საბჭოთა ლიტერატურაში საბჭოთა სახელმწიფოს არსებობის პირველი წლების ეკონომიკური პოლიტიკა იყოფა სამ ეტაპად: ოქტომბრის რევოლუციიდან ომის კომუნიზმის პერიოდამდე და NEP-ის პერიოდამდე. თითოეულ მათგანზე სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების გამოყენების შესაძლებლობისა და მათი როლის ეკონომიკურ მშენებლობაში მარქსისტული მეცნიერების ინტერპრეტაცია მოხდა კონკრეტული ისტორიული ვითარებისა და ეკონომიკური განვითარების დაგროვილი გამოცდილების საფუძველზე.

პირველ ეტაპზე რევოლუციური ტრანსფორმაციის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი პრობლემა იყო ფინანსური სისტემის დაუფლებისა და რეაბილიტაციის პრობლემა, რომელიც საბოლოო კოლაფსამდე იყო. სწორედ ამასთან დაკავშირებით ლენინმა აღნიშნა, რომ „ჩვენი ყველა რადიკალური რეფორმა განწირულია მარცხისთვის, თუ: ჩვენ არ მივაღწევთ წარმატებას ფინანსურ პოლიტიკაში“.

ძირითადი ღონისძიებები, რომლებიც მიმართული იყო ფინანსური კრიზისის დაძლევისკენ, ჩამოაყალიბა ვ.ი. ლენინმა და ფულადი რეფორმის პროექტი 1918 წლის მაისში, რომელიც წამოაყენა მის მიერ საბჭოთა საფინანსო დეპარტამენტების წარმომადგენელთა რუსულ კონგრესზე: ფინანსური ცენტრალიზაცია, საშემოსავლო და ქონების გადასახადი. , შრომითი სამსახური, ძველი ფულადი ახალი ნიშნების შეცვლა, არსებული ფულის უმკაცრესი აღრიცხვა, შემნახველი ბანკების ფართო ქსელის შექმნა და ა.შ.

ამრიგად, ეკონომიკური განვითარების გეგმა, რომელიც შემუშავდა ვ.ი. ლენინის ხელმძღვანელობით 1918 წლის გაზაფხულზე და გამიზნული იყო კაპიტალიზმიდან სოციალიზმში მშვიდობიანი და, შესაბამისად, თანდათანობითი გადასვლისთვის, ითვალისწინებდა ფულის, კრედიტის და ზოგადად ფინანსების გამოყენებას მშენებლობისთვის. სოციალიზმი.

სამოქალაქო ომის დაწყებამ და საგარეო სამხედრო ინტერვენციამ საგრძნობლად გადადო მთავრობის მიერ დასახული ფულადი სისტემის ტრანსფორმაციის პროგრამის განხორციელება, რომელიც ვ.ი. ლენინმა განსაზღვრა, როგორც „ბოლო გადამწყვეტი ბრძოლა ბურჟუაზიასთან. . ".

ომის კომუნიზმის წლებში ქვეყანამ განახორციელა სამრეწველო საწარმოების ფართო ნაციონალიზაცია, შემოიღო ჭარბი შეფასება, აკრძალა სახელმწიფო მონოპოლიის ქვეშ მოქცეული საქონლის კერძო ვაჭრობა, მთელი წარმოებისა და განაწილების მკაცრი ცენტრალიზაცია და ფართოდ განვითარდა შრომითი გაწვევა. იმ წლებში გაბატონებული იყო აზრი, რომ სასაქონლო-ფულის ურთიერთობები შეუთავსებელია სოციალიზმთან და რომ სამოქალაქო ომის სიტუაციის გამოყენებით და მასების სამხედრო-რევოლუციურ ენთუზიაზმზე დაყრდნობით, შესაძლებელი იყო და უნდა მიეყენებინა გამანადგურებელი დარტყმა კაპიტალიზმს და მკვეთრად შეამოკლეს სოციალიზმისკენ მოძრაობის ისტორიული პერიოდი.ამ მიზნებისთვის ლიკვიდაცია ბურჟუაზიის საკუთრებასთან ერთად წარმოების საშუალებებთან და სასაქონლო-ფულად ურთიერთობებთან ერთად. სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების მიტოვების პერსპექტივა ნათლად იყო ნათქვამი მის მერვე ყრილობაზე მიღებულ პარტიულ პროგრამაში: „რკპ შეეცდება რაც შეიძლება სწრაფად განახორციელოს ყველაზე რადიკალური ზომები ფულის განადგურებისთვის მოსამზადებლად. . ." ეს არ შეიძლება გავლენა იქონიოს მენეჯმენტის პრაქტიკაზე. კერძოდ, ომის კომუნიზმის წლებში განხორციელდა ღონისძიებების სისტემა, რომელიც ქმნიდა წინაპირობებს ფულის ლიკვიდაციისთვის. საბჭოთა ეკონომისტები ამ კუთხით ცდილობდნენ მიემართათ უფულო ეკონომიკის და, უპირველეს ყოვლისა, უფულო ეროვნული ეკონომიკური აღრიცხვის პრობლემაზე. ამ შემთხვევაში, მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ არაფულადი ეროვნული ეკონომიკური აღრიცხვის ძიების პრაქტიკული პირობითობა, რადგან ფული უკიდურესად გაუფასურდა და შეუძლებელი იყო წარმოების ხარჯებისა და შედეგების შედარების პრობლემა რაიმე ფორმით მათთან. დახმარება.

ომის კომუნიზმის წლებში ფაქტობრივად ხორციელდებოდა სტამბის შეუზღუდავი გამოყენების პოლიტიკა სახელმწიფოს ფინანსური საჭიროებების დასაფარად. თუ 1918 წელს ქაღალდის ფულის გამოშვება იყო 33,6 მილიარდი რუბლი, მაშინ 1919 წელს - 163,0, ხოლო 1920 წელს - 943,5 მილიარდი რუბლი. ღირებულებები პროლეტარიატის დიქტატურის სასარგებლოდ იყო ომის ეკონომიკის დაფინანსების საშუალება. ამ საკითხმა მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ბურჟუაზიისა და კულაკების ქაღალდის ფულის დანაზოგების უზრუნველყოფაში და მათი ეკონომიკური და პოლიტიკური პოტენციალის შესუსტებაში. თუმცა, სტამბის, როგორც ომის კომუნიზმის სისტემის ელემენტის, მართვას დროებითი ხასიათი ჰქონდა, რადგან თავად ომის კომუნიზმი, ლენინის შეფასებით, „არ იყო და ვერ იქნებოდა პოლიტიკა, რომელიც აკმაყოფილებდა ეკონომიკურ ამოცანებს. პროლეტარიატი. ეს იყო დროებითი ღონისძიება.“5

საინტერესოა აღინიშნოს, რომ ომის კომუნიზმის წლებში V.I. ლენინმა არაერთხელ ხაზგასმით აღნიშნა, რომ კაპიტალიზმიდან სოციალიზმზე გადასვლის დროს შეუძლებელი იყო ფულის დაუყოვნებლივ განადგურება, რომ ამას ბევრი ტექნიკური, ორგანიზაციული მიღწევა სჭირდებოდა, საჭირო იყო განაწილების ორგანიზება. ასობით მილიონი ადამიანის პროდუქტის საჭირო იყო ინდივიდუალური გლეხური მეურნეობის გადატანა სოციალისტურ რელსებზე.

და ამაში მისი პოზიცია ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა „მემარცხენე კომუნისტების“ შეხედულებებისგან, რომლებიც შემოგვთავაზეს ფულის დაუყოვნებელი ლიკვიდაცია და. ზოგადად სავაჭრო ურთიერთობები. ვინაიდან კონკრეტულმა რეალობამ აჩვენა, რომ შეუძლებელი იყო ფულის ლიკვიდაცია ნებისმიერი ერთჯერადი აქტით, ობიექტურად გაჩნდა ფულის მიმოქცევის მოწესრიგების საჭიროება.

საერთო ჯამში, სამოქალაქო ომისა და საგარეო სამხედრო ინტერვენციის წლებში რუსეთის ტერიტორიაზე „მიმოქცევაში იყო 200-მდე სახეობის ბანკნოტი“. მათ შორის იყო სხვადასხვა რევოლუციამდელი ბანკნოტები; რსფსრ დასახლების ნიშნები; სუვერენული საბჭოთა რესპუბლიკების ბანკნოტები, რომელთაგან თითოეულს ჰქონდა დამოუკიდებელი ფულადი სისტემა (ამიერკავკასიის რესპუბლიკები, ბუხარას სახალხო რესპუბლიკა); საბჭოთა ხელისუფლების ადგილობრივი ორგანოების, სხვადასხვა კოოპერატივის და სხვა საზოგადოებრივი ორგანიზაციების, აგრეთვე კერძო საწარმოების მიერ თვითნებურად გამოშვებული ბანკნოტები; თეთრი გვარდიის ორგანოების, ხელისუფლების (დენიკინი, კოლჩაკი და ა.შ.) ბანკნოტები; სამხედრო ინტერვენციის ორგანოების ბანკნოტები, რომლებიც გამოიცა როგორც ინტერვენციონისტების ვალუტაში (ინგლისური f.st., იაპონური იენი და ა.შ.), ასევე ჩვენი ქვეყნის ფულადი ნომინალით (რუბლი, კარბოვანეც); საქალაქო და რეგიონული ხელისუფლების, საჯარო ორგანიზაციებისა და კერძო საწარმოების მიერ გაცემული ფულის სუროგატები. დროებით ოკუპირებულ ტერიტორიებზე. ქაღალდის ფულის ასეთი მრავალფეროვნებით მიმოქცევა ქმნიდა ქვეყნის მონეტარული ეკონომიკის უპრეცედენტო სურათს თავისი სირთულით, ქმნიდა შესაძლებლობას; ოპორტუნისტულმა ელემენტებმა ფულის სუროგატების გაყალბებით გაამდიდრეს ფულის გაუფასურების პროცესი. ყოველივე ამან ხელი შეუწყო მოსახლეობაში ბანკნოტების მატერიალურ ფასეულობად გადაქცევის ტენდენციის განვითარებას, რამაც, თავის მხრივ, გაზარდა ქაღალდის ფულის მიმოქცევის მაჩვენებელი, განაპირობა პროდუქციის ბუნებრივი გაცვლის განვითარება. ქვეყნის ერთიანი სავალუტო სისტემის დაშლის პროცესმა, რომელიც ჯერ კიდევ 1919 წელს დაიწყო, კატასტროფული მასშტაბები მიიღო.

