Învățământul rusesc în condițiile reformei. Structura sistemului de învățământ în Federația Rusă

Reforma educației din Rusia este un set de măsuri luate de Guvernul Federației Ruse pentru modernizarea sistemului de învățământ rus.

Dispoziții de bază:

    Introducerea examenului unificat de stat.

    Introducerea și dezvoltarea învățământului superior pe mai multe niveluri, în conformitate cu procesul Bologna. În cadrul acestei direcții, învățământul profesional superior este împărțit în două cicluri - programe de licență și de master. Gradul de licență este conceput pentru a satisface cererea masivă de învățământ superior, masterul este de a contribui la formarea unei elite profesionale și a personalului științific și educațional de nivel superior. Un sistem de învățământ superior pe mai multe niveluri răspunde în primul rând nevoilor unei economii de piață, în care piața muncii solicită flexibilitatea și mobilitatea forței de muncă. În același timp, introducerea unui sistem pe două niveluri nu anulează tradițiile clasice ale învățământului superior rusesc (sovietic). Pentru o serie de specialități, se va păstra pregătirea pe mai multe niveluri care duce la acordarea gradului de „specialist absolvent”.

    Reducerea personalului didactic și didactic. La 1 ianuarie 2011, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat o lege. După cum s-a menționat, „documentul acordă astfel de instituții dreptul de a se angaja în activități care generează venituri, pe care le pot gestiona singure”. Totodată, ministrul Educației Fursenko, prim-ministrul Putin și președintele Medvedev au declarat că „învățământul secundar în Federația Rusă va rămâne gratuit”.

    Reducerea numărului de universități. În toamna anului 2012, Ministerul Educației a evaluat 502 universități de stat ruse (ținând cont de scorul mediu USE pentru studenții din primul an, nivelul infrastructurii etc.). Drept urmare, 136 de instituții de învățământ au fost recunoscute ca ineficiente, celor mai problematice dintre ele li s-a promis „reorganizare” - închiderea odată cu aderarea la o altă universitate.

Procesul Bologna este un proces de apropiere și armonizare a sistemelor de învățământ superior din țările europene cu scopul de a crea un spațiu european unic de învățământ superior. Data oficială de începere a procesului este considerată a fi 19 iunie 1999, când a fost semnată Declarația de la Bologna.

Decizia de participare la procesul voluntar de înființare a Spațiului European al Învățământului Superior a fost oficializată la Bologna de reprezentanții a 29 de țări. Până în prezent, procesul include 47 de țări participante din 49 de țări care au ratificat Convenția Culturală Europeană a Consiliului Europei (1954). Procesul Bologna este deschis altor țări să se alăture.

Rusia s-a alăturat procesului de la Bologna în septembrie 2003 la reuniunea de la Berlin a miniștrilor europeni ai educației. În 2005, ministrul educației din Ucraina a semnat Declarația de la Bologna la Bergen. În 2010, la Budapesta, a fost luată o decizie finală privind aderarea Kazahstanului la Declarația de la Bologna. Kazahstanul este primul stat din Asia Centrală recunoscut ca membru cu drepturi depline al spațiului educațional european.

Unul dintre principalele obiective ale Procesului Bologna este „promovarea mobilității prin depășirea barierelor din calea exercitării efective a liberei circulații”. Aceasta presupune ca nivelurile de învățământ superior din toate țările să fie cât mai asemănătoare, iar diplomele științifice acordate pe baza rezultatelor pregătirii – cele mai transparente și ușor comparabile. Aceasta, la rândul său, este direct legată de introducerea unui sistem de transfer de credite, a unui sistem modular de formare și a unui Supliment special la diplomă în universități. Acest lucru este, de asemenea, strâns legat de reforma curriculară.

Începutul procesului Bologna poate fi urmărit încă de la mijlocul anilor 1970, când Consiliul de Miniștri al Uniunii Europene a adoptat o rezoluție privind primul program de cooperare în domeniul educației.

În 1998, miniștrii educației din patru țări europene (Franța, Germania, Marea Britanie și Italia), care participă la celebrarea a 800 de ani de la Universitatea din Paris, au convenit că segmentarea învățământului superior european în Europa împiedică dezvoltarea știință și educație. Au semnat Declarația comună de la Sorbona (1998). Scopul declarației este de a crea prevederi comune pentru standardizarea Spațiului european al învățământului superior, unde mobilitatea ar trebui încurajată atât pentru studenți și absolvenți, cât și pentru dezvoltarea personalului. În plus, trebuia să se asigure că calificările îndeplinesc cerințele moderne de pe piața muncii.

Obiectivele Declarației de la Sorbona au fost reafirmate în 1999 odată cu semnarea Declarației de la Bologna, în care 29 de țări și-au exprimat disponibilitatea de a se angaja pentru creșterea competitivității Spațiului European al Învățământului Superior, subliniind necesitatea păstrării independenței și autonomiei tuturor. institutii de invatamant superior. Toate prevederile Declarației de la Bologna au fost stabilite ca măsuri ale unui proces de negociere voluntar, și nu ca obligații legale rigide.

Principalele obiective ale procesului Bologna sunt: ​​creșterea accesului la învățământul superior, îmbunătățirea în continuare a calității și atractivitatea învățământului superior european, creșterea mobilității studenților și a profesorilor și asigurarea angajării cu succes a absolvenților de universități, asigurând că toate cadrele academice diplomele și alte calificări ar trebui să fie orientate către piața muncii. Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior în schimburile academice cu universitățile in tarile europene.

Principalele prevederi ale Declarației de la Bologna

Scopul declarației este stabilirea unui Spațiu european al învățământului superior, precum și activarea sistemului european de învățământ superior la scară globală.

Declarația conține șapte prevederi cheie:

    Adoptarea unui sistem de grade comparabile, inclusiv prin introducerea unui supliment la diplomă pentru a asigura angajarea cetățenilor europeni și a crește competitivitatea internațională a sistemului european de învățământ superior.

    Introducerea învățământului în două cicluri: preliminar (licențial) și absolvent (licențial). Primul ciclu durează cel puțin trei ani. Al doilea trebuie să conducă la o diplomă de master sau un doctorat.

    Implementarea sistemului european de transfer de credite intensiv în muncă pentru a sprijini mobilitatea pe scară largă a studenților (sistem de credite). De asemenea, oferă studentului dreptul de a alege disciplinele studiate. Se propune să se ia ca bază ECTS (European Credit Transfer System), făcându-l un sistem finanțat care poate funcționa în cadrul conceptului de „învățare pe tot parcursul vieții”.

    Dezvoltarea semnificativă a mobilității studenților (pe baza implementării celor două puncte anterioare). Creșterea mobilității personalului didactic și a altor cadre didactice, ținând cont de perioada de timp petrecută de aceștia lucrând în regiunea europeană. Stabilirea standardelor pentru educația transnațională.

    Promovarea cooperării europene în asigurarea calității în vederea dezvoltării de criterii și metodologii comparabile.

    Implementarea sistemelor de control al calității învățământului intrauniversitar și implicarea studenților și angajatorilor în evaluarea externă a activităților universităților.

    Promovarea atitudinilor europene necesare în învățământul superior, în special în domeniile dezvoltării curriculumului, cooperării interinstituționale, schemelor de mobilitate și programe comune de studiu, pregătire practică și cercetare.

Țările se alătură procesului Bologna pe bază de voluntariat prin semnarea unei declarații relevante. În același timp, aceștia își asumă anumite obligații, dintre care unele sunt limitate în timp:

Începând cu anul 2005, să înceapă eliberarea gratuită tuturor absolvenților universităților din țările participante la procesul Bologna suplimente europene a unui singur eșantion la diplomele de licență și master;

până în 2010 să reformeze sistemele naționale de învățământ în conformitate cu principalele prevederi ale Declarației de la Bologna.

Procesul Bologna include 47 de țări (2011) și Comisia Europeană. Astfel, Monaco și San Marino sunt singurii membri ai Consiliului Europei care nu participă la proces. Toate țările - membre ale Uniunii Europene sunt implicate în proces.

Conferinta ministeriala

Conferințele ministeriale au loc o dată la doi ani în cadrul Declarației de la Bologna, unde miniștrii își exprimă voința printr-un comunicat.

Comunicatul de la Praga din 2001 a crescut numărul țărilor membre la 33 și a extins obiectivele pentru a obține o atractivitate și competitivitate sporite a Spațiului European al Învățământului Superior într-un context de învățare pe tot parcursul vieții. În plus, miniștrii s-au angajat să asigure dezvoltarea în continuare a cadrelor naționale de calificări și calitatea educației. Acest obiectiv a fost completat de prevederi privind învățarea pe tot parcursul vieții ca unul dintre elementele importante ale învățământului superior, care ar trebui să fie luate în considerare la crearea noilor sisteme educaționale. Subiectul controlului public al procesului de învățare a fost abordat pentru prima dată în Comunicatul de la Praga.

Următoarea conferință ministerială a avut loc la Berlin în 2003; Comunicatul de la Berlin a crescut numărul țărilor participante la Procesul Bologna la 40. Principalele prevederi ale acestui comunicat au în vedere extinderea obiectivelor în ceea ce privește conectarea Spațiului European al Învățământului Superior de Spațiul European de Cercetare, precum și măsuri de promovare a învățării de calitate. O altă problemă importantă abordată în Comunicatul de la Berlin este crearea de noi structuri care să susțină procesele inițiate în cadrul celor două conferințe ministeriale. Pe baza acesteia au fost create Grupul Bologna, Consiliul Bologna și Secretariatul. În acest comunicat, miniștrii au convenit, de asemenea, că în fiecare dintre țările participante ar trebui înființate structuri naționale adecvate.

În 2005, la Bergen a avut loc o conferință ministerială. Comunicatul final a subliniat importanța parteneriatelor, inclusiv a părților interesate - studenți, universități, profesori și angajatori, precum și extinderea în continuare a cercetării științifice, în special în ceea ce privește ciclul al treilea - studiile doctorale. În plus, acest comunicat subliniază importanța de a face învățământul superior mai accesibil, precum și de a face Spațiul European de Învățământ Superior mai atractiv pentru alte părți ale lumii.

Comunicatul de la Londra din 2007 a mărit numărul țărilor participante la 46. Acest comunicat s-a concentrat pe evaluarea progreselor înregistrate până acum, ridicând întrebări despre mobilitate, structurile diplomelor, nivelul de recunoaștere a sistemului Bologna în ansamblu, structurile calificărilor (ambele generale). și naționale), învățarea pe tot parcursul vieții, asigurarea calității educației, controlul public al procesului de învățare, precum și stabilirea multor sarcini prioritare pentru 2009, dintre care principalele sunt: ​​mobilitatea, controlul social, care a fost propus în Comunicatul de la Praga și primul definite aici, colectarea datelor și contabilitate, oportunități de angajare. S-a subliniat că este nevoie de continuarea cooperării, considerând-o o oportunitate de reformare a sistemelor de valori și conceptelor procesului educațional.

În 2009, conferința a avut loc în orașul belgian Leuven (Louvain-la-Neuve - New Leuven); principalele probleme de lucru au vizat planurile pentru următorul deceniu, cu accent pe: controlul public, învățarea pe tot parcursul vieții, angajarea, metodele de comunicare a obiectivelor educației către student. Au fost luate în considerare, de asemenea, problemele de deschidere internațională, mobilitatea studenților, educația în general, cercetarea și inovarea, colectarea datelor, finanțarea și diverse instrumente și metode de asigurare a transparenței procesului educațional. Toate aceste aspecte au fost reflectate în comunicatul final, arătând noua direcție a Procesului Bologna - o reformă mai profundă care va asigura finalizarea procesului de implementare a Procesului Bologna. O altă modificare se referă la aranjamentele interne legate de președinția Consiliului de la Bologna. În timp ce anterior Procesul Bologna era prezidat de Președinția UE, acum procesul va fi prezidat de două țări: atât Președinția UE, cât și țările din afara UE, în ordine alfabetică.

Următoarea conferință ministerială a avut loc în martie 2010 la Budapesta și Viena; conferința a fost jubiliară – deceniul procesului Bologna. În cinstea aniversării, a avut loc anunțul oficial al creării Spațiului European al Învățământului Superior, ceea ce înseamnă că scopul stabilit în Declarația de la Bologna a fost atins. În plus, de la această conferință, Spațiul European al Învățământului Superior a fost extins la 47 de țări.

Forumurile organizaționale sunt organizate împreună cu conferințe ministeriale în cadrul procesului Bologna.

Primul Forum organizațional Bologna a avut loc la Leuvenev în 2009. La ea au participat 46 de membri ai Procesului Bologna, precum și o gamă largă de țări terțe și organizații neguvernamentale. Principalele probleme discutate în cadrul forumului au fost: rolul cheie în dezvoltarea unei societăți de învățământ superior bazată pe un proces educațional continuu și oportunitatea pentru toate segmentele societății de a primi educație. Importanța investițiilor publice în învățământul superior în ciuda crizei economice, importanța schimburilor internaționale în învățământul superior, necesitatea unui schimb echilibrat de profesori, cercetători și studenți între țări pentru a promova un „schimb de creiere” corect și fructuos ca un au fost luate în considerare alternative la „exodul creierelor”.

Cel de-al doilea Forum organizatoric Bologna a avut loc la Viena în martie 2010; la aceasta au participat 47 de țări și opt membri consultativi, precum și țări terțe și organizații neguvernamentale. Principalele subiecte de discuție au fost următoarele întrebări: modul în care sistemele și instituțiile de învățământ superior răspund nevoilor și așteptărilor tot mai mari, asigurând un echilibru între cooperare și competiție în învățământul superior internațional. De asemenea, majoritatea participanților au recunoscut nevoia de a crea metode de contact pentru fiecare dintre participanții la proces, cum ar fi numirea unor persoane de contact responsabile pentru fiecare țară participantă, care va acționa ca o legătură, va contribui la îmbunătățirea schimbului de informații și a coordonării acțiunilor comune, inclusiv pregătirea următorului Forum organizatoric Bologna . De asemenea, a fost recunoscută necesitatea promovării și dezvoltării unui dialog global între studenții din toate țările.

Beneficiile procesului Bologna: extinderea accesului la învățământul superior, îmbunătățirea în continuare a calității și atractivității învățământului superior european, creșterea mobilității studenților și a profesorilor, precum și asigurarea angajării cu succes a absolvenților de universități datorită faptului că toate diplomele academice și alte calificările ar trebui să fie orientate către piața muncii. Aderarea Rusiei la procesul Bologna dă un nou impuls modernizării învățământului profesional superior, deschide oportunități suplimentare pentru participarea universităților ruse la proiecte finanțate de Comisia Europeană și pentru studenții și profesorii instituțiilor de învățământ superior la schimburi academice. cu universităţi din ţările europene.

