Navigare convenabilă în articole:

Reformele administrației publice ale împăratului Petru 1

Istoricii numesc reformele petrine ale administrației centrale transformările la scară largă ale aparatului de stat care au avut loc în timpul domniei lui Petru cel Mare. Principalele inovații ale domnitorului sunt crearea Senatului de Guvernare, precum și înlocuirea completă a sistemului de ordine cu Collegia, formarea Biroului Secret regal al Sfântului Sinod.

În timpul formării lui Petru pe tron, nobilii au acționat ca un post cheie al administrației de stat, care și-au primit rangul în funcție de dreptul numelui și originii lor. Petru, care a ajuns la putere, a înțeles că sistemul stabilit de guvernare era una dintre verigile slabe. Ce anume împiedică țara în dezvoltarea ei.

Călătorind prin Europa între 1697 și 1698, regele, ca parte a Marii Ambasade, ia permis să se familiarizeze cu sistemul organelor administrative din statele europene. Pe baza lor, el decide să facă reforme în Rusia.

Odată cu începutul puterii lui Petru, Duma boierească a început să-și piardă puterea și, ulterior, s-a transformat într-un departament birocratic obișnuit. Din 1701, toată munca sa a fost delegată unui nou organism numit „Consiliul de Miniștri”, care era un consiliu al șefilor celor mai importante organe guvernamentale. În același timp, cuprindea mulți dintre aceiași boieri.

Cu doi ani înainte de aceasta, este creat Near Office, care controlează tranzacțiile financiare ale fiecărei comenzi și ia decizii administrative. Toți consilierii regali erau obligați să semneze cele mai importante documente și să înregistreze aceste evenimente într-o carte specială de decrete nominale.

Înființarea Senatului

La 2 martie 1711, Petru cel Mare a format așa-numitul Senat de Guvernare, care este cel mai înalt organ al puterii administrative, judecătorești și legislative. Țarul și-a atribuit toate atribuțiile acestui organism în timpul absenței sale, deoarece călătoriile frecvente din cauza Războiului de Nord nu au putut opri dezvoltarea statului. În același timp, acest organism administrativ era complet subordonat voinței regale și avea o structură colegială, ai cărei membri erau selecționați personal de Petru. La 22 februarie 1711, a fost creat un nou post suplimentar de fiscal, care trebuia să efectueze supraveghere suplimentară în timpul absenței regelui pentru funcționari.

Formarea și dezvoltarea colegiilor are loc în perioada 1718-1726. În ele, regele a văzut un organ capabil să înlocuiască sistemul învechit de ordine lente, care, în cea mai mare parte, nu fac decât să dubleze reciproc funcțiile.

Apărând, colegiile au absorbit în totalitate ordine, iar în perioada 1718-1720, președinții Colegiilor educate sunt chiar senatori și stau personal în Senat. De menționat că mai târziu au rămas în Senat doar colegiile principale:

• Afaceri străine;
• Amiraalitatea;
• Militar.

Formarea sistemului de consilii descris mai sus completează procesul de birocratizare și centralizare a aparatului de stat al Rusiei. Împărțirea funcțiilor departamentale, precum și normele generale de activitate reglementate de Regulamentul General, reprezintă principala diferență între aparatul Petrin actualizat și sistemul de management anterior.

Regulamente generale

Prin decretul regal din 9 mai 1718, președinții celor trei colegii au fost instruiți să înceapă elaborarea unui document numit Regulamente generale, care să fie un sistem de muncă de birou și să se bazeze pe carta suedeză. Acest sistem a devenit ulterior cunoscut sub numele de „colegiu”. De altfel, regulamentele au aprobat o modalitate colegială de discutare și soluționare a cazurilor, precum și organizarea muncii de birou și reglementarea relațiilor cu organele de autoguvernare și Senatul.

La 10 martie 1720, acest document a fost aprobat și semnat de domnitorul Rusiei, Petru cel Mare. Carta cuprindea o introducere, precum și cincizeci și șase de capitole cu principii generale de funcționare a aparatului fiecărei instituții de stat și diverse anexe pentru interpretarea noilor cuvinte străine care se aflau în textul Regulamentului General.

Sfântul Sinod

Înainte de sfârșitul Războiului de Nord, Petru cel Mare începe să-și planifice transformările bisericii. El îi ordonă episcopului Feofan Prokopovici să înceapă elaborarea Regulamentului spiritual, iar la 5 februarie 1721, țarul aprobă și semnează înființarea Colegiului spiritual, care mai târziu va deveni cunoscut sub numele de „Sfântul Sinod Guvernator”.

Fiecare membru al acestui organism trebuia să jure personal credință regelui. La 11 mai 1722 apare postul de procuror-șef, care supraveghează activitățile Sinodului și raportează domnitorului toate știrile.

După ce a creat Sinodul, suveranul a introdus biserica în mecanismul statului, asemănând-o de fapt cu una dintre numeroasele instituții administrative existente la acea vreme, înzestrată cu anumite funcții și responsabilități.

Schema de guvernare sub Petru I

Tabel: reformele lui Petru I în domeniul administrației publice

data reformei	Conținutul reformei
1704	Duma boierească a fost desființată
1711	A fost înființat Senatul (funcții legislative, de control și financiare)
1700-1720	Desființarea patriarhiei și crearea Sfântului Sinod
1708-1710	Reforma autonomiei locale. Crearea de provincii
1714-1722	Înființarea parchetului, introducerea funcției de fiscală
1718-1721	Înlocuirea comenzilor de către colegii
1722.	Schimbarea sistemului de succesiune la tron ​​(acum monarhul însuși și-a numit propriul succesor)
1721.	Proclamarea Rusiei ca imperiu

Schemă: autoguvernare locală după reformele de management ale lui Petru I

Preferință video: Reformele lui Petru I în domeniul managementului

Test pe tema: Reformele administrației de stat a împăratului Petru 1 Limita de timp: 0 Navigare (numai numere de job) 0 din 4 sarcini finalizate informație Verifică-te! Test istoric pe tema: Reformele administrației lui Petru I " Ai susținut deja testul înainte. Nu o poți rula din nou. Testul se încarcă... Trebuie să vă autentificați sau să vă înregistrați pentru a începe testul. Trebuie să finalizați următoarele teste pentru a începe acesta: rezultate Răspunsuri corecte: 0 din 4 Timpul tau: Timpul a expirat Ai obținut 0 din 0 puncte (0) Cu un răspuns Verificat Sarcina 1 din 4 1 . În ce an a fost format senatul guvernamental de Petru 1? Corect Nu dreapta Sarcina 2 din 4

Reforma Administratiei Publice

Crearea Biroului Apropiat (sau Consiliului de Miniștri) în 1699. A fost transformat în 1711 în Senat de Guvernare. Înființarea a 12 colegii cu sferă de activitate și competențe specifice.

Sistemul de administrare a statului a devenit mai perfect. Activitățile majorității organelor de stat au devenit reglementate, colegiile aveau un domeniu de activitate clar definit. Au fost create organe de supraveghere.

Reforma regională (provincială).

1708-1715 și 1719-1720.

În prima etapă a reformei, Petru 1 a împărțit Rusia în 8 provincii: Moscova, Kiev, Kazan, Ingermandland (mai târziu Sankt Petersburg), Arhangelsk, Smolensk, Azov, Siberia. Ei erau conduși de guvernatori care erau la conducerea trupelor situate pe teritoriul provinciei și dețineau, de asemenea, putere administrativă și judiciară deplină. În a doua etapă a reformei, provinciile au fost împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar acestea au fost împărțite în districte conduse de comisari zemstvo. Guvernatorii au fost deposedați de puterea lor administrativă și erau responsabili de chestiunile judiciare și militare.

A existat o centralizare a puterii. Autoritățile locale și-au pierdut aproape complet influența.

Reforma judiciară

1697, 1719, 1722

Petru 1 a format noi organisme judiciare: Senatul, Colegiul de Justiție, Hofgerichts și instanțele inferioare. Funcțiile judiciare au fost îndeplinite și de toți colegii, cu excepția Străinilor. Judecătorii au fost separați de administrație. Curtea de sărutări (un analog al procesului cu juriu) a fost anulată, s-a pierdut principiul inviolabilității unei persoane necondamnate.

Un număr mare de organe judiciare și persoane implicate în activități judiciare (însuși împăratul, guvernanții, guvernanții etc.) au adus confuzie și confuzie în procedurile judiciare, introducerea posibilității de „eliminare” a mărturiei sub tortură a creat motive pentru abuz. și părtinire. Totodată, s-a constatat caracterul contradictoriu al procesului și necesitatea ca sentința să se întemeieze pe articole specifice de lege corespunzătoare cauzei în cauză.

Reforme militare

Introducerea recrutării, crearea marinei, înființarea Colegiului Militar, care se ocupa de toate treburile militare. Introducere cu ajutorul „Tabelului de ranguri” a gradelor militare, uniformă pentru toată Rusia. Crearea de întreprinderi militaro-industriale, precum și de instituții militare de învățământ. Introducerea disciplinei armatei și a regulamentelor militare.

Prin reformele sale, Petru 1 a creat o armată regulată formidabilă, numărând până la 212 mii de oameni până în 1725, și o flotă puternică. În armată au fost create subdiviziuni: regimente, brigăzi și divizii, în marina - escadrile. Au fost câștigate multe victorii militare. Aceste reforme (deși evaluate în mod ambiguu de diferiți istorici) au creat o rampă de lansare pentru succesul în continuare al armelor rusești.

Reforma bisericii

1700-1701; 1721

După moartea Patriarhului Adrian în anul 1700, instituția patriarhiei a fost efectiv lichidată. În anul 1701, administrarea terenurilor bisericești și mănăstirii a fost reformată. Petru 1 a restabilit ordinea monahală, care controla veniturile bisericii și procesul țăranilor mănăstirii. În 1721, au fost adoptate Regulamentele Spirituale, care au lipsit de fapt biserica de independență. Pentru a înlocui patriarhia, a fost creat Sfântul Sinod, ai cărui membri erau subordonați lui Petru 1, de către care au fost numiți. Proprietatea bisericii era adesea luată și cheltuită pentru nevoile împăratului.

Reformele bisericești din Petru 1 au dus la subordonarea aproape completă a clerului puterii seculare. Pe lângă eliminarea patriarhiei, mulți episcopi și clerici de rând au fost persecutați. Biserica nu a mai putut să urmeze o politică spirituală independentă și și-a pierdut parțial autoritatea în societate.

Reforme financiare

Aproape toată domnia lui Petru 1

Introducerea multor taxe noi (inclusiv indirecte), monopolizarea vânzării de gudron, alcool, sare și alte bunuri. Deteriorarea (reducerea în greutate) a monedei. Reforma regională Kopeck Stano

În anii 1708-1715 s-a realizat o reformă regională pentru a întări verticala puterii în domeniu și a asigura mai bine armata cu provizii și recruți. În 1708, țara a fost împărțită în 8 provincii conduse de guvernatori înzestrați cu putere judiciară și administrativă deplină: Moscova, Ingermanland (mai târziu Sankt Petersburg), Kiev, Smolensk, Azov, Kazan, Arhangelsk și Siberia. Provincia Moscova a dat peste o treime din încasări trezoreriei, urmată de provincia Kazan.

Guvernatorii se ocupau și de trupele aflate pe teritoriul provinciei. În 1710 au apărut noi unități administrative - acțiuni, unind 5536 gospodării. Prima reformă regională nu a rezolvat sarcinile stabilite, ci doar a crescut semnificativ numărul funcționarilor publici și costul întreținerii acestora.

În 1719-1720 s-a realizat a doua reformă regională, care a eliminat acțiunile. Provinciile au început să fie împărțite în 50 de provincii conduse de guvernatori, iar provinciile în districte conduse de comisari zemstvo numiți de Colegiul Camerei. Doar chestiunile militare și judiciare au rămas sub jurisdicția guvernatorului.