ფინანსური ცენტრალიზაციის ლენინური გეგმის შესაბამისად, რსფსრ მთავრობამ გაატარა ხაზი ფულადი სისტემის გაერთიანებისაკენ, ჯერ რსფსრ-ში, შემდეგ კი მთელ საბჭოთა ტერიტორიაზე. ყოველწლიურად მცირდებოდა რევოლუციამდელი ნიმუშების ბანკნოტების ემისია. წითელი არმიის მიერ გათავისუფლებულ ტერიტორიებზე ინტერვენციონისტებისა და ანტისაბჭოთა ხელისუფლების ფული გაუქმდა. საბჭოთა ტერიტორიაზე ფულადი სუროგატები თანდათან შეიცვალა საბჭოთა ნიშნებით. სამოქალაქო ომის დასასრულს საბჭოთა მთავრობამ ძირითადად გაართვა თავი მონეტარული სისტემის გაერთიანების ამოცანას. სოვზნაკებმა თითქმის საყოველთაოდ ამოიღეს ყველა სხვა სახის ფული მიმოქცევიდან.

ამავდროულად, საბოლოო გაერთიანება მიღწეული იქნა მოგვიანებით, 1922-1924 წლების მონეტარული რეფორმის დროს, რომელიც განხორციელდა ახალი ეკონომიკური პოლიტიკის ფარგლებში, რომლის განხორციელება დიდწილად იყო დამოკიდებული რუბლის სტაბილიზაციის პრობლემის გადაჭრაზე და ფინანსური სისტემის გაუმჯობესებაზე. მთელი.

ოგნევი, ლ.ვ.
ლენინგრადის უნივერსიტეტის ბიულეტენი. სერია 5. ეკონომიკა. - ლ., 1991. გამოცემა 1.

1 ლენინი V.I სრული. კოლ. op. T. 36. S. 351.
2 იხილეთ იქვე. გვ 351-354.
3 იქვე. S. 354.
4 იქვე. T. 38. S. 122.
5 ატლასი 3. B. სოციალისტური მონეტარული სისტემა. M., 1969. S. 105.
6 ლენინი V. I. პოლი. კოლ. op. T. 43: S. 220.
7 იხილე იქვე. T. 38. S. 352-353, 363, 441.
8 ატლასი 3. B. სოციალისტური მონეტარული სისტემა. M., 1969. S. 112.
9 უკრაინის სსრ მეცნიერებათა აკადემიის კრებულში "ნუმიზმატიკა და სფრაგისტიკა" JM "5 1974 წლისთვის, პას. ზოგიერთი უკრაინული კოოპერატივის მიერ ობლიგაციების გამოშვების 78-80 მაგალითია მოყვანილი იმისათვის, რომ „ერთგვარად შეინარჩუნოს მუშისა და დასაქმებულის ხელფასის მსყიდველობითი ძალა. გადახდის ეს ნიშნები მიიღეს იმ ორგანიზაციის მაღაზიებში, რომელიც მათ გამოსცემდა მეტ-ნაკლებად ფიქსირებული გაცვლითი კურსით.

თქვენი კარგი სამუშაოს გაგზავნა ცოდნის ბაზაში მარტივია. გამოიყენეთ ქვემოთ მოცემული ფორმა

სტუდენტები, კურსდამთავრებულები, ახალგაზრდა მეცნიერები, რომლებიც იყენებენ ცოდნის ბაზას სწავლასა და მუშაობაში, ძალიან მადლობლები იქნებიან თქვენი.

1. სახელმწიფოს ზომები, მოხსენიებული, როგორც "ომის კომუნიზმის პოლიტიკა".

2. ფულის მიმოქცევა სამოქალაქო ომის დროს

3. სახალხო ბანკის საქმიანობა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. სახელმწიფოს ზომები, მოხსენიებული, როგორც "ომის კომუნიზმის პოლიტიკა".

საბჭოთა სახელმწიფოს შიდა პოლიტიკას სამოქალაქო ომის დროს ეწოდა „ომის კომუნიზმის პოლიტიკა“.

„ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკა მოიცავდა ღონისძიებების ერთობლიობას, რომელიც გავლენას ახდენდა ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროზე. "ომის კომუნიზმის" საფუძველი იყო გადაუდებელი ზომები ქალაქებისა და არმიის საკვებით მომარაგებაში, სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შეზღუდვა, ყველა ინდუსტრიის ნაციონალიზაცია, მათ შორის მცირე, საკვების მოპოვება, საკვებითა და სამრეწველო საქონლის მიწოდება. მოსახლეობა ბარათებზე, საყოველთაო შრომის სერვისი და ეროვნული ეკონომიკისა და ქვეყნის მართვის მაქსიმალური ცენტრალიზაცია.ზოგადად.

ქრონოლოგიურად, „ომის კომუნიზმი“ მოდის სამოქალაქო ომის პერიოდზე, თუმცა პოლიტიკის ცალკეული ელემენტები ჩნდება ჯერ კიდევ 1917 წლის ბოლოს - 1918 წლის დასაწყისში.

ეს პირველ რიგში ეხება მრეწველობის, ბანკებისა და ტრანსპორტის ნაციონალიზაციას. "წითელი გვარდიის თავდასხმა კაპიტალზე", რომელიც დაიწყო სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ბრძანებულების შემდეგ მუშათა კონტროლის შემოღების შესახებ (1917 წლის 14 ნოემბერი), დროებით შეჩერდა 1918 წლის გაზაფხულზე. 1918 წლის ივნისში მისი ტემპი დაჩქარდა და ყველა მსხვილი და საშუალო საწარმო გადავიდა სახელმწიფო საკუთრებაში. 1920 წლის ნოემბერში მცირე ბიზნესი ჩამოართვეს. ასე მოხდა კერძო საკუთრების განადგურება. „ომის კომუნიზმის“ დამახასიათებელი ნიშანია ეროვნული ეკონომიკის მართვის უკიდურესი ცენტრალიზაცია. თავიდან მართვის სისტემა კოლეგიალურობისა და თვითმმართველობის პრინციპებზე იყო აგებული, მაგრამ დროთა განმავლობაში ამ პრინციპების წარუმატებლობა აშკარა ხდება. ქარხნის კომიტეტებს აკლდათ მათი მართვის კომპეტენცია და გამოცდილება. ბოლშევიზმის ლიდერები მიხვდნენ, რომ მანამდე გაზვიადებდნენ მუშათა კლასის რევოლუციური ცნობიერების ხარისხს, რომელიც არ იყო მზად სამართავად. ფსონი დადებულია ეკონომიკური ცხოვრების სახელმწიფო მართვაზე. 1917 წლის 2 დეკემბერს შეიქმნა სახალხო მეურნეობის უმაღლესი საბჭო (VSNKh).

სახალხო მეურნეობის უმაღლესი საბჭოს ამოცანები მოიცავდა მსხვილი მრეწველობის ნაციონალიზაციას, ტრანსპორტის მართვას, ფინანსებს, სასაქონლო ბირჟის დაარსებას და ა.შ. 1918 წლის ზაფხულისთვის გაჩნდა ადგილობრივი (პროვინციული, რაიონული) ეკონომიკური საბჭოები, რომლებიც ექვემდებარებოდნენ უმაღლეს ეკონომიკურ საბჭოს. სახალხო კომისართა საბჭომ, შემდეგ კი თავდაცვის საბჭომ განსაზღვრა ეროვნული ეკონომიკის უმაღლესი საბჭოს მუშაობის ძირითადი მიმართულებები, მისი ცენტრალური ოფისები და ცენტრები, ხოლო თითოეული წარმოადგენდა ერთგვარ სახელმწიფო მონოპოლიას შესაბამის ინდუსტრიაში. 1920 წლის ზაფხულისთვის შეიქმნა თითქმის 50 ცენტრალური ოფისი დიდი ნაციონალიზებული საწარმოების მართვისთვის.

ცენტრალიზებული კონტროლის სისტემა კარნახობდა ლიდერობის მბრძანებლური სტილის საჭიროებას. "ომის კომუნიზმის" პოლიტიკის ერთ-ერთი მახასიათებელი იყო საგანგებო ორგანოების სისტემა, რომლის ამოცანები მოიცავდა მთელი ეკონომიკის დაქვემდებარებას ფრონტის საჭიროებებზე.

„ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკის ერთ-ერთი მთავარი მახასიათებელია სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შეკვეცა. ეს გამოიხატებოდა უპირველეს ყოვლისა ქალაქსა და სოფელს შორის არაეკვივალენტური გაცვლის დანერგვით.

1919 წლის 11 იანვარს, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის ბრძანებულებით შემოიღეს ჭარბი შეფასება ქალაქსა და ქალაქს შორის გაცვლის გამარტივების მიზნით. დაწესებული იყო გლეხებისგან იმ ჭარბი ნაწილის ამოღება, რომელიც თავდაპირველად განისაზღვრა „გლეხის ოჯახის, დადგენილი ნორმით შეზღუდული საჭიროებებით“. თუმცა, მალე ჭარბი სახელმწიფოს და ჯარის საჭიროებებით დაიწყო განსაზღვრა. სახელმწიფომ წინასწარ გამოაცხადა პურის მოთხოვნილების მაჩვენებლები, შემდეგ კი ისინი დაიყო პროვინციებად, ოლქებად და ვოლოსტებად.

სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შეწყვეტას ასევე შეუწყო ხელი 1918 წლის შემოდგომაზე რუსეთის უმეტეს პროვინციებში საბითუმო და კერძო ვაჭრობის აკრძალვამ. თუმცა, ბოლშევიკებმა მაინც ვერ მოახერხეს ბაზრის სრული განადგურება. და მიუხედავად იმისა, რომ მათ უნდა გაენადგურებინათ ფული, ეს უკანასკნელი ჯერ კიდევ იყო გამოყენებული. ერთიანი ფულადი სისტემა დაინგრა. მხოლოდ ცენტრალურ რუსეთში მიმოქცევაში იყო 21 ბანკნოტი, ფული იბეჭდებოდა ბევრ რეგიონში. 1919 წლის განმავლობაში რუბლის კურსი 3136-ჯერ დაეცა. ამ პირობებში სახელმწიფო იძულებული გახდა გადასულიყო ბუნებრივ ხელფასზე.

არსებული ეკონომიკური სისტემა არ ასტიმულირებდა პროდუქტიულ შრომას, რომლის პროდუქტიულობაც სტაბილურად იკლებს.

„ომის კომუნიზმის“ პირობებში არსებობდა საყოველთაო შრომითი სამსახური 16-დან 50 წლამდე.

სამხედრო-კომუნისტური ღონისძიებების სისტემა მოიცავდა საქალაქო და სარკინიგზო ტრანსპორტის საფასურის გაუქმებას, საწვავს, საკვებს, საკვებს, სამომხმარებლო საქონელს, სამედიცინო მომსახურებას, საცხოვრებელს და ა.შ. (1920 წლის დეკემბერი). დადასტურებულია განაწილების ნიველინგის კლასის პრინციპი. 1918 წლის ივნისიდან დაინერგა ბარათების მიწოდება 4 კატეგორიაში.

„ომის კომუნიზმის“ შედეგები არ შეიძლება გამოვყოთ სამოქალაქო ომის შედეგებისგან. უზარმაზარი ძალისხმევის ფასად, ბოლშევიკებმა აგიტაციის, მკაცრი ცენტრალიზაციის, იძულების და ტერორის მეთოდებით შეძლეს რესპუბლიკის „სამხედრო ბანაკად“ გადაქცევა და გამარჯვება. მაგრამ „ომის კომუნიზმის“ პოლიტიკამ ვერ და ვერ მიიყვანა სოციალიზმამდე. ომის დასასრულისთვის აშკარა გახდა წინსვლის დაუშვებლობა, სოციალურ-ეკონომიკური გარდაქმნების იძულებითი საფრთხე და ძალადობის ესკალაცია. პროლეტარიატის დიქტატურის სახელმწიფოს შექმნის ნაცვლად, ქვეყანაში წარმოიშვა ერთი პარტიის დიქტატურა, რომლის შესანარჩუნებლადაც ფართოდ გამოიყენებოდა რევოლუციური ტერორი და ძალადობა.

2. ფულის მიმოქცევა სამოქალაქო ომის დროს

1918 წლის ზაფხულში დაიწყო ახალი ტიპის ქაღალდის ბანკნოტების გამოშვება, სახელწოდებით "RSFSR-ის დასახლების ნიშნები". თუმცა ფულადი რეფორმის გატარება, ე.ი. ძველი ფული ახლით გაცვალე, ჩავარდა. რსფსრ-ს დასახლების ნიშნები ძველ ბანკნოტებთან ერთად 1919 წლიდან გავრცელდა. აღსანიშნავია, რომ 1917 და 1918 წლებში მიმოქცევაში იყო ცარისტული და დროებითი მთავრობების მიერ გამოშვებული ბანკნოტები. 1918 წელს, თავისუფლების სესხი ობლიგაციები არაუმეტეს 100 რუბლის ნომინალით, ობლიგაციების სერია და სახელმწიფო ხაზინის მოკლევადიანი ვალდებულებები 1919 წლის 1 ნოემბრამდე ვადით დაკანონდა, როგორც გადახდის საშუალება. გამოსცა „1918 წლის სახელმწიფო საკრედიტო ნოტები“.

1918 წლის შუა წლებში დაიწყო სამოქალაქო ომი და საგარეო სამხედრო ინტერვენცია. სახელმწიფო ხარჯების დაფარვის ყველაზე მნიშვნელოვანი წყარო იყო ქაღალდის ფულის ემისია. 1918 წელს იგი შეადგენდა 33,6 მილიარდ რუბლს, 1919 წელს - 163,6 მილიარდ რუბლს, ხოლო 1920 წელს - 943,5 მილიარდ რუბლს, ე.ი. გაიზარდა 28-ჯერ 1918 წლის Atlas ZV სსრკ ფულის მიმოქცევისა და კრედიტის მიმართ. - მ., 1957. - გვ. 32. .

მიმოქცევაში ფულის მასის ზრდას თან ახლდა ფულის კიდევ უფრო სწრაფი გაუფასურება. 1918 წლის 1 ივლისიდან 1921 წლის 1 იანვრამდე რუბლის მსყიდველობითუნარიანობა 188-ჯერ დაეცა. Dyachenko V. P. სსრკ ფინანსების ისტორია. - მ.: პოლიტიზდატი, 1978. - გვ. 54. . შედეგად წარმოქმნილი ჰიპერინფლაცია დაკავშირებული იყო ფულის ეკონომიკური ბრუნვის საჭიროების შემცირებასთან: შემცირდა წარმოება, სასაქონლო ფონდები და მიმდინარეობდა ეკონომიკური ურთიერთობების ნატურალიზაციის პროცესი. სამოქალაქო ომის გარკვეულ პერიოდში შემცირდა ტერიტორია, რომელზეც ბანკნოტები ბრუნავდა. ამრიგად, ფულის მსყიდველობითუნარიანობა ნახტომებით დაეცა. ფულმა დაკარგა თავისი ფუნქციების შესრულების უნარი.

ომის კომუნიზმის პირობებში მთავრობა იძულებული გახდა ეკონომიკური ურთიერთობების ნატურალიზაციის გზას გაევლო. ნაციონალიზებულ საწარმოებში წარმოებული საწარმოო საშუალებები და სამომხმარებლო საქონელი არ იყიდებოდა ფულზე, არამედ ნაწილდებოდა ცენტრალიზებული წესით ორდერებისა და ბარათების დახმარებით. 1921 წლის დასაწყისისთვის ყველა ხელფასის 93% იხდიდა ნატურით. გატარებულმა ზომებმა ერთგვარად ნორმალიზა ნაციონალიზებული საწარმოების მუშაობა და იცავდა მშრომელთა მატერიალურ ინტერესებს. სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების გადანაცვლებამ და მათმა ჩანაცვლებამ პირდაპირი პროდუქტის გაცვლით, ბუნებრივი აღრიცხვის სისტემის დანერგვამ შეცვალა დამოკიდებულება ფულის, როგორც ეკონომიკური კატეგორიის მიმართ. 1920 - 1921 წლებში. ეკონომიკურ თეორიაში განხილულია რამდენიმე პროექტი სოციალური დანახარჯების არაფულად საფუძველზე გაზომვის მიზნით. ("ენერგეტიკული ინტენსივობის", "წმინდა მატერიალური აღრიცხვის", "შრომის საათების" კონცეფცია, "ძაფები, როგორც სამუშაო ფულის ფორმა".)

ფულის გაუფასურების შედეგი იყო ის, რომ ქალაქმა და სოფლის ბურჟუაზიამ დაკარგა ფულის დანაზოგი. თუმცა, საბჭოთა სახელმწიფოს ფულის გამოყენებაზე მთლიანად უარის თქმა არ შეეძლო. ზ.ვ. ატლასი თავის წიგნში „სოციალისტური მონეტარული სისტემა“ წერს, რომ ომის კომუნიზმის წლებში ფულის წარმოება ერთადერთი აყვავებული ინდუსტრია იყო. ამავდროულად, სამხედრო კომუნიზმის პერიოდის ფულადი სისტემის პარადოქსი იყო ის, რომ რაც უფრო ვიწროვდება ფულის გამოყენების ფარგლები, მით უფრო მწვავედ იგრძნობოდა მათი დეფიციტი. ამიტომ, როგორც ცენტრალური, ისე ადგილობრივი საბჭოთა ხელისუფლება იძულებული იყო გამუდმებით გაუმკლავდეთ ფულად პრობლემებს. სახელმწიფო ბიუჯეტის ფულადი შემოსავლის თითქმის ერთადერთ წყაროდ რჩებოდა ქაღალდის ფულის სწრაფად გაუფასურების საკითხი. გამოშვებული ფული ტრიალებდა კერძო ბაზარზე, რომლის საფუძველს წარმოადგენდა წვრილი გლეხური მეურნეობა. ფულთან ერთად კერძო ბაზარზე ზოგადი ეკვივალენტის როლს ასრულებდა მაღალი მოთხოვნადი საქონელი, როგორიცაა მარილი და ფქვილი. ამან ხელი შეუშალა ქვეყნის ცალკეულ რეგიონებს შორის ეკონომიკურ კავშირებს, წარმოშვა ჭურვები, სპეკულაციები და ძირი გამოუთხარა სახელმწიფოს ფინანსურ ბაზას, რომელიც ვერ აკონტროლებდა და არეგულირებდა მცირე მეურნეობის განვითარებას. ამრიგად, ომის კომუნიზმის პირობებში, ფულმა შეინარჩუნა თავისი როლი, მაგრამ შეასრულა იგი თავისებური ფორმით.

