განათლების განვითარების 2016-2020 წლების კონცეფცია დაამტკიცა რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ და ხელი მოაწერა დ.ა. მედვედევი 2014 წლის 29 დეკემბერს (No 2765-რ). მისი შექმნის აუცილებლობას ამართლებს 2011-2015 წლებში შექმნილი წინა სახელმწიფო საგანმანათლებლო პროგრამის ვადის გასვლა. ეს დოკუმენტი, რომელსაც ოფიციალურად უწოდებენ "განათლების განვითარების ფედერალური სამიზნე პროგრამის კონცეფციას 2016-2020 წლებში", განსაზღვრავს მიზნებსა და ამოცანებს, მიმართულებებსა და აქტივობებს, საშუალებებს და ეტაპებს პერსპექტიული პროგრამის განხორციელების საერთოდ რუსული განათლების განვითარებისთვის. დონეები, ეფუძნება რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფციის მოთხოვნებს 2020 წლამდე პერიოდისთვის.

განათლების ახალი კონცეფციის ძირითადი მიზნები და ამოცანები

შემოთავაზებული პროგრამის მთავარი მიზანია რუსეთის ფედერაციაში განათლების ყველაზე ეფექტური განვითარების შესაძლებლობა, რომელიც მიმართული უნდა იყოს „კონკურენტუნარიანი ადამიანური პოტენციალის ჩამოყალიბებაზე“, რომელსაც შეუძლია საკუთარი თავის რეალიზება არა მხოლოდ რუსეთის ფედერაციაში, არამედ გლობალურ დონეზე. მასშტაბი.

ამ მიზნის მიღწევა შესაძლებელია იმ ამოცანების ეტაპობრივი გადაწყვეტით, რაც საშუალებას აძლევს კურსდამთავრებულებს გაიუმჯობესონ პროფესიული უნარ-ჩვევები სხვადასხვა საგანმანათლებლო დაწესებულებებში.

აქცენტი კეთდება მასწავლებლებისა და ლიდერების კომპეტენციების განვითარებაზეც. მათ უნდა დაეუფლონ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე და ეროვნული იდენტობის მქონე განათლების სხვადასხვა დონის ბავშვებთან მუშაობის პროგრამებსა და მეთოდებს.

ეს კონცეფცია გვთავაზობს სამეცნიერო, პრაქტიკული და შემოქმედებითი საქმიანობის გამოცდილების გავრცელებას. ეს აუცილებელია იმისათვის, რომ დროულად მოხდეს ნიჭიერი ბავშვების იდენტიფიცირება და მხარდაჭერა, მათ საშუალება მისცეს გაიუმჯობესონ საკუთარი თავი და მიაღწიონ გარკვეულ პიროვნულ ზრდას. პრიორიტეტულ ამოცანებს შორის არის ისეთი ინფრასტრუქტურის შექმნის აუცილებლობა, რომელიც საშუალებას იძლევა განახორციელოს საგანმანათლებლო პროგრამა მაღალ დონეზე.

განხორციელების მიმართულებები

წარმოდგენილი კონცეფცია აანალიზებს 2011-2015 წლების განათლების პროგრამის განხორციელების გამოცდილებას და შედეგებს და შემოთავაზებულია ახლის განხორციელების გზებზე. საქმიანობის წამყვანი მიმართულებაა რუსეთის განათლების სისტემის კურსდამთავრებულის კონკურენტუნარიანობის ამაღლება ეროვნულ და გლობალურ დონეზე.

თანაბრად მნიშვნელოვანია მასწავლებელთა და ადმინისტრაციული კორპუსის საკადრო პოტენციალის განახლება, პირობების შექმნა მოსწავლის ინდივიდუალური განვითარების ტრაექტორიის განსახორციელებლად, ფოკუსირება ნებისმიერი ბავშვის მონაწილეობისთვის ხელმისაწვდომი ღონისძიებების სოციალურ ორიენტაციაზე, მათ შორის შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის, გაუმჯობესება. საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მატერიალურ-ტექნიკური ბაზა.

პროგრამის განხორციელების ერთ-ერთი არსებითი მიმართულებაა განათლების ხარისხის შეფასების საკითხის მოგვარება. ამ მიზნით უნდა ჩამოყალიბდეს ყველა დონეზე არასამთავრობო ორგანიზაციების დამოუკიდებელი მონიტორინგის ეროვნული და რეგიონული სისტემა. მოსალოდნელია, რომ საგანმანათლებლო საქმიანობის მონაწილეები და დამოუკიდებელი ექსპერტები შეიმუშავებენ ახალ ინსტრუმენტებსა და პროცედურებს განათლების ხარისხის შესასწავლად სხვადასხვა დონეზე, მათ შორის პროფესიულ დონეზე.

ფუნდამენტურ მიდგომას ეწოდება პროექტი-მიზნობრივი მიდგომა. იგი შექმნილია იმისათვის, რომ გამოიყენოს მექანიზმები პროექტების კონკურენტულ საფუძველზე განხორციელებისთვის. ამის წყალობით შესაძლებელი იქნება პროექტის აქტივობაში ყველა მონაწილის მოტივაციისა და პასუხისმგებლობის უფრო მაღალი დონის მიღწევა.

განხორციელების აქტივობები

ახალი საგანმანათლებლო პროგრამის შემქმნელები გვთავაზობენ მისი განხორციელებას ტრადიციული ღონისძიებებითა და კომპლექსური პროექტებით, რომლებიც მიმართულია:

• თანამედროვე საგანმანათლებლო პროგრამების დანერგვა, უნივერსიტეტების განახლებული სტრუქტურა და დისტანციური სწავლების სისტემის მოდერნიზაცია;
• საგანმანათლებლო დაწესებულების კურსდამთავრებულთა დასაქმებისა და თვითგამორკვევის შედეგების თვალყურის დევნება;
• მასწავლებლებთან და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ხელმძღვანელებთან ეფექტური ხელშეკრულების გაფორმებაზე გადასვლა;
• დამოუკიდებელი კონტროლის გზით განათლების ხარისხის მონიტორინგისა და შეფასების სისტემის დახვეწა;
• პოტენციური დამსაქმებლების მოზიდვა პროფესიული და უმაღლესი განათლების სისტემაში საჯარო და კერძო პარტნიორობის განხორციელებაში მონაწილეობის მისაღებად.

განხორციელების ეტაპები

განათლების FTP 2016-2020 წლების შემქმნელი - რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო - გთავაზობთ მისი განხორციელების 2 ვარიანტს. თუმცა, ყველაზე ეფექტურია შემდეგი (იხ. ცხრილი):

პროგრამის განხორციელების ეს ვერსია, როგორც ჩანს, უპირატესობას ანიჭებს ავტორებს, რადგან ის იძლევა უფრო ფართო მოქმედების საშუალებას განათლების მოდერნიზაციის გამოცდილების გავრცელებაში, რომელიც მიღებული იყო გასულ პერიოდში და დაამტკიცა თავისი დადებითი მხარე.

Ფინანსური მხარდაჭერა

განათლების განვითარების ახალი კონცეფცია გვთავაზობს არასამთავრობო ორგანიზაციების დაფინანსების სხვადასხვა წყაროს გამოყენებას. ხარჯების უმეტესი ნაწილი ფედერალურმა ბიუჯეტმა უნდა დაფაროს. ფინანსურ მხარდაჭერაში მონაწილეობას მიიღებენ მუნიციპალური და არასაბიუჯეტო ორგანიზაციები, მათ შორის კერძო კომპანიები, რომლებიც დაინტერესებულნი არიან თავიანთი საწარმოებისთვის მაღალკვალიფიციური კადრების შეძენით.

Ამაში ვიდეოდეტალურად განიხილეს რუსეთში განათლების განვითარების კონცეფცია 2016–2020 წლებში.

თქვენ ასევე შეიძლება დაგაინტერესოთ, რა შედის USE 2016-ში.

შენიშნეთ ბეჭდური შეცდომა საიტზე? აირჩიეთ და დააჭირეთ Ctrl + Enter

.

ახალი წლის წინ პრემიერ-მინისტრმა დიმიტრი მედვედევმა დაამტკიცა 2020 წლამდე განათლების განვითარების კონცეფცია, ხოლო 8 იანვარს ხელი მოაწერა ბრძანებულებას 2016-2020 წლების განათლების განვითარების ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის (FTP) კონცეფციის დამტკიცების შესახებ. კონცეფცია განსაზღვრავს, როგორც ძირითად მიზნებს რუსული განათლების ეფექტური განვითარების პირობების უზრუნველყოფა, კონკურენტუნარიანი ადამიანური პოტენციალის ფორმირება და რუსული განათლების კონკურენტუნარიანობის გაზრდა ყველა დონეზე, მათ შორის საერთაშორისო დონეზე.
პროგრამის სახელმწიფო დამკვეთი და კოორდინატორია რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო. ახალი FTP-ის მთლიანი ბიუჯეტი 183,6 მილიარდ რუბლს შეადგენს. ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი - 88 მილიარდი - სახელმწიფო ხაზინიდან დაფინანსდება, დანარჩენი თანხები კი ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტიდან და სხვა წყაროებიდანაა მოსალოდნელი.

კონცეფცია არსაიდან არ დაბადებულა. რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ოფიციალური პირები დიდი ხანია აღიარებენ პრობლემების არსებობას. წინა FTP-ის განხორციელებამ ბევრი ხარვეზი დატოვა. ზოგიერთ რეგიონში ბავშვების მესამედი არ ირიცხება სკოლამდელ განათლებაში, საბავშვო ბაღებში მათთვის ადგილი უბრალოდ არ არის. საშუალო და უმაღლეს სასწავლებლებში მცირდება მასწავლებელთა რაოდენობა. მასწავლებელთა დიდმა ნაწილმა მიაღწია საპენსიო ასაკს, ხოლო პედაგოგიური უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულთა 60% არ მიდის სკოლებში სამუშაოდ, არსად მიმაგრებულია.„უმაღლესი განათლება და ზოგადი განათლების სისტემა ასეთ პირობებში სრულად ვერ გაუძლებს დღევანდელი დემოგრაფიული მდგომარეობის შედეგებს. და მომავალში ისინი არ იქნებიან მზად მისი დადებითი ცვლილებებისთვის, რაც დაკავშირებულია ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებების კურსდამთავრებულთა რაოდენობის მკვეთრ ზრდასთან, რეალური საჭიროებების გათვალისწინებით“, - ნათქვამია დოკუმენტში. კონცეფცია ცდილობდა დაეფარა ყველა მტკივნეული წერტილი. ჩვენ დავადგინეთ, რა ბედი ეწევა უნივერსიტეტებს, როგორ იმუშავებს საერთო საცხოვრებლები და კიდევ როგორ იქნება ინოვაციების დანერგვა. გვპირდებიან, რომ რუსეთში 200 ინოვაციური სკოლა გამოჩნდება, 23 ათასი ახალი ადგილი საერთო საცხოვრებლებში და მასწავლებელთა 43%-ს მოუწევს დაეუფლოს სწავლების მეთოდებს ინტერდისციპლინურ ტექნოლოგიებში.