Reforma judiciară

Sub Petru, sistemul judiciar a suferit schimbări radicale. Funcțiile Curții Supreme au fost date Senatului și Colegiului de Justiție. Sub ele se aflau: provincii - hofgerichts sau curțile de apel din marile orașe și tribunalele inferioare colegiale provinciale. Instanțele provinciale au condus cauze civile și penale pentru toate categoriile de țărani, cu excepția celor monahali, precum și a orășenilor necuprinși în așezământ. Începând cu anul 1721, magistratul conducea cauzele de judecată ale orăşenilor incluşi în aşezare. În alte cazuri, așa-numita instanță unică a acționat (cazurile au fost decise numai de către un zemstvo sau judecătorul orașului). Cu toate acestea, în 1722, curțile inferioare au fost înlocuite cu curți provinciale conduse de voievod

Reforma bisericii

Una dintre transformările lui Petru I a fost reforma administrației bisericești pe care a realizat-o, având ca scop eliminarea jurisdicției bisericești autonome față de stat și subordonarea ierarhiei bisericești ruse către Împărat. În anul 1700, după moartea patriarhului Adrian, Petru I, în loc să convoace un consiliu pentru a alege un nou patriarh, l-a numit temporar pe mitropolitul Stefan Iavorski de Ryazan ca șef al clerului, care a primit noul titlu de Custode al tronului patriarhal sau „Exarh”, inclusiv țăranii care le aparțineau (aproximativ 795 mii), a fost restabilit rânduiala monahală, condusă de I. A. Mușin-Pușkin, care a devenit din nou responsabil de curtea țăranilor monahali și controla veniturile din gospodăriile bisericești și monahale. . În 1701, au fost emise o serie de decrete pentru reformarea conducerii averilor bisericești și mănăstirii și organizarea vieții monahale; cele mai importante au fost decretele din 24 și 31 ianuarie 1701.

În 1721, Petru a aprobat Regulamentul spiritual, a cărui redactare a fost încredințată episcopului de Pskov, apropiatul țarului rus Feofan Prokopovici. Ca urmare, a avut loc o reformă radicală a bisericii, care a eliminat autonomia clerului și a subordonat-o complet statului. În Rusia, patriarhia a fost desființată și a fost înființat Colegiul Spiritual, redenumit în curând Sfântul Sinod, care a fost recunoscut de patriarhii răsăriteni ca fiind egal în cinstea patriarhului. Toți membrii Sinodului au fost numiți de împărat și i-au depus un jurământ de credință la preluarea mandatului. Timpul de război a stimulat scoaterea obiectelor de valoare din bolțile monahale. Petru nu s-a îndreptat spre secularizarea completă a averilor bisericești și mănăstirii, care a fost realizată mult mai târziu, la începutul domniei sale.

Reforme ale armatei și marinei

Reforma armatei: în special, introducerea regimentelor unui nou ordin, reformate după un model străin, a început cu mult înainte de Petru I, chiar sub Alexei I. Cu toate acestea, eficacitatea în luptă a acestei armate a fost scăzută. Reforma armatei și crearea o flotă a devenit condiții necesare pentru victoria în Războiul de Nord din anii 1700-1721.

Reforme sociale (imobiliare) ale lui Petru I - pe scurt

Ca urmare a reformelor sociale ale lui Petru I, poziția celor trei moșii principale rusești - nobili, țărani și locuitori urbani - s-a schimbat dramatic.

imobil de servicii, nobili , după reformele lui Petru I, au început să facă serviciul militar nu cu miliții locale recrutate de ei înșiși, ci în regimente obișnuite. Serviciul nobililor de acum (teoretic) a început cu aceleași trepte inferioare ca și oamenii de rând. Nativii din moșii non-nobiliare, împreună cu nobilii, puteau ajunge la cele mai înalte trepte. Ordinea de trecere a gradelor oficiale a fost determinată de pe vremea reformelor lui Petru I, nu mai de generozitate și nu de obiceiuri precum localismul, ci publicată în 1722”. Tabelul de ranguri". Ea a stabilit 14 grade ale armatei și serviciului civil.

Pentru a se pregăti pentru serviciu, Petru I i-a obligat și pe nobili să urmeze o pregătire inițială în alfabetizare, numere și geometrie. Un nobil care nu a promovat examenul stabilit a fost lipsit de dreptul de a se căsători și de a primi gradul de ofițer.

De remarcat că clasa moșierilor, chiar și după reformele lui Petru I, mai avea avantaje de serviciu destul de importante față de oamenii ignobili. Nobilii care au intrat în serviciul militar, de regulă, nu au fost repartizați în regimentele obișnuite ale armatei, ci în gărzile privilegiate - Preobrazhensky și Semenovsky, încartierați la Sankt Petersburg.

schimbare socială majoră ţăranii a fost asociat cu reforma fiscală a lui Petru I. A fost realizată în 1718 și a înlocuit-o pe cea precedentă gospodărie(din fiecare gospodărie ţărănească) modalitate de impozitare pe cap de locuitor(din inimă). Conform rezultatelor recensământului din 1718, taxa de vot.

Această reformă pur financiară, la prima vedere, a avut, însă, un important conținut social. S-a dispus ca noua taxă electorală să fie colectată în mod egal nu numai de la țărani, ci și de la iobagii deținute de proprietate privată care nu plătiseră anterior taxe de stat. Această prescripție a lui Petru I a apropiat poziția socială a țărănimii de cea a servilului lipsit de drepturi. Ea a predeterminat evoluția viziunii iobagilor până la sfârșitul secolului al XVIII-lea nu ca oameni grei suverani(care au fost considerate înainte), dar cum mai departe sclavii stăpânului complet.

Orase : reformele lui Petru I au avut drept scop organizarea guvernării orașului după modele europene. În 1699, Petru I a acordat orașelor rusești dreptul la autoguvernare în persoana alesului Burmisteri, care urmau să fie primarie. Orășenii erau acum împărțiți în „obișnuiți” și „neregulați”, precum și în bresle și ateliere după ocupație. Până la sfârșitul domniei lui Petru I, primăriile au fost transformate în magistrati, care aveau mai multe drepturi decât primăriile, dar erau aleși într-un mod mai puțin democratic – doar dintre cetățenii „de primă clasă”. În fruntea tuturor magistraților s-a aflat (din 1720) Primul Magistrat Mitropolit, care era considerat un special colegiu.

Petru I. Portret de P. Delaroche, 1838

Reforma militară a lui Petru I - pe scurt

Reforme administrative și de stat ale lui Petru I - pe scurt

Reforme financiare ale lui Petru I - pe scurt

Reformele economice ale lui Petru I – pe scurt

Ca majoritatea figurilor europene din a doua jumătate a secolului al XVII-lea - începutul secolului al XVIII-lea, Petru I a urmat principiile mercantilismului în politica economică. Aplicându-le la viață, a încercat în toate modurile posibile să dezvolte industria, a construit fabrici cu fonduri de stat, a încurajat astfel de construcție de către întreprinzătorii privați prin beneficii largi, a atribuit iobagilor fabricilor și fabricilor. Până la sfârșitul domniei lui Petru I, în Rusia existau deja 233 de fabrici.

În comerțul exterior, politica mercantilistă a lui Petru I a dus la protecționism strict (s-au impus taxe mari asupra produselor importate pentru a le împiedica să concureze cu produsele rusești). Reglementarea de stat a economiei a fost utilizată pe scară largă. Petru I a contribuit la amenajarea canalelor, a drumurilor și a altor mijloace de comunicare, la explorarea mineralelor. Un impuls puternic economiei ruse a fost dat de dezvoltarea bogăției minerale a Uralilor.

Reforma bisericii a lui Petru I - pe scurt

Ca urmare a reformei bisericești a lui Petru I, biserica rusă, care anterior fusese destul de independentă, a devenit complet dependentă de stat. După moartea Patriarhului Adrian (1700), regele a prescris nu ales noul patriarh, iar clerul rus atunci nu l-a avut până la consiliul din 1917. În schimb a fost numit rege„locum tenens ai tronului patriarhal” – ucrainean Stefan Yavorsky.

Această stare de fapt „incertă” a persistat până când reforma finală a administrației bisericii a fost realizată în 1721, dezvoltată cu participarea activă a lui Feofan Prokopovici. Conform acestei reforme bisericești a lui Petru I, patriarhia a fost în cele din urmă desființată și înlocuită cu un „colegiu spiritual” - Sfântul Sinod. Membrii săi nu erau aleși de cler, ci numiți de țar - biserica a devenit acum complet dependentă de autoritățile laice.

În 1701, proprietățile de pământ ale bisericii au fost transferate sub controlul ordinului monahal secular. După reforma sinodală din 1721, ei au fost în mod oficial retrocedați clerului, dar din moment ce acesta din urmă era acum complet supus statului, această revenire a avut o importanță redusă. Petru cel Mare a pus, de asemenea, mănăstirile sub control strict de stat.

Introducere

1. Rusia la sfârşitul secolului al XVII-lea. Condiții preliminare pentru reformele petrine

1.1 Poziția Rusiei la sfârșitul secolului al XVII-lea

2 Precondiții interne pentru transformări

3Motivul necesității reformei

4Nevoia de acces la mări

2. Reformele lui Petru I

2.1 Reforme în administrația publică

2 Reforme administrative și guvernamentale locale

3 Reforme militare

4 Politica socială

5 Reforme economice

6 Reforme financiare și fiscale

7 Reforma bisericii

3.Rezultatele și semnificația reformelor lui Petru

3.1 Evaluarea generală a reformelor lui Petru

2 Sensul și prețul reformelor, impactul lor asupra dezvoltării ulterioare a Imperiului Rus

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Cred că acest subiect este foarte relevant astăzi. În prezent, Rusia trece printr-o perioadă de reformare a relațiilor economice și socio-politice, însoțită de rezultate contradictorii și evaluări polar opuse în diferitele pături ale societății ruse. Acest lucru determină un interes sporit pentru reformele din trecut, pentru originile, conținutul și rezultatele acestora. Una dintre cele mai tulburi și mai fructuoase epoci de reformă este epoca lui Petru I. Prin urmare, există dorința de a aprofunda esența, natura proceselor unei perioade diferite de destrămare a societății, pentru a studia mai detaliat mecanismele. de schimbare într-o stare imensă.

De două secole și jumătate, istoricii, filozofii și scriitorii s-au certat despre semnificația reformelor petrine, dar indiferent de punctul de vedere al unuia sau altuia cercetător, toată lumea este de acord asupra unui lucru - a fost una dintre cele mai importante etape. în istoria Rusiei, datorită căreia toate acestea pot fi împărțite în epoci pre-petrină și post-petrină. În istoria Rusiei, este dificil să găsești o figură egală cu Petru în ceea ce privește amploarea intereselor și capacitatea de a vedea principalul lucru în problema rezolvată.

În munca mea, aș dori să iau în considerare în detaliu motivele reformelor lui Petru I, reformele în sine și, de asemenea, să subliniez semnificația lor pentru țară și societate.

1. Rusia la sfârșitul secolului al XVII-lea Condiții preliminare pentru reformele lui Petru

.1 Poziția Rusiei la final secolul al 17-lea

În țările Europei de Vest în secolele XVI-XVII au avut loc evenimente istorice importante - revoluția burgheză olandeză (sec. XVI) și revoluția burgheză engleză (sec. XVII).

Relațiile burgheze au fost stabilite în Olanda și Anglia, iar ambele țări au fost cu mult înaintea altor state în dezvoltarea lor socio-economică și politică. Multe țări europene au fost înapoiate în comparație cu Olanda și Anglia, dar Rusia a fost cea mai înapoiată.

Motivele pentru înapoierea istorică a Rusiei s-au datorat faptului că:

1.În epoca invaziei mongolo-tătare, principatele au salvat Europa de Vest de hoardele lui Batu, dar ei înșiși au fost ruinați și au căzut sub jugul hanilor Hoardei de Aur timp de mai bine de 200 de ani.

2.Procesul de depășire a fragmentării feudale din cauza vastului teritoriu care urma să fie unit a durat aproximativ trei sute de ani. Astfel, procesul de unificare în ținuturile rusești a fost mult mai lent decât, de exemplu, în Anglia sau Franța.

.Relațiile comerciale, industriale, culturale și, într-o anumită măsură, diplomatice dintre Rusia și țările occidentale au fost îngreunate din cauza lipsei Rusiei de porturi maritime convenabile în Marea Baltică.

