În prezent, nu există un punct de vedere unic cu privire la definirea conceptelor de „calitate”, „calitatea învăţământului secundar profesional”. În ultimii ani, concepte precum „calitatea educației”, „calitatea formării specialiștilor”, „calitatea conținutului educației”, „calitatea serviciilor educaționale”, „sistemul de control al calității intern și extern al formării specialiștilor” au a apărut și a venit la viață. În această lucrare se folosesc următoarele concepte:
Calitatea educației (în sens larg) este o categorie socială care determină starea și eficacitatea procesului de educație în societate, conformitatea acestuia cu nevoile și așteptările societății, grupurilor sociale individuale în dezvoltarea și formarea vieții, profesionale, competențe civice ale unui individ.
Interpretăm calitatea pregătirii profesionale pedagogice (calitatea educației în sens restrâns) a unui viitor profesor din perspectiva unei abordări bazate pe competențe ca un criteriu care caracterizează starea și eficacitatea procesului de învățământ, conformitatea acestuia cu nevoile și cerinţele societăţii în dezvoltarea şi formarea competenţei pedagogice profesionale a unui specialist.
Standarde de calitate a educației - sisteme identificate, recunoscute, documentate de cerințe pentru calitatea pregătirii de specialitate (ca urmare, ca proces, ca sistem educațional), corespunzătoare nevoilor societății și ale individului ca educație pedagogică secundară a unui anumit structura si nivelul.
Criterii pentru calitatea educației - un semn al gradului de conformitate a calității
formarea unui specialist (ca urmare, ca proces, ca sistem educațional) la normele, cerințele, standardele, standardele stabilite.
Evaluarea calitatii educatiei -procesul, în urma căruia se determină gradul de conformitate a procesului de învățământ, condițiile de desfășurare a acestuia și rezultatele activităților educaționale cu sistemul de cerințe pentru calitatea învățământului, stabilit în acte normative..
Indicatori - un sistem al principalelor caracteristici ale activității OS, adică caracteristici specifice ale stării OS, care se schimbă în procesul de dezvoltare a acestuia; caracterizează potenţialul instituţiei de învăţământ şi rezultatele activităţilor acesteia.
Criterii - semne pe baza cărora se realizează evaluarea activităților instituției de învățământ pentru acest indicator; stabilește cerințele generale pentru activitățile instituției de învățământ, stabilite la nivel federal și regional; stabilite în conformitate cu cerințele documentelor de reglementare pentru condițiile și conținutul activităților instituției de învățământ pentru acest indicator.
Indicatori - evaluări cantitative sau calitative ale criteriilor, permițând determinarea stării actuale a instituției de învățământ, efectuarea unei analize comparative a standardelor stabilite cu datele efective ale instituției de învățământ.
Competență - capacitatea de a aplica cunoștințele, abilitățile și experiența practică pentru o muncă de succes.
Competență generală - capacitatea de a acționa cu succes pe baza experienței practice, abilităților și cunoștințelor în rezolvarea problemelor comune multor tipuri de activități profesionale.
Competență profesională - capacitatea de a acționa cu succes pe baza abilităților, cunoștințelor și experienței practice în îndeplinirea unei sarcini, rezolvând problema activității profesionale.
Competență - competențele unei persoane pentru implementarea cu succes a activității de muncă.
Cadrul legal care reglementează procesul de evaluare a calității pregătirii specialiștilor, constă în prezent din documente de la nivel federal, regional și documente locale ale organizației.
Următoarele documente au fost adoptate la nivel federal:
Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 aprilie 2014 N 295« La aprobarea programului de stat al Federației Ruse« Dezvoltarea educației» pentru 2013 - 2020»;
Legea federală din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă”;
Standardele educaționale ale statului federal pentru învățământul secundar profesional (2009);
standard profesional« Profesor (activitate pedagogică în învățământul preșcolar, primar general, de bază general, gimnazial general) (educator, profesor)», aprobatOrdinul Ministerului Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse nr."optsprezece"Octombrie 2013 Nr. 544n.
Documente legale regionale care reglementează procesul de evaluare a calității pregătirii specialiștilor de nivel mediu:
Legea regională privind formarea regiunii Arhangelsk, adoptată de Adunarea regională a deputaților Arhangelsk (Rezoluția din 26 iunie 2013 N 1970);
Programul de stat al regiunii Arhangelsk« Dezvoltarea educației și științei în regiunea Arhangelsk (2013-2018)», aprobat prin Decretul Guvernului Regiunii Arhangelskdin data de 12 octombrie 2012 N 463-pp;
Decretul Guvernului Regiunii Arhangelsk din 01 decembrie 2014 nr. 1618« La aprobarea regulamentului privind consiliul public pentru efectuarea unei evaluări independente a calității activităților educaționale situate pe teritoriul regiunii Arhangelsk a organizațiilor implicate în activități educaționale».
Pentru a determina esența evaluării calității pregătirii specialiștilor de nivel mediu, folosind literatura de specialitate și cadrul legal existent, vom analiza următoarele concepte: calitatea educației, calitatea pregătirii de specialitate și evaluarea calității educației. .
Vom pleca de la următoarele prevederi conceptuale. Calitatea este o categorie multinivel, multidimensională, multifuncțională și multidimensională. Potrivit O.E. Permyakova și S.V. Menkova, conceptul de „calitatea educației” are un caracter filozofic, adică „stabileșteun set de proprietăți și o măsură a valorii sistemului de învățământ, care îl deosebesc de alte domenii de cunoaștere și determină capacitatea acestei sfere de activitate umană de a satisface mai pe deplin nevoile de stat, sociale și personale». S.E. Shishov, V.A. Kalney ia în considerare conceptul« calitatea educatiei» ca, în primul rând, o categorie socială care determină starea și eficacitatea procesului de educație în societate, conformitatea acestuia cu nevoile și așteptările societății în dezvoltarea și formarea competențelor civile, cotidiene și profesionale ale individului.MM. Potashnik vede calitatea educației prin corelarea scopului și rezultatului, ca o măsură a atingerii scopurilor, în timp ce scopurile (rezultatele) sunt stabilite doar operațional și prezise în zona dezvoltării potențiale a elevului. Astfel, vedem că abordările de definire a conceptului de calitate a educației pot fi diferite, totul depinde de ceea ce este pus în prim-plan: calitatea procesului, calitatea rezultatului, calitatea condițiilor - sau puse. un semn egal între aceste concepte.
Legea „Cu privire la educația în Federația Rusă”art.2, p.29.a formulat conceptul de „calitate a educației” ca „o caracteristică cuprinzătoare a activităților educaționale și a formării unui elev, exprimând gradul de conformitate cu standardele educaționale ale statului federal, standardele educaționale, cerințele statului federal și (sau) nevoile unui individ. sau persoană juridică în interesul căreia se desfășoară activități educaționale, inclusiv inclusiv gradul de realizare a rezultatelor planificate ale programului educațional”, i.e. În termeni generali, calitatea educației poate fi interpretată ca conformitate cu cerințele standardului și cerințele clientului.