Statele Unite nu numai că observă procesul de integrare educațională europeană, ci participă activ la acesta. În 1992, la UNESCO a fost creat un grup de lucru pentru a dezvolta un cadru de reglementare care să asigure posibilitatea recunoașterii reciproce a documentelor privind educația din Europa și America. Totuși, în doi ani nu s-a putut ajunge la un consens: s-a dovedit că una dintre principalele probleme pe calea convergenței celor două sisteme de învățământ este problema comparării sistemului european de recunoaștere reciprocă a creditelor (ECTS) cu sistemul american de credite (credite engleze). În SUA se utilizează un sistem mai divers și mai flexibil de contabilizare a sarcinii de studiu, constând dintr-un sistem de credite (credite), calculul notelor totale în funcție de criteriile de cantitate (GPA) și calitate (QPA), precum și puncte suplimentare pentru munca academică și științifică de succes (Onouri).

Potrivit experților ruși în educație, aderarea Rusiei la procesul de la Bologna poate duce la o confuzie temporară cu curricula. Angajatorii care au studiat în epoca sovietică ar trebui să fie informați că toate diplomele moderne de învățământ superior sunt cu drepturi depline, dar unele diplome sunt mai mult destinate activităților științifice și pedagogice într-o universitate, cum ar fi un master și un doctor în filosofie. Nu există o diplomă de specialitate în majoritatea țărilor care participă la procesul Bologna. Una dintre problemele grave ale integrării sistemului de învățământ rus în procesul Bologna este lipsa de conștientizare a funcționarilor atât cu privire la starea actuală a lucrurilor în învățământul rus și european, cât și cu privire la obiectivele procesului Bologna.

În 2010, a avut loc o lucrare „eroică” pentru a crea un proiect al noii legi „Cu privire la educație”. Prima versiune a proiectului nu a rezistat nicio critică și a fost trimisă spre revizuire. Dar se pune întrebarea: de ce, în general, este necesar să se corecteze ceea ce este dezastruos pentru educația rusă?

De la 1 decembrie 2010 până la 1 februarie 2011, un proiect de lege finalizat a fost pus în discuție publică pe internet. Primul lucru care m-a frapat a fost volumul, 240 de pagini, un roman de dimensiuni medii. Ei bine, nu „Război și pace”, ci „Părinți și fii”, nu de la Turgheniev, desigur. De ce există un roman, un proiect de lege conceput să depășească chiar și Codul penal al Federației Ruse. În Codul Penal al Federației Ruse, există 48.000 de caractere mai puțin tipărite (un computer este fără (c) pasionat de numărare a caracterelor)! Imaginați-vă: lista tuturor infracțiunilor comise de ruși, cu definițiile lor, pedepsele etc., este mai mică decât proiectul de lege a educației! Și de fapt, o parte semnificativă a textului său ar putea fi prezentată în două articole:

Articolul 1 Ministerul Educației și Științei poate face orice dacă dorește.

Articolul 2. Pentru cei care nu înțeleg, vezi articolul 1.

Întruchiparea concretă a acestor planuri grandioase în domeniul educației este cunoscută sub numele de „procesul Bologna”, care a început în 1988, când a fost adoptată așa-numita „Cartă Universală a Universităților”, care proclamă lucruri complet inofensive – autonomia și egalitatea. universităților, precum și legătura inextricabilă dintre procesele educaționale și de cercetare.

Dar potențialul documentului a fost apreciat de neoliberalii europeni, care au preluat imediat controlul asupra procesului în mâinile lor tenace. Sub îndrumarea lor strictă, accentul pus în „Cartă” sa schimbat treptat. Menținând tonul general binevoitor profesoral, conceptele de „mobilitate a cetățenilor cu posibilitatea de angajare a acestora pentru dezvoltarea generală a continentului” și „competitivitate a sistemului european de învățământ superior”, precum și ideea a două -învățământul scenic (declarația comună a miniștrilor europeni ai educației, 1999) a devenit cheie.

Mobilitatea forței de muncă, care ar trebui asigurată prin standardizarea programelor de formare și evaluarea cunoștințelor (fostul „egalitatea și cooperarea universităților”), este extrem de importantă pe o piață globală. Fără aceasta, este imposibil să se mute liber producția în regiunile „favorizate din punct de vedere economic” (muncă ieftină și garanții sociale și de muncă scăzute), precum și mișcarea capitalului din industrie în industrie în căutarea unor profituri mai mari. Ambele necesită capacitatea de a face rapid și fără recalificare (sau cu recalificare minimă), adică. fără costuri suplimentare, recrutați un număr suficient de angajați calificați în orice moment și în orice loc. Competitivitatea serviciilor educaționale în traducere din punct de vedere politic corect la inteligibil înseamnă:

  1. Transformarea instituțiilor de învățământ în întreprinderi capitaliste cu drepturi depline, producând cele mai populare bunuri cu costuri minime.
  2. Scăderea salariilor, anularea burselor, reducerea bazei materiale, închiderea facultăților „neprofitabile” și, cel mai important, taxele de școlarizare. „Nimic în plus”.

Sub acest motto nespus, învățământul superior este împărțit în două cicluri: licență și absolvent.

În 2003, Rusia s-a alăturat oficial procesului de la Bologna. Toată lumea este conștientă de zelul, demn de o mai bună utilizare, cu care guvernul nostru caută OMC. Rezultatele în politica internă sunt evidente.

În 1997, 2002, 2005, a fost semnat un acord privind împrumuturile pentru modernizarea educației între Guvernul Federației Ruse și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD). Strategia de dezvoltare a educației a cuprins: slăbirea influenței statului și orientarea educației la cerințele pieței muncii. Iată câteva dintre recomandările prioritare ale BIRD: „institute pedagogice apropiate”; „închidere școli profesionale”; introduce „finanțarea școlilor pe cap de locuitor”; „nu crește ponderea cheltuielilor pentru învățământul profesional superior sau secundar în PIB-ul total”; „elimină” nedreptatea și ineficiența sistemului de examinare.

Conform recomandărilor BIRD, școala ar trebui să devină un instrument în lupta împotriva moralității și spiritualității în Rusia. S-a propus stabilirea „standarde minime de cetățenie”, care au fost reduse de autorii raportului la „capacitatea de a citi corect hărți, de a explica într-o limbă străină, de a completa corect declarațiile fiscale... această listă poate include și capacitatea de a percepe arta și literatura rusă, precum și toleranța față de alte grupuri sociale”.

În decembrie 1999, pe baza HSE a fost înființat Centrul de Cercetare Strategică. G. Gref i-a devenit preşedinte, E. Nabiullina a devenit vicepreşedinte. În 2001, la inițiativa lui Yaroslav Kuzminov, soțul lui E. Nabiullina, a fost creat Consiliul Public Rus pentru Dezvoltarea Educației. În 2004, Ya. Kuzminov, rectorul Școlii Superioare de Economie, prezintă un raport privind îmbunătățirea structurii educației în Rusia. Cele mai importante trei principii ale educației - universalitatea, gratuitatea și natura fundamentală - au fost supuse unei revizuiri complete ca neprofitabile. Potrivit lui Kuzminov, țara noastră este prea educată: „... 98,6% dintre adolescenții în vârstă de 16 ani învață în Rusia săracă,se cheltuiește mai mult pentru învățământul secundar decât pentru învățământul superior..

Până în 2010, au fost implementate o serie de măsuri pentru a reforma învățământul rusesc:

  1. 40 de institute pedagogice au fost închise;
  2. Sistemul școlilor profesionale este de fapt distrus;
  3. Școala rusă se îndreaptă deja către „standarde minime de cetățenie”;
  4. Sistemul de examinare inechitabil a fost înlocuit cu Examenul Unificat de Stat.

În 2003, Camera de Conturi a Federației Ruse a efectuat audituri ale eficienței cheltuielilor publice în implementarea proiectelor BIRD. După cum reiese din Buletinul SP RF pentru 2008, „ pe toată perioada de utilizare a fondurilor împrumutate în domeniul educației, partea rusă nu a evaluat eficacitatea niciunuia dintre proiectele BIRD”. Observ că rambursarea și gestionarea împrumuturilor a fost efectuată pe cheltuiala bugetului federal.

În 2001, Ministerul Educației „a trebuit” să cheltuiască toate fondurile pentru introducerea Examenului Unificat de Stat, GIFO (State Named Financial Obligations) pentru a asigura finanțarea pe mai multe canale a serviciilor educaționale, restructurarea școlilor rurale etc. În același timp, după cum reiese din materialele Camerei de Conturi, Academia Rusă de Educație a fost de fapt îndepărtată de la dezvoltarea principalelor direcții de dezvoltare a educației: „dezvoltarea proiectelor științifice a fost încredințată unor organizații... care nu au potențialul științific necesar unui asemenea nivel de dezvoltare”. Conform materialelor Camerei de Conturi, toate experimentele educative au fost realizate cu numeroase încălcări legislative (Codul civil, Codul fiscal, Codul bugetar etc.).

Reforma educației este un experiment ilegal pentru care nimeni nu este responsabil, aceasta este ceea ce reformatorii ruși încearcă să tacă tot timpul. Dar, pe de altă parte, sumele investite de BIRD în educația rusă au ajuns în mâinile „potrivite”.

Această reformă va zgudui întregul sistem de învățământ, de la învățământul preșcolar până la universități. Deja la nivelul școlii va avea loc prima etapă a diviziunii sociale. Nivelul de educație al copiilor va depinde în întregime de disponibilitatea banilor în buzunarele părinților.

Cum va arăta asta în practică?

  1. Învățământul superior va deveni practic plătit. Acest lucru s-a întâmplat datorită includerii în procesul Bologna, formarea a fost împărțită în predominant diplomă de licență plătită (3-4 ani) și exclusiv master plătit. Tot din cauza unei reduceri generale a locurilor bugetare gratuite(e) plătite și a altor garanții de stat, ca urmare a creșterii costului total al educației în orașele mari în cele mai bune universități din țară (costul de viață, legătura cu domiciliul etc. ).

Ideea este să distrugem tipul de învățământ superior care s-a dezvoltat în cultura rusă de peste 300 de ani. Universitățile noastre au produs specialiști adecvați realității noastre naturale, culturale și economice. Acum vor deveni inadecvate. Sistemul de învățământ rus a fost întotdeauna invidia cercurilor științifice occidentale. Comunitatea științifică mondială nu poate fi înșelată. Oamenii de știință din întreaga lume au adus în permanență un omagiu celui mai înalt potențial al școlii științifice rusești. Atât curțile regale europene, cât și clanurile democratice ale Americii burgheze au vânat mințile rusești. Intelectul neamului este, poate, singurul lucru pe care țara noastră a reușit să-l păstreze chiar și în anii vremurilor grele grele. Datorită intelectului, Rusia a fost întotdeauna cea mai mare putere din lume.

  1. Învățământul secundar general este pregătit pentru introducerea învățământului plătit în liceu.

Dezvoltatorii standardelor educaționale ale statului federal (FSES) au identificat șase grupuri de subiecte.

  • Prima grupă este limba și literatura rusă, precum și limba și literatura maternă;
  • A doua grupă - limbi străine;
  • A treia grupă - matematică și informatică;
  • Al patrulea grup este științele sociale;
  • Grupa a cincea - stiintele naturii;
  • Al șaselea este arta sau un subiect de alegere.

În fiecare dintre grupuri, conform autorilor standardului, studentul va putea alege una sau două subiecte, dar există trei subiecte pentru care variațiile vor fi imposibile - cursurile „Rusia în lume”, siguranța vieții și educația fizică va fi obligatorie pentru toată lumea. Astfel, numărul disciplinelor din clasele superioare studiate de elev se va reduce de la 16-21 la 9-10. De acum încolo, școala dispare ca instituție publică multidimensională, principală pentru dezvoltarea și formarea personalității copilului, școala devine un fel de anexă de piață pentru furnizarea de servicii educaționale populației.

  1. Rețeaua instituțiilor preșcolare va continua să se restrângă. Programele cu drepturi depline de învățământ preșcolar (creșe și grădinițe) vor fi transpuse fără probleme în diverse tipuri de programe fragmentate, precum servicii pentru centre de ședere temporară pentru copii etc. Costul educației preșcolare va crește semnificativ.
  2. Același lucru ca și cu învățământul preșcolar se va întâmpla cu învățământul general suplimentar (palate ale creativității, centre de dezvoltare a copilului etc.) și școlile rurale.
  3. Intenționat și cinic, sistemul de școli creative, colegii, universități se destramă. Școlile de muzică și de artă sunt echivalate cu standardele de învățământ general suplimentar, iar instituțiile de învățământ încearcă să le tragă în procesul Bologna și să împartă actorii și muzicienii în licență și masterat. Conform logicii Ministerului Educației și Științei, se dovedește că priceperea unui actor nu depinde de talent, ci de numărul de ani petrecuți la universitate. Am studiat cinci ani - poate pentru rolul lui Hamlet, iar dacă patru ani - îmi pare rău, nu te poți ridica deasupra lui Kolobok într-un teatru provincial.
  4. Școala rusă încetează să fie unificată și în cele din urmă se stratifică în două direcții:
    a) un strat restrâns de școli și universități pentru „bogați” și o școală de masă pentru „săraci”;
    b) pentru școlile și universitățile din zonele metropolitane, precum și din regiunile nesubvenționate și instituțiile de învățământ din alte regiuni și orașe.
  5. La toate nivelurile de învățământ, de la preșcolar până la învățământul superior, datorită reducerii locurilor de învățământ, se constată o reducere semnificativă a personalului didactic și de serviciu.
  6. Educația generală - baza reproducerii, dezvoltării și securității de bază a țării - a devenit legată de rezultatele testului examen unificat (USE). Ca urmare, natura fundamentală a educației generale, care permite formarea abilităților superioare (gândire, înțelegere, imaginație) și a altor caracteristici de bază ale conștiinței și gândirii, este distrusă.
  7. Degradarea tuturor „mediilor” din jurul sferei educației este în creștere bruscă: științifice, culturale, industriale avansate (cum ar fi inginerie mecanică, high-tech etc.). În știință, de exemplu, o reducere bruscă a numărului de organizații și oameni de știință este însoțită de o erodare completă a statutului activității științifice și de identificarea științei cu orice altă activitate, în primul rând comercială și comercială.
  8. Sfera educației va fi în cele din urmă legată de „piață”, adică. la nivelul existent de dezvoltare a industriei şi a sferei sociale. Din sfera „producției viitorului” educația se transformă în sfera „servicii prezentului”. Învățământul de clasă mondială va deveni inaccesibil pentru majoritatea populației țării. În general, nu numai că nu va exista nicio îmbunătățire a calității educației ruse, ci va interveni un alt eşec sistemic, degradarea va căpăta un caracter accelerat şi ireversibil. Școala rusă va deveni colonială, iar Rusia va deveni o țară din lumea a treia, o „republică bananieră”, unde bananele sunt petrolul și gazul nostru din nord. În spatele reformelor stă o imagine foarte clară a Rusiei în secolul XXI. Și aceasta nu este o imagine a unei puteri mondiale, la dimensiunea și amploarea căreia Rusia ar trebui, evident, să-și reducă puterea.

În total, au fost primite peste 10.000 de comentarii și observații în timpul discuției de două luni a proiectului de lege „Cu privire la educație”.

