემო – გარემო, რომლის ხარისხი უზრუნველყოფს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების მდგრად ფუნქციონირებას;

უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე – ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედება, რომლის შედეგები იწვევს გარემოს ხარისხის უარყოფით ცვლილებებს;

ბუნებრივი რესურსები - ბუნებრივი გარემოს კომპონენტები, ბუნებრივი ობიექტები და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტები, რომლებიც გამოიყენება ან შეიძლება გამოყენებულ იქნას ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებაში, როგორც ენერგიის წყარო, წარმოების პროდუქტები და სამომხმარებლო საქონელი და აქვთ სამომხმარებლო ღირებულება;

ბუნებრივი რესურსების გამოყენება - ბუნებრივი რესურსების ექსპლუატაცია, მათი ჩართვა ეკონომიკურ ბრუნვაში, მათ შორის ყველა სახის ზემოქმედება მათზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას;

გარემოს დაბინძურება – გარემოში ნივთიერების და (ან) ენერგიის შეყვანა, რომელთა თვისებები, მდებარეობა ან რაოდენობა უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე;

დამაბინძურებელი - ნივთიერება ან ნივთიერებათა ნარევი, რომლის რაოდენობა და (ან) კონცენტრაცია აღემატება ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დადგენილ სტანდარტებს და უარყოფითად მოქმედებს გარემოზე;

სტანდარტები გარემოს დაცვის სფეროში (შემდგომში აგრეთვე ეკოლოგიური სტანდარტები) - დადგენილი სტანდარტები გარემოს ხარისხისა და მასზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები, რომლითაც უზრუნველყოფილი იქნება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება და დაცულია ბიოლოგიური მრავალფეროვნება. ;

გარემოს ხარისხის სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია ფიზიკური, ქიმიური, ბიოლოგიური და სხვა ინდიკატორების შესაბამისად გარემოს მდგომარეობის შესაფასებლად და რომლებშიც უზრუნველყოფილია ხელსაყრელი გარემო;

გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების ინდიკატორების შესაბამისად და რომლებშიც დაცულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები;

გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია გარემოზე და (ან) ბუნებრივი გარემოს ცალკეულ კომპონენტებზე გარემოზე და (ან) კონკრეტულ ტერიტორიებზე და (ან) წყლის ზონებში ყველა წყაროს დასაშვები მთლიანი ზემოქმედების მნიშვნელობის შესაბამისად, და ექვემდებარება ბუნებრივი გარემოს სისტემების მდგრადი ფუნქციონირებას და ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციას;

ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები (შემდგომში ასევე მოიხსენიება, როგორც ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები) - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისთვის ინდიკატორების შესაბამისად. ქიმიკატების მასა, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებები და მიკროორგანიზმები, რომლებიც ნებადართულია გარემოში სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროებიდან დადგენილ რეჟიმში და ტექნოლოგიური სტანდარტების გათვალისწინებით შევიდეს და რომლითაც დაცულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები;

ტექნოლოგიური სტანდარტი - ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტი, რომელიც დადგენილია სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროების, ტექნოლოგიური პროცესების, აღჭურვილობისთვის და ასახავს ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის დასაშვებ მასას გარემოში გამომავალი ერთეულისთვის. ;

ქიმიკატების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციის სტანდარტები, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებები და მიკროორგანიზმები (შემდგომში ასევე - სტანდარტები მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციისთვის) - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებები და მიკროორგანიზმების მაქსიმალური დასაშვები შემცველობის მაჩვენებლების შესაბამისად. გარემოში და რომლის დაუმორჩილებლობამ შეიძლება გამოიწვიოს გარემოს დაბინძურება, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია;

დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები - სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია გარემოზე ფიზიკური ფაქტორების დასაშვები ზემოქმედების დონეების შესაბამისად და რომლებზეც დაცულია გარემოს ხარისხის სტანდარტები;

დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები (შემდგომში ასევე მოიხსენიება, როგორც ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები) - გარემოში დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის შეზღუდვები, დადგენილი გარემოს დაცვის ღონისძიებების პერიოდში, მათ შორის საუკეთესოს დანერგვისას. ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიები გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების მისაღწევად;

გარემოზე ზემოქმედების შეფასება - საქმიანობის სახეობა დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების პირდაპირი, არაპირდაპირი და სხვა შედეგების იდენტიფიცირების, ანალიზისა და აღრიცხვის მიზნით მისი განხორციელების შესაძლებლობის ან შეუძლებლობის შესახებ გადაწყვეტილების მიღების მიზნით;

გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (environmental monitoring) – გარემოს მდგომარეობის დაკვირვების, ბუნებრივი და ანთროპოგენური ფაქტორების გავლენის ქვეშ გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების შეფასების და პროგნოზირების ყოვლისმომცველი სისტემა;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი) - გარემოსდაცვითი მონიტორინგი, რომელსაც ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები;

კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი) - ღონისძიებათა სისტემა, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის თავიდან აცილებას, გამოვლენას და აღკვეთას, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტების მიერ მოთხოვნებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფას, მათ შორის სტანდარტებსა და რეგულაციებს. გარემოს დაცვის სფეროში;

მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში (შემდგომში აგრეთვე ეკოლოგიური მოთხოვნები) - კანონებით, სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით, გარემოსდაცვითი რეგულაციებით, სახელმწიფო სტანდარტებით და დარგის სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტებით დადგენილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სავალდებულო პირობები, შეზღუდვები ან მათი კომბინაცია. გარემოს დაცვა ;

გარემოსდაცვითი აუდიტი - დამოუკიდებელი, ყოვლისმომცველი, დოკუმენტირებული შეფასება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტის მიერ გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან, მათ შორის სტანდარტებთან და რეგულაციებთან შესაბამისობის, საერთაშორისო სტანდარტების მოთხოვნებთან და რეკომენდაციების მომზადება ამ საქმიანობის გასაუმჯობესებლად;

საუკეთესო არსებული ტექნოლოგია - ტექნოლოგია, რომელიც დაფუძნებულია მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების უახლეს მიღწევებზე, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირებას და პრაქტიკული გამოყენების განსაზღვრულ პერიოდს ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით;

გარემოსთვის ზიანი - გარემოს უარყოფითი ცვლილება მისი დაბინძურების შედეგად, რაც იწვევს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაციას და ბუნებრივი რესურსების ამოწურვას;

გარემოსდაცვითი რისკი - მოვლენის დადგომის ალბათობა, რომელსაც აქვს უარყოფითი შედეგები ბუნებრივ გარემოზე და გამოწვეულია ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების უარყოფითი ზემოქმედებით;

გარემოსდაცვითი უსაფრთხოება - ბუნებრივი გარემოსა და ადამიანის სასიცოცხლო ინტერესების დაცვის მდგომარეობა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციების შესაძლო უარყოფითი გავლენისგან და მათი შედეგებისგან.

მუხლი 2. კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში

1. კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და შედგება ამ ფედერალური კანონისგან, სხვა ფედერალური კანონებისგან, აგრეთვე მათ შესაბამისად მიღებული რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებზე, კანონებსა და სხვა მარეგულირებელ აქტებზე. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამართლებრივი აქტები.

2. ეს ფედერალური კანონი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე.

3. ეს ფედერალური კანონი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის კონტინენტურ შელფზე და ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში საერთაშორისო სამართლის ნორმებისა და ფედერალური კანონების შესაბამისად და მიზნად ისახავს საზღვაო გარემოს შენარჩუნების უზრუნველყოფას.

4. გარემოს დაცვის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობები, როგორც რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მცხოვრები ხალხების ცხოვრებისა და საქმიანობის საფუძველი, მათი უფლებები ხელსაყრელ გარემოზე უზრუნველსაყოფად, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით. ეს ფედერალური კანონი, სხვა ფედერალური კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რუსეთის ფედერაციის აქტები, კანონები და რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

5. ბუნებრივი რესურსების დაცვისა და რაციონალური გამოყენების, მათი შენარჩუნებისა და აღდგენის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობები რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებებით, მიწის, წყლის, ტყის კანონმდებლობით, წიაღისეულის კანონმდებლობით, ველური ბუნებით, გარემოსდაცვითი სფეროს სხვა კანონმდებლობით. დაცვა და ბუნების მართვა.

6. გარემოს დაცვის სფეროში წარმოშობილი ურთიერთობები, რამდენადაც ეს აუცილებელია მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის უზრუნველსაყოფად, რეგულირდება მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ კანონმდებლობითა და ჯანმრთელობის დაცვის შესახებ კანონმდებლობით, სხვაგვარად მიმართული ხელსაყრელი გარემო ადამიანთა კანონმდებლობისთვის.

მუხლი 3. გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობის, იურიდიული და ფიზიკური პირების ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, რომლებიც გავლენას ახდენენ გარემოზე, უნდა განხორციელდეს შემდეგი პრინციპების საფუძველზე:

ადამიანის უფლების დაცვა ხელსაყრელ გარემოზე;

ადამიანის სიცოცხლისათვის ხელსაყრელი პირობების უზრუნველყოფა;

პიროვნების, საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ეკოლოგიური, ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული ერთობლიობა მდგრადი განვითარებისა და ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად;

ბუნებრივი რესურსების დაცვა, რეპროდუქცია და რაციონალური გამოყენება, როგორც აუცილებელი პირობები ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების პასუხისმგებლობა შესაბამის ტერიტორიებზე ხელსაყრელი გარემოსა და ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად;

ბუნებით სარგებლობისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება;

კონტროლის დამოუკიდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში;

დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ეკოლოგიური საფრთხის ვარაუდი;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელების შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ვალდებულება;

ვალდებულება ჩაატაროს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შემოწმების პროექტები და სხვა დოკუმენტაცია, რომელიც ამართლებს ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობას, რამაც შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს გარემოზე, შეუქმნას საფრთხე მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და საკუთრებას;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დაგეგმვისა და განხორციელებისას ტერიტორიების ბუნებრივი და სოციალურ-ეკონომიკური მახასიათებლების გათვალისწინებით;

ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და ბუნებრივი კომპლექსების შენარჩუნების პრიორიტეტი;

ბუნებრივ გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების დასაშვებობა გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებიდან გამომდინარე;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების უზრუნველყოფა გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შესაბამისად, რაც მიიღწევა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების გამოყენებით ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების, საჯარო და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების, იურიდიული და ფიზიკური პირების გარემოსდაცვით საქმიანობაში სავალდებულო მონაწილეობა;

ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შენარჩუნება;

გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დადგენისადმი ინტეგრირებული და ინდივიდუალური მიდგომის უზრუნველყოფა ეკონომიკური და სხვა სუბიექტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ ან გეგმავენ მსგავს საქმიანობას;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის აკრძალვა, რომლის შედეგები არაპროგნოზირებადია გარემოსთვის, აგრეთვე პროექტების განხორციელება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების დეგრადაცია, მცენარეთა, ცხოველთა და გენეტიკური ფონდის შეცვლა და (ან) განადგურება. სხვა ორგანიზმები, ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა და გარემოს სხვა უარყოფითი ცვლილებები;

ყოველი ადამიანის უფლების დაცვა, მიიღოს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ, ასევე მოქალაქეების მონაწილეობა მიიღონ გადაწყვეტილების მიღებაში მათი უფლებების შესახებ ხელსაყრელ გარემოზე, კანონის შესაბამისად;

პასუხისმგებლობა გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისთვის;

გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება, განათლება და გარემოსდაცვითი კულტურის ფორმირება;

მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების მონაწილეობა გარემოს დაცვის პრობლემების გადაჭრაში;

რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 4. გარემოს დაცვის ობიექტები

1. გარემოს დაცვის ობიექტებს ეკონომიკური და სხვა სახის საქმიანობის დაბინძურების, გამოფიტვის, დეგრადაციის, დაზიანების, განადგურებისა და სხვა უარყოფითი ზემოქმედებისგან წარმოადგენს:
მიწა, წიაღისეული, ნიადაგი;

ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები;

ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი გენეტიკური ფონდი;

ატმოსფერული ჰაერი, ატმოსფეროს ოზონის შრე და დედამიწასთან ახლოს სივრცე.

2. პრიორიტეტულად დაცვას ექვემდებარება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები, ბუნებრივი ლანდშაფტები და ბუნებრივი კომპლექსები, რომლებიც არ ექვემდებარებოდა ანთროპოგენურ ზემოქმედებას.

3. ობიექტები, რომლებიც შეტანილია მსოფლიო კულტურული მემკვიდრეობის სიაში და მსოფლიო ბუნებრივი მემკვიდრეობის სიაში, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბიოსფერული ნაკრძალების ჩათვლით, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნების ძეგლები, ეროვნული, ბუნებრივი და დენდროლოგიური პარკები, ბოტანიკური ბაღები, სამედიცინო და რეკრეაციული ზონები და კურორტები, სხვა. ბუნებრივი კომპლექსები, ორიგინალური ჰაბიტატები, რუსეთის ფედერაციის მკვიდრი ხალხების ტრადიციული საცხოვრებელი და ეკონომიკური საქმიანობის ადგილები, განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებული მნიშვნელობის ობიექტები, კონტინენტური შელფი და ექსკლუზიური ეკონომიკური რუსეთის ფედერაციის ზონა, აგრეთვე იშვიათი ან გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგები, ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები და მათი ჰაბიტატი.

თავი II. გარემოსდაცვითი მართვის საფუძვლები

მუხლი 5

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პოლიტიკის განხორციელების უზრუნველყოფა;

ფედერალური კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება და გამოქვეყნება გარემოს დაცვის სფეროში და მათი გამოყენების კონტროლი;

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პროგრამების შემუშავება, დამტკიცება და განხორციელება;

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების სამართლებრივი სტატუსისა და რეჟიმის გამოცხადება და დადგენა;

ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებში გარემოს დაცვის ღონისძიებების კოორდინაცია და განხორციელება;

გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის განხორციელების პროცედურის დადგენა (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი), გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის სახელმწიფო სისტემის ფორმირება და ასეთი სისტემის ფუნქციონირების უზრუნველყოფა;

გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების წესის დაწესება, მათ შორის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტებზე, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, რომლებიც რუსეთის ფედერაციის იურისდიქციაშია, ობიექტები, რომლებიც ხელს უწყობენ გარემოს ტრანსსასაზღვრო დაბინძურებას და გააჩნიათ უარყოფითი გავლენა გარემოზე რუსეთის ფედერაციის ორი და მეტი სუბიექტის ტერიტორიებზე (ფედერალური სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი);

გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მმართველობის განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების შექმნა;

გარემოს დაცვის უზრუნველყოფა, მათ შორის საზღვაო გარემოს კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში;

რადიოაქტიური ნარჩენებითა და სახიფათო ნარჩენებით მოპყრობის პროცედურის დაწესება, რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის კონტროლი;

გარემოს მდგომარეობისა და დაცვის შესახებ წლიური სახელმწიფო ანგარიშის მომზადება და გავრცელება;

გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დადგენა, გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება და დამტკიცება;

გარემოში დამაბინძურებლების გამონაბოლქვისა და ჩაშვების, ნარჩენების განთავსებისა და გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სხვა სახეებისთვის გადახდის ოდენობის განსაზღვრის პროცედურის დადგენა;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის ორგანიზება და ჩატარება;

ურთიერთქმედება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტებთან გარემოსდაცვით საკითხებზე;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებული ეკონომიკური და სხვა სახის საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერებისა და აკრძალვის პროცედურის დადგენა და მათი განხორციელება;

გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება, გარემოსდაცვითი კულტურის ჩამოყალიბება;

მოსახლეობისათვის საიმედო ინფორმაციის მიწოდება გარემოს მდგომარეობის შესახებ;

ფედერალური მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, მსოფლიო მემკვიდრეობის ბუნებრივი ობიექტების ფორმირება, ბუნებრივი ნაკრძალის ფონდის მართვა, რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის შენარჩუნება;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო ჩანაწერების წარმოება და მათი კლასიფიკაცია გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების დონისა და მოცულობის მიხედვით;

სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, მათ შორის ბუნებრივი კომპლექსებისა და ობიექტების, აგრეთვე ბუნებრივი რესურსების სახელმწიფო აღრიცხვის წარმოება მათი გარემოსდაცვითი მნიშვნელობის გათვალისწინებით;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასება;

ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების ეკონომიკური შეფასება;

გარემოს დაცვის სფეროში გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირებისა და განხორციელების პროცედურის დადგენა;

გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო თანამშრომლობის განხორციელება;

ფედერალური კანონებითა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული სხვა უფლებამოსილებების განხორციელება.

მუხლი 6

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში მოიცავს:

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოს დაცვის ძირითადი მიმართულებების განსაზღვრა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გეოგრაფიული, ბუნებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა მახასიათებლების გათვალისწინებით;

მონაწილეობა რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პოლიტიკის შემუშავებაში და შესაბამის პროგრამებში;

ფედერალური პოლიტიკის განხორციელება რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე, მათი გეოგრაფიული, ბუნებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა მახასიათებლების გათვალისწინებით;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავება და გამოქვეყნება გარემოს დაცვის სფეროში, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გეოგრაფიული, ბუნებრივი, სოციალურ-ეკონომიკური და სხვა მახასიათებლების გათვალისწინებით, კონტროლი. მათი განხორციელება;

გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შემუშავება და დამტკიცება, რომელიც შეიცავს შესაბამის მოთხოვნებს, ნორმებსა და წესებს არანაკლებ ფედერალურ დონეზე დადგენილზე;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება, დამტკიცება და განხორციელება;

ეკოლოგიური და სხვა ღონისძიებების განხორციელება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებში გარემოს მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად;

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით, გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის ორგანიზება და განხორციელება (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი), ტერიტორიებზე გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის ტერიტორიული სისტემების ფორმირება და ფუნქციონირების შენარჩუნება. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები;

სახელმწიფო კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტებზე, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, რომლებიც მდებარეობს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე, გარდა ეკონომიკური და სხვა ობიექტებისა. ფედერალურ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს დაქვემდებარებული საქმიანობა;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასება;

დამნაშავე პირების ადმინისტრაციულ და სხვა სახის პასუხისმგებლობაზე მიყვანა;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის შედეგად მიყენებული გარემოსადმი მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა;

რეგიონული მნიშვნელობის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების ფორმირება, მართვა და კონტროლი ასეთი ტერიტორიების დაცვისა და გამოყენების სფეროში;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოსდაცვითი განათლების სისტემის ორგანიზება და განვითარება და გარემოსდაცვითი კულტურის ფორმირება;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებული ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეზღუდვა, შეჩერება და (ან) აკრძალვა, მათი უფლებამოსილების ფარგლებში რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე;

მოსახლეობისთვის სანდო ინფორმაციის მიწოდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოს მდგომარეობის შესახებ;

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ტერიტორიებზე გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების ობიექტებისა და წყაროების ჩანაწერების წარმოება;

რუსეთის ფედერაციის სუბიექტის წითელი წიგნის შენარჩუნება;

გარემოსდაცვითი სერტიფიცირების განხორციელება;

მისი უფლებამოსილების ფარგლებში გარემოს დაცვის სფეროში სხვა საკითხების რეგულირება.

მუხლი 7

ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების უფლებამოსილებები გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში განისაზღვრება ფედერალური კანონების შესაბამისად.

მუხლი 8. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მართვის განმახორციელებელი აღმასრულებელი ორგანოები

1. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მართვას ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები, რომლებიც უფლებამოსილია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და ფედერალური კონსტიტუციური კანონით „რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შესახებ“ დადგენილი წესით.

2. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო მმართველობას გარემოს დაცვის სფეროში, განსაზღვრავენ რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები.

მუხლი 9

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს შორის გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში უფლებამოსილებების დელიმიტაცია ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციით და ფედერალური კანონებით, ქ. ასევე შეთანხმებები იურისდიქციისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის შესახებ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების საჯარო ორგანოებს შორის.

2. შეთანხმებები ფედერალურ აღმასრულებელ ხელისუფლებასა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის უფლებამოსილების ნაწილის განხორციელების შესახებ გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული ურთიერთობების სფეროში, მათ შორის სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის სფეროში. ობიექტები, რომლებიც ექვემდებარება სავალდებულო სახელმწიფო გარემოსდაცვით ექსპერტიზას, რომელიც ტარდება რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების დონეზე, გაფორმებულია რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციისა და ფედერალური კანონების შესაბამისად.

მუხლი 10. ადგილობრივი თვითმმართველობის მიერ განხორციელებული მენეჯმენტი გარემოს დაცვის სფეროში

გარემოს დაცვის სფეროში მენეჯმენტს ახორციელებენ ადგილობრივი თვითმმართველობები ამ ფედერალური კანონის, სხვა ფედერალური კანონებისა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად. მუნიციპალიტეტები და ადგილობრივი თვითმმართველობების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები.

თავი III. მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 11. მოქალაქეთა უფლებები და მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში

1. თითოეულ მოქალაქეს აქვს უფლება ჰქონდეს ხელსაყრელ გარემოზე, დაიცვას იგი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობით გამოწვეული უარყოფითი ზემოქმედებისგან, ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებით, ჰქონდეს სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის შესახებ და კომპენსაცია მიიღოს გარემოსთვის მიყენებული ზიანისთვის. .

2. მოქალაქეებს უფლება აქვთ:

შექმნას საზოგადოებრივი გაერთიანებები, ფონდები და სხვა არაკომერციული ორგანიზაციები, რომლებიც ახორციელებენ საქმიანობას გარემოს დაცვის სფეროში;

გაუგზავნეთ მიმართვა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, სხვა ორგანიზაციებსა და თანამდებობის პირებს დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მოპოვების შესახებ მათ საცხოვრებელ ადგილებში გარემოს მდგომარეობის, ზომების შესახებ. მისი დაცვისთვის;

მონაწილეობა მიიღოს შეხვედრებში, მიტინგებში, დემონსტრაციებში, მსვლელობებსა და პიკეტირებაში, პეტიციებზე ხელმოწერების შეგროვებაში, გარემოსდაცვით საკითხებზე რეფერენდუმში და სხვა ქმედებებში, რომლებიც არ ეწინააღმდეგება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობას;

წარადგინოს წინადადებები საჯარო გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების შესახებ და განსაზღვრული წესით მონაწილეობა მიიღოს მის ჩატარებაში;

მიმართეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ ხელისუფლებას და სხვა ორგანიზაციებს საჩივრებით, განცხადებებითა და წინადადებებით გარემოს დაცვასთან, გარემოზე ნეგატიურ ზემოქმედებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე და მიიღეთ დროული და გონივრული პასუხები. ;

3. მოქალაქეები ვალდებულნი არიან:

შეინარჩუნოს ბუნება და გარემო;

გაუფრთხილდეს ბუნებას და ბუნებრივ რესურსებს;

შეასრულოს სხვა სამართლებრივი მოთხოვნები.

მუხლი 12. გარემოს დაცვის სფეროში მოღვაწე საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები.

1. გარემოს დაცვის სფეროში მოღვაწე საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს უფლება აქვთ:

დადგენილი წესით გარემოს დაცვის სფეროში პროგრამების შემუშავება, ხელშეწყობა და განხორციელება, გარემოს დაცვის სფეროში მოქალაქეთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვა, მოქალაქეების ნებაყოფლობით ჩართვა გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებაში. დაცვა;

საკუთარი და ნასესხები სახსრების ხარჯზე განახორციელოს და ხელი შეუწყოს საქმიანობას გარემოს დაცვის, ბუნებრივი რესურსების რეპროდუქციის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში;

დახმარება გაუწიოს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს გარემოს დაცვის საკითხების გადაწყვეტაში;

მოაწყოს შეხვედრები, მიტინგები, დემონსტრაციები, მსვლელობები და პიკეტები, შეაგროვოს ხელმოწერები პეტიციებისთვის და მონაწილეობა მიიღოს ამ ღონისძიებებში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, წინადადებების წარდგენა გარემოს დაცვის საკითხებზე რეფერენდუმის ჩატარების შესახებ და გარემოს დაცვასთან დაკავშირებული პროექტების განხილვა;

მიმართეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, სხვა ორგანიზაციებსა და თანამდებობის პირებს გარემოს მდგომარეობის შესახებ დროული, სრული და სანდო ინფორმაციის მოპოვების, მისი დაცვის ზომების შესახებ, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოებები და ფაქტები, რომლებიც საფრთხეს უქმნის მოქალაქეთა გარემოს, სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და საკუთრებას;

დადგენილი წესით მონაწილეობა მიიღოს ეკონომიკური და სხვა გადაწყვეტილებების მიღებაში, რომელთა შესრულებამ შეიძლება უარყოფითი გავლენა მოახდინოს მოქალაქეთა გარემოზე, სიცოცხლეზე, ჯანმრთელობასა და საკუთრებაზე;

მიმართეთ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ ხელისუფლებას და სხვა ორგანიზაციებს საჩივრებით, განცხადებებით, პრეტენზიებითა და წინადადებებით გარემოს დაცვასთან, გარემოზე ნეგატიურ ზემოქმედებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე და მიიღეთ დროული და გონივრული პასუხები;

დადგენილი წესით აწყობს და ატარებს მოსმენებს იმ ობიექტების დაპროექტების, განთავსების საკითხებზე, რომელთა ეკონომიკურმა და სხვა საქმიანობამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს გარემოს, საფრთხე შეუქმნას მოქალაქეთა სიცოცხლეს, ჯანმრთელობას და ქონებას;

დადგენილი წესით მოაწყოს და ჩაატაროს საჯარო გარემოსდაცვითი მიმოხილვა;

წარუდგინოს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს, სასამართლოს, გააუქმოს გადაწყვეტილებები იმ ობიექტების დიზაინის, განთავსების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციის შესახებ, რომელთა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა შეიძლება. უარყოფითი ზეგავლენა მოახდინოს გარემოზე, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეზღუდვაზე, შეჩერებაზე და შეწყვეტაზე;

უჩივლოს სასამართლოში გარემოსთვის მიყენებული ზიანისათვის;

ისარგებლოს კანონით გათვალისწინებული სხვა უფლებებით.

2. საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებები გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებისას ვალდებულნი არიან დაიცვან გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნები.

მუხლი 13. ხელსაყრელ გარემოზე უფლების უზრუნველსაყოფად სახელმწიფო ღონისძიებათა სისტემა

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები და თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან დაეხმარონ მოქალაქეებს, საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს თავიანთი უფლებების განხორციელებაში. გარემოს დაცვის სფერო.