სამოქალაქო ომის დასრულების შემდეგ სახელმწიფოს მთელი ძალისხმევა მიმართული იყო ქვეყანაში სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების აღდგენაზე, ფულადი მიმოქცევის გაძლიერებაზე. სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების მოწესრიგებით მთავრობა იმედოვნებდა, რომ გამოიყენებდა ფულს, როგორც ეროვნული აღრიცხვის, კონტროლისა და დაგეგმვის ინსტრუმენტს. 1921 წლის მარტში RCP-ის მეათე ყრილობაზე განიხილეს და მიიღეს ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა (NEP). ეროვნული მეურნეობის აღდგენისა და სოციალისტური მეურნეობის ელემენტების გაძლიერების ინტერესებში სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარების აუცილებლობის დადასტურება, ვ.ი. ლენინმა ხაზგასმით აღნიშნა: „... ფულის ბრუნვა არის ისეთი რამ, რომელიც შესანიშნავად ამოწმებს ქვეყნის ბრუნვის დამაკმაყოფილებელობას და როცა ეს ბრუნვა არასწორია, მაშინ ფულისგან ზედმეტი ფურცლები იღება“. NEP-ის განხორციელების პროცესში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა სსრკ-ს პირველი სავალუტო სისტემის ჩამოყალიბებასა და განვითარებაში 1922-1924 წლების მონეტარული რეფორმამ. მის მსვლელობაში კანონით განისაზღვრა ყველა ის ელემენტი, რომელიც ქმნის ფულადი სისტემის კონცეფციას.

3. სახალხო ბანკის საქმიანობა

1917 წლის ოქტომბრის რევოლუციის შემდეგ საბანკო სისტემამ მნიშვნელოვანი გარდაქმნები განიცადა. მათი შინაარსი და ორიენტაცია განისაზღვრა კლასობრივი ბრძოლის იდეოლოგიით და სოციალიზმის ეკონომიკური თეორიით, რომლის ერთ-ერთი ელემენტი იყო სოციალიზმზე გადასვლისას სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების გაფუჭების გარდაუვალობის პოსტულატი. ამასთან, ითვლებოდა, რომ სამუშაოს მიხედვით განაწილების პრინციპი თავის მნიშვნელობას შეინარჩუნებდა. ამიტომ ჩამოყალიბდა მოთხოვნა არაფულად ურთიერთობებზე გადასვლის პერიოდში შრომისა და მოხმარების საზომზე მკაცრი აღრიცხვისა და კონტროლის დამყარების შესახებ. როგორც ასეთი კონტროლის იარაღი, ვ.ი. ლენინმა ბანკი მიიჩნია - ერთ, უმსხვილესთა შორის, სახელმწიფო საკუთრებაში, ფილიალებით თითოეულ მოცულობით, თითოეულ ქარხანაში, თვლიდა, რომ ასეთი ბანკი ნიშნავს ქვეყნის მასშტაბით აღრიცხვას, პროდუქციის წარმოებისა და განაწილების ეროვნულ აღრიცხვას.

1917 წელს, ნაციონალიზაციის შედეგად, კერძო ბანკების საწესდებო კაპიტალი ჩამოერთვა და სახელმწიფო საკუთრებაში გადავიდა. გამოცხადდა სახელმწიფო მონოპოლია საბანკო საქმეზე, ყოფილი კერძო ბანკები გაერთიანდა რუსეთის სახელმწიფო ბანკთან რსფსრ-ის ერთ ეროვნულ ბანკში, ლიკვიდირებული იყო იპოთეკური ბანკები და საკრედიტო ინსტიტუტები, რომლებიც ემსახურებიან მცირე და საშუალო ურბანულ ბურჟუაზიას, აკრძალული იყო ოპერაციები ფასიანი ქაღალდებით.

1917 წლის 14 დეკემბერს ხელი მოეწერა ბრძანებულებას საკრედიტო სისტემის ნაციონალიზაციისა და რუსეთის რესპუბლიკის გაერთიანებული სახალხო ბანკის შექმნის შესახებ, რომელიც აერთიანებდა იმ დროს არსებულ ყველა სახელმწიფო, სააქციო და კერძო ბანკს. მოგვიანებით ბანკების კაპიტალი ჩამოერთვა, საბანკო საქმიანობა კი სახელმწიფო მონოპოლიად გამოცხადდა. ასეთი ქმედებები აიხსნებოდა მშრომელი ხალხის საბანკო კაპიტალის ექსპლუატაციისგან გათავისუფლების აუცილებლობით. საკრედიტო სისტემა პრაქტიკულად აღმოიფხვრა.

1918 წელს სახელმწიფო ბანკს ეწოდა რუსეთის რესპუბლიკის ერთიანი სახალხო ბანკი. ქვეყანამ მიიღო ერთგვარი „ერთიანი“ ბანკი, რომელიც უნდა გამახვილებულიყო ორგანიზაციულ საკითხებზე, როგორიცაა აქტივების ბალანსზე მიღება. მეორე მსოფლიო ომი და ნაციონალიზებული ბანკების ვალდებულებები. რაც შეეხება წმინდა საბანკო ოპერაციების შესრულებას, ამ ბანკს არ ჰქონდა დრო ამ მიმართულებით გაეფართოებინა საქმიანობა. მაღალმა და მზარდმა დღიურმა ინფლაციამ შეარყია სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობები, გამოიწვია მათი შეკუმშვა ეროვნული ეკონომიკის სახელმწიფო სექტორში, რამაც გამოიწვია სესხების და ანგარიშსწორების სფეროს მკვეთრი შევიწროება. ჰიპერინფლაციის პერიოდისთვის დამახასიათებელი „ფულიდან გაქცევის“ მცდარი ინტერპრეტაცია, როგორც სასაქონლო-ფულის ურთიერთობების უარყოფა, როგორც ასეთი, გახდა თეორიული საფუძველი ომის კომუნიზმის პოლიტიკის დანერგვისათვის. ამ პოლიტიკის განხორციელებისას რუსეთის რესპუბლიკის გაერთიანებულმა სახალხო ბანკმა ფაქტობრივად შეაჩერა ფუნქციონირება. სახალხო კომისართა საბჭოს 1920 წლის 19 იანვრის ბრძანებულებით ლიკვიდირებული იქნა რუსეთის რესპუბლიკების გაერთიანებული სახალხო ბანკი.

ამ პერიოდის ეკონომიკური სისტემა პრაქტიკულად უსახსრო და მკაცრად ცენტრალიზებული იყო. რამდენიმე წელიწადში (1917 წლიდან 1920 წლამდე) საბჭოთა მთავრობამ მიიღო მთელი რიგი ღონისძიებები ფულის მიმოქცევის აღმოსაფხვრელად. სახელმწიფოსა და საწარმოებს შორის ბანკნოტების გამოყენების გარეშე ანგარიშსწორების პროცედურის დაწესებამ გამოიწვია საბანკო ოპერაციების გამარტივება. 1920 წლის იანვრიდან ქვეყანაში ბანკები არ არსებობდა.

თუმცა, საკმაოდ მალე, უკვე სამოქალაქო ომის დროს, გამოვლინდა ომის კომუნიზმის პოლიტიკის წარუმატებლობა და 1921 წლის დასაწყისში გამოცხადდა გადასვლა ახალ ეკონომიკურ პოლიტიკაზე (NEP), მათ შორის ჭარბი მითვისების გადასახადის ჩანაცვლება. ნატურით გადასახადი, რის შემდეგაც გლეხს თავისუფლად შეეძლო თავისი პროდუქციის განკარგვა. პრაქტიკაში ეს ნიშნავდა კურსს სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების აღდგენის, ბაზრის შექმნის, რუბლის გამყარებისა და, შესაბამისად, საბანკო სისტემის რეკონსტრუქციისკენ. ახალი ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელების ერთ-ერთი პირველი პრაქტიკული ნაბიჯი იყო დადგენილება რსფსრ სახელმწიფო ბანკის დაარსების შესახებ, რომელმაც მუშაობა დაიწყო 1921 წლის 16 ნოემბერს. მისი დაარსებით საფუძველი ჩაეყარა რესტავრაციას. მონეტარული ეკონომიკა. ნაციონალიზებული ინდუსტრია, რომელიც იმ დრომდე სუბსიდირებული იყო სახელმწიფო ბიუჯეტიდან, გადავიდა დამოუკიდებელ არსებობაზე, ეკონომიკურ აღრიცხვაზე. ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა საშუალებას აძლევდა თავისუფალი ბაზრის არსებობას და ასევე ნაციონალიზებული საწარმოების იჯარით კერძო პირებს ანიჭებდა.

ყველა ამ აქტივობამ საფუძველი ჩაუყარა საკრედიტო ურთიერთობების განვითარებას.

1921 წლის 15 ოქტომბერს დაარსდა რსფსრ სახელმწიფო ბანკი სახელმწიფო სახსრებიდან გამოყოფილი კაპიტალით 2 ტრილიონი. რუბლი, რომელიც დაახლოებით 50 მილიონ რუბლს უდრიდა. ომამდელი. სახელმწიფო ბანკის ძირითადი მიზნები იყო ფულის მიმოქცევის აღდგენა და მისი განხორციელების კონტროლი, ასევე მრეწველობის, სოფლის მეურნეობისა და ვაჭრობის განვითარების ხელშეწყობა. სახელმწიფო ბანკს ჰქონდა უფლება გამოეშვა ბანკნოტები, რაც მძლავრ რესურსს წარმოადგენდა აქტიური ოპერაციების განსახორციელებლად. ყველა მათგანი განხორციელდა ეროვნული ეკონომიკური მიზანშეწონილობის პრინციპით, ადრე არსებული გაერთიანებული სახალხო ბანკისგან განსხვავებით, სახელმწიფო ბანკი ასრულებდა საკრედიტო ფუნქციებს - გასცემდა სესხებს, ხსნიდა უვადო სესხებს საქონლისა და სასაქონლო დოკუმენტებით უზრუნველყოფით. გადასახადების აღრიცხვა. გარდა ამისა, ახორციელებდა ფასიანი ქაღალდების ყიდვა-გაყიდვის, დეპოზიტის, ვალუტის, გადარიცხვის და სხვა ოპერაციებს. მნიშვნელოვანი ინფლაციის მაჩვენებლებმა განაპირობა საკრედიტო ოპერაციების მაღალი პროცენტი, რომელიც განისაზღვრა თვეში 8%-ით, ხოლო კერძო საწარმოებისთვის 12%-ით.