Leonid Ivanovich Volchkevich - profesor la Universitatea Tehnică de Stat din Moscova N.E. Bauman, doctor în științe tehnice, lucrător onorat al Școlii Superioare a Federației Ruse, în articolul „O pungă de instrucțiuni cu o bombă ascunsă” (http://www.ng.ru/education/2011-02-01) /8_zakon.html) spune: „Prima impresie a textului proiectului de lege „Cu privire la Învățământ”, mai exact Capitolul 15 „Învățămîntul superior”, este balonarea exorbitantă, o abundență de prevederi de la sine înțelese și nesemnificative, la nivelul instrucțiunilor departamentale; doar declarativ, fără încărcare semantică. De ce, de exemplu, la nivelul legii Federației Ruse, să mestecăm procedurile de lungă durată pentru prelungirea duratei școlii postuniversitare? Dacă autorii proiectului de lege și-au propus să reducă reglementarea învățământului superior până la cel mai mic detaliu, propun următoarea completare: „Studenții sunt obligați să vină la ore în încălțăminte și să-i ștergă la intrare”.

Glume la o parte, cu atât citești mai atent textele cap. 15, cu atât crește încrederea că toată această verbozitate este o modalitate dovedită de a ascunde cele mai importante dintre rânduri. Nu pot scăpa de sentimentul că în textele din Cap. 15 ascunse cel puţin două „bombe” care pot submina învăţământul superior naţional.

Bomba numărul unu. Astăzi există aproximativ 600 de universități publice în țară cu management și finanțare federală. Cu toate acestea, articolele 133 și 135 precizează în mod direct că doar trei categorii rămân sub jurisdicția Federației Ruse: 1) Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov și Universitatea de Stat din Sankt Petersburg; 2) universități federale; 3) universități naționale de cercetare cu un total de aproximativ cincizeci de universități specifice. Care este soarta celorlalți? Molchok.

Adevărat, în textele ulterioare se pot „prinde” termeni precum „instituții de învățământ regionale și municipale”. Dar în cap. 15 - nici un cuvânt despre statutul lor, organizare, finanțare, asigurarea calității formării etc., așa cum se face pentru cele trei categorii menționate. Să se înțeleagă că statul lasă pur și simplu 90% din universitățile de stat actuale la mila autorităților locale, de la guvernatori la președinții de sate?

Nu există niciun cuvânt în lege cu privire la responsabilitatea autorităților regionale și locale. Ca urmare, după o anumită perioadă de stagnare și degradare, actualele universități de stat pot înceta să mai existe sau se pot transforma în „birouri de vânzare a diplomelor universitare” comerciale. Sistemul unificat de stat de învățământ superior, care era mândria țării sovietice, cu autoritate în întreaga lume, va fi „explodat”.

Bomba numărul doi. Articolul 131 presupune egalitatea juridică a sistemelor de învățământ superior cu două niveluri (licență-master) și un nivel (specialist). Ambele au avantaje și dezavantaje, domeniu de aplicare rezonabil. Deci, un sistem pe două niveluri (colocvial - „bologna”), aparent, este rațional pentru specialitățile științifice. Iar pentru cele tehnice, acesta este un mijloc sigur de strangulare. Deoarece este imposibil să antrenezi un designer, tehnolog, operator de înaltă clasă în 3,5-4 ani, mai ales pentru industriile de apărare. Acest lucru a fost spus și scris de atâtea ori, și cu dovezi și exemple, încât pur și simplu nu vreau să mă repet. Apropo! Tăcerea răspunsului surd al Ministerului Educației și Științei nu poate fi interpretată altfel decât acordul tacit cu criticile, aparent, nu există nimic de spus în răspuns.

Proiectul de lege tăce despre principalul lucru - cine va avea dreptul să aleagă traiectorii educaționale pentru anumite universități și specialități. În realitate, totul poate fi în puterea unor birocrați-manageri fără nume care nu sunt responsabili pentru nimic. Autorii proiectului de lege „Despre Educație” urmează drumul bătut. În 2006, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat Codul Silvic, conform căruia statul și-a aruncat grijile cu privire la cea mai mare bogăție națională a țării - pădurile. Unul dintre rezultate este dezastrul național din vara trecută. Nu se va dovedi că în câțiva ani masele largi ale oamenilor își vor da seama că au fost excomunicați din învățământul superior de înaltă calitate și, prin urmare, din oportunitățile de muncă demnă și de o viață demnă. Și atunci țara va aprinde astfel încât incendiile de anul trecut vor părea ca pâlpâirea unei lumânări.

Și iată ce scrie Vasily Vashkov, directorul școlii din Moscova, despre proiectul de lege „Cu privire la educație” (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): „Avem în fața noastră un proiect de lege, care, fără îndoială, va fi adoptat și conform căruia noi, începând cu 1 ianuarie 2013, va trebui să trăim. Nu pretind o analiză cu drepturi depline, voi permite doar câteva comentarii asupra proiectului de lege.

Articolul 8 Statul asigură realizarea dreptului fiecăruia la educație prin crearea unui sistem de învățământ și a unor condiții socio-economice adecvate .

Ce conditii? Vom crește salariile sau vom trece la agricultura de subzistență? Toată lumea va primi un stilou sau un laptop? Vor fi trimiși să studieze într-un hambar sau într-un palat? Nimic concret nici aici, nici mai departe. Declarații continue: statul garantează, asigură, promovează... Ce garantează în mod concret, ce asigură, ce promovează?

Articolele 10-14.

Cinci articole despre managementul educației, care enumeră puterile unei varietăți de organisme. Se pare că OU (organismele de conducere) pot comanda TOTUL! Aproape trei mii de cuvinte despre autoritate și NU UNUL despre îndatoriri și responsabilități!

Articolul 22. Activități experimentale și inovatoare în domeniul educației.

Nu știu despre universități, dar acesta este cel mai rușinos lucru care există astăzi în școli! Acum zece ani nu exista așa ceva. Pe bună dreptate, se credea că munca unui profesor în esența sa este o căutare constantă, un experiment. Acest lucru este adevărat: nu există doi copii identici, două clase identice și două lecții identice. Dar la sfârșitul anilor 90, această activitate normală a profesorului a început să fie condusă în forme oficiale, birocratice, urâte. Finanțarea în exces, concentrată în mâinile funcționarilor, a dus la crearea a nenumărate platforme experimentale, lipsite de sens și stupide, generând doar un val de responsabilitate și justificând necesitatea existenței unei multitudini de posturi birocratice. Până în prezent, multe școli sunt implicate în 3 - 5 locații în același timp. Merita foarte, foarte mult...

La o întâlnire din februarie 2010, șeful unuia dintre raioanele Moscovei a anunțat suma cheltuită de raion pentru acest tip de activitate: 150 de milioane de ruble în 2009! În acel moment, mi s-a părut, ea însăși era speriată de figura numită. Există 10 districte în Moscova. 1,5 miliarde la scurgere! Cu finanțare pe cap de locuitor, sunt bani pentru educația a 50.000 de copii pe parcursul anului! Dar acesta este numărul de școlari dintr-un oraș cu o populație de 400-500 de mii de oameni! Acum nu este nimic de care să vă temeți, totul va deveni legal.

Articolul 28. Managementul unei organizații educaționale.

Singurul organ executiv al unei organizații educaționale este șeful organizației educaționale...

Toate celelalte discuții vagi despre organele colegiale (consiliu, consiliu profesoral...) fără a defini atribuțiile chiar ale acestor organisme sunt doar o frunză de smochin care acoperă rușinea absenței măcar al unui indiciu de democratizare a managementului.

Articolul 31 Competența, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile organizației educaționale.

O organizație educațională are drepturi și competențe, dar proiectul de lege le interpretează într-un mod foarte ciudat, de fapt, toate, într-un fel sau altul, se reduc la ceea ce trebuie să FACĂ organizația, adică la îndatoririle sale. În general,« ea are dreptul la POW”. În ceea ce privește responsabilitatea de care sunt lipsite organismele enumerate la articolele 10-14, aceasta este încredințată organizației de învățământ în cea mai mare măsură. Ea este responsabilă nu numai pentru ceea ce a făcut ea însăși, ci și pentru ceea ce au direcționat aceste corpuri.

capitolul 5 Pedagogici, manageriali și alți angajați.

Legea stabilește necesitatea ca acești lucrători să îndeplinească cerințele de calificare prevăzute de Manualul unificat de calificare. Totul ar fi bine până când veți citi ceea ce necesită acest manual. Directorul și directorul, de exemplu, nu ar trebui să aibă o educație pedagogică, ci managerială, profesorul ar trebui să cunoască teoria managementului, să poată folosi browsere, dar există doar trei cuvinte despre cunoașterea materiei lor:« fundamentale ale disciplinelor teoretice generale...»

De fapt, legea, împreună cu cartea de referință, transformă școala într-o structură birocratică emasculată care și-a pierdut sensul inițial.

Dacă aceasta este politica statului în domeniul educației și nu este dezvăluită în articolul 9, atunci scopul acesteia este distrugerea școlii.

Articolul 73. Licențierea activităților educaționale .

Ura! În sfârșit o licență perpetuă! Dar va ușura viața? Mă îndoiesc. În urmă cu câțiva ani, procedura de atestare a școlilor a fost desființată oficial. Dar s-au bucurat devreme! Această procedură a fost pur și simplu introdusă liniștit în procedura de acreditare de stat. Oficialii nu s-au redus, nici nu s-au deranjat să schimbe plăcuțele în GSLA. Deci a atârnat la doi ani de la anularea procedurii, semnul« Șeful secției de atestare a școlilor. Se va întâmpla asta din nou?

Articolul 74 Acreditare de stat...

Bun articol. Acreditarea pentru o școală timp de doisprezece ani este grozavă, deși de ce nu una pe termen nedeterminat, ca o licență? Îndepărtează o mulțime de nebunie birocratică. Dar alte articole ușurează reînvierea acestuia.

Articolul 75 Supravegherea statului.

Doamne, din nou același cântec! Ultima (responsabilă) este întotdeauna organizația educațională. Dar cum rămâne cu acele structuri care sunt definite legal în articolele 10-14? Și dacă organizația și-a urmat instrucțiunile? În urmă cu un an, în timpul acordării licenței școlii noastre, ca răspuns la comentariile experților, m-am referit în mod repetat la instrucțiuni directe de la autorități (centrul de management și metodologie), la care am primit un răspuns fără ambiguitate:« Prin lege, ei pot doar să vă recomande, iar voi decideți. Responsabilitatea școlară. Este, desigur, așa, dar, nu mă supun de acestea« recomandări”, nu s-ar părea de ajuns. Contabilitatea, de exemplu, refuză să finanțeze un curriculum dacă nu este așa« a fost de acord ”(citește - aprobat) cu serviciul metodologic, care este chiar organ consultativ în conformitate cu legea actuală.

Mi-e teamă că noua lege nu va îmbunătăți situația. Da, suntem de acord să răspundem, suntem de acord! Dar numai pentru munca ta, și nu pentru a urma instrucțiunile altora! Proiectul pregătește cel mai larg domeniu pentru manifestarea voluntarismului birocratic.

Încercați să nu participați la activități educaționale - nu respectați legea și, dacă cursurile sunt întrerupte ca urmare a participării, încălcați. Din cauza evenimentelor, lecțiile sunt întrerupte, dar trebuie plătite - două încălcări deodată! Exact ca în filmul vechi:« Albii vor veni și vor jefui, roșii vor veni și vor jefui... Unde poate merge țăranul?”

DAR« rob” educație pentru toți și toate. De exemplu, povestea certificării locurilor de muncă, realizată pe baza ordinului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 31 august 2007 nr. 569. Conform acestui ordin, o grămadă de bucăți de ar trebui să se elibereze hârtie pentru fiecare loc de muncă (biroul profesorului, de exemplu). În practică, doar firmele special create ar putea face acest lucru. Costul certificării unui loc a costat aproximativ 2000 de ruble. Școala trebuie să certifice aproximativ 50 de astfel de locuri. Aproximativ 100 de mii de ruble în numerar. Există mai mult de 1500 de școli în Moscova. Potrivit celor mai conservatoare estimări - 150 de milioane.

De unde au luat școlile acești bani? (Nu sunt în estimare!) Să tăcem despre asta. Pot spune un singur lucru: orice director care a plătit pentru certificare poate fi concediat în siguranță pentru diverse încălcări financiare. Și toți au plătit pentru asta.

Dar grădinițele? Dar universitățile? colegii? Proiectul de lege propus nu protejează deloc împotriva unui astfel de jaf.

Capitolul 9. Economie și finanțe.

În principiu, este conceput în mod normal, e bine că se asigură finanțare suplimentară pentru școlile mici din mediul rural, dar nu există specific, totul este la cheremul birocrației locale, care astăzi are în vedere orice cheltuială a fondurilor publice care nu are legătură cu îmbogățirea personală. a fi risipitor.

Finanțare suplimentară pentru programele lor de dezvoltare - ideea, s-ar părea, este una bună. Dar ce s-a întâmplat în procesul de aprobare a acestuia în cadrul proiectului național« Educație”, inspiră, ca să spunem ușor, unele preocupări. Obținerea notoriului milion s-a transformat instantaneu într-un fel de competiție între structurile birocratice educaționale. Au fost nominalizate ca participanți cele mai avansate școli, și nu cele mai nevoiașe. Obținerea unui grant depindea doar de cum« frumos ”a fost scris programul de dezvoltare și cât de solide arătau restul lucrărilor. Evaluarea acestor programe a fost realizată de teoreticieni și funcționari pedagogici. Cerințele pentru programe semănau puternic cu cele pentru cercetări științifice solide sau disertații de doctorat. De dragul victoriei, unele școli i-au angajat pur și simplu pe cei potriviti.« specialişti” în redactarea unor tratate ştiinţifice. Ca urmare, costurile ar putea depăși grantul. Mi-e teamă că această lege, care interpretează această problemă într-un mod foarte vag, va face posibilă transformarea acestei rușine în normă.

Articolul 88 Caracteristici ale compensației pentru prejudiciul cauzat de educația de proastă calitate.

Educația nu este tocanita de ieri cu sos acru și diaree ulterioară. Educația nu poate fi DAU, poate fi doar LUAT! Articolul este categoric dăunător, un tribut adus cazuisticii juridice, o imitație a americanilor tulburați pe această bază.

Capitolul 10 Educatie prescolara.

Cumva destul de modest, doar o sută de rânduri. Dar problema arde! Grădinițele lipsesc crunt, aproximativ 30 la sută dintre copiii de astăzi sub 7 ani vor veni la școală fără să intre la grădiniță. Salariul în grădinițe nu este doar mic, ci umilitor de cerșetor. Grădinița din Moscova, unde merge fiul meu, caută dădacă la tarif de 0,75, cu un salariu de 5.000 de ruble! Și ce se întâmplă în regiuni?! Ce, redactorii proiectului de lege nici nu bănuiesc de problemele existente? Sau nu le vor rezolva? Sau au văzut copii doar în imagini?