2. ობიექტების განთავსებისას, რომელთა ეკონომიკურმა და სხვა საქმიანობამ შეიძლება ზიანი მიაყენოს გარემოს, მათი განთავსების შესახებ გადაწყვეტილება მიიღება მოსახლეობის აზრის ან რეფერენდუმის შედეგების გათვალისწინებით.

3. თანამდებობის პირები, რომლებიც ხელს უშლიან მოქალაქეებს, საზოგადოებრივ და სხვა არაკომერციულ გაერთიანებებს გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებაში, ამ ფედერალური კანონით და სხვა ფედერალური კანონებით, რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით გათვალისწინებული მათი უფლებების განხორციელებაში, ექვემდებარებიან. დადგენილი წესით დაეკისრა პასუხისმგებლობა.

თავი IV. ეკონომიკური რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 14. გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური რეგულირების მეთოდები

გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური რეგულირების მეთოდები მოიცავს:

გარემოსდაცვითი პროგნოზების საფუძველზე სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზების შემუშავება;

ფედერალური პროგრამების შემუშავება რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში და მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში;

გარემოსდაცვითი ღონისძიებების შემუშავება და განხორციელება გარემოსდაცვითი ზიანის თავიდან აცილების მიზნით;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის დაწესება;

დამაბინძურებლებისა და მიკროორგანიზმების ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტების დაწესება, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვის შეზღუდვები და გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სხვა სახეობები;

ბუნებრივი ობიექტებისა და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების ეკონომიკური შეფასების ჩატარება;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების ეკონომიკური შეფასების ჩატარება;

საგადასახადო და სხვა შეღავათების უზრუნველყოფა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიების, ენერგიის არატრადიციული ტიპების დანერგვის, მეორადი რესურსების გამოყენებისა და ნარჩენების გადამუშავების, აგრეთვე კანონმდებლობის შესაბამისად გარემოს დაცვის სხვა ქმედითი ღონისძიებების განხორციელებისას. რუსეთის ფედერაციის;

გარემოს დაცვისკენ მიმართული სამეწარმეო, ინოვაციური და სხვა საქმიანობის (მათ შორის გარემოსდაცვითი დაზღვევის) მხარდაჭერა;

გარემოსთვის მიყენებული ზიანისათვის დადგენილი წესით ანაზღაურება;

ეკონომიკური რეგულირების სხვა მეთოდები გარემოს დაცვის გასაუმჯობესებლად და ეფექტურად განხორციელებისთვის.

მუხლი 15

1. გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაგეგმვის, შემუშავებისა და განხორციელების მიზნით მუშავდება ფედერალური პროგრამები რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში და მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პროგრამების შემუშავების, დაფინანსებისა და განხორციელების პროცედურა დგინდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების შემუშავების, დაფინანსებისა და განხორციელების წესი დგინდება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში ფედერალური პროგრამებისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების შემუშავება ხორციელდება მოქალაქეთა და საზოგადოებრივი გაერთიანებების წინადადებების გათვალისწინებით.

3. გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაგეგმვა და შემუშავება ხორციელდება სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების სახელმწიფო პროგნოზების, რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების ფედერალური პროგრამების, შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში მიზნობრივი პროგრამების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაცია მეცნიერული კვლევის საფუძველზე, რომელიც მიზნად ისახავს გარემოს დაცვის სფეროში პრობლემების გადაჭრას.

4. იურიდიული პირები და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან ეკონომიკურ და გარემოზე უარყოფით ზემოქმედებას სხვა საქმიანობებს, ვალდებულნი არიან კანონმდებლობით დადგენილი წესით დაგეგმონ, შეიმუშაონ და განახორციელონ გარემოს დაცვის ღონისძიებები.

მუხლი 16. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა

1. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება ფასიანია.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდის ფორმები განისაზღვრება ფედერალური კანონებით.

2. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სახეებია:

დამაბინძურებლების და სხვა ნივთიერებების ემისიები ატმოსფერულ ჰაერში;

დამაბინძურებლების, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ჩაშვება ზედაპირულ წყლის ობიექტებში, მიწისქვეშა წყლებში და წყალშემკრებ ზონებში;

ნაწლავების, ნიადაგების დაბინძურება;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება;

გარემოს დაბინძურება ხმაურით, სითბოთი, ელექტრომაგნიტური, მაიონებელი და სხვა სახის ფიზიკური ზემოქმედებით;

სხვა სახის უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

3. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასურის გაანგარიშებისა და აკრეფის წესი დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

4. ამ მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული საფასურის გადახდა არ ათავისუფლებს სამეურნეო და სხვა საქმიანობის სუბიექტებს გარემოს დაცვისა და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების ღონისძიებებისაგან.

მუხლი 17

1. გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებულ სამეწარმეო საქმიანობას მხარს უჭერს სახელმწიფო.

2. გარემოს დაცვის მიზნით განხორციელებული სამეწარმეო საქმიანობის სახელმწიფო მხარდაჭერა ხორციელდება კანონმდებლობით დადგენილი წესით საგადასახადო და სხვა შეღავათების დადგენით.

მუხლი 18. ეკოლოგიური დაზღვევა

1. გარემოსდაცვითი დაზღვევა ხორციელდება იურიდიული და ფიზიკური პირების ქონებრივი ინტერესების გარემოსდაცვითი რისკების დასაცავად.

2. სავალდებულო სახელმწიფო გარემოსდაცვითი დაზღვევა შეიძლება განხორციელდეს რუსეთის ფედერაციაში.

3. ეკოლოგიური დაზღვევა რუსეთის ფედერაციაში ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

თავი V. რაციონირება გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 19

1. გარემოს დაცვის სფეროში რაციონირება ხორციელდება გარემოზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ზემოქმედების სახელმწიფო რეგულირების მიზნით, რაც უზრუნველყოფს ხელსაყრელი გარემოს შენარჩუნებას და გარემოს უსაფრთხოებას.

2. გარემოს დაცვის სფეროში რაციონირება მოიცავს გარემოს ხარისხის სტანდარტების, ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტების, გარემოს დაცვის სფეროში სხვა სტანდარტების, აგრეთვე სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების დადგენას. გარემოს დაცვის სფერო.

3. გარემოს დაცვის სფეროში ნორმები და ნორმატიული დოკუმენტები მუშავდება, მტკიცდება და ამოქმედდება მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების თანამედროვე მიღწევების საფუძველზე, გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო წესებისა და სტანდარტების გათვალისწინებით.
გარემოს დაცვის სფეროში რაციონირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

მუხლი 20. გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შემუშავების მოთხოვნები

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შემუშავება მოიცავს:

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების დასაბუთებლად კვლევითი სამუშაოების ჩატარება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების შემუშავების ან გადასინჯვის საფუძვლების ჩამოყალიბება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების გამოყენებასა და დაცვაზე კონტროლის განხორციელება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების ერთიანი საინფორმაციო ბაზის ფორმირება და წარმოება;

გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტების გამოყენების გარემოსდაცვითი, სოციალური, ეკონომიკური შედეგების შეფასება და პროგნოზირება.

მუხლი 21. გარემოს ხარისხის სტანდარტები

1. გარემოს ხარისხის სტანდარტები დგინდება ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების გენეტიკური ფონდის შენარჩუნების მიზნით გარემოს მდგომარეობის შესაფასებლად.

2. გარემოს ხარისხის სტანდარტები მოიცავს:

გარემოს მდგომარეობის ქიმიური მაჩვენებლების შესაბამისად დადგენილი სტანდარტები, მათ შორის ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციების სტანდარტები;

გარემოს მდგომარეობის ფიზიკური მაჩვენებლების შესაბამისად დადგენილი სტანდარტები, მათ შორის რადიოაქტიურობისა და სითბოს დონის მაჩვენებლები;

გარემოს მდგომარეობის ბიოლოგიური მაჩვენებლების შესაბამისად დადგენილი სტანდარტები, მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების სახეობებისა და ჯგუფების ჩათვლით, რომლებიც გამოიყენება გარემოს ხარისხის მაჩვენებლებად, აგრეთვე მიკროორგანიზმების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციების სტანდარტები;

გარემოს ხარისხის სხვა სტანდარტები.

3. გარემოს ხარისხის სტანდარტების დადგენისას მიიღება ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების ბუნებრივი მახასიათებლები, ბუნებრივი ობიექტების და ბუნებრივი და ანთროპოგენური ობიექტების, სპეციალურად დაცული ტერიტორიების, მათ შორის, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების, აგრეთვე განსაკუთრებული ეკოლოგიური მნიშვნელობის ბუნებრივი ლანდშაფტების აღნიშვნა. მხედველობაში.

მუხლი 22

1. იურიდიული და ფიზიკური პირების - ბუნებრივი რესურსების მომხმარებელთა ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების თავიდან აცილების მიზნით, დადგენილია გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების შემდეგი სტანდარტები:

ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები გამონაბოლქვისა და გამონადენის სტანდარტები;

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განკარგვის შეზღუდვები;

დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები (სითბოს რაოდენობა, ხმაურის დონე, ვიბრაცია, მაიონებელი გამოსხივება, ელექტრომაგნიტური ველის სიძლიერე და სხვა ფიზიკური ზემოქმედება);
ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები მოცილების სტანდარტები;

გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები;

გარემოზე სხვა დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის დროს, რომლებიც დადგენილია რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობით გარემოს დაცვის მიზნით.

2. გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების სტანდარტები უნდა უზრუნველყოფდეს გარემოს ხარისხის სტანდარტებთან შესაბამისობას ტერიტორიებისა და წყლის ტერიტორიების ბუნებრივი მახასიათებლების გათვალისწინებით.

3. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტები, გარემოსთვის მიყენებული ზიანიდან გამომდინარე, პასუხისმგებელნი არიან კანონმდებლობის შესაბამისად გარემოზე დასაშვები ზემოქმედების დადგენილი სტანდარტების გადამეტებისთვის.

მუხლი 23. ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები გამონაბოლქვისა და გამონადენის სტანდარტები

1. ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები დგინდება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სტაციონარული, მოძრავი და გარემოზე ზემოქმედების სხვა წყაროებისთვის, გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტების, გარემოს ხარისხის სტანდარტების, აგრეთვე. ტექნოლოგიური სტანდარტები.

2. სტაციონარული, მობილური და სხვა წყაროებისთვის დგინდება ტექნოლოგიური სტანდარტები საუკეთესო ხელმისაწვდომი ტექნოლოგიების გამოყენების საფუძველზე, ეკონომიკური და სოციალური ფაქტორების გათვალისწინებით.

3. თუ შეუძლებელია ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტების დაცვა, ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები შეიძლება დაწესდეს ნებართვების საფუძველზე, რომლებიც მოქმედებს მხოლოდ გარემოს დაცვის ღონისძიებების პერიოდში, არსებული საუკეთესო ტექნოლოგიები და (ან) სხვა გარემოსდაცვითი პროექტების განხორციელება, ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის დადგენილი სტანდარტების ეტაპობრივი მიღწევის გათვალისწინებით.

ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტების დაწესება დასაშვებია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ არსებობს გეგმები ემისიებისა და ჩაშვების შემცირების შესახებ, შეთანხმებული აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოებთან, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო მენეჯმენტს გარემოს დაცვის სფეროში.

4. ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ემისია და ჩაშვება გარემოში დასაშვები ემისიებისა და ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების სტანდარტების ფარგლებში, ემისიებისა და გამონადენის ლიმიტები დასაშვებია აღმასრულებელი ორგანოების მიერ საჯარო განმახორციელებელი ნებართვების საფუძველზე. ადმინისტრაცია გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 24

კანონმდებლობის შესაბამისად, დადგენილია წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების წარმოქმნის სტანდარტები და მათი განთავსების ლიმიტები, რათა თავიდან იქნას აცილებული მათი უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

მუხლი 25

გარემოზე დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტები დადგენილია ასეთი ზემოქმედების თითოეული წყაროსთვის, გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტების, გარემოს ხარისხის სტანდარტების და ფიზიკური ზემოქმედების სხვა წყაროების გავლენის გათვალისწინებით.

მუხლი 26

1. ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები გაყვანის სტანდარტები – სტანდარტები, რომლებიც დადგენილია მათი ამოღების მოცულობის შეზღუდვის შესაბამისად, ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტების შენარჩუნების, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად და მათი დეგრადაციის თავიდან ასაცილებლად.

2. ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების დასაშვები გაყვანის სტანდარტები და მათი დადგენის წესი განისაზღვრება წიაღის, მიწის, წყლის, სატყეო კანონმდებლობით, ველური ბუნების შესახებ და სხვა კანონმდებლობით გარემოს დაცვის, ბუნების მართვის სფეროში. და ამ ფედერალური კანონით, სხვა ფედერალური კანონებით და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი გარემოს დაცვის, დაცვისა და რეპროდუქციის სფეროს მოთხოვნების შესაბამისად, გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 27

1. გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები დგინდება ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტებისთვის, რათა შეფასდეს და დაარეგულიროს გარემოზე ზემოქმედების ყველა სტაციონარული, მოძრავი და სხვა წყაროების ზემოქმედება, რომლებიც მდებარეობს კონკრეტულ ტერიტორიებსა და (ან) წყლის ზონებში.

2. გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები დგინდება ყოველი ტიპის ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედებისა და ამ ტერიტორიებზე და (ან) აკვატორიაში მდებარე ყველა წყაროს მთლიანი ზემოქმედებისათვის.

3. გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტების დადგენისას მხედველობაში მიიღება კონკრეტული ტერიტორიების ან (ან) წყლის ფართობების ბუნებრივი მახასიათებლები.

მუხლი 28. სხვა სტანდარტები გარემოს დაცვის სფეროში

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე ზემოქმედების სახელმწიფო რეგულირების მიზნით, გარემოს ხარისხის შეფასება ამ ფედერალური კანონის, სხვა ფედერალური კანონებისა და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების, კანონებისა და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აქტები, სხვა სტანდარტები შეიძლება დაწესდეს გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 29. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები

1. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები ადგენს:

პროდუქციის, სამუშაოების, მომსახურების და შესაბამისი კონტროლის მეთოდების მოთხოვნები, ნორმები და წესები გარემოს დაცვის სფეროში;

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან აცილების მიზნით ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეზღუდვა;

გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის ორგანიზებისა და ასეთი საქმიანობის წარმართვის პროცედურა.

2. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები შემუშავებულია სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევებისა და საერთაშორისო წესებისა და სტანდარტების მოთხოვნების გათვალისწინებით.

3. ახალი აღჭურვილობის, ტექნოლოგიების, მასალების, ნივთიერებების და სხვა პროდუქტების, ტექნოლოგიური პროცესების, შენახვის, ტრანსპორტირების, ნარჩენების გამოყენების სახელმწიფო სტანდარტებში, მათ შორის, მათი წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების კატეგორიაში გადაყვანის შემდეგ, მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მოთხოვნები, ქ. ნორმები და წესები გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 30. გარემოს დაცვის სფეროში გარკვეული სახის საქმიანობის ლიცენზირება

1. გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის ცალკეული სახეები ექვემდებარება ლიცენზირებას.

2. ლიცენზირებას დაქვემდებარებული გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის ცალკეული სახეების ნუსხა დგინდება ფედერალური კანონებით.

მუხლი 31. ეკოლოგიური სერტიფიცირება

1. გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება ტარდება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ეკოლოგიურად უსაფრთხო განხორციელების უზრუნველსაყოფად.

2. გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება შეიძლება იყოს სავალდებულო ან ნებაყოფლობითი.

3. სავალდებულო გარემოსდაცვითი სერტიფიცირება ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

თავი VI. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და ეკოლოგიური ექსპერტიზა

მუხლი 32. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების ჩატარება

1. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ტარდება დაგეგმილ ეკონომიკურ და სხვა აქტივობებთან დაკავშირებით, რომლებსაც შეუძლიათ გარემოზე პირდაპირი ან ირიბი ზემოქმედება მოახდინოს, მიუხედავად ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტების საკუთრების ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა.

2. გარემოზე ზემოქმედების შეფასება ხორციელდება წინასაპროექტო ყველა ალტერნატიული ვარიანტის შემუშავებისას, მათ შორის წინასწარი საინვესტიციო და დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა ღონისძიებების დასაბუთებული საპროექტო დოკუმენტაციის შემუშავებისას, საზოგადოებრივი გაერთიანებების მონაწილეობით.

3. გარემოზე ზემოქმედების შეფასების მასალებზე მოთხოვნებს ადგენს გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ადმინისტრაციის განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები.

მუხლი 33. ეკოლოგიური ექსპერტიზა

1. გარემოსდაცვითი მიმოხილვა ტარდება დაგეგმილი ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან შესაბამისობის დადგენის მიზნით.

2. გარემოსდაცვითი შემოწმების ჩატარების წესი დგინდება ეკოლოგიური მიმოხილვის შესახებ ფედერალური კანონით.

თავი VII. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას

მუხლი 34

1. გარემოზე პირდაპირი ან არაპირდაპირი უარყოფითი ზემოქმედების მქონე შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსება, დაპროექტება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაციაში გაშვება, ექსპლუატაცია, კონსერვაცია და ლიკვიდაცია ხორციელდება გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნების შესაბამისად. დაცვა. ამასთან, უნდა გატარდეს ღონისძიებები გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად.

2. გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დარღვევა იწვევს სახელმწიფოს განმახორციელებელი აღმასრულებელი ხელისუფლების დავალებით შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების, ექსპლუატაციის, კონსერვაციისა და ლიკვიდაციის შეჩერებას. მენეჯმენტი გარემოს დაცვის სფეროში.

3. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვების, ექსპლუატაციის, კონსერვაციისა და ლიკვიდაციის სრული შეწყვეტა გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში ხდება ა. სასამართლო გადაწყვეტილება და (ან) საარბიტრაჟო სასამართლო .

მუხლი 35. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსებისას.

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსებისას მოთხოვნების დაცვა გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, უშუალო და შორეული გარემოს გათვალისწინებით, ამ ობიექტების ფუნქციონირების ეკონომიკური, დემოგრაფიული და სხვა შედეგები და ხელსაყრელი გარემოს, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის პრიორიტეტის დაცვა.

2. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ლოკაციების შერჩევა ხდება კანონის მოთხოვნათა დაცვით სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დადებითი დასკვნის არსებობისას.

3. იმ შემთხვევაში, როდესაც შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსება გავლენას ახდენს მოქალაქეთა კანონიერ ინტერესებზე, გადაწყვეტილება მიიღება შესაბამის ტერიტორიაზე ჩატარებული რეფერენდუმის შედეგების გათვალისწინებით.

მუხლი 36. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების დაპროექტებისას.

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ნაგებობების დაპროექტებისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული გარემოზე დასაშვები ანთროპოგენური დატვირთვის სტანდარტები, გატარდეს ზომები გარემოს დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად და აღმოსაფხვრელად, აგრეთვე წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განკარგვის მეთოდები. , რესურსების დაზოგვის, დაბალი ნარჩენების, ნარჩენებისგან თავისუფალი და სხვა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიები, რომლებიც ხელს უწყობენ გარემოს დაცვას, ბუნებრივი გარემოს აღდგენას, ბუნებრივი რესურსების რაციონალურ გამოყენებასა და რეპროდუქციას.

2. აკრძალულია საპროექტო სამუშაოების და დამტკიცებული პროექტების ღირებულების შეცვლა ასეთი სამუშაოებიდან და პროექტებიდან გარემოს დაცვის დაგეგმილი ღონისძიებების გამორიცხვით შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ტექნიკური გადაიარაღების, კონსერვაციისა და ლიკვიდაციის დროს.

3. პროექტები, რომლებზეც არ არსებობს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის დადებითი დასკვნები, არ ექვემდებარება დამტკიცებას და აკრძალულია მათი განხორციელების დაფინანსება.

მუხლი 37

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია უნდა განხორციელდეს დამტკიცებული პროექტების მიხედვით, რომლებსაც გააჩნიათ დადებითი დასკვნები სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვისგან, გარემოს დაცვის, აგრეთვე სანიტარული და სამშენებლო სფეროს მოთხოვნების დაცვით. მოთხოვნები, ნორმები და წესები.

2. აკრძალულია შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობა და რეკონსტრუქცია პროექტების დამტკიცებამდე და მიწის ნაკვეთების ნატურით გამოყოფამდე, აგრეთვე დამტკიცებული პროექტების შეცვლა გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნების საზიანოდ.

3. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციისას მიიღება ღონისძიებები გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მიწის დაბრუნებისა და ტერიტორიების გასაუმჯობესებლად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 38

1. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება ხორციელდება პროექტებით გათვალისწინებული გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნების სრული დაცვით და ექსპლუატაციაში მიღების შესახებ კომისიის აქტების შესაბამისად. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების, რომლებშიც შედიან ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების წარმომადგენლები, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო ადმინისტრირებას გარემოს დაცვის სფეროში.

2. აკრძალულია შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება, რომლებიც არ არის აღჭურვილი ტექნიკური საშუალებებით და ტექნოლოგიებით წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების გასანეიტრალებლად და უსაფრთხოდ განთავსების, ემისიებისა და დამაბინძურებლების განეიტრალების მიზნით, რომლებიც უზრუნველყოფენ დადგენილ შესაბამისობას. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში. ასევე აკრძალულია ისეთი ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვება, რომლებიც არ არის აღჭურვილი გარემოს დაბინძურების კონტროლის მოწყობილობებით, გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მიწის მელიორაციისა და გამწვანების პროექტებით გათვალისწინებული სამუშაოების დასრულების გარეშე, რუსეთის კანონმდებლობის შესაბამისად. ფედერაცია.

3. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციაში გაშვების კომისიის ხელმძღვანელები და წევრები, რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ეკისრებათ ადმინისტრაციულ და სხვა პასუხისმგებლობას შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების მიღებაზე. რომლებიც არ შეესაბამება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის მოთხოვნებს .

მუხლი 39

1. შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ოპერირებადი იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან დამტკიცებული ტექნოლოგიები და მოთხოვნები გარემოს დაცვის, ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენებისა და რეპროდუქციის სფეროში.

2. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც მართავენ შენობებს, ნაგებობებს, ნაგებობებს და სხვა ობიექტებს, უზრუნველყოფენ გარემოს ხარისხის სტანდარტებთან შესაბამისობას წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განეიტრალებისა და უსაფრთხო განეიტრალების, ემისიებისა და დამაბინძურებლების ჩაშვების ტექნიკური საშუალებებისა და ტექნოლოგიების გამოყენებით. ასევე სხვა საუკეთესო არსებული ტექნოლოგიები, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან შესაბამისობას, ახორციელებენ სამუშაოებს ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მიწის რეკულტივაციისა და ტერიტორიების გასაუმჯობესებლად კანონის შესაბამისად.

3. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ექსპლუატაციიდან გაყვანა ხდება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის შესაბამისად და სათანადოდ დამტკიცებული საპროექტო დოკუმენტაციის არსებობით.

4. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების დემონტაჟის დროს უნდა შემუშავდეს და განხორციელდეს ბუნებრივი გარემოს აღდგენის ღონისძიებები, მათ შორის ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების რეპროდუქცია, ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველსაყოფად.

5. შენობა-ნაგებობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების ფუნქციების ხელახალი პროფილირება ხორციელდება გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო მმართველობის განმახორციელებელ აღმასრულებელ ორგანოებთან შეთანხმებით.

მუხლი 40

1. ენერგეტიკული ობიექტების ადგილმდებარეობა, პროექტირება, მშენებლობა და ექსპლუატაცია ხორციელდება ამ ფედერალური კანონის 34-ე - 39-ე მუხლების მოთხოვნათა შესაბამისად.

2. თბოელექტროსადგურების დაპროექტებისა და მშენებლობისას გათვალისწინებული უნდა იყოს მათი აღჭურვა მაღალი ეფექტიანი საშუალებებით ემისიებისა და დამაბინძურებლების გაწმენდის, ეკოლოგიურად სუფთა საწვავის გამოყენებით და წარმოების ნარჩენების უსაფრთხო განკარგვის მიზნით.

3. ჰიდროელექტროსადგურების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას და ექსპლუატაციისას მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული შესაბამისი რეგიონების ელექტროენერგიის რეალური საჭიროებები, აგრეთვე რელიეფის თავისებურებები.

ამ ობიექტების განთავსებისას უნდა იქნას მიღებული ზომები წყლის ობიექტების, წყალშემკრები ტერიტორიების, წყლის ბიოლოგიური რესურსების, მიწების, ნიადაგების, ტყეების და სხვა მცენარეულობის, ბიოლოგიური მრავალფეროვნების შესანარჩუნებლად, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, ბუნებრივი ლანდშაფტების, სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესანარჩუნებლად. და ბუნების ძეგლები, აგრეთვე მიიღონ ზომები ხის და ნაყოფიერი ნიადაგის ფენის დროული განკარგვის მიზნით წყალსაცავები კალაპოტის გაწმენდისა და დატბორვის დროს და სხვა აუცილებელი ზომები ბუნებრივ გარემოში უარყოფითი ცვლილებების თავიდან ასაცილებლად, წყლის რეჟიმის შესანარჩუნებლად, რაც უზრუნველყოფს ყველაზე ხელსაყრელ პირობებს. წყლის ბიოლოგიური რესურსების რეპროდუქციის პირობები.

4. ბირთვული დანადგარების, მათ შორის ატომური ელექტროსადგურების განთავსების, დიზაინის, მშენებლობის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას და ექსპლუატაციისას უზრუნველყოფილი უნდა იყოს ასეთი დანადგარების რადიაციული ზემოქმედებისგან გარემოს დაცვა, ტექნოლოგიური პროცესის განხორციელების დადგენილი პროცედურა და სტანდარტები, ფედერალური მოთხოვნები. უფლებამოსილი აღმასრულებელი ორგანოები ახორციელებენ სახელმწიფო ზედამხედველობას და კონტროლს რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ატომური ენერგიის გამოყენების უსაფრთხოების სახელმწიფო რეგულირება, ზომების მიღება გარემოსა და მოსახლეობის სრული რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით და საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ მიღებული პრინციპებითა და ნორმებით, ატომური დანადგარების მუშაკთა კვალიფიკაციის მომზადება და შენარჩუნება.

5. ატომური დანადგარების, მათ შორის ატომური ელექტროსადგურების განლაგება ხორციელდება იმ შემთხვევაში, თუ პროექტებსა და სხვა დამხმარე მასალებს აქვთ დადებითი დასკვნები სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვისა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული სხვა სახელმწიფო მიმოხილვიდან და ადასტურებენ გარემოსა და რადიაციას. ბირთვული დანადგარების უსაფრთხოება.