.Rusia de la sfârșitul secolului al XVII-lea nu și-a revenit încă pe deplin după consecințele intervenției polono-suedeze de la începutul secolului, care a devastat o serie de regiuni din nord-vestul, sud-vestul și centrul țării.

.2 Precondiții interne pentru schimbare

În secolul al XVII-lea. Ca urmare a activităților primilor reprezentanți ai dinastiei Romanov, a fost depășită criza socio-economică și politică a statului și a societății, cauzată de evenimentele din Epoca Necazurilor. La sfârșitul secolului al XVII-lea, a existat o tendință de europenizare a Rusiei și au fost subliniate condițiile preliminare pentru viitoarele reforme ale lui Petru:

Tendința de absolutizare a puterii supreme (eliminarea activităților Zemsky Sobors ca organe reprezentative de clasă), includerea cuvântului „autocrat” în titlul regal; înregistrarea legislaţiei naţionale (Codul Sobornoe din 1649). Îmbunătățirea în continuare a codului de legi asociată cu adoptarea de noi articole (în 1649-1690 au fost adoptate 1535 de decrete pentru a completa Codul);

Activarea politicii externe și a activității diplomatice a statului rus;

Reorganizarea și perfecționarea forțelor armate (crearea regimentelor unui sistem străin, modificările ordinii de recrutare și recrutare în regimente, repartizarea corpurilor militare pe raioane;

Reformarea și îmbunătățirea sistemelor financiare și fiscale;

Trecerea de la producția artizanală la fabricație cu utilizarea elementelor de muncă angajată și a celor mai simple mecanisme;

Dezvoltarea comerțului intern și exterior (adoptarea „Cartei vamale statutare” din 1653, „Noua Carte comercială” din 1667);

Delimitarea societății sub influența culturii vest-europene și a reformei bisericești a lui Nikon; apariția naziștilor curente onal-conservatoare şi occidentaliste.

.3 Motivele reformei

politică de reformă diplomatică

Vorbind despre motivele reformelor lui Petru, istoricii se referă de obicei la nevoia de a depăși decalajul Rusiei în urma țărilor avansate din Occident. Dar, de fapt, nici o moșie nu a vrut să ajungă din urmă pe nimeni, nu a simțit nevoia internă de a reforma țara într-o manieră europeană. Această dorință a fost prezentă doar în rândul unui grup foarte restrâns de aristocrați, în frunte cu însuși Petru I. Populația însă nu a simțit nevoia unor transformări, mai ales a celor atât de radicale. Atunci de ce a „ridicat Rusia” Petru?

Originile reformelor lui Petru trebuie căutate nu în nevoile interne ale economiei și straturilor sociale ruse, ci în sfera politicii externe. Impulsul reformelor a fost înfrângerea trupelor ruse de lângă Narva (1700) la începutul Războiului de Nord. După el, a devenit evident că, dacă Rusia vrea să acționeze ca un partener egal al marilor puteri mondiale, trebuie să aibă o armată în stil european. Ea ar putea fi creată doar printr-o reformă militară la scară largă. Și aceasta, la rândul său, a necesitat dezvoltarea propriei industrii (pentru a oferi trupelor arme, muniție, uniforme). Se știe că fabricile, fabricile și fabricile nu pot fi construite fără investiții mari. Guvernul ar putea primi bani pentru ei de la populație doar prin reforma fiscală. Este nevoie de oameni care să servească în armată și să lucreze în întreprinderi. Pentru a asigura numărul necesar de „grade militare” și forță de muncă, a fost necesară restructurarea structurii sociale a societății. Toate aceste transformări nu puteau fi realizate decât de un aparat de putere puternic și eficient, care nu exista în Rusia pre-petrină. Asemenea sarcini au apărut înaintea lui Petru I după catastrofa militară din 1700. A rămas fie să capituleze, fie să reformeze țara pentru a câștiga în viitor.

Astfel, nevoia de reformă militară care a apărut după înfrângerea de lângă Narva s-a dovedit a fi veriga care, parcă, a tras întregul lanț de transformări odată cu ea. Toți erau subordonați unui singur scop - întărirea potențialului militar al Rusiei, transformând-o într-o putere mondială, fără permisiunea căreia „nici o armă din Europa nu ar putea trage”.

Pentru a pune Rusia la egalitate cu statele europene dezvoltate, a fost necesar:

1.Pentru a realiza accesul la mări pentru comerț și comunicare culturală cu țările Europei (în nord - la coasta Golfului Finlandei și a Mării Baltice; în sud - la țărmurile Mării Azov și Negre).

2.Dezvoltați mai rapid industria națională.

.Creați o armată și o flotă obișnuită.

.Reformarea aparatului de stat, care nu răspundea noilor nevoi.

.Prinde din urmă pe cei pierduți în domeniul culturii.

Lupta pentru rezolvarea acestor sarcini de stat s-a desfășurat în timpul domniei de 43 de ani a lui Petru I (1682-1725).

.4 Nevoia de acces la mare

O trăsătură distinctivă a politicii externe a Rusiei în primul sfert al secolului al XVIII-lea a fost activitatea sa ridicată. Războaiele aproape continue care au fost purtate de Petru I au avut ca scop rezolvarea principalei probleme naționale - obținerea dreptului Rusiei de acces la mare. Fără rezolvarea acestei probleme, era imposibil să se depășească înapoierea tehnică și economică a țării și să se elimine blocajul politic și economic de către statele vest-europene și Turcia. Petru I a căutat să întărească poziția internațională a statului, să-și sporească rolul în relațiile internaționale. Era vremea expansiunii europene, a cuceririi de noi teritorii. În situația actuală, Rusia trebuia fie să devină un stat dependent, fie, după ce a depășit restanța, să intre în categoria Marilor Puteri. Tocmai pentru aceasta Rusia avea nevoie de acces la mări: rutele maritime erau mai rapide și mai sigure, Commonwealth-ul a interferat în orice mod posibil cu trecerea comercianților și specialiștilor în Rusia. Țara a fost izolată atât de marea de nord, cât și de cea de sud: Suedia a împiedicat accesul la Marea Baltică, Turcia a deținut Marea Azov și Marea Neagră. Inițial, politica externă a guvernului Petrin a avut aceeași direcție ca în perioada anterioară. A fost mișcarea Rusiei spre sud, dorința de a elimina Câmpul Sălbatic, care a apărut în vremuri foarte străvechi ca urmare a apariției lumii nomade. A blocat drumul Rusiei către comerțul în Marea Neagră și Mediterană, a împiedicat dezvoltarea economică a țării. Campaniile lui Vasily Golițin împotriva Crimeei și campaniile lui Petru „Azov” au fost o manifestare a acestei linii de politică externă „sudica”. Războaiele cu Suedia și Turcia nu pot fi considerate alternative - au fost subordonate unui singur scop: stabilirea unui comerț pe scară largă între Marea Baltică și Asia Centrală.

2. Reformele lui Petru I

În istoria reformelor petrine, cercetătorii disting două etape: înainte și după 1715 (V. I. Rodenkov, A. B. Kamensky).

În prima etapă, reformele au fost în mare parte haotice și au fost cauzate în primul rând de nevoile militare ale statului asociate cu desfășurarea Războiului de Nord. Acestea au fost efectuate în principal prin metode violente și au fost însoțite de intervenția activă a statului în treburile economiei (reglementarea comerțului, industriei, activităților fiscale, financiare și de muncă). Multe reforme au fost prost concepute, de natură grăbită, ceea ce a fost cauzat atât de eșecurile din război, cât și de lipsa de personal, experiență și presiune din partea vechiului aparat conservator al puterii.

În a doua etapă, când ostilitățile fuseseră deja transferate pe teritoriul inamicului, transformările au devenit mai sistematice. A existat o întărire suplimentară a aparatului de putere, fabricile nu doar serveau nevoilor militare, ci produceau și bunuri de consum pentru populație, reglementarea de stat a economiei a fost oarecum slăbită, comercianților și antreprenorilor li s-a acordat o anumită libertate de acțiune.

Practic, reformele au fost subordonate nu intereselor moșiilor individuale, ci statului în ansamblu: prosperitatea, bunăstarea și familiarizarea acestuia cu civilizația vest-europeană. Scopul principal al reformelor a fost dobândirea de către Rusia a rolului de una dintre principalele puteri mondiale, capabilă să concureze militar și economic cu țările occidentale.

.1 Reforme în administrația publică

Inițial, Peter a încercat să eficientizeze vechiul sistem de ordine. Ordinele Reitarsky și Inozemsky au fost fuzionate în armata. Ordinul Streltsy a fost lichidat, în schimb a fost înființat Preobrazhensky. Strângerea de bani pentru Războiul de Nord în primii ani a fost efectuată de Primărie, Cancelaria Izhora și Ordinul Monahal. Departamentul de minerit se ocupa de Ordinul Minier.

Cu toate acestea, competența ordinelor a fost din ce în ce mai redusă, iar plinătatea vieții politice s-a concentrat în Near Office of Peter, format în 1701. După întemeierea noii capitale - Sankt Petersburg (1703), termenul de „birou” a început să fie aplicat filialelor din Sankt Petersburg ale ordinelor Moscovei, cărora le-au fost transferate toate prerogativele manageriale. Pe măsură ce acest proces s-a dezvoltat, sistemul de ordine de la Moscova a fost eliminat.

Reformele au afectat și alte autorități centrale. Din 1704, Duma Boierească nu se mai întrunește. Nimeni nu a împrăștiat-o, dar Petru pur și simplu a încetat să dea noi trepte boierești, iar membrii Dumei s-au stins fizic. Din 1701, rolul său a fost de fapt îndeplinit de Consiliul de Miniștri, care s-a întrunit în Aproape Cancelaria.

În 1711 a fost înființat Senatul. La început, a existat ca un organ de conducere temporar, creat în absența suveranului (Petru era în campania de la Prut). Dar la întoarcerea regelui, Senatul a fost menținut ca instituție guvernamentală care exercita cea mai înaltă instanță, se ocupa de problemele financiare și fiscale și recruta armata. Senatul era, de asemenea, responsabil de numirile personalului în aproape toate instituțiile. În 1722, sub el a fost creat parchetul - cel mai înalt organ de control care supraveghea respectarea legilor. Poziția specială a fiscalilor introdusă în 1711, escroci profesioniști care controlau activitatea instituțiilor statului, era strâns legată de parchet. Deasupra lor se afla Seful Fiscal, iar in 1723 s-a infiintat functia de General Fiscal, care conducea intreaga retea de „ochi si urechi suverane”.

În 1718 - 1722. urmând modelul sistemului de stat suedez (un fapt demn de remarcat: Rusia era în război cu Suedia și în același timp „împrumuta” conceptul unor reforme de la acesta), s-au înființat colegii. Fiecare colegiu era responsabil de o ramură de management strict definită: Colegiul Afacerilor Externe - relații externe, Colegiul Militar - forțele armate terestre, Colegiul Amiralității - flota, Colegiul Camerei - colectarea veniturilor, Colegiul Oficiului de Stat - de stat. cheltuieli, Colegiul de Audit - control bugetar, Colegiul de Justiție - cu proceduri judiciare, Votchinnaya - cu proprietate nobiliară de pământ, Colegiul Manufactory - cu industrie, cu excepția celei metalurgice, care era în sarcina Colegiului Berg, Comerțului. Colegiul - cu comert. De fapt, ca colegiu, exista un Magistrat-șef care se ocupa de orașele rusești. În plus, funcționau Preobrazhensky Prikaz (investigație politică), Biroul de sare, Departamentul de cupru și Biroul de anchetă.

Principiul cameralismului a fost pus la baza noilor autorități. Principalele sale componente au fost: o organizare funcțională a conducerii, colegialitatea în instituții cu o definire precisă a atribuțiilor fiecăreia, introducerea unui sistem clar de muncă de birou, uniformitatea personalului birocratic și a salariilor. Subdiviziunile structurale ale colegiului erau birouri, care includeau birouri.