Capitolul 11 Educatie generala.

E amuzant, deja în al treilea paragraf semnează în ce cazuri este posibil să lași copilul pentru al doilea an. Imediat după fraza:« Învățământul general este obligatoriu.” Aparent, chiar și pentru redactorii proiectului, relația cauzală a acestor puncte este evidentă. Și dacă același prost, care, potrivit legii, trebuie lăsat în al doilea an, potrivit articolului 88 din aceeași lege, acuză școala că îi dă o educație de proastă calitate? Și cine vrea să se ocupe de asta? Probabil, a meritat să înțelegem mai clar responsabilitățile elevilor și ale părinților lor și să înlocuim conceptul de învățământ general obligatoriu cu dreptul:« Orice cetățean al Federației Ruse are dreptul de a primi educație generală gratuită.

Capitolul 12 Educatie profesionala.

« Preotului i-au lipsit ouăle când a trecut Paștele”, spunea bunica mea. De ce au rupt totul pentru ca acum să poată fi reconstruit din nou? Unde sunteți, UPC, unde sunteți, maeștri de înaltă profesie, pregătiți să predați copiii? Totuși, e bine că ți-ai amintit.

Destul, poate, permiteți-mi să rezumam câteva rezultate:

  1. În sine, ideea unei legi a educației nu este rea, dar probabil că nu a meritat să colecteze totul în această lege, umflarea acesteia la o asemenea dimensiune.
  2. Există o serie de articole sensibile, necesare, a căror nevoie urgentă a fost simțită de multă vreme de educatori.
  3. Marea majoritate a articolelor sunt de natură declarativă, ceva de genul« Declarații de intenție.”
  4. Problemele financiare sunt discutate fără a specifica vreo valoare specifică.
  5. Legea este extrem de« birocratic” (scuze pentru termenul nou, stângaci). Adoptarea ei în forma actuală nu numai că nu va duce la o reducere a aparatului și la duplicarea structurilor birocratice, dar va da naștere la o mulțime de altele noi. Aceasta este o lege scrisă de oficiali pentru confortul funcționarilor.

Toate aceste neajunsuri sunt generate, cel mai probabil, de faptul că practicile au fost scoase din elaborarea legii. Cei care ÎNVĂȚĂ! Proiectul noii legi nici măcar nu încearcă să atingă problemele arzătoare, binecunoscute practicienilor:

  1. Calitatea reală a cunoștințelor nu interesează pe nimeni, oficialii au nevoie doar de rapoarte bune care să confirme succesul conducerii lor.
  2. Educația de profil a eșuat lamentabil, poate funcționa doar dacă liceul este separat - pentru a crea organizații educaționale separate, cu un număr mare de profiluri diferite. Nu există nici măcar un cuvânt despre asta.
  3. Toate garanțiile pentru profesori prevăzute în proiect ar trebui înlocuite cu una - să-i recunoască drept funcționari publici. (Cine lucrează pentru stat dacă nu ei?) În schimb, sunt reduși la statutul de executori proști de voință birocratică.

Mai este un lucru care este caracteristic țării noastre - viața nu este după legi, ci după concepte. De exemplu, conform legii, chiar și astăzi școlile din Moscova își gestionează propriile finanțe. Conform conceptelor, aceasta se realizează de către departamentele de contabilitate centralizate. Înainte de Anul Nou, departamentele de contabilitate din mai multe raioane au anunțat că« Am rămas fără bani, va trebui să tai ceva...”. În același timp, majoritatea școlilor nu aveau cheltuieli excesive. Un fel de mistic:« Uf! Banii tăi sunt în flăcări! Și tu spui că legea..."

Astăzi, educația casnică - de la învățământul preșcolar la învățământul superior și știință - seamănă cel mai mult cu notoriul „caftan al lui Trișkin”. Este prea târziu pentru a petice: indiferent unde împingeți - o gaură continuă. Se impun măsuri cardinale. Opțiunea propusă de Guvernul Federației Ruse: distrugerea sistemului de învățământ ca instituție socială și crearea unei instituții comerciale sub aceeași înfățișare. Corect politic se numește: „aducerea structurii sistemului de învățământ pentru a răspunde nevoilor reale ale economiei”. Prin această abordare, școlile rusești, foste „copii suverani”, sunt „libere” să-și găsească propria sursă de finanțare. Gratuit (c) educația plătită, proclamată de Constituția Federației Ruse, se transformă inevitabil în educație plătită.

De îndată ce statul transferă educația din sfera funcțiilor sale sociale și politice primare în categoria serviciilor comerciale, acesta se va prăbuși. Și nicio investiție și nici un împrumut străin nu o va putea ridica. Un default moral este mult mai rău decât unul economic, pentru că după el nu va mai fi pe cine să crească.

Niciodată, în niciun moment, educația nu a fost un subiect de vânzare și cumpărare. Aceasta este o datorie pe care generația mai în vârstă o plătește mereu generației mai tinere pentru împrumutul pe care ei, la rândul lor, l-au primit de la tații și bunicii lor. Iar distrugerea acestui lanț poate avea consecințe tragice pentru întreaga omenire.

Fiecare persoană din țara noastră are dreptul egal de a împărtăși cea mai mare experiență istorică acumulată de strămoși. Și niciun oficial nu are dreptul să decidă dacă un copil are sau nu dreptul la o educație decentă.

Sarcina principală a statului este de a oferi șanse egale pentru obținerea întregii cantități de cunoștințe pentru orice cetățean al țării. Prin urmare, introducerea conceptului de „servicii educaționale”, pentru care un cetățean trebuie să plătească din propriul buzunar, este o încălcare gravă a drepturilor omului.

Ce vedem azi?

Pentru început, educația preșcolară încetează să mai fie educație ca atare. Cursurile devin un serviciu cu plată, iar logopedii și psihologii sunt scoși din stat. Vara trecută, vorbind despre problemele cu grădinițele, președintele Federației Ruse D. Medvedev a rostit pentru prima dată cuvintele - „un grup de supraveghere și îngrijire”. Această formulare înseamnă că autoritățile ruse iau în serios transformarea grădinițelor în „camere de depozitare”, unde nu există loc pentru educație, dezvoltare intelectuală sau estetică. Nu este nevoie ca statul să educe cetățenii inteligenți. Oamenii proști sunt mai ușor de gestionat. Faptul că, pe lângă pregătirea copiilor pentru școală, grădinițele au jucat un rol semnificativ în eliberarea unei femei, oferindu-i posibilitatea de a primi o educație, de a munci și de a se împlini în societate după nașterea unui copil, este sugerat să fi uitat în siguranță. Desigur, serviciile de îngrijire a copiilor vor continua să fie disponibile, dar pe bază comercială. Aceasta înseamnă că lovitura va cădea în primul rând asupra familiilor tinere, mamelor singure și lucrătoarelor.

În învățământul secundar, curriculumul va fi redus semnificativ. Totodată, toate disciplinele „reduse” din programul obligatoriu vor fi introduse ca opțiuni plătite. Și dacă părinții vor să-i ofere copilului lor o educație bună, ei vor trebui să se dea. Deplasarea disciplinelor „periferice” din curriculum va fi însoțită de introducerea educației de profil: liceenii vor trebui să se concentreze pe studierea acelor discipline care le vor fi utile pentru intrarea într-o universitate de un anumit profil.

În domeniul învățământului superior, V. Putin a conturat direcția muncii la vremea lui, când în Alocuția din 2004 spunea că sunt prea mulți studenți în țară, iar starea învățământului nu corespunde cerințelor muncii. piaţă.

Universitățile naționale vor pregăti specialiști înalt calificați și manageri de profil larg. Majoritatea oamenilor din familii bogate vor studia aici - deoarece ei sunt cei care vor putea plăti atât pregătirea pentru admitere, cât și educația, care nu vor fi ieftine. Instituțiile federale de învățământ superior vor forma un strat de specialiști cu profil îngust. Această categorie va deveni un alma mater pentru oamenii din straturile mijlocii, precum și pentru Lomonosov, care vor fi săraci, dar capabili. Al treilea grup de universități sunt „firme comerciale” care vând nu atât cunoștințe cât diplome celor care nu au ajuns la locuri libere (cu) plătite sau nu își pot plăti studiile într-o instituție mai prestigioasă, dar vor să aibă cel puțin un fel de educație.

Educația este un mijloc de dezvăluire și dezvoltare a personalității, așa că ar trebui să fie oferită tuturor și la maximum pentru ca fiecare să-și găsească talentul și să-l dezvolte. Educația rusă de multe secole a evoluat ca un sistem fundamental de cunoaștere integral, format pe baza abordării clasice. Aceasta înseamnă că cunoștințele au fost întotdeauna luate în considerare din punctul de vedere al nu învăța o persoană nicio acțiune practică, ci formând-o ca PERSONALITATE. Lărgimea spectrului de cunoștințe este necesară pentru ca o persoană să își înțeleagă locul în această lume, pentru a înțelege esența existenței sale pe Pământ. Doar un astfel de sistem de educație poate umple viața unei persoane cu sens moral, îl poate face un Creator.

Consecința reformei educației nu va fi doar o scădere a calității educației, o reducere bruscă a oportunității majorității de a dobândi cunoștințe și perspectiva degradării culturale a societății ruse în ansamblu. Consolidând relațiile de dominație și subordonare, inegalitatea socială și lupta competitivă de piață „toți împotriva tuturor”, clasa conducătoare începe în mod obiectiv o mișcare istorică înapoi în acele vremuri în care Cunoașterea, capacitatea de a Gândi și de a Crea în mod independent era privilegiul celor puțini.

Dacă tot suntem oameni și vrem să ne menținem respectul față de noi înșine, nu putem permite guvernului să se considere un consumabil pentru sistemul economic defectuos pe care l-a creat, care a devenit de mult învechit în toată lumea, nu ca în Rusia. Lupta pentru a menține o educație la prețuri accesibile astăzi este o luptă pentru un viitor mai bun împotriva noii barbari. Iar rezultatul acestei lupte poate depinde doar de noi înșine!

Mulți oameni cred că odată ce legea este adoptată, nu se mai poate face nimic. De fapt, dacă te uiți la practica legislației, schimbarea legilor, modificarea lor, abrogarea unor legi este un proces legislativ obișnuit în care nu există nimic supranatural. Înșiși dezvoltatorii de comenzi de la Ministerul de Finanțe spun: „La ce se poate aștepta de la comandă dacă a fost pregătită în regim de urgență înainte de noul an?! Acum va fi finalizat, se vor face numeroase modificări etc.”

Trebuie să ne amintim că pasivitatea noastră ne poate juca o glumă crudă. Nu vei sta în afara reformei bugetare, nu te vei îngrădi. Doar o poziție de viață activă poate ajuta cauza. Este necesar să demonstrăm masiv autorităților că noi, oamenii, chiar nu ne dorim aceste reforme!

De obicei nu scriem prea multe despre inițiativele guvernamentale în educație, dar la sfârșitul anului am decis să facem o mică cronică a incidentelor pe acest front.

Ce noutăți s-au întâmplat în ultimul an în relația dintre stat și sectorul educațional? Ce reforme au început sau continuă să fie introduse în școlile și universitățile noastre? Am identificat 5 puncte principale cărora merită să acordăm atenție.

1. Fuziunea universităților în universități „de bază”.

Ministerul Educației s-a angajat în crearea unei rețele federale de universități multidisciplinare: până în 2020, se preconizează reducerea numărului de instituții de învățământ superior cu 40%.

Scopul reformei este de a concentra educația și știința în centre de rețea pentru a îmbunătăți calitatea pregătirii specialiștilor și a colecta suficiente resurse pentru activitatea de cercetare în fiecare dintre acestea. Până acum, asta se întâmplă așa: consiliul academic al universității regionale trimite o contestație la minister, iar acolo finalizează planul de fuziune și alocă bugetul necesar.

Fuziunile și achizițiile au devenit una dintre principalele tendințe educaționale din ultimii ani. Numai în acest an, o serie de universități metropolitane și regionale au fuzionat (MPGU + MGGU, MATI + MAI, OGUM + OSU etc.), deși motivul pentru aceasta poate fi pur și simplu lipsa de studenți.

Și ca parte a noii reforme, 15 universități sunt candidate pentru universitățile „de bază”, inclusiv Universitatea Tehnică Voronezh, Universitatea de Stat din Volgograd, Universitățile de stat și tehnice din Daghestan, Universitatea de petrol și gaze din Tyumen și altele.

Se presupune că până în 2020 vom avea aproximativ 100 de universități emblematice în toată țara. Dmitri Livanov și Andrey Volkov au identificat chiar aceasta ca fiind principala reformă structurală în politica educațională pentru următoarele decenii.

2. Fuziunea școlilor secundare

Procesul de comasare a școlilor și grădinițelor în complexe educaționale de amploare a început în urmă cu câțiva ani, iar anul acesta s-a extins și în toată țara. Cel mai important, a avut loc la Moscova, unde din 4.000 de școli au apărut 1.000 de centre de tip nou.

În cuvinte, reforma urma să fie realizată după exemple atât de reușite precum centrul de instruire Tsaritsyno de către Efim Rachevsky, doar că de această dată reforma a fost deseori realizată prost conceput, într-un timp foarte scurt, fără a ține cont de opinia a părinților și numai pe baza amplasării teritoriale a școlii, și nu a nivelului și a caracteristicilor acesteia .

Până la începutul reformei, în toată țara existau aproximativ 60.000 de școli - acum sunt deja 40.000. Se presupune că scopul principal al reformei este îmbunătățirea calității educației în școlile aflate în decalaj, consolidarea „bazei lor materiale”, oferirea studenților cu mai multe cursuri speciale și oportunități suplimentare.

Dar nu este mai puțin important că, după fuziune, finanțarea școlii de la buget poate fi redusă semnificativ: în loc de cinci salarii ale directorilor, plătiți unul, concediați o parte din personal, simplificați controlul birocratic și îl centralizați.

3. Testarea și implementarea treptată a standardului profesional al profesorului

Standardul profesional al unui profesor, aprobat încă din 2013, începe să fie aplicat în practică. Deși introducerea sa completă în toată Federația Rusă este planificată doar pentru 2017.

Scopul noului standard este de a înlocui cerințele de calificare învechite, de a standardiza recrutarea, de a eficientiza setul de abilități și abilități pe care orice profesor ar trebui să le posede.

Nu este încă clar dacă ceva se va schimba în practica didactică după introducerea standardului, dar poate afecta cerințele pentru absolvenții universităților pedagogice. Adesea, aceste cerințe nu coincid cu cele specificate în standard - în ceea ce privește, de exemplu, aspectele juridice ale educației sau cunoștințele și aptitudinile psihologice ale profesorului.

4. Predarea unei a doua limbi straine in scoli a devenit obligatorie

De la 1 septembrie a acestui an, elevii din clasa a V-a vor fi obligați să învețe două limbi străine. Până acum, puțini oameni sunt pregătiți pentru această reformă, așa că ea este introdusă în etape: școlile trebuie să găsească profesorii potriviți, să perfecționeze metodele de predare și să revizuiască programele educaționale.