Sub calitatea pregătirii, se obișnuiește să se înțeleagă conformitatea nivelului de pregătire al unui specialist cu cerințele mediului profesional în care va lucra. Merită să fiți de acord cu opinia lui Yu.N. Dresher, profesor, șef al Departamentului de Documentare și Publicare, Universitatea de Stat de Cultură și Arte din Kazan, Doctor în Științe Pedagogice:« Pregătirea unui specialist competent, flexibil, competitiv presupune rezolvarea contradicţiilor dintre: orientarea către cunoaştere a conţinutului pregătirii şi dezvoltarea personală a viitorului specialist; abordarea tradițională a evaluării calității formării de specialitate și a pieței emergente a serviciilor educaționale; necesitatea unui sistem de metode de diagnosticare eficace în evaluarea calității pregătirii de specialitate și lipsa suportului științific și metodologic pentru controlul actual și final al evaluării calității pregătirii; cerințele pentru un specialist de pe piața muncii și pregătirea profesorilor de a pregăti un specialist competitiv; sistemul existent de evaluare a nivelului de pregătire de specialitate și orientarea studenților către o evaluare adecvată a calităților lor profesionale". Experiența europeană și internă a învățământului profesional arată că o nouă alternativă la o schimbare parțială a sistemului existent poate fi utilizarea unor mecanisme dezvoltate în mod tradițional pentru domeniul managementului afacerilor, în special, bazate pe standardul internațional ISO 9001:2008. Dezvoltarea și implementarea practică a unei noi metodologii de gestionare a calității pregătirii specialiștilor cu studii medii profesionale bazate pe standardul internațional ISO 9001:2008 este asociată cu soluționarea unui set de sarcini. Primul complex este axat pe o cunoaștere profundă și cuprinzătoare a obiectului sistemic multiaspectiv al managementului - fenomenul „calității pregătirii specialiștilor”, structura nevoilor sociale și personale satisfăcute prin activitățile unei instituții de învățământ. Al doilea complex este asociat cu stabilirea, justificarea și alegerea obiectivelor în sistemele de management al calității ale specialiștilor de formare, cu standardizarea acestora. Al treilea complex este asociat cu căutarea mijloacelor și tehnologiilor de influențare a obiectului gestionat - calitatea pregătirii de specialitate - pentru cea mai bună realizare a scopului de management prin dezvoltarea unui mecanism de management. După cum este definit de Organizația Internațională pentru Standardizare, un standard de calitate (ISO 9001) este un set specific de cerințe care sunt combinate pentru a satisface nevoile de asigurare a calității dintr-o anumită situație. De aceea, baza metodologică de evaluare a calității o constituie standardele educaționale de stat, care reprezintă standardul cerințelor minime de calificare pentru un absolvent al unei instituții de învățământ profesional. Pentru a obține succesul în pregătirea specialiștilor de înaltă calificare, este necesar să se stabilească un sistem de management eficient. Sistemul de management al calității (SMC) ISO 9001:2008 este un instrument practic pentru a ajuta o organizație să determine calea către managementul calității.
În ceea ce privește educația sub« subiect», « produs» sau« obiect» ar trebui înțeles« calitatea instruirii». În consecință, sub« satisfacerea nevoilor specifice», ar trebui înțeles« satisfacerea nevoilor în calitatea instruirii» acele entități care sunt« consumator» servicii educaționale sau absolvenți ai instituțiilor de învățământ. Acestea includ angajatori precum« specialisti consumatori», intrarea în instituțiile de învățământ, studenții și membrii familiilor acestora ca consumatori de servicii educaționale. Pe de altă parte, angajatorii, care sunt instituții și organizații, organizații publice, autorități executive federale și regionale, inclusiv. gestionarea sectorului educațional poate fi clasificată ca« Clienți». Pe lângă grupele de subiecte de activitate indicate în sistemul de învăţământ profesional, există« furnizorii de servicii educaționale» – institutii de invatamant.Normele sociale privind calitatea educației acționează ca bază pentru evaluarea calității. Ele pot fi formate atât de la nivelul atins, cât și din viitor. Aceasta înseamnă că normele sociale privind calitatea ar trebui să se bazeze în principal pe construirea de modele predictive ale calității pregătirii de specialitate. Calitatea pregătirii de specialitate este un proces dinamic care se dezvoltă ca urmare a evaluării și autoevaluării constante. Scopul principal al unei astfel de evaluări și autoevaluări ar trebui să fie nu doar o declarație a nivelului atins de calitate a pregătirii, ci o creștere a acestui nivel prin schimbări direcționate și implementate în mod consecvent, în conformitate cu condițiile în schimbare ale comportamentului mediului extern. . Implementarea acestui demers pentru determinarea calitatii pregatirii specialistilor presupune necesitatea dezvoltarii unor instrumente metodologice pentru identificarea, studierea si luarea in considerare a cerintelor actuale si viitoare ale tuturor consumatorilor. Introducerea standardelor educaționale ale statului federal ale SVE de a treia generație a presupus diferențe semnificative față de standardele anterioare. Noile standarde introduc conceptele de „competențe culturale generale și competențe profesionale”. Cerințele pentru rezultatele stăpânirii disciplinei sunt determinate de formarea unor competențe culturale și profesionale generale. În acest sens, este de interes deosebit metodologia unei abordări multidimensionale a problemelor de formare a criteriilor de evaluare a calității pregătirii specialiștilor, propusă de G.I.Ibragimov. Conceptul său de gândire multidimensională poate fi considerat ca o modalitate de înțelegere a fenomenelor naturale, sociale și spirituale, ținând cont de multi-calitatea și multidimensionalitatea obiectelor cognoscibile. Din poziția conceptului de multidimensionalitate ca nouă paradigmă de gândire, este clar că un sistem unic, „corect” de criterii și metode de evaluare a calității pregătirii absolvenților unei instituții profesionale de bază pentru condițiile producției moderne. iar sfera socială nu poate fi dezvoltată. Fiecare sistem de criterii are propriile sale capacități, limite de aplicare, determinate de pozițiile inițiale luate ca bază și mulți alți factori.La rândul lor, realizările educaționale individuale sunt considerate ca un set sistemic de proprietăți esențiale (caracteristici, parametri) esențiale organizate ierarhic, semnificative din punct de vedere social, ale formării de specialitate, care includ competențe generale și profesionale stabilite în standardele educaționale ale statului federal sub forma cerințelor pentru rezultatele însuşirea programelor educaţionale profesionale.Rezultatele unui studiu de lungă durată privind problematica de actualitate a monitorizării și evaluării calității pregătirii specialiștilor de nivel mediu, realizat de o echipă de oameni de știință și specialiști ai sistemului de învățământ secundar profesional în baza Institutului de Pedagogie și Psihologie de Învățământ Profesional al Academiei Ruse de Educație sub supravegherea academicianului G.V. Mukhametzyanova sunt interesante prin faptul că evaluarea calității formării este considerată caanaliza sistematica a conformitatii imobilului cu cerintele specificate in vederea luarii deciziilor de management care sa asigure asigurarea unei noi calitati formarea specialistilor. In cele din urmaG.V. Mukhametzyanovasunt avute în vedere o serie de prevederi conceptuale moderne, pe care se poate baza formarea unui sistem modernizat de criterii de evaluare a calității pregătirii specialiștilor.
La nivelul unei instituţii de învăţământ se poate vorbi de calitatea internă şi externă a învăţământului profesional. Calitatea internă este o structură pe trei niveluri, incluzând: nivelul proiectat - calitatea standardului educațional al statului federal; nivelul implementat - calitatea conținutului și procesului implementat, condițiile de învățământ, precum și managementul procesului de învățământ; nivelul atins este calitatea rezultatului.
Calitatea externă este determinată de calitatea legăturilor instituției cu partenerii săi sociali. Acest sistem de relații afectează imaginea instituției de învățământ. În conformitate cu structura de calitate de mai sus, putem vorbi despre un grup de criterii interne de evaluare a calității și un grup de criterii externe de evaluare a calității.
Principala problemă în evaluarea calității interne a formării specialiștilor este problema cerințelor pentru formarea acestora. Astăzi, ele sunt formulate în Standardul Educațional Federal de Stat. Analiza lor arată însă că principalele lacune ale acestora sunt caracterul insuficient fundamentat al multor competențe formulate, supraîncărcarea lor în multe domenii de pregătire.