6. ატომური დანადგარების, მათ შორის ატომური ელექტროსადგურების განლაგების პროექტები უნდა შეიცავდეს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ მათ უსაფრთხო გაუქმებას.

მუხლი 41

1. გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნები შენობების, ნაგებობების, ნაგებობების და სხვა ობიექტების განთავსების, დიზაინის, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში შესვლის, ექსპლუატაციისა და ამოღების შესახებ, სრულად ვრცელდება სამხედრო და თავდაცვის ობიექტებზე, იარაღსა და სამხედრო აღჭურვილობაზე, გარდა საგანგებო სიტუაციები, რომლებიც ხელს უშლის გარემოს დაცვის მოთხოვნების დაცვას.

2. სამხედრო და თავდაცვითი ობიექტების, იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის მოწყობის, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში, ექსპლუატაციისა და ექსპლუატაციაში გაშვებისას გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნების დაცვაში შემაფერხებელი სიტუაციების ჩამონათვალი განისაზღვრება საქართველოს კანონმდებლობით. Რუსეთის ფედერაცია.

მუხლი 42. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში სასოფლო-სამეურნეო ობიექტების ექსპლუატაციის დროს

1. სასოფლო-სამეურნეო ობიექტების ექსპლუატაციის დროს დაცული უნდა იყოს გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნები, მიღებულ იქნეს ზომები მიწების, ნიადაგის, წყლის ობიექტების, მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დასაცავად ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი გავლენისგან. გარემო.

2. სოფლის მეურნეობის ორგანიზაციები, რომლებიც ეწევიან სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოებას, შესყიდვასა და გადამუშავებას, სხვა სასოფლო-სამეურნეო ორგანიზაციები თავიანთი საქმიანობისას უნდა აკმაყოფილებდნენ გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებს.

3. სასოფლო-სამეურნეო ობიექტებს უნდა ჰქონდეთ საჭირო სანიტარიული დაცვის ზონები და გამწმენდი ნაგებობები, რომლებიც გამორიცხავს ნიადაგების, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების, წყალშემკრები აუზისა და ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურებას.

მუხლი 43

სამელიორაციო სისტემების და ცალკე განლაგებული ჰიდრავლიკური ნაგებობების მიწის მელიორაციის, განთავსების, დიზაინის, მშენებლობის, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას და ექსპლუატაციის დროს, უნდა იქნას მიღებული ზომები წყლის მართვის ბალანსისა და წყლის ეკონომიური გამოყენების, მიწის, ნიადაგის, ტყეების და სხვათა დაცვის მიზნით. მცენარეულობა, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები, აგრეთვე გარემოზე სხვა უარყოფითი ზემოქმედების პრევენცია მიწის მელიორაციის ღონისძიებების განხორციელებისას. მიწის მელიორაციამ არ უნდა გამოიწვიოს გარემოს დეგრადაცია, დაარღვიოს ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება.

მუხლი 44

1. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების განთავსების, დაპროექტების, მშენებლობის, რეკონსტრუქციისას დაცული უნდა იყოს გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნები, რაც უზრუნველყოფს გარემოს ხელსაყრელ მდგომარეობას ადამიანის სიცოცხლისთვის, აგრეთვე მცენარეების, ცხოველების და სხვა ჰაბიტატისთვის. ორგანიზმები და ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირება.

შენობები, ნაგებობები, ნაგებობები და სხვა ობიექტები უნდა განთავსდეს გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნების, სანიტარიული და ჰიგიენური სტანდარტებისა და ურბანული დაგეგმარების მოთხოვნების გათვალისწინებით.

2. საქალაქო და სოფლის დასახლებების დაგეგმვისა და განვითარებისას დაცული უნდა იყოს მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში, გატარდეს ზომები საწარმოო და მოხმარების ნარჩენების სანიტარიული გაწმენდის, განეიტრალებისა და უსაფრთხო განთავსებისათვის, დასაშვები გამონაბოლქვისა და ჩაშვების სტანდარტებთან შესაბამისობა. ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების, აგრეთვე ბუნებრივი გარემოს აღდგენის, მელიორაციის, გამწვანებისა და კანონის შესაბამისად გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად სხვა ღონისძიებებს.

3. ქალაქის და სოფლის დასახლებების გარემოს დაცვის მიზნით იქმნება დამცავი და უსაფრთხოების ზონები, მათ შორის სანიტარიული დაცვის ზონები, მწვანე ზონები, მწვანე ზონები, მათ შორის ტყეპარკის ზონები და სხვა დამცავი და უსაფრთხოების ზონები შეზღუდული რეჟიმით ამოღებული ინტენსიური ეკონომიკიდან. გამოყენება.ბუნების მართვა.

მუხლი 45

1. ავტოსატრანსპორტო საშუალებების და სხვა სატრანსპორტო საშუალებების წარმოება უნდა განხორციელდეს გარემოს დაცვის სფეროში არსებული მოთხოვნების შესაბამისად.

2. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც მართავენ ავტოტრანსპორტსა და სხვა სატრანსპორტო საშუალებებს, რომლებიც გარემოზე უარყოფით გავლენას ახდენენ, ვალდებულნი არიან დაიცვან ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის სტანდარტები, აგრეთვე მიიღონ ზომები დამაბინძურებლების გასანეიტრალებლად, მათ შორის მათი განეიტრალება. და შეამციროს ხმაურის დონე და სხვა უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

3. საავტომობილო და სხვა სატრანსპორტო საშუალებების წარმოებისა და ექსპლუატაციის სფეროში ურთიერთობები რეგულირდება კანონით.

მუხლი 46

1. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზის და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და რეალიზაციის ობიექტების განლაგება, პროექტირება, მშენებლობა, რეკონსტრუქცია, ექსპლუატაცია და ექსპლუატაცია უნდა განხორციელდეს კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების შესაბამისად. გარემოს დაცვის სფეროში.

2. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზისა და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და გაყიდვის ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, აშენების, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში შესვლისა და ექსპლუატაციის დროს უნდა იქნას მიღებული საწარმოო ნარჩენების გასუფთავება და განეიტრალება. და ნავთობის (ასოცირებული) გაზისა და მინერალიზებული წყლის შეგროვება, დარღვეული და დაბინძურებული მიწების მელიორაცია, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირება, აგრეთვე ამ ობიექტების მშენებლობისა და ექსპლუატაციის დროს მიყენებული გარემოსდაცვითი ზიანის კომპენსაცია.

3. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების, ნავთობის, გაზის და მათი გადამუშავების პროდუქტების გადამუშავების, ტრანსპორტირების, შენახვისა და რეალიზაციის ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია ნებადართულია, თუ არსებობს დროებითი და (ან) დაბინძურებული მიწის აღდგენის პროექტები. მიწის მუდმივი შესყიდვა, სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვის დადებითი დასკვნები და სახელმწიფო ექსპერტიზის სხვა დადგენილი კანონმდებლობა, ასეთი პროექტების განხორციელების ფინანსური გარანტიები.

4. ნავთობისა და გაზის წარმოების ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია, ნავთობისა და გაზის გადამამუშავებელი, ტრანსპორტირებისა და შესანახი ობიექტების მშენებლობა და ექსპლუატაცია, რომლებიც მდებარეობს წყლის ობიექტების აკვატორიაში, კონტინენტურ შელფზე და რუსეთის ფედერაციის ექსკლუზიურ ეკონომიკურ ზონაში, ნებადართულია, თუ არსებობს დაბინძურებული მიწების აღდგენის შემდეგ კანონით დადგენილი სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის და სხვა სახელმწიფო ექსპერტიზის დადებითი დასკვნები.

მუხლი 47

1. პოტენციურად საშიში ქიმიკატების, მათ შორის რადიოაქტიური, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების წარმოება და მიმოქცევა დაიშვება რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე ამ ნივთიერებების აუცილებელი ტოქსიკოლოგიური, ჰიგიენური და ტოქსიკოლოგიური კვლევების ჩატარების შემდეგ, დამუშავების პროცედურა. მათ, ეკოლოგიურ სტანდარტებს და ამ ნივთიერებების სახელმწიფო რეგისტრაციას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. პოტენციურად საშიში ქიმიური და ბიოლოგიური ნივთიერებების ნეიტრალიზაცია ხორციელდება კანონმდებლობით დადგენილი წესით სათანადოდ შეთანხმებული საპროექტო და ტექნოლოგიური დოკუმენტაციის არსებობით.

მუხლი 48. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და ბირთვული მასალების გამოყენებისას

1. იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან რადიოაქტიური ნივთიერებების (მაიონებელი გამოსხივების წყაროები) და ბირთვული მასალების წარმოების, შენახვის, ტრანსპორტირების, გამოყენების, განადგურების წესები, არ აღემატებოდეს მაიონებელი გამოსხივების დადგენილ ზღვრულ დასაშვებ სტანდარტებს და მათი გადაჭარბების შემთხვევაში, დაუყოვნებლივ აცნობოს აღმასრულებელ ხელისუფლებას რადიაციული უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობისთვის საშიში გამოსხივების მაღალი დონის შესახებ, მიიღოს ზომები რადიაციული დაბინძურების წყაროების აღმოსაფხვრელად.

2. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც არ უზრუნველყოფენ რადიოაქტიური ნივთიერებებისა და ბირთვული მასალების, აგრეთვე რადიოაქტიური ნარჩენების მოპყრობის წესების დაცვას, პასუხისმგებელნი არიან რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

3. აკრძალულია რუსეთის ფედერაციაში რადიოაქტიური ნარჩენების და ბირთვული მასალების იმპორტი უცხო ქვეყნებიდან მათი შენახვის ან განკარგვის მიზნით, აგრეთვე დატბორვა, რადიოაქტიური ნარჩენების და ბირთვული მასალების გაგზავნა კოსმოსში გასატანად, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც სხვა რამ არ არის დადგენილი ეს ფედერალური კანონი.

4. უცხო ქვეყნებიდან რუსეთის ფედერაციაში ბირთვული რეაქტორების დასხივებული საწვავის შეკრებების იმპორტი დროებითი ტექნოლოგიური შესანახად და (ან) მათი გადამუშავებისთვის ნებადართულია, თუ სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მიმოხილვა და შესაბამისი პროექტის სხვა სახელმწიფო განხილვა, გათვალისწინებულია საქართველოს კანონმდებლობით. რუსეთის ფედერაციაში განხორციელდა და დადასტურდა რისკების საერთო შემცირება რადიაციული ზემოქმედება და შესაბამისი პროექტის განხორციელების შედეგად გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების დონის ამაღლება.

ბირთვული რეაქტორების დასხივებული საწვავის შეკრებები იმპორტირებულია რუსეთის ფედერაციაში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების საფუძველზე.

ბირთვული რეაქტორების დასხივებული საწვავის შეკრებების რუსეთის ფედერაციაში შემოტანის პროცედურას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის, გარემოს დაცვისა და რუსეთის ფედერაციის ეკონომიკური ინტერესების უზრუნველყოფის ძირითადი პრინციპების საფუძველზე. გაითვალისწინოს უფლების პრიორიტეტი გადამუშავების შემდეგ წარმოქმნილი რადიოაქტიური ნარჩენების ბირთვული მასალების წარმოშობის მდგომარეობაში დაბრუნების ან მათი დაბრუნების უზრუნველსაყოფად.

მუხლი 49. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში სოფლის მეურნეობაში და სატყეო მეურნეობაში ქიმიური ნივთიერებების გამოყენებისას.

1. იურიდიული და ფიზიკური პირები ვალდებულნი არიან დაიცვან სოფლის მეურნეობაში და სატყეო მეურნეობაში გამოყენებული ქიმიკატების წარმოების, შენახვის, ტრანსპორტირებისა და გამოყენების წესები, გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნები, აგრეთვე მიიღონ ზომები ეკონომიკური უარყოფითი ზემოქმედების თავიდან ასაცილებლად. და სხვა ღონისძიებები და მავნე შედეგების აღმოფხვრა გარემოს ხარისხის, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირებისა და ბუნებრივი ლანდშაფტების კონსერვაციის უზრუნველსაყოფად რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 50. გარემოს დაცვა უარყოფითი ბიოლოგიური ზემოქმედებისაგან

1. აკრძალულია მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების წარმოება, მოშენება და გამოყენება, რომლებიც არ არის დამახასიათებელი ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემებისთვის, აგრეთვე ხელოვნურად შექმნილი მათი უკონტროლო გამრავლების თავიდან ასაცილებლად ქმედითი ღონისძიებების შემუშავების გარეშე, სახელმწიფოს დადებითი დასკვნა. გარემოსდაცვითი მიმოხილვა, ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ნებართვა, რომელიც ახორციელებს სახელმწიფო ადმინისტრირებას გარემოს დაცვის სფეროში, სხვა ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები მათი კომპეტენციისა და რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

2. სახიფათო საწარმოო ობიექტების განთავსების, დაპროექტების, აშენების, რეკონსტრუქციის, ექსპლუატაციაში გაშვებისას, ექსპლუატაციისა და ექსპლუატაციიდან გასვლისას, გარემოზე მიკროორგანიზმების უარყოფით ზემოქმედებასთან დაკავშირებული ტექნოლოგიების გამოყენებისას, გარემოს დაცვის სფეროს მოთხოვნებს, გარემოს სტანდარტებს, მათ შორის სტანდარტების მაქსიმუმს. მიკროორგანიზმების დასაშვები კონცენტრაციები, სახელმწიფო სტანდარტები და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტები გარემოს დაცვის სფეროში.

3. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებიც ეწევიან გარემოზე მიკროორგანიზმების ნეგატიური ზემოქმედების შესაძლებლობას, ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ მიკროორგანიზმების ეკოლოგიურად უსაფრთხო წარმოება, ტრანსპორტირება, გამოყენება, შენახვა, განთავსება და განეიტრალება, შეიმუშაონ და განახორციელონ ღონისძიებები ავარიებისა და ავარიების თავიდან ასაცილებლად. კატასტროფები, გარემოზე მიკროორგანიზმების უარყოფითი ზემოქმედების პრევენცია და აღმოფხვრა.

მუხლი 51. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების დამუშავებისას

1. წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენები, მათ შორის რადიოაქტიური ნარჩენები, ექვემდებარება შეგროვებას, გამოყენებას, განეიტრალებას, ტრანსპორტირებას, შენახვას და დაკრძალვას, რომლის პირობები და მეთოდები უნდა იყოს უსაფრთხო გარემოსთვის და რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით.

წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების, მათ შორის რადიოაქტიური ნარჩენების ჩაშვება ზედაპირულ და მიწისქვეშა წყლის ობიექტებში, წყალშემკრებ ზონებში, წიაღში და ნიადაგზე;

საშიში ნარჩენების და რადიოაქტიური ნარჩენების განთავსება ქალაქური და სოფლის დასახლებების მიმდებარე ტერიტორიებზე, ტყის პარკებში, კურორტებზე, სამედიცინო და რეკრეაციულ ადგილებში, ცხოველების მიგრაციის მარშრუტებზე, ქვირითის ადგილებთან და სხვა ადგილებში, სადაც შეიძლება შეიქმნას საფრთხე გარემოსთვის, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები და ადამიანის ჯანმრთელობა;

სახიფათო ნარჩენების და რადიოაქტიური ნარჩენების განთავსება მიწისქვეშა წყლის ობიექტების წყალშემკრებ ადგილებში, რომლებიც გამოიყენება წყალმომარაგების წყაროდ, ბალნეოლოგიური მიზნებისათვის, ძვირფასი მინერალური რესურსების მოპოვებისთვის;

სახიფათო ნარჩენების და რადიოაქტიური ნარჩენების იმპორტი რუსეთის ფედერაციაში მათი განთავსებისა და განეიტრალების მიზნით.

3. ურთიერთობები წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების, აგრეთვე სახიფათო ნარჩენებისა და რადიოაქტიური ნარჩენების დამუშავების სფეროში რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის შესაბამისი კანონმდებლობით.

მუხლი 52. მოთხოვნები გარემოს დაცვის სფეროში დამცავი და უსაფრთხოების ზონების შექმნისას

1. ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად, ბუნებრივი კომპლექსების, ბუნებრივი ლანდშაფტებისა და სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების დაბინძურებისა და ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სხვა უარყოფითი ზემოქმედებისაგან დაცვის მიზნით იქმნება დამცავი და დაცული ზონები.

2. ადამიანის სიცოცხლის პირობების დასაცავად, მცენარეთა, ცხოველთა და სხვა ორგანიზმების ჰაბიტატი ინდუსტრიული ზონების ირგვლივ და ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ობიექტები, რომლებიც უარყოფითად აისახება გარემოზე, იქმნება დამცავი და უსაფრთხოების ზონები, მათ შორის სანიტარული. ზონებში, კვარტლებში, ურბანული და სოფლის დასახლებების მიკრორაიონები - ტერიტორიები, მწვანე ზონები, ტყე-პარკის ზონების ჩათვლით და ბუნების მართვის შეზღუდული რეჟიმის მქონე სხვა ზონები.

3. დამცავი და უსაფრთხოების ზონების შექმნისა და შექმნის წესი რეგულირდება კანონით.

მუხლი 53

ქონების პრივატიზაციისა და ნაციონალიზაციის დროს უზრუნველყოფილია გარემოს დაცვის ღონისძიებები და გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება.

მუხლი 54. ატმოსფეროს ოზონის შრის დაცვა

ატმოსფეროს ოზონის ფენის დაცვა ეკოლოგიურად სახიფათო ცვლილებებისგან უზრუნველყოფილია ატმოსფეროს ოზონის შრის გამანადგურებელი ნივთიერებების წარმოებისა და გამოყენების რეგულირებით, რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად. , ისევე როგორც რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა.

მუხლი 55. გარემოს დაცვა უარყოფითი ფიზიკური ზემოქმედებისაგან

1. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები, იურიდიული და ფიზიკური პირები ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის განხორციელებისას ვალდებულნი არიან მიიღონ საჭირო ზომები. ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებზე ხმაურის, ვიბრაციის, ელექტრული, ელექტრომაგნიტური, მაგნიტური ველების და სხვა უარყოფითი ფიზიკური ზემოქმედების გარემოზე ურბანული და სოფლის დასახლებებში, რეკრეაციულ ზონებზე, გარეული ცხოველებისა და ფრინველების ჰაბიტატებზე, მათ შორის მათი მოშენების, ბუნებრივ ეკოლოგიურ სისტემებზე პრევენცია და აღმოფხვრა. და ბუნებრივი პეიზაჟები.

2. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების დაგეგმვისა და განვითარების, საწარმოო ობიექტების დაპროექტების, აშენების, რეკონსტრუქციისა და ექსპლუატაციის, ახალი აღჭურვილობის შექმნისა და დაუფლებისას, სატრანსპორტო საშუალებების დამზადებისა და ექსპლუატაციის დროს უნდა შემუშავდეს ზომები დასაშვები ფიზიკური ზემოქმედების სტანდარტებთან შესაბამისობის უზრუნველსაყოფად.

მუხლი 56. ზემოქმედების ღონისძიებები გარემოსდაცვითი მოთხოვნების დარღვევისათვის

ამ თავით გათვალისწინებული გარემოსდაცვითი მოთხოვნების დარღვევის შემთხვევაში, ამ მოთხოვნების დარღვევით განხორციელებული საქმიანობა შეიძლება შეიზღუდოს, შეჩერდეს ან შეწყდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით დადგენილი წესით.

თავი VIII. ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები, საგანგებო სიტუაციების ზონები

მუხლი 57

1. ეკოლოგიური კატასტროფის ზონების გამოცხადებისა და რეჟიმის დადგენის წესი დგინდება ეკოლოგიური სტიქიის ზონების შესახებ კანონმდებლობით.

2. გარემოს დაცვა საგანგებო ზონებში დადგენილია ფედერალური კანონით მოსახლეობისა და ტერიტორიების დაცვის შესახებ ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან, სხვა ფედერალური კანონები და რუსეთის ფედერაციის სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტები.

თავი IX. ბუნებრივი ობიექტები სპეციალური დაცვის ქვეშ

მუხლი 58. ბუნებრივი ობიექტების დაცვის ღონისძიებები

1. განსაკუთრებული დაცვის ქვეშ იმყოფება განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული, კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებულების მქონე ბუნებრივი ობიექტები. ასეთი ბუნებრივი ობიექტების დასაცავად დგინდება სპეციალური სამართლებრივი რეჟიმი, მათ შორის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნა.

2. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შექმნისა და ფუნქციონირების წესი რეგულირდება სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ კანონმდებლობით.

3. სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალები, მათ შორის სახელმწიფო ბუნებრივი ბიოსფერული რეზერვები, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნებრივი ძეგლები, ეროვნული პარკები, დენდროლოგიური პარკები, ბუნებრივი პარკები, ბოტანიკური ბაღები და სხვა სპეციალურად დაცული ტერიტორიები, ბუნებრივი ობიექტები განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, გამაჯანსაღებელი და სხვა ღირებული ფასეულობები ქმნიან ბუნებრივ სარეზერვო ფონდს.

4. აკრძალულია ბუნებრივი სარეზერვო ფონდის მიწების გატანა, გარდა ფედერალური კანონებით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

5. იმ ტერიტორიების საზღვრებში მიწები, რომლებზედაც განლაგებულია განსაკუთრებული დაცვის ქვეშ მყოფი განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებული მნიშვნელობის ბუნებრივი ობიექტები, არ ექვემდებარება პრივატიზებას.

მუხლი 59. ბუნებრივი ობიექტების დაცვის სამართლებრივი რეჟიმი

1. ბუნებრივი ობიექტების დაცვის სამართლებრივი რეჟიმი დგინდება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობით, ბუნებრივი და კულტურული მემკვიდრეობის შესახებ კანონმდებლობით, აგრეთვე სხვა კანონმდებლობით.

2. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, რომელიც უარყოფით გავლენას ახდენს გარემოზე და იწვევს ბუნებრივი ობიექტების დეგრადაციას და (ან) განადგურებას, რომლებსაც აქვთ განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი, სამეცნიერო, ისტორიული და კულტურული, ესთეტიკური, რეკრეაციული, ჯანმრთელობისა და სხვა ღირებული მნიშვნელობა და ექვემდებარება. აკრძალულია სპეციალური დაცვა..

მუხლი 60. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დაცვა

1. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დაცვისა და აღრიცხვის მიზნით იქმნება რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნები. მცენარეები, ცხოველები და სხვა ორგანიზმები, რომლებიც მიეკუთვნებიან წითელ წიგნებში ჩამოთვლილ სახეობებს, ყველგან ექვემდებარება ეკონომიკურ გამოყენებას. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების შესანარჩუნებლად მათი გენეტიკური ფონდი უნდა იყოს დაცული დაბალტემპერატურულ გენეტიკურ ბანკებში, ასევე ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატში. აკრძალულია ამ მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების რაოდენობის შემცირება და მათი ჰაბიტატის გაუარესება.

2. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების დაცვის პროცედურა, რუსეთის ფედერაციის წითელი წიგნის, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წითელი წიგნების შენახვის წესი, აგრეთვე მათი შენარჩუნების წესი. გენეტიკური ფონდი დაბალტემპერატურულ გენეტიკურ ბანკებში და ხელოვნურად შექმნილ ჰაბიტატში განისაზღვრება კანონმდებლობით გარემოს დაცვის სფეროში.

3. რუსეთის ფედერაციაში იმპორტი, ექსპორტი რუსეთის ფედერაციიდან და ტრანზიტული ტრანსპორტირება რუსეთის ფედერაციის გავლით, აგრეთვე იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების, მათი განსაკუთრებით ღირებული სახეობების, მათ შორის მცენარეების, ცხოველების და სხვა ორგანიზმების მიმოქცევა. რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებების მოქმედებით, რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით, საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების გათვალისწინებით.

მუხლი 61. ქალაქური და სოფლის დასახლებების მწვანე ფონდის დაცვა

1. საქალაქო და სასოფლო დასახლებების მწვანე ფონდი არის მწვანე ტერიტორიების ერთობლიობა, მათ შორის, ხე-ბუჩქნარით დაფარული ტერიტორიები და ბალახოვანი მცენარეულობა, ამ დასახლებების საზღვრებში.

2. ქალაქური და სოფლის დასახლებების მწვანე ფონდის დაცვა ითვალისწინებს ღონისძიებების სისტემას, რომელიც უზრუნველყოფს მწვანე ფონდის შენარჩუნებას და განვითარებას და აუცილებელია ეკოლოგიური მდგომარეობის ნორმალიზებისა და ხელსაყრელი გარემოს შესაქმნელად.

მწვანე ფონდის შემადგენლობაში შემავალ ტერიტორიებზე აკრძალულია ეკონომიკური და სხვა სახის საქმიანობა, რომელიც უარყოფითად აისახება ამ ტერიტორიებზე და აფერხებს მათი ეკოლოგიური, სანიტარიულ-ჰიგიენური და რეკრეაციული მიზნების ფუნქციების განხორციელებას.

3. ქალაქური და სოფლის დასახლებების მწვანე ფონდის დაცვის სფეროში სახელმწიფო რეგულირება ხორციელდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 62. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგების დაცვა

1. იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგები ექვემდებარება სახელმწიფო დაცვას, ხოლო მათი აღრიცხვისა და დაცვის მიზნით დგინდება რუსეთის ფედერაციის ნიადაგების წითელი წიგნი და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნიადაგების წითელი წიგნი, პროცედურა შესანარჩუნებლად, რომელიც განსაზღვრულია ნიადაგის დაცვის შესახებ კანონმდებლობით.

2. ნიადაგების იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ნიადაგების კლასიფიკაციის, აგრეთვე იმ მიწის ნაკვეთების გამოყენების რეჟიმის დადგენის წესი, რომელთა ნიადაგები კლასიფიცირდება როგორც იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი, განისაზღვრება კანონმდებლობით.

თავი X. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი)

მუხლი 63. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ორგანიზება (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი).

1. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი) ტარდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობისა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის შესაბამისად, გარემოს მდგომარეობის, მათ შორის, გარემოს მდგომარეობის მონიტორინგის მიზნით. ტერიტორიები, სადაც განლაგებულია ანთროპოგენური ზემოქმედების წყაროები და ამ წყაროების ზემოქმედება გარემოზე, გარემოზე, აგრეთვე სახელმწიფოს, იურიდიული და ფიზიკური პირების საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად სანდო ინფორმაციაში, რომელიც აუცილებელია თავიდან და (ან) შემცირების მიზნით. გარემოს მდგომარეობის ცვლილებების უარყოფითი შედეგები.

2. სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის ორგანიზებისა და განხორციელების წესს ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

3. ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობის, მისი ცვლილების შესახებ, მიღებული გარემოს სახელმწიფო მონიტორინგის (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგის) დროს, გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ. ადგილობრივი თვითმმართველობები შეიმუშავონ სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების პროგნოზები და მიიღონ შესაბამისი გადაწყვეტილებები, ფედერალური პროგრამების შემუშავება რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი განვითარების სფეროში, მიზნობრივი პროგრამები რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვისა და გარემოს დაცვის სფეროში. ზომები.

გარემოს მდგომარეობის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების წესი რეგულირდება კანონით.

თავი XI. კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი)

მუხლი 64. კონტროლის ამოცანები გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი)

1. გარემოს დაცვის სფეროში კონტროლი (გარემოს კონტროლი) ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების მიერ გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის შესრულების უზრუნველსაყოფად. ადგილობრივი ხელისუფლების, იურიდიული და ფიზიკური პირების მოთხოვნების დაცვა, მათ შორის გარემოს დაცვის სფეროში სტანდარტებისა და რეგულაციების ჩათვლით, აგრეთვე გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

2. სახელმწიფო, სამრეწველო, მუნიციპალური და საზოგადოებრივი კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში ხორციელდება რუსეთის ფედერაციაში.

მუხლი 65. სახელმწიფო კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი).

1. სახელმწიფო კონტროლს გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს სახელმწიფო კონტროლი) ახორციელებენ ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოები და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ორგანოები.

სახელმწიფო კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი) ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით.

2. ფედერალურ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს დაქვემდებარებული ობიექტების ნუსხას ამ ფედერალური კანონისა და სხვა ფედერალური კანონების შესაბამისად განსაზღვრავს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

3. ფედერალური სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის განმახორციელებელი ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს თანამდებობის პირთა სიას (გარემოს დაცვის სფეროში ფედერალური სახელმწიფო ინსპექტორები) ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა.

4. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოების თანამდებობის პირთა სია, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო გარემოსდაცვით კონტროლს (რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორები) დგინდება შემადგენელი ერთეულების კანონმდებლობის შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის.

5. აკრძალულია გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო კონტროლის ფუნქციების (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლი) და ბუნებრივი რესურსების ეკონომიკური გამოყენების ფუნქციების გაერთიანება.

მუხლი 66. სახელმწიფო ინსპექტორების უფლებები, მოვალეობები და მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში

1. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორებს სამსახურებრივი მოვალეობის შესრულებისას, უფლებამოსილების ფარგლებში, უფლება აქვთ დადგენილი წესით:

ეწვიოს ორგანიზაციებს, სამეურნეო და სხვა საქმიანობის ობიექტებს, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, სახელმწიფო დაცვას დაქვემდებარებული ობიექტების ჩათვლით, თავდაცვის ობიექტები, სამოქალაქო თავდაცვის ობიექტები, გაეცნოს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის განსახორციელებლად საჭირო დოკუმენტებსა და სხვა მასალებს;

შეამოწმოს გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების დაცვა, გამწმენდი ნაგებობების და სხვა განეიტრალებელი მოწყობილობების ფუნქციონირება, კონტროლი, აგრეთვე გარემოს დაცვის გეგმებისა და ღონისძიებების განხორციელება;

გარემოს დაცვის სფეროში მოთხოვნებთან, ნორმებთან და წესებთან შესაბამისობის შემოწმება საწარმოო და სხვა ობიექტების განთავსების, მშენებლობის, ექსპლუატაციის, ექსპლუატაციისა და ექსპლუატაციიდან გაყვანის დროს;

სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დასკვნაში მითითებული მოთხოვნების შესრულების შემოწმება და მისი განხორციელების წინადადებების წარდგენა;

წარუდგინოს მოთხოვნები და გასცეს მითითებები იურიდიულ და ფიზიკურ პირებს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობისა და სახელმწიფო გარემოსდაცვითი კონტროლის დროს გამოვლენილი გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევების აღმოფხვრის შესახებ;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის შემთხვევაში იურიდიული და ფიზიკური პირების ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შეჩერება;

ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მიიყვანოს გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის მქონე პირები;

ახორციელებს კანონით განსაზღვრულ სხვა უფლებამოსილებებს.

2. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორები ვალდებულნი არიან:

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის პრევენცია, გამოვლენა და აღკვეთა;

აუხსნას გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დამრღვევებს მათი უფლებები და მოვალეობები;

შეასრულოს სამართლებრივი მოთხოვნები.

3. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორების გადაწყვეტილებები შეიძლება გასაჩივრდეს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

4. გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ინსპექტორები ექვემდებარებიან სახელმწიფო დაცვას რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

მუხლი 67. წარმოების კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (სამრეწველო გარემოს კონტროლი).

1. გარემოს დაცვის სფეროში წარმოების კონტროლი (სამრეწველო გარემოს კონტროლი) ხორციელდება გარემოს დაცვის, რაციონალური გამოყენებისა და ბუნებრივი რესურსების აღდგენის ღონისძიებების ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობის პროცესში განხორციელების უზრუნველსაყოფად, აგრეთვე გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობით დადგენილი მოთხოვნების დაცვის მიზნით.

2. სამეურნეო და სხვა საქმიანობის სუბიექტები ვალდებულნი არიან, კანონით დადგენილი წესით მიაწოდონ ინფორმაცია აღმასრულებელ ხელისუფლებას და ადგილობრივ თვითმმართველობებს, რომლებიც ახორციელებენ სახელმწიფო და მუნიციპალურ კონტროლს, შესაბამისად.

მუხლი 68

1. მუნიციპალური ფორმირების ტერიტორიაზე გარემოს დაცვის სფეროში მუნიციპალურ კონტროლს (მუნიციპალური გარემოს კონტროლი) ახორციელებენ ადგილობრივი თვითმმართველობები ან მათ მიერ უფლებამოსილი ორგანოები.

2. მუნიციპალიტეტის ტერიტორიაზე გარემოს დაცვის სფეროში მუნიციპალური კონტროლი (გარემოს მუნიციპალური კონტროლი) ხორციელდება რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად და ადგილობრივი თვითმმართველობის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დადგენილი წესით.

3. გარემოს დაცვის სფეროში საზოგადოებრივი კონტროლი (გარემოს საჯარო კონტროლი) ტარდება ყველასათვის ხელსაყრელ გარემოზე უფლების რეალიზაციისა და გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის თავიდან აცილების მიზნით.

4. გარემოს დაცვის სფეროში საჯარო კონტროლს (გარემოს საჯარო კონტროლს) ახორციელებენ საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებები თავიანთი წესდების შესაბამისად, აგრეთვე მოქალაქეები კანონით დადგენილი წესით.

5. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივ თვითმმართველობებს წარდგენილი გარემოს დაცვის სფეროში საჯარო კონტროლის შედეგები (გარემოს საჯარო კონტროლი) ექვემდებარება სავალდებულო განხილვას კანონით დადგენილი წესით.

მუხლი 69. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია

1. გარემოზე ნეგატიური ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო რეგისტრაცია ხორციელდება გარემოსდაცვითი საქმიანობის სახელმწიფო რეგულირების, აგრეთვე ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის უარყოფითი ზემოქმედების შემცირების ღონისძიებების მიმდინარე და გრძელვადიანი დაგეგმვის მიზნით. გარემო.

2. გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების მქონე ობიექტების სახელმწიფო აღრიცხვა, აგრეთვე გარემოზე ამ ზემოქმედების შეფასება ხორციელდება კანონით დადგენილი წესით.

3. სახელმწიფო სტატისტიკურ აღრიცხვას ექვემდებარება ობიექტები, რომლებიც უარყოფით გავლენას ახდენენ გარემოზე და მონაცემები გარემოზე მათი ზემოქმედების შესახებ.

თავი XII. სამეცნიერო კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 70. სამეცნიერო კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში

1. მეცნიერული კვლევა გარემოს დაცვის სფეროში ტარდება რუსეთის ფედერაციის სოციალური, ეკონომიკური და ეკოლოგიურად დაბალანსებული განვითარების, გარემოს დაცვის სამეცნიერო საფუძვლის შექმნის, მეცნიერულად დაფუძნებული ღონისძიებების შემუშავების გასაუმჯობესებლად და აღდგენის მიზნით. გარემოს დაცვა, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების მდგრადი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენება და რეპროდუქცია, გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

2. გარემოს დაცვის სფეროში სამეცნიერო კვლევები ტარდება იმისათვის, რომ:

გარემოს დაცვისა და აღდგენის კონცეფციების, სამეცნიერო პროგნოზებისა და გეგმების შემუშავება;

ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შედეგების შეფასება;

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დახვეწა, გარემოს დაცვის სფეროში რეგულაციების, სახელმწიფო სტანდარტებისა და სხვა მარეგულირებელი დოკუმენტების შექმნა;

გარემოზე ზემოქმედების ყოვლისმომცველი შეფასების ინდიკატორების შემუშავება და გაუმჯობესება, მათი განსაზღვრის მეთოდები და მეთოდები;

გარემოს დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სფეროში საუკეთესო ტექნოლოგიების შემუშავება და შექმნა;

ეკოლოგიური კატასტროფის ზონებად კლასიფიცირებული ტერიტორიების რეაბილიტაციის პროგრამების შემუშავება;

რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი პოტენციალისა და რეკრეაციული პოტენციალის შენარჩუნებისა და განვითარების ღონისძიებების შემუშავება;

სხვა მიზნები გარემოს დაცვის სფეროში.

3. გარემოს დაცვის სფეროში სამეცნიერო კვლევებს აწარმოებენ სამეცნიერო ორგანიზაციები მეცნიერების შესახებ ფედერალური კანონისა და სახელმწიფო სამეცნიერო-ტექნიკური პოლიტიკის შესაბამისად.

თავი XIII. ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები

მუხლი 71. გარემოსდაცვითი განათლების ზოგადობა და სირთულე

ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბებისა და გარემოს დაცვის სფეროში სპეციალისტების პროფესიული მომზადების მიზნით, იქმნება ზოგადი და ყოვლისმომცველი გარემოსდაცვითი განათლების სისტემა, მათ შორის სკოლამდელი და ზოგადი განათლება, საშუალო, პროფესიული და უმაღლესი პროფესიული განათლება, დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლება, პროფესიული განათლება. სპეციალისტების გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება, აგრეთვე გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელება, მათ შორის მედიის, მუზეუმების, ბიბლიოთეკების, კულტურული დაწესებულებების, გარემოსდაცვითი დაწესებულებების, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციების მეშვეობით.

მუხლი 72. საგანმანათლებლო დაწესებულებებში გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლების სწავლება

1. სკოლამდელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და დამატებითი განათლების საგანმანათლებლო დაწესებულებებში, განურჩევლად მათი პროფილისა და ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმებისა, ისწავლება გარემოსდაცვითი ცოდნის საფუძვლები.

2. სპეციალისტთა პროფესიული მომზადების, გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ასამაღლებელი საგანმანათლებლო დაწესებულებების პროფილის შესაბამისად, უზრუნველყოფილია აკადემიური დისციპლინების სწავლება გარემოს დაცვის, გარემოს უსაფრთხოების და რაციონალური ბუნების მართვის შესახებ.

მუხლი 73. გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების მომზადება

1. ორგანიზაციების ხელმძღვანელები და სპეციალისტები, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი გავლენა, უნდა გაიარონ ტრენინგი გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში.

2. გარემოს დაცვისა და გარემოს უსაფრთხოების დარგში პასუხისმგებელი ორგანიზაციების ხელმძღვანელებისა და სპეციალისტების გადამზადება, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან იმ ეკონომიკური და სხვა საქმიანობისას გადაწყვეტილების მიღებაზე, რომელსაც აქვს ან შეიძლება ჰქონდეს გარემოზე უარყოფითი ზეგავლენა, ტარდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 74. გარემოსდაცვითი განათლება

1. საზოგადოებაში ეკოლოგიური კულტურის ჩამოყალიბების, ბუნებისადმი მზრუნველი დამოკიდებულების, ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების მიზნით, ეკოლოგიური განათლება ტარდება გარემოსდაცვითი ცოდნის გავრცელებით, გარემოს მდგომარეობისა და გამოყენების შესახებ. ბუნებრივი რესურსების.

2. გარემოსდაცვითი განათლება, მათ შორის მოსახლეობის ინფორმირება გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობისა და გარემოს უსაფრთხოების სფეროში კანონმდებლობის შესახებ, ახორციელებენ რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს, ადგილობრივი თვითმმართველობების. საზოგადოებრივი გაერთიანებები, მედია, ასევე საგანმანათლებლო დაწესებულებები, კულტურული დაწესებულებები, მუზეუმები, ბიბლიოთეკები, გარემოსდაცვითი დაწესებულებები, სპორტული და ტურისტული ორგანიზაციები, სხვა იურიდიული პირები.

თავი XIV. პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დარღვევაზე და გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტაზე

მუხლი 75. პასუხისმგებლობის სახეები გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისათვის

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევისთვის კანონმდებლობის შესაბამისად დგინდება ქონებრივი, დისციპლინური, ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

მუხლი 76. გარემოს დაცვის სფეროში დავების გადაწყვეტა

გარემოს დაცვის სფეროში დავები წყდება სასამართლოში კანონის შესაბამისად.

მუხლი 77. გარემოსდაცვითი ზიანის სრულად ანაზღაურების ვალდებულება

1. იურიდიული და ფიზიკური პირები, რომლებმაც ზიანი მიაყენეს გარემოს მისი დაბინძურების, ამოწურვის, დაზიანების, განადგურების, ბუნებრივი რესურსების არარაციონალური გამოყენების, ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემების, ბუნებრივი კომპლექსებისა და ბუნებრივი ლანდშაფტების დეგრადაციისა და განადგურების და კანონმდებლობის სხვა დარღვევის შედეგად. გარემოს დაცვის სფეროში ვალდებულნი არიან სრულად აუნაზღაურონ ის კანონით დადგენილი წესით.

2. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის სუბიექტით გამოწვეული გარემოს დაზიანება, მათ შორის, პროექტისთვის, რომლისთვისაც არსებობს სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის დადებითი დასკვნა, მათ შორის, ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების ამოღების ღონისძიებები, ექვემდებარება ანაზღაურებას. დამკვეთი და (ან) ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის საგანი.

3. ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის საგნით მიყენებული გარემოს ზიანი ანაზღაურდება გარემოსთვის მიყენებული ზიანის ოდენობის გამოთვლის სათანადოდ დამტკიცებული განაკვეთებისა და მეთოდების შესაბამისად და მათი არარსებობის შემთხვევაში, აღდგენის ფაქტობრივი ხარჯების საფუძველზე. გარემოს დარღვეული მდგომარეობა, გაწეული ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგების გათვალისწინებით.

მუხლი 78

1. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით გამოწვეული გარემოსათვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურება ხორციელდება ნებაყოფლობით ან სასამართლოს ან საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილებით.

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოს ზიანის ოდენობის დადგენა ხდება გარემოს დარღვეული მდგომარეობის აღდგენის ფაქტობრივი ხარჯების საფუძველზე, წარმოშობილი ზარალის, მათ შორის დაკარგული მოგების, ასევე. როგორც სამელიორაციო და სხვა აღდგენითი სამუშაოების პროექტების შესაბამისად, მათი არარსებობის შემთხვევაში, გარემოს დაცვის სფეროში სახელმწიფო ადმინისტრაციის განმახორციელებელი აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ დამტკიცებული გარემოსდაცვითი ზიანის ოდენობის გაანგარიშების მაჩვენებლებისა და მეთოდების შესაბამისად.

2. სასამართლოს ან საარბიტრაჟო სასამართლოს გადაწყვეტილებით გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოს ზიანი შეიძლება ანაზღაურდეს მოპასუხისთვის გარემოს დარღვეული მდგომარეობის აღდგენის ვალდებულების დაკისრებით. მის ხარჯზე აღდგენითი სამუშაოების პროექტის შესაბამისად.

3. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით მიყენებული გარემოსადმი მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოთხოვნა შეიძლება შეტანილ იქნეს ოცი წლის ვადაში.

მუხლი 79

1. იურიდიული და ფიზიკური პირების ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის შედეგად გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებით მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და ქონებაზე მიყენებული ზიანი ექვემდებარება სრულ ანაზღაურებას.

2. გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევის შედეგად მოქალაქეთა ჯანმრთელობასა და ქონებაზე მიყენებული ზიანის ანაზღაურების მოცულობისა და ოდენობის განსაზღვრა ხორციელდება კანონის შესაბამისად.

მუხლი 80

გარემოს დაცვის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევით განხორციელებულ იურიდიულ და ფიზიკურ პირთა საქმიანობის შეზღუდვის, შეჩერების ან შეწყვეტის მოთხოვნებს განიხილავს სასამართლო ან საარბიტრაჟო სასამართლო.

თავი XV. საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში

მუხლი 81. გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო თანამშრომლობის პრინციპები

რუსეთის ფედერაცია ახორციელებს საერთაშორისო თანამშრომლობას გარემოს დაცვის სფეროში საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების შესაბამისად და რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები გარემოს დაცვის სფეროში.

მუხლი 82. რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები გარემოს დაცვის სფეროში

1. გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებები, რომლებიც არ საჭიროებს შიდასახელმწიფოებრივი აქტების გამოცემას გამოსაყენებლად, ვრცელდება უშუალოდ გარემოს დაცვის სფეროში საქმიანობის განხორციელებისას წარმოშობილ ურთიერთობებზე. სხვა შემთხვევებში, გარემოს დაცვის სფეროში რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულებასთან ერთად, გამოიყენება რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულების დებულებების შესასრულებლად მიღებული შესაბამისი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი.

2. თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულება გარემოს დაცვის სფეროში ადგენს სხვა წესებს, გარდა ამ ფედერალური კანონით გათვალისწინებული, გამოიყენება საერთაშორისო ხელშეკრულების წესები.

თავი XVI. საბოლოო დებულებები

მუხლი 83. ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლა

ეს ფედერალური კანონი ამოქმედდეს ოფიციალური გამოქვეყნების დღიდან.

მუხლი 84

1. ამ ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის დღიდან ძალადაკარგულად აღიაროს:

რსფსრ 1991 წლის 19 დეკემბრის კანონი N2060-I „გარემოს დაცვის შესახებ“ (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს მოამბე, 1992 წ., N10, მუხ. 457), გამონაკლისის გარდა. 84-ე მუხლის, რომელიც ძალადაკარგულია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის ძალაში შესვლით ერთდროულად;

რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 21 თებერვლის კანონი N2397-I "რსფსრ კანონის 20-ე მუხლში ცვლილებების შეტანის შესახებ "გარემოს დაცვის შესახებ" (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს ბიულეტენი). , 1992, N10, მუხლი 459);

რუსეთის ფედერაციის კანონის მე-4 1993 წლის 2 ივნისის N5076-I "რსფსრ კანონში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ "მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ", რუსეთის ფედერაციის კანონი "დაცვის შესახებ". მომხმარებელთა უფლებები“, რუსეთის ფედერაციის კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ““ (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის და რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი საბჭოს ვედომოსტი, 1993, N29, მუხ. 1111);

2001 წლის 10 ივლისის ფედერალური კანონი N93-FZ „რსფსრ „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის 50-ე მუხლის ცვლილების შესახებ (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 2001, N29, მუხ. 2948).

2. რსფსრ უმაღლესი საბჭოს 1991 წლის 19 დეკემბრის N2061-I ბრძანებულება „რსფსრ“ „გარემოს დაცვის შესახებ“ კანონის მიღების წესის შესახებ (რუსეთის ფედერაციის სახალხო დეპუტატთა კონგრესის ბიულეტენი და რუსეთის ფედერაციის უზენაესი საბჭო, 1992 წ., N10, მუხ.458) ძალადაკარგულად მოქმედებს რსფსრ კანონის „გარემოს დაცვის შესახებ“ 84-ე მუხლის პარალელურად.

3. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტი და რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ახორციელებენ თავიანთი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისობას ამ ფედერალურ კანონთან.

Პრეზიდენტი
რუსეთის ფედერაცია
ვ.პუტინი

რუსეთში ბუნების სამართლებრივი დაცვის სისტემა მოიცავს სამართლებრივი ზომების ოთხ ჯგუფს:

1) ბუნებრივი რესურსების გამოყენების, კონსერვაციისა და განახლების შესახებ ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგება;

2) პერსონალის განათლებისა და მომზადების ორგანიზება, გარემოსდაცვითი საქმიანობის დაფინანსება და ლოგისტიკური უზრუნველყოფა;

3) სახელმწიფო და

გარემოს დაცვის მოთხოვნების შესრულებაზე საზოგადოებრივი კონტროლი;

4) სამართალდამრღვევთა სამართლებრივი პასუხისმგებლობა.

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის შესაბამისად ობიექტისამართლებრივი დაცვა არის ბუნებრივი გარემო - ობიექტური რეალობა, რომელიც არსებობს ადამიანის გარეთ და მისი ცნობიერების მიუხედავად, ემსახურება როგორც ჰაბიტატს, მდგომარეობას და არსებობის საშუალებას.

გარემოსდაცვითი სამართლის წყაროებიაღიარებულია ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომლებიც შეიცავს გარემოსდაცვითი ურთიერთობების მარეგულირებელ სამართლებრივ ნორმებს. ეს მოიცავს კანონებს, დადგენილებებს, დადგენილებებსა და ბრძანებებს, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების დებულებებს, ფედერაციის სუბიექტების კანონებსა და დებულებებს. და ბოლოს, გარემოსდაცვითი სამართლის წყაროებს შორის დიდი ადგილი უჭირავს საერთაშორისო სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც აწესრიგებენ შიდა გარემოსდაცვით ურთიერთობებს საერთაშორისო სამართლის პრიმატის საფუძველზე.

ბოლო კოდიფიკაციის შედეგად შეიქმნა გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის სისტემა, რომელიც ეფუძნება სამ ძირითად ნორმატიულ აქტს: რსფსრ სახალხო დეპუტატთა პირველი კონგრესის დეკლარაცია რუსეთის საბჭოთა ფედერაციული სოციალისტური რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ (1990 წ. ), ადამიანისა და მოქალაქის უფლებათა და თავისუფლებათა დეკლარაცია (1991 წ.) და რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია, მიღებული სახალხო კენჭისყრის შედეგად 1993 წლის 12 დეკემბერს.

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის სისტემაფუნდამენტური კონსტიტუციური აქტების იდეებით ხელმძღვანელობით, მოიცავს ორ ქვესისტემას:

• გარემოს
• ბუნებრივი რესურსების კანონმდებლობა.

გარემოსდაცვით კანონმდებლობაშიმოიცავს 2002 წლის 10 იანვრის ფედერალურ კანონს No7-FZ „გარემოს დაცვის შესახებ“ და კომპლექსური სამართლებრივი რეგულირების სხვა საკანონმდებლო აქტებს.

ბუნებრივი რესურსების კანონმდებლობის ქვესისტემასმოიცავს: რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსს (FZ No136 10/25/2001), რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 21 თებერვლის კანონი No2395-1 „წიაღის შესახებ“, რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსი (FZ No. 2006 წლის 04.12.2006 წ.), რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი (2006 წლის 3 ივნისის FZ No. 74), 1995 წლის 24 აპრილის ფედერალური კანონი No52-FZ „ველური ბუნების შესახებ“, ისევე როგორც სხვა საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტები.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაშიასახულია სახელმწიფოს გარემოსდაცვითი სტრატეგიის ძირითადი დებულებები და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის გაძლიერების ძირითადი მიმართულებები. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია სამეცნიერო მიმოქცევაში შემოაქვს ადამიანის გარემოსდაცვითი საქმიანობის განსაზღვრებას საზოგადოებასა და ბუნებას შორის ურთიერთქმედების სფეროში: ბუნების მართვა, გარემოს დაცვა, გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა.

ნაწილი 1 ხელოვნების. 9, რომელშიც ნათქვამია, რომ მიწა და სხვა ბუნებრივი რესურსები რუსეთის ფედერაციაში გამოიყენება და დაცულია, როგორც შესაბამის ტერიტორიაზე მცხოვრები ხალხების ცხოვრებისა და საქმიანობის საფუძველი.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციაში არის ორი ძალიან მნიშვნელოვანი ნორმა, რომელთაგან ერთი (42-ე მუხლი) ამტკიცებს ყოველი ადამიანის უფლებას ხელსაყრელ გარემოზე, მის მდგომარეობაზე სანდო ინფორმაციას და მის ჯანმრთელობას ან ქონებას მიყენებული ზიანის ანაზღაურებას და სხვა აცხადებს მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების უფლებას მიწაზე და სხვა ბუნებრივ რესურსებზე კერძო საკუთრებაში (ნაწილი 2, მუხლი 9). პირველი ეხება ადამიანის ბიოლოგიურ პრინციპებს, მეორე - მისი არსებობის მატერიალურ საფუძვლებს.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ასევე აფორმებს ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ურთიერთობებს ფედერაციასა და ფედერაციის სუბიექტებს შორის. ხელოვნების მიხედვით. 72 მიწის, წიაღის, წყლის და სხვა ბუნებრივი რესურსების გამოყენება, ფლობა და განკარგვა, ბუნების მართვა, გარემოს დაცვა და გარემოს უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ფედერაციისა და ფედერაციის სუბიექტების ერთობლივი კომპეტენციაა.

თავისი იურისდიქციის საკითხთან დაკავშირებით, რუსეთის ფედერაცია იღებს ფედერალურ კანონებს, რომლებიც სავალდებულოა მთელი ქვეყნის მასშტაბით. ფედერაციის სუბიექტებს უფლება აქვთ მოაწესრიგონ გარემოსდაცვითი ურთიერთობები, მათ შორის, მიიღონ კანონები და სხვა რეგულაციები. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია ამტკიცებს ზოგად წესს: კანონები და ფედერაციის სუბიექტების სხვა სამართლებრივი აქტები არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს ფედერალურ კანონებს. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის დებულება მითითებულია გარემოსდაცვითი სამართლის წყაროებში.

ფედერალური კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ"განსაზღვრავს სახელმწიფო პოლიტიკის სამართლებრივ ჩარჩოს გარემოს დაცვის სფეროში, უზრუნველყოფს სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების დაბალანსებულ გადაწყვეტას, ხელსაყრელი გარემოს, ბიოლოგიური მრავალფეროვნებისა და ბუნებრივი რესურსების შენარჩუნებას დღევანდელი და მომავალი თაობების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილების, გაძლიერების მიზნით. კანონის უზენაესობა გარემოს დაცვის სფეროში და უზრუნველყოს გარემოს უსაფრთხოება.