Potrivit lui Dmitri Livanov, această reformă „ne readuce la cele mai bune tradiții ale școlii clasice rusești și ale gimnaziului anterioară, ale educației”, unde, într-adevăr, franceză sau germană erau predate împreună cu latină - doar educația în sine era mult mai elitistă.

Critica este că introducerea unei a doua limbi străine va reduce orele de predare alocate altor discipline. Cei mai mulți școlari părăsesc instituțiile de învățământ cu o cunoaștere foarte slabă chiar și a unei singure limbi străine (deseori chiar cu o cunoaștere slabă a rusă), iar noua reformă nu poate decât să înrăutățească această situație.

Chineza devine treptat una dintre opțiunile pentru care limbă să studiezi - este deja predată în unele școli din Moscova și există chiar propuneri pentru a o face o disciplină obligatorie.

5. Introducerea testelor standard din clasa a IV-a de școală

Un analog al Atestării finale de stat și al examenului unificat de stat poate apărea deja în clasele elementare ale școlii. Ministerul Educației și-a propus să efectueze lucrări de verificare integral rusești, dezvoltate după un singur standard la nivel federal. Această practică poate înlocui așa-numita „evaluare intermediară”, al cărei conținut este aprobat chiar la nivelul școlii.

Anul acesta, în clasa a IV-a a unor școli au fost deja efectuate teste de un nou tip la limba rusă, la matematică și lumea din jurul nostru. În viitorul apropiat, o astfel de „pregătire unificată pentru examenul de stat” poate deveni o parte obligatorie a testării cunoștințelor școlare în alte materii și în alte clase, până în clasa a IX-a. Misiunile vor fi de același tip în toată Federația Rusă, dar verificarea lor va fi efectuată la nivelul instituțiilor individuale.

După cum a spus șeful Rosobrnadzor Serghei Kravtsov, „am decis să ne concentrăm pe obiectivitate nu numai la examenele finale, ci pe parcursul întregului antrenament”. O astfel de verificare ar trebui să stabilească la ce nivel, raportat la un singur standard, se află fiecare școală și fiecare dintre elevii săi.

Dar pentru mulți, o astfel de standardizare ridică și mai multe îndoieli decât USE în sine: cerințele pentru elevii din diferite școli cu specializări diferite sunt foarte diferite, iar sistemul educațional ar trebui să țină cont de aceste diferențe.

Desigur, am ratat multe despre relația dintre putere și educație în ultimul an: de exemplu, introducerea uniformelor pentru profesori în anumite regiuni și comparații senzaționale ale granturilor cu aspiratoarele - dar tendințele generale pot fi văzute din această scurtă trecere în revistă .

În contextul deficitului bugetar, statul încearcă să-și reducă cheltuielile: în educație din ianuarie până în septembrie, acestea au scăzut deja cu 10% față de anul trecut. Iar în 2016, potrivit unor estimări, reducerea costurilor (față de 2012) va fi deja de 36%, în timp ce cheltuielile pentru învățământul superior vor scădea cu 22%.

Statul caută să eficientizeze pe cât posibil sistemul educațional, pentru a-l face mai permeabil controlului birocratic. Prin urmare, cuvintele cheie în aproape toate aceste reforme sunt „standarde” și „fuziuni”.

Dar reformele adoptate, de regulă, se transformă în documente și nu aduc rezultatele care sunt anunțate public.

Ca urmare, se simte tot mai mult că nivelul mediu de educație în școli și universități este doar în scădere, iar statul nu duce o politică bine gândită în acest sens. În același timp, există un decalaj tot mai mare între instituțiile de masă și „avansate” (cum ar fi primele 5-100 de universități) care mențin standarde de predare mai ridicate și solicită mai mult de la studenți.

Dorința de standardizare și control centralizat lasă puțin loc pentru tot ceea ce este calitativ și diferit: ca urmare, rămânem cu instituții exemplare separate, școli excelente separate, profesori excelenți și inițiative locale interesante - și orice altceva.

Desigur, aici ne-a atras atenția doar câteva dintre lucrurile tipice care s-au întâmplat anul acesta între stat și sfera educațională. Poate vedeți aceste tendințe într-un mod diferit? Împărtășește-ți părerea.

ANALIZA STATULUI ȘI PERSPECTIVELE DEZVOLTĂRII ȘTIINȚEI ÎN RUSIA

Rusia trece de câțiva ani într-o reformă a educației, care acum este numită din ce în ce mai mult cuvântul mai corect din punct de vedere politic „modernizare”. Aceste transformări nu au trecut neobservate în societate, împărțită în susținători și adversari. În 2004, problemele educației naționale au fost discutate și în cele mai înalte eșaloane ale puterii. În special, președintele Vladimir Putin le-a acordat multă atenție în Discursul adresat Adunării Federale a Federației Ruse. Și la începutul lunii decembrie 2004, Guvernul Federației Ruse a aprobat direcțiile prioritare pentru dezvoltarea sistemului educațional intern, pregătite de Ministerul Educației și Științei al Federației Ruse. De asemenea, prim-ministrul Fradkov a identificat trei domenii principale de reformă: asigurarea disponibilității educației pentru toate segmentele populației, îmbunătățirea calității predării și îmbunătățirea finanțării sferei.

Esența reformei este introducerea în Rusia a unui sistem de învățământ superior pe două niveluri (licență și master), crearea unui sistem de învățământ preșcolar, reducerea sarcinii săptămânale asupra elevilor, oferindu-le posibilitatea de a alege acele discipline. că au nevoie de mai mult în viitor și primesc educație suplimentară.

Trecerea la un sistem pe două niveluri este sarcina procesului Bologna. În 1999, în orașul italian Bologna, a fost semnată o declarație comună de către miniștrii educației din mai multe state europene, prin care se anunța crearea unui spațiu educațional european comun. Țările care au semnat această declarație s-au angajat până în 2010 să dezvolte sisteme naționale de învățământ comparabile, criterii și metode de evaluare a calității acesteia, să coopereze la recunoașterea documentelor naționale de educație la nivel european.

În general, procesul Bologna prevede un set de măsuri interdependente care vizează reunirea sistemelor educaționale și a metodelor de evaluare a calității cunoștințelor, a diplomelor academice și a calificărilor în țările europene. Ca urmare a tuturor transformărilor, studenții ar trebui să aibă o mai mare libertate în alegerea locului și a programului de studiu, iar procesul de angajare pe piața europeană va deveni mai ușor.

În septembrie 2003, Rusia a aderat la Declarația de la Bologna. Dar țara noastră va fi foarte greu să se alăture procesului paneuropean, întrucât sistemul educațional intern este în mod tradițional departe de cel străin. În special, dificultatea constă în sistemul de pregătire a absolvenților ruși. Tranziția către un sistem de învățământ pe două niveluri a început în multe universități rusești încă din 1992, dar nu este popular la noi.

În primul rând, mulți nu au înțeles diploma de licență, pe care majoritatea rușilor continuă să o considere dovezi ale unui învățământ superior incomplet. Programele interne de licență, care diferă semnificativ de cele occidentale, sunt și ele problematice. Timp de patru ani de studiu, universitățile ruse, cu rare excepții, nu oferă absolvenților lor de licență cunoștințe cu drepturi depline în specialitate, suficiente pentru a le putea folosi în activități practice, deoarece mai mult de jumătate din orele academice sunt dedicat predării disciplinelor fundamentale. Drept urmare, după ce au primit o diplomă de licență, majoritatea studenților își continuă studiile și primesc diplome tradiționale rusești de specialiști sau devin maeștri.



Pe lângă sistemul pe două niveluri al Rusiei, pentru a intra pe deplin în spațiul educațional european comun, în curând va fi necesară adoptarea unui sistem de credite pentru recunoașterea rezultatelor învățării, precum și a unui supliment la o diplomă de învățământ superior similară. la cel european, și să organizeze un sistem comparabil cu sistemul european de asigurare a calității pentru instituțiile de învățământ și programele universitare.

În plus, modernizarea învățământului presupune o nouă formă de finanțare a acestuia, inclusiv trecerea la așa-numita metodă normativ-per capita, când „banii urmează elevului și studentului”. Cu toate acestea, privatizarea sistemului educațional și introducerea pe scară largă a învățământului superior plătit în viitorul apropiat este exclusă. Totodată, Ministerul Educației își propune să ofere, în special, cadrelor didactice din gimnaziu posibilitatea de a oferi elevilor servicii suplimentare contra cost.

Poate că niciuna dintre domeniile de modernizare a sistemului intern de învățământ superior nu a stârnit atâtea controverse ca introducerea unui examen de stat unificat. Experimentul privind introducerea examenului unificat de stat se desfășoară în Rusia din 2001 și, în fiecare an, tot mai multe regiuni ale Federației Ruse participă la el. Și în tot acest timp a continuat confruntarea dintre susținătorii (printre aceștia – funcționari, directori de instituții de învățământ secundar și secundar de specialitate) și adversarii examenului de stat unificat (care a inclus majoritatea liderilor învățământului superior). Argumentele primului au fost că USE este un instrument eficient pentru combaterea corupției în universități, este capabil să identifice în mod obiectiv nivelul de cunoștințe al studenților și nivelul de predare în școli din diferite regiuni ale Rusiei, precum și să-l facă mai mult. accesibile tinerilor din zonele din interior pentru a intra în instituțiile de învățământ superior de elită. Oponenții USE au subliniat că exclude complet o abordare creativă în selecția viitorilor studenți de către universități, care, după cum știți, este cel mai bine implementată într-o conversație personală între examinator și solicitant. În opinia lor, acest lucru este plin de faptul că nu cei mai dotați studenți, ci cei care au reușit să se pregătească și să răspundă corect la majoritatea întrebărilor de testare, vor intra în învățământul superior.

Cu toate acestea, cei trei ani în care durează experimentul au dus la faptul că părțile opuse au făcut brusc un pas una spre cealaltă. Rectorii au recunoscut că examenul de stat unificat ajută cu adevărat copiii din locuri îndepărtate din Rusia să obțină studii superioare, că munca comisiilor de admitere a devenit mai puțin laborioasă și mai transparentă. Iar susținătorii experimentului au înțeles că corupția a migrat de la universități la școlile secundare, că introducerea examenului unificat de stat a fost asociată cu o serie de dificultăți organizatorice, că examenul unificat de stat nu putea fi singura formă de testare a cunoștințelor candidaților și a ascultat argumentele rectorilor, care au vorbit de mult despre necesitatea de a oferi beneficii candidaților universităților câștigătorilor olimpiadelor, inclusiv regionale.

Se presupunea anterior că USE va fi introdus oficial în toată Rusia în 2005. Cu toate acestea, deficiențele identificate în timpul acestui experiment au dus la faptul că, la inițiativa ministrului Educației și Științei, Andrei Fursenko, experimentul a fost prelungit până în 2008.

A fost extins și experimentul legat de USE privind introducerea obligațiilor financiare nominale de stat (GIFO). Esența GIFO este că unui absolvent, pe baza punctelor obținute în timpul examenului unificat de stat, i se eliberează un certificat monetar, care este destinat să plătească școlarizarea la o universitate. Spre deosebire de USE, acest proiect a fost mai puțin promovat și informațiile despre el au devenit rareori disponibile publicului larg. Poate că acest lucru se datorează faptului că, de-a lungul mai multor ani în care a durat experimentul, au apărut mai multe întrebări decât răspunsuri.

Inițial, era evident că GIFO era un proiect costisitor, așa că a fost realizat la o scară mai mică decât experimentul USE. La ea au participat doar câteva universități din Mari El, Chuvashia și Yakutia. Dar rezultatele experimentului pentru anul universitar 2002/03 au scos la iveală faptul depășirii fondurilor publice. S-a dovedit că costul GIFO de categoria „A” (cele mai bune rezultate la Examenul Unificat de Stat) a fost prea mare și a fost benefic pentru universități să accepte cât mai mulți studenți excelenți.

Tarifele au fost imediat reduse, iar anul următor experimentul GIFO a fost efectuat conform unei scheme diferite. A încetat să aducă beneficii materiale universităților. La obiecțiile rectorilor că nici cele mai mari rate GIFO nu pot compensa în totalitate costul educației unui student, inițiatorii experimentului au răspuns că GIFO prevede acoperirea doar parțială a costurilor.

Cu toate acestea, în ciuda tuturor imperfecțiunilor și costurilor experimentului GIFO, este imposibil să-l abandonăm complet astăzi. Pentru că în esență aceasta este o schemă a așa-numitului principiu per capita de finanțare a universităților. Aceasta este o alternativă la principiul estimat de finanțare, din care, după cum se știe, sistemul de învățământ rus intenționează să plece și, în plus, o alternativă la introducerea învățământului complet plătit în țară. Acum mulți, în special Uniunea Rectorilor din Rusia și o serie de oficiali de rang înalt ai Ministerului Educației și Științei, propun să susțină GIFO cu un sistem de împrumuturi educaționale pe care studenții le vor lua de la băncile publice și private, ca precum si de la societati comerciale. Primele rezultate pozitive ale acordării de împrumuturi educaționale studenților din principalele universități din țară sunt deja acolo. Cu toate acestea, această idee are mulți critici care consideră că nu toate regiunile Rusiei sunt pregătite pentru introducerea creditelor educaționale astăzi, ci doar cele mai dezvoltate economic, iar majoritatea populației țării nu are încă încredere în noul mecanism de finanțare. În plus, chiar și în Statele Unite, care sunt prospere din punct de vedere al sistemului financiar și de credit, unde educația pe credit este larg dezvoltată, returnarea unor astfel de împrumuturi este o mare problemă, ca să nu mai vorbim despre Rusia.

În 2010, a avut loc o lucrare „eroică” pentru a crea un proiect al noii legi „Cu privire la educație”. Prima versiune a proiectului nu a rezistat nicio critică și a fost trimisă spre revizuire. Dar se pune întrebarea: de ce, în general, este necesar să se corecteze ceea ce este dezastruos pentru educația rusă?

De la 1 decembrie 2010 până la 1 februarie 2011, un proiect de lege finalizat a fost pus în discuție publică pe internet. Primul lucru care m-a frapat a fost volumul, 240 de pagini, un roman de dimensiuni medii. Ei bine, nu „Război și pace”, ci „Părinți și fii”, nu de la Turgheniev, desigur. De ce există un roman, un proiect de lege conceput să depășească chiar și Codul penal al Federației Ruse. În Codul Penal al Federației Ruse, există 48.000 de caractere mai puțin tipărite (un computer este fără (c) pasionat de numărare a caracterelor)! Imaginați-vă: lista tuturor infracțiunilor comise de ruși, cu definițiile lor, pedepsele etc., este mai mică decât proiectul de lege a educației! Și de fapt, o parte semnificativă a textului său ar putea fi prezentată în două articole:

Articolul 1 Ministerul Educației și Științei poate face orice dacă dorește.

Articolul 2. Pentru cei care nu înțeleg, vezi articolul 1.