Munca funcționarilor era reglementată de reguli speciale - regulamente. În 1719 - 1724 s-a întocmit Regulamentul General - lege care a determinat principiile generale de funcționare a aparatului de stat, care avea o foarte mare asemănare cu carta militară. Pentru angajați a fost introdus chiar și un jurământ de credință față de suveran, similar celui militar. Îndatoririle fiecărei persoane erau consemnate pe o hârtie specială numită „post”.

Credința în atotputernicia circularelor și instrucțiunilor s-a instaurat rapid în noile instituții ale statului, iar cultul ordinelor birocratice a înflorit. Petru I este considerat părintele birocrației ruse.

2.2 Reforme administrative și guvernamentale locale

Rusia pre-petrină a fost împărțită în județe. În 1701, Petru a făcut primul pas către reforma administrativă: a fost înființat un district special din Voronezh și Azovul recent cucerit. În 1702 - 1703. o unitate teritorială similară a apărut în Ingria, anexată în timpul Războiului de Nord. În 1707 - 1710. a început reforma provincială. Țara era împărțită în teritorii mari numite provincii. În 1708, Rusia a fost împărțită în opt provincii: Moscova, Sankt Petersburg, Kiev, Arhangelsk, Smolensk, Kazan, Azov și Siberia. Fiecare dintre ei era condus de un guvernator numit de rege. În subordinea lui îi erau biroul provincial și următorii oficiali: comandantul șef (responsabil cu afacerile militare), comisarul șef (taxele colectate) și landricht (responsabil cu procedurile judiciare).

Scopul principal al reformei a fost eficientizarea sistemului financiar și fiscal pentru a răspunde nevoilor armatei. Pictura regimentelor a fost introdusă în provincii. Fiecare regiment avea comisari Kriegs care erau însărcinați cu strângerea de fonduri pentru unitățile lor. Sub Senat a fost înființat un birou special al comisarului Kriegs, condus de un comisar ober-stern-kriegs.

Provinciile s-au dovedit a fi prea mari pentru o administrare eficientă. La început au fost împărțiți în județe, în frunte cu comandanți. Cu toate acestea, aceste unități teritoriale erau și ele prea greoaie. Apoi, în 1712 - 1715. Provinciile au fost împărțite în provincii conduse de comandanți șefi, iar provinciile au fost împărțite în districte (raioane) sub comanda comisarilor zemstvo.

În general, sistemul de administrație locală și structura administrativă a fost împrumutat de Peter de la suedezi. Cu toate acestea, a exclus componenta sa inferioară - zemstvo suedez (kirchspiel). Motivul este simplu: țarul a simțit dispreț față de oamenii de rând și a fost sincer convins că „în județ nu există oameni deștepți din țărănime”.

Astfel, s-a format un singur sistem de guvernare administrativ-birocratic centralizat pentru întreaga țară, în care monarhul, care se baza pe nobilime, a jucat un rol decisiv. Numărul oficialilor a crescut semnificativ. A crescut și costul întreținerii aparatului administrativ. Regulamentul general din 1720 a introdus un singur sistem de muncă de birou în aparatul de stat pentru întreaga țară.

2.3 Reforme militare

În armată se înființează noi tipuri de trupe: unități de inginerie și garnizoană, trupe neregulate, în regiunile sudice - miliția terestră (miliția acelorași palate). Acum infanteria era formată din grenadieri, iar cavaleria era formată din regimente de dragoni (dragonii erau soldați care luptau atât pe jos, cât și călare).

Structura armatei s-a schimbat. Unitatea tactică era acum regimentul. Brigăzile erau recrutate din regimente, diviziile din brigăzi. Cartierul general a fost stabilit pentru a controla trupele. A fost introdus un nou sistem de grade militare, treptele cele mai înalte în care erau ocupate de generali: general de infanterie (la infanterie), general de cavalerie și general feldzeugmeister (în artilerie).

S-a înființat un sistem unificat de învățământ în armată și marina, au fost deschise instituții de învățământ militar (navigație, artilerie, școli de inginerie). Regimentele Preobrazhensky și Semenovsky, precum și o serie de școli speciale nou deschise și Academia Navală, au servit pentru pregătirea ofițerilor.

Viața internă a armatei era reglementată de documente speciale - „Carta militară” (1716) și „Carta marină” (1720). Ideea lor principală a fost centralizarea strictă a comenzii, disciplinei militare și organizării: astfel încât „comandantul să fie iubit și teribil pentru soldat”. „Articolul militar” (1715) a determinat procesul penal militar și sistemul pedepselor penale.

Cea mai importantă parte a reformelor a fost crearea de către Petru în Rusia a unei marine puternice. Primele nave de război construite în 1696 pentru a doua campanie Azov în Voronezh, de-a lungul râului. Don a coborât în ​​Marea Azov. Din 1703 se continuă construcția de nave de război în Marea Baltică (șantierul naval Oloneț a fost deschis pe râul Svir). În total, în anii domniei lui Petru, au fost construite peste 1.100 de nave, inclusiv cel mai mare cuirasat de 100 de tunuri „Peter I și II” așezat în 1723.

În general, reformele militare ale lui Petru I au avut un impact pozitiv asupra dezvoltării artei militare ruse, au fost unul dintre factorii care au determinat succesul armatei și marinei ruse în Războiul de Nord.

.4 Politica socială

Scopul reformelor lui Petru a fost „compunerea poporului rus”. Reformele au fost însoțite de defalcare socială pe scară largă, „zguduirea” tuturor claselor, adesea foarte dureroasă pentru societate.

În rândul nobilimii au avut loc schimbări dramatice. Petru a distrus fizic aristocrația Dumei - a încetat să facă noi numiri la Duma boierească, iar rândurile Dumei s-au stins. Majoritatea oamenilor de serviciu „din patrie” au fost transformați în noblețe (cum era numită nobilimea sub Petru). Unii dintre oamenii de serviciu „după patrie” din sudul țării și aproape toți oamenii de serviciu „după instrument” au devenit țărani de stat. În același timp, a apărut o categorie tranzitorie de odnodvortsev - oameni liberi personal, dar care dețin doar o curte.

Scopul tuturor acestor transformări a fost consolidarea nobilimii într-o singură moșie, purtătoare de obligații de stat (odnodvortsy în 1719 - 1724 au fost rescrise și supuse unei taxe electorale). Nu e de mirare că unii istorici chiar vorbesc despre „înrobirea nobilimii” de către Petru I. Sarcina principală a fost de a forța aristocrații să slujească Patria. Pentru a face acest lucru, a fost necesar să se lipsească nobilimea de independență materială. În 1714, a fost emis „Decretul privind succesiunea unică”. Acum s-a eliminat forma locală de proprietate a pământului, a rămas doar patrimonial, dar patrimoniul a fost denumit de acum încolo moșie. Numai fiul cel mare a primit dreptul de a moșteni pământul. Toate celelalte s-au dovedit a fi fără pământ, lipsite de mijloacele lor de subzistență și au avut ocazia să aleagă o singură cale de viață - să intre în serviciul public.

Totuși, acest lucru nu a fost suficient și în același 1714 a fost emis un decret prin care un nobil putea dobândi proprietate numai după 7 ani de serviciu militar, sau 10 civili, sau 15 ani de a fi în gradul de negustor. Persoanele care nu erau în serviciul public nu puteau deveni niciodată proprietari. În cazul refuzului unui nobil de a intra în serviciu, i se confisca imediat averea. Cea mai neobișnuită măsură a fost interzicerea copiilor nobilimii de a se căsători până când aceștia au învățat științele necesare slujirii.

Serviciul a introdus un nou criteriu pentru nobili: principiul vechimii personale. În forma cea mai clară, este exprimată în „Tabelul de ranguri” (1722 - 1724). Acum, baza creșterii carierei a fost regula creșterii treptate prin rânduri de la rang la rang. Toate gradele au fost împărțite în patru categorii: militare, navale, civile și judecătorești. Cei care au ajuns în clasa a VIII-a au primit noblețe ereditară (aceasta corespundea cu aproximativ 10 ani de serviciu și gradele de maior, șef fiscal, secretar șef al colegiului.

„Tabelul de ranguri”.

ClaseGrade militareGrade civileGrade tribunalMarineTerenIAmiralul General Generalissimo Field Marshal Cancelar (secretar de stat) Consilier privat activ IIAmiral general al artileriei general al cavaleriei general al infanteriei Consilier privat actual Vicecancelar Ober Chamberlain Ober-Schenk IIIViceamiral General-locotenent Consilier privat Chamberlain IVContraamiralul general-maior Consilier de stat actual Camerlan VCăpitan-comandant BrigadierConsilier de stat VICăpitan, rangul 1, colonel, consilier colegial, camera Fourier VIICăpitan, gradul 2, locotenent colonel, consilier în aer liber VIIIComandant-locotenent de flotă Căpitan de artilerie gradul 3 Evaluator colegial major IXCăpitan-locotenent de artilerie Căpitan (în infanterie) Căpitan (în cavalerie) Consilier titularCameră Juncker XFlota Locotenent Artilerie Locotenent Stat Major Căpitan Stat Major Căpitan Secretar Colegial XIsecretar al Senatului XIIAgentul de marinadă locotenentSecretar provincial Valet XIIIConstapel de artilerieLocotenent Grefier al Senatului XIVEnsign (în infanterie) Cornet (în cavalerie) Registrator colegial

Teoretic, orice persoană liberă personal ar putea acum să devină aristocrat. Pe de o parte, acest lucru a făcut posibil ca oamenii din straturile inferioare să urce pe scara socială. Pe de altă parte, puterea autocratică a monarhului și rolul instituțiilor statului-birocratice au crescut brusc. Nobilimea s-a dovedit a fi dependentă de birocrația și de arbitrariul autorităților, care controlau orice promovare prin grade.

În același timp, Petru I s-a asigurat că nobilimea este, deși slujește, dar - clasa cea mai înaltă, privilegiată. În 1724, a fost emisă o interdicție privind intrarea nenobililor în serviciul clerical. Cele mai înalte instituții birocratice erau personalizate exclusiv din nobilime, ceea ce a făcut posibil ca nobilii să rămână clasa conducătoare a societății ruse.

Concomitent cu consolidarea nobilimii, Petru a realizat consolidarea țărănimii. A lichidat diverse categorii de țărani: în 1714 s-a desființat împărțirea țăranilor în țărani locali și patrimoniali, în cursul reformelor bisericești neexistând țărani bisericești și patriarhali. Acum erau iobagi (proprietari), țărani de palat și de stat.

O măsură importantă a politicii sociale a fost eliminarea instituției iobăgiei. Chiar și la recrutarea trupelor pentru a doua campanie Azov, iobagii care s-au înscris în regimente au fost declarați liberi. În 1700 acest decret a fost repetat. Astfel, după ce s-a înrolat ca soldat, sclavul putea fi eliberat de proprietar. La recensământul populației de iobagi s-a dispus „să scrie în salariu”, adică. din punct de vedere juridic s-au apropiat de țărani. Aceasta a însemnat distrugerea servilismului ca atare. Pe de o parte, meritul lui Petru în eliminarea sclaviei în Rusia, o moștenire a Evului Mediu timpuriu, este de netăgăduit. Pe de altă parte, a lovit țărănimea iobagă: arătura domnească a crescut brusc. Înainte de aceasta, pământurile stăpânului erau cultivate în principal de iobagi arabi, dar acum această datorie revine țăranilor, iar dimensiunea corvée se apropia de limitele capacităților fizice ale unei persoane.

În raport cu orăşenii, s-a dus aceeaşi politică dură. Pe lângă o creștere bruscă a poverii fiscale, Petru I i-a atașat efectiv de orașe pe locuitorii așezării. În 1722, a fost emis un decret cu privire la întoarcerea în așezări a tuturor contribuabililor fugari și privind interzicerea plecării neautorizate din așezare. În 1724 - 1725. țara introduce un sistem de pașapoarte. Fără pașaport, o persoană nu se poate deplasa prin Rusia.

Singura categorie de orășeni care a scăpat de atașamentul față de orașe a fost clasa negustorului, dar și clasa negustorului a suferit unificare. În dimineața zilei de 16 ianuarie 1721, toți negustorii ruși s-au trezit ca membri ai breslelor și atelierelor. Prima breaslă a inclus bancheri, industriași și negustori bogați, a doua - mici întreprinzători și comercianți, comercianți cu amănuntul, artizani.