კანონის 16 თავში დაფიქსირებულია შემდეგი სამართლებრივი დებულებები:

• მენეჯმენტის საფუძვლები გარემოს დაცვის სფეროში;
• მოქალაქეების, საზოგადოებრივი და სხვა არაკომერციული გაერთიანებების უფლება-მოვალეობები გარემოს დაცვის სფეროში;
• ეკონომიკური რეგულირება გარემოს დაცვის სფეროში;
• სტანდარტიზაცია გარემოს დაცვის სფეროში;
• გარემოზე ზემოქმედების შეფასება და ეკოლოგიური ექსპერტიზა;
• მოთხოვნები ეკონომიკური საქმიანობისას გარემოს დაცვის სფეროში;
• ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები, საგანგებო სიტუაციების ზონები;
• სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი (სახელმწიფო გარემოსდაცვითი მონიტორინგი);
• კონტროლი გარემოს დაცვის სფეროში (გარემოს კონტროლი);
• სამეცნიერო კვლევები გარემოს დაცვის სფეროში;
• ეკოლოგიური კულტურის ფორმირების საფუძვლები;
• საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში.

ჯანმრთელობის დაცვა და ადამიანის კეთილდღეობის უზრუნველყოფა ბუნებრივი გარემოს დაცვის საბოლოო მიზანია. ამიტომ, მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვისკენ მიმართულ საკანონმდებლო აქტებში წამყვანი ადგილი უჭირავს გარემოსდაცვით მოთხოვნებს. ამ თვალსაზრისით, გარემოსდაცვითი სამართლის წყაროა 1999 წლის 30 მარტის ფედერალური კანონი No52-FZ "მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის შესახებ". იგი არეგულირებს სანიტარულ ურთიერთობებს, რომლებიც დაკავშირებულია ჯანმრთელობის დაცვასთან გარე გარემოს მავნე ზემოქმედებისაგან - სამრეწველო, საყოფაცხოვრებო, ბუნებრივი. კანონის მუხლებში გამოხატული გარემოსდაცვითი მოთხოვნები ამავდროულად გარემოსდაცვითი სამართლის წყაროა. მაგალითად, ხელოვნების ნორმები. საწარმოო და საყოფაცხოვრებო ნარჩენების დამარხვის, გადამუშავების, განეიტრალებისა და განთავსების შესახებ კანონის 18 და ა.შ.

გარემოსდაცვითი სამართლის კიდევ ერთი წყაროა ფედერალური კანონი „რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეთა ჯანმრთელობის დაცვის საფუძვლების შესახებ“ 2011 წლის 21 ნოემბრის No323-FZ. მას აქვს ნორმა, რომელიც უზრუნველყოფს მოქალაქეების გარემოსდაცვით უფლებებს. დიახ, ხელოვნება. 18-ში ნათქვამია, რომ: „ყველას აქვს ჯანმრთელობის დაცვის უფლება. ჯანმრთელობის დაცვის უფლება უზრუნველყოფილია გარემოს დაცვით...“

ბუნების დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების შესახებ სამართლებრივ ნორმებს ასევე შეიცავს რუსეთის ბუნებრივი რესურსების კანონმდებლობის სხვა აქტები. მათ შორისაა რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსი, რუსეთის ფედერაციის წყლის კოდექსი, ფედერალური კანონი "ველური ბუნების შესახებ" და ა.შ.

გარემოსდაცვითი საკითხების სპექტრი, რომლებზეც შეიძლება გამოიცეს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის განკარგულებები და ბრძანებები, პრაქტიკულად შეუზღუდავია. მათ შორის უნდა აღინიშნოს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1994 წლის 4 თებერვლის No238 ბრძანებულება „რუსეთის ფედერაციის გარემოს დაცვისა და მდგრადი განვითარების სახელმწიფო სტრატეგიის შესახებ“.

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის, ფედერალური კანონების, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის მარეგულირებელი ბრძანებულებების საფუძველზე და შესაბამისად, რუსეთის ფედერაციის მთავრობა გამოსცემს დადგენილებებსა და ბრძანებებს, რომლებიც ასევე პასუხისმგებელია მათ შესრულებაზე. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება ასევე არის მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი. ხელოვნების შესაბამისად. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 114 რუსეთის ფედერაციის მთავრობა უზრუნველყოფს რუსეთის ფედერაციაში ერთიანი სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელებას მეცნიერების, კულტურის, განათლების, ჯანდაცვის, სოციალური უზრუნველყოფისა და ეკოლოგიის სფეროში.

რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებებიგარემოსდაცვით საკითხებზე შეიძლება დაიყოს სამ ჯგუფად.

• პირველ ჯგუფში შედის ისეთებიც, რომლებიც მიიღება კანონის შესაბამისად ცალკეული დებულებების დასაზუსტებლად.
• დადგენილებების მეორე ჯგუფი მიზნად ისახავს მმართველი და კონტროლის ორგანოების კომპეტენციის განსაზღვრას.
• დადგენილებათა მესამე ჯგუფი მოიცავს გარემოსდაცვითი ურთიერთობების შემდგომი სამართლებრივი მოწესრიგების ნორმატიულ-სამართლებრივ აქტებს.

გარემოს დაცვის სამინისტროები და დეპარტამენტები უფლებამოსილნი არიან გამოსცენ რეგულაციები თავიანთი კომპეტენციის ფარგლებში. ისინი განკუთვნილია სხვა სამინისტროებისა და დეპარტამენტების, ფიზიკური და იურიდიული პირების მიერ სავალდებულო შესასრულებლად.

რეგულაციები მნიშვნელოვან როლს თამაშობს სანიტარული, სამშენებლო, ტექნიკური და ეკონომიკური, ტექნოლოგიურიმათ შორისაა გარემოს ხარისხის სტანდარტები: დასაშვები გამოსხივების ნორმები, ხმაურის დონე, ვიბრაცია და ა.შ. ეს სტანდარტები ტექნიკური წესებია და ამ ფორმით ისინი არ განიხილება კანონის წყაროდ. უწყებრივი ნორმატიული აქტები შეიძლება გააუქმოს რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ, თუ ისინი ეწინააღმდეგება კანონს. აქტები ძალაში შედის მხოლოდ იუსტიციის სამინისტროში რეგისტრაციისა და გაზეთ Rossiyskiye Vesti-ში გამოქვეყნების შემდეგ. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის თანახმად, ფედერაციის სუბიექტებს ასევე აქვთ უფლება მიიღონ კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მათ იურისდიქციაში შემავალ საკითხებზე. რესპუბლიკების, ტერიტორიების, რეგიონების, ავტონომიური ერთეულების, ქალაქების მოსკოვისა და სანქტ-პეტერბურგის, სევასტოპოლის წარმომადგენლობით და აღმასრულებელ ხელისუფლებას უფლება აქვთ ჩაერთონ ნორმების დადგენის საქმიანობაში.

ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კომპეტენციის ფარგლები განისაზღვრება დარგობრივი საკანონმდებლო აქტებით: მიწათსარგებლობისთვის - რუსეთის ფედერაციის მიწის კოდექსი, წიაღისთვის - რუსეთის ფედერაციის კანონი "წიაღის შესახებ", წყალმოხმარებისთვის - წყალი. რუსეთის ფედერაციის კოდექსი, ცხოველთა სამყაროს გამოყენებისთვის - ფედერალური კანონი "ცხოველთა სამყაროს შესახებ", ბუნებრივი გარემოსთვის - ფედერალური კანონი "გარემოს დაცვის შესახებ". სამართლებრივი რეგულირების ეს დაყოფა ეფუძნება ბუნებრივი რესურსებისადმი დამოკიდებულებას. ბუნებრივი რესურსების ფედერალურ ან სხვაგვარად კლასიფიკაციის პროცედურა რეგულირდება ფედერალური რესურსების შესახებ რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია (მუხლი 76) ადგენს კანონებს და ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სხვა ნორმატიულ-სამართლებრივ აქტებს არ უნდა ეწინააღმდეგებოდეს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას და ფედერალურ კანონებს. ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების ნორმატიულ აქტებსა და ფედერალური კანონების მუხლებს შორის წინააღმდეგობის შემთხვევაში, პირველი ექვემდებარება გაუქმებას რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებით ან რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებით. . განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი რეგულაციების გარდა, ბოლო წლებში ფართოდ გამოიყენება საწარმოების ეკონომიკური, ეკონომიკური და ადმინისტრაციული საქმიანობის მარეგულირებელი რეგულაციების გამწვანება. გამწვანების ქვეშგააცნობიეროს გარემოსდაცვითი მოთხოვნების დანერგვა არაეკოლოგიური შინაარსის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტებში. ასეთი პროცესის აუცილებლობა აიხსნება იმით, რომ გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა ყოველთვის არ შეიძლება პირდაპირ ეხებოდეს წარმოების სხვადასხვა სფეროში ჩართულ ეკონომიკურ სუბიექტებს.

ამრიგად, რუსეთის ფედერაციის 1992 წლის 7 თებერვლის კანონი No2300-1 „მომხმარებელთა უფლებების დაცვის შესახებ“ (მუხლი 7) მომხმარებელს აძლევს უფლებას მოითხოვოს საქონლის უსაფრთხოება მისი სიცოცხლისთვის. ის ასევე უფლებას აძლევს ხელისუფლებას, შეაჩეროს საქონლის გაყიდვა, თუ საფრთხე ემუქრება მოქალაქეების ჯანმრთელობას ან გარემოს მდგომარეობას. კანონები ადგილობრივი თვითმმართველობის შესახებ, იურიდიული პირების დაბეგვრის შესახებ ასახავს სხვადასხვა სარგებელს ემისიების შემცირების, სუფთა ტექნოლოგიების გამოყენების და ა.შ.

წარმოების შემცირებისა და რიგი გარემოსდაცვითი ღონისძიებების განხორციელების მიუხედავად, როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე, გარემოსდაცვითი მდგომარეობა ქვეყნის ყველაზე დასახლებულ და ინდუსტრიულ რეგიონებში რჩება არასახარბიელო, ხოლო გარემოს დაბინძურება მაღალია.

ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურების საშუალო წლიური დონე ბევრ ქალაქში და დაბაში აღემატება სანიტარიულ სტანდარტებს. წყლის ხარისხი უმეტეს წყალსატევებში არ აკმაყოფილებს მარეგულირებელ მოთხოვნებს. იზრდება ეროზიის მასშტაბები და ნიადაგის ნაყოფიერების დაკარგვა, თავშესაფარი ტყის პლანტაციების დეგრადაცია, იშვიათი მცენარეთა და ცხოველთა სახეობების რაოდენობა და პოპულაცია მცირდება, ლანდშაფტები ღარიბი ხდება.

როგორც არაგანახლებადი, ისე განახლებადი ბუნებრივი რესურსების გამოყენება საკმარისად არ არის რეგულირებული სახელმწიფოს მიერ, ბუნებრივი რესურსების მტაცებლური ექსპლუატაცია იწვევს მთელი ბუნებრივი კომპლექსების დეგრადაციას, მათ შორის ტრადიციული ბუნების მართვის ტერიტორიების დეგრადაციას და განადგურებას.

გამწვავებულია ქალაქების ეკოლოგიური პრობლემები - ტერიტორიები, სადაც რუსეთის მოსახლეობის უმრავლესობა ცხოვრობს. წყალდაცვითი და ტყეპარკის ზონებში მშენებლობის შედეგად უარესდება სასმელი წყლის ხარისხი და გარეუბნების სანიტარული მდგომარეობა, მცირდება მასობრივი დასვენების შესაძლებლობები.

რუსეთის მნიშვნელოვანი ტერიტორიები სახიფათოდ დაბინძურებულია ჩერნობილის კატასტროფის და სხვა რადიაციული ავარიების შედეგად. გარემოს დაბინძურების გამო მოსახლეობის სიხშირე იზრდება ან რჩება მიუღებლად მაღალ დონეზე, მცირდება ინფექციური დაავადებებისადმი მდგრადობა, მრეწველობის ინტენსიური განვითარებისა და სოფლის მეურნეობის ქიმიიზაციის ადგილებში, ახალშობილთა რიცხვი იზრდება თანდაყოლილი დეფექტებით.

დროულად მიღებული (და მუდმივად შემცირებული) ხანძარსაწინააღმდეგო ღონისძიებების შედეგად, ტყის ხანძარი რჩება მთავარ ფაქტორად, რომელიც ამცირებს რუსეთის ტყეების ეკოლოგიურ და რესურსულ პოტენციალს. იზრდება სამრეწველო ემისიებით დაღუპული ტყეების ფართობები. სახელმწიფო ორგანოები არ იღებენ ზომებს ტყეების აღდგენის სამუშაოების საჭირო მოცულობის უზრუნველსაყოფად. ყველაზე ძვირფასი ტყეების ფართობის შემცირებას ხელს უწყობს სახელმწიფო ორგანოების უკანონო და არაგონივრული გადაწყვეტილებები პირველი ჯგუფის ტყის მიწების არასატყეო მიწებზე გადაცემის შესახებ.

დაგროვილი საშიში ტიპის იარაღის (ქიმიური და ბირთვული) აღმოსაფხვრელად სამუშაოების ორგანიზებისას, ეკოლოგიური უსაფრთხოების უზრუნველყოფის პრობლემები სახელმწიფო დონეზე სათანადო ყურადღებას არ იპყრობს. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბირთვული წყალქვეშა ნავები, სარაკეტო და კოსმოსური სისტემები და სარაკეტო საწვავი, შენახვისა და განადგურების ადგილები და ქიმიური იარაღის წარმოების ობიექტები, ზოგიერთ შემთხვევაში, მიუღებელ რისკს წარმოადგენს პოპულაციისა და ეკოსისტემებისთვის.

გადაუჭრელი და უკიდურესად მწვავე რჩება საყოფაცხოვრებო და სამრეწველო ნარჩენების გადამუშავების პრობლემა. მცდელობა ხდება რუსეთში სახიფათო ნარჩენების შემოტანა, რომელიც არ არის შესაფერისი საკვებისა და საქონლის მოხმარებისთვის, რუსეთის ტერიტორიაზე სხვა ქვეყნებიდან ეკოლოგიურად ბინძური და საშიში ტექნოლოგიების გადატანა.

მრეწველობაში, ტრანსპორტსა და მშენებლობაში ტექნოგენური უბედური შემთხვევების რიცხვი იზრდება. ბევრი ჰიდრავლიკური ნაგებობა აღმოჩნდა მიტოვებული, ტექნიკურად მოძველებული ან ფუნქციონირებს უსაფრთხოების სტანდარტების დაცვით; იზრდება მილსადენის რღვევების რიცხვი გარემოსთვის საშიში შედეგებით.

ძირითადი საწარმოო საშუალებების მნიშვნელოვანი ნაწილი არ აკმაყოფილებს გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების მოთხოვნებს. ეკოლოგიურად არასრულყოფილი ტექნოლოგიების წილი მრეწველობაში, სოფლის მეურნეობაში, ენერგეტიკასა და ტრანსპორტში 90%-ს აღემატება.

ხშირად, პროექტები და პროგრამები მიიღება და ხორციელდება კანონით მოთხოვნილი სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ექსპერტიზის გარეშე და პროექტები არ შეიცავს განყოფილებას „გარემოზე ზემოქმედების შეფასება“ (გზშ).

არაეფექტურია ეკონომიკური მექანიზმები ბუნებრივი რესურსების არაამწე და რაციონალური გამოყენების, გარემოს დაცვისა და მოსახლეობის ჯანმრთელობის დაცვის უზრუნველსაყოფად. ბუნებრივი რესურსების დაუფასებელი საწყისი ღირებულება არ ასტიმულირებს მათ ფრთხილად გამოყენებას. პრივატიზაციისა და დენაციონალიზაციის პროცესში გადაუჭრელი რჩებოდა წარსული ეკონომიკური საქმიანობით მიყენებული ზიანის ანაზღაურების საკითხები.

ბოლო წლებში მოხდა საჯარო ადმინისტრაციის დეეკოლოგია: შემცირდა სახელმწიფოს მხარდაჭერა გარემოს დაცვის მიმართ, მუდმივმა რეორგანიზაციებმა (სტატუსების შემცირება და პერსონალის და ბიუჯეტის დაფინანსების შემცირება) დააყენეს ბუნების დაცვის სახელმწიფო სისტემა. კრიტიკულ სიტუაციაში. ამ პროცესის გაგრძელება ნამდვილად ემუქრება გარემოსდაცვითი სტრუქტურების განადგურებას. საჯარო ადმინისტრაციის დეეკოლოგიზაციას თან ახლავს გაზრდილი საიდუმლოება და გარემოსდაცვითი ინფორმაციის გავრცელების უკანონო შეზღუდვები.

ფედერალურ დონეზე უკვე მიღებული ეკოლოგიურად ორიენტირებული მიზნობრივი პროგრამები მხოლოდ მცირე რაოდენობით ფინანსდება; სუსტდება და არასაკმარისი ჩანს სახელმწიფო ეკოლოგიური, სანიტარიულ-ეპიდემიოლოგიური და რადიაციული კონტროლისა და მონიტორინგის სისტემები; მდგრადი განვითარების სახელმწიფო სტრატეგიის მიღება გაუმართლებლად გაჭიანურდა.

მოქალაქეების კანონიერი უფლებები ხელსაყრელ გარემოზე, მისი გაუარესების შედეგად მიყენებული ზიანის ანაზღაურება, გარემოს მდგომარეობის შესახებ ობიექტური და დროული ინფორმაციის მიღება, მოქალაქეების პირდაპირი მონაწილეობის უფლება გადაწყვეტილების მიღებაში, რომლებიც გავლენას ახდენენ გარემოს მდგომარეობაზე. ირღვევა.

ფედერაციის სუბიექტების დონეზე გარემოსდაცვითი პრობლემების გადაჭრის შესაძლებლობები სრულად არ არის რეალიზებული. ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები ხშირად გამორიცხულნი არიან მონაწილეობა მიიღონ ტერიტორიების ეკოლოგიური პრობლემების გადაჭრაში.

სამართალდამცავი ორგანოები აქტიურად არ უწყობენ ხელს გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის გაძლიერებას, მოქალაქეთა უფლებების დაცვას და ბუნების დაცვის პრობლემების გადაჭრას; გარემოსდაცვითი საქმეების განხილვა ხშირად ჭიანურდება ან დაუსაბუთებლად წყდება; სასამართლოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილებები არ სრულდება ან არ სრულდება.

ფედერალური და რეგიონული წარმომადგენლობითი ორგანოები აქტიურად არ აღმოფხვრის წინააღმდეგობებს და ხარვეზებს გარემოსდაცვითი და რესურსების კანონმდებლობაში.

მასმედია არ აქცევს სათანადო ყურადღებას გარემოსდაცვით პრობლემებს, არ აწვდის სრულ და ობიექტურ ინფორმაციას გარემოსდაცვით საკითხებზე.

გარემოსდაცვითი განათლებისა და განმანათლებლობის სისტემა სახელმწიფოს სათანადო მხარდაჭერას არ იღებს.

გარემოსდაცვითი იმპერატივი ჩვენთვის უპირობო ფაქტორია ჩვენი მიდგომის ისეთ რეგიონებთან, სადაც საშიში დაბინძურება ან ბუნების უპასუხისმგებლო განადგურება საშინელ რეალობად იქცა. ამ თვალსაზრისით, ჩვენი განსაკუთრებული ყურადღება გამახვილებულია:

ჩერნობილის და სხვა რადიაციული ავარიებისა და კატასტროფების შედეგად დაზარალებული რუსეთის ტერიტორიები;

საშიში სამრეწველო დაბინძურების ზონები - კემეროვო, ორენბურგი, ტომსკი, პერმი, სვერდლოვსკი, ჩელიაბინსკი, ირკუტსკი, ომსკი, ვოლოგდას ოლქები, კრასნოიარსკის ტერიტორია და სხვ.;

ბუნებრივი რესურსების ბარბაროსული ძარცვის ტერიტორიები - პრიმორსკის და ხაბაროვსკის ტერიტორიები, სახალინის, ამურის და კამჩატკის რეგიონები, კარელიის რესპუბლიკები, ყალმიკია და კომი, ხანტი-მანსიისკი და იამალო-ნენეცის NO.

მე-20 საუკუნემ მრავალი სარგებელი მოუტანა კაცობრიობას, რომელიც დაკავშირებულია სამეცნიერო და ტექნოლოგიური პროგრესის სწრაფ განვითარებასთან და ამავდროულად დედამიწაზე სიცოცხლე ეკოლოგიური კატასტროფის ზღვარზე დააყენა. მოსახლეობის ზრდა, წარმოების გაძლიერება და გამონაბოლქვი, რომელიც აბინძურებს დედამიწას, იწვევს ბუნებაში ფუნდამენტურ ცვლილებებს და აისახება თავად ადამიანის არსებობაზე. ზოგიერთი ცვლილება ძალზე ძლიერია და იმდენად ფართოდ გავრცელებული, რომ წარმოიქმნება გლობალური ეკოლოგიური პრობლემები. სერიოზული პრობლემებია დაბინძურების (ატმოსფერო, წყალი, ნიადაგი), მჟავე წვიმა, ტერიტორიის რადიაციული დაზიანება, ასევე მცენარეთა ცალკეული სახეობებისა და ცოცხალი ორგანიზმების დაკარგვა, ბიორესურსების გაღატაკება, ტყეების გაჩეხვა და ტერიტორიების გაუდაბნოება.

პრობლემები წარმოიქმნება ბუნებასა და ადამიანს შორის ისეთი ურთიერთქმედების შედეგად, რომლის დროსაც ანთროპოგენური დატვირთვა ტერიტორიაზე (ეს განისაზღვრება ტექნოგენური დატვირთვით და მოსახლეობის სიმჭიდროვით) აღემატება ამ ტერიტორიის ეკოლოგიურ შესაძლებლობებს, ძირითადად მისი ბუნებრივი რესურსების პოტენციალისა და. ბუნებრივი ლანდშაფტების (კომპლექსები, გეოსისტემები) საერთო სტაბილურობა ანთროპოგენური ზემოქმედების მიმართ.

საავტომობილო ტრანსპორტი, თბოელექტროსადგურები, შავი და ფერადი მეტალურგიის საწარმოები, ნავთობისა და გაზის გადამამუშავებელი, ქიმიური და ხე-ტყის მრეწველობა მნიშვნელოვნად აბინძურებს ატმოსფეროს. მანქანების გამონაბოლქვი აირებით ატმოსფეროში მავნე ნივთიერებების დიდი რაოდენობა შემოდის და მათი წილი ჰაერის დაბინძურებაში მუდმივად იზრდება; რუსეთში - 30%-ზე მეტი, ხოლო აშშ-ში - ატმოსფეროში დამაბინძურებლების მთლიანი ემისიების 60%-ზე მეტი.

ჩვენი ქვეყნის რეგიონებში ატმოსფერული ჰაერის დაბინძურების ძირითადი წყაროა მანქანები და დანადგარები გოგირდის შემცველი ნახშირის, ნავთობისა და გაზის გამოყენებით. ქვეყნის ევროპულ ნაწილში მოპოვებული ნახშირის ნახევარზე მეტი შეიცავს 2,5%-ზე მეტ გოგირდს. ამრიგად, ადამიანის სამრეწველო საქმიანობის შედეგად ყოველწლიურად ატმოსფეროში შემოდის დაახლოებით 75106 ტონა გოგირდის ოქსიდი, 53106 ტონა ოქსიდი და აზოტის დიოქსიდი, 304106 ტონა ნახშირორჟანგი, 88106 ტონა ნახშირწყალბადები (გაჯერებული, ალდეჰიდი და სხვ.).

შავი მეტალურგიის საწარმოები ტყვიის, კობალტის, სპილენძის შემცველი ქანების ნარჩენებია. ქვანახშირის მოპოვების დროს ყოველწლიურად დაახლოებით 1 მილიარდი მ2 ნარჩენი ქანები ამოდის ზედაპირზე. მისგან შენდება უსარგებლო პირამიდები - ნარჩენების გროვა. ამავდროულად, ათასობით ჰექტარი ნაყოფიერი მიწა იკარგება. ატმოსფერო დაბინძურებულია, ნარჩენების გროვა იწვის, ქარი მტვრის ღრუბლებს აჩენს მათი უნაყოფო ფერდობებიდან.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

მასპინძლობს http://www.allbest.ru/

პენზას სახელმწიფო პედაგოგიური უნივერსიტეტი. V.G. ბელინსკი

ბუნებრივი გეოგრაფიის ფაკულტეტი

ტესტი

მიერდისციპლინა "სოციალური ეკოლოგია"

თემა:

"გარემოს დაცვა რუსეთში"

პენზა

თანშინაარსი

1. შესავალი. თანამედროვე რუსეთის ეკოლოგიური პრობლემები

2. რუსეთის ფედერაციის გეოგრაფიული მახასიათებლები, კლიმატი და ბუნებრივი (მიწა, ტყე, წყალი) რესურსები. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები

3. რაციონალური ბუნების მართვის სამართლებრივი საფუძველი. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა. გარემოსდაცვითი სტანდარტების სისტემა

4. უსაფრთხოების ზომები

4.1 ველური ბუნების დაცვა, ნადირობა

4.2 ჰაერის დაცვა

4.3 წყლის რესურსების დაცვა

4.4 მიწის რესურსებისა და სასოფლო-სამეურნეო მიწების დაცვა

4.5 ურბანული გარემო

5. წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენები

6. ეკოლოგიური საქმიანობის თავისებურებები რუსეთში

7. საერთაშორისო თანამშრომლობა გარემოს დაცვის სფეროში

დასკვნა

ლიტერატურა

1. შესავალი. გარემოსდაცვითითანამედროვე რუსეთის ზოგიერთი პრობლემა

თანამედროვე სამყარო წარმოუდგენელია მცენარეებისა და ქარხნების გარეშე, რომლებიც აწარმოებენ თანამედროვე ადამიანის სიცოცხლისთვის აუცილებელ პროდუქტებს. მაგრამ ამავდროულად, თითქმის გარემოს უგულებელყოფის წესად იქცა ამ საწარმოებში მუშაკების მხრიდან, რომლებიც არსებითი პროდუქციის წარმოების საფარქვეშ ცდილობენ გარემოსდაცვითი რეგულაციების გვერდის ავლას. მაგრამ არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ ადამიანისთვის უპირველესი აუცილებლობა უნდა იყოს ის გარემო, რომელშიც ის ცხოვრობს. მაგრამ თანამედროვე საბაზრო სამყაროში საუკეთესოა გარემოსთვის ბრძოლა ეკონომიკური მეთოდებით, ეკონომიკური ბერკეტების დახმარებით. ამჟამად ჩვენს ქვეყანაში მიმდინარეობს ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების ეფექტური მექანიზმების შექმნის მცდელობები და გარკვეული პროგრესი უკვე მიღწეულია.