სახელმწიფო ბანკის დაარსებით საფუძველი ჩაეყარა ფულად-საკრედიტო ეკონომიკის აღდგენას.

გამოყენებული ლიტერატურის სია

1. ალექსანდროვი A. M. სსრკ ფინანსური სისტემა. - M.: Gosfinizdat, 1956 წ.

2. Atlas ZV სსრკ ფულის მიმოქცევა და კრედიტი. - მ., 1957 წ.

3. ბელუსოვი R.A. რუსეთის ეკონომიკური ისტორია. XX საუკუნე. - მ.: გამომცემლობა, 1999 წ.

4. Belsky K. S. ფინანსური სამართალი: მეცნიერება, ისტორია, ბიბლიოგრაფია. - მ.: იურისტი, 1995 წ.

5. ფული. კრედიტი. ბანკები / ედ. E.F. ჟუკოვა. - M.: UNITI, 2000 წ.

6. ფული, კრედიტი, ბანკები / რედ. G. N. ბელოღლაზოვა. - მ.: იურაიტ-იზდატი, 2004 წ.

7. Dyachenko V. P. სსრკ ფინანსების ისტორია. - მ.: პოლიტიზდატი, 1978 წ.

მსგავსი დოკუმენტები

გადასახადების ფორმირება. საგადასახადო მოწყობილობის საფუძვლების ფორმირება და გადასახადების სისტემა ძველ რუსეთში. საგადასახადო სისტემა „ომის კომუნიზმის“ პერიოდში, ახალი ეკონომიკური პოლიტიკა (NEP), ტოტალიტარული რეჟიმის დამტკიცება. საგადასახადო რეგულაცია უკრაინაში.

რეზიუმე, დამატებულია 03/09/2009


ომის კომუნიზმის პერიოდში ბიუჯეტის ძირითადი წყარო ქაღალდის ფულის ემისია იყო. საკვების განაწილების სისტემა. გადასახადები NEP-ის დროს. პირდაპირი და არაპირდაპირი გადასახადები. ბიუჯეტის შემოსავლები 1922/1923-1927/1928 წლებში. სავალდებულო გადასახადები ომის დროს.

ნაშრომი, დამატებულია 12/09/2013


გერმანიის სავალუტო სისტემის ევოლუციის ეტაპები: პირველ მსოფლიო ომამდე, ომის შუა პერიოდი, მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ - 90-იან წლებამდე. ფულადი ურთიერთობების მოწესრიგების ეროვნული სისტემის თავისებურებები. გერმანიის ფედერალური ბანკის ფუნქციები.

საკონტროლო სამუშაოები, დამატებულია 03/01/2010


ფულის მიმოქცევა მონღოლამდელ რუსეთში და ფეოდალური ფრაგმენტაციის პერიოდში, რუსული ცენტრალიზებული სახელმწიფოს პერიოდში. 1535 წლის სავალუტო რეფორმა „სპილენძის ბუნტი“. პეტრე I-ის რეფორმა, ფულადი მიმოქცევა რუსეთში მე -18 საუკუნეში, მისი სტაბილიზაციის ზომები.

რეზიუმე, დამატებულია 14/10/2009


მონეტარული პოლიტიკის კონცეფცია და სპეციფიკა. მიზნები, იარაღები და პრინციპები თანამედროვე პირობებში. ეკონომიკური განვითარებისა და მონეტარული პოლიტიკის თავისებურებები. რუსეთის ფედერაციის ბანკის მიერ მიღებული ზომები საბანკო და გადახდის სისტემის გასაუმჯობესებლად.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 25/02/2009


ფულის ბაზარი შემოსავლებისა და პროდუქტების მიმოქცევაში. ფულის წარმოშობა და არსი. სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკის ეროვნულ წარმოებაზე ზემოქმედების მექანიზმი. ინფლაცია, მონეტარული მიმოქცევა და მონეტარული რეფორმები. რუსეთის ფედერაციის თანამედროვე საკრედიტო სისტემა.

ლექციების კურსი, დამატებულია 04/06/2009


მონეტარული პოლიტიკის სისტემა, მისი მიზნები, საგნები და ობიექტები. მონეტარული პოლიტიკის მეთოდებისა და ინსტრუმენტების გამოყენების თავისებურებები. ცენტრალური ბანკის როლი სახელმწიფოს მონეტარული პოლიტიკაში. ერთიანი სახელმწიფო მონეტარული პოლიტიკა.

ნაშრომი, დამატებულია 31/05/2014


მონეტარული პოლიტიკის მიზნები და საშუალებები, ცენტრალური ბანკის როლი მის განხორციელებაში. სახელმწიფოს ფინანსური პოლიტიკის კომპონენტები: ფულადი, საგადასახადო, საბიუჯეტო, საერთაშორისო. რუსეთის ბანკის თანამედროვე მონეტარული პოლიტიკის მახასიათებლები.

ნაშრომი, დამატებულია 12/06/2009


სახელმწიფოს მონეტარული პოლიტიკის კონცეფცია და სტრუქტურა, მისი ელემენტები და მნიშვნელობა. მონეტარული პოლიტიკის რაოდენობრივი ნიშნული და ინსტრუმენტები. რუსეთის ფედერაციის ბანკის მიერ მიღებული ზომები საბანკო სისტემის და საბანკო ზედამხედველობის, ფინანსური ბაზრების გასაუმჯობესებლად.

საკურსო ნაშრომი, დამატებულია 25/09/2011


სახელმწიფო ღონისძიებები ფულის მიმოქცევისა და კრედიტის სფეროში. საკრედიტო სისტემა და სახელმწიფოს მონეტარული პოლიტიკა. ცენტრალური ბანკი, როგორც მონეტარული რეგულირების ორგანო. მონეტარული პოლიტიკის ინსტრუმენტები და საბანკო ზედამხედველობა.

ახალი ფინანსური სისტემა აშენდა საბჭოთა ძალაუფლებისა და სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შეუთავსებლობის პრინციპზე, ამიტომ ფული უნდა აღმოიფხვრას, სოციალისტურ ეკონომიკას უნდა ჰქონდეს ბუნებრივი და არაფულადი ხასიათი რესურსებისა და მზა პროდუქტების ცენტრალიზებული განაწილებით.

სახელმწიფოს ექსკლუზიური უფლება განახორციელოს საბანკო ოპერაციები, მოახდინოს ძველი რეორგანიზაცია, ლიკვიდაცია და შექმნას ახალი საკრედიტო ინსტიტუტები (სახელმწიფო მონოპოლია) ქვეყანაში საბანკო საქმიანობის ნაციონალიზაციის შესახებ დადგენილებით დამტკიცდა. ჯერ სახელმწიფო ბანკის ნაციონალიზაცია მოხდა, შემდეგ კი რუსულ-აზიური, კომერციული და სამრეწველო, ციმბირული და სხვა სააქციო და კერძო ბანკები. 1918 წლის იანვარში მსხვილი კერძო მეწარმეების საკუთრებაში არსებული ბანკის აქციები გაუქმდა.

სახელმწიფო ბანკს ეწოდა ეროვნული ბანკი,ხოლო 1919 წელს ყველა ბანკი ლიკვიდირებული იყო და ძვირფასი ნივთები ჩამოართვეს.

ნ.ბუხარინი, ე.პრეობრაჟენსკი, იუ.ლარინი და სხვები 1918-1920 წლებში. ისინი მუდმივად ხაზს უსვამდნენ, რომ „კომუნისტური საზოგადოება ფულს არ ეცოდინება“, რომ ფული განწირულია გაქრობისთვის. მათ სურდათ ფულის დაუყონებლივ გაუფასურება და მის ადგილას ბარათებით სარგებლის განაწილების სავალდებულო სისტემა. მაგრამ, როგორც ამ პოლიტიკოსებმა აღნიშნეს, მცირე მწარმოებლების (გლეხების) არსებობა არ აძლევდა საშუალებას ამის სწრაფად გაკეთებას, რადგან გლეხები ჯერ კიდევ სახელმწიფო კონტროლის სფეროს მიღმა იყვნენ და მათ კვლავ უწევდათ საკვების გადახდა.

ფულის სწრაფი გაუქმების აუცილებლობის იდეიდან გამომდინარე, მთავრობა სულ უფრო მეტად იყო მიდრეკილი ფულის სრული გაუფასურებისკენ მათი შეუზღუდავი ემისიის გზით. იმდენი მათგანი დაიბეჭდა, რომ ათობით ათასი გაუფასურდა და თითქმის მთლიანად დაკარგა მსყიდველობითი უნარი, რაც ნიშნავდა ჰიპერინფლაციას, რომელიც განზრახ განხორციელდა.

სახელმწიფო ბიუჯეტის შევსების უმნიშვნელოვანესი წყარო პირველი პოსტრევოლუციური წლების ფულის ემისია აღმოჩნდა. 1919 წლის თებერვალში გამოიცა პირველი საბჭოთა ფული, რომელსაც უწოდეს "რსფსრ დასახლების ნიშნები".ისინი მიმოქცევაში იყვნენ "ნიკოლაევკასთან" და "კერენკასთან" ერთად, მაგრამ მათი განაკვეთი გაცილებით დაბალი იყო, ვიდრე ძველი ფული.