დიზაინი-მიზნობრივი მიდგომა 2016-2020 წლების განათლების განვითარების პროგრამის ახალი კონცეფცია გვთავაზობს რუსული განათლების პრობლემების გადაჭრას და არა კლასიკურ პროგრამულ მიდგომას, რომელიც, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ოფიციალური პირების თქმით, მრავალი წლის განმავლობაში დომინირებდა და მოძველებულია. მაგრამ ახალი - საპროექტო მიზნობრივი. როგორც ექსპერტები განმარტავენ, ეს ნიშნავს რამდენიმე დიდი ამოცანის ხაზგასმას, რომლებზეც მთელი საგანმანათლებლო საზოგადოება იმუშავებს მომდევნო წლებში.დღეს ეს არის პროგრამის 5 ძირითადი ამოცანა:

პროფესიულ განათლებაში სტრუქტურული და ტექნოლოგიური სიახლეების შექმნა და გავრცელება, რომელიც უზრუნველყოფს თანამედროვე ეკონომიკის მაღალ მობილურობას;

ზოგადი და დამატებითი განათლების თანამედროვე მექანიზმების, შინაარსისა და ტექნოლოგიების შემუშავება;

ბავშვებში და ახალგაზრდებში სამეცნიერო, საგანმანათლებლო და შემოქმედებითი საქმიანობის პოპულარიზაციის ღონისძიებების განხორციელება, ნიჭიერი ახალგაზრდების გამოვლენა;

ინფრასტრუქტურის შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს თანამედროვე ეკონომიკისთვის განათლებისა და კადრების მომზადების პირობებს;

განათლების ხარისხისა და საგანმანათლებლო შედეგების შეფასების მოთხოვნადი სისტემის ფორმირება.

ვერ ვიტყვი, რომ არასოდეს მსმენია ამის შესახებ. ყველა ეს იდეა დიდი ხანია არსებობს და უცნაურია, რომ დღემდე არ განხორციელებულა. რჩება იმედი, რომ კონცეფცია გაააქტიურებს მათ განხორციელებას. იმავდროულად, პროგრამა მოიცავს ყოვლისმომცველ პროექტებს უნივერსიტეტების ახალი სტრუქტურის (მოდელის) შექმნისა და დანერგვის მიზნით. დიდი გეგმებია დისტანციური განათლების ტექნოლოგიების მოდერნიზება, ინტერნეტი ამის დიდ შესაძლებლობებს იძლევა. იგეგმება მენეჯერებთან და მასწავლებელთან ეფექტური ხელშეკრულებების სისტემაზე გადასვლა. არსებობს იდეები მუშაკთა მომზადების სისტემის შემუშავებისა და გამოყენებითი კვალიფიკაციის ფორმირების შესახებ. მათ ასევე სურთ პროფესიული განათლების ხარისხის შეფასების სისტემის გაუმჯობესება და დამსაქმებლების ჩართვა პროფესიული საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საქმიანობის მართვაში. ასეა ყველაფერი ჩამოთვლილი კონცეფციაში.უფრო მეტიც, დაგეგმილია სუბსიდიები სახელმწიფო ბიუჯეტიდან ფედერაციის შემადგენელი ერთეულებისთვის რუსული განათლების ხარისხისა და კონკურენტუნარიანობის გაუმჯობესების ღონისძიებების მხარდასაჭერად, საგანმანათლებლო გარემოს ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად ახალი მოდელების და მექანიზმების თარგმნასა და დანერგვას. და სტრუქტურული, შინაარსობრივი და ტექნოლოგიური სიახლეების გავრცელება.პროგრამის განხორციელება შემოთავაზებულია 2 ეტაპად. პირველი - 2016-2017 წლებში, მეორე - 2018-2020 წლებში. პროგრამის ეფექტურობა დადგინდება შემუშავებული მიზნობრივი მაჩვენებლებისა და ინდიკატორების საფუძველზე.

მთავარია ჩარჩოები მაგრამ პირველი, რაც უნდა გავაცნობიეროთ, არის ის ფაქტი, რომ ჩვენს ქვეყანაში სტუდენტების რაოდენობა მუდმივად იკლებს და ობიექტური დემოგრაფიული მიზეზების გამო. ამიტომ შეუძლებელია უნივერსიტეტების სხვადასხვა რეორგანიზაციისა და გაფართოების გარეშე დემოგრაფიული დაცემის პირობებში. მალე აღარ იქნება საჭირო მრავალი უმაღლესი სასწავლებელი და პედაგოგი. ეკონომიკური განვითარების სამინისტრომ ყველაფერი დათვალა და აღმოჩნდა, რომ უნივერსიტეტის ფილიალების ქსელი 80%-ით შემცირდება, თავად უმაღლესი სასწავლებლები კი 40%-ით დაპატარავდებიან.ბუნებრივია, რომ ეს ყველაფერი როგორმე გავაცოცხლოთ, უნდა გავერკვიოთ თანამედროვე პედაგოგიური კადრების მომზადებასთან. კონცეფციაში ნათქვამია, რომ მასწავლებელთა 43% მომდევნო 5 წელიწადში უნდა დაეუფლოს ინტერდისციპლინარული ტექნოლოგიების მეთოდოლოგიას. ანუ, ასწავლო შენი საგანი, გამუდმებით დაამყარო კავშირები და ანალოგიები სხვა დისციპლინებთან: ლიტერატურაში მიმართე ისტორიას, დაუკავშირე ისტორია გეოგრაფიას და გეოგრაფია, მაგალითად, სოციალურ მეცნიერებას. ანუ არა მარტო შიშველი ფაქტების მიცემა, არამედ იმ დროის ატმოსფეროს ოსტატურად წარმოჩენის საშუალება. მათი თქმით, მასწავლებლების მომზადების მეთოდები მზად არის. ასევე, უნივერსიტეტებს მოეთხოვებათ სტუდენტების მომზადება დამსაქმებლებთან მჭიდრო თანამშრომლობით, რომლებიც თავიანთ მომავალ სპეციალისტებს უზრუნველყოფენ პრაქტიკასა და სტაჟირებას. ხოლო ყველა სტუდენტს შეეძლება სწავლა იმ პროგრამების მიხედვით, რომლებშიც დამსაქმებლები უშუალოდ იქნებიან ჩართული.ახალი მშენებლობითა და იმ სამუშაოების დასრულების შემდეგ, რომლებიც უკვე დაწყებულია, პრიორიტეტი მიენიჭება წამყვან უნივერსიტეტებს, ფედერალურ, კვლევით უნივერსიტეტებს, ასევე იმ საგანმანათლებლო დაწესებულებებს, რომლებზეც პრეზიდენტის ან მთავრობის მითითებებია. გარდა ამისა, აშენდება ახალი შენობები და ლაბორატორიები წამყვანი უნივერსიტეტებისთვის. შედგენილი იქნება 200 ინოვაციური სკოლის სია, რომელიც იყენებს უახლესი ტექნოლოგიებისა და სწავლების მეთოდებს, გაჩნდება 30 ეროვნული მეთოდოლოგიური ქსელი, რომელიც გაავრცელებს მოწინავე პედაგოგიურ გამოცდილებას.

მთავრობა საერთო საცხოვრებლების პრობლემის საბოლოოდ მოგვარებას აპირებს: 23 000 ახალი ადგილი დაინერგება და თითოეულ სტუდენტს საერთო ფართი მინიმუმ 20 კვადრატული მეტრი უნდა ჰქონდეს. უნდა ვაღიარო, რომ ეს უფრო კომფორტულია. ასეთი საცხოვრებელი ფართი დღეს ყველა ახალგაზრდა ოჯახს არ აქვს ბავშვიანი.შშმ სტუდენტებისთვის შესაძლებლობები ფართოვდება – მათ შეეძლებათ სწავლა სხვადასხვა მიმართულებით. მეტიც, ტრენინგის ამ სფეროების რაოდენობა გაიზრდება თითქმის 50%-ით. სტუდენტებისთვის შეიქმნება ხელმისაწვდომი გარემო, უზრუნველყოფილი იქნება შესაბამისი სასწავლო მასალა, გაეწევა საჭირო დახმარება. 5 წელიწადში რუსეთის უნივერსიტეტების ყველა სტუდენტს შეეძლება სწავლა შეუთავსოს სამუშაოს და კოლეჯის კურსდამთავრებულთა 38% მიიღებს საკვალიფიკაციო სერთიფიკატს. მოსალოდნელია, რომ უნივერსიტეტების 100% ბოლონიისა და ტურინის პროცესების შესაბამისად იმუშავებს.რაც შეეხება სკოლამდელ განათლებას, დიდი იმედები ამყარებს სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობას. თავის მხრივ, სახელმწიფო იღებს ვალდებულებას საბავშვო ბაღების მუშაკთა 95%-ის მომზადება სწავლების ახალ მეთოდებსა და ტექნოლოგიებში.ეს არის რამდენიმე დიდი გეგმები. და მალე გაირკვევა, შეძლებს თუ არა განათლების ახალი კონცეფცია რუსული საზოგადოების განვითარების უფრო მაღალ დონეზე მიყვანას.

სარგებელი დედებისთვის მაგრამ ამავდროულად, მთავრობამ სასწრაფოდ მოამზადა ცვლილებები „განათლების შესახებ“ მოქმედ კანონში. ცვლილებები ითვალისწინებს განსაკუთრებულ უფლებებს უმაღლეს სასწავლებლებში მიღებისას. ეს ეხება 23 წლამდე ასაკის ახალგაზრდა ქალებს, რომლებსაც ჰყავთ შვილები. მოქმედი კანონით, 71-ე მუხლის მიხედვით, უმაღლეს სასწავლებლებში მიღების შეღავათები აქვთ ობლებს, ინვალიდებს, დაბალშემოსავლიან და სხვა კატეგორიის მოქალაქეებს. მთავრობა ამ სიას ახალგაზრდა დედების დამატებას სთავაზობს. არ შეიძლება ითქვას, რომ ეს იდეა საზოგადოებას თავზე თოვლივით დაეცა. ყველას ესმის, რომ ახალგაზრდა დედებს უნდა დაეხმარონ, რადგან სახელმწიფოს შვილების დიდი რაოდენობა სჭირდება. კი, ექსპერტებიც გვჭირდება...

რამდენიმე წლის განმავლობაში ტარდებოდა ექსპერიმენტი ახალგაზრდა დედების სწავლების მიზნით უნივერსიტეტების მოსამზადებელ განყოფილებებში. 2013-2014 წლებში ექსპერიმენტის მიმდინარეობის გაანალიზების შემდეგ, მთავრობამ გადაწყვიტა, რომ საჭირო იყო ბავშვებთან ერთად ახალგაზრდა ქალების შეღავათების უზრუნველყოფა უნივერსიტეტებში შესვლისას. თუ ცვლილებები განხორციელდება, მაშინ ახალგაზრდა დედები მიიღებენ უპირატესობას სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებულ ადგილებზე სწავლაში. ამგვარად, ბიუჯეტის ხარჯზე შეძლებენ უნივერსიტეტების მოსამზადებელ კურსებზე სწავლას, შემდეგ კი სურვილის შემთხვევაში სრულ განაკვეთზე გადასვლა სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებულ ადგილზე მათთვის საინტერესო სპეციალობაში. ამას ჰქვია მწვანე შუქის აღება. მაგრამ ამ დროისთვის ახალგაზრდა დედები მხოლოდ განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს დაქვემდებარებულ უნივერსიტეტებში შეძლებენ. ამასობაში ამ პროგრამას დიდი ალბათობით ჯანდაცვის და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო შეუერთდებიან. შესაძლებელია, რომ ეს მოხდეს წელს.ეს პროგრამა ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსდება, თანხებს კი სამივე დეპარტამენტი გასცემს: განათლების, ჯანდაცვის და სოფლის მეურნეობის სამინისტრო. ტრენინგი ჩატარდება ყველა ოფიციალურად დამტკიცებულ სფეროსა და დისციპლინაში და ამ პროგრამისთვის საბიუჯეტო ადგილების რაოდენობა რუსეთის უნივერსიტეტებში ყოველწლიურად 1 იანვრამდე დადგინდება. უცნაურია, მაგრამ ანალიტიკოსები არ ელოდებიან ახალგაზრდა დედების დიდ შემოდინებას უნივერსიტეტებში. და ზოგადად ექსპერტები თვლიან, რომ ამ პროგრამას ძირითადად განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს რეგიონებსა და სოფლებში, სადაც ყველგან კადრების დეფიციტია. უფრო მეტიც, ისინი აღნიშნავენ, რომ ჰუმანიტარული სფეროები იქნება ყველაზე დიდი მოთხოვნა.