Importanța problemei calității pregătirii personalului înalt calificat a fost indicată de președintele Rusiei V.V. Putin. La 12 decembrie 2012, el a însărcinat Guvernul să elaboreze și să implementeze un sistem național de evaluare a calității învățământului profesional în termen de doi ani. În octombrie 2013, comitetul de profil al Dumei de Stat a organizat audieri intitulate „Instrumente pentru evaluarea eficacității și calității învățământului profesional: starea și perspectivele de îmbunătățire a sprijinului de reglementare”. Rezultatul audierilor parlamentare a fost adoptarea proiectelor de recomandări privind formarea Sistemului Național de Evaluare a Calității Învățământului Profesional.
La nivelul reglementărilor de stat în Federația Rusă, existălegea federală« Despre formarea Federației Ruse» din 29 decembrie 2012 N 273, care definește:
crearea condițiilor pentru organizarea unei evaluări independente a calității activităților educaționale ale organizațiilor care desfășoară activități educaționale (art. 13.95)
efectuarea autoexaminării, asigurarea funcționării sistemului intern de evaluare a calității educației în cadrul competențelor, drepturilor, îndatoririlor și responsabilităților unei organizații de învățământ, Art.28.
La nivel regionalGuvernul regiunii Arhangelsk a aprobat programul de stat al regiunii Arhangelsk« Dezvoltarea educației și științei în regiunea Arhangelsk (2013 - 2018)», Decretul din 12 octombrie 2012 nr. 463-pp, unde una dintre sarcinile dezvoltării învăţământului secundar profesional este modernizarea sistemului public-stat de evaluare a calităţii învăţământului profesional.
Standardul educațional de stat federal al învățământului secundar profesional, ca principal criteriu eficient pentru calitatea pregătirii specialiștilor de nivel mediu, conform căruia eficacitatea programului educațional în curs de implementare, în sistemul de evaluare a calității, impune o cerință de evaluare a calitatea stăpânirii SSSP, care ar trebui să includă monitorizarea actuală a performanței academice, certificarea intermediară și finală de stat a studenților ( 8.2.), ceea ce, desigur, nu reprezintă o evaluare adecvată a gradului de pregătire a unui absolvent pentru o activitate profesională de succes. Evaluarea calității pregătirii studenților și absolvenților se realizează în două direcții principale:
evaluarea nivelului de stăpânire a disciplinelor;
evaluarea competentelor elevilor. (clauza 8.4.)
În funcție de situație, se poate efectua: evaluare în procesul de învățare sau evaluare specifică efectuată în condiții special create. După subiecte, evaluarea poate fi: internă - cine predă, el evaluează; extern - îl evaluează pe cel care nu a predat; autoevaluare – îl evaluează pe cel care a studiat.
Evaluarea rezultatelor educaționale în cadrul abordării modulare bazate pe competențe are propriile sale caracteristici:
1. Evaluarea se realizează independent pentru fiecare modul. În cadrul FSES SVE, evaluarea este o determinare a gradului de conformitate a rezultatelor educaționale obținute cu cerințele FSES.
2. Scopul evaluării este de a stabili conformitatea competențelor generale și profesionale existente cu cerințele Standardului Educațional Federal de Stat și cu cerințele pieței muncii, adică evaluarea nu este o fixare a rezultatelor, ci un punct urmat de o nouă etapă în dezvoltarea și îmbunătățirea calității educației.
În condițiile pieței moderne a muncii, calitatea formării unui viitor specialist și lucrător dobândește statutul de unul dintre cei mai importanți indicatori ai activității instituțiilor de învățământ profesional și constă în capacitatea serviciilor educaționale de a răspunde nevoilor și așteptărilor consumatori. În acest context, managementul calității învățământului profesional într-un colegiu este conceput pentru a asigura implementarea diferitelor funcții, dintre care una este evaluarea procesului de învățare și a rezultatelor acestuia de către toate părțile interesate (include disponibilitatea indicatorilor/criteriilor pentru eficacitatea procesului și a rezultatelor, un sistem de evaluare și certificare a nivelului de pregătire, autoevaluare efectuată de structurile educatoare).
LISTA LITERATURII UTILIZATE
Dresher Yu.N. Cum se evaluează calitatea pregătirii de specialitate // Tehnologii educaționale. - 2014. - Nr. 2. Mod de acces: http://cyberleninka.ru/article/n
MukhametzyanovaG.V. Sarcini prioritare ale învățământului profesional în teoria și practica modernă // Învățământul profesional secundar. - 2010. - Nr. 10.Mod de acces:
Permyakov O.E., Menkova S.V. Diagnosticarea formării competențelor profesionale. – M.: FIRO, 2010. – 114 p.
Managementul calității educației: monografie orientată spre practică și ghid metodologic / ed. MM. Potashnik - M.: Societatea Pedagogică a Rusiei, 2000 - 448 p.
Legea federală a Federației Ruse din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educația în Federația Rusă” // site-ul oficial al ziarului „Rossiyskaya Gazeta”.:
Shishov S. E. Monitorizarea calității educației la școală [Resursa electronică] / S. E. Shishov, V. A. Kalnei. - M.: Agenția Pedagogică Rusă, 1998. - 354 p.
100 r bonus la prima comandă
Alegeți tipul de muncă Lucrare de absolvire Lucrare trimestrială Rezumat Teză de master Raport de practică Articol Raport Revizuire Lucrare de testare Monografie Rezolvarea problemelor Plan de afaceri Răspunsuri la întrebări Lucru de creație Eseu Desen Compoziții Traducere Prezentări Dactilografiere Altele Creșterea unicității textului Teza candidatului Lucrări de laborator Ajutor pe- linia
Cere un pret
Problema evaluării calității performanțelor educaționale ale elevilor este astăzi mai actuală ca niciodată și trebuie luată în considerare nu doar sub aspectul conținutului-didactic, ci și din punctul de vedere al unei strategii de dezvoltare a educației.
Sistemul general de evaluare a calității educației care se formează în prezent în Rusia este una dintre cele mai eficiente strategii sociale. Ea este
este conceput pentru a oferi o evaluare a realizărilor educaționale pe baza unei baze conceptuale și metodologice unificate și pentru a determina calitățile individuale și personale ale copiilor și cetățenilor adulți, precum și pentru a identifica factorii care afectează rezultatele educaționale.
Implementarea acestei strategii arată în practică ca o serie de transformări sistemice:
Alegerea unei abordări a reglementării procesului de învățământ cu ajutorul standardelor de stat care vizează reglementarea rezultatului educației cu o construcție variabilă a procesului de învățământ;
Includerea instituțiilor publice în evaluarea calității muncii, atât a instituțiilor de învățământ, cât și a cadrelor didactice;
O schimbare fundamentală a componentelor structurale ale pregătirii unui absolvent de școală pentru activități de viață ulterioare (conștientizare, alfabetizare, competență);
Includerea Rusiei în diverse sisteme internaționale de testare;
Construirea unui sistem continuu în patru etape de certificare a absolvenților;
Dezvoltarea profesională a materialelor de măsurare de control: KIM pentru școala elementară, USE, o nouă formă de certificare finală în clasa a IX-a etc.;
Monitorizarea realizărilor educaționale în timpul experimentului pentru îmbunătățirea structurii și conținutului învățământului general;
Dezvoltarea unui serviciu de certificare de stat, a unei infrastructuri de evaluare a calității pregătirii absolvenților, independent de autoritățile educaționale și instituțiile care oferă servicii educaționale;
Utilizarea instrumentelor informatice și informatice (TIC) în procedurile de atestare și evaluare a calității performanțelor educaționale ale studenților și absolvenților.