1919 წლის მაისში სახალხო ბანკს დაევალა იმდენი ფულის გამოშვება, რამდენიც საჭირო იყო ქვეყნის ეკონომიკისთვის. მძლავრი ემისიების შედეგად ფასების დონემ უპრეცედენტო მასშტაბებს მიაღწია. თუ 1913 წლის ფასების დონე ავიღეთ 1, მაშინ 1918 წელს ის იყო 102, 1920 წელს - 9 620, 1922 წელს - 7 343 000, 1923 წელს - 648 230 000. შედეგად საბჭოთა ფული მთლიანად გაუფასურდა. მხოლოდ ოქროს ცარისტულმა რუბლმა შეინარჩუნა მაღალი ღირებულება, მაგრამ ის თითქმის არასოდეს ყოფილა მიმოქცევაში.

განადგურებამ, უგზოობამ, სამოქალაქო ომმა ქვეყანა გადააქცია დახურულ, იზოლირებულ ეკონომიკურ კუნძულებად, შიდა ნაღდი ფულის ეკვივალენტებით. ყოფილ რუსეთის იმპერიაში ბევრი ჯიშის ფული ტრიალებდა. ისინი საკუთარ ფულს ბეჭდავდნენ თურქესტანში, ამიერკავკასიაში, რუსეთის ბევრ ქალაქში: არმავირში, იჟევსკში, ირკუტსკში, ეკატერინოდარში, ყაზანში, კალუგაში, კაშირაში, ორენბურგში და ბევრ სხვაში. მაგალითად, არხანგელსკში ლოკალურ ბანკნოტებს ლოლის გამოსახულებით ეწოდა "walrus". გამოიცა საკრედიტო ობლიგაციები, ჩეკები, ცვლის ნიშნები, ობლიგაციები: „ტურკბონები“, „ზაკბონები“, „გრუზბონები“ და ა.შ. სხვათა შორის, ცენტრალურ აზიასა და ამიერკავკასიაში იყო ყველაზე დიდი საკითხი, ვინაიდან სტამბა იყო ცენტრისგან ფაქტობრივად დამოუკიდებელი ადგილობრივი ხელისუფლების ხელში.

ოქტომბრის შემდეგ საგადასახადო სისტემა პრაქტიკულად დაინგრა, რამაც მთლიანად შეარყია სახელმწიფო ბიუჯეტი, რომლის შესავსებად დროებითი მთავრობის „უფასო სესხის“ კუპონებიც კი შევიდა მიმოქცევაში. რევოლუციის შემდეგ პირველი ექვსი თვის განმავლობაში მთავრობის ხარჯები შეადგენდა 20-დან 25 მილიარდ რუბლს, ხოლო შემოსავლები არ აღემატებოდა 5 მილიარდ რუბლს.

ბიუჯეტის შესავსებად ადგილობრივი საბჭოები მიმართავდნენ „კლასობრივი მტრების“ დისკრიმინაციულ დაბეგვრას „ანაზღაურების“ სახით. ასე რომ, 1918 წლის ოქტომბერში, მდიდარ გლეხებზე დაწესდა სპეციალური შენატანი 10 მილიარდი რუბლის ოდენობით.

შედეგად დაინგრა რუსეთის ფინანსური სისტემა, ეკონომიკა ბარტერზე გადავიდა. მრეწველობაში დაინერგა არაფულადი ურთიერთობებისა და ანგარიშსწორების სისტემა. სათაო ოფისებმა და ადგილობრივმა ხელისუფლებამ გასცეს ორდერი, რომლის მიხედვითაც საწარმოებს უსასყიდლოდ უნდა მიეყიდათ პროდუქცია სხვა საწარმოებსა და ორგანიზაციებზე. გადასახადები გაუქმდა, ვალები გაუქმდა. ნედლეულის, საწვავის, აღჭურვილობის მიწოდება განხორციელდა უსასყიდლოდ, ცენტრალიზებული გზით გლავკის გავლით. საწარმოებში წარმოების აღრიცხვის ჩასატარებლად, სახალხო კომისართა საბჭომ რეკომენდაცია გაუწია ფიზიკურ მრიცხველებზე - "ძაფებზე" (შრომის ერთეულებზე) გადასვლას, რაც გულისხმობდა დახარჯული შრომის გარკვეულ რაოდენობას.

ფაქტობრივად, საკრედიტო და საბანკო სისტემამ არსებობა შეწყვიტა. სახალხო ბანკი შეუერთდა ხაზინას და დაექვემდებარა უმაღლეს ეკონომიკურ საბჭოს და ფაქტობრივად გადაიქცა ცენტრალურ ანგარიშსწორების სალაროდ. საწარმოთა საბანკო ანგარიშებზე დაფიქსირდა ეკონომიკის საჯარო სექტორში არა მხოლოდ ფულადი სახსრების, არამედ მატერიალური აქტივების მოძრაობაც. საბანკო დაკრედიტების ნაცვლად დაინერგა ცენტრალიზებული სახელმწიფო დაფინანსება და ლოგისტიკა.

ჭარბი შეფასების მიხედვით, ქვეყანაში პურითა და სხვა პროდუქტებით კერძო ვაჭრობა აიკრძალა. ყველა საკვები სახელმწიფო დაწესებულებების მიერ ბარათების მიხედვით დარიგდა. ბარათების მიხედვით ცენტრალიზებულად ნაწილდებოდა ყოველდღიური მოთხოვნის სამრეწველო საქონელიც. ყველგან მუშებისა და თანამშრომლების ხელფასის 70-90% გაიცემა საკვებისა და წარმოებული საქონლის რაციონის ან წარმოებული პროდუქციის სახით. გაუქმდა მოსახლეობისგან ფულადი გადასახადები, საცხოვრებლის, ტრანსპორტის, კომუნალური გადასახადების გადახდა და ა.შ.

ომის კომუნიზმის პერიოდში ფინანსურ სისტემაში მისი ყველა რგოლიდან მხოლოდ სახელმწიფო ბიუჯეტი იყო, მაგრამ ის ასევე შედგებოდა ფულადი და მატერიალური ნაწილისგან. ბიუჯეტის ძირითადი საშემოსავლო მუხლები იყო ფულადი ემისია და შენატანები, ჩამოყალიბებული საფინანსო სისტემა სრულად ასრულებდა ეკონომიკური განვითარების ცენტრალიზაციის ამოცანებს.

1917 წლის 7 ნოემბერს, დილის ექვს საათზე, პეტროგრადის სამხედრო რევოლუციური კომიტეტის ბრძანებით, გვარდიის საზღვაო ეკიპაჟის შეიარაღებულმა მეზღვაურებმა, ყოველგვარი წინააღმდეგობის გარეშე, დაიკავეს სახელმწიფო ბანკის შენობა. დღის მეორე ნახევარში ახალი ხელისუფლების წარმომადგენლებმა ბანკს თანხა მოსთხოვეს. საპასუხოდ, სახელმწიფო ბანკის ხელმძღვანელობამ კლიენტების მომსახურების შეწყვეტა დაავალა. 12 ნოემბერს სახელმწიფო ბანკს მოსთხოვეს პეტროგრადის ოფისში მიმდინარე ანგარიშის გახსნა სახალხო კომისართა საბჭოს სახელით და წარუდგინეს ვ.ი.ლენინისა და ფინანსთა სახალხო კომისრის დროებითი მოადგილის ვ.რ.მენჟინსკის ხელმოწერების ნიმუშები. მაგრამ ბანკის თანამშრომლები განაგრძობდნენ ოპერაციების განხორციელებას ფინანსთა სამინისტროს მიერ გაცემული ფინანსური დოკუმენტების საფუძველზე. ბანკის მენეჯერის, ი.პ შიპოვის ერთდღიანმა დაკავებამაც კი არ აიძულა ისინი პოზიციის შეცვლაზე. 1917 წლის 8 ნოემბრიდან 23 ნოემბრის ჩათვლით სახელმწიფო ბანკი არ ემსახურებოდა მომხმარებლებს, მაგრამ ამ ხნის განმავლობაში განაგრძობდა თავისი ძირითადი ფუნქციის - ემისიის განხორციელებას. მიმოქცევაში შევიდა 610 მილიონი რუბლი. ბანკის ოფისებსა და ფილიალებში გაიგზავნა 459 მილიონი რუბლი.

1917 წლის დეკემბერში დაიწყო ქვეყნის საკრედიტო სისტემის რეორგანიზაცია. 1917 წლის 8 დეკემბერს მიღებულ იქნა სახალხო კომისართა საბჭოს ბრძანებულება „სათავადაზნაურო მიწის ბანკისა და გლეხთა მიწის ბანკის გაუქმების შესახებ“. ამ საკრედიტო ორგანიზაციების საკუთრებაში არსებული მიწა, ინვენტარი და ურბანული უძრავი ქონება გადაეცა გლეხებს, იმდროინდელ სახელმწიფო მეურნეობებს და საბჭოთა ხელისუფლების ადგილობრივ ორგანოებს.

სოციალისტური მშენებლობის თეორიისა და პრაქტიკის ერთ-ერთი საკითხი, რომელიც საერთო კუთხით გადაჭრა ვ.ი. ლენინი, ჯერ კიდევ ოქტომბრის რევოლუციამდე, იყო საკითხი სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების როლისა და მათი გამოყენების გზებზე ეროვნულ ეკონომიკაში პროლეტარიატის დიქტატურის პირობებში.

საბჭოთა ხელისუფლების პირველი ნაბიჯი ფულადი მიმოქცევის სფეროში იყო 1917 წლის 14 დეკემბრის დადგენილება „კერძო ბანკების ნაციონალიზაციის შესახებ“.