უფლებები მოხალისეებისთვის ხოლო განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო შრომის სამინისტროსთან ერთად გეგმავს სტიმულირების მთელი სისტემის შემუშავებას ახალგაზრდების მოხალისეობაში ჩართვისთვის. ამისათვის საჭიროა აუცილებელი პირობები და მოტივები. და ოფიციალური პირები აპირებენ შესთავაზონ მათ. კერძოდ, განიხილება სტაჟის სტაჟში აქტიური მოხალისეობის პერიოდის ჩართვის შესაძლებლობა, ასევე სტუდენტ-მოხალისეებისთვის უნივერსიტეტში ჩარიცხვის შეღავათების დაწესება. „სტიმულირების ასეთი სისტემა არ უნდა გულისხმობდეს ნაღდი ანგარიშსწორებას“, - თქვა დიმიტრი ლივანოვმა, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს ხელმძღვანელმა.სხვათა შორის, ეს არ არის პირველი ინიციატივა მოხალისეებისთვის უნივერსიტეტებში შესვლისას პრივილეგიების დაწესების შესახებ. მაგალითად, ჯანდაცვის სამინისტრომ ახლახან შეიმუშავა კანონპროექტი, რომლის მიხედვითაც სამედიცინო ორგანიზაციებში მომუშავე მოხალისეებს უპირატესობა უნდა მიენიჭოთ სამედიცინო უნივერსიტეტებში საბაკალავრო და სპეციალიზებულ პროგრამებზე ჩაბარებისას. და ეს სავსებით გამართლებულია. მედიცინა რთული და რთული პროფესიაა, არა მხოლოდ ფიზიკურად, არამედ ფსიქოლოგიურადაც. მოხალისე კი, რომელმაც გაიარა ტკივილი და ორგანული სიბინძურე, რომელიც ყოველთვის თან ახლავს ავადმყოფ ადამიანებს, ფაქტობრივად, უკვე ჩააბარა გამოცდა ექიმის უფლებისთვის. სამედიცინო სკოლაში ჩარიცხვის მიზნით მოხალისემ უნდა იმუშაოს მინიმუმ ერთი წელი, მიიღოს რეკომენდაცია NPO-ს ხელმძღვანელისგან და წარმატებით ჩააბაროს მისაღები გამოცდები.

პრივილეგიები სპორტსმენებისთვის ასევე იზრუნებენ ახალგაზრდა სპორტსმენებზე. სახელმწიფო სათათბიროს ფიზიკური კულტურის, სპორტისა და ახალგაზრდობის კომიტეტის წევრი, კრივში მსოფლიოს ყოფილი ჩემპიონი ნიკოლაი ვალუევი შეშფოთებულია სკოლის მოსწავლეების ბედით, რომლებიც დიდ დროს უთმობენ სპორტს და ნაკლებად სასკოლო მეცნიერებებს. მან შესთავაზა პრემიების მიცემა TRP სტანდარტების განხორციელებისთვის უნივერსიტეტებში შესვლისას. მისი თქმით, ზოგადად, სტანდარტები იგივე იქნება, რაც საბჭოთა დროს: ხალხი გაივლის სტანდარტებს აწევის, სირბილისა და სხვა ვარჯიშების შესახებ. ვალუევმა ​​განმარტა, რომ სკოლის მოსწავლეებს მხოლოდ ცოტა სჭირდებათ - გამოცდაზე ქულების დამატება.

სავსებით გონივრულია, თუ სპორტსმენი სპორტულ უნივერსიტეტში მიდის. ამას არავინ გააპროტესტებს. მაგრამ თუ ის ფილოსოფიურ ან ისტორიულ ფაკულტეტზე თავისი დამატებითი ქულებით გამოჩნდება, მაშინ შესაძლოა გააძევოს უფრო მომზადებული ბიჭები, რომლებიც მრავალი წლის განმავლობაში ოცნებობდნენ ამ პროფესიაზე. და კიდევ ერთი კითხვა: შეძლებს თუ არა ეს სპორტსმენი ამ უნივერსიტეტში სწავლას? ლოგიკა ვარაუდობს, რომ გამოცდაზე ბონუსი კარგია მხოლოდ მაშინ, როდესაც პროფესიისადმი ლტოლვა სკოლაში დადასტურდა: მომავალი ექიმები საავადმყოფოებში დადიოდნენ, სპორტსმენები კი სპორტულ დარბაზებში.მაგრამ, თქვა - შესრულებულია. 2014 წლის ბოლოს, რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრომ უკვე მიიღო პროექტი როსმოლოდეჟისგან, რომლის მიხედვითაც განმცხადებელს შეუძლია მიიღოს 20-მდე ქულა ინდივიდუალური მიღწევებისთვის, რომელთაგან 10 ენიჭება ესეს. დარჩენილი 10 ქულის წახალისება იგულისხმება TRP სამკერდე ნიშნების, წარჩინებული სერთიფიკატის, სკოლის მოსწავლეებისთვის ოლიმპიადაზე პრიზის ან მოხალისეობის არსებობისთვის. უფრო მეტიც, როსმოლოდეჟი თვლის, რომ ინოვაცია შეიძლება გამოყენებულ იქნას უკვე 2015 წლის დაშვების კამპანიაში.

ტექსტი: ელიზავეტა დომნიშევა

2015 წელს სრულდება განათლების განვითარების ფედერალური მიზნობრივი პროგრამა 2011-2015 წლებში. იგი იცვლება ახლით - განათლების განვითარების ფედერალური სამიზნე პროგრამით 2016 - 2020 წლებში (შემდგომში - პროგრამა), რომლის კონცეფცია დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 29 დეკემბრის No. 2765-რ. პროგრამის სახელმწიფო მომხმარებლები არიან რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო და განათლების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახური (როსობრნაძორი).

განსახორციელებლად შემოთავაზებული პროგრამა შეიცავს უამრავ კომპლექსურ ამოცანებს, რომლებიც მოქმედებენ როგორც საფუძვლად განათლების დონეებისა და ტიპების შეერთება თანამედროვე კონკურენტუნარიანი განათლების ერთიან განუყოფელ შენობაში, რომელიც მოქმედებს როგორც პიროვნების, ადამიანური კაპიტალის ფორმირების საფუძველი. ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი რუსული საზოგადოების, სახელმწიფოსა და ეკონომიკის პროგრესულ განვითარებაში.

ამავდროულად, პროგრამის მიზანია უზრუნველყოს პირობები რუსული განათლების ეფექტური განვითარებისათვის, რომელიც მიმართულია კონკურენტუნარიანი ადამიანური პოტენციალის ფორმირებაზე. ამ მიზნის მიღწევა მოსალოდნელია შემდეგი ამოცანების განხორციელებით:

• პროფესიულ განათლებაში სტრუქტურული და ტექნოლოგიური სიახლეების შექმნა და გავრცელება, რომელიც უზრუნველყოფს თანამედროვე ეკონომიკის მაღალ მობილურობას;
• ზოგადი და დამატებითი განათლების თანამედროვე მექანიზმების, შინაარსისა და ტექნოლოგიების შემუშავება, მათ შორის ადრე შემუშავებული და დანერგილი ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების (FSES) გამოსაყენებელი ღონისძიებების განხორციელების გზით;
• ბავშვებში და ახალგაზრდებში სამეცნიერო, საგანმანათლებლო და შემოქმედებითი საქმიანობის პოპულარიზაციის ღონისძიებების განხორციელება, ნიჭიერი ახალგაზრდების გამოვლენა;
• ინფრასტრუქტურის შექმნა, რომელიც უზრუნველყოფს თანამედროვე ეკონომიკისთვის განათლებისა და სწავლების პირობებს;
• განათლების ხარისხისა და საგანმანათლებლო შედეგების შეფასების მოთხოვნადი სისტემის ფორმირება.

პროგრამა იყენებს საშუალოვადიან 5 წლიანი საქმიანობის დაგეგმვის პერიოდს, როგორც ყველაზე ეფექტურს. პარალელურად, პროგრამის განხორციელების 2 ეტაპია მოსალოდნელი: 2016-2017 წლებში - პირველი ეტაპი, 2018-2020 წლებში - მეორე ეტაპი. პროგრამის მიზანი და ამოცანები მეორე ეტაპის დასრულებისთანავე მიიღწევა.

რუსეთის ფედერაციის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო ახორციელებს პროგრამის განხორციელების კონტროლს და ყოვლისმომცველი მონიტორინგის ორგანიზებას. პროგრამის მართვაში საზოგადოების ჩართვის მიზნით იქმნება სამეცნიერო და საკოორდინაციო საბჭო, რომელშიც შევლენ მეცნიერები და სპეციალისტები, ბიზნეს საზოგადოების, საზოგადოებრივი (მათ შორის ახალგაზრდული) ასოციაციების, ასევე აღმასრულებელი ხელისუფლების წარმომადგენლები. პროგრამის შუალედური ანგარიშები და წლიური პროგრესის ანგარიშები ხელმისაწვდომი უნდა იყოს საზოგადოებისთვის.

პროგრამის პრობლემების გადაწყვეტა უზრუნველყოფილია შესაბამისი ღონისძიებების გატარებით.

კერძოდ, ზოგადი განათლების თანამედროვე მექანიზმების, შინაარსისა და ტექნოლოგიების განვითარების უზრუნველსაყოფად, გათვალისწინებულია შემდეგი აქტივობები.

ახალი ორგანიზაციული და ეკონომიკური მოდელებისა და სტანდარტების დანერგვასკოლამდელ განათლებაში მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური ჩარჩოს შემუშავებით და მისი გავრცელების საექსპერტო და ანალიტიკური მხარდაჭერით. ღონისძიება მოიცავს:

• სკოლამდელი განათლების განვითარების რეგიონული პროგრამების მხარდაჭერა, მშობელთა განათლება;
• ახალი GEF DO-ის დანერგვა;
• სკოლამდელი აღზრდის სფეროში სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის პირობების შექმნა თითოეულ რეგიონში;
• ახალი საგანმანათლებლო პროგრამების კვალიფიკაციის ამაღლება მასწავლებელთა 95 პროცენტისა და DOs მენეჯერებისთვის.

ხუთი წლის განმავლობაში სკოლამდელი განათლების რეგიონული და მუნიციპალური სისტემების წილი, რომლებშიც შეიქმნა სკოლამდელი განათლების სფეროში სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობის პირობები და მექანიზმები, 7-დან 100%-მდე უნდა გაიზარდოს.

განათლების ხარისხის ამაღლებაცუდი შედეგის მქონე სკოლებში და არახელსაყრელ სოციალურ პირობებში მომუშავე სკოლებში პილოტური რეგიონული პროექტების განხორციელებით და მათი შედეგების გავრცელებით. ღონისძიება მოიცავს:

• განათლების ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით საპილოტე პროექტების განხორციელება;
• მარეგულირებელი და მეთოდოლოგიური ბაზის მოდერნიზაცია;
• საუკეთესო პრაქტიკის გავრცელება ყველა რეგიონში.

მოსალოდნელია, რომ ზოგადი განათლების რეგიონული სისტემების წილი, რომლებშიც წარმატებით განხორციელდა განათლების ხარისხის გაუმჯობესების პროექტები ასეთ ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებში, უნდა გაიზარდოს 4-დან 60%-მდე 5 წლის განმავლობაში.

სკოლების ქსელის აშენებარომლებიც ახორციელებენ ექსპერიმენტულ და ინოვაციურ პროგრამებს ახალი ტექნოლოგიებისა და განათლებისა და აღზრდის შინაარსის განვითარების მიზნით, სასკოლო ინიციატივებისა და ქსელური პროექტების კონკურენტული მხარდაჭერის გზით. ამ ღონისძიების ფარგლებში გათვალისწინებულია:

• მინიმუმ 200 ინოვაციური სკოლის შექმნა;
• სკოლებში სწავლებისა და აღზრდის ახალი ტექნოლოგიების გამოყენების მოდელის შემუშავება და გავრცელების მზაობა;
• საგანმანათლებლო დაწესებულებების რეგიონული ქსელის მოდერნიზაციის პროგრამების მხარდაჭერა (ეფექტური ქსელების ფორმირება);
• არანაკლებ 30 ეროვნული მეთოდოლოგიური ქსელის შექმნა კონკრეტული საგანმანათლებლო ტექნოლოგიების გავრცელებისათვის.