Schimbările în curs și planificate în standardele educaționale și procedurile de certificare dictează necesitatea construirii unei politici eficiente de control și evaluare „pe verticală”: la nivelul școlii - municipiul - subiectul Federației Ruse - statul.
În opinia noastră, principalele componente ale unei astfel de politici pot fi:
Trecerea de la evaluarea externă prin notele școlare tradiționale la tehnologia de evaluare semnificativă și autoevaluare a realizărilor educaționale și prezentarea lor în societate;
Schimbarea sistematică a instrumentelor de monitorizare și evaluare a calității rezultatelor educaționale ale elevilor: utilizarea CIM-urilor, diverse forme de testare, tehnologii TIC;
Alinierea sistemului de evaluare cantitativă la practica mondială (scale de evaluare, sisteme de evaluare combinate și acumulative la mai multe niveluri, metode statistice de determinare a rezultatelor obiective etc.);
Schimbarea scalei, indicatorilor și tipului de evaluare: de la scara informațională de evaluare „corectă – incorectă” la scara productivității cunoștințelor „eficient – ineficient”, „eficient – ineficient”; de la indicatori formali ai „eroarei” cunoașterii la indicatori ai dinamicii realizărilor educaționale și a semnificației sociale a serviciilor educaționale (satisfacție cu educația, atitudini față de școală etc.).
Sistemul de învățământ este un sistem foarte complex, care constă din multe obiecte diferite, cu diverse conexiuni, ascunse și explicite. Poate fi reprezentat pe un model simplificat, care a fost folosit în multe studii internaționale de monitorizare timp de 30 de ani. Există diferite niveluri în acest sistem: sistem (federal și regional), școală sau clasă, elev. Calitatea educației depinde de mulți factori, de exemplu, de condițiile educației la școală și la clasă, de organizarea procesului de învățământ.
Monitorizarea pedagogică, fiind implementată integral, oferă școlii un nou impuls pentru autodezvoltarea creativă și vă permite să rezolvați cuprinzător multe probleme de educație, creștere și dezvoltare personală
Este important ca profesorul nu numai să stăpânească sistemul de metode fiabile și obiective de control și evaluare a activităților elevilor, ci și să vadă perspectivele de utilizare a metodelor de diagnosticare care se încadrează în conceptul modern de „monitorizare pedagogică”.
Conștientizarea importanței factorului uman, a calității potențialului de resurse umane al societății pentru dezvoltarea durabilă a Rusiei stabilește una dintre sarcinile cheie pentru oamenii de știință și educatori - organizarea monitorizării calității educației în Federația Rusă, care va asigurarea unui management eficient al calității în cadrul sistemului de învățământ rus.
Monitorizarea pedagogică ca modalitate de a gestiona calitatea procesului educațional la școală
2 Dezvoltarea și educația nu pot fi date sau comunicate niciunei persoane. Oricine dorește să ia parte la ele trebuie să obțină acest lucru prin propria activitate, propria sa forță, propriul efort. A. Diesterweg
3 Ce este monitorizarea? Monitorizare (lat. monitor - cel care amintește, avertizează; monitorizare engleză - control, urmărire) - un set de observații dinamice ale unei evaluări analitice a prognozei stării unui sistem integral.
4 Organizarea monitorizării pedagogice Monitorizarea pedagogică este un sistem de colectare, prelucrare și stocare a informațiilor despre funcționarea sistemului pedagogic, care asigură monitorizarea continuă a stării acestuia, ajustarea modernă și prognozarea dezvoltării.
5 Monitorizarea este un sistem de organizare, colectare, stocare, prelucrare, analiza și diseminare a informațiilor despre activitățile școlii, care asigură monitorizarea continuă a stării unuia sau mai multor sisteme OS și prognozarea dezvoltării acestora. organizare colectare stocare procesare analiza diseminarea informatiilor
6 Organizarea monitorizării pedagogice Monitorizarea pedagogică ca sistem dinamic de performanţă şi prognoză a activităţilor elevului şi profesorului are ca scop: creşterea activităţilor de monitorizare şi evaluare: a) cadrele didactice - analiza muncii lor, a rezultatelor şi eficacităţii acesteia; b) elevi - să-și dezvolte o viziune obiectivă asupra propriilor activități și a rezultatelor acesteia, să-și cultive independența și responsabilitatea, să-și formeze autocontrolul și stima de sine.
7 Organizarea monitorizării pedagogice Studii de monitorizare: - ajută fiecare participant la procesul educaţional să-şi înţeleagă propriile activităţi; - să determine cât de raționale sunt instrumentele pedagogice și didactice utilizate în procesul de învățare; - modul în care acestea corespund obiectivelor procesului de învățământ și caracteristicilor de vârstă ale elevilor.
8 Obiectivele monitorizării: - urmărirea calității serviciilor educaționale oferite de școală în dinamică; – determinarea eficacității managementului calității educației. Sarcini de monitorizare: - monitorizează continuu starea procesului educațional și primește prompt informații fiabile despre acesta; – să identifice în timp util schimbările care au loc în procesul educațional și factorii care le provoacă; - pentru a preveni tendințele negative în procesul educațional; – să realizeze prognoza pe termen scurt a evoluției procesului de învățământ; - evaluarea eficacităţii suportului metodologic al procesului de învăţământ.
9 etape de monitorizare:
pregătitoare
Analitic
Practic
10 Metode de colectare și prelucrare a informațiilor: Metode Observație Analiza documentelor Analiza lecțiilor Sondaj experți Testare Chestionare Secțiuni de control
11 Forme de monitorizare
Monitorizarea permanentă (continuă) se efectuează continuu după stabilirea sarcinilor, determinarea tehnologiei de colectare și prelucrare a materialelor de diagnostic. Monitorizarea periodică se efectuează periodic pe măsură ce apare nevoia de date relevante. Se poate realiza sub două forme: - monitorizarea calendaristică, care se reia la sosirea datei calendaristice de raportare; - monitorizare în etape, care se realizează pentru a rezolva problema calendarului.
12 Monitorizare în școală
Monitorizarea didactică este o monitorizare continuă, bazată pe dovezi, a stării conținutului, formelor și metodelor procesului de învățământ. Monitorizarea educațională este o monitorizare continuă, bazată pe dovezi, a stării procesului educațional. Monitorizare psihologică și pedagogică - monitorizarea continuă, bazată pe dovezi, a stării de sănătate psihologică a elevilor, a dezvoltării abilităților lor individuale. Monitorizarea medicală este o monitorizare continuă, bazată pe dovezi, a dinamicii sănătății școlarilor.
14 Monitorizarea obiectelor
Obiectul monitorizării este o clasă, un profesor, un elev, precum și anumite domenii ale procesului educațional.
15 Monitorizarea rezultatelor educaţionale ale elevilor ... clasele învăţare învăţare succes creativ Criterii: Monitorizarea nivelului de învăţare a elevilor Monitorizarea capacităţii de învăţare a elevilor Monitorizarea succesului creativ al elevilor Criterii: disponibilitatea resurselor: metodologice; valeologice; resurse pentru obținerea de educație suplimentară; resursele mediului educațional. disponibilitatea resurselor: metodologice; valeologice; resurse pentru obținerea de educație suplimentară; resursele mediului educațional. Monitorizarea resurselor metodologice Monitorizarea resurselor pentru obținerea educației suplimentare Monitorizarea resurselor mediului educațional Dinamica nivelului potențialului creativ al cadrelor didactice Încărcarea elevilor; Criterii: volumul de muncă al profesorilor; starea de sănătate a elevilor starea de sănătate a elevilor starea de sănătate a profesorilor. starea de sănătate a profesorilor. Monitorizarea stării de sănătate a elevilor și profesorilor. Monitorizarea volumului de muncă al elevilor. Monitorizarea volumului de muncă al profesorilor.