ჩვენი ქვეყანა მიეკუთვნება მსოფლიოს ყველაზე უარესი ეკოლოგიური მდგომარეობის მქონე ქვეყნებს. ბუნებრივი გარემოს დაბინძურებამ არნახულ მასშტაბებს მიაღწია. ნომერ პირველი ეკოლოგიური პრობლემა გარემოს დაბინძურებაა.

ადამიანების ჯანმრთელობის მუდმივად გაუარესება. ბოლო წლებში მამაკაცების საშუალო ასაკი მხოლოდ 68 წელი იყო. ყოველი მეათე ბავშვი გენეტიკური აშლილობის გამო გონებრივად ან ფიზიკურად შეზღუდული შესაძლებლობის მქონედ იბადება. ზოგიერთ რეგიონში ეს მაჩვენებელი 3-6-ჯერ მეტია. ქვეყნის უმეტეს ინდუსტრიულ რაიონებში მოსახლეობის ერთ მესამედს აქვს სხვადასხვა სახის იმუნოლოგიური დეფიციტი. გაეროში ჯანმო-ს სტანდარტების მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის ხალხი გადაგვარების ზღვარზეა. ქვეყნის ტერიტორიის დაახლოებით 15% ოკუპირებულია ეკოლოგიური კატასტროფის და გარემოსდაცვითი საგანგებო სიტუაციების ზონებს. ქალაქებისა და დაბების მაცხოვრებლების მხოლოდ 15-20% სუნთქავს ჰაერს, რომელიც აკმაყოფილებს დადგენილ ხარისხის სტანდარტებს. მოსახლეობის მიერ მოხმარებული სასმელი წყლის დაახლოებით 50% არ აკმაყოფილებს ჰიგიენურ მოთხოვნებს.

ამიტომ, რუსეთის მოსახლეობისთვის საკმაოდ მწვავეა გარემოს დაცვის პრობლემა. გადარჩენის საკითხის გადაწყვეტა, ადამიანების ჯანმრთელობის შენარჩუნება და მათი ცხოვრების ნორმალური პირობების შექმნა დამოკიდებულია ჩვენს საქმიანობაზე გარემოს დაცვის სფეროში.

წარმოების შემცირებისა და რიგი გარემოსდაცვითი ღონისძიებების განხორციელების მიუხედავად, როგორც ფედერალურ, ისე რეგიონულ დონეზე, გარემოსდაცვითი მდგომარეობა ქვეყნის ყველაზე დასახლებულ და ინდუსტრიულ რეგიონებში რჩება არასახარბიელო, ხოლო გარემოს დაბინძურება მაღალია. ათწლეულების განმავლობაში დაგროვილ ეკოლოგიურ პრობლემებს ხშირად ამწვავებს ბოლო წლებში წარმოქმნილი პრობლემები (მათ შორის სახელმწიფო ადმინისტრაციის შესუსტებისა და ქონების ნაჩქარევი პრივატიზაციის შედეგად).

ბოლო წლებში მოხდა საჯარო ადმინისტრაციის დეეკოლოგია: შემცირდა სახელმწიფოს მხარდაჭერა გარემოს დაცვის მიმართ, მუდმივმა რეორგანიზაციებმა (სტატუსების შემცირება და პერსონალის და ბიუჯეტის დაფინანსების შემცირება) დააყენეს ბუნების დაცვის სახელმწიფო სისტემა. კრიტიკულ სიტუაციაში. ამ პროცესის გაგრძელება ნამდვილად ემუქრება გარემოსდაცვითი სტრუქტურების განადგურებას.

რუსეთის ძირითადი ეკოლოგიური, ბუნებრივი რესურსების პრობლემები:

ატმოსფერული ჰაერი. მოსახლეობის ყველაზე მრავალრიცხოვანი ჯგუფი (15 მილიონი ადამიანი) ექვემდებარება შეჩერებულ ნივთიერებებს, ზემოქმედების მხრივ მეორე ადგილს იკავებს ბენზო(ა)პირენი - 14 მილიონი ადამიანი. 5 მილიონზე მეტი ადამიანი ცხოვრობს აზოტის დიოქსიდის, წყალბადის ფტორის, ჰაერში ნახშირბადის დისულფიდის მაღალი შემცველობის ადგილებში, 4 მილიონზე მეტი ადამიანი - ფორმალდეჰიდი და ნახშირბადის მონოქსიდი, 3 მილიონზე მეტი ადამიანი - ამიაკი, სტირონი. მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი (1 მილიონზე მეტი ადამიანი) ექვემდებარება ბენზოლის, აზოტის ოქსიდის, წყალბადის სულფიდის, მეთილის მერკაპტანის კონცენტრაციას.

Წყლის რესურსები. ბოლო წლებში თითქმის ყველა ზედაპირული წყლის წყარო დაბინძურებულია. ქვეყნის რიგ რეგიონებში ანთროპოგენური დატვირთვები დიდი ხანია აჭარბებს დადგენილ სტანდარტებს და შეიქმნა კრიტიკული მდგომარეობა. რუსეთის მთავარ მდინარეებს შორის ვოლგა, დონე, ყუბანი, ობი, იენისეი ყველაზე დიდი ეკოლოგიური პრობლემებით ხასიათდება. ისინი შეფასებულია, როგორც "დაბინძურებული".

ნიადაგები და მიწათსარგებლობა. როგორც რუსეთის სასოფლო-სამეურნეო მიწების ნაწილი, ეროზიული და წყლისა და ქარის ეროზიისადმი მიდრეკილი ნიადაგები იკავებს 125 მილიონ ჰექტარზე მეტს, მათ შორის ეროზიულ ნიადაგებს - 54,1 მილიონი ჰექტარი. ყოველი მესამე ჰექტარი სახნავი და საძოვრები ეროზიულია და დეგრადაციისგან დაცვას საჭიროებს. დაბინძურება და მიწების დაბინძურება დაფიქსირდა ქვეყნის ტერიტორიის 54%-ზე. ქალაქები ცვლის ეკოლოგიურ მდგომარეობას არა მხოლოდ საკუთარ საზღვრებში. ნავთობის შემთხვევით დაღვრის 90%-ზე მეტი სერიოზულ და დიდწილად შეუქცევად ზიანს აყენებს ბუნებრივ კომპლექსებს.

Ფლორა და ფაუნა. 2006 წლის დონეზე, მთლიანობაში რუსეთში ტყეების აღდგენის მთლიანი მოცულობა 344 ათასი ჰექტარით შემცირდა. ტუნდრას მცენარეულობის შენარჩუნების პრობლემები, რომელიც იკავებს რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიის დაახლოებით მესამედს, არ წყდება. ქალაქებში ერთ სულ მოსახლეზე მწვანე ფართებით უზრუნველყოფის დონე არ აკმაყოფილებს მიღებულ სტანდარტებს. 2007 წელს რუსეთის ფედერაციის წითელ წიგნში ჩამოთვლილი ცხოველების სია 1,6-ჯერ გაიზარდა.

წიაღის გამოყენება. სამთო სექტორში გარემოს დაცვის საქმიანობა პრაქტიკულად არ ფინანსდება. 2007 წელს ნავთობის საბადოებში 35000-ზე მეტი უბედური შემთხვევა მოხდა, რაც დაკავშირებულია მილსადენების სისტემების შებოჭილობის დარღვევასთან. სანდოობის დაქვეითება და მილსადენის სისტემების ავარიის სიხშირის მატება 3-4 წელიწადში შესაძლოა მეწყერად იქცეს.

ბუნების დაცვის არსებული ეკონომიკური მექანიზმები არაეფექტურია, უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ ისინი არ ქმნიან ეფექტურ სტიმულს რესურსების და ენერგიის დაზოგვის ტექნოლოგიების გამოყენებისთვის და არ უზრუნველყოფენ საკმარის სახსრებს ემისიებისა და ჩაშვების, ნარჩენების განადგურებისა და ბუნებრივი რესურსების გამოყენებისთვის. საჭირო მასშტაბით გარემოსდაცვითი საქმიანობის დასაფინანსებლად რესურსები.

2. რუსეთის ფედერაციის გეოგრაფიული მახასიათებლები, კლიმატი და ბუნებრივი (მიწა, ტყე, წყალი) რესურსები. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები

რუსეთი მსოფლიოში ყველაზე დიდი სახელმწიფოა ტერიტორიის თვალსაზრისით, მრავალფეროვანი ბუნებრივი და კლიმატური პირობებით. რუსეთის ფედერაციის ნებისმიერი სუბიექტი ზომით შეიძლება გაიგივდეს ევროპის ამა თუ იმ სახელმწიფოსთან, ქვეყნის ზოგიერთი ფედერალური ოლქის ტერიტორია შედარებულია მსოფლიოს მრავალი უდიდესი სახელმწიფოს ფართობთან. ქვეყანას აქვს ბუნებრივი რესურსების ტერიტორიული განაწილების და მოსახლეობის განსახლების მაღალი მრავალფეროვნება.

რუსეთის პოზიცია ევრაზიის ჩრდილოეთ ნაწილში (ქვეყნის ტერიტორია ძირითადად მდებარეობს ჩრდილოეთით 50°N-ში) განსაზღვრავდა მის მდებარეობას არქტიკულ, სუბარქტიკულ, ზომიერ და ნაწილობრივ სუბტროპიკულ კლიმატურ ზონებში. ტერიტორიის უპირატესი ნაწილი მდებარეობს ზომიერ ზონაში. კლიმატის მრავალფეროვნება ასევე დამოკიდებულია რელიეფის მახასიათებლებზე და ოკეანის სიახლოვესა თუ სიშორეზე.

გრძივი ზონალობა ყველაზე მეტად გამოხატულია ვაკეზე. ბუნებრივი ზონების ყველაზე სრულყოფილი დიაპაზონი განასხვავებს ქვეყნის ევროპულ ნაწილს, სადაც ჩრდილოეთიდან სამხრეთის მიმართულებით თანმიმდევრულად იცვლება არქტიკული უდაბნოების ზონა, ტუნდრა, ტყე-ტუნდრა, ტაიგას ტყეები, შერეული ტყეები, ტყე-სტეპები, სტეპები, ნახევრად უდაბნოები. . აღმოსავლეთისკენ წინსვლისას კლიმატი უფრო და უფრო კონტინენტური ხდება, ერთი გრძედის ინტერვალში ბუნებრივი ზონების რაოდენობა საგრძნობლად მცირდება.

რუსეთის ფედერაციის მთლიანი მიწის ფონდი თითქმის 1710 მილიონი ჰექტარია, მოსახლეობის საშუალო სიმჭიდროვე დაახლოებით 86 ადამიანი ათას ჰექტარზე. ჰა. (8,6 ადამიანი/კმ2) და მიწის ათვისება, FAO-ს მონაცემებით, - 20%-ზე ნაკლები.

ბუნებრივი რესურსების ძირითადი ტიპები რუსეთში 2009 წელს მილიონ ტონაში.

ინდიკატორები					Სასოფლო - სამეურნეო მიწა	მტკნარი წყალი, კმ 3	ტყე, მლნ ჰა	ტოტ. ხე-ტყის მარაგი
ნაშთის რეზერვები
მათი განვითარების დონე წელიწადში
იტოვებს სიცოცხლეს, წლებს

რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიას ახასიათებს სპეციფიკური თავისებურებები და, უპირველეს ყოვლისა, კლიმატური და ლითოლოგიურ-გეომორფოლოგიური პირობების გამოხატული ჰეტეროგენურობით, აგრეთვე გეოლოგიური ისტორიით, რაც განსაზღვრავს ნიადაგის საფარის მრავალფეროვნებას. რუსეთის ტერიტორიის მესამედზე მეტი ოკუპირებულია მთიანი რეგიონებით, ამ საფარის გამოხატული ვერტიკალური ზონალით. ზოგადად, რუსეთის ნიადაგის საფარი ძალიან რთულია. მაღალ ნაყოფიერ ნიადაგებთან ერთად არის ღარიბი, არაპროდუქტიული ნიადაგები, ასევე ისეთები, რომლებსაც სჭირდებათ მელიორაციისა და ნაყოფიერების გაზრდის სპეციალური ღონისძიებები.

ქვეყნის ტერიტორიის 70%-ზე მეტი ხასიათდება მოსახლეობისთვის ბუნებრივი კომფორტის დაბალი დონით და ძალიან ცუდად ვარგისია სოფლის მეურნეობისთვის.

სხვადასხვა შეფასებით, რუსული ნიადაგების მთლიანი ფართობი, რომელიც ექვემდებარება გაუდაბნოების პროცესებს ან პოტენციურად სახიფათო ამ მხრივ არის 50-დან 100 მილიონ ჰექტარამდე. ეს არის ვოლგის რეგიონი, ცისკავკასია, ტრანსბაიკალია და რუსეთის ფედერაციის სხვა რეგიონები. ხევებისა და ხევების ფართობი ყოველწლიურად იზრდება 80-100 ათასი ჰექტარით. ისინი გავრცელებულია ქვეყნის ბევრ რეგიონში, განსაკუთრებით მთიან და მთისწინეთში. დაბლობზე ხევის ფორმირების მაღალი აქტივობა აღინიშნება ვორონეჟის, ბელგოროდის, კურსკის, ორიოლის, ტამბოვის, ლიპეცკის, რიაზანის, ტულასა და სხვა რეგიონებში. ვოლგის რეგიონის დიდი მდინარეების ხეობებისა და ვოლგის ზეგანის მიმდებარე ტერიტორიები ასევე ხასიათდება ხევების წარმოქმნის მაღალი აქტივობით.

რუსეთი ტყის უდიდესი ძალაა. ტყის ფონდისა და ტყეების ფართობი, რომლებიც არ შედის ტყის ფონდში, აღემატება 1180 მილიონ ჰექტარს რუსეთის ფედერაციაში. 1998 წლის დასაწყისისთვის, მთლიანობაში რუსეთში ხე-ტყის რეზერვები შეადგენდა 81,9 მილიარდ კუბურ მეტრს, ხოლო რუსეთის ფედერაციის ტყის კოდექსით არ გათვალისწინებული ტყეების გათვალისწინებით, დაახლოებით 82 მილიარდი კუბური მეტრი. წიწვოვანი სახეობები იკავებს რუსეთის მერქნის მარაგის სამ მეოთხედზე მეტს მოცულობით. ტყეების მხრივ რუსეთი მსოფლიოში პირველ ადგილზეა, მას აქვს მსოფლიოს ტყის პლანტაციების და ხე-ტყის რეზერვების დაახლოებით 1/5, ხოლო ბორეალურ და ზომიერ ტყეებთან მიმართებაში იგი პრაქტიკულად მონოპოლისტია, რომელსაც აქვს მსოფლიო რეზერვების 2/3.

ტყის რესურსები (1 იანვრის საბუღალტრო მონაცემების მიხედვით)

რუსეთი გარეცხილია 12 ზღვის წყლებით, რომლებიც ეკუთვნის სამ ოკეანეს, ასევე შიდა კასპიის ზღვას. რუსეთის ტერიტორიაზე არის 2,5 მილიონზე მეტი დიდი და პატარა მდინარე, 2 მილიონზე მეტი ტბა, ასობით ათასი ჭაობი და წყლის ფონდის სხვა ობიექტები.

ქვეყნის ეროვნულ ეკონომიკაში, რაოდენობრივი თვალსაზრისით, წყლის მოხმარება აღემატება ყველა სხვა ბუნებრივი რესურსის მთლიან გამოყენებას. წყლის რესურსების გამოყენების ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი მიმართულება ჰიდროენერგეტიკაა. წყლის ადგილები ფართოდ გამოიყენება როგორც სატრანსპორტო არტერიები. წყლის რესურსებს დიდი მნიშვნელობა აქვს ტერიტორიის რეკრეაციული პოტენციალისათვის. რაოდენობრივი თვალსაზრისით, წყლის რესურსები შედგება სტატიკური და განახლებადი რესურსებისგან. პირველი ითვლება უცვლელად და დიდი ხნის განმავლობაში მუდმივი; განახლებადი წყლის რესურსები ფასდება მდინარის წლიური ნაკადის მოცულობით.

რუსეთის მთლიანი წყლის რესურსები

რუსეთში ტერიტორიული ბუნების დაცვის საფუძველია სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების სისტემა. დაცული ტერიტორიები). რუსეთმა სსრკ-დან მემკვიდრეობით მიიღო დაცული ტერიტორიების კატეგორიების საკმაოდ რთული სისტემა:

სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალები, მათ შორის ბიოსფერული;

Ნაციონალური პარკი;

ბუნებრივი პარკები;

სახელმწიფო ნაკრძალები;

ბუნების ძეგლები;

დენდროლოგიური პარკები და ბოტანიკური ბაღები;

გამაჯანსაღებელი ადგილები და კურორტები.

ტრადიციულად, ნაკრძალები არის ბუნებრივი ტერიტორიების დაცვის უმაღლესი ფორმა ჩვენს ქვეყანაში. რუსეთის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები, პირველ რიგში, შექმნილია ქვეყნის ბიოლოგიური მრავალფეროვნების დასაცავად.

სახელმწიფო ნაკრძალები და ეროვნული პარკები

სახელმწიფო ნაკრძალების რაოდენობა
მათი ფართობი, მილიონი ჰა
სახელმწიფო ნაკრძალების იურისდიქციის ქვეშ მყოფი სახელმწიფო ნაკრძალების რაოდენობა
მათი ფართობი, მილიონი ჰა
ეროვნული პარკების რაოდენობა
მათი ფართობი, მილიონი ჰა

რუსეთში სამეცნიერო კონსერვაცია დაიწყო ბუნების ნაკრძალების ორგანიზებით და ახლა ისინი ქმნიან საფუძველს, ერთგვარ ხისტ ჩარჩოს დაცული ტერიტორიების ეროვნული სისტემისა და ზოგადად ბუნების დაცვისთვის. ამჟამად რუსეთში 99 ნაკრძალია. მათ უკავიათ 32,700 ათასი ჰექტარი, ანუ რუსეთის ფედერაციის მთელი ტერიტორიის 1,91%.

რუსეთში საკუთრების ამჟამინდელმა გადანაწილებამ ველური ბუნების რესურსებზე ნაკლებად იმოქმედა, ვიდრე ყველა წინა რეფორმა. თუმცა, თავად ბუნებრივი რესურსების მდგომარეობიდან გამომდინარე, ძალიან მნიშვნელოვანი ცვლილებებია. ბუნებრივ რესურსებზე სახელმწიფო კონტროლის შესუსტების პირველი შედეგი იყო ბრაკონიერობის ზრდა – გარეული ცხოველებისა და მცენარეების უკანონო მოპოვება. ამავდროულად, ოდნავ გაიზარდა ტრადიციული ნადირობის ბრაკონიერობა (ჩლიქოსნებზე უკანონო ნადირობა, ბეწვის მოპოვება და ა.

3. ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების სამართლებრივი საფუძვლები. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა. თანგარემოსდაცვითი სტანდარტების სისტემა

ნებისმიერ ცივილიზებულ საზოგადოებაში ბუნებრივი რესურსები - წყალი, წიაღისეული, დედამიწა, ატმოსფერო, ჰაერი, ფლორა და ფაუნა - არის სპეციალური კანონებისა და რეგულაციების ობიექტები, რომლებიც არეგულირებენ მათ გამოყენებასა და დაცვას.

გარემოსდაცვითი ნორმებისა და სამართლებრივი აქტების მთლიანობა ქმნის გარემოსდაცვით კანონმდებლობას. გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ობიექტებს წარმოადგენს როგორც მთლიანად ბუნებრივი გარემო, ასევე მისი ცალკეული ბუნებრივი სისტემები (მაგალითად, ბაიკალის ტბა) და ელემენტები (წყალი, ჰაერი და ა.შ.), ასევე საერთაშორისო სამართალი.

ამჟამად რუსეთში მიმდინარეობს გადასვლა გარემოსდაცვითი მართვის ადმინისტრაციულიდან უპირატესად ეკონომიკურ მეთოდებზე. თუმცა ჰიპერტროფიული ბაზრის განვითარების პირობებში ბუნებრივი რესურსების კონსერვაციასა და რეპროდუქციას რეალური საფრთხე შეექმნა. ამ შემთხვევაში მკაცრად უნდა იმუშაოს ძირითადი პრინციპი: ყველა პასუხისმგებლობა ეკისრება სასაქონლო მწარმოებელს. ვინც აბინძურებს, ზარალი სრულად უნდა აანაზღაუროს, კანონიერი პასუხისმგებლობა ეკისრება.

რუსეთში, ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის მართვისა და რეგულირების სისტემის გაუმჯობესების მიზნით, შეიქმნა ბუნების დაცვის სახელმწიფო კომიტეტი (გოსკომპრიროდა). კომიტეტმა უნდა განახორციელოს: გარემოსდაცვითი საქმიანობის ინტეგრირებული მართვა, ამ მიმართულებით დეპარტამენტების საქმიანობის კოორდინაცია, სახელმწიფო კონტროლი ბუნებრივი რესურსების გამოყენებასა და დაცვაზე.

ბუნების დაცვისა და ბუნებრივი რესურსების რაციონალური გამოყენების შესახებ ნორმატიული აქტები იყოფა კანონებსა და კანონქვემდებარე აქტებად. კერძოდ, კანონები მოიცავს რუსეთის სამოქალაქო, მიწის, წყლის, სამთო, სატყეო კანონმდებლობის საფუძვლებს, ხოლო კანონქვემდებარე აქტები არის ავტონომიების სახელმწიფო ორგანოების მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, რომლებიც გამოცემულია საკანონმდებლო აქტების, ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დადგენილებების საფუძველზე. ორგანოები, ასევე დარგობრივი და უწყებრივი ინსტრუქციები, ინსტრუქციები, წესები. უწყებრივი და დარგობრივი რეგულაციების მაგალითებია: „სამშენებლო კოდები და წესები“, „სანიტარული სტანდარტები სამრეწველო საწარმოების დიზაინისთვის“, „ზედაპირული წყლების კანალიზაციის დაბინძურებისგან დაცვის წესები“ და ა.შ.

გარემოსდაცვითი სამართალი, როგორც სოციალური ურთიერთობების განუყოფელი ნაწილი და გარემოსდაცვითი კანონმდებლობა, რომელიც ახორციელებს ამ უფლებას, ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, რომელშიც ერთ-ერთი წამყვანი ადგილი ეკოლოგიურ საკითხებს ენიჭება. ჩვენთან, მსოფლიო პრაქტიკაში პირველად, კონსტიტუციაში შედის მოთხოვნა ბუნებრივი რესურსების დაცვისა და რაციონალური გამოყენების შესახებ. ბუნების მართვასთან დაკავშირებული ორასამდე იურიდიული დოკუმენტია. ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანია 1991 წელს მიღებული ყოვლისმომცველი კანონი „გარემოს დაცვის შესახებ“. მასში ნათქვამია, რომ თითოეულ მოქალაქეს აქვს უფლება დაიცვას ჯანმრთელობა დაბინძურებული ბუნებრივი გარემოს მავნე ზემოქმედებისაგან, მონაწილეობა მიიღოს გარემოსდაცვით გაერთიანებებში და სოციალურ მოძრაობებში და დროულად მიიღოს ინფორმაცია ბუნებრივი გარემოს მდგომარეობისა და მისი დაცვის ზომების შესახებ.

ინდივიდუალური რესურსების გამოყენების წესები დადგენილია მიწის, ტყის, წყლის კოდექსებში და რუსეთის ფედერაციის კანონში „წიაღის შესახებ“.

2002 წლის შემოდგომაზე რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი დოქტრინა და მისი განხორციელების სამოქმედო გეგმა. რუსეთის ფედერაციის მთავრობის შემადგენლობაში შეიქმნა ეკოლოგიური და ტექნოლოგიური კონტროლის ფედერალური სამსახური.

რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობა გარემოს დაცვის სფეროში დღეს შესაძლებელს ხდის უზრუნველყოს გარემოს ხარისხის შენარჩუნება რუსეთის ფედერაციაში. იგი მოიცავს შემდეგ ფედერალურ კანონებს: "გარემოს დაცვის შესახებ", "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ", "ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ", "სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების შესახებ", "წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ" და მრავალი სხვა. ბოლო წლებში მიღებულ იქნა კიდევ რამდენიმე მნიშვნელოვანი კანონი, რომელიც მიმართულია რუსეთის გარემოს დაცვაზე, მაგრამ, სამწუხაროდ, ისინი ჯერ კიდევ არ არის საკმარისი.

რუსეთის სახელმწიფო გარემოსდაცვითი პოლიტიკის პრიორიტეტების განსაზღვრა „დიდი განზომილების“ ამოცანაა. მისი გადაჭრა ძალიან რთულია ორი მიზეზის გამო:

1) ყველა გლობალური გარემოსდაცვითი პრობლემა, ამა თუ იმ გზით, ვლინდება რუსეთში გარკვეულ რეგიონებში, სიმძიმის სხვადასხვა ხარისხით;

2) ეკოლოგიური პრობლემები, როგორც წესი, არ წყდება იმ ადგილებში, სადაც და როდის წარმოიქმნება.

Მათ შორის:

1. ჰაერისა და წყლის აუზების დაბინძურება, „მჟავა წვიმის“ გაჩენა, ეკოლოგიური კატასტროფის ზონები და სხვ.

2. კლიმატის ცვლილება, რომელიც უკვე იჩენს თავს რუსეთის რეგიონებში და საფრთხეს უქმნის მომავალში სტიქიას.

3. სახნავი მიწების შემცირება და ნიადაგის ნაყოფიერების დეგრადაცია გადაჭარბებული ექსპლუატაციის, ეროზიის, დამლაშების, წყალდიდობის, გაუდაბნოების, ქალაქებისა და მრეწველობის მიერ შთანთქმის და ა.შ.

4. ტყეების განადგურება და გადაშენება, ფლორისა და ფაუნის ამოწურვა

5. დიდი რაოდენობით ნარჩენების წარმოქმნა და დაგროვება.

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი კომპონენტია გარემოსდაცვითი სტანდარტების სისტემა. მისი დროული მეცნიერულად დასაბუთებული შემუშავება აუცილებელი პირობაა მიღებული კანონების პრაქტიკული განხორციელებისთვის, რადგან სწორედ ამ სტანდარტებით უნდა იხელმძღვანელონ დამაბინძურებელი საწარმოები გარემოსდაცვით საქმიანობაში. სტანდარტების შეუსრულებლობა იწვევს იურიდიულ პასუხისმგებლობას.

სტანდარტიზაცია გაგებულია, როგორც ნორმებისა და მოთხოვნების მართვის სისტემის ერთიანი და სავალდებულო მოცემული დონის ყველა ობიექტისთვის დაწესება. სტანდარტები შეიძლება იყოს სახელმწიფო (GOST), ინდუსტრია (OST) და ქარხნული.