ტექნოლოგიებისა და შინაარსის მოდერნიზაციატრენინგი ახალი ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შესაბამისად, კონკრეტული სფეროების მოდერნიზაციის კონცეფციების შემუშავებით, განათლების განვითარების რეგიონული პროგრამების მხარდაჭერით და ქსელური მეთოდოლოგიური ასოციაციების მხარდაჭერით. ღონისძიება მოიცავს:

• რუსეთის ფედერაციაში მათემატიკური განათლების განვითარების კონცეფციის დებულებების განხორციელება;
• განათლების მოდერნიზაციის კონცეფციის შექმნა და განხორციელება, განათლების შინაარსის განახლება რუსული ენის, უცხო ენის, ისტორიის, ლიტერატურისა და ტექნოლოგიების სფეროში;
• მათემატიკის, რუსული ენის, უცხო ენის, ისტორიის, ლიტერატურისა და ტექნოლოგიების საგნობრივ მიმართულებებში მასწავლებელთა ქსელური მეთოდოლოგიური გაერთიანებების შექმნა.

პედაგოგიური პერსონალის ხარისხის ზრდის უზრუნველყოფასკოლებში რეგიონული პროგრამების კონკურენტული მხარდაჭერით და ასეთი პროგრამების საექსპერტო და ანალიტიკური მხარდაჭერით. ღონისძიება მოიცავს:

• მენეჯერებთან და მასწავლებლებთან ეფექტური კონტრაქტის ოპტიმალური მიდგომების დანერგვა ყველა რეგიონში;
• პროფესიული საქმიანობის ახალი სტანდარტის დანერგვა, მასწავლებელთა ატესტაციისა და პროფესიული განვითარების მექანიზმების ჩათვლით;
• საპილოტე პროექტების განხორციელება სკოლებში საუკეთესო კურსდამთავრებულებისა და ნიჭიერი მასწავლებლების მოზიდვისა და შესანარჩუნებლად, საუკეთესო პრაქტიკის იდენტიფიცირება და გავრცელება.

5 წლის განმავლობაში 30-დან 43%-მდე უნდა გაიზარდოს მასწავლებელთა წილი, რომლებმაც აითვისეს ინტერდისციპლინურ ტექნოლოგიებზე სწავლების მეთოდოლოგია და მისი დანერგვა სასწავლო პროცესში.

უმაღლესი და პროფესიული განათლების ორგანიზაციების ჩართვამუშაობა ნიჭიერ ბავშვებთან სეზონური და კორესპონდენციური სკოლების პროექტების, კონკურსებისა და ოლიმპიადების კონკურენტული მხარდაჭერით. ღონისძიება მოიცავს:

• უნივერსიტეტებისა და საშუალო პროფესიული განათლების ორგანიზაციების მიერ სეზონური სკოლების, რუსულენოვანი კონკურსების ყოველწლიური ჩატარების უზრუნველყოფა ნიჭიერი ბავშვებისთვის;
• მოტივირებული სტუდენტებისთვის ეროვნული კორესპონდენციის სკოლების ფუნქციონირების უზრუნველყოფა.

სამეცნიერო, საგანმანათლებლო და შემოქმედებითი საქმიანობის პოპულარიზაცია ბავშვებსა და ახალგაზრდებში, ნიჭიერი ახალგაზრდების გამოვლენა. დაგეგმილია შემდეგი აქტივობების განხორციელება:

• ბავშვთა და მოზარდთა სამეცნიერო, ტექნიკური და ინოვაციური შემოქმედების განვითარება ახალგაზრდობის სამეცნიერო და ტექნიკური შემოქმედების ცენტრების კონკურენტული მხარდაჭერით და მათი გამოცდილების გავრცელებით;
• ახალგაზრდების აქტიურ სოციალურ პრაქტიკაში ჩართვის მექანიზმების დანერგვა;
• ბავშვების დასვენებისა და ჯანმრთელობის გაუმჯობესების ორგანიზების მოდელებისა და მექანიზმების გაუმჯობესება;
• მოსწავლეებში ჯანსაღი ცხოვრების წესის ხელშეწყობის ღონისძიებების კომპლექსის შემუშავება და განხორციელება.

ვარაუდობენ, რომ ღონისძიებების განხორციელების შედეგად ჩამოყალიბდება ზოგადსაგანმანათლებლო პროგრამების ზოგადი (მათ შორის სკოლამდელი აღზრდის) განათლებისა და სწავლების ტექნოლოგიების ახალი შინაარსი, ასევე მეთოდოლოგიური და ინოვაციური მხარდაჭერა საგანმანათლებლო განვითარებისთვის. სკოლამდელი განათლების სისტემები.

დაგეგმილია განათლების ხარისხის დამოუკიდებელი მონიტორინგისა და შეფასების ეროვნულ-რეგიონული სისტემის შექმნა მის ყველა დონეზე, რაც უზრუნველყოფს ახალი ინსტრუმენტებისა და შეფასების პროცედურების (მათ შორის საერთაშორისო ხარისხის კვლევების) შექმნას, მათ შორის ზოგად განათლებაში. ეს მოიცავს მთელ რიგ აქტივობებს:

• ზოგადი განათლების ყველა საფეხურზე (მათ შორის სკოლამდელი აღზრდის) ხარისხის შეფასების რეგიონული სისტემების შექმნის საპილოტე პროექტების განხორციელება;
• საგანმანათლებლო მიღწევების ეროვნული მონიტორინგის შექმნა, რაც შესაძლებელს გახდის განათლების ხარისხის რეგიონული და ეროვნული მასშტაბის შეფასებას ძირითად დისციპლინებში სწავლის მინიმუმ 3 პერიოდში;
• ერთიანი სახელმწიფო გამოცდისა და სახელმწიფო საბოლოო სერტიფიცირების პროცედურებისა და მექანიზმების მოდერნიზაცია;
• ზოგადი განათლების ხარისხის შეფასებაში საზოგადოების ჩართვის მექანიზმების ჩამოყალიბება მის ყველა დონეზე;
• ღია მონაცემთა სისტემების შექმნა მომხმარებლის რეიტინგების ფორმირებისთვის.

ამავდროულად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების წილი, რომლებშიც შეიქმნა და ფუნქციონირებს საერთო რაოდენობით სკოლამდელი განათლების ხარისხის შეფასების რეგიონალური სისტემები, დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი და საშუალო ზოგადი განათლება, დამატებითი ზოგადი განათლების პროგრამები. რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულები უნდა გაიზარდოს 10-დან 100%-მდე და რეგიონული საგანმანათლებლო სისტემების წილი, რომლებშიც შემუშავებული და გავრცელებულია შეფასების ინსტრუმენტები (საერთაშორისო ინსტრუმენტებზე დაყრდნობით), რათა გამოიყენონ შიდარეგიონული და ინტერრეგიონული. ანალიზი და განათლების ხარისხის შეფასება - 1-დან 20%-მდე.

ზოგადი განათლების საკითხებზე პროგრამაში შემოთავაზებულია აქტივობები და ყოვლისმომცველი პროექტები:

• საგანმანათლებლო ორგანიზაციების კურსდამთავრებულთა დასაქმების მონიტორინგი;
• მათი პროფესიული კარიერის თანმხლები და შემდგომი უწყვეტი განათლების პროცესი (დამატებითი პროფესიული განათლებისა და ზრდასრულთა არაფორმალური განათლების ჩათვლით);
• მენეჯერებთან და მასწავლებლებთან ეფექტური კონტრაქტის სისტემაზე გადასვლა.

კონცეფციაში აღნიშნულია, რომ პროგრამით დასახული ამოცანების გადაწყვეტა განხორციელდება საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის სრულყოფის გზით.

პროგრამაში განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა საგანმანათლებლო პროცესის ყველა მონაწილეს, ისევე როგორც თავად საგანმანათლებლო ორგანიზაციებს შორის ქსელური ურთიერთქმედების საკითხს. ამ საკითხის განხორციელებისას გაიზრდება სოციალურ-პროფესიული ქსელების შექმნისა და განვითარების როლი, რომლებშიც გამოცდილების გაცვლა და საგანმანათლებლო ინიციატივების ხელშეწყობა ფედერალურ, რეგიონულ, მუნიციპალურ დონეზე, ასევე ცალკეულ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში. განათლების სისტემისთვის ქსელური ურთიერთქმედების საკითხი პირველად გამოვლინდა 2012 წლის 29 დეკემბრის ფედერალურ კანონში FZ-273 „რუსეთის ფედერაციაში განათლების შესახებ“ (მუხლი 15).

დოკუმენტში მითითებულია პროგრამის განხორციელების ძირითადი რისკები:

1. ფინანსური რესურსების არაეფექტური გამოყენება, რაც განსაკუთრებით საშიშია განათლებაზე მზარდი სახელმწიფო დანახარჯების პირობებში;
2. პროგრამის განხორციელების პროცესში ადრე გამოყოფილი ბიუჯეტის დაფინანსების შემცირება. ამ შემთხვევაში, საჭირო იქნება პროგრამის რესტრუქტურიზაცია, უკვე დაწყებული ცვლილებების შეჩერების მექანიზმების შემუშავება და დანერგვა.
3. პროგრამის არაეფექტური მართვა (პროგრამის განხორციელების დროს მენეჯმენტის არაეფექტური გადაწყვეტილებების მიღების რისკი; პროგრამის განხორციელებისას აუცილებელი კოორდინაციის არარსებობის რისკი).

აღსანიშნავია, რომ ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი რისკის შემცირების ფაქტორებიარის მოსახლეობაში დროული ახსნა-განმარტებითი მუშაობა, მათი ინფორმირება პროგრამის მიზნების, ამოცანებისა და მიმდინარეობის შესახებ. აუცილებელია სოციოლოგიური გაზომვები და მუშაობა პოზიტიური საზოგადოებრივი აზრის ჩამოყალიბებაზე, დამსაქმებლების, მშობლების, მედიის და სხვა დაინტერესებული ჯგუფების ჩართვა განათლების სისტემის მართვაში.

ვარაუდობენ, რომ პროგრამის განხორციელება შექმნის მექანიზმს შეუქცევადი პროგრესული პოზიტიური სისტემური ცვლილებებისთვის რუსეთის ფედერაციის განათლებაში.

განათლების სექტორის განვითარების მიმართულებები 2020 წლამდე (ზაიცევა გ.)

სტატიის განთავსების თარიღი: 28.02.2015წ

რუსეთის ფედერაციის მთავრობამ 2014 წლის 29 დეკემბრის No2765-r დადგენილებით დაამტკიცა განათლების განვითარების ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის 2016-2020 წლების კონცეფცია (შემდგომში - კონცეფცია). დოკუმენტი განსაზღვრავს მრეწველობისთვის პრიორიტეტული ზრდის პუნქტებს, ასევე დაგეგმილი განვითარების მიმართულებების განხორციელებაში საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მონაწილეობის კონკრეტულ მექანიზმებს. განვიხილოთ, რა ტენდენციები განსაზღვრავს საგანმანათლებლო დაწესებულებების ბედს საშუალოვადიან პერსპექტივაში.