16 Monitorizarea ca tehnologie de gestionare a calității învățării, metode de colectare și prelucrare a informațiilor Programul „Managementul calității educației în școală”.
17 Monitorizare
Sistem pedagogic DETECARE Lipsa de succes Lipsa de succes Profesor CME Generalizare și diseminare a experienței Administrație Consiliul Pedagogic Identificarea cauzelor eșecului Construirea unui program de corectare a eșecului
18 Organizarea monitorizării calității rezultatelor Acțiuni de management: Proiectarea calității educației (rezultatele planificate) Diagnosticarea și monitorizarea (planul și implementarea acestuia) Analiza informațiilor colectate Luarea deciziilor manageriale
19 Direcţii de monitorizare intraşcolară: Nivelul progresului, calitatea cunoştinţelor, gradul de învăţare a elevilor. Organizarea procesului de învățare (prezența la sesiuni de formare, utilizarea TIC, lucru cu elevi motivați, cu elevi cu performanțe slabe, cu elevi care învață acasă). Nivelul competențelor profesionale ale profesorilor. Participarea elevilor și profesorilor la olimpiade și competiții de diferite niveluri. Participarea elevilor și cadrelor didactice la activități de cercetare.
20 Monitorizarea educaţională 1. cuprinde realizările la disciplinele curriculumului (nivel de învăţare şi nivel de învăţare). 2. Dezvoltarea psihologică. Sănătate. 3. Socializarea personalitatii, adaptare; creşterea. 4. Dezvoltarea fizică. Sănătate. 5. Monitorizarea motivației învățării.
21 Mecanism de implementare a monitorizării: Studierea satisfacției elevilor, părinților față de procesul de învățământ la școală. Studiul personalității elevilor, oportunitățile lor de învățare, sănătatea. Diagnosticarea realizărilor educaționale la discipline.
22 Mecanismul de implementare a monitorizării În procesul de monitorizare se identifică următoarele întrebări: - dacă scopul procesului educațional este atins; – dacă există o tendință pozitivă în dezvoltarea elevului în comparație cu rezultatele diagnosticelor anterioare; - dacă nivelul cerințelor și nivelul de complexitate al materialului educațional corespund capacităților de învățare ale elevilor; - Există condiții prealabile pentru îmbunătățirea muncii profesorului?
23 Două niveluri de monitorizare: Individual (profesorul monitorizează diverse aspecte ale procesului educațional: nivelul de dezvoltare a elevilor, stadiul progresului, calitatea ZUN). Intraschool - monitorizarea nivelului de formare a rezultatelor învățării obligatorii sub formă de teste administrative.
24 Monitorizare intrașcolară Control de intrare Control final Control intermediar Monitorizare calității educației Teste semestriale Control tematic Teste trimestriale
25 Rezultatele testelor sunt luate în considerare la consiliile pedagogice, întâlnirile cu directorul, ShMO. Procesul de învățare devine nu numai urmărit, ci și direcționat.
26 Model de monitorizare a calităţii învăţământului 1. Diagnosticarea asimilării şi calităţii cunoştinţelor elevilor trebuie efectuată în cursul anului universitar la principalele discipline academice, pe clase. 2. Prelucrarea si analiza rezultatelor obtinute. În funcție de rezultatele diagnosticelor, se întocmesc tabele de asimilare și calitatea cunoștințelor, apoi sunt prezentate folosind grafice și diagrame. Analiza rezultatelor presupune compararea indicatorilor fiecărei etape, compararea indicatorilor de intrare și finali ai fiecărei etape cu rezultatele muncii de control administrativ.
27 3. Corectare. Acțiunile corective includ: Întâlniri cu părinții care indică nu numai rezultatele învățării elevului la fiecare etapă și notele lor curente, ci și clasamentul clasei și tendința de progres; discutarea problemelor elevilor în orele de curs; discuție la ședințele micului consiliu pedagogic cu invitația părinților; formarea motivației educaționale; dezvoltarea intereselor profesionale; desfășurarea unor ore suplimentare la disciplină în scopul unei prezentări mai accesibile a materialelor dificile; prognozarea nivelurilor finale de performanţă educaţională ale elevilor.
28 Diagnosticarea calității cunoștințelor și aptitudinilor elevilor necesită monitorizarea sistematică a gradului de învățare în vederea soluționării treptate a problemelor educaționale, identificarea și eliminarea lacunelor din materialul însușit, urmată de corectarea pe parcursul procesului de învățământ și prognozarea conținutului și tehnologiei educaţie. La monitorizarea succesului activităților educaționale, se dezvăluie anumite modele în activitățile profesorilor și elevilor, a căror analiză permite construirea unei strategii pentru acțiuni ulterioare. Acest lucru vă permite să prezentați elevii nu numai ca obiect al activităților educaționale, ci și ca subiect în organizarea procesului de învățământ.
29 Concluzii și recomandări: Monitorizarea pedagogică ca mijloc de management și control al procesului de învățământ oferă cadrelor didactice feedback cu privire la nivelul de asimilare a materialului educațional prin urmărirea sistemică regulată a gradului sau nivelului de învățare. În contextul activităților inovatoare, monitorizarea pedagogică poate deveni un mecanism în sistemul procesului de învățământ, care va stimula, activa, dezvolta elevii, și va fi asociat cu asigurarea acestora cu o mai mare libertate și responsabilitate.
30 Concluzii și recomandări: Monitorizarea calitativă poate fi efectuată în următoarele condiții: 1. Sarcinile de testare trebuie întocmite în conformitate cu standardele educaționale, cu programul de studiu al acestei discipline și cu manualele relevante. Monitorizarea finală ar trebui efectuată după ce a fost studiat tot materialul educațional pentru anul universitar în curs. Elevii trebuie să îndeplinească singuri toate sarcinile, pentru aceasta trebuie create cele necesare (1 student la un birou, prezența numărului necesar de opțiuni diferite). Numărul de sarcini din teste ar trebui să fie astfel încât elevul „mediu” să se încadreze cu ușurință în timpul alocat. Asistenții prezenți nu trebuie să interfereze cu elevii vorbind, mișcându-se prin clasă în timpul monitorizării. Formularele de sarcini ar trebui să fie suficient de simplu de completat, în special pentru elevii din școala primară.
31 Concluzii și recomandări: 2. Sarcina principală a monitorizării este monitorizarea continuă a stării procesului de învățământ. 3. Se pot identifica cei mai semnificativi indicatori în monitorizare: - obiectivitatea evaluării de către profesor a cunoştinţelor elevului; - analiza rezultatelor învățării; - identificarea dinamicii succesului însușirii disciplinei atât de către elevi individuali, cât și de clasă în ansamblu; - identificarea nivelului real de calificare al profesorului. 4. Obiectivitatea datelor obţinute în cursul monitorizării depinde de: · conştiinciozitatea persoanelor responsabile de implementarea acesteia; din prezența sau absența unor elevi la școală la momentul monitorizării (elevii puternici cresc scorul mediu, elevii slabi îl scad)
32 Concluzii și recomandări: Astfel, rezultatele studiilor de monitorizare permit corectarea conținutului instruirii, fundamentarea legitimității unor acțiuni manageriale. Monitorizarea calității educației este unul dintre principalele instrumente de îmbunătățire a eficienței managementului școlar.
Problema evaluării calității educației
Dezvoltarea economică și spirituală a țării este în mare măsură determinată de calitatea învățământului general și profesional. Calitatea resurselor intelectuale devine principalul factor geopolitic din lume.
În acest sens, în cadrul direcțiilor prioritare de dezvoltare a sistemului educațional al Federației Ruse pentru perioada de până în 2010, aprobate de Guvernul Federației Ruse, se are în vedere crearea unor modele de organizare a controlului calității educației și pentru a forma un cadru de reglementare pentru sistemul de evaluare a calității educației (OSOKO) integral rusesc.
