განათლება 60 70 წელი. რუსეთში დიდი რეფორმების ხანა (XIX საუკუნის 60-იანი წლები)

იმპერატორმა ალექსანდრე II-მ (მეტსახელად განმათავისუფლებელი) რუსეთში არაერთი ლიბერალური რეფორმა განახორციელა. მათი მიზეზიიყო სახელმწიფო სისტემის ჩამორჩენილობა, მისი მოუქნელობა და უსამართლობა. ამით დაზარალდა რუსეთის ეკონომიკა და სახელმწიფოს ავტორიტეტი. ხელისუფლების ბრძანებები და ინსტრუქციები პრაქტიკულად არ მისულა დანიშნულების ადგილამდე.

რეფორმების მიზანიასევე მოხდა დაძაბულობის განთავისუფლება საზოგადოებაში, აღშფოთება, რომელიც გამოწვეული იყო სახელმწიფოსა და ხელისუფლებაში მყოფთა ძალიან მკაცრი პოლიტიკით. ასე რომ, თქვენს წინაშე არის ცხრილი რეფორმების ჩამონათვალით.

ბატონობის გაუქმება

1. მემამულეებს მოკლებული აქვთ გლეხების ფლობის უფლება. ახლა არ შეგიძლია გაყიდო, გლეხების ყიდვა, ოჯახების განცალკევება, სოფლის დატოვების თავიდან აცილება და ა.შ.

2. გლეხები ვალდებულნი იყვნენ მიწის ნაკვეთები მემამულეებისგან ეყიდათ (ძვირად) ან ექირავებინათ.

3. მიწის მესაკუთრისგან მიწის გასაქირავებლად გლეხი ვალდებული იყო მოემსახურა კორვეი ან მოეტანა კვიტენტი, მაგრამ ეს კორვეი ახლა შეზღუდული იყო.

4. გლეხს, რომელიც სარგებლობდა მიწის მესაკუთრისგან იჯარით აღებული მიწის ნაკვეთით, 9 წლის განმავლობაში არ ჰქონდა სოფლის დატოვების უფლება.

გლეხთა რეფორმის მნიშვნელობამაშინვე არ გამოჩენილა. მიუხედავად იმისა, რომ ფორმალურად ხალხი გათავისუფლდა, მიწის მესაკუთრეები დიდხანს აგრძელებდნენ მათ ყმებად მოქცევას, ჯოხებით სჯიდნენ და ა.შ. გლეხებს მიწა არ მიუღიათ. მიუხედავად ამისა, რეფორმა იყო პირველი ნაბიჯი მონობისა და პიროვნების მიმართ ძალადობის დასაძლევად.

სასამართლო რეფორმა

შემოღებულია სამშვიდობო მართლმსაჯულების არჩევითი თანამდებობა. ამიერიდან მას მოსახლეობის წარმომადგენლები ირჩევენ და არა „ზემოდან“ დანიშნული.

სასამართლო ხდება იურიდიულად დამოუკიდებელი ადმინისტრაციული ორგანოებისგან.

სასამართლო ხდება საჯარო, ანუ ის ვალდებულია მოსახლეობას მისცეს წვდომა მის გადაწყვეტილებებსა და პროცესებზე.

შეიქმნა რაიონული ნაფიც მსაჯულთა სასამართლო.

სასამართლო რეფორმის მნიშვნელობაიყო სასამართლო ხელისუფლების დაცვა ხელისუფლებისა და მფლობელების თვითნებობისაგან, სამართლიანობის პატიოსნების დაცვა.

ზემსტოვოს რეფორმა

ზემსტვოს, როგორც ხელისუფლების ორგანოს ჩამოყალიბება, რომელსაც ადგილობრივი მოსახლეობა ირჩევდა წარმომადგენლებს.

ზემსტოვოს არჩევნებში გლეხებსაც შეეძლოთ მონაწილეობა.

Zemstvo-ს რეფორმის ღირებულებაიყო ადგილობრივი თვითმმართველობის გაძლიერება და ყველა კლასის მოქალაქის მონაწილეობა საზოგადოების ცხოვრებაში.

ურბანული რეფორმა

შეიქმნა ქალაქის თვითმმართველობის ორგანოები, რომელთა წევრებს ქალაქის მცხოვრებლები ირჩევენ.

ისინი იღებენ საქალაქო საბჭოებისა და საქალაქო დიუმების სახელს.

შემცირდა ადგილობრივი გადასახადები.

პოლიცია ცენტრალური ხელისუფლების კონტროლს ექვემდებარება.

ურბანული რეფორმის მნიშვნელობაიყო ადგილობრივი თვითმმართველობის გაძლიერება და ამავდროულად ადგილობრივი ხელისუფლების თვითნებობის შეზღუდვა.

განათლების რეფორმა

1. უნივერსიტეტებში დასაშვებია დეკანებისა და რექტორების არჩევა.

2. გაიხსნა ქალთა პირველი უნივერსიტეტი.

3. დაარსდა რეალური სკოლები, სადაც აქცენტი კეთდებოდა ტექნიკური და საბუნებისმეტყველო მეცნიერებების სწავლებაზე.

განათლების რეფორმის მნიშვნელობაიყო ტექნიკური და ქალთა განათლების გაუმჯობესება ქვეყანაში.

სამხედრო რეფორმა

1. შემცირდა მომსახურების ვადა 25 წლიდან 7 წლამდე.

2. სამხედრო სამსახურის ვადის შეზღუდვა 7 წლამდე.

3. ახლა არა მხოლოდ ახალწვეულებს იწვევენ სამხედრო სამსახურში (ადრე ეს იყო მოსახლეობის ყველაზე ღარიბი ფენები, რომლებიც იძულებით მართავდნენ), არამედ ყველა კლასის წარმომადგენლებს. დიდებულების ჩათვლით.

4. მანამდე გაბერილი, ქმედუუნარო ჯარი თითქმის განახევრდა.

5. ოფიცერთა მომზადებისთვის არაერთი სამხედრო სკოლა შეიქმნა.

6. გაუქმებულია ფიზიკური დასჯა, გარდა განსაკუთრებულ შემთხვევებში მათრახისა.

სამხედრო რეფორმის მნიშვნელობაძალიან დიდი. შეიქმნა თანამედროვე საბრძოლო მზადყოფნა არმია, რომელიც არ მოიხმარს ბევრ რესურსს. სამხედროებს სამსახურის მოტივაცია გაუჩნდათ (ადრე დაკომპლექტება წყევლად ითვლებოდა, ამან მთლიანად დაარღვია წვევამდელის სიცოცხლე).

მე-19 საუკუნის შუა ხანებისთვის. აშკარად გამოიხატა რუსეთის ჩამორჩენა მოწინავე კაპიტალისტურ სახელმწიფოებთან ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში. საერთაშორისო მოვლენებმა (ყირიმის ომი) აჩვენა რუსეთის მნიშვნელოვანი შესუსტება საგარეო პოლიტიკურ სფეროშიც. მაშასადამე, მე-19 საუკუნის მეორე ნახევრის ხელისუფლების საშინაო პოლიტიკის მთავარი მიზანი. იყო რუსეთის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის იმდროინდელ მოთხოვნილებებთან შესაბამისობაში მოყვანა.

რუსეთის საშინაო პოლიტიკაში XIX საუკუნის მეორე ნახევარში. არის სამი ეტაპი:

1) 50-იანი წლების მეორე ნახევარი - 60-იანი წლების დასაწყისი - გლეხური რეფორმის მომზადება და განხორციელება;

2) - 60-70-იანი წლები ლიბერალური რეფორმების გატარება;

3) 80-90-იანი წლების ეკონომიკური მოდერნიზაცია, სახელმწიფოებრიობის გაძლიერება და სოციალური სტაბილურობა ტრადიციული კონსერვატიული ადმინისტრაციული მეთოდებით.

დამარცხება ყირიმის ომშიითამაშა ბატონობის გაუქმების მნიშვნელოვანი პოლიტიკური წინაპირობის როლი, რადგან ამით აჩვენა ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის ჩამორჩენილობა და დამპალი. რუსეთმა დაკარგა საერთაშორისო პრესტიჟი და თითქმისდაკარგა გავლენა ევროპაში. ნიკოლოზ 1-ის უფროსი ვაჟი - ალექსანდრე 11 ტახტზე ავიდა 1855 წელს, ისტორიაში დაეცა, როგორც ცარი "განმათავისუფლებელი". მისი ფრაზა იმის შესახებ, რომ „უმჯობესია ბატონობის გაუქმება ზემოდან, ვიდრე ლოდინი, სანამ მისი გაუქმება დაიწყება ქვემოდან“ ნიშნავდა, რომ მმართველი წრეები საბოლოოდ მივიდნენ სახელმწიფოს რეფორმირების აუცილებლობის იდეამდე.

რეფორმების მომზადებაში მონაწილეობა მიიღეს სამეფო ოჯახის წევრებმა, უმაღლესი ბიუროკრატიის წარმომადგენლებმა - შინაგან საქმეთა მინისტრი ლანსკოი, შინაგან საქმეთა მინისტრის მოადგილე - მილუტინი, ადიუტანტი გენერალი როსტოვცევი. კრ.პრავის გაუქმების შემდეგ საჭირო გახდა ადგილობრივი ხელისუფლების შეცვლა 1864 წელს. zemstvo რეფორმა. პროვინციებში და რაიონებში შეიქმნა ზემსტვო ინსტიტუტები (zemstvos). ეს ორგანოები აირჩიეს ყველა მამულის წარმომადგენლიდან. მთელი მოსახლეობა დაიყო 3 საარჩევნო ჯგუფად - კურია. 1 კურია - მიწის მესაკუთრეები > 2 ჰექტარი მიწის ნაკვეთით ან უძრავი ქონების მფლობელები 15000 რუბლიდან; 2 კურია - აქ დაშვებული იყო ქალაქური, ურბანული მრეწველები და ვაჭრები, რომელთა ბრუნვაა მინიმუმ 6000 რუბლი / წელიწადში; 3 კურია - სოფ. სოფლის კურიისთვის არჩევნები მრავალეტაპიანი იყო. კურიაში დომინირებდნენ მიწის მესაკუთრეები. ზემსტვოებს ყოველგვარი პოლიტიკური ფუნქცია ჩამოერთვათ. მათი საქმიანობის სფერო შემოიფარგლებოდა ადგილობრივი მნიშვნელობის ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტით: საკომუნიკაციო ხაზების მოწყობა და მოვლა, ზემსტვოს სკოლებისა და საავადმყოფოების მოწყობა, ვაჭრობისა და მრეწველობის მოვლა. ზემსტვოები იმყოფებოდნენ ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების კონტროლქვეშ, რომლებსაც ჰქონდათ უფლება შეეჩერებინათ ზემსტვო კრების ნებისმიერი გადაწყვეტილება. ამის მიუხედავად, ზემსტვოებმა უდიდესი როლი ითამაშეს განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარებაში. და ისინი გახდნენ ლიბერალური დიდგვაროვანი და ბურჟუაზიული ოპოზიციის ფორმირების ცენტრები. zemstvo ინსტიტუტების სტრუქტურა: ეს არის საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანო. თავმჯდომარეები იყვნენ თავადაზნაურობის ადგილობრივი მარშლები. პროვინციული და საოლქო კრებები ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად მუშაობდნენ. ისინი წელიწადში მხოლოდ ერთხელ იკრიბებოდნენ მოქმედებების კოორდინაციისთვის. ზემსტვოს სხდომებზე აირჩიეს აღმასრულებელი ორგანოები - პროვინციული და რაიონული საბჭოები. გადასახადების აკრეფის პრობლემა მოგვარდა, გარკვეული პროცენტი კი ადგილზე დარჩა. ზემსტოვოს ინსტიტუტები მხოლოდ სენატს ექვემდებარებოდა. გუბერნატორი ადგილობრივი დაწესებულებების საქმიანობაში არ ერეოდა, მხოლოდ ქმედებების კანონიერებას აკონტროლებდა.