ყველაზე მნიშვნელოვანი გარემოსდაცვითი სტანდარტებია გარემოს ხარისხის სტანდარტები - მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები კონცენტრაციები (MPC) ბუნებრივ გარემოში. MPC დამტკიცებულია თითოეული ყველაზე საშიში ნივთიერებისთვის ცალკე და მოქმედებს მთელი ქვეყნის მასშტაბით.

ცოტა ხნის წინ, მეცნიერები ამტკიცებდნენ, რომ MPC-ებთან შესაბამისობა არ იძლევა გარანტიას გარემოს ხარისხის შენარჩუნებას საკმარისად მაღალ დონეზე, თუნდაც მხოლოდ იმიტომ, რომ ბევრი ნივთიერების გავლენა მომავალში და ერთმანეთთან ურთიერთობისას ჯერ კიდევ ცუდად არის გასაგები.

MPC-ზე დაყრდნობით, მუშავდება სამეცნიერო და ტექნიკური სტანდარტები ატმოსფეროში მავნე ნივთიერებების მაქსიმალური დასაშვები ემისიის (MPE) და წყლის აუზში ჩაშვების (MPD). ეს სტანდარტები დაწესებულია ინდივიდუალურად დაბინძურების თითოეული წყაროსთვის ისე, რომ მოცემულ ტერიტორიაზე ყველა წყაროს კუმულატიურმა გარემოზე ზემოქმედებამ არ გამოიწვიოს MPC-ის გადაჭარბება.

სამწუხაროდ, ამჟამად ბევრი საწარმო, ტექნიკური და ეკონომიკური მიზეზების გამო, ვერ ახერხებს დაუყოვნებლივ დააკმაყოფილოს ეს სტანდარტები. ასეთი საწარმოს დახურვა ან ჯარიმების შედეგად მისი ეკონომიკური მდგომარეობის მკვეთრი შესუსტება ასევე ყოველთვის არ არის შესაძლებელი ეკონომიკური და სოციალური მიზეზების გამო.

გარდა სუფთა გარემოსა, ნორმალური ცხოვრებისათვის ადამიანს სჭირდება ჭამა, ჩაცმა, მაგნიტოფონის მოსმენა და ფილმებისა და სატელევიზიო შოუების ყურება, რისთვისაც ფილმების და ელექტროენერგიის წარმოება ძალიან "ბინძურია". და ბოლოს, თქვენ უნდა გქონდეთ სამუშაო თქვენს სპეციალობაში თქვენს სახლთან ახლოს. უმჯობესია ეკოლოგიურად ჩამორჩენილი საწარმოების რეკონსტრუქცია ისე, რომ მათ აღარ დააზიანოს გარემო, მაგრამ ყველა საწარმოს არ შეუძლია დაუყოვნებლივ გამოყოს თანხა ამისთვის სრულად, რადგან გარემოს დაცვის აღჭურვილობა და თავად რეკონსტრუქციის პროცესი ძალიან ძვირია.

ამიტომ, ასეთი საწარმოებისთვის შეიძლება დაწესდეს დროებითი სტანდარტები, ე.წ. .

გარემოს დაბინძურების გადახდის ოდენობა და წყაროები დამოკიდებულია იმაზე, აკმაყოფილებს თუ არა საწარმო მისთვის დადგენილ სტანდარტებს და რომელში - MPE, MPD, თუ მხოლოდ EES-ში.

გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმი.

არსებობს დამცავი მექანიზმი ჩახშობის, კორექტირებისა და კონტროლისთვის. ეკონომიკური მექანიზმი ერთ-ერთი ყველაზე ეფექტურია გარემოს დასაცავად. აუცილებელია მისი ეფექტურობის გაზრდის პრობლემის გადაჭრა, ე.ი. გარემოსდაცვითი სამართლებრივი ნორმების გამოყენებისა და გამოყენების მექანიზმის გაუმჯობესება.

გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმის ცნება გაგებულია, როგორც: იურიდიული ინსტიტუტი, რომელიც მოიცავს საკანონმდებლო ნორმების ერთობლიობას, რომელიც არეგულირებს გარემოს დაბინძურებისა და მასზე სხვა მავნე ზემოქმედების საფასურად მიღებული თანხების დაგროვების პირობებსა და პროცედურას, გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაფინანსებას და ეკონომიკური წახალისება ეკონომიკური სუბიექტებისთვის საგადასახადო და სხვა შეღავათების გამოყენებით.

იმის გათვალისწინებით, რომ გარემოსდაცვითი სტანდარტები და რეგულაციები წარმოადგენს გარემოსდაცვითი ინტერესების ეკონომიკურთან შერწყმის საზომს, ამის საფუძველზე, ბუნებრივი გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმი შექმნილია იმისთვის, რომ შექმნას პირობები როგორც მწარმოებლების, ისე მოქალაქეების, ბუნების პატივისცემის განვითარებისთვის. სამართლის სუბიექტებს შორის დამოკიდებულება, როგორიცაა - ნუ აზიანებთ გარემოს, რადგან ამით საკუთარ თავს ზიანს აყენებთ.

ეს ყველაფერი მოიცავს გარემოს დაცვის ეკონომიკური სტიმულირების ღონისძიებების ერთობლიობას, გარემოზე ეკონომიკური ზემოქმედების რეგულირებას, გარემოს ექსპერტიზას, გარემოსდაცვით მოთხოვნებს სამრეწველო და ეკონომიკური ობიექტების განთავსების, დიზაინის, ექსპლუატაციის, გარემოსდაცვითი კონტროლის, პასუხისმგებლობისა და დანაკარგების კომპენსაციისათვის.

ბუნების მართვისა და დაფინანსების ახალი ეკონომიკური მექანიზმის ფორმირება, გარემოს დაცვის ღონისძიებები საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლისას, ალბათ, უნდა გახდეს ეკონომიკის მართვისა და რეგულირების ორგანული ინტეგრალური სისტემა.

ადგილობრივი პირობების გათვალისწინებით, რეგიონულ ადმინისტრაციებს შეუძლიათ გაათავისუფლონ საწარმოები, ორგანიზაციები და დაწესებულებები მაქსიმალური დასაშვები ემისიებისა და გამონადენის ფარგლებში წარმოებული დამაბინძურებლების ემისიებისა და გამონადენის გადასახდელებისგან.

მობილური წყაროებით ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიებისთვის გადახდის ოდენობა განისაზღვრება ამ გამონაბოლქვისთვის და გამოყენებული საწვავის ოდენობით.

დამაბინძურებლების ემისიებისა და ჩაშვებისთვის და დადგენილ ფარგლებში ნარჩენების განთავსებისთვის დადგენილია გადახდის ძირითადი სტანდარტები და კოეფიციენტები, რომლებიც ითვალისწინებენ ტერიტორიულ გარემოსდაცვით მახასიათებლებს.

დამაბინძურებლების ზედმეტად ლიმიტირებული გამონაბოლქვისა და ჩაშვებისთვის და ნარჩენების განთავსებისთვის, გაზრდილი გადასახადი დგინდება საფასურის ძირითადი სტანდარტების, კოეფიციენტების გათვალისწინებით, რომლებიც ითვალისწინებს ტერიტორიულ გარემოსდაცვით მახასიათებლებს და გადაჭარბებული ლიმიტის მოსაკრებლების სიმრავლის კოეფიციენტებს. დამაბინძურებლების ემისიები და გამონადენი და ნარჩენების გატანა.

გარემოს დაცვის ეკონომიკური მექანიზმის ამოცანებია შემდეგი:

1. გარემოს დაცვის ღონისძიებების დაგეგმვა და დაფინანსება;

2. ბუნებრივი რესურსების გამოყენების, ემისიებისა და გარემოში დამაბინძურებლების ჩაშვებისა და ნარჩენების განთავსების შეზღუდვების დაწესება;

3. ბუნებრივი რესურსებით სარგებლობის, გარემოში დამაბინძურებლების ემისიებისა და ჩაშვების, ნარჩენების განთავსებისა და სხვა სახის მავნე ზემოქმედების მოსაკრებლებისა და გადასახდელების სტანდარტების დადგენა;

4. საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების, აგრეთვე მოქალაქეების საგადასახადო, საკრედიტო და სხვა შეღავათებით უზრუნველყოფა, როდესაც ისინი დანერგავენ ნაკლებნარჩენი და რესურსდამზოგავი ტექნოლოგიები და ენერგიის არატრადიციული სახეობები და განახორციელებენ გარემოს დასაცავად სხვა ქმედით ღონისძიებებს;

5. გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობაზე მიყენებული ზიანისათვის დადგენილი წესით ანაზღაურება.

4. უსაფრთხოების ზომები

გარემოს დაცვა გაგებულია, როგორც საერთაშორისო, სახელმწიფო და რეგიონალური სამართლებრივი აქტების, ინსტრუქციებისა და სტანდარტების ერთობლიობა, რომელიც აყალიბებს ზოგად საკანონმდებლო მოთხოვნებს თითოეული კონკრეტული დამაბინძურებლის მიმართ და უზრუნველყოფს მის ინტერესს ამ მოთხოვნების დაკმაყოფილების, კონკრეტული გარემოსდაცვითი ზომების ამ მოთხოვნების განსახორციელებლად.

მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ყველა ეს კომპონენტი შეესაბამება ერთმანეთს შინაარსითა და განვითარების ტემპით, ანუ ისინი ქმნიან გარემოს დაცვის ერთიან სისტემას, შეიძლება წარმატების იმედი ჰქონდეს.

ვინაიდან ადამიანის უარყოფითი ზემოქმედებისგან ბუნების დაცვის პრობლემა დროულად არ მოგვარებულა, ახლა სულ უფრო და უფრო ხდება ამოცანა ადამიანის დაცვა შეცვლილი ბუნებრივი გარემოს გავლენისგან. ორივე ეს კონცეფცია ინტეგრირებულია ტერმინში „(ადამიანის) ბუნებრივი გარემოს დაცვა“.

გარემოს დაცვა შედგება:

სამართლებრივი დაცვა, მეცნიერული გარემოსდაცვითი პრინციპების ფორმულირება სამართლებრივი კანონების სახით, რომლებიც სავალდებულოა;

მატერიალური წახალისება გარემოსდაცვითი საქმიანობისთვის, რათა ის ეკონომიკურად მომგებიანი გახდეს საწარმოებისთვის;

საინჟინრო დაცვა, გარემოსდაცვითი და რესურსების დაზოგვის ტექნოლოგიებისა და აღჭურვილობის განვითარება.

რუსეთის ფედერაციის კანონის "გარემოს დაცვის შესახებ" შესაბამისად, შემდეგი ობიექტები ექვემდებარება დაცვას:

ბუნებრივი ეკოლოგიური სისტემები, ატმოსფეროს ოზონის შრე;

დედამიწა, მისი წიაღისეული, ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლები, ატმოსფერული ჰაერი, ტყეები და სხვა მცენარეულობა, ფაუნა, მიკროორგანიზმები, გენეტიკური ფონდი, ბუნებრივი ლანდშაფტები.

სპეციალურად დაცულია სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნებრივი ნაკრძალები, ეროვნული ბუნებრივი პარკები, ბუნების ძეგლები, იშვიათი ან გადაშენების პირას მყოფი მცენარეებისა და ცხოველების სახეობები და მათი ჰაბიტატები.

გარემოს დაცვის ძირითადი პრინციპები უნდა იყოს:

მოსახლეობის ცხოვრების, მუშაობისა და დასვენებისთვის ხელსაყრელი გარემო პირობების უზრუნველყოფის პრიორიტეტი;

საზოგადოების ეკოლოგიური და ეკონომიკური ინტერესების მეცნიერულად დასაბუთებული ერთობლიობა;

ბუნების კანონების და მისი რესურსების თვითგანკურნებისა და თვითგანწმენდის შესაძლებლობების გათვალისწინება;

ბუნებრივი გარემოსა და ადამიანის ჯანმრთელობის დაცვისათვის შეუქცევადი შედეგების პრევენცია;

მოსახლეობისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების უფლება მიიღონ დროული და სანდო ინფორმაცია გარემოს მდგომარეობისა და სხვადასხვა საწარმოო ობიექტის მასზე და ადამიანთა ჯანმრთელობაზე უარყოფითი ზემოქმედების შესახებ;

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის მოთხოვნათა დარღვევისთვის პასუხისმგებლობის გარდაუვალობა.

ბუნებრივი რესურსების გამოყენება უნდა განხორციელდეს სამეცნიერო და ტექნიკური კვლევის მიერ შემუშავებული წესების დაცვით:

ბუნების დაცვა მეცნიერულ საფუძველზე უნდა იყოს აგებული;

ადგილობრივი ინტერესები უნდა დაექვემდებაროს ეროვნულს;

აწმყო მომენტის ინტერესები მომავლის ინტერესებია;

დაუყონებლივ დანერგოს ბუნებრივი რესურსების გამოყენების მარეგულირებელი ინსტრუქციები.

4.1 ველური ბუნების დაცვა, ნადირობა

ველური ბუნება ქმნის საფუძველს სოფლის მეურნეობისა და მეტყევეობის, თევზაობის, ნადირობის და სხვა ხელოსნობისთვის, მოსახლეობის ეკონომიკური და სოციალური საქმიანობის მთელ მრავალფეროვნებაზე.

გარკვეულწილად, ბუნებრივი ფლორის მდგომარეობა შეიძლება ვიმსჯელოთ იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების შესახებ ინფორმაციის მიხედვით, რომლებსაც დაცვა სჭირდებათ. ეს სახეობები ძირითადად იდენტიფიცირებული და შეტანილია მომზადებულ რეგიონალურ სიებსა და სიებში, რაც საფუძველი გახდა რეგიონალური წითელი წიგნებისა და რსფსრ წითელი წიგნის შესაქმნელად. RSFSR-ის წითელი წიგნი შეიცავს მონაცემებს ქვეყნის ფლორის 533 სახეობის შესახებ, რომლებიც დაცვას საჭიროებენ. აქედან: 440 სახეობა (82%) ყვავილოვანია (ანგიოსპერმია), 11 ჯიშის სპერმი, 10 გვიმრა, 4 ლიკოფსიდი, 22 ბრიოფიტი, 29 ლიქენი და 17 სოკო. რსფსრ წითელ წიგნში შესვლისას უპირატესობა მიენიჭა იმ მცენარეთა სახეობებს, რომლებსაც დაცვა სჭირდებათ მთელი ქვეყნის მასშტაბით, მათ შორის - დაუცველი სახეობები, ვიწრო ენდემური და გამოყენებული.

რუსეთის ევროპული ნაწილის ჩრდილო-დასავლეთით მდებარე ფლორის 400 იშვიათი სახეობიდან 140 საჭიროებს გადაუდებელ დაცვას, 500 სახეობას მოითხოვს დაცვას არაჩერნოზემის ზონაში, 375 სახეობას მოითხოვს პრიორიტეტული დაცვა სარატოვის რეგიონში, 188 სახეობა მოითხოვს დაცვას. კრასნოდარის ტერიტორია მოითხოვს მკაცრ დაცვას (მათგან 127 შავი ზღვის სანაპიროთი თარიღდება).

ძუძუმწოვრების სახეობრივი მრავალფეროვნების თითქმის მეოთხედი ჩამოთვლილია რსფსრ წითელ წიგნში. დაგეგმილია მათი 64 სახეობისა და ქვესახეობის შეტანა რუსეთის წითელი წიგნის მეორე გამოცემაში. რუსეთში დაახლოებით 90 სახეობის ძუძუმწოვარი (33%) გადაშენების საფრთხის ქვეშ იმყოფება რეგიონულ დონეზე (ძირითადად ცენტრალური და დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში), მათ შორის 39 სახეობა (14%) გლობალურ დონეზე. ეს უკანასკნელი ძირითადად მოიცავს ვეშაპების უამრავ სახეობას და დიდი კატების ქვესახეობებს. რუსეთში ძუძუმწოვრების სახეობრივი მრავალფეროვნების დაახლოებით 60% (ვეშაპისებრთა გარეშე) გვხვდება სპეციალურად დაცულ ბუნებრივ ტერიტორიებზე. ურთულეს მდგომარეობაშია ქინძისთავებისა და ჩლიქოსნების სახეობები და ქვესახეობები, რომელთათვისაც ნაკრძალებში დაცული იშვიათი სახეობების წილი 40%-ს არ აღემატება.

ხერხემლიანთა იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი სახეობების რაოდენობა რუსეთში, რსფსრ წითელი წიგნის მიხედვით (გამოქვეყნდა 1983 წელს), არის 197 (რუსეთში ხერხემლიანთა სახეობების საერთო რაოდენობის დაახლოებით 15%), რაც მიუთითებს ზოგადად არახელსაყრელ მდგომარეობაზე. ფაუნა. ამჟამად, გარდამავალი ეკონომიკისა და სტრუქტურული სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისის პირობებში, იზრდება ცხოველთა ამ ჯგუფის მრავალფეროვნების ყველაზე ღირებული ნაწილის დაკარგვის რისკი.

დაცული ტერიტორიები ყველაზე ფართოდ გამოიყენება როგორც კონსერვაციის ღონისძიებები (ნაკრძალები, ნაკრძალები, ბუნებრივი პარკები და ა.შ.)

ნადირობის ცხოველთა დაცვის უმნიშვნელოვანესი ღონისძიებაა ნადირობის შესახებ რეგულაციის მკაცრი დაცვა, რომელიც ითვალისწინებს მის ვადებსა და მეთოდებს. რუსეთში ნადირობა რეგულირდება ნადირობისა და თამაშის მართვის დებულებით. მის საფუძველზე სამხარეო და სამხარეო ადმინისტრაციები გამოსცემენ ნადირობის წარმოების წესებს. ამ დებულების თანახმად, ნადირი ცხოველები სახელმწიფო საკუთრებაა. რეგლამენტში მითითებულია ცხოველთა და ფრინველთა სახეობები, რომლებზედაც ნადირობა სრულიად აკრძალულია, აგრეთვე ცხოველთა სახეობები, რომლებზეც ნადირობა შესაძლებელია მხოლოდ სანადირო ორგანიზაციების მიერ გაცემული სპეციალური ნებართვით (ლიცენზიებით). კანონი კრძალავს ცხოველებზე ნადირობას ნაკრძალებში, ნაკრძალებსა და ქალაქების გარშემო გამწვანებულ ადგილებში. დაუშვებელია ცხოველების მასობრივი წარმოების მეთოდების გამოყენება, ნადირობა მანქანებიდან, თვითმფრინავებიდან, მოტორიანი ნავებით, ჩიტებზე ნადირობა, ბუდეების, ბუდეების, ბუნების დანგრევა, კვერცხების შეგროვება.

კანონი ადგენს ცხოველის თითოეული სახეობის სროლის ან დაჭერის ნორმებს. ნადირობის კანონებისა და წესების დარღვევა ითვლება ბრაკონიერობად; მათ დამრღვევ პირებს ეკისრებათ ადმინისტრაციული და სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა.

ჩვენს ქვეყანაში ნანადირევი ცხოველების დაცვაში წარმატებები საყოველთაოდ ცნობილია. ასე რომ, 1920-იან წლებში ელვის რაოდენობა მნიშვნელოვნად შემცირდა; ის ყველგან იშვიათი გახდა და მთლიანად გაქრა ევროპული ნაწილის ცენტრალური რეგიონების უმეტესი ნაწილიდან. გატარებული საკონსერვაციო ღონისძიებების შედეგად ელვის პოპულაცია გამოჯანმრთელდა. მან გადაასახლა ყველა ტყის ტერიტორია. ამ ცხოველების რაოდენობა 25 წლის განმავლობაში 3-ჯერ გაიზარდა და მასზე ნადირობა კვლავ დაშვებული იყო. უფრო მეტიც, 1950 წელს ლიცენზირებული ნადირობის გახსნა, რომელიც ითვალისწინებს თელაზე ნადირობის მეცნიერულად დაფუძნებულ პერიოდებს, არ შეჩერებულა, მაგრამ დააჩქარა მისი რიცხვის ზრდა: მომდევნო 10 წლის განმავლობაში, რიცხვი კიდევ 2-ჯერ გაიზარდა. ყოველწლიურად 70 ათასი ინდივიდი იკრიფება, რაც დაახლოებით 9 ათას ტონა ხორცს იძლევა. მსგავსი შედეგები იქნა მიღებული სხვა გარეული ჩლიქოსნების შემთხვევაშიც. განსაკუთრებით დიდი პროგრესი იქნა მიღწეული საიგას დაცვაში, რომელიც, როგორც ძალიან იშვიათი სახეობა, გადაშენების პირას იყო. ყველა გარეული ჩლიქოსნის მოპოვება ყოველწლიურად 35 ათას ტონაზე მეტ ხორცს იძლევა.

დიდი მნიშვნელობა ჰქონდა ჩვენს ქვეყანაში გატარებულ ღონისძიებებს ბეწვიანი ცხოველების დასაცავად. Sable ჭარბი თევზაობის შედეგად უკვე მე-20 საუკუნის დასაწყისში. გაქრა ტაიგას უმრავლესობისგან, მას სრული განადგურება ემუქრებოდა: მისი მოსახლეობა ნადირობის აკრძალვის დროს დაახლოებით 25 ათასი იყო. ნადირობის აკრძალვასთან ერთად, ჩაუტარდა საბაბის ფართო რეაკლიმატიზაცია - მიიყვანეს 100-ზე მეტი ტერიტორია, სადაც ის ადრე ცხოვრობდა, მაგრამ განადგურდა. შედეგად, ამ ღირებული სახეობის რაოდენობამ უკვე 1940 წელს მიაღწია 300 000-ს. აღმოაჩინეს მისი შეზღუდული ვაჭრობა. როგორც ელკის შემთხვევაში, ამას არ მოჰყოლია რიცხვის ახალი კლება, პირიქით, ზვიგენების რაოდენობამ განაგრძო ზრდა, 12-ჯერ გადააჭარბა თავდაპირველს და ახლა მიაღწია დაახლოებით 800 ათასს, რაც იძლევა მნიშვნელოვან რაოდენობას. ყოველწლიურად ნადირობის ცხოველებზე.

რუსეთში მდინარის თახვის დაცვა და განსახლება წარმატებით განხორციელდა. ამ ძვირფასი ბეწვის მატარებელი ცხოველის მოპოვების აკრძალვის დროისთვის მხოლოდ რამდენიმე ასეული თავი იყო შემორჩენილი ძალიან ცოტა, ძირითადად დაცულ ტერიტორიებზე. თახვის 75-ზე მეტ რაიონსა და ტერიტორიაზე ჩამოსახლების გამო მისი რაოდენობა დაახლოებით 150-ჯერ გაიზარდა, 200-250 ათას თავს მიაღწია, 1961 წლიდან კი ხელახლა გაიხსნა ლიცენზირებული თევზაობა. ჩვენს ქვეყანაში მნიშვნელოვანი პროგრესია ნაცრისფერი ბატის დაცვისა და იმ რეგიონების ხელახალი დასახლების კუთხით, სადაც მას ადრე ეს ძვირფასი ფრინველი ხვდებოდა. აღდგენილია მშვენიერი ჩრდილოეთის იხვის ბუდეები - ეიდერი, თითქმის გადაშენებული თეთრი ყანჩასა და მრავალი სხვა ფრინველის კოლონიები.

ზღვის ცხოველების დაცვა და ვაჭრობა ეფუძნება იმავე პრინციპებს, როგორც სხვა კომერციული სახეობებისთვის. ცხოველთა ამ ჯგუფის თავისებურება ის არის, რომ ბევრი მათგანი ცხოვრობს საერთაშორისო წყლებში ან ფართოდ მიგრირებს ეროვნულ საზღვრებს. ამ მხრივ, საერთაშორისო ხელშეკრულებები და კონვენციები კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია მათი დაცვისთვის. ასე რომ, 1946 წელს ხელი მოეწერა პირველ საერთაშორისო ვეშაპის კონვენციას, ხოლო 1949 წელს შეიქმნა ვეშაპების საერთაშორისო კომისია, რომელმაც შეიმუშავა ქარტია, რომელიც განსაზღვრავს ვეშაპების ტიპებს, რომლებიც შეიძლება იყოს მტაცებელი და ადგენს ტერიტორიებს, თევზაობის დროს. და წარმოების კვოტა (ნორმა). რუსეთში და რიგ სხვა ქვეყნებში დელფინების თევზაობა სრულიად აკრძალული იყო.

Pinnipeds ასევე ექვემდებარება განსაკუთრებულ დაცვას. რუსეთში, 1970 წლიდან, კერძო პირების მიერ ზღვის ცხოველების მოპოვება საყოველთაოდ აკრძალულია. სრულიად აკრძალულია ისეთი პატარა სახეობების თევზაობა, როგორიც არის ბერი ბერი და ატლანტის ზღარბი. წყნარ ოკეანეში ნადირობა ნებადართულია ექსკლუზიურად ჩუკოტკას ადგილობრივი მოსახლეობის საჭიროებისთვის. სხვა სახეობებზე თევზაობა რეგულირდება საზღვრებით, ვადებითა და წარმოების სფეროებით. ყველაზე ძვირფასი ქინძისთავების - ბეწვის სელაპების დასაცავად გატარებულმა ღონისძიებებმა მნიშვნელოვნად გაზარდა მათი პოპულაცია.

ნანადირევი ცხოველების ძირითადი სახეობების რაოდენობა

ჩლიქოსნები
კეთილშობილი ირემი
ველური ირემი
დაბნეული ირემი
ციმბირის ქერქი
თოვლის ცხვარი
ერმინა
თეთრი კურდღელი
კურდღელი
ვოლვერინი
ყავისფერი დათვი 3)

როგორც ცხრილიდან ჩანს, 2009 წელს ნადირობის ცხოველთა მრავალი სახეობა გაიზარდა. მაგრამ მაინც, „ბრაკონიერობის“ საკითხი მწვავედ დგას როგორც სანადირო ნაკრძალებში, ასევე დაცულ ტერიტორიებზე. ამ სფეროში ეკოლოგიურ დანაშაულთა რაოდენობის გაზრდის ტენდენცია შეინიშნება.

4.2 ჰაერის დაცვა

ატმოსფეროში დამაბინძურებლების ემისიების დინამიკა, მლნ.ტ.

დამაბინძურებლების ემისიების ინდიკატორები ატმოსფეროში რუსეთის ფედერაციაში, ათასი ტონა

ატმოსფეროში ამოგდებული, სულ
მათ შორის:
მყარი
აირისებრი და თხევადი ნივთიერებები
გოგირდის დიოქსიდი
აზოტის ოქსიდები
ნახშირბადის მონოქსიდი
ნახშირწყალბადები (არასტაბილური ორგანული ნაერთების გარეშე)
აქროლადი ორგანული ნაერთები

სტაციონარული წყაროებიდან დამაბინძურებლების ემისიების ძირითადი მოცულობა 2009 წელს ჩამოყალიბდა ურალის და ციმბირის ფედერალურ ოლქებში, რომლებიც შეადგენენ რუსეთში მთლიანი ემისიების 59%-ს.