Începând cu anii 1980, multe țări dezvoltate (inclusiv SUA, Marea Britanie, Australia, Olanda etc.) au făcut încercări serioase de a corela rezultatele funcționării sistemelor educaționale cu cerințele societății (nevoile investitorilor, inclusiv ale stat, comunități profesionale, contribuabili).
În ultimul deceniu, dezvoltarea abordărilor de evaluare a calității educației se realizează printr-un sistem de monitorizare integral rusească, regională și internațională a calității educației, ca parte a unui experiment de introducere a unui examen de stat unificat, precum și ca prin dezvoltări științifice și practice realizate atât la nivel federal cât și regional. Lucrările din ultimii ani reflectă experiența mondială în dezvoltarea de instrumente pentru evaluarea rezultatelor învățării, inclusiv testarea și procesarea rezultatelor, bazate pe teoriile moderne ale măsurătorilor pedagogice.
În special, sunt în curs de dezvoltare diverse modele ale unei noi forme independente de certificare de stat (finală) a absolvenților clasei a IX-a a instituțiilor de învățământ general. Experimentul privind introducerea examenului unificat de stat (USE) a fost finalizat. Se lucrează la standardizarea băncii de materiale de măsurare și diagnosticare; dezvoltarea suportului tehnologic pentru procedurile de certificare a instituțiilor de învățământ general, tehnologie de evaluare a pregătirii copiilor de a studia în școlile primare și gimnaziale.
În cadrul proiectelor cuprinzătoare de modernizare a educației în entitățile constitutive ale Federației Ruse (proiect național prioritar „Educație”), au început lucrările la formarea diferitelor modele de sisteme regionale de evaluare a calității educației în conformitate cu Decretul președintelui Federației Ruse din 28.06.07. Nr. 825 „Cu privire la evaluarea activităților autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse”.
În același timp, sistemul de evaluare a calității educației în Rusia tocmai a început să fie creat și încă nu sa format o înțelegere conceptuală și metodologică unificată a problemelor calității educației și abordări ale măsurării acesteia. Destul de des se folosesc instrumente netestate și nestandardizate. Activitățile diferitelor organizații care se ocupă de calitatea educației nu sunt suficient de coordonate. Nu există suport științific și metodologic necesar pentru o colectare obiectivă și de încredere a informațiilor, nu există suficient personal calificat. Baza normativă și legală a sistemului de evaluare a calității educației este slab dezvoltată.
Evaluarea calității educației presupune o evaluare a realizărilor educaționale ale elevilor, a calității programelor educaționale, a condițiilor de implementare a procesului de învățământ într-o anumită instituție de învățământ, a activităților întregului sistem educațional al țării și a acestuia. subsisteme teritoriale.
Sistemul integral rusesc de evaluare a calității educației este înțeles ca un set de structuri organizaționale și funcționale, norme și reguli care oferă o evaluare a realizărilor educaționale ale elevilor pe baza unei singure baze conceptuale și metodologice, eficacității instituțiilor de învățământ și sistemele acestora, calitatea programelor educaționale, ținând cont de nevoile principalilor consumatori de servicii educaționale.
Scopul principal al OSEKO este de a obține și disemina informații de încredere despre calitatea educației.
Crearea unui sistem la nivel național de evaluare a calității educației va contribui la:
– asigurarea unui spațiu educațional unitar;
– creșterea nivelului de conștientizare a consumatorilor de servicii educaționale la luarea deciziilor legate de educație;
– asigurarea obiectivității și echității în admiterea în instituțiile de învățământ;
–individualizarea educației, dezvoltarea mobilității academice și a mobilității resurselor de muncă;
– crearea de instrumente pentru participarea publicului la managementul mediului social și educațional;
- luarea de decizii informate de management de către autoritățile educaționale la diferite niveluri.
Conceptul se bazează pe următoarele principii de bază:
Dezvoltarea OSOKO, în principal ca sistem de evaluare externă stat-public; prioritatea evaluării externe a calității educației față de internă;
Deschiderea informațiilor despre mecanismele, procedurile și rezultatele evaluării în cadrul legislației în vigoare;
Transparența procedurilor și a rezultatelor, caracterul normativ al formării și dezvoltării CSOCO;
Unitatea funcțională a OSOKO la diferite niveluri cu o posibilă varietate de soluții organizatorice și tehnice;
Aplicarea instrumentelor de evaluare bazate pe dovezi, standardizate și tehnologice;
Separarea funcțiilor informațional-diagnostic și expert-analitic (în consecință, colectarea și interpretarea informațiilor privind calitatea educației) în cadrul OSEKO;
Prevenirea monopolizării evaluării calității educației;
Orientarea către sistem a formării resurselor informaționale ale OSOKO la toate nivelurile.
Obiectele evaluării calității în sistemul de învățământ sunt:
- programe educaționale (inclusiv acele programe educaționale pentru care nu sunt prevăzute standarde educaționale de stat). Alegerea unui program educațional relevant și eficient este de interes nu numai pentru consumator, ci și pentru organizația (instituția) educațională, deoarece este un program de înaltă calitate în multe sectoare ale educației care afectează competitivitatea unei organizații educaționale. În consecință, evaluarea calității și certificarea programelor educaționale devine o funcție solicitată pe scară largă a OSEKO, ceea ce face posibilă includerea programelor printre principalele obiecte de evaluare;
- organizațiile (instituțiile) educaționale și sistemele acestora (acesta include organele de conducere, organizațiile și serviciile subordonate, precum și structurile independente care îndeplinesc anumite funcții la ordinea autorităților educaționale care asigură procesul de învățământ și procesul de management), implementând o serie de programe educaționale de toate tipurile și tipurile, inclusiv diviziile educaționale ale întreprinderilor;
- realizările educaționale individuale ale elevilor reprezintă obiectul cel mai semnificativ de evaluare. Prin studenți, înțelegem atât cei care au finalizat deja dezvoltarea unui anumit program educațional, cât și cei care se află în diferite stadii intermediare de educație.
Evaluarea programelor educaționale. Procedurile, metodele de evaluare a calității programelor educaționale sunt în prezent insuficient dezvoltate. Este necesară o dezvoltare intenționată a metodelor și recomandărilor adecvate la nivel federal, care să permită realizarea eficientă a acestei lucrări la fiecare nivel de management al educației.
În prezent, autoevaluarea instituțiilor de învățământ se practică parțial.
Este implementat destul de complet în instituțiile de învățământ profesional superior. Este recomandabil, pe baza unei analize aprofundate, identificarea și diseminarea experienței pozitive a universităților în organizarea autoevaluării către instituțiile de învățământ de alte niveluri.
Evaluarea instituțiilor de învățământ de către autoritățile de învățământ. Mecanismele acestei evaluări sunt relativ complet dezvoltate, dar necesită îmbunătățiri suplimentare, în primul rând în ceea ce privește obiectivarea procedurilor, indicatorilor și criteriilor relevanți. Acest lucru este dovedit de nemulțumirea consumatorilor față de nivelul de eficacitate al acestui tip de evaluare.
Evaluarea realizarilor individuale ale elevilor. La nivelul unei instituții de învățământ, evaluarea realizărilor individuale ale studenților, de regulă, se realizează în cadrul a două proceduri: certificarea finală de stat a absolvenților și certificarea intermediară a studenților în cadrul învățământului intern. sistem de control al calității.
Autoevaluarea elevilor. În condițiile educației pe tot parcursul vieții, „educația pe tot parcursul vieții”, capacitatea de autocontrol și autoevaluare a activității educaționale devine cea mai importantă calitate pentru o persoană. Dezvoltarea acestei componente a evaluării interne ar trebui implementată prin dezvoltarea unui suport științific și metodologic adecvat.