როგორც სექტაშია ნათქვამი. კონცეფციის I, ახალი ფედერალური სამიზნე პროგრამა (შემდგომში FTP) შექმნილია იმისთვის, რომ უზრუნველყოს პირობები რუსული განათლების ეფექტური განვითარებისთვის, გაზარდოს მისი კონკურენტუნარიანობა ყველა დონეზე (მათ შორის საერთაშორისო) და შექმნას კონკურენტუნარიანი ადამიანური პოტენციალი. ამისათვის საჭიროა რამდენიმე მიმართულებით მოქმედება, რომელთაგან პირველი არის პროფესიულ განათლებაში სიახლეების დანერგვა, მეორე კი ზოგადი და დამატებითი განათლების შინაარსისა და ტექნოლოგიების განვითარება. ამ მიზნების მიღწევას ხელი უნდა შეუწყოს დაწესებულებების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესებამ (პირველ რიგში, საუბარია პროფესიული განათლების რგოლზე) და განათლების ხარისხისა და საგანმანათლებლო შედეგების შეფასების სისტემის სრულად დანერგვამ. . ამ უკანასკნელმა, კანონმდებლის მიერ ჩაფიქრებული, უნდა ჩამოაყალიბოს სტუდენტებისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ფუნდამენტურად განსხვავებული დამოკიდებულება განათლების ხარისხისა და მის შედეგად მიღებული კომპეტენციების მიმართ.
კონცეფციით დასახული ამოცანები შეესაბამება განათლების განვითარების სტრატეგიას, რომელიც ასახულია სხვა პროგრამულ დოკუმენტებში (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 2012 წლის 7 მაისის N 599 ბრძანებულება „განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებების შესახებ“. რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფცია 2020 წლამდე, მიღებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2008 წლის 17 ნოემბრის N 1662-r დადგენილებით, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო პროგრამა. განათლების განვითარება“ 2013 - 2020 წლებში, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 15 აპრილის N 295 დადგენილებით). თავის მხრივ, განსახილველი კონცეფცია მოიცავს იმ ტრანსფორმაციებს, რომელთა განხორციელება საშუალებას მისცემს ფინანსური რესურსების მაქსიმალურად ეფექტურად და ეფექტურ გამოყენებას სტრატეგიული პრობლემების გადასაჭრელად.
მომდევნო ხუთი წლის განმავლობაში დაგეგმილია 88 მილიარდ რუბლზე მეტი დახარჯვა FTP-ის განხორციელებაზე. ფედერალური ბიუჯეტიდან და 80 მილიარდ რუბლზე მეტი. რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების ბიუჯეტიდან. ამ საბიუჯეტო ხარჯების ეფექტურობა მიიღწევა უპირველეს ყოვლისა პროექტ-მიზნობრივი მიდგომის გამოყენებით, რაც გულისხმობს კომპლექსური სისტემური პროექტების განხორციელებას, რომელიც მიმართულია საგანმანათლებლო საქმიანობის ყველა მონაწილეზე.
რა პრობლემები უნდა გადაიჭრას ახალი FTP-ის დანერგვით? რა ღონისძიებები გატარდება ამისთვის საგანმანათლებლო დაწესებულებებთან დაკავშირებით?

კონცეფციაში გამოვლენილი პრობლემები

ახალი FTP ორიენტირებულია განათლების სისტემაში ყველაზე პრობლემური სფეროების აღმოფხვრაზე, რაც უახლოეს მომავალში შესაძლოა უარყოფითად იმოქმედოს 2011-2015 წლების FTP-ის ფარგლებში მიღწეულ შედეგებზე. კერძოდ, ეს საკითხები მოიცავს:
1. საგანმანათლებლო ორგანიზაციების კურსდამთავრებულთა დონის შეუსაბამობა ეკონომიკის მოთხოვნებთან (პირველ რიგში ეს ეხება პროფესიულ განათლებას). ასეთი შეუსაბამობა, სხვა საკითხებთან ერთად, განპირობებულია იმ წინააღმდეგობით, რომელიც წარმოიშვა სპეციალისტების მზარდ საჭიროებასა და ეკონომიკის სექტორების ასეთი საჭიროების ობიექტური პროგნოზის არარსებობას შორის, აგრეთვე საშუალო პროფესიული სპეციალისტების ირაციონალურ გამოყენებას შორის. განათლება, მაგალითად, ეფექტური მექანიზმებისა და დასაქმების მოდელების არარსებობის, კურსდამთავრებულთა შემდგომი მხარდაჭერისა და კარიერული მონიტორინგის, ახალგაზრდა სპეციალისტის შრომის დაბალი ფასის გამო (კონცეფციის IV ნაწილი).
გარდა ამისა, დღესაც არსებობს შეუსაბამობა გაწეული საგანმანათლებლო მომსახურების სპექტრსა და შრომის ბაზრის მხრიდან განათლების ხარისხისა და შინაარსის მოთხოვნებს შორის (ეს ყველაზე მკაფიოდ ვლინდება საშუალო პროფესიულ და დამატებით პროფესიულ განათლებაში). ეს იწვევს განათლების გავლენის დაბალ დონეს რეგიონების და მთლიანად ქვეყნის სოციალურ-ეკონომიკურ განვითარებაზე.
2. უნივერსიტეტების ქსელის სტრუქტურის შეუსაბამობა ქვეყანაში არსებულ დემოგრაფიულ და სოციალურ-ეკონომიკურ მდგომარეობასთან. ეს პრობლემა საუნივერსიტეტო ქსელის ძირითად განახლებას მოითხოვს.

Შენიშვნა. არაეფექტური საგანმანათლებლო დაწესებულებების რეორგანიზაციის გამო უნივერსიტეტების ქსელის შემცირება 2013 წლიდან განხორციელდა. ამის წინაპირობა იყო პუნქტების დებულებები. რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 07.05.2012 N 599 ბრძანებულების „ა“ 1-ლი პუნქტი „განათლებისა და მეცნიერების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის განხორციელების ღონისძიებების შესახებ“ და სხვა მარეგულირებელი აქტები.

3. ზოგადსაგანმანათლებლო და საუნივერსიტეტო პროფესორების მასწავლებელთა რაოდენობის მუდმივი კლება. წამში. კონცეფციის IV აღნიშნავს, რომ დღეს საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში მუშაობს საპენსიო ასაკის მასწავლებლებისა და მასწავლებლების დიდი რაოდენობა და ამავდროულად, სკოლებში სამუშაოდ პედაგოგიური უნივერსიტეტების კურსდამთავრებულთა მხოლოდ 40% მოდის. რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ შემადგენელ ერთეულში, პედაგოგიური საქმიანობის პირველი სამი წლის შემდეგ, განათლების სისტემაში რჩება ახალგაზრდა სპეციალისტების მხოლოდ მეექვსედი.
ამავდროულად, მზარდია საჭიროება მაღალკვალიფიციური პედაგოგიური პერსონალისთვის, რომელიც აკმაყოფილებს მათთვის გაზრდილ მოთხოვნებს, პროფესიული სტანდარტების მიღებასთან და საგანმანათლებლო გარემოს გართულებასთან დაკავშირებით. მოკლევადიან პერსპექტივაში კი მხოლოდ გაიზრდება დისბალანსი განათლების სექტორის ამ სპეციალისტების საჭიროებასა და მათი მომზადებისა და სასწავლო საქმიანობაში ჩართულობის რეალურ შესაძლებლობას შორის.
4. რუსული განათლების კონკურენტუნარიანობის გასაუმჯობესებლად აუცილებელი საგანმანათლებლო სივრცის, სოციალური და ინფრასტრუქტურული საშუალებების ნაკლებობა.

ინოვაციები პროფესიულ განათლებაში

როგორც მითითებულია განყოფილებაში. კონცეფციის IV, განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო აპირებს მნიშვნელოვნად განაახლოს უნივერსიტეტების ქსელი, რომლებიც არ შედის ფედერალური და ეროვნული კვლევითი უნივერსიტეტების რიცხვში. ვარაუდობენ, რომ უმაღლესი საგანმანათლებლო ორგანიზაციების ფილიალები 80%-ის ფარგლებში შემცირდება, ხოლო თავად უნივერსიტეტები - 40%-ის ფარგლებში. ამავდროულად, გაიზრდება ფედერალურ და ეროვნულ კვლევით უნივერსიტეტებში მაღალი ხარისხის უმაღლესი განათლების მქონე სტუდენტების რაოდენობა თანამედროვე ლაბორატორიული აღჭურვილობის გამოყენებით. უნივერსიტეტების მიერ ფორმირებული სახელმწიფო ამოცანა, სხვა საკითხებთან ერთად, ითვალისწინებს ინოვაციური ეკონომიკის საჭიროებებს და შესაბამისი ბიუჯეტის ხარჯზე სრულფასოვან სტუდენტურ ჯგუფებში გადამზადების აუცილებლობას.
თუმცა, უმაღლეს სასწავლებლებს ელიან არა მხოლოდ რაოდენობრივი, არამედ ხარისხობრივი გარდაქმნები - ფედერალური სამიზნე პროგრამა უნივერსიტეტების ახალი მოდელების დანერგვას გვთავაზობს. როგორც ჩანს სექტიდან. IX კონცეფცია, ამისთვის განხორციელდება საპილოტე პროექტები უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ახალი მოდელების და ახალი საგანმანათლებლო პროგრამების შემუშავებისა და დანერგვის მიზნით. ასეთი პროექტების ფარგლებში უნდა განისაზღვროს რეგიონული ეკონომიკის საკვანძო უნივერსიტეტები, მასობრივი მომზადების უნივერსიტეტები სოციალური და მომსახურების სექტორისთვის, ასევე გამოყენებითი და ტექნიკური ბაკალავრის ხარისხების უნივერსიტეტები. გარდა ამისა, აუცილებელია საინჟინრო განათლების ახალი პროგრამების, დიპლომისშემდგომი და მაგისტრატურის მოდელების დანერგვა და ნახევარ განაკვეთზე და დისტანციური სწავლების გაუმჯობესება.
პროფესიული განათლების სისტემაში (როგორც უნივერსიტეტებში, ასევე პროფესიულ სასწავლებლებში) ასევე იგეგმება სასწავლო პროცესის ორგანიზების ახალი ფორმების გავრცელება - პროექტზე დაფუძნებული სწავლის ტექნოლოგიები, სასწავლო გეგმები ცვლადი საფუძველზე, რაც საშუალებას მისცემს გავითვალისწინოთ ინტერესები და საჭიროებები. სტუდენტები. კერძოდ, 2020 წლისთვის იმ უნივერსიტეტების წილმა, რომლებმაც ცვლადი საფუძველზე დანერგეს ინდივიდუალური სასწავლო გეგმები, 50%-ს უნდა მიაღწიოს (კონცეფციის დანართი 1).
პროფესიული საგანმანათლებლო ორგანიზაციების კიდევ ერთი ამოცანაა მათში მენეჯმენტის ხარისხის გაუმჯობესება (კონცეფციის IX ნაწილი). ამისათვის საჭირო იქნება ეფექტურ კონტრაქტზე გადასვლა დაწესებულებების ხელმძღვანელებთან და მასწავლებელთან, უზრუნველყოფილი იქნება სახელმწიფო და საჯარო მმართველობის ორგანოების ეფექტური მუშაობა, რომელშიც უნდა დაესწრონ დამსაქმებლების წარმომადგენლები, დაინერგოს საგანმანათლებლო მონიტორინგის სისტემა. სტუდენტების ტრაექტორია, ასევე კურსდამთავრებულთა დასაქმება და კარიერა. FTP-ის მიერ დადგენილი მიზნობრივი ინდიკატორების მიხედვით, 2020 წლისთვის ყველა უნივერსიტეტს მოუწევს გამოიყენოს განსაზღვრული მონიტორინგის სისტემა, ხოლო პროფესიული საგანმანათლებლო ორგანიზაციების სტუდენტების წილი, რომლებიც ჩარიცხულნი არიან საგანმანათლებლო პროგრამებში, რომლებშიც მონაწილეობენ დამსაქმებლები, უნდა მიაღწიოს 100%-ს (FTP-ის შემცირებით. დაფინანსება - 92%).