უფრო მეტიც, გამავალი დამაბინძურებლების მთლიანი რაოდენობის 73.7% იქნა აღებული და განეიტრალებული, ხოლო მათი მხოლოდ 45.5% განადგურდა.

ელექტროსადგურების, ტრანსპორტის და მრეწველობის მიერ ჰაერის დაბინძურების წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებები შემდეგია:

ელექტროსადგურებსა და მეტალურგიულ საწარმოებში მილების სიმაღლის გაზრდა გოგირდის ნარჩენების ემისიის სტანდარტებისა და აზოტის ოქსიდების საჭირო სტანდარტებზე დისპერსიის უზრუნველსაყოფად;

როტოკლონების, ელექტროსტატიკური ნალექების და ფერფლის მექანიკური შემგროვებლების გამოყენება, რაც უზრუნველყოფს 99--99,5%-მდე დაჭერას;

გოგირდის ოქსიდების მოცილება გრიპის აირებიდან;

გაუმჯობესებული საწვავის წვა;

გოგირდის მოცილება საწვავიდან;

დაბალი გოგირდის საწვავზე გადასვლა;

მცირე ზომის ქვაბებიდან ჰაერის დაბინძურების თავიდან ასაცილებლად ქალაქებში უბნის გათბობაზე გადასვლა;

დიდ ქალაქებში გადასვლა საყოფაცხოვრებო ელექტრიფიკაციაზე, მათ შორის გათბობაზე;

მრეწველობასა და ტრანსპორტში არანარჩენი ტექნოლოგიების დანერგვა;

ატმოსფეროს დამაბინძურებელი ყველა წყაროს სანიტარიული ნორმების მკაცრი დაცვა.

ბოლო ორი წლის განმავლობაში ჰაერის ყველაზე მაღალი დაბინძურების მქონე ქალაქების რაოდენობა (ISA? 14) 43-45-მდე დასტაბილურდა.

2000 წლიდან, ქვეყანაში ეკონომიკური ზრდის პარალელურად, იზრდება ატმოსფერულ ჰაერში დამაბინძურებლების ემისიები სტაციონარული წყაროებიდან და მანქანებიდან (32,301 ათასი ტონიდან 2000 წელს 36,095 ათას ტონამდე 2009 წელს).

ატმოსფერული ჰაერის ხარისხის გაუარესებაში მთავარი წვლილი მიუძღვის საგზაო ტრანსპორტსა და საგზაო სექტორს, რომელშიც მუდმივად იზრდება დამაბინძურებლების მთლიანი ემისიები. რიგ რეგიონებში ჰაერის მთავარი დამაბინძურებელია საავტომობილო ტრანსპორტი.

4.3 წყლის რესურსების დაცვა

სახელმწიფო წყლის კადასტრის მონაცემებით, 2009 წელს ბუნებრივი წყლის ობიექტებიდან წყალმომარაგებამ 75,4 კმ 3 შეადგინა.

ზედაპირულ წყლის ობიექტებში ჩაშვებული ჩამდინარე წყლების მოცულობა 2009 წელს შემცირდა და შეადგინა 47,7 კმ3 (2000 - 55,6 კმ3, 2008 - 52,1 კმ3). 18,5 კმ 3 კანალიზაცია (მთლიანი მოცულობის 36,1%) დაბინძურებულია. დაბინძურებული ჩამდინარე წყლების ძირითად მოცულობას საბინაო და კომუნალური მომსახურების საწარმოები (62%) და მრეწველობა (31%) ამუშავებენ.

სტანდარტული გაწმენდილი ჩამდინარე წყლების ჩაშვების მოცულობა 2007 - 2009 წლებში შემცირდა 2,0 მლრდ მ 3-მდე (2000 - 2,4 მლრდ მ 3), მან შეადგინა გაწმენდა საჭირო ჩამდინარე წყლების მოცულობის 10,6% (20,7 კმ 3). ეს არის გამწმენდი საშუალებების გადატვირთვის ან უქონლობის, აგრეთვე გამწმენდი ნაგებობების დაბალი ეფექტურობის, მათი ტექნიკური მდგომარეობის გაუარესების შედეგი. საანგარიშო წლის განმავლობაში გამწმენდი ნაგებობების სიმძლავრე შემცირდა 1.0 კმ 3-ით (30.5 კმ 3-მდე). ჩამდინარე წყლებში დამაბინძურებლებად არის: ნავთობპროდუქტები, რკინა, მანგანუმი, სპილენძი, ნიკელი, ტყვია, ფენოლები, ნატრიუმი, კალიუმი, ფოსფატები, ქრომი, თუთია, სულფატები, ქლორიდები, ფტორიდები, ზედაპირულად აქტიური ნივთიერებები, ნიტრატი აზოტი, ნიტრიტის აზოტი, ფორმალდეჰიიანი. გამოშვებული დამაბინძურებლების მასა მოცემულია ცხრილში.

დამაბინძურებლების ჩაშვება კანალიზაციით (ათასი ტონა)

დამაბინძურებლები
ჩამდინარე წყლების ჩაშვების მოცულობა, მილიარდი მ 3
ჩაედინება ჩამდინარე წყლების ნაწილად, t:
სულფატები, მლნ.
ქლორიდები, მლნ.
ამონიუმის აზოტი, ათ.
მთლიანი აზოტი, ათ.
ნიტრატები, ათ.
ცხიმები და ზეთები, ათ.
მთლიანი ფოსფორი, ათ.
პესტიციდები

წყლის მოხმარებისა და სანიტარული ინდიკატორები რუსეთის ფედერაციაში 2009 წელს

ცხრილის მონაცემებიდან ჩანს, რომ წყლის რესურსებს ყველაზე დიდ ზიანს აყენებენ საბინაო და კომუნალური მომსახურება და წარმოების მრეწველობა, ასევე ელექტროენერგიის მწარმოებელი საწარმოები.

ამჟამად, ბოლო წლებში შეიმჩნევა წყლის ობიექტებში ჩაშვებული დაბინძურებული ჩამდინარე წყლების მოცულობის შემცირება, ეს გამოწვეულია წყალდაცვითი ღონისძიებების გატარებით და მრეწველობისა და სოფლის მეურნეობაში წარმოების შემცირებით.

წყლის დაბინძურების წინააღმდეგ ბრძოლის ძირითადი ზომებია:

- მოცირკულირე წყალმომარაგების სისტემების დანერგვა;

- საიმედო სამკურნალო საშუალებების შექმნა;

- ახალი არანარჩენი ტექნოლოგიების შექმნა და დანერგვა;

- ახალი სანიტარული ნორმების შემუშავება და გამოყენება.

დედამიწაზე, მთელი ზედაპირის დაახლოებით 3/4 უკავია წყალს. მრეწველობისა და ყოველდღიური ცხოვრების მთავარი რესურსი არის მტკნარი წყალი, არათანაბრად განაწილებული. რუსეთში დიდი რაოდენობით წყალი მიედინება იშვიათად დასახლებულ რაიონებში და მიედინება ჩრდილოეთ ყინულოვან ოკეანეში ეროვნული ეკონომიკისთვის მცირე რაოდენობით. უმაღლესი ხარისხის მტკნარი წყლის უდიდესი რეზერვუარია ბაიკალის ტბა, რომელიც შეიცავს მსოფლიოს მტკნარი წყლის 10%-ს.

ბევრი წყალი იხარჯება საყოფაცხოვრებო საჭიროებებზე, ინდუსტრიას კი მეტი სჭირდება. თბოელექტროსადგურები მოიხმარენ დიდი რაოდენობით წყალს. დინების მდინარეების გამოყენებისას წყლის ტემპერატურა იმატებს, რაც საზიანოა მეთევზეობაზე, რადგან ანადგურებს ხიზილალას და ქვედა ორგანიზმებს.

გარდა ამისა, ჩვენი სახელმწიფოს ტერიტორიაზე, მრავალსაუკუნოვანი მტკნარი წყლის რეზერვები კონცენტრირებულია თითქმის 16 კმ3 / წელიწადში მიწისქვეშა ყინულის შემადგენლობაში, 15 კმ3-ზე მეტი / წელიწადში - მყინვარების შემადგენლობაში. . ეს რესურსები ასევე, პრინციპში, ყოველწლიურად ავსებს ჩამონადენის მთლიან მოცულობას.

თუმცა, ასეთი მნიშვნელოვანი წყლის რესურსებით და ყოველწლიურად მდინარის ჩამონადენის საშუალოდ არაუმეტეს 3%-ის გამოყენებით, რუსეთი მთელ რიგ რეგიონებში განიცდის წყლის მწვავე დეფიციტს, უპირველეს ყოვლისა, რესურსების არათანაბარი განაწილების გამო მთელ ტერიტორიაზე. ქვეყნის ევროპული ნაწილის ყველაზე განვითარებული რაიონები, სადაც მოსახლეობის 80%-მდე და საწარმოო პოტენციალია თავმოყრილი, წყლის რესურსების არაუმეტეს 10%-ს შეადგენს. ამ მდგომარეობას ამძაფრებს ზედაპირული და მიწისქვეშა წყლების მაღალი დაბინძურება. თითქმის ყველა ზედაპირული წყლის ობიექტი და მიწისქვეშა წყლის ობიექტების ნაწილი, განსაკუთრებით ქვეყნის ევროპულ ნაწილში და იმ ადგილებში, სადაც მდებარეობს დიდი სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო კომპლექსები, მნიშვნელოვნად არის დაბინძურებული საკანალიზაციო და ზედაპირული წყლებით და უბედური შემთხვევებით ნავთობსადენებზე, სხვა ეკონომიკურ ობიექტებზე. და ჩამდინარე წყლების გამწმენდი ნაგებობები, რომლებიც წლიდან წლამდე ხშირდება, იწვევს წყლის ობიექტების და მათი ეკოლოგიური სისტემების კიდევ უფრო დიდ დეგრადაციას. მდინარის წყლების ხარისხობრივი მდგომარეობა და დაბინძურების დონე პირდაპირ გავლენას ახდენს მათ სოციალურ-ეკონომიკურ მნიშვნელობაზე, პოტენციურ გამოყენებაზე სხვადასხვა მიზნებისთვის.

4.4 მიწის დაცვაx რესურსები და სასოფლო-სამეურნეო მიწა

სასოფლო-სამეურნეო მიწა არის მიწა, რომელიც სისტემატურად გამოიყენება სასოფლო-სამეურნეო წარმოებისთვის.

განსაკუთრებით შემაშფოთებელია მიწის რესურსების სტრატეგიული ტიპების დაცვისა და რაციონალური გამოყენების საკითხები. მიუხედავად პოზიტიური ეკონომიკური ტენდენციებისა, ქვეყანაში სოფლის მეურნეობა კვლავ დაღმასვლაშია. მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვის რაოდენობა კვლავ მცირდება, რაც იწვევს საძოვრებისა და თივის მინდვრის გაპარტახებას, მცირდება ნათესი ფართობის რაოდენობა. ყოველივე ეს განაპირობებს იმას, რომ იზრდება დეგრადაციის დაქვემდებარებული სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ფართობები, თუმცა უფრო ნელი ტემპით, ვიდრე საუკუნის დასაწყისში.

გარემოს დაცვის კომპლექსური პრობლემის მნიშვნელოვანი რგოლია ნიადაგისა და ლანდშაფტის დაცვა.

სასოფლო-სამეურნეო მიწები ექვემდებარება განსაკუთრებულ დაცვას. არასასოფლო-სამეურნეო საჭიროებისთვის მათი უზრუნველყოფა დასაშვებია გამონაკლის შემთხვევებში, მიწის საკადასტრო ღირებულების გათვალისწინებით. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის სტრუქტურაში სახნავ-სათესი მიწების ფართობმა შეადგინა 122,1 მლნ ჰექტარი, მიწის ნაკვეთი - 4,8 მლნ ჰა, მრავალწლოვანი პლანტაციები - 1,8 მლნ ჰა, თივის მინდვრები - 24,0 მლნ ჰა, საძოვრები - 68,0 მლნ ჰა.

მიწის სახელმწიფო მონიტორინგის და სხვა გარემოსდაცვითი მონიტორინგის სისტემების მონაცემების ანალიზი აჩვენებს, რომ მიწის ხარისხის მდგომარეობა რუსეთის ფედერაციის პრაქტიკულად ყველა სუბიექტში სწრაფად უარესდება. ნიადაგის საფარი, განსაკუთრებით სახნავი და სხვა სასოფლო-სამეურნეო მიწები, კვლავ ექვემდებარება დეგრადაციას, დაბინძურებას, ნაგვის და განადგურებას, კატასტროფულად კარგავს განადგურებისადმი გამძლეობას, საკუთრების აღდგენის უნარს და ნაყოფიერების რეპროდუცირებას მიწის გამოფიტული და მომხმარებლური გამოყენების გამო.

სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწად კლასიფიცირებული, აგრეთვე მიწის გადანაწილების ფონდში შეტანილი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის სახელმწიფო რეგისტრაციის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციაში სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ფართობის 17,8% ექვემდებარება წყლის ეროზიას, საიდანაც სახნავი მიწა შეადგენს 12,1-ს. %, ქარის ეროზია არის შესაბამისად 8,4% და 5,3%. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის ფართობის 2,4% ექვემდებარება წყლისა და ქარის ეროზიის ერთობლივ ზემოქმედებას. წყლის ეროზია ძირითადად გავრცელებულია ვოლგის, სამხრეთ და ცენტრალურ ფედერალურ რაიონებში. ქარის ეროზია უფრო ხშირია ციმბირის, სამხრეთისა და ვოლგის ფედერალურ ოლქებში. წყალუხვი და ჭაობები უკავია სასოფლო-სამეურნეო მიწის ფართობის 12,3%-ს, მათ შორის სახნავი მიწების 6,8%-ს. წყალდიდობის პროცესები ვლინდება ცენტრალური, ციმბირის, ვოლგის, ურალის, ჩრდილო-დასავლეთის, შორეული აღმოსავლეთის და სამხრეთ ფედერალური ოლქების ტერიტორიაზე. წყალდიდობა და მიწის დატბორვა განსაკუთრებული საფრთხეა. ეს უარყოფითი პროცესები უფრო მეტად ვლინდება სამხრეთ, ვოლგის, ციმბირის და შორეული აღმოსავლეთის ფედერალურ ოლქებში. დიდი ტერიტორიები ექვემდებარება გაუდაბნოებას. ეს საშიში ნეგატიური პროცესი შეინიშნება რუსეთის ფედერაციის 35 შემადგენელ ერთეულში და ყველაზე გავრცელებულია სამხრეთ, ვოლგისა და ციმბირის ფედერალურ ოლქებში.

ყველა ფედერალურ რაიონში შეიმჩნევა სახნავი ნიადაგების დეჰუმიზაციის სტაბილური ტენდენცია, საკვები ნივთიერებების შემცველობის ინტენსიური კლება, ხდება ნიადაგების მჟავიანობა, რაც დაკავშირებულია მიწის ამომწურავ გამოყენებასთან, მინერალური და ორგანული სასუქების შეწყვეტასთან უმეტეს სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებში. თესლბრუნვის დარღვევა, ნიადაგდაცვითი, აგროქიმიური და სამელიორაციო ღონისძიებების შეუსრულებლობა.

მიწები დაბინძურებულია ქიმიური და სხვა ნივთიერებებითა და ნაერთებით, მიწები სავსეა წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენებით. ეს ნეგატიური ზემოქმედება ყველაზე მეტად დამახასიათებელია სამრეწველო საწარმოების, მაგისტრალებისა და ნავთობსადენების მიმდებარე ტერიტორიებზე.

მიწის დაბინძურება მძიმე ლითონებით და სხვა ნივთიერებებითა და ნაერთებით განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ფერადი და შავი მეტალურგიის, ქიმიური და ნავთობქიმიური მრეწველობისა და მანქანათმშენებლობის დიდი ობიექტების მახლობლად, რაც ხდება ყველა ფედერალური ოლქის ტერიტორიაზე.

მიწის დაბინძურება რადიონუკლიდებით რჩება მნიშვნელოვანი რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების რიგ რეგიონებში, რომლებიც შედიან ცენტრალური და ურალის ფედერალური ოლქების შემადგენლობაში. მიწის დაბინძურება ნავთობით და ნავთობპროდუქტებით შეინიშნება ურალის, ვოლგის, სამხრეთ, ჩრდილო-დასავლეთის ფედერალურ ოლქებში.

სასარგებლო ტერიტორიის შემცირებისა და ლანდშაფტის გაუარესების წინააღმდეგ ბრძოლის ღონისძიებები მკაცრად ეფუძნება "რუსეთის მიწის კანონმდებლობის საფუძვლებს", სადაც ნათქვამია, რომ საწარმოები, ორგანიზაციები და დაწესებულებები, რომლებიც ამუშავებენ მინერალების საბადოებს ღია ან მიწისქვეშა გზით, ახორციელებენ გეოლოგიურ ძიებას. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების ან ტყის მიწების დროებით სარგებლობაში სამშენებლო ან სხვა სამუშაოები, ვალდებულნი არიან საკუთარი ხარჯებით მოიყვანონ ეს მიწის ნაკვეთები სასოფლო-სამეურნეო, სატყეო ან მეთევზეობაში გამოსაყენებლად შესაფერის მდგომარეობაში.

ამ დადგენილების საფუძველზე ხდება მიწის მელიორაცია. ნიადაგის ეროზიის წინააღმდეგ საბრძოლველად ქარსაფარი ზოლები და შენდება ტბორები; გამოიყენონ საკაბელო ხაზები, ავითარებენ ზეგამტარ და კრიოგენულ ელექტროგადამცემ ხაზებს, რათა შემცირდეს ნაყოფიერი მიწის მოხმარება გზის უფლებაზე.

მსგავსი დოკუმენტები

რუსეთის სახელმწიფო ნაკრძალებისა და ეროვნული პარკების თანამედროვე სისტემა. მსოფლიო კულტურული და ბუნებრივი მემკვიდრეობის ძეგლები. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები. სახელმწიფო ბუნებრივი ნაკრძალები. Ნაციონალური პარკი.

რეზიუმე, დამატებულია 09/28/2006


რუსეთის სახელმწიფო ბუნებრივი რეზერვების სისტემა. ეროვნული და ბუნებრივი პარკები, სახელმწიფო ნაკრძალები, ბუნების ძეგლები, დენდროლოგიური პარკები და ბოტანიკური ბაღები. ბაშკორტოსტანის რესპუბლიკის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები.

რეზიუმე, დამატებულია 04/27/2012


კემეროვოს რეგიონის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები, გარემოს მდგომარეობა რეგიონში. ქვანახშირის საწარმოების საქმიანობის გავლენა ატმოსფერულ ჰაერზე, წყლისა და მიწის რესურსებზე, ფლორასა და ფაუნაზე. ეკოლოგიური პოლიტიკა რეგიონში.

რეზიუმე, დამატებულია 01/22/2015


სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების კონცეფცია. ქალაქ სტავროპოლის ბუნებრივი პირობები. ქალაქ სტავროპოლის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები. სტავროპოლის ტერიტორიის რელიეფი, კლიმატი, ნიადაგები, წყლის რესურსები. სტავროპოლის ჰიდროლოგიური ბუნების ძეგლები, ბოტანიკური ბაღები.

საატესტაციო სამუშაო, დამატებულია 11/09/2008 წ


სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები: ბუნების მართვის სახეები და მახასიათებლები. ბელგოროდის რეგიონის როვენსკის რაიონის ტერიტორიის ეკოლოგიური და გეოგრაფიული ანალიზი. რეგიონის ბუნებრივი პირობები და რესურსები, გარემოს მდგომარეობა. ბუნებრივი პარკი "როვნო".

ნაშრომი, დამატებულია 06/13/2012


მორდოვიის რესპუბლიკის რესურსები და მათი გამოყენება: წყალი, ცხოველები, ტყის რესურსები და მინერალები. დაცული ტერიტორიები და წითელი წიგნის შემოღება, ჰაერის დაბინძურება, წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენები. ბუნების მართვის ობიექტების დაცვა.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 14.11.2012


სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები არის მიწის ნაკვეთები, სადაც განლაგებულია განსაკუთრებული გარემოსდაცვითი და კულტურული მნიშვნელობის ბუნებრივი კომპლექსები და ობიექტები, ამოღებული ეკონომიკური სარგებლობიდან, რისთვისაც დაწესებულია დაცვის სპეციალური რეჟიმი.

რეზიუმე, დამატებულია 17/12/2008


ლუნინეტის რეგიონის ზოგადი მახასიათებლები. გეოლოგიური სტრუქტურა და მინერალები, რელიეფი და კლიმატი, ნიადაგები და ლანდშაფტები. ბუნების მართვა და ბუნების ეკოლოგიური მდგომარეობა. სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები და მათი როლი ბიომრავალფეროვნების კონსერვაციაში.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 19.04.2012


სახელმწიფო ბუნებრივი სანადირო (ზოოლოგიური) ნაკრძალები. ადგილობრივი და რეგიონული მნიშვნელობის რეგიონის სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები. ომსკის რეგიონის თერაპიული ზონები და კურორტები. ბუნების ძეგლები ბოტანიკური და გეოლოგიური.

რეზიუმე, დამატებულია 09/04/2014


სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიების კონცეფცია. სახელმწიფო ნაკრძალები, ეროვნული პარკები, სახელმწიფო ნაკრძალები და ბუნების ძეგლები. დენდროლოგიური პარკები და ბოტანიკური ბაღები. სამკურნალო ადგილები და კურორტები.

ვერნადსკის ბიოსფეროს დოქტრინა გახდა ჩვენი პლანეტის განვითარების ზოგადი ნიმუშების გაგების საფუძველი. ატმოსფეროს, ნიადაგების, წყლების, ადამიანის ირგვლივ ცოცხალი ბუნების დაცვა აგებულია მათ ცოდნაზე, ამის გარეშე მომავალში შეუძლებელია შექმნას ნოოსფერო - გონების სამეფო და პროგრესი მთელ დედამიწაზე. 1944 წელს ვ.ი. ვერნადსკი თავის ნაშრომში "რამდენიმე სიტყვა ნოოსფეროს შესახებ" წერდა: "ჩვენი პლანეტის ისტორიაში დადგა ადამიანისთვის დიდი მნიშვნელობის კრიტიკული მომენტი, მომზადებული მილიონობით, უფრო სწორად მილიარდობით წლის განმავლობაში, ღრმად შეაღწია მილიონობით ადამიანის თაობას". "ადამიანი ხდება გეოლოგიური ძალა, რომელსაც შეუძლია შეცვალოს დედამიწის სახე"

დაბინძურება არის მავნე ნივთიერებების გარემოში არსებობა, რომლებიც არღვევენ ეკოლოგიური სისტემების ან მათი ცალკეული ელემენტების ფუნქციონირებას და ამცირებს გარემოს ხარისხს ადამიანის საცხოვრებლის ან ეკონომიკური საქმიანობის თვალსაზრისით. ეს ტერმინი ახასიათებს ყველა სხეულს, ნივთიერებას, პროცესს, რომელიც ჩნდება გარემოში მოცემულ ადგილას და შეუძლია მისი სისტემების წონასწორობიდან გამოყვანა.

ძირითადი საკანონმდებლო დოკუმენტები რუსეთის ფედერაციის გარემოსდაცვითი ჯანმრთელობის სფეროში: 1. რუსეთის ფედერაციის კანონი „0 გარემოს დაცვის შესახებ“ 2002 წლის 10 იანვარი N 7-FZ; 2. რუსეთის ფედერაციის 2001 წლის 25 ოქტომბრის მიწის კოდექსი N 136-FZ; 3. ფედერალური კანონი "ეკოლოგიური ექსპერტიზის შესახებ" 1995 წლის 23 ნოემბრის N 174-FZ; 4. ფედერალური კანონი „მოსახლეობის რადიაციული უსაფრთხოების შესახებ“ 1996 წლის 9 იანვარი N 3-FZ; 5. ფედერალური კანონი "ატმოსფერული ჰაერის დაცვის შესახებ" 1999 წლის 4 მაისით N 96-FZ 2012 წლის დეკემბერი დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამა "გარემოს დაცვა" წლების განმავლობაში.

გარემოს მდგომარეობის ყოვლისმომცველი ანალიზის მიზნით, ინდიკატორები, მათი როლიდან გამომდინარე, კლასიფიცირდება სქემის მიხედვით: DS-D-S-V-R: მამოძრავებელი ძალები (DS), წნევა (D), მდგომარეობა (S), ზემოქმედება ( ბ) და პასუხი (P). ეს დიაგრამა ასახავს ინდიკატორთა ურთიერთობას, ერთი მხრივ, და ხსნის კონკრეტული ინდიკატორების არჩევას UNECE-ს მიერ გარემოს მდგომარეობის შესაფასებლად, მეორე მხრივ.

დამაბინძურებლების ემისიები ატმოსფერულ ჰაერში 2007 - 2012 წლებში რუსეთის ფედერაციაში (მონაცემები როსსტატიდან და როსპრიროდნაძორიდან) წელი: მყარი, სტაციონარული წყაროებიდან ათასი ტონა/წელი რუბლს შეადგენს. 1,060,820,840,700,580.52 ემისიები სტაციონარული წყაროებიდან და საგზაო ტრანსპორტიდან ერთ სულ მოსახლეზე, ტონა/ადამიანზე. 0.250.240.23

რუსეთის ფედერაციის ქალაქებისა და ქალაქების სია, ნიადაგის დაბინძურების სახიფათო კატეგორიით ლითონების კომპლექსით, დადგენილი y.g.

საერთო ჯამში, რუსეთის ფედერაციაში არის ფედერალური, რეგიონალური და ადგილობრივი მნიშვნელობის 13 ათასზე მეტი სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორია, რომელთა საერთო ფართობი 200 მილიონ ჰექტარზე მეტია, რაც რუსეთის ტერიტორიის 11,8%-ს შეადგენს. 2011 წელს ეს მაჩვენებელი 11,7% იყო.

რუსეთის ფედერაციაში სპეციალურად დაცული ბუნებრივი ტერიტორიები იყოფა სხვადასხვა კატეგორიის ფედერალური, რეგიონული და ადგილობრივი მნიშვნელობის დაცულ ტერიტორიებად: - სახელმწიფო ნაკრძალები, მათ შორის ბიოსფერული; - Ნაციონალური პარკი; - ბუნებრივი პარკები; - სახელმწიფო ნაკრძალები; - ბუნების ძეგლები; – დენდროლოგიური პარკები და ბოტანიკური ბაღები; - გამაჯანსაღებელი ადგილები და კურორტები; – დაცული ტერიტორიების სხვა კატეგორიები.