Acest lucru se aplică pe deplin autoevaluării educatorilor: profesori, lectori etc.
Instrumentele metodologice de evaluare a calității formării elevilor/studenților instituțiilor de învățământ din majoritatea entităților constitutive ale Federației Ruse sunt elaborate, de regulă, de instituțiile de învățământ înseși pe baza standardelor educaționale de stat relevante. Materialele de evaluare folosite sunt departe de a fi perfecte.
Este nevoie de muncă intenționată la nivel federal pentru a dezvolta materiale de evaluare adecvate.
În practica rusă actuală, evaluarea calității pregătirii absolvenților, ca componentă principală a evaluării performanței instituțiilor de învățământ, este efectuată de către furnizorii de servicii educaționale înșiși. O excepție este evaluarea nivelului de pregătire a absolvenților unei școli de învățământ secundar general, pentru care acum a fost implementat pentru prima dată un mecanism de evaluare independent în cadrul unui examen de stat unificat.
Evaluarea activității personalului didactic. Sistemul existent de evaluare (certificare) a managerilor și profesorilor instituțiilor de învățământ poate fi recunoscut în prezent ca fiind relativ satisfăcător în comparație cu alte aspecte ale evaluării calității educației. Pe termen mediu, este necesară dezvoltarea și testarea unor noi modele de evaluare a activităților personalului didactic.
Alegerea modelului sistemului de evaluare a calității educației, formele și procedurile de control depind în mare măsură de contextul legal general în care se desfășoară activitățile educaționale, inclusiv de formatul delimitării legislative a competențelor autorităților statului la diferite niveluri, instituții de învățământ în acest domeniu.
De remarcat că în ultimii ani s-au produs schimbări semnificative în legislația privind educația în acest domeniu. În perioada 2002-2007, au fost introduse aproximativ 200 de inițiative legislative, au fost adoptate peste 20 de legi federale care au modificat Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” și Legea federală „Cu privire la învățământul profesional superior și postuniversitar”. Totodată, modificările aduse acestor acte legislative au vizat în principal următoarele aspecte:
În perioada 2002-2003, au fost abordate în principal diverse aspecte ale activităților educaționale (standarde educaționale de stat, liste federale de manuale, extinderea listei de programe educaționale implementate de instituțiile de învățământ de învățământ profesional primar, gimnazial și superior; utilizarea tehnologiilor la distanță etc. .) .
În perioada 2004-2006 au fost precizate competenţele autorităţilor statului şi organelor locale de autoguvernare în domeniul educaţiei, precum şi statutul instituţiilor (organizaţiilor) de învăţământ. Au fost adoptate următoarele legi federale:
Legea federală din 22.08. 2004 Nr. 122-FZ „Cu privire la modificările la actele legislative ale Federației Ruse și la recunoașterea anumitor acte legislative ale Federației Ruse ca fiind invalide în legătură cu adoptarea legilor federale „Cu privire la modificările și completările la Legea federală „Cu privire la Principiile pentru organizarea organelor legislative (reprezentative) și executive” Puterea de stat a subiecților Federației Ruse” și Legea federală „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”;
Legea federală din 29.12. 2004 Nr. 199-FZ „Cu privire la modificările aduse actelor legislative ale Federației Ruse în legătură cu extinderea competențelor autorităților de stat ale subiecților Federației Ruse privind subiectele de competență comună a Federației Ruse și subiecții Rusiei Federație, precum și cu Extinderea Listei problemelor de importanță locală a municipiilor”;
Legea federală din 31.12. 2005 Nr. 199-FZ „Cu privire la modificările anumitor acte legislative ale Federației Ruse în legătură cu îmbunătățirea delimitării puterilor”;
Legea federală din 28.12. 2006 Nr. 242-FZ „Cu privire la amendamentele la articolul 31 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație”.
În conformitate cu aceste legi, la nivel federal, puterile și jurisdicțiile Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse au fost clar delimitate; a fost stabilită competența exhaustivă atât a organismelor guvernamentale federale, cât și a celor regionale. Totodată, consolidarea legislativă a acestor competențe s-a bazat pe principiul asigurării finanțării acestora în detrimentul bugetelor nivelurilor corespunzătoare. Astfel, puterile au fost echivalate cu obligațiile de cheltuieli ale unuia sau altui nivel de putere.
În anul 2007 a continuat procesul de clarificare legislativă a competențelor, dar în ceea ce privește reglementarea legislativă a competențelor și procedurile de supraveghere și control în domeniul educației. Cu toate acestea, spre deosebire de inițiativele legislative anterioare, legile federale adoptate în 2007 se bazează pe o abordare cuprinzătoare a reglementării problemelor activităților de supraveghere și control și a evaluării calității educației.
Această abordare se bazează atât pe procese interne de dezvoltare a sistemului de învățământ (de exemplu, aprobarea de noi practici, desfășurarea și finalizarea unei serii de experimente (USE) în cadrul procesului de modernizare a educației), cât și procesele naționale ( în special, implementarea reformei administrative).
În concluzie, trebuie menționat că modificările aduse legislației în domeniul educației din ultimii ani au stabilit cadrul legal general pentru formarea sistemului integral rusesc de evaluare a calității educației. În primul rând, se determină formatul și conținutul procedurilor de control în domeniul educației și modelul organizatoric și managerial pentru implementarea acestora, inclusiv delimitarea competențelor și procedura de interacțiune între autoritățile statului. În același timp, crearea unui astfel de sistem la nivel național presupune nu doar controlul de stat, ci și public în acest domeniu, precum și formarea unui segment de relații publice asociat cu furnizarea de diverse servicii atât de stat, cât și non-statale. organizații din domeniul evaluării activităților instituțiilor de învățământ și a calității educației. Crearea temeiului juridic pentru implementarea și dezvoltarea unor astfel de servicii, precum și determinarea rolului și formelor relațiilor dintre autoritățile publice, participanții la activități educaționale, subiectele prestării unor astfel de servicii, înregistrarea lor legislativă este o sarcină prioritară promițătoare a politica educațională de stat.
În prezent, se realizează din ce în ce mai mult faptul că valoarea educațională nu este atât sistemul de cunoștințe însușit de o persoană, cât mai degrabă dezvoltarea metodelor de obținere a acestora, capacitatea de a recunoaște nevoia de noi cunoștințe, capacitatea de a fi rapid și eficient. - independent sau în cooperare cu alte persoane - pentru a completa golurile. Această abordare nu ne mai permite să identificăm calitatea educației cu calitatea cunoștințelor, să folosim sistemul obișnuit de indicatori de performanță. În acest sens, se pune problema necesității dezvoltării unui nou sistem de evaluare a calității educației.
O problemă la fel de importantă în educație este trecerea de la un sistem de educație centralizat și unificat la unul variabil. Dezvoltarea diferitelor forme și metode de obținere a educației pune acut problema protejării consumatorilor și subiecților procesului educațional de serviciile de proastă calitate. În același timp, mecanismele tradiționale și familiare, cum ar fi obiectivele unificate, programele și programele standard (și pentru școlile secundare, de asemenea, un singur set de manuale), reglementarea atentă a procesului educațional și alte măsuri de protecție similare în noile condiții se dovedesc a să fie inadecvat sarcinilor și metodelor moderne de management și, prin urmare, ineficiente. Aceasta înseamnă că este necesar să se abandoneze logica obișnuită de standardizare a procesului de învățământ după schema: „Obiectivele ideale ale educației → selecția mijloacelor adecvate → calitatea garantată a rezultatului” și să o înlocuiască cu alta: „Obiectivele, așa cum era de așteptat. rezultate ale învățării → instrumente de învățare variabile → verificare (evaluare) a rezultatului obținut.” Cu alte cuvinte, este necesar să se abandoneze raționalizarea educației „la intrare” și să se treacă la raționalizarea rezultatelor educației „la ieșire”. În acest sens, este necesară o revizuire a abordărilor privind definirea și evaluarea calității educației. Ele ar trebui să se bazeze în primul rând pe rezultatele educației, și nu pe conținutul educației.