Întruchiparea specifică a acestor planuri grandioase în domeniul educației este cunoscută sub numele de „Procesul de la Bologna”, care a început în 1988, când a fost adoptată așa-numita „Cartă Universală a Universităților”, care proclamă lucruri complet inofensive – autonomia și egalitatea. universităților, precum și legătura inextricabilă dintre procesele educaționale și de cercetare.

Dar potențialul documentului a fost apreciat de neoliberalii europeni, care au preluat imediat controlul asupra procesului în mâinile lor tenace. Sub îndrumarea lor strictă, accentul pus în „Cartă” sa schimbat treptat. Menținând tonul general binevoitor profesoral, conceptele de „mobilitate a cetățenilor cu posibilitatea de angajare a acestora pentru dezvoltarea generală a continentului” și „competitivitate a sistemului european de învățământ superior”, precum și ideea a două -învățământul scenic (declarația comună a miniștrilor europeni ai educației, 1999) a devenit cheie.

Mobilitatea forței de muncă, care ar trebui asigurată prin standardizarea programelor de formare și evaluarea cunoștințelor (fostul „egalitatea și cooperarea universităților”), este extrem de importantă pe o piață globală. Fără aceasta, este imposibil să se mute liber producția în regiunile „favorizate din punct de vedere economic” (muncă ieftină și garanții sociale și de muncă scăzute), precum și mișcarea capitalului din industrie în industrie în căutarea unor profituri mai mari. Ambele necesită capacitatea de a face rapid și fără recalificare (sau cu recalificare minimă), adică. fără costuri suplimentare, recrutați un număr suficient de angajați calificați în orice moment și în orice loc. Competitivitatea serviciilor educaționale în traducere din punct de vedere politic corect la inteligibil înseamnă:

  1. Transformarea instituțiilor de învățământ în întreprinderi capitaliste cu drepturi depline, producând cele mai populare bunuri cu costuri minime.
  2. Scăderea salariilor, anularea burselor, reducerea bazei materiale, închiderea facultăților „neprofitabile” și, cel mai important, taxele de școlarizare. „Nimic în plus”.

Sub acest motto nespus, învățământul superior este împărțit în două cicluri: licență și absolvent.

În 2003, Rusia s-a alăturat oficial procesului de la Bologna. Toată lumea este conștientă de zelul, demn de o mai bună utilizare, cu care guvernul nostru caută OMC. Rezultatele în politica internă sunt evidente.

În 1997, 2002, 2005, a fost semnat un acord privind împrumuturile pentru modernizarea educației între Guvernul Federației Ruse și Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD). Strategia de dezvoltare a educației a cuprins: slăbirea influenței statului și orientarea educației la cerințele pieței muncii. Iată câteva dintre recomandările prioritare ale BIRD: „institute apropiate de formare a profesorilor”; „școli profesionale închise”; introducerea „finanțării pe cap de locuitor pentru școli”; „să nu crească ponderea cheltuielilor pentru învățământul profesional superior sau secundar în PIB-ul total”; „elimină” nedreptatea și ineficiența sistemului de examinare.

Conform recomandărilor BIRD, școala ar trebui să devină un instrument în lupta împotriva moralității și spiritualității în Rusia. S-a propus stabilirea „standardelor minime de cetățenie”, pe care autorii raportului le-au redus la „capacitatea de a citi corect hărți, de a explica într-o limbă străină, de a completa corect declarațiile fiscale... această listă poate include și capacitatea de a percep arta și literatura rusă, precum și toleranța față de alte grupuri sociale.”

În decembrie 1999, pe baza HSE a fost înființat Centrul de Cercetare Strategică. G. Gref i-a devenit preşedinte, E. Nabiullina a devenit vicepreşedinte. În 2001, la inițiativa lui Yaroslav Kuzminov, soțul lui E. Nabiullina, a fost creat Consiliul Public Rus pentru Dezvoltarea Educației. În 2004, Ya. Kuzminov, rectorul Școlii Superioare de Economie, prezintă un raport privind îmbunătățirea structurii educației în Rusia. Cele mai importante trei principii ale educației - universalitatea, gratuitatea și natura fundamentală - au fost supuse unei revizuiri complete ca neprofitabile. Potrivit lui Kuzminov, țara noastră este prea educată: „... 98,6% dintre adolescenții de 16 ani învață în Rusia săracă și se cheltuiește mai mult pentru învățământul secundar decât pentru învățământul superior”.


Până în 2010, au fost implementate o serie de măsuri pentru a reforma învățământul rusesc:

  1. 40 de institute pedagogice au fost închise;
  2. Sistemul școlilor profesionale este de fapt distrus;
  3. Școala rusă se îndreaptă deja către „standarde minime de cetățenie”;
  4. Sistemul de examinare „nedrept” a fost înlocuit cu USE.

În 2003, Camera de Conturi a Federației Ruse a efectuat audituri ale eficienței cheltuielilor publice în implementarea proiectelor BIRD. După cum reiese din Buletinul SP RF pentru 2008, „pentru întreaga perioadă de utilizare a fondurilor împrumutate în domeniul educației de către partea rusă, nu a fost efectuată nicio evaluare a eficacității niciunuia dintre proiectele BIRD”. Observ că rambursarea și gestionarea împrumuturilor a fost efectuată pe cheltuiala bugetului federal.

În 2001, Ministerul Educației „a trebuit” să cheltuiască toate fondurile pentru introducerea Examenului Unificat de Stat, GIFO (State Named Financial Obligations) pentru a asigura finanțarea pe mai multe canale a serviciilor educaționale, restructurarea școlilor rurale etc. Totodată, după cum reiese din materialele Camerei de Conturi, Academia Rusă de Educație a fost de fapt scoasă din dezvoltarea principalelor direcții de dezvoltare a educației: „dezvoltarea proiectelor științifice a fost încredințată organizațiilor... că nu au potențialul științific necesar unui asemenea nivel de dezvoltare.” Conform materialelor Camerei de Conturi, toate experimentele educative au fost realizate cu numeroase încălcări legislative (Codul civil, Codul fiscal, Codul bugetar etc.).

Reforma educației este un experiment ilegal pentru care nimeni nu este responsabil, acesta este ceea ce reformatorii ruși încearcă să tacă tot timpul. Dar, pe de altă parte, sumele investite de BIRD în educația rusă au ajuns în mâinile „potrivite”.

Această reformă va zgudui întregul sistem de învățământ, de la învățământul preșcolar până la universități. Deja la nivelul școlii va avea loc prima etapă a diviziunii sociale. Nivelul de educație al copiilor va depinde în întregime de disponibilitatea banilor în buzunarele părinților.

Cum va arăta asta în practică?

  1. Învățământul superior va deveni practic plătit. Acest lucru s-a întâmplat datorită includerii în procesul Bologna, educația a fost împărțită într-o diplomă de licență predominant plătită (3-4 ani) și o diplomă de master plătită exclusiv. Tot din cauza unei reduceri generale a locurilor bugetare gratuite(e) plătite și a altor garanții de stat, ca urmare a creșterii costului total al educației în orașele mari în cele mai bune universități din țară (costul de viață, legătura cu domiciliul etc. ).

Ideea este să distrugem tipul de învățământ superior care s-a dezvoltat în cultura rusă de peste 300 de ani. Universitățile noastre au produs specialiști adecvați realității noastre naturale, culturale și economice. Acum vor deveni inadecvate. Sistemul de învățământ rus a fost întotdeauna invidia cercurilor științifice occidentale. Comunitatea științifică mondială nu poate fi înșelată. Oamenii de știință din întreaga lume au adus în permanență un omagiu celui mai înalt potențial al școlii științifice rusești. Atât curțile regale europene, cât și clanurile democratice ale Americii burgheze au vânat mințile rusești. Intelectul neamului este, poate, singurul lucru pe care țara noastră a reușit să-l păstreze chiar și în anii vremurilor grele grele. Datorită intelectului, Rusia a fost întotdeauna cea mai mare putere din lume.

  1. Învățământul secundar general este pregătit pentru introducerea învățământului plătit în liceu.

Dezvoltatorii standardelor educaționale ale statului federal (FSES) au identificat șase grupuri de subiecte.

  • Prima grupă este limba și literatura rusă, precum și limba și literatura maternă;
  • A doua grupă - limbi străine;
  • A treia grupă - matematică și informatică;
  • Al patrulea grup este științele sociale;
  • Grupa a cincea - stiintele naturii;
  • Al șaselea este arta sau un subiect de alegere.

În fiecare dintre grupuri, conform autorilor standardului, studentul va putea alege una sau două subiecte, dar există trei subiecte pentru care variațiile vor fi imposibile - cursurile „Rusia în lume”, siguranța vieții și educația fizică va fi obligatorie pentru toată lumea. Astfel, numărul disciplinelor din clasele superioare studiate de elev se va reduce de la 16-21 la 9-10. De acum încolo, școala dispare ca instituție publică multidimensională, principală pentru dezvoltarea și formarea personalității copilului, școala devine un fel de anexă de piață pentru furnizarea de servicii educaționale populației.

  1. Rețeaua instituțiilor preșcolare va continua să se restrângă. Programele cu drepturi depline de învățământ preșcolar (creșe și grădinițe) vor fi transpuse fără probleme în diverse tipuri de programe fragmentate, precum servicii pentru centre de ședere temporară pentru copii etc. Costul educației preșcolare va crește semnificativ.
  2. Același lucru ca și cu învățământul preșcolar se va întâmpla cu învățământul general suplimentar (palate ale creativității, centre de dezvoltare a copilului etc.) și școlile rurale.
  3. Intenționat și cinic, sistemul de școli creative, colegii, universități se destramă. Școlile de muzică și de artă sunt echivalate cu standardele de învățământ general suplimentar, iar instituțiile de învățământ încearcă să le tragă în procesul Bologna și să împartă actorii și muzicienii în licență și masterat. Conform logicii Ministerului Educației și Științei, se dovedește că priceperea unui actor nu depinde de talent, ci de numărul de ani petrecuți la universitate. Am studiat cinci ani - poate pentru rolul lui Hamlet, iar dacă patru ani - îmi pare rău, nu te poți ridica deasupra lui Kolobok într-un teatru provincial.
  4. Școala rusă încetează să fie unificată și în cele din urmă se stratifică în două direcții:
    a) un strat restrâns de școli și universități pentru „bogați” și o școală de masă pentru „săraci”;
    b) pentru școlile și universitățile din zonele metropolitane, precum și din regiunile nesubvenționate și instituțiile de învățământ din alte regiuni și orașe.
  5. La toate nivelurile de învățământ, de la preșcolar până la învățământul superior, datorită reducerii locurilor de învățământ, se constată o reducere semnificativă a personalului didactic și de serviciu.
  6. Educația generală - baza reproducerii, dezvoltării și securității de bază a țării - a devenit legată de rezultatele testului examen unificat (USE). Ca urmare, natura fundamentală a educației generale, care permite formarea abilităților superioare (gândire, înțelegere, imaginație) și a altor caracteristici de bază ale conștiinței și gândirii, este distrusă.
  7. Degradarea tuturor „mediilor” din jurul sferei educației este în creștere bruscă: științifice, culturale, industriale avansate (cum ar fi inginerie mecanică, high-tech etc.). În știință, de exemplu, o reducere bruscă a numărului de organizații și oameni de știință este însoțită de o erodare completă a statutului activității științifice și de identificarea științei cu orice altă activitate, în primul rând comercială și comercială.
  8. Sfera educației va fi în cele din urmă legată de „piață”, adică. la nivelul existent de dezvoltare a industriei şi a sferei sociale. Din sfera „producției viitorului” educația se transformă în sfera „servicii prezentului”. Educația de clasă mondială va deveni inaccesibilă pentru majoritatea populației țării. În general, nu numai că nu va fi o îmbunătățire a calității învățământului rusesc, ci va mai fi un eșec sistemic, degradarea va căpăta un caracter accelerat și ireversibil. Școala rusă va deveni colonială, iar Rusia va deveni o țară din lumea a treia, o „republică bananieră”, unde bananele sunt petrolul și gazul nostru din nord. În spatele reformelor stă o imagine foarte clară a Rusiei în secolul XXI. Și aceasta nu este o imagine a unei puteri mondiale, la dimensiunea și amploarea căreia Rusia ar trebui, evident, să-și reducă puterea.

În total, au fost primite peste 10.000 de comentarii și observații în timpul discuției de două luni a proiectului de lege „Cu privire la educație”.

Leonid Ivanovich Volchkevich - profesor la Universitatea Tehnică de Stat din Moscova N.E. Bauman, doctor în științe tehnice, lucrător onorat al Școlii Superioare a Federației Ruse, în articolul „O pungă de instrucțiuni cu o bombă ascunsă” spune: „Prima impresie a textului proiectului de lege „Cu privire la educație”, mai exact Capitolul 15 „Învățămîntul superior”, este balonare exorbitantă, o abundență de prevederi de la sine înțelese și nesemnificative, la nivelul instrucțiunilor departamentale; doar declarativ, fără încărcare semantică. De ce, de exemplu, la nivelul legii Federației Ruse, să mestecăm procedurile de lungă durată pentru prelungirea duratei școlii postuniversitare? Dacă autorii proiectului de lege și-au propus să reducă reglementarea învățământului superior până la cel mai mic detaliu, propun următoarea completare: „Studenții sunt obligați să vină la ore în încălțăminte și să-i ștergă la intrare”.

Glume la o parte, cu atât citești mai atent textele cap. 15, cu atât crește încrederea că toată această verbozitate este o modalitate dovedită de a ascunde cele mai importante dintre rânduri. Nu pot scăpa de sentimentul că în textele din Cap. 15 ascunse cel puţin două „bombe” care pot submina învăţământul superior naţional.

Bomba numărul unu. Astăzi există aproximativ 600 de universități publice în țară cu management și finanțare federală. Cu toate acestea, articolele 133 și 135 precizează în mod direct că doar trei categorii rămân sub jurisdicția Federației Ruse: 1) Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov și Universitatea de Stat din Sankt Petersburg; 2) universități federale; 3) universități naționale de cercetare cu un total de aproximativ cincizeci de universități specifice. Care este soarta celorlalți? Molchok.

Adevărat, în textele ulterioare se pot „prinde” termeni precum „instituții de învățământ regionale și municipale”. Dar în cap. 15 - nici un cuvânt despre statutul lor, organizare, finanțare, asigurarea calității formării etc., așa cum se face pentru cele trei categorii menționate. Să se înțeleagă că statul lasă pur și simplu 90% din universitățile de stat actuale la mila autorităților locale, de la guvernatori la președinții de sate?

Nu există niciun cuvânt în lege cu privire la responsabilitatea autorităților regionale și locale. Ca urmare, după o anumită perioadă de stagnare și degradare, actualele universități de stat pot înceta să mai existe sau se pot transforma în „birouri de vânzare a diplomelor universitare” comerciale. Sistemul unificat de stat de învățământ superior, care era mândria țării sovietice, cu autoritate în întreaga lume, va fi „explodat”.