პოზიტივი რეფორმაში:

omnisoslovnost

ნაკლოვანებები:

არჩევნები

ხელისუფლების დანაწილების დასაწყისი დაშვებულია სახელმწიფო ინსტიტუტის ცენტრში,

სამოქალაქო საზოგადოების ცნობიერების ჩამოყალიბების დაწყებამ ვერ იმოქმედა ცენტრის პოლიტიკაზე

არათანაბარი ხმის მიცემის უფლება მიენიჭა

ზემსტვოებს შორის კონტაქტები აკრძალული იყო

ურბანული რეფორმა. (1870 წ.) „საქალაქო რეგლამენტმა“ შექმნა ქალაქებში ყოვლისმომცველი ორგანოები - საქალაქო დუმები და საქალაქო საბჭოები მერის ხელმძღვანელობით. ისინი ეწეოდნენ ქალაქის კეთილმოწყობას, ზრუნავდნენ ვაჭრობაზე, უზრუნველყოფდნენ საგანმანათლებლო და სამედიცინო საჭიროებებს. წამყვანი როლი დიდ ბურჟუაზიას ეკუთვნოდა. ის მთავრობის ადმინისტრაციის მკაცრი კონტროლის ქვეშ იყო.

მერის კანდიდატურა გუბერნატორმა დაამტკიცა.

სასამართლო რეფორმა :

1864 - გამოქვეყნდა სასამართლოს ახალი წესდება.

დებულებები:

გაუქმდა სასამართლოების სამკვიდრო სისტემა

კანონის წინაშე ყველა თანაბარი გამოცხადდა

საჯაროობა დაინერგა

სამართლებრივი წარმოების კონკურენტუნარიანობა

უდანაშაულობის პრეზუმფცია

მოსამართლეთა შეუქცევადობა

მართლმსაჯულების ერთიანი სისტემა

არსებობს ორი სახის სასამართლო:

1. მაგისტრატი სასამართლოები - განიხილება მცირე სამოქალაქო საქმეები, რომელთა ზარალი არ აღემატებოდა 500 რუბლს. მოსამართლეებს ირჩევდნენ ქვეყნის ასამბლეებზე და ამტკიცებდნენ სენატს.

2. საერთო სასამართლოები იყო 3 სახის: სისხლის სამართლის და მძიმე - ინ რაიონული სასამართლო. განიხილებოდა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სახელმწიფო და პოლიტიკური დანაშაულებები სასამართლო პალატა.უმაღლესი სასამართლო იყო სენატი. საერთო სასამართლოებში მოსამართლეებს ნიშნავდა მეფე, ხოლო ნაფიც მსაჯულებს ირჩევდნენ პროვინციულ კრებებზე.

ნაკლოვანებები:მცირე ქონების სასამართლოები განაგრძობდნენ არსებობას - გლეხებისთვის. პოლიტიკური პროცესებისთვის შეიქმნა სენატის სპეციალური წარმომადგენლობა, შეხვედრები იმართებოდა დახურულ კარს მიღმა, რაც არღვევდა საჯაროობის შეტევას.

სამხედრო რეფორმა :

1874 წელი - ქარტია სამხედრო სამსახურის შესახებ 20 წელს მიღწეული მამაკაცების ყოვლისმომცველი სამხედრო სამსახურის შესახებ. აქტიური სამსახურის ვადა განისაზღვრა სახმელეთო ძალებში - 6 წელი, საზღვაო ფლოტში - 7 წელი. რეკრუტირება გაუქმდა. აქტიური სამხედრო სამსახურის ვადები განისაზღვრა საგანმანათლებლო კვალიფიკაციის მიხედვით. უმაღლესი განათლების მქონე პირებმა მსახურობდნენ 0,5 წელი. უმაღლესი სამხედრო ხელმძღვანელობის კომპეტენციის ასამაღლებლად სამხედრო სამინისტრო გადაკეთდა გენერალური შტაბი.მთელი ქვეყანა დაყოფილი იყო 6 სამხედრო ოლქად. ჯარი შემცირდა, სამხედრო დასახლებები ლიკვიდირებულ იქნა. 60-იან წლებში დაიწყო არმიის გადაიარაღება: გლუვლიანი იარაღის შეცვლა შაშხანებით, ფოლადის საარტილერიო ნაწილების დანერგვა, ცხენების პარკის გაუმჯობესება, სამხედრო ორთქლის ფლოტის განვითარება. ოფიცერთა მომზადებისთვის შეიქმნა სამხედრო გიმნაზია, იუნკერთა სკოლები და აკადემიები. ყოველივე ამან შესაძლებელი გახადა არმიის მოცულობის შემცირება მშვიდობიან პერიოდში და ამავდროულად მისი საბრძოლო ეფექტურობის ამაღლება.

სამხედრო მოვალეობისგან გათავისუფლდნენ, თუ ოჯახში 1 შვილი იყო, თუ 2 შვილი ჰყავდათ, ან თუ მის სახელფასო სიაში მოხუცები იყვნენ. ლერწმის დისციპლინა გაუქმდა. ჯარში ურთიერთობების ჰუმანიზაცია დასრულდა.

რეფორმა განათლების სფეროში :

1864 ფაქტობრივად, შემოიღეს ხელმისაწვდომ სრულფასოვანი განათლება.სახელმწიფო სკოლებთან ერთად გაჩნდა ზემსტვო, სამრევლო, საკვირაო და კერძო სკოლები. გიმნაზიები იყოფა კლასიკურ და რეალურად. გიმნაზიებში სასწავლო გეგმა განისაზღვრა უნივერსიტეტების მიერ, რაც ქმნიდა მემკვიდრეობის სისტემის შესაძლებლობას. ამ პერიოდში განვითარდა ქალთა საშუალო განათლება და დაიწყო ქალთა გიმნაზიების შექმნა. ქალები იწყებენ უნივერსიტეტებში თავისუფალ სტუდენტად მიღებას. უნივერსიტეტის არ.:ალექსანდრე 2-მა უფრო მეტი თავისუფლება მისცა უნივერსიტეტებს:

სტუდენტებს შეეძლოთ შეექმნათ სტუდენტური ორგები

მიიღეს უფლება შექმნან საკუთარი გაზეთები და ჟურნალები ცენზურის გარეშე

ყველა მოხალისე მიიღეს უნივერსიტეტებში

სტუდენტებს მიეცათ რექტორის არჩევის უფლება

stud თვითმმართველობა დაინერგა ფაქტის საბჭოს სახით

შეიქმნა მოსწავლეთა და მასწავლებელთა კორპორატიული სისტემები.

რეფორმების მნიშვნელობა:

ხელი შეუწყო რუსეთში კაპიტალისტური ურთიერთობების უფრო სწრაფ განვითარებას.

ხელი შეუწყო რუსულ საზოგადოებაში ბურჟუაზიული თავისუფლებების ჩამოყალიბებას (სიტყვის თავისუფლება, პიროვნების, ორგანიზაციების და ა.შ.). პირველი ნაბიჯები გადაიდგა ქვეყნის ცხოვრებაში საზოგადოების როლის გაფართოებისა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისთვის.

ხელი შეუწყო სამოქალაქო ცნობიერების ჩამოყალიბებას.

ხელი შეუწყო რუსეთში კულტურისა და განათლების სწრაფ განვითარებას.

რეფორმების ინიციატორები იყვნენ ხელისუფლების ზოგიერთი მაღალჩინოსანი, „ლიბერალური ბიუროკრატია“. ამით აიხსნება რეფორმების უმეტესობის არათანმიმდევრულობა, არასრულყოფილება და სივიწროვე. ალექსანდრე II-ის მკვლელობამ შეცვალა ხელისუფლების კურსი. ხოლო ლორის-მელიკოვის წინადადება უარყოფილი იქნა.

რეფორმების განხორციელებამ ბიძგი მისცა კაპიტალიზმის სწრაფ ზრდას მრეწველობის ყველა სფეროში.გაჩნდა თავისუფალი სამუშაო ძალა, გააქტიურდა კაპიტალის დაგროვების პროცესი, გაფართოვდა შიდა ბაზარი და გაიზარდა კავშირები სამყაროსთან.

რუსეთის ინდუსტრიაში კაპიტალიზმის განვითარების მახასიათებლებს ჰქონდათ მრავალი მახასიათებელი:

1) მრეწველობის ტარება მრავალშრიანიპერსონაჟი, ე.ი. ფართომასშტაბიანი მანქანათმშენებლობა თანაარსებობდა წარმოებასა და მცირე (ხელოსნობის) წარმოებასთან.

2) მრეწველობის არათანაბარი განაწილებარუსეთის ტერიტორიაზე. მოსკოვის სანკტ-პეტერბურგის მაღალგანვითარებული რაიონები. უკრაინა 0 - მაღალგანვითარებული და განუვითარებელი - ციმბირი, შუა აზია, შორეული აღმოსავლეთი.