Sub Petru I, negustorii au suportat greul opresiunii fiscale a statului. În timpul recensământului, funcționarii, pentru a crește numărul populației impozabile, îi numeau „negustori” chiar și pe cei care nu aveau nimic de-a face cu ei. Drept urmare, în cărțile de recensământ au apărut un număr mare de „negustori” fictive. Iar suma totală a impozitelor percepute asupra comunității urbane era calculată tocmai în funcție de numărul de cetățeni înstăriți, care erau automat considerați comercianți. Aceste taxe erau împărțite între orășeni „după putere”, adică. cea mai mare parte pentru conaționalii lor săraci a fost făcută de adevărați negustori și orășeni înstăriți. Această ordine a împiedicat acumularea de capital, a împiedicat dezvoltarea capitalismului în orașe.

Deci, sub Petru, s-a dezvoltat o nouă structură a societății, în care principiul clasei, reglementat de legislația statului, este urmărit clar.

.5 Reforme economice

Petru a fost primul din istoria Rusiei care a creat un sistem de reglementare de stat a economiei. S-a desfășurat prin instituții birocratice: Colegiul Berg, Colegiul Manufacturii, Colegiul de Comerț și Magistratul General.

A fost introdus monopolul de stat asupra unui număr de mărfuri: în 1705 - pe sare, care dă vistierie 100% din profit, și pe tutun (800% din profit). De asemenea, pe baza principiului mercantilismului s-a instituit un monopol asupra comerțului exterior cu pâine și materii prime. Până în 1719, până la sfârșitul Războiului de Nord, majoritatea monopolurilor fuseseră desființate, dar și-au jucat rolul - au asigurat mobilizarea resurselor materiale ale statului în timp de război. Cu toate acestea, comerțul intern privat a fost puternic afectat. Clasa comercianților s-a trezit exclusă din cele mai profitabile ramuri ale activității comerciale. În plus, au fost introduse prețuri fixe pentru o serie de mărfuri furnizate de către comercianți trezoreriei, ceea ce i-a lipsit pe comercianți de posibilitatea de a obține venituri din vânzarea lor.

Petru a practicat pe scară largă formarea forțată a fluxurilor de marfă. În 1713 a fost interzisă comerțul prin Arhangelsk, iar mărfurile erau trimise prin Sankt Petersburg. Acest lucru a dus aproape la oprirea operațiunilor comerciale, întrucât Sankt Petersburg a fost lipsit de infrastructura comercială necesară (burse, depozite etc.). Apoi guvernul și-a înlăturat interdicția, cu toate acestea, prin decretul din 1721, taxele comerciale pentru comerțul prin Arhangelsk au devenit de trei ori mai mari decât pentru transportul de mărfuri prin capitala baltică.

Petersburg a jucat în general un rol fatal în soarta negustorilor ruși: în 1711-1717. cele mai bune familii de negustori ale ţării au fost trimise cu forţa acolo. Acest lucru a fost făcut pentru întărirea economică a capitalei. Dar puțini dintre ei au reușit să-și stabilească afacerea într-un loc nou. Acest lucru a dus la faptul că clasa de comercianți „puternice” din Rusia a fost înjumătățită. Unele familii eminente au dispărut pentru totdeauna.

Centrele comerciale au fost Moscova, Astrakhan, Novgorod, precum și târguri mari - Makarievskaya pe Volga, Irbitskaya în Siberia, Svinskaya în Ucraina și târguri și târguri mai mici la răscrucea drumurilor comerciale. Guvernul lui Petru a acordat o mare atenție dezvoltării căilor navigabile - principalul mod de transport la acea vreme. Construcția activă a canalelor a fost efectuată: Volga-Don, Vyshnevolzhsky, Ladoga, au început lucrările de construcție a canalului Moscova-Volga.

După 1719, statul și-a relaxat oarecum măsurile de mobilizare și intervenția în viața economică. Nu numai că au fost abolite monopolurile, dar au fost luate măsuri pentru a încuraja libera întreprindere. Se instituie un privilegiu Berg special pentru industria extractivă. Practica transferului fabricilor către persoane private se răspândește. Cu toate acestea, fundamentele reglementării de stat au rămas. Ca și înainte, întreprinderile au trebuit să îndeplinească uriașa comandă de stat la prețuri fixe în primul rând. Acest lucru a asigurat creșterea industriei ruse, care a fost susținută de stat (peste 200 de noi fabrici și fabrici au fost construite în anii domniei lui Petru), dar, în același timp, economia industrială rusă a fost inițial lipsită de concurență, nu axată pe piata, ci la comenzile statului. Acest lucru a dat naștere la stagnare - de ce să îmbunătățim calitatea, să extindeți producția, dacă autoritățile vor cumpăra în continuare mărfurile la un preț garantat?

Prin urmare, evaluarea rezultatelor politicii economice a lui Petru I nu poate fi lipsită de ambiguitate. Da, a fost creată o industrie occidentală, de tip burghez, care a permis țării să devină un participant egal la toate procesele politice din Europa și din lume. Dar asemănarea cu Occidentul a afectat doar sfera tehnologică. În termeni sociali, fabricile și fabricile rusești nu cunoșteau relații burgheze. Astfel, Petru, într-o oarecare măsură, a rezolvat problemele tehnice ale revoluției burgheze fără componentele sale sociale, fără a crea clase de societate burgheză. Această împrejurare a dus la distorsiuni grave în dezvoltarea economică a țării, care au fost depășite de multe decenii.

Cel mai frapant exemplu de astfel de „perversiuni” economice este înființarea în 1721 a „fabricilor de posesie” - întreprinderi în care iobagii desemnați în această fabrică lucrau în loc de muncitori angajați. Petru a creat un monstru economic necunoscut modului de producție capitalist. Conform tuturor legilor pieței, sclavii nu pot lucra în fabrici și fabrici în loc de muncitori angajați. O astfel de întreprindere pur și simplu nu este viabilă. Dar în Rusia Petrină a existat cu succes, folosind sprijinul statului.

.6 Reforme financiare și fiscale

Sub Petru I, aceste sfere au fost subordonate acelorași sarcini: construirea unui stat puternic, a unei armate puternice, exproprierea moșiilor, ceea ce a provocat o creștere bruscă a taxelor și impozitelor. O astfel de politică și-a rezolvat sarcina - mobilizarea fondurilor - dar a dus la o suprasolicitare a forțelor statului.

Un alt scop al reformelor fiscale a fost crearea unei baze materiale pentru menținerea armatei în timp de pace. La început, guvernul a plănuit să înființeze ceva de genul armatelor de muncă din unitățile care se întorceau de pe fronturile Războiului de Nord. Dar acest proiect nu a fost realizat. Dar a fost introdusă o datorie permanentă. Soldații s-au stabilit în sate în proporții: un infanterist pentru 47 de țărani, un cavaler pentru 57 de țărani. Pentru prima dată în istoria Rusiei, țara a fost acoperită de o rețea de garnizoane militare alimentate de populația locală.

Cu toate acestea, cea mai eficientă modalitate de a reumple trezoreria a fost introducerea unei taxe electorale (1719 - 1724). Din 1718 până în 1722, a fost efectuat un recensământ (audit). Oficialii speciali au colectat informații despre potențialii contribuabili, le-au introdus în cărți speciale - „povești de revizuire”. Oamenii rescriși au fost numiți „suflete de revizuire”. Dacă înainte de Petru taxele se plăteau din curte (gospodării), acum trebuiau să fie plătite de fiecare „suflet de revizie”.

.7 Reforma bisericii

Activitățile lui Petru I în acest domeniu s-au remarcat prin aceleași caracteristici: mobilizarea și exproprierea resurselor bisericești pentru nevoile statului. Sarcina principală a autorităților a fost demolarea bisericii ca forță socială independentă. Suveranului se temea mai ales de o alianță între opoziția anti-petrină și preoții ortodocși. Mai mult, au existat zvonuri în rândul oamenilor că țarul reformator ar fi Antihrist sau înaintașul său. În 1701 s-a dat chiar interdicția de a păstra hârtie și cerneală în chiliile mănăstirii pentru a opri scrierea și distribuirea lucrărilor antiguvernamentale.

În 1700 a murit Patriarhul Andrian. Petru nu a numit unul nou, ci a stabilit poziția de „locum tenens al tronului patriarhal”. A fost ocupată de mitropolitul Ryazan și de Murom Stefan Yavorsky. În 1701, a fost restaurat lichidat în anii 1670. Ordinul monahal, care reglementa problemele de proprietate asupra pământului bisericesc, și călugării erau atașați mănăstirilor lor. A fost introdusă o normă de fonduri, bazându-se în mănăstiri pentru întreținerea fraților, - pentru un călugăr 10 ruble și 10 sferturi de pâine pe an. Toate celelalte au fost confiscate în favoarea trezoreriei.

Ideologia reformei ulterioare a bisericii a fost dezvoltată de arhiepiscopul Pskov Feofan Prokopovici. În 1721, el a creat Regulamentele Spirituale, al căror scop era „să corecteze ordinea spiritualului”. Patriarhia din Rusia a fost lichidată. S-a înființat Colegiul Spiritual, redenumit ulterior Sinod. Se ocupa de treburile pur bisericești: interpretarea dogmelor bisericești, ordinele pentru rugăciuni și slujbe bisericești, cenzura cărților duhovnicești, lupta împotriva ereziilor, conducerea instituțiilor de învățământ și înlăturarea funcționarilor bisericești etc. Sinodul avea și funcții de curte spirituală. Prezența Sinodului a constat din 12 ierarhi bisericești superiori, numiți de rege, cărora le-au depus un jurământ. Pentru prima dată în istoria Rusiei, o instituție birocratică seculară a fost plasată în fruntea unei organizații religioase. Controlul asupra activităților Sinodului era efectuat de către procurorul șef, un personal special creat al fiscalilor bisericești - inchizitorii îi era subordonat. În 1721 - 1722. clerul parohiei a fost pus pe un salariu pe cap de locuitor și rescris - un caz fără precedent în practica mondială pentru ca taxele fiscale să fie impuse clerului. S-au înființat state pentru preoți. Era o proporție: un preot pentru 100 - 150 de enoriași. Cei „de prisos” au fost transformați... în iobagi. În general, clerul ca urmare a acestor reforme a fost redus cu o treime.

Totuși, în același timp, Petru I a înălțat acea latură a vieții bisericești care corespundea sarcinilor de edificare a statului. Mersul la biserică era văzut ca o datorie civică. În 1716, a fost emis un decret cu privire la mărturisirea obligatorie, iar în 1722, a fost emis un decret privind încălcarea secretului confesiunii dacă o persoană a mărturisit crimele de stat. Acum preoții erau obligați să-și denunțe enoriașii. Clerul a practicat pe scară largă anatemele și predicile „din ocazie” – astfel, biserica a devenit un instrument al mașinii de propagandă a statului.

La sfârșitul domniei lui Petru se pregătea o reformă monahală. Nu a fost realizată din cauza morții împăratului, dar direcția sa este orientativă. Petru ura clerul negru, argumentând că „călugării sunt paraziți”. Era planificată interzicerea tunsurii monahale pentru toate categoriile de populație, cu excepția soldaților pensionari. Acest lucru a arătat utilitarismul lui Petru: el a vrut să transforme mănăstirile în case de bătrâni gigantice. În același timp, trebuia să păstreze un anumit număr de călugări pentru a sluji veteranilor (unul pentru 2 - 4 invalizi). Restul așteptau soarta iobagilor, iar călugărițele - lucrează în posesia fabricilor.

3. Rezultatele și semnificația reformelor petrine

.1 Evaluarea generală a reformelor

În ceea ce privește reformele petrine, începând cu disputa dintre slavofili și occidentali din secolul al XIX-lea, există două puncte de vedere în literatura științifică. Susținătorii primului (S. M. Solovyov, N. G. Ustryalov, N. I. Pavlenko, V. I. Buganov, V. V. Mavrodin și alții) atrag atenția asupra succeselor neîndoielnice ale Rusiei: țara și-a consolidat poziția internațională, a construit o industrie, o armată, o societate, o cultură nouă. , tip european. Reformele lui Petru I au determinat fața Rusiei pentru multe decenii următoare.