Dezvoltarea variabilității educației cu menținerea unității spațiului educațional necesită, printre altele, dezvoltarea și implementarea unor astfel de mecanisme de management care să permită influențarea calității educației nu numai din partea statului, ci și a altora. grupuri de consumatori și utilizatori ai serviciilor educaționale - cetățeni individuali, comunități profesionale, societate în ansamblu. La rândul său, îmbunătățirea eficienței managementului – atât de stat, cât și public – necesită, cel puțin, primirea la timp a unor informații fiabile și de încredere despre starea sistemului de învățământ și calitatea efectiv atinsă a educației.
Această sarcină nu poate fi rezolvată în cadrul sistemului de control existent, care, datorită caracteristicilor sale organizatorice și tehnologice, este în principiu incapabil să ofere primirea la timp a informațiilor comparabile, fiabile și de încredere (cantitative și calitative) necesare pentru luarea deciziilor manageriale. În condițiile moderne, este necesar un model fundamental diferit. Este necesar să se abandoneze modelul de control al calității și să se treacă la modelul de asigurare a calității în educație. Pe lângă aparatul administrativ, aceasta presupune implicarea în aceste procese a participanților la procesul educațional și a consumatorilor de servicii educaționale. Condiția pentru o soluție pozitivă a acestei probleme este deschiderea și transparența sistemului de evaluare a rezultatelor și a calității educației. Prin urmare, sarcinile imediate, urgente în domeniul îmbunătățirii calității educației pot fi considerate următoarele:
crearea unui sistem integral rusesc pentru evaluarea calității și eficacității educației. Ea acordă prioritate aspectelor tehnologice ale evaluării, iar componentele ar trebui stabilite sub forma unor indicatori instrumentali obiectivi care să permită o interpretare fără ambiguitate, care să fie înțeleasă nu numai de manageri, ci și de profesori, elevi, părinți și publicul larg;
modernizarea pe această bază a sistemului de management pe obiective;
asigurarea accesului egal pentru toate păturile sociale la educație de calitate;
luarea în considerare la maximum a nevoilor anumitor categorii de elevi, inclusiv a copiilor supradotați, dar, mai ales, a copiilor aparținând grupelor de risc (copii cu comportament deviant, dizabilități fizice și psihice, copii cu sănătate precară, rămași fără îngrijire părintească etc. );
modificarea structurii costurilor în direcția creșterii costului îmbunătățirii calității educației,
formarea unei „noi morale” în domeniul evaluării calității educației, în care orice falsificare a datelor este recunoscută ca inacceptabilă și respinsă de societate.
Un sistem de evaluare a calității educației care îndeplinește aceste cerințe ar trebui să se bazeze pe alte principii. Acestea includ:
cerințe realiste, norme și indicatori ai calității educației, semnificația lor socială și personală;
adecvarea psihologică (ținând cont de caracteristicile de vârstă) a procedurilor și indicatorilor de evaluare;
luând în considerare caracteristicile socio-economice și etno-culturale tipice ale regiunilor care fac parte din Federația Rusă;
„transparența” procedurilor de evaluare a calității educației. Aceasta presupune o discuție amplă în comunitatea pedagogică profesională a conținutului, procedurilor, tehnologiilor, instrumentelor; deschiderea lor pentru critică și îmbunătățire;
deschiderea și accesibilitatea informațiilor despre starea și calitatea educației;
consolidarea capacității de evaluare „internă” și autoevaluare;
implementarea evaluării „externe” de către structuri independente din punct de vedere funcțional și de resurse de sistemul de management al educației;
dezvoltarea centralizată a procedurilor, tehnologiilor, instrumentelor de atestare și monitorizare a anchetelor bazate pe experiența rusă și străină;
respectarea continuității în politica educațională, păstrarea tradițiilor sistemului de învățământ rusesc.
Experiența disponibilă în educația casnică ne permite să considerăm crearea unui astfel de sistem ca o sarcină reală și complet rezolvabilă. În special, există tradiții profunde în domeniul metodologiei și organizării managementului calității educației. În lucrările lui V.V. Kraevsky, I.Ya. Lerner, M.I. Makhmutova, M.N. Skatkin și alții au pus bazele teoretice pentru formarea unui sistem de calități ale cunoașterii și a procesului educațional. Există realizări în domeniul calitologiei (știința calității oricăror obiecte și procese în practica socială) și calimetriei (știința măsurării și evaluării calității), care contribuie și ele la rezolvarea acestei probleme.
Utilizarea a numeroase canale de obținere a datelor pentru evaluarea calității educației se datorează unei extinderi accentuate a gamei de sarcini de management care trebuie rezolvate - de la sarcinile pe termen lung de planificare strategică pentru dezvoltarea sistemelor educaționale regionale până la sarcinile actuale. managementul operațional și sarcinile educaționale specifice emergente. În practică, aceasta duce la acumularea de informații redundante. Se știe că doar o mică parte din acesta este analizată și folosită util. În plus, aceleași informații sunt adesea colectate de servicii diferite, a căror funcționalitate se suprapune. Acest lucru se datorează parțial lipsei de specialiști în marea majoritate a regiunilor care să fie capabili să ofere consiliere calificată, să ofere un program cuprinzător optim pentru analiza și interpretarea datelor colectate și să organizeze și să efectueze anchetele suplimentare necesare. La nivel federal, evaluarea calității educației este efectuată în principal de două organizații - Centrul de evaluare a calității educației (G.S. Kovaleva) și Centrul de testare (V.A. Khlebnikov).
O parte a implementării planului de modernizare a învățământului general este un set de lucrări pentru crearea unui Serviciu de Certificare de Stat independent și a Serviciului Federal pentru Evaluarea și Controlul Calității Educației. Funcțiile primei dintre ele sunt legate de licențierea, atestarea și acreditarea instituțiilor de învățământ, iar cea de-a doua - cu certificarea și certificarea finală a absolvenților de școli primare și gimnaziale. Sistemul acestor măsuri include și Examenul Unificat de Stat la finalul gimnaziului. Se poate spera că implementarea acestor măsuri va face posibilă obținerea de date obiective și comparabile la nivelul Federației Ruse cu privire la realizările educaționale ale elevilor în cadrul implementării standardelor educaționale.
Dar, în același timp, în ciuda rezultatelor reale pozitive în ceea ce privește îmbunătățirea sistemului de evaluare a calității educației, multe din acest domeniu nu corespund încă așteptărilor și cerințelor pentru acest sistem. Cele mai semnificative probleme și dificultăți în acest domeniu includ:
lipsa unei baze conceptuale și metodologice unificate pentru luarea în considerare a problemelor calității educației și dezvoltarea abordărilor de măsurare a acesteia;
dezbinarea activităților diferitelor organizații care se ocupă de problemele calității educației;
nu este asigurat nivelul necesar de serviciu științific și metodologic al sarcinilor de evaluare;
lipsa personalului calificat în acest domeniu;
evaluarea calității educației la toate nivelurile de învățământ se reduce cel mai adesea la evaluarea calității educației;
evaluarea calității educației nu se realizează în strictă conformitate cu cerințele teoriei măsurătorilor pedagogice; se folosesc instrumente nestandardizate (teste de autor sau lucrări care nu au fost testate sau nu au caracteristici stabile).