Bomba numărul doi. Articolul 131 presupune egalitatea juridică a sistemelor de învățământ superior cu două niveluri (licență-master) și un nivel (specialist). Ambele au avantaje și dezavantaje, domeniu de aplicare rezonabil. Deci, un sistem pe două niveluri (colocvial - „bologna”), aparent, este rațional pentru specialitățile științifice. Iar pentru cele tehnice, acesta este un mijloc sigur de strangulare. Deoarece este imposibil să instruiți un designer, tehnolog și operator de înaltă clasă în 3,5-4 ani, în special pentru industriile de apărare. Acest lucru a fost spus și scris de atâtea ori, și cu dovezi și exemple, încât pur și simplu nu vreau să mă repet. Apropo! Tăcerea răspunsului surd al Ministerului Educației și Științei nu poate fi interpretată altfel decât acordul tacit cu criticile, aparent, nu există nimic de spus în răspuns.

Proiectul de lege tăce despre principalul lucru - cine va avea dreptul să aleagă traiectorii educaționale pentru anumite universități și specialități. În realitate, totul poate fi în puterea unor birocrați-manageri fără nume care nu sunt responsabili pentru nimic. Autorii proiectului de lege „Despre Educație” urmează drumul bătut. În 2006, Duma de Stat a Federației Ruse a adoptat Codul Silvic, conform căruia statul și-a aruncat grijile cu privire la cea mai mare bogăție națională a țării - pădurile. Unul dintre rezultate este dezastrul național din vara trecută. Nu se va dovedi că în câțiva ani masele largi ale oamenilor își vor da seama că au fost excomunicați din învățământul superior de înaltă calitate și, prin urmare, din oportunitățile de muncă demnă și de o viață demnă. Și atunci țara va aprinde astfel încât incendiile de anul trecut vor părea ca pâlpâirea unei lumânări.

Și iată ce scrie Vasily Vashkov, directorul școlii din Moscova, despre proiectul de lege „Cu privire la educație” (http://newsland.ru/news/detail/id/626967/cat/42/): „Avem înainte ne-am un proiect de lege care, fără îndoială, va fi adoptat și conform căruia noi, începând cu 1 ianuarie 2013, va trebui să trăim. Nu pretind o analiză cu drepturi depline, voi permite doar câteva comentarii asupra proiectului de lege.

Articolul 8 Statul asigură realizarea dreptului fiecăruia la educație prin crearea unui sistem de învățământ și a unor condiții socio-economice adecvate.

Ce conditii? Vom crește salariile sau vom trece la agricultura de subzistență? Toată lumea va primi un stilou sau un laptop? Vor fi trimiși să studieze într-un hambar sau într-un palat? Nimic concret nici aici, nici mai departe. Declarații continue: statul garantează, asigură, promovează... Ce garantează în mod concret, ce asigură, ce promovează?

Articolele 10-14.

Cinci articole despre managementul educației, care enumeră puterile unei varietăți de organisme. Se pare că OU (organismele de conducere) pot comanda TOTUL! Aproape trei mii de cuvinte despre autoritate și NU UNUL despre îndatoriri și responsabilități!

Articolul 22. Activități experimentale și inovatoare în domeniul educației.

Nu știu despre universități, dar acesta este cel mai rușinos lucru care există astăzi în școli! Acum zece ani nu exista așa ceva. Pe bună dreptate, se credea că munca unui profesor în esența sa este o căutare constantă, un experiment. Acest lucru este adevărat: nu există doi copii identici, două clase identice și două lecții identice. Dar la sfârșitul anilor 90, această activitate normală a profesorului a început să fie condusă în forme oficiale, birocratice, urâte. Finanțarea în exces, concentrată în mâinile funcționarilor, a dus la crearea a nenumărate platforme experimentale, lipsite de sens și stupide, generând doar un val de responsabilitate și justificând necesitatea existenței unei multitudini de posturi birocratice. Astăzi, multe școli sunt implicate în 3-5 locuri în același timp. Merita foarte, foarte mult...

La o întâlnire din februarie 2010, șeful unuia dintre raioanele Moscovei a anunțat suma cheltuită de raion pentru acest tip de activitate: 150 de milioane de ruble în 2009! În acel moment, mi s-a părut, ea însăși era speriată de figura numită. Există 10 districte în Moscova. 1,5 miliarde la scurgere! Cu finanțare pe cap de locuitor, sunt bani pentru educația a 50.000 de copii pe parcursul anului! Dar acesta este numărul de școlari dintr-un oraș cu o populație de 400-500 de mii de oameni! Acum nu este nimic de care să vă temeți, totul va deveni legal.

Articolul 28. Conducerea unei organizaţii de învăţământ.

Singurul organ executiv al unei organizații educaționale este șeful organizației educaționale...

Toate celelalte discuții vagi despre organele colegiale (consiliu, consiliu profesoral...) fără a defini atribuțiile chiar ale acestor organisme sunt doar o frunză de smochin care acoperă rușinea absenței măcar al unui indiciu de democratizare a managementului.

Articolul 31. Competența, drepturile, îndatoririle și responsabilitățile unei organizații de învățământ.

O organizație educațională are drepturi și competențe, dar proiectul de lege le interpretează într-un mod foarte ciudat, de fapt, toate, într-un fel sau altul, se reduc la ceea ce trebuie să FACĂ organizația, adică la îndatoririle sale. În general, „ea are dreptul la POW”. În ceea ce privește responsabilitatea de care sunt lipsite organismele enumerate la articolele 10-14, aceasta este încredințată organizației de învățământ în cea mai mare măsură. Ea este responsabilă nu numai pentru ceea ce a făcut ea însăși, ci și pentru ceea ce au direcționat aceste corpuri.

Capitolul 5. Pedagogici, manageriali și alți angajați.

Legea stabilește necesitatea ca acești lucrători să îndeplinească cerințele de calificare prevăzute de Manualul unificat de calificare. Totul ar fi bine până când veți citi ceea ce necesită acest manual. Directorul și directorul, de exemplu, nu ar trebui să aibă o educație pedagogică, ci managerială, profesorul ar trebui să cunoască teoria managementului, să poată folosi browsere, dar despre cunoașterea materiei sale, sunt doar trei cuvinte: " bazele disciplinelor teoretice generale..."

De fapt, legea, împreună cu cartea de referință, transformă școala într-o structură birocratică emasculată care și-a pierdut sensul inițial.

Dacă aceasta este politica statului în domeniul educației și nu este dezvăluită în articolul 9, atunci scopul acesteia este distrugerea școlii.

Articolul 73. Licențierea activităților educaționale.

Ura! În sfârșit o licență perpetuă! Dar va ușura viața? Mă îndoiesc. În urmă cu câțiva ani, procedura de atestare a școlilor a fost desființată oficial. Dar s-au bucurat devreme! Această procedură a fost pur și simplu introdusă liniștit în procedura de acreditare de stat. Oficialii nu s-au redus, nici nu s-au deranjat să schimbe plăcuțele în GSLA. Deci, la doi ani de la anularea procedurii, a atârnat semnul „Șeful Departamentului de Atestare a Școlilor”. Se va întâmpla asta din nou?

Articolul 74. Acreditarea de stat...

Bun articol. Acreditarea pentru o școală timp de doisprezece ani este grozavă, deși de ce nu una pe termen nedeterminat, ca o licență? Îndepărtează o mulțime de nebunie birocratică. Dar alte articole ușurează reînvierea acestuia.

Articolul 75

Doamne, din nou același cântec! Ultima (responsabilă) este întotdeauna organizația educațională. Dar cum rămâne cu acele structuri care sunt definite legal în articolele 10-14? Și dacă organizația și-a urmat instrucțiunile? În urmă cu un an, la acordarea licenței școlii noastre, ca răspuns la comentariile experților, m-am referit în mod repetat la instrucțiuni directe de la autorități (centrul de management și metodologie), la care am primit un răspuns fără echivoc: „Prin lege, ei nu pot decât te recomand, dar tu decizi. Responsabilitatea școlară. Este, desigur, adevărat, dar dacă nu aș fi respectat aceste „recomandări”, nu mi s-ar fi părut puțin. Departamentul de contabilitate, de exemplu, refuză să finanțeze curriculum-ul dacă nu este „acordat” (citește - aprobat) cu serviciul metodologic, care este chiar un organ consultativ în conformitate cu legea actuală.

Mi-e teamă că noua lege nu va îmbunătăți situația. Da, suntem de acord să răspundem, suntem de acord! Dar numai pentru munca ta, și nu pentru a urma instrucțiunile altora! Proiectul pregătește cel mai larg domeniu pentru manifestarea voluntarismului birocratic.

Încercați să nu participați la activități educaționale - nu respectați legea și, dacă cursurile sunt întrerupte ca urmare a participării, încălcați. Din cauza evenimentelor, lecțiile sunt întrerupte, dar trebuie plătite - două încălcări deodată! La fel ca în filmul vechi: „Vor veni albii - jefuiesc, vin roșii - jefuiesc... Unde să meargă țăranul?"

Și nu toată lumea este prea lene să „jefuiască” educația. De exemplu, povestea certificării locurilor de muncă, realizată pe baza ordinului Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale al Federației Ruse din 31 august 2007 nr. 569. Conform acestui ordin, o grămadă de bucăți de ar trebui să se elibereze hârtie pentru fiecare loc de muncă (biroul profesorului, de exemplu). În practică, doar firmele special create ar putea face acest lucru. Costul certificării unui loc a costat aproximativ 2000 de ruble. Școala trebuie să certifice aproximativ 50 de astfel de locuri. Aproximativ 100 de mii de ruble în numerar. Există mai mult de 1500 de școli în Moscova. Potrivit celor mai conservatoare estimări - 150 de milioane.

De unde au luat școlile acești bani? (Nu sunt în estimare!) Să tăcem despre asta. Pot spune un singur lucru: orice director care a plătit pentru certificare poate fi concediat în siguranță pentru diverse încălcări financiare. Și toți au plătit pentru asta.

Dar grădinițele? Dar universitățile? colegii? Proiectul de lege propus nu protejează deloc împotriva unui astfel de jaf.

Capitolul 9. Economie și finanțe.

În principiu, este conceput în mod normal, e bine că se asigură finanțare suplimentară pentru școlile mici din mediul rural, dar nu există specific, totul este la cheremul birocrației locale, care astăzi are în vedere orice cheltuială a fondurilor publice care nu are legătură cu îmbogățirea personală. a fi risipitor.

Finanțare suplimentară pentru programele lor de dezvoltare - ideea, s-ar părea, este una bună. Dar ceea ce s-a întâmplat în procesul de aprobare a acestuia în cadrul proiectului național „Educație” inspiră, să spunem ușor, unele îngrijorări. Obținerea notoriului milion s-a transformat instantaneu într-un fel de competiție între structurile birocratice educaționale. Au fost nominalizate ca participanți cele mai avansate școli, și nu cele mai nevoiașe. Obținerea unui grant depindea doar de cât de „frumos” a fost scris programul de dezvoltare și de cât de solid arătau restul lucrărilor. Evaluarea acestor programe a fost realizată de teoreticieni și funcționari pedagogici. Cerințele pentru programe semănau puternic cu cele pentru cercetări științifice solide sau disertații de doctorat. De dragul victoriei, unele școli au angajat pur și simplu „specialiștii” potriviți pentru a scrie tratate științifice. Ca urmare, costurile ar putea depăși grantul. Mi-e teamă că această lege, care interpretează această problemă într-un mod foarte vag, va face posibilă transformarea acestei rușine în normă.

Articolul 88

Educația nu este tocanita de ieri cu sos acru și diaree ulterioară. Educația nu poate fi DAU, poate fi doar LUAT! Articolul este categoric dăunător, un tribut adus cazuisticii juridice, o imitație a americanilor tulburați pe această bază.

Capitolul 10. Educaţia preşcolară.

Cumva destul de modest, doar o sută de rânduri. Dar problema arde! Grădinițele lipsesc crunt, aproximativ 30 la sută dintre copiii de astăzi sub 7 ani vor veni la școală fără să intre la grădiniță. Salariul în grădinițe nu este doar mic, ci umilitor de cerșetor. Grădinița din Moscova, unde merge fiul meu, caută dădacă la tarif de 0,75, cu un salariu de 5.000 de ruble! Și ce se întâmplă în regiuni?! Ce, redactorii proiectului de lege nici nu bănuiesc de problemele existente? Sau nu le vor rezolva? Sau au văzut copii doar în imagini?

Capitolul 11. Învățământul general.

E amuzant, deja în al treilea paragraf semnează în ce cazuri este posibil să lași copilul pentru al doilea an. Imediat după fraza: „Învățământul general este obligatoriu”. Aparent, chiar și pentru redactorii proiectului, relația cauzală a acestor puncte este evidentă. Și dacă același prost, care, potrivit legii, trebuie lăsat în al doilea an, potrivit articolului 88 din aceeași lege, acuză școala că îi dă o educație de proastă calitate? Și cine vrea să se ocupe de asta? Probabil, a meritat să înțelegem mai clar responsabilitățile elevilor și ale părinților lor și să înlocuim conceptul de învățământ general obligatoriu cu dreptul: „Orice cetățean al Federației Ruse are dreptul de a primi educație generală gratuită”.

Capitolul 12

„Preotului i-au lipsit ouăle când a trecut Paștele”, spunea bunica mea. De ce au rupt totul pentru ca acum să poată fi reconstruit din nou? Unde sunteți, UPC, unde sunteți, maeștri de înaltă profesie, pregătiți să predați copiii? Totuși, e bine că ți-ai amintit.

Destul, poate, permiteți-mi să rezumam câteva rezultate:

  1. În sine, ideea unei legi a educației nu este rea, dar probabil că nu a meritat să colecteze totul în această lege, umflarea acesteia la o asemenea dimensiune.
  2. Există o serie de articole sensibile, necesare, a căror nevoie urgentă a fost simțită de multă vreme de educatori.
  3. Marea majoritate a articolelor sunt de natură declarativă, ceva ca o „Declarație de intenții”.
  4. Problemele financiare sunt discutate fără a specifica vreo valoare specifică.
  5. Legea este extrem de „birocratică” (scuze pentru termenul nou, stângaci). Adoptarea ei în forma actuală nu numai că nu va duce la o reducere a aparatului și la duplicarea structurilor birocratice, dar va da naștere la o mulțime de altele noi. Aceasta este o lege scrisă de oficiali pentru confortul funcționarilor.

Toate aceste neajunsuri sunt generate, cel mai probabil, de faptul că practicile au fost scoase din elaborarea legii. Cei care ÎNVĂȚĂ! Proiectul noii legi nici măcar nu încearcă să atingă problemele arzătoare, binecunoscute practicienilor:

  1. Calitatea reală a cunoștințelor nu interesează pe nimeni, oficialii au nevoie doar de rapoarte bune care să confirme succesul conducerii lor.
  2. Educația de profil a eșuat lamentabil, poate funcționa doar dacă liceul este separat - pentru a crea organizații educaționale separate, cu un număr mare de profiluri diferite. Nu există nici măcar un cuvânt despre asta.
  3. Toate garanțiile pentru profesori prevăzute în proiect ar trebui înlocuite cu una - să-i recunoască drept funcționari publici. (Cine lucrează pentru stat dacă nu ei?) În schimb, sunt reduși la statutul de executori proști de voință birocratică.