Oamenii de știință care împărtășesc un punct de vedere diferit (V. O. Klyuchevsky, E. V. Anisimov și alții) pun întrebarea despre prețul care a fost plătit pentru aceste transformări. Într-adevăr, în 1725, comisia lui P.I. Yaguzhinsky, care a efectuat un audit al rezultatelor reformelor, a ajuns la concluzia că acestea trebuie să fie imediat oprite și să treacă la stabilizare. Țara este suprasolicitată și suprasolicitată. Populația nu a putut rezista opresiunii fiscale. La sfârșitul domniei lui Petru I, foametea a început într-o serie de județe din cauza unor rechiziții insuportabile. Obiecțiile acestui grup de istorici sunt cauzate și de metodele de implementare a reformelor: acestea au fost realizate „de sus”, prin centralizare strictă, mobilizare a societății ruse și aducerea ei în slujba statului. Potrivit V.O. Klyuchevsky, decretele lui Petru „parcă ar fi scrise cu biciul”.

Nu a existat nici un sprijin pentru reforme în societate: nici o singură strată socială, nici o singură moșie nu a acționat ca purtător al reformelor și nu a fost interesat de ele. Mecanismul de reformă a fost pur etatist. Acest lucru a dus la distorsiuni grave ale infrastructurii economice și sociale, pe care Rusia a trebuit să le depășească de mulți ani.

3.2 Valoarea și prețul reformelor lui Petru, impactul lor asupra dezvoltării ulterioare a Imperiului Rus

Domnia lui Petru I a deschis o nouă perioadă în istoria Rusiei. Rusia a devenit un stat europenizat și un membru al comunității europene a națiunilor. Conducerea și jurisprudența, armata și diferitele pături sociale ale populației au fost reorganizate în mod occidental. Industria și comerțul s-au dezvoltat rapid și au apărut mari realizări în educația tehnică și știință.

Evaluând reformele petrine și semnificația lor pentru dezvoltarea ulterioară a Imperiului Rus, trebuie luate în considerare următoarele tendințe principale:

Reformele lui Petru I au marcat formarea unei monarhii absolute, spre deosebire de cea clasică occidentală, nu sub influența genezei capitalismului, echilibrând monarhul între domnii feudali și a treia stare, ci pe o bază iobag-nobiliară.

Noul stat creat de Petru I nu numai că a sporit semnificativ eficiența administrației publice, dar a servit și ca pârghie principală pentru modernizarea țării.

În ceea ce privește amploarea și rapiditatea lor în realizarea reformelor lui Petru cel Mare, ei au fost de neegalat nu numai în rusă, ci cel puțin în istoria europeană.

O amprentă puternică și contradictorie le-au lăsat trăsăturile dezvoltării anterioare a țării, condițiile extreme de politică externă și personalitatea regelui însuși.

Pe baza unor tendințe apărute în secolul al XVII-lea. în Rusia, Petru I nu numai că le-a dezvoltat, ci și-a adus-o la un nivel calitativ superior într-o perioadă istorică minimă, transformând Rusia într-un stat puternic.

Plata pentru aceste schimbări radicale a fost întărirea în continuare a iobăgiei, inhibarea temporară a formării relațiilor capitaliste și cea mai puternică presiune fiscală și fiscală asupra populației.

În ciuda inconsecvenței personalității lui Petru și a transformărilor sale, în istoria Rusiei figura sa a devenit un simbol al reformismului hotărât și al altruistului, necruțându-se nici pe sine și nici pe alții, în serviciul statului rus. Dintre urmași, Petru I - practic singurul dintre regi - și-a păstrat pe bună dreptate titlul de Mare care i-a fost acordat în timpul vieții.

Schimbări în primul sfert al secolului al XVIII-lea sunt atât de grandioase în consecințele lor, încât dau motive să se vorbească despre Rusia pre-petrină și post-petrină. Petru cel Mare este una dintre cele mai proeminente figuri din istoria Rusiei. Reformele sunt inseparabile de personalitatea lui Petru I - un comandant și om de stat remarcabil.

Contradictorie, explicată prin particularitățile acelei vremuri și calitățile personale, figura lui Petru cel Mare a atras constant atenția celor mai mari scriitori (M. V. Lomonosov, A. S. Pușkin, A. N. Tolstoi), artiști și sculptori (E. Falcone, V. I. Surikov, M. N. Ge, V. A. Serov), lucrători în teatru și film (V. M. Petrov, N. K. Cherkasova), compozitori (A. P. Petrova).

Cum să evaluezi perestroika lui Peter? Atitudinea față de Petru I și reformele sale este un fel de piatră de încercare care determină opiniile istoricilor, publiciștilor, politicienilor, oamenilor de știință și personalităților culturale. Ce este aceasta - o ispravă istorică a poporului sau măsuri care au condamnat țara la ruină după reformele lui Petru?

Transformările lui Petru și rezultatele lor sunt extrem de contradictorii, ceea ce se reflectă în lucrările istoricilor. Majoritatea cercetătorilor consideră că reformele lui Petru I au avut o importanță deosebită în istoria Rusiei (K. Valishevsky, S. M. Solovyov, V. O. Klyuchevsky, N. I. Kostomarov, E. P. Karpovich, N. N. Molchanov, N. I. Pavlenko și alții). Pe de o parte, domnia lui Petru a intrat în istoria Rusiei ca o perioadă de victorii militare strălucitoare, a fost caracterizată de o dezvoltare economică rapidă. A fost o perioadă de descoperire bruscă către Europa. Potrivit lui S. F. Platonov, în acest scop, Peter era gata să sacrifice totul, chiar și pe sine și pe cei dragi. Tot ceea ce mergea împotriva binelui statului, era gata să extermine și să distrugă ca om de stat.

Pe de altă parte, unii istorici consideră că crearea unui „stat obișnuit” este rezultatul activităților lui Petru I. de natură birocratică de stat, bazată pe supraveghere și spionaj. Stăpânirea autoritară se instaurează, rolul monarhului, influența sa asupra tuturor sferelor societății și statului sunt extrem de crescânde (A. N. Mavrodin, G. V. Vernadsky).

Mai mult, cercetătorul Yu. A. Boldyrev, studiind personalitatea lui Petru și reformele sale, concluzionează că „Transformările lui Petru care vizează europenizarea Rusiei nu și-au atins scopul. Natura revoluționară a lui Petru s-a dovedit a fi falsă, deoarece a fost realizată menținând principiile de bază ale regimului despotic, înrobirea universală.

Structura ideală de stat pentru Petru I a fost un „stat obișnuit”, un model asemănător unei nave, unde căpitanul este regele, supușii săi sunt ofițeri și marinari care acționează conform carta maritimă. Doar un astfel de stat, potrivit lui Petru, ar putea deveni un instrument de transformare decisivă, al cărui scop este transformarea Rusiei într-o mare putere europeană. Petru a atins acest scop și, prin urmare, a intrat în istorie ca un mare reformator. Dar ce la pretau fost atinse aceste rezultate?

Creșterea repetată a impozitelor a dus la sărăcirea și înrobirea majorității populației. Diverse acțiuni sociale - rebeliunea arcașilor din Astrahan (1705 - 1706), răscoala cazacilor de pe Don sub conducerea lui Kondraty Bulavin (1707 - 1708), în Ucraina și regiunea Volga au fost îndreptate personal împotriva lui Petru I și chiar nu atât împotriva transformărilor cât împotriva metodelor şi mijloacelor de implementare a acestora.

Realizand reforma administratiei publice, Petru I s-a ghidat dupa principiile cameralismului, i.e. introducerea birocrației. În Rusia, s-a dezvoltat un cult al instituțiilor, iar urmărirea gradelor și a pozițiilor a devenit un dezastru național.

Dorința de a ajunge din urmă Europa în dezvoltarea economică, Petru I a încercat să o realizeze cu ajutorul „industrializării manufacturii” forțate, adică. prin mobilizarea fondurilor publice si folosirea muncii iobagilor. Principala trăsătură a dezvoltării fabricilor a fost îndeplinirea ordinelor de stat, în primul rând militare, care le-au eliberat de concurență, dar i-au lipsit de libera inițiativă economică.

Rezultatul reformelor petrine a fost crearea în Rusia a fundamentelor unei industrii monopoliste de stat, feudale și militarizate. În locul unei societăți civile cu o economie de piață care să apară în Europa, Rusia până la sfârșitul domniei lui Petru reprezenta un stat polițienesc militar cu o economie feudală monopolizată controlată de stat.

Realizările perioadei imperiale au fost însoțite de profunde conflicte interne. Criza principală se maturizează în psihologia națională. Europenizarea Rusiei a adus cu ea noi idei politice, religioase și sociale care au fost adoptate de clasele conducătoare ale societății înainte ca acestea să ajungă în masă. În consecință, a apărut o ruptură între partea de sus și de jos a societății, între intelectuali și oameni.

Principalul suport psihologic al statului rus - Biserica Ortodoxă - la sfârșitul secolului al XVII-lea. s-a zguduit în temelii și și-a pierdut treptat semnificația, de la 1700 până la revoluția din 1917. Reforma bisericească de la începutul secolului al XVIII-lea. a însemnat pentru ruşi pierderea unei alternative spirituale la ideologia statală. În timp ce în Europa biserica, despărțindu-se de stat, s-a apropiat de credincioși, în Rusia s-a îndepărtat de ei, a devenit un instrument ascultător de putere, care era contrar tradițiilor rusești, valorilor spirituale și întregului mod secular de a viaţă. Este firesc ca mulți dintre contemporanii săi l-au numit pe Petru I Țarul Antihrist.

S-a produs o agravare a problemelor politice și sociale. Desființarea lui Zemsky Sobors (care a îndepărtat oamenii de la puterea politică) și abolirea autoguvernării în 1708 au creat și ele dificultăți politice.

Guvernul a simțit acut slăbirea contactelor cu oamenii după reformele lui Petru. Curând a devenit clar că majoritatea nu simpatiza cu programul de europenizare. În realizarea reformelor sale, guvernul a fost forțat să acționeze cu cruzime, așa cum a făcut Petru cel Mare. Și mai târziu conceptul de interdicții a devenit familiar. Între timp, gândirea politică occidentală a influențat cercurile europenizate ale societății ruse, care au absorbit ideile de progres politic și s-au pregătit treptat pentru lupta împotriva absolutismului. Astfel, reformele lui Petru au pus în mișcare forțe politice pe care ulterior guvernul nu le-a putut controla.

La Petra, putem vedea în fața noastră singurul exemplu de reforme reușite și, în ansamblu, finalizate în Rusia, care i-au determinat dezvoltarea ulterioară timp de aproape două secole. Cu toate acestea, trebuie menționat că prețul transformărilor a fost prohibitiv de mare: în realizarea lor, țarul nu a luat în considerare nici sacrificiile făcute pe altarul patriei, nici tradițiile naționale, nici memoria strămoșilor.

Concluzie

Principalul rezultat al totalității reformelor lui Petru a fost instituirea unui regim absolutist în Rusia, a cărui realizare principală a fost schimbarea în 1721 a titlului de monarh rus - Petru s-a declarat împărat, iar țara a început să fie numită Imperiul Rus. Astfel, a fost oficializat ceea ce avea de gând Petru în toți anii domniei sale - crearea unui stat cu un sistem coerent de guvernare, o armată și o flotă puternică, o economie puternică care a avut impact asupra politicii internaționale. Ca urmare a reformelor lui Petru, statul nu era legat de nimic și putea folosi orice mijloc pentru a-și atinge scopurile. Drept urmare, Peter a ajuns la structura sa ideală de stat - o navă de război, în care totul și totul este supus voinței unei singure persoane - căpitanul și a reușit să scoată această navă din mlaștină în apele furtunoase ale oceanului, ocolind. toate recifele și bancurile.

Rusia a devenit un stat autocratic, militar-birocratic, rolul central în care a aparținut nobilimii. În același timp, înapoierea Rusiei nu a fost complet depășită, iar reformele au fost realizate în principal prin cea mai severă exploatare și constrângere.