საბანკო სისტემის ნაციონალიზაცია გულისხმობდა არა მხოლოდ მის გადაცემას სახელმწიფოს განკარგულებაში და მენეჯმენტის ცენტრალიზაციას, არამედ ბანკების ყოფილი ფუნქციების სწრაფ გაქრობას. მხოლოდ ერთი შემორჩა და განხორციელდა - საკრედიტო ობლიგაციების გაცემა, მაგრამ ნაციონალიზაციასთან ერთად მან სულ სხვა ხასიათი შეიძინა. საქმე ის კი არ არის, რომ იგი თავისი არსით წმინდა ხაზინა გახდა, მნიშვნელოვანია, რომ საბჭოთა ხელისუფლების მიერ გატარებული ფულად-საკრედიტო პოლიტიკის იდეოლოგია ადრეულ წლებში ეფუძნებოდა "ყოფილი კაპიტალისტური ურთიერთობების უარყოფას წარმოებაში და და ბოლოს, ფულის ყოველგვარი გავლენის აღმოფხვრა თანაფარდობის ეკონომიკურ ელემენტებზე.

კითხვა, თუ როგორი უნდა იყოს ფული სოციალიზმში, პირველად გაჩნდა 1918 წლის გაზაფხულზე, როდესაც აშკარა გახდა მიმოქცევის ძველი ფორმის უუნარობა ახალი პრობლემების გადაჭრაში. თუმცა, საბჭოთა მთავრობას არ ჰქონდა მკაცრი გეგმა ახალი ფულადი მიმოქცევისთვის. სამოქალაქო ომის დროს ფულისადმი დამოკიდებულება რამდენჯერმე შეიცვალა. პირველ ეტაპზე ითვლებოდა, რომ გარდამავალი პერიოდისთვის ფული უნდა დაზოგულიყო ძველი აგრეგატების ახლით ჩანაცვლებით.

1918 წლის გაზაფხულზე, ეროვნული ეკონომიკის საბჭოთა კავშირის პირველი რუსულენოვანი კონგრესის მიერ მიღებული ეკონომიკური მშენებლობის გენერალური გეგმის ფარგლებში, შემუშავდა პროგრამა ფულადი რეფორმისა და საბანკო რეორგანიზაციის გზით ქვეყნის ფინანსური ეკონომიკის აღდგენის მიზნით. იგი ითვალისწინებდა ბანკების ნაციონალიზაციის დასრულებას, ეტაპობრივ გადასვლას სავალდებულო მიმდინარე ანგარიშებზე, რომელიც მოიცავს მთელ მოსახლეობას, ჩეკების მიმოქცევისა და გადარიცხვების ფართო განვითარებას და ყველა ნაციონალიზებული საწარმოსთვის ერთიანი აღრიცხვის განყოფილების შექმნას. დამტკიცებული პროგრამის ფარგლებში ყრილობამ გადაწყვიტა რევოლუციამდელი ფულის ახლით ჩანაცვლება. 1918 წლის ზაფხულში დაიწყო "ახალი ტიპის ქაღალდის ნიშნების" წარმოება, სახელწოდებით "რსფსრ საანგარიშო ნიშნები".

ფულთან მიმართებაში გარდამტეხი მომენტი იყო ეროვნული ეკონომიკის ორგანიზაციის გადასვლა ომის კომუნიზმის პრინციპებზე, რომელიც დაიწყო 1918 წლის შემოდგომაზე და გაგრძელდა 1921 წლის მეორე ნახევრამდე.

ომის კომუნიზმის წლებში, როდესაც ფართოდ გავრცელდა იდეა სოციალიზმ-კომუნიზმზე დაჩქარებული გადასვლის შესაძლებლობის შესახებ, ბევრმა ეკონომისტმა დაიწყო ეროვნული ეკონომიკური კავშირებიდან სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების გამორიცხვა ერთ-ერთ პრიორიტეტად. ეკონომიკური რღვევით გამოწვეული ქვეყნის ეკონომიკური ცხოვრების ნატურალიზაცია, როგორც ჩანს, ბუნებრივი, ლოგიკური პროცესი იყო და ამან პრაქტიკაში განაპირობა ეკონომიკური კავშირების კიდევ უფრო დიდი ნატურალიზაცია, ფულის როლის შემცირება ეკონომიკურ ბრუნვაში და მათში. თანდათანობით აღმოფხვრა, როგორც ასეთი.

ომის კომუნიზმის პერიოდში ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობის თავისებურებებისა და 1919-1920 წლებში სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების აღმოფხვრის პრაქტიკული ამოცანის გათვალისწინებით, ბევრმა საბჭოთა ეკონომისტმა ძალისხმევა მიმართა უფულოდ ეკონომიკის ორგანიზების საკითხების დამუშავებას. ერთ-ერთი ყველაზე გადაუდებელი პრობლემა, რომელიც უნდა გადაჭრილიყო იმისთვის, რომ ფულის მთლიანად აღმოფხვრა ეკონომიკური მიმოქცევიდან, იყო ეკონომიკური აღრიცხვის ახალი ფორმის პოვნა, რომელიც არ მოითხოვდა ხარჯების ინდიკატორების გამოყენებას. ეს ამოცანა მით უფრო აქტუალური იყო, რადგან ფულის გაუფასურების და მთელი ფინანსური ეკონომიკის არეულობის პირობებში, ფულადი აღრიცხვა არ იძლეოდა სასურველ ეფექტს, რადგან ის არა მხოლოდ არ ასახავდა, არამედ ხშირად ამახინჯებდა წარმოების შედეგებს. საწარმოების საქმიანობა. მუშაობის პროცესში გამოვლინდა ყველაზე მრავალფეროვანი, ზოგჯერ საპირისპირო თვალსაზრისი.

ფულის განვითარების შემდეგი ეტაპი დაკავშირებულია ახალ ეკონომიკურ პოლიტიკაზე გადასვლასთან. NEP-მა მოიტანა ღრმა ცვლილებები ეკონომიკურ მექანიზმში. ბაზრის აუცილებლობის აღიარებამ შრომის პროდუქცია საქონელად აქცია, ფასის კატეგორია თავისთავად მოვიდა, ხოლო საბჭოთა ძალაუფლების წამყვანი პრინციპი ფინანსების სფეროში იყო „ფულადი მიმოქცევის აღდგენა ლითონის ბაზაზე (ოქრო)“. ამ მიმართულებით პირველი ნაბიჯი იყო რსფსრ სახელმწიფო ბანკის საქმიანობის აღორძინება. იგი შეიქმნა მრეწველობის, სოფლის მეურნეობისა და ვაჭრობის განვითარების ხელშეწყობის მიზნით საკრედიტო და სხვა საბანკო ოპერაციებით, აგრეთვე ფულის მიმოქცევის კონცენტრირებისა და სწორი ფულადი მიმოქცევის დამყარებისკენ მიმართული სხვა ღონისძიებების გატარების მიზნით. თუმცა, ახლად შექმნილ სახელმწიფო ბანკს გააჩნდა მთელი რიგი სპეციფიკური მახასიათებლები, რომლებიც განასხვავებდა მას კაპიტალისტური ქვეყნების სახელმწიფო ბანკებისგან. ბანკს არანაირი მონაწილეობა არ მიუღია ფულის მიმოქცევის რეგულირებაში, ვინაიდან სახელმწიფო ნიშნების გაცემას ახორციელებდა ფინანსთა სახალხო კომისარიატი.

ბანკის ემისიის ფუნქცია გაჩნდა მოგვიანებით, როდესაც მან მიმოქცევაში შეიტანა საბანკო კუპიურები, რომლებიც დენომინირებული იყო ოქროს ახალ ფულად ერთეულში - ჩერვონეტში. Chervonets შეიცავდა 1 კოჭს - 78,24 აქცია სუფთა ოქრო, რაც უტოლდებოდა ყოფილი რუსული ათი რუბლის მონეტის ოქროს შემცველობას. ამ კოეფიციენტიდან გამომდინარე, სახელმწიფო ბანკს უნდა დაერეგულირებინა ოქროს მონეტების კურსი უცხოურ ვალუტაში. ჩერვონეცსა და სოვზნაკს შორის ფიქსირებული რაოდენობრივი კავშირი არ იყო დადგენილი.

ბანკნოტებს უზრუნველყოფდა: - ოქრო და უცხოური სტაბილური ვალუტა, მიღებული კუპიურები და საჯარო სექტორის ადვილად გაყიდვადი საქონელი. ბანკნოტები იცვლებოდა ოქროში. ბირჟის დასაწყისი მთავრობის სპეციალური აქტით უნდა დაარსებულიყო, მაგრამ ის არასოდეს მიღებულ იქნა. ამავდროულად, საბჭოთა ბანკნოტები რჩებოდა მიმოქცევაში და მათი რაოდენობა კვლავ იზრდებოდა სახელმწიფო ბიუჯეტის დეფიციტის გამო, რომლის დასაფარად ისინი იბეჭდებოდა.

ფულადი რეფორმის ბოლო მომენტი იყო სახალხო კომისართა საბჭოს 1924 წლის 5 თებერვლის დადგენილება, რომლის მიხედვითაც მიმოქცევაში შევიდა ფინანსთა სახალხო კომისარიატის სახაზინო ვალდებულებები. სახაზინო კუპიურებში 10 მანეთი უდრიდა ერთ ოქროს ნაჭერს. ამრიგად, ჩერვონეტების ოქროს შემცველობით, რუბლმა დე ფაქტო ოქროს შემცველობა შეიძინა და საბჭოთა ნიშანში წარმოდგენილი რუბლისგან განსხვავებით, ჩერვონეტების დარქმევა დაიწყო.