3)ინდუსტრიის არათანაბარი განვითარება. ტექსტილის წარმოება ტექნიკური აღჭურვილობის თვალსაზრისით ყველაზე დაწინაურებული იყო, მძიმე მრეწველობა (სამთო, მეტალურგიული, ნავთობი) სწრაფად იძენდა იმპულსს. მანქანათმშენებლობა ცუდად იყო განვითარებული. ქვეყნისთვის დამახასიათებელი იყო სახელმწიფოს ჩარევა ინდუსტრიაში სესხების, სახელმწიფო სუბსიდიების, სახელმწიფო დაკვეთების, ფინანსური და საბაჟო პოლიტიკის მეშვეობით. ამან საფუძველი ჩაუყარა სახელმწიფო კაპიტალიზმის სისტემის ჩამოყალიბებას. შიდა კაპიტალის უკმარისობამ გამოიწვია უცხოური კაპიტალის შემოდინება. ევროპიდან ინვესტორებს იზიდავდა იაფი მუშახელი, ნედლეული და, შესაბამისად, მაღალი მოგების მიღების შესაძლებლობა. ვაჭრობა. მე-18 საუკუნის მეორე ნახევარში დაასრულა სრულიად რუსული ბაზრის ფორმირება. ძირითადი საქონელი იყო სოფლის მეურნეობის პროდუქტები, პირველ რიგში პური. წარმოებული პროდუქციით ვაჭრობა გაიზარდა არა მხოლოდ ქალაქში, არამედ სოფლად. ფართოდ იყიდებოდა რკინის მადანი და ქვანახშირი. ხე, ზეთი. საგარეო ვაჭრობა - პური (ექსპორტი). ბამბა შემოჰქონდათ (იმპორტი) ამერიკიდან, ლითონები და მანქანები, ფუფუნების საქონელი ევროპიდან. ფინანსები. შეიქმნა სახელმწიფო ბანკი, რომელმაც მიიღო ბანკნოტების გამოშვების უფლება. სახელმწიფო თანხებს მხოლოდ ფინანსთა სამინისტრო ანაწილებდა. ჩამოყალიბდა კერძო და სახელმწიფო საკრედიტო სისტემა, მან ხელი შეუწყო უმნიშვნელოვანესი დარგების განვითარებას (რკინიგზის მშენებლობა). უცხოური კაპიტალი ჩადებული იყო საბანკო საქმეში, მრეწველობაში, რკინიგზის მშენებლობაში და მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა რუსეთის ფინანსურ ცხოვრებაში. რუსეთში კაპიტალიზმი ჩამოყალიბდა 2 ეტაპად. 60-70 წელი იყო პირველი ეტაპი, როდესაც მიმდინარეობდა მრეწველობის რესტრუქტურიზაცია. 80-90 ეკონომიკის აღდგენა.

მე-19 საუკუნის შუა ხანებისთვის. აშკარად გამოიხატა რუსეთის ჩამორჩენა მოწინავე კაპიტალისტურ სახელმწიფოებთან ეკონომიკურ და სოციალურ-პოლიტიკურ სფეროებში. საერთაშორისო მოვლენებმა (ყირიმის ომი) აჩვენა რუსეთის მნიშვნელოვანი შესუსტება საგარეო პოლიტიკურ სფეროშიც. მაშასადამე, მე-19 საუკუნის მეორე ნახევრის ხელისუფლების საშინაო პოლიტიკის მთავარი მიზანი. იყო რუსეთის ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის იმდროინდელ მოთხოვნილებებთან შესაბამისობაში მოყვანა. რუსეთის საშინაო პოლიტიკაში XIX საუკუნის მეორე ნახევარში. გამოყოფენ სამ ეტაპს: 1) 50-იანი წლების მეორე ნახევარი - 60-იანი წლების დასაწყისი - გლეხური რეფორმის მომზადება და განხორციელება; 2) - 60-70-იანი წლები ლიბერალური რეფორმების გატარება; 3) 80-90-იანი წლების ეკონომიკური მოდერნიზაცია, სახელმწიფოებრიობის გაძლიერება და სოციალური სტაბილურობა ტრადიციული კონსერვატიული ადმინისტრაციული მეთოდებით. ყირიმის ომში დამარცხებამ მნიშვნელოვანი პოლიტიკური წინაპირობის როლი შეასრულა ბატონობის გაუქმებისთვის, რადგან მან აჩვენა ქვეყნის სოციალურ-პოლიტიკური სისტემის ჩამორჩენილობა და დამპალი. რუსეთმა დაკარგა საერთაშორისო პრესტიჟი და თითქმისდაკარგა გავლენა ევროპაში. ნიკოლოზ 1-ის უფროსი ვაჟი - ალექსანდრე 11ტახტზე ავიდა 1855 წელს. ის საკმაოდ კარგად იყო მომზადებული სახელმწიფოს მართვისთვის. მან მიიღო შესანიშნავი განათლება და აღზრდა. მისი დამრიგებელი იყო პოეტი ჟუკოვსკი და მან გავლენა მოახდინა მომავალი მეფის პიროვნების ჩამოყალიბებაზე. ალექსანდრე მცირე ასაკიდან შეუერთდა სამხედრო სამსახურს და 26 წლის ასაკში გახდა "სრული გენერალი". რუსეთსა და ევროპაში მოგზაურობამ გააფართოვა მემკვიდრის ჰორიზონტი. მამამ ის მიიზიდა საჯარო სამსახურში. იგი ხელმძღვანელობდა გლეხთა საკითხთა საიდუმლო კომიტეტების საქმიანობას.

ხოლო 36 წლის იმპერატორი ფსიქოლოგიურად და პრაქტიკულად მზად იყო, რომ გამხდარიყო გლეხების განთავისუფლების ინიციატორი, როგორც სახელმწიფოს პირველი პირი. ამიტომ ის ისტორიაში შევიდა როგორც მეფე "განმათავისუფლებელი".მისი ფრაზა იმის შესახებ, რომ „უმჯობესია ბატონობის გაუქმება ზემოდან, ვიდრე ლოდინი, სანამ მისი გაუქმება დაიწყება ქვემოდან“ ნიშნავდა, რომ მმართველი წრეები საბოლოოდ მივიდნენ სახელმწიფოს რეფორმირების აუცილებლობის იდეამდე. რეფორმების მომზადებაში მონაწილეობა მიიღეს სამეფო ოჯახის წევრებმა, უმაღლესი ბიუროკრატიის წარმომადგენლებმა - შინაგან საქმეთა მინისტრი ლანსკოი, შინაგან საქმეთა მინისტრის მოადგილე - მილუტინი, ადიუტანტი გენერალი როსტოვცევი. კრ.პრავის გაუქმების შემდეგ საჭირო გახდა ადგილობრივი ხელისუფლების შეცვლა 1864 წელს. zemstvo რეფორმა. პროვინციებში და რაიონებში შეიქმნა ზემსტვო ინსტიტუტები (zemstvos). ეს ორგანოები აირჩიეს ყველა მამულის წარმომადგენლიდან. მთელი მოსახლეობა დაიყო 3 საარჩევნო ჯგუფად - კურია. 1 კურია - მიწის მესაკუთრეები > 2 ჰექტარი მიწის ნაკვეთით ან უძრავი ქონების მფლობელები 15000 რუბლიდან; 2 კურია - აქ დაშვებული იყო ქალაქური, ურბანული მრეწველები და ვაჭრები, რომელთა ბრუნვაა მინიმუმ 6000 რუბლი / წელიწადში; 3 კურია - სოფ. სოფლის კურიისთვის არჩევნები მრავალეტაპიანი იყო. კურიაში დომინირებდნენ მემამულეები. ზემსტვოებს ყოველგვარი პოლიტიკური ფუნქცია ჩამოერთვათ.

მათი საქმიანობის სფერო შემოიფარგლებოდა ადგილობრივი მნიშვნელობის ეკონომიკური საკითხების გადაწყვეტით: საკომუნიკაციო ხაზების მოწყობა და მოვლა, ზემსტვოს სკოლებისა და საავადმყოფოების მოწყობა, ვაჭრობისა და მრეწველობის მოვლა. ზემსტვოები იმყოფებოდნენ ცენტრალური და ადგილობრივი ხელისუფლების კონტროლქვეშ, რომლებსაც ჰქონდათ უფლება შეეჩერებინათ ზემსტვო კრების ნებისმიერი გადაწყვეტილება. ამის მიუხედავად, ზემსტვოებმა უდიდესი როლი ითამაშეს განათლებისა და ჯანდაცვის განვითარებაში. და ისინი გახდნენ ლიბერალური დიდგვაროვანი და ბურჟუაზიული ოპოზიციის ფორმირების ცენტრები. zemstvo ინსტიტუტების სტრუქტურა: ეს არის საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ორგანო. თავმჯდომარეები იყვნენ თავადაზნაურობის ადგილობრივი მარშლები. პროვინციული და საოლქო კრებები ერთმანეთისგან დამოუკიდებლად მუშაობდნენ. ისინი წელიწადში მხოლოდ ერთხელ იკრიბებოდნენ მოქმედებების კოორდინაციისთვის. ზემსტვოს სხდომებზე აირჩიეს აღმასრულებელი ორგანოები - პროვინციული და რაიონული საბჭოები. გადასახადების აკრეფის პრობლემა მოგვარდა, გარკვეული პროცენტი კი ადგილზე დარჩა. ზემსტოვოს ინსტიტუტები მხოლოდ სენატს ექვემდებარებოდა. გუბერნატორი ადგილობრივი დაწესებულებების საქმიანობაში არ ერეოდა, მხოლოდ ქმედებების კანონიერებას აკონტროლებდა.

ურბანული რეფორმა. (1870 წ.) ქალაქებში შექმნილი „საქალაქო რეგლამენტი“ - საქალაქო სათათბიროები და საკრებულოები, რომლებსაც ხელმძღვანელობს ქალაქის თავი. ისინი ეწეოდნენ ქალაქის კეთილმოწყობას, ზრუნავდნენ ვაჭრობაზე, უზრუნველყოფდნენ საგანმანათლებლო და სამედიცინო საჭიროებებს. წამყვანი როლი დიდ ბურჟუაზიას ეკუთვნოდა. ის მთავრობის ადმინისტრაციის მკაცრი კონტროლის ქვეშ იყო.

მერის კანდიდატურა გუბერნატორმა დაამტკიცა.

არჩევითობა მიენიჭა 3 კურიას: 1 - მრეწველები და ვაჭრები (გადასახადების 1/3), 2 - საშუალო ზომის მეწარმეები (1/3), 3 - მთების მთელი მოსახლეობა. 707 პროვინციიდან 621-მა მიიღო MSU. კომპეტენციები იგივეა, ნაკლოვანებები იგივე.

სასამართლო რეფორმა:

1864 - გამოქვეყნდა სასამართლოს ახალი წესდება.

დებულებები:

გაუქმდა სასამართლოების სამკვიდრო სისტემა

კანონის წინაშე ყველა თანაბარი გამოცხადდა

საჯაროობა დაინერგა

სამართლებრივი წარმოების კონკურენტუნარიანობა

უდანაშაულობის პრეზუმფცია

მოსამართლეთა შეუქცევადობა

მართლმსაჯულების ერთიანი სისტემა

შეიქმნა ორი სახის სასამართლო: 1. მაგისტრატურა სასამართლოები - განიხილავდნენ მცირე სამოქალაქო საქმეებს, რომელთა ზარალი არ აღემატებოდა 500 რუბლს. მოსამართლეებს ირჩევდნენ ქვეყნის ასამბლეებზე და ამტკიცებდნენ სენატს. 2. საერთო სასამართლოები იყო 3 სახის: სისხლის სამართლის და მძიმე - ინ რაიონული სასამართლო. განიხილებოდა განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი სახელმწიფო და პოლიტიკური დანაშაულებები სასამართლო პალატა.უმაღლესი სასამართლო იყო სენატი. საერთო სასამართლოებში მოსამართლეებს ნიშნავდა მეფე, ხოლო ნაფიც მსაჯულებს ირჩევდნენ პროვინციულ კრებებზე.