ზოგადი და დამატებითი განათლების მოდერნიზაცია

როგორც კონცეფციაში შემავალი ამ სფეროს ნაწილი, დაგეგმილია ღონისძიებების კომპლექსის განხორციელება შემუშავებული ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების გამოსაყენებლად, მათ შორის მათი მეთოდოლოგიური მხარდაჭერა და დაწესებულებების მასწავლებელთა კვალიფიკაციის ამაღლება. ზოგადი და დამატებითი განათლების ახალი შინაარსისა და ტექნოლოგიების პრაქტიკული დანერგვა შედგება, კერძოდ, შემდეგში.
სექტის მიხედვით. კონცეფციის IX, მომდევნო ხუთ წელიწადში იგეგმება სკოლამდელ განათლებაში ახალი ორგანიზაციული და ეკონომიკური მოდელების შემუშავება: სკოლამდელი განათლების ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტის შესაბამისი დაწესებულებების საქმიანობაზე გადასვლა, გაუმჯობესება. ახალ საგანმანათლებლო პროგრამებში მასწავლებლებისა და ბაღების ხელმძღვანელების 95%-ის კვალიფიკაცია. გარდა ამისა, თითოეულ რეგიონში უნდა შეიქმნას პირობები ამ სფეროში სახელმწიფო-კერძო პარტნიორობისთვის (2020 წლისთვის მიზნების მიხედვით, ასეთი აქტივობები ყველა რეგიონში უნდა განხორციელდეს), ასევე მცირეწლოვანი ოჯახებისთვის მშობელთა განათლების ხელშეწყობის პროგრამები. .
ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციებს მოუწევთ ყურადღება გაამახვილონ განათლების ხარისხზე. ის უნდა გაუმჯობესდეს (პილოტური პროექტების განხორციელებით) სკოლებმა, რომლებიც აჩვენებენ დაბალ შედეგებს ან მუშაობენ არახელსაყრელ სოციალურ პირობებში. კონცეფციის 1-ლი დანართიდან გამომდინარე, რეგიონული ზოგადსაგანმანათლებლო სისტემების წილი, რომლებშიც წარმატებით განხორციელდა ასეთი პროექტები, უნდა იყოს 60% 2020 წლის ბოლოსთვის (ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის დაფინანსების შემცირებით - 47%). ასეთი სამუშაოს საუკეთესო პრაქტიკა გავრცელდება რუსეთის ფედერაციის სხვა სუბიექტებზე. პარალელურად, რეგიონებში ექსპერიმენტული და ინოვაციური პროგრამების განმახორციელებელი სკოლების ქსელი უნდა შეიქმნას - ამ დაწესებულებების ბაზაზე შეიმუშავებს ახალი ტექნოლოგიები და განათლებისა და აღზრდის შინაარსი.
საბოლოოდ, რეგიონებს მოუწევთ შექმნან პირობები და მათ დონეზე განახორციელონ ბავშვებისთვის დამატებითი განათლების განვითარების კონცეფცია - ამისთვის საჭიროა შესაბამისი მოდერნიზაციის პროგრამების შემუშავება. 2020 წლისთვის ასეთი პროგრამები უნდა განხორციელდეს რეგიონების 90%-ში (ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის დაფინანსების შემცირებით - რუსეთის ფედერაციის სუბიექტების 70%-ში).

Შენიშვნა. ბავშვთა დამატებითი განათლების განვითარების კონცეფცია დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 4 სექტემბრის N 1726-r დადგენილებით. იგი ასევე ითვალისწინებს ამ მიმართულებით რეგიონული განვითარების პროგრამების შემუშავებას და განხორციელებას, ასევე დამატებითი განათლების ინფრასტრუქტურის მოდერნიზაციას.

კონცეფცია ასევე ყურადღებას აქცევს მასწავლებელთა ხარისხის პრობლემას. ის უნდა გაიზარდოს ეფექტური კონტრაქტის ოპტიმალური მიდგომების დანერგვით ბავშვთა სკოლამდელი, ზოგადი და დამატებითი განათლების ორგანიზაციების მენეჯერებთან და მასწავლებლებთან, ასევე პროფესიული საქმიანობის ახალი სტანდარტის დანერგვით (მათ შორის, სერტიფიცირების მექანიზმები და. მასწავლებელთა პროფესიული განვითარება).

განათლების ხარისხის შეფასების სისტემის შემუშავება

კონცეფციით დასახული მიზნები და მასში დაგეგმილი აქტივობების განხორციელება მოითხოვს განათლების ხარისხისა და საგანმანათლებლო შედეგების დამოუკიდებელი შეფასების როლის გაძლიერებას. ამ კუთხით იგეგმება განათლების ყველა საფეხურზე (როგორც ზოგადი, ისე პროფესიული) შეფასების ეროვნულ-რეგიონული სისტემის შექმნა, ახალი ინსტრუმენტები და შეფასების პროცედურები (მათ შორის, ხარისხის საერთაშორისო კვლევები).
კერძოდ, სექტის მიხედვით. IX ცნებები ზოგად განათლებაში (მათ შორის სკოლამდელ) დაგეგმილია პილოტური პროექტების განხორციელება ხარისხის შეფასების რეგიონული სისტემების შესაქმნელად და მონიტორინგის სისტემის შექმნა, რომელიც საშუალებას მისცემს შეაფასოს განათლების ხარისხის რეგიონული და ეროვნული მასშტაბები ძირითად დისციპლინებში მინიმუმ სამ პერიოდში. სწავლის. ამავდროულად, რეგიონების წილმა, რომლებშიც შეიქმნა და ფუნქციონირებს სკოლამდელი, დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი და საშუალო ზოგადი განათლების ხარისხის შეფასების სისტემები, 2020 წლის ბოლოსთვის 100%-ს უნდა მიაღწიოს (დანართი). 1 კონცეფცია). ასევე იგეგმება ერთიანი სახელმწიფო გამოცდისა და სახელმწიფო აკადემიური გამოცდის პროცედურების და მექანიზმების მოდერნიზება, ზოგადი განათლების ხარისხის შეფასებაში საზოგადოების ჩართვა და მომხმარებლის რეიტინგების ფორმირების დაწყება.
აუცილებელია საშუალო პროფესიულ და უმაღლეს განათლებაში შეფასების სისტემის შემუშავება დამოუკიდებელი აკრედიტაციის (საჯარო და პროფესიულ-საჯარო) ხელშეწყობით და საგანმანათლებლო პროგრამების ხარისხის შეფასებით. ამისათვის საჭიროა კონტროლისა და ზედამხედველობის მექანიზმების გაუმჯობესება, ასევე კურსდამთავრებულთა საგანმანათლებლო მიღწევების შეფასების ერთიანი შეფასების ინსტრუმენტების გავრცელება. ეს უკანასკნელი ღონისძიება შეამცირებს კურსდამთავრებულთა მომზადების ხარისხის დისპროპორციას სხვადასხვა საგანმანათლებლო ორგანიზაციის მიერ იმავე პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამებში. სხვათა შორის, უნივერსიტეტების წილი, რომლებიც იყენებენ ერთგვაროვან შეფასების მასალებს თავიანთ საქმიანობაში კურსდამთავრებულთა საბოლოო სერტიფიცირებისთვის, 2020 წლისთვის 50% უნდა იყოს (ფედერალური მიზნობრივი პროგრამის დაფინანსების შემცირებით - 30%).
გარდა ამისა, FTP ითვალისწინებს განათლების ხარისხის მონიტორინგის ცენტრების ქსელის შექმნას, რომელიც ვრცელდება ქვეყნის მთელ ტერიტორიაზე და განათლების ყველა საფეხურზე (კონცეფციის IV ნაწილი). ცენტრების ასეთი სისტემის წყალობით, მონიტორინგი მოიცავს როგორც განათლების ხარისხს, ასევე სტუდენტების მიერ მიღწეულ შედეგებს მათი საგანმანათლებლო და ცხოვრების სხვადასხვა ეტაპზე - როგორც სკოლაში (თითქმის ყველა კლასში), ასევე დამატებითი და პროფესიული სისტემის სისტემაში. განათლება.

მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესება

FTP ასევე გულისხმობს ინფრასტრუქტურის შექმნას, რომელიც უზრუნველყოფს თანამედროვე ეკონომიკისთვის პერსონალის განათლებისა და მომზადების პირობებს. პროფესიული საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის გაუმჯობესების ფარგლებში, რეკონსტრუქცია და აშენება მოხდება საგანმანათლებლო და ლაბორატორიული შენობების, ბიბლიოთეკის შენობების, სპორტულ-გამაჯანსაღებელი ობიექტებისა და საერთო საცხოვრებლების. როგორც სექტაშია აღნიშნული. IV კონცეფცია, განათლების ინფრასტრუქტურის განუვითარებლობის პრობლემა აქტუალობას არ კარგავს სტუდენტთა რაოდენობის მოსალოდნელი შემცირების პირობებშიც. შესაბამისად, განხორციელდება შესაბამისი საინვესტიციო პროექტები, მიუხედავად საუნივერსიტეტო ქსელისა და საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების რეგიონული ქსელების რეორგანიზაციისა.
კერძოდ, იგეგმება ყოველწლიურად მინიმუმ 4 მილიარდი რუბლის გამოყოფა არარეზიდენტი სტუდენტებისთვის საერთო საცხოვრებლებში ადგილების დეფიციტის შესავსებად და ახალი საერთო საცხოვრებლების ასაშენებლად. (კონცეფციის IX ნაწილი). ამავდროულად, პრიორიტეტად განიხილება სხვადასხვა უწყებრივი კუთვნილების წამყვანი უნივერსიტეტების ობიექტები (ფედერალური და ეროვნული კვლევითი უნივერსიტეტები), უნივერსიტეტები, რომლებიც წარმოადგენენ ინდუსტრიის ან რეგიონის ეკონომიკის ხერხემალს, ასევე დაუმთავრებელ ან ავარიულ ობიექტებს. ვარაუდობენ, რომ FTP-ის დანერგვის დასაწყისიდან და 2020 წლის ბოლომდე, ჰოსტელებში 23 ათასი ადგილი ამოქმედდება (დაფინანსების შემცირებით - 18,4 ათასი).
კანონმდებლის აზრით, ამ ინფრასტრუქტურის განვითარებამ ხელი უნდა შეუწყოს რუსული განათლების ხარისხისა და საერთაშორისო კონკურენტუნარიანობის გაუმჯობესებას. გარდა ამისა, სოციალური ინფრასტრუქტურის გაუმჯობესება (მასწავლებელთა საცხოვრებელი, სტუდენტთა ჰოსტელები, სპორტული დაწესებულებები და ა.შ.) შექმნის დამატებით სტიმულს განათლებისა და მეცნიერების სფეროში ნიჭიერი სამეცნიერო და პედაგოგიური კადრების უზრუნველყოფის მიზნით.

ღონისძიების დაფინანსება

საშუალოვადიან პერსპექტივაში შემუშავებული სხვა სახელმწიფო დონის პოლიტიკის დოკუმენტების მსგავსად, კონცეფცია ითვალისწინებს ორ სცენარს. საბაზისო სცენარი ითვალისწინებს FTP-ის სრულ დაფინანსებას და დაგეგმილი აქტივობების 100%-იან განხორციელებას. სარეზერვო სცენარი ითვალისწინებს ხარჯების 20%-ით შემცირებას (70 მილიარდი რუბლი ხუთი წლის განმავლობაში - ფედერალური ბიუჯეტიდან, 64 მილიარდი რუბლი - რეგიონალური ბიუჯეტიდან) და, შედეგად, FTP-ის ამოცანების გადახედვას.
ყველაზე ძვირადღირებული ნივთი, რომელსაც განათლებისა და მეცნიერების სამინისტრო FTP-ის ფარგლებში დააფინანსებს, იქნება კაპიტალური ინვესტიციები საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის განვითარებაში. ინფრასტრუქტურული ობიექტების მშენებლობისა და რეკონსტრუქციისთვის ფედერალური ბიუჯეტიდან ყოველწლიურად 12-13 მილიარდი რუბლის გამოყოფა იგეგმება. (მეორე სცენარის განხორციელებით - საშუალოდ 10 მილიარდი რუბლი წელიწადში).
მრავალი ღონისძიების დაფინანსება განხორციელდება კონკურენტული მხარდაჭერით - ის გადაეცემა ან რეგიონებს, ან უშუალოდ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებს, რომლებიც წამოადგენენ კონკრეტულ პროექტს.