კანონის მიხედვით, მიმოქცევაში არსებული სახაზინო ობლიგაციების მთლიანი რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს ქვეყანაში ბრუნვაში არსებული ჩერვონეტების ოდენობის ნახევარს. ცოტა მოგვიანებით გამოცხადდა საბჭოთა ნიშნების ფიქსირებული განაკვეთი ჩერვონეტებში და დაიწყო მათი გამოსყიდვა სახაზინო კუპიურების სანაცვლოდ.

1922-1924 წლების ფულადი რეფორმის შედეგად. საბჭოთა კავშირში განვითარდა ფულადი სისტემა, რომლის ორიგინალურობა განისაზღვრა შემდეგი გარემოებებით:

• 1. ფულადი სისტემა ეფუძნებოდა ორი შეუცვლელი ტიპის ფულის: ბანკნოტებისა და სახაზინო ობლიგაციების ურთიერთქმედებას. ბანკნოტებს ოქრო ეყრდნობოდა და ჰქონდა ოქროს პარიტეტი, მაგრამ არ იყო ოქროს ფულის მიმოქცევა. ასეთი სისტემის უპირატესობა ის იყო, რომ არ შეიძლებოდა გადახდის საშუალებების დეფიციტი და ამავდროულად ქაღალდის ფულის გაზრდის საფრთხე განეიტრალდა ბანკნოტების ემისიის რეგულირებით.
• 2. ჩერვონეტსი, როგორც ეროვნული სავალუტო სისტემის საფუძველი, იღებდა, ერთი მხრივ, ურთიერთობას, ხოლო მეორე მხრივ, მისი გაცვლითი კურსის და შიდა მსყიდველუნარიანობის ავტონომიას. გარე კურსი ეფუძნებოდა საგარეო ვაჭრობის მონოპოლიას და სავალუტო ინტერვენციებს; შიდა მსყიდველობითუნარიანობის ფასების სტაბილურობა წარმოების სოციალიზებულ სექტორში.

1918 წლის აგვისტოდან კრესტინსკი იკავებდა რსფსრ ფინანსთა სახალხო კომისრის პოსტს (1922 წლის ბოლომდე). მისი დანიშვნა VC პოლიტიკის დასაწყისი იყო. კრესტინსკის ხელმძღვანელობა დაეცა სამოქალაქო ომს. VC პერიოდი ხასიათდებოდა ტოლობის თითქმის სრული უგულებელყოფით. საზოგადოების განვითარების კანონები და ინფლაციის შედეგად მილიონჯერ გაუფასურებული ფულის როლი (ჩნდება ფულადი ტერმინები - ცალი (ათასი მანეთი), ლიმონი, ლიმონარდ. ეკონომიკის საერთო კოლაფსი, საჭიროება მიწოდების მკაცრ ცენტრალიზაციას, სახელმწიფოს ბრძოლას კერძო ვაჭრობის წინააღმდეგ თან ახლდა ურთიერთობების ნატურალიზაცია, ფინანსური პოლიტიკის VC-ის თავისებურება იყო ექსპლუატატორი კლასების „არაჩვეულებრივი გადასახადები“.

ბურჟუაზიული კლასებისთვის ათი მილიარდი დოლარის ერთჯერადი გადასახადი დაწესდა. 1919 წლის მაისში მთლიანმა კოლექციამ მილიარდ რუბლსაც კი არ მიაღწია.

სხვა გადასახადებმა (საშემოსავლო და ვაჭრობა) ასევე შედეგი არ გამოიღო. დაბეგვრის აქციზის ფორმამ (ნაციონალიზაცია, ცენტრალიზაცია) მნიშვნელობა დაკარგა და გაუქმდა, 1920 წელს სახალხო ბანკი ლიკვიდირებული იქნა, ამიტომ რუსეთში 2 წელი არ იყო კრედიტი და ბანკები.

იმ პერიოდში ყველაზე მნიშვნელოვანი მატერიალური წყარო იყო ჭარბი შეფასება. საქონლის მნიშვნელოვანი მასები ბრუნავდა ნახევრად ლეგალურ ბაზრებზე და სახელმწიფო ცდილობდა ამ რესურსების მოპოვებას საკუთარი მიზნებისთვის. ემისიის საშუალებით. ემისიით გამოტანის მთლიანმა რაოდენობამ შეადგინა 1163 მილიონი ომამდელი რუბლი, ხოლო ჭარბი შეფასების გზით ამოღება შეადგენდა 931 მილიონ ომამდელ რუბლს. საბჭოთა ხელისუფლებას სურდა ფულის განადგურება და მისი ჩანაცვლება შრომითი განყოფილებით.

ამრიგად, ემისია, ჭარბი მითვისება და ფულადი გადასახადები უზრუნველყოფდა სახელმწიფოს მატერიალურ რესურსებს. ტრანსფორმაცია სამოქალაქო ომის დროს.

მიუხედავად მოსახლეობის უკიდურესი არაპოპულარობისა, VC-ის პოლიტიკამ კომუნისტებს საშუალება მისცა დარჩეს ხელისუფლებაში. თუმცა, 1921 წლის დასაწყისისთვის VK-მ ამოწურა თავი და 1921 წლის თებერვალში გაუქმდა ყველა ფულადი გადასახადი, შეჩერდა ემისია და ჭარბი შეფასება შეიცვალა ნატურით გადასახადით. დაიწყო რადიკალური გარდაქმნები და ფინანსური მექანიზმების აღდგენა.

27. ფინანსური გარდაქმნები NEP-ის პერიოდში

1920-იანი წლების დასაწყისისთვის. რუსეთი აღმოჩნდა პოლიტიკური, ეკონომიკური, ფინანსური კრიზისის მდგომარეობაში, რომლის დასაძლევად მიიღეს NEP, დაიწყო ბაზრის აღორძინება და დაიწყო სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების განვითარება. ამოცანა იყო საკრედიტო ინსტიტუტების ხელახალი შექმნა. 1921 წლის შემოდგომაზე შეიქმნა სახელმწიფო ბანკი და მალევე განხორციელდა ფულადი რეფორმა, რამაც ქვეყნის ფინანსური სისტემა დასტაბილურდა. 1922 წელს ხელმძღვანელობდა სოკოლნიკოვი. სახალხო კომისრის კერენსკის მთავარი დამსახურებაა ( 1922–1924 წწ.) მონეტარული რეფორმარის შედეგადაც მიმოქცევიდან გამოვიდა 886,5 კვადრილიონი ძველი რუბლი და შეიქმნა მყარი ეროვნული ვალუტა - ოქროს ჩერვონეტები. გარდაქმნები მოჰყვა: გადასახადების, სასესხო და საკრედიტო ოპერაციების ვრცელი სისტემის დანერგვა. შედეგად, 1924 წელს, 1921 წლის შიმშილის შემდეგ, NEP-ის წყალობით, ქვეყანამ არა მხოლოდ იკვება თავისი მოსახლეობა, არამედ გაყიდა 180 მილიონი ფუნტი მარცვლეული საზღვარგარეთ. დააარსა სახელმწიფო ბანკი. ასე ჩაეყარა საფუძველი საბჭოთა რუსეთის ღრმა ეკონომიკას. ნაციონალიზებულმა ინდუსტრიამ დაიწყო საკუთარი თავის რეორგანიზაცია ახალი თვითდახმარების პრინციპებით. დაიწყო სამრეწველო და სავაჭრო საწარმოების დაკრედიტება კომერციულ საფუძველზე. რუბლის სტაბილიზაციამდე, სახელმწიფო. ბანკი გასცემდა სესხებს მაღალი საპროცენტო განაკვეთებით: თვეში 8-დან 12%-მდე, მაგრამ საპროცენტო განაკვეთი თანდათან იკლებს. 1922 წლის ბოლოს გაჩნდა რამდენიმე ბანკი: პრომბანკი საფინანსო ინდუსტრიისთვის, ელექტრობანკი ელექტროფიკაციისთვის, ვნეშტორგბანკი საგარეო ვაჭრობისთვის და შემნახველი ბანკები შეიქმნა მოსახლეობის დანაზოგების მობილიზებისთვის. გამოვიდა დადგენილება სახელმწიფოს შექმნის შესახებ შრომის შემნახველი ბანკები. 1922 წლის ზაფხულში გაიხსნა გამოწერა პირველი სახელმწიფოსთვის. მარცვლეულის სესხი მთლიანი ოდენობით 10 მილიონი ფუნტი ჭვავის მარცვლეულისთვის. 1922 წელს მოეწყო საფონდო ბირჟები ცენტრალურ ბანკთან ოპერაციების განსახორციელებლად. იყო „შავი ბირჟა“, ანუ „ამერიკული“. ის არაოფიციალურად იქნა აღიარებული ხელისუფლების მიერ. ყიდდნენ ნებისმიერ ვალუტას, ოქროს, ძვირფას ბეწვს. ამავე ადგილას მოხდა გაუქმებული ფასიანი ქაღალდების შესყიდვა. შედეგად აქციები და ობლიგაციები, რომლებიც 1919-1920 წწ. შეფუთვით შეხვდა, გაუჩინარდა და საზღვარგარეთ დასრულდა. მონეტარული რეფორმის პარალელურად განხორციელდა საგადასახადო რეფორმაც. ნატურით გადასახადიდან ნაღდ ფულზე გადასვლა. გადასახადები დაწესდა თამბაქოზე, ლიქიორზე, ლუდზე, ასანთსა და თაფლზე. უკვე 1923 წლის ბოლოს სახელმწიფოს შემოსავლის მთავარი წყარო. ბიუჯეტიდან დაიწყო გამოქვითვა საწარმოების მოგებიდან და არა მოსახლეობის გადასახადებიდან. საგადასახადო რეფორმის მთავარი შედეგი იყო 1924 წელს ბიუჯეტის დეფიციტის დაძლევა.