ნაკლოვანებები:მცირე კლასის სასამართლოები აგრძელებდნენ არსებობას - გლეხებისთვის. პოლიტიკური პროცესებისთვის შეიქმნა სენატის სპეციალური წარმომადგენლობა, შეხვედრები იმართებოდა დახურულ კარს მიღმა, რაც არღვევდა საჯაროობის შეტევას.

სამხედრო რეფორმა: 1874 წელი - ქარტია სამხედრო სამსახურის შესახებ 20 წელს მიღწეული მამაკაცების ყოვლისმომცველი სამხედრო სამსახურის შესახებ. აქტიური სამსახურის ვადა დაწესდა სახმელეთო ძალებში - 6 წელი, საზღვაო ფლოტში - 7 წელი. რეკრუტირება გაუქმდა. აქტიური სამხედრო სამსახურის ვადები განისაზღვრა საგანმანათლებლო კვალიფიკაციის მიხედვით. უმაღლესი განათლების მქონე პირებმა მსახურობდნენ 0,5 წელი. უმაღლესი სამხედრო ხელმძღვანელობის კომპეტენციის ასამაღლებლად სამხედრო სამინისტრო გადაკეთდა გენერალური შტაბი.მთელი ქვეყანა დაყოფილი იყო 6 სამხედრო ოლქად. ჯარი შემცირდა, სამხედრო დასახლებები ლიკვიდირებულ იქნა. 60-იან წლებში დაიწყო არმიის გადაიარაღება: გლუვლიანი იარაღის შეცვლა შაშხანებით, ფოლადის საარტილერიო ნაწილების დანერგვა, ცხენების პარკის გაუმჯობესება, სამხედრო ორთქლის ფლოტის განვითარება. ოფიცერთა მომზადებისთვის შეიქმნა სამხედრო გიმნაზია, იუნკერთა სკოლები და აკადემიები. ყოველივე ამან შესაძლებელი გახადა არმიის მოცულობის შემცირება მშვიდობიან პერიოდში და ამავდროულად მისი საბრძოლო ეფექტურობის ამაღლება.

სამხედრო მოვალეობისგან გათავისუფლდნენ, თუ ოჯახში 1 შვილი იყო, თუ 2 შვილი ჰყავდათ, ან თუ მის სახელფასო სიაში მოხუცები იყვნენ. ლერწმის დისციპლინა გაუქმდა. ჯარში ურთიერთობების ჰუმანიზაცია დასრულდა.

რეფორმა განათლების სფეროში: 1864 ფაქტობრივად, შემოღებულ იქნა ხელმისაწვდომ სრულფასოვანი განათლება, სახელმწიფო სკოლებთან ერთად გაჩნდა ზემსტვო, სამრევლო, საკვირაო და კერძო სკოლები. გიმნაზიები იყოფა კლასიკურ და რეალურად. გიმნაზიებში სასწავლო გეგმა განისაზღვრა უნივერსიტეტების მიერ, რაც ქმნიდა მემკვიდრეობის სისტემის შესაძლებლობას. ამ პერიოდში განვითარდა ქალთა საშუალო განათლება და დაიწყო ქალთა გიმნაზიების შექმნა. ქალები იწყებენ უნივერსიტეტებში თავისუფალ სტუდენტად მიღებას. უნივერსიტეტის არ.:ალექსანდრე 2-მა უფრო მეტი თავისუფლება მისცა უნივერსიტეტებს:

სტუდენტებს შეეძლოთ შეექმნათ სტუდენტური ორგები

მიიღეს უფლება შექმნან საკუთარი გაზეთები და ჟურნალები ცენზურის გარეშე

ყველა მოხალისე მიიღეს უნივერსიტეტებში

სტუდენტებს მიეცათ რექტორის არჩევის უფლება

stud თვითმმართველობა დაინერგა ფაქტის საბჭოს სახით

შეიქმნა მოსწავლეთა და მასწავლებელთა კორპორატიული სისტემები.

რეფორმების მნიშვნელობა:

ხელი შეუწყო რუსეთში კაპიტალისტური ურთიერთობების უფრო სწრაფ განვითარებას.

ხელი შეუწყო რუსულ საზოგადოებაში ბურჟუაზიული თავისუფლებების ჩამოყალიბებას (სიტყვის თავისუფლება, პიროვნების, ორგანიზაციების და ა.შ.). პირველი ნაბიჯები გადაიდგა ქვეყნის ცხოვრებაში საზოგადოების როლის გაფართოებისა და რუსეთის ბურჟუაზიულ მონარქიად გადაქცევისთვის.

ხელი შეუწყო სამოქალაქო ცნობიერების ჩამოყალიბებას.

ხელი შეუწყო რუსეთში კულტურისა და განათლების სწრაფ განვითარებას.

რეფორმების ინიციატორები იყვნენ ხელისუფლების ზოგიერთი მაღალჩინოსანი, „ლიბერალური ბიუროკრატია“. ამით აიხსნება რეფორმების უმეტესობის არათანმიმდევრულობა, არასრულყოფილება და სივიწროვე. 60-70 წლების რეფორმების ლოგიკური გაგრძელება შეიძლება იყოს შინაგან საქმეთა მინისტრის ლორის-მელიკოვის მიერ 1881 წელს შემუშავებული ზომიერი კონსტიტუციური წინადადებების მიღება. მათ ივარაუდეს ადგილობრივი თვითმმართველობის განვითარება, ზემსტვოების და ქალაქების ჩართვა (საკონსულტაციო ხმით) ეროვნული საკითხების განხილვაში. მაგრამ ალექსანდრე II-ის მკვლელობამ შეცვალა ხელისუფლების კურსი. ხოლო ლორის-მელიკოვის წინადადება უარყოფილი იქნა. რეფორმებმა ბიძგი მისცა კაპიტალიზმის სწრაფ ზრდას ყველა სფეროში ინდუსტრია.გაჩნდა თავისუფალი სამუშაო ძალა, გააქტიურდა კაპიტალის დაგროვების პროცესი, გაფართოვდა შიდა ბაზარი და გაიზარდა კავშირები სამყაროსთან. რუსეთის ინდუსტრიაში კაპიტალიზმის განვითარების მახასიათებლებს ჰქონდათ მთელი რიგი მახასიათებლები: 1) მრეწველობა ეცვა. მრავალშრიანიპერსონაჟი, ე.ი. ფართომასშტაბიანი მანქანათმშენებლობა თანაარსებობდა წარმოებასა და მცირე (ხელოსნობის) წარმოებასთან. ასევე დაფიქსირდა 2) მრეწველობის არათანაბარი განაწილებარუსეთის ტერიტორიაზე. მოსკოვის სანკტ-პეტერბურგის მაღალგანვითარებული რაიონები. უკრაინა 0 - მაღალგანვითარებული და განუვითარებელი - ციმბირი, შუა აზია, შორეული აღმოსავლეთი. 3) ინდუსტრიის არათანაბარი განვითარება. ტექსტილის წარმოება ტექნიკური აღჭურვილობის თვალსაზრისით ყველაზე დაწინაურებული იყო, მძიმე მრეწველობა (სამთო, მეტალურგიული, ნავთობი) სწრაფად იძენდა იმპულსს. მანქანათმშენებლობა ცუდად იყო განვითარებული. ქვეყნისთვის დამახასიათებელი იყო სახელმწიფოს ჩარევა ინდუსტრიაში სესხების, სახელმწიფო სუბსიდიების, სახელმწიფო დაკვეთების, ფინანსური და საბაჟო პოლიტიკის მეშვეობით. ამან საფუძველი ჩაუყარა სახელმწიფო კაპიტალიზმის სისტემის ჩამოყალიბებას. შიდა კაპიტალის უკმარისობამ გამოიწვია უცხოური კაპიტალის შემოდინება. ევროპიდან ინვესტორებს იზიდავდა იაფი მუშახელი, ნედლეული და, შესაბამისად, მაღალი მოგების მიღების შესაძლებლობა. ვაჭრობა.მე-18 საუკუნის მეორე ნახევარში დაასრულა სრულიად რუსული ბაზრის ფორმირება. ძირითადი საქონელი იყო სოფლის მეურნეობის პროდუქტები, პირველ რიგში პური. წარმოებული პროდუქციით ვაჭრობა გაიზარდა არა მხოლოდ ქალაქში, არამედ სოფლად. ფართოდ იყიდებოდა რკინის მადანი და ქვანახშირი. ხე, ზეთი. საგარეო ვაჭრობა - პური (ექსპორტი). ბამბა შემოჰქონდათ (იმპორტი) ამერიკიდან, ლითონები და მანქანები, ფუფუნების საქონელი ევროპიდან. ფინანსები.შეიქმნა სახელმწიფო ბანკი, რომელმაც მიიღო ბანკნოტების გამოშვების უფლება. სახელმწიფო თანხებს მხოლოდ ფინანსთა სამინისტრო ანაწილებდა. ჩამოყალიბდა კერძო და სახელმწიფო საკრედიტო სისტემა, მან ხელი შეუწყო უმნიშვნელოვანესი დარგების განვითარებას (რკინიგზის მშენებლობა). უცხოური კაპიტალი ჩადებული იყო საბანკო საქმეში, მრეწველობაში, რკინიგზის მშენებლობაში და მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა რუსეთის ფინანსურ ცხოვრებაში. რუსეთში კაპიტალიზმი ჩამოყალიბდა 2 ეტაპად. 60-70 წელი იყო პირველი ეტაპი, როდესაც მიმდინარეობდა მრეწველობის რესტრუქტურიზაცია. 80-90 ეკონომიკის აღდგენა.

გასული საუკუნის 60-70-იან წლებში რუსეთის იმპერიაში განხორციელებულ გარდაქმნებს ლიბერალურ რეფორმებს უწოდებენ. გრძელვადიანი პროცესის გადამწყვეტი მოვლენა იყო 1861 წლის დიდი გლეხური რეფორმა. მან განსაზღვრა ალექსანდრე II-ის მთავრობის შემდგომი ბურჟუაზიული რეკონსტრუქციებისა და რეორგანიზაციების კურსი. საჭირო იყო პოლიტიკური ზედამხედველობის რეორგანიზაცია, სასამართლოს, ჯარის აღდგენა და მრავალი სხვა.

ამრიგად, ალექსანდრე II-ის გაგებამ გლეხური რეფორმის გადაუდებელი აუცილებლობის შესახებ, აიძულა იგი, გეგმის განხორციელების პროცესში, განეხორციელებინა ტრანსფორმაციების კომპლექსი რუსეთის საზოგადოებრივი ცხოვრების ყველა სფეროში. იმპერატორმა უნებურად გადადგა ნაბიჯები ბურჟუაზიული მონარქიისკენ, რომელიც ეფუძნებოდა ინდუსტრიულ საზოგადოებაზე გადასვლას, საბაზრო ეკონომიკასა და პარლამენტარიზმზე. 1881 წლის მარტში მეფის მკვლელობამ ქვეყნის მოძრაობა სხვა მიმართულებით აქცია.