დასკვნა

ახალი FTP შექმნილია განათლების სისტემის ძირითადი პრობლემების გადასაჭრელად. მიუხედავად იმისა, რომ დოკუმენტში ძირითადი აქცენტი კეთდება პროფესიულ განათლებაში ინოვაციების დანერგვაზე (ბოლოს და ბოლოს, მან უნდა დააკმაყოფილოს ეკონომიკის მოთხოვნილებები კვალიფიციური კადრებით), მოსალოდნელია განათლების სისტემის სხვა ნაწილებიც განიცადოს სერიოზული ხარისხობრივი ცვლილებები. . უფრო მეტიც, ცვლილებები გავლენას მოახდენს არა მხოლოდ საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საქმიანობის პროფესიულ მხარეზე (კერძოდ, ყველა ტიპისა და დონის საგანმანათლებლო პროგრამის განხორციელების შინაარსისა და ტექნოლოგიების განახლებაზე), არამედ ამ ორგანიზაციების მართვის მექანიზმებზე.

რუსეთის ფედერაციის გრძელვადიანი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების კონცეფცია

3.3. განათლების განვითარება

ინოვაციური ეკონომიკის ჩამოყალიბების აუცილებელი პირობაა განათლების სისტემის მოდერნიზაცია, რაც ხდება საზოგადოების დინამიური ეკონომიკური ზრდისა და სოციალური განვითარების უმნიშვნელოვანესი წინაპირობა, ქვეყნის კეთილდღეობისა და უსაფრთხოების პირობა.

ეროვნული განათლების სისტემების კონკურენცია გახდა გლობალური კონკურენციის ძირითადი ელემენტი, რომელიც მოითხოვს ტექნოლოგიების მუდმივ განახლებას, ინოვაციების დაჩქარებულ განვითარებას და დინამიურად ცვალებადი სამყაროს მოთხოვნებსა და მოთხოვნებთან სწრაფ ადაპტაციას. ამავდროულად, ხარისხიანი განათლების მიღების შესაძლებლობა კვლავ რჩება მოქალაქეთა ერთ-ერთ უმნიშვნელოვანეს ცხოვრებისეულ ღირებულებად, გადამწყვეტ ფაქტორად სოციალური სამართლიანობისა და პოლიტიკური სტაბილურობისთვის.

განათლების სისტემის მოდერნიზაცია უნდა ეფუძნებოდეს საპროექტო საქმიანობის ისეთ პრინციპებს, რომლებიც განხორციელებულია პრიორიტეტულ ეროვნულ პროექტში „განათლება“, როგორიცაა განათლების ღიაობა გარე მოთხოვნებისადმი, პროექტებისა და გუნდური მიდგომების გამოყენება, „ფულის სანაცვლოდ“ ლოგიკა. ვალდებულებებისთვის“, ლიდერების კონკურენტული იდენტიფიკაცია და მხარდაჭერა, ახალი მიდგომების წარმატებით დანერგვა პრაქტიკაში, რესურსების მხარდაჭერის ინსტრუმენტების მიზნობრივი დანიშნულება და მიღებული გადაწყვეტილებების კომპლექსური ხასიათი. უნდა გაგრძელდეს მოდერნიზაციის ცალკეული სფეროების განხორციელება ეროვნული დიზაინის მასშტაბით.

განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკის სტრატეგიული მიზანია ხარისხიანი განათლების ხელმისაწვდომობის გაზრდა ეკონომიკის ინოვაციური განვითარებისა და საზოგადოების თანამედროვე საჭიროებების შესაბამისად.

ამ მიზნის განხორციელება გულისხმობს შემდეგი პრიორიტეტული ამოცანების გადაწყვეტას:

პირველი არის საგანმანათლებლო მომსახურების ხარისხისა და საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მართვის ეფექტურობის უზრუნველყოფა, მათ შორის:

თანამედროვე საგანმანათლებლო ტექნოლოგიების გამოყენების გაფართოება, რომელიც უზრუნველყოფს სტუდენტების მიერ დაუფლებული კომპეტენციების გაფართოებას სწავლის ვადების დაცვით, ზოგადი და პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო სტანდარტების სისტემის მოდერნიზება, რათა უზრუნველყოს მათი შესაბამისობა თანამედროვე ინოვაციური ეკონომიკის საჭიროებებთან;

საგანმანათლებლო დაწესებულებების ინფორმაციის ღიაობაზე დაფუძნებული პროფესიული განათლების ხარისხის შეფასების მექანიზმის დანერგვა და საზოგადოებრივი მონიტორინგის მუდმივი სისტემა (დამსაქმებელთა და საზოგადოებრივი ასოციაციების წარმომადგენლების მონაწილეობით), პროფესიონალთა სერტიფიცირებისა და მინიჭების ინტეგრირებული ცენტრების შექმნა. კვალიფიკაცია რეგიონებში;

მოდულური სასწავლო პროგრამების ფართო სისტემური გავრცელება, რაც საშუალებას აძლევს სტუდენტებს და სტუდენტებს შექმნან ინდივიდუალური საგანმანათლებლო ტრაექტორიები;

საგანმანათლებლო დაწესებულებების მართვაში საზოგადოების და ბიზნეს ორგანიზაციების მონაწილეობის უზრუნველყოფა და განათლების ხარისხის კონტროლი (სამეთვალყურეო საბჭოები, სამეურვეო საბჭოები, სკოლების მმართველი საბჭოები);

დამსაქმებელთა ასოციაციების ჩართვა პროფესიული განათლების სფეროში საკანონმდებლო და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შემუშავებაში, სწავლების სფეროების სიების ფორმირებაში (სპეციალობების), პროფესიული განათლების სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების შემუშავებაში მონაწილეობის მისაღებად;

საგანმანათლებლო დაწესებულებების ერთ სულ მოსახლეზე ნორმატიული ბიუჯეტის დაფინანსებაზე გადასვლა, მ.შ. პროფესიული საგანმანათლებლო სერვისების უზრუნველყოფა, არასახელმწიფო საგანმანათლებლო ორგანიზაციების საბიუჯეტო დაფინანსების მოპოვების შესაძლებლობით;

საქველმოქმედო შემოწირულობებიდან საგანმანათლებლო ორგანიზაციების მდგრადი დაფინანსების უზრუნველყოფის საქველმოქმედო ფონდების ფორმირების პრაქტიკის გავრცელება;

განათლების სისტემის ყველა დონის სამეცნიერო და პედაგოგიური, პედაგოგიური და მენეჯერული პერსონალის მომზადების, გადამზადებისა და მოწინავე მომზადების სისტემის შემუშავება, მათ შორის, განათლების სფეროში ახალგაზრდა კადრების შემოდინების სტიმულირება.

მეორე არის საგანმანათლებლო სისტემის სტრუქტურის შექმნა, რომელიც აკმაყოფილებს ეკონომიკის ინოვაციური განვითარების მოთხოვნებს:

უმაღლეს საფეხურზე სრულმასშტაბიანი გადასვლის უზრუნველყოფა, მათ შორის, საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო პროგრამების ნაწილის ბაკალავრის სტატუსის მინიჭება;

კონკურენტუნარიანი მხარდაჭერის უზრუნველყოფა უნივერსიტეტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ განვითარების ინოვაციურ პროგრამებს მეცნიერებასა და ბიზნესთან თანამშრომლობით, მათ შორის მსოფლიო დონის სამეცნიერო და საგანმანათლებლო კომპლექსების ეტაპობრივი ფორმირება, რომლებიც აერთიანებს მოწინავე სამეცნიერო კვლევებსა და საგანმანათლებლო პროგრამებს, წყვეტს პერსონალის და კვლევით ამოცანებს ეროვნული ინოვაციური პროექტების შესახებ. ;

უნივერსიტეტებში კვლევითი და ინოვაციური საქმიანობის მასშტაბის გაფართოება მათ ბაზაზე ინოვაციური ინფრასტრუქტურის, მათ შორის ბიზნეს ინკუბატორებისა და ტექნოლოგიური პარკების განვითარებით, მათ შორის მცირე და საშუალო ბიზნესის მხარდაჭერის ღონისძიებების განხორციელების ფარგლებში;

პროფესიული კვალიფიკაციის ყოვლისმომცველი სასწავლო ცენტრების (რესურს-ცენტრების) ჩამოყალიბება დაწყებითი და საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების ნაწილზე, დაწყებითი პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების ზოგადსაგანმანათლებლო და სოციალური ფუნქციების ზოგადსაგანმანათლებლო სისტემაზე გადაცემით;

ზოგადი განათლების მოდერნიზაციის რეგიონული ყოვლისმომცველი პროექტების განხორციელების პრაქტიკის გავრცელება მთელი ქვეყნის მასშტაბით;

ზოგადი განათლების უმაღლეს საფეხურზე სპეციალიზებული განათლების განვითარება, მათ შორის სტუდენტების პროფესიული მომზადების შესაძლებლობების გაფართოება სოციალიზაციაზე, შესაძლებლობებისა და კომპეტენციების განვითარებაზე გაზრდილი აქცენტით;

წამყვანი უნივერსიტეტების ჩართვა მასწავლებელთა პროფესიულ განვითარებაში, ნიჭიერ ბავშვებთან მუშაობა, სასკოლო განათლების ხარისხის შეფასება;

ზოგადსაგანმანათლებლო ორგანიზაციების კონკურენტული მხარდაჭერის მექანიზმების შემუშავება, ინოვაციური საგანმანათლებლო პროგრამების ფორმირებისა და ახალი სასწავლო ტექნოლოგიების გამოყენების უზრუნველყოფა;

სკოლის მოსწავლეთა დამატებითი განათლების სისტემის შემუშავება, ადრეული ბავშვობის განვითარებისა და სკოლამდელი აღზრდის მომსახურების ფორმების გაფართოება (თითოეული ბავშვისთვის სკოლამდე ორწლიანი განათლების უზრუნველყოფა), ადრეული განათლებისა და კონსულტაციის სერვისების განვითარება ბავშვებთან ერთად ოჯახებისთვის.

მესამე არის ხარისხიანი განათლების ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფა, მიუხედავად შემოსავლისა და საცხოვრებელი ადგილისა, ნიჭიერ ბავშვებთან და ნიჭიერ ახალგაზრდებთან მიზნობრივი მუშაობის სისტემის ჩამოყალიბება:

სტუდენტებისთვის სტიპენდიების სისტემის რეფორმირება (მათი ზომის მნიშვნელოვანი ზრდა მათი მიწოდების მიზნობრივი ზრდით);

კონკურენტულ საფუძველზე დაფინანსებული პროექტების განხორციელების ფარგლებში უნივერსიტეტების საერთო საცხოვრებლებითა და ფართებით უზრუნველყოფა კლასგარეშე აქტივობებისთვის, რომლებიც აკმაყოფილებენ თანამედროვე მოთხოვნებს;

საგანმანათლებლო დაკრედიტების სახელმწიფო მხარდაჭერის მექანიზმების შემუშავება;

მოქალაქეებისა და დამსაქმებლების პროფესიულ განათლებაზე დანახარჯების სტიმულირება, მათ შორის სოციალური გამოქვითვების ოდენობის გაზრდა პირადი საშემოსავლო გადასახადის ვალდებულებების განსაზღვრისას;

ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებული უნივერსიტეტებში მოსამზადებელი განყოფილებების შექმნა, ძირითადად ხელმისაწვდომი მოქალაქეებისთვის, რომლებიც კონტრაქტით მსახურობდნენ სამხედრო სამსახურში;

უმაღლესი და დამატებითი განათლების ორგანიზაციებში დისტანციური განათლების მექანიზმების შემუშავება;

ნიჭიერ ბავშვებთან და ნიჭიერ ახალგაზრდებთან მუშაობის სისტემის ჩამოყალიბება, მათ შორის ეფექტური მხარდაჭერა განათლების ყველა საფეხურზე, ნიჭიერი ახალგაზრდებისთვის პანსიონის სისტემის შემუშავება, საზაფხულო სამეცნიერო ბანაკებისა და სკოლების ჩატარება, შეჯიბრებებისა და ოლიმპიადების სისტემა, წამყვანი საგანმანათლებლო დაწესებულებებისა და სამეცნიერო ორგანიზაციების შესაძლებლობების გამოყენებით.