Rolul lui Petru cel Mare în istoria Rusiei cu greu poate fi supraestimat. Indiferent de modul în care cineva se raportează la metodele și stilul de a efectua transformări, nu se poate decât să admită că Petru cel Mare este una dintre cele mai proeminente figuri din istoria lumii. Multe studii istorice și opere de artă sunt dedicate transformărilor asociate numelui său. Istoricii și scriitorii au evaluat personalitatea lui Petru I și semnificația reformelor sale în moduri diferite, uneori direct opuse. Contemporanii lui Petru erau deja împărțiți în două tabere: susținători și oponenți ai reformelor sale. Disputa continuă până în zilele noastre.

Unii experți spun că reformele lui Petru au dus la conservarea sistemului feudal-iobagi, la încălcarea drepturilor și libertăților individului, ceea ce a provocat alte răsturnări în viața țării. Alții susțin că acesta este un pas major înainte pe calea progresului, deși în cadrul sistemului feudal.

Se pare că în condițiile specifice ale vremii, reformele lui Petru au fost de natură progresivă. Condiţiile obiective ale dezvoltării ţării au dat naştere unor măsuri adecvate de reformare a acesteia. Mare A.S. Pușkin a ghicit și a înțeles cu cea mai mare sensibilitate esența acelui timp și rolul lui Petru în istoria noastră. Pentru el, pe de o parte, Peter este un comandant și politician strălucit, pe de altă parte, un „moșier nerăbdător”, ale cărui decrete sunt „scrise cu biciul”.

Personalitatea extraordinară a împăratului, mintea sa plină de viață, a contribuit la ascensiunea bruscă a țării, întărindu-i poziția pe scena mondială. Petru a reformat țara pornind direct de la nevoile acestui timp din istoria Rusiei: pentru a câștiga, aveți nevoie de o armată și o flotă puternică - ca urmare, a fost efectuată o reformă militară la scară largă. Pentru a asigura armatei cu arme, muniție, uniforme, este necesar să ne dezvoltăm propria industrie etc. Astfel, după ce a efectuat o serie de reforme, uneori spontane, dictate doar de o decizie de moment a împăratului, Rusia și-a întărit poziția internațională, a construit industria, a primit o armată și o flotă puternică, o societate și o cultură de un nou tip. Și, în ciuda gravelor distorsiuni ale infrastructurii economice și sociale pe care țara a trebuit să le depășească timp de mulți ani, duse la bun sfârșit, reformele lui Petru sunt, fără îndoială, una dintre perioadele marcante din istoria statului nostru.

Bibliografie

1. Goryainov S.G., Egorov A.A. Istoria Rusiei secolele IX-XVIII. Manual pentru elevii gimnaziilor, gimnaziilor, liceelor ​​și colegiilor. Rostov-pe-Don, Editura Phoenix, 1996. - 416 p.

2. Derevianko A.P., Shabelnikova N.A. Istoria Rusiei: manual. indemnizatie. - Ed. a II-a, revizuită. si suplimentare - M.: TK Velby, Editura Prospekt, 2005. - 560 p.

Orlov A.S., Georgiev V.A., Georgieva N.G., Sivokhina T.A. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în zilele noastre. Manual. Ediția a doua, revizuită și mărită. - M. „PBOYUL L.V. Rojnikov”, 200. - 528 p.

Filyushkin A.I. Istoria Rusiei din cele mai vechi timpuri până în 1801: un ghid pentru universități. - M.: Butarda, 2004. - 336 p.: harta.

http://www.abc-people.com/typework/history/doch-9.htm

Îndrumare

Ai nevoie de ajutor pentru a învăța un subiect?

Experții noștri vă vor consilia sau vă vor oferi servicii de îndrumare pe subiecte care vă interesează.
Trimiteți o cerere indicând subiectul chiar acum pentru a afla despre posibilitatea de a obține o consultație.

Reformele lui Petru I

Reformele lui Petru I- transformări în viața de stat și publică efectuate în timpul domniei lui Petru I în Rusia. Toată activitatea de stat a lui Petru I poate fi împărțită condiționat în două perioade: -1715 și -.

O caracteristică a primei etape a fost graba și natura nu întotdeauna gânditoare, care a fost explicată prin desfășurarea Războiului de Nord. Reformele au vizat în primul rând strângerea de fonduri pentru război, au fost efectuate cu forța și adesea nu au condus la rezultatul dorit. Pe lângă reformele de stat, în prima etapă au fost efectuate reforme ample în vederea modernizării modului de viață. În a doua perioadă, reformele au fost mai sistematice.

Hotărârile din Senat au fost luate colectiv, în adunarea generală și susținute de semnăturile tuturor membrilor celui mai înalt organ al statului. Dacă unul dintre cei 9 senatori a refuzat să semneze decizia, atunci decizia a fost considerată invalidă. Astfel, Petru I a delegat o parte din puterile sale Senatului, dar în același timp a pus responsabilitatea personală asupra membrilor acestuia.

Concomitent cu Senatul a apărut postul de fiscală. Datoria șefului fiscal din Senat și fiscalilor din provincii era să supravegheze în secret activitățile instituțiilor: au identificat cazuri de încălcare a decretelor și abuzurilor și au raportat Senatului și țarului. Din 1715, activitatea Senatului era monitorizată de auditorul general, care a fost redenumit secretar-șef. Din 1722, controlul asupra Senatului este efectuat de Procurorul General și de Prim-procurorul, cărora le erau subordonați procurorii tuturor celorlalte instituții. Nicio decizie a Senatului nu era valabilă fără acordul și semnătura procurorului general. Procurorul General și procurorul-șef adjunct al acestuia raportau direct suveranului.

Senatul, ca guvern, putea lua decizii, dar implementarea lor necesita un aparat administrativ. În -1721 a fost realizată o reformă a organelor executive ale guvernului, în urma căreia, în paralel cu sistemul de ordine cu funcțiile lor vagi, au fost create 12 colegii după modelul suedez - predecesorii viitoarelor ministere. Spre deosebire de ordine, funcțiile și sferele de activitate ale fiecărui colegiu erau strict delimitate, iar relațiile din cadrul colegiului însuși se bazau pe principiul colegialității deciziilor. Au fost introduse:

• Colegiul de Afaceri Externe - l-a înlocuit pe Posolsky Prikaz, adică a fost responsabil de politica externă.
• Colegiul Militar (Militar) - achiziționarea, înarmarea, echiparea și pregătirea armatei terestre.
• Consiliul Amiralității - afaceri navale, flotă.
• Colegiul patrimonial - a înlocuit Ordinul Local, adică se ocupa de proprietatea nobiliară a pământului (s-au avut în vedere litigii funciare, tranzacții de cumpărare-vânzare de pământ și țărani, și cercetarea fugarilor). Fondată în 1721.
• Colegiul de Cameră - încasarea veniturilor statului.
• Birourile de stat-colegiul - se ocupa de cheltuielile statului,
• Comisia de revizuire - controlul colectării și cheltuirii fondurilor publice.
• Colegiul de Comerț - probleme de transport maritim, vamal și comerț exterior.
• Berg College - afaceri miniere și metalurgice (industria minieră și a plantelor).
• Colegiul Manufactory - industrie ușoară (fabrici, adică întreprinderi bazate pe diviziunea muncii manuale).
• Colegiul de Justiție se ocupa de procedura civilă (în subordinea acestuia funcționa Oficiul Iobagului: înregistra diverse acte - acte de vânzare, de vânzare de moșii, testamente spirituale, obligații de creanță). A lucrat în contencios civil și penal.
• Colegiul Teologic sau Sfântul Sinod Guvernator - gestionat afacerile bisericii, l-a înlocuit pe patriarh. Fondată în 1721. Acest colegiu/Sinod includea reprezentanți ai clerului superior. Întrucât numirea lor a fost efectuată de țar, iar hotărârile au fost aprobate de acesta, putem spune că împăratul rus a devenit de facto șeful Bisericii Ortodoxe Ruse. Acțiunile Sinodului în numele celei mai înalte puteri seculare au fost controlate de procurorul șef - un funcționar civil numit de țar. Printr-un decret special, Petru I (Petru I) a ordonat preoților să îndeplinească o misiune lămuritoare în rândul țăranilor: să le citească predici și instrucțiuni, să-i învețe pe copii la rugăciune, să le insufle evlavie față de țar și biserică.
• Micul Colegiu Rus - exercita controlul asupra acțiunilor hatmanului, care deținea puterea în Ucraina, deoarece exista un regim special de guvernare locală. După moartea în 1722 a hatmanului I. I. Skoropadsky, noi alegeri ale hatmanului au fost interzise, ​​iar hatmanul a fost numit pentru prima dată prin decretul țarului. Colegiul era condus de un ofițer țarist.

Locul central în sistemul de management a fost ocupat de poliția secretă: Preobrazhensky Prikaz (responsabil cu cazurile de crime de stat) și Cancelaria Secretă. Aceste instituții se aflau sub jurisdicția însuși împăratului.

În plus, existau Biroul de sare, Departamentul de cupru și Biroul de topografie.

Controlul asupra activității funcționarilor publici

Pentru a controla executarea deciziilor pe teren și a reduce corupția rampantă, din 1711, a fost instituită funcția fiscalilor, care trebuiau să „viziteze, să denunțe și să denunțe în secret” toate abuzurile, atât funcționarilor superioare, cât și inferioare, să urmărească delapidarea, mita, și acceptă denunțuri de la persoane private . În fruntea fiscalilor se afla șeful fiscal, numit de rege și subordonat acestuia. Șeful Fiscal a fost membru al Senatului și a menținut legătura cu fiscalii din subordine prin biroul fiscal al Cancelariei Senatului. Denunțurile erau luate în considerare și raportate lunar la Senat de către Camera de Pedeapsă - o prezență judiciară specială de patru judecători și doi senatori (exista în 1712-1719).

În 1719-1723. fiscalele erau subordonate Colegiului de Justiție, odată cu înființarea în ianuarie 1722 a postului de procuror general fiind supravegheate de acesta. Din 1723, fiscalul șef era fiscal general, numit de suveran, asistentul acestuia era fiscalul șef, numit de Senat. În acest sens, serviciul fiscal s-a retras din subordinea Colegiului de Justiție și și-a redobândit independența departamentală. Verticala controlului fiscal a fost adusă la nivel de oraș.

Arcași obișnuiți în 1674. Litografia dintr-o carte din secolul al XIX-lea.

Reforme ale armatei și marinei

Reforma armatei: în special, introducerea regimentelor unui nou ordin, reformate după un model străin, a început cu mult înaintea lui Petru I, chiar sub Alexei I. Cu toate acestea, eficacitatea în luptă a acestei armate a fost scăzută.Reformarea armatei și crearea unei flote au devenit condiții necesare pentru victoria în Războiul de Nord -1721. Pregătindu-se de războiul cu Suedia, Petru a ordonat în 1699 să facă un recrutare generală și să înceapă antrenamentele de soldați după modelul stabilit de preobrazenieni și semionoviți. Această primă recrutare a dat 29 de regimente de infanterie și doi dragoni. În 1705, fiecare 20 de gospodării trebuia să facă un recrut pentru serviciul pe viață. Ulterior, au început să fie luați recruți dintr-un anumit număr de suflete masculine printre țărani. Recrutarea în flotă, precum și în armată, a fost efectuată din recruți.

Infanterie de armată privată. regiment în 1720-32. Litografia dintr-o carte din secolul al XIX-lea.

Dacă la început printre ofițeri se aflau mai ales specialiști străini, atunci după începerea școlilor de navigație, artilerie, inginerie, creșterea armatei a fost satisfăcută de ofițerii ruși din nobilime. În 1715, Academia Navală a fost deschisă la Sankt Petersburg. În 1716, a fost emisă Carta militară, care definea strict serviciul, drepturile și îndatoririle militarilor. - Ca urmare a transformărilor, au fost create o armată regulată puternică și o flotă puternică, pe care Rusia pur și simplu nu le avea înainte. Până la sfârșitul domniei lui Petru, numărul trupelor terestre regulate a ajuns la 210 mii (dintre care erau 2600 în gardă, 41 560 în cavalerie, 75 mii în infanterie, 14 mii în garnizoane) și până la 110 mii neregulate. trupe. Flota era formată din 48 de nave de luptă, 787 de galere și alte nave; pe toate navele erau aproape 30 de mii de oameni.