სამხედრო, საგანმანათლებლო, გლეხური და სასამართლო რეფორმები იყო მთავარი გარდაქმნები, რომლებიც განხორციელდა რუსეთში საუკუნის 60-70-იან წლებში და მათი წყალობით ქვეყანამ დაძლია მნიშვნელოვანი ჩამორჩენილობა მოწინავე ძალებისგან.

თუმცა, ალექსანდრე II-ის რეფორმები არც ისე იდეალური იყო და არც ისე მშვიდად მიმდინარეობდა, როგორც უნდა ყოფილიყო. რუსული საზოგადოების არისტოკრატიული ხასიათი გარკვეულწილად შენარჩუნდა სასურველ ლიბერალური რეფორმების გატარების შემდეგაც.

რა არის ლიბერალიზმი

ლიბერალიზმი არის სოციალურ-პოლიტიკური და ფილოსოფიური აზროვნების მიმართულება, რომელიც უმაღლეს ღირებულებად აცხადებს ადამიანის უფლებებსა და თავისუფლებებს. სახელმწიფოს და სხვა სტრუქტურების, მათ შორის რელიგიის, გავლენა ადამიანზე ლიბერალურ საზოგადოებაში ჩვეულებრივ შეზღუდულია კონსტიტუციით. ეკონომიკაში ლიბერალიზმი გამოიხატება კერძო საკუთრების ხელშეუხებლობაში, ვაჭრობისა და მეწარმეობის თავისუფლებაში.

ლიბერალური რეფორმების მიზეზები

ლიბერალური რეფორმების მთავარი მიზეზი არის რუსეთის ჩამორჩენა მოწინავე ევროპულ ქვეყნებთან, რაც განსაკუთრებით შესამჩნევი გახდა XIX საუკუნის შუა ხანებში. კიდევ ერთი მიზეზია გლეხთა აჯანყებები, რომელთა რიცხვი მკვეთრად გაიზარდა 1850-იანი წლების შუა პერიოდისთვის; სახალხო აჯანყებები საფრთხეს უქმნიდა არსებულ სახელმწიფო სისტემას და ავტოკრატიულ ძალაუფლებას, ამიტომ სიტუაციის გადარჩენა იყო საჭირო.

რეფორმების წინაპირობები

რუსული საზოგადოება ახალი ეპოქის ყველა პერიოდში ძალიან ფერადი იყო. დასრულებული კონსერვატორები აქ გვერდიგვერდ ლიბერალებთან, ანტიკური ხანის მოშურნეები - ნოვატორებთან, თავისუფალი შეხედულებების მქონე ადამიანებთან; ავტოკრატიის მომხრეები ცდილობდნენ შეეგუებოდნენ შეზღუდული მონარქიის მიმდევრებს და რესპუბლიკელებს. მეცხრამეტე საუკუნის შუა ხანებისთვის, წინააღმდეგობები "ძველ" და "ახალ" რუსებს შორის გამწვავდა, რადგან განმანათლებლური დიდებულების მთელი გალაქტიკა გაიზარდა, ქვეყანაში ფართომასშტაბიანი ცვლილებების მოლოდინში. იმპერიულ სახლს უზენაესი ძალაუფლების შესანარჩუნებლად დათმობაზე წასვლა მოუწია.

რეფორმის მიზნები

ლიბერალური რეფორმების მთავარი ამოცანაა რუსეთის იმპერიის სოციალური, პოლიტიკური, სამხედრო და ინტელექტუალური ჩამორჩენილობის დაძლევა. განსაკუთრებით მწვავე იყო ბატონობის გაუქმების ამოცანა, რომელიც იმ დროისთვის მორალურად ძალიან მოძველებული იყო და აფერხებდა ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებას. კიდევ ერთი ამოცანაა აქტიურობის ჩვენება ზუსტად „ზემოდან“, ცარისტული ხელისუფლების მხრიდან, სანამ რევოლუციონერები რადიკალურ გარდაქმნებს არ განახორციელებენ.

ზემსტვოების და ქალაქების ადმინისტრაციის რეფორმა

თავადაზნაურობა ბატონყმობის გაუქმების შემდეგ შეშფოთებული იყო თავისი როლის გაძლიერებით ქვეყნის პოლიტიკურ ცხოვრებაში. რეფორმატორთა მთავრობამ მგრძნობიარულად დაიჭირა მმართველი კლასის განწყობა და განავითარა ზემსტვო, ცოტა მოგვიანებით კი საქალაქო რეფორმები.

რეფორმები განხორციელდა 1864 წლის 1 იანვრის „პროვინციული და რაიონული ადგილობრივი დაწესებულებების შესახებ დებულების“ შესაბამისად იმპერიის ევროპული ნაწილის 34 პროვინციაში და 1870 წლის 16 ივნისის „ქალაქის რეგულაციების“ შესაბამისად.

ზემსტოვოს რეფორმა

ურბანული რეფორმა

მმართველი ორგანოები

  • ადმინისტრაციული ორგანოები zemstvo ასამბლეის პროვინციაში და zemstvo ასამბლეის ქვეყნის
  • აღმასრულებელი ორგანოებია პროვინციის ზემსტვოს საბჭო და ქვეყნის ზემსტვოს საბჭო.
  • საქალაქო სათათბიროსა და საკრებულოს ხელმძღვანელი არის მერი.
  • მმართველი ორგანოა საკრებულო.
  • აღმასრულებელი ორგანოა საკრებულო.
  • სკოლების, საავადმყოფოების და საწყალოების გახსნა და დაფინანსება;
  • დახმარება შიმშილით ცუდ წლებში;
  • ადგილობრივი სამრეწველო წარმოების მოწყობილობა;
  • აგრონომია და ვეტერინარია;
  • სტატისტიკა.
  • ქალაქის გაუმჯობესება.
  • ადგილობრივი წარმოებისა და ვაჭრობის განვითარება.
  • ქალაქის ბაზრების ორგანიზება.
  • განათლება და ჯანდაცვა.
  • სანიტარიული ნორმების დაწესება და ხანძარსაწინააღმდეგო ღონისძიებების დანერგვა.

zemstvo ასამბლეის წევრებს (ხმოვანებს) ირჩევდნენ ყოველ სამ წელიწადში ერთხელ ამომრჩეველთა ჯგუფების მიერ (curia):

  • პირდაპირი სოფლის მეურნეობაში და ქალაქებში;
  • მრავალსაფეხურიანი გლეხში.

ხმოვანებს ყოველ ოთხ წელიწადში ერთხელ ირჩევდნენ. სამნიშნა საარჩევნო სისტემა (მცირე, საშუალო და მსხვილი გადამხდელები). საარჩევნო უფლებებს ჰქონდათ ინსტიტუტები და დეპარტამენტები, საერო და რელიგიური დაწესებულებები, რომლებიც გადასახადებს ახორციელებდნენ ქალაქის ბიუჯეტში.

ზემსტვოსა და ქალაქის რეფორმების ძირითადი პრინციპები იყო:

  1. ადგილობრივი თვითმმართველობის გამიჯვნა ადმინისტრაციული ხელისუფლებისგან.
  2. მმართველი ორგანოების არჩევა და კლასობრივი წარმომადგენლობა.
  3. დამოუკიდებლობა ფინანსურ და ეკონომიკურ საკითხებში.

დემოკრატიული სასამართლო რეფორმა

სასამართლო სისტემა, ყველა ლიბერალური რეფორმიდან, ყველაზე თანმიმდევრულად ითვლება. 1861 წლიდან დაიწყო მუშაობა "რუსეთის სასამართლო ნაწილის გარდაქმნის ძირითად დებულებებზე". 1864 წელს სუვერენმა დაამტკიცა თანამედროვე სასამართლო წესდება, რომელიც განსაზღვრავდა სამართლებრივი წარმოების ახალ პრინციპებს:

სასამართლოს ორგანიზაციული პრინციპები

სასამართლოს უსინდისობა.

მოსამართლეთა შეუქცევადობა და დამოუკიდებლობა.

საჯაროობა.

სასამართლოს უფლებამოსილების დელიმიტაცია.

ნაფიც მსაჯულთა ინსტიტუტის გაცნობა.

სასამართლო-გამომძიებელთა ინსტიტუტის შექმნა.

შესავალი ნოტარიუსთა ინსტიტუტში.

ცალკეული სასამართლო ორგანოების არჩევა.

პოლიტიკური გამოძიება ჟანდარმერიის პრეროგატივაა.

სიკვდილით დასჯა შეიძლება გამოიტანოს სენატმა და სამხედრო სასამართლომ.

სასჯელთა სისტემის შეცვლა (ქალების სტიგმატიზაციისა და ფიზიკური დასჯის გაუქმება).

სასამართლო სისტემა

განსაკუთრებული.

იმპერატორს უფლება ჰქონდა ყველა სასამართლოს გადაწყვეტილება ადმინისტრაციული ზომებით გამოესწორებინა.

არმიის დაგვიანებული რეფორმა

ყირიმის ომის გამოცდილებამ აჩვენა, რომ რუსეთს სჭირდებოდა მასიური არმია საჭირო რეზერვებით და გაწვრთნილი ოფიცერთა კორპუსით. სასწრაფოდ საჭიროა არმიის გადაიარაღება და სამხედრო სამეთაურო-კონტროლის სისტემის რეორგანიზაცია. რეფორმის მომზადება დაიწყო ჯერ კიდევ 1861 წელს და განხორციელდა 1874 წელს შემდეგი ნაბიჯებით:

  1. შეიქმნა 15 სამხედრო ოლქი.
  2. სამხედრო საგანმანათლებლო დაწესებულებათა ქსელის ჩამოყალიბება.
  3. შემოიღეს ახალი სამხედრო რეგულაციები.
  4. ჯარის აღჭურვა იარაღის ახალი მოდელებით.
  5. რეკრუტირების სისტემის გაუქმება.
  6. ჯარის ასაყვანად საყოველთაო გაწვევის შემოღება.

შედეგად, რუსეთის არმიის საბრძოლო ეფექტურობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა.

განათლების რეფორმა

1864 წლის „დაწყებითი საჯარო სკოლების შესახებ დებულების“ დადგენილებამ და საშუალო სკოლის წესდებამ გადაჭრა შემდეგი პრობლემები:

  • განათლების ხელმისაწვდომობა ყველა კლასისთვის;
  • სახელმწიფო და ეკლესიის მონოპოლიები განათლების სფეროში, ზემსტვოსების, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისა და კერძო პირების ნებართვა საგანმანათლებლო დაწესებულებების გახსნაზე;
  • გენდერული თანასწორობა, ქალებისთვის უმაღლესი კურსების გახსნა;
  • უნივერსიტეტების ავტონომიის გაფართოება.

რეფორმა შეეხო სამივე საგანმანათლებლო საფეხურს და მნიშვნელოვანი იყო ქვეყნის განვითარებისთვის.

თანმხლები რეფორმები

გარდა ღირშესანიშნავი რეფორმებისა, გზაზე განხორციელდა შემდეგი:

    1860 - 1864 წლების ფინანსური რეფორმა, რომელიც მოიცავდა საბანკო სისტემის ტრანსფორმაციას და ფინანსთა სამინისტროს როლის გაძლიერებას.

    საგადასახადო რეფორმა გამოიხატა მეღვინეობის გაუქმებით, არაპირდაპირი გადასახადების შემოღებითა და ზემსტვოს დაბეგვრის საზღვრების დადგენით.

    ცენზურის რეფორმამ გააუქმა ნამუშევრების გადახედვა, მაგრამ გამოქვეყნების შემდეგ შემოიღო სანქციების სისტემა.

ალექსანდრე II-ის ლიბერალური რეფორმები: დადებითი და უარყოფითი მხარეები

რეფორმის სახელწოდება

რეფორმის არსი

სასამართლო რეფორმა

შეიქმნა სასამართლოთა ერთიანი სისტემა, მაშინ როცა ყველა ქონება კანონის წინაშე თანაბარი იყო. სასამართლო სხდომები საჯარო გახდა და ასევე გაშუქდა მედია. ახლა მხარეებს უფლება ჰქონდათ ესარგებლათ არასახელმწიფო იურისტების მომსახურებით.

რეფორმამ გამოაცხადა მოსახლეობის ყველა ჯგუფის თანასწორობა უფლებებში. სახელმწიფოს დამოკიდებულება ადამიანის მიმართ ახლა მისი ქმედებების საფუძველზე ყალიბდებოდა და არა წარმომავლობით.

რეფორმა არათანმიმდევრული იყო. გლეხებისთვის შეიქმნა სპეციალური სასჯელაღსრულების სასამართლოები საკუთარი სასჯელის სისტემით, რომელიც მოიცავდა ცემას. თუ განიხილებოდა პოლიტიკური საქმეები, მაშინ ადმინისტრაციული რეპრესიები ხორციელდებოდა თუნდაც გამამართლებელი განაჩენი.

ზემსტოვოს რეფორმა

ცვლილებები განხორციელდა ადგილობრივი თვითმმართველობის სისტემაში. დაინიშნა ზემსტვოსა და რაიონული საბჭოების არჩევნები, რომლებიც ორ ეტაპად ჩატარდა. ადგილობრივი ხელისუფლება ოთხწლიანი ვადით დაინიშნა.

Zemstvos ეხებოდა დაწყებითი განათლების, ჯანდაცვის, გადასახადების და ა.შ. ადგილობრივ ხელისუფლებას მიეცა გარკვეული ავტონომია.

ზემსტვოს ხელისუფლებაში ადგილების უმეტესი ნაწილი დიდებულებს ეკავათ, გლეხები და ვაჭრები ცოტანი იყვნენ. შედეგად, ყველა საკითხი, რომელიც გლეხების ინტერესებს ეხებოდა, მიწის მესაკუთრეთა სასარგებლოდ გადაწყდა.

სამხედრო რეფორმა

დაკომპლექტება შეიცვალა საყოველთაო სამხედრო სამსახურით, რომელიც მოიცავს ყველა კლასს. შეიქმნა სამხედრო ოლქები, დაარსდა მთავარი შტაბი.

ახალმა სისტემამ შესაძლებელი გახადა არმიის მოცულობის შემცირება მშვიდობიან პერიოდში და საჭიროების შემთხვევაში დიდი არმიის სწრაფად გაზრდა. განხორციელდა ფართომასშტაბიანი გადაიარაღება. შეიქმნა სამხედრო სკოლების ქსელი, რომელშიც განათლება ხელმისაწვდომი იყო ყველა კლასის წარმომადგენლისთვის. ჯარში ფიზიკური დასჯა გაუქმებულია.

ზოგიერთ შემთხვევაში შენარჩუნებული იყო ფიზიკური სასჯელი - "დაჯარიმებული" ჯარისკაცებისთვის.

გლეხური რეფორმა

გლეხის პირადი დამოუკიდებლობა კანონიერად დამყარდა და მას ასევე გადაეცა მიწის გარკვეული გამოყოფა მუდმივი სარგებლობისთვის შემდგომი გამოსყიდვის უფლებით.

მოძველებული და მოძველებული ბატონობა საბოლოოდ გაუქმდა. გაჩნდა შესაძლებლობა საგრძნობლად აემაღლებინა სოფლის მოსახლეობის ცხოვრების დონე. ამის წყალობით შესაძლებელი გახდა გლეხთა აჯანყების საფრთხის აღმოფხვრა, რაც ქვეყანაში 1850-იან წლებში ჩვეულებრივი გახდა. რეფორმამ შესაძლებელი გახადა მოლაპარაკება მიწის მესაკუთრეებთან, რომლებიც რჩებოდნენ მთელი მიწის სრულ მფლობელებად, გარდა გლეხებისთვის გამოყოფილი მცირე ნაკვეთებისა.

შენარჩუნებული იყო კვიტენტი, რომელიც გლეხები ვალდებულნი იყვნენ რამდენიმე წლის განმავლობაში გადაეხადათ მიწის მესაკუთრეს მიწით სარგებლობის უფლებისთვის;

განათლების რეფორმა

დაინერგა რეალური სკოლების სისტემა, რომელშიც, კლასიკური გიმნაზიებისგან განსხვავებით, აქცენტი კეთდებოდა მათემატიკისა და საბუნებისმეტყველო მეცნიერებების სწავლებაზე. შეიქმნა კვლევითი ლაბორატორიების მნიშვნელოვანი რაოდენობა.

ხალხს ჰქონდა შესაძლებლობა მიეღო მრავალმხრივი და უფრო საერო განათლება, დაეუფლა მეცნიერებებს თანამედროვე (იმდროინდელ) მდგომარეობაში. გარდა ამისა, დაიწყო ქალთა უმაღლესი განათლების კურსების გახსნა. მმართველი კლასის უპირატესობა იყო რევოლუციური იდეების გავრცელების საფრთხის აღმოფხვრა, რადგან ახალგაზრდები ახლა რუსეთში სწავლობდნენ და არა დასავლეთში.

რეალური სკოლების კურსდამთავრებულებს უმაღლეს სპეციალიზებულ საგანმანათლებლო დაწესებულებებში შესვლა ეკრძალებოდათ და უნივერსიტეტში შესვლა საერთოდ არ შეეძლოთ.

ურბანული რეფორმა

დაინერგა ქალაქის თვითმმართველობის სისტემა, რომელშიც შედის საქალაქო დუმა, საკრებულო და საარჩევნო კრება.

რეფორმამ ქალაქების მოსახლეობას საშუალება მისცა აღჭურვა ურბანული ეკონომიკა: აეშენებინა გზები, ინფრასტრუქტურა, საკრედიტო დაწესებულებები, მარინები და ა.შ. ამან შესაძლებელი გახადა ქვეყნის კომერციული და ინდუსტრიული განვითარების აღორძინება, ასევე მოსახლეობის სამოქალაქო ცხოვრების გაცნობა.

ურბანული რეფორმა ღიად ნაციონალისტური და კონფესიური ხასიათის იყო. საქალაქო სათათბიროს დეპუტატებს შორის არაქრისტიანების რაოდენობა მესამედს არ უნდა აღემატებოდეს, მერი კი ებრაელი არ უნდა ყოფილიყო.

რეფორმების შედეგები

„დიდმა რეფორმებმა“, როგორც მათ ჩვეულებრივ ისტორიულ მეცნიერებაში უწოდებენ, მნიშვნელოვნად მოახდინეს რუსეთის იმპერიის მოდერნიზება და მოდერნიზება. მოსახლეობის სხვადასხვა ფენების კლასობრივი და ქონებრივი უთანასწორობა საგრძნობლად განიკურნა, თუმცა ის არსებობდა ოქტომბრის რევოლუციამდე. შესამჩნევად გაიზარდა მოსახლეობის, მათ შორის დაბალი ფენების განათლების დონე.

ამავდროულად, გამწვავდა შეტაკებები „განმანათლებლურ ბიუროკრატებს“, რომლებმაც განავითარეს და ახორციელებდნენ რეფორმებს, და არისტოკრატ თავადაზნაურობას შორის, რომლებსაც სურდათ შეენარჩუნებინათ ძველი წესრიგი და მათი გავლენა ქვეყანაში. ამის გამო ალექსანდრე II იძულებული გახდა მანევრირება მოეხდინა, „განმანათლებლური ბიუროკრატები“ ჩამოეშორებინა ბიზნესიდან და საჭიროების შემთხვევაში ხელახლა დანიშნა თანამდებობებზე.

რეფორმების მნიშვნელობა

„დიდ რეფორმებს“ ორმაგი მნიშვნელობა ჰქონდა, რაც თავდაპირველად ცარისტული ხელისუფლების მიერ იყო დაგეგმილი. ერთის მხრივ, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების გაფართოებამ ქვეყანაში სოციალური მდგომარეობა გააუმჯობესა; განათლების ფართოდ გავრცელებამ დადებითი გავლენა მოახდინა რუსეთის ეკონომიკის მოდერნიზაციაზე და ხელი შეუწყო მეცნიერების განვითარებას; სამხედრო რეფორმამ შესაძლებელი გახადა ძველი, ძვირადღირებული და არაეფექტური არმიის შეცვლა უფრო თანამედროვეთ, სრულად შეასრულა მისი ძირითადი ამოცანები და მინიმალური ზიანი მიაყენა ჯარისკაცის პიროვნებას მშვიდობიან პერიოდში. „დიდმა რეფორმებმა“ ხელი შეუწყო ფეოდალური სისტემის ნარჩენების დაშლას და კაპიტალიზმის განვითარებას რუსეთში.

მეორე მხრივ, ლიბერალურმა რეფორმებმა განამტკიცა ავტოკრატიული ძალაუფლების ძალა და ავტორიტეტი და შესაძლებელი გახადა რადიკალური რევოლუციური იდეების გავრცელებასთან ბრძოლა. ისე მოხდა, რომ შეუზღუდავი ცარისტული ძალაუფლების ყველაზე ერთგული მომხრეები იყვნენ სწორედ ლიბერალური „განმანათლებლური ბიუროკრატები“ და არა ამპარტავანი არისტოკრატული ელიტა. განათლებას განსაკუთრებული როლი აკისრია: ახალგაზრდებს სერიოზულად აზროვნება უნდა ესწავლებინათ, რათა მათ გონებაში ზედაპირული რადიკალური შეხედულებების ჩამოყალიბება არ მომხდარიყო.

რუსეთის ისტორია XVIII-ის დასაწყისიდან XIX საუკუნის ბოლომდე ბოხანოვი ალექსანდრე ნიკოლაევიჩი

§ 4. 60-70-იანი წლების ლიბერალური რეფორმები

რუსეთი გლეხობის რეფორმას უკიდურესად ჩამორჩენილი და უგულებელყოფილი ადგილობრივი (ზემსტვო, როგორც ამბობდნენ) ეკონომიკით მიუახლოვდა. სოფელში სამედიცინო დახმარება პრაქტიკულად არ არსებობდა. ეპიდემიებმა ათასობით ადამიანის სიცოცხლე შეიწირა. გლეხებმა არ იცოდნენ ჰიგიენის ელემენტარული წესები. სახალხო განათლება ჩვილობიდან ვერ გამოვიდა. ცალკეულმა მიწის მესაკუთრეებმა, რომლებიც აწარმოებდნენ სკოლებს გლეხებისთვის, დახურეს ისინი ბატონობის გაუქმებისთანავე. არავის აინტერესებდა ქვეყნის გზები. ამასობაში სახელმწიფო ხაზინა ამოიწურა და ხელისუფლებამ ადგილობრივი ეკონომიკის ამაღლება თავისით ვერ შეძლო. ამიტომ გადაწყდა ლიბერალური საზოგადოების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება, რომელიც ადგილობრივი თვითმმართველობის შემოღების თაობაზე ითხოვდა.

1864 წლის 1 იანვარს დამტკიცდა კანონი „ზემსტვო“ თვითმმართველობის შესახებ. დაარსდა ეკონომიკური საქმეების მართვისთვის: ადგილობრივი გზების, სკოლების, საავადმყოფოების, საწყალთა სახლების მშენებლობა და მოვლა, მოსახლეობისთვის სასურსათო დახმარების ორგანიზება სუსტ წლებში, აგრონომიული დახმარებისა და სტატისტიკური ინფორმაციის შეგროვება.

ზემსტვოს ადმინისტრაციული ორგანოები იყო პროვინციული და საოლქო ზემსტვო კრებები, ხოლო აღმასრულებელი ორგანოები იყო რაიონული და პროვინციული ზემსტვო საბჭოები. თავიანთი ამოცანების შესასრულებლად ზემსტვოებმა მიიღეს უფლება, დაეწესებინათ მოსახლეობაზე სპეციალური გადასახადი.

ზემსტვოს არჩევნები სამ წელიწადში ერთხელ იმართებოდა. თითოეულ ოლქში შეიქმნა სამი საარჩევნო ყრილობა, რათა აირჩიონ ქვეყნის ზემსტვო ასამბლეის დეპუტატები. პირველ ყრილობას ესწრებოდნენ მიწათმფლობელები, განურჩევლად კლასისა, რომელთაც ჰყავდათ სულ მცირე 200-800 დესატინი. მიწა (მიწის კვალიფიკაცია სხვადასხვა ქვეყნისთვის არ იყო იგივე). მეორე ყრილობაზე შედიოდნენ გარკვეული ქონებრივი კვალიფიკაციის მქონე ქალაქების მესაკუთრეები. მესამე, გლეხურ კონგრესს ესწრებოდნენ არჩეული წარმომადგენლები ვოლოსტური კრებებიდან. ყოველი ყრილობა ირჩევდა ხმოვანთა გარკვეულ რაოდენობას. ზემსტვოს რაიონულმა კრებებმა აირჩიეს პროვინციული ზემსტვოს მრჩევლები.

როგორც წესი, ზემსტვო კრებებში დიდგვაროვნები ჭარბობდნენ. ლიბერალურ მემამულეებთან კონფლიქტის მიუხედავად, ავტოკრატია თავის მთავარ საყრდენად ადგილობრივ თავადაზნაურობას თვლიდა. მაშასადამე, ზემსტვო არ იყო შემოღებული ციმბირში და არხანგელსკის პროვინციაში, სადაც არ იყო მიწის მესაკუთრეები. Zemstvo არ იყო შემოღებული დონის კაზაკთა რეგიონში, ასტრახანისა და ორენბურგის პროვინციებში, სადაც არსებობდა კაზაკთა თვითმმართველობა.

ზემსტვოებმა დიდი პოზიტიური როლი ითამაშეს რუსეთის სოფლის ცხოვრების გაუმჯობესებაში, განათლების განვითარებაში. მათი შექმნიდან მალევე რუსეთი დაიფარა ზემსტვოს სკოლებისა და საავადმყოფოების ქსელით.

ზემსტვოს მოსვლასთან ერთად, რუსეთის პროვინციებში ძალთა ბალანსი შეიცვალა. ადრე საგრაფოებში ყველა საქმეს ამუშავებდნენ ხელისუფლების წარმომადგენლები, მიწის მესაკუთრეებთან ერთად. ახლა, როდესაც სკოლების, საავადმყოფოებისა და სტატისტიკური ბიუროების ქსელი გაიშალა, გამოჩნდა „მესამე ელემენტი“, როგორც ეწოდა zemstvo ექიმებს, მასწავლებლებს, აგრონომებსა და სტატისტიკოსებს. სოფლის ინტელიგენციის ბევრმა წარმომადგენელმა აჩვენა ხალხის მომსახურების მაღალი სტანდარტები. მათ ენდობოდნენ გლეხები, საბჭოები უსმენდნენ მათ რჩევას. ხელისუფლების წარმომადგენლები შეშფოთებით უყურებდნენ „მესამე ელემენტის“ მზარდ გავლენას.

კანონის მიხედვით, ზემსტოვები წმინდა ეკონომიკური ორგანიზაციები იყვნენ. მაგრამ მალე მათ დაიწყეს მნიშვნელოვანი პოლიტიკური როლის თამაში. იმ წლებში ყველაზე განათლებული და ჰუმანური მიწის მესაკუთრეები ჩვეულებრივ მიდიოდნენ zemstvo-ს სამსახურში. ისინი გახდნენ zemstvo კრებების ხმოვნები, წევრები და ადმინისტრაციის თავმჯდომარეები. ისინი იდგნენ ზემსტვო ლიბერალური მოძრაობის საწყისებზე. ხოლო „მესამე ელემენტის“ წარმომადგენლებს იზიდავდა სოციალური აზროვნების მარცხენა, დემოკრატიული, მიმდინარეობები.

ანალოგიური ნიშნით 1870 წელს ჩატარდა საქალაქო თვითმმართველობის რეფორმა. გაუმჯობესების საკითხები, ასევე სასკოლო, სამედიცინო და საქველმოქმედო საქმეების მართვა ექვემდებარებოდა საქალაქო დიუმებისა და საბჭოების მფარველობას. საქალაქო სათათბიროს არჩევნები ჩატარდა სამ საარჩევნო ყრილობაზე (მცირე, საშუალო და მსხვილი გადამხდელები). არჩევნებში მონაწილეობა არ მიიღეს მუშებმა, რომლებიც გადასახადებს არ იხდიდნენ. მერი და საბჭო დუმამ აირჩია. მერი ხელმძღვანელობდა როგორც დუმას, ასევე საბჭოს, კოორდინაციას უწევდა მათ საქმიანობას. საქალაქო დიუმებმა ბევრი სამუშაო ჩაატარეს ქალაქების გაუმჯობესებასა და განვითარებაზე, მაგრამ სოციალურ მოძრაობაში ისინი არ იყვნენ ისეთი შესამჩნევი, როგორც ზემსტვოები. ეს განპირობებული იყო ვაჭრებისა და ბიზნეს კლასის მრავალწლიანი პოლიტიკური ინერციით.

ზემსტოვოს რეფორმის პარალელურად, 1864 წელს განხორციელდა სასამართლო რეფორმა. რუსეთმა მიიღო ახალი სასამართლო: უკლასო, საჯარო, კონკურენტუნარიანი, ადმინისტრაციისგან დამოუკიდებელი. სასამართლო სხდომები საჯარო გახდა.

ახალი სასამართლო სისტემის ცენტრალურ ელემენტს წარმოადგენდა რაიონული სასამართლო ნაფიც მსაჯულებთან ერთად. ბრალდებას მხარი პროკურორმა დაუჭირა. დამცველმა გააპროტესტა. ნაფიც მსაჯულები, 12 ადამიანი, წილისყრით დაინიშნა ყველა კლასის წარმომადგენლისგან. არგუმენტების მოსმენის შემდეგ, ნაფიცმა მსაჯულმა გამოაცხადა განაჩენი („დამნაშავე“, „უბრალოა“ ან „დამნაშავე, მაგრამ იმსახურებს ლმობიერებას“). განაჩენის საფუძველზე სასამართლომ განაჩენი გამოიტანა. რუსეთის ზოგადი სისხლის სამართლის კანონმდებლობა იმ დროს არ იცოდა სასჯელის ისეთი ზომა, როგორიც იყო სიკვდილით დასჯა. სიკვდილით დასჯა მხოლოდ სპეციალურ სასამართლო ორგანოებს შეეძლოთ (სამხედრო სასამართლოები, სენატის სპეციალური ოფისი).

მცირე საქმეებს განიხილავდა მსოფლიო სასამართლო, რომელიც შედგებოდა ერთი ადამიანისგან. მაგისტრატს ირჩევდნენ ზემსტვო კრებები ან საქალაქო დუმები სამი წლის განმავლობაში. მთავრობა თავისი უფლებამოსილებით ვერ მოხსნიდა მას თანამდებობიდან (ისევე როგორც რაიონული სასამართლოს მოსამართლეებს). მოსამართლეთა შეუქცევადობის პრინციპი უზრუნველყოფდა მათ დამოუკიდებლობას ადმინისტრაციისგან. სასამართლო რეფორმა იყო 60-70-იანი წლების ერთ-ერთი ყველაზე თანმიმდევრული და რადიკალური ტრანსფორმაცია.

თუმცა 1864 წლის სასამართლო რეფორმა დაუმთავრებელი დარჩა. გლეხებს შორის კონფლიქტების გადასაჭრელად, შეინარჩუნეს ქონების ვოლოსტის სასამართლო. ეს ნაწილობრივ განპირობებული იყო იმით, რომ გლეხის სამართლებრივი ცნებები ძალიან განსხვავდებოდა ზოგადი სამოქალაქო ცნებებისგან. „კანონთა კოდექსის“ მქონე მაგისტრატი ხშირად უძლური იქნებოდა გლეხების განსჯა. ვოლოსის სასამართლო, რომელიც გლეხებისგან შედგებოდა, განიხილავდა ამ მხარეში არსებული ადათ-წესების საფუძველზე. მაგრამ ის ზედმეტად ექვემდებარებოდა სოფლის მდიდარი მაღალი ფენების და ყველა სახის ავტორიტეტების გავლენას. ვოლოსტის სასამართლოს და შუამავალს ჰქონდათ ფიზიკური დასჯის უფლება. ეს სამარცხვინო ფენომენი რუსეთში 1904 წლამდე არსებობდა.

1861 წელს გენერალი დიმიტრი ალექსეევიჩ მილუტინი (1816–1912) დაინიშნა ომის მინისტრად. ყირიმის ომის გაკვეთილების გათვალისწინებით მან არაერთი მნიშვნელოვანი რეფორმა გაატარა. მათ მიზანი ჰქონდათ შეექმნათ დიდი გაწვრთნილი რეზერვები შეზღუდული სამშვიდობო არმიით. ამ რეფორმების დასკვნით ეტაპზე, 1874 წელს, მიღებულ იქნა კანონი, რომელმაც გააუქმა რეკრუტირება და გაავრცელა ჯარში სამსახურის ვალდებულება ყველა კლასის კაცებზე, რომლებმაც მიაღწიეს 20 წელს და იყვნენ შესაფერისი ჯანმრთელობის მიზეზების გამო. ქვეითებში სამსახურის ვადა განისაზღვრა 6 წელი, საზღვაო ფლოტში - 7 წელი. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები დამთავრებულებს სამსახურის ვადა ექვს თვემდე შეუმცირდა. ეს შეღავათები განათლების გავრცელების დამატებითი სტიმული გახდა. რეკრუტირების გაუქმებამ, ბატონობის გაუქმებასთან ერთად, საგრძნობლად გაზარდა ალექსანდრე II-ის პოპულარობა გლეხობაში.