მეოთხე - უწყვეტი განათლების, მომზადებისა და პროფესიული კადრების გადამზადების თანამედროვე სისტემის შექმნა, მათ შორის:

გარე დამოუკიდებელი სერტიფიცირებისა და პროფესიული კვალიფიკაციის მინიჭების სისტემის შექმნა;

რუსეთის ფედერაციაში დადგენილი ყველა საკვალიფიკაციო დონის თანამშრომლების მოთხოვნების სისტემატიზაცია და განზოგადება ერთიან ეროვნულ საკვალიფიკაციო ჩარჩოში;

საგანმანათლებლო ინფრასტრუქტურის ჩამოყალიბება, რომელიც საშუალებას აძლევს ადამიანს დაეუფლოს ახალ კვალიფიკაციას მთელი ცხოვრების განმავლობაში: საგანმანათლებლო მოდულების ღია ეროვნული დეპოზიტის შექმნა და ელექტრონული საგანმანათლებლო რესურსები უწყვეტი პროფესიული განათლების სისტემისთვის, რომელიც დაფუძნებულია თანამედროვე ქსელურ ტექნოლოგიებზე, ფართო სპექტრის მაღალი უწყვეტი პროფესიული განათლების ხარისხის ინოვაციური პროგრამები, მათ შორის ქსელური;

უწყვეტი განათლების ხარისხის დამოუკიდებელი შეფასების სისტემის ჩამოყალიბებისა და დამატებითი საგანმანათლებლო მომსახურების ბაზარზე კონკურენციის განვითარების ხელშეწყობა;

უწყვეტი განათლების მიღების საკითხებზე მოქალაქეებისა და დამსაქმებლების საინფორმაციო და საკონსულტაციო მხარდაჭერის სისტემის შექმნის ხელშეწყობა;

დახმარება მოქალაქეთა მოტივაციის ამაღლებაში ახალი კვალიფიკაციის მისაღებად;

უწყვეტი განათლების პროგრამების რესურსული მხარდაჭერის მექანიზმების ეფექტურობის გაუმჯობესება; უზრუნველყოფა, ჩათვლით. საწარმოებისა და ორგანიზაციების მიერ თანამშრომელთა მომზადების პრაქტიკის გაფართოების პირობების შექმნა; არასაგანმანათლებლო ორგანიზაციებისთვის, მათ შორის კომერციული ორგანიზაციებისთვის პროფესიული პერსონალის გადამზადების, გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების უფლების მინიჭება ამ ორგანიზაციებისთვის საბიუჯეტო დაფინანსებაზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველყოფით;

შრომითი მიგრანტების პროფესიული მომზადების სისტემის შექმნა (და სერტიფიცირება რუსეთის შრომის ბაზრის მოთხოვნების შესაბამისად) კონტრაქტის საფუძველზე მათი შემდგომი სწავლებით რუსეთის ეკონომიკის მიერ მოთხოვნილ სპეციალობებში;

ადამიანური რესურსების ყველაზე ეფექტური გამოყენება.

განათლების მოდერნიზაციისთვის დასახული ამოცანების გადაწყვეტა შესაძლებელს გახდის ქვეყნის ადამიანური და საკვალიფიკაციო კაპიტალის მიზანმიმართულად ჩამოყალიბებას ეკონომიკის ინოვაციური განვითარებისა და რუსეთის გეოპოლიტიკური კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად.

განათლების სისტემის კონკურენტუნარიანობის უზრუნველსაყოფად აუცილებელია საგანმანათლებლო ორგანიზაციების თანამშრომლების ანაზღაურების გაზრდა ეკონომიკის კომერციულ სექტორში გამოცდილი მუშაკების ანაზღაურების დონემდე, ხოლო წამყვანი უნივერსიტეტების მასწავლებლებისთვის - უფრო მაღალ დონეზე, რაც განათლების ტექნოლოგიური ბაზის ფართომასშტაბიანი მოდერნიზაციის აუცილებლობის გათვალისწინებით მოითხოვს მშპ-ში განათლებაზე გაწეული დანახარჯების წილის ზრდის უზრუნველყოფას.

ეკონომიკის განვითარების ინოვაციური ვარიანტის განხორციელება გულისხმობს განათლებაზე მთლიანი დანახარჯების ზრდას მშპ-ს 4,6%-დან (2006-2007 წლებში) მშპ-ს 5,5-6%-მდე 2020 წელს, საბიუჯეტო სისტემის ხარჯვის ჩათვლით - 3,9%-დან მშპ-ს 4 .5%; სახელმწიფო ხარჯების ზრდის ტემპი 2008-2010 წლებში 20201 წლამდე იქნება წელიწადში მინიმუმ 10-14%.

დასახული ამოცანების განხორციელების ძირითადი ეტაპები და ინდიკატორები შემდეგია:

2012 წლამდე:

ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებში და პროფესიულ საგანმანათლებლო ორგანიზაციებში გადამზადებაზე გადასვლა ახალი თაობის სტანდარტების მიხედვით, რომლებიც აკმაყოფილებს თანამედროვე ინოვაციური ეკონომიკის მოთხოვნებს;

სპეციალისტების მომზადების ეტაპობრივ პროგრამებზე გადასვლა; საშუალო პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების არანაკლებ 20%-ის გარდაქმნა საბაკალავრო პროგრამების განმახორციელებელ საგანმანათლებლო დაწესებულებებად;

სკოლებისა და პროფესიული საგანმანათლებლო დაწესებულებების უმეტესობის გადაცემა ნორმატიულ დაფინანსებაზე ერთ სულ მოსახლეზე;

უმეტეს სკოლებსა და პროფესიულ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში სამეურვეო საბჭოების, სამეთვალყურეო და მმართველი საბჭოების შექმნა;

სტანდარტიზებული მოწინავე სასწავლო პროგრამის „თანამედროვე განათლების მენეჯმენტის“ შემუშავება და საგანმანათლებლო ორგანიზაციის ყველა ხელმძღვანელის სერტიფიცირება მისი გავლის დასრულების შემდეგ;

მასწავლებლების, მასწავლებლებისა და მენეჯერებისთვის წამახალისებელი პრემიების დაწესება მათი საქმიანობის ეფექტურობისა და თანამედროვე საგანმანათლებლო ტექნოლოგიების გამოყენების ეფექტურობის გათვალისწინებით;

ყველა რეგიონში პროფესიული განათლების სისტემაში პროფესიული კვალიფიკაციის შეფასებაში დამსაქმებელთა მონაწილეობის უზრუნველსაყოფად პირობების შექმნა;

კონკურენტუნარიანი მხარდაჭერის უზრუნველყოფა უნივერსიტეტებისთვის, რომლებიც ახორციელებენ მეცნიერებასა და ბიზნეს სექტორთან ურთიერთქმედების პროგრამებს (მინიმუმ 50 პროგრამა), მათ შორის 15 საუნივერსიტეტო კამპუსის მშენებლობას;

სტუდენტებისა და სწავლების აკადემიური მობილობის მხარდაჭერის უზრუნველყოფა კონკურენტული პირობებით;

რუსეთის შესვლა წამყვან საერთაშორისო ასოციაციებში საგანმანათლებლო პროგრამებისა და დაწესებულებების აკრედიტაციისთვის;

რეგიონების მიერ განათლების სფეროში განხორციელებული ინსტიტუციური რეფორმების ფაქტორის გათვალისწინებით რეგიონებისთვის დამატებითი ფინანსური მხარდაჭერის გაწევისას;

ზოგადი განათლების უმაღლეს საფეხურზე სპეციალიზებული სასწავლო პროგრამების შემუშავება;

არაკომერციული ორგანიზაციების, სკოლამდელი, ზოგადი და დამატებითი განათლების დაწესებულებების ბაზაზე სკოლამდელი ასაკის ბავშვების განათლების სხვადასხვა მოდელების დანერგვა, მათ შორის ადრეული განათლების კლუბების მარეგულირებელი დაფინანსება და ბავშვებთან ოჯახების კონსულტაცია;

სკოლამდელი ასაკის ყველა ბავშვს სკოლამდელი განათლების სერვისების მიღების შესაძლებლობის მინიჭება.

2013-2017 წწ.:

არანაკლებ 6-8 მსოფლიო დონის სამეცნიერო და საგანმანათლებლო კომპლექსის ჩამოყალიბება, რომლებიც აერთიანებს მოწინავე სამეცნიერო-კვლევით და საგანმანათლებლო პროგრამებს, აგვარებს საკადრო და კვლევით ამოცანებს ქვეყნის მასშტაბით ინოვაციურ პროექტებში;

ქვეყნის საგანმანათლებლო სისტემის მიერ ზოგადი განათლების ხარისხის ყველა ინდიკატორის სარეიტინგო სიის პირველ მესამედში საერთაშორისო შედარებითი კვლევების შედეგების მიხედვით აღმოსაჩენად აუცილებელი შედეგების მიღწევა;

უწყვეტი პროფესიული განათლების ინოვაციური პროგრამების განმახორციელებელი 100-მდე ორგანიზაციის წლიური მხარდაჭერა;

შრომისუნარიანი მიგრანტების 60%-ის კვალიფიკაციის დამოწმება;

დასაქმებული მოსახლეობის არანაკლებ 20-25%-ისთვის კვალიფიკაციის ამაღლების ან/და გადამზადების პროგრამებში მონაწილეობის პირობების შექმნა.

2018-2020:

არანაკლებ 10-12 მსოფლიო დონის სამეცნიერო და საგანმანათლებლო კომპლექსის ჩამოყალიბება;

პროფესიული განათლების სისტემაში ახალგაზრდა კადრების მოზიდვის პირობების შექმნა უნივერსიტეტების მასწავლებელთა საშუალო ასაკის მაჩვენებლების მიღწევით OECD-ის ქვეყნების საშუალო მაჩვენებლების დონეზე;

უწყვეტი განათლების სრულმასშტაბიანი სისტემის ფორმირების დასრულება;

მინიმუმ 500 სერტიფიცირების და პროფესიული კვალიფიკაციის მინიჭების ცენტრის შექმნა;

საჯარო და პროფესიული აკრედიტაცია გავლილი უწყვეტი განათლების პროგრამების წილი - 90%;

საწარმოებისა და ორგანიზაციების წილი, რომლებსაც აქვთ პერსონალის მომზადების ან/და გადამზადებისა და კვალიფიკაციის ამაღლების პროგრამები - 20%;

დასაქმებული მოსახლეობის არანაკლებ 25-30%-ისთვის კვალიფიკაციის ამაღლების ან/და გადამზადების პროგრამებში მონაწილეობის პირობების შექმნა.

1 შედარებისთვის, Rosstat-ის მიხედვით, განათლებაზე სახელმწიფო დანახარჯები ამჟამად გერმანიაში მშპ-ს 4.8%-ს შეადგენს, დიდ ბრიტანეთში მშპ-ს 5.3%-ს, საფრანგეთში მშპ-ს 5.6%-ს, აშშ-ში მშპ-ს 5.6%-ს და საშუალოდ G8-ისთვის. ქვეყნები (რუსეთის ფედერაციის გამოკლებით) - მშპ-ს 5.0%.