Mai este un lucru care este caracteristic țării noastre - viața nu este după legi, ci după concepte. De exemplu, conform legii, chiar și astăzi școlile din Moscova își gestionează propriile finanțe. Conform conceptelor, aceasta se realizează de către departamentele de contabilitate centralizate. Înainte de Anul Nou, direcțiile de contabilitate din mai multe raioane au anunțat că „s-au epuizat banii, va trebui tăiat ceva...”. În același timp, majoritatea școlilor nu aveau cheltuieli excesive. Doar un fel de misticism: „Fu! Banii tăi sunt în flăcări! Și tu spui că legea..."

Astăzi, educația casnică - de la învățământul preșcolar la învățământul superior și știință - seamănă cel mai mult cu notoriul „caftan al lui Trișkin”. Este prea târziu pentru a petici: indiferent de locul în care băgați - o lacrimă continuă. Se impun măsuri cardinale. Opțiunea propusă de Guvernul Federației Ruse: distrugerea sistemului de învățământ ca instituție socială și crearea unei instituții comerciale sub aceeași înfățișare. Corect din punct de vedere politic, aceasta se numește: „aducerea structurii sistemului de învățământ la îndeplinirea nevoilor reale ale economiei”. Prin această abordare, școlile rusești, foste „copii suverani”, sunt „libere” să-și găsească propria sursă de finanțare. Gratuit (c) educația plătită, proclamată de Constituția Federației Ruse, se transformă inevitabil în educație plătită.

De îndată ce statul transferă educația din sfera funcțiilor sale sociale și politice primare în categoria serviciilor comerciale, acesta se va prăbuși. Și nicio investiție și nici un împrumut străin nu o va putea ridica. Un default moral este mult mai rău decât unul economic, pentru că după el nu va mai fi pe cine să crească.

Niciodată, în niciun moment, educația nu a fost un subiect de vânzare și cumpărare. Aceasta este o datorie pe care generația mai în vârstă o plătește mereu generației mai tinere pentru împrumutul pe care ei, la rândul lor, l-au primit de la tații și bunicii lor. Iar distrugerea acestui lanț poate avea consecințe tragice pentru întreaga omenire.

Fiecare persoană din țara noastră are dreptul egal de a împărtăși cea mai mare experiență istorică acumulată de strămoși. Și niciun oficial nu are dreptul să decidă dacă un copil are sau nu dreptul la o educație decentă.

Sarcina principală a statului este

pentru a asigura egalitatea de șanse pentru obținerea întregii cantități de cunoștințe pentru orice cetățean al țării. Prin urmare, introducerea conceptului de „servicii educaționale”, pentru care un cetățean trebuie să plătească din propriul buzunar, este o încălcare gravă a drepturilor omului.

Academicianul Nikolai Viktorovich Levashov scrie într-una dintre cărțile sale: „Sub CAPITALISMUL DE STAT, totul aparține statului, inclusiv poporului însuși. Când orice persoană este doar un mic „rog” al sistemului statal, care face doar ceea ce are nevoie statul. Dar ce este un stat? În primul rând, aceștia sunt oamenii care vor determina ce ar trebui să facă toți ceilalți. Singura întrebare este cine, de ce și în ce scopuri dă unui anumit grup de oameni dreptul de a decide pentru toată lumea și pentru toate?! Sunt oamenii înșiși? Desigur că nu...".

Și mai mult „... În dezvoltarea EXTRAUTERINĂ a unei persoane se pot distinge patru etape evolutive:

  1. stadiul ANIMAL.
  2. Etapa unui ANIMAL INTELIGENT.
  3. Stadiul PERSOANEI PERSONALE.
  4. Etapa unui OM FOARTE DEZVOLTAT.

Omul se naste POTENTIAL INTELIGENT. Ce înseamnă!? Și asta înseamnă că copilul născut este un animal, cu posibilitatea de dezvoltare evolutivă la nivelul unei persoane foarte dezvoltate. Și această dezvoltare se întâmplă în etape. În timpul fazei de dezvoltare a celui de-al doilea material (eteric) al neuronilor, creierul unui copil uman născut trebuie să absoarbă o cantitate minimă de informații. Dacă acest lucru nu se întâmplă în perioada de dezvoltare activă a celui de-al doilea corp al neuronilor creierului uman, creatura umanoidă va rămâne un ANIMALE. Practic, procesul de formare a circuitelor neuronale ale creierului este finalizat la vârsta de opt până la nouă ani.

Copilul primește minimul necesar de informații în cercul familial și atunci când se familiarizează cu lumea exterioară, dezvoltând capacitatea de a vorbi în sine. Stăpânirea vorbirii și a gândirii obiective în acest stadiu al dezvoltării evolutive este cheia trecerii la a doua etapă a dezvoltării extrauterine a unei persoane - un animal rațional. Dacă, dintr-un motiv sau altul, un copil uman NU OBȚINE CANTITATEA NECESARĂ de informații, el (copilul) VA RĂmânE ÎNTOTDEAUNA LA STADIUL ANIMALE. Și acestea nu sunt presupuneri teoretice. Sunt cazuri când, dintr-un motiv sau altul, animalele sălbatice au crescut copii umani. În cazurile în care acești „Mowglis” au fost returnați în societatea umană peste vârsta de nouă ani, ei nu au putut dobândi niciodată cel puțin abilitățile minime inerente unei persoane. Ei au ramas pentru VECI in comportament acele ANIMALE care i-au crescut, in ciuda faptului ca fizic erau absolut sanatosi. Și până la sfârșitul zilelor lor, ei nu au putut învăța să vorbească și să se comporte așa cum ar trebui o persoană. Astfel, o persoană se naște doar potențial simțitoare și există un interval de timp în care copilul are ocazia să devină simțitor sau să rămână pentru totdeauna în stadiul animal.

În marea majoritate a cazurilor, copiii crescuți într-un mediu familial, până la vârsta de nouă ani, au acumulat o cantitate critică de informații necesare neuronilor creierului pentru a se putea desfășura la al treilea nivel material și dezvoltarea celui de al treilea material. au început corpurile (astrale) ale neuronilor. Omul în creștere intră în a doua fază a dezvoltării sale - FAZA ANIMALELOR REZONABILE...

O persoană DEVENE OM NUMAI ÎN COMUNITATEA UMANE. Iar motivul pentru aceasta este simplu. Pentru ca neuronii creierului uman să aibă posibilitatea de a dezvolta corpuri materiale terțe, fără de care APARIȚIA CONȘTIINȚEI ESTE IMPOSIBILĂ, cantitatea necesară de informații pentru aceasta poate fi obținută doar în comunitatea umană. PROPRIA EXPERIENȚĂ DE VIAȚĂ, experiența unei persoane, NU ESTE SUFICIENTĂ nici măcar pentru trecerea de la stadiul evolutiv al unui animal la cel al unui animal rațional. CANTITATEA CRITICA DE INFORMATII necesara trecerii la STADIUL UNUI ANIMAL REZONABIL necesita experienta cumulata a cel putin MAI MULTE OAMENI, care este asigurata in majoritatea cazurilor in familie.

Cantitatea critică necesară de informații pentru trecerea de la stadiul de ANIMAL REZONABIL, la stadiul de OM REZONABIL, necesită experiența combinată a cel puțin CÂTĂ GENERAȚII ALE ÎNTREAGĂ COMUNITĂȚI UMANE. Și cu cât este mai mare numărul de oameni implicați în crearea acestei bănci de informații a comunității umane, cu atât mai repede o singură persoană va putea trece prin faza evolutivă a unui animal rațional și va începe dezvoltarea în stadiul propriu-zis al Homo sapiens. În această dezvoltare, nu numai cantitatea de informații primite de la comunitate este importantă, ci și calitatea acestor informații și diversitatea acesteia. Diversitatea informațiilor de înaltă calitate permite unei persoane să-și dezvolte armonios creierul, atunci când nu una, ci multe părți ale cortexului cerebral sunt capabile să dezvolte un al treilea corp de neuroni cu drepturi depline.

Cu cât o persoană are mai multe ZONE ACTIVE ÎN DEZVOLTARE DIFERITE ale cortexului cerebral, cu atât această persoană va trece mai repede și mai ușor prin stadiul de dezvoltare evolutivă a unui animal rațional.

Și cu cât copilul trece mai repede de la stadiul de animal rațional la stadiul de evoluție al unei ființe umane, cu atât mai calitativă este creată fundația pentru posibilitatea de dezvoltare la stadiul unei persoane foarte dezvoltate. În plus, dacă copilul ajunge la stadiul de OM REZONABIL înainte de explozia hormonală adolescentă, dispare pericolul ÎNGHEZĂRII EVOLUȚIONARE în stadiul de ANIMAL REZONABIL. Dezvoltarea în timpul pubertății, când hormonii sexuali puternici fac furori în organism, încetinește brusc, iar în prezența ACTIVITĂȚII SEXUALE devine practic IMPOSIBIL. Instinctele sexului încep să controleze comportamentul uman și nu permit să depășească stadiul evolutiv al unui animal rațional. Acest lucru este determinat de două motive principale:

  1. „UȘA EVOLUȚIONARĂ”, care este deschisă trecerii prin stadiul animal inteligent, se închide la vârsta de 16-18 ani.
  2. POTENȚIALUL produs de corpul uman este LIMITAT. Și, prin urmare, cheltuirea acestui potențial pentru activitate sexuală NU LĂSĂ SUFICIENTĂ ENERGIE pentru dezvoltarea corectă a creierului, în special, și a întregului organism în ansamblu.

Ce vedem azi?

Pentru început, educația preșcolară încetează să mai fie educație ca atare. Cursurile devin un serviciu cu plată, iar logopedii și psihologii sunt scoși din stat. Vara trecută, vorbind despre problemele cu grădinițele, președintele Federației Ruse D. Medvedev a rostit pentru prima dată cuvintele - „un grup de supraveghere și îngrijire”. Această formulare înseamnă că autoritățile ruse iau în serios transformarea grădinițelor în „camere de depozitare”, unde nu există loc pentru educație, dezvoltare intelectuală sau estetică. Nu este nevoie ca statul să educe cetățenii inteligenți. Oamenii proști sunt mai ușor de gestionat. Faptul că, pe lângă pregătirea copiilor pentru școală, grădinițele au jucat un rol semnificativ în eliberarea unei femei, oferindu-i posibilitatea de a primi o educație, de a munci și de a se împlini în societate după nașterea unui copil, este sugerat să fi uitat în siguranță. Desigur, serviciile de îngrijire a copiilor vor continua să fie disponibile, dar pe bază comercială. Aceasta înseamnă că lovitura va cădea în primul rând asupra familiilor tinere, mamelor singure și lucrătoarelor.

În învățământul secundar, curriculumul va fi redus semnificativ. Totodată, toate disciplinele „reduse” din programul obligatoriu vor fi introduse ca opțiuni plătite. Și dacă părinții vor să-i ofere copilului lor o educație bună, ei vor trebui să se dea. Deplasarea disciplinelor „periferice” din curriculum va fi însoțită de introducerea educației de profil: liceenii vor trebui să se concentreze pe studierea acelor discipline care le vor fi utile pentru intrarea într-o universitate de un anumit profil.

În domeniul învățământului superior, V. Putin a conturat direcția muncii la vremea lui, când în Alocuția din 2004 spunea că sunt prea mulți studenți în țară, iar starea învățământului nu corespunde cerințelor muncii. piaţă.

Universitățile naționale vor pregăti specialiști înalt calificați și manageri de profil larg. Majoritatea oamenilor din familii bogate vor studia aici - deoarece ei sunt cei care vor putea plăti atât pregătirea pentru admitere, cât și educația, care nu vor fi ieftine. Instituțiile federale de învățământ superior vor forma un strat de specialiști cu profil îngust. Această categorie va deveni un alma mater pentru oamenii din straturile mijlocii, precum și pentru Lomonosov, care vor fi săraci, dar capabili. Al treilea grup de universități sunt „firme comerciale” care vând nu atât cunoștințe cât diplome celor care nu au ajuns la locuri libere (cu) plătite sau nu își pot plăti studiile într-o instituție mai prestigioasă, dar vor să aibă cel puțin un fel de educație.

Educația este un mijloc de dezvăluire și dezvoltare a personalității, așa că ar trebui să fie oferită tuturor și la maximum pentru ca fiecare să-și găsească talentul și să-l dezvolte. Educația rusă de multe secole a evoluat ca un sistem fundamental de cunoaștere integral, format pe baza abordării clasice. Aceasta înseamnă că cunoștințele au fost întotdeauna luate în considerare din punctul de vedere al nu învăța o persoană nicio acțiune practică, ci formând-o ca PERSONALITATE. Lărgimea spectrului de cunoștințe este necesară pentru ca o persoană să își înțeleagă locul în această lume, pentru a înțelege esența existenței sale pe Pământ. Doar un astfel de sistem de educație poate umple viața unei persoane cu sens moral, îl poate face un Creator.

Consecința reformei educației nu va fi doar o scădere a calității educației, o reducere bruscă a oportunității majorității de a dobândi cunoștințe și perspectiva degradării culturale a societății ruse în ansamblu. Consolidând relațiile de dominație și subordonare, inegalitatea socială și lupta competitivă de piață „toți împotriva tuturor”, clasa conducătoare începe în mod obiectiv o mișcare istorică înapoi în acele vremuri în care Cunoașterea, capacitatea de a Gândi și de a Crea în mod independent era privilegiul celor puțini.

Dacă tot suntem oameni și vrem să ne menținem respectul față de noi înșine, nu putem permite guvernului să se considere un consumabil pentru sistemul economic defectuos pe care l-a creat, care a devenit de mult învechit în toată lumea, nu ca în Rusia. Lupta pentru a menține o educație la prețuri accesibile astăzi este o luptă pentru un viitor mai bun împotriva noii barbari. Iar rezultatul acestei lupte poate depinde doar de noi înșine!

Mulți oameni cred că odată ce legea este adoptată, nu se mai poate face nimic. De fapt, dacă te uiți la practica legislației, schimbarea legilor, modificarea lor, abrogarea unor legi este un proces legislativ obișnuit în care nu există nimic supranatural. Ei înșiși dezvoltatorii de comenzi de la Ministerul Finanțelor spun: „La ce se poate aștepta de la o comandă dacă a fost pregătită în ordin de urgență înainte de noul an?! Acum va fi finalizat, se vor face numeroase modificări etc.”

Trebuie să ne amintim că pasivitatea noastră ne poate juca o glumă crudă. Nu vei sta în afara reformei bugetare, nu te vei îngrădi. Doar o poziție de viață activă poate ajuta cauza. Este necesar să demonstrăm masiv autorităților că noi, oamenii, chiar nu ne dorim aceste reforme!