1960-1970-იანი წლების რეფორმები რუსეთის ისტორიაში მთავარი მოვლენაა. ახალი, თანამედროვე თვითმმართველობის ორგანოები და სასამართლოები ხელს უწყობდნენ ქვეყნის საწარმოო ძალების ზრდას, მოსახლეობის სამოქალაქო ცნობიერების განვითარებას, განათლების გავრცელებას, ცხოვრების ხარისხის ამაღლებას. რუსეთი შეუერთდა მოსახლეობის თვითაქტიურობასა და მის ნებაზე დამყარებული სახელმწიფოებრიობის მოწინავე, ცივილიზებული ფორმების შექმნის პანეევროპულ პროცესს. მაგრამ ეს მხოლოდ პირველი ნაბიჯები იყო. ბატონობის ნარჩენები ძლიერი იყო ადგილობრივ ხელისუფლებაში და მრავალი კეთილშობილური პრივილეგია ხელუხლებელი დარჩა. 1960-იან და 1970-იან წლებში განხორციელებულმა რეფორმებმა გავლენა არ მოახდინა ხელისუფლების ზედა დონეებზე. შენარჩუნებული იყო წარსული ეპოქებიდან მემკვიდრეობით მიღებული ავტოკრატია და პოლიციის სისტემა.

ეს ტექსტი შესავალი ნაწილია.წიგნიდან რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან მე-20 საუკუნის დასაწყისამდე ავტორი ფროიანოვი იგორ იაკოვლევიჩი

ცარიზმის საშინაო პოლიტიკა XIX საუკუნის 60-70-იან წლებში. ბურჟუაზიული რეფორმები 1861 წლის გლეხთა რეფორმამ გამოიწვია ცვლილებები საზოგადოების ეკონომიკურ სტრუქტურაში, რამაც მოითხოვა პოლიტიკური სისტემის გარდაქმნა. ახალი ბურჟუაზიული რეფორმები ჩამოერთვა მთავრობამ

წიგნიდან რუსეთის ისტორია უძველესი დროიდან მე-20 საუკუნის დასაწყისამდე ავტორი ფროიანოვი იგორ იაკოვლევიჩი

60-70-იანი წლების სამხედრო რეფორმები რუსული არმიის საბრძოლო შესაძლებლობების გაზრდის აუცილებლობა, რაც აშკარა გახდა ყირიმის ომის დროს და აშკარად გამოაცხადა თავი 60-70-იანი წლების ევროპული მოვლენების დროს, როდესაც პრუსიის არმიამ აჩვენა თავისი საბრძოლო შესაძლებლობები ( ასოციაცია

წიგნიდან კორეის ისტორია: ანტიკურობიდან XXI საუკუნის დასაწყისამდე. ავტორი ყურბანოვი სერგეი ოლეგოვიჩი

§ 1. ჩინეთ-იაპონიის ომი და კაბოსა და ილმის რეფორმები ჩინეთ-იაპონიის ომი, როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ობიექტურად გამოწვეული იყო კორეის ნახევარკუნძულზე ორი ქვეყნის ეკონომიკურ ყოფაში შედარებითი თანასწორობის მიღწევით, პოლიტიკური დომინირების ქვეშ. ჩინეთი.

წიგნიდან საშინაო ისტორია (1917 წლამდე) ავტორი დვორნიჩენკო ანდრეი იურიევიჩი

§ 2. ალექსანდრე II-ის საშინაო პოლიტიკა 1860-1870-იან წლებში. ლიბერალური რეფორმები 1861 წლის გლეხთა რეფორმამ გამოიწვია ცვლილებები საზოგადოების ეკონომიკურ სტრუქტურაში, რამაც მოითხოვა პოლიტიკური სისტემის გარდაქმნა. რეფორმები რუსეთში იყო არა მიზეზი, არამედ შედეგი

წიგნიდან საქართველოს ისტორიიდან (ძველი დროიდან დღემდე) ავტორი ვაჩნაძე მერაბ

§2. XIX საუკუნის 60-70-იანი წლების რეფორმები 1861 წლის გლეხთა რეფორმამ შეარყია ფეოდალურ-ყმური რუსეთის სოციალურ-ეკონომიკური საფუძველი და ძლიერი ბიძგი მისცა კაპიტალიზმის განვითარებას. მალევე გაირკვა, რომ სხვა რეფორმები იყო საჭირო. XIX საუკუნის 60-70-იან წლებში

ავტორი იასინ ევგენი გრიგორიევიჩი

4. 4. ალექსანდრე II მეფის ლიბერალური რეფორმები და ხალხის წარმომადგენლობა რუსული დემოკრატიული ტრადიციის განვითარების სხვა ეპიზოდები, თუ საუბარია არა ცალკეულ მოაზროვნეებსა და წარუმატებელ პროექტებზე, არამედ მოძრაობასა და ნების გამოხატვაზე. მოსახლეობის საკმაოდ ფართო ფენების,

წიგნიდან გაიღებს თუ არა დემოკრატიას ფესვები რუსეთში ავტორი იასინ ევგენი გრიგორიევიჩი

6. 2. ლიბერალური რეფორმები ეკონომიკაში მართლაც, თავიდანვე, ახალმა პრეზიდენტმა განაცხადა, რომ ეკონომიკური რეფორმების კურსი გაგრძელდებოდა, უფრო მეტიც, მიიღებდა ახალ ენერგეტიკულ იმპულსს. ეკონომიკურმა განვითარებამ ასევე ისარგებლა იმით, რომ პირველად 1992 წლიდან.

წიგნიდან საშინაო ისტორია: მოტყუების ფურცელი ავტორი ავტორი უცნობია

44. ლიბერალური რეფორმები 1860-1870 წწ. ადმინისტრაციული რეფორმა დაიწყო 1864 წლის 1 იანვარს ალექსანდრე II-ის მიერ პროვინციული და რაიონული ზემსტვო ინსტიტუტების შესახებ რეგლამენტზე ხელმოწერით. ამის შესაბამისად, ზემსტვოები იყო ყველა კლასის არჩევითი დაწესებულებები. არჩევნები მათში

წიგნიდან სამხრეთ-აღმოსავლეთ აზია XIII - XVI საუკუნეებში ავტორი ბერზინი ედუარდ ოსკაროვიჩი

თავი 8 ვიეტნამი XIV საუკუნის 70-იანი წლებიდან. XV საუკუნის დასაწყისამდე HO KUI LI-ს რეფორმები 1369 წელს ჩან ზუ ტონგი მემკვიდრის დატოვების გარეშე გარდაიცვალა. სამეფო ოჯახში ძალაუფლებისთვის ბრძოლა დაიწყო. ყველაზე კანონიერი მომჩივანი იყო პრინცი ტრან ნგე ტონგი, მეფე ტრან მინჰ ტონგის ვაჟი მინ ტუ უმცროსი ცოლისგან და

წიგნიდან პოლიტიკური პორტრეტები. ლეონიდ ბრეჟნევი, იური ანდროპოვი ავტორი მედვედევი როი ალექსანდროვიჩი

1964-1965 წლების რეფორმები და კონტრრეფორმები ნ. რამდენიმე

წიგნიდან ინდოეთის ისტორია. XX საუკუნე. ავტორი იურლოვი ფელიქს ნიკოლაევიჩი

თავი 27 რეფორმა 1990-იან წლებში ნერუ-განდის პოლიტიკური დინასტია დასრულდა ჩანდრაშეხარის მთავრობის ხელისუფლებაში მოსვლიდან ოთხი თვის შემდეგ, კონგრესმა მოხსნა მხარდაჭერა მის სასარგებლოდ. მთავრობა იძულებული გახდა გადამდგარიყო, მაგრამ განაგრძო

წიგნიდან კეთილშობილება, ძალაუფლება და საზოგადოება მე -18 საუკუნის პროვინციულ რუსეთში ავტორი ავტორთა გუნდი

ეკატერინე II-ის ადმინისტრაციული რეფორმები 1760-იანი წლების დასაწყისში ეკატერინე II-მ დაიწყო კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლა მისი მეფობის პირველივე დღეებიდან. 1762 წლის 18 ივლისს გამოიცა ბრძანებულება სახელმწიფო აპარატში მექრთამეობის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ. ჩინოვნიკების მოსყიდვა სასტიკი იყო

ავტორი ავტორთა გუნდი

თავი IX ბატონობის დაცემა. 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები 50-იანი წლების ბოლოს - XIX საუკუნის 60-იანი წლების დასაწყისი. გადამწყვეტი მომენტი გახდა რუსეთის, მათ შორის უკრაინის ისტორიაში. ამ წლებში ჩამოყალიბდა პირველი რევოლუციური ვითარება, რამაც ნათლად აჩვენა ამის შეუძლებლობა

წიგნიდან უკრაინის სსრ ისტორია ათ ტომად. ტომი მეოთხე ავტორი ავტორთა გუნდი

6. 60-70-იანი წლების ბურჟუაზიული რეფორმები ბატონყმობის გაუქმების შემდეგ რეფორმები გატარდა ადმინისტრაციის, სასამართლოს, განათლების, სამხედრო საქმისა და ფინანსების სფეროში. მათი მიზანი იყო მეფის ავტოკრატიული ძალაუფლების შენარჩუნება და დიდგვაროვანი მიწის მესაკუთრეთა კლასის დომინირება.

წიგნიდან სერბეთი ბალკანეთში. მე -20 საუკუნე ავტორი ნიკიფოროვი კონსტანტინე ვლადიმროვიჩი

1960-იანი წლების რეფორმები 1964-1965 წლებში იუგოსლავიაში თვითმმართველობის მთელი ექსპერიმენტის განმავლობაში დაიწყო ეკონომიკაში ყველაზე რადიკალური რეფორმების გატარება. ლიტერატურაში ისინი ჩვეულებრივ გაერთიანებულია ზოგადი სახელწოდებით "1965 წლის სოციალურ-ეკონომიკური რეფორმა". უნდა აღინიშნოს,

პრეზიდენტის პორტფელში ზაგოგულინის წიგნიდან ავტორი ლაგოდსკი სერგეი ალექსანდროვიჩი

2.2. 1990-იანი წლების რეფორმები: თანამშრომლობიდან პრივატიზაციამდე 1980-იანი წლების ბოლოს საბჭოთა საზოგადოებაში ქვეყნის ეკონომიკური მდგომარეობით უკმაყოფილების ატმოსფერო დომინირებდა. შეჩერდა წარმოების ზრდა, მისი ეფექტურობა, მოსახლეობის ცხოვრების დონის ამაღლება. პრიორიტეტი