Reforma bisericii

Politica religioasa

Epoca lui Petru a fost marcată de o tendință către o mai mare toleranță religioasă. Petru a pus capăt celor „12 articole” adoptate de Sophia, potrivit cărora Vechii Credincioși care au refuzat să renunțe la „schismă” urmau să fie arși pe rug. „Schismaticilor” li se permitea să-și practice credința, sub rezerva recunoașterii ordinii de stat existente și a plății dublelor impozite. Libertatea deplină de credință a fost acordată străinilor care au venit în Rusia, au fost ridicate restricțiile privind comunicarea creștinilor ortodocși cu creștinii de alte credințe (în special, căsătoriile interconfesionale au fost permise).

reforma financiara

Unii istorici caracterizează politica lui Petru în comerț ca o politică de protecționism, care constă în susținerea producției interne și impunerea de taxe majorate la produsele importate (aceasta corespundea ideii de mercantilism). Deci, în 1724, a fost introdus un tarif vamal de protecție - taxe mari la mărfurile străine care puteau fi fabricate sau deja produse de întreprinderile autohtone.

Numărul fabricilor și fabricilor de la sfârșitul domniei lui Petru sa extins până la , incluzând aproximativ 90 de fabrici mari.

reforma autocrației

Înainte de Petru, ordinea succesiunii la tron ​​în Rusia nu era în niciun fel reglementată de lege și era în întregime determinată de tradiție. Petru a emis în 1722 un decret privind ordinea de succesiune la tron, conform căruia monarhul domnitor în timpul vieții se numește succesor, iar împăratul poate face pe oricine moștenitorul său (se presupunea că regele îl va numi pe „cel mai vrednic ” ca succesor al său). Această lege a fost în vigoare până la domnia lui Paul I. Petru însuși nu a folosit legea succesiunii la tron, deoarece a murit fără a indica un succesor.

politica imobiliara

Scopul principal urmărit de Petru I în politica socială este înregistrarea legală a drepturilor și obligațiilor de clasă ale fiecărei categorii de populație a Rusiei. Ca urmare, s-a dezvoltat o nouă structură a societății, în care caracterul de clasă a fost mai clar format. Drepturile și îndatoririle nobilimii au fost extinse și, în același timp, iobăgia țăranilor a fost întărită.

Nobleţe

Etape cheie:

1. Decretul privind educația din 1706: Copiii boieri trebuie să primească fără greșeală fie școala primară, fie învățământul acasă.
2. Decret cu privire la moșii din 1704: moșiile nobiliare și boierești nu se împart și se echivalează între ele.
3. Decretul de succesiune uniformă din 1714: un proprietar de pământ cu fii putea lăsa moștenire toate proprietățile sale numai unuia dintre ei la alegerea sa. Restul trebuia să servească. Decretul a marcat fuziunea definitivă a moșiei nobiliare și a moșiei boierești, ștergând astfel în cele din urmă diferența dintre cele două moșii ale domnilor feudali.
4. „Tabelul gradelor” () al anului: împărțirea serviciului militar, civil și judiciar în 14 trepte. La atingerea clasei a opta, orice oficial sau militar putea primi statutul de nobilime ereditară. Astfel, cariera unei persoane depindea în primul rând nu de originea sa, ci de realizările în serviciul public.

Locul foștilor boieri a fost luat de „generali”, constând din rândurile primelor patru clase ale „Tabelului de ranguri”. Serviciul personal amesteca reprezentanții fostei nobilimi tribale cu oameni crescuți de serviciu. Măsurile legislative ale lui Petru, fără a extinde semnificativ drepturile de clasă ale nobilimii, i-au schimbat semnificativ atribuțiile. Afacerile militare, care în vremurile Moscovei erau datoria unei clase restrânse de oameni de serviciu, devin acum datoria tuturor secțiunilor populației. Nobilul din vremea lui Petru cel Mare are încă dreptul exclusiv de proprietate asupra pământului, dar ca urmare a decretelor privind moștenirea uniformă și revizuirea, el este responsabil în fața statului pentru plata impozitelor țăranilor săi. Nobilimea este obligată să studieze pentru a se pregăti pentru serviciu. Petru a distrus fosta izolare a clasei de serviciu, deschizând, prin vechimea în serviciu prin Tabelul Rangurilor, accesul în mediul nobilității oamenilor din alte clase. Pe de altă parte, prin legea moștenirii unice, el a deschis ieșirea din nobilime negustorilor și clerului celor care o doreau. Nobilimea Rusiei devine o proprietate militaro-birocratică, ale cărei drepturi sunt create și determinate ereditar de serviciul public, și nu de naștere.

Țărănimea

Reformele lui Petru au schimbat poziția țăranilor. Din diferite categorii de țărani care nu erau în iobăgie de la moșieri sau biserică (țărani cu urechi negre din nord, naționalități non-ruse etc.), s-a format o nouă categorie unică de țărani de stat - liberi personal, dar plătitori de cotizații. către stat. Părerea că această măsură „a distrus rămășițele țărănimii libere” este incorectă, întrucât grupurile de populație care alcătuiau țăranii de stat nu erau considerate libere în perioada prepetrină - erau atașate pământului (Codul Consiliului din 1649). și putea fi acordată de țar persoanelor fizice și bisericii ca fortărețe. Stat. țăranii din secolul al XVIII-lea aveau drepturi de oameni personal liber (puteau să dețină proprietăți, să acționeze ca una dintre părțile în instanță, să aleagă reprezentanți în organele moșiale etc.), dar erau limitati în mișcare și puteau fi (până la începutul al XIX-lea, când această categorie este aprobată definitiv ca oameni liberi) au fost transferate de monarh în categoria iobagilor. Actele legislative referitoare la iobagii propriu-zis erau contradictorii. Astfel, intervenția proprietarilor de pământ în căsătoria iobagilor a fost limitată (decret din 1724), fiind interzisă punerea iobagilor în locul lor ca inculpați în instanță și păstrarea lor în drept pentru datoriile proprietarului. Regula a fost confirmată și cu privire la transferul moșiilor proprietarilor de pământ care și-au ruinat țăranii în custodie, iar iobagilor li s-a oferit posibilitatea de a se înscrie în soldați, ceea ce i-a eliberat de iobăgie (prin decretul împărătesei Elisabeta din 2 iulie 1742, iobagii au pierdut această ocazie). Prin decretul din 1699 și verdictul Primăriei din 1700, țăranilor angajați în comerț sau meșteșuguri li se acordă dreptul de a se muta în așezări, eliberându-se de iobăgie (dacă țăranul era într-una). În același timp, măsurile împotriva țăranilor fugari au fost înăsprite semnificativ, mase mari de țărani de palat au fost distribuite persoanelor fizice, iar proprietarilor de terenuri li s-a permis să recruteze iobagi. Un decret din 7 aprilie 1690 a fost permis să cedeze, pentru datoriile neplătite ale iobagilor „locali”, ceea ce era de fapt o formă de comerț cu iobagi. Impozitarea iobagilor (adică slujitorilor personali fără pământ) cu o taxă electorală a dus la contopirea iobagilor cu iobagii. Țăranii bisericești erau subordonați ordinului monahal și îndepărtați de sub puterea mănăstirilor. Sub Petru, a fost creată o nouă categorie de fermieri dependenți - țăranii repartizați la fabrici. Acești țărani în secolul al XVIII-lea erau numiți posesivi. Prin decretul din 1721, nobililor și comercianților-producători li s-a permis să cumpere țărani de la fabrici pentru a lucra pentru ei. Țăranii cumpărați fabricii nu erau considerați proprietatea proprietarilor acesteia, ci erau atașați de producție, astfel încât proprietarul fabricii nu putea nici să vândă și nici să ipotecă țăranii separat de fabrică. Țăranii posesivi primeau un salariu fix și prestau o cantitate fixă ​​de muncă.

Populatie urbana

Populația urbană în epoca lui Petru I era foarte mică: aproximativ 3% din populația țării. Singurul oraș important a fost Moscova, care a fost capitala până la domnia lui Petru cel Mare. Deși în ceea ce privește nivelul de dezvoltare al orașelor și industriei, Rusia a fost mult inferioară Europei de Vest, dar în cursul secolului al XVII-lea. a avut loc o creștere treptată. Politica socială a lui Petru cel Mare, privind populația urbană, a urmărit asigurarea plății taxei de votare. Pentru a face acest lucru, populația a fost împărțită în două categorii: obișnuiți (industriali, negustori, artizani de ateliere) și cetățeni neregulați (toți ceilalți). Diferența dintre locuitorul obișnuit urban de la sfârșitul domniei lui Petru și cel neregulat era că cetățeanul obișnuit participa la guvernarea orașului alegând membri ai magistratului, era înscris în breaslă și atelier sau avea o taxă bănească în share care a căzut asupra lui conform layout-ului social.

Transformări în sfera culturii

Petru I a schimbat începutul cronologiei din așa-numita epocă bizantină („de la creația lui Adam”) la „de la Nașterea lui Hristos”. Anul 7208 al epocii bizantine a devenit anul 1700 de la Nașterea lui Hristos, iar Anul Nou a început să fie sărbătorit la 1 ianuarie. În plus, sub Petru a fost introdusă aplicarea uniformă a calendarului iulian.

După întoarcerea de la Marea Ambasada, Petru I a condus lupta împotriva manifestărilor exterioare ale modului de viață „învechit” (cea mai faimoasă interdicție a bărbii), dar nu mai puțin a acordat atenție introducerii nobilimii în educație și laicitate. cultura europenizata. Au început să apară instituții de învățământ laice, a fost fondat primul ziar rusesc, au apărut traduceri ale multor cărți în limba rusă. Succesul în slujba lui Petru i-a făcut pe nobili dependenți de educație.

Au existat schimbări în limba rusă, care a inclus 4,5 mii de cuvinte noi împrumutate din limbile europene.

Peter a încercat să schimbe poziția femeilor în societatea rusă. El prin decrete speciale (1700, 1702 și 1724) a interzis extrădarea forțată și căsătoria. S-a prescris ca între logodnă și nuntă să fie cel puțin șase săptămâni, „pentru ca mirii să se poată recunoaște reciproc”. Dacă în acest timp, decretul spunea: „mirele nu vrea să ia mireasa, sau mireasa nu vrea să se căsătorească cu mirele”, indiferent cum au insistat părinții, „există libertate”. Din 1702, mireasa însăși (și nu doar rudele ei) a primit dreptul oficial de a înceta logodna și de a deranja căsătoria aranjată, iar niciuna dintre părți nu avea dreptul de a „bate cu frunte pentru o pedeapsă”. Prescriptii legislative 1696-1704 despre festivitățile publice a introdus obligația de a participa la serbările și festivitățile tuturor rușilor, inclusiv „femei”.

Treptat, în rândul nobilimii, a luat contur un alt sistem de valori, viziune asupra lumii, idei estetice, care era fundamental diferit de valorile și viziunea asupra lumii a majorității reprezentanților altor moșii.

Petru I în 1709. Desen de la mijlocul secolului al XIX-lea.

Educaţie

Petru era clar conștient de necesitatea iluminării și a luat o serie de măsuri decisive în acest scop.

Potrivit hanovrianului Weber, în timpul domniei lui Petru câteva mii de ruși au fost trimiși să studieze în străinătate.

Decretele lui Petru au introdus învățământul obligatoriu pentru nobili și cleri, dar o măsură similară pentru populația urbană a întâmpinat o rezistență acerbă și a fost anulată. Încercarea lui Peter de a crea o școală primară integrală a eșuat (crearea unei rețele de școli a încetat după moartea sa, majoritatea școlilor digitale sub succesorii săi au fost reproiectate în școli de clasă pentru formarea clerului), dar cu toate acestea, în timpul său. domniei, au fost puse bazele răspândirii educației în